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Matria de Capa
Damsio E. de Jesus
Procurador de Justia aposentado do Estado de So Paulo.
31/01/1997
SISTEMA PENAL BRASILEIRO: EXECUO DAS PENAS NO BRASIL
O Direito Penal e o Processo Penal que conheci eram clssicos. Naquele tempo, por
volta de 1956, os professores indicavam e adotavam as obras de Nlson Hungria,
Magalhes Noronha, Bento
de Faria, Basileu Garcia e Heleno Cludio Fragoso. No Processo Penal, estudvamos
em Walter Acosta e Espnola Filho. O Direito Penal, naquela poca, tinha uma feio
tutelar, fragmentria e de
interveno mnima. De acordo com os conceitos que aprendi naqueles manuais, a
norma penal incriminadora visa a proteger os bens jurdicos fundamentais da sociedade.
No, porm, de forma absoluta.
Resguarda somente os bens considerados os mais relevantes, como a vida, a
incolumidade fsica, a honra, etc. E em relao aos interesses mais importantes, no os
ampara de todas as condutas ofensivas,
incriminando exclusivamente as de maior gravidade. Esse carter fragmentrio do
Direito Penal o conduz ao seu mbito de incidncia. Pretende-se que seja de interveno
mnima e subsidiria, cedendo s
outras disciplinas legais, como o Direito Civil, o Comercial, o Administrativo, etc.
A tutela imediata dos valores primordiais da convivncia humana, atuando
somente em ltimo caso (ultima ratio). Dadas as suas caractersticas, s deve agir
quando os demais ramos do direito, os
controles formais e sociais tenham perdido a eficcia e no sejam capazes de exercer
essa tutela (Nilo Batista, Introduo Crtica ao Direito Penal Brasileiro, Rio de Janeiro,
Editora Revan, 1990, pg.
84).
Tivemos, entretanto, no final deste sculo e milnio, a introduo de um novo
Direito Penal brasileiro, j atuante em outros pases: simblico, promocional,
excessivamente intervencionista e
preventivo, com fundamento na infuso do medo na populao e na sugesto da suposta
garantia da tranquilidade social. A difuso incontrolada de fatos aterradores, como
latrocnios, estupros, homicdios,
chacinas, etc. produz na populao uma sensao de total insegurana. Valem-se disso
os partidrios do Movimento de Lei e Ordem, advogando medidas repressivas de
extrema severidade.
A pena, segundo os princpios de lei e ordem, deve ser severa e duradoura. Foi o
que ocorreu com a Lei dos Crimes Hediondos, que agravou as penas dos crimes de
estupro, atentado violento ao
pudor, latrocnio, etc. (art. 6 da Lei n 8.082, de 25 de julho de 1990).
A execuo da pena criminal, para a lei e ordem, deve ser de extrema severidade. A Lei
dos Crimes Hediondos, atendendo a esse discurso, determinou o cumprimento da pena
privativa de liberdade, nos
crimes que considerou, em estabelecimentos penais de segurana mxima (art. 3),
proibindo a progresso nos regimes (art. 2, 1).
A priso provisria, segundo os ditames de lei e ordem, deve ser ampliada. Nesse
campo, a Lei dos Crimes Hediondos proibiu a fiana e a liberdade provisria (art. 2,
II), tendo ampliado o prazo
da priso temporria (art. 2, 3). E a Lei do Crime Organizado, alm de tambm
impedir a liberdade provisria (art. 7), fixou o seu termo mximo em cento e oitenta
dias (art. 8). Na fase recursal,
proibiu a apelao em liberdade (art. 9).
O juiz, na fase de individualizao e execuo da pena, nos termos dos
considerandos do Movimento de Lei e Ordem, deve ter menor poder. Durante o
cumprimento da pena o controle deve ficar a
cargo, quase que exclusivamente, das autoridades penitencirias. Nesse aspecto, a Lei
dos Crimes Hediondos impediu a individualizao judicial na fase de cumprimento da
pena, proibindo a progresso
executria para regime menos rgido (art. 2, 1), o mesmo ocorrendo com a Lei do
Crime Organizado (art. 9 da Lei n 9.034/95).
Um dos princpios do "Movimento
de Lei e Ordem" separa a sociedade em dois grupos: o primeiro, composto de pessoas
de bem, merecedoras de proteo legal; o segundo, de homens maus, os delinquentes,
aos quais se enderea toda a rudeza e severidade da lei penal. Adotando essas regras, o
Projeto Alternativo alemo de 1966 dizia que a pena criminal era "uma amarga
necessidade numa comunidade de seres imperfeitos". o que est acontecendo no
Brasil. Cristalizou-se o pensamento de que o Direito Penal pode resolver todos os males
que afligem os homens bons, exigindo-se a definio de novos delitos e o agravamento
das penas cominadas aos j descritos, tendo como destinatrios os homens maus
(criminosos). Para tanto, os meios de comunicao tiveram grande influncia (Raul
Cervini, Incidencia de la "mass media" en la expansin del control penal en
Latinoamrica, Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, Editora Revista dos
Tribunais, 1994, 5: 36), dando enorme valor aos delitos de maior gravidade, como
assaltos, latrocnios, sequestros, homicdios, estupros, etc. A insistncia do noticirio
desses crimes criou a sndrome da vitimizao. A populao passou a crer que a
qualquer momento o cidado poderia ser vtima de um ataque criminoso, gerando a
idia da urgente necessidade da agravao das penas e da definio de novos tipos
penais, garantindo-lhe a tranquilidade. E essa presso alcanou os legisladores.
Da
aceitao dos princpios do "Movimento de Lei e Ordem" temos como exemplos
recentes a Lei dos Crimes Hediondos e a Lei do Crime Organizado, respectivamente,
Lei n 8.072/90 e Lei n 9.034/95.
A Lei n 8.072/90, com fundamento no Direito
Penal simblico, ao tempo do crescimento entre ns da prtica do crime de extorso
mediante sequestro, resultou da presso social sobre o fenmeno, derivando o
agravamento da pena e o tratamento severo dos delinquentes, como a proibio da
A descrio feita por Hulsman bem demonstra o poder que tem o crcere de desfigurar
o homem por completo, ferindo frontalmente a prpria dignidade humana. Alm do
rompimento com o meio social em que vive, sofre ele, com o passar do tempo, as
influncias dos vcios dum sistema penitencirio que, ao contrrio do que dispe a
legislao pertinente, unifica o tratamento dispensado aos encarcerados,
independentemente da categoria e gravidade do delito praticado ou do histrico do
infrator.
