Tecnico Federal Tribunal de Contas Da Uniao Execucao Orcamentaria e Financeira P Tcu Tecnico Aula

Aula 01
Execu~ao Orcament aria e Financeira p/ TCU - Tecnico

Professor : Giovanni P acelli
AULA 01:
estagios.
Execu~iio Orcamentaria e Financeira

Tecnico Federal de Controle Externo - TCU
Prof. M.Sc Giovanni Pacelli -Au/a 01
Receita:
classifica~oes, eta pas
SU MARIO
PAGINA
1.Apresentac;ao.
2.Ingressos e dispendios:
conceitos e diferenc;as.
3.Classificac;ao econornica receita orcamentaria

4.Classificac;ao
patrirnonio
das receitas quanto
publico:
efetivas
aos efeitos sobre o

nao
efetivas
(por
23
rnutacao)
5.Classificac;ao quanto
6.Classificac;ao
a coercitividade
da receita
para apuracao
27
do resultado
primario
7 .Classificacao
'
por fonte de recurses
29
30
8.Tabela-sfntese da classificacao das receitas
41
9.Etapas da receita e da despesa orcarnentaria
43
10.Etapas/
45
estaqlos da receita orcarnentaria
Ll .Questdes comentadas
52
12.Lista
59
das questoes apresentadas
1. APRESENTA~AO
Pessoa! aula de hoje veremos a classificacao econornica da receita.
Durante a aula trataremos ainda das demais classificacoes: quanto aos
efeitos sobre o patrimonio, quanto
quanto
a fonte
coercitividade ( classificacao alerna) e
de recurses. Por fim, trataremos das etapas e dos estaqios
da receita.
Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli
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1 de 64
2. INGRESSOS
E DISPENDIOS: CONCEITOS E DIFEREN<;AS
Antes de ingressarmos nas classificacoes das receitas propriamente

ditas
vou
apresentar
o conceito
de
ingressos
e dispendios, Na aula
seguinte sobre despesas, retomarei mais uma vez a este t6pico.

Os ingressos sao todas
as entradas de hens ou direitos, em
determinado periodo de tempo, gue o Estado utiliza
para financiar
seus gastos, podendo ou nao se incorporar ao seu patrim6nio. Pode ser

de natureza orcamentaria, extra-orcarnentaria ou intra-orcarnentaria.
Em sentido amplo, aos ingressos de recursos financeiros nos cofres
do
Estado
denominam-se
orcamentarias, quando
receitas
representam
financeiros para o erario
catalogadas
publicas,
disponibilidades
como
de recursos
publico, ou extra-orcamentarias, quando
nao representam disponibilidades de recurses para o erarla.

O Quadro 1 que contern os conceitos relacionados aos ingressos que
ocorrem nos cofres publicos.
Quadro
1: Conceitos dos ingressos no setor publico

Entradas financeiras que aumentam
a saldo
do
gatcimooio flnancelm,
Sao
dis12onibilidades de
ingressam
durante
recursos
o exercicio
financeiros
que
orcarnentario e coastjtuem
elementa aovo para o patrimonio publico.

por meio do qual se viabiliza
a execu!;;ao
das 12oliticas12ublicas, a Receita Orcarnentaria e fonte de
Instrumento
Ingresses
Orcamenta rios
recurses utilizada
finalidade
precipua
pelo Estado em programas
atender
e ac;oes cuja
as necessidades
publicas
demandas da sociedade.
Pertencem ao Estado,
Poder Publico,
~I
por
aumentam-lhe
forca
Universalidade,
transitam
do
estao
pelo
o saldo financeiro,
Principio
Orcarnentario
do
e, via de
da
gcevistas aa Lei Ocs;ameatacia
Aaual - LOA1
E1s::w12ls;Uii imQostos, taxas, alugueis.

I
patrirnonio
Nern todas as receitas orcarnentarias passam pelo estagio da previsao,
Entradas
que

12atrimonio
12rovocam altera!;;oes do
madiflcam o seu salda.
financeiro, porern oao

Ela nao integra
o or!;;amento 12ublico, nao constituindo
renda da Adrninistracao, uma vez que a sua execucao nao
a execucao
se vincula
Nao constitui
do orcarnento.
renda
do Estado, sendo
depositario dos val ores assim

Extra-
orcarnentarios
mesmo mero
recebidos. Possui
carater
ternporario.
Esta do
guando
a12enas
considerado
do seu ingresso
aumento de igual
financeiros,
valor
seu
e nesse memento
no ativo
mantenda inalterada
de12ositario
e gerado
e no passive,
Q
um
ambos
said a gatrimaaial
flnanceira,
Deg6sitas em caus;aa1 Eiaas;as1 Qgeras;aes

de Credita gar Aatecigas;aa de Beceita Ors;ameataria
ABQE Emissaa de maeda e cutras eat rad as
camgeasat6rias no atilla e gassilla flnancelms,
Exem12los:
A Figura
1 ilustra os ingressos orcamentarios
e extraorcarnentarios.
Figura 1: Segrega<;ao dos ingresses no setor publico

Patrimonial
Originarias
Empresarial
lmpostos
Tributos
Taxas
Contribuicao Melhoria
Derivadas
Orcementarios
Sociais
Contribuic;oes
lnteresse Economico
lnteresse Categoria
EmprestimosCompuls6rios
Originarias
lntraOiyamentMa
Derivadas
Caucao
Extra-Orc;amenttirlos
Antecipac;ao de Receita Orc;amentaria

Emissao de Moeda
Fonte:
MTO 2014
3 de 64
A despesa publics
publicos
o conjunto de dispendios
para o funcionamento
prestados
sociedade.
e manutencao
Os dispendios,
tipificados em orcamentarios
assim
realizados pelos entes

dos services
publicos
como os ingressos,
sao
e extre-orcamentarios.
Quadro
2: Conceitos de dlspendios no setor publico

Saidas OU des12esas financeiras que dimlnuem 0
saldc da gatcimonia financelm,
Orcarnentarios
E 0 fluxo gue deriva da utiliza~ao de credito
consignado no orcarnento da entidade, podendo ou nao
diminuir a situacao liquida patrimonial.
Saidas financeiras OU des12esas que Q[OllOCam

alteca,oes DO gatcimaaio flnancelm, sem gue, porem
OCO[[am
saldo
gatcimoaial
modifica,oes
DO
Dispendios
flnancelm,
Extraorcarnentarios
Saida financeira que geca dimiauis;aa de igual 1talac

DO ati1to flnanceirc e DO gassi1to flnancelra,
E a aguele gue nao consta na lei or~amentaria anual,
compreendendo
as diversas
saidas
de nurnerarios,
decorrentes de degositas, gagamentas de restos a
QO[
gagac1 cesgate de agecas;oes de ccedita
antecigas;aa de recelta e saidas de cecucsas
tcaDsitocios (gagameDto de geDsao alimeDtida).
A Figura 2 ilustra os dispendios orcarnentarios

Figura
e extra-orcamentarios.
2: Segregac;ao dos dispendios no setor publico

csteqorte Econ6mica
Grupo de
oespese
I Ptssoal
CORRENTE
2 - jures Encargos da Divi a
3 - Outras O.espesas Correntes
CAPITAL
5 - lnw,rsou F1nanct1ras
ORIGEM DO
6 - Amort,n~
DISPtNDIO
\..
d& Oivida
Oevolu~ao de
Oep6sltos
EXTRA-OR(;AMENTARIO
Aumento de Ativo Financeiro quando houver adiantamentos

Recolhimento de Consignai;iies
4de 64
ORA OE
H
raticar!
1.
(TCE-ES/2013/Contador)
patrirnonio
A origern
dos
publico pode ser orcamentaria
ingresses
financeiros
ou extraorcamenteria.
no
No que
se refere a esse assunto, assinale a opcao correta.

a)
Os
ingresses
extraorcarnentarios
registrados corno receita orcarnentaria
tern
carater
perrnanente,
sao
corrente ou de capital e financiarn a
despesa orcamentaria.
b) Os desernbolsos
despesa,
seguern
orcarnentarios nao se subrnetern

classificacao
contabil,
tern
aos estaqios
da
ternporario
carater
pertencern a terceiros.
c) Os ingresses orcamentarios sao registrados corno receita orcarnentaria
corrente ou de capital,
gerarn desernbolsos orcarnentarios
futures e nao
financiarn a despesa orcarnentaria.

d) Os ingresses
extraorcarnentarios nao se subrnetern
receita
gerarn
publica,
aos estaqios
desernbolsos extraorcamentarios
da
e tern carater
ternporario.
e) Os ingresses orcarnenterios
subrnetern-se
lanc;arnento,
recolhirnento,
arrecadacao
aos estaqios de previsao,

seguern
classiflcacao
econornica, institucional e por fonte de recurses e gerarn desernbolsos

extraorcamenterios.
COMENTARIOS
A. OUESTAO
Conforme vimos no Ouadro
1. a opcao correta seria a alternativa
Vi mos ate aqui o que existe
no nfvel conceitual.
apresentar a voces uma dica pratica para acertar

envolva
diferenciacso
entre
receitas
Po rem, quena
qualquer questao
orcarnentarias
que
extra-
orcarnentarias, e entre despesas orcamentaries e extra-orcarnenteries.
receitas extraorcamentarias
financeiro
As
sao entradas compensat6rias no ativo
e no passivo financeiro, enquanto as despesas extra-
orcamentarias sao safdas compensatorias do Ativo Einanceiro e do

Passivo Einanceiro.
Observemos o Quadro 3 contendo o Balance Patrimonial.
Ouadro
3: Estrutura do Balance Patrimonial conforme Lei 4320/1964

ATIVO
PASSIVO
ATIVO FINANCEIRO
PASSIVO FINANCEIRO
ATIVO PERMANENTE
PASSIVO PERMANENTE
Soma do Ativo Real
Soma do Passivo Real
SALDO PATRIMONIAL
. '
TOTAL GERAL
TOTAL GERAL
Fonte: Anexo 14 - Lei 4320/1964
Assim, se ocorrer
algum evento que aumente simultaneamente o
ativo financeiro e o passive financeiro e receita extra-orcamenteria:
e se
ocorrer algum evento que diminua simultaneamente o ativo financeiro e o

passive financeiro e despesa extra-orcarnentaria.
Na sequencia vou pedir para voces gravarem os componentes da
dfvida flutuante que esta inserida no Passivo Financeiro:

-Restos a pagar;
-Servi~o da divida a pagar;
-Cau~oes, dep6sitos (inclusive judiciais), consigna~oes, reten~oes;
-Debitos de Tesouraria (Antecipacao de Receita Orcamentaria):
-Papel moeda.
Observe
obriqacoes.
que
Assim,
estes
itens
sao
a dica e (nao
itens
estaticos,
ou
seja,
vale para fins conceituais
6 de 64
sao
de
concurso): guando um desses itens aumenta ocorre receita extraorcamentaria. guando um desses itens diminui ocorre despesa
extra-orcamentari.aO Quadro 4 mostra a "Dica Pratica".
Quadro 4: Dica Pratica de receitas e despesa extra-orcarnentarias
Item
Estatico da Divida
Fluxo de aumento do
item ,
Flutuante
item , Desgesa extraors;;amentaria.
Inscricao de Restos a
Pagamento de Restos a
Pagar
Pagar
Inscricao de Service da
Pagamento de Service da
Dfvida a Pagar
Divide a Pagar
Recebimento de caucoes
Devolucao de caucoes e
e dep6sitos.
dep6sitos.
Registro da consiqnacao,
Pagamento da
Passivo
Restos
Financeiro.
a pagar
Caucoes, dep6sitos,
consiqnacoes,
Receita extra-
ors;;amentaria.
,Obriga~io do
Service da Dfvida a Pagar
Fluxo de diminu~i io
do
retencoes
retencao.
Antecipacao de Receita
consiqnacao,
retencao,
Contratacao de ARO.
Pagamento de ARO.
Emissao de Papel
Resgate/Baixa do Papel
Moeda .
Moeda.
Orcarnentaria
Papel moeda
.,_
3. CLASSIFICA;AO ECONOMICA DA RECEITA OR;AMENTARIA

Na lei orcarnentaria
natureza
anual a receita apresenta a classificacao
(classificacao
econ6mica).
institufda pela lei 4320/1964

das receitas
conteudos
existem
e e adotada ate hoje.
conteudos sao identicos.
e a portaria
Inicialmente
163/2001,
apresento
econ6mica institufda
econ6mica
foi
Apesar disso, no caso
pequenos cuidados que devemos
da lei 4320/1964
contern a classiflcacao
A classificacao
quanto
ter quanto
aos
pois nem todos os
a voces o Quadro 5 que
pela lei 4320/1964.
( uadro 5: Classificacao da Receita conforme a Lei 4320/1964

