Você está na página 1de 44

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE

UMA GRAMTICA RETRICA


Maria Inez Matoso SILVEIRA
Universidade Federal de Alagoas - UFAL

RESUMO
O burocrats o registro lingstico dos documentos administrativos oficiais. A autora analisa
a linguagem burocrtica em 48 exemplares de ofcios, gnero freqente na correspondncia
administrativa. O referencial embasador da anlise de cunho scio-retrico e comprovou as
relaes de fora materializadas no uso da lngua nas instncias do poder institucional.

ABSTRACT
The bureaucratese is an official style used in written documents in administration of modern
western communities. The author analyzed 48 official letters using a social-rhetorical discourse
analysis and found many marks of power in the texts. This is an evidence of the principle
that language materializes power relations, especially in official institutions.

PALAVRAS-CHAVE
Burocrats. Gnero textual ofcio. Anlise crtica e scio-retrica.

KEY WORDS
Bureaucratese. Official letters. Social-rhetorical discourse analysis.

Introduo
Este trabalho tem como tema a linguagem burocrtica, comumente
chamada de burocrats, por analogia ao juridiqus (linguagem jurdica),
do qual herdeiro, e dele continua recebendo muita influncia. No se
trata de um dialeto da lngua, porque no adquirido de forma natural;
e tambm no tem fronteiras geogrficas. Segundo Mendona (1987), o
Revista da ABRALIN, v. 7, n. 1, p. 215-258, jan./jun. 2008.

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

burocrats caracteriza-se como um registro lingstico de muito prestgio,


muito usado nos documentos oficiais da burocracia administrativa pblica
e empresarial. Essa linguagem legitimada pelas relaes institucionais
entre as entidades oficiais e as juridicamente constitudas, atravs de
gneros textuais convencionalizados e reconhecidos pela comunidade de
discurso em que circulam. Esses gneros organizam as aes
sociodiscursivas que mantm as relaes de poder e prestgio entre as
diversas instncias da burocracia estatal e, por extenso, das empresas
privadas.
Alm de ser um registro lingstico a que poucos tm acesso, tanto
nas habilidades de recepo como de produo, este tipo de linguagem
o burocrats tem merecido pouca ateno por parte dos estudos
lingsticos acadmicos no Brasil. Geralmente, no nosso pas, o tema
abordado nos chamados cursos de redao oficial, em instrues
normativas governamentais e nos manuais de redao oficial que orientam
os escribas pessoas encarregadas de escrever os textos que veiculam os
vrios gneros da correspondncia oficial nas reparties pblicas e
escritrios das diversas instituies. O uso desse tipo de escrita, que muito
influencia o portugus escrito padro formal, movimenta todas as esferas
do mundo do trabalho nos setores administrativos.
A pesquisa aqui apresentada teve como objetivo analisar as
caractersticas lingstico-formais do burocrats, atravs do estudo de
exemplares autnticos de ofcio, espcie de carta oficial utilizada
exclusivamente em instituies oficiais e, por extenso, naquelas entidades
juridicamente constitudas. O ofcio um dos gneros mais usados na
correspondncia oficial e empresarial, e serve para atender a vrios
propsitos comunicativos (solicitar prstimos, convidar para eventos,
encaminhar documentos e propostas, dar informaes relevantes, etc.).
O estudo em tela teve como corpus os textos constantes em 48
exemplares de ofcios expedidos e recebidos pela ETFAL (Escola Tcnica
Federal de Alagoas, atual CEFET-AL) e pelo LCV (Departamento de
Lnguas Clssicas e Vernculas) da UFAL (Universidade Federal de

216

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

Alagoas) durante os anos de 1997 a 1999. A anlise focalizou as principais


caractersticas do registro burocrtico presentes nos textos dos ofcios do
corpus: a formalidade, a impessoalidade e a persuaso. Tambm foram
estudados outros elementos, tais como as escolhas lexicais, a textualizao,
a complexidade sinttica e as modalizaes.
Para a fundamentao terica, alm do estudo de obras tericas e de
cunho reflexivo sobre o burocrats (MENDONA, 1987; SHUY, 1998;
TIERSMA, 1999; LANHAM, 1999) a autora utilizou-se de vrios
manuais de uso consagrado e documentos oficiais de natureza normativa
para a correspondncia oficial (BELTRO, 1993; BRASIL, 1998, etc.).
Ainda em relao ao referencial terico que serviu de base para o estudo,
a autora buscou subsdios de vrias tendncias convergentes dos estudos
enunciativos e lingstico-discursivos, tais como a lingstica de texto
(CERVONI, 1989; KOCH, 1984; BEAUGRANDE, 1997), a anlise
crtica do discurso (FOWLER ET AL, 1979; KRESS, 1985); e estudos
retrico-gramaticais (KOLLN, 1999).

1 As caractersticas do burocrats
Conforme Mendona (1987), o burocrats, sendo caudatrio do
juridiqus1, deste conserva algumas caractersticas, mas possui aspectos
prprios, que se evidenciam especialmente nos usos lexicais e nas
construes gramaticais. Entretanto, acrescenta a autora, as duas
modalidades de comunicao mantm um continuum que vai do uso
formal geral at as formas mais divergentes desse uso (MENDONA,
1987, p. 13).
No que respeita s relaes entre a linguagem jurdica e a linguagem
burocrtica, convm frisar que ambos os registros infringem as regras de
uso comum da lngua, normalmente adquiridas natural e inconscientemente
no convvio social. Ao contrrio, as regras dessas duas linguagens (o
juridiqus e o burocrats) tm que ser aprendidas artificial e
conscientemente. So, portanto, linguagens para uso e aplicao nos seus

217

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

contextos especficos, e a que poucas pessoas tm acesso. Trata-se de uma


instncia muito especfica do processo de letramento.
A linguagem burocrtica, mesmo no apresentando as fortes
caractersticas simblicas e ritualsticas da linguagem jurdica, detm um
poder especfico, j que o seu uso regulado e normatizado. Os
regulamentos e as normas devem ser obedecidos, havendo algum tipo de
sano para os que no o fazem. As regras so determinadas pelo sistema
burocrtico sem consulta prvia queles que devero obedecer a elas,
criando um sistema de comunicao fechado, que reflexo de um sistema
administrativo tambm fechado, hierarquizado, impessoal, autoritrio,
com usos estranhos (MENDONA, 1987, p. 22).
Com efeito, pelo menos no que se refere correspondncia oficial, ou
seja, aquela relativa administrao dos rgos governamentais, os
regulamentos e as normas de que fala a autora esto atualmente
consubstanciadas no Manual de Redao da Presidncia da Repblica,
emitido pela Secretaria da Administrao Federal. Em 1992, este rgo
fez baixar a Instruo Normativa N. 4, publicada no Dirio Oficial da
Unio em 09/04/92, com a finalidade de consolidar as regras constantes
do Manual de Redao da Presidncia da Repblica, tornando obrigatria
sua observao para todas aquelas modalidades de comunicao oficial
comuns aos rgos que compem a Administrao Federal (p. 137).
Ainda com relao s normas oficiais, vale citar uma publicao da
Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Governo Federal e da
Consultoria Jurdica do MEC que tem sido uma obra de referncia nas
instituies em que os exemplares do corpus deste trabalho foram colhidos.
Trata-se das Normas Sobre Correspondncias e Atos Oficiais que, na sua 5
edio (1998), seguem a Instruo Normativa n. 04/92. Neste manual,
l-se que ele procura atender crescente demanda de instituies
governamentais e no-governamentais, bem como da sociedade, em
concorrer para maior sistematizao e melhor padronizao das
comunicaes administrativas (p. 7). Veja-se a seguir, na ntegra, tal
exposio:

218

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

A elaborao de correspondncias e atos oficiais deve caracterizar-se


pela impessoalidade, uso do padro culto da linguagem, clareza,
conciso, formalidade e uniformidade. No caso da redao oficial,
quem comunica sempre o Servio Pblico; o que se comunica
sempre algum assunto relativo s atribuies do rgo que
comunica; o destinatrio dessa comunicao ou o pblico, o
conjunto dos cidados, ou outro rgo pblico. A redao oficial
deve ser isenta de interferncia da individualidade de quem a elabora.
(Normas sobre Correspondncia e Atos Oficiais, 1998, p. 11)
Como se v na citao acima, a caracterstica da formalidade na
correspondncia oficial explicada como sendo relativa a certas regras
de forma. Na realidade, a questo no se esgota por a. Alm dessas
formas convencionais externas (geralmente atribudas apenas superfcie
lingstica e a questes de padronizao esttica e diagramtica do gnero),
a formalidade existente nos gneros que realizam a correspondncia e os
atos oficiais tem, sim, semntica e pragmaticamente, um forte
componente retrico evidenciado no tratamento cerimonioso, de
deferncia e de respeito que aumenta de intensidade na medida em que
a audincia est mais ligada s posies de poder. Quando a audincia
no goza de muita credibilidade, ou seja, quando no ocupa um lugar
social de alto prestgio, a formalidade no tratamento se reveste de frieza e
de despojamento. Trata-se, portanto, de uma conveno implicitamente
ideolgica que brota das formaes discursivas que se foram
historicamente consolidando e se naturalizando nessas instncias de
uso do discurso institucional. Como diz Fairclough (1995, p. 94), as
convenes discursivas naturalizadas so o mecanismo mais eficaz para
manter e reproduzir as dimenses ideolgicas da hegemonia.
Outro trao bem caracterstico da linguagem burocrtica, e que vem
assinalado logo no incio da citada exposio oficial, a impessoalidade.
No se trata apenas, evidentemente, da impessoalidade como propriedade
de alguns verbos descritos nas nossas gramticas normativas, mas da
anulao da autoria do indivduo escrevente e de qualquer trao que
219

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

evidencie explicitamente a marca da sua pessoa, ou seja, da sua


subjetividade2. Enfim, pretende-se que o escrevente se anule ou se apague
enquanto sujeito da sua produo textual. E isto est bem claro no fim
do segundo pargrafo daquela citao: A redao oficial deve ser isenta
de interferncia da individualidade de quem a elabora. Tal recomendao
se explica pelo ideal de agncia institucional: no o redator quem age
e fala, e sim a instituio o servio pblico -, e por extenso, a empresa,
a corporao. Convm retomar aqui algumas consideraes relativas ao
contexto enunciativo em que se d a produo dos ofcios, j discutido
anteriormente. A bem da verdade, acrescente-se, existem trs entidades
envolvidas nessa produo: o redator, isto , o escrevente enquanto
escriba, mero organizador do texto; o locutor ou emissor, entendida
como a pessoa que assina, ou seja, a quem imputada a responsabilidade
do enunciado (DUCROT, 1987, p. 183), e o enunciador, ou seja, a
instituio, cuja voz a dominante3.
Feitas essas consideraes, convm, em seguida, verificar como a
linguagem burocrtica se realiza nos exemplares de ofcio presentes no
corpus estudado, considerando, primeiramente, essas duas importantes,
e talvez as principais, caractersticas dessa linguagem, quais sejam, a
formalidade e a impessoalidade, atravs do exame de suas marcas
lingsticas nos nveis discursivo, textual, sinttico e lexical.
A anlise dessas marcas lingsticas ser feita na perspectiva de uma
gramtica retrica, considerando-se que a situao retrica - a audincia,
o propsito e o tpico - determinam no s o gnero, mas tambm as
escolhas gramaticais. Assim, entender a gramtica retrica significa
entender as escolhas gramaticais disponveis quando se escreve, e os efeitos
retricos que essas escolhas acarretam no leitor (KOLLN, 1999, p. 3).