A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo Penal, o diploma legal
responsvel pelo regramento da execuo humanizada da pena, especialmente da pena
privativa de liberdade. No entanto, a realidade do sistema prisional comprova que, ainda
que seus preceitos fossem rigorosamente observados, no haveria como se garantir a
ressocializao do infrator.
Mesmo os estabelecimentos prisionais que tentam desenvolver uma poltica de
humanizao do crcere, aliada aos trabalhos voluntrios de organizaes nogovernamentais ONGs e de grupos religiosos, no conseguem alcanar resultados
significativos em termos de percentual de ressocializao, vez que todo e qualquer
trabalho realizado se mostra impotente diante dos efeitos da privao da liberdade sobre
o ser humano.
Este retrato devastador da realidade carcerria culmina com a descrena de que o Estado
possa cumprir com a proposta de ressocializar o infrator, salvaguardando a sociedade. A
prpria legitimidade do jus puniendi estatal chega a ser posta em questo.
Por isso, no so raras as correntes doutrinrias que se contrapem institucionalizao
da pena, a exemplo dos abolicionistas, liderados por Louk Hulsman, que explica assim
suas impresses acerca do Estado: "Na realidade, cada rgo ou servio trabalha
isoladamente e cada uma das pessoas que intervm no funcionamento da mquina penal
desempenha seu papel sem ter que se preocupar com o que se passou antes dela ou com
o que se passar depois. No h uma correspondncia rigorosa entre o que um
determinado legislador pretende num momento dado o que ele procura colocar na lei,
no Cdigo Penal e as diferentes prticas das instituies e dos homens que a fazem
funcionar. Tais instituies no tm nada em comum, a no ser uma referncia genrica
lei penal e cosmologia repressiva, liame excessivamente vago para garantir uma
ao conjunta e harmnica. Tais instituies esto, de fato, compartimentalizadas em
estruturas independentes, encarceradas em mentalidades voltadas para si mesmas."3 De
fato, este um fenmeno que no pode ser negado. A inconstncia das diversas
administraes no permite a sedimentao de uma poltica carcerria, com
investimentos direcionados humanizao das instalaes fsicas dos estabelecimentos
prisionais, bem como ao desenvolvimento de atividades dirigidas ao combate
ociosidade, situao to comum em todos os Estados do Brasil. Mesmo considerando
todos esses fatores, de se observar que os ideais do abolicionismo ainda se estruturam
a passos lentos e encontram poucos adeptos para solidificar-se como corrente
dominante, visto que no justificou como tratar o problema da criminalidade sem a
interveno estatal. Afinal, a sociedade atual no est preparada para o retorno da
vingana privada, que, caso voltasse a vigorar, representaria verdadeiro caos social. A
falncia da pena privativa de liberdade algo incontestvel em todo o mundo e, assim
sendo, h quase um consenso no sentido de que tal pena deve ser aplicada apenas como
extrema ratio, ou seja, queles autores de delitos de maior gravidade. A tal respeito,
NOTAS
1 De Crimes, Penas e Fantasias, 1993: 176. 2 Penas Perdidas. O Sistema Penal em
Questo, 1997: 61-62. 3 Op.cit, p. 59. 4 1 ano e 6 meses da Lei n 9.714/98.
Substitutivos penais (Penas alternativas). Anotaes sumrias, 2000, 64. 5 Conforme
explica Fernando Capez (in Curso de Processo Penal, 5. ed., rev., So Paulo, Saraiva,
2000), segundo o princpio da obrigatoriedade da ao penal, no pode o Ministrio
Pblico, diante da indisponibilidade do objeto da relao jurdica material, recusar-se a
propor a ao penal, por critrios de poltica ou utilidade social, sempre que presentes os
requisitos mnimos exigidos em lei.
BIBLIOGRAFIA
Capez, Fernando. Curso de Processo Penal, 5 ed., rev., So Paulo, Saraiva, 2000.
Hulsman, Louk e Celis, Jacqueline Bernat de. Penas Perdidas. O Sistema Penal em
Questo, 2. ed., Niteri (RJ), Luam, 1997. Karan, Maria Lcia. De Crimes, Penas e
Fantasias, Niteri (RJ), Luam, 1993. Kuehne, Maurcio. 1 ano e 6 meses da Lei n
Existem pessoas que, condenadas, devem ficar o mnimo de tempo no crcere, para que
possam voltar ao convvio social com alguma possibilidade de tornarem-se produtivas.
Para estas, a Lei de Execuo Penal prev alguns benefcios, como, por exemplo, o
livramento condicional.
um instituto previsto na fase de execuo da pena, em que o prprio nome
"Livramento Condicional" enseja liberdade antecipada, mediante condies objetivas e
subjetivas.
O livramento condicional teve origem nas colnias britnicas da Austrlia, para
satisfazer as necessidades de mo-de-obra; assim, o governador liberou presos de boa
conduta, para que pudessem trabalhar como colonos.
No Brasil o instituto foi definitivamente introduzido pelo Decreto n 16.665, de 6 de
novembro de 1924, o qual determinava que o livramento condicional seria concedido a
todos os condenados a penas restritivas da liberdade por tempo superior a quatro anos
de priso, de qualquer natureza, desde que preenchidas certas condies.
J o Cdigo Penal de 1940, em seu artigo 60 e pargrafos, estabelecia que o livramento
condicional poderia ser concedido ao condenado "a pena de deteno ou recluso
superior a trs anos". Posteriormente, pela Lei n 6.416, de 24 de maio de 1977, foi
alterada a redao do citado artigo, admitindo o livramento condicional aos condenados
"a pena privativa de liberdade igual ou superior a dois anos", artigo 83, CP,
permanecendo assim at hoje.
Para o livramento condicional, as penas devero ser somadas, computando-se a priso
cautelar, detrao penal, bem como a remisso da pena.
Outro requisito que o sentenciado j tenha cumprido mais de um tero da pena e que
no seja reincidente em crime doloso. Quando for reincidente em crime doloso, dever
cumprir mais da metade da pena, bem como a reparao do dano causado pela infrao,
salvo impossibilidade de faz-lo, podendo o condenado justificar apresentando atestado
de pobreza.
importante salientar que a Lei dos Crimes Hediondos estabelece livramento
condicional ao condenado que tenha cumprido mais de dois teros da sua pena, desde
que no seja reincidente especfico, pois neste caso no ter nenhum benefcio e dever
cumprir a pena integralmente no regime fechado.