Impostos, Taxas,
Tributaria
Contribuicoes de Melhoria.
Profissionais, Sociais
(COFINS, CSLL),
Contribuicoes
Interventivas (CIDEcornbustlvel).
Receitas imobiliarias, receitas
de
val ores
rnobiliarios,
Patrimonial
participacoes
e dividendos,
outras receitas patrimoniais.
Aa rooecua ria
Receita
Receita de Servic;os
Corrente
Industriais, outras Receitas
Industrial
Industriais
Juros sobre ernprestirnos
Servic;os
concedidos.
Multas, Cobranc;a da Dfvida
Ativa, Outras Receitas
Outras
Diversas.
Provenientes
de recurses financeiros
Recebimento de recurses de
recebidos de outras pessoas de direito
transferencias de pessoas (
publico ou privado, quando destinadas
doacoes) e de entes (
a atender despesas classiflcaveis
em
convenios)
Desoesas Correntes
As provenientes da realizacao
de
recurses
financeiros
oriundos
operacoes de Credito.
de
constituicao de dfvidas
Alienacao de Bens M6veis e
Da conversao, em especie, de bens e
Im6veis,
Arnortlzacao
de
direitos.
Receita
Emprestimos Concedidos.
de Capital
Recurses recebidos de outras pessoas
Transferencias de Capital.
de direito publico ou privado.
Destinados
atender
despesas
a
Outras Receitas de Capital.
classificavels em Despesas de Capital.
O suoerevit do Orcamento Corrente.
-
Legenda: o super/wit do On;amento Corrente resultante do balanceamento dos totais

das receitas e despesas correntes, apurado na dernonstracao a que se refere o Anexo no
1 nao constituira item de receita or arnentaria.
As bancas gostam
de incluir
receitas de
contribuic;6es come sendo parte integrante

das
receitas
verdade
aue
tributarias.
as contribuicoes
sao
receitas
contn"bu1. c- oesed
quando
Jli!.
de melhoria
tributarias.
As
melhoria nao se
copfupdem com as
profissionais,
contribuicoes
interventivas
e sociais.
8 de 64
RA OE
HO
raticar!
2.
(TCE-R0/2013/Auditor)
econornlcas,
De
acordo
com
as
categorias
a receita pode ser classificada em receita ortqtnarta e
receita derivada.
COMENTARIOS
A. QUEST.AO
2.
(TCE-R0/2013/Auditor)
De
acordo
com
as
categorias
economtcas, a receita pode ser classificada em receita oriqlnarla e

receita derivada.
ERRADO, conforme o criterio citado. as receitas sao correntes ou
de capital.
Pessoal, vimos os conceitos

lei 4320/1964,
conforme
seis
da receita disposta na
porern devemos saber tarnbern a classificacao da receita
a portaria
dos recursos
formada
e a classificacao
163/2001
que ingressam
que possibilita
nos cofres
a identificacao
publicos,
Esta
detalhada
classificacao
por um c6diqo numerico de 8 digitos que se subdivide em
categoria economica (10
nfveis:
especie (30 dfgito),

subalinea (70 e
A Figura
estabelecida
oriqem
dfgito),
rubrica (40 dfgito),
alinea (SO
(20 dfgito),
e 60 dfgitos)
so dfgitos).
3 ilustra
a classificacao
pela portaria 163/2001
os entes (Uniao, Estados,
quanta
natureza
da receita
e gue deve ser seguida por todos
OF e Munidpios)2.
Art. 22 A classificacao da receita, a ser utilizada por todos os entes da Federacao, consta do Anexo I desta
Portaria, ficando facultado o seu desdobramento para atendimento das respectivas peculiaridades.
Figura
3: Classifica
uanto
a natureza
estabelecida
t
j
j
04
10
tessoas risicas
Impostossobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza
Impostossobre o Patrimonio ea Renda
tmpostos
Receita Tributdria
Receita Corrente
O Quadro 6 mostra os conceitos relacionados a cada nfvel da receita

orcarnentaria.
Ouadro 6: Conceitos atrelados a cada nivel da classificacao
Nivel
10
30
Especie
Nacional).
Identifica a
gcs:,s:dio,ia ag fatg gs:cadgc.
Permitem qualificar com maior detalhe o fato gerador (a

origem) de tais receitas.
A rubrica e o nivel que detalha
40
natureza da receita
(para estatisticos e consolidacao do sistema de contas
Eco no mica
Orig em
Conceito
Impacto das decis6es do Governo na Economia Nacional
Categoria
20
quanta
a especie com maior
precisao, especificando a origem dos recursos
Rubrica
'
financeiros.
50
AHnea
Apresenta o nome da receita propriamente dita.
60
SubaHnea
Constitui o nivel mais analftico da receita.

Fonte: MTO (2014)
ORA OE
H
raticar!
3. (Cespe/2013/Ministerio
da Saude/ Administrador) Na classificacao
da
receita conforme a sua natureza, o subtitulo e o nfvel mais analftico para

identificacao de sua origem.
COMENTARIOS A. QUESTAO
3. (Cespe/2013/Ministerio
receita
conforme
da Saude/ Administrador) Na classificacao da
a sua natureza,
o subtitulo e o nfvel mais analftico
para identificacao de sua origem.
ERRADO,
na classiflcacao
subalinea
da
receita
conforme
a sua
natureza,
o nivel mais analitico para identificacao de sua
origem.
a categoria economica
3.1. Classificacaoda receita guanto

Quanto
a categoria
econornica
as
receitas
se classificam
em
Receitas Correntes e Receitas de Capital. 0 Quadro 7 contern os conceitos

das relacionados as receitas correntes e de capital.
Quadro 7: Receitas correntes e de capital

Sao
arrecadadas
financeiras
dentro
do
exerdcio,
do Estado, em getill
Liguida, e constituem
sam
aumentam
efeitg gasithta sabce g eatcimaoia
instrumento
para financiar OS objetivos definidos

correspondentes as politicas publicas.
Classificam-se
Receita
Corrente
como
correntes
as
nos
programas
receitas
e a<;6es
provenientes
de
tributos; de contribuicoe;s da exploracao do patrimonio

estatal
atividades
econornicas
(Patrimonia)l;
de
da
exploracao
(Agro~ecuaria,
Industrial
e
financeiros recebidos de outras
privado,
quando destinadas
Despesas
receitas
'
as diseonibilidades
Correntes
de Servicos);
de
recurses de direito publico
pessoas
a atender
despesas classiflcaveis
(Transferencias
que nao se enquadram
Correntes);
nos itens
anteriores
OU
em
demais
(Outras
Receitas Correntes).
Aumentam as diseonibilidades financeiras do Estado. Porern,
de forma diversa das Receitas Correntes, as Receitas de Capital
cegca oa- a gcalta~am e-f.e1. ta sa_bce a _patc1. '1gu1"d_a.
.em
ma m a
A
Receita de
Capital
Receitas de Capital sao as provenientes

recurses
financeiros
oriundos
tanto
da constituicao
da realizacao de
de divides e da
conversao, em especie, de bens e direitos, quanto

recebidos
destinados
Capital.
de outras
a atender
pessoas
OS recurses
de direito publico OU privado e

despesas classificaveis em Despesas de
Na sequencia vamos retornar a Figura 1 na secao 2.

que ha as receitas
intraorcarnentarias.
As receitas
La
observamos
intraorcarnentarias
decorrem do controle que existe sobre as operacoes intraorcamentarias.
As operacoes intraorcamentarias seo aguelas realizadas entre

6rgaos e demais entidades da Administracao Publica integrantes dos
Orcamentos Fiscal
da
Seguridade Social
do
mesmo
ente
federativo. Nao representam novas entradas de recursos nos
cofres publicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas entre

seus
6rgaos. As
despesas
receitas
intreorcamentarias,
intraorcarnentaries
sao
contrapartida
de
que, devidamente identificadas, evitam
dupla contagem na consolidacaodas contas governamentais.

Assim,
Receitas
a Portaria
Correntes
em
STN/SOF 338/2006 incluiu as
Intraorcarnentarias
Receitas
de
Capital
representadas, respectivamente, pelos codigos 7 e
Intraorcarnentarias
Interministerial
suas categorias econdmicas.
Essas classificacoes nao
constituem novas categorias economicas de receita, mas apenas
especificacoes das categorias economicas Receitas

Receitas de Capital. A Figura 4 ilustra
f",aura 4 :
CODI GO
1
7
2
8
essa codiftcacao.
C0 di1fircaca- das receitas mtraorcamentanas

o
CATEGORIA ECONO~UCA
I
Receita s C orrentes
Receitas Correntes Intraorcamentarias
Receitas de Capital
Receitas de Capital Intraorcamentarias
Correntes
ORA OE
H
raticar!
4.
(Cespe/MPU/2010/Tecnico
receitas
de
apoio-orcamento)
lntraorcarnentarias correntes
que trata
das normas
registro de receitas
gerais
e de capital foi incorporada
de orc;amento,
provenientes
de 6rgaos
on;amento, evitando-se as duplas contagens

publicas.
COMENTARIO A. QUESTAO
A classificacao
dada a necessidade
pertencentes
de
lei
de
ao mesmo
na consolidacao das contas
4. (Cespe/MPU/2010/Tecnico
de apoio-orc;amento) A classificacao de
receitas intraorcarnenterias correntes e de capital foi incorporada
lei
que trata das normas gerais de orc;amento, dada a necessidade de
registro de receitas provenientes de orqaos
pertencentes ao mesmo
orc;amento, evitando-se as duplas contagens na consolidacao das contas

publicas.
ERRADO, as receitas
intraorcamenterias
decorrem
de operacoes
entre
integrantes do orc:amento fiscal e da seguridade social.

Assim, fica a assertiva errou ao incorporar no conceito o termo "mesmo
orc;amento,"pois inclui o orc:amentode investimento.
entes
3.2. Classificac:aoguanto
a categoria origem
A Figura 5 contern a relacao

on gens.
f"
1gura 5
Categoria Economica
I
Cod.
entre as categorias
econornicas e as
Cl ass: rcacao quan t o a oncern
Descricao
(12 Dhdto)
1. RECEITAS CORRENTES
7. Correntes (Intraorcamenrarias)
Ori gem
Descricao
Cod.
1. Receita Tributaria
2. Receita de Conrribuicoes
(22Dhz:ito)
3. Receita Patrimonial
4. Receita Agropecuaria
5. Receita Industrial
6. Receita de Services
7. Transferencias Correntes
9. Outras Receitas Correntes
1. Operacoes de Credito
2. Alienacao de Bens
3. Amortizacao de Empresrimos
4. Transferencias de Capital
5. Outras Receitas de Capital
2. RECEITAS DE CAPITAL
8. Capital (Intraorcamenrarias)
Fica claro que a classificacao

portaria
origem
estabelecida
163/2001 segue de 16gica semelhante da classificacao
4320/1964 exposta
receitas
quanto
pela
da lei
no Quadro 5. Porern, o concurseiro deve gravar
as
que estao abrangidas por cada origem. 0 Quadro 8 contern as
receitas correntes e o Quadro 9 as receitas de capital.
Quadro 8: Receitas abrangidas pelas receitas correntes

Receitas
Correntes
Receitas
Trlbutarias
Receitas que estio

Englobam
OS imeostos,
as taxas
e as contribuisoes de
melhoria, previstos no art. 145 da CF.

Reunern-se
Receitas de
Contribu ic;oes
abrangidas
nessa
origem
intervensi;o no dominio
categorias
,gotci bui,s:1
as
econernico
erofissionais
1g,iillii1 ds:
e de interesse das
economicas,
OU
conforme
preceitua o art. 149 da CF.

Sao receitas provenientes da fruis;io do eatrimonio de ente
eublico, como, por exemplo, bens mobiliarios e imobiliarios
Receitas
Patrimoniais
(faros, laudernios, arrendamentos) ou, ainda, bens intangfveis

e
participacoes
financeirasl
societarias.
ro)la lties3,
Exemplos:
concessoes
com eensas;oes
e perrntssoes, entre
outras.
Trata-se de receita oriqinaria, auferida
atua
como
ernpresarto,
em
posicao
pelo Esta do quando

de igualdade
com
particular. Decorrem da exeloras;io economica, por parte

Receitas
Aqropecuarias
do ente publico,
de atividades aqropecuarias, tais como a
venda de erodutos agricolas (graos, tecnologias, insumos

etc), eecuarios (semens, tecnicas em inserninacao, matrizes
etc),
Receitas
Industriais
(,
Sao provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

publico,
como:
industrte
de
extras;io
mineral,
de
transformasi;o, de construsi;o, entre outras.