2 As marcas da formalidade
Percebe-se, primeiramente, que a formalidade aparece marcada nos
ofcios logo a partir dos prprios vocativos, que so elementos constitutivos
do formato do gnero, aparecendo em 46 exemplares do corpus (96%).
220

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

Obviamente, esses vocativos variam conforme o grau de formalidade


exigido pela posio social da audincia, ou melhor, conforme a posio
ocupada pela audincia na escala hierrquica dos postos vigentes nos
diversos escales da organizao administrativa, principalmente no servio
pblico, mas com reflexo tambm na empresa privada. As formas mais
freqentes foram Senhor(a) Diretor(a), Prezado(a) Senhor(a), Senhor(a)
Chefe, Excelentssimo Senhor, Ilustrssimo Senhor.
Outra marca da formalidade se evidencia nos pronomes de tratamento
(tambm chamados de frmulas de tratamento) que, naturalmente,
tambm variam conforme as audincias, tal como ocorre com os vocativos,
e com estes guardam a devida coerncia4. Nos exemplares de ofcio do
corpus, verificou-se o uso muito recorrente de Vossa Senhoria e o uso muito
rarefeito de Vossa Excelncia. Dentre os exemplares do corpus, 8 no
apresentam pronomes de tratamento nos seus textos.
Como se v, o tratamento mais freqente V.S (ou V. Sa.), grafado
assim, de forma abreviada. Coincidncia ou no, o Vossa Senhoria escrito
por extenso aparece em trs dos oito ofcios de convite para eventos.
Considerando-se a natureza mais acentuadamente persuasiva deste tipo
de ofcio, essa certamente uma forma de demonstrar deferncia, sendo
tambm uma discreta estratgia retrica de envolvimento. Explica-se o
uso do outro tratamento mais formal: o exemplar em que aparece o V.
Exa. (assim, abreviado) dirigido a um parlamentar, isto , a um deputado
federal; o exemplar em que aparece o Vossa Excelncia por extenso
oriundo do Tribunal de Contas de So Paulo, ou seja, provm de um
rgo da rea jurdica, cuja linguagem mais formal e mais conservadora.
Ainda em relao aos pronomes de tratamento, interessante notar que,
nos exemplares de ofcio do corpus, eles so usados parcimoniosamente ao
longo do texto. Assim sendo, dentre todos os ofcios que formam o corpus,
eles aparecem trs vezes em apenas um (1) texto; duas vezes em cada
texto de dez exemplares; apenas uma vez em cada texto num conjunto de
29 exemplares, e simplesmente no aparecem em nove exemplares.
Convm reconhecer que essa parcimnia no uso e essa ausncia dos

221

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

pronomes de tratamento ao longo dos textos tm a ver tambm com a


questo da impessoalidade. Aqui, as duas caractersticas formalidade e
impessoalidade - se imbricam.
Apesar de os compndios de gramtica normativa e os manuais de
correspondncia oficial, a exemplo de Beltro (1993, p. 74), prescreverem
que a concordncia dos pronomes de tratamento deve ser feita com a 3
pessoa do singular ou do plural, em alguns dos exemplares de ofcio
analisados observou-se o uso do possessivo vosso e vossa, como se v nas
seguintes passagens, onde eles aparecem devidamente grifados:
(1) Para abrilhantar a reunio de abertura, solicitamos vossa autorizao
para a apresentao do CORAL DA ESCOLA TCNICA
FEDERAL DE ALAGOAS ...
(2) Certos de vossa ateno, antecipamos nossos sinceros
agradecimentos e aguardamos pronunciamento sobre nosso pleito.
(3) Neste sentido, gostaramos de contar com a vossa colaborao
para que fosse feita a maior divulgao possvel.
(4) Encaminhamos o presente convite a fim de contarmos com a
vossa importante presena no evento ...
A insistncia no uso do possessivo vosso, vossa evidencia a deferncia e
o tom respeitoso que so componentes da formalidade entendida como
um ritual cerimonioso e que tem marcado tradicionalmente a linguagem
burocrtica, principalmente quando os propsitos comunicativos so
solicitar algum prstimo e convidar para eventos. Sem dvida, trata-se de
uma estratgia retrica que visa persuadir a audincia. Evidentemente, h
uma gradao desse tom cerimonioso conforme a credibilidade da audincia.
A formalidade tambm marcada nos exemplares estudados atravs
do uso de frases e frmulas de polidez que soam como uma certa
pomposidade ou rebuscamento, algo muito criticado explicitamente pelos
modernos manuais de redao oficial e empresarial, a exemplo de Gold
(1999, p. 20), que considera essas expresses formulaicas como chaves.
222

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

No dizer da autora, o chavo um vcio de estilo j incorporado como


linguagem do texto empresarial5. Apesar de todas as recomendaes para
o banimento desses expedientes na redao oficial e empresarial, eles
parecem resistir, principalmente como mecanismo de concluso do texto.
No corpus estudado, foi verificada a recorrncia desse tal recurso vicioso
em 11 ofcios (cerca de 23%). Neste sentido, so consideradas j esvaziadas
certas frmulas de polidez e cortesia utilizadas nos fechos dos ofcios,
sendo, portanto, chaves, como as que se seguem:
(5) Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. S as nossas expresses
da mais alta considerao e apreo.
(6) Nesta oportunidade, renovo a Vossa Excelncia a manifestao
de meu elevado apreo
(7) Sendo s para o momento, aproveitamos a oportunidade para
renovar os nossos protestos de considerao.
(8) Renovamos, por oportuno, nossos protestos de considerao e
estima.
Mas outras expresses consideradas chaves ou clichs que podem
soar como afetao tambm ocorrem no incio e no meio do primeiro
pargrafo dos textos, introduzindo o propsito comunicativo, como na
passagem a seguir, onde uma dessas expresses aparece devidamente grifada:
(9) Incumbiu-me o Sr. Capito dos Portos de Alagoas de solicitar
os bons ofcios de V. S no sentido de ceder por emprstimo
quatro murais no perodo de 24/05 a 15/06/99, a fim desta
Capitania realizar uma exposio de quadros sobre a Marinha
do Brasil.
Ainda com relao formalidade no sentido do uso recorrente de
algumas frmulas, mesmo no sendo um trao considerado positivo pelos
modernos planificadores e reformadores da linguagem burocrtica, j
que so tidas como desgastadas, vale frisar a sua recorrncia nas
223

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

introdues, ou seja, logo no incio do primeiro pargrafo dos textos. Elas


esto presentes em 25% dos exemplares (12 dentre os 48 exemplares do
corpus) e tambm parecem resistir aos atuais esforos de simplificao da
linguagem na correspondncia oficial e empresarial. Vejam-se a seguir alguns
exemplos desses expedientes, que vo devidamente grifados:
(10) Servimo-nos deste para solicitar a V. S se existe interesse desta
Instituio em prover ...
(11) Pelo presente, estamos comunicando a Vossa Senhoria que ...
(12) Vimos, por meio deste, mui respeitosamente, convocar V. S
a participar de uma OFICINA ...
(13) Vimos, pelo presente, comunicar a V.S que este Departamento
promover uma Palestra...
(14) Cumprimentando V. S ao tempo em que encaminhamos para
conhecimento e providncias ...
(15) Formulo a Vossa Senhoria meus cumprimentos e venho
convid-lo, em nome do Senhor Luiz Carlos Bresser Pereira...
O esforo de simplificao da linguagem burocrtica nos atos, nos
documentos governamentais e na correspondncia oficial e empresarial
no nosso pas tem naturalmente contribudo positivamente em muitos
aspectos, principalmente no que respeita ao banimento do uso de frmulas
arcaicas e empoladas, que a faz o burocrats parecer uma linguagem para
iniciados, de carter excludente. De fato, alm do uso de terminologias
tcnicas especficas, a linguagem burocrtica, quando revestida de suas
tradicionais caractersticas estilsticas, se transforma em um srio problema
de compreenso para as pessoas externas s suas comunidades discursivas,
ou seja, para as pessoas que no esto diretamente ligadas aos setores da
burocracia administrativa em instituies pblicas e particulares.
H de se convir, entretanto, que esse esforo de simplificao tem
tambm propiciado alguns equvocos. Isso certamente se deve ao intento
de limpar essa linguagem, alijando dela alguns fortes componentes do
224

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

que se costuma chamar de retrica ornamental (ou seja, tida normalmente


como ornamental, mas, vale dizer, nem sempre gratuita) de que se revestia
a linguagem burocrtica ao longo de sua secular tradio, principalmente
no que concernia escritura de cartas. Entretanto, essa assepsia no
deve descaracterizar o ofcio como uma forma de realizar autnticas
interaes discursivas, sociais, pragmticas e, portanto, retricas, que so
reflexos dos comportamentos sociais e das relaes de poder nas esferas
por onde esse gnero circula.
Diante isso, e reportando-se aos equvocos aventados, convm assinalar
a distoro verificada nas normas e manuais de redao oficial e
empresarial, a exemplo de Beltro (1993), que classificam mecanicamente
como simples fechos (tambm confundidas como concluses) as
frmulas atenciosamente, respeitosamente, cordialmente, cordiais saudaes,
etc., que precedem assinatura do remetente responsvel pelo ofcio. Na
realidade, trata-se de frmulas de saudao, ou cumprimentos de despedida,
de uso perfeitamente natural e legitimado nesse gnero, j que o ofcio
um tipo de carta, e a carta, como se sabe, segue o ritual da conversao.
No mximo, poder-se-ia dizer que as frmulas de saudao ou de
despedida fecham a interao. Trata-se, portanto, de um dispositivo
retrico ou pragmtico de uso consagrado no gnero ofcio. Nos
exemplares analisados, essas frmulas aparecem com uma recorrncia
considervel, apesar de no aparecerem em seis exemplares. As que
apareceram com mais freqncia foram atenciosamente e cordialmente,
com uma recorrncia em torno de 80%.
Ainda a propsito dessas frmulas de saudao, vale acrescentar
algumas informaes a respeito da evoluo da sua presena nos ofcios.
Em exemplares de ofcio do sculo XVIII6 podem-se ver as saudaes
Deus Guarde a Vossa Excelncia muitos anos ou simplesmente Deus Guarde
V. Exa. Essas frmulas esto presentes tambm em ofcios do sculo XIX.7
Outra frmula de saudao de que se tem notcia e que vigorou nos
ofcios e cartas nas primeiras dcadas do sculo XX, no nosso pas, foi
Sade e Fraternidade (BELTRO, 1993, p. 279). Segundo esse autor, a

