Aula 07 Contabilidade Pública - Giovanni Pacelli

Aula 07
Contabilidade Pública p/ TRTs - Analista e Técnico Judiciário - Área Contabilidade -

com videoaulas
Professor: Giovanni Pacelli

Contabilidade Aplicada ao Setor Público p/TRTs
Analista e Técnico Judiciário Área Contábil
Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 07
AULA 07: Registros Contábeis de Operações

Típicas do Setor Público (MCASP – Parte IV).
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Principais atos e fatos contábeis (lançamentos
2
seqüenciais e integrados)
3. Outros atos e fatos (lançamentos individualizados) 94
4. Relação entre passivo exigível e as etapas da execução
108
orçamentária
5. Lançamentos de encerramento do exercício financeiro 110
6. Dicas finais 115
7. Questões comentadas 117
8. Lista das questões apresentadas 135
1. APRESENTAÇÃO
Pessoal na aula de hoje veremos os principais atos e fatos
contábeis. A fim de ser didático seguirei uma seqüência de atos e fatos
que ocorrerão em determinado ente público, no caso um órgão da
administração direta.
Durante o registro dos atos e fatos nosso enfoque estará
direcionado sobre: quais subsistemas estão envolvidos, quais contas
estão envolvidas e quais os efeitos sobre o patrimônio.
A parte teórica está dividida basicamente em três partes: (i)
lançamentos seqüenciais visto que algumas provas pedem essa visão
global ao concurseiro; (ii) lançamentos individualizados; (iii)
procedimentos de encerramento focando principalmente em quais contas
são zeradas.
A fim de tornar a aula ainda mais didática recomendo que utilizem
o arquivo de apoio a aula que contém o Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público (novo) Esquematizado. Essa aula foi realmente feita
para quem nunca viu contabilidade pública. Uma ótima aula a todos
os alunos.
A meta é que você saia confiante para enfrentar qualquer pergunta
relacionada aos lançamentos contábeis.
Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 151

2. PRINCIPAIS FATOS CONTÁBEIS

A seguir apresento a lista dos atos e fatos que balizarão nossa aula
de hoje.
Evento Folha Descrição
Aprovação do orçamento no valor de 1.000.000. Sendo 30%
da receita composta por impostos, 20% da receita composta
por aluguéis, 10% recebimento da dívida ativa, 20% da receita
composta por operações de crédito e 20% da receita composta
01 4
por alienação de bens. No lado da despesa 25% da despesa é
composta por pessoal, 15% é composta por outras despesas
correntes, 20% é composta por juros, 20% é composta por
investimentos e 20% é composta por amortização da dívida.
Movimentação de crédito de R$ 50 mil para uma Unidade
02 9 Administrativa do mesmo órgão destinado a outras despesas
correntes.
03 13 Arrecadação de dois terços dos impostos.
04 20 Arrecadação de todos os aluguéis.
05 23 Arrecadação de metade das operações de crédito.
06 28 Arrecadação de toda receita de alienação de bens imóveis.
07 33 Recebimento da dívida ativa
08 38 Reconhecimento e empenho de toda a despesa de juros.
09 45 Liquidação da despesa empenhada de juros.
10 46 Pagamento da despesa liquidada de juros.
11 49 Empenho, Liquidação e Pagamento da despesa de Pessoal.
Empenho, Liquidação e Pagamento de toda a despesa de
12 54
investimento (aquisição de instalações).
Empenho, Liquidação e Pagamento da despesa com material
13 59
de consumo com o restante das outras despesas correntes.
Empenho, Liquidação e Pagamento de metade da despesa de
14 63
amortização da dívida.
Inscrição em dívida ativa do restante da receita tributária não
15 68
arrecadada.
16 73 Saída de material de consumo do almoxarifado.
17 75 Roubo de veículo.
18 78 Assinatura de contrato e execução de contrato

Depreciação dos imóveis remanescentes que existiam na

19 81
situação inicial.
Movimentação de recursos para a Unidade Administrativa
20 84 anteriormente contemplada pela movimentação de crédito
(Liberação Financeira).
Antes de iniciar os lançamentos propriamente ditos, vou fornecer

alguns dados iniciais, em 01 de janeiro de 2012, da entidade pública da
administração direta municipal.
-Caixa: 400mil; Dívida Ativa: 100 mil; Imóveis: 450 mil; Veículos: 50 mil;
Empréstimos a pagar de curto prazo: 500 mil; Patrimônio Líquido: 500
mil. Após disponibilizarmos os dados iniciais podemos dar início aos
trabalhos.
Para melhor desempenho da aula sugiro que você imprima o
plano de contas esquematizado e vá registrando os lançamentos
na medida em que for avançando.

2.1. Evento 01: Aprovação do Orçamento

Para melhor entendimento da seqüência dos eventos vamos mapear
os dados fornecidos anteriormente e inseri-los no Plano de Contas que
vimos na aula anterior. O Quadro 1 mostra o Plano de contas com os
dados fornecidos.
Quadro 1: Situação Inicial
1.Ativo 2.Passivo
1.1. Ativo Circulante: 2.1. Passivo Circulante:
-Caixa 400.000 Empréstimos a pagar 500.000
1.2. Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante
1.2.1. Ativo Realizável a Longo Prazo

-Dívida Ativa 100.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
2.3. Patrimônio Líquido: 500.000
3. Variações Patrimoniais 4.Variações Patrimoniais
Diminutivas Aumentativas
5. Controle da aprovação do 6. Controle da execução do
planejamento e orçamento planejamento e orçamento
7. Controle de devedores 8. Controle de credores
Legenda: As células em cinza foram afetadas quando do preenchimento
dos dados iniciais.
Agora que identificamos no plano de contas a situação inicial,

vamos inserir os dados relacionados ao orçamento aprovado.
Propositalmente inseri o termo “orçamento aprovado”, pois se
deve deduzir que o mesmo implica em aprovação da receita estimada
e aprovação da despesa fixada.
Além disso, vamos utilizar novamente a “dica suprema”.

Figura 1: Dica Suprema das Transações no Setor Público

Subsistema Orçamentário, Patrimonial
Receitas efetivas e despesas efetivas
e Compensação.
Orçamentárias
Subsistema de Compensação e
Cotas, repasses e subrepasses decorrentes de provisões do mesmo exercício
Patrimonial apenas.
Quantitativas
Superveniências e Insubsistências (acréscimos e decréscimos patrimoniais) Subsistema Patrimonial apenas.
Subsistema de Compensação e
Extra-orçamentárias Cotas, repasses e subrepasses decorrentes de provisões do exercício anterior
Transações Variações Patrimonial apenas.
Econômico- Patrimoniais
Financeiras F Movimentação de bens entre órgãos da mesma gestão Subsistema Patrimonial apenas.
Subsistema Orçamentário, Patrimonial

Orçamentárias Receitas e despesas não efetivas
e Compensação.
Qualitativas
Transações no Regra geral: Subsistema Patrimonial.
Setor Público Extra-orçamentárias Receitas extra-orçamentárias e depesas extra-orçamentárias Em alguns casos: Subsistema
Patrimonial e de Compensação.
Orçamentários Previsão da Receita, Fixação da Despesa, Provisão, Destaque Subsistema Orçamentário apenas.
Atos à Por ensejarem registros

Transações
compensatórios são transações
Administrativas
qualitativas.
Extra-Orçamentários Assinatura de Contratos, Convênios Subsistema de Compensação apenas.

Observa-se na dica suprema que a aprovação do orçamento é um
ato, logo não se utilizará o subsistema patrimonial. Além disso, é um
ato orçamentário, pois neste caso envolve a aprovação da estimativa da
receita e fixação da despesa. Vimos na aula de Plano de Contas que o
subsistema orçamentário está totalmente inserido nas classes 5 e
6.
Assim vamos dar um “zoom” nessas contas com os dados fornecidos
no nosso estudo de caso. Comecemos pela aprovação de receita
estimada.
5.2. Orçamento aprovado 6.2. Execução do orçamento

5.2.1.Previsão da receita: 6.2.1. Execução da Receita 1.000.000
1.000.000
5.2.1.1. Previsão inicial da receita: 6.2.1.1. Receita a realizar: 1.000.000
1.000.000
Previsão inicial – impostos: 300.000 Receita a realizar – impostos: 300.000
Previsão inicial – aluguéis: 200.00 Receita a realizar – aluguéis: 200.00
Previsão inicial – recebimento da Receita a realizar – recebimento da dívida
dívida ativa: 100.00 ativa: 100.000
Previsão inicial – operações de Receita a realizar – operações de crédito:
crédito: 200.000 200.000
Previsão inicial – alienação de bens: Receita a realizar – alienação de bens imóveis:
200.000 200.000
Assim teríamos o seguinte lançamento no subsistema orçamentário

conforme o plano de contas.
Legenda: O – Orçamentário
Outra forma de representar o lançamento seria:

Note que não detalhei os demais níveis (impostos, aluguéis etc).

Não é necessário, basta você ter a percepção geral do lançamento. Note
também que este lançamento mudou em relação ao Plano de Contas
Tradicional (antes era débito receita a realizar e crédito previsão inicial da
receita).
Vamos para o próximo lançamento: a fixação da despesa. O registro
da despesa fixada se daria da seguinte forma no plano de contas.
5.2. ORÇAMENTO APROVADO 6.2. EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO

5.2.2.Fixação da Despesa: 6.2.2. Execução da Despesa: 1.000.000
1.000.000
5.2.2.1.1.00.00 Dotação inicial: 6.2.2.1.1.00.00– Crédito Disponível:
1.000.0000 1.000.0000
Crédito inicial - pessoal: 250.000 Crédito disponível – pessoal: 250.000
Crédito inicial – outras despesas Crédito disponível – outras despesas correntes:
correntes: 150.000 150.000
Crédito inicial - juros: 200.000 Crédito disponível – juros: 200.00
Crédito inicial – investimento: Crédito disponível – investimento: 200.000
200.000
Crédito inicial - amortização dívida: Crédito disponível - amortização dívida:
200.000 200.000

Legenda: O – Orçamentário

Vamos fazer duas questões para iniciar.
1. (FCC/TCE-PR/2012/Analista de Controle Área Contábil) O orçamento

de determinada Entidade Pública foi aprovado com os seguintes valores
referentes às receitas e despesas orçamentárias:
Sob a ótica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, o registro

contábil da previsão das receitas deve ser realizado mediante débito e
crédito, respectivamente, nas contas
(A) Receita a Realizar e Previsão Inicial da Receita.
(B) Previsão inicial da Receita e Receita a Realizar.
(C) Previsão Inicial da Receita e Receita a Receber.
(D) Receita a Receber e Previsão Inicial da Receita.
(E) Receita a Receber e Receita a Realizar.
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES

Conforme vimos, no Plano de Contas Novo (Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público) quando da aprovação do orçamento se debita em
previsão inicial da receita e se credita em receita a realizar.
2.2. Evento 02: Movimentação de crédito de R$ 50 mil destinado a

outras despesas correntes para uma Unidade Administrativa do
mesmo órgão.
Inicialmente deve-se recordar da disciplina de AFO quanto à
diferença entre descentralização de crédito e movimentação e recursos. A
Figura 2 nos auxiliará neste processo.
Figura 2: Descentralização de Crédito e Movimentação de Recursos
Fonte: STN
As unidades administrativas, diferentemente das unidades
orçamentária, não estão contempladas com dotações na LOA. Dessa
forma, necessitam receber créditos e recursos de suas unidades
orçamentárias.
Assim vamos supor que a Unidade Administrativa (UA) no nosso
exemplo necessita realizar uma licitação para aquisição do material de

consumo. Ela somente poderá dar início à licitação quando o crédito
estiver disponível, ou seja, após ela receber a PROVISÃO
(descentralização de crédito interna) da sua Unidade Orçamentária
(UO).
Após a licitação, quando ocorrer a assinatura do contrato, deverá
ocorrer o empenho. Após a entrega do material de consumo pelo
fornecedor, e realizada a conferência do mesmo, deverá ocorrer a
liquidação. Após a liquidação, a Unidade Administrativa necessitará dos
recursos para quitar sua obrigação junto ao fornecedor. Neste momento a
Unidade Orçamentária, descentralizará recursos para a Unidade
Administrativa (no nosso exemplo, um SUB-REPASSE). Este lançamento
será visto no EVENTO 17.
Assim conclui-se que um SUB-REPASSE (REPASSE) de hoje está
associado a uma PROVISÃO (DESTAQUE) de ontem.
Vamos agora ao lançamento da provisão. Para tanto vamos
trabalhar com o Plano de Contas da Unidade Orçamentária e com o Plano
de Contas da Unidade Administrativa.
Na Unidade Orçamentária temos a seguinte situação antes da
descentralização de crédito.
Quadro 2: Situação da UO antes da descentralização de crédito
1.000.000
1.000.0000 1.000.0000
Crédito inicial – outras despesas Crédito disponível – outras despesas
correntes: 150.000 correntes: 150.000
200.000
Crédito inicial - amortização Crédito disponível - amortização dívida:
dívida: 200.000 200.000
5.2.2.2. Movimentação de créditos 6.2.2.2. Movimentação de créditos –
– destaque/provisão recebida destaque/provisão concedida

Na Unidade Administrativa temos a seguinte situação antes da
descentralização de crédito.
Quadro 3: Situação da UA antes da descentralização de crédito
5.2.2.Fixação da Despesa: 0 6.2.2. Execução da Despesa: 0
5.2.2.1.1.00.00 Dotação inicial: 0 6.2.2.1.1.00.00– Crédito Disponível: 0
5.2.2.2. Movimentação de créditos – 6.2.2.2. Movimentação de créditos –
destaque/provisão recebida destaque/provisão concedida
Observe que propositalmente marquei em cinza as células que

estarão envolvidas no lançamento. Assim, quando a UA necessitou do
crédito para dar início a sua licitação, ela recebeu a descentralização de
crédito que ocasionou a seguinte configuração na UO e na UA.
Quadro 4: Situação na UO após a descentralização de crédito

5.2.2.Fixação da Despesa: 6.2.2. Execução da Despesa:
1.000.000 1.000.000
1.000.0000 950.0000
Crédito inicial – outras despesas Crédito disponível – outras despesas
correntes: 150.000 correntes: 100.000
200.000
Crédito inicial - amortização Crédito disponível – amortização dívida:
dívida: 200.000 200.000
– destaque/provisão recebida destaque/provisão concedida: 50.000
Quadro 5: Situação na UA após a descentralização de crédito

5.2.2.Fixação da Despesa: 6.2.2. Execução da Despesa: 50.000
50.000
5.2.2.1.1.00.00 Dotação inicial: 0 6.2.2.1.1.00.00– Crédito Disponível:
50.000
Crédito disponível – outras despesas
correntes: 50.0000
–Provisão recebida destaque/provisão concedida
(descentralização interna) - outras
despesas correntes: 50.000

Legenda: O – Orçamentário. Se for uma provisão é só substituir o

x.xx.xx por 1.00.00; se for destaque é só substituir o x.xx.xx por 2.00.00
Legenda: No nosso caso é uma PROVISÃO.
Vamos a mais uma questão.
2. (CESPE/2010/DPU/Contador/Adaptada) Com referência ao registro

contábil da descentralização de crédito interna (provisão) e do seu
respectivo reflexo no subsistema de contas, tendo por base a estrutura
do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, é correto
afirmar que o recebimento de descentralização interna de crédito
(provisão) é contabilizada no subsistema de contas:

a) compensação, debitando-se a conta de crédito disponível e
creditando-se a conta de descentralização interna de créditos.
b) financeiro, debitando-se a conta de crédito disponível e creditando-se
a conta de descentralização interna de créditos.
c) orçamentário, debitando-se a conta de crédito disponível e creditando-
se a conta de descentralização interna de créditos.
d) financeiro, debitando-se a conta de descentralização interna de
créditos e creditando-se a conta de crédito disponível.
e) orçamentário, debitando-se a conta de descentralização interna de
créditos e creditando-se a conta de crédito disponível.
COMENTÁRIO À QUESTÃO.

Vimos que a movimentação de crédito ocorre apenas no subsistema
orçamentário. O lançamento na unidade beneficiária é debito na conta de
descentralização interna de créditos e credito na conta de crédito
disponível. Logo a alternativa correta é a letra E. Esse lançamento no
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público teve apenas a numeração dos
códigos das contas alterada.
Ressalto que vimos aqui apenas o momento que antecede a licitação

na UA. O momento após a liquidação e antes do pagamento será visto no
EVENTO 17.

