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A EXCLUSO DIGITAL DO CAMPESINATO NA REGIO DO PONTAL

DO PARANAPANEMA
Paulo Roberto Rosa1, Geisiane dos Santos Arajo2, Thadeu Henrique Witkowski2 e Munir Jorge Felicio2
Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional, Universidade do Oeste Paulista UNOESTE
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP) Campus Presidente Epitcio
Ncleo de Estudos Ambientais e Geoprocessamento NEAGEO
paulorosapp@hotmail.com
2
Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional, Universidade do Oeste Paulista UNOESTE
Ncleo de Estudos Ambientais e Geoprocessamento NEAGEO
geisisantos2@gmail.com, thadeu_henrique@hotmail.com, munir@unoeste.br
1

Resumo: As Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) desempenham um papel


preponderante em um mundo globalizado e onde reina a complexidade. No contexto do
campesinato, as TICs podem contribuir sobremaneira para ampliar a sua liberdade e
autonomia, bem como no aprimoramento do jeito campons de fazer agricultura.
Realizou-se uma anlise sobre a realidade do campesinato na Regio Pontal do
Paranapanema para identificar se ele est passando por um processo de incluso ou de
excluso digital. Para atingir o objetivo, alm das contribuies de renomados autores e
pesquisadores, foram realizados trabalhos de campo realizados em alguns Projetos de
Assentamento (PAs) de Reforma Agrria e Associaes de Pequenos Produtores Rurais
(APPRs). As pesquisas e trabalhos realizados permitiram compreender que, embora
existam iniciativas para promover a incluso digital, a realidade atesta que elas so
insignificantes e de baixa efetividade, o que tem levado o campesinato a um processo de
excluso digital.
Palavras chave: Tecnologias da Informao e Comunicao, Campesinato, Incluso,
Excluso, Digital.
Abstract: Information and Communication Technologies (ICTs) play a major role in a
globalized world where reigns the complexity. The peasantry context, ICTs can
contribute greatly to expand their freedom and autonomy, as well as the improvement of
the peasant way of doing agriculture. We conducted an analysis of the reality of the
peasantry in the Pontal do Paranapanema region to identify whether it is undergoing a
process of inclusion or digital divide. To achieve the goal, in addition to renowned
authors and researchers contributions, field work was carried out made in some
Settlement Projects (SP's) of Land Reform and Associations of Small Farmers (ASFs).
The research and work carried out allowed us to understand that although there are
initiatives to promote digital inclusion, the reality testifies that they are insignificant and
of low effectiveness, which has led the peasantry to a process of digital exclusion.
Keywords: Information and Communication Technologies, Peasantry, Inclusion,
Exclusion, Digital.

1 Introduo
Pretende-se atravs deste artigo promover uma anlise sobre a incluso ou excluso
digital do campesinato na Regio Pontal do Paranapanema, localizada no Extremo Oeste do
Estado de So Paulo. Como campesinato atualmente entende-se o grupo composto por
pequenos produtores rurais, assentados e trabalhadores rurais assalariados. Objetiva-se aqui
buscar respostas para questionamentos como: existe de fato aes no sentido de promover a

incluso digital do campesinato? Em caso afirmativo, essas aes tm se caracterizado como


efetivas? Qual o ritmo de implantao dessas iniciativas? Quais os obstculos ou desafios a
serem superados?
Na busca por atingir o intento deste e por respostas aos questionamentos apresentados,
sero utilizadas as contribuies de renomados autores e pesquisadores que tem se esforado
para compreender a questo agrria e o desenvolvimento tecnolgico. Adicionalmente ser
apresentada a realidade vivenciada nos trabalhos de campo realizados em Projetos de
Assentamento (PAs) de Reforma Agrria e Associaes de Pequenos Produtores Rurais
(APPR) localizados na Regio do Pontal do Paranapanema. O corpus de anlise contempla 10
(dez) PAs: Engenho II, Lagoinha, Porto Velho e So Paulo em Presidente Epitcio; Santa
Rita III, Santa Angelina e Agrovila III em Caiu; Dona Carmem e Haroldina em Mirante do
Paranapanema; gua Limpa e Rodeio em Presidente Bernardes. Alm destes PAs, foram
realizadas tambm incurses na APPR do Bairro Palmitalzinho, localizado entre Regente
Feij e Anhumas, e na Associao dos Produtores Rurais de Ajic, municpio de Rancharia.