225

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

frmula foi criada por Benjamin Constant, e, em tempo de guerra ou


rebelio, trocava-se Sade e Fraternidade por Paz e Fraternidade.
Retrocedendo no tempo, informa ainda o autor que a frmula Sade j
aparecia em ofcios no sculo XIII, ou seja, quando a literatura portuguesa
dava seus primeiros passos.
Finalmente, h de se ressaltar, nessa questo da formalidade dos ofcios,
o rebuscamento do vocabulrio que aparece alm das frases e expresses
formulaicas e dos termos tcnicos especficos dos temas neles abordados.
Trata-se de palavras de gosto um tanto erudito ou conservador, certos
eufemismos, alguns resqucios do juridiqus, termos abstratos ou
inespecficos, e ainda termos do jargo burocrtico. Enfim, palavras
diferentes daquelas encontradas nas interaes do nosso dia-a-dia, e que
contribuem para incrementar a formalidade do gnero em questo. Todo
esse lxico formal e abstrato que aparece nos ofcios integra esse gnero
no chamado estilo oficial que se expande para outros gneros peculiares
burocracia estatal e empresarial. Evidentemente, esse lxico tem muito a
ver com o prestgio e a legitimao do poder institucional, como foi
apontado por Fowler (1985, p. 69).
Dentre as palavras e expresses que compem esse vocabulrio s vezes
rebuscado (no sentido de incomum) e, no mais das vezes, formal (no
sentido de elaborado), que aparece nos exemplares, tm-se, por exemplo,
os verbos absorver, averbar, catalizar, compartilhar, dignar-se, ensejar,
expedir, instruir, ministrar, proceder, proferir, promover, providenciar,
submeter, tramitar, etc.; e alguns grupos nominais, como:
consulta departamental, contato prvio, convnio celebrado, convnio
firmado, custos advindos, custos operacionais, esprito pblico, excluso
automtica do direito ao correspondente adicional, finalidade precpua,
fora de trabalho, indigitada condio de periculosidade, indisponibilidade
oramentria, laudo pericial, materiais subtrados, poltica econmica
governamental, processo de redistribuio, processo seletivo, servidores
lotados, termo lavrado.

226

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

Constatam-se tambm algumas frases com arcasmos do tipo sito


Rua Baro de Atalaia, solicito os bons ofcios, e uma expresso em
latim situao de pro tempore. Verifica-se ainda uma quantidade
considervel de substantivos abstratos e/ou de significao inespecfica,
cujo sentido s se esclarece dentro do discurso, ou seja, sua realizao
lexical ocorre textualmente como, por exemplo:
acertos, alternativas, anlise, apoio, atuao, avaliao, categoria,
clientela, colaborao, compromisso, comunidade, conhecimento,
dados, deliberao, dependncias, dinmica, discusso, empenho,
entidade, esclarecimentos, evento, flexibilidade, informaes, instalaes,
instituio, instrues, interesse, intervenincia, membro, mobilidade,
modalidade, rgo, pleito, possibilidade, procedimento, processo,
pronunciamento, providncias, qualificao, realizao, responsabilidade,
sistema.

Dentre os efeitos retricos que esses itens lexicais promovem na


interao discursiva, vale a pena salientar o efeito atenuante, ou seja, o
conhecido eufemismo, que se verifica nos grupos nominais como
indisponibilidade oramentria para se referir crnica falta de verba
para se realizarem aes de interesse dos servidores, e indigitada condio
de periculosidade para se referir s pssimas condies de trabalho,
inclusive com risco de vida, a que os trabalhadores tm que se submeter
nas reparties governamentais e nas empresas privadas.
Quanto profuso de termos abstratos e inespecficos, convm ressaltar
o j mencionado estilo oficial (official style) abordado por Lanham (1999,
p. 1-2), e por ele caracterizado como a linguagem das burocracias das
grandes organizaes; uma linguagem centrada nos nomes, cheias de
abstraes estticas. Comenta o autor que, atualmente, esse estilo tem
influenciado grandemente a prosa escrita em vrios setores do mundo
do trabalho. Evidentemente, essa tendncia est imbricada na questo da
impessoalidade que, junto formalidade, permeia os documentos e a
correspondncia na burocracia administrativa.
227

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

3 As marcas da impessoalidade
A impessoalidade na linguagem dos ofcios marcada principalmente
por meio de dois recursos: a voz passiva e a nominalizao que, no raro,
co-ocorrem nos textos burocrticos. Pragmtica ou retoricamente falando,
os efeitos mais corriqueiros desses dois recursos retrico-gramaticais so
a nfase no objeto da ao e o conseqente enfraquecimento ou apagamento
dos agentes e o distanciamento dos interactantes. Dito de outra forma, tais
processos tendem a anular ou obscurecer a identidade e a agncia explcita
dos interactantes, tentando eliminar, assim, os possveis traos de
subjetividade e envolvimento no processo interativo.
Segundo Biber (1988, p. 228), as construes na voz passiva tm sido
consideradas como um dos mais importantes marcadores na superfcie
textual do estilo descontextualizado que caracteriza a escrita,
principalmente nos gneros profissionais e acadmicos. Isso resulta sempre
numa apresentao da informao de forma mais abstrata e mais esttica.
A voz passiva muito freqente nos gneros da burocracia
administrativa, principalmente naqueles que se enquadram no que se
pode chamar de provises legislativas,8 ou seja, leis, estatutos, regimentos,
regulamentos, contratos, etc. No excerto a seguir, veja-se como a voz
passiva impessoaliza a ao da instituio que est impondo o
regulamento:
funcionria casada assegurado o direito de licena para acompanhar
o marido, se o marido, no exerccio da atividade civil ou militar,
ou sendo servidor da Administrao Direta ou Indireta do Estado
e, por fora do ofcio, for mandado servir fora do Pas, ou em outro
ponto do territrio nacional ou do Estado. (Manual do Servidor.
Secretaria de Administrao Governo de Pernambuco, 1984)9.
Mendona (1987) e outros estudiosos preocupados com a reformulao
e a simplificao das linguagens jurdica e burocrtica, a exemplo de Tiersma
(1999) e Shuy (1998), criticam o uso abusivo da voz passiva nos gneros
228

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

administrativos. Alegam eles que esse processo, quando se estende por


longas passagens do texto, costuma dificultar o processamento da
compreenso, principalmente quando essas construes passivas no
envolvem agentes humanos. Ainda a propsito disso, Tiersma (1999, p.
206) cita estudos realizados por Charrow and Charrow (1979) em que se
constatou que as dificuldades de compreenso de oraes com passivas
ocorrem mais quando estas vm em oraes subordinadas. Reconhea-se,
portanto, que quando vm em oraes principais, as apassivaes no
oferecem problemas para o entendimento.
Com efeito, h de se reconhecer que a voz passiva, quando usada de
forma equilibrada e com a devida parcimnia, realmente um recurso
eficaz para traduzir um dos princpios bsicos da burocracia enquanto
sistema administrativo: a eficincia nas aes. De fato, como lembra
Mendona (1987, p. 17-18), na burocracia administrativa, contam mais
os resultados da ao do agente do que o agente da ao. Assim, a voz
passiva, por centrar-se mais no objeto da ao, realiza bem esse propsito.
Portanto, o uso da passiva no se deve unicamente busca de uma
impessoalidade; na realidade, esse uso decorrente da prpria estrutura
do sistema burocrtico, que tem na eficincia seu principal objetivo.
No corpus estudado, as oraes na voz passiva apresentam uma freqncia
razovel, aparecendo em 24 textos (50 % do total de exemplares).
Diante dos dados acima, no se pode falar exatamente em uso abusivo;
pelo contrrio, dir-se-ia que o emprego da passiva nos exemplares de
ofcio analisados equilibrado e, a bem dizer, razoavelmente bem
distribudo, alm de no oferecer, praticamente, quaisquer dificuldades
para a compreenso, como se ver nas passagens que viro adiante. Neste
sentido, vejam-se a seguir algumas passagens em que o uso da passiva nos
ofcios se d como mera forma de dar nfase ao ou ao objeto da ao.
(17) ... solicito a V. S que sejam afixados, em local de acesso ao
pblico, nesse rgo, os cartazes que seguem em anexo.
(18) Salientamos que no sero consideradas freqncias e notas de
alunos que no estejam regularmente matriculados no sistema.
229

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

(19) Ressaltamos que j foi expedida a Certido de Inteiro Teor do


Termo de Ratificao de Escrituras Pblicas de Doao ...
No mais das vezes, ocorrem passagens em que h oraes passivas
com omisso do agente, como se v acima, nos excertos (17), (18) e (19),
mas ocorrem tambm oraes com a presena deste, como se pode verificar
nos excertos a seguir:
(20) O evento ser patrocinado pela Universidade Federal de Sergipe.
(21) A referida palestra ser ministrada por tcnicos da BRASQUIMICA
Produtos Asflticos Ltda.
(22) ... encaminhamos a V.S o Questionrio de Avaliao dos
Cursos, juntamente com a cpia da prova que foi aplicada, para
que seja procedida sua anlise e avaliao pelos professores do
Departamento de Letras Clssicas e Vernculas, para posterior
envio quele Instituto.
Mas na omisso do agente da passiva, como se sabe, que mais se
verificam os efeitos retricos de impessoalidade e distanciamento. No
excerto (23), no primeiro pargrafo e no incio do segundo, percebe-se
que um dos agentes da passiva omitidos (o dos verbos demitir e permitir)
o Governo, o Estado. A deciso de omitir esse agente evidencia uma
estratgia retrica eficaz do emissor, que, obviamente, funcionrio
pblico. compreensvel que ele procure evitar uma crtica negativa muito
explcita ao Governo, ou seja, ao seu prprio empregador. Esta crtica frontal
seria, sem dvida, uma atitude muito inconveniente, principalmente para
quem ocupa cargos de confiana no servio pblico.
(23)

sabido que h uma deciso poltica de se demitirem trinta


e trs mil servidores pblicos federais.
Preliminarmente, gostaramos de ressaltar que, nos ltimos
trs anos, no nos foi permitido repor a fora de trabalho

230

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

originada por aposentadorias voluntrias e exoneraes


incentivadas, muitas delas, pelo programa de demisso voluntria.
A voz passiva com omisso do agente tambm aparece como um recurso
para se evitarem envolvimentos pessoais explcitos dos interactantes, ou
seja, para se manter uma espcie de distanciamento ou resguardo das
subjetividades, mesmo quando se trata de solicitaes, como se v nas
passagens a seguir:
(24) ...gostaramos de que as providncias fossem tomadas, no sentido
de agilizarmos com a digitao das notas dos alunos.
(25) Neste sentido, gostaramos de contar com a vossa colaborao
para que fosse feita a maior divulgao possvel nesta conceituada
Instituio ...
(26) Solicitamos que, aps a assinatura por V. S e pela FAPEC,
nossas respectivas vias sejam endereadas ao Gabinete do Reitor
da UFPB.
Interessante notar-se que, freqentemente, o recurso da apassivao
como forma de marcar a impessoalidade mesclado, ou melhor, atenuado
pela forma modalizada gostaramos para introduzir a solicitao com
polidez, como se v nos excertos (24) e (25) acima. Obviamente, essa
forma verbal na primeira pessoa do plural (gostaramos) , tambm, uma
outra forma de mistificao da agncia. Ela atribuda no a um ser
concreto, mas a uma entidade abstrata (a empresa, a repartio, a
instituio, o servio pblico, a corporao, etc.). Finalmente, veja-se,
no excerto a seguir (27), como a apassivao contribui para dar a iluso,
pelo apagamento dos agentes, de que no h um responsvel direto
pelas aes, ou seja, no caso, pelos danos causados aos trabalhadores que
exercem atividades perigosas e insalubres nas empresas pblicas e
particulares, e como o trato dessa matria termina dependendo de decises
arbitrrias.