O condenado precisa ter "bons antecedentes". Entendendo-se como criminoso no
habitual, no tendo sofrido outras condenaes, nem envolvido em outros inquritos
policiais, bem como "comportamento satisfatrio durante a execuo da pena", vale
dizer, no ter falta disciplinar de natureza grave, tais como fuga ou motim. Assim, o
condenado deve ser avaliado pelo procedimento no trabalho exterior e eventuais sadas
temporrias.
Outro elemento subjetivo avaliado para o benefcio o "bom desempenho no trabalho".
O trabalho para o detento fator importante na sua ressocializao, preparando-o para
retornar a viver em sociedade como pessoa produtiva, com algum tipo de qualificao,
alm de contar com a remio, que a cada trs dias de trabalho diminui um dia da pena,
bem como recebe remunerao pelo trabalho executado.
Por ltimo, o sentenciado deve demonstrar "aptido para prover a prpria subsistncia
mediante trabalho honesto". Aptido significa disposio, capacidade para viver custa
de seu prprio trabalho lcito.
Deferido o pedido de livramento condicional, o juiz especificar condies de natureza
obrigatria e facultativa. Dentre as obrigatrias, temos a de obter ocupao lcita, dentro
de prazo razovel, ficando tambm obrigado a comparecer periodicamente a juzo,
informando sua ocupao. O magistrado definir a forma de comparecimento, que
poder ser mensal ou ter outra periodicidade.
Outra obrigao do beneficiado no mudar-se do territrio da comarca do juzo da
execuo, sem prvia autorizao. O que se pretende com esta determinao o melhor
acompanhamento da vida do sentenciado.
Cumprido o perodo de prova do livramento condicional, sem ter havido revogao do
benefcio, ser declarada de ofcio, ou por requerimento do sentenciado ou Ministrio
Pblico ou Conselho Penitencirio do Estado, extinta a pena privativa de liberdade.
Trata-se de importante instrumento de que o Estado dispe e de salutar benefcio a
quem merece.
A descrio feita por Hulsman bem demonstra o poder que tem o crcere de desfigurar
o homem por completo, ferindo frontalmente a prpria dignidade humana. Alm do
rompimento com o meio social em que vive, sofre ele, com o passar do tempo, as
influncias dos vcios dum sistema penitencirio que, ao contrrio do que dispe a
legislao pertinente, unifica o tratamento dispensado aos encarcerados,
independentemente da categoria e gravidade do delito praticado ou do histrico do
infrator.
A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo Penal, o diploma legal
responsvel pelo regramento da execuo humanizada da pena, especialmente da pena
privativa de liberdade. No entanto, a realidade do sistema prisional comprova que, ainda
que seus preceitos fossem rigorosamente observados, no haveria como se garantir a
ressocializao do infrator.
Mesmo os estabelecimentos prisionais que tentam desenvolver uma poltica de
humanizao do crcere, aliada aos trabalhos voluntrios de organizaes nogovernamentais ONGs e de grupos religiosos, no conseguem alcanar resultados
significativos em termos de percentual de ressocializao, vez que todo e qualquer
trabalho realizado se mostra impotente diante dos efeitos da privao da liberdade sobre
o ser humano.
Este retrato devastador da realidade carcerria culmina com a descrena de que o Estado
possa cumprir com a proposta de ressocializar o infrator, salvaguardando a sociedade. A
prpria legitimidade do jus puniendi estatal chega a ser posta em questo.
Por isso, no so raras as correntes doutrinrias que se contrapem institucionalizao
da pena, a exemplo dos abolicionistas, liderados por Louk Hulsman, que explica assim
suas impresses acerca do Estado: "Na realidade, cada rgo ou servio trabalha
isoladamente e cada uma das pessoas que intervm no funcionamento da mquina penal
desempenha seu papel sem ter que se preocupar com o que se passou antes dela ou com
o que se passar depois. No h uma correspondncia rigorosa entre o que um
determinado legislador pretende num momento dado o que ele procura colocar na lei,
no Cdigo Penal e as diferentes prticas das instituies e dos homens que a fazem
funcionar. Tais instituies no tm nada em comum, a no ser uma referncia genrica
lei penal e cosmologia repressiva, liame excessivamente vago para garantir uma
ao conjunta e harmnica. Tais instituies esto, de fato, compartimentalizadas em
estruturas independentes, encarceradas em mentalidades voltadas para si mesmas."3 De
fato, este um fenmeno que no pode ser negado. A inconstncia das diversas
administraes no permite a sedimentao de uma poltica carcerria, com
investimentos direcionados humanizao das instalaes fsicas dos estabelecimentos
prisionais, bem como ao desenvolvimento de atividades dirigidas ao combate
ociosidade, situao to comum em todos os Estados do Brasil. Mesmo considerando
todos esses fatores, de se observar que os ideais do abolicionismo ainda se estruturam
a passos lentos e encontram poucos adeptos para solidificar-se como corrente
dominante, visto que no justificou como tratar o problema da criminalidade sem a
interveno estatal. Afinal, a sociedade atual no est preparada para o retorno da
vingana privada, que, caso voltasse a vigorar, representaria verdadeiro caos social. A
falncia da pena privativa de liberdade algo incontestvel em todo o mundo e, assim
sendo, h quase um consenso no sentido de que tal pena deve ser aplicada apenas como
extrema ratio, ou seja, queles autores de delitos de maior gravidade. A tal respeito,
NOTAS
1 De Crimes, Penas e Fantasias, 1993: 176. 2 Penas Perdidas. O Sistema Penal em
Questo, 1997: 61-62. 3 Op.cit, p. 59. 4 1 ano e 6 meses da Lei n 9.714/98.
Substitutivos penais (Penas alternativas). Anotaes sumrias, 2000, 64. 5 Conforme
explica Fernando Capez (in Curso de Processo Penal, 5. ed., rev., So Paulo, Saraiva,
2000), segundo o princpio da obrigatoriedade da ao penal, no pode o Ministrio
Pblico, diante da indisponibilidade do objeto da relao jurdica material, recusar-se a
propor a ao penal, por critrios de poltica ou utilidade social, sempre que presentes os
requisitos mnimos exigidos em lei.