2 As Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs)


As TICs trouxeram consigo inovaes em mquinas, equipamentos e o
desenvolvimento de novos conceitos, mtodos de trabalho e formas de organizao, o que
impacta diretamente as pessoas, organizaes e seus relacionamentos pessoais ou
profissionais. Baltzan e Phillips (2012, p. 9) definem as TICs como "um campo dedicado no
uso da tecnologia, no gerenciamento e no processamento da informao". A tecnologia
encontra-se em toda parte: nos eletrodomsticos em geral, na comunicao (pela internet, via
satlite), nos aparelhos eletrnicos (fax, vdeo, telefones e microcomputadores), entre outros
(ROSINI & PALMISANO, 2008, p. 10).
O caminho percorrido pelo desenvolvimento tecnolgico, desde os primrdios,
marcado pelas primeiras necessidades relacionadas a clculos matemticos, at os dias atuais,
foi longo. Destas evolues interessam quelas relacionadas ao surgimento e evoluo das
tecnologias computacionais. Com o desenvolvimento dos primeiros computadores e dos
softwares para faz-los funcionar e atender as necessidades dos seus usurios, desperta-se
para uma nova necessidade: coloca-los em rede, ou seja, interliga-los. Tem-se ento incio os
estudos, trabalhos e a cooperao que iro culminar nas redes de comunicao, mais
especificamente a Internet e a World Wide Web. Apesar de serem tratadas por alguns,
equivocadamente, como se fossem a mesma coisa, so dois conceitos bastante distintos.

A Internet derivada da rede militar surgida nos anos 60 ARPANet. A idia naquela
poca da guerra fria era a criao de uma rede de comunicao segura, mesmo que
parte dela sofresse um colapso. [...] A Web [...] apenas um dos muitos servios que
a Internet oferece (FRANCO JR., 2006, p. 22).

A ARPANet, que interligou os primeiros computadores em 1969, encerrou suas


atividades na dcada de 1980 e cedeu lugar a Internet. em torno dos anos 1990 que, devido
a algumas dificuldades no uso da Internet, principalmente pelos iniciantes, que ganha forma a
World Wide Web.
A Word Wide Web permite a usurios de computador localizar e ver documentos
multimdia (documentos com texto, grficos, animaes, udios e/ou vdeos) sobre
qualquer assunto. Embora a Internet j estivesse pronta h mais de trs dcadas, a
introduo da World Wide Web foi um acontecimento relativamente recente. Em
1990, Tim Berners-Lee, do CERN (European Laboratory for Particle Physics),
desenvolveu a World Wide Web e diversos protocolos de comunicao que formam
o backbone, ou a espinha dorsal da Internet. A Internet e a World Wide Web
certamente sero relacionados entre as mais importantes criaes da humanidade
(DEITEL, DEITEL & STEINBUHLER, 2004, p. 5. Grifos no original).

No final da dcada de 1990, com o amadurecimento das telecomunicaes e da


computao, j com a possibilidade e grande capacidade para transmitir imagens, alm de
dados, que ampliaram-se as possibilidades de uso da Internet. Para Arnodin-Chenot et al
(1999, p. 5) a evoluo rpida das tecnologias de estabelecimento em rede transforma a
economia e a sociedade europeias. Baltzan e Phillips (2012, p. 9) destacam que "a tecnologia
da informao mais til quando aproveita os talentos das pessoas. Ela em si no til, a no
ser que as pessoas certas saibam como us-la e gerenci-la efetivamente". Pereira e Silva
(2010, p. 163), por sua vez, enfatizam que as tecnologias de informao e comunicao
invadiram o cotidiano das pessoas em todos os lugares de tal forma que a informao em
tempo real assume uma importncia central no mundo atual.

