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TICA
A tica a referncia valorativa que estabelece os
parmetros das relaes dos indivduos com a sociedade.
Se preocupa com as formas de resolver as contradies entre
as necessidade e possibilidade, o individual e o coletivo,
interesses econmicos e valores morais, o natural e o cultural
e a razo e o desejo.
J a Moral seria a capacidade do indivduo de formular
suas opinies e pautas de comportamento prprias ( com base
em valores ticos estabelecidos ) e optar por aquele que
considerar mais adequado e justo.
Para o marxismo, a tica considerada como uma
prxis, como algo que s se efetiva atravs da ao criadora do
homem na sociedade. Deve se orientar a partir de duas referncias
prioritrias, que articulam as exigncias do mundo.

O projeto e o processo dos indivduos em direo liberdade

e autonomia, rompendo com os condicionamentos naturais
e com a alienao social;

A construo de uma sociedade, que fundamentando-se

efetivamente em valores igualitrios e libertrios, assegure
a plena expanso dos indivduos sociais .

A NATUREZA DA TICA PROFISSIONAL

A
TICA PROFISSIONAL
objetivao da vida tica.

um modo particular de

Suas particularidades se inscrevem na relao entre o

conjunto complexo de necessidades que legitimam a profisso
na diviso sociotcnica do trabalho, conferindo-lhes
determinadas demandas, e suas respostas especficas,
entendidas em sua dimenso teleolgica e em face das
implicaes tico-polticas do produto concreto de sua ao.
O ETHOS profissional o modo de ser constitudo na
relao complexa entre as necessidades socioeconmicas e
deo-culturais e as possibilidades de escolha inseridas nas
aes tico-morais, o que aponta para sua diversidade,
mutabilidade e contraditoriedade.
O SERVIO SOCIAL um fenmeno tpico da sociedade
capitalista em seu estgio monopolista, portanto, o
desenvolvimento da natureza de sua TICA s adquire
objetividade se analisada em funo das necessidades e
possibilidades inscritas em tais relaes sociais.
Dentre as determinaes da TICA PROFISSIONAL
encontra-se o conhecimento, dado pela base filosfica e
incorporado pela profisso.
formao profissional somam-se vises de mundo
incorporadas pela socializao e educao ( famlia, escola,
meios de comunicao, religies, partidos polticos, movimentos
sociais , etc ).
A TICA PROFISSIONAL permeada por conflitos e
contradies e suas determinaes fundantes extrapolam a
profisso, remetendo s condies mais gerais da vida social.

A natureza da TICA PROFISSIONAL no algo esttico,

suas transformaes s podem ser avaliadas na dinmica das
condies objetivas , que constituem as referncias tico-morais
da sociedade e rebatem na profisso de modos especficos.
Assim, o THOS PROFISSIONAL como um modo de ser
construdo a partir das necessidades sociais inscritas nas
demandas postas historicamente profisso e nas respostas
tico-morais dadas por ela nas vrias dimenses compem a
TICA PROFISSIONAL.
A ) DIMENSO FILOSFICA - fornece as bases para
uma reflexo tica voltada
compreenso dos valores,
princpios e modos de ser tico-morais e oferece os
fundamentos para uma concepo tica.
B ) O MODO DE SER ( ETHOS ) DA PROFISSO, diz
respeito :
1 . moralidade profissional ( conscincia moral dos seus
agentes objetivada na teleologia profissional ), o que reproduz uma
imagem social e cria determinadas expectativas;
1
2 . ao produto objetivo das aes
profissionais
individuais e coletivas ( consequncias tico-polticas );
C ) A NORMATIZAO OBJETIVADA NOS CDIGOS DE
TICA PROFISSIONAL ( normas, direitos, deveres e sanes ).
Cada uma das dimenses, articuladas entre si, operam com
mltiplas mediaes. Sua organicidade maior ou menor,
dependendo da coeso dos agentes em torno das finalidades
projetadas coletivamente, o que implica uma INTENO
PROFISSIONAL dirigida a uma determinada direo TICOPOLTICA e uma PRTICA COMPROMETIDA com a objetivao
dessa intencionalidade.

PROJETO TICO-POLTICO PROFISSIONAL

uma projeo coletiva que envolve sujeitos individuais e
coletivos em torno de uma determinada valorizao tica que est
intimamente vinculada a determinados projetos societrios
presentes na sociedade que se relacionam com os diversos projetos
coletivos ( profissionais ou no ) em disputa na mesma sociedade
preciso esclarecer, que em linhas gerais, projetos
societrios, podem ser transformadores ou conservadores da
ordem social.
A gnese do projeto tico-poltico do Servio Social brasileiro
est localizado na segunda metade do anos 70, avanou nos
anos 80, consolidou-se nos 90 e est em construo, fortemente
tencionado pelos rumos neoliberais da sociedade e por uma nova
reao conservadora no seio da profisso.
Nos anos 80, com o Cdigo de tica de 1986 se deu a virada
histrica, pois com ele se deu a ruptura tica e ideopoltica do
Servio Social com a perspectiva do neotomismo, com o
funcionalismo e estrutural-funcionalismo, se buscava expressar a
articulao da organizao da categoria e do debate da formao
profissional com a concepo tico-poltica do fazer profissional.
Tratou-se da primeira tentativa de traduo no s legitima como
legal da inverso tico-poltica amarrando seus compromissos aos
das classes trabalhadoras. certo que, soava mais como uma carta
de princpios e de compromissos ideo-polticos do que com um Cdigo
de tica, que exige teor terico-normativo. Contudo, expressava de
forma explicita, sem dvidas, de qual lado estvamos. Tambm os
avanos quanti-qualitativos na produo terica foram fundamentais.
O processo de consolidao est circunscrito aos anos 90, pelo
amadurecimento poltico-organizativo da categoria atravs de suas
entidades e de seus fruns deliberativos.

COMPONENTES QUE MATERIALIZAM

O PROJETO TICO-POLTICO.