231

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

(27) ... informamos que, uma vez que o laudo pericial em tela definiu
que a atividade daqueles que lidam com tubos de raios catdicos
perigosa, todo e qualquer trabalhador que seja deslocado para
exercer permanentemente essa atividade, estar sujeito, com o
efetivo exerccio, ao mesmo risco de alta tenso eltrica periciado.
Todavia, esclarecemos, a incluso consultada medida
administrativa que compete apenas a essa instituio, devendo
ser tomada, repetimos, sempre que trabalhadores estejam
expostos quele risco.
Outrossim, inversamente dever ocorrer com aqueles que se
afastarem da indigitada condio de periculosidade, efetuandose a excluso automtica do direito ao correspondente adicional.
Como j foi posto anteriormente, alm da voz passiva, a nominalizao
outro importante recurso por meio do qual a impessoalidade se realiza
na linguagem burocrtica comumente usada nos ofcios. Nos manuais
de redao oficial e empresarial, as nominalizaes so tratadas apenas
como um recurso eficiente para promover a economia e a conciso na
superfcie textual, a exemplo do que se observa nas conhecidas tcnicas
de reduo dos qus, como no seguinte perodo, inspirado em exemplo
citado por Gold (1999, p. 53):
Espero que V.S responda as nossas indagaes a fim de que se
esclaream as dvidas que dizem respeito s decises que foram
tomadas na ltima reunio.
Reescrita, a frase fica assim:
Espero sua resposta s nossas indagaes para fins de esclarecimento
das dvidas a respeito das decises tomadas na ltima reunio.
Do ponto de vista retrico, entretanto, as nominalizaes so, como
as apassivaes, construes impessoais que buscam apagar, atenuar ou
232

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

mistificar as agncias e, por extenso, visam tambm propiciar os efeitos


de neutralidade e de distanciamento entre os interactantes no processo
comunicativo. Neste sentido, como diz Fairclough (1995b, p. 182), as
nominalizaes podem promover a omisso no s dos agentes, mas
tambm de outros participantes, transformando os processos e as
atividades em estados e objetos, e o dado concreto em algo abstrato. Sendo,
basicamente, a converso de processos em nomes, as nominalizaes
terminam, portanto, por empanar ou obscurecer o prprio processo. A
propsito disso, Tiersma (1999, p. 77) ilustra como, nas prticas jurdicas,
os verbos nominalizados permitem ao falante omitir a referncia ao ator.
Em vez de ter que admitir que o ru agrediu a moa s 5:30 da
tarde, o advogado de defesa pode escrever no processo que a
agresso moa ocorreu s 5:30 da tarde. De fato, o advogado
pode despersonalizar ainda mais o incidente ao deixar inteiramente
fora a meno moa, ou seja, vtima: a agresso ocorreu s
5:30 da tarde.
A propsito dessas noes opostas estados vs. processos -, acima
aventados, Quirk (1978, p. 20-21) defende que, grosso modo, os nomes
(substantivos e adjetivos) podem ser caracterizados como formas estticas
da lngua, enquanto que os verbos e os advrbios podem ser caracterizados
como formas dinmicas. Desse ponto de vista, portanto, pode-se afirmar
que as nominalizaes so maneiras de congelar a ao, eliminando,
tambm, as vozes dos agentes. Alm disso, convm lembrar que um
contedo altamente nominalizado num texto indica um foco
informacional mais abstrato, diferentemente do que ocorre num foco
narrativo interpessoal, em que ocorrem informaes mais situadas (Biber,
1988, p. 227). Segundo Tiersma (1999, p. 206), as nominalizaes
tambm acarretam uma certa dificuldade para a compreenso, j que so
mais difceis de serem processadas do que as formas verbais correspondentes.
Para se ter uma percepo mais clara das nominalizaes em exemplares
de ofcio do corpus em estudo, vale recorrer-se a uma espcie de
233

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

retroescrita do texto para recuperar as formas verbais correspondentes.


Esta verso aparece direita do corpo principal do ofcio de informao
e esclarecimento abaixo, que apresenta quatro ocorrncias considerveis
de nominalizao por converso de verbo em substantivo.
Comunicamos a V.Sa. a liberao
do auditrio desta Escola, com
iseno da taxa de utilizao, para o
dia 27 de fevereiro de 1998, s 20 h,
por ocasio das solenidades de
Colao de Grau dos formandos de
Agronomia dessa Universidade.
Informamos que se faz necessria
a presena do responsvel pelo
evento, junto ao Departamento de
Administrao Geral desta Escola,
para a assinatura do contrato de
locao.

Comunicamos a V.Sa. que liberamos


o auditrio desta Escola, com iseno
da taxa para utiliz-lo, para o dia 27
de fevereiro de 1998, s 20 h, por
ocasio das solenidades de Colao de
Grau dos formandos de Agronomia
dessa Universidade.
Informamos que o responsvel pelo
evento necessita se apresentar ao
Departamento de Administrao Geral
desta Escola para assinar o contrato
de locao.

Alm das formas nominais obtidas pela converso de frases verbais em


substantivos, tambm podem ser consideradas nominalizaes os adjetivos
que aparecem como formas reduzidas de oraes subordinadas adjetivas.10
Essas redues tambm so consideradas como recursos eficientes para
promover a conciso e a economia recomendadas pelos manuais de redao
oficial e empresarial. Entretanto, ao utilizarem formas nominais do verbo,
retoricamente, este recurso tambm proporciona um efeito de estaticidade
e descontextualizao geralmente encontrado na prosa burocrtica.
Para mostrar algumas das nominalizaes por reduo de oraes
adjetivas presentes no corpus 2, convm se valer do mesmo recurso utilizado
para mostrar as nominalizaes por converso de verbo em substantivo.
Sendo assim, veja-se a seguir o corpo principal do texto de um ofcio e
sua direita, a retroescrita, onde se evidenciam as oraes adjetivas que
foram reduzidas.

234

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

Cumprimentando V.Sa. e,
objetivando oferecer s Unidades
Escolares que participaram do
Concurso Vestibular da UFAL uma
resposta sobre o desempenho dos seus
estudantes neste certame, remetemos
Relatrios dos Classificados no CV-99,
os quais identificam o nmero de alunos
inscritos e classificados que concluram
o Ensino Mdio nessa Escola.
Salientamos, ainda, que os presentes
dados referem-se a todos os inscritos e
no apenas aos concluintes de 1998.

Cumprimentando V.Sa. e,
objetivando oferecer s Unidades que
participaram do Concurso Vestibular
da UFAL uma respos ta sobre o
desempenho dos seus estudantes neste
certame, remetemos Relatrios dos
alunos que se classificaram no CV-99,
os quais identificam os nmeros de alunos
que se inscreveram, que se classificaram
e que concluram o Ensino Mdio nessa
Escola.
Salientamos, ainda, que os presentes
dados referem-se a todos os que se
inscreveram e no apenas aos que
concluram em 1998.

Obviamente, h co-ocorrncia dos dois processos de nominalizao


em vrios exemplares, como se pode ver no pargrafo a seguir (Excerto
28), retirado de um ofcio de solicitao.
(28)

Em cumprimento ao art. 43, inciso IV, da Lei n 8.666/93,


que ensejou a Resoluo do TSE n 19.820, publicada no Dirio
da Justia de 08.04.97, com critrios de aplicao definidos na
IN n 03 de 08.05.97, da SCI daquele Tribunal, solicito os bons
ofcios de V.S, no sentido de informar a taxa de lucro praticada
na contratao de servio de vigilncia, limpeza e conservao,
prestado a esse rgo no perodo de 1966 a maio de 1999.

Alis, a bem da verdade, no corpus analisado, verificou-se, vrias vezes,


a co-ocorrncia dos trs processos num mesmo texto, ou seja, as
apassivaes, as nominalizaes por converso de verbo em substantivo e
as nominalizaes por reduo de oraes subordinadas adjetivas aparecem
ao mesmo tempo em cerca de 25% dos textos (12 exemplares num total
de 48). Os dois pargrafos do excerto a seguir (29), retirados de outro
ofcio de solicitao, ilustram bem essa co-ocorrncia.
235

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

(29)

Levamos ao conhecimento de Vossa Senhoria Portaria n 1477


de 28 de dezembro de 1998 e Decreto 2901 de 23 de dezembro
de 1998, os quais definem a extino das delegacias regionais do
MEC. A medida do Ministrio da Educao e do Desporto
surpreendeu os servidores lotados em Alagoas cerca de 42
funcionrios que, apreensivos com a determinao, discutem
junto a esta entidade alternativas de remoo ou redistribuio
para rgos do governo federal, vinculados ao MEC.
Conforme correspondncia encaminhada pelo secretrioexecutivo do MEC, Fulano de Tal, aos delegados do MEC nos
estados (cpia em anexo) essa instituio est relacionada entre
aquelas que absorvero os funcionrios da ex-DEMEC/AL.