3 A Excluso Digital e o Campesinato


A relevncia das TICs na sociedade contempornea, o potencial papel que elas podem
desempenhar no desenvolvimento e a importncia em promover-se a incluso digital j so
reconhecidos. A temtica, inclusive, j foi pauta de encontros da Organizao das Naes
Unidas (ONU) ou de instituies a ela vinculadas, como por exemplo a Cpula do Milnio,
realizada em setembro de 2000. Deste encontro resultou um documento denominado
Declarao do Milnio que, segundo Porcaro (2006, p. 2), "[...] relaciona seis valores
fundamentais para as relaes internacionais, para o ento prximo sculo: liberdade,
igualdade, solidariedade, tolerncia, respeito natureza e responsabilidade compartilhada
[...]" e estabeleceu objetivos (Objetivos de Desenvolvimento do Milnio ODMs), metas,
indicadores e diretrizes a serem perseguidas pelas naes membro at 2015. Merecem

destaque duas palavras: liberdade, um dos seis valores fundamentais, e desenvolvimento. Para
Sen (2010), o desenvolvimento s se concretiza de fato quando capaz de eliminar as
privaes e expandir as liberdades humanas.
A expanso da liberdade vista, por essa abordagem, como o principal fim e o
principal meio do desenvolvimento. O desenvolvimento consiste na eliminao de
privaes de liberdade que limitam as escolhas e as oportunidades das pessoas de
exercer ponderadamente sua condio de agente. A eliminao das privaes de
liberdade substanciais, argumenta-se aqui, constitutiva do desenvolvimento (SEN,
2010, p. 10. Grifo no original).

Para Porcaro (2006, p. 8) acredita-se que as TICs possam desempenhar um papel


catalisador do desenvolvimento, ou seja, as TICs no so um fim em si mesmas, so
plataformas de trocas de dados, informaes e conhecimento e como ferramentas de
implementao para e-commerce, e-schools, e-health etc.; so, assim, canais para o
desenvolvimento de outras reas. O acesso e uso das TICs, denominado de incluso digital,
potencializa o intercmbio de produtos, servios, experincias e conhecimento, o que amplia a
liberdade, autonomia, protagonismo e as oportunidades das pessoas.
O oposto da incluso a excluso digital, definida por Santos (2003, p. 1-2) como
"expressa pela diviso entre os que tm acesso as informaes pela Internet e aqueles que no
tem acesso, principalmente os pobres, residentes nas regies mais deprimidas dos pases
perifricos ou semiperifricos (caso do Brasil)" e caracteriza-se por ser "[] uma faceta da
excluso econmica e social". A excluso digital tem recebido diversas denominaes, tais
como "apartheid digital", "apartheid tecnolgico", "e-xcluso", dentre outras.
Ao se considerar as anlises de Sen (2010), entende-se aqui que a excluso digital
poderia ser categorizada como privao a uma liberdade instrumental do tipo oportunidade
social, uma vez que, assim como o no acesso educao, "pode ser uma barreira formidvel
participao em atividades econmicas que requeiram produo segundo especificaes ou
que exijam rigoroso controle de qualidade (uma exigncia sempre crescente no comrcio
globalizado)" (SEN, 2000, p. 56). Para Kautsky (1986, p. 43) no campo, no entanto, as
condies para a educao do povo e para o desenvolvimento da inteligncia tem sido muito
desfavorveis nos ltimos sculos. A a mquina no encontra por vezes o tipo de mo de
obra de que necessita. Segundo Santos (2003), at 2002 pouco ou nada havia sido feito pelo
Governo Federal para combater a excluso digital e levar o acesso internet a grande maioria
da populao brasileira. O Mapa de Incluso Digital elaborado pela Fundao Getlio Vargas
(FGV) [] mostra que no campo a probabilidade de acesso daquelas morando numa
cidade grande [] (NERI, 2012, p. 6).