BIBLIOGRAFIA
Capez, Fernando. Curso de Processo Penal, 5 ed., rev., So Paulo, Saraiva, 2000.
Hulsman, Louk e Celis, Jacqueline Bernat de. Penas Perdidas. O Sistema Penal em
Questo, 2. ed., Niteri (RJ), Luam, 1997. Karan, Maria Lcia. De Crimes, Penas e
Fantasias, Niteri (RJ), Luam, 1993. Kuehne, Maurcio. 1 ano e 6 meses da Lei n
30/11/2001
INDULTO REGRAS PARA CONCESSO
direitos, e tenha cumprido metade da pena, sem que tenha havido converso em pena
privativa de liberdade;
VI condenado pena privativa de liberdade no superior a oito anos, beneficiado com
livramento condicional at 31 de dezembro de 2000, e no tenha ocorrido sua
revogao;
VII condenado que tenha obtido progresso a regime aberto at 31 de dezembro de
2000, sem que tenha havido posterior regresso, nos termos do art. 118 da Lei no 7.210,
de 11 de julho de 1984;
VIII condenado pena privativa de liberdade a ser cumprida inicialmente em regime
aberto, desde que, em 31 de dezembro de 2001, j tenha cumprido metade da pena, e
no tenha havido posterior regresso, nos termos do art. 118 da Lei no 7.210, de 1984.
1o Para o condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa
pessoa, a concesso do indulto ficar subordinada constatao pelo Juiz de condies
pessoais que faam presumir que no voltar a delinqir.
2o O indulto de que cuida este Decreto no se estende s penas acessrias previstas no
Cdigo Penal Militar e aos efeitos da condenao.
Art. 2o O condenado que, at 25 de dezembro de 2001, tenha cumprido um quarto da
pena, se no reincidente, ou um tero, se reincidente, e no preencha os requisitos deste
Decreto para receber indulto, ter comutada sua pena de um quarto, se no reincidente,
e de um quinto, se reincidente.
Pargrafo nico. O agraciado por anterior comutao ter seu beneficio calculado sobre
o remanescente da pena em 25 de dezembro de 2001, sem prejuzo da remio prevista
pelo art. 126 da Lei no 7.210, de 1984.
Art. 3o Constituem tambm requisitos para concesso do indulto e da comutao que o
condenado:
I no tenha cometido falta grave apurada na forma prevista na Lei no 7.210, de 1984,
durante os ltimos doze meses de cumprimento da pena, computada a detrao (art. 42
do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal);
II no esteja sendo processado por outro crime praticado com violncia ou grave
ameaa contra a pessoa ou por aqueles descritos no art. 10 deste Decreto.
Art. 4o O indulto aperfeioar-se- aps vinte e quatro meses a contar da expedio do
termo de que trata o art. 6o, devendo o beneficirio, nesse prazo, no praticar qualquer
delito, bem como manter bom comportamento.
Pargrafo nico. Se o beneficirio vier a ser processado por outro crime, praticado no
perodo previsto no caput deste artigo, considera-se prorrogado o prazo para o
aperfeioamento do indulto, at o julgamento definitivo do processo.
MOTIVOS DETERMINANTES
DA CONDENAO
BENEFICIADOS
PELOS ARTIGOS
1
2
MASC.
FEM.
MASC.
FEM.
1 CRIMES CONTRA A PESSOA
HOMICDIO
LESES CORPORAIS
OUTROS
2 CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
FURTO
ROUBO
EXTORSO
ESTELIONATO
OUTROS
3 CRIMES CONTRA OS COSTUMES
TODOS
4 CRIMES CONTRA A PAZ PBLICA
TODOS
5 CRIMES CONTRA A F PBLICA
TODOS
6 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
TODOS
TOTAL
COLEO REVISTA JURDICA CONSULEX 14 ANOS
Matria de Capa
Lo da Silva Alves
30/04/2002
FIM DA SUPERLOTAO DOS PRESDIOS E RESPONSABILIZAO S
AUTORIDADES QUE NO OBEDECEREM AOS LIMITES
Fim das cadeias lotadas. Em essncia, esta a proposta do Deputado Marcos Rolim
(PT/RS), no Projeto de Lei n 5.478, que tramita na Cmara dos Deputados com
manifestao favorvel na Comisso de Constituio e Justia. A idia que o
estabelecimento penal s abrigue nmero de presos compatvel com a sua estrutura e
A JUSTIFICATIVA DO DEPUTADO
A Lei de Execuo Penal (LEP) constitui-se no principal diploma do direito
penitencirio brasileiro. Define regras especficas do processo de execuo penal
alargando os direitos e garantias dos condenados, ainda que no previstos no processo
penal. Em que pese seu contedo progressista face situao prisional brasileira, a lei j
demonstra a necessidade de reformulaes e aperfeioamentos.