No corpus estudado, as nominalizaes so mais freqentes do que as


apassivaes. Elas aparecem em 29 exemplares (60%) em forma de verbos
convertidos em substantivos e tambm, coincidentemente, em 29
exemplares (60%) em forma de redues de oraes adjetivas.
Tambm convm assinalar, dentre os processos de nominalizao, as
longas cadeias nominais ou grupos nominais extensos, muitos deles
decorrentes dos processos de converso e de reduo j abordados. Tratase, muitas vezes, de denominaes de atos, eventos, projetos, programas,
departamentos, setores, etc., e tambm de outros dispositivos e
denominaes que aparecem nos textos dos exemplares de ofcio do corpus
analisado, tais como se vem nos seguintes excertos:
(30) Vimos por meio deste, mui respeitosamente, convocar V.S a
participar de uma Oficina para Potencializao do Comit
Municipal de Fomento Gerao de Emprego e Renda de
Macei, com a presena de todos os membros...
(31) Com o objetivo de divulgar a abertura das inscries para o
17 Concurso Pblico para provimento de cargos de Procurador
da Repblica, solicito ...

236

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

(32) Estamos encaminhando a V.S 04 (quatro) vias do Segundo


Termo Aditivo ao Convnio de Cooperao Tcnico-Cientfica
celebrada entre a UFPB, CEFET, com as intervenincias da
FUNAPE e FAPEC, j assinados pela UFPB e FUNAPE.
(33) Encaminhamos 01 (uma) via do Termo de Convnio de
Estgio de Complementao de Ensino de Aprendizagem
Escolar, firmado entre os Correios Regional Alagoas e essa
Instituio de Ensino.
(34) ...encaminhamos para conhecimento e providncias cpia do
Ofcio-Circular n 003999/98 CONFEA, que trata do Manual
de Procedimento para realizao da Assemblia de Delegados
Eleitores junto ao Conselho Federal.
No raro, esses grupos nominais extensos se transformam em siglas
que aparecem em profuso e que infestam a burocracia no servio pblico
e, por extenso, nas empresas e corporaes privadas. Mendona (1987,
p. 19), comentando a respeito desses grupos nominais extensos, defende
que tais expedientes, e principalmente as siglas que, muitas vezes, deles
resultam, alm de dificultar o processamento da compreenso textual,
mais um fator de excluso. Desse modo, elas servem para separar as
pessoas que esto por dentro, que dominam a informao, das que esto
por fora, que no possuem esse tipo de informao, criando a solidariedade
do grupo profissional. Dessa forma, a sigla, ao tempo em que favorece a
conciso, impossibilita tambm a compreenso da mensagem pelas pessoas
que desconhecem o contedo abreviado.
Uma outra marca da impessoalidade na linguagem burocrtica que
aparece nos ofcios do corpus o evitamento da referncia anafrica
pronominal, fato esse j assinalado por Mendona (1987, p. 14). Pelo
menos na linguagem jurdica, o fato de se evitar o uso de pronomes
explicado como sendo uma das formas pelas quais os juristas tentam
enfatizar a preciso, pois, j que os pronomes podem ter uma referncia
ambgua, os profissionais da lei tendem a fugir deles (TIERSMA, 1999,
237

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

p. 72). Entretanto, como diz este autor, evitar pronomes faz sentido em
documentos como, por exemplo, os contratos, em que essencial
distinguir cuidadosamente os direitos e as obrigaes das duas ou mais
partes envolvidas. Na linguagem burocrtica, especialmente na
correspondncia oficial, parece que tal evitamento est mais relacionado
ao distanciamento, neutralidade e recomendada impessoalidade, o
que tambm resulta em procedimentos de textualizao que fogem s
peculiaridades do discurso ordinrio.
Na linguagem dos ofcios estudados, verificou-se, primeiramente a
ausncia sobretudo dos pronomes pessoais anafricos ele(s), ela(s), que
no aparecem em nenhum dos exemplares. Outras formas pronominais
anafricas so mais freqentes (principalmente os possessivos), assim
mesmo, de maneira, diga-se de passagem, no muito recorrente, j que
22 exemplares (46% do total de ofcios do corpus) no exibem esse ou
outro tipo de referncia ou remisso anafrica pronominal. Via de regra,
prefere-se escrever:
Levamos ao conhecimento de V.S ... em vez de Levamos ao
seu conhecimento...;
Solicitamos a gentileza de V.S... em vez de Solicitamos sua
gentileza ...;
Gostaria de contar mais uma vez com a ateno de V.S... em vez
de Gostaria de contar mais uma vez com sua ateno...
Vale ressaltar, no entanto, que os procedimentos acima so verificados
mais no incio do perodo (e s vezes do pargrafo) e geralmente
introduzem um movimento retrico que veicula um propsito
comunicativo. Tudo indica tratar-se, portanto, de uma estratgia retrica,
alm de uma mera busca de preciso.
Mas, como foi dito acima, com exceo dos pronomes pessoais
anafricos ele(s), ela(s), verifica-se o uso de outros mecanismos referenciais
e remissivos anafricos (possessivos e pro-formas pronominais), mesmo

238

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

com certa rarefao, e eles cumprem seu papel natural de coeso na


progresso textual, ao longo da exposio, como se v nos seguintes
excertos:
(35) Formulo a Vossa Senhoria meus cumprimentos e venho
convid-lo, em nome do...
(36) Face ao exposto, dirigimo-nos a Vossa Senhoria para solicitar
que estude a possibilidade de participar deste evento ou indicar
um representante, assumindo os custos advindos com sua
participao...
(37) ... e como os servidores h trs anos que no tm aumento
salarial, procuramos uma forma de estimul-los para o trabalho
atravs de premiaes...
Interessante notar-se que as formas remissivas anafricas com
possessivos aparecem mais freqentemente quando o sentido pragmtico
ou retrico ligado mais persuaso, ao envolvimento (e no ao
distanciamento) se impe. Assim, essas formas esto mais presentes nas
concluses ou fechamentos, geralmente embutidas nas frmulas de
polidez, ou quando o ofcio apresenta um leve carter pessoal, mesmo
sem sair da linguagem burocrtica, ou seja, mantendo as principais
caractersticas do que Lanham (1999) chama de estilo oficial. Vejamse, por exemplo, os excertos a seguir.
(38) Aproveitamos o ensejo para apresentar a V.S as nossas expresses
da mais alta considerao.
(39) Certos de podermos contar com o vosso decisivo apoio,
firmamo-nos desde j agradecidos.
(40) Tais circunstncias ensejam a oportunidade de submeter
ateno de Vossa Excelncia o discurso de posse com que iniciei,
pela segunda vez, a Presidncia do Tribunal de Contas do Estado
de So Paulo, por fora do voto unnime de meus Pares.
239

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

Convm ressaltar, nesse mbito dos dispositivos de coeso, referncia e


progresso textuais, especificamente no que se refere aos mecanismos de
reiterao, o uso de expresses como o(a,s) referido(a,s), o(a,s)
supracitado(a,s), acima mencionado(a,s) etc., antepostas ou pospostas ao
termo reiterado. Este recurso tambm parece relacionar-se ao ideal de
preciso que sempre se pretendeu imprimir linguagem burocrtica e
por extenso aos gneros da correspondncia oficial. Esses termos
aparecem pelo menos uma vez em cada um de oito exemplares e duas
vezes em dois exemplares, perfazendo 21% do total de 48 ofcios. Tais
expresses podem aparecer no mesmo pargrafo ou em pargrafo
posterior, como se v a seguir.
(41) Visando ao crescimento do nosso esporte, estaremos realizando
mais duas competies do nosso calendrio de 1999, nas
categorias fraldinha (atletas nascidos at 1989) e mirim (atletas
nascidos at 1987), nos naipes masculino e feminino, o incio
da referida competio ser no dia 03/04 do corrente ano.
(42) Encaminhamos o presente Convite a fim de contarmos com a
vossa importante participao no evento por ns organizado com
a ajuda de alguns parceiros.
A programao do supracitado evento aborda dois temas
diferenciados que envolvem, hoje, questes estratgicas no pas.
Chamamos a ateno para a palestra que abordar ...

4 Componentes da textualizao
Ainda em relao coeso e coerncia textuais, vale considerar um
outro recurso digno de meno, pelo fato de aparecer em 10 exemplares,
ou seja, em 21 % do corpus. Trata-se do chamado substantivo anafrico
(anaphoric noun)11, ou seja, um dispositivo substitutivo anafrico
(geralmente substantivos inespecficos como pleito, evento, apoio, dados,
informaes, etc.) comumente presentes em textos com predominncia
expositivo-argumentativa, como se v nos excertos a seguir.
240

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

(43) Nos dias 03, 04 e 05 de junho de 1998, estaremos realizando


mais um ENCONTRO REGIONAL DE DIRIGENTES DE
PESSOAL DAS INSTITUIES FEDERAIS DE ENSINO,
que tem como objetivo, reunir todos os dirigentes para discusso
e a troca de informaes, no que se refere a temas especficos
administrao de Pessoal.
O evento ser patrocinado pela Universidade Federal de
Sergipe, com o apoio do Magnfico Reitor Prof. Dr. Jos
Fernandes de Lima, fazendo parte das comemoraes dos 30
ANOS desta Universidade.
(44) ... solicitamos de V.S a cesso do ginsio de esportes dessa
conceituada instituio, a fim de podermos realizar uma das
modalidades dos jogos em destaque.
Certo da ateno que V.S dispensar ao pleito, apresentamos
os protestos de estima e considerao.
Tambm em relao aos mecanismos de textualizao, considerandose que os tipos de seqncia textual predominantes so o expositivo e o
argumentativo, h de se mencionar alguns seqenciadores textuais
verificados nos textos, tais como:
Face ao exposto, ... Assim sendo, ... Outrossim, ... Nesta oportunidade,
...Informamos ainda que ... Esclarecemos ainda que ... Primeiramente, ...
Por outro lado, ... Finalmente, ...

