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LINDB
LINDB
a) cogentes
ou
injuntivas:
so
as
leis
de
ordem
pblica,
e,
por
isso,
no
podem
ser
modificadas
pela
vontade
das
partes
ou
do
juiz.
Essas
leis
so
imperativas,
quando
ordenam
um
certo
comportamento;
e
proibitivas,
quando
vedam
um
comportamento.
b) supletivas
ou
permissivas:
so
as
leis
dispositivas,
que
visam
tutelar
interesses
patrimoniais,
e,
por
isso,
podem
ser
modificadas
pelas
partes.
Tal
ocorre,
por
exemplo,
com
a
maioria
das
leis
contratuais.
Segundo
a
intensidade
da
sano,
as
leis
podem
ser:
a) perfeitas:
so
as
que
prevem
como
sano
sua
violao
a
nulidade
ou
anulabilidade
do
ato
ou
negcio
jurdico.
b) mais
que
perfeitas:
so
as
que
prevem
como
sano
sua
violao,
alm
da
anulao
ou
anulabilidade,
uma
pena
criminal.
Tal
ocorre,
por
exemplo,
com
a
bigamia.
c) menos
perfeitas:
so
as
que
estabelecem
como
sano
sua
violao
uma
conseqncia
diversa
da
nulidade
ou
anulabilidade.
Exemplo:
o
divorciado
que
se
casar
sem
realizar
a
partilha
dos
bens
sofrer
como
sano
o
regime
da
separao
dos
bens,
no
obstante
a
validade
do
seu
matrimnio.
d) imperfeitas:
so
aquelas
cuja
violao
no
acarreta
qualquer
conseqncia
jurdica.
O
ato
no
nulo;
o
agente
no
punido.
LEI
DE
EFEITO
CONCRETO
Lei
de
efeito
concreto
a
que
produz
efeitos
imediatos,
pois
traz
em
si
mesma
o
resultado
especfico
pretendido.
Exemplo:
lei
que
probe
certa
atividade.
Em
regra,
no
cabe
mandado
de
segurana
contra
a
lei,
salvo
quando
se
tratar
de
lei
de
efeito
concreto.
Aludida
lei,
no
que
tange
aos
seus
efeitos,
que
so
imediatos,
assemelha-se
aos
atos
administrativos.
CDIGO,
CONSOLIDAO,
COMPILAO
E
ESTATUTO
Cdigo
o
conjunto
de
normas
estabelecidas
por
lei.
,
pois,
a
regulamentao
unitria
de
um
mesmo
ramo
do
direito.
Exemplos:
Cdigo
Civil,
Cdigo
Penal
etc.
Consolidao
a
regulamentao
unitria
de
leis
preexistentes.
A
Consolidao
das
Leis
do
Trabalho,
por
exemplo,
formada
por
um
conjunto
de
leis
esparsas,
que
acabaram
sendo
reunidas
num
corpo
nico.
No
podem
ser
objeto
de
consolidao
as
medidas
provisrias
ainda
no
convertidas
em
lei
(art.
14,
1.,
da
LC
95/1998,
com
redao
alterada
pela
LC
107/2001).
Assim,
enquanto
o
Cdigo
cria
e
revoga
normas,
a
Consolidao
apenas
rene
as
j
existentes,
isto
,
no
cria
nem
revoga
as
normas.
O
Cdigo
estabelecido
por
lei;
a
Consolidao
pode
ser
criada
por
mero
decreto.
Nada
obsta,
porm,
que
a
Consolidao
seja
ordenada
por
lei,
cuja
iniciativa
do
projeto
compete
mesa
diretora
do
Congresso
Nacional,
de
qualquer
de
suas
casas
e
qualquer
membro
ou
comisso
da
Cmara
dos
Deputados,
do
Senado
Federal
ou
do
Congresso
Nacional.
Ser
tambm
admitido
projeto
de
lei
de
consolidao
destinado
exclusivamente
declarao
de
leis
ou
dispositivos
implicitamente
revogados
ou
cuja
eficcia
ou
validade
encontra-se
completamente
prejudicada,
outrossim,
para
incluso
de
dispositivos
ou
diplomas
esparsos
em
leis
preexistentes
(art.