As anlises realizadas por Mazzini (2007), ao estudar alguns assentamentos rurais do


Pontal do Paranapanema, mais especificamente aqueles localizados nos municpios de Caiu,
Piquerobi e Presidente Epitcio, indicam que apenas 12% das famlias assentadas possuam
acesso a computadores e, destes, apenas 1% tinham esse acesso na prpria propriedade.
Quanto a disponibilidade de telefone o nmero salta para 70% e para televisores chega a 96%.
Mazzini (2007) relata tambm que, como parte de um processo em expanso, inicialmente
foram implantadas 4 (quatro) salas de informtica para uso dos assentados em municpios do
Pontal do Paranapanema: Presidente Epitcio, o primeiro, a seguir Mirante do Paranapanema,
Teodoro Sampaio e Primavera, distrito de Rosana. "Constatando que a Internet uma infovia
de mo dupla d para inferir que a falta de acesso alija o cidado dos circuitos econmicos
dominantes, e mais: retira-lhe a possibilidade de incluir na rede o padro cultural da sua
realidade local" (SANTOS, 2003, p. 3). A relevncia das TICs no contexto rural destacada
tambm por Torres et al (2013) ao asseverar:
No espao rural as tecnologias digitais apoiam o negcio agrcola cujo crescimento
econmico vem trazendo para o Brasil resultados expressivos. Desde o rdio at a
chegada da Internet passando pelo rdio frequncia, telefone, televiso, televiso a
cabo, computador, celular, tablet etc. o que se verifica o aumento da circulao de
informaes tcnicas-especializadas no espao rural. As atuais TIC passam a ser um
elemento importante no cenrio agrcola porque podem servir simultaneamente
como ferramenta para disseminar informaes, conhecimentos e tecnologias e para
ampliar a capacidade dos produtores rurais atenderem s necessidades crescentes de
produo da sociedade com uma viso voltada para o desenvolvimento sustentvel
(TORRES et al, 2013, p. 1221).

O campesinato encontra nas TICs um poderoso aliado para promover o constante


aprimoramento do jeito campons de fazer agricultura. Segundo Luxemburg (1985), apesar de
estar presente no sistema de produo capitalista, mas ao mesmo tempo no fazer parte deste,
a fim de resistir, sobreviver e recriar-se enquanto sujeito, o campesinato tem sua prpria
lgica e desenvolve suas prprias estratgias produtivas. Em um ambiente complexo,
globalizado e altamente competitivo, onde um detalhe pode fazer a diferena entre o sucesso e
o fracasso, o trabalho colaborativo, o compartilhamento de experincias e o acesso ao
conhecimento tornam-se elementos de primeira grandeza.
Neste cenrio as TIC se constituem em um novo formato de comunicao que tanto
amplia a cognio humana quanto contribui para promover a colaborao entre
pessoas, a facilitao e a gesto dos fluxos de tarefas alm da organizao de
atividades realizadas em comum. Elas no s oferecem perspectivas para se mudar a
paisagem social nas zonas rurais como tambm possibilitam que os pequenos
agricultores, importantes protagonistas deste espao, aprendam uns com os outros
usando estas tecnologias como mediadoras (TORRES et al, 2013, p. 1224).

Para Luxemburg (1985), o protagonismo historicamente desempenhado pelo


campesinato se apresenta, dentre outras formas, pelas constantes barreiras interpostas contra o

avano do capital sobre a agricultura. No contexto do desenvolvimento econmico brasileiro


possvel observar a presena sempre marcante do campesinato, em sua luta contra o capital
pelo domnio dos meios de produo, em especial pela terra que o principal deles. O sistema
de produo capitalista altamente excludente, centrado em relaes competitivas e no
individualismo exacerbado. Essa caracterstica altamente excludente manifesta-se, inclusive,
tambm no que se refere ao uso das TICs, onde tem sido negado, em pleno sculo XXI,
grande parte da sociedade, inclusive o campesinato, o acesso a essas inovaes tecnolgicas e
seus benefcios. A negao do acesso no se d pela existncia de impedimentos legais na
aquisio e uso, mas sim pela inexistncia de condies financeiras favorveis, falta de
capacitao para uso e ausncia da infraestrutura tcnica necessria. Dessa forma, assim como
cria uma massa de excludos dos circuitos econmicos e sociais, o modelo de
desenvolvimento capitalista gera tambm a excluso digital.