Vale salientar, dentre os itens mencionados, o uso do j desgastado


seqenciador outrossim, que vem resistindo teimosamente na correspondncia
oficial e empresarial, apesar de ser considerado um chavo. Autores de
manuais de redao oficial e empresarial pregam o seu banimento,
alegando que como os textos so documentos que visam refletir uma
imagem de modernidade da empresa, convm evitar expresses desse
tipo (GOLD, 1999, p. 21). No corpus, esse termo aparece em apenas
dois exemplares de ofcio, sendo um desses usos expresso no excerto 27.
241

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

5 As modalizaes e suas marcas


Tradicionalmente, a noo de modalidade implica a idia de que, num
enunciado, h de se distinguir um dito (s vezes chamado de contedo
proposicional) e uma modalidade um ponto de vista do sujeito falante
sobre este contedo (CERVONI, 1989, p. 53). Como se sabe, o estudo
das modalidades tem origem nos modelos idealizados pelos lgicos, mas
se desvincula deles exatamente pelo carter no-lgico, ou no-ordenado,
das lnguas naturais (NEVES, 1996, p. 163). Assim, por brevidade, no
se vai entrar aqui em postulaes lgico-formais que esto nas tradicionais
origens deste assunto; e sim considerar-se-, principalmente, o fato de
que todos os modalizadores sempre verbalizam a atitude do falante com
respeito proposio (CASTILHO, 1992, p. 216).
Tomando-se, pois, como ponto de partida, que todo enunciado possui
marcas de modalidade (MAINGUENEAU, 2001, p. 107), e que isso
indica a atitude do enunciador face ao que diz, pode-se conjecturar
que a formalidade e a impessoalidade presentes nos ofcios j apontam,
em alguma medida, para uma certa modalizao, j que indica uma
determinada atitude do escrevente diante da atividade enunciativa, embora
no se possa falar em modalidade ou modalizao no sentido cannico,
por assim dizer. Mas, h de se reconhecer que a impessoalidade uma
caracterstica dos gneros burocrticos, e, a bem da verdade, ela modaliza
o enunciado no sentido de omitir as agncias, no eliminando, entretanto,
a modalizao como marcas de outros efeitos buscados pelo sujeito no
seu enunciado.
Tambm imbricadas nessa noo de modalizao, na linguagem dos
ofcios, esto as vrias frmulas de polidez que, mesmo tidas como chaves
ou clichs, tm suas marcas lingsticas bem explcitas nos textos, sempre
no sentido de dar uma feio ou um modo de dizer ao enunciado.12
Estas frmulas de polidez, como j se discutiu, esto presentes, de uma
forma ou de outra, em boa parte dos exemplares do corpus. Mas outras
formas mais cannicas de modalizao aparecem lexicalizadas nos textos
dos ofcios estudados, evidenciadas em modos e formas verbais, advrbios
242

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

ou locues adverbiais, elementos metadiscursivos, e at no emprego de


certos adjetivos e substantivos de teor avaliativo ou apreciativo13. Vejamse, a seguir, alguns excertos em que aparecem marcas diferenciadas de
modalizao.
(45) Gostaria de contar mais uma vez com a ateno de V.S no
sentido de autorizar a utilizao da sala...
(46) ...e considerando as timas instalaes dessa instituio,
gentilmente cedidas por ocasio dos concursos...
(47) A medida do Ministrio da Educao e do Desporto
surpreendeu os servidores lotados em Alagoas cerca de 42
funcionrios que, apreensivos com a determinao, ...
(48) ...este Consulado vem, mui respeitosamente, solicitar desta
instituio o favor de nos enviar...
(49) Nesta oportunidade, discutiremos questes ligadas diretamente
ao nosso dia a dia universitrio, razo pela qual, acreditamos,
devam estar envolvidas nesta discusso...
(50) Dirigimo-nos a V.S para solicitar-lhe a gentileza de verificar a
possibilidade de nos conceder uma doao...
(51) Preliminarmente, gostaramos de ressaltar que, nos ltimos trs
anos, no nos foi permitido...
(52) Tendo em vista a mudana da poltica econmica governamental,
e a indisponibilidade oramentria, por parte das entidades que
estariam nos apoiando...
(53) ...a clientela maior aprovada tem sido de alunos provenientes
da classe mdia alta (90%), oriundos das melhores escolas
particulares do estado, da entendermos ser realmente irrisria a
taxa cobrada por este rgo.

243

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

(54) Considerando a solicitao (...) onde aquele Secretrio apresenta,


com propriedade, a necessidade por que passam os alunos...
(55) ...temos certeza de que os temas a serem tratados neste evento
estaro sendo socializados tambm com sua instituio de
ensino.
(56) Acolherei, sinceramente honrado, e com especial considerao,
os comentrios que Vossa Excelncia se dignar encaminhar-me
(57) com prazer que nos dirigimos a V. S para inform-lo de que
... (ORET 25)
(58) Esperando que tais informaes possam contribuir para o
planejamento pedaggico dessa Unidade Escolar.
(59) Todavia, esclarecemos, a incluso consultada medida
administrativa que compete apenas a essa instituio, devendo
ser tomada, repetimos, sempre que trabalhadores estejam
expostos quele risco.
Dentre os 48 ofcios do corpus, 29 exemplares (60%) exibem, de alguma
forma, marcas de modalizao nos seus textos; mas, convm dizer, essas
marcas aparecem distribudas de maneira um tanto discreta na maior parte
dos exemplares. Proporcionalmente, observou-se que os ofcios de
solicitao apresentam um nmero maior de exemplares em que ocorrem
modalizaes, embora o nmero maior seja daqueles cuja ocorrncia foi
de apenas uma vez (em cada um de 15 exemplares). J os ofcios de
encaminhamento so os que apresentam a ocorrncia mais baixa: uma
vez em menor nmero de exemplares. Certamente, essas evidncias se
ligam ao maior e ao menor teor retrico-persuasivo que os dois tipos
respectivamente apresentam.
Os adjetivos de valor apreciativo e/ou afetivo que configuram uma
forma de modalizao nos ofcios aparecem nos textos em nmero
considervel, formando grupos nominais (adjetivo + substantivo). Veja-

244

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

se, a seguir, um apanhado dessas expresses que, obviamente, buscam efeitos


retricos ligados persuaso.
especial considerao
decisivo apoio
preciosa ateno
valioso apoio
acertos indispensveis
importante instituio

conceituada instituio
elevada estima
timas instalaes
sinceros agradecimentos
elevada considerao e estima
cordiais saudaes
sinceros votos
temvel ameaa
verdadeiros carentes
esclarecimentos essenciais
indigitada condio de periculosidade

As marcas de modalizaes nos textos dos ofcios evidenciam sinais


de heterogeneidade nas vozes que permeiam o discurso nesses textos,
denunciando uma certa tenso nas interaes enunciativas. Assim, ao
lado da voz institucional (a persona retrica, o enunciador), percebe-se,
nos exemplares de ofcio estudados, as vozes dos locutores enquanto
autores empricos dos textos, caracterizando o que se costuma chamar de
polifonia14. Nessa perspectiva, as palavras de Koch (1984, p. 88) a seguir
parecem bem apropriadas para dar conta da importncia dessa questo.
O recurso s modalidades permite ao locutor marcar a distncia
relativa em que se coloca com relao ao enunciado que produz,
seu maior ou menor grau de engajamento com relao ao que
dito, determinando o grau de tenso que se estabelece entre os
interlocutores; possibilita-lhe, tambm, deixar claros os tipos de
atos que deseja realizar e fornecer ao interlocutor pistas quanto
s suas intenes; permite, ainda, introduzir modalizaes
produzidas por outras vozes incorporadas ao seu discurso; isto ,
oriundas de enunciadores diferentes; torna possvel, enfim, a
construo de um retrato do evento histrico que a produo
do enunciado.

245

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

6 A complexidade sinttica e outros aspectos da sintaxe


A prosa burocrtica apresenta uma outra caracterstica herdada da
linguagem jurdica: a complexidade sinttica. Com efeito, uma das
caractersticas da linguagem jurdica a frase longa e, muitas vezes,
complexa, exibindo oraes intercaladas e combinadas. Assim, uma
enorme quantidade de informao comprimida num nico perodo,
resultando na sua longa extenso e complexidade gramatical, por conta
de vrias descontinuidades sintticas (BHATIA, 1993, p. 111; TIERSMA,
1999, p. 55-57). Obviamente, a complexidade aumenta medida que
sintaxe intrincada se somam, no perodo, itens lexicais complicados,
geralmente em forma de vocabulrio tcnico e expresses extremamente
formais ou arcaicas.
Uma motivao para esses perodos longos o desejo de colocar toda
a informao de determinado tpico numa unidade independente,
explica Tiersma (op. cit., p. 56). Pelo menos no mbito jurdico, diz ele,
presume-se que essa tendncia reduz a ambigidade que pode resultar
se as condies sobre uma regra ou proviso forem colocadas em perodos
separados. O autor alega ainda que a complexidade, a densidade e a
formalidade na prosa jurdica so devidas ao fato de que as atividades
nessa rea sempre giram em torno da lngua escrita que, naturalmente,
mais conservadora do que a fala; da sua resistncia a mudanas. De fato,
h de se convir que os gneros jurdicos assumem um carter
extremamente ritualstico, que foi se consolidando por anos a fio,
principalmente na modalidade escrita.
Apesar de vrios autores ressaltarem o fato de que longos e complexos
perodos levam a uma certa dificuldade no processamento da
compreenso15, como afirmam Shuy (1988, p. 50) e Mendona (1987,
p. 20), h de se ressaltar, como tambm fazem esses prprios autores, que
o problema maior no a extenso dos perodos em si, mas a complexidade
que tende a acompanhar a extenso. Evidentemente, essa complexidade
condenada pelos autores de manuais de redao oficial e empresarial, a

246

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

exemplo de Gold (1999), que consideram esse mecanismo um fator de


obscuridade, ou seja, que propicia uma falta de clareza na comunicao.
No corpus estudado, vrios exemplares de ofcio apresentam perodos
longos e, no mais das vezes, ocupam todo o pargrafo. Neles, fica
evidenciada a tendncia de se comprimir toda a informao referente ao
tema ou a um tpico do tema num s perodo. Isso o que se v no
excerto a seguir, retirado de um exemplar que apresenta um nico
pargrafo, atravs do qual se estende o nico perodo do texto.
(60) Visando atender solicitao do Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais (INEP) relativamente ao Exame
Nacional de Cursos de 1999 (PROVO), encaminhamos a V.S
o Questionrio de Avaliao dos Cursos, juntamente com cpia
da prova que foi aplicada, para que seja procedida sua anlise e
avaliao pelos professores do Departamento de Letras Clssicas
e Vernculas, para posterior envio quele rgo.
Reconhea-se, entretanto, que nem todos esses perodos extensos so
necessariamente complexos a ponto de dificultar a compreenso. Vejase, por exemplo, o perodo apresentado no excerto a seguir (60), que,
mesmo exibindo um certo acmulo de informaes, estas so dispostas
praticamente de forma linear, atravs de seqncias expositivas.
(61) Vimos por meio deste, mui respeitosamente, convocar V. S, a
participar de uma OFICINA PARA POTENCIALIZAO
DO COMIT MUNICIPAL DE FOMENTO GERAO
DE EMPREGO E RENDA DE MACEI, com a presena de
todos os membros do comit, que ser realizada no prximo dia
12 de abril do corrente, das 8:30 s 18 horas, na Superintendncia
do Banco do Nordeste, situado Rua Melo Moraes, 165
Centro, nesta capital.
Mas quando predomina a argumentao, e medida que esta se torna
mais densa, a complexidade sinttica se acentua, atravs da ordem inversa,
247

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

da presena de oraes intercaladas e de conectores interfrasais; alm,


naturalmente, da grande quantidade de informaes. Nesse caso, pode-se
aventar uma certa dificuldade para a compreenso, exigindo do leitor um
processamento mais lento e mais monitorado da informao visual. O
excerto (62) apresenta um pargrafo que contm um nico perodo
complexo, em que se esgota toda a informao, argumentao e inteno do
escrevente. O excerto (63) apresenta dois pargrafos interdependentes, sendo
que o perodo de maior complexidade se verifica no segundo pargrafo.
(62)

Tendo em vista a mudana da poltica econmica


governamental, e a indisponibilidade oramentria, por parte
das entidades que estariam nos apoiando para a realizao do
XIX Congresso Brasileiro de Guias de Turismo e II Congresso
Internacional de Guias de Turismo e considerando o objetivo
do evento que a realizao de trabalhos tcnicos, voltados para
o aperfeioamento e melhoramento da categoria, o que requer
investimento de maiores recursos financeiros, vimo-nos forados
a transferir a data da realizao do evento que anteriormente
seria de 24 a 29 de maio de 1999 para 12 a 16 de setembro do
corrente ano.