14,
3,
da
LC
95/1998,
com
redao
alterada
pela
LC
107/2001).
Por
outro
lado,
a
compilao
consiste
num
repertrio
de
normas
organizadas
pela
ordem
2
cronolgica
ou
matria.
Finalmente,
o
Estatuto
a
regulamentao
unitria
dos
interesses
de
uma
categoria
de
pessoas.
Exemplos:
Estatuto
do
Idoso,
Estatuto
do
ndio,
Estatuto
da
Mulher
Casada,
Estatuto
da
Criana
e
do
Adolescente.
No
concernente
ao
consumidor,
o
legislador
optou
pela
denominao
Cdigo
do
Consumidor,
em
vez
de
Estatuto,
porque
disciplina
o
interesse
de
todas
as
pessoas,
e
no
de
uma
categoria
especfica,
tendo
em
vista
que
todos
podem
se
enquadrar
no
conceito
de
consumidor.
VIGNCIA
DAS
NORMAS
SISTEMAS
DE
VIGNCIA
O
Direito
uno.
A
sua
diviso
em
diversos
ramos
apenas
para
fins
didticos.
Por
isso,
o
estudo
da
vigncia
e
eficcia
da
lei
aplicvel
a
todas
as
normas
jurdicas
e
no
apenas
s
do
Direito
Civil.
Dispe
o
art.
1.
da
Lei
de
Introduo
s
Normas
do
Direito
Brasileiro
que:
Salvo
disposio
contrria,
a
lei
comea
a
vigorar
em
todo
o
pas
45
(quarenta
e
cinco)
dias
depois
de
oficialmente
publicada.
Acrescenta
seu
1.:
Nos
Estados
estrangeiros,
a
obrigatoriedade
da
lei
brasileira,
quando
admitida,
se
inicia
3
(trs)
meses
depois
de
oficialmente
publicada.
V-se,
portanto,
que
se
adotou
o
sistema
do
prazo
de
vigncia
nico
ou
sincrnico,
ou
simultneo,
segundo
o
qual
a
lei
entra
em
vigor
de
uma
s
vez
em
todo
o
pas.
O
sistema
de
vigncia
sucessiva
ou
progressiva,
pelo
qual
a
lei
entra
em
vigor
aos
poucos,
era
adotado
pela
antiga
Lei
de
Introduo
s
Normas
do
Direito
Brasileiro.
Com
efeito,
trs
dias
depois
de
publicada,
a
lei
entrava
em
vigor
no
Distrito
Federal,
15
dias
depois
no
Rio
de
Janeiro,
30
dias
depois
nos
Estados
martimos
e
em
Minas
Gerais,
e
100
dias
depois
nos
demais
Estados.
Conquanto
adotado
o
sistema
de
vigncia
nico,
Oscar
Tenrio
sustenta
que
a
lei
pode
fixar
o
sistema
sucessivo.
No
silncio,
porm,
a
lei
entra
em
vigor
simultaneamente
em
todo
o
territrio
brasileiro.
VACATIO
LEGIS
Vacatio
legis
o
perodo
que
medeia
entre
a
publicao
da
lei
e
a
sua
entrada
em
vigor.
Tem
a
finalidade
de
fazer
com
que
os
futuros
destinatrios
da
lei
a
conheam
e
se
preparem
para
bem
cumpri-la.
A
Constituio
Federal
no
exige
que
as
leis
observem
o
perodo
de
vacatio
legis.
Alis,
normalmente
as
leis
entram
em
vigor
na
data
da
publicao.
Em
duas
hipteses,
porm,
a
vacatio
legis
obrigatria:
a) Lei
que
cria
ou
aumenta
contribuio
social
para
a
Seguridade
Social.
S
pode
entrar
em
vigor
noventa
dias
aps
sua
publicao
(art.
195,
6.,
da
CF).
b) Lei
que
cria
ou
aumenta
tributo.
S
pode
entrar
em
vigor
noventa
dias
da
data
que
haja
sido
publicada,
conforme
art.
150,
III,
c,
da
CF,
com
redao
determinada
pela
EC
42/2003.