2.3. Evento 03: Arrecadação de dois terços dos impostos.
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de impostos a
arrecadar (a realizar). Isso mesmo 300 mil. Dois terços disso seria 200
mil.
O próximo passo seria identificar se a arrecadação de impostos é
um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um fato
modificativo aumentativo, pois ocorre um aumento do ATIVO e um
aumento do PATRIMÔNIO LÍQUIDO, pois se trata de uma receita
efetiva.
O próximo passo é voltar na “dica suprema” e identificar quais
subsistemas estão envolvidos: isso mesmo, o subsistema orçamentário
(devido à arrecadação ser estágio da receita) e o subsistema patrimonial
(devido à entrada de dinheiro no caixa).
Dessa forma, podemos agora identificar no Plano de Contas as
contas envolvidas neste lançamento. O Quadro 6 mostra a situação antes
da arrecadação e do Quadro 7 após a arrecadação.
Quadro 6: Situação na UO antes da arrecadação dos impostos

1-Ativo 2-Passivo
1.1.Ativo Circulante: 2.1. Passivo Circulante:
1.2.Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante
1.2.1.Ativo Realizável a Longo Prazo

1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
2.3.Patrimônio Líquido: 500.000
3. Variações Patrimoniais 4. Variações Patrimoniais
4.1. Impostos, taxas e contribuições de
melhoria
5.2.1.Previsão da receita: 1.000.000 6.2.1. Execução da Receita
1.000.000

Quadro 7: Situação na UO após a arrecadação dos impostos

1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 400.000 +200.000 Empréstimos a pagar 500.000

1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
2.3.Patrimônio Líquido: 500.000
3. Variações Patrimoniais 4. Variações Patrimoniais
4.1. Impostos, taxas e contribuições
de melhoria 200.000
5.2.1.Previsão da receita: 6.2.1. Execução da Receita
1.000.000 1.000.000
Observe que não há alteração nos valores dos saldos das contas
5.2.1 e 6.2.1. Isso porque, a arrecadação provoca no subsistema
orçamentário um fato permutativo. Vamos observar com detalhe o
que ocorreu nessas contas.

Quadro 8: Situação na UO antes da arrecadação de impostos

1.000.000
5.2.1.1. Previsão inicial da receita: 6.2.1.1. Receita a realizar: 1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 200.000
200.000 200.000
6.2.1.2. Receita realizada: 0
Receita realizada – impostos: 0
Receita realizada – aluguéis: 0
Receita realizada – recebimento da dívida
ativa: 0
Receita realizada – operações de crédito: 0
Receita realizada – alienação de bens imóveis:
0
Quadro 9: Situação na UO após a arrecadação de impostos
1.000.000
5.2.1.1. Previsão inicial da receita: 6.2.1.1. Receita a realizar: 800.000
1.000.000
crédito: 200.000 200.000
200.000 200.000
6.2.1.2. Receita realizada: 200.000
Receita realizada – impostos: 200.000
ativa: 0
0

Assim teríamos o seguinte lançamento no subsistema

orçamentário e no subsistema patrimonial conforme o novo plano de
contas.
Legenda: O – Orçamentário; P – Patrimonial; C – Compensação.
Observe que as contas financeiras devem ser identificadas com a

letra “F”.
Pessoal, vocês estão vendo que existe um

controle no sistema de compensação que eu
já havia mencionado na Dica Suprema.
Esse controle de disponibilidade por
destinação de recursos foi criado para
atender aos artigos 81 e 502 da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
1
Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao
objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

Durante a aula, apresentarei os lançamentos de forma completa
contendo esse controle das disponibilidades de recursos. Faço isso para
você ter desde já a visão completa. Porém, a meu ver neste início de
Plano de Contas novo se atenha aos demais registros. Até hoje só vi
o Cespe em uma prova cobrar isso.
Você deve considerar em uma
questão que na arrecadação de
impostos é utilizado controle de
disponibilidades de recursos no
subsistema de compensação.
Vamos fazer uma questão sobre o que vimos?
3.(CESPE/2010/MPU/Analista Atuarial/Adaptada) No momento da

arrecadação dos impostos, a realização da receita é contabilizada no
subsistema de contas de compensação, debitando-se a conta de receita
realizada e creditando-se a conta de previsão inicial da receita.
2
A disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos vinculados a órgão, fundo
ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.

3. (CESPE/2010/MPU/Analista Atuarial) No momento da arrecadação dos
impostos, a realização da receita é contabilizada no subsistema de contas de
compensação, debitando-se a conta de receita realizada e creditando-se a
conta de previsão inicial da receita.
ERRADO, o registro é no subsistema orçamentário e o lançamento é
debitando-se a conta receita a realizar e creditando-se receita realizada.
Vou passar dicas que são úteis para os registros das operações típicas nas
classes 5 e 6; 7 e 8.
1ª Dica: O registro de abertura ocorre na horizontal e utiliza contas das
duas classes das informações orçamentárias ou de controle. Assim, o
registro de aprovação do orçamento: previsão da receita ocorre
necessariamente utilizando as classes 5 e 6.
2ª Dica: O registro de execução ocorre na vertical e utiliza contas das
apenas das classes pares das informações orçamentárias ou de
controle. Assim, o registro da execução da receita e execução da despesa
ocorre necessariamente utilizando apenas a classe 6.
Cuidado !!!! Essas duas regras não valem para as classes 1, 2, 3 e 4.
Cuidado !!!!! Determinados lançamentos podem ser de abertura em uma
perspectiva e de execução em outra à Exemplo clássico: Arrecadação da
Receita. Na perspectiva das informações orçamentárias será um vertical no
grupo 6.2, pois já houve o lançamento da previsão antes nos grupos 5.2 e 6.2;
enquanto na perspectiva das informações de controle será um horizontal nos
grupos 7.2 e 8.2, pois é quando se registra o primeiro lançamento relacionado
ao controle da disponibilidade de recursos.
Lembro que o controle da disponibilidade de recursos está relacionado à
classificação por fonte de recursos e impede que recursos destinados a uma
área (educação, por exemplo) sejam aplicados em outra (saúde).

2.4. Evento 04: Arrecadação de todos os aluguéis.
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de aluguéis a
arrecadar (a realizar). Isso mesmo 200 mil.
O próximo passo seria identificar se a receita de aluguéis é um fato
permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um fato modificativo
aumentativo, pois ocorre um aumento do ATIVO e um aumento do
PATRIMÔNIO LÍQUIDO, pois se trata de uma receita efetiva.
(devido à arrecadação ser estágio da receita) e o subsistema patrimonial
(devido à entrada de dinheiro no caixa).
contas envolvidas neste lançamento. O Quadro 10 mostra a situação
antes da arrecadação e do Quadro 11 após a arrecadação.
Quadro 10: Situação na UO antes da arrecadação dos aluguéis
1-Ativo 2-Passivo

1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
3.Variações Patrimoniais Diminutivas 4.Variações Patrimoniais
Aumentativas
melhoria 200.000
4.3. Exploração e venda de bens, serviços
e direitos
5.Controle da aprovação do 6.Controle da execução do
5.2.1.Previsão da receita: 1.000.000 6.2.1. Execução da Receita 1.000.000

Quadro 11: Situação na UO após a arrecadação dos aluguéis
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 600.000 + 200.000 Empréstimos a pagar 500.000

1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
Aumentativas
melhoria 200.000
4.3. Exploração e venda de bens, serviços
e direitos 200.000
Observe mais uma vez que não há alteração nos valores dos saldos
das contas 5.2.1 e 6.2.1. Isso porque, a arrecadação provoca no
subsistema orçamentário um fato permutativo. Vamos observar
com detalhe o que ocorreu nessas contas.

Quadro 12: Situação na UO antes da arrecadação de aluguéis
1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 200.000
200.000 200.000
ativa: 0
0
Quadro 13: Situação na UO após a arrecadação de aluguéis

1.000.000
1.000.000
Previsão inicial – aluguéis: 200.00 Receita a realizar – aluguéis: 0
crédito: 200.000 200.000
200.000 200.000
Receita realizada – aluguéis: 200.000
ativa: 0
0

orçamentário e no subsistema patrimonial conforme o plano de
contas.
Legenda: O – Orçamentário; P – Patrimonial; C – Compensação
Outra forma, de representar o lançamento seria:
2.5. Evento 05: Arrecadação de metade das operações de crédito.

Inicialmente devemos identificar o quanto temos de operações de
crédito a arrecadar (a realizar). Isso mesmo 200 mil. A metade disso é
100 mil.
O próximo passo seria identificar se a arrecadação de operações de
crédito é um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um fato
permutativo, pois ocorre um aumento do ATIVO (entrada de
dinheiro no caixa) e um aumento do PASSIVO (aumento de uma
obrigação), pois se trata de uma receita não efetiva.

(devido à arrecadação ser estágio da receita), o subsistema patrimonial
(devido à entrada de dinheiro no caixa e ao aumento de uma obrigação).
Quadro 14: Situação na UO antes da arrecadação das operações de crédito

1-Ativo 2-Passivo

1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
3.Variações Patrimoniais 4.Variações Patrimoniais
de melhoria 200.000
4.3. Exploração e venda de bens,
serviços e direitos 200.000
1.000.000 1.000.000

Quadro 15: Situação na UO após a arrecadação das operações de crédito
1-Ativo 2-Passivo
1.1.Ativo Circulante: 2.1. Passivo Circulante
-Caixa 800.000 + 100.000 -Empréstimos a pagar 500.000
1.2.Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante:

-Empréstimos a pagar 100.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
de melhoria 200.000
1.000.000 1.000.000
7.1.2.4.0.20.00. Obrigações 8.1.2.4.0.20.01. Execução de
contratadas – Operações de crédito Obrigações Contratuais - contratos de
100.000 a operações de crédito – em execução
100.000a – 100.000 b
8.1.2.4.0.20.02. Execução de
Obrigações Contratuais - contratos de
operações de crédito – executados
100.000 b
Legenda: a) no momento da assinatura do contrato da operação de crédito. B)
no momento da arrecadação propriamente dito.
das contas 5.2.1 e 6.2.1. Isso porque, a arrecadação provoca no
subsistema orçamentário um fato permutativo. Vamos observar com
detalhe o que ocorreu nessas contas.

Quadro 16: Situação na UO antes da arrecadação de operações de
crédito
1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 200.000
200.000 200.000
ativa: 0
0
Quadro 17: Situação na UO após a arrecadação de operações de crédito

1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 100.000
200.000 200.000
ativa: 0
Receita realizada – operações de crédito:
100.000
0

Assim teríamos os seguintes lançamentos:
a) No momento da contratação da operação de crédito:
b) No momento da arrecadação:
Podemos confirmar o que vimos na aula de variações patrimoniais

na parte voltada ao plano de contas novo, qual sejam, os fatos
permutativos não utilizam as classes 3 (variações patrimoniais
diminutivas) e 4 (variações patrimoniais aumentativas).
Além disso, mesmo com a supressão do sistema financeiro,
observamos que as contas continuam sendo separadas em contas
financeiras (neste exemplo a conta caixa) e não financeiras/permanentes
(neste exemplo a conta empréstimos a longo prazo).

2.6. Evento 06: Arrecadação de alienação de bens imóveis
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de alienação de
bens imóveis a arrecadar (a realizar). Isso mesmo 200 mil.
O próximo passo seria identificar se a arrecadação da alienação de
bens imóveis é um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um
fato permutativo, pois ocorre um aumento do ATIVO (entrada de
dinheiro no caixa) e uma diminuição do ATIVO (baixa do bem
imóvel pela venda), pois se trata de uma receita não efetiva.
(devido à arrecadação ser estágio da receita), o subsistema
patrimonial (devido à entrada de dinheiro no caixa e a saída de um
bem).

Quadro 18: Situação na UO antes da arrecadação da alienação de bens
imóveis
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 900.000 -Empréstimos a pagar 500.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000
-Veículo 50.000
de melhoria 200.000
1.000.000 1.000.000

Quadro 19: Situação na UO após a arrecadação da alienação de bens
imóveis
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 900.000 + 200.000 -Empréstimos a pagar 500.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 450.000 – 200.000
-Veículo 50.000
de melhoria 200.000
1.000.000 1.000.000
das contas 5.2.1 e 6.2.1. Vamos observar com detalhe o que ocorreu
nessas contas antes e após a arrecadação.

Quadro 20: Situação na UO antes da arrecadação da alienação de bens imóveis
1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 100.000
200.000 200.000
ativa: 0
100.000
0
Quadro 21: Situação na UO após a arrecadação da alienação de bens imóveis

1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 100.000
200.000 0
ativa: 0
100.000
200.000

orçamentário e patrimonial conforme o plano de contas:
Vamos fazer uma questão sobre isso.
4.(CESPE/2010/MPU/Analista de Controle Interno/Adaptada) A realização

de receita de alienação de bens móveis deve ser contabilizada mediante
lançamento nos subsistemas financeiro, orçamentário e patrimonial, o
que gera um débito na conta de receita realizada e um crédito na conta
de alienação de bens móveis.

4.(CESPE/2010/MPU/Analista de Controle Interno/Adaptada) A realização
de receita de alienação de bens móveis deve ser contabilizada mediante
lançamento nos subsistemas financeiro, orçamentário e patrimonial, o
que gera um débito na conta de receita realizada e um crédito na
conta de alienação de bens móveis.
ERRADO, a realização de receita de alienação de bens móveis no Plano
de Contas Aplicado ao Setor Público deve ser contabilizada mediante
lançamento nos subsistemas orçamentário e patrimonial, o que
gera no subsistema orçamentário um débito na conta de “receita
a realizar” e crédito na conta “receita realizada”; e no subsistema
patrimonial um débito em caixa e crédito na conta “imóveis”.
2.7. Evento 07: Recebimento/Cobrança da dívida ativa

Inicialmente devemos identificar o quanto temos de dívida ativa a
arrecadar (a realizar). Isso mesmo 100 mil.
O próximo passo seria identificar se a arrecadação da dívida é um
fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um fato permutativo,
pois ocorre um aumento do ATIVO (entrada de dinheiro no caixa) e
uma diminuição do ATIVO (baixa de um direito), pois se trata de
uma receita não efetiva.
(devido à arrecadação ser estágio da receita), o subsistema
patrimonial (devido à entrada de dinheiro no caixa e à baixa de um
direito no ativo realizável a longo prazo). O Quadro 22 mostra a situação

Quadro 22: Situação da UO antes do recebimento/cobrança da dívida ativa
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 1.100.000 -Empréstimos a pagar 500.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
de melhoria 200.000
1.000.000 1.000.000
contratadas – Operações de crédito: Obrigações Contratuais - contratos de
100.000 operações de crédito – em execução: 0
8.1.2.4.0.20.02. Execução de
operações de crédito – executados:
100.000

Quadro 23: Situação da UO após o recebimento/cobrança da dívida ativa
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 1.100.000 + 100.000 -Empréstimos a pagar 500.000
-Dívida Ativa 100.000 – 100.000
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
de melhoria 200.000
1.000.000 1.000.000
contratadas – Operações de crédito: Obrigações Contratuais - contratos de
100.000 operações de crédito – em execução: 0
8.1.2.4.0.20.02. Execução de
operações de crédito – executados:
100.000
das contas 5.2.1 e 6.2.1. Vamos observar com detalhe o que ocorreu
nessas contas.

Quadro 24: Situação na UO antes do recebimento/cobrança da dívida
ativa
1.000.000
1.000.000
crédito: 200.000 100.000
200.000 0
ativa: 0
100.000
200.000
Quadro 25: Situação na UO após o recebimento/cobrança da dívida ativa

1.000.000
1.000.000
dívida ativa: 100.00 ativa: 0
crédito: 200.000 100.000
200.000 0
ativa: 100.000
100.000
200.000

orçamentário, subsistema patrimonial e de compensação conforme
o plano de contas:
O segundo lançamento do subsistema de compensação se

destina ao controle dos créditos inscritos em dívida ativa. Note que
a conta 8.3.2.3 se refere aos créditos inscritos em dívida ativa a receber.
Essa conta foi inicialmente utilizada (creditada) no momento da inscrição
(veremos isso no evento 15); neste momento de arrecadação ela é
debitada.