Decorrem da prestacao de services por parte do ente publico,
tais
Receitas de
Servic;os
RiUill cs:flgcs:1tillms:otg1etc.
como:
cornunicacao,
recreativos,
financeiros
services
culturais
(juros),
hospitalares,
etc.
Tais
cornercio, transporte,
armazenagem, services
services
sao
remunerados
mediante ereso eublico, tarnbern chamado de tarifa.
3 As
compensacoes financeiras e os royalties tem oriqem na exploraciio do patrimoniodo Estado. constituido

par recursos minerais, hidricos, florestais e outros, definidos no ordenamento juridico. As compensaciies
financeiras silo forma de se recompor financeiramente prejuizos, danos ou o exaurimento do bem porventura
causados pela atividade economica que explora esse patrimonio estatal. Os royalties silo forma de participadio
no resultado economico que advem da exploroctiodo pottimonio publico. 0 1 g do art. 20 da CF versa sabre o
assunto e assegura que os entes federados e a administradio direta da Uniiio teriio participaciio nos recursos
auferidos a esses titulos.
Recursos financeiros
direito
eublico
recebidos de outras
ou erivado
12essoas de
destinados a atender despesas
de rnanutencao ou funcionamento, a fim de atender finalidade

publics
especffica
que nao seja contra prestacao direta
em
bens e services a quern efetuou essa tra nsferencia, Os

recursos assim recebidos se vinculam
consecu~ao da
finalidade publica objeto da transferencia. As transferencias
ocorrem
Transferencias
Correntes
entre
entidades
12ublicas (seja dentro de um

mesmo ente federado, seja entre diferentes entes) ou entre
entidade 12ublicae institui,ao 12rivada.
sis=
Itillllfs=tilUiiill
'QllXilliQli sao recursos transferidos
12or meio de convenlcs

entre
firmados entre entes publicos ou
eles e orqanlzacces
despesas correntes
particulares destinados a custear
e com finalidade
especffica: realizar acoes
de interesse comum dos partfcipes.

Jransferencias
de Pessoas: compreendem as contrtbuicoes

12essoas fisicas
e as doa!;oes gue
Adrninistracao Publica.
Registram-se
nesta
caracteristicas nao
realizem
para
orig em
5:U.11CiUi Ci:5iS:i1iUi 5iLliiUi
nas
12ermitam 0 enguadramento
demais classificacoes da receita corrente, coma: multas, juros

de mora,
indenizacces,
restituicoes, receitas
da divide ativa,
entre outras.
Multa: receita de carater
pecuniaria
aplicado
pela
nao tributario,
Adrninistracao
penalidade
Publica
aos
administrados e de12ende, sem12re, de 12revia comina!;ao

em lei ou contrato. Podem decorrer do regular exerdcio
Outras Receitas
Correntes
do poder de policia por parte da Adrninistracao (multa

auto de lnfracao).
por
do descumprimento de preceitos
especfficos previstos
na legisla~ao, ou de mora pelo nao
pagamento das obriqacoes principais ou acess6rias nos prazos

previstos. Dhlidi:1 Athliil:
credito
Fazenda
da
Publica,
de
natureza
trlbutaria
OU
nao
tributaria,
exigfveis em
transcurso do prazo para pagamento. O credlto

12or meio
da emissae
de certidio
de dhtida
virtude
do
e cobrado
ati~a
da
Ei:lzeodi:Ieublh::iildi:1 Uoiio, inscrita na forma da lei, com

validade de titulo executivo. Issa confere
certidso da divide
ativa carater liquido e certo, embora se admita prov a em
contrario.
Quadro 9: Receitas abranqidas pefas receitas de capital
Receitas que estio
Receitas de
Capital
Operac;6es de
Credito
Recursos financeiros
da
OU
financeiros
erovenientes
da
aliena,ao
ds:: gc,uuis::dads:: dg
bS::D:i m,u,s::i:1 SiHI im,u,s::i:1

Bens
,glg,a,ag de titulgs
junto a
de emgcj1timg1
oriundos
da s;;gotcatas;ig
entidades publlcas ou privadas, internas ou externas.
gublh;;g5
Ingressos
Alienacao de
abrangidas
de
s::ots::
eublico. O art. 44 da LRF veda a aplicacao da receita

capital
decorrente
integrem
da allenacso
patrirnonio
de
publico
correntes, salvo as destinadas
bens
para
e direitos
financiar
de
que
despesas
por lei ao RGPS ou ao regime
pr6prio do servidor publico.

Ingressos financeiros erovenientes da amortiza,ao
de
financiamentos ou de emerestimos gue o ente eublico
haja
Arnortizacao de
Emprestimos
tQDtedidg.
Qtelliameote
do
ernprestirno
Capital,
a arnortizacao
Embora
seja origem da categoria econornica Receitas de
os juros
recebidos associados ao emerestimo
sio classificados em Receitas Correntesl
de Servi,osl
Servi,os
representam
Financeiros,
pois
OS
juros
a
rernuneracao do capital.
Sao
OS
recursos
eessoas de direito
financeiros
recebidos de outras
QUblico OU erivado e destinados a
deseesas com lnzestimentas gu inllecsges

fioao,eitas, a fim de satisfazer finalidade publics espedfica
atender
Transferencias
de Capital:
que nso seja contraprestacao
direta
a quern efetuou essa

tra nsferencia. Os recurses assim recebidos vinculam-se a
consecucao da finalidade publics objeto da transferencia. As
transferencias ocorrem entre entidades publicas (seja dentro
de um mesmo ente federado, seja entre diferentes
entre entidade publics e instltuicao privada.

Registram-se nesta origem receitas cuja caracteristica
nio
Outras Receitas
de Capital
entes) ou
oermita
enguadramento
classificasoes da receita
nas
de caeital, como: Resu ltado do
Banco Central, Rernuneracao das Disponibilidades

Nacional,
demais
do Tesouro
Inteqralizaceo do Capital Social, entre outras
diferenc;a
transferencias
transferencias
primeiras
de
entre
correntes
de
manutencao
capital
se destinam
(despesas
receitas
receitas
de
ll
que
a atender
despesas
funcionamento
OU
correntes)
de
as segupdas se
destjnam
a atender
despesas com
iovestjmentos
ou ioversoes fioancejras
(despesas de capital). Nao confundir este
conceito
como
conceito
de
correntes e receitas de capital.

podemos
aplicar
receitas
receitas
lsso porque
correntes
em
despesas de capital.
Por fim, pessoal apresento mais algumas pegadinhas que ja v1 cair

em concurso e que devemos saber.
Quadro
10: Pegadinhas de concurso
Nomenclatura
Alienacao
Categoria
de Bens Apreendidos
Corrente:
Receita
Dividendos
Ia2S;a de ocupacao
Receita
de Im6veis
Economica
outras
Corrente:
patrimonial
Juros de ernprestirnos concedidos
Receita Corrente: Services
Tftulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional
Receita de Capital:
Emerestimos
Compuls6rios
Receita de Capital:
Alienacao de Estoques
Integraliza~ao
Operacoes de Credito
Alienacao
de Bens
do Capital Social
Resultado do Banco Central do Brasil

Rernuneracao das Disponibilidades
do Tesouro
Nacional
Receita
da Divida
Ativa
Receita de Capital: Outras

Proveniente de
Arnortizacao de Emprestimos e financiamentos

Receita
da Divida Ativa
da Alienacao de
Estoques de Cafe - FUNCAFE
Receitas de Capital
Se a questao for OMISSA, considere
~~egadinhal
que
receita
da
divida
(cobranca/recebimento
ativa
da divida)
receita corrente.
H DE
ORA
raticar!
5. (MPU/2013/Planejamento
bancarios
financeiras
receita
e Orc;amento)
proveniente
dos recursos
da
gerenciados
Rernuneracao
aplicacao
pelos
de
diversos
de dep6sitos
disponibilidades
6rgaos
publicos,
autorizados por lei.
(MJ/2013/Administrador)
Com relac;ao as receitas publicas e a atividade
do governo nas finances publicas, julgue os itens a seguir
6. As receitas de alienaceo de bens apreendidos

classificadas na categoria econornica denominada
COMENTARIOS
A OUESTAO
ou caucionados
receitas correntes.
sao
5. (MPU/2013/Planejamento
bancarios
financeiras
e Orc;amento)
Rernuneracao
de dep6sitos
receita proveniente da aplicacao de disponibilidades

dos recursos gerenciados pelos diversos 6rgaos publicos,
autorizados por lei.
CERTO, remuneracao de dep6sitos bancarios

financeira gue
e receita
uma aplicacao
patrimonial.
Com relacao as receitas publicas e a atividade
6. As receitas de alienacao
de bens apreendidos ou caucionados sao
classificadas na categoria econornica denominada receitas correntes.
CERTO,fazem parte das outras receitas correntes.

4. CLASSIFICA<;AO DA RECEITAS QUANTO AOS EFEITOS SOBRE O

PATRIMONIO
LIQUIDO
Para fins contabels, quanto ao impacto na situacao liquida patrimonial, a

receita pode ser "efetiva" ou "nao-efetiva". O Quadro 11 mostra a diferenca
entre as receitas efetivas e nao efetivas.
Ouadro
Classifica~ao
11: Receitas efetivas e nao efetivas

Conceito
Aquela que, no momento
Receitas tributaries.
do reconhecimento do
de contribuicdes,
Efetiva
capital
patrimoniais,
situa!;;ao liguida
Orcarnentaria
receita de
receita corrente
credito, aumenta a
Receita
Exemplo de
Exemplo de
aqropecuarias,
patrimonial da
industriais,
Transferencias de
capital.
de
entidade. Constitui .fa.to.
services, de
cootabil modificathto
transferencias
aumeatativa.
correntes.
Aquela que nao altera a
situa!;;ao liguida
Receita
patrimonial no
Orcarnentaria
nao Efetiva (por
rnutacao
patrimonial)
Operacoes de
momento do
Receita da divida
reconhecimento do
ativa.
credito
Credito, alienacao
de bens,
amortizacao de
e, por isso,
ernprestirnos.
coostit11i fato cootabil

....
gecm11tathlo
Em regra
receitas
tome nota!
as receitas
efetivas
correntes
as
receitas
.c.:::a:..1:P:.:.i.. ta=-I s:.;a_o:-....;.:n:.;:;a:.;:o e::.,f:..e:.t:.:.i~v-a=s.
existem
efetivas
receitas
receitas
sao
Pore m I
correntes
nao
( cobra nca da dfvida ativa) .e.
de
capital
efetivas
(transferenclas de capital).
de
23 de 64

Na aula de lanc;amentos, entraremos nos detalhes dos lanc;amentos
as receitas efetivas e nao efetivas (desta aula) e as
envolvendo
despesasefetivas e nao efetivas (da aula seguinte).

Por enquanto, posso adiantar
o seguinte. Na receita
nao efetiva
estado recebe dinheiro a partir da perda de um bem ou de um direito ou

do surgimento
de uma obriqacao. Na receita
efetiva o estado recebe o
dinheiro sem perder um bem ou direito, ou sem ganhar uma obriqacao. 0

Quadro 12 mostra alguns exemplos.
Quadro
12: Exemplos de receitas nao efetivas (por rnutacao patrimonial)
Exemplo de
receita
I: baixado um
bem/ direito OU
ganha uma
Como se da o processo?
obriga~io?
E ganha uma
No momenta da arrecadacao quando
operacao de
obrigacio (
ocorre do aumento do caixa (no ativo),
Credito
ernprestirnos a
ocorre simultaneamente
um aumento
de uma obriqacao (no passivo).
pagar).