Saliente-se,
ainda,
que
deve
ser
observado
o
princpio
da
anterioridade.
Em
contrapartida,
em
trs
hipteses,
a
vigncia
imediata,
sem
que
haja
vacatio
legis,
a
saber:
a) Atos
Administrativos.
Salvo
disposio
em
contrrio,
entram
em
vigor
na
data
da
publicao
As
fontes
estatais,
por
sua
vez,
subdividem-se
em:
a)
Legislativas:
Constituio
Federal,
Leis
e
Atos
Administrativos;
b)
Jurisprudenciais:
so
as
decises
uniformes
dos
tribunais.
Exemplos:
smulas,
precedentes
judiciais
etc.
c)
Convencionais:
so
os
tratados
e
convenes
internacionais
devidamente
ratificados
pelo
Brasil.
As
fontes
no-estatais
so
as
seguintes:
a)
Costume
Jurdico:
direito
consuetudinrio;
b)
Doutrina:
direito
cientfico;
c)
Convenes
em
geral
ou
negcios
jurdicos.
De
fato,
os
contratos
e
outros
negcios
jurdicos
so
evidentemente
celebrados
com
o
fim
de
produzir
efeito
jurdico
e
por
isso
torna-se
inegvel
o
seu
ingresso
no
rol
das
fontes
formais.
Convm,
porm,
salientar
que
a
classificao
das
fontes
formais
do
direito
tema
polmico
no
cenrio
jurdico.
Numerosos
autores
propem
sobre
o
assunto
a
seguinte
classificao:
a)
Fonte
formal
imediata
ou
principal
ou
direta:
a
lei,
pois
o
sistema
brasileiro
o
do
Civil
Law
ou
romano
germnico.
b)
Fontes
formais
mediatas
ou
secundrias:
so
aquelas
que
s
tm
incidncia
na
falta
ou
lacuna
da
lei.
Compreendem
a
analogia,
os
costumes
e
os
princpios
gerais
do
direito
(art.
4
da
LINDB).
Alguns
autores
ainda
incluem
a
equidade.
Na
Inglaterra,
que
adota
o
sistema
da
Common
Law,
os
costumes
so
erigidos
a
fonte
formal
principal.
Quanto
doutrina
e
jurisprudncia,
diversos
autores
classificam
como
sendo
fontes
no-
formais
do
direito.
Analisando
essa
classificao,
que
divide
as
fontes
formais
em
principais
e
secundrias,
ganha
destaque
o
enquadramento
das
smulas
vinculantes
editadas
pelo
Supremo
Tribunal
Federal,
com
base
no
art.
103-A
da
CF,
introduzida
pela
EC
45/2004.
Trata-se,
sem
dvida,
de
fonte
formal
principal,
nivelando-se
lei,
diante
do
seu
carter
obrigatrio.
EFICCIA
DA
NORMA
HIPTESES
A
norma
jurdica
perde
a
sua
validade
em
duas
hipteses:
revogao
e
ineficcia.
Desde
j
cumpre
registrar
que
a
lei
revogada
pode
manter
a
sua
eficcia
em
determinados
casos.
De
fato,
ela
continua
sendo
aplicada
aos
casos
em
que
h
direito
adquirido,
ato
jurdico
perfeito
e
coisa
julgada.
Em
contrapartida,
a
lei
em
vigor,
s
vezes,
no
goza
de
eficcia,
conforme
veremos
adiante.
REVOGAO
Revogao
a
cessao
definitiva
da
vigncia
de
uma
lei
em
razo
de
uma
nova
lei.
S
a
lei
revoga
a
lei,
conforme
o
princpio
da
continuidade
das
leis.
Saliente-se
que
o
legislador
no
pode
inserir
na
lei
a
proibio
de
sua
revogao.
A
revogao
pode
ser
total
(ab-rogao)
ou
parcial
(derrogao).
A
revogao
ainda
pode
ser
expressa,
tcita
ou
global.
A
revogao
expressa
ou
direta
aquela
em
que
a
lei
indica
os
dispositivos
que
esto
sendo
por
ela
revogados.
A
propsito,
dispe
o
art.