A dimenso da produo de conhecimentos no interior do

Servio Social onde se apresentam os processos reflexivos do
fazer profissional . Esta dimenso investigativa da profisso no
comporta posturas tericas conservadoras, cujos pressupostos
filosficos tem por horizonte a manuteno da ordem;

Dimenso poltico-organizativa da profisso assenta-se tanto

nos fruns de deliberao quanto entidades representativas
da profisso. O conjunto CFESS / CRESS, a ABEPSS, demais
associaes poltico-profissionais, alm do movimento
estudantil CAs, DAs e ENESSO. atravs desses fruns
consultivos e deliberativos que so tecidos os traos gerais do
projeto, quando reafirmamos ( ou no ) determinados
compromissos e princpios. Logo, o projeto tico-poltico ( como
uma projeo) pressupe, em si mesmo, um espao
democrtico, aberto, em construo e em permanente tenso
e conflito. Tal constatao indica a coexistncia de diferentes
concepes do pensamento crtico, ou seja, o pluralismo de
idias no seu interior.

Dimenso jurdico-poltica da profisso envolve um conjunto

de leis e resolues, documentos e textos polticos
consagrados nos meios profissionais. Esto o Cdigo de tica
profissional ( 1993 ), a Lei de Regulamentao da profisso
( Lei 8.662/93 ) e as novas Diretrizes Curriculares. Tambm, o
conjunto de leis advindas do cap. Da Ordem Social da
Constituio Federal de 1988 e quelas voltadas garantia e
viabilizao de direitos.

O Projeto tico-poltico do Servio Social brasileiro est

vinculado a um projeto de transformao da sociedade. Esta
vinculao se d pela exigncia que a dimenso poltica da
interveno profissional
impe. Ao atuarmos no movimento
contraditrio das classes, acabamos por imprimir uma direo social
s nossas aes profissionais que favorecem a um ou outro projeto
societrio.

Na diversidade de aes que se efetuam no cotidiano da

prtica profissional atuao em plantes de atendimentos, grupos,
processos de superviso, planejamento de servios, assessorias /
consultorias, das mais simples s intervenes mais complexas,
embutimos determinada direo social entrelaada por uma
valorao tica especfica.
Assim, nas demandas que se apresentam a ns no cotidiano,
esto presentes determinantes e necessidades sociais. Tendo
conscincia ou no, interpretando ou no, dirigimos nossas aes
favorecendo interesses sociais distintos e contraditrios.
No Projeto tico-poltico do Servio Social, esto explcitos os
compromissos assumidos pelo coletivo da categoria profissional.
Tem em seu ncleo, o reconhecimento da liberdade como valor
tico central, da o compromisso com a autonomia a emancipao
e a plena expanso dos indivduos sociais. Logo, o projeto
profissional vincula-se a um projeto societrio de transformao,
que prope a construo de uma nova ordem social, sem dominao
e explorao de qualquer natureza.

O CDIGO DE TICA ( 1993 )

O Cdigo de tica de 1993 preservou os ganhos do Cdigo de
1986, que foi o marco da ruptura tica e ideopoltica do Servio Social
com a perspectiva do neotomismo, do funcionalismo e do estruturalfuncionalismo, influncias tradicionais na profisso at ento,
fortalecendo uma nova compreenso desse instrumento ( Cdigo de
tica ) como mecanismo de defesa da qualidade dos servios
prestados populao e como forma de legitimao social da
categotia profissional. Explicita a identidade profissional articulada
com um projeto de sociedade mais justa e democrtica.
Nele se d a operacionalizao da mediao entre as
dimenses do privado e pblico no plano da profisso. Isto
equivaleu a prever direitos e deveres que se circunscrevem no amplo
leque de necessidades e exigncias individuais frente s demandas
coletivas. Compatibilizar a instncia dos direitos individuais de
proteo do exerccio profissional com os deveres suscitados na
relao com os usurios, instituies, outros profissionais, etc;
direitos e deveres estes determinados tambm pela especificidade
tcnica e poltica do processo de trabalho do Servio Social.
Promoveu o resgate do sentido autntico da tica, no seu papel
simultneo de articulao e regulao dos componentes tcnico e
poltico do fazer profissional, onde se deflagam diferentes
contradies resultantes do conflito entre individual e coletivo.
No desenvolvimento de sua prtica, os sujeitos profissionais
so mobilizados e pressionados eticamente, pois a ele compete
realizar escolhas entre diferentes alternativas, apoiando-se no Cdigo
de tica. Coloca uma tenso positiva entre autonomia e dever.
Tenso que remete ao que eu enquanto Assistentes Sociais , posso e
quero fazer, meu desejo e minha adeso aos compromissos
profissionais, quilo que eu devo fazer, como algo parametrado
coletivamente pelo projeto tico-poltico da categoria.
Assim, o Cdigo de tica se constitui em uma referncia ticopoltica que define valores e compromissos ticos e profissionais
atravs da explicitao de seus princpios e estabelece um conjunto de
regras jurdico-legais que devam orientar as atitudes e posturas

concernentes a situaes emblemticas do processo de trabalho do

Assistentes Sociais , prevista e traduzidas na forma de artigos.
Os onze princpios tico-profissionais do Servio Social foram
elaborados dentro de uma lgica que os articula, com encadeamentos
internos complementares entre si, o que acrescenta dialeticamente a
cada um novos sentidos e proposies. So eles, obedecendo a ordem
do geral ao particular :
1. Reconhecimento da liberdade como valor tico central e das
demandas a ele inerentes: autonomia, emancipao e plena
expanso dos indivduos sociais.
Esse princpio solicita que se tenha a compreenso, no exerccio do
Servio Social, de que a necessidade da liberdade no pode
suplantar o ideal da igualdade. No se trata de uma concepo de
liberdade como a presente no Liberalismo, que a percebe apenas como
livre arbtrio ou que coincide com o individualismo. No possvel
reduzir a liberdade ao estrito mbito das decises individuais, pois a
experincia da liberdade se constitui como uma construo coletiva.
O conceito de liberdade que referencia o Cdigo de tica dos
Assistentes Sociais exige a sua prpria redefinio, apontando para
uma nova direo social, que tenha o indivduo como fonte de valor,
mas dentro da perspectiva de que a plena realizao da liberdade de
cada um requer a plena realizao de todos. Para tanto, preciso
garantir as demandas que a ela se vinculam - autonomia,
emancipao, e plena expanso dos indivduos sociais. Esse
projeto de realizao da liberdade, sabe-se, contudo, colidente com a
dinmica social capitalista, que em si limitadora da liberdade, quase
sempre reduzida aos seus termos formais e jurdicos.
Embasado nesta noo de liberdade, o Cdigo de 1993 opera o
resgate da dimenso do indivduo como sujeito com direito liberdade.
Quando se opta pela caracterizao dos indivduos sociais, estamos
expressando uma concepo mais ampla de indivduo que se deseja
construir, com a qual estamos comprometidos - a cada um segundo
as suas necessidades e de cada um segundo as suas
possibilidades, conforme diz Marx. Da o claro posicionamento em
favor da construo de uma nova sociedade.