2.8. Evento 08: Reconhecimento e empenho de toda a despesa de
juros
Antes de avançarmos gostaria de apresentar o Quadro 26 que
contém as contas utilizadas durante a execução da despesa e o Quadro 27
com os entendimentos sobre o que pode ocorrer no momento do
empenho.
Quadro 26: Contas utilizadas durante a execução da despesa
6.2.2.1.1. Crédito disponível
6.2.2.1.3. 01 Crédito empenhado a liquidar
6.2.2.1.3. 02 Crédito empenhado em liquidação
6.2.2.1.3. 03 Crédito empenhado liquidado
6.2.2.1.3. 04 Crédito pago
Quadro 27: Situações que podem ocorrer no momento do empenho

Situação Utilização
No MOMENTO DO EMPENHO haverá
FG ocorreu antes do empenho. A
simultaneamente, a transferência de saldo
obrigação já está registrada no
da conta “Crédito Orçamentário
patrimônio em uma conta
Disponível” para conta “Crédito
permanente (não financeira).
Empenhado a Liquidar” e da conta
Exemplos: juros a pagar,
“Crédito Empenhado a Liquidar” para a
empréstimos a pagar, provisões de
conta “Crédito Empenhado em
13º salário.
Liquidação”.
FG ocorre após o empenho e antes A transferência de Saldo da conta “Crédito
da liquidação. Exemplos: entrega Empenhado a Liquidar” para a conta
da nota fiscal de material fornecido “Crédito Empenhado em Liquidação”
ou serviço prestado. acontecerá de forma ISOLADA.
FG ocorre simultaneamente à Não é necessária a passagem pela conta
liquidação. Exemplo: data de “Crédito Empenhado em Liquidação”.
entrega da nota fiscal e do
material/serviço ocorre de forma
simultânea.

No Quadro 26 observa-se que foi criada a conta “Crédito
empenhado em liquidação”. Porém, o Quadro 27 mostra as situações em
que a mesma é utilizada ou dispensada.
Feito essa primeira apresentação de conceitos, vamos agora
identificar o quanto temos de despesa de juros fixada. Isso mesmo 200
mil.
Essa despesa de juros no novo Plano de Contas passará por uma
fase denominada “reconhecimento”. No plano anterior não havia essa
fase. Vamos visualizar a situação da UO antes e depois do
reconhecimento da despesa com juros.
Quadro 28: Situação da UO antes do reconhecimento da despesa com juros

1-Ativo 2-Passivo
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
3.4.Variações patrimoniais diminutivas 4.1. Impostos, taxas e contribuições
financeiras de melhoria 200.000
5.2.2.Fixação da Despesa: 1.000.000 6.2.2. Execução da Despesa:
1.000.000
a a
Legenda: a) suprimi as contas abaixo para fins de visualização total do plano de
contas.

Quadro 29: Situação da UO após o reconhecimento da despesa com juros
1-Ativo 2-Passivo
-Juros e encargos a pagar 200.000 (P)
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
financeiras 200.000 de melhoria 200.000

1.000.000
a a
Legenda: a) suprimi as contas abaixo para fins de visualização total do plano de
contas.
O lançamento do “reconhecimento” pode ser representado assim:
Legenda: P – Patrimonial

Assim, o fato modificativo diminutivo dos juros terá seus
efeitos evidenciados no estágio do reconhecimento, tal qual ocorre
na Contabilidade Societária.
O momento em que ocorre o fato

modificativo aumentativo é o momento
“apropriação da receita” sob o enfoque
patrimonial e o momento em que ocorre o
fato modificativo diminutivo é o
momento da “apropriação da despesa”
sob o enfoque patrimonial.
Ou seja, no nosso exemplo, a apropriação da
despesa de juros sob o enfoque patrimonial
ocorreu quando do seu reconhecimento.
Porém, para fins orçamentários a receita
vai ser reconhecida no momento da
arrecadação e a despesa quando
legalmente empenhada.
5 .(ESAF/MDIC/2012/Analista de Comércio Exterior) Assinale a opção que indica

o par de lançamentos correto para a escrituração contábil da apropriação dos
encargos nas operações de créditos da dívida mobiliária.
a) ( d ) Encargos Financeiros ( c ) Variação patrimonial qualitativa - Financeira
b) ( d ) Variação patrimonial diminutiva - Financeira ( c ) Encargos Financeiros
c) ( d ) Variação patrimonial aumentativa - Financeira ( c ) Encargos Financeiros
d) ( d ) Encargos Financeiros ( c ) Variação patrimonial diminutiva - Financeira
e) ( d ) Passivo Circulante - Títulos ( c ) Variação patrimonial aumentativa –
Financeira

Vimos que única opção que contém a variação patrimonial diminutiva é
a alternativa B.
Vamos prosseguir agora na nossa trajetória. O Quadro 30 mostra a

situação da UO antes do empenho e o Quadro 31 após o empenho.
Quadro 30: Situação da UO antes do empenho da despesa com juros
1-Ativo 2-Passivo
-Juros e encargos a pagar 200.000 (P)
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
financeiras 200.000 de melhoria 200.000

1.000.000
a a

Quadro 31: Situação da UO após o empenho da despesa com juros
1-Ativo 2-Passivo
-Juros e encargos a pagar (P) 200.000 –
200.000
-Juros e encargos a pagar (F) 200.000
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
3.4.Variações patrimoniais diminutivas 4.1. Impostos, taxas e contribuições de
financeiras 200.000 melhoria 200.000

5.2.2.Fixação da Despesa: 1.000.000 6.2.2. Execução da Despesa: 1.000.000
a a
Na sequência o Quadro 32 mostra os detalhes que ocorreram na

conta 6.2.2.
Quadro 32: Empenho da despesa com juros
1.000.000
5.2.2.1.1.00.00 – Crédito Inicial/
6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível/ Despesa de
Despesa de Juros: 200.000 Juros: 200.000 – 200.000a
6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a Liquidar/
Despesa de Juros: 200.000 a - 200.000 a
6.2.2.1.3.02.00 – Crédito Empenhado em Liquidação/
Despesa de Juros: 200.000 a
6.2.2.1.3.03.00 – Crédito Liquidado/ Despesa de
Juros: 0
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de Juros: 0
Legenda: a) desdobramento do empenho quando já havia uma obrigação com a letra
“P”.

Assim, no novo Plano de Contas no momento do empenho de uma

obrigação que já existia (estou empenhando uma obrigação que já
estava carimbada com a letra “P”) ocorre um fato permutativo (a
transição da obrigação “permanente” para a obrigação
“financeira”).

2.9. Evento 09: Liquidação da despesa empenhada de juros
Prosseguindo na análise do nosso estudo de caso, vamos à
liquidação da despesa anteriormente empenhada de juros. O Quadro 33
mostra os efeitos do lançamento no plano de contas.
Quadro 33: Situação da UO após a liquidação da despesa com juros

1-Ativo 2-Passivo
-Juros e encargos a pagar (P) 200.000 –
200.000
-Juros e encargos a pagar (F) 200.000
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000

a a
No novo plano de contas ocorre situação interessante. No

registro das liquidações cuja obrigação já está carimbada com a
letra “F” não há mais efeito patrimonial a considerar. Por isso
mesmo, não houve alteração nas contas do Passivo Circulante, uma vez
que essa alteração já havia ocorrido no empenho. O registro da liquidação
nestes casos restringe-se aos seguintes lançamentos.

Legenda: O – Orçamentário; C – Compensação.
O Quadro 34 mostra os detalhes que ocorreram na conta 6.2.2.
Quadro 34: Liquidação da despesa com juros

1.000.000
Despesa de Juros: 200.000 a - 200.000 b
Juros: 200.000 b
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de Juros: 0
Legenda: a) registro do empenho quando já havia uma obrigação com a letra “P”. b)
registro da liquidação.
2.10. Evento 10: Pagamento da despesa liquidada de juros

Prosseguindo na análise do nosso estudo de caso, vamos ao
pagamento da despesa anteriormente liquidada de juros. O Quadro 35
mostra os efeitos do lançamento no plano de contas.

Quadro 35: Situação da UO após o pagamento da despesa com juros
liquidada
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 1.200.000 – 200.000 -Empréstimos a pagar 500.000
-Juros e encargos a pagar (P) 0
-Juros e encargos a pagar (F) 200.000 –
200.000
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000

a a
O Quadro 36 mostra os efeitos do lançamento nas contas 6.2.2.

Quadro 36: Pagamento da despesa com juros
1.000.000
5.2.2.1.1.00.00 – Crédito Inicial/ 6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível/ Despesa de
Despesa de Juros: 200.000 a - 200.000 b
Juros: 200.000 b - 200.000 c
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de Juros:
200.000 c
registro da liquidação. c) registro do pagamento.

Por fim seguem os lançamentos quando do pagamento da despesa
com juros.

2.11. Evento 11: Empenho, Liquidação e Pagamento da despesa de
Pessoal.
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de despesa de
pessoal fixada. Isso mesmo 250 mil.
O próximo passo seria identificar se a despesa de pessoal será
reconhecida antes do empenho (tal qual fizemos com juros) ou se da
despesa com pessoal será reconhecida apenas na liquidação. Neste
exemplo agora, vamos partir da premissa que a despesa de pessoal será
reconhecida no momento da liquidação. Se optássemos pelo
reconhecimento antes do empenho, os lançamentos seriam iguais aos
eventos 8, 9 e 10.
Retomando, “despesas com pessoal” gera no todo (independente de
reconhecimento/pagamento) um fato modificativo diminutivo, pois
ocorre uma diminuição do ATIVO (saída de dinheiro no caixa) e uma
diminuição do PL, pois se trata de uma despesa efetiva.
(devido ao empenho, à liquidação e o pagamento serem estágios da
despesa), e o subsistema patrimonial (devido à saída de dinheiro no
caixa).
antes do empenho e do Quadro 38 após o pagamento. Note que
propositalmente deixei de fora o estágio entre o empenho e o
pagamento: a liquidação.

Quadro 37: Situação da UO antes do empenho da despesa com
pessoal
1-Ativo 2-Passivo
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000

a a

Quadro 38: Situação da UO após o pagamento da despesa com pessoal
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 1.000.000 – 250.000b -Empréstimos a pagar 500.000
-Pessoal a pagar (F) 250.000a – 250.000
b

-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
3.1. Pessoal e encargos 4.1. Impostos, taxas e contribuições de
-Remuneração a pessoal 250.000 a melhoria 200.000
3.4.Variações patrimoniais diminutivas 4.3. Exploração e venda de bens,

financeiras 200.000 serviços e direitos 200.000

a a
Legenda: a) No momento da liquidação. b) No momento do pagamento.
Vimos a fotografia inicial e a fotografia final. Agora vamos mostrar

passo a passo o que ocorreu do empenho até o pagamento:

Lançamento do empenho da despesa com pessoal
Lançamento da liquidação da despesa com pessoal
Lançamento do pagamento da despesa com pessoal
Por fim apresento a vocês no Quadro 39 os lançamentos da

execução da despesa na conta 6.2.2 do plano de contas.

Quadro 39: Empenho, liquidação e pagamento da despesa com pessoal
1.000.000
Despesa de Pessoal: 250.000 Pessoal: 250.000 – 250.000a
Despesa de Pessoal: 250.000 a - 250.000 b
Despesa de Pessoal: 0
Pessoal: 250.000 b - 250.000 c
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de Pessoal:
250.000 c
Legenda: a) empenho. b) liquidação. c) pagamento.

2.12. Evento 12: Empenho, Liquidação e Pagamento de toda a
despesa de investimento (aquisição de instalações).
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de despesas com
investimentos fixadas. Isso mesmo 200 mil.
O próximo passo seria identificar se a despesa de investimento com
a aquisição de imóvel é um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo
é um fato permutativo, pois ocorre uma diminuição do ATIVO
(saída de dinheiro no caixa) e um aumento do ATIVO (incorporação de
um bem imóvel), pois se trata de uma despesa não efetiva.
despesa) e o subsistema patrimonial (devido à entrada de dinheiro no
caixa e à incorporação de um bem). Dessa forma, podemos agora
identificar no Plano de Contas as contas envolvidas neste lançamento. O
Quadro 40 mostra a situação antes do empenho e do Quadro 41 após o
pagamento.
Outra dica é que por se tratar de fato permutativo (variação
qualitativa) não haverá registros nas classes 3 e 4.
Por fim, vamos partir da premissa que entre o empenho e a
liquidação será entregue a nota fiscal. Dessa forma, você terá o
conhecimento completo do Quadro 27. Nos eventos 08, 09 e 10 você
viu como ocorre o registro da despesa quando existe a obrigação
patrimonial anterior ao empenho; no evento 11 você viu como ocorre o
registro da despesa quando não existe a obrigação patrimonial anterior ao
empenho e a mesma é registrada no momento da liquidação; por fim no
evento 12 você verá como é registrada a despesa quando ocorre a
entrega do bem e nota fiscal entre o empenho e a liquidação. Essa
situação é mais comum do que se imagina, pois somente se pode liquidar
após conferir o material fornecido ou serviço prestado.

investimentos
1-Ativo 2-Passivo
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
-Remuneração a pessoal 250.000 melhoria 200.000


a a
Legenda: a) No momento da entrega do bem e da nota fiscal liquidação.

b) No momento do pagamento.

Quadro 41: Situação da UO após o pagamento da despesa com
investimentos
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 750.000 – 200.000b -Empréstimos a pagar 500.000
-Fornecedores de curto prazo (F)
200.000a – 200.000 b
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
-Instalações 200.000 a


Legenda: a) No momento da entrega do bem e da nota fiscal. b) No

momento do pagamento

passo a passo os lançamentos do empenho até o pagamento.

Empenho da despesa com investimentos
Na entrega da Nota Fiscal e da Instalação
Liquidação da despesa com investimentos
Pagamento da despesa com investimentos

Observa-se que neste caso, a variação patrimonial
qualitativa ocorreu no momento da entrega das instalações e da
nota fiscal. Se fosse um fato modificativo diminutivo como
despesas com serviços, o momento da entrega da nota fiscal seria
o momento do registro da variação patrimonial quantitativa
diminutiva na classe 3. Ressalto ainda, que neste caso (despesas com
serviços) os lançamentos subsequentes de liquidação e pagamento seriam
iguais.
execução da despesa no plano de contas.
Quadro 42: Empenho, liquidação e pagamento da despesa com investimento
1.000.000
Despesa de Investimentos:200.000 – 200.000a
Investimentos:
200.000 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a Liquidar/
Despesa de Investimentos: 200.000 a - 200.000 b
Despesa de Investimentos: 200.000 b - 200.000 c
Investimentos: 200.000 c - 200.000 d
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de
Investimentos: 200.000 d
Legenda: a) empenho. b) entrega das instalações e da nota fiscal. c) liquidação. d)
pagamento.
Vamos fazer mais uma questão.
6. (CESPE/TCU/2007/AFCE/Adaptada) Considerando que determinada

entidade governamental tenha adquirido, à vista, um imóvel para uso em
suas atividades operacionais, julgue os itens a seguir, com relação ao
registro contábil a ser efetuado e respectivo reflexo nos subsistemas de
contas.
Como se trata de um fato permutativo, a compra do imóvel não afetará o
patrimônio líquido.

6.(CESPE/TCU/2007/AFCE) Considerando que determinada entidade
governamental tenha adquirido, à vista, um imóvel para uso em suas
atividades operacionais, julgue os itens a seguir, com relação ao registro
contábil a ser efetuado e respectivo reflexo nos subsistemas de contas.
Como se trata de um fato permutativo, a compra do imóvel será não
afetará o patrimônio líquido.
CERTO, a compra de imóvel é um fato permutativo.
2.13. Evento 13: Empenho, Liquidação e Pagamento da despesa

com material de consumo com o restante das outras despesas
correntes.
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de crédito
disponível de outras despesas correntes. Isso mesmo 100 mil.
O próximo passo seria identificar se a despesa com aquisição de
material de consumo é um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo
é um fato permutativo, pois ocorre uma diminuição do ATIVO (saída
de dinheiro no caixa) e um aumento do ATIVO (incorporação de um
bem imóvel), pois se trata de uma despesa não efetiva.
despesa), e o subsistema patrimonial (devido à saída de dinheiro no
caixa e à incorporação de um bem). Dessa forma, podemos agora
identificar no Plano de Contas as contas envolvidas neste lançamento. O
Quadro 43 mostra a situação antes do empenho e do Quadro 44 após o
pagamento. Por fim, vamos partir da premissa que houve a entrega do
material e da nota fiscal antes da liquidação (o que é o comum).

material de consumo
1-Ativo 2-Passivo
-Fornecedores de curto prazo (F) 0
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
-Instalações 200.000



material de consumo
1-Ativo 2-Passivo
-Caixa 550.000 – 100.000b -Empréstimos a pagar 500.000
- Almoxarifado (P) 100.000a -Fornecedores de curto prazo (F)
100.000a – 100.000 b
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis 250.000
-Veículo 50.000
-Instalações 200.000


Legenda: a) No momento da entrega do bem e da nota fiscal. b) No

momento do pagamento

passo a passo o que ocorreu do empenho até o pagamento.

