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RODRIGUES, David (Org.).

Incluso e educao: Doze olhares sobre


a educao inclusiva. So Paulo: Summus, 2006.
Karla Suzane de Oliveira*

A educao inclusiva tem sido objeto de muita polmica no meio


educacional. Nesse sentido, o livro Incluso e educao: Doze olhares
sobre a educao inclusiva, organizado por David Rodrigues, contribui
com anlises e reflexes para discusso sobre essa temtica que por ora
tem sido muito questionada. Os doze olhares referem-se a doze artigos,
sendo seis de autores portugueses e seis de autores brasileiros. Esta
obra foi idealizada por David Rodrigues em 2004, tendo como objetivo
formar opinies, questionar algumas idias e mudar posies a partir de
um outro olhar.
O organizador do livro traz na apresentao uma breve exposio
de como a excluso se tornou uma epidemia social e destaca a priori
trs causas que levariam as pessoas a se sentirem discriminadas e afastadas dos bens fundamentais da sociedade. A primeira deve-se ao fato de
nossa sociedade ter confrontado com o aumento das reivindicaes de
condies de vida digna; a segunda, refere-se s culturas competitivas
desenvolvidas pelas diferentes sociedades. E a terceira est associada a
fatores culturais que propagam a idia de que a diferena perigosa. O
organizador considera importante distinguir duas dimenses da incluso:
a essencial e a eletiva. A incluso essencial prende-se aos direitos humanos
com uma acepo bsica de justia social, em que a participao do
cidado em todos os servios da sociedade seja garantida. A incluso
eletiva considera o direito que a pessoa tem de optar pela recusa da
incluso que lhe oferecida. No entanto, ainda no possvel fazer tal
opo, j que as alternativas no esto resolvidas.
* Graduada em Letras e Fonoaudiologia pela Universidade Catlica de Gois; Fonoaudiloga
do Centro Estadual de Apoio ao Deficiente CEAD-GO; mestranda em Educao na
Universidade Federal de Gois. E-mail: karlasuoliveira@hotmail.com

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Os autores de