Agora de que maneira a liberdade emerge como um problema no

cotidiano do profissional? Ela pode, por exemplo, se colocar como
um fosso intransponvel entre o nosso desejo de transformao e as
condies objetivas que envolvem o fazer profissional. Sentimo-nos,
ento, diante da ausncia de liberdade, atados ora pela impotncia e
pela resignao, ora pela viso fatalista e determinista das
circunstncias. Essa postura, fruto da inrcia conformada no interior do
sujeito - no caso o assistente social - qualificada por Marilena Chau
como uma situao em que diante da adversidade, renunciamos a
enfrent--la, fazemo --nos cmplices dela e isso o pior. Pior a
renncia da liberdade. (1994:357)
Portanto, face ao dilema da liberdade, podem-se afigurar caminhos
mistificadores: seja o da submisso passiva, de que nada podemos
fazer , seja a atitude ilusria da liberdade absoluta, em que
possvel fazer tudo e em qualquer direo.
O assistente social comprometido com a construo e difuso da
liberdade no sucumbe, porm, a este vo combate, mas faz da
necessidade o campo da criao e do sonho da liberdade como
realidade. Isto significa que o profissional aposta e capaz de
empreender a sua ao como uma unidade entre a autonomia e
direo (Rios, 1993:62) interpretada como e pelo projeto polticoprofissional.
Assim, o exerccio do Servio Social s compreendido nessa
perspectiva - da reinveno do cotidiano, da iniciativa, fruto da
crtica social e do dimensionamento das estratgias polticoprofissionais, a exigir uma delicada sintonia entre o saber tcnico e
a competncia poltica.
2. Defesa intransigente dos direitos humanos e recusa do arbtrio e
do autoritarismo.
Esse princpio - formulado nestes termos pela primeira vez num
Cdigo de tica dos Assistentes Sociais - alerta para o fato de que os
assistentes sociais, sobretudo da segunda metade dos anos 70 at
hoje, vm se posicionando contra todo tipo de abuso de autoridade,
torturas, violncia domstica, grupos de extermnio; isto , vm
demonstrando historicamente a sua firme vinculao luta em favor
dos direitos humanos. Tal formulao estabelece-se, pois, como uma

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exigncia imprescindvel para a consecuo dos nossos valores ticos,

uma vez que sua violao contraria os postulados bsicos da
humanizao e sociabilidade igualitria. Estamos cientes de que o
Brasil, j h muito tempo, est sendo avassalado por prticas de
crueldade, tpicas de um contexto de barbrie civilizada, cometidas por
autoridades policiais (anteriormente, militares tambm), traficantes e at
pela prpria populao, que, em desespero, vem executando a justia
com as prprias mos, configurando situaes bastante avessas
vigncia dos direitos humanos. Por mais que a indignao e a revolta
faam parte da experincia tica, elas no podem ser exercidas com
esse nvel de arbtrio, ou seja, apenas a violncia como resposta
violncia. Deixa-se, com isso, de aliar a razo ao humanismo e o que
predomina, ento, o irracionalismo e o terror, o que no tm nada a
ver com essa perspectiva.
O desemprego, a fome, a carncia de educao digna para todos, o
descrdito e a morosidade do Judicirio, a impunidade generalizada, a
falta de horizontes, enfim, concorrem para o embotamento das
conscincias e o embrutecimento dos indivduos. Perante este quadro
de crise social e tica, onde sobressai a imoralidade consentida e
incentivada para alguns, delineia-se o retrato mesquinho de uma
nao cuja elite apodreceu e arrasta tudo e todos para dilemas
srdidos : a bolsa ou a vida, ou sem bolsa nada de vida. Ainda
segundo Jurandir Freire Costa, quem pode prever [numa realidade
destas] o que se torna necessrio para defender o valor da vida?
(1994:99)
No h como desvincular o aprofundamento da desigualdade e,
mais, a degradao das condies de vida, das mltiplas expresses
que a violncia assume na nossa sociedade, hoje sob a gide do
Neoliberalismo: hostilidades tnicas e regionais, particularismos e
exacerbao do individualismo, entre outras tenses e contradies
objetivas e intersubjetivas.
O senso comum, informado pela ideologia dominante cinicamente
indiferente, faz vistas grossas s vrias e sutis formas de violao dos
direitos humanos. Deste caldo de cultura, propcio ao arbtrio e ao
autoritarismo, que se alimentam, por exemplo, vises de mundo
como as que se seguem:

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A possibilidade de romper com esse conservadorismo,

justificador da desigualdade, acena para uma permanente crtica e
autocrtica aos comportamentos e pensamentos reprodutores do
paradigma da crueldade e da desumanizao. Trata-se de
empreendermos uma recusa e um combate nos espaos
institucionais e nas relaes cotidianas, diante de todas as situaes
que ferem a integridade dos indivduos e que os submetem ao
sofrimento, dor fsica e humilhao. Como contraponto a essa
lgica da perversidade e da omisso, os assistentes sociais devem
se imbuir, pelo que o Cdigo de tica sinaliza, de um esprito e de uma
postura assentados numa cultura humanstica e essencialmente
democrtica.
Porm, o territrio da luta em prol dos direitos humanos mostra-se
deveras desafiador e, por vezes, ameaador. Neste sentido, no
podemos subestimar o fato de que a coragem aqui uma virtude e uma
aliada imprescindvel, pois o conhecimento em si no dissipador dos
medos, ao contrrio.
Embora a premncia desse agir ousado e corajoso no se configure
em todas as situaes aflitivas, nem o tempo todo, preciso que o
assistente social esteja atento e forte para enfrent-las, domin-las e,
qui, super-las, como almejamos. Com certeza, o Cdigo de tica
constitui-se, neste tipo de luta, como um instrumento que oferece
respaldo s decises e atitudes profissionais, balizando-as com critrios
ticos, o que j um passo importante.
3. Ampliao e consolidao da cidadania, considerada tarefa
primordial de toda a sociedade, com vistas garantia dos
direitos civis, polticos e sociais das classes trabalhadoras.
Este um princpio de presena vital no projeto tico-poltico do
Servio Social, na medida em que temos a particularidade de atuar no
espao de viabilizao de direitos. Estamos frente de polticas
sociais,
programas institucionais, benefcios e, tambm,
realizando atividades que vo desde o planejamento at o
atendimento individual.
A plena realizao da cidadania se identifica, pois, com o projeto
societrio com o qual estamos comprometidos. Da porque no
podemos nos restringir referncia de cidadania posta pelos