Empenho da despesa com material de consumo
Na entrega da Nota Fiscal e do material de consumo
Liquidação da despesa com material de consumo
Pagamento da despesa com material de

consumo

Observa-se que neste caso assim como nas despesas com
investimentos, a variação patrimonial qualitativa ocorreu no
momento da entrega das instalações e da nota fiscal. Por ser fato
permutativo não se utiliza as classes 3 e 4 nessas situações.
Quadro 45: Empenho, liquidação e pagamento da despesa com material de
consumo
1.000.000
6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível/ Despesa com
Despesa com material material de consumo: 200.000 – 200.000a
de
consumo: 100.000 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a Liquidar/
Despesa com material de consumo: 200.000 a -
200.000 b
Despesa com material de consumo: 200.000 b -
200.000 c
6.2.2.1.3.03.00 – Crédito Liquidado/ Despesa com
material de consumo: 200.000 c - 200.000 d
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa com
material de consumo: 200.000 d
Legenda: a) empenho. b) entrega do material de consumo e da nota fiscal. c)
liquidação. d) pagamento.
7.(CESPE/2010/AEMQ/INMETRO/Contador) Na aquisição de material de

consumo ou permanente é registrada uma despesa, o que reduz a
situação patrimonial.

7.(CESPE/2010/AEMQ/INMETRO/Contador) Na aquisição de material de
consumo ou permanente é registrada uma despesa, o que reduz a
situação patrimonial.
ERRADO, a aquisição de material de consumo ou permanente é uma
despesa não efetiva, logo não altera a situação líquida patrimonial.
2.14. Evento 14: Empenho, Liquidação e Pagamento de metade da

despesa de amortização da dívida.
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de despesa de
pessoal fixada. Isso mesmo 200 mil. A metade disso é 100 mil
O próximo passo seria identificar se a despesa com amortização da
dívida é um fato permutativo ou modificativo. Isso mesmo é um fato
permutativo, pois ocorre uma diminuição do ATIVO (saída de dinheiro
no caixa) e uma diminuição do PASSIVO (baixa de uma obrigação),
pois se trata de uma despesa não efetiva.
despesa), o subsistema patrimonial (devido à saída de dinheiro no
caixa e à baixa de uma obrigação).
Por fim, neste evento, assim como no evento 08, 09 e 10, quando
do empenho já existia a obrigação carimbada com a letra “P” (obrigação
de conta patrimonial).
antes do empenho e do Quadro 47 após o pagamento.

amortização da dívida
- Caixa (F) 450.000 -Empréstimos a pagar (P) 500.000
- Almoxarifado (P) 100.000
-Empréstimos a pagar (P) 100.000
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado
-Imóveis (P) 250.000
-Veículo (P) 50.000
-Instalações (P) 200.000



amortização da dívida
- Caixa (F) 450.000 – 100.000b -Empréstimos a pagar (P) 500.000 -
- Almoxarifado (P) 100.000 100.000 a
-Empréstimos a pagar (F) 100.000 a –
100.000 b
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado


Legenda: a) No momento do empenho. b) No momento do pagamento.

passo a passo o que ocorreu do empenho até o pagamento.

Empenho da despesa com amortização da dívida
Liquidação da despesa com amortização da dívida
Pagamento da despesa com amortização da dívida
Por fim, apresento a vocês no Quadro 48 os lançamentos da


Quadro 48: Empenho, liquidação e pagamento da despesa com amortização da
dívida
1.000.000
5.2.2.1.1.00.00 – Crédito Inicial/ 6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível Despesa de
Despesa de Amortização da Amortização da Dívida: 200.000 – 100.000a
Dívida: 200.000 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a Liquidar/
Despesa de Amortização da Dívida: 100.000a –
100.000 a
Despesa de Amortização da Dívida: 100.000a –
100.000 b
Amortização da Dívida: 100.000b – 100.000c
6.2.2.1.3.04.01 – Crédito Pago/ Despesa de
Amortização da Dívida: 100.000c
registro da liquidação. c) registro do pagamento.
2.15. Evento 15: Inscrição em dívida ativa do restante da receita

tributária não arrecadada
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de receita
tributária (de impostos) que não foi arrecadada. Isso mesmo 100 mil.
O próximo passo seria identificar se a inscrição da dívida ativa é fato
ou ato e se o mesmo decorre da execução orçamentária. Isso mesmo é
um fato e independe da execução orçamentária. Trata-se ainda de um
fato modificativo aumentativo, pois ocorre um aumento do ATIVO
(registro de um direito no ativo circulante ou ativo realizável a longo
prazo) e um aumento PL, ocasionando um acréscimo patrimonial. Se for
uma dívida ativa de curto prazo deverá ser registrada no ativo circulante e
se for uma dívida ativa de longo prazo deverá ser registrada no ativo
realizável a longo prazo.
A inscrição da dívida ativa no Plano Tradicional, nem sempre
exigia o uso do subsistema de compensação.
No plano novo, a inscrição da dívida ativa exige o uso do
subsistema de compensação.
antes da inscrição e o Quadro 50 após a inscrição.

Quadro 49: Situação da UO antes da inscrição da dívida ativa
-Dívida Ativa 0
1.2.3. Imobilizado



Quadro 50: Situação da UO após a inscrição da dívida ativa
- Crédito tributário a receber (P)
100.000 a - 100.000 b
-Dívida Ativa 100.000 (P) b
1.2.3. Imobilizado
-Remuneração a pessoal 250.000 melhoria 200.000 + 100.000a


a) No momento do o lançamento do crédito tributário. b)No momento das

inscrição da dívida ativa.
Queria deixar registrado que numa visão global a inscrição da dívida

ativa continua sendo um fato modificativo aumentativo. Porém, veja nos
registros seguintes que a variação patrimonial quantitativa ocorre no
momento do “lançamento” (estágio da receita) do crédito tributário.
Posteriormente, quando da inscrição propriamente dita haverá apenas um
fato permutativo. Porém, para fins de prova considere: a inscrição
da dívida ativa é um fato modificativo aumentativo. Pense na visão
global.

Registro do crédito a receber (lançamento tributário)
Inscrição da dívida ativa (responsabilidade pelo crédito tributário e pela

inscrição compete ao mesmo órgão)
Vimos neste último lançamento que na primeira linha que são

utilizadas as contas 7.3.2 e 8.3.2. O Quadro 51 detalha os possíveis
lançamentos que utilizado neste evento e no evento 07.
Quadro 51: Lançamentos no processo de inscrição e recebimento da dívida

ativa
7.3.0.0.0.00.00 – Dívida Ativa 8.3.0.0.0.00.00 – Execução da
Dívida Ativa
7.3.2.0.0.00.00 – Controle da 8.3.2.0.0.00.00 – Execução da
Inscrição de Créditos em Dívida Ativa Inscrição de
Créditos em Dívida Ativa
7.3.2.1.0.0.00.00 – Inscrição de 8.3.2.1.0.00.00 Créditos a Inscrever
créditos 100.000a em Dívida Ativa 100.000 – 100.000a
8.3.2.2.0.00.00 Créditos a Inscrever
em Dívida Ativa – Devolvidos
8.3.2.3.0.00.00 - Créditos Inscritos em
Dívida Ativa a receber 100.000a –
100.000b
8.3.2.4.0.00.00 - Créditos Inscritos em
Dívida Ativa recebidos 100.000b
a) Inscrição da dívida ativa de 100.000. b) Recebimento de dívida ativa de
100.000 (foi o que registramos no evento 07).

Vou repassar dicas que são úteis para os registros das operações típicas
para as classes 5 e 6; 7 e 8.
1ª Dica: O registro de abertura ocorre na horizontal e utiliza
contas das duas classes das informações orçamentárias ou de
controle. Assim, o registro de aprovação do orçamento: fixação da
despesa/abertura de créditos adicionais ocorre necessariamente
utilizando os grupos 5.2 e 6.2; inscrição de restos a pagar ocorre
necessariamente utilizando os grupos 5.3 e 6.3.
2ª Dica: O registro de execução ocorre na vertical e utiliza contas
das apenas das classes pares das informações orçamentárias ou
de controle. Assim, o registro da execução da despesa ocorre
necessariamente utilizando apenas o grupo 6.2; o registro da execução
dos restos a pagar ocorre necessariamente utilizando apenas o grupo
6.3.
Quanto ao controle da disponibilidade de recursos gostaria de deixar
registrado que:
-Na arrecadação ocorre o lançamento nos grupos 7.2 e 8.2;
-No empenho, na liquidação e no pagamento ocorre o lançamento
apenas no grupo e 8.2;
- No encerramento do exercício ocorre o lançamento nos grupos 7.2 e
8.2 à
Débito: 8.2.1.1.4. 00.00 - Disponibilidade por Destinação de Recursos
Utilizada.
Crédito: 7.2.1.1.0.00.00 - Controle da Disponibilidade de Recursos.
Se quisermos saber quanto temos de recursos arrecadados e disponíveis
basta verificar o saldo da conta: 8.2.1.1.1.00.00 - Disponibilidade por
destinação de recursos a utilizar.
Recomendo o uso do material de apoio contendo o PCASP
Esquematizado.

2.16. Evento 16: Saída de material de consumo do almoxarifado
Inicialmente devemos identificar o quanto temos de material de
consumo na UO. Isso mesmo 100 mil.
O próximo passo seria identificar se a saída de material de consumo
é um fato ou um ato e se o mesmo decorre da execução orçamentária.
Isso mesmo é um fato e independe da execução orçamentária. Trata-se
ainda de um fato modificativo diminutivo, pois ocorre uma
diminuição do ATIVO (baixa de um bem no ativo circulante) e uma
diminuição PL, ocasionando um decréscimo patrimonial.
subsistemas estão envolvidos: isso mesmo, apenas o subsistema
patrimonial. Dessa forma, podemos agora identificar no Plano de Contas
as contas envolvidas neste lançamento. O Quadro 52 mostra a situação
antes da saída e o Quadro 53 após a saída.
Quadro 52: Situação da UO antes da saída do material de consumo
-Dívida Ativa 100.000 (P)
1.2.3. Imobilizado
Aumentativas
3.4.Variações patrimoniais diminutivas 4.3. Exploração e venda de bens, serviços
financeiras 200.000 e direitos 200.000

Quadro 53: Situação da UO após a saída do material de consumo
- Almoxarifado (P) 100.000 –
100.000
1.2.1.Ativo Realizável a Longo
Prazo
1.2.3. Imobilizado
3.1. Pessoal e encargos 4.1. Impostos, taxas e
-Remuneração a pessoal 250.000 contribuições de melhoria 300.000
3.3. Uso de bens, serviços e 4.3. Exploração e venda de bens,
consumo de capital fixo serviços e direitos 200.000
-Consumo de material 100.000
3.4.Variações patrimoniais
diminutivas financeiras 200.000
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000
Uma forma de representar o lançamento seria:

2.17. Evento 17: Roubo de veículo
Inicialmente devemos identificar o quanto está registrado de

veículos na UO. Isso mesmo 50 mil.
O próximo passo seria identificar se o roubo de um veículo é um
fato ou um ato e se o mesmo decorre da execução orçamentária. Isso
mesmo é um fato e independe da execução orçamentária. Trata-se de
um fato modificativo diminutivo, pois ocorre uma diminuição do
ATIVO (baixa de um bem no ativo permanente) e uma diminuição PL,
ocasionando um decréscimo patrimonial.
antes do roubo e o Quadro 55 após o roubo.

Quadro 54: Situação da UO antes do roubo do veículo
Prazo
1.2.3. Imobilizado
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000

Quadro 55: Situação da UO após o roubo do veículo
Prazo
1.2.3. Imobilizado
-Veículo (P) 50.000 - 50.000
3.6.Desvalorização e perda de
ativos
- Perdas involuntárias: 50.000
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000
Uma forma de representar o lançamento seria:

2.18. Evento 18: Assinatura de contrato e execução de contrato

O primeiro passo seria identificar se a assinatura de um contrato é
um fato ou um ato e se o mesmo decorre da execução orçamentária. Isso
mesmo é um ato e independe da execução orçamentária.
subsistemas estão envolvidos: isso mesmo, apenas o subsistema de
compensação. Dessa forma, podemos agora identificar no Plano de
Contas as contas envolvidas neste lançamento. O Quadro 56 mostra a
situação antes da assinatura; o Quadro 57 após a assinatura; e o Quadro
58 quando execução do contrato.
Vamos supor que este contrato é relacionado à aquisição de
material de consumo do evento 13. Dessa forma, o Quadro 56 registra o
momento anterior ao empenho, enquanto o Quadro 58 registra o
momento posterior à liquidação.
Assim, quando foi adquirido o material de consumo (evento 12) ou
o imóvel (evento 11), antes do empenho foi realizada a assinatura do
contrato e após a liquidação a baixa do contrato.

Quadro 56: Situação da UO antes da assinatura de um contrato
Prazo
1.2.3. Imobilizado
ativos
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000
7.1.2.3.1.00.00.Obrigações 8.1.2.3.1.00.00.Execução de
contratuais obrigações contratuais

Quadro 57: Situação da UO após a assinatura de um contrato antes
do empenho
Prazo
1.2.3. Imobilizado
ativos
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000
7.1.2.3.1.00.00.Obrigações 8.1.2.3.1.00.00.Execução de
contratuais 100.000 obrigações contratuais 100.000

Quadro 58: Registro da assinatura e execução do contrato
7.1.2.3.1.02.00 - Obrigações 8.1.2.3.1.02.01-Execução de obrigações
contratuais 100.000a contratuais – em execução 100.000a -
100.000b
8.1.2.3.1.02.02 - Execução de obrigações
contratuais – executados 100.000b
a) No registro do contrato. b) Na execução do contrato (na liquidação).
Uma forma de registrar a assinatura do contrato seria:
Uma forma de registrar a execução do contrato seria:
2.19. Evento 19: Depreciação dos imóveis remanescentes que

existiam na situação inicial
Inicialmente devemos identificar o quanto está registrado nos
imóveis remanescentes na UO. Isso mesmo 250 mil.
O próximo passo seria identificar se a depreciação é um fato ou um
ato e se o mesmo decorre da execução orçamentária. Isso mesmo é um
fato e independe da execução orçamentária. Trata-se ainda de um fato
modificativo diminutivo, pois ocorre uma diminuição do ATIVO
(baixa no valor do bem no ativo permanente) e uma diminuição PL,
ocasionando um decréscimo patrimonial.

antes da depreciação e o Quadro 60 após a depreciação.
Quadro 59: Situação da UO antes do reconhecimento da
depreciação de imóveis 10%
Prazo
1.2.3. Imobilizado
ativos
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000

Quadro 60: Situação da UO após registro da depreciação de imóveis
10%
Prazo
1.2.3. Imobilizado
*Depreciação acumulada (25.000)
-Depreciação 25.000
ativos
1.000.000 1.000.000
1.000.000 1.000.000
Outra forma de registrar o lançamento da assinatura seria:

2.20. Evento 20: Movimentação de recursos para a Unidade

Administrativa anteriormente contemplada pela movimentação de
crédito
Vimos no EVENTO 02 que a UO fez uma provisão para sua UA.
Naquela ocasião a UA havia recebido a provisão com a finalidade de
realizar uma licitação para adquirir material de consumo.
Após a licitação, o empenho e a liquidação a UA necessitará de
recursos para quitar suas obrigações junto ao fornecedor do material de
consumo. O Quadro 61 evidencia a situação na UO antes da
movimentação de recursos para a UA e o Quadro 62 a situação na UA
antes do recebimento de recursos.

Quadro 61: Situação da UO antes de movimentar recursos para a UA
1.2.3. Imobilizado
Aumentativas
3.3. Uso de bens, serviços e consumo de 4.3. Exploração e venda de bens, serviços
capital fixo e direitos 200.000
3.4.Variações patrimoniais diminutivas
financeiras 200.000
3.6.Desvalorização e perda de ativos
Quadro 62: Situação da UA antes de receber recursos da UO

-Material de Consumo: 50.000 -Fornecedores (F): 50.000
2.3. Patrimônio Líquido
Aumentativas
5.2.2.Fixação da Despesa: 50.000 6.2.2. Execução da Despesa: 50.000
Legenda: As contas marcadas foram utilizadas até a liquidação inclusive.