Alienacao de
~ bili2'ildQ um bs=m
bens
mevel OU imovel.
ocorre simultaneamente uma baixa de

um bem (no ativo).
Arnortizacao de
ernprestirno
-
E baixado
direito
da divida ativa
( emprestimo
a receber).
r.
Recebimento
um
E baixado
direito
Legenda: lembre-se
um
( dfvida ativa
a receber).
que o patrimonio

ocorre simultaneamente
uma baixa de
um direito (no ativo).

ocorre simultaneamente uma baixa de
um direito (no ativo).
composto por bens, direitos
obriqacoes.
24 de 64
ORA OE
H
raticar!
7. (MPU/2013/Planejamento e Orc;amento) A receita da dfvida ativa

receita orcarnenteria
COMENTARIOS
corrente relativa a fato permutativo.
A. QUEST.AO
CERTO.
e uma
das receitas correntes nao efetivas.
A COERTICIVIDADE
5. CLASSIFICA;AO QUANTO
A doutrina classifica as receitas

oriqinarias
e derivadas. Essa classificacao
normatizada; portanto, nao
receita
publicas, quanto
pelo
poder
utilizada
procedencia, em
possui uso acadernico e nao
como classificador oficial
publico. 0 Quadro
13 mostra
da
os conceitos
exemplos de cada uma.
Quadro 13: receitas derivadas e oriqinarias

Classifica~o
Conceito
Exemplo de
Exemplo de
receita
receita de
corrente
capital
Segundo a doutrina, sao as

arrecadadas 12or meio da
econcmlcas
92ela
Publica.
Administra~ao
Resultam, principalmente, de
Receitas
rendas
do
publicas
mobiliario
patrimonio
imobiliario
Estado (receita
de
-,
atividades
ex92lora~ao de
oriqinarias
'
do
de aluguel),
12re~os 92ubliCQS OU
prestacao
tarifas,
de
services
comerciais
Receitas
patrimoniais,
aqropecuarias,
operacees de
creditos,
alienacao de
industriais, de
bens,
arnortizacao de
services.
ernprestimos.
Receitas
Receitas de
tributarias e de
contribuicces.
emprestirnos
compuls6rios.
de
de
venda de produtos industriais

ou aqropecuarios.
Sao receitas voluntaries.
Segundo a doutrina, sao as
Qbtidas 12elo (!Oder 12ublico
Receitas
publicas
derivadas
12or meio
estatal.
da
soberania
Decorrem de norma
constitucional ou legal e, por

auferidas
isso,
sao
de
forma im92ositiva.
Sao receitas compuls6rias.
Existem
tome n Ota!
sao
receitas
correntes
derivadas
gue
originarias. Assim, como
ceceitas
originarias.
ou o regular
a prestacao
exerdcio
existem
sao
(ernprestirnos
compuls6rios)
cobrar a taxa
sao
de capital aye
derivadas
Taxas sao compuls6rias (decorrem
gue
gue
de lei). 0 que legitima
sao
o Estado a
de services publicos espedficos e divis1veis
do Poder de Policia.
A relacao decorre de lei.
sendo regida por normas de DIREITO PUBLICO.

Preco
Publico,
sinonimo
seryicos facultatiyos
por
deleqacao
populaceo,
de tarifa, decorre
que a Adrninistracao Publica,
( concesseo
que podera
da
OU
escolher
perrnissao ),
se
OS
prestados em decorrencia de uma relacao
de forma direta
coloca
contrata
utilizacao de
OU
OU
disposicao
da
nao. Sao servicos
contratual
regida
pelo
DIREIJO PRIVADO.
,,
HORA DE
-_
8. (Cespe/STM/2011/Analista)
construir
uma praca, decidir
sobre os im6veis
localizados
P-raticar!
Se determinado
cobrar
munidpio,
contrtbulcao
ap6s
de melhoria
em torno do local, o produto
arrecadacao dessa contribuicao constituira
receita oriqineria.
da
COMENTARIOSA
QUEST.AO
ERRADO, neste caso sera uma receita derivada.
6. CLASSIFICA<;AODA RECEITA PARAAPURA<;AODO RESULTADO
PRIMARIO
Esta
classificacao
obrigat6rio
orcarnentaria
e foi institufda
da
para a Uniao com o objetivo
quais sao as receitas e as despesas que cornpoern

do Governo Federal, que
nao
receita
tern
carater
de identificar
resultado primario
representado pela diferenca entre as Receitas
Primarias e as Despesas Primarias.

As
receitas
do
Governo
Federal
podem
ser
divididas
entre
primarias e nao primarias (financeiras).

O primeiro
grupo
correntes e
contribuicoes
pela Uniao,
da cota-parte
decorrentes
do pr6prio
orcamentarias,
a receitas
tributos.
das
das concessoes. dos dividendos recebidos
composto
sociais.
predominantemente
refere-se
daquelas
que
advern
dos
das compensacoes financeiras,
esforco
das
de arrecadacao das unidades
das provenientes de doacoes e convenios e outras
tambem consideradas primarias.
Ja
as
receitas nao primarias
(financeiras) sao aquelas que nao
contribuem para o resultado primario ou nao alteram
o endividamento
lfquido do Governo (setor publico nao financeiro) no exercfcio financeiro

correspondente, uma vez que criam uma obriqacao ou extinguem um
direito, ambos de natureza financeira, junto ao setor privado interno e/ou
externo, alterando concomitantemente o ativo e o passivo financeiros.
Sao adquiridas junto ao mercado financeiro. decorrentes da

emissao de titulos.
organismos
uniao
oficiais.
da contratacao
das
receitas
(juros recebidos, por exemplo),
de operacoes de credito por

de aplicacoes financeiras
das priyatizacoes e outras.
da
7. CLASSIFICA<;AO QUANTO
FONTE DE RECURSOS
classificacao orcamentaria
recursos tern
como
por
objetivo de
Fontes/Destinacoes de
identificar as
fontes
de
Fontes/Destinacoes
de
financiamento dos gastos publicos.
As
recurses
Receita
reunern
previamente
certas
Naturezas
estabelecidas.
de
Por meio
conforme
do orcarnento
regras
publico,
essas
Fontes/Destinacoes sao associadas a determinadas despesas de

forma a evidenciar os meios para atingir os objetivos publicos,
Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa, o codigo
de Fonte/Destinacao de recursos exerce
um duplo papel no
processoorcamentari
o.
Para
a
c6digo
~tome nota!
receita
orcamentaria,
esse
tem a fioalidadede iodicara destioacao

de
recursos
realizacao
de
determinadas
despesas orcamentarias.
Para
orcamentaria,
despesa
para
jdentjfjca a
origem dos recursos que estao

utilizados.
A figura 6 ilustra essa associacao entre a receita e a despesa.
Figura 6: Fonte de recurse: relacao entre receita e despesa

RECEITA PUBLICA
(Estag1os)
OESPESA PUBLICA
(Estag,os)
Empenho
Dest 1oacao de
Recursos
Dest ina!;ao dos R ecursos
IOUSO
GRUPO DE FONTE DE RECURS05
ESl'EOfl~
00.S FONIESOE RECURSOS
DETALHAMENTO 00.S FONTES OE RECUlSOS
Transparenoa da ~tao Pubilca
I' Oiglto
2' lligilo
Jt e 4' llgtoo
fit o n 09too
sendo
rn

Tecnico Federal de Controle Externo- TCU
m~~~c~~~~gla
I
que a classificacao
Observa-se
mesmo tempo
por fonte
uma classificacao da receita
mesmo c6digo utilizado
para controle
de recurses
financiadoras
mecanismo
contribui
da
despesa
das destinacoes da receita
orcarnenterie.
para o atendimento
ao
e da despesa. Assim,
orcamentaria tambem e utilizado pa despesa,

fontes
para controle
Desta
forma,
das
este
do paraqrafo unico do art. 8 da
LRF e o art. 50, inciso Ida mesma Lei:

Art. so[ ... }
Paragrafo
unico. Os recursos /eqalmente
especifica
serao
utilizados
vincu/ados a finalidade
exc/usivamente
para
atender
ao
obfoto de sua vinculacao, ainda que em exercfcio diverso daquele em

que ocorrer o ingresso.
Art. 50. A/em de obedecer as demais normas de contabilidade publics, a
esctitureceo das contas publices observers as seguintes:

I - a disponibilidade de caixa constere de registro proprio,
de modo
que os recursos vincu/ados a orqao, fundo ou despesa obrigat6ria

fiquem identificados e escrih,rados de farroa individualizada:
A natureza
origem
da
receita
do recurso segundo seu fato
necessidade de identificar
Para
tanto,
identifica
orcamentaria
classificacao
identificar
por
gerador. Existe. ainda. a
Fonte/Destinacao
de
Recurses
ou nao e. no caso dos
a sua finalidade. A destinacao
classificada em vinculada e crdinaria.
pode
ser
0 Quadro 14 mostra os conceitos de
cada destinacao.
iiJ
a destinacao dos recurses arrecadados.
se os recurses sao vinculados
vinculados. pode indicar
busca
31 de 64

Quadro 14: classificacaodas destinacoes de recurses

Tipo de desti
Conceito
nac;ao
E o processo de vinculas;;ao eotce a acigeme a aQlicas;ia
Destinacao
de cecucsgs, em atendimento
Vinculada
estabelecidas pela norma.

E 0
processo
de
as finalidades
espedficas
eotce a acigem e a
alocas;;ao livre
Destinacao
aQlicas;ia de
Ordinaria
de vinculacoes para as receitas
mandamentos
recursos, seja
entidades
atender
para
guaisguer
finalidades.
A criacao
em
tecucsgs,
para
legais
gue
regulamentam
funcoes essenciais,
seja
e fundos. Outro tipo de vinculacao
convenios e contratos
deve ser pautada
de emprestimos
para
aplicacao
entes,
de
6rgaos,
aguela derivada de
e financiamentos, cujos
recursos sao obtidos com finalidade especifica.

7.1. C6digos Utilizados
Chegou a hora de apresentarmos
operacionalizaceo
das fontes
de recurses.
os c6digos
A clessificacao
recurses consiste em um c6digo de tres dfgitos.
grupo
de
fonte, enguanto
o 2
que permitem
de fonte
a
de
0 1 digito representa
e o 3
representam
especificacao da fonte. O Quadro 15 mostra a classificacao
por fonte de
recurses.
32 de 64

Quadro 15: Classificacao por fonte de recurses
Classifica~io
por fonte
Grupo fonte
de
de
Especifica~io das fontes
recursos
recursos
recursos
o c6digo que individualiza
desti nacao.
Possui
mais
significativa
classificacao.
iHUSiiSiDliH,ig
Identifica
se
recursos
sao
nao
Finalidade
do
OU Destinacoes
atual
exercrcia
anteriares.
Primaries
cada
garte
da
SJ.la
iSi51tSi51il
OS destiaas;oes em dais
tesouro
nacional;
gerteacem
de
iii
gcugos:
e
Nao-
prirnarias.
se As Destinacoes Primarias sao

ao aquelas nao-financeiras.
OU
As
Desti nacoes
Nao-
Primarias, tarnbern
financeiras,
sao
chamadas
representadas
de forma geral por operacoes de
'
Exemplo de
'
,,
Credito,
e
arnortizacfies
ernprestirnos.
00
Descricao do
Tesouro nacional
Recurses ordinaries
c6digo
exerdcio corrente
c6digo
Observa-se
de
no exemplo acima que os recurses sao oriqinarios do
Tesouro Nacional e podem ser aplicados em quaisquer finalidades.

