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Ao Egrgio

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA


SEPN Quadra 514 norte, lote 7, Bloco B Braslia DF.
CEP 70.760-542.
Ref.: Consulta pblica relativa a fixao de valores dos honorrios a serem pagos aos peritos no
mbito da justia gratuita

Exmo. Sr. Presidente do CNJ Ministro Ricardo Lewandowski,

Agradecendo a Vossa Excelncia a oportunidade desta manifestao referente a Consulta Pblica


para elaborao da minuta de Regulamentao acima indicada, apresentamos nossas
consideraes relativas aos procedimentos que fixam os valores dos honorrios a serem pagos
aos peritos, no mbito da Justia de Primeiro e Segundo Graus, nos termos do disposto no art. 95,
3, II, do novo Cdigo de Processo Civil Lei 13.105/2015.
O IBAPE Nacional (Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia) congrega as
entidades de classe estaduais, denominadas IBAPEs e os respectivos profissionais Engenheiros e
Arquitetos que atuam nas reas de avaliaes e percias, distribudos em todo o territrio
nacional.

Acreditamos ser este um momento especial em que temos a possibilidade de tratar de uma
mudana conceitual no que diz respeito a Justia Gratuita. sabido que grande nmero destes
processos necessita de Percia Tcnica. tambm de conhecimento a dificuldade da execuo
destas Percias para que o processo tenha a celeridade necessria em seu trmite.

Em nosso entendimento h dois pontos principais de origem deste problema e que podem ser
trabalhados no sentido da melhoria:

i. A forma de concesso da Justia Gratuita;


ii. Os honorrios periciais.

No trabalho do dia a dia, os peritos percebem um nmero considervel de processos em que


concedida a gratuidade da justia mas que os contemplados teriam plenas condies de arcar com
os custos, tanto periciais como dos demais encargos.

Aparentemente, tornou-se algo corriqueiro a solicitao da gratuidade e tambm a concesso


desta, e, em decorrncia, um grande nmero de processos contemplados, prejudicando os que
realmente necessitam.

O outro ponto a remunerao dos peritos. Verifica-se que o profissional que atualmente
concorda com a realizao destas percias realiza na verdade uma doao, porque os valores de
honorrios no condizem com o custo e remunerao mnima necessria para execuo do
trabalho. Lembramos que os peritos que atuam na Justia tm, em sua grande maioria, esta
receita exclusiva, e dela dependem no s para arcar com os custos da execuo dos trabalhos
mas tambm para auferir a remunerao para manuteno pessoal e de sua famlia.

Considerando o fato concreto de todo perito ter um custo fixo mensal e que o nmero de trabalhos
que consegue executar em um ms restrito, verifica-se que para realizar esta doao nos feitos
com gratuidade de Justia seria necessrio incrementar o custo da percia em outros processos, o
que entendemos no ser correto nem adequado.

Sendo assim, devido ao nmero reduzido de peritos disponveis para executar trabalhos nas
condies de gratuidade e o nmero elevado de processos que necessitam de percias, estas se
avolumam e com tendncia de incremento considervel.

Como o objeto da presente consulta trata especificamente dos honorrios periciais do disposto no
art. 95, 3, II, do novo Cdigo de Processo Civil Lei 13.105/2015, apresentamos a seguir nossas
sugestes.

Sugesto 1 - Da adoo dos honorrios periciais

Objetivando homogeneizar conceitos de valores dos trabalhos afins das reas de avaliaes e
percias de engenharia e arquitetura, foram estabelecidos pelos IBAPEs regionais Regulamentos
de Honorrios, evitando-se, assim, tanto o aviltamento como a exacerbao dos preos dos
trabalhos.

Os referidos regulamentos esto disponveis para consulta em sites dos respectivos Institutos,
sendo utilizados com xito h anos, e de conhecimento dos diversos Tribunais. Tendo em vista
assim, a experincia institucional, sugerimos sua utilizao como parmetro de valores.

Entendendo este egrgio Conselho da impossibilidade de adoo dos Regulamentos de


Honorrios existentes e a necessidade de utilizao da tabela fornecida, temos ento as
consideraes a seguir (sugestes 2 a 6).

Sugesto 2 - Da nomenclatura utilizada na tabela sugerida

Do ponto de vista dos Engenheiros e Arquitetos que atuam na rea de avaliaes e percias, a
nomenclatura utilizada deve possuir relao com o especificado nas normas tcnicas da ABNT
(Associao Brasileira de Normas Tcnicas). Desta forma o objeto relativo ao item ficaria bem
definido. Segue as sugestes de alterao:

Tabela Original
2.1 Avaliao do valor comercial de
imvel urbano

2.2 Avaliao do valor comercial de


imvel rural

Sugesto para alterao


2.1 Laudo de Avaliao de Imveis
Urbanos segundo as Normas ABNT 14653 1e2
2.2 Laudo de Avaliao de Imveis Rurais
segundo as Normas ABNT 14653 -1 e 3

2.3 Avaliao de estrutura de imvel

2.3 Laudo Pericial das condies


estruturais de segurana e solidez de
Imvel, conforme ABNT NBR 13.752

2.4 Avaliao de bens fungveis de


imvel rural

2.4 Laudo de Avaliaes de bens fungveis


segundo a Norma ABNT 14653 - 3
(Avaliao de Bens - Imveis Rurais)

2.5 Demarcatria

2.6 Percia de insalubridade e/ou


segurana do trabalho

2.5 Laudo Pericial de Ao Demarcatria


2.6 Laudo de insalubridade e/ou
periculosidade de acordo com NR 15 e NR
16 da Portaria 3214/78 do Ministrio do
Trabalho e Emprego

Sugesto 3 - Outros itens da tabela

Destaca-se a existncia dos itens 2.7 e 6.3 denominados "Outras" que sugerimos a supresso, visto
que no vivel a definio do objeto e/ou metodologia a ser utilizada, impossibilitando assim a
determinao de um honorrio mnimo ou mximo. Esse outras estar englobando tipos de
percias que podem ser bastante complexas, como por exemplo as de cunho ambiental.