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parmetros da ordem civil e poltica liberal, que aquela que se

contenta com um limite mnimo (precarssimo) para a satisfao das
necessidades bsicas dos indivduos, principalmente no que tange aos
trabalhadores. Os assistentes sociais no tm que se orientar por esse
limite, e, sim, lutar para que o nvel de possibilidade de atendimento das
necessidades dos trabalhadores e dos usurios do Servio Social seja
amplo, ambicionando a contemplao integral dos direitos sociais, e
no aquela cidadania que se esgota nas cestas bsicas, na entrega do
leite, ou simplesmente num vale. No que esses benefcios no sejam
considerados importantes. Temos, inclusive, como categoria
profissional, protagonizado toda uma luta e defesa da assistncia social
como poltica pblica, porm no a pleiteamos descontextualizada das
demais polticas sociais.
Comprometermo-nos com a cidadania implica apreend-la na sua
real significao, o que seguramente exige a ultrapassagem da
orientao civil e poltica imposta pelo pensamento liberal, e, como
tal, a superao dos limites engendrados pela reproduo das
relaes sociais no capitalismo. A cidadania, de acordo com a nova
acepo tico-poltica proposta, consiste na universalizao dos
direitos sociais, polticos e civis, pr-requisitos estes fundamentais
sua realizao.
So muitos os impasses e as dificuldades que perpassam o dia-adia da prtica profissional: precariedade de recursos, aviltamento das
condies de trabalho, rebaixamento salarial, entraves institucionais,
projetos e programas intermitentes e merc da poltica
governamental. Com isto, somos conclamados constantemente a
reafirmar e consolidar os objetivos do Servio Social, na certeza de que
a consecuo dos compromissos e direitos so oportunizados pela
histria (sempre dialtica) de luta e conquistas dos trabalhadores.
Ento, qual a contribuio que se espera dos assistentes sociais? O
terreno onde se inscreve a luta pela ampliao e defesa dos direitos de
cidadania prenhe de conflitos e estes se apresentam como matria
mesma da nossa interveno. A mediao exercida pelo profissional,
na tenso entre a universalizao de direitos e os limites
econmicos decretados pela lgica da lucratividade, exige o
trabalho politicamente engajado na potencializao das reivindicaes e
interesses presentes nos conflitos, de forma a estabelec-los como
direitos. Assim, o cotidiano institucional - viabilizao do acesso a

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benefcios, triagem, plantes, etc..., marcado por presses desta

natureza, solicita ao profissional, com freqncia, a produo de
estratgias terico-metodolgicas e polticas, que no devem se
distanciar dos fins e princpios ticos. As respostas a serem construdas
em meio imediaticidade destas demandas, imprescindveis e
inadiveis, no podem, contudo, se resumir ao enfrentamento de fatos
isolados, estanques ou absolutizados. Isto quer dizer que,
conscincia da importncia da interveno nos problemas engendrados
neste dinamismo, no deve seguir a subestimao e/ou negao
dos projetos coletivos de mdio ou longo prazo, a exemplo do que
indicam os princpios do Cdigo.
4. Defesa do aprofundamento da democracia, enquanto
socializao da participao poltica e da riqueza socialmente
produzida.
Intimamente ligada defesa da cidadania, a concepo de
democracia preconizada pela categoria aponta para a necessidade
de socializao da riqueza e distribuio de renda. Para alm da
democracia poltica, consentida e tolerada pela ordem liberal burguesa,
a democracia que queremos reclama igualdade de acesso e
oportunidades para que todos os indivduos tenham direito a um
trabalho e existncia dignos, a condies de moradia, sade,
educao, lazer e cultura. Estamos questionando a lgica do
capitalismo e entendemos que a democracia constitui o nico sistema
de organizao poltica capaz de favorecer a expresso da liberdade,
da eqidade e da justia.
No atual cenrio poltico, alinhado aos ditames do Neoliberalismo,
tem revelado estreis e perversas medidas que penalizam a maioria da
populao, como cortes nos gastos sociais, desregulamentao dos
direitos sociais e trabalhistas, etc. Tal quadro anuncia os desafios
societrios que se avolumam em face do enraizamento de um modelo
que exacerba as contradies entre a tica e a economia.
Tal como os demais princpios, a reinveno da democracia se
situa tambm como parmetro das relaes interprofissionais. Est
relativamente subordinada, portanto, intencionalidade e ao
compromisso dos agentes singulares. No mbito da relao que se
estabelece entre o assistente social e o usurio, ser democrtico
significa romper com as prticas tradicionais de controle, tutela e

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subalternizao. E, mais, contribuir para o alargamento dos canais

de participao dos usurios nas decises institucionais; entre outras
coisas, atravs da ampla socializao de informaes sobre os
direitos sociais e servios.
5. Posicionamento em favor da eqidade e justia social, de modo
a assegurar a universalidade de acesso aos bens e servios
relativos aos programas e polticas sociais, bem como sua
gesto democrtica.
A justia social fala da necessidade imperiosa de se atribuir a cada
um o que seu, no sentido do respeito igualdade de direitos e aos
indivduos. Ela tenta corrigir as insuficincias e problemas decorrentes
do modo do homens se organizarem e produzirem a sua prpria vida.
Logo, numa sociedade como a capitalista, a justia figura sempre como
um ideal a ser perseguido, cuja objetividade se assenta , de um lado,
sobre a legalidade, com todo o seu signo controverso, e, de outro,
sobre a igualdade.
A justia, tal como a democracia e a liberdade, pressupe a
dignidade de cada um e os direitos do outro; solicita, por
conseguinte, a reciprocidade e a equivalncia, a partir do
reconhecimento da igualdade dos homens entre si.
No se trata, portanto, de direitos naturalmente adquiridos ou
assegurados, mas como frutos do amadurecimento de uma conscincia
coletiva e da intensa mobilizao poltica em prol da eqidade, apesar
das diferenas e desigualdade de fato.
Embora marcados por um contedo fortemente utpico, estes
princpios constituem valores essenciais ao nosso compromisso
tico, imbricados que esto com a realizao da democracia e da
liberdade. A defesa da eqidade e da justia social funciona, pois,
como signo da luta pelo efetivo processo de democratizao do
acesso e usufruto dos servios sociais. Ao par desta referncia e
medida fundamentais, a ao profissional se pe por inteiro a servio
do compromisso com a universalidade de direitos e de alcance das
conquistas e riquezas sociais.
necessrio