4 Programas Governamentais para Incluso Digital


No que se refere a incluso digital, foram eleitos dois programas oficiais para serem
abordados e analisados neste artigo: o Acessa So Paulo (Acessa SP), do Governo do Estado
de So Paulo, e o Territrios Digitais em Territrios de Cidadania, operado pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA). O programa Acessa SP visa a incluso digital das pessoas
residentes em reas perifricas e que no teriam acesso a este servio sem o respaldo
governamental. Segundo informaes obtidas diretamente no site do programa,
Acessa So Paulo o programa de incluso digital do Governo do Estado de So
Paulo, coordenado pela Secretaria de Gesto Pblica, com gesto da Companhia de
Processamento de Dados do Estado de So Paulo (Prodesp), por meio da Diretoria
de Servios ao Cidado. Criado em julho de 2000, o Programa Acessa So Paulo
oferece para a populao do Estado o acesso s novas tecnologias da informao e
comunicao (TICs), em especial internet, contribuindo para o desenvolvimento
social, cultural, intelectual e econmico dos cidados paulistas. Para atingir seus
objetivos, o Programa Acessa So Paulo abre e mantm espaos pblicos com
computadores para acesso gratuito e livre internet (ACESSASP, s.a., s.p.).

Com 14 anos de existncia, seus postos possuem caractersticas especiais e


diferenciadas conforme o pblico alvo. Merece destaque a categoria Acessa Rural,
"localizados em comunidades rurais e distantes dos centros urbanos, desempenham um papel
fundamental de aproximao entre governo e cidado" (ACESSASP, s.a., s.p.). A misso
deste programa "garantir ao cidado acesso s tecnologias para a promoo do
desenvolvimento econmico, social, cultural e ambiental. Ser um canal de comunicao entre
governo e cidado na prestao de servios e informaes" (ACESSASP, s.a., s.p.).

O projeto Territrios Digitais foi criado em 2008 pelo Ministrio do Desenvolvimento


Agrrio (MDA) e parte integrante do programa Territrios de Cidadania. Segundo o MDA
(s.a., s.p.) o projeto tem como objetivo "oferecer gratuitamente o acesso informtica e
internet para populaes rurais, por meio da implantao de Casas Digitais".
Os Territrios Digitais visam contribuir para o desenvolvimento rural sustentvel, o
fortalecimento da agricultura familiar e o reconhecimento do acesso legtimo terra
por comunidades tradicionais. O MDA entende que prover cidadania para o meio
rural requer, incondicionalmente, a integrao das tecnologias de informao e
comunicao disponveis a todas e todos (MDA, s.p., s.a.).

Para instalao da Casa Digital necessrio que o local seja provido de condies
mnimas para o recebimento de equipamentos de informtica, tais como dispor de energia
eltrica e segurana adequada. Segundo o MDA, as Casas Digitais
So escolhidas pela prpria comunidade e tornar-se-o ponto de acesso comunitrio
gratuito de assentados e assentadas, agricultores e agricultoras familiares,
comunidades ribeirinhas, indgenas e quilombolas. A idia central garantir ao
pblico-alvo a universalizao do acesso s tecnologias de informao e
comunicao e rede mundial de computadores (MDA, s.p., s.a.).

Para funcionamento das Casas Digitais, o projeto Territrios Digitais une-se a um


outro programa do Governo Federal denominado GESAC. Fruto de uma ao interministerial
sob a coordenao do Ministrio das Comunicaes, o programa [] oferece conexo de
internet via satlite e terrestre telecentros, com o objetivo de promover a incluso digital em
todo o territrio brasileiro e tem como foco prioritrio [] comunidades em estado de
vulnerabilidade social, em todos os estados brasileiros, privilegiando as cidades do interior,
sem telefonia fixa e de difcil acesso (GESAC, s.p., s.a.).

5 A Realidade na Regio do Pontal do Paranapanema


No que se refere ao programa Acessa SP, um relatrio consolidado de dezembro de
2013 e disponvel no site oficial do programa indicam a existncia de 6 (seis) postos do
Acessa SP localizados em PAs na Regio do Pontal do Paranapanema: Santo Antonio, em
Marab Paulista; Santa Zlia, em Teodoro Sampaio; Haroldina, em Mirante do
Paranapanema; Santa Rosa, em Euclides da Cunha Paulista; e Gleba XV de Novembro, em
Rosana, este ltimo, pela sua extenso territorial, contemplado com 2 (dois) postos. Alm dos
postos existentes, foram encontradas informaes sobre 15 (quinze) postos em implantao:
os PAs Malu, em Caiu; Rancho Grande e Tucano, em Euclides da Cunha Paulista; Arco ris
e Santa Lcia, em Mirante do Paranapanema; Florestan Fernandes e Rodeio, em Presidente
Bernardes; So Paulo, em Presidente Epitcio; Primavera, em Presidente Venceslau; Nova

