CONTABILIDADE PÚBLICA

AULA N° 1

(INTRODUÇÃO)

Docente: Nilza Tembe

Introdução
1. Programa da Disciplina

2. Conceitos básicos de Cont. Pública

 Programa da disciplina
▪ Principais Objectivos da Disciplina
1) compreender a Contabilidade Aplicada ao Sector Público no
contexto da administração pública e da actividade financeira do
Estado;
2) conhecer o processo de planificação pública que resulta das leis do
orçamento;

3) distinguir as receitas e as despesas públicas, sua vinculação com o

exercício financeiro e os regimes contabilísticos aplicáveis, bem como
outros conceitos e definições afins
▪ Principais objectivos da disciplina…

4) elaborar as demonstrações contabilisticas e outros

instrumentos que tratem das receitas, das despesas e dos
resultados, para análise e controlo orçamentais; e

5) promover a actualização permanente com as novas

exigências legais e necessidades gerenciais das instituições
públicas.
 ▪ Principais temas da disciplina (em 5
unidades)
1. Conceitos em contabilidade e finanças públicas
2. Despesas e receitas públicas
3. Subsistemas de contas em Cont. Publica
4. Plano e classificadores de contas
5. Demonstracoes contabilisto-financeiras e prestacao de
contas
 ▪Sistema de avaliação
✔70% da nota de frequência (NF) será atribuída aos testes
escritos; e

✔30% da NF aos trabalhos práticos, incluindo mini-testes.

✔NF=70%*Testes+30% *Trabalhos
Também serão tidos em conta para efeitos dos trabalhos
práticos, a participação em aulas e a assiduidade.
 ▪Bibliografia
✔ANGELICO, João. Contabilidade Pública. São Paulo: Atlas, 1994.
✔CRUZ, Flavio da et al. Comentários à Lei nº 4.320: normas gerais de direito financeiro,
orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. São
Paulo, Atlas: 2008.
✔GIACOMONI, James. Orçamento Público. São Paulo, Atlas, 2007.
✔KOHAMA, Helio. Contabilidade Pública: teoria e prática. São Paulo: Atlas, 2006.
✔MOTA, Francisco Glauber Lima. Contabilidade Aplicada ao Setor Publico. Brasília:
autor-editor, 2009.
✔PISCITELLI , Roberto Bocaccio. Contabilidade Pública: uma Abordagem da
Administração Financeira Pública. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2006.
✔Contabilidade Governamental: um enfoque administrativo. São Paulo: Atlas, 2004.
✔MACHADO Jr., J. Teixeira. A Lei 4.320 comentada. Rio de Janeiro: IBAM , 1998.
SILVA, Lino Martins.
✔Ministério das Finanças (Governo de Moçambique). Legislação actualizada aplicável (leis,
decretos e diplomas…)
Conceitos Básicos
Administração Publica e todo o aparelho do
estado, preordenado a organização de seus
serviços, visando a satisfação das necessidades
colectivas.

Administrar é gerir os serviços públicos ;

significa não só prestar serviço, executa-lo, como
também, dirigir, governar, exercer a vontade com
o objectivo de obter um resultado útil.
Conceitos Básicos

Administração é actividade funcional concreta

do Estado que satisfaz as necessidades colectivas
de forma directa, continua e permanente, e com
sujeição ao ordenamento jurídico vigente.

O fim do estado é organizar e fazer funcionar os

serviços públicos.
Conceitos básicos de Cont. Pública

Segundo João Angélico: ”Contabilidade Pública é a

disciplina que aplica, na administração pública, as
técnicas de registos e apuramentos contabilisticos em
harmonia com as normas gerais do Direito
Financeiro”.
Conceitos básicos de Cont. Pública…

SegundoJosé Carlos de Mello:

“É o ramo da Contabilidade Geral que estuda, orienta,
controla e demonstra a organização e a execução dos
orçamentos; os actos e factos administrativos da
Fazenda pública; o patrimonio público e as suas
variações; fornecendo os elementos para a tomada de
decisões dos responsáveis por bens e valores da
administração pública”.
Definição da Cont. Pública…
“Contabilidade Aplicada ao Sector Público é o ramo da
ciência contabililistica que aplica, no processo de
geração de informações, os Princípios Fundamentais de
Contabilidade e as normas contabilisticas direccionados
ao controlo patrimonial de entidades do sector
público.”