Tambm no item 6.1, h uma descrio que conflita com os itens 2.1 e 2.2, desta forma no se v a
necessidade de manuteno do item 6.1 - Avaliao de bens imveis.

Sugesto 4 - Da forma de determinao dos honorrios


Para determinao dos honorrios periciais, h necessidade de definio primeiramente do
nmero mnimo de horas necessrias para execuo de cada tipo de trabalho.

A seguir explicita-se o nmero de horas necessrias para realizao da percia ou avaliao sendo
o objeto o mais tpico ou simples. Estes nmeros so indicados em alguns dos regulamentos de
honorrios e refletem a necessidade prtica dos peritos, ou seja, para os tipos elencados a seguir
necessita-se de pelo menos dois dias de 8 horas de trabalho resguardando assim a qualidade
desejada.
Natureza da ao ou espcie de percia realizada
(sugesto)

N mnimo de horas tcnicas

2.1 Laudo de Avaliao de Imveis Urbanos


segundo as Normas ABNT 14653 -1 e 2

16 horas

2.2 Laudo de Avaliao de Imveis Rurais segundo


as Normas ABNT 14653 -1 e 3

24 horas

2.3 Laudo Pericial das condies estruturais de


segurana e solidez de Imvel, conforme ABNT NBR
13.752

16 horas

2.4 Laudo de Avaliaes de bens fungveis segundo


a Norma ABNT 14653 - 3 (Avaliao de Bens Imveis Rurais)

16 horas

2.5 Laudo Pericial de Ao Demarcatria

2.6 Laudo de insalubridade e/ou periculosidade de


acordo com NR 15 e NR 16 da Portaria 3214/78 do
Ministrio do Trabalho e Emprego

24 horas

16 horas

Ressalta-se que embora a norma tcnica seja especificada, o objeto poder variar
consideravelmente. Como exemplo: o imvel pode ser um lote como tambm uma gleba urbana ou
um prdio. Para cada um desses imveis e o tipo de mercado no qual esto inseridos h uma
demanda de horas necessrias. Desta forma, este um nmero de horas mnimo, considerando
tipologias diferenciadas.

Importante ainda esclarecer que o honorrio no agrega os custos inerentes aos servios
fundamentais, como de equipe para levantamentos topogrficos, ensaios laboratoriais ou exames
destrutivos ou no destrutivos realizados in loco, como comum ocorrer nas percias relacionadas
anlise estrutural de imveis. Sugerimos, ento, a seguinte redao adicional:
"Os custos relativos a realizao de ensaios laboratoriais, utilizao de equipamentos de medio e
instrumentao devem ser adicionados, necessitando-se para tanto autorizao prvia do
magistrado com aprovao do oramento."

Sugesto 5 - Da adoo do valor da hora tcnica


Em anlise aos Regulamentos de honorrios do Institutos Estaduais (IBAPEs) verifica-se uma
grande variao dos valores unitrios. Tendo como base o conceito de valores mnimos no Brasil,
observa-se que o menor valor de R$ 200,00/hora podendo alcanar at R$ 440,00/hora (RJ).
Desta forma, consideramos que o valor mnimo da hora tcnica a ser adotada de R$
200,00/hora. Em conjunto com a sugesto 4, temos:

Natureza da ao ou espcie de percia realizada


(sugesto)

Valor mnimo de honorrios


tcnicos

2.1 Laudo de Avaliao de Imveis Urbanos


segundo as Normas ABNT 14653 -1 e 2

R$ 3.200,00

2.2 Laudo de Avaliao de Imveis Rurais segundo


as Normas ABNT 14653 -1 e 3

R$ 4.800,00

2.3 Laudo Pericial das condies estruturais de


segurana e solidez de Imvel, conforme ABNT NBR
13.752

R$ 3.200,00

2.4 Laudo de Avaliaes de bens fungveis segundo


a Norma ABNT 14653 - 3 (Avaliao de Bens Imveis Rurais)

R$ 3.200,00

2.5 Laudo Pericial de Ao Demarcatria

2.6 Laudo de insalubridade e/ou periculosidade de


acordo com NR 15 e NR 16 da Portaria 3214/78 do
Ministrio do Trabalho e Emprego

R$ 4.800,00

R$ 3.200,00

Sugesto 6 - Da correo dos honorrios periciais


Os valores atribudos na tabela apresentada so fixos. sabido que estes valores necessitam de
alguma correo relativa ao tempo decorrido e tambm s variaes econmicas. Desta forma
sugerimos a adoo de um ndice de correo pr-definido a ser aplicado anualmente nos valores
fixos.

Sendo estas as nossas observaes a respeito, reiteramos nesta oportunidade a nossa estima e as
nossas homenagens em relao ao excelente trabalho desenvolvido por esse Conselho Nacional de
Justia em prol da modernizao e eficincia do Poder Judicirio da nossa Nao.

So Paulo, 04 de abril de 2016.

Eng. Frederico Correia Lima Coelho


Presidente IBAPE NACIONAL