O artigo 5, inciso XLIX, da Constituio Federal impe o "respeito integridade fsica
e moral do preso". Esse dispositivo vem permanentemente sofrendo violaes e
mitigaes pelo modelo dominante de gesto do sistema penitencirio. Ressalte-se,
tambm, que as "Regras Mnimas de Tratamento do Preso", definidas pelo Conselho da
ONU e com vigncia no ordenamento jurdico brasileiro, tm sido, na prtica,
solenemente desconsideradas. Propomos aqui alteraes LEP que consideramos da
maior importncia ao enfrentamento da crise do sistema penitencirio brasileiro. A
comear pela superlotao do sistema problema tornado crnico e que tende a se
agravar mantidos os atuais paradigmas de encarceramento massivo. Estima-se que o
Brasil tenha, nesse momento, cerca de 220 mil presos. O dficit de vagas estaria em
torno de 96 mil. Esses nmeros tornam-se ainda mais dramticos quando agregamos a
informao de que h no Brasil cerca de 300 mil mandados judiciais de priso a serem
cumpridos. Embora o artigo 85 da LEP disponha que o Conselho de Poltica Criminal e
Penitenciria determinar os limites mximos de capacidade de cada estabelecimento,
essa regra no observada. Ocorre que, ainda que fosse observada a limitao proposta,
dela no derivaria qualquer efeito mensurvel posto que os estabelecimentos prisionais
continuariam superlotados. O que estamos propondo, ento, inicialmente, a
oportunidade de uma conseqncia limitao conferindo ao magistrado da Execuo a
chance de criar uma vaga pela liberao de outro condenado segundo os critrios
objetivos de proximidade da concesso dos benefcios de livramento condicional ou
progresso de regime. Na seqncia, antecipando a circunstncia de no-existncia de
vagas em regime semi-aberto, introduzimos a possibilidade de converso da pena em
prestao de servios comunidade, sugesto, alis, j proposta pelo Instituto Brasileiro
de Cincias Criminais (IBCCrim) para alterao da parte geral do Cdigo Penal. Para o
IBCCrim, a converso deveria ser aplicada na ausncia de vaga tambm no regime
fechado. Nossa proposta, no obstante, parece ser mais adequada por evitar que um
condenado por crime especialmente grave tenha sua pena convertida em prestao de
servios j no incio da execuo. Quando da progresso para o semi-aberto, convm
lembrar, o condenado j ter cumprido, pelo menos, 1/6 da pena. A segunda
modificao que sugerimos diz respeito necessidade de alterar os critrios para a
progresso de regime oferecendo nova redao ao artigo 112 da LEP. Pela nossa
proposta, o lapso temporal de 1/6 da pena cumprida critrio objetivo de regramento
em vigor, passaria a ser o nico a ser observado para a concesso da progresso,
exceo feita aos condenados por crimes dolosos praticados com o uso da violncia ou
grave ameaa. Ora, parece evidente que o atual mecanismo de aferio das condies de
progresso de regime pela confeco de laudos tcnicos das Comisses de Classificao
, rigorosamente, uma formalidade intil. Por conta do elevado nmero de presos com
lapso temporal para pleitear o benefcio, temos, de incio, uma demora para a confeco
dos laudos que, em alguns casos, ultrapassa 1 ano de espera. Ato contnuo, os exames
so realizados s cegas uma vez que no h rigorosamente, no Brasil, a classificao dos
condenados e o acompanhamento individualizado da execuo penal por parte dos
tcnicos encarregados da confeco dos laudos. Temos, ento, uma srie de resultados
perversos: 1) lentido e excessiva burocratizao dos processos para a concesso de
progresso; 2) confeco de laudos padronizados; 3) transferncia de responsabilidades
dos magistrados para os tcnicos e, por fim, 4) impossibilidade dos tcnicos dedicaremse as suas mais importantes tarefas de acompanhamento da execuo e de assistncia
aos encarcerados. No caso dos presos condenados por crimes dolosos praticados com o
uso da violncia ou grave ameaa, mantemos a necessidade de deciso judicial, o que
nos parece uma precauo necessria para a proteo da sociedade. Os exames so
realizados s cegas uma vez que no h rigorosamente, no Brasil, a classificao dos
condenados e o acompanhamento individualizado da execuo penal. No mesmo
artigo, estabelecemos que, nesses casos, a requisio do benefcio poder ser feita,
diretamente, pelo preso estabelecendo que a deciso do magistrado dever ser oferecida
no prazo mximo de 60 (sessenta dias). Nos pareceu, tambm, imprescindvel
estabelecer a necessidade de motivao da deciso, sob pena de nulidade, visto que
impressionante como, na prtica judicial da execuo da pena, as decises acerca dos
incidentes costumam ser oferecidas na base do "defiro" ou "indefiro" . Essa estrutura
argumentativa vazia acaba por restringir todo e qualquer controle do decisrio,
minimizando os direitos processuais de ampla defesa e contraditrio. Por fim,
facultamos ao magistrado a possibilidade de, nesses casos, solicitar a confeco do
laudo tcnico competente. Pelo artigo 3 do projeto, pretendemos corrigir uma evidente
injustia abrigada no artigo 118 da LEP. Pela redao atual temos, por exemplo, a
seguinte possibilidade: um ru, condenado ao cumprimento de pena em regime semiaberto e que tenha progredido para o regime aberto, que tenha cometido falta grave ou
mesmo crime doloso sem o trnsito em julgado da sentena condenatria, ser atingido
por regresso ao regime fechado, ou seja, a um regime ao qual no foi condenado! Tal
arbitrariedade, alm de ferir o princpio da proporcionalidade, visto que uma falta
administrativa tem o mesmo valor que um delito, lesa, inclusive, o princpio da coisa
julgada, pois a execuo ocorrer em regime mais grave do que aquele ao qual o
condenado foi sentenciado. Nossa proposta estabelece, ento, coerentemente, que o
limite da regresso o regime imposto na sentena. Marcos Rolim Deputado Federal
SUBSTITUTIVO DA COMISSO MISTA O Grupo II da Comisso Mista do
Congresso Nacional, do qual o Deputado Marcos Rolim tambm relator, elaborou
substitutivo, em face ao grande nmero de projetos que tramitam nas duas Casas
legislativas. A proposta altera dispositivos da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984, que
introduz a Lei de Execuo Penal. E, em parte especial, trata dos deveres e dos direitos
dos presos, a seguir reproduzidos: DEVERES DOS CONDENADOS I tratar os
funcionrios e os demais internos e condenados com respeito e considerao; II tratar
igualmente todos os demais internos e condenados, independentemente do tipo de delito
pelo qual foram acusados e/ou condenados; III omitir-se de conduta violenta e no se
associar a qualquer movimento que a realize ou proponha; IV respeitar as normas
vigentes em seu estabelecimento penal, exceo feita quelas que contrariem o disposto
nessa Lei; V respeitar os familiares e todos aqueles que visitem os estabelecimentos
penais; VI expressar suas reivindicaes, individual ou coletivamente, de forma
pacfica; VII zelar pela higiene de sua cela como de resto de todo o estabelecimento
penal; VIII zelar pela manuteno dos equipamentos e pela estrutura do
estabelecimento penal; IX no se armar; X no consumir drogas ilcitas; XI no
alm da instalao dos Ncleos de Detentos. Espera-se que ainda este ano em Braslia
haja um supervit. O coordenador reconhece, por outro lado, que no possvel
responsabilizar-se a autoridade judiciria pela superlotao nos presdios. O problema,
diz ele, reside no Executivo. Portanto, a responsabilidade pelo atual quadro est
relacionada a aes de governo e precisa ser enfrentada no nvel de obras, de
organizao de uma estrutura que seja compatvel com a demanda das condenaes.