9
da
LC
107/2001:
A
clusula
de
revogao
dever
enumerar,
expressamente,
as
leis
ou
disposies
legais
revogadas.
A
revogao
tcita
ou
indireta
ocorre
quando
a
nova
lei
incompatvel
com
a
lei
anterior,
contrariando-a
de
forma
absoluta.
A
revogao
tcita
no
se
presume,
pois
preciso
demonstrar
essa
incompatibilidade.
Saliente-se,
contudo,
que
a
lei
posterior
geral
no
revoga
lei
especial.
Igualmente,
a
lei
especial
no
revoga
a
geral
(2
do
art.
2
da
LINDB).
Assim,
o
princpio
da
conciliao
ou
das
esferas
autnomas
consiste
na
possibilidade
de
convivncia
das
normas
gerais
com
as
especiais
que
versem
sobre
o
mesmo
assunto.
Esse
princpio,
porm,
no
absoluto.
De
fato,
a
lei
geral
pode
revogar
a
especial
e
vice-versa,
quando
houver
incompatibilidade
absoluta
entre
essas
normas;
essa
incompatibilidade
no
se
presume;
na
dvida,
se
considerar
uma
norma
concilivel
com
a
outra,
vale
dizer,
a
lei
posterior
se
ligar
anterior,
coexistindo
ambas.
Sobre
o
significado
da
expresso
revogam-se
as
disposies
em
contrrio,
Serpa
Lopes
sustenta
que
se
trata
de
uma
revogao
expressa,
enquanto
Caio
Mrio
da
Silva
Pereira,
acertadamente,
preconiza
que
essa
frmula
designa
a
revogao
tcita.
Trata-se
de
uma
clusula
incua,
pois
de
qualquer
maneira
as
disposies
so
revogadas,
por
fora
da
revogao
tcita
prevista
no
1
do
art.
2
da
LINDB.
Convm
lembrar
que
o
art.
9
da
LC
107/2001
determina
que
a
clusula
de
revogao
dever
enumerar,
expressamente,
as
leis
ou
disposies
legais
revogadas,
de
modo
que
o
legislador
no
deve
mais
se
valer
daquela
vaga
expresso
revogam-se
as
disposies
em
contrrio.
A
revogao
global
ocorre
quando
a
lei
revogadora
disciplina
inteiramente
a
matria
disciplinada
pela
lei
antiga.
Nesse
caso,
os
dispositivos
legais
no
repetidos
so
revogados,
ainda
que
compatveis
com
a
nova
lei.
Regular
inteiramente
a
matria
significa
disciplin-la
de
maneira
global,
no
mesmo
texto.
COMPETNCIA
PARA
REVOGAR
AS
LEIS
Federao
a
autonomia
recproca
entre
a
Unio,
Estados-Membros
e
Municpios.
Trata-se
de
um
dos
mais
slidos
princpios
constitucionais.
Por
fora
disso,
no
h
hierarquia
entre
lei
federal,
lei
estadual
e
lei
municipal.
Cada
uma
das
pessoas
polticas
integrantes
da
Federao
s
pode
legislar
sobre
matrias
que
a
Constituio
Federal
lhes
reservou.
A
usurpao
de
competncia
gera
a
inconstitucionalidade
da
lei.
Assim,
por
exemplo,
a
lei
federal
no
pode
versar
sobre
matria
estadual.
Igualmente,
a
lei
federal
e
estadual
no
podem
tratar
de
assunto
reservado
aos
Municpios.
Fora
convir,
portanto,
que
lei
federal
s
pode
ser
revogada
por
lei
federal;
lei
estadual
s
por
lei
estadual;
e
lei
municipal
s
por
lei
municipal.
No
que
tange
s
competncias
exclusivas,
reservadas
pela
Magna
Carta
a
cada
uma
dessas
pessoas
polticas,
no
h
falar-se
em
hierarquia
entre
leis
federais,
estaduais
e
municipais,
pois
deve
ser
observado
o
campo
prprio
de
incidncia
sobre
as
matrias
previstas
na
CF.
Tratando-se,
porm,
de
competncia
concorrente,
referentemente
s
matrias
previstas
no
art.