Na sequencia,
a Figura 7 contern os demais
c6digos
do grugo
fonte de recursos.
33 de 64

Figura 7: C6digo de grupo fonte de recursos
Cod. GRUPO da Fonte de Recurso (12 Digito)

1 Recursos do I esouro - Exercicio Corrente
2 Recluses de Outras Fontes - Exercicio Corrente
Recurses do Tesouro - Exercicios Anteriores
3
6 Recursos de Outras Fontes - Exercicios Anteriores
9 Recurses Condicionados
tome nota!
sao aqueles gerjdos de forma centraljzada pelo
-Os Recursos do Tesouro
Poder Executjvo, que
detern
responsabilidade
controle
sobre
as
disponibilidades financeiras.
-Os Recursos de Outras
Fontes
sao aqueles arrecadados e controlados de
forma descentralizada e cuja disponibilidade esta sob responsabilidade

desses orgaos e entjdades, mesmo nos casos em que dependam de
autorjzacao do 6raao central de Pcoaramacao Eioaocejra

desses valores.
De forma
geral
esses recursos
para dispor
tern origem no esforco
proprio das entjdades, seja pelo fornecimento de bens, prestacao de services

ou exploracao economica do patrimonlo pr6prio.
-Os Recursos Condicionados, que sao aqueles iocluidos na prevjsao da
receita orcamentaria, mas gue dependemda aprovacaode alteracoes oa

legislacao para iotegralizacao dos recursos. Quando confirmadas tais
proposicdes,
os recursos sao remanejados para as destinacoes adequadas e
definitivas.
Prosseguindo
contern
recursos,
alguns
na classificacao por fonte
exemplos
enquanto
de
c6digos
a Figura 9 contern
especlficacdes das fontes.
de recursos, a Figura
da especificaceo
da fonte
8
de
cornbinacoes dos grupos fontes e
Figura 8: Exemplos de especificacoes de fonte de recursos

FONTES
RECURSOS
lngresso de operacoes de creciio
46, 47, 48 e 49
Recurses pr6prios nao-financeros e financeiros
50 e 80
Taxas
74 e 75
Outras conmbuicoes econ6micas e sociais
11, 72 e 76
Doacoes
94, 95 e 96
Convenios
81
Restitui9ao de Convenios e Congeneres
82
Compensacoes financeiras pela exploracao de petr61eo ou gas natural
42
Recursos das Operacces Oficiais de Credito
59, 60, 71, 73 e 89
Resultado do Banco Central
52
Aliena9ao de Titulos e Valores Mobiliarios
87
Recursos das Operacoes Oficiais de Credito - Retorno de

Refinanciamento de Dividas do Clube de Paris
89
Figura 9: Exemplos de cornbinacoes entre grupo e especificacoes de

fonte de recu rsos
1 DiGITO
(Grupo da Fonte) 2
l - Recursos do Tesouro - Exercicio
Corrente
2 - Recurses de Outras Fontes Exercicio Corrente
2 - Recursos de Outras Fontes Exercicio Corrente
3 - Recurses do Tesauro - Exercicios
.Anteriores
6 - Recursos de Outras Fontes Exercicios Anteriores
9 - Recurses Condiciouados
22 e 32 DiGITOS
(Esoecificacao da Fonte)
12 - Recursos Destinados a Manuteucao e
Desenvolvimento do Eusino
50 - Recursos Proprios Nao Financeiros
93 - Produto da Aplicacao dos Recursos a Conta do
Sa lario-Educacao
12 - Recurses Destinados a Manuteucao e
Deseuvolvimento do Ensino
93 - Produto da Aplicacao dos Recursos a Conta do
Salario-Educacao
00 - Recursos Ordinaries
FONTE I
I 12
250
293
312
693
900
7.2. Aplicas;:ao da fonte de recursos

Pessoa! gostaria de apresentar
um ultimo conceito descrito a seguir.
Uma mesma
receita
arrecadada pode
no momento da arrecadacao ter mais
de uma fonte.
Por exemplo,
renda
tera
distintas:
a receita
de imposto de
3 especificacoes
de
fontes
00, 01 e 12.
A seguir, vamos detalhar cada uma das especificacoes.
A fonte 00 corresponde aos Recursos Ordlnarlos. Receitas do

Tesouro Nacional, de natureza tributaria,
transferencias correntes
nao estao
passfveis
vinculadas
e outras, sem destinacao

a nenhum
de transferencias
constituem
Munidpios.
de ccntribuicoes.
6rgao
e,
que
e nem
sao
especifica, isto
ou proqrarnaceo
para os Estados,
recursos
patrimonial, de
o Distrito
disponfveis
Federal
e os
para
livre
programacao.
Temos como exemplos: a Receita do Principal do Imposto
de Importacao. do imposto de renda. do imposto de produtos

industrializado.sImpostos Extraordinerios, Aluqueis, arrendamentos.
A fonte 01 corresponde as transferencias do imposto sobre a
renda e sobre produtos industrializado.sE a fonte composta
pelas
transferencias dos recursos provenientes
da arrecadacao desses tributos,
segundo
Federal
o art.
159
da Constituicao
(alterado
pela
Emenda
Constitucional no 55, de 20 de setembro de 2007). A figura 10 mostra a

reperticeo desses impostos.
Figura 10: Reparticao do imposto de renda e do imposto dos produtos
industrializados
TRANSFERENCIAS
Fundo de Participacao dos Estados - FPE
Fundo de Participacao dos Municipios - FPM
Estados Exportadores
Programas de Financiamento ao Setor Produtivo
IR(%)
IPI (%)
21,5
23,5
21,5
23,5
10,0
3,0
3,0
Isso
significa
imposto de
que
renda,
Participacao dos
e
R$
a Uniao arrecada 100
23.50
Municipios;
Participacao
dos Estados;
guando
8$
3.oo,
aos
sao
destinados
R$
21.50,
reais de
Fundo de
ao
Fundo
ao
fyndos constityciona;sdo Norte.
Nordeste e centro-Oeste.
A
fonte
12
de
corresponde aos
recursos destinados
manutencao e desenvolvimento do ensino.
a fonte composta pela
parcela minima de 18/o do produto
da arrecadacao
lfquidos de transferencias constitucionais,
gue a Uniao deve aplicar na
dos impostos,
manutencao e desenvolvimento do ensino, de acordo com o art. 212

da Constituicao
Federal.
No caso dos Estados. Distrito
Municipios o valor a ser aplicado

de transferencias
e de
Federal e
25/o sobre os impostos lfquidos
constitucionais.
Por fim, apresento
a Figura 11 que contern a distribuicao
de uma
receita de arrecadada de R$ 100,00 de imposto de renda.

Figura 11: Reparticao de 100 reais de imposto de renda
FPM ""? 23,50
!----.
!----.
.:
R$ 100,00 de
imposto de renda
---
FPE ""? 21,50
FNE, FNO e FCO

""? 3,00
aos
desenvolvimento
valores
dos
""? 01
Fonte
""? 12
Recursos ordtnartcs
""? 42,10
Fonte
""? 00
recursos
porern vou apresentar como
destinados
do ensino e dos recursos ordinaries.
contern os detalhes.
Fonte
i-,.
Manutenc;ao e
desenvolvimento do ~
Ensino ""? 9,90
Pessoal nao caiu em prova ate hoje,

cheguei
rnanutencao
0 Quadro 16 e 17

Quadro 16: Mem6ria de calculo dos recurses destinados

manutencao e
desenvolvimento do ensino
A - Imposto de renda bruto
R$ 100,00
8- Desvinculacao das Receitas da
R$ 20,00
Uniao (B =Ax 20%)4
C- FPE (C =Ax 21,5%)
R$ 21,50
D- FPM (D = Ax 23,5%)
R$ 23,50
E - Imposto de renda liquido
R$ 55,00
(E = A - C - 0)5
Valor a ser aplicado
rnanutencao e
desenvolvimento do ensino
R$ 9,90
(Ex 18%)
/
Ouadro 17: Mem6ria de calculo dos recurses ordinaries

A - Imposto de renda bruto
B- FPE (B =Ax 20%)
C- FPM (D = Ax 23,5%)
D - FNE, FNO e FCO (D =Ax 3%)
E - Manutenc;ao e desenvolvimento do
ensino
F - Recurses ordinaries
~
(F = A - B - C - D - E)
R$ 100,00
R$ 21,50
R$ 23,50
R$ 3,00
,'
R$ 9,90
R$42,10
Art. 76 do ADCT da CF/1988. Sio desvinculados de orgao, fundo ou despesa, ate 31 de dezembro de 2015,
20% (vinte por centol da arrecadacao da Uniao de impostos, contribuicoes sociais e de intervencao no
domfnio econornico, ja institufdos ou que vierem a ser criados ate a referida data, seus adicionais e respectivos
acrescirnos legais.
1 0 disposto no caput deste artigo nio reduzira a base de calculo das transferencias a Estados, Distrito
Federal e Munidpios na forma dos arts. 153, 52 [ ouro como ativo financeiro: 30% vai para Estados, Distrito
Federal, Territ6rios e 70% vai para os Municipios];157, I [lmposto de Renda da Administracio Direta +
Autarguias + Fundacoes Publicas dos Estados e Distrito Federal1;158, I [lmposto de Renda da Administracio
Direta + Autarguias + Fundacoes Publicas dos Municipios]; e II (50% lmposto Territorial Rural gue e
destinado aos Municipios]; e 159, I, a [Fundo de Participacio dos Estados e DF: composto por 21,5% IPI e
lmposto de Renda) e b [Fundo de Participacio dos Municipios: 23.5% IPI e lmposto de Renda]; e II (10% da
cota parte do IPI Exportacio destinado aos Estados e Distrito Federal), da Constituicao, bem como a base de
calculo das destinacoes a que se refere o art. 159, I, c (3% IPI e IR para Fundo constitucional do Nordeste,
Norte e Centro-Oeste], da Constituicao
2 Excetua-se da desvlnculacao de que trata o caput a arrecadacao da contribuicio social do salarioeducacio a que se refere o 52 do art. 212 da Constltuicao Federal.
3 Para efeito do calculo dos recursos para manutencio e desenvolvimento do ensino de que trata o art.
212 da Constituicao Federal, o percentual referido no caput sera nulo.
ORA OE
H
raticar!
9. (Cespe/DPU/2010/Contador)
recursos
e composto
0 c6digo de classificacao
de fontes
de
por tres dfgitos, sendo que o primeiro indica o grupo
de fontes de recursos, e o segundo e terceiro, a especificacao das fontes

de recursos. 0 indicador
recurso
de grupo de fontes de recursos identifica se o
ou nao oriqinario
do Tesouro
Nacional
e se pertence
ao
exerdcio corrente ou a exerdcios anteriores.
10.
(Cespe/2013/MME)
Acerca da norma brasileira
orcarnentaria da receita
de todos
os entes
para classificacao
da Federacao, assinale
opceo correta.
A) As receitas financeiras
correntes
que
advern
referem-se, predominantemente, as receitas

dos
tributos,
das
contribuicoes
sociais,
das
concessoes e dos dividendos recebidos pela Uniao.

B) As receitas sao classificadas de acordo com a natureza
da operacao
econornica sobre a qual o tributo incide.

C) A natureza
da receita
orcarnentaria
recurso segundo seu fato gerador,

de recursos
tern
a finalidade
busca identificar a origem
do
ao passo que a classificacao da fonte
de identificar
o destino
dos recursos
arrecadados.
D) Na classificacao das receitas por meio do identificador de resultado
prirnario,
as obriqacoes
dos bancos publicos estatais
entram
no calculo
do resultado primario.
E) As receitas financeiras do governo influenciam o calculo do resultado
primario.
COMENTARIOS
As QUESTOES
9. CERTO.conforme vimos nesta secao.

10.
(Cespe/2013/MME) Acerca da norma brasileira
orcarnentaria
da receita
de todos
os entes
para classificaceo
da Federacao, assinale
opcao correta.
A) As receitas financeiras referem-se, predominantemente, as receitas
correntes
que
advern
dos
tributes,
das
contribuicoes
sociais,
das
concessoes e dos dividendos recebidos pela Uniao.
ERRADO,
primarias.
neste
caso.
sao
as
receitas
sao classificadas de acordo
B) As receitas
com a natureza da
operacao economica sobre a qual o tributo incide.

ERRADO, as receitas sao classificadas guanto
natureza, fonte e
resultado primario.
C) A natureza
da receita
orcamenteria
busca identificar a origem
do
recurso segundo seu fato gerador, ao passo que a classificacao da fonte

de recurses
tern
a finalidade
de identificar
o destino
dos
recurses
arrecadados.
CERTO.
D) Na classificacao
das receitas
por meio do identificador de resultado
primario, as obriqacoes dos bancos publicos estatais entram no calculo
do resultado prlmario.
ERRADO, essas sao obrigacoes financeiras gue nao afetam
as
despesas primarias, mas as financeiras.

E) As receitas financeiras do governo
influenciam o calculo do resultado
prirnario.
ERRADO, essas receitas nao influenciam, apenas as primarias.
mE
e!J c ~~c~~~~gJa
I

Tecnico Federal de Contro/e Externo- TCU
8.TABELA-SINTESE DA CLASSIFICA<;AO DA RECEITA

Receita
quanto a
categoria
economlca
ctassltlcacao quanto
coerticividade
Derivada
Originaria
classltlcacao quanto aos

efeitos sobre o Patrimonio
Liquido
Efetiva
Nao efetiva
Classificac;ao quanto
ao resultado primario
Primaria
Receita de
...
Corrente
Tributarie,
Ccntribuicoes.
Patrimoniais,
Aqropecuarias,
Industriais,
Services,
transferencias
correntes.
Em regra as
receitas
correntes.
Receita do
recebimento
da dfvida
ativa; Receita
de alienacao
de bens
apreendidos.
Financeira
aplicacao
financeira
Em regra as
receitas
correntes.
(integram
as
receitas
patrimoniais);
receitas de
juros (integram
as receitas de
services)
Capital
Emprestirnos
Compuls6rios.
Operacces de
Credito;
alienacao de
bens;
arnortizacao de
ernprestimos:
transferencias
de capital.
Receita de
transferencias
de capital.
Em regra as
receitas de
capital.
41 de 64
Ernprestirnos
com pu ls6rios;
Alienac;ao
de
bens m6veis e
im6veis;
transferencias
de capital.
Em regra as
receitas de
capital.
1a Dica: Nao ha qeneralizacoes,
ou seja, nao se pode afirmar que todas
as receitas correntes sao receitas oriqinarias, que todas as receitas
de
capital sao receitas financeiras.
2a Dica: Existe
uma diverqencia
normativa
entre o MTO (Manual
de
Tecnico do Orc;:amento) e o Manual de Demonstrativos Fiscais.