(63)

Preliminarmente, gostaramos de ressaltar que, nos ltimos


trs anos, no nos foi permitido repor a fora de trabalho originada
por aposentadorias voluntrias e exoneraes incentivadas, muitas
delas, pelo programa de demisso voluntria.
Por outro lado, a Reforma da Educao Profissional, baseada
na lei 9394/96, decreto 2208/97, portaria /MEC 646/97 e
decreto 2406/97, prevendo ampliao da oferta deste tipo de
ensino no Pas, vem ensejar maiores encargos para a rede federal
de educao tecnolgica e, considerando-se ainda que h um
compromisso do governo, manifestado, inclusive, pelo Exmo.
Sr. Presidente da Repblica, de que a educao dentre outras
reas no seria afetada por essa medida, vimos solicitar o seu

248

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

empenho pessoal no sentido de evitar que ocorram demisses em


nossas instituies.
Nas atitudes populares, bem como nos estudos sociolingsticos,
assinala Fowler (1985, p. 72), a complexidade sinttica tem sido
tradicionalmente relacionada s distines sociais que envolvem poder e
prestgio. O autor lembra a conhecida e controvertida teoria de Bernstein
(1971) sobre os cdigos restrito e elaborado. Como se sabe, essa teoria
atribui a complexidade classe mdia, e a simplicidade classe
trabalhadora. A despeito de toda polmica que tal teoria tem provocado,
h de se concordar com Fowler (op. cit.) quando este afirma ser a sintaxe
complexa uma propriedade do discurso do conhecimento e da autoridade.
Apesar da heterogeneidade inerente aos textos, principalmente no que
se reporta aos seus elementos mais prximos microestrutura, observase no corpus a recorrncia de um determinado tipo de orao. Trata-se da
chamada orao reduzida de gerndio, que pode estabelecer no perodo
vrias relaes semnticas, tais como causa, finalidade, condio, etc.,
geralmente atribudas aos advrbios. No corpus, esse tipo de orao aparece
nos textos de nove exemplares (18,75%). Vejam-se, a seguir, o excerto
64, em que a orao reduzida gerundial assume a relao de finalidade, e
o excerto 65, em que ela assume a relao de causalidade.
(64) Atendendo solicitao do Pr-Reitor de Ps-Graduao e
Pesquisa, convidamos V.Sa. a participar da reunio do Pleno
deste Programa de Ps-Graduao que se realizar no dia 21 de
Junho de 1999 de 1999, s 14:00 h, em nosso auditrio, com o
objetivo de realizar as eleies do colegiado, do vicecoordenador(a) e do coordenador(a).
(65) Tendo em vista problemas operacionais ocorridos durante o
processo de matrcula, com a implantao do novo sistema
acadmico, estamos remetendo as cadernetas provisrias das
disciplinas desse Departamento.

249

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

Coincidentemente, em todos os nove exemplares em que aparece esse


tipo de orao, ela vem na abertura do primeiro pargrafo, inferindo-se
da o efeito retrico a que o escrevente visa: destacar a informao e a
importncia que essa informao assume na argumentao.
Na tentativa de se entender a recorrncia desse tipo de orao nos
exemplares do corpus, h de se considerar que as oraes reduzidas de
gerndio esto bem prximas daqueles dispositivos que colaboram para
a impessoalizao do enunciado, principalmente da nominalizao, j
que o gerndio uma das formas nominais do verbo.

7 Os tempos verbais
Um outro aspecto significativo a ser considerado na anlise dos
elementos lingsticos retrico-gramaticais do gnero em estudo se
relaciona questo do tempo verbal e sua funo no discurso em tela.
Para isso, recorre-se proposta de H. Weinrich16, explicitada e defendida
por Koch (1984, p. 37-48), segundo a qual as situaes comunicativas se
dividem em dois grupos, predominando em cada um deles um dos dois
grupos temporais:
a)
b)

os tempos do mundo comentado (canto, tenho cantado, cantarei,


terei cantando, vou cantar, acabo de contar, estou cantando, etc.;
os tempos do mundo narrado (cantei, cantava, tinha cantado,
cantaria, teria cantado, ia cantar, acabava de cantar, estava
cantando, etc.

Explicitando muito sucintamente a teoria, diz-se pertencer ao mundo


narrado todos os tipos de relatos literrios ou no, permitindo aos
interlocutores uma atitude mais relaxada. Ao mundo comentado, por
sua vez, pertencem a lrica, o drama, o ensaio, o dilogo, o comentrio,
etc., proporcionando uma atitude tensa nos falantes durante a interao
interlocutiva. Retomando Weinrich, diz Koch (op. cit., p. 38) que
comentar falar comprometidamente, pois o uso dos tempos do mundo
250

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

comentado um indicativo de que o locutor trata de algo que o afeta


diretamente e demanda uma resposta. O tempo presente, afirma Koch,
repetindo Weinrich, o tempo principal do mundo comentado,
designando uma atitude comunicativa de engajamento, de compromisso.
Sendo o ofcio uma forma de interao discursiva que se aproxima do
dilogo (o ofcio um tipo de carta, e esta uma conversao distncia),
a atitude do falante diante da situao comunicativa (ou situao scioretrica, se se quer) que demanda o gnero ofcio determina o uso dos
tempos do mundo comentado. De fato, isso corroborado pelo fato de
haver, nos exemplares do corpus, a predominncia de formas verbais no
tempo presente, que aparecem em todos os exemplares, principalmente
nos movimentos retricos onde se explicitam no s os propsitos
comunicativos dominantes, como tambm os que lhes servem de apoio,
designando, assim, o engajamento do locutor e a busca do comprometimento
do interlocutor. Vale lembrar aqui o uso de atos de fala diretos atravs de
verbos performativos (que aparecem em itlico no texto a seguir). Observese, pois, neste exemplar, o uso tpico predominante dos tempos verbais
pertencentes ao mundo comentado.
Tendo em vista problemas operacionais ocorridos durante o
processo de matrcula, com a implantao do novo sistema
acadmico, estamos remetendo as cadernetas provisrias das
disciplinas desse Departamento.
Informamos a V.Sa. que no foi possvel implantar nesta
listagem, os alunos de Disciplinas Isoladas (crdito no seriado,
alunos de outras instituies e Projeto Recomear). Esperamos que
brevemente essa modalidade esteja regularizada, a fim de que
possamos concluir nossa matrcula.
Esclarecemos que, no caso da ausncia de nome dos alunos na
pagela, constatada pelos professores ao proceder a chamada, a
orientao deve ser no sentido de procurar imediatamente a
Coordenao do Curso. Salientamos que no sero consideradas

251

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

freqncias e notas de alunos que no estejam regularmente


matriculados no sistema.
Informamos, ainda, que o prximo dia 27 de maio ser
considerado limite para os reajustes finais da matrcula e que
estaremos enviando as cadernetas definitivas no dia 31 de maio.
Ao tempo em que solicitamos ampla divulgao dessas
informaes aos professores e alunos, agradecemos a compreenso
e o apoio, nos colocando disposio de V.Sa. para o que se fizer
necessrio.
No exemplar acima, percebem-se tambm formas verbais no futuro
que, depois do presente, aparece com freqncia considervel nos
exemplares do corpus, principalmente nos ofcios de convite para evento.
Mas a questo dos tempos verbais nos ofcios, apesar de bastante regular,
no escapa s inovaes que vo surgindo na lngua. Mesmo considerando
a resistncia que o registro dito burocrats tem em relao renovao e
criatividade lingstica, tanto no seu sentido positivo, ou seja, no sentido
de ser referendado pela norma culta, quanto naquilo que os
normatizadores consideram como modismo vicioso ou cacoete lingstico.
Assim sendo, interessante salientar-se a presena do chamado gerundismo
em alguns exemplares do corpus. Essa tendncia, considerada como um
uso abusivo do gerndio, aparece sublinhada no texto acima e em mais
3 exemplares do corpus, como se vem nos excertos a seguir.
66. Visando o crescimento do nosso esporte, estaremos realizando
mais duas competies do nosso calendrio de 1999...
67. Nos dias 03, 04 e 05 de junho de 1998, estaremos realizando
mais um ENCONTRO REGIONAL DE DIRIGENTES...
68. ... temos certeza de que os temas a serem tratados neste evento
estaro sendo socializados tambm, com sua instituio...
O uso do gerundismo se deu mais entre os ofcios de convite para
evento, e sua recorrncia nesse tipo de ofcio no to relevante, mas
252

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

tambm no desconsidervel. (aparece em trs exemplares num corpus de


oito). Afinal, a construo perfeitamente aceitvel no sistema da lngua.
Com certeza, evidncias mais seguras poderiam ser obtidas num corpus
mais extenso, mais atualizado e mais diversificado em termos de instituies
produtoras de ofcios.

8 Consideraes Finais
Os resultados da pesquisa sobre o burocrats aqui apresentados
evidenciaram o princpio de que a lngua reflete as relaes sociais, que
representam, no caso deste trabalho, as relaes de fora e manuteno
das prticas e das instncias de poder vigentes na burocracia estatal e
empresarial.
Acreditamos que o estudo e o desvelamento das articulaes entre
lngua e estrutura social tm muito a contribuir para o desenvolvimento
da conscincia crtica, atravs da conscientizao sobre as relaes entre a
ideologia, as prticas sociais e os usos da lngua e seus inmeros recursos.
Obviamente, as aplicaes dessas noes no ensino efetivo da lngua
devem democratizar os acessos aos mecanismos de naturalizao dos
processos de exerccio e manuteno das relaes de poder e da velada
opresso que se cristalizam pelos usos efetivos da lngua atravs da
circulao dos gneros textuais, em resposta s inmeras situaes retricas
do cotidiano das pessoas e das instituies.

Notas
1 A linguagem jurdica, ou juridiqus, alm da terminologia tcnica da rea,
apresenta algumas caractersticas estilsticas prprias, dentre as quais apontamse as palavras e expresses arcaicas, expresses latinas, termos muito formais, etc.
2 interessante ressaltar tambm que a noo de subjetividade muitas vezes vista
apenas como antnima de objetividade. Esta, por sua vez, implica a noo de
neutralidade, como ocorre tambm na viso conservadora do discurso cientfico,
que recomenda o uso da 3 pessoa.