Pontal, em Rosana; Bom Pastor e Guarany, em Sandovalina; Ribeiro Bonito e Padre Josimo
(So Pedro da Alcdia), em Teodoro Sampaio; e Santa Rita, em Tupi Paulista.
No que concerne ao projeto Territrios Digitais, segundo informaes obtidas no site
oficial do GESAC (s.a.), na Regio do Pontal do Paranapanema estariam em operao pontos
de presena nos PAs: Roseli Nunes, em Mirante do Paranapanema; Porto Velho e So Paulo,
em Presidente Epitcio; Padre Josimo e Fusquinha, em Teodoro Sampaio. Ao se confirmar
esses nmeros, seriam 5 (cinco) os pontos de presena do GESAC no Pontal do
Paranapanema. importante salientar aqui que, exceo do PA Porto Velho, classificado
como federal, todos os demais so classificados como PAs estaduais.
A efetividade relativa do projeto Territrios Digitais foi constatada in loco durante o
trabalho de campo nos PAs Santa Rita III e Santa Angelina. Em 2009 a APPR do PA da
Fazenda Santa Rita III viabilizou a participao no Programa Territrios Digitais nos
Territrios de Cidadania - Casas Digitais e foi contemplada, de 2009 para 2010, com um
conjunto de equipamentos para instalao da Casa Digital. No entanto, decorridos mais de 3
anos, os equipamentos encontram-se ainda todos, sem exceo, com as suas embalagens
originais intactas, como chegaram, ou seja, ainda no foram instalados. Aguarda-se h 3 anos
pela instalao do ar condicionado e do alarme, foram 18 meses de espera pela instalao das
grades de proteo, aps muito esforo se conseguiu que a instalao eltrica fosse feita.
Entretanto, a ltima vistoria realizada pelos tcnicos do MDA para instalao apontou, alm
da ausncia do ar condicionado, a necessidade das instalaes eltricas serem externas, com
canaletas, e no embutidas como foram feitas, alm da necessidade de se separar os
disjuntores para iluminao, computadores e ar condicionado.
A informao prvia da existncia de uma sala no PA Porto Velho foi confirmada in
loco durante trabalho de campo. A sala funciona em parceria com a prefeitura municipal,
inicialmente eram 10 (dez) computadores, mas estes apresentaram problema, foram enviados
para manuteno e retornaram apenas 5 (cinco). Por ocasio do trabalho de campo, apenas 3
(trs) computadores estavam em funcionamento e a internet est inoperante h
aproximadamente um ms. Os equipamentos existentes possuem placas de patrimnio que
indicam como origem a Companhia de Furnas. A origem dos equipamentos remete ao Mapa
da Incluso Digital da Fundao Getlio Vargas (FGV), onde Neri (2012) aborda a questo da
velocidade no desenvolvimento e obsolescncia tecnolgica, que leva a uma queda
significativa no valor de mercado para um equipamento usado, como uma oportunidade para
fomentar a doao de equipamentos em bom estado de conservao.

Na perspectiva das polticas de redistribuio de equipamentos, os segmentos que


possuem computador em seus domiclios constituem potenciais doadores de
equipamentos, e os excludos digitais so potenciais receptores de polticas pblicas
de incluso digital e de equipamentos. O lcus de recepo de equipamentos no se
d necessariamente em suas casas, mas em centros comunitrios e escolas, o que
permite socializar os custos de obsolescncia tecnolgica dos equipamentos pelo
potencial aumento da taxa de utilizao dos mesmos (NERI, 2012, p. 45).