Juiz da Vara de Execues Criminais de Braslia Considera Projeto Invivel Por Tatiana
Fiuza O Projeto de Lei n 5.478, em tramitao na Cmara dos Deputados transfere s
autoridades a responsabilidade pela superlotao dos presdios. CONSULEX conversou
com o Juiz da Vara de Execues Criminais do Tribunal de Justia do DF, Eduardo
Henrique Rosas. CONSULEX Qual a sua opinio em relao a este projeto de lei?
Com todo o respeito ao deputado, eu acho que este projeto tem um equvoco de
princpio. Eu sei que o Brasil precisa de escola, de hospital, de creche, de estrada, de
rede de gua e esgoto, mas o Pas precisa tambm de presdios. Infelizmente, o erro que
o projeto comete inverter a maneira de tentar resolver o problema, que superlotao.
O projeto quer que o juiz seja responsvel por criar uma vaga no sistema penitencirio.
Isto fica muito claro quando ele justifica o projeto. "O que estamos propondo uma
continuidade da seqncia limitao, conferindo ao magistrado a chance de criar uma
vaga pela liberao de outro condenado". Um primeiro erro que o juiz no tem
dinheiro para construir presdio. O Judicirio no tem este oramento. Ento, se ele quer
responsabilizar algum, ele devia responsabilizar a autoridade do Executivo, que tem
dinheiro, que tem recurso para construir presdios. Hoje, notrio que h um dficit de
pelo menos 300 mil vagas no sistema penitencirio. Ele quer que o juiz crie vagas, e de
que forma? Da pior possvel, que liberando um condenado que muitas vezes no tem
todos os requisitos para sair. Quando ele estabelece quais os critrios que o juiz tem que
observar para soltar um preso e poder efetivamente prender outro, ele cria o que eu
determino de roleta russa. Isto uma roleta russa, s que o revlver est engatilhado na
cabea de quem est de fora. De todos que esto do lado de fora, porque na verdade o
juiz vai ter apenas que assinar a soltura do preso, observando os dispositivos que este
artigo estabelece. "Liberando aquele que estiver mais prximo do livramento
condicional ou progresso de regime e preencher maior nmero de requisitos." Aqui no
h preocupao se o preso vai ou no preencher todos os quesitos. Basta o maior
nmero. Isto um grande equvoco na forma de resolver este problema. A Segurana
Pblica uma prioridade, a longo prazo voc resolve a superlotao de presdios com
educao e emprego. CONSULEX Esta inverso que o senhor aborda: o deputado
comeou culpando o juiz, ento, a quem deveria culpar? Primeiro, ele no coloca a
palavra juiz no projeto. Ele apenas menciona a autoridade responsvel pela manuteno
de um preso. Ora, esta pessoa o juiz. Ento, ele quer que o juiz crie vagas nos
presdios soltando presos que no preenchem todos os quesitos que a lei impe. Eu
tenho poder hoje para tirar o preso que eu quiser da Penitenciria do DF (Papuda), mas
depois, como fica a minha responsabilidade? A responsabilidade sobre o que o preso
fizer na rua minha. Eu chamo isso de roleta russa porque o juiz vai ser obrigado a
apertar o gatilho. Ele vai ter que escolher um que preencha mais requisitos e vai ter que
coloc-lo na rua. Neste mesmo artigo h um dispositivo que o mais temerrio de
todos. "Caso no haja vaga no regime semi-aberto o benefcio ser automaticamente
convertido a prestao de servio comunidade." Isso para mim uma temeridade.
Imagina o caso: o preso tem uma pena de 10 anos de recluso, para progredir, se no for
crime hediondo, ele tem que cumprir 1/6. Da, ele cumpre 2 anos (1/6), ento o juiz
pode progredi-lo para o semi-aberto. Aqui em Braslia no h nenhum estabelecimento
para preso do regime semi-aberto, h apenas um Ncleo que funciona desta forma. Se
no houver vaga no Ncleo, eu vou soltar o preso, faltando ainda 8 anos para ele
cumprir a pena? Isto confundir as coisas. Se o deputado quer solucionar este
problema, deve responsabilizar a autoridade que tem condies de criar vagas. Por que
ningum se preocupa em fazer isso? muito bonito voc dizer que presdio no
prioridade, mas nesta situao, hoje preciso construir presdio. Precisamos de presdio
para quem est em regime fechado, principalmente para estes comandantes do crime
organizado. Precisamos de presdio para quem cumpre o regime semi-aberto, no existe
no Brasil uma colnia agrcola, no existe uma colnia industrial. CONSULEX Se o
olhar da questo se dirigir quele preso que est com o prazo de benefcios vencidos?
Aqui na Vara temos cerca de 27 mil processos para apenas dois juzes, ento muito
fcil falar que o prazo extrapolou 5 dias. Pode existir a demora, mas preciso refletir
sobre a deciso de soltar um preso. H um esforo para minimizar esta demora, mas
voc no pode criar um projeto de lei para o preso sair efetivamente. Porque quem vai
pagar com isso a sociedade. Mesmo quando o juiz d um benefcio, preenchendo
todos os quesitos que a lei determina, ele corre o risco de o preso no aproveitar esta
oportunidade e voltar a praticar um crime. Imagina quando apenas alguns quesitos
forem analisados? A sociedade vai cobrar a responsabilidade do juiz. CONSULEX
Segundo o coordenador do Sistema Penitencirio do DF, Dr. Marcondes Damasceno,
at o fim do ano Braslia estar com o supervit de vagas nos presdios. Caso esta lei
seja aprovada, aqui no DF ela se tornaria vivel? Braslia no serve de referncia para o
Brasil. H aqui um sistema penitencirio acima da mdia nacional, isto em relao a
vagas, a condies carcerrias e administrao dos presdios. Nesta rebelio que houve
em Braslia em outubro do ano passado, a primeira reivindicao dos presos era um
telefone celular. Eles no tinham. Quando a rebelio no Rio de Janeiro, alm de
celular, eles tm pistola, granada... eu no estou dizendo que aqui no vo entrar objetos
perigosos, mas hoje no est entrando. Isso decorre de um rigor que existe na parte de
fiscalizao. difcil tomar conta de tudo isso. No h caso de arma de fogo, telefone,
drogas... pode at acontecer, mas tem sido exceo. No h em Braslia superlotao,
ento isso no pode ser referncia. CONSULEX Nacionalmente ento, seria invivel o