Pelo MDF as receitas
de capital
de alienacao
de bens sao receitas
financeiras.
Pelo MTO uma parte das receitas de capital de alienacao
receitas financeiras
Prec;:os Mfnimos
(alienacao
de bens sao
de Estoques da Politica de Garantia
de
- PGPM), enquanto outra parte sao receitas primarias
(Alienacao de Tftulos Mobiliarios, alienacao de bens m6veis, alienacao

bens im6veis, alienacao
de
de ernbarcacoes, alienacao de equipamentos).
Ou seja, pelo MTO apenas uma alinea (5 e 6 niveis) da rubrica
(4 nivel) alienacao de estogues
receita financeira. Todas as
demais receitas de alienacao de bens sao receitas primaries.
Pelo MOE as receitas de alienacao de hens sao receitas

financeiras.
42 de 64
9. ETAPASDA RECEITAE DA DESPESAOR<;AMENTARIA

Inicialmente
gostaria de apresentar as etapas das receitas e das
despesas as quais constam no Quadro 18.

Quadro 18: Etapas da receita e da despesa
Eta pa
Receita
Planejamento
Metodologia de proje~ao
das receitas orcamentarias
Lancarnento
Arrecadacao
Execuc ao
Recolhimento
Controle e Avalia<sao
Controle e Avalia<sao
Despesa
Fixa~ao
Descentralizacoes de creditos orcarnentarios
Prograrnacao orcarnentaria e financeira
Processo de licitacao e contratacao
Em pen ho
l.iquidacao
Pagamento
Controle e Avaliacao
Fonte: Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Publico - MCASP (2011)

Assim,
observamos
estabelecido pela
STN
que
(6rgao
na
administracao
publica
central de contabilidade)
conforme
as etapas
da
receita e da despesa sao as mesmas. A diferenc;a esta nos estaqios que

estao dentro de cada etapa.
Algumas guestoes, porern,
podem
ainda
trabalhar
com os
estagios da receita e da despesa antes da publicacao do MCASP. O

Quadro 19 mostra os estaqios,
Quadro 19: Estagios da receita e da despesa
Estagio da despesa
Fixacao
Em pen ho
l.iquidacao
Pagamento
Estagio da receita
Previsao
Arrecedacao
Recolhimento
Observa-se que o Quadro 18
I
I
mais complete que o Quadro 19,
dessa forma, deve-se ter total etencao quanto
nomenclatura utiliza
prova.
43 de 64
na
HORA OE
,~
I
. P-raticar!
_
.
11. (Cespe/TRF 1a Regiao/2001/Analista

submetem as despesas,
necessariamente
desde a fixacao
Judiciario)
As etapas a que se
ate seu pagamento, devem
observar a seguinte sequencia:
a) empenho, licitacao, ordem de pagamento, liquidacao.

b) licitacao,
liquidacao, empenho, ordem de pagamento.
c) empenho, licitacao, liquidacao,

d) licitacao,
ordem de pagamento.
empenho, ordem de pagamento, liquidacao.
e) licitacao, empenho, liquidacao, ordem de pagamento.
44 de 64
COMENTARIOS
A QUEST.AO
45 de 64
Apesar da questao
licitacao
ser antiga
ela traz a nocao importante
de que a
precede ao empenho conforme vimos no Quadro 18. Assim, a
resposta correta
e a letra
10. ETAPAS/ESTAGIOS
E.
DA RECEITA OR~AMENTARIA
Vimos na secao anterior as etapas e os estaqios da receita. A Figura

10 ilustra a sequencia desde a previsao ate o recolhimento.
Figura 10: Estaqios da receita
PR EV I SAO
LAN,;AMENTO
ARRECADA,;Ao
METOOOLOGIA
CAIXAS
RECOLHIMENTO
BANC OS
UNIOAOE
OE CAIXA
CLASSIFICA(,AO
,.
OESTHJA(:AO
Fonte: MCASP (2011)

Um
questionamento
inicial
recorrente
lancamento seria ou nao um estagio

duvida de que o lancamento
se aplica
e sim
a todas as receitas.
em
provas
se o
da receita. Hoje nao resta
estagio da receita. Porem, ele nao
A figura
11 ilustra
o entendimento
do
Manual Tecnico do Orcarnento (MTO).

Figura 11: Estagios da receita
Etapas da Recrita Orrame11taria

Lancamento
----------::::>
A1recada(ao
(EXECt;~Ao)
(PLlliEIAMffiO)
Fonte:
MTO (2012)
Recolhimento
rn

m~~~c~~~~gla
I
Nern todas as etapas citadas ocorrem

receitas
receitas
orcamentarias. Pode ocorrer

que nao foram
pela etapa da previsao),

como
e o caso de uma
para todos os tipos de
arrecadacao
nao so das
previstas (nao tendo, naturalmente, passado
mas tambem das gue nag foram "lancadas",
doacao em especie recebida pelos entes publicos
Previsao e lancarnento sao estaqios da

receita, porern nem todas as receitas
passam por eles.
10.1. Etapa de Planejamento

Esta etapa compreende a previsao de arrecadacao da receita
orcamentaria constante da Lei Orcarnentaria Anual - LOA, resultante de
metodologias de projecao usualmente adotadas,
observada as disposicoes
constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
A orevisao
jmpljca planejar e estjmar a arrecagacao gas
receitas orcamentarias
Isso devera
gue constarao na proposta orcamentaria.
ser realizado
em conformidade com as normas tecnicas
legais correlatas e, em especial, com as disposicoes constantes na Lei de

Responsabilidade Fiscal (LRF).
Conforme
tecnicas
a LRF as previsoes
considerarao
legais,
legislacao, da variacao
economjco
OU
de
do
projecao
os
indice
qualquer
outro
acompanhadas de demonstrativo
anos, da
de receita
observarao as normas
das alteracoes
efeitos
na
de precos, do crescimento
fator
relevante
serao
de sua evolucao nos ultimos tees
para os dois seguintes
aguele
a gue se
referirem, e da metodologia de calculo e premissas utilizadas.

No
arnblto
orcamentarias
federal,
busca
assimilar
metodologia
de
o comportamento
projecao
da
de
receitas
arrecadacao
de
determinada receita em exerdcios anteriores, a fim de projeta-Ia para o
rn

m~~~c~~~~gla
I
perlodo seguinte, com o auxflio de modelos estatfsticos e rnatematicos. A

busca deste modelo dependera do comportamento
de
arrecadac:ao
de
informac:oes
da serie hist6rica
fornecidas
orcamentariOS OU unidades arrecadadoras envolvidos
pelos
no processo.
e a etapa que antecede
A previsao de receitas
6rgaos
a fixacao
do
montante de despesas que irao constar nas leis de orc;amento, alem

de ser base para se estimar
as necessidades de financiamento
do
governo.
10.2. Etapa de execucao
A realizacso
da receita se da em tres estaqios:
o lanc;amento, a
arrecadacao e o recolhimento.
10.2.1. t.ancamento
O lanc;amento
e o ato
da reparticao competente, gue verifica a
procedencia do credito fiscal e a pessoa gue lbe e devedora e

inscreve o debito desta6. 0 lanc;amento e uma atividade vinculada.
Por sua vez, para do C6digo Tributario Nacional, lanc;amento
procedimento
gerador
da
administrativo
obrigacao
tributavel, calcula
gue verifica
a ocorrencia
determina
correspondente,
o montante
do tributo
do fato
a materia
devido, identifica o
sujeito passivo e, sendo o caso, propoe a aplicacao da penalidade

cabivel7. Uma vez ocorrido
contabil
do
credito
o fato
tributario
em
gerador,
favor
da
procede-se ao registro
fazenda
publica
em
contrapartida a uma variacao patrimonial aumentativa.

Observa-se que, segundo o C6digo Tributerio Nacional, a etapa de
lanc;amento situa-se no contexto de constituicao do credito tributario,
seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuicoes de melhoria.
6 Art.
7 Art.
S3Q lei 4320/1964.

142Q lei 5.172/1966.
ou

Alern disso, sao objeto
rendas
com
de lanc;amento os impostos diretos e as
vencimento determinado
em lei. regulamento ou
contrato8.
Assim, autores como Giacomoni consideram que passam por esta
fase
(lancamento}
as receitas
provenientes de
tributos
ou
derivadas. Segundo o autor as receitas oriqinarias, nao estao sujeitas a

lanc;amento e ingressam diretamente no estaqio da arrecadaceo.
O Quadro 20 que contern as diferenc;as entre as receitas derivadas e
receitas oriqinarias.
Quadro
20:
Diferenc;as entre
as receitas
derivadas
e receitas
oriqinarias
Receitas
publicas
oriqinarlas
Segundo a doutrina, sao as arrecadadas ~or meio da

ex~lora5:caode atividades econcrnicas ~ela Administra5:cao
Publica. Resultam, principalmente,
de rendas do patrirnonio
rnobiliario e imobiliar!o do Estado (receita de aluguel), de precos
publicos, de prestacao de services comerciais e de venda de
produtos industriais ou aqropecuarios.
Segundo
ggc
Receitas
publicas
derivadas
a doutrina,
sso
as
gbtidil::i i;u:lg ggd~c g(lbli,g
meio da soberania estatal. Decorrem de norma constitucional

e, por isso, sao auferidas de form a im~ositiva,
como, por exemplo, as receitas tributaries, as de contribulcoes
especiais ( profissionais, interventivas e sociais), ernprestimos
compuls6rios.
OU legal
Por fim,
relembro
que
lanc;amento
estaqio
da
receita. Este
estaqio, porern, nao se aplica a todas as receitas.
10.2.2.
Arrecadacao
Corresponde
a entrega
dos recursos devidos ao Tesouro pelos
contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores

ou instituicoes financeiras autorizadas pelo ente.
8 Art.
522 lei 4320/1964.
48 de 64
rn

m~~~c~~~~gla
I
Dessa forma,
neste
estaqio
que o contribuinte quita
suas
obrigacoes junto ao estado por interrnedio dos agentes arrecadadores

ou bancos autorizados pelo ente.
Segundo o art. 35 da Lei no 4.320/1964
pertencem ao exercicio
financeiro as receitas nele arrecadadas, o que representa a adocao

do regime
de caixa
para o ingresso
das receitas
porern, que na visfio do regime orcarnentario o regime

as receitas
publicas,
Ressalto,
e misto:
caixa para
e de competencia para as despesas (despesas
legalmente
empenhadas).
Recolhimento
10.2.3.
Ea transferencia dos valores arrecadados

Tesouro, responsavel pela adrninistracao
proqrarnacao
financeira,
Tesouraria ou de Caixa,
a conta
e controle
observando-se
Prindpio
especifica do
da arrecadacao e
da
Unidade
de
representado pelo controle centralizado dos
recursos arrecadados em cada ente.

10.3. Etapa de controle e avaliacao
Esta fase
compreende a fiscalizacao realizada pela propria
administracao, pelos orgaosde controlee pela sociedade.