No caso da doao de equipamentos usados deve-se levar em conta que o ciclo vida
til destes equipamentos em um telecentro ser menor e a propenso a necessidade de
intervenes tcnicas ser maior, o que interfere diretamente na disponibilidade e qualidade
dos servios prestados. Estima-se que os equipamentos do PA Porto Velho tenham uma idade
superior a 10 anos, o que em termos de tecnologia computacional os aproxima de sucata. A
precariedade dos equipamentos e a falta de acesso internet tem levado as pessoas a no mais
procurar pelos servios da Sala Digital.
O trabalho de campo realizado no PA So Paulo possibilitou identificar a existncia de
uma realidade semelhante dos PAs Santa Rita III e Santa Angelina, s que em uma
condio mais precria. Chegaram os equipamentos e insumos destinados a instalao da
infraestrutura de comunicao, bem como as mesas e cadeiras. A infraestrutura foi instalada,
mas o restante dos equipamentos para montagem da sala, tais como computadores,
impressoras, etc., embora j decorridos mais de dois anos, ao menos at a realizao do
trabalho, ainda no chegaram.
O interesse em realizar o trabalho de campo na Agrovila III foi despertado pela
evidncia encontrada no trabalho de Mazzini (2007) de que ali haveria uma sala de
informtica, informao esta que no havia sido confirmada no acesso aos sites dos
programas Acessa SP e Territrios de Cidadania. Na E E Projeto Lagoa So Paulo, nico
local com potencial para existncia da sala, foi confirmada a existncia de uma sala obtida
atravs do Programa Acessa Escola. Esta sala denominada Sala Ambiente de Informtica
(SAI) e destinada exclusivamente comunidade escolar para fins pedaggicos de ensino,
projeto e pesquisa. Apesar dos equipamentos estarem todos em bom estado de conservao, a
estava sem internet h cerca de 3 (trs) meses por problemas tcnicos.
O trabalho de campo realizado no PA Haroldina permitiu constatar a existncia de um
posto do programa Acessa SP em pleno funcionamento. Nesta sala so atendidos por volta de
30 pessoas/dia, oferecendo a possibilidade de acessar servios pblicos e privados, realizar
cursos distncia, bem como presta servios comunidade para pessoas que no tem
familiaridade com a informtica. Alm desta, foi constatada a existncia de uma segunda sala
de informtica do programa Acessa Escola na E E So Bento.

No que se refere a Associao dos Produtores Rurais de Ajic, distrito do municpio


de Rancharia, o trabalho de campo permitiu identificar a existncia de uma sala de
informtica destinada ao uso pela comunidade. A sala iniciou e formou duas turmas, cada
qual 15 a 20 alunos concluintes. No entanto, por ocasio do trabalho identificou-se que a sala
est fora de operao, mas a prefeitura construiu um Centro Social e a sala de informtica
deve ser transferida para este novo local.
Nos trabalhos de campo realizados nos PAs Engenho II, Lagoinha, Dona Carmem,
gua Limpa e Rodeio, bem como na APPR do Bairro Palmitalzinho, no foi possvel
identificar a existncia de aes visando a incluso digital dessas comunidades rurais. Apesar
do PA Rodeio estar listado no site do programa Acessa SP como posto em implantao, o
trabalho de campo no confirma essa informao e, apesar das reiteradas solicitaes da
comunidade, no se identificou iniciativas governamentais nesse sentido.

6 Consideraes Finais
Ao se considerar as entrevistas realizadas nos PA's Engenho, Santa Rita III e Santa
Angelina, houve um relato semelhante: as conquistas realizadas pela prpria associao e que
dependam de contrapartida do poder pblico municipal, no encontram o respaldo necessrio
para sua efetivao. No PA Engenho no foram apresentados documentos que sustentem esta
queixa, mas nos PA's Santa Rita III e Santa Angelina foram apresentados os termos de
compromisso onde a prefeitura municipal comprometeu-se a prover toda a infraestrutura
necessria para instalao da Casa Digital, o que no ocorreu at a realizao do trabalho.
No PA Porto Velho foi possvel constatar a existncia de uma iniciativa de incluso
digital que, ao menos no passado, funcionou e surtiu efeito. No entanto, esse caso permitiu
tambm observar os efeitos da defasagem tecnolgica, da falta de suporte e assistncia
adequados. A realidade encontrada foi a de um telecentro sucateado, com menos da metade
do parque operando, ainda que em condies precrias, e sem acesso internet. Essa realidade
tem reduzido o interesse e afastado a comunidade do telecentro, por ela no encontrar ali os
servios e a utilidade que esperava.
Ao se considerar as realidades encontradas nos PAs Santa Rita III, Santa Angelina e
So Paulo, possvel afirmar haver ali a privao da liberdade instrumental do tipo garantia
de transparncia, definida por Sen (2000, p. 56) como "s necessidades de sinceridade que as
pessoas podem esperar: a liberdade de lidar uns com os outros sob garantias de dessegredo e
clareza". "Essas garantias tm um claro papel instrumental como inibidores da corrupo, da
irresponsabilidade financeira e de transaes ilcitas" (SEN, 2000, p. 56).