253

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

3 Embora esses construtos de Ducrot (1987) no considerem a enunciao no


sentido do contexto ideolgico onde se d a interao, os termos locutor indicando
o responsvel imediato pelo enunciado e o enunciador indicando a voz
institucional parecem dar conta da polifonia aqui considerada.
4 A respeito disso, l-se em Beltro (1993, p. 75-76) o seguinte: Claro ou
subentendido, por extenso ou abreviado, o pronome [de tratamento] reflete
diferena hierrquica, tom respeitoso ou no, bem como enseja o reconhecimento
de textos extra-rotina ou de rotina, ou a distino entre a correspondncia interna
e a externa ou a interdepartamental; exemplos:
Em correspondncia externa cerimoniosa: Solicito a Vossa Senhoria o envio de ...
Em correspondncia externa informal: Solicito a V.Sa. o envio de ...
Em correspondncia interdepartamental: Solicito-lhe o envio de ...
Em correspondncia interna: Solicito o envio de ...
O uso de pronomes de tratamento um trao cultural da correspondncia oficial
e empresarial nos pases de lngua portuguesa. Eles inexistem, por exemplo, na
correspondncia oficial e empresarial na lngua inglesa.
5 No se deve confundir o uso vicioso das frmulas de polidez (chaves ou clichs)
com o uso eficaz e pertinente de expresses e frases que transmitem elegncia e
boa educao como recursos persuasivos, principalmente quando h incitamento
ao. Isto geralmente ocorre nos ofcios de solicitao e nos de convite para
evento.
6 Essas saudaes foram observadas em exemplares autnticos de ofcio do Arquivo
Histrico Ultramarino (Torre do Tombo -Lisboa) In: MARTINHEIRA.
Tipologias documentais da administrao do antigo regime. Torre do Tombo, Lisboa,
1997.
7 Ofcios da poca da Revoluo de 1817, em Pernambuco, podem ser encontrados
nos Documentos Histricos. v. CIV Biblioteca Nacional. Diviso de Obras
Raras e Publicaes, 1954.
8 Esta expresso a traduo literal de legislative provisions, termo utilizado por
Bhatia (1993, p. 101ss), cuja pesquisa tem sido direcionada tambm a alguns
gneros desta rea.
9 Citado por Mendona (1987, p. 17).

254

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

10 As oraes subordinadas adjetivas levam esse nome por funcionarem como


adjetivos. Anexas ou justapostas, mediante um pronome relativo, a um
substantivo (nome ou pronome), chamado antecedente, funcionam como
adjuntos adnominais (sem pausa), ou como apostos (com pausa), desse
substantivo. Da a subdiviso: restritivas (adjuntos adnominais) / explicativas
(apostos). Essas oraes apresentam-se de forma desenvolvida ou reduzida. A
reduo se d com o verbo nas formas nominais e pela supresso do pronome
relativo e do verbo de ligao. Exemplos: (1) Voc viu os livros (que foram)
comprados pela Biblioteca? (2) O candidato, (que foi) julgado apto pela banca,
conseguiu a aprovao. (LUFT, Celso Pedro. Moderna Gramtica Brasileira. Porto
Alegre: Globo, 1976. p. 58.)
11 Os substantivos anafricos so identificados semanticamente: qualquer
substantivo usado metadiscursivamente pode ser identificado como um
substantivo anafrico; devendo preencher os dois critrios funcionais: ele deve
operar como um anafrico pro-forma e deve ser apresentado como um elemento
dado dentro de uma clusula contendo informao nova. (FRANCIS, Gill,
1986, p. 6.)
12 Talvez essas frmulas de polidez possam se encaixar ou estejam prximas
modalizao afetiva de que fala Castilho (1992, p. 223). Segundo ele, os
modalizadores afetivos verbalizam as reaes emotivas do falante em face do
contedo proposicional, independentemente de quaisquer consideraes de
carter epistmico ou dentico. Esses modalizadores se marcam principalmente
atravs de formas adverbiais como felizmente, infelizmente, sinceramente,
francamente, etc.
13 Cervoni (1989, p. 61), ao abordar a chamada modalidade dentica, assinala que
Toda expresso que implique uma referncia a uma norma ou a qualquer critrio
social, individual, tico ou esttico poder reivindicar a integrao nas
modalidades; no s os advrbios de modo, como no exemplo clssico: Scrates
corre rapidamente, mas tambm muitos adjetivos (importante, delicioso, agradvel,
etc.), verbos (apreciar, censurar, etc.) e substantivos (entre outros, todos os que
correspondem aos advrbios, adjetivos e verbos citados). Tais modalidades,
num sentido amplo, sero chamadas avaliadoras; as modalidades apreciativas
(ou axiolgicas) constituem uma subclasse deste vasto conjunto. Tambm
Bronckart (1999, p. 132) reconhece as modalidades apreciativas, que traduzem
um julgamento mais subjetivo, apresentando os fatos anunciados como bons,
maus, estranhos, na viso da instncia que avalia.

255

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

14 Segundo Ducrot (1987), h polifonia quando possvel distinguir numa


enunciao dois tipos de personagens: os enunciadores e os locutores. No caso
da correspondncia oficial e empresarial, a questo da autoria e conseqentemente
das vozes do discurso muito complexa; pois, alm da voz institucional, h de se
considerar que, no dia-a-dia das reparties e das empresas, nem sempre quem
assina a correspondncia (o locutor, ou seja, o responsvel pelo enunciado)
necessariamente quem a escreve. Deve-se atentar, portanto, para o fato de que o
escriba, isto , a pessoa responsvel pela redao dos documentos numa
determinada repartio ou empresa, na realidade, tambm pode imprimir suas marcas
de subjetividade nos enunciados que produz o chamado estilo pessoal -, mesmo
tendo o cuidado de no se desviar dos propsitos comunicativos recomendados
e de seguir as normas oficiais.
15 Othon Moacir Garcia (1982) refere-se a esses perodos caudalosos como frases
centopicas, e recomenda pensar-se mais no leitor. Naturalmente, ele recomenda
a sua partio em perodos mais curtos e mais claros. Gold (1999, p. 71-72)
comenta que essas ditas frases de labirinto, sobrecarregadas de informao,
cheias de subdivises de idias, do ao leitor a impresso de que nunca iro
terminar. De fato, Frank Smith (1989, p. 93), ao estudar os processos cognitivos
envolvidos no ato de ler, chama a ateno para o que ele denomina de viso em
tnel (tunnel vision), que o resultado da tentativa que o leitor faz para processar
uma grande quantidade de informao ao mesmo tempo, gerando um verdadeiro
congestionamento ou engarrafamento no processo de compreenso.
16 WEINRICH, H. (1964) Tempus. Besprochene und Ehzhlte Wet. (apud KOCH,
Ingedore V. Argumentao e linguagem. So Paulo, Cortez, 1984. p. 37.)

Referncias
BEAUGRANDE, Robert-Alain de. New foundations for a science of text
and discourse: cognition, communication and freedom of access to
knowledge and society. Norwood, New Jersey: Ablex Publishing
Corporation, 1997.
BELTRO, Odacir. Correspondncia linguagem & comunicao. 19. ed.
rev. e atu. por Marisa Beltro. So Paulo: Atlas, 1993.

256

MARIA INEZ MATOSO SILVEIRA

BERNSTEIN, Basil. Class, code and control. London: Routledge & Keagan
Paul, 1971. v. 1.
BHATIA, Vijay K. Analysing Genre - language use in professional settings.
New York: Longman, 1993.
BIBER, Douglas. Variation across speech and writing. Cambridge, UK:
Cambridge University Press, 1988.
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto Secretaria Executiva,
Subsecretaria de Assuntos Administrativos. Normas sobre correspondncia
e atos oficiais. 5. ed. rev. e amp. Braslia, Distrito Federal, 1998.
CASTILHO, Ataliba; CASTILHO, Clia M. M. Advrbios modalizadores.
In: ILARI, Rodolfo (Org.). Gramtica do portugus falado. Nveis de anlise
lingstica. Campinas: Ed. UNICAMP, 1992. v. 1, p. 213-260.
CERVONI, Jean. A enunciao. So Paulo: tica, 1989.
DUCROT, Oswald. Esboo de uma teoria polifnica da enunciao. In:
______. O dizer e o dito. Campinas: Pontes, 1987. p. 161-218.
FAIRCLOUGH, Norman. Critical discourse analysis the critical study
of language. London/New York: Longman Publishing, 1995a.
FAIRCLOUGH, Norman. Discourse and social change. UK: Polity Press/
Blackwell Ltd., 1995b.
FOWLER, Roger et al. Language and control. London: Routlege & Kegan
Paul, 1979.
FRANCIS, Gill. Anaphoric nouns. In the Series Discourse Analysis
Monographs, n. 11, edited by Michael Hoey and Murray Knowles,
English Language Research. GB, University of Birmigham Printing
Section, 1986.
GARCIA, Othon Moacir. Comunicao em prosa moderna. 10. ed. Rio
de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1982.

257

O BUROCRATS: ANLISE LUZ DE UMA GRAMTICA RETRICA

GOLD, Miriam. Redao empresarial escrevendo com sucesso na era da


globalizao. So Paulo: MAKRON Books do Brasil, 1999.
KOCH, Ingedore V. Argumentao e linguagem. So Paulo: Cortez, 1984.
KOLLN, Martha. Rethorical grammar grammatical choices, rhetorical
effects. Boston: Allyn and Bacon, 1999.
KRESS, Gunther. Ideological structures in discourse. In: VAN DIJK,
Teun A. (Ed.). Handbook of discourse analysis. Orlando: Academic Press,
1985. p. 27-42.
LANHAM, Richard A. Revising business prose. Boston: Allyn and Bacon,
1999.
MAINGUENEAU, Dominique. Anlise de textos de comunicao. So
Paulo: Cortez, 2001.
MARCUSCHI, Luiz Antnio. Da fala para a escrita atividades de
retextualizao. So Paulo: Cortez, 2001.
MENDONA, Neide R. de Souza. Desburocratizao lingstica como
simplificar textos administrativos. So Paulo: Pioneira, 1987.
NEVES, M. Helena de Moura. A modalidade. In: KOCH, Ingedore
V. (Org.). Gramtica do portugus falado. Campinas: Ed. UNICAMP,
1996. v. 6, p. 163-200.
QUIRK, Randolph; GREENBAUN, S. A university grammar of English.
London: Longman, 1978.
SHUY, Roger W. Bureaucratic language in government and business.
Washington DC, Georgetown: University Press, 1998.
TIERSMA, Peter M. Legal language. Chicago/London: The University
of Chicago Press, 1999.

258

Você também pode gostar