Estamos agora no momento após a licitação e após a entrega do
material de consumo pelo fornecedor. Assim, a UA necessita de recursos
para quitar sua obrigação junto ao fornecedor. Assim ocorrerá a seguinte
seqüência:
1) Quando da aprovação da LOA e com a publicação do decreto de
programação financeira, cada UO terá a sua disposição um recurso para
quitar sua obrigações que ultrapassaram o estágio da liquidação;
2) A UO solicita recursos ao Órgão Superior de Programação Financeira
(OSPF) do Ministério para quitar suas obrigações e de suas UA;
3) O OSPF verifica o pedido e autoriza;
4) O OSPF libera os recursos para a UA.
Observe que o pedido de programação financeira é feito tanto pela
UO ao OSPF quanto pela UA à UO. Porém, neste último caso a UO deverá
solicitar ao OSPF.
O Quadro 63 mostra as contas utilizadas pela unidade solicitante
(contas 7.2.2.2.0.00.00 e 8.2.2.2.0.00.00) e pela unidade que autoriza
e libera os recursos (contas 7.2.2.1.0.00.00 e 8.2.2.1.0.00.00).
Quadro 63: Desdobramentos da execução da programação financeira

7.CONTROLES DEVEDORES 8. CONTROLES CREDORES
7.2.2.1.0.00.00 Concessão de 8.2.2.1.0.00.00 Execução de
Recursos Financeiros concessão de Recursos Financeiros
7.2.2.1.1.00.00 Cotas decorrentes 8.2.2.1.1.00.00 Concessão de cotas
DO ORÇAMENTO decorrentes DO ORÇAMENTO
7.2.2.1.2.00.00 Cotas NÃO decorrentes 8.2.2.1.2.00.00 Concessão de cotas NÃO
DO ORÇAMENTO decorrentes DO ORÇAMENTO
7.2.2.1.3.00.00 Cotas de restituição 8.2.2.1.3.00.00 Concessão de cotas de
restituição de receitas e depósitos
7.2.2.2.0.00.00 Recebimento de 8.2.2.2.0.00.00 Execução do
Recursos Financeiros recebimento de Recursos Financeiros
7.2.2.2.1.00.00 Cotas decorrentes 8.2.2.2.1.00.00 Recebimentos de
DO ORÇAMENTO cotas decorrentes DO ORÇAMENTO
7.2.2.2.2.00.00 Cotas NÃO decorrentes 8.2.2.2.2.00.00 Recebimentos de cotas
DO ORÇAMENTO NÃO decorrentes DO ORÇAMENTO
7.2.2.2.3.00.00 Cotas de restituição 8.2.2.2.3.00.00 Recebimentos de cotas de
restituição de receitas e depósitos

A seguir, o Quadro 64 detalha as contas que utilizaremos para UO
que liberará os recursos para a UA; enquanto o Quadro 65 detalha as
contas que utilizaremos para UA que receberá os recursos para da UO.
Quadro 64: Detalhamento das contas 7.2.2.1 e 8.2.2.1 a serem utilizadas pela
Unidade Concedente do recurso
7.2.2.1.0.00.00 Concessão de 8.2.2.1.0.00.00 Execução de
Recursos Financeiros concessão de Recursos Financeiros
7.2.2.1.1.00.00 Cotas decorrentes 8.2.2.1.1.01.00 Cota indisponível
do orçamento
8.2.2.1.1.02.00 Cota a programar
8.2.2.1.1.03.00 Cota solicitada a aprovar
8.2.2.1.1.04.00 Cota solicitada aprovada a
Liberar
8.2.2.1.1.05.00 Cota solicitada aprovada
liberada
8.2.2.1.1.06.00 Cota transferida
Quadro 65: Detalhamento das contas 7.2.2.2 e 8.2.2.2 a serem utilizadas pela
Unidade Solicitante/Recebedora do recurso
7.2.2.2.0.00.00 Recebimento de 8.2.2.2.0.00.00 Execução do
Recursos Financeiros recebimento de Recursos Financeiros
7.2.2.2.1.00.00 Cotas decorrentes 8.2.2.2.1.01.00 Cota indisponível
do orçamento
8.2.2.2.1.02.00 Cota a programar
8.2.2.2.1.03.00 Cota solicitada a aprovar
8.2.2.2.1.04.00 Cota solicitada aprovada a
receber
8.2.2.2.1.05.00 Cota solicitada aprovada
recebida
8.2.2.2.1.06.00 Cota transferida

Ainda na sequência, apresento os quatro passos e os respectivos
lançamentos desde a programação na LOA até a liberação dos recursos.
Na aprovação da programação orçamentária e financeira – após

aprovação da LOA
Na solicitação de recurso ao órgão superior/UO após a liquidação
Legenda: No nosso caso específico é sub-repasse e não cota.
Na aprovação da solicitação de recurso pelo órgão superior/UO
Legenda: No caso específico é sub-repasse e não cota.

Na liberação de recursos pelo órgão superior/UO
Legenda: No caso específico é sub-repasse e não cota.
Por fim os Quadros 66 e 67 mostram a situação na UO e na UA após

a liberação dos recursos.

Quadro 66: Situação da UO após de movimentar recursos para a UA
- Caixa (F) 350.000 – 50.000 -Empréstimos a pagar (P) 400.000
1.2.3. Imobilizado
3.1. Pessoal e encargos 4.1. Impostos, taxas e contribuições
-Remuneração a pessoal 250.000 de melhoria 300.000
3.3. Uso de bens, serviços e consumo 4.3. Exploração e venda de bens,
de capital fixo serviços e direitos 200.000
3.4.Variações patrimoniais diminutivas
financeiras 200.000
3.5. Transferências concedidas
-Sub-repasse concedido 50.000
3.6.Desvalorização e perda de ativos
1.000.000

Quadro 67: Situação da UA após de receber recursos da UO
-Caixa: 50.000 -Fornecedores (F): 50.000
-Material de Consumo: 50.000
2.3. Patrimônio Líquido
4.5. Transferências recebidas
-Sub-repasse recebido
5.2.2.Fixação da Despesa: 50.000 6.2.2. Execução da Despesa: 50.000
Legenda: As contas marcadas foram utilizadas até a liquidação inclusive.
Vamos fazer mais uma questão.
8.(CESPE/2010/ABIN/Contador/Adaptada) Caso uma unidade gestora

solicite recursos ao respectivo órgão setorial de programação financeira,
o lançamento da solicitação na unidade gestora deverá ser feito a débito
da conta de sub-repasse a aprovar.

8.(CESPE/2010/ABIN/Contador/Adaptada) Caso uma unidade gestora
solicite recursos ao respectivo órgão setorial de programação financeira,
o lançamento da solicitação na unidade gestora deverá ser feito a débito
da conta de sub-repasse a aprovar.
ERRADO, o lançamento na unidade gestora solicitante deve ser débito
na conta de sub-repasse programado e crédito na conta sub-
repasse solicitado a aprovar.

3. DEMAIS ATOS E FATOS (LANÇAMENTOS INDIVIDUALIZADOS)
Pessoal, a seguir apresento outros lançamentos eventualmente
podem ser cobrados em provas.
3.1. Reconhecimento da valorização de bens
Apresento o lançamento que deve ser efetuado quando da
reavaliação de bens. Utilizei no caso os bens imóveis.
3.2.Restituições a pagar; cauções recebidas e devolvidas; fianças

recebidas e devolvidas
Apresento a seguir o lançamento que deve ser efetuado quando do
recebimento de depósitos, cauções e fianças.
Quando da devolução deve ser efetuado o seguinte lançamento.

3.3.Consignações em folha de pagamento (similar a retenções

tributárias)
Apresento a seguir o lançamento que deve ser efetuado quando da
consignação sobre a folha de pagamento. Seria o caso, por exemplo, da
consignação do valor devido pelo servidor ao sindicato ou da contribuição
do salário família.
Quando da liquidação do salário bruto de R$ 100, a cota parte do
salário família no valor de R$ 10 fica consignada até o pagamento da
mesma.
Liquidação (com retenção)

Quando do pagamento posterior do principal, o lançamento

correspondente é este.
Por fim, quando do pagamento do salário-família, o lançamento

seria este.

9.(FCC/TRE-SP/2012/Analista Judiciário) Um fato independente da
execução orçamentária e que provoca alteração na situação líquida
patrimonial é
a) a alienação de bens móveis.
b) a reavaliação de bens imóveis.
c) o recolhimento de contribuições previdenciárias.
d) a assinatura de um convênio.
e) a arrecadação de contribuições.
9. (FCC/TRE-SP/2012/Analista Judiciário) Um fato independente da
execução orçamentária e que provoca alteração na situação líquida
patrimonial é
a) a alienação de bens móveis.
ERRADO, é um fato permutativo que depende da execução
orçamentária.
b) a reavaliação de bens imóveis.
CERTO.
c) o recolhimento de contribuições previdenciárias.
ERRADO, é um fato modificativo aumentativo que depende da
execução orçamentária.
d) a assinatura de um convênio.
ERRADO, é um ato.
e) a arrecadação de contribuições.
ERRADO, é um fato modificativo aumentativo que depende da
execução orçamentária.

3.4. Restos a pagar não processados
a)Na Inscrição em 31/12/X0 (pode ser até 05/01/X1)
b) Movimentação subsequente para as contas de execução em 01/01/X1

(ou 06/01/X1)
c) Liquidação de Restos a Pagar não Processados concomitante à

prestação do serviço vinculada a contrato
d)No pagamento

3.5. Restos a pagar processados
a)Na Inscrição em 31/12/X0 (pode ser até 05/01/X1)
b) Movimentação subsequente para as contas de execução em 01/01/X1

(ou 06/01/X1)
c)No pagamento
3.6.Incorporação de bens por doações recebidas, incorporação de

heranças vacantes
citado evento.

3.7. Baixa por cancelamento de dívidas passivas de créditos fiscais
inscritos de bens móveis e imóveis
citado evento.

3.8. Diminuição de dívidas por baixa da taxa cambial e registro da
correção monetária cambial
Apresento a seguir o lançamento que deve ser efetuado quando
houver uma correção cambial por baixa da taxa cambial.
Na sequência apresento o lançamento que deve ser efetuado

quando houver uma correção monetária cambial por aumento da taxa.
3.9. Registro de inscrição de dívidas passivas por encampação

citado evento.

3.10.Operações de crédito por antecipação de receita
orçamentária
Apresento a seguir o lançamento que deve ser efetuado quando da
contratação de ARO.
3.11. Suprimento de Fundos

a) Execução Orçamentária

b)Registro da Responsabilidade do agente suprido

c.)Aplicação parcial de valores (caso tenha havido a aplicação total, ir
direto para a prestação de contas)
c.1)Devolução de valores aplicados mesmo exercício da concessão à
anulação de despesa e recompõe o crédito disponível.
c.2)Devolução de valores aplicados exercício seguinte à receita

orçamentária

d) Baixa do Ativo e baixa da responsabilidade
3.12. Convênios à Visão Concedente

a)Assinatura do convênio
b)Execução Orçamentária


c) Prestação de contas
d) Aprovação das Contas
e) Conclusão do Convênio

4. RELAÇÃO ENTRE PASSIVO EXIGÍVEL E AS ETAPAS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Evento Impacto no
Situação Utilização
Relacionado Passível Exigível
No Empenho: A
obrigação antes
No MOMENTO DO EMPENHO haverá registrada com letra
FG ocorreu antes do empenho. A
simultaneamente, a transferência de “P” passa a ser
obrigação já está registrada no
saldo da conta “Crédito Orçamentário registrada com a
patrimônio em uma conta
Disponível” para conta “Crédito letra “F”.
permanente (não financeira). 08, 09 e 10
Empenhado a Liquidar” e da conta
Exemplos: juros a pagar, Na Liquidação:
“Crédito Empenhado a Liquidar” para
empréstimos a pagar, provisões nenhum.
a conta “Crédito Empenhado em
de 13º salário.
Liquidação”. No pagamento:
baixa da obrigação
coma letra “F”.
No Empenho:
nenhum.
Nota Fiscal: registro
A transferência de Saldo da conta
FG ocorre após o empenho e de obrigação com a
“Crédito Empenhado a Liquidar” para
antes da liquidação. Exemplos: letra “F” no passivo.
a conta “Crédito Empenhado em 12
entrega da nota fiscal de material Na Liquidação:
Liquidação” acontecerá de forma
fornecido ou serviço prestado. nenhum.
ISOLADA.
No pagamento:
coma letra “F”.

No Empenho:
nenhum.
FG ocorre simultaneamente à Na Liquidação:
liquidação. Exemplo: data de registro de
Não é necessária a passagem pela conta
entrega da nota fiscal e do 11 obrigação com a
“Crédito Empenhado em Liquidação”.
material/serviço ocorre de forma letra “F” no passivo.
simultânea. No pagamento:
coma letra “F”.

5. LANÇAMENTOS DE ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO
FINANCEIRO: PROCEDIMENTOS NO PLANO DE CONTAS APLICADO
AO SETOR PÚBLICO (PLANO NOVO)
O encerramento do exercício contábil implica em alguns
procedimentos específicos que devem ser adotados por todos os Entes da
Federação. Dessa forma, com o intuito de orientar os diversos órgãos e
entidades do Setor Público, a STN definiu, de forma ilustrativa, alguns
parâmetros que visam à eficiência desse processo.
Inicialmente, apesar de não ser obrigatório, é prudente
estabelecer em ato regulamentar próprio cronograma com datas
limites para a execução orçamentária, conforme especificidades dos
atos e fatos da gestão. Tal procedimento contribui substancialmente para
um adequado controle, acompanhamento e registro contábil tempestivo.
No exemplo da União, o órgão central de contabilidade estabelece
um cronograma que deve ser seguido pelas setoriais contábeis, que por
sua vez, definem datas limites, para suas respectivas unidades
vinculadas, em conformidade com aquelas definidas pelo órgão central.
Dessa forma, tanto o órgão central quanto as setoriais contábeis
conseguem acompanhar adequadamente os procedimentos de
encerramento de exercício.
O Quadro abaixo mostra alguns dos fatos e sugestões de prazos que
podem constar no regulamento do encerramento de exercício 3.
3
MCASP Parte IV.

Quadro 68: Processos a serem desenvolvidos no encerramento do
exercício (sugestões MCASP Parte IV/2011)
Prazo
Nr Processo
Estimado
Prestação de contas dos adiantamentos concedidos a
título de suprimentos de fundos. É importante limitar o
1 prazo para prestação de contas, pois é com base nela Dia 15/dez.
que é feita a classificação e anulação adequada da
despesa.
Vedação para emissão de nota de empenho, exceto
aquelas relacionadas às despesas obrigatórias, a

2 Dia 21/dez.
exemplo das transferências constitucionais, quando
feitas por despesa.
Fechamento das unidades responsáveis pela gestão
orçamentária e financeira. Tal processo pode ser
estruturado por etapas, ou seja, primeiramente as
3 unidades vinculadas a um órgão setorial, Dia 31/dez.
posteriormente o fechamento do órgão setorial e, por
fim, o encerramento da gestão com todas as unidades,
inclusive o órgão central.
Inscrição em Restos a Pagar. Este processo pode ser
realizado excepcionalmente após o dia 31/dez, dentro
do prazo de ajustes contábeis, com data retroativa, de
forma a possibilitar uma análise adequada dos restos a

4 Dia 05/jan.
pagar a serem inscritos, sendo possível após o dia
31/dez realizar apenas anulação de empenho. Para
adotar tal modelo, é importante observar as normas
específicas de cada ente.

Transposição de saldos para o próximo exercício. Tal
rotina visa preparar o sistema para a execução
orçamentária, financeira e patrimonial no exercício
seguinte. Entretanto, alguns ajustes contábeis são
5 realizados após esta data, com data retroativa, Dia 31/dez.
ocorrendo a atualização automática dos saldos
transportados. Tal processo deve ser adequado à
realidade do Ente, considerando o sistema informatizado
utilizado.
Ajustes contábeis, a exemplo de valor de dívida
registrada, valores de ativo, depreciação e demais fatos De 01/jan
6
relevantes. Ressalva-se que como ajustes não estão a 07/jan.
compreendidos fatos de execução orçamentária.
7 Apuração do resultado de exercício Dia 08/jan.
Apropriação das reservas que compõem o Patrimônio
8 Dia 09/jan.
Líquido.
Em relação às contas de natureza patrimonial, ressalva-se a

necessidade de encerrar todas as contas das classes 3 e 4, relativas
às variações patrimoniais aumentativas e diminutivas. Tais contas devem
ser encerradas em contrapartida a conta de resultado patrimonial do
exercício, vinculada a conta 2.3.7.0.0.00.00 (resultados
acumulados).
Quanto aos lançamentos contábeis típicos de encerramento de
exercício, uma atenção especial deve ser dada as classes 5 e 6, de
natureza de informação orçamentária, pois uma boa parte dessas
contas não transfere saldo para o exercício seguinte, devendo ser
encerradas.
Com o intuito de facilitar a operacionalização, a tabela abaixo indica
as contas que poderão transferir saldos das classes 5 e 6.