O controle do desempenho da arrecadacao deve ser realizado em
consonancia
com
a previsao
da
receita,
destacando as providencias
adotadas no ambito da fiscalizecao das receitas e combate

soneqacao,
as acoes de recuperacao de creditos nas instancias administrativa e
judicial,
bem como as demais
medidas
para incremento
das receitas
tributaries e de contribuicoes,
HORA DE
_Rraticar!
49 de 64

Com relacao as receitas publicas e a atividade
12. 0 recolhimento,
que
orcamentaria,
obedecer
deve
13. A previsao, que
o ultimo
e o primeiro
ao
estaqio da execucao da receita

prindpio
da
unidade
de
carxa.
estaqio da etapa de execucao da receita
orcernentaria, precede a fixacao da despesa.
14. (TCE-ES/2013/Direito)
Suponha que o estado do Espirito Santo nao
tenha previsto, em seu orc;amento para 2013, qualquer

de concessoes, mas que, durante
receita oriunda
o ano, o estado tenha auferido receitas
dessa natureza. Nessa situacao, a receita

a) classifica-se
como
tributaria,
independentemente
da ausencia
de
previsao,
b) deve ser considerada receita de exerdcios futures.
c) classifica-se como receita de capital.
d) nao deve ser contabilizada como receita oriunda de concessoes, dada
a ausencia de previsao orcarnentaria.
e) deve ser contabilizada como receita orcarnentaria.
COMENTARIOS As OUESTOES
(MJ/2013/Administrador) Com relacao as receitas publicas e a atividade

12. 0 recolhimento,
que
orcamentaria,
obedecer
deve
o ultimo
ao
estaqio
principio
da execucao
da receita
da
de
unidade
carxa.
CERTO.
13. A previsao, que
e o primeiro estaqlo
receita orcamentaria,
precede a fixacao da despesa.
ERRADO, o primeiro estagio da execucao
da etapa de execucao da
o lancamento.
Previsao faz parte do planejamento.
14. (TCE-ES/2013/Direito)
Suponha que o estado do Espirito Santo nao
tenha previsto, em seu orcarnento para 2013, qualquer
receita oriunda
de concessoes, mas que, durante o ano, o estado tenha auferido receitas

dessa natureza. Nessa situacao, a receita
a) classifica-se
como
tributaria,
independentemente
da ausencia
de
previsao.
ERRADO,
e uma
receita corrente patrimonial.
b) deve ser considerada receita de exerdcios futures.

ERRADO,
e uma
c) classifica-se como receita de capital.

ERRADO,
e uma
d) nao deve ser contabilizada como receita oriunda de concessoes, dada

a ausencia de previsao crcamentaria.
ERRADO,
uma receita corrente patrimonial. Mesmo gue nao for
prevista na LOA inicial. a mesma sera orcamentaria.

e) deve ser contabilizada
CERTO.
como receita orcarnentaria.
rn

m~~~c~~~~gla
I
11. LISTA DAS QUESTOES COMENTADAS

(Cespe/Previc/2011/Analista
Administrativo)
Em relacao aos tributos
receita publica, julgue os itens
1. As receitas correntes do orc;amento publico incluem, entre outros, a

receita
tributaria,
estabelecido
na
que corresponde
legislac;ao
oriunda
de tributos,
e os
tributaria,
conforme
recursos financeiros
oriundos da constituicao de dividas.

ERRADO, os
recursos
oriundos
de
constituicao
de
divides
sao
as
operacoes de credito que sao receitas de capital.

2.
TAFIC
Tesouro
constitui
Nacional
estabelecimento
em
receita
conta
bancario
da
PREVIC
vinculada
integrante
da
ser
autarquia
rede
recolhida
e
credenciada
recolhimento de tributos federais. Por ser um tributo exclusivo
essa taxa
e um prec;opubllco,
ERRADO.
paga
em
para
da PREVIC,
irrelevante decorarmos quais as receitas espedficas
e uma receita
gue e receita de
ao
de cada
6rgao ou entidade. Porern, taxa gue
coercitiva nao se
confunde com preco publico
servico e
uma
receita originaria.
3. A dfvida ativa da Uniao
tributaries
composta pelos creditos
da fazenda publica,
ou nao, que, nao pagos nos vencimentos, sao inscritos em
registro pr6prio, ap6s apurada sua liquidez e certeza.

CERTO.
4. Os impostos cobrados pela Uniao, pelos estados, pelo Distrito

pelos
munidpios,
no ambito
de suas respectivas
tributos cuja obriqacao tern por fato gerador
Federal e
competencies,
sao
uma situacao independente
de qualquer atividade
estatal espedfica relativa ao contribuinte. Portanto,
vinculado
Estado
contribuinte
nao
fica
nenhuma
contraprestacao
para
que pagou o referido imposto.
CERTO. Nos impostos nao ha contraprestacao por parte do Estado.
52 de 64

(Cespe/SEPLAG-DF/2009/Assistente de Educacao) A Lei n.o 4.320/1964

estabelece
como estaqios da execucao da receita publics
lanc;amento,
a arrecadacao
e o recolhimento.
Acerca
orcarnentaria o
do estaqio
do
recolhimento, julgue o item subsequente.

5.
0 estaqio
arrecadados
do
adrninistracao
recolhimento
conta
pelo
consiste
espedfica
controle
na transferencia
do
da
Tesouro,
de valores
responsavel
pela
bem
como
pela
unica
quando
arrecadacao
proqrarnacao financeira.
CERTO,
recurse
entra
efetivamente
na
conta
do
recolhimento.
(Cespe/IBRAM/2009/Contador)
corrente
e classificada
No setor publico,
como receita oriqineria
a receita orcamenterie
ou receita derivada. Acerca
das caracterfsticas das receitas oriqlnarlas, julgue o item abaixo.

6. Sao obtidas
pelo Estado em func;ao de sua autoridade
coercitiva,
mediante a arrecadacao de tributes e multas.

ERRADO,
derivadas.
conceito
(Cespe/ ANAC/2009/ Analista
no
item
corresponde
Administrative)
No
as
que
se
receitas
refere
destinacao de recurses na contabilidade publica e a suas peculiaridades,

julgue os itens a seguir.
7. A criacao
de vinculacoes
mandamentos legais
para funcoes
para
as receitas
que regulamentam
essenciais,
Outro tipo de vinculacao
deve
a aplicacao
seja para entes,
ser pautada
em
de recurses,
seja
6rgaos, entidades e fundos.
deriva de convenios e contratos de ernprestirnos
e financiamentos, cujos recurses sao obtidos com finalidade especffica.

CERTO, temos todas essas vinculacoes conforme consta na Figura
8.
8. A destinacao
ordinaria de recurses consiste
no processo de alocacao
livre entre a origem e a aplicacao de recurses, para atender a quaisquer

finalidades.
CERTO.
53 de 64
rn

m~~~c~~~~gla
I
9. Ocorre
destinacao
desvinculada quando
ha o processo de
nao
vinculacao entre a origem e a aplicacao de recursos.
ERRADO, nao existe este tipo de destinacao.

10. (Cespe/TRT
17a Regiao/2009/Analista)
pode ser considerada
A receita
somente
publics
orcernenteria se estiver incluida na lei orcarnentaria
anual.
ERRADO, as receitas de doacoes de recursos de pessoasfisicas

ou
juridicas nao constam na LOA e sao orcamentarias.
11. No conceito de receita
de credito
orcamentarla,
por antecipacao de receita,
papel-moeda
e outras
entradas
estao incluidas as operacoes
mas excluidas
compensat6rias
no
as emissfies
ativo
de
e passivo
financeiros.
ERRADO, todos os exemplos citados sao receitas extraorcamentarias.

12.
(Cespe/Anatel/2009/ Analista)
contrapoern as despesas
entre
6rgaos
As
receitas
intraorcarnentarias
intraorcarnentarias e se referem
entidades
integrantes
dos
orc;amentos
se
a operacoes
fiscal
da
seguridade social da mesma esfera governamental.
CERTO.
13. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) No orc;amento de determinado ente, a
diferenc;a entre as receitas correntes, no valor de R$ 6,5 bilhoes, e as
despesas correntes, de R$ 6,0 bilhoes,
e considerada
receita de capital.
CERTO, a lei 4320/1964 considera o superavit corrente (receita corrente

menos despesa correntes) como item da receita de capital.
14. (Cespe/TJ-CE/2008/ Analista)
orcamentarlas
as operacoes
A legislac;ao
de credito,
ainda
classifica
que nao
como
receitas
previstas
orc;amento, inclusive as decorrentes de
anteclpacao de receita.
ERRADO, contratacao de ARO
extraorcamentaria.
e receita
54 de 64
no

15.
Quando a despesa realizada for
(Cespe/TJ-CE/2008/Analista)
maior que a fixada, a unidade orcarnenteria devera solicitar a abertura

de credito adicional.
ERRADO, nao se pode empenhar alem da dotacao aprovada e

disponi'vel.Caso se precise gastar mais. deve aprovar previamente
o credito adicional e posteriormente empenhar.
(Cespe/CNJ/2013/Analista) No que concerne
receita publica, julgue
os
itens a seguir
16. A dfvida ativa
quais nao foram
efetivamente
certeza
composta por creditos a favor da fazenda publica, os
e liquidez foram
recebidos
apuradas.
nas datas aprazadas
Constitui, portanto, fonte
e cuja
certa de
recursos.
ERRADO, nenhuma receita
100/o de certeza (o mais pr6ximo seriam as
operacoes de credito contratuais, mas mesmo nestas pode ocorrer algum

problema). As receitas trabalham com estimativas e projecoes.
17. Em relacao
categoria econornlca, a receita pode ser corrente ou de
capital.
CERTO.
18. Se, ao desativar algumas unidades de determinado 6rgao, o governo
deixar de utilizar
alugados
alguns
para a iniciativa
im6veis,
sendo esses im6veis
posteriormente
entao as receitas
desses aluqueis
privada,
deverao ser classificadas como receitas correntes.
CERTO, sao receitas correntes patrimoniais.

19.
A receita tributaria, em relaceo
procedencia,
derivada.
CERTO. Ele denominou procedencia como coercitividade.
classificada como

20. (Cespe/TRT 1oa Regiao/2013/Analista)

fontes
entre
de recurses permite
receitas
No ambito federal, a classificacao por
a visuallzacao
e despesas, cuja
de eventuais vinculacoes existentes
principal
base legal
encontra-se na lei de
diretrizes orcarnentarias.
ea
CERTO, acho gue a banca forcou um pouco, pois a base original
.bRE:.
21. (Cespe/ANP/2013/Analista) As receitas
exploracao do patrim6nio do Estado, que
hfdricos e florestais.
dos royalties sao originadas pela
constituido por recurses minerais,
Essas receitas sao classificadas come patrimoniais, dentro
da categoria econ6mica receitas correntes.
CERTO.
(Cespe/ANAC/2012/Analista)
Acerca de receitas publicas, julgue os itens
que se seguem.
22.A
dfvida
tributes
ativa constitui-se dos creditos
nao financeiros oriundos
de
lancados e nao arrecadados em um exerdcio, bem como dos
autos de infrac;ao nao contestados.

CERTO, para questao
nao levantar duvidas
poderia ter dito
autos de
infracao nao contestados e nao pagos.

23. As receitas publicas classificam-se quanto
receitas de capital e receitas correntes,
categoria
econornica em
sendo o laudernio um exemplo de
receita corrente.
CERTO.
24.
(Cespe/FNDE/2012/Especialista)
entrada
Define-se
receita
publics
como
que se integra ao patrirnonio publico com reservas, condlcees
ou correspondencia
no passivo, acrescendo-se o seu volume
elemento novo e positivo.
como
rn

m~~~c~~~~gla
I
ERRADO, de
Porem.
fato
as
nem sempre
receitas
publicas
constituem
fato
novo.
impactam o passive e nem sempre
causam
um efeito positive.
25.
categoria
economics
tributaries,
de
receitas
Entre
as
correntes
patrimoniais, aqropecuarias,
receitas
definidas
incluem-se
as
na
receitas
industriais, de contribuicao e de
servicos.
CERTO.
26. (Cespe/ANS/2013/Tecnico)
As receitas
correntes patrimoniais
e de
services sao tipos de receitas derivadas.

ERRADO, ambas sao receitas originarias.
devem
integrar
a receita
Os valores
publlca
recebidos a tftulo de caucao
do exerdcio
em que esses
valores ingressarem.
ERRADO, essas receitas
publica
nessa
sao extraorcamentarias.
guestao
estava
se
O termo
referindo
as
receita
receitas
orcamentarias. Houve recurses, mas os mesmos nao prosperaram.

28. (Cespe/ANS/2013/Analista)
patrimonio
do
classificadas
no
ente
As receitas
publico,
orcarnento
como
como
provenientes
bens
receitas
da fruic;ao do
rnobilierios,
correntes
devem
de
ser
natureza
patrimonial.
CERTO. Se enguadrariam nessa situacao o aluguel
de veiculos
ou
eguipamento por parte da administrac;ao publica.

