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COMANDO DA AERONUTICA
COMUNICAO SOCIAL
DCA 142-2
ESTRATGIA DE COMUNICAO SOCIAL DA
AERONUTICA
2012
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
CENTRO DE COMUNICAO SOCIAL DA AERONUTICA
COMUNICAO SOCIAL
DCA 142-2
2012
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
PORTARIA N 18/GC3, DE 18 DE JANEIRO DE 2012.
Aprova a reedio da Diretriz que
estabelece a Estratgia de Comunicao
Social do Comando da Aeronutica.
O COMANDANTE DA AERONUTICA, no uso das atribuies que lhe
confere o inciso I do art. 23 do Decreto no 6.834, de 30 de abril de 2009, e considerando o que
consta do Processo n 67003.001991/2011-50, resolve:
Art. 1o Aprovar a reedio da DCA 142-2 Estratgia de Comunicao Social do
Comando da Aeronutica, que com esta baixa.
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SUMRIO
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1 DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
Esta Diretriz tem por finalidade estabelecer a Estratgia de Comunicao
Social do Comando da Aeronutica.
1.2 RESPONSABILIDADE
Os Comandantes, Chefes e Diretores devem envidar esforos no sentido de
assegurar o cumprimento desta Diretriz.
1.3 MBITO
Esta Diretriz aplica-se a todas as Organizaes da Aeronutica.
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2 FUNDAMENTOS
2.1 CONDICIONANTES GERAIS
2.1.1 A execuo de um planejamento estratgico de comunicao deve observar quatro
princpios (KUNSCH, 1986):
a) a instituio deve ter conscincia da importncia de se fazer um planejamento
estratgico para a execuo das atividades de comunicao;
b) a rea de comunicao precisa ocupar um espao estratgico na estrutura
organizacional, estar subordinada cpula diretiva e participar da gesto
estratgica;
c) o gestor principal da comunicao institucional, bem como todos os
responsveis diretos pela conduo do processo devem ser capacitados para o
exerccio da funo; e
d) deve ser observada a valorizao de uma cultura organizacional corporativa,
em que se abram canais de participao para as pessoas, envolvendo-as no
processo de formulao do planejamento estratgico de comunicao.
2.1.2 A comunicao corporativa deve ser empregada de forma sistmica e integrada, de modo a
permear todos os segmentos da instituio e buscar a conjuno de esforos nas aes
desenvolvidas por todos os seus agentes.
2.1.3 Na elaborao das estratgias de comunicao voltadas para o pblico interno, deve ser
dada nfase assimilao da misso, viso e valores da instituio, j que todos os seus
integrantes so potenciais disseminadores desses conceitos junto sociedade.
2.1.4 O valor agregado marca da instituio depende do estabelecimento de critrios rgidos
para sua utilizao, os quais devem ser respeitados por todas as unidades corporativas.
2.1.5 As pesquisas cientficas e de opinio pblica so de fundamental importncia para o
embasamento na escolha de novas estratgias e ferramentas de comunicao.
2.1.6 As estratgias de comunicao devem fazer parte indissolvel da estratgia geral da
instituio, devendo as aes decorrentes estar em sintonia com o planejamento e criao de
todas as atividades, servios e obras da administrao.
2.2 CONDICIONANTES ESPECFICAS
2.2.1 Embora as pesquisas sobre confiabilidade de instituies nacionais venham sinalizando, h
muito tempo, que as Foras Armadas Brasileiras tm uma boa imagem junto sociedade, devem
ser permanentemente desenvolvidas aes que contribuam para a sua preservao e,
principalmente, para sua projeo nacional e internacional.
2.2.2 No que concerne preservao da imagem institucional, as atividades de comunicao devem ser
norteadas pela observncia dos princpios ticos da verdade, responsabilidade, legitimidade,
impessoalidade e consonncia cvico-militar.
2.2.3 Como rgo pblico, o Comando da Aeronutica (COMAER) deve priorizar, em suas
aes de comunicao, a interao com a sociedade, criando espaos para despertar vocaes e
interesses em relao atividade aeronutica.