insistir na questo da universalidade, porque os

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assistentes sociais precisam fortalecer, cada vez mais, junto aos

usurios o entendimento de que eles tm direito ao franco trnsito e
alcance em termos dos programas e das polticas, enquanto uma
primeira forma de viabilizar a distribuio de riquezas produzidas no
seio da sociedade capitalista. bem verdade que, historicamente, o
assistente social foi, muitas vezes, contratado para empreender rgida
seleo de quem mais necessitado: os carentes, dentre os mais
carentes. Em tela sempre uma elegibilidade, com a construo de
critrios, beirando o artificialismo, de mensurao dos nveis de pobreza
e excluso.
Estamos na mediao das polticas sociais, entretanto no
nosso papel difundir esse tipo de concepo restritiva ou ainda acatar
essa lgica que preside a distribuio dos benefcios e dos programas.
Ns, assistentes sociais, temos, sim, que apoiar a sociedade civil na
sua luta em prol da universalidade de acesso ao atendimento e
cobertura social nas reas da sade, previdncia, assistncia,
educao, moradia e trabalho.
De modo distinto do que tradicionalmente se espera e do que se
solicita ao Servio Social, cabe-nos - no processo
de
implementao dos programas e polticas sociais -, contribuir para a
radical democratizao dos critrios de elegibilidade como
estratgia de incluso de um nmero sempre crescente de cidados
nestas fraes do patrimnio econmico-social, coletivamente erigido.
Neste contexto, o assistente social, enquanto um dos agentes
impulsionadores de mudanas no plano das relaes sociais e de
poder na esfera institucional, deve mobilizar sua potncia ticopoltica e profissional na direo da justia e da eqidade, contudo sem
falsas iluses ou amargos ceticismos.
6. Empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, o
respeito diversidade, participao de grupos socialmente
discriminados e discusso das diferenas.
Esse princpio muito instigante e totalmente novo em relao aos
Cdigos que o precederam. Primeiro, porque ele vai resgatar a
dimenso privada e individual da experincia tica, j comentada
acerca do princpio da liberdade, reconhecendo e valorizando os
direitos e preferncias individuais dos assistentes sociais e usurios.
Depois, porque fica muito claro que o assistente social trabalha numa

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esfera onde o confronto de valores culturais e sociais est muito

presente: na relao do usurio com o assistente social, do assistente
social com outros profissionais, e entre os prprios assistentes sociais.
Essa temtica de grande centralidade na discusso da tica,
possuindo a um lugar especial seja pela intensidade das polmicas que
desperta seja pela delicadeza que reclama para o seu fiel tratamento
valorativo.
Devemos, ento, indagar: como podemos nos opor eticamente ao
problema do preconceito e da discriminao? O arcabouo filosfico e
poltico detalhado nas argumentaes anteriores, concernentes aos
princpios da liberdade, igualdade, democracia, justia e cidadania,
conforma o caldo de cultura essencial batalha ideolgica levada
frente pelas classes trabalhadoras como parte do secular esforo
civilizatrio de humanizao.
Dentro disso, cabe explicitar, mais uma vez, que a tica
engendrada historicamente e determinada pela cultura, sendo aquele
seu feixe de valores produto da luta pela afirmao da condio
humana. A realizao gradual e contnua da humanidade se expressa
sob o signo da genericidade - materializada em exigncias sociais,
idias, instituies etc, que foram construdas coletivamente e que
tambm foram capazes de atravessar diferentes pocas e sociedades,
mantendo-se viva e vlida a sua capacidade valorativa e emancipadora
para os indivduos. Mas no tempo presente em que se faz a histria, no
cotidiano de uma comunidade concreta, como no caso da sociedade
capitalista, preciso distinguir, dentre os vrios projetos societrios,
aquele que realiza mais e melhores valores. No decurso do processo
histrico do ltimo sculo, as classes trabalhadoras, atravs de seus
movimentos e de uma militncia consciente, vm se empenhando no
sentido de democratizar o produto social e de instituir a tica, de fato,
como uma prxis. Como diz Agnes Heller, a tica no pode existir sem
uma realizao prtica, sem se realizar na prtica de algum
modo(1989: 121).
Os indivduos, em face disto, como integrantes dos grupos e
classes sociais, ao mesmo tempo em que so seus produtores, se
reapropriam dos contedos tico-culturais, traduzidos em normas,
regras, conceitos, pr-noes, etc., re-significando-os continuamente,
atravs do que se estabelece uma interao dialtica entre indivduo e

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sociedade.
Para o bem e para o mal, como se v, a cultura a morada da
tica. Convm, ento, ter em mente que os indivduos se movem a
partir tanto da moral constituda a priori, repassada atravs das
tradies e costumes, quanto
da construo de novos valores
decorrentes do posicionamento crtico e da interveno consciente do
indivduo na realidade. Das certezas adquiridas inicialmente, o
indivduo pode ser levado a reproduzir, de maneira acrtica, noes e
convices por toda a vida, ou pode ser surpreendido e despertado
pelo plano trgico da dvida e da responsabilidade ( Garaudy, 1982:
8 ) - um momento mpar da subjetivao tica.
Sabemos que o preconceito uma das expresses do
pensamento cotidiano, marcado por repeties, rotinas e pela rigidez do
modo de vida. , neste caso, um pensamento fixado na experincia,
emprico e ultrageneralizador, que se manifesta na forma de
esteretipos, analogias e simplificaes, ou seja, so juzos provisrios.
Na acepo de Agnes Heller, juzos provisrios, refutados pela cincia
e por uma experincia cuidadosamente analisada, mas que se
conservam inabalados contra todos os argumentos da razo, so
preconceitos (1985:47). Esta autora chama a ateno ainda para um
aspecto emblemtico deste fenmeno, qual seja, o fato
dos
indivduos
possurem uma fixao afetiva no preconceito, assim
como uma espcie de f. Portanto, sinaliza para a desinformao,
ignorncia
e
irracionalismo
presentes
no
comportamento
preconceituoso, os quais contribuem para tolher a autonomia do
indivduo, por estreitarem as suas possibilidades e alternativas reais de
escolha.
No ceder aos argumentos fceis e preconcebidos umas das
primeiras atitudes do sujeito consciente no embate contra os
preconceitos. Um outro anteparo nesta luta a construo de uma
confiana em ideais e convices que ultrapassem a nossa
particularidade individual e, consequentemente, nossos interesses
egosticos; e, tambm, na capacidade do conhecimento e da
experincia refutar idias que outrora acalentamos.
S poderemos nos libertar dos preconceitos, se assumirmos
corajosamente o contnuo processo de desalienao, o que equivale na
formulao de Gramsci superao do senso comum: inicialmente,

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como bom-senso e, por fim, como prxis libertria. Assim, o contraponto

ao preconceito d-se por meio do resgate da tica na perspectiva da
afirmao dos indivduos sociais, como sujeito livres, crticos e criativos,
porque: sem um ideal que caucione a vida social, o homem se torna
um ente que viaja na escurido. (Freire Costa, 1994 :13)
A noo de direito, nesse conflitivo campo das diferenas, precisa
ser lucidamente revigorada como ideal tico, pois so inmeras as
tentativas de cindir o homem em sua poro de natureza e cultura, no
intuito de justificar a hierarquizao dos indivduos e a sua
desigualdade - com base em traos e caractersticas biolgicas e
sociais. Parte das condutas movidas pela discriminao e pelo
preconceito pretende, pois, fundamentar sua razo de ser, e de se
exceder, alegando este tipo de justificativa naturalizadora.
Tais tentativas propem-se, em outras palavras, a absolutizar os
determinismos e particularismos
- tnicos, religiosos, sexuais,
econmicos, etc. - em detrimento de uma tica definida coletivamente e
que objetiva assentar o convvio humano sobre o respeito, a dignidade
e a liberdade.
Em tese, o assistente social um profissional privilegiado nesta
empreitada, por conta da natureza sciopoltica da sua ao e,
sobretudo, pelo cabedal de conhecimentos reunidos no processo de
formao. Se o cotidiano profissional , por um lado, entrecortado por
uma srie de dilemas e angstias, por outro passvel de ser
iluminado pela reflexo e reinveno integrantes do debate da tica na
profisso.
O fato de lidarmos com a efetivao de uma prtica social torna
premente o nosso dever de exercitar e suscitar a tolerncia e o
respeito diante do outro e das diferenas, requisitos fundamentais
para o amadurecimento da democracia e da liberdade. Imputamos,
assim, um alto valor tico a esta postura profissional, mesmo sabedores
de que, infelizmente, o preconceito impossvel de ser banido na sua
totalidade. Isto significa que no se deve, portanto, no fazer profissional,
atuar com parmetros e crivos meramente pessoais, muitas vezes
balizados por valores religiosos, morais e pr-noes conflitantes com o
universo tico-profissional. Todavia, no se trata, de maneira alguma,
de invocar a neutralidade, mas, sim, de preconizar o respeito
diferena e ao outro, o que completamente distinto. H que se

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ressaltar, neste caso, a importncia da iseno, como atributo tcnicoprofissional necessrio e condizente com a nossa atividade, uma vez
que contribui para a mediao e regulao de circunstncias e
acontecimentos marcados por conflitos e tenses desta natureza, no
contexto do processo de trabalho do assistente social.
De acordo com o princpio em foco, cabe-nos, enquanto
profissional imbudo de razo - assentada em conhecimentos
terico-prticos e compromissos ticos -, formular estratgias de
ao com vistas a contribuir para a desalienao dos diferentes
atores com os quais contracenamos no espao institucional. Outrossim,
dever do assistente social incentivar o respeito diversidade, a
participao dos grupos discriminados, e a explicitao e o debate
das diferenas. Esta uma das mais importantes parcelas que nos
compete como profissionais e cidados na construo de uma cultura
humanista, democrtica e plural.
7. Garantia do pluralismo, atravs do respeito s correntes
profissionais democrticas existentes e sua expresses
tericas, e do compromisso com o constante aprimoramento
intelectual.
Esse princpio vem coroar um profcuo debate que foi gestado e
acumulado, nos anos 80, no mbito do Servio Social, do qual
participaram diferentes linhas de pensamento que estavam em disputa
pela hegemonia quanto orientao e direo social do projeto
poltico-profissional do assistente social. Essa discusso assaz rica e
certamente desborda a esfera das profisses. Hoje, por exemplo, a
questo do pluralismo tambm est presente no debate dos
movimentos sociais e da poltica.
No que diz respeito polmica interna do Servio Social, preciso
deixar claro que pluralismo no significa que todas as posies
tericas e poltico-profissionais se equivalem. Todas tm direito a
uma expresso terica e poltica, onde se lhes deve garantir o
mximo de condies de liberdade de crtica e de discusso, no
entanto essas concepes tero uma repercusso e influncia
diferenciadas na prpria categoria. Esta vai optar e se posicionar por
aquela que, a seu ver, melhor explica e enfrenta os dilemas da
prtica profissional, e que consegue decifrar mais amplamente
essa realidade e os seus desafios.

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A superao do mito da neutralidade traz no seu bojo a

desmistificao da homogeneidade e da harmonia no terreno do
debate de idias. A constatao inequvoca da legitimidade da disputa,
que ora defendemos, se contrape atitude hesitante e fugidia dos que
no trabalham bem a divergncia e que, outrora, se escudavam atrs
daquele mito. Evidentemente que o confronto de opinies, a
explicitao dos argumentos e a convivncia com as concepes
alheias no se confundem com agressividade, perda da polidez e
intolerncia.
As idias e as posies polticas que devem ser combatidas e
no as pessoas. Tambm no podemos confundir debate com
rivalidades pessoais. Tratam-se apenas de pessoas que divergem e
no de inimigos. Uma compreenso distorcida desse processo s leva
cristalizao de posturas imobilizadoras, bloqueando o fluxo de idias
e a troca de experincias. A perpetuao desse jogo cego, movido mais
pelas paixes e preconceitos do que pela razo, incompatvel com os
ideais de liberdade, democracia, igualdade, enfim, com os princpios do
Cdigo de tica do Assistente Social.
Defende-se, uma concepo do pluralismo com hegemonia, o
que diferente de supremacia: quando a predominncia de uma
determinada posio terico-prtica no admite controvrsias, nem o
fluxo da polmica; enfim, no admite o debate.
Ainda com relao ao pluralismo, ressalta-se que este supe uma
convivncia respeitosa e produtiva entre todas as correntes que
circulam no Servio Social. Mas, no se pode desejar, sob pena de
frustrao, que essa convivncia seja isenta de tenses e conflitos; isto
, vo continuar a existir polmicas e momentos de acirramento,
entretanto o que no se pode perder de vista, dentro dessa atitude
plural, o respeito s vrias orientaes democrticas.
8. Opo por um projeto profissional vinculado ao processo de
construo de uma nova ordem societria, sem dominao explorao de classe, etnia e gnero .
A categoria dos assistentes sociais selou seu compromisso ticopoltico, referenciando-se
nos ideais igualitrios e libertrios,
pertencentes ao horizonte das lutas sociais dos trabalhadores. O sonho

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da democracia, a ser consolidado sobretudo pelo enfrentamento real da

desigualdade, mantm-se atento agenda de proposies que os
movimentos sociais vm construindo.
Dentro disso, o eixo do projeto poltico-profissional tem sido a
defesa das polticas pblicas e da qualidade dos servios
prestados populao, na perspectiva da garantia da efetivao
dos direitos sociais, onde sobressai a nossa militncia poltica junto a
vrias entidades e atores da sociedade civil. Isto revela o adensamento
do compromisso da categoria de assistentes sociais para com as
necessidades e prioridades sociais, demarcadas pela luta dos
segmentos populares no Brasil.
Enquanto categoria politizada, assumimos o posicionamento crtico
frente a esse paradigma econmico-social privatizante e perverso que busca dar uma sobrevida ao capitalismo aps a crise da dcada de
70 - , e necessidade de compreenso do significado das largas
mudanas no mundo do trabalho, bem como definimos o apoio s lutas
coletivas gerais dos trabalhadores como uma de nossas prioridades. O
desdobramento dessa articulao prevista no Cdigo de tica
expressa-se hoje na intensificao da participao nos fruns de
discusso, formulao e controle social das polticas pblicas .
Este um exemplo de investimento e reforo nos espaos propositivos
e reivindicatrios delineados na pauta de defesa da cidadania, em meio
luta democrtica do pas.
Esse giro tico-cultural propicia ao assistente social - na relao
direta com os usurios e grupos, no trabalho com comunidades, na
formulao de programas e polticas sociais -, valiosos elementos e
subsdios que reafirmam a sua qualificao e contribuio como
profissional legitimado para o trabalho e luta no campo da defesa e
ampliao dos direitos de cidadania.
9. A rticulao com os movimento sociais de outras categorias
profissionais que partilhem dos princpios desse Cdigo e com
a luta geral dos trabalhadores.
O contedo da tica profissional dos assistentes sociais, esto
efetivamente conectados s demandas postas no dia-a-dia institucional,
e s prioridades tico-polticas da sociedade brasileira em geral. So
necessidades profissionais que dizem respeito ao acesso a condies

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de trabalho condignas no mbito da luta pela universalizao das

polticas sociais.
10. Compromisso com a qualidade dos servios prestados
populao e com o aprimoramento intelectual na perspectiva da
competncia profissional.
A categoria, nos ltimos vinte anos, conseguiu investir na reflexo e
produo de um saber e de uma prtica crticos, sintonizando-se com a
histria de lutas e com as prioridades sociais da populao brasileira, o
que impede, hoje, qualquer demonstrao de alheamento em termos
das atitudes profissionais.
Isto significa que vem se efetivando uma aposta cada vez maior na
relao entre tcnica, poltica e tica, como condio mesma da
proficincia, no caso, de uma profisso como a de Servio Social, a
qual est inserida no mago dos conflitos das esferas da produo e
reproduo. Se, nos anos 80, uma das principais conquistas foi a
descoberta e a nfase da dimenso poltica da prtica profissional,
cresce agora a visualizao do papel de mediao e articulao
desempenhado pela tica entre o saber e a prxis poltica. Tal mediao
se exerce pelas seguintes vias:
como interiorizao dos valores e princpios tico-profissionais,
suscitadora de novas posturas e projetos de interveno, pondo-se os
contedos tericos recebidos em movimento ou suscitando a
conscincia da necessidade de novo investimento na capacitao
profissional; enfim, como enriquecimento dos carecimentos individuais e
profissionais, enquanto uma opo pelo difcil, como signo do
crescimento e no pelo conformismo e acomodao fceis;
ou ainda, como construo pessoal e profissional mais completa, a
qual requer a participao consciente e ativa, seja nos fruns da
categoria seja nos espaos coletivos de discusso e formulao de
polticas pblicas, e tambm junto aos movimentos sociais e demais
organismos democrticos de atuao poltica.
Pensar politicamente, enquanto forma de contribuir para a
propulso de mudanas, afigura-se hoje para os assistentes sociais,
ento, como um requisito simultaneamente tico e tcnico. As noes
de responsabilidade, disciplina e dever fazem-se presentes como esteio

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do fazer profissional, sendo que agora aliados referncia da liberdade

e do compromisso. Isto porque tal referncia fomentadora de uma
convico e de um empenho concreto na realizao de uma ao.
A motivao e mobilizao dos profissionais, provocadas por essa
trade - tica, tcnica e poltica -, favorece, assim, no s uma releitura
do poder institucional, mas um rompimento com a apatia, resignao,
tdio e frustrao, associados falta de alternativas de interveno,
tpica do estgio de insulto aos males do cotidiano.
Alm disso, a competncia no algo pronto e acabado, nem se
adquire de forma mgica e instantnea. Tambm no produto do
espontanesmo ou de modelos fixos e pr-definidos nem tampouco da
empreitada solitria dos indivduos. Trata-se, sim, de uma experincia
gradual e compartilhada, interseccionada pelas circunstncias e
condies de trabalho, enquanto componentes limitadores ou
favorecedores do competente desempenho profissional.
Quanto ao entendimento presente no Cdigo de tica acerca da
necessidade de aprofundamento da defesa da qualidade dos servios
prestados populao, urge assegurar aos usurios e s instituies,
no que compete profisso, presteza no oferecimento dos programas e
na realizao do prprio Servio Social. Dentro disso, cabe sinalizar,
mais uma vez, que este um esforo coletivo a ser abraado pelo
conjunto da categoria. Um esforo que compreende a qualificao dos
objetivos a serem alcanados no que diz respeito concepo de
competncia almejada para a nossa profisso, a saber: capacidade de
crtica terica, consistncia histrica mais refinamento poltico,
habilidade para projees estratgicas no desempenho de atividades
tcnicas e polticas, e mais, superao de perspectivas reducionistas e
unilaterais como o praticismo, o teoricismo, o ecletismo e o
voluntarismo. Estas ltimas constituem marcas tanto de um passado
profissional distante quanto recente, que se fizeram em meio s
tentativas - ora turvas ora vs ou mesmo aquelas lcidas - de afirmao
e consolidao da excelncia no que se refere profissionalidade do
Servio Social e, por conseguinte, de obteno de legitimidade frente
sociedade brasileira.
O signo tico-poltico das conquistas profissionais, no contexto dos
anos 90, parece atestar o xito de uma nova concepo de
competncia, cuja referncia primordial Iamamoto caracteriza como

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reconciliao da profisso com a realidade.

11. Exerccio do Servio Social, sem ser discriminado, nem
discriminar por questes de insero de classe social, gnero,
etnia, religio, nacionalidade, opo sexual, idade e condio
fsica.
Assegura direitos para os assistentes sociais e, tambm, exige o
respeito para com as diferenas dos usurios e outros
profissionais.
Ao operar mediaes entre as diferentes esferas da sociabilidade
capitalista e os contrapontos delineados no mbito das relaes
interpessoais, os valores e princpios ticos permitem a configurao
de parmetros e critrios a partir dos quais os indivduos adotam suas
condutas, ainda que alienada e intuitivamente. Assumimos nossa
identidade, dentre a humanidade, pela maneira prpria - particularizada
- como trabalhamos,
moramos, amamos, opinamos, desejamos,
odiamos, agimos, sentimos prazer e dor, nos posicionamos diante das
coisas e dos outros, decidimos, nos sentimos felizes ou infelizes. Na
diferena est a matriz da identidade (Freire Costa, 1994:147). Saber
trabalh-la eticamente constitui a fertilidade e a potencialidade dos
nossos conhecimentos e aes.
A retomada da crtica ao preconceito deve garantir, pela
substantivao da dimenso do direito, o exerccio do Servio Social e
a relao com os que integram a vida profissional cotidiana a partir do
que so, isto : de famlias de fazendeiros ou camponeses, homem ou
mulher, negro, ndio ou branco, petista ou peflista, evanglico ou
umbandista, brasileiro ou estrangeiro, homo ou hetero, jovem ou idoso,
portador de deficincia ou no, enfim, um indivduo como outro
qualquer com manias, atributos, caractersticas que o particularizam
exclusivamente, mas que em nada justificam qualquer tipo de excluso
ou privilegiamento, que extrapolem o mbito estrito da competncia
profissional.
oportuno reivindicar, mais uma vez e como sempre, a imperiosa
atuao consciente, e claro, libertria, democrtica e igualitria do
profissional de Servio Social, no sentido unvoco da construo e
incorporao dessas novas posturas e virtudes plenamente
humansticas e inconformistas. Tal proposta de conduta tica e de
convico poltica passa - no desenho desses novos princpios e de

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uma nova prxis - a contribuir para que o Servio Social venha a se

firmar como categoria legitimada e admirada socialmente.
Cabe registrar que o Cdigo de tica, por melhor elaborado que seja
nos seus mais diversos aspectos, e por mais projees que se faa
nele em termos de realizaes, de valores e intenes, no pode ser
garantido s a partir dele mesmo. Para que ele se realize
absolutamente em tudo o que prescreve e aponta enquanto projeto
poltico e tico-profissional, depende de outros fatores, como: a
qualidade da formao profissional, o nvel de conscincia poltica e de
organizao da categoria; o compromisso dos profissionais enquanto
cidados, e tambm as condies objetivas que incidem sobre o
desempenho profissional.
Se formos perseverantes e curiosos o bastante para
ousarmos decifrar o que tem dentro da casca do impossvel ,
saberemos que o possvel - a construo cotidiana do projeto ticopoltico profissional - no a pura contingncia ou acaso. O
necessrio no fatalidade bruta. O possvel o que se encontra
aberto no corao do necessrio e que nossa liberdade agarra para
fazer-se liberdade (Chau, 1995:365).
O atual Cdigo de tica pretende, assim, constituir uma nova
motivao para os sujeitos profissionais, alm de lhes suscitar novas
exigncias, sintonizados com o desafiador esprito de investimento e
de luta da categoria e da sociedade brasileira, em prol de prticas
sociais emancipadoras, livres e igualitrias neste final de sculo.
BIBLIOGRAFIA:
- CHAU, Marilene. tica e Subjetividade - uma reflexo , in 2 Semana Social Brasileira - Brasil:
Alternativas e Protagonistas, Braslia, DF,1994, mimeo
- FREIRE COSTA, Jurandir. A tica e o Espelho da Cultura. RJ, Rocco, 1994.
- HELLER, Agnes. O Cotidiano e a Histria, RJ, Paz e Terra, 1985.
- IAMAMOTO, Marilda Villela. Renovao e Conservadorismo no Servio Social. Ensaios Crticos,
SP, Cortez, 1992.
- SIMES, Carlos. O drama do cotidiano e a teia da Histria - direito, moral e tica
no
trabalho in Servio Social e Sociedade, n 32, SP, Cortez, maio, 1992.