24
da
CF,
atribudas
simultaneamente
Unio,
aos
Estados
e
ao
Distrito
Federal,
reina
a
hierarquia
entre
as
leis.
Com
efeito,
Unio
compete
estabelecer
normas
gerais,
ao
passo
que
aos
Estados-membros
e
ao
Distrito
Federal
competem
legislar
de
maneira
suplementar,
preenchendo
os
vazios
deixados
pela
lei
federal.
Todavia,
inexistindo
lei
federal
sobre
normas
gerais,
os
Estados
exercero
a
competncia
legislativa
plena,
para
atender
as
suas
peculiaridades.
A
supervenincia
de
lei
federal
sobre
normas
gerais
suspende
a
eficcia
da
lei
estadual,
no
que
lhe
for
contrrio.
Algumas
Leis
estaduais,
para
serem
editadas,
dependem
de
autorizao
de
lei
complementar.
O
art.
22,
pargrafo
nico,
da
CF
permite,
por
exemplo,
que
lei
estadual
verse
sobre
questes
especficas
de
Direito
Civil,
desde
que
autorizada
por
lei
complementar.
Todavia,
a
validade
da
lei
estadual
no
8
c)
lei
interpretativa:
a
que
esclarece
o
contedo
de
outra
lei,
tornando
obrigatria
uma
exegese,
que
j
era
plausvel
antes
de
sua
edio.
a
chamada
interpretao
autntica
ou
legislativa.
A
lei
interpretativa
no
cria
situao
nova;
ela
simplesmente
torna
obrigatria
uma
exegese
que
o
juiz,
antes
mesmo
de
sua
publicao,
j
podia
adotar.
Aludida
lei
retroage
at
a
data
de
entrada
em
vigor
da
lei
interpretada,
aplicando-se,
inclusive,
aos
casos
pendentes
de
julgamento,
respeitando
apenas
a
coisa
julgada.
Cumpre,
porm,
no
confundir
lei
interpretativa,
que
simplesmente
opta
por
uma
exegese
razovel,
que
j
era
admitida
antes
da
sua
edio,
com
lei
que
cria
situao
nova,
albergando
exegese
at
ento
inadmissvel.
Neste
ltimo
caso,
a
retroatividade
s
possvel
mediante
clusula
expressa,
desde
que
no
viole
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada.
Em
algumas
situaes,
porm,
uma
parcela
da
doutrina
admite
a
retroatividade
de
uma
norma,
inclusive
para
violar
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada.
As
hipteses
so
as
seguintes:
a) A
Lei
penal
benfica
pode
retroagir,
conforme
j
vimos,
para
violar
a
coisa
julgada
(art.5,
XL,
da
CF).
b) Emenda
Constitucional
pode
retroagir
para
violar
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada,
porque,
no
plano
hierrquico,
posiciona-se
acima
da
lei,
sendo
que
apenas
a
lei,
segundo
o
art.5,
inciso
XXXVI,
da
CF,
no
pode
retroagir
para
prejudicar
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada.
Este
posicionamento,
no
entanto,
minoritrio,
prevalecendo
a
tese
de
que
a
expresso
lei
mencionada
no
inciso
XXXVI
do
art.5
da
CF
estende-se
tambm
s
Emendas
Constitucionais,
logo
elas
no
poderiam
retroagir
para
violar
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada.
c) O
pargrafo
nico
do
art.
2.035
do
CC
prev
a
retroatividade
das
normas
de
ordem
pblica,
tais
como
as
que
visam
assegurar
a
funo
social
da
propriedade
e
dos
contratos.
Assim,
referido
dispositivo
legal
consagrou
a
retroatividade
das
normas
de
ordem
pblica,
acolhendo
o
posicionamento
doutrinrio
de
Serpa
Lopes
e
outros
juristas
de
escol.
A
meno
retroatividade
dos
preceitos
do
Cdigo
Civil
sobre
a
funo
social
da
propriedade
e
dos
contratos,
a
meu
ver,
meramente
exemplificativa,
porquanto
em
outras
situaes
a
lei
de
ordem
pblica
tambm
poder
retroagir.
preciso,
no
entanto,
compatibilizar
o
preceito
legal
que
prev
a
retroatividade
das
normas
de
ordem
pblica
com
os
preceitos,
legais
e
constitucionais,
que
protegem
o
direito
adquirido,
o
ato
jurdico
perfeito
e
a
coisa
julgada.
