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Escola Superior de Negócios e Empreendedorismo de Chibuto (ESNEC)

CURSO DE LINCENCIATURA EM FINANCAS

FINANÇAS PÚBLICAS

AULA PRATICA 01

PARTE –I Escolha Múltipla

1. As finanças públicas podem ser entendidas


sob vários sentidos, designadamente sentido 4. O princípio orçamental que dispõe que todas
objectivo, sentido orgânico e sentido as receitas e despesas constarão do orçamento
subjectivo, assim anual pelos seus valores totais, sem quaisquer
a) No sentido orgânico as finanças públicas são deduções, designa-se por princípio:
entendidas a actividade financeira do Estado. a) Da unidade.
b) No sentido Subjectivo as finanças públicas são b) Da Especificação.
definidas como ciência que estuda os princípios c) Da não Consignação.
e as normas que disciplinam a actividade d) Do orçamento bruto.
financeira do Estado e) Do equilíbrio.
c) No sentido Objectivo, as finanças públicas são
vistas como o conjunto de entidades ou 5. Os diversos bens existentes na economia são
instituições encarregues de realizar a actividade agrupados de acordo com dois critérios:
de cobrança de receitas e realização de despesas exclusividade e rivalidade. Segundo esses
públicas critérios, assinale a opção INCORRETA.
d) Nenhuma das alternativas anteriores. a) Bens públicos puros possuem duas
características: a não rivalidade e a
2. No tocante ao papel do Estado na actividade impossibilidade de exclusão de seu consumo.
económica, diz-se que o sector público deve b) Quando um bem é excludente mas não rival,
cumprir, fundamentalmente, as três seguintes diz-se que existe um monopólio natural para
funções: esse bem.
a) Distributiva, fiscalizadora e alocativa c) Os benefícios derivados dos bens semipúblicos,
b) Distributiva, fiscalizadora e estabilizadora somente em parte se submetem ao princípio da
c) Distributiva, alocativa e estabilizadora exclusão e apenas parcialmente são divisíveis.
d) Fiscalizadora, alocativa e estabilizadora d) A oferta de determinados bens, por meio do
e) Fiscalizadora, normativa e estabilizadora orçamento público, torna-se necessária quando
eles são rivais ou se para esses bens se aplica o
3. A Teoria ou abordagem Keynesiana defende princípio da exclusão.
a) finanças publicas intervencionistas, e) Os bens privados são bens cujo consumo é
b) finanças publicas neutras, rival, de maneira que o consumo desses bens,
c) finanças publicas normativas, por um indivíduo, impossibilita que outro
d) finanças positivas. indivíduo também os consuma.

6. No que concerne fiscalização do orçamento


podemos identificar três formas de
fiscalização, designadamente fiscalização

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politica, fiscalização administrativa e cidadãos pagam pelas mercadorias e serviços
fiscalização jurisdicional. Assim será correcto que adquirem por meio de seus governos,
afirmar que: presumivelmente cobrados de acordo com os
a) A fiscalização política do orçamento é a feita benefícios individuais directa ou
pelos partidos políticos na Assembleia da indirectamente recebidos.
República. b) A neutralidade, na óptica da alocação de
b) A fiscalização administrativa é aquela que é recursos, deveria ser complementada pela
realizada pelo Tribunal Administrativo. equidade na repartição da carga tributária.
c) A fiscalização Jurisdicional é feita pela c) O princípio da capacidade de pagamento sugere
Administração Publica. que os contribuintes devem arcar com cargas
d) Nenhuma das alternativas anteriores. fiscais que representem igual sacrifício de bem-
estar, interpretado pelas perdas de satisfação no
7. Os sistemas de tributação diferenciam-se sector privado.
entre si de acordo com o tratamento d) Não existem meios práticos que permitam
tributário dado às diversas camadas de renda operacionalizar o critério do benefício, por não
da sociedade. Com relação aos sistemas de ser a produção pública sujeita à lei do preço.
tributação, identifique a ÚNICA OPÇÃO e) A equidade horizontal requer que indivíduos
CORRETA. com diferentes habilidades paguem tributos em
a) O sistema de imposto progressivo tem a montantes diferenciados.
característica básica de tributar mais fortemente
as camadas mais baixas de renda.
b) A aplicação de um sistema de imposto 10. Sobre os princípios orçamentais No que
proporcional altera o padrão da distribuição de concerne ao processo de Prestação de Contas
renda da sociedade. do Estado é correcto afirmar que:
c) A aplicação de um sistema de imposto a) A Conta Geral do Estado referente a um
progressivo não altera o padrão da distribuição exercício económico é elaborada dois anos
de renda da sociedade. após da execução do orçamento
d) No sistema regressivo, o percentual do imposto correspondente ao referido exercício.
pago diminui com o aumento do nível de renda. b) A Conta Geral do Estado é o principal
e) No sistema proporcional, o percentual de documento de prestação de Contas do
imposto a ser pago depende do nível de renda. Estado.
c) O principal documento de prestação de
8. Na elaboração do orçamento deve ser contas é o Orçamento do Estado, pois este
respeitado os princípios orçamentais prevê as receitas a arrecadar e fixa as
existentes. Neste contexto pede-se identificar despesas a realizar em determinado
o princípio que garante a transparência e o exercício económico.
acesso à informação a todos os nteressados, d) A assembleia da república é responsável
visando demonstrar total transparência na pela emissão do parecer sobre a execução
utilização dos recursos públicos. orçamental.
a) Princípio da Unidade; e) O tribunal administrativo elabora a conta
b) Princípio da Exclusividade; Geral do Estado, envia a Assembleia da
c) Princípio da Publicidade; república para fins de aprovação.
d) Princípio da Universalidade;
e) Princípio da Anualidade.