2.2.4 Considerando que exemplos de conflitos armados recentes atestam a importncia da
Comunicao Social como atividade de apoio ao combate, urge que sejam consolidados e
permanentemente atualizados os conceitos doutrinrios que viabilizem a adequao dessa
atividade ao preparo e emprego da Fora Area.
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2.2.5 A estratgia de comunicao do COMAER deve contemplar, entre suas aes principais, o
incremento da mentalidade de defesa nacional na sociedade brasileira, enfatizando, para tanto, a
ideia fora que sintetiza a misso da FAB, verbalizada no slogan Asas que protegem o Pas.
2.2.6 As misses subsidirias devem ser amplamente divulgadas, uma vez que contribuem para
mostrar que o COMAER preocupa-se com a responsabilidade social.
2.2.7 Considerando que o COMAER dispe de organizaes militares em todo o Pas, faz-se
necessria a estruturao de um modelo sistmico integrado e atuante, gerenciado por um rgo
central diretamente subordinado ao Comandante da Aeronutica.
2.2.8 Por fim, o adequado funcionamento dessa estrutura sistmica depende de recursos
humanos suficientes para o cumprimento das atividades de cada elo, bem como do
estabelecimento de um plano de capacitao que potencialize o trabalho desses profissionais.
2.3 TENDNCIAS
2.3.1 A criao da Internet provocou uma mudana substancial na forma das pessoas se
comunicarem, permitindo que exponham seus pontos de vista de forma rpida e com uma
liberdade que nenhum outro meio de comunicao at ento foi capaz de proporcionar.
2.3.2 Com efeito, a internet estabeleceu uma nova equao temporal entre acontecimento, relato
e leitura, fruto da velocidade e facilidade com que viabiliza a veiculao de todo tipo de mdia
(texto, foto, som e vdeo), que fica disponvel de forma quase ilimitada aos que tm acesso a
essa revolucionria ferramenta de comunicao.
2.3.3 Foi com base na tecnologia da internet que surgiram as mdias sociais, inicialmente vistas
como uma atividade ftil e pouco produtiva, mas que, com o passar do tempo, demonstraram
seu valor pela liberdade de comunicao interativa, combinada com uma arquitetura que garante
facilidade de uso e participao na gerao de contedo.
2.3.4 Enumeradas entre as mais influentes formas de mdia, at hoje criadas, as redes sociais tm
sido muito exploradas pelas instituies que desejam cultivar um contato mais produtivo com
seus pblicos.
2.3.5 Observa-se, assim, que as mdias sociais so ferramentas valiosas para o exerccio das
atividades de relaes pblicas, da gesto da imagem e da assessoria de imprensa, razo pela
qual o COMAER tem acompanhado atentamente as constantes evolues nesse campo, de
forma a inserir-se nessa nova tendncia.
2.3.6 Cabe ao CECOMSAER gerenciar o uso de redes sociais, em espao ciberntico, tendo em
vista a projeo da imagem da Fora Area Brasileira.