No
concernente
coisa
julgada,
salvo
nas
hipteses
de
sua
relativizao,
no
atingida
por
leis
de
ordem
pblica,
pois,
para
rescindi-la,
mister
ao
rescisria,
e
dentre
os
seus
fundamentos
legais,
previstos
no
art.966
do
CPC/2015,
no
se
cogita
da
supervenincia
de
lei
de
ordem
pblica.
Em
relao
ao
direito
adquirido
e
ato
jurdico
perfeito
(por
exemplo:
contratos
j
celebrados),
no
se
nega
a
aplicabilidade
imediata
da
lei
de
ordem
pblica,
para
fazer
cessar
os
efeitos
que
a
contrariam,
como
no
exemplo
clssico
da
lei
que
passou
a
proibir
a
usura,
considerando-a
crime,
subsistindo,
porm,
os
efeitos
pretritos,
isto
,
que
fluram
at
a
data
da
entrada
em
vigor
da
lei,
mas
que,
a
partir
dela,
como
salienta
Serpa
Lopes,
no
podem
mais
ser
exigidos.
Portanto,
nos
atos
ou
negcios
de
execuo
continuada,
a
proteo
ao
direito
adquirido
ou
ao
ato
jurdico
perfeito,
que
est
estabelecido
no
plano
constitucional,
limitada
data
de
entrada
em
vigor
da
lei
de
ordem
pblica,
estancando
os
seus
efeitos
a
partir
de
ento.
De
fato,
nenhum
direito
absoluto.
Todo
direito
deve
ser
protegido
vista
de
uma
finalidade
tica.
Se
um
fato
anteriormente
lcito
tornou-se
ilcito
em
razo
de
uma
nova
lei,
esta
deve
ser
10
aplicada
imediatamente
sob
pena
de,
sob
o
manto
do
direito
adquirido
ou
ato
jurdico
perfeito,
permitir-se
que
a
ilicitude
perdure
no
seio
da
sociedade,
contrariando
os
fins
do
Direito,
que
combat-la.
Portanto,
o
direito
adquirido
e
o
ato
jurdico
perfeito
no
podem
sobrepor-se
funo
do
prprio
Direito.
A
argumentao
acima,
a
meu
ver,
resolve
o
problema
da
aplicao
imediata,
que,
no
entanto,
no
se
confunde
com
a
retroatividade,
isto
,
a
aplicao
da
lei
de
ordem
pblica
aos
negcios
jurdicos
celebrados
antes
de
sua
vigncia
para
consider-los
ineficazes
desde
a
data
da
sua
celebrao.
Em
princpio,
prevalece
a
Escala
Ponteana,
os
planos
de
existncia
e
validade
regem-se
pela
lei
vigente
ao
tempo
de
sua
celebrao,
enquanto
o
plano
da
eficcia
submete-se
lei
de
ordem
pblica
vigente
ao
tempo
dos
efeitos.
Dentro
dessa
viso,
a
lei
de
ordem
pblica
superveniente
no
poderia
afetar
a
existncia
ou
validade
do
negcio
jurdico,
mas
apenas
os
seus
efeitos.
Imaginemos,
porm,
que
o
sujeito
tenha
adquirido
uma
fazenda
num
tempo
em
que
o
desmatamento
era
permitido
e
posteriormente
leis
ambientais
proibissem
ou
limitassem
esse
seu
direito.
Ora,
no
h,
nesse
caso,
que
se
falar
em
prevalncia
do
direito
adquirido,
pois
a
pretenso,
at
ento
lcita,
tornou-se
ilcita,
colidindo
com
os
novos
postulados
do
ordenamento
jurdico,
impondo-se,
pois,
a
retroatividade
da
nova
lei.
Outro
exemplo:
Joo
celebra
com
Pedro
um
contrato
de
venda
de
determinada
mercadoria,
para
ser
entregue
em
30
(trinta)
dias.