que estabelece esse projeto? Eu considero completamente invivel. Vamos supor uma
histria: em Minas Gerais um juiz tem um presdio que comporta 100 presos, ele tem
200, isso comum, como ele vai tirar 100 presos do presdio? A responsabilidade
dele? Quais os critrios que voc vai estabelecer? O prazo para a adequao a esta lei
ser de trs a cinco anos. Se novos presdios fossem construdos este projeto seria
vivel? difcil falar quando se trata de hipteses. Na verdade, segundo o projeto, h
hoje cerca de 220 mil presos e um dficit de vagas em torno de 96 mil. Se o projeto
entrasse em vigor hoje, os juzes teriam que soltar 96 mil presos. E ainda se eu tivesse
que prender algum teria que soltar mais presos do que isso, com base nas informaes
do deputado. Ento o juiz alm de ter que exercer uma funo que no dele, perde o
cargo. Eu acho isso absurdo e invivel. CONSULEX Este projeto pode ser
considerado inconstitucional? Pode porque voc est dando responsabilidades a quem
no tem poder para cumprir. inconstitucional porque no so essas as atribuies de
um juiz, em nenhuma das atribuies voc vai encontrar oramento para construir
presdio. Ele quer que o juiz cumpra esta funo soltando presos, mesmo sem requisitos,
isto o absurdo. Alm de obrigar uma pessoa a fazer o que ela no pode, voc vai
obrigar de forma equivocada. Se a prioridade resolver o problema, que se
responsabilize quem tem competncia para resolv-lo. Eu gostaria at de enfatizar outro
assunto que achei muito absurdo. Que o artigo112: "A pena privativa de liberdade ser
executada em forma progressiva, com a transferncia para regime menos rigoroso,
sempre que o preso tiver cumprido um sexto da pena, exceo feita aos condenados por
crime doloso onde tenha se verificado o uso da violncia ou grave ameaa para cuja
progresso ser necessria deciso judicial." A idia dele que, nos outros casos para
progredir o regime, no precisa o juiz decidir, vai ser automtico. Isto apenas um
requisito temporal, agora existem os requisitos subjetivos, o juiz quem aprecia isso.
H vrios presos na Papuda que tm 12 anos de condenao e j cumpriram 2 anos, mas
eu no solto. Porque eles no esto preparados para sair. Eu vejo isso pelo
comportamento que o coordenador me apresenta em relatrio. Outras vezes eu peo um
exame criminolgico feito por psiclogos. Isto um absurdo. Toda vez que houver
crime de violncia ou ameaa, precisaria de um juiz decidir. Um caso especfico dos
presos que clonam carto de crdito, um crime grave, que arrasa com vida da vtima,
mas se ele tiver uma pena alta, basta cumprir um sexto dela, se no tiver vaga no
sistema semi-aberto ele vai prestar servios comunidade? Eu tentaria resolver este
problema no momento criando presdios. Presdios federais e de segurana mxima.
Vamos supor que seja determinado que no DF haja 4 mil vagas e eu tenho 5 mil presos,
eu me recuso a soltar estes mil presos. CONSULEX O senhor prefere ser
responsabilizado conforme este projeto a soltar algum sem condies? Com toda a
certeza. Eu no sou Deus, no posso adivinhar o que vai acontecer amanh, mesmo
quando tomo os cuidados necessrios, existem casos que o preso volta a cometer
crimes. Assim como foi o caso daquele aidtico em fase terminal, que recebeu o indulto
do Conselho Penitencirio, por uma junta de cinco mdicos e pelo Ministrio Pblico.
No mesmo dia ele assassinou um casal na pista do Aeroclube de Braslia e afirmou que
no matou o filho do casal porque no o viu no banco de trs do carro. Se cumpriu todos
os requisitos, imagina quando forem cumpridos apenas alguns? Tudo responsabilidade
do juiz. A sociedade quer saber por que o juiz soltou o preso. SO PAULO
CAMPEO NACIONAL EM CADEIAS LOTADAS O Estado de So Paulo,
locomotiva do Brasil, no apenas o primeiro na participao do PIB: , tambm, o
primeiro em desumanidade no sistema carcerrio. O Estado apresenta-se como campeo
brasileiro em nmero de presos em relao populao. De acordo com dados recentes
do Departamento Penitencirio Nacional (Depen), rgo do Ministrio da Justia, para
cada 100 mil habitantes h nas prises paulistas 265 pessoas presas. quase o dobro do
ndice do Rio, que de 144 para cada 100 mil habitantes, e mais de sete vezes o da
Bahia, de 37 por 100 mil habitantes. Em So Paulo, em cada 100 mil pessoas, 265 esto
na cadeia. E h 127 mil condenados nas ruas, soltos por falta de vaga. De acordo com a
mesma fonte do Ministrio da Justia, a populao carcerria de So Paulo representa
cerca de 42% de todos os presos do Pas so 98.405 de 235.084. O Estado tambm
responde por mais de um tero do dficit de vagas no sistema prisional. Das 64.922
vagas que faltam no Brasil, 22.219 so de responsabilidade de So Paulo.
CONSTRUO DE PRESDIOS O Governo Federal e o Governo de So Paulo entram
em um programa de construo conjunta de presdios, com a esperana de desafogar o
sistema carcerrio. Mas o quadro no estar resolvido. Especialistas acreditam que,
mesmo que fossem construdos presdios para sanar essa falta de vagas, tanto no Brasil
como em So Paulo, ainda faltariam lugares nas cadeias para todos que deveriam estar
nelas. De acordo com estimativas do Poder Judicirio, existem hoje cerca de 300 mil
mandados de priso para serem cumpridos em todo o Pas. No Estado, esse nmero de
127 mil, mais do que a quantidade dos que esto presos. NOS PRESDIOS
PAULISTAS, NEGRO MINORIA No verdade o ditado de que s vai para a cadeia
pobre, prostituta e preto. Essa frase, que virou uma referncia nacional quando se
discute a responsabilidade penal do Brasil, precisa ser reexaminada pelo menos no
ltimo item. So Paulo, afinal, tem quase cinco vezes mais brancos na cadeia do que
negros. Mesmo juntando os mestios, a populao carcerria de cor branca maior,
1 praga (cap. 7). As guas tornam-se em sangue/1 E os peixes que estavam no rio
morreram, e o rio fedeu, e os egpcios no podiam beber a gua do rio; e houve sangue
por toda a terra do Egito. ... Assim se cumpriram sete dias depois que o Senhor ferira o
rio.