O trabalho de campo, em especial na Agrovila III e nos PAs Santa Rita III, Santa
Angelina, Porto Velho e Haroldina, permitiu identificar o modelo empregado nas aes para
incluso digital pensadas de forma coletiva. Isso vai de encontro ao apontado por Santos
(2003, p. 3): "a opo mais adequada para a incluso de cidados pobres em pases perifricos
e semiperifricos o acesso coletivo s tecnologias da informao e comunicao, por meio
de telecentros comunitrios [...]". No entanto essas aes tm seguido a mesma lgica e
destino de outras aes desenvolvidas junto s comunidades assentadas, gerando reclamaes
como, por exemplo: a interrupo precoce das aes antes de atingirem o objetivo, as faltas de
infraestrutura, continuidade e assistncia, dentre outras. Fugiram a essa regra apenas a sala de
informtica existente na E E Projeto Lagoa So Paulo, da Agrovila III, e as salas do Acessa
SP e da E E Fazenda So Bento, ambas do PA Haroldina.
Analisando os dados referente ao programa Acessa SP, se todos os postos em
implantao forem de fato concretizados, sero 21 (vinte e um) postos no total e que
atendero a 20 (vinte) PAs. Ao se considerar o nmero de 114 (cento e quatorze) PAs
localizados na Regio do Pontal do Paranapanema, ser atingida a marca aproximada de 20%
dos PAs com um posto do programa. importante salientar que todos estes 21 (vinte e um)
postos esto ou estaro instalados em PAs classificados como estaduais, o que denota, por
no contemplar os PAs federais, uma caracterstica sectria e excludente do programa. Essa
caracterstica no ficou evidenciada no projeto Territrios Digitais do governo federal.
A realidade encontrada leva a crer que est havendo uma preocupao do Brasil em
demonstrar comunidade internacional, ao menos no papel, os seus esforos em atingir as
metas fixadas para 2015. No entanto, no est havendo a mesma preocupao quanto a
efetividade desses esforos, ou seja, se os telecentros de fato esto entrando em operao e
cumprindo com o papel para o qual foram projetados. Equipamentos esto sendo comprados e
ficam por vrios anos na caixa, quando so retirados e instalados, se o so, ficam ainda um
longo perodo esperando a finalizao das instalaes e autorizao para funcionar. Isso leva
os equipamentos a se tornaram obsoletos, ultrapassados, antes mesmo de serem utilizados.
Diante do aqui exposto, possvel afirmar que realmente existem aes com vistas a
promover a incluso digital das comunidades assentadas, poucas verdade, mas no se pode
negar a sua existncia. No entanto, pode-se facilmente questionar a efetividade destas aes,
bem como se espera ter ficado claro e notrio que o ritmo de implantao dessas aes
sofrvel. So diversas barreiras a serem ainda superadas pelos telecentros j existentes, por
aqueles que esto aguardando para entrar em operao e por aqueles que futuramente possam
vir a ser instalados. Dentre essas barreiras pode-se elencar o planejamento, a infraestrutura, a

ausncia de critrios tcnicos claramente definidos, atualizao tecnolgica, a burocracia, a


cultura, o interesse e a poltica. Apesar de se ter encontrado apenas quatro salas de informtica
operando nos locais onde foram realizados os trabalhos de campo, uma na Agrovila III, outra
no PA Porto Velho e duas no PA Haroldina, foi possvel evidenciar algumas contribuies
destas para com as comunidades atendidas, tais como: utilizao em aulas, pesquisas e
trabalhos escolares, realizao de cursos a distncia, comunicao, entretenimento,
desenvolvimento de novas habilidades e competncias.

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