Antes
desse
prazo,
porm,
surge
uma
lei
proibindo
a
comercializao
dessa
mercadoria.
A
meu
ver,
o
contrato,
anteriormente
vlido,
deve
ser
extinto,
impondo-se
a
retroatividade
da
nova
lei,
inviabilizando-se
a
entrega
da
mercadoria,
sob
pena
de
o
ato
jurdico
perfeito
funcionar
como
exceo
ilicitude,
contrariando
a
funo
do
prprio
Direito.
Nesse
caso,
a
mxima
res
perit
domino
soluciona
o
problema,
devendo
a
supervenincia
de
lei
de
ordem
pblica
ser
equiparada
a
caso
fortuito
ou
fora
maior,
resolvendo-se
o
negcio
nos
termos
do
art.234
do
CC.
De
fato,
a
ilicitude
superveniente
da
prestao
representa
a
destruio
jurdica
desta,
equiparando-se
ao
perecimento
material.
V-se,
assim,
que
o
princpio
da
segurana
jurdica
no
absoluto.
Ele
sucumbe
diante
da
supervenincia
de
lei
de
ordem
pblica
e,
a
meu
ver,
com
maior
razo,
em
virtude
da
Emenda
Constitucional,
pois
a
manuteno
de
privilgios,
como
certas
aposentadorias
conflitantes
com
os
novos
postulados
do
ordenamento
jurdico,
no
devem
persistir
acobertadas
pelo
manto
do
direito
adquirido,
porque
a
par
desse
princpio,
h,
no
Estado
Democrtico
de
Direito,
outros
mais
importantes.
INEFICCIA
Vimos
que
a
lei
s
revogada
em
razo
da
supervenincia
de
uma
nova
lei.
Em
certas
hipteses,
porm,
a
lei
perde
a
sua
validade,
deixando
de
ser
aplicada
ao
caso
concreto,
no
obstante
conserve
a
sua
vigncia
em
razo
da
inexistncia
da
lei
superveniente
revogadora.
Assim,
possvel
a
ineficcia
de
uma
lei
vigente,
bem
como
a
eficcia
de
uma
lei
revogada.
Essa
ltima
hiptese
ocorre
quando
a
lei
revogada
aplicada
aos
casos
em
que
h
direito
adquirido,
ato
jurdico
perfeito
e
coisa
julgada.
Malgrado
a
sua
vigncia,
a
lei
ineficaz,
isto
,
inaplicvel
nas
seguintes
hipteses:
a) caducidade:
ocorre
pela
supervenincia
de
uma
situao
cronolgica
ou
factual
que
torna
a
norma
invlida,
sem
que
ela
precise
ser
revogada.
Exemplo:
leis
de
vigncia
temporria.
b) desuso:
a
cessao
do
pressuposto
de
aplicao
da
norma.
Exemplo:
a
lei
que
probe
a
caa
da
baleia
deixar
de
ser
aplicada
se
porventura
desaparecerem
todas
as
baleias
do
planeta.
c) costume
negativo
ou
contra
legem:
o
que
contraria
a
lei.
O
costume
no
pode
revogar
a
11
d)
e)
f)
g)
lei,
por
fora
do
princpio
da
continuidade
das
leis.
Todavia,
prevalece
a
opinio
de
que
ele
pode
gerar
a
ineficcia
da
lei,
desde
que
no
se
trate
de
lei
de
ordem
pblica.
Como
ensina
Rubens
Requio,
verificada
que
a
inteno
das
partes
foi
a
de
adotar
certos
costumes,
o
julgador
deve
aplic-lo,
sobrepondo-o
norma
legal
no
imperativa.
De
acordo
com
Serpa
Lopes,
a
realidade,
atravs
de
um
costume
reiterado,
enraizado
nos
dados
sociolgicos,
em
harmonia
com
as
necessidades
econmicas
e
morais
de
um
povo,
capaz
de
revogar
a
norma.
No
se
trata,
data
venia,
de
revogao,
pois
esta
s
produzida
pelo
advento
de
uma
nova
lei;
a
hiptese
de
ineficcia.