29. (Cespe/MPU/2013/Cargo
condicoes de percorrer
e recolhimento.
CERTO.
13) Somente
a receita
orcamentaria
reune
os estaqios de previsao, lanc;amento, arrecadacao

30.
(Cespe/MPU/2013/Cargo
dado pela diferenc;a

categoria
13)
0 superavit
do orc;amento
entre receitas e despesas correntes,
corrente,
e classificado na
econornica de receita de capital.
CERTO. conforme consta
na
lei 4320/1964.
Porem.
nao se
constitui em item da receita.

31.
8)
(Cespe/MPU/2013/Cargo
Constitui
um a
extraorcarnentaria o pagamento de taxa ou contribuicao

uma fundacao a uma autarquia
receita
efetuado por
da mesma esfera de governo.
ERRADO, e receita orcamentaria.

Gabarito das questoes comentadas
1-Errado
6-Errado
11-Errado
16-Errado
21-Certo
26-Errado
31-Errado
2-Errado
7-Certo
12-Certo
17-Certo
22-Certo
27-Errado
3-Certo
8-Certo
13-Certo
18-Certo
23-Certo
28-Certo
....
4-Certo
9-Errado
14-Errado
19-Certo
24-Errado
29-Certo
5-Certo
10-Errado
15-Errado
20-Certo
25-Certo
30-Certo
12. LISTA DAS QUESTOES APRESENTADAS

(Cespe/Previc/2011/Analista
Administrativo)
Em relacao aos tributos
receita publica, julgue os itens
1. As receitas correntes
receita
do orc;amento publico
tributaria, que corresponde
oriunda
incluem, entre
de tributos,
outros, a
conforme o
estabelecido na leqislacao tributaria, e os recursos financeiros oriundos da

constituicao de divides.
2.
TAFIC
Tesouro
constitui
Nacional
estabelecimento
em
receita
conta
bancario
da
PREVIC
vinculada
integrante
da
ser
autarquia
rede
recolhida
ao
em
paga
credenciada
para
recolhimento de tributos federais. Por ser um tributo exclusivo da PREVIC,

essa taxa
e um
preco publico.
3. A divide ativa da Uniao

tributaries
composta pelos creditos da fazenda publics,
ou nao, que, nao pagos nos vencimentos, sao inscritos em
registro pr6prio, ap6s apurada sua liquidez e certeza.
4. Os impostos cobrados pela Uniao, pelos estados, pelo Distrito

e pelos munidpios,
no arnblto
de suas respectivas
Federal
competencies,
sao
tributos cuja obriqacao tern por fato gerador uma situacao independente
de qualquer atividade estatal espedfica relativa ao contribuinte. Portanto,
o
Estado
contribuinte
nao
fica
vinculado
nenhuma
contraprestaceo
para
que pagou o referido imposto.
(Cespe/SEPLAG-DF/2009/Assistente
de Educacao) A Lei n.o 4.320/1964
estabelece como esteqios da execucao da receita publica orcarnentaria

lanc;amento,
a arrecadacao
e o recolhimento. Acerca
recolhimento, julgue o item subsequente.
do estaqio
o
do
rn

m~~~c~~~~gla
5. 0
estaqio
do
arrecadados
adrninistracao
recolhimento
conta
pelo
consiste
espedfica
controle
na
do
da
transferencie
Tesouro,
de
valores
responsavel
errecadacao
bem
pela
como
pela
proqrarnacao financeira.
(Cespe/IBRAM/2009/Contador)
corrente
No setor
publico,
a receita
orcarnenteria
classificada como receita oriqinaria ou receita derivada.
Acerca
das caracterfsticas das receitas oriqinarias, julgue o item abaixo.

6. Sao obtidas
pelo
Estado
em funceo
de sua autoridade
coercitiva,
mediante a arrecadacao de tributos e multas.
(Cespe/ ANAC/2009/ Analista
Administrativo)
destinacao de recursos na contabilidade
No
que
se
refere
publics e a suas peculiaridades,
julgue os itens a seguir.

7. A criacao
de vinculacoes
mandamentos
deve
ser pautada
em
legais que regulamentam a aplicacao
de recursos,
seja
para funcoes essenciais,
para
as receitas
seja para entes,
6rgaos, entidades
e fundos.
Outro tipo de vinculacao deriva de convenios e contratos de ernprestimos

e financiamentos, cujos recursos sao obtidos com finalidade espedfica.
8. A destinacao
ordinaria de recursos consiste no processo de alocacao
livre entre a origem e a aplicacao de recursos,
para atender a quaisquer
finalidades.
9. Ocorre
destinacao
desvinculada
quando
nao
ha
processo
de
vinculacao entre a origem e a aplicacao de recursos.
10. (Cespe/TRT
17a
Regiao/2009/Analista)
pode ser considerada orcarnentaria se estiver

anual.
A receita
publica
somente
inclufda na lei orcamentaria
11. No conceito de receita orcarnentarie,

credito
por antecipacao
estao inclufdas as operacoes de
de receita, mas exclufdas as emissoes de papel-
moeda e outras entradas compensat6rias no ativo e passivo financeiros.

12. (Cespe/ Anatel/2009/ Analista)
contrapoern
entre
as despesas
6rgaos
As
receitas
intraorcarnentarias
entidades
integrantes
intraorcarnentarias
e se referem
dos
se
a operacdes
orc;amentos
fiscal e
da
seguridade social da mesma esfera governamental.
13. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista)
diferenc;a
entre as receitas
No orc;amento
de determinado
ente,
correntes, no valor de R$ 6,5 bilhoes,
e as
despesas correntes, de R$ 6,0 bilhoes, e considerada receita de capital.
14.
(Cespe/TJ-CE/2008/ Analista)
orcamentarias
as operacoes
A legislac;ao
de credito, ainda
classifica
que
como
nao
receitas
previstas
no
orc;amento, inclusive as decorrentes de antecipacao de receita.
15. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista)
que a fixada,
a unidade
Quando a despesa realizada
orcernentaria
devera
solicitar
for maior
a abertura
de
a receita publica, julgue
os
Credito adicional.
(Cespe/CNJ/2013/Analista)
No que concerne
itens a seguir
16. A dfvida ativa e composta
quais
nao foram
certeza
e liquidez
por creditos a favor da fazenda publica, os
efetivamente
foram
recebidos
apuradas.
nas datas aprazadas
Constitui,
portanto,
fonte
e cuja
certa
de
recursos.
17. Em relacao a categoria econornica,

capital.
a receita pode ser corrente
ou de

18. Se, ao desativar algumas unidades de determinado

deixar
de utilizar
alugados
alguns
im6veis,
para a iniciativa
6rgao, o governo
sendo esses im6veis
privada,
entao
as receitas
posteriormente
desses aluqueis
deverao ser classificadas como receitas correntes.
19. A receita
tributaria,
em relaceo
procedencia,
classificada
como
derivada.
20. (Cespe/TRT 1oa Regiao/2013/Analista)

fontes
de recurses
entre
receitas
permite
e despesas,
No ambito federal, a classificacao
a visualizacao
cuja
de eventuais
principal
base
vinculac;6es
legal encontra-se
por
existentes
na
lei de
diretrizes orcarnentarias.
21. (Cespe/ANP/2013/Analista)
exploracao do patrlrnonio
hfdricos e florestais.
As receitas
do Estado, que
dos royalties
constltuido
Essas receitas sao classificadas
sao originadas
pela
por recurses minerais,
como patrimoniais,
dentro
da categoria econ6mica receitas correntes.
(Cespe/ANAC/2012/Analista)
Acerca de receitas
publicas,
julgue os itens
que se seguem.
22.A
divide
tributos
ativa constitui-se
dos creditos
lanc;ados e nao arrecadados
nao financeiros
em um exerdcio,
oriundos
de
bem como dos
autos de infrac;ao nao contestados.
23. As receitas
publicas classificam-se
receitas de capital e receitas correntes,
quanta
categoria
sendo o laudernio
economica
em
um exemplo de
receita corrente.
24.
Define-se
receita
publica
como a
entrada que se integra ao petrimonio publico com reservas, condicoes ou

correspondencia no passivo, acrescendo-se
novo e positivo.
o seu volume como elemento

25.
categoria
econornica
tributaries,
de
Entre
receitas
as
correntes
receitas
definidas
incluem-se
as
na
receitas
patrimoniais, aqropecuarias, industriais, de contribuicao
e de
services.
26.
(Cespe/ANS/2013/Tecnico)
As receitas
correntes patrimoniais
e de
services sao tipos de receitas derivadas.
devem
integrar
a receita
Os valores
publica
recebidos a titulo de caucao
do exerdcio
em que esses valores
ingressarem.
28. (Cespe/ANS/2013/Analista)
patrirnonio
classificadas
do
no
ente
As receitas
publico,
orcarnento
como
como
provenientes
bens
receitas
rnobiliarios,
correntes
da fruiceo
do
devem
ser
de
natureza
patrimonial.
condicoes de percorrer
13)
Somente
a receita
os estaqios de previsao,
orcarnentaria
lanc;amento,
reune
arrecadacao
e recolhimento.
13)
superavit
do orc;amento
corrente,
dado pela diferenc;a entre receitas e despesas correntes, e classificado na

categoria econornica de receita de capital.
o pagamento
8) Constitui uma receita extraorcarnentaria
de taxa ou contribuicao
autarquia da mesma esfera de governo.
efetuado por uma fundacao a uma
Gabarito das questoes apresentadas

1-Errado
6-Errado
11-Errado
2-Errado
7-Certo
12-Certo
3-Certo
8-Certo
13-Certo
4-Certo
9-Errado
14-Errado
5-Certo
10-Errado
15-Errado
16-Errado
17-Certo
18-Certo
19-Certo
20-Certo
21-Certo
22-Certo
23-Certo
24-Errado
25-Certo
26-Errado
27-Errado
28-Certo
29-Certo
30-Certo
31-Errado
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Aula 01

Execu~ao Orcament aria e Financeira p/ TCU - Tecnico

Execu~iio Orcamentaria e Financeira

classifica~oes, eta pas

3.Classificac;ao econornica receita orcamentaria

das receitas quanto

aos efeitos sobre o

por fonte de recurses

8.Tabela-sfntese da classificacao das receitas

9.Etapas da receita e da despesa orcarnentaria

estaqlos da receita orcarnentaria

das questoes apresentadas

coercitividade ( classificacao alerna) e

de recurses. Por fim, trataremos das etapas e dos estaqios

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

E DISPENDIOS: CONCEITOS E DIFEREN<;AS

Antes de ingressarmos nas classificacoes das receitas propriamente

seguinte sobre despesas, retomarei mais uma vez a este t6pico.

as entradas de hens ou direitos, em

determinado periodo de tempo, gue o Estado utiliza

seus gastos, podendo ou nao se incorporar ao seu patrim6nio. Pode ser

financeiros para o erario

publico, ou extra-orcamentarias, quando

nao representam disponibilidades de recurses para o erarla.

1: Conceitos dos ingressos no setor publico

elementa aovo para o patrimonio publico.

pelo Estado em programas

gcevistas aa Lei Ocs;ameatacia

E1s::w12ls;Uii imQostos, taxas, alugueis.

Nern todas as receitas orcarnentarias passam pelo estagio da previsao,

Execu~iio Orcamentaria e Financeira

madiflcam o seu salda.

financeiro, porern oao

o or!;;amento 12ublico, nao constituindo

renda da Adrninistracao, uma vez que a sua execucao nao

depositario dos val ores assim

Deg6sitas em caus;aa1 Eiaas;as1 Qgeras;aes

1 ilustra os ingressos orcamentarios

Figura 1: Segrega<;ao dos ingresses no setor publico

Antecipac;ao de Receita Orc;amentaria

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

realizados pelos entes

2: Conceitos de dlspendios no setor publico

Saidas financeiras OU des12esas que Q[OllOCam

Saida financeira que geca dimiauis;aa de igual 1talac

A Figura 2 ilustra os dispendios orcarnentarios

2: Segregac;ao dos dispendios no setor publico

2 - jures Encargos da Divi a

3 - Outras O.espesas Correntes

Aumento de Ativo Financeiro quando houver adiantamentos

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

publico pode ser orcamentaria

se refere a esse assunto, assinale a opcao correta.

registrados corno receita orcarnentaria

corrente ou de capital e financiarn a

orcarnentarios nao se subrnetern

gerarn desernbolsos orcarnentarios

financiarn a despesa orcarnentaria.

extraorcarnentarios nao se subrnetern

aos estaqios de previsao,

econornica, institucional e por fonte de recurses e gerarn desernbolsos

Conforme vimos no Ouadro

1. a opcao correta seria a alternativa