11. Afirma-se, na Teoria da Tributação, com relação


9. Assinale a opção FALSA com relação aos ao princípio de neutralidade, que
Princípios Teóricos da Tributação. a) um tributo justo é aquele em que cada contribuinte
a) Do ponto de vista do princípio do benefício, os paga ao Estado um montante directamente
impostos são vistos como preços que os relacionado com os benefícios que dele recebe.

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b) um imposto deve distribuir seu ónus de maneira 15. É um dos motivos para que ocorram as chamadas
justa entre os indivíduos. falhas de mercado, ou seja, situações em que os
c) os agentes deveriam contribuir com impostos de mercados não funcionam de forma a assegurar a
acordo com sua capacidade de pagamento. eficiência económica:
d) este princípio é seguido quando os tributos não a) Grande número de compradores e vendedores.
alteram os preços relativos, minimizando sua b) Economias de aglomeração.
interferência nas decisões económicas dos agentes c) Economias constantes de escala.
de mercado. d) Mercado pulverizado.
e) um indivíduo paga o tributo de maneira a igualar o e) Informações assimétricas
preço do serviço recebido ao benefício marginal que
ele aufere com sua utilização. 16. Em relação aos princípios orçamentais, é correcto
afirmar:
12. O princípio orçamental que enuncia " Não se pode a) De acordo com o princípio da universalidade, é
afectar o produto de quaisquer receitas à vedada a vinculação de receita de impostos a órgãos,
cobertura de despesas pré-determinadas. Todas as fundos ou despesas.
receitas devem servir para cobrir todas as b) O princípio da especificação estabelece que a lei do
despesa" é o: orçamento não deve consignar dotações globais
a) De Universalidade destinadas a atender despesas de naturezas diversas.
b) do equilíbrio c) O princípio da publicidade estabelece que o
c) da especificação conteúdo orçamento deve ser divulgado por meio de
veículos oficiais de comunicação, para
d) da Não Consignação
conhecimento público e para a eficácia de sua
e) da anualidade
validade.
d) O princípio da não consignação afirma que o
13. O princípio orçamental que estabelece um período orçamento não conterá dispositivo estranho à
limitado de tempo para as estimativas de receita e previsão da receita e fixação da despesa.
fixação da despesa é denominado de:
a) Anualidade;
b) Universalidade;
17. As finanças públicas podem ser entendidas sob
c) Especificação;
vários sentidos, designadamente sentido objectivo,
d) Exclusividade;
sentido orgânico e sentido subjectivo. assim
e) Unidade
a) No sentido orgânico as finanças públicas são
entendidas a actividade financeira do Estado.
14. É correcto afirmar: b) No sentido Subjectivo as finanças públicas são
a) a vinculação das receitas ao financiamento de
definidas como ciência que estuda os princípios e
determinadas despesas em circunstância em que se
as normas que disciplinam a actividade financeira
pretenda que determinados serviços sejam
do Estado
financiados directamente pelos seus utilizadores é
c) No sentido Objectivo, as finanças públicas são
uma excepção ao principio de não Consignação das
vistas como o conjunto de entidades ou instituições
Receitas.
encarregues de realizar a actividade de cobrança de
b) A autorização para utilização da dotação provisional
receitas e realização de despesas públicas
em caso de ocorrência de situações anómalas não
d) Nenhuma das alternativas anteriores.
previstas no orçamento é excepção ao princípio da
não consignação.
c) É vedada a vinculação de qualquer receita a
qualquer despesa, conforme o princípio da não do
orçamento bruto.
d) O princípio da universalidade expressa que as
despesas devem estar previstas de forma genérica e
universal.
e) Como decorrência do princípio da unidade, a lei
orçamental prevê que os orçamentos das autarquias
e das entidades autónomas sejam incorporados no
Orçamento do Estado de modo que só exista um
único orçamento.
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Parte II

1. Durante o mês de Janeiro de 2013 Moçambique foi fustigado por calamidades naturais que destruíram
varias infra-estruturas públicas e privadas incluído a interrupção da transitabilidade na Estrada Nacional
nr.1(EN1) no posto administrativo de 3 de Fevereiro no distrito da Manhiça província de Maputo, única
que liga em terra a região Sul ao centro e Norte do Pais.

 Uma vez que a despesa para reconstituir aquele troço não estava fixada no orçamento, explique com
a luz princípios orçamentais o procedimento do Governo perante estas situações?

2. Comente a seguinte afirmação “Os bens privados são de Satisfação Passiva, diferentemente dos bens
públicos que são de Satisfação Activa”

3. A Assembleia Municipal da Beira, na província Sofala, composta basicamente pelos partidos


RENAMO e FRELIMO, não aprovou o Orçamento para o ano de 2014, submetido pelo executivo
dirigido por Deviz Simango, presidente do MDM, alegando entre varias razões, a exiguidade de tempo
para grandes apreciações, deixando a tarefa para a próxima legislatura, uma vez que a assembleia já
estava no fim do seu mandato. Este facto fez com que aquela autarquia iniciasse o exercício económico
de 2014 sem o seu respectivo orçamento aprovado.
 Descreva à luz do princípio de anualidade do orçamento os procedimentos a serem seguidos pela
Administração e pelo Governo Municipal explicando como deveria funcionar o Município da Beira no
exercício económico de 2014, sabido que o "Orçamento não aprovado não é orçamento"

Fim

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