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4 MEDIDAS ESTRATGICAS
As medidas estratgicas apresentadas a seguir esto em consonncia com os trs
objetivos fixados pela DCA 142-1, Poltica de Comunicao Social da Aeronutica, e atendem
s condicionantes, gerais e especficas, enumeradas no corpo do presente documento da seguinte
forma:
4.1 REFERENTES AO 1 OBJETIVO
4.1.1 So medidas estratgicas referentes ao objetivo de projetar e preservar a boa imagem da
Fora Area Brasileira no mbito da sociedade e da comunidade internacional:
a) conscientizar todos os integrantes do COMAER, especialmente os
comandantes, chefes e diretores, sobre a importncia de se envolverem no
processo de projeo e preservao da imagem institucional, atuando como
agentes de comunicao social;
b) promover campanhas de conscientizao para incutir a mentalidade de
defesa nacional junto sociedade, enfatizando a importncia de se
reaparelhar a Fora Area e incluindo, no rol de benefcios decorrentes, o
fortalecimento da indstria aeroespacial e de defesa brasileira e,
consequentemente, a independncia tecnolgica;
c) explorar a divulgao das aes que comprovem o fortalecimento e
aprimoramento da capacidade operacional da FAB, com nfase nos
seguintes aspectos: plataformas e sistemas de armas integrados e
independentes; comunicaes aeronuticas; sistemas computacionais e
equipamentos para o comando e controle (C); sistemas de guerra eletrnica;
sistemas de controle e defesa area; e dispositivos e equipamentos
embarcados;
d) viabilizar a divulgao miditica das constantes evolues dos sistemas de
comunicao e visualizao radar, explorando os benefcios decorrentes da
integrao entre a defesa area e o controle do espao areo, com foco no
cumprimento do compromisso de implementar o Sistema de Comunicao,
Navegao e Vigilncia / Gesto do Trfego Areo (CNS/ATM);
e) priorizar os esforos para garantir a divulgao miditica de atividades que
comprovem a capacidade de pronta-resposta da Fora Area, com nfase na
estratgia de distribuio geogrfica das suas organizaes militares, para
ampliar o seu poder de desdobramento;
f) incentivar campanhas que estimulem a pesquisa e o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico na Aeronutica;
g) divulgar, para os diversos pblicos de interesse, as atividades e misses que
contribuam para associar a imagem da Fora Area ao conceito de
responsabilidade social, a saber: ACISO, MMI, EVAM, humanitrias, de
Paz, de Busca e Resgate;
h) prover a definio e fiscalizar o cumprimento de parmetros que orientem a
produo de jornais ou revistas, publicaes impressas em geral, veculos
eletrnicos ou homepages, de modo a evitar conflitos entre a identidade da
organizao militar que produziu o veculo e a do prprio COMAER;
i) utilizar a pesquisa de opinio como instrumento de verificao da imagem da
Fora Area perante os pblicos externo e interno;
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5 DISPOSIES FINAIS
5.1 Os detalhamentos para a execuo das medidas estratgicas apresentadas no presente
documento devem constar nos planos setoriais dos ODSA.
5.2 Os planos setoriais de que trata o item 5.1 acima serviro tanto para a confeco do plano
setorial do CECOMSAER quanto para orientar as atividades a serem executadas pelos elos do
SISCOMSAE.
5.3 Compete ao rgo central do SISCOMSAE editar o seu prprio plano setorial, alm de
verificar a conformidade dos planos elaborados pelos ODSA.
5.4 Cabe ao rgo central do SISCOMSAE prestar assessoria aos demais componentes do
Sistema, bem como fiscalizar a execuo das metas estabelecidas nos planos setoriais.
5.5 Os casos no previstos sero resolvidos pelo Comandante da Aeronutica.
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REFERNCIAS
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Poltica Militar da
Aeronutica: DCA 14-5. [Braslia-DF], 2008.
_______. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Estratgica Militar da
Aeronutica: DCA 15-1. [Braslia-DF], 2008.
_______. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Plano Estratgico Militar
da Aeronutica: DCA 15-1. [Braslia-DF], 2010.
_______. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Pessoal. Confeco, Controle e
Numerao de Publicaes: ICA 5-1. [Braslia-DF], 2004.
_______. Comando da Aeronutica. Centro de Comunicao Social da Aeronutica. Poltica de
Comunicao Social da Aeronutica: DCA 142-1. [Braslia-DF], 2011.
KUNSCH, Margarida M. K. Planejamento das Relaes Pblicas na comunicao integrada.
So Paulo: Summus, 1986.
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NDICE
Concepo geral da comunicao social no COMAER, 3
estruturao sistmica, 3.2
nveis de construo da imagem institucional, 3.1
rgo central do SISCOMSAE, 3.3
Disposies finais, 5
Disposies preliminares, 1
mbito, 1.3
finalidade, 1.1
responsabilidade, 1.2
Fundamentos, 2
condicionantes especficas, 2.2
condicionantes gerais, 2.1
tendncias, 2.3
Medidas estratgicas, 4
comuns aos trs objetivos, 4.4
referentes ao 1o objetivo, 4.1
referentes ao 2o objetivo, 4.2
referentes ao 3o objetivo, 4.3