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UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura foi fundada em 16
de novembro de 1945. Para esta agncia especializada das Naes Unidas, no suficiente construir
salas de aula em pases desfavorecidos ou publicar descobertas cientficas. Educao, Cincias Sociais
e Naturais, Cultura e Comunicao so os meios para se conseguir atingir um objetivo bem mais
ambicioso: construir paz nas mentes dos homens (UNESCO, 2008).
e que ela pode contribuir para um mundo mais seguro com maior tolerncia e a
cooperao internacional, isso por meio de uma educao de melhor qualidade.
Para tanto, o documento dividido em dez artigos que apresentam os
principais objetivos que sero brevemente explanados. O primeiro artigo trata de
satisfazer as necessidades bsicas de aprendizagem como [...] instrumentos essenciais
para a aprendizagem (como a leitura e a escrita, a expresso oral, o clculo, a soluo de
problemas), quanto os contedos bsicos da aprendizagem (como conhecimentos,
habilidades, valores e atitudes) (UNESCO, 1990, p.3).
Dentre os demais objetivos apresentados, destacam-se a expanso do enfoque.
Isso se d atravs da universalizao ao acesso educao, promoo da eqidade,
ateno aprendizagem, alm de ampliar os meios de ao da educao bsica por meio
do fortalecimento de alianas, este ltimo expresso no artigo stimo.
Fortalecer as alianas envolve as autoridades responsveis pela educao aos
nveis nacional, estadual e municipal tm a obrigao prioritria de proporcionar
educao bsica para todos (UNESCO, 1990, p.6). Porm, essas instncias no so
responsveis em suprir todos os requisitos da educao, portanto so necessrias
articulaes e alianas todos os nveis entre as organizaes governamentais e nogovernamentais, com o setor privado, com as comunidades locais, com os grupos
religiosos, com as famlias. particularmente importante reconhecer o papel vital dos
educadores e das famlias (UNESCO, 1990, p.7).
Os requisitos para garantir uma educao para todos incluem o
desenvolvimento de uma poltica contextualizada de apoio, apresentada no oitavo
artigo, e de uma mobilizao de recursos, apresentados no nono artigo. O primeiro
ponto, que diz respeito s polticas de apoio, que refere-se ao setor social, cultural e
econmico que servem para concretizao da educao bsica e para a elevao
individual e social. Assim, o avano da educao bsica est amarrado a um ajuste
poltico confirmado por reformas na poltica educacional, poltica essa vinculada com a
economia, comrcio, trabalho, emprego e sade.
Em relao a mobilizar os recursos, diz respeito a recursos humanos, pblicos,
privados e voluntrios. Logo, toda a sociedade tem responsabilidade com a educao
bsica e o papel do setor pblico, por sua vez, atrair recursos de todos os rgos
governamentais responsveis pelo desenvolvimento humano, mediante o aumento em
valores absolutos e relativos, das dotaes oramentrias aos servios de educao bsica
(UNESCO, 1990, p.7-8).
Acumulao flexvel um termo criado por David Harvey no seu livro Condio ps-moderna para
designar a flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres
de consumo (HARVEY, 1994, p.140).
Para atingir tal meta, a educao bsica no Brasil dividida em trs etapas: a
educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio. Limitamo-nos a ressaltar
neste trabalho o ensino fundamental, pois a nica etapa da educao bsica que
obrigatria. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como
finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus
aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da
comunidade (BRASIL, 1996, art.29).
Assim,
as
posies
consensuais
os
compromissos
assumidos
Assim fica visvel que o PCN no tem a inteno de se obrigatrio, mas sim
como uma recomendao ou orientao para o trabalho pedaggico. Ao mesmo modo
sugere a participao dos agentes da educao como tcnicos e professores, como
redigido no prprio documento. Essa participao faz parte das prprias diretrizes da
Conferencia de Jomtien, que encaminham para uma diviso de responsabilidades e
descentralizao que j foi discutido anteriormente.
Para Falleiros (2005, p.218-219) isso no se efetivou dado que o novo
modelo de gesto estatal instalado nos governos do FHC os papeis do ncleo central e
das esferas locais de poder foram desmontados e restabelecidos de acordo com o
modelo de descentralizao. Assim, o MEC tinha o papel poltico-estratgico e as
secretarias estaduais e municipais o papel estratgico-gerencial e as escolas por sua vez,
o papel gerencial-operacional. Segundo a Falleiros (2005, p.219) isso se caracterizava
por uma organizao hierarquizada.
A participao da qual o Estado se refere, diz respeito diviso das
responsabilidades de investimentos e manuteno entre a famlia e a comunidade e o
Estado. Porm as estratgias so centralizadas e verificadas pelo governo por meio de
variadas formas de provas aplicadas nas escolas publicas de todo o Brasil e os
resultados obtidos, por sua vez, sevem ao interesse do governo para garantir
investimentos e emprstimos dos organismos internacionais j citados.
Em relao avaliao realizada na escola, o PCN traz que devem [...]
refletir de forma equilibrada os diferentes tipos de capacidades e as trs dimenses de
contedos, e servir para encaminhar a programao e as atividades de ensino e
aprendizagem (BRASIL, 1997, p.58). A proposta de avaliao ampla, pois os
mecanismos do governo para avaliao direcionam-se para o ndice de aprovao e
evaso da escola, ndices esses que so geralmente verificados pelas provas de nveis
nacionais.
Diante do exposto, observamos que a interferncia dos organismos
internacionais na economia e na reorganizao do Estado brasileiro evidente na rea
da educao, pois os principais documentos referentes poltica educacional
apresentam esse alinhamento com as propostas internacionais, aqui analisadas,
principalmente da UNESCO.
Porm, duas observaes devem ser levantadas com cuidado, a primeira que
no podemos acreditar em um simples transplante de idias e determinaes
internacionais na poltica educacional brasileira, mas de uma adaptao dessas
REFERNCIAS