2 praga (cap. 8). As rs/2 E se recusares deix-los ir, eis que ferirei com rs todos os
teus termos. E o rio criar rs, que subiro e viro tua casa, e ao teu dormitrio, e
sobre a tua cama, e s casas dos teus servos, e sobre o teu povo, e aos teus fornos, e s
tuas amassadeiras. E as rs subiro sobre ti e sobre teu povo, e sobre todos os teus
servos.
3 praga (cap. 8). Os piolhos/16... porque Aaro estendeu a sua mo com a sua vara, e
feriu o p da terra, e havia muitos piolhos nos homens e no gado; todo o p da terra se
tornou em piolhos em toda a terra do Egito.
4 praga (cap. 8). As moscas/20 ... e vieram grandes enxames de moscas casa de
Fara, e s casas dos seus servos, e sobre toda a terra do Egito: a terra foi corrompida
destes enxames.
5 praga (cap. 9). A peste nos animais/2 Porque se recusares deix-los ir, e ainda por
fora os detiveres, eis que a mo do Senhor ser sobre teu gado que est no campo,
sobre os cavalos, sobre os jumentos, sobre os camelos, sobre os bois e sobre as ovelhas,
com pestilncia agravssima.4 E o Senhor far separao entre o gado dos israelitas e o
gado dos egpcios, para que nada morra de tudo o que for dos filhos de Israel.
6 praga (cap. 9). As lceras e os tumores nos homens e nos animais/9 E tornar-se- em
p mido sobre toda a terra do Egito, e se tornar em sarna, que arrebente em lceras
nos homens e no gado, por toda a terra do Egito.
7 praga (cap. 9). A saraiva (granizo)l22 ... e haver saraiva em toda a terra do Egito,
sobre os homens e sobre o gado, e sobre toda a erva do campo na terra do Egito.23 E
Moiss estendeu a sua vara para o cu, e o Senhor deu troves e saraiva, e fogo corria
pela terra; e o Senhor fez chover saraiva sobre a terra do Egito. ...25 E a saraiva feriu,
em toda a terra do Egito, tudo quanto havia no campo, desde os homens at aos animais;
tambm a saraiva feriu toda a erva do campo, e quebrou todas as rvores do campo.
8 praga (cap. 10). Os gafanhotosl13 Ento estendeu Moiss sua vara sobre a terra do
Egito, e o Senhor trouxe sobre a terra um vento oriental todo aquele dia e toda aquela
noite; e aconteceu que pela manh o vento oriental trouxe os gafanhotos.14 E vieram os
gafanhotos sobre toda a terra do Egito, e assentaram-se sobre todos os termos do Egito;
mui gravosos foram; antes destes pois deles viro outros tais.15 Porque cobriram a face
de toda terra de modo que a terra se escureceu; e comeram toda a erva da terra, e todo
fruto das rvores, que deixara a saraiva; ...
9 praga (cap. 10). As trevasl21 Ento disse o Senhor a Moiss. Estende a tua mo para
o cu, e viro trevas sobre a terra do Egito, trevas que se apalpem.22 E Moiss estendeu
a sua mo para o cu, e houve trevas espessas em toda a terra do Egito por trs dias.22
No viu um ao outro, e ningum se levantou do seu lugar por trs dias; mas todos os
filhos de Israel tinham luz em suas habitaes.
10 praga (cap. 11). A morte dos primognitos/ E o Senhor disse a Moiss: ainda uma
praga trarei sobre Fara, e sobre o Egito; depois vos deixar ir daqui; e quando vos
deixar ir totalmente, a toda pressa vos lanar daqui. (...)4 Assim o Senhor tem dito:
meia-noite eu sairei pelo meio do Egito.5 E todo o primognito na terra do Egito
morrer, desde o primognito de Fara, que se assenta com ele sobre o seu trono, at ao
primognito da serva que est detrs da m, e todo o primognito dos animais (...)7 Mas
contra todos os filhos de Israel nem ainda um co mover a sua lngua, desde os homens
at aos animais, para que saibais que o Senhor fez diferena entre os egpcios e os
israelitas. (...)29 E aconteceu, meia-noite, que o Senhor feriu a todos os primognitos
na terra do Egito, desde o primognito de Fara, que se sentava em seu trono, at ao
primognito do cativo que estava no crcere, e todos os primognitos dos animais.
O sistema criminal brasileiro tambm tem as suas pragas que, independentemente da
ordem de apresentao, se assemelham, aqui e ali, com as pragas do Egito. So elas:
1 praga
A presuno de culpa
A notcia sensacionalista dos fatos delituosos e a impetuosidade das primeiras
investigaes revertem a presuno de inocncia, constitucionalmente declarada, para
transformar o simples suspeito ou mero indiciado em criminoso. A imprensa, o rdio e a
televiso, que por comodidade funcional servem-se das fontes oficiais (Polcia ou
Ministrio Pblico), rejeitam o exerccio democrtico de ouvir tambm o prprio
acusado. H uma insensibilidade, quando no declarada hostilidade, para com o
suspeito ou indiciado que, assim, marcado com ferro em brasa como se fazia com as
antigas penas de infmia.
2 praga
Os juzes paralelos
Determinados profissionais da mdia eletrnica e muitos juristas de planto compem a
vasta fauna dos juzes paralelos que so todos aqueles que se julgam capazes de decidir
sobre as condutas alheias com o mesmo vigor de uma sentena transitada em julgado.
Nas reas humanas e sociais muito comum a prtica de um jornalism sensation
NOTAS
1. Jesus, Damsio. Multa Penal: Superior Tribunal de Justia firma posio sobre
competncia e atribuio para a sua execuo, Revista Sntese de Direito Penal e
Processo Penal, n 8, p. 9, jun-jul./2001.
2. Evidentemente em relao aos tributos federais.
BIBLIOGRAFIA
Beccaria, Cesare. Dos Delitos e das Penas (Traduo de J. Cretella Jr. e Agnes Cretella).
Bitencourt, Cezar Roberto. Manual de Direito Penal, Revista dos Tribunais, 4. ed.,
1997. Costa, lvaro Mayrynk. Criminologia, Rio, 1976. __________. Direito Penal,
Forense, 1992. Fragoso, Heleno Cludio. Lies de Direito Penal, J. Bushatsky, 4. ed.,
1978. Mirabete, Julio Fabbrini. Execuo Penal (Comentrios Lei n 7.210/84),
Forense, 8. ed., 1997.