Como
exemplos
de
costumes
contra
legem,
podemos
citar:
a
emisso
de
cheque
pr-datado;
a
expedio
de
triplicata
pelo
fato
da
duplicata
no
ter
sido
devolvida
tornou-se
praxe,
embora
a
lei
preveja
para
a
hiptese
o
protesto
por
indicaes,
ao
invs
da
triplicata.
deciso
do
STF
declarando
a
lei
inconstitucional
em
ao
direta
de
inconstitucionalidade
(controle
por
via
de
ao
ou
aberto).
Cumpre
observar
que
essa
deciso
judicial
no
revoga
a
lei,
apenas
retira
a
sua
eficcia.
resoluo
do
Senado
Federal
cancelando
a
eficcia
de
lei
declarada
incidentalmente
inconstitucional
pelo
STF
(controle
por
via
de
exceo
ou
difuso).
Atualmente,
a
jurisprudncia
do
STF
consolidou-se
no
sentido
de
que
esta
resoluo
do
Senado
serve
apenas
para
dar
publicidade
inconstitucionalidade,
pois
o
efeito
erga
omnes
dessa
deciso
deriva
do
acrdo
do
STF,
o
que
se
denomina
efeito
expansivo
do
controle
de
constitucionalidade.
princpio
da
anterioridade
da
lei
tributria,
pois,
uma
vez
publicada,
sua
eficcia
permanece
suspensa
at
o
exerccio
financeiro
seguinte.
a
lei
que
altera
o
processo
eleitoral
entra
em
vigor
na
data
de
sua
publicao,
mas
no
tem
eficcia
em
relao
eleio
que
ocorra
at
um
ano
da
data
de
sua
vigncia.
PERGUNTAS:
12
O
que
norma
de
sobredireito
ou
de
apoio?
A
LINDB
faz
parte
do
Cdigo
Civil?
aplicvel
apenas
ao
Direito
Civil?
O
que
lei
formal
ou
singular?
O
que
so
leis
cogentes?
Qual
a
diferena
entre
lei
imperativa
e
lei
proibitiva?
O
que
so
leis
supletivas?
O
que
so
leis
perfeitas,
leis
mais
que
perfeitas,
leis
menos
perfeitas
e
leis
imperfeitas?
O
que
lei
de
efeito
concreto?
cabvel
mandado
de
segurana
contra
lei?
Qual
a
diferena
entre
Cdigo
e
Consolidao?
O
que
estatuto?
O
que
sistema
de
vigncia
nico
ou
sincrnico?
O
que
vacatio
legis?
A
vacatio
legis
obrigatria?
No
silncio,
a
vacatio
legis
sempre
obrigatria?
O
que
clusula
de
vigncia?
No
silncio,
qual
o
prazo
de
vacncia?
Qual
a
forma
de
contagem
do
prazo
de
vacatio
legis?
O
que
lei
corretiva?
Para
corrigir
os
erros
materiais
de
uma
lei,
necessria
lei
corretiva?
O
que
o
princpio
da
obrigatoriedade
das
leis?
H
exceo
a
esse
princpio?
O
que
o
princpio
da
continuidade
das
leis?
O
que
repristinao?
possvel
a
sua
ocorrncia?
Em
que
consistem
as
fontes
do
direito
e
quais
so
as
suas
espcies?
Quais
as
duas
hipteses
de
perda
da
validade
da
norma?
A
lei
revogada
pode
surtir
efeitos?
O
que
revogao?
Qual
a
diferena
entre
ab-rogao
e
derrogao?
Quais
as
espcies
de
revogao?
O
que
revogao
expressa?
O
que
revogao
tcita?
O
que
o
princpio
da
conciliao
ou
das
esferas
autnomas?
O
que
revogao
global?
A
lei
federal
revoga
a
lei
estadual?
O
que
o
princpio
da
segurana
das
relaes
jurdicas?
Em
que
consiste
o
direito
adquirido?
O
que
ato
jurdico
perfeito
e
coisa
julgada?
A
lei
pode
retroagir?
A
lei
vigente
pode
ser
ineficaz?
O
que
caducidade?
O
que
desuso?
O
que
costume
negativo?
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
13