Quadro 69: Contas das classes 5 e 6 que não são zeradas ao final do
exercício (sugestões MCASP Parte IV/2011)
Código da
Título Função
conta
Compreende o somatório dos
valores monetários previstos para
a execução dos programas e ações
5.1.1.0.0.00.00 PPA - APROVADO
(projetos, atividades e operações
especiais) estabelecidos no plano
plurianual.
Registra o valor de restos a pagar
RP NÃO
não processados relativo a
PROCESSADOS -
exercícios anteriores que não
5.3.1.2.0.00.00 EXERCÍCIOS
foram cancelados porque tiveram
ANTERIORES
seu prazo de validade prorrogado.
Registra o valor das despesas

RP NÃO empenhadas inscritas no exercício
PROCESSADOS - como restos a pagar não
5.3.1.7.0.00.00 INSCRIÇÃO NO processados, a ser transferido no
EXERCÍCIO exercício seguinte para a conta
531100000.
Registra os valores de restos a

RP PROCESSADOS pagar processados relativos às
5.3.2.2.0.00.00 - EXERCÍCIOS despesas empenhadas, liquidadas
ANTERIORES e não pagas no exercício
financeiro subsequente.
RP PROCESSADOS empenhadas inscritas no exercício
5.3.2.7.0.00.00 - INSCRIÇÃO NO como restos a pagar processados,
EXERCÍCIO a ser transferido no exercício
seguinte para a conta 532100000.

Compreende o somatório dos
valores Monetários relativos à
execução dos programas e ações
EXECUÇÃO DO PPA
6.1.1.0.0.00.00 (projetos, atividades e operações
especiais) estabelecidos no plano
plurianual.
RP NÃO
Registra o valor dos RP não-
PROCESSADOS A
6.3.1.1.0.00.00 processados ainda não liquidados.
LIQUIDAR
RP NÃO
PROCESSADOS EM
6.3.1.2.0.00.00 processados ainda não liquidados
LIQUIDAÇÃO
cujo fato gerador já ocorreu.
RP NÃO
PROCESSADOS
6.3.1.3.0.00.00 processados, liquidados apos sua
LIQUIDADOS A
inscrição e ainda não pagos.
PAGAR
RP NÃO
Registra o valor de restos a pagar
PROCESSADOS A
6.3.1.5.0.00.00 não processados a liquidar,
LIQUIDAR
bloqueado por decreto.
BLOQUEADOS
RP NÃO empenhadas inscritas no exercício
PROCESSADOS - como restos a pagar não
6.3.1.7.0.00.00
INSCRIÇÃO NO processados, a ser transferido no
EXERCÍCIO exercício seguinte para a conta
631100000 e 631200000.
RP PROCESSADOS Registra o valor dos RP
6.3.2.1.0.00.00
A PAGAR processados e não pagos.
RP PROCESSADOS empenhadas inscritas no exercício
6.3.2.7.0.00.00 - INSCRIÇÃO NO como restos a pagar processados,
EXERCÍCIO a ser transferido no exercício
seguinte para a conta 632100000.

6. DICAS FINAIS
6.1. Eventos e subsistemas de contas
A primeira dica que apresento relaciona os eventos e os
subsistemas envolvidos.
Evento Subsistemas de Contas
envolvidos
Receita/Despesa efetiva SP, SO e SC
Receita/Despesa não efetiva SP, SO e SC
Ato administrativo orçamentário SO
Ato administrativo extra-
SC
orçamentário
Fatos financeiros extra-
SP +
orçamentários
Fato não financeiro extra-
SP +
orçamentário
Contratos SC + ...
Convênios SC + ...
Legenda: SO – Subsistema Orçamentário, SP – Subsistema Patrimonial, SC –
Subsistema de Compensação.
Assim reforço que quando se realiza uma licitação para aquisição de

computadores necessariamente se utilizará o subsistema de compensação
no ato de assinatura do contrato. Na seqüência, por se tratar de uma
despesa não efetiva se utilizará os subsistemas orçamentário, financeiro e
patrimonial.

6.2. Similaridades entre os eventos desta aula e outros passíveis
de serem cobrados em prova
Pessoal por fim, apresento outros eventos sobre os quais podem se
aplicar a mesma lógica aqui evidenciada.
Evento
Folha Eventos semelhantes
da aula
01 4 Abertura de créditos adicionais.
02 9 Destaque.
03 15 Arrecadação de taxas, contribuições de melhoria, receitas de
04 21 serviços, receitas agropecuária, receitas industriais.
05 24 -
06 29 Alienação de bens móveis; arrecadação da amortização de
07 34 empréstimos; recebimento da dívida ativa.
Qualquer empenho de qualquer de despesa que haja uma
08 38 obrigação carimbada com “P” (provisão de 13º salário,
precatórios)
Qualquer liquidação cuja obrigação já esteja carimbada com
09 46
a letra “F”.
Qualquer pagamento de qualquer despesa que cuja
10 47
obrigação já esteja carimbada com a letra “F”.
11 50 Despesas cujo fato gerador coincida com a liquidação.
12 54 Despesa com aquisição de veículos, despesa com aquisição
de equipamentos em que a nota fiscal e o produto sejam
13 60
entregues após o empenho e antes da liquidação.
14 65 -
15 69 -
16 74
Morte de semovente.
17 76
Registro e execução de quaisquer contratos. Os convênios
18 79
possuem agora um controle mais detalhado que este.
19 82 Amortização, Exaustão.
20 85 Sub-repasse

7. LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS
Trouxe as questões da FCC disponíveis e mais algumas de
outras bancas.
1. (FCC/2013/TCE-AM/Analista de Controle Externo) A Prefeitura
Municipal de Monte Carmelo adquiriu um veículo novo por R$ 90.000,00.
Na data de aquisição, verificou-se que a vida útil do bem seria de 5 anos e
o valor residual do bem foi estimado em R$ 30.000,00. Considerando que
a prefeitura utiliza o método linear, o lançamento a ser realizado
mensalmente pela contabilidade será:
A)
D − Depreciação acumulada − Veículos
C − Depreciação R$ 1.000,00
B)
D − Depreciação
C − Depreciação acumulada − Veículos R$ 1.500,00
C)
D)
C − Veículos R$ 1.500,00
E)
D − Depreciação
Inicialmente deve-se calcular o valor depreciável mensal à (90
mil – 30 mil)/60 meses à1 mi por mês. Assim, o registro seria:
Débito: 3.3 VPD – Depreciação
Crédito: 1.2. Ativo Não Circulante – Depreciação acumulada.

2. (FCC/2012/ARCE/Contador) Para os entes federados que migraram para o
Plano de Contas, conforme Portaria STN 828 de 14 de Dezembro de 2011,
quando um governo estadual obtém uma operação de crédito com vencimento
em 24 meses, no subsistema de informação patrimonial, haverá lançamento de
débito e de crédito, respectivamente, nas contas
a)Caixa e Equivalentes de Caixa e Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo.
b)Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo e Caixa e Equivalentes de Caixa.
c) Variações Patrimoniais Diminutivas e Empréstimos e Financiamentos a Longo
Prazo.
d) Mutações Patrimoniais Ativas e Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo.
e) Caixa e Equivalentes de Caixa e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Como se trata de fato permutativo se aumenta ativo no grupo 1.1
(entrada de dinheiro no caixa) e se aumenta o passivo no grupo 2.2
(reconhecimento da obrigação de longo prazo). Assim, a única opção
correta é a alternativa A.
3. (FCC/2012/MPE-PE/Analista) O lançamento correspondente ao pagamento de
um bem do imobilizado adquirido a prazo pelo ente público é:
a)
D Crédito Orçamentário Disponível
C Crédito Empenhado a Liquidar
b)
D Imobilizado
C Fornecedores
c)
D Variações Quantitativas Decorrentes da Despesa Orçamentária
C Despesa de Capital
d)
D Fornecedores
C Bancos Conta Movimento
e)
D Fornecedores
C Imobilizado
Como se trata de fato permutativo se diminui ativo no grupo 1.1 (saída
de dinheiro do caixa) e se aumenta o ativo no grupo 1.1 (entrada do
estoque). Assim, a única opção correta é a alternativa D.

4. (FCC/2012/Auditor Fiscal da Prefeitura de SP) Considerando os
procedimentos contábeis patrimoniais que deverão ser adotados
obrigatoriamente pelos entes da federação até o final de 2014, quando
um governo municipal paga o prêmio de um seguro de um imóvel com
vigência de 12 meses, no subsistema de informação patrimonial, haverá
lançamento de débito e de crédito, respectivamente, nas contas
a) Outras Variações Patrimoniais Diminutivas e Caixa e Equivalentes de
Caixa.
b) Prêmios de Seguros a Apropriar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
c) Caixa e Equivalentes de Caixa e Prêmios de Seguros a Apropriar.
d) Crédito Empenhado Pago e Crédito Empenhado a Pagar.
e) Caixa e Equivalentes de Caixa e Direitos Contratuais.
Como se trata de fato permutativo se diminui ativo no grupo 1.1 (saída
de dinheiro do caixa) e se aumenta o ativo no grupo 1.1
(reconhecimento de direito de curto prazo – prêmios de seguros a
apropriar). Assim, a única opção correta é a alternativa B.
5. (FCC/2012/TJ-PE/Analista) Uma transação que resulta em lançamento

contábil APENAS no Subsistema de Informações Patrimoniais é
a) o encaminhamento de créditos para a dívida ativa.
Utiliza o subsistema patrimonial e de compensação.
b) a inscrição de restos a pagar processados.
Utiliza o subsistema de compensação.
c) a aprovação das contas de convênios.
Utiliza o subsistema patrimonial e de compensação.
d) a liquidação de despesas com a aquisição de veículos.
Utiliza o subsistema patrimonial, orçamentário e de compensação.
e) a utilização de material de consumo
Utiliza o subsistema patrimonial.

6. (FCC/TCE-PR/2012/Analista de Controle Área Contábil) O orçamento de
determinada Entidade Pública foi aprovado com os seguintes valores

crédito, respectivamente, nas contas
Conforme vimos no evento 1, a opção correta é a letra B.
7. (FCC/2011/TRT 4ª Região/Analista) De acordo com o Plano de Contas

Aplicado ao Setor Público aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional, o
registro contábil do cancelamento de inscrição de dívida ativa por previsão
legal, envolve contas SOMENTE de natureza:
a) patrimonial.
b) orçamentária.
c) típica de controle
d) orçamentária e patrimonial.
e) patrimonial e típica de controle.
Utiliza o subsistema patrimonial (grupo 1.2) e de compensação
(grupo 8.3).

8. (FCC/TRT 4ª Região/2011/Contador) De acordo com as normas
brasileiras de contabilidade aplicáveis ao setor público, o sistema de
informação contábil é dividido em quatro subsistemas, entre eles o de
compensação. São contas contábeis pertencentes a este subsistema
a) direitos conveniados e clientes.
ERRADO, a conta clientes é do subsistema patrimonial.
b) dívida ativa tributária e restos a pagar processados pagos.
ERRADO, a primeira conta é do subsistema patrimonial e a segunda do
subsistema orçamentário.
c) receita a realizar e garantias e contra garantias recebidas.
ERRADO, a primeira conta é do subsistema orçamentário.
d) crédito a encaminhar para dívida ativa e direitos contratuais.
CERTO.
e) revisão do PPA e controles de DARFs.
ERRADO, a primeira conta é do subsistema orçamentário.
9. (FCC/TCE-RO/2011/Auditor) De acordo com a Portaria STN nº 751/09,

a previsão da receita orçamentária gera lançamento contábil de débito em
a) Receita a Realizar e crédito em Previsão Inicial da Receita, no
Subsistema de Informações de Compensação.
b) Receita a Realizar e crédito em Previsão Inicial da Receita, no
Subsistema de Informações Orçamentárias.
c) Previsão Inicial da Receita e crédito em Receita a Realizar, no
d) Previsão Inicial da Receita e crédito em Receita a Realizar, no
e) Créditos a Receber, no Subsistema de Informações Patrimoniais, e
crédito em Previsão Inicial da Receita, no Subsistema de Informações
Orçamentárias.
Conforme vimos no evento 1, a opção correta é a letra D.

10. (Consulplan/TSE/2012) Conforme as Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público – NBCASP, o subsistema de
informações orçamentárias registra, processa e evidencia os atos e os
fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. Assinale
a alternativa que apresenta corretamente o lançamento contábil que
registra a liquidação de uma despesa referente à aquisição de material de
consumo.
A única opção em que é respeitada a regra quanto às naturezas

das informações é a opção C.
Observe que não foi necessário nem saber o nome das contas.
11. (CEPERJ/SEFAZ-RJ/2012/Analista de Controle Interno) Um

determinado estado da federação, no início do exercício financeiro de
2011, implantou, no seu sistema contábil, o novo plano de contas aplicado
ao setor público. Durante o exercício, por ocasião da execução das
despesas, no estágio da liquidação, o lançamento correspondente
efetuado, tendo em vista somente a natureza da informação
orçamentária, foi o seguinte:
a) D: Crédito Disponível
C: Crédito Empenhado a Liquidar
b) D: Crédito Empenhado Liquidado

C: Fornecedores Nacionais a Curto Prazo
c) D: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
d) D: Crédito Empenhado a Liquidar
C: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
e) D: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
C: Crédito Disponível
Quando da liquidação, o lançamento no subsistema orçamentário
necessariamente tem como crédito a conta Crédito Empenhado Liquidado
a Pagar. Logo a opção correta é a alternativa D.

determinado estado da federação, já adotando todas as instruções
preconizadas no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e com
base na sua Lei Orçamentária Anual, deu início à execução de uma
despesa, referente à contratação de um serviço prestado por pessoa
jurídica, não tendo sido necessário realizar o respectivo processo
licitatório. Para início da execução da respectiva despesa, foi realizado
registro nas contas dos seguintes subsistemas de informação:
a) orçamentário e financeiro
b) patrimonial e de custos
c) compensado e patrimonial
d) orçamentário e compensado
e) patrimonial e orçamentário
Não existe mais o subsistema financeiro, e não há lançamento no
subsistema de custos. Logo são eliminadas a opções A e B. O
empenho (início da despesa) nesse caso após a assinatura do
contrato, utiliza apenas os subsistema orçamentário e
compensado. Logo a opção correta é a alternativa D.

13. (FBC/Câmara Municipal de Itaboraí/2012/Contador) Considerando
seus reflexos no patrimônio público, é correto afirmar que constituem
transações públicas de natureza econômico-financeira e de natureza
administrativa, respectivamente:
a) convênios firmados e bens recebidos em doação.
ERRADO. Tem-se um ato e um fato.
b) comodato de bens e arrecadação de impostos.
ERRADO. Tem-se um ato e um fato.
c) pagamento de despesa com pessoal e contratos firmados.
CERTO. Tem-se um fato e um ato.
d) fianças e inscrição na dívida ativa.
ERRADO. Tem-se um fato e um fato.
e) pagamentos de encargos sociais e bens recebidos em doação.
ERRADO. Tem-se um fato e um fato.
Observação para ser uma transação transações públicas de
natureza econômico-financeira deve ser fato e para ser uma
transação de natureza administrativa deve ser um ato.
14. (FBC/Câmara Municipal de Itaboraí/2011/Contador) O pagamento de

pessoal e encargos sociais representam despesa
a) de transferência de capital e efetiva.
b) de inversão financeira e resultante do orçamento.
c) corrente e resultante do orçamento.
d) independente da execução orçamentária e não efetiva.
e) de capital com caráter extra-orçamentário.
Conforme vimos na aula é uma despesa corrente efetiva. Logo a
opção correta é a alternativa C.

15. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista de Políticas Públicas) No
início de cada exercício financeiro, a previsão da receita e a fixação da
despesa, constantes na Lei Orçamentária Anual, serão contabilizadas com
base na estrutura do PCASP, utilizando as contas específicas, classificadas
e indicadas nas seguintes classes e grupos:
A) 5.1 e 6.1
B) 5.2 e 6.2
C) 5.3 e 5.4
D) 6.1 e 4.2
E) 6.2 e 5.3
Conforme vimos na aula: a previsão da receita e fixação da despesa
utilizam contas dos grupos 5.2 e 6.2.
16. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista de Políticas Públicas)

Das operações abaixo, realizadas por uma determinada prefeitura no
exercício financeiro, aquela que, com base na nova estrutura do PCASP,
irá ocasionar lançamentos em contas, cuja natureza de informação
considera-se patrimonial e de controle, é:
A) dotação inicial de despesa
ERRADO, utiliza apenas informações orçamentárias.
B) pagamento de aquisição de computadores
CERTO, utiliza informações patrimoniais, orçamentária e de controle.
C) liquidação de serviços de terceiros por contrato
ERRADO, há casos em que a liquidação utiliza apenas informações
orçamentárias e de controle.
D) incorporação de bens imóveis doados por terceiros
ERRADO, utiliza apenas informações patrimoniais.
E) assinatura de contrato referente à construção de uma escola
ERRADO, utiliza apenas informações de controle.

17. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista Fazendário) Em
31/12/2011, uma determinada prefeitura, após verificar que seriam
cumpridas as condições estabelecidas para a entrega do material, efetuou
a inscrição da despesa orçamentária em Restos a Pagar não Processados.
Posteriormente, em 20/02/2012, após a conclusão do processo de
aquisição, foi efetuado o referido pagamento. A prefeitura, para o
lançamento contábil referente a esse pagamento, sob o enfoque da
informação orçamentária, utilizou para o débito e o crédito,
respectivamente, as contas classificadas nas seguintes classes e grupos
do PCASP:
A) 5.3 e 6.3
B) 6.2 e 6.3
C) 6.3 e 6.3
D) 7.3 e 8.3
E) 8.2 e 8.2
Sabendo que os restos a pagar estão registrados nos grupos 5.3 e
6.3 e da nossa dica que o pagamento de Restos a Pagar utiliza
apenas contas de classes pares, a opção correta é a alternativa C.
18. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista Fazendário) Durante a

execução da Lei Orçamentária no exercício financeiro, caso deseje realizar
certa despesa, uma determinada prefeitura deverá, em cumprimento das
normas vigentes, verificar a sua real disponibilidade financeira. De acordo
com os procedimentos vigentes, na escrituração contábil aplicada ao setor
público, essa verificação da disponibilidade financeira poderá ser efetuada
com base no saldo da seguinte conta do PCASP:
A) Disponibilidade por Destinação de Recursos Comprometidos
B) Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizados
C) Caixa e Equivalente de Caixa em Moeda Nacional
D) Disponibilidade por Destinação de Recursos a utilizar
E) Crédito Disponível

Vimos na segunda rodada de dicas que a opção correta é a
alternativa D.
19. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista Fazendário) O encerramento do
exercício contábil implica alguns procedimentos específicos que devem ser
adotados por todos os entes da federação. Uma atenção especial deve ser dada
às contas de natureza de informação orçamentária e de controle, pois uma
parcela dessas contas não transfere saldo para o exercício seguinte, devendo ser
encerradas. Com base no PCASP, das contas abaixo, aquela cujo saldo não se
transfere para o exercício seguinte é:
A) PPA – Aprovado
B) RP Processados – Exercícios Anteriores
C) RP Processados – Inscrição no Exercício
D) RP não Processados Liquidadas a Pagar
E) Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizados
Vimos na segunda rodada de dicas que a opção correta é a alternativa E.
execução da Lei Orçamentária Anual, as prefeituras dos municípios deverão
repassar para as Câmaras Municipais, mensalmente, a parcela que lhes compete
para execução de suas despesas. Com base na estrutura do PCASP, o
lançamento a ser efetuado pelas prefeituras, para registrar essa transferência,
com as contas discriminadas até o 3º nível, será:
A) D: 7.2.1. Controle de Disponibilidade de Recursos
C: 8.2.1. Execução da Disponibilidade de Recursos por Destinação de
Recursos
ERRADO, este lançamento ocorre na entrada de recursos.
B) D: 3.5.1.Transferências Intragovernamentais
C: 7.2.1. Controle da Disponibilidade de Recursos
ERRADO, não de pode combinar essas classes.
C) D: 6.2.2. Descentralização Externa de Crédito
C: 6.2.2. Crédito Disponível
ERRADO, este lançamento para a unidade contábil que recebe créditos.
D) D: 6.2.2. Crédito Disponível
C: 6.2.2. Descentralização Externa de Crédito
ERRADO, este lançamento para a unidade contábil que concede créditos.
E) D: 3.5.1. Transferências Intergovernamentais
C: 1.1.1. Caixa e equivalentes de Caixa
CERTO, este lançamento corresponde a transferência de recursos.

21. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A inscrição de restos a pagar
processados gera lançamentos contábeis
(A) no subsistema orçamentário, apenas.
(B) no subsistema patrimonial, apenas.
(C) nos subsistemas orçamentário e patrimonial, apenas.
(D) nos subsistemas orçamentário e de compensação, apenas.
(E) nos subsistemas orçamentário, patrimonial e de compensação.
Conforme vimos na seção 3, a opção correta é a alternativa A.
22. (ESAF/STN/2013/AFC) Considere as classes do Plano de Contas

Aplicado ao Setor Público (PCASP):
1 – Ativo
2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variações Patrimoniais Diminutivas
4 – Variações Patrimoniais Aumentativas
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 – Controles Devedores
8 – Controles Credores
Para o registro da venda de um ativo imobilizado com ganho, quanto à
natureza patrimonial da informação, são utilizadas contas apenas:
a) da classe 1.
b) das classes 1 e 3.
c) das classes 1 e 4.
d) das classes 1, 4 e 6.
e) das classes 1, 7 e 8.
A questão pede informações de natureza patrimonial, logo
somente se pode obter resposta as classes 1, 2, 3 e 4. Assim,
eliminam-se de cara as opções “B”, “D” e “E”. Restam apenas as
alternativas “A” e “C”. A alienação com ganho gera uma
Variação Patrimonial Aumentativa (grupo 4.6), logo a alternativa
correta é a opção C.

23. (ESAF/STN/2013/AFC) Uma transação que gera reconhecimento de um
Passivo Circulante é
a) a contratação de operação de crédito por antecipação da receita
orçamentária.
CERTO. Aumenta o ativo circulante e aumenta o passivo circulante.
b) a inscrição de dívida ativa não tributária de curto prazo.
ERRADO. Aumenta o ativo circulante e o diminui o ativo circulante.
c) o empenho da despesa com material de consumo.
ERRADO, não afeta as contas patrimoniais.
d) o pagamento de restos a pagar processados de exercícios anteriores.
ERRADO. Diminui o ativo circulante e o diminui o ativo circulante.
e) a contratação de operação de crédito com vencimento em 25 meses.
ERRADO. Aumenta o ativo circulante e aumenta o passivo não circulante.
24. (FCC/2014/TRF 3ª Região/Contador) O reconhecimento da amortização
de um ativo intangível gera o seguinte lançamento contábil:
(A)
D Disponibilidade por Destinação de Recursos comprometida por empenho
C Disponibilidade por Destinação de Recursos
B)
D − Crédito Empenhado a Liquidar
C − Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
(C)
D − Amortização
C − Intangível
(D)
D − Amortização
C − Amortização Acumulada
(E)
D − Amortização Acumulada
C − Variação Patrimonial Diminutiva
O menos errado seria alternativa D. O mais correto seria: D −
Variação Patrimonial Diminutiva - Amortização

25. (FCC/2014/TRF 3ª Região/Técnico) São contas do Ativo:
(A) “Créditos por Danos ao Patrimônio” e “Ajuste de Avaliação Patrimonial”.
A primeira pertence ao ativo, a segunda ao PL.
(B) “Adiantamento de Clientes” e “Prêmios de Seguros a Apropriar”.
A primeira pertence ao passivo, a segunda ao Ativo.
(C) “Adiantamento a Fornecedores” e “Outras Provisões a Longo Prazo”.
A primeira pertence ao ativo, a segunda ao Passivo.
(D) “Depósitos Restituíveis e Valores Vinculados” e “Estoques”
Ambas pertencem ao ativo.
(E) “Dívida Ativa Tributária” e “Empréstimos a Curto Prazo-Interno”
A primeira pertence ao ativo, a segunda ao Passivo.
26. (FCC/2014/TCE-RS/Auditor) No registro contábil da previsão da

receita e da fixação da despesa orçamentária, debita-se e credita-se,
respectivamente, os seguintes títulos de contas:
Gabarito: A, sem comentários adicionais.

(Cespe/MTE/2014/Contador) Com relação às contas financeiras e
permanentes do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP),
composto por oito classes de contas, julgue os itens subsecutivos.
27. O controle em liquidação será utilizado quando houver a ocorrência do
fato gerador do passivo simultaneamente à liquidação.
ERRADO, o controle em liquidação ocorre quando o fato gerador
ocorre antes da liquidação.
28. Quando uma obrigação a pagar ocorrer antes do empenho, ela deverá
ser registrada como passivo financeiro no momento do fato gerador.
ERRADO, neste caso ela será registrada no passivo permanente.
Para ser registrada no Passivo Financeiro tem que ter ocorrido em
qualquer situação pelo menos o empenho.
(Cespe/SUFRAMA/2014/Contador) Considerando a natureza e a estrutura

do plano de contas aplicado ao setor público, composto por oito classes de
contas, julgue os itens a seguir.
29. Para que se faça a apuração do superávit financeiro, necessário para
abertura de créditos adicionais no exercício seguinte, as contas do ativo e
do passivo devem ser classificadas em circulante e não circulante.
ERRADO, em financeiro e permanente.
30. Os valores inscritos em restos a pagar devem ser registrados em

contas com informações de natureza patrimonial.
ERRADO, em conta de natureza orçamentária (grupos 5.3 e 6.3).
31. (Cespe/CADE/2014/Contador) A dotação orçamentária inicial e o

crédito orçamentário disponível a ser empenhado durante o exercício são
representados por contas de natureza credora.
ERRADO, a dotação inicial consta na classe 5 – natureza devedora.

32. (Cespe/CADE/2014/Contador) A liquidação da despesa de aquisição
de material de consumo implica registro a débito do crédito disponível do
exercício.
ERRADO, o empenho é que implica registro a débito do crédito
disponível do exercício.
33. (Cespe/TCDF/2014/Auditor) O lançamento necessário e suficiente

para registrar a arrecadação de determinada receita tributária que inclua
a renúncia de 20% do total arrecadado consiste no débito de bancos
conta movimento e no crédito de receita orçamentária corrente já pelos
seus valores líquidos.
ERRADO, no subsistema orçamentário a receita deve ser
registrada pelo valor total (crédito em conta do grupo 6.2). Porém,
deve ser registrada uma retificação (débito em outra conta do
grupo 6.2).
34. (Cespe/TCDF/2014/Auditor) Considere que determinado órgão público

tenha sido obrigado a reconhecer dívida contraída por particulares em
virtude de sentença judicial fundamentada em aval ou fiança concedidos.
Nesse caso, verifica-se superveniência passiva que deve ser registrada na
conta de absorção de dívidas de terceiros.
CERTO. Há dúvidas quanto à existência da nomenclatura oficial da
conta. Mas há lógica no que foi afirmado.
35. (Cespe/TRT 17ª Região/2013/Analista) Para a garantia da integridade

dos procedimentos e da transparência das informações geradas nos
lançamentos contábeis, é necessário que uma conta pertencente à
informação de natureza patrimonial apresente, como contrapartida, uma
conta pertencente à informação de natureza típica de controle.
ERRADO, a contrapartida deve ser no subsistema patrimonial.

36. (Cespe/2014/Câmara dos Deputados/Consultor) O registro contábil do
direito a receber relativo ao lançamento de impostos deve receber o
atributo F, para indicar que a conta é financeira, uma vez que o fato
gerador já ocorreu.
ERRADO, o direito a receber é registrado com o atributo “P”.
37. (Cespe/2014/Câmara dos Deputados/Consultor) Para fins de

elaboração da demonstração das variações patrimoniais, a parcela da
depreciação do veículo no período deve ser computada no rol das
variações patrimoniais diminutivas.
CERTO, a depreciação é uma VPD.
38. (Cespe/FUNASA/2013) Valores inscritos em restos a pagar têm seus

registros efetuados em contas com informações de natureza típica de
controle.
ERRADO, de natureza orçamentária.
39. (Cespe/FUNASA/2013) No momento do fato gerador, a obrigação a

pagar que não estiver amparada por crédito orçamentário deve ser
registrada em conta de passivo com atributo P (permanente).
CERTO, só vai ao passivo financeiro após o empenho ou liquidação
conforme o caso.
40. (Cespe/SEGP-AL/2013/Perito) Um aumento do patrimônio líquido de

que decorra aumento do ativo ou diminuição do passivo constitui variação
patrimonial aumentativa, equivalente ao conceito de receita no setor
público.
ERRADO, equivale ao conceito de receita em contabilidade
societária. Para ser receita no setor público deve haver a entrada
de recurso.

Gabarito das questões comentadas
1-E 2-A 3-D 4-B 5-E
6-B 7-E 8-D 9-D 10-C
11-D 12-C 13-C 14-C 15-B
16-B 17-C 18-D 19-E 20-E
21-A 22-C 23-A 24-D 25-D
26-A 27-Errado 28- Errado 29- Errado 30- Errado
31- Errado 32- Errado 33- Errado 34-Certo 35- Errado
36- Errado 37-Certo 38-Errado 39-Certo 40-Errado

8. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS
1. (FCC/2013/TCE-AM/Analista de Controle Externo) A Prefeitura
Municipal de Monte Carmelo adquiriu um veículo novo por R$ 90.000,00.
Na data de aquisição, verificou-se que a vida útil do bem seria de 5 anos e
o valor residual do bem foi estimado em R$ 30.000,00. Considerando que
a prefeitura utiliza o método linear, o lançamento a ser realizado
mensalmente pela contabilidade será:
A)
B)
D − Depreciação
C)
D)
C − Veículos R$ 1.500,00
E)
D − Depreciação

2. (FCC/2012/ARCE/Contador) Para os entes federados que migraram para o
Plano de Contas, conforme Portaria STN 828 de 14 de Dezembro de 2011,
quando um governo estadual obtém uma operação de crédito com
vencimento em 24 meses, no subsistema de informação patrimonial, haverá
a)Caixa e Equivalentes de Caixa e Empréstimos e Financiamentos a Longo
Prazo.
b)Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo e Caixa e Equivalentes de
Caixa.
c) Variações Patrimoniais Diminutivas e Empréstimos e Financiamentos a
Longo Prazo.
d) Mutações Patrimoniais Ativas e Empréstimos e Financiamentos a Longo
Prazo.
e) Caixa e Equivalentes de Caixa e Variações Patrimoniais Aumentativas.
3. (FCC/2012/MPE-PE/Analista) O lançamento correspondente ao pagamento

de um bem do imobilizado adquirido a prazo pelo ente público é:
a)
D Crédito Orçamentário Disponível
C Crédito Empenhado a Liquidar
b)
D Imobilizado
C Fornecedores
c)
D Variações Quantitativas Decorrentes da Despesa Orçamentária
C Despesa de Capital
d)
D Fornecedores
C Bancos Conta Movimento
e)
D Fornecedores
C Imobilizado

4. (FCC/2012/Auditor Fiscal da Prefeitura de SP) Considerando os
procedimentos contábeis patrimoniais que deverão ser adotados
obrigatoriamente pelos entes da federação até o final de 2014, quando
um governo municipal paga o prêmio de um seguro de um imóvel com
vigência de 12 meses, no subsistema de informação patrimonial, haverá
a) Outras Variações Patrimoniais Diminutivas e Caixa e Equivalentes de
Caixa.
b) Prêmios de Seguros a Apropriar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
c) Caixa e Equivalentes de Caixa e Prêmios de Seguros a Apropriar.
d) Crédito Empenhado Pago e Crédito Empenhado a Pagar.
e) Caixa e Equivalentes de Caixa e Direitos Contratuais.
5. (FCC/2012/TJ-PE/Analista) Uma transação que resulta em lançamento

contábil APENAS no Subsistema de Informações Patrimoniais é
a) o encaminhamento de créditos para a dívida ativa.
b) a inscrição de restos a pagar processados.
c) a aprovação das contas de convênios.
d) a liquidação de despesas com a aquisição de veículos.
e) a utilização de material de consumo
6. (FCC/TCE-PR/2012/Analista de Controle Área Contábil) O orçamento de

determinada Entidade Pública foi aprovado com os seguintes valores

crédito, respectivamente, nas contas:

7. (FCC/2011/TRT 4ª Região/Analista) De acordo com o Plano de Contas

Aplicado ao Setor Público aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional, o
registro contábil do cancelamento de inscrição de dívida ativa por previsão
legal, envolve contas SOMENTE de natureza:
a) patrimonial.
b) orçamentária.
c) típica de controle
d) orçamentária e patrimonial.
e) patrimonial e típica de controle.
8. (FCC/TRT 4ª Região/2011/Contador) De acordo com as normas

brasileiras de contabilidade aplicáveis ao setor público, o sistema de
informação contábil é dividido em quatro subsistemas, entre eles o de
compensação. São contas contábeis pertencentes a este subsistema
a) direitos conveniados e clientes.
b) dívida ativa tributária e restos a pagar processados pagos.
c) receita a realizar e garantias e contra garantias recebidas.
d) crédito a encaminhar para dívida ativa e direitos contratuais.
e) revisão do PPA e controles de DARFs.