Norma Brasileira de Contabilidade, NBC T 16.1

Objectivo da Contab. Pública
O objectivo da Contabilidade Aplicada ao Sector
Público é fornecer aos usuários informações sobre os
resultados alcançados e os aspectos de natureza
orçamental, economica, financeira e física do
patrimonio da entidade do sector público e suas
mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão;
a adequada prestação de contas; e o necessário suporte
para a materialização do controlo social.
Campo de aplicação e objecto de estudo

O campo de aplicação
A Contabilidade Aplicada ao Sector Público abrange
todas as entidades do sector público, entenda-se
governo central, provincial, instituicoes subordinadas
e equiparadas, autarquias, etc.

Objecto de Estudo?
“O objecto de estudo da Contabilidade Aplicada ao
Sector Público é o património público.
O que é Património Público?
O conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis,
onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos,
mantidos ou utilizados pelas entidades do sector público, que
seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou
futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à
exploração económica por entidades do sector público e suas
obrigações
Então, que é uma entidade do Sector Público?

Entidade do Sector Público: órgãos, fundos e pessoas

jurídicas de direito público ou que, possuindo
personalidade jurídica de direito privado, recebam,
guardem, movimentem, administrem ou apliquem
recursos públicos, na execução de suas actividades.
Equiparam-se, para efeito contabilistico, as pessoas
físicas que recebam subvenção, benefício, ouincentivo,
fiscal ou creditício, de órgão público.
Caracteristicas da informação contabilística
Comparabilidade
Compreensibilidade
Confiabilidade
Fidedignidade
Imparcialidade
Integridade
Objectividade
Representatividade
Tempestividade
Uniformidade
Utilidade
Verificabilidade
Visibilidade
 Regras básicas de Cont. Pública:
CONTAS AUMENTO DIMINUIÇÃO

ACTIVO DÉBITO CRÉDITO

PASSIVO CRÉDITO DÉBITO

DESPESAS E VARIAÇÕES DÉBITO CRÉDITO

PASSIVAS

RECEITAS E VARIAÇÕES CRÉDITO DÉBITO

ACTIVAS
Principais demonstrações da CP
(a)Balanço Patrimonial;
(b)Balanço Orçamental;

(c)Balanço Financeiro;

(d)Demonstração de Variações Patrimoniais;

(e)Demonstração dos Fluxos deCaixa;

(f) Demonstração do Resultado Económico.

▪Balanço Financeiro
Balanço Financeiro demonstrará a receita e a
despesa orçamental bem como os recebimentos e os
pagamentos de natureza extra-orçamental, conjugados
com os saldos em espécie provenientes do exercício
anterior e os que se transferem para o exercício
seguinte.
▪Demonst. das Variações Patrimoniais

A Demonstração das Variações Patrimoniais

evidenciará as alterações verificadas no património,
resultantes ou independentes da execução orçamental e
indicará o resultado patrimonial do exercício.
▪Balanco Patrimonial
O Balanço Patrimonial demonstrará:

I - O Activo Financeiro;
II - O Activo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensação
▪Balanço Orçamental
O Balanço Orçamental demonstrará as receitas e
despesas previstas em confronto com as realizadas.
Como se procede a Contabilização?

SUBSISTEMA ORÇAMENTAL
SUBSISTEMA FINANCEIRO

SUBSISTEMA PATRIMONIAL

SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO
 Exercício
• Defina a Contabilidade Publica. E diga quais são os
seus objectivos.
• Qual é o campo de aplicação da contabilidade pública
e o seu objeto de estudo?
• Fale da importância da Contabilidade Publica.
• Diga o que entende por Património público.
• Deia 5 exemplos de entidades do sector público.