9. (FCC/TCE-RO/2011/Auditor) De acordo com a Portaria STN nº 751/09,
a previsão da receita orçamentária gera lançamento contábil de débito em
a) Receita a Realizar e crédito em Previsão Inicial da Receita, no
b) Receita a Realizar e crédito em Previsão Inicial da Receita, no
c) Previsão Inicial da Receita e crédito em Receita a Realizar, no
d) Previsão Inicial da Receita e crédito em Receita a Realizar, no
e) Créditos a Receber, no Subsistema de Informações Patrimoniais, e
crédito em Previsão Inicial da Receita, no Subsistema de Informações
Orçamentárias.
10. (Consulplan/TSE/2012) Conforme as Normas Brasileiras de

Contabilidade Aplicada ao Setor Público – NBCASP, o subsistema de
informações orçamentárias registra, processa e evidencia os atos e os
fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. Assinale
a alternativa que apresenta corretamente o lançamento contábil que
registra a liquidação de uma despesa referente à aquisição de material de
consumo.

determinado estado da federação, no início do exercício financeiro de
2011, implantou, no seu sistema contábil, o novo plano de contas aplicado
ao setor público. Durante o exercício, por ocasião da execução das
despesas, no estágio da liquidação, o lançamento correspondente
efetuado, tendo em vista somente a natureza da informação
orçamentária, foi o seguinte:
a) D: Crédito Disponível
b) D: Crédito Empenhado Liquidado
C: Fornecedores Nacionais a Curto Prazo
c) D: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
d) D: Crédito Empenhado a Liquidar
C: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
e) D: Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
C: Crédito Disponível

determinado estado da federação, já adotando todas as instruções
preconizadas no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e com
base na sua Lei Orçamentária Anual, deu início à execução de uma
despesa, referente à contratação de um serviço prestado por pessoa
jurídica, não tendo sido necessário realizar o respectivo processo
licitatório. Para início da execução da respectiva despesa, foi realizado
registro nas contas dos seguintes subsistemas de informação:
a) orçamentário e financeiro
b) patrimonial e de custos
c) compensado e patrimonial
d) orçamentário e compensado
e) patrimonial e orçamentário

13. (FBC/Câmara Municipal de Itaboraí/2012/Contador) Considerando
seus reflexos no patrimônio público, é correto afirmar que constituem
transações públicas de natureza econômico-financeira e de natureza
administrativa, respectivamente:
a) convênios firmados e bens recebidos em doação.
b) comodato de bens e arrecadação de impostos.
c) pagamento de despesa com pessoal e contratos firmados.
d) fianças e inscrição na dívida ativa.
e) pagamentos de encargos sociais e bens recebidos em doação.
14. (FBC/Câmara Municipal de Itaboraí/2011/Contador) O pagamento de

pessoal e encargos sociais representam despesa
a) de transferência de capital e efetiva.
b) de inversão financeira e resultante do orçamento.
c) corrente e resultante do orçamento.
d) independente da execução orçamentária e não efetiva.
e) de capital com caráter extraorçamentário.
15. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista de Políticas Públicas) No

início de cada exercício financeiro, a previsão da receita e a fixação da
despesa, constantes na Lei Orçamentária Anual, serão contabilizadas com
base na estrutura do PCASP, utilizando as contas específicas, classificadas
e indicadas nas seguintes classes e grupos:
A) 5.1 e 6.1
B) 5.2 e 6.2
C) 5.3 e 5.4
D) 6.1 e 4.2
E) 6.2 e 5.3

16. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista de Políticas Públicas)
Das operações abaixo, realizadas por uma determinada prefeitura no
exercício financeiro, aquela que, com base na nova estrutura do PCASP,
irá ocasionar lançamentos em contas, cuja natureza de informação
considera-se patrimonial e de controle, é:
A) dotação inicial de despesa
B) pagamento de aquisição de computadores
C) liquidação de serviços de terceiros por contrato
D) incorporação de bens imóveis doados por terceiros
E) assinatura de contrato referente à construção de uma escola
17. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista Fazendário) Em

31/12/2011, uma determinada prefeitura, após verificar que seriam
cumpridas as condições estabelecidas para a entrega do material, efetuou
a inscrição da despesa orçamentária em Restos a Pagar não Processados.
Posteriormente, em 20/02/2012, após a conclusão do processo de
aquisição, foi efetuado o referido pagamento. A prefeitura, para o
lançamento contábil referente a esse pagamento, sob o enfoque da
informação orçamentária, utilizou para o débito e o crédito,
respectivamente, as contas classificadas nas seguintes classes e grupos
do PCASP:
A) 5.3 e 6.3
B) 6.2 e 6.3
C) 6.3 e 6.3
D) 7.3 e 8.3
E) 8.2 e 8.2

execução da Lei Orçamentária no exercício financeiro, caso deseje realizar
certa despesa, uma determinada prefeitura deverá, em cumprimento das
normas vigentes, verificar a sua real disponibilidade financeira. De acordo
com os procedimentos vigentes, na escrituração contábil aplicada ao setor
público, essa verificação da disponibilidade financeira poderá ser efetuada
com base no saldo da seguinte conta do PCASP:
A) Disponibilidade por Destinação de Recursos Comprometidos
B) Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizados
C) Caixa e Equivalente de Caixa em Moeda Nacional
D) Disponibilidade por Destinação de Recursos a utilizar
E) Crédito Disponível
19. (Dom Cintra/2012/Prefeitura de BH/ Analista Fazendário) O

encerramento do exercício contábil implica alguns procedimentos
específicos que devem ser adotados por todos os entes da federação. Uma
atenção especial deve ser dada às contas de natureza de informação
orçamentária e de controle, pois uma parcela dessas contas não transfere
saldo para o exercício seguinte, devendo ser encerradas. Com base no
PCASP, das contas abaixo, aquela cujo saldo não se transfere para o
exercício seguinte é:
A) PPA – Aprovado
B) RP Processados – Exercícios Anteriores
C) RP Processados – Inscrição no Exercício
D) RP não Processados Liquidadas a Pagar
E) Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizados

execução da Lei Orçamentária Anual, as prefeituras dos municípios
deverão repassar para as Câmaras Municipais, mensalmente, a parcela
que lhes compete para execução de suas despesas. Com base na
estrutura do PCASP, o lançamento a ser efetuado pelas prefeituras, para
registrar essa transferência, com as contas discriminadas até o 3º nível,
será:
A) D: 7.2.1. Controle de Disponibilidade de Recursos
C: 8.2.1. Execução da Disponibilidade de Recursos por Destinação de
Recursos
B) D: 3.5.1.Transferências Intragovernamentais
C: 7.2.1. Controle da Disponibilidade de Recursos
C) D: 6.2.2. Descentralização Externa de Crédito
C: 6.2.2. Crédito Disponível
D) D: 6.2.2. Crédito Disponível
C: 6.2.2. Descentralização Externa de Crédito
E) D: 3.5.1. Transferências Intergovernamentais
C: 1.1.1. Caixa e equivalentes de Caixa
21. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A inscrição de restos a pagar

processados gera lançamentos contábeis
(A) no subsistema orçamentário, apenas.
(B) no subsistema patrimonial, apenas.
(C) nos subsistemas orçamentário e patrimonial, apenas.
(D) nos subsistemas orçamentário e de compensação, apenas.
(E) nos subsistemas orçamentário, patrimonial e de compensação.

22. (ESAF/STN/2013/AFC) Considere as classes do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP):
1 – Ativo
2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variações Patrimoniais Diminutivas
4 – Variações Patrimoniais Aumentativas
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 – Controles Devedores
8 – Controles Credores
Para o registro da venda de um ativo imobilizado com ganho, quanto à
natureza patrimonial da informação, são utilizadas contas apenas:
a) da classe 1.
b) das classes 1 e 3.
c) das classes 1 e 4.
d) das classes 1, 4 e 6.
e) das classes 1, 7 e 8.
23. (ESAF/STN/2013/AFC) Uma transação que gera reconhecimento de

um Passivo Circulante é
a) a contratação de operação de crédito por antecipação da receita
orçamentária.
b) a inscrição de dívida ativa não tributária de curto prazo.
c) o empenho da despesa com material de consumo.
d) o pagamento de restos a pagar processados de exercícios anteriores.
e) a contratação de operação de crédito com vencimento em 25 meses.

24. (FCC/2014/TRF 3ª Região/Contador) O reconhecimento da amortização
de um ativo intangível gera o seguinte lançamento contábil:
(A)
D Disponibilidade por Destinação de Recursos comprometida por empenho
C Disponibilidade por Destinação de Recursos
B)
D − Crédito Empenhado a Liquidar
C − Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
(C)
D − Amortização
C − Intangível
(D)
D − Amortização
(E)
D − Amortização Acumulada
C − Variação Patrimonial Diminutiva
25. (FCC/2014/TRF 3ª Região/Técnico) São contas do Ativo:

(A) “Créditos por Danos ao Patrimônio” e “Ajuste de Avaliação Patrimonial”.
(B) “Adiantamento de Clientes” e “Prêmios de Seguros a Apropriar”.
(C) “Adiantamento a Fornecedores” e “Outras Provisões a Longo Prazo”.
(D) “Depósitos Restituíveis e Valores Vinculados” e “Estoques”
(E) “Dívida Ativa Tributária” e “Empréstimos a Curto Prazo-Interno”

26. (FCC/2014/TCE-RS/Auditor) No registro contábil da previsão da
receita e da fixação da despesa orçamentária, debita-se e credita-se,
respectivamente, os seguintes títulos de contas:

(Cespe/MTE/2014/Contador) Com relação às contas financeiras e
permanentes do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP),
composto por oito classes de contas, julgue os itens subsecutivos.
27. O controle em liquidação será utilizado quando houver a ocorrência do
fato gerador do passivo simultaneamente à liquidação.
28. Quando uma obrigação a pagar ocorrer antes do empenho, ela deverá
ser registrada como passivo financeiro no momento do fato gerador.
(Cespe/SUFRAMA/2014/Contador) Considerando a natureza e a estrutura

do plano de contas aplicado ao setor público, composto por oito classes de
contas, julgue os itens a seguir.
29. Para que se faça a apuração do superávit financeiro, necessário para
abertura de créditos adicionais no exercício seguinte, as contas do ativo e
do passivo devem ser classificadas em circulante e não circulante.
30. Os valores inscritos em restos a pagar devem ser registrados em

contas com informações de natureza patrimonial.
31. (Cespe/CADE/2014/Contador) A dotação orçamentária inicial e o

crédito orçamentário disponível a ser empenhado durante o exercício são
representados por contas de natureza credora.
32. (Cespe/CADE/2014/Contador) A liquidação da despesa de aquisição

de material de consumo implica registro a débito do crédito disponível do
exercício.
33. (Cespe/TCDF/2014/Auditor) O lançamento necessário e suficiente

para registrar a arrecadação de determinada receita tributária que inclua
a renúncia de 20% do total arrecadado consiste no débito de bancos
conta movimento e no crédito de receita orçamentária corrente já pelos
seus valores líquidos.

34. (Cespe/TCDF/2014/Auditor) Considere que determinado órgão público

tenha sido obrigado a reconhecer dívida contraída por particulares em
virtude de sentença judicial fundamentada em aval ou fiança concedidos.
Nesse caso, verifica-se superveniência passiva que deve ser registrada na
conta de absorção de dívidas de terceiros.
35. (Cespe/TRT 17ª Região/2013/Analista) Para a garantia da integridade

dos procedimentos e da transparência das informações geradas nos
lançamentos contábeis, é necessário que uma conta pertencente à
informação de natureza patrimonial apresente, como contrapartida, uma
conta pertencente à informação de natureza típica de controle.
36. (Cespe/2014/Câmara dos Deputados/Consultor) O registro contábil do

direito a receber relativo ao lançamento de impostos deve receber o
atributo F, para indicar que a conta é financeira, uma vez que o fato
gerador já ocorreu.
37. (Cespe/2014/Câmara dos Deputados/Consultor) Para fins de

elaboração da demonstração das variações patrimoniais, a parcela da
depreciação do veículo no período deve ser computada no rol das
variações patrimoniais diminutivas.
38. (Cespe/FUNASA/2013) Valores inscritos em restos a pagar têm seus

registros efetuados em contas com informações de natureza típica de
controle.
39. (Cespe/FUNASA/2013) No momento do fato gerador, a obrigação a

pagar que não estiver amparada por crédito orçamentário deve ser
registrada em conta de passivo com atributo P (permanente).

40. (Cespe/SEGP-AL/2013/Perito) Um aumento do patrimônio líquido de
que decorra aumento do ativo ou diminuição do passivo constitui variação
patrimonial aumentativa, equivalente ao conceito de receita no setor
público.

Gabarito das questões apresentadas
1-E 2-A 3-D 4-B 5-E
6-B 7-E 8-D 9-D 10-C
11-D 12-C 13-C 14-C 15-B
16-B 17-C 18-D 19-E 20-E
21-A 22-C 23-A 24-D 25-D
26-A 27-Errado 28- Errado 29- Errado 30- Errado
31- Errado 32- Errado 33- Errado 34-Certo 35- Errado
36- Errado 37-Certo 38-Errado 39-Certo 40-Errado
Abraços.
Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli
Informo que estão disponíveis no site a editora ELSEVIER dois livros de minha
autoria: um de questões objetivas e outro de questões discursivas.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
Observação importante: este curso é protegido por direitos

autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e
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Contabilidade Pública p/ TRTs - Analista e Técnico Judiciário - Área Contabilidade -

Professor: Giovanni Pacelli

AULA 07: Registros Contábeis de Operações

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2. PRINCIPAIS FATOS CONTÁBEIS

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Depreciação dos imóveis remanescentes que existiam na

Antes de iniciar os lançamentos propriamente ditos, vou fornecer

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2.1. Evento 01: Aprovação do Orçamento

1.2. Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante

1.2.1. Ativo Realizável a Longo Prazo

Agora que identificamos no plano de contas a situação inicial,

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Figura 1: Dica Suprema das Transações no Setor Público

Subsistema Orçamentário, Patrimonial

Atos à Por ensejarem registros

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5.2. Orçamento aprovado 6.2. Execução do orçamento

Assim teríamos o seguinte lançamento no subsistema orçamentário

Outra forma de representar o lançamento seria:

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Note que não detalhei os demais níveis (impostos, aluguéis etc).

5.2. ORÇAMENTO APROVADO 6.2. EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO

Assim teríamos o seguinte lançamento no subsistema orçamentário

Outra forma de representar o lançamento seria:

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Vamos fazer duas questões para iniciar.

1. (FCC/TCE-PR/2012/Analista de Controle Área Contábil) O orçamento

Sob a ótica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, o registro

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2.2. Evento 02: Movimentação de crédito de R$ 50 mil destinado a

Figura 2: Descentralização de Crédito e Movimentação de Recursos

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Observe que propositalmente marquei em cinza as células que

Quadro 4: Situação na UO após a descentralização de crédito

Quadro 5: Situação na UA após a descentralização de crédito

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Legenda: O – Orçamentário. Se for uma provisão é só substituir o

Outra forma de representar o lançamento seria:

Legenda: No nosso caso é uma PROVISÃO.

Vamos a mais uma questão.

2. (CESPE/2010/DPU/Contador/Adaptada) Com referência ao registro

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Ressalto que vimos aqui apenas o momento que antecede a licitação

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Quadro 6: Situação na UO antes da arrecadação dos impostos

1.2.Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante

1.2.1.Ativo Realizável a Longo Prazo

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Quadro 7: Situação na UO após a arrecadação dos impostos

1.2.Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante

1.2.1.Ativo Realizável a Longo Prazo

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Quadro 8: Situação na UO antes da arrecadação de impostos

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Assim teríamos o seguinte lançamento no subsistema

Legenda: O – Orçamentário; P – Patrimonial; C – Compensação.

Observe que as contas financeiras devem ser identificadas com a

Pessoal, vocês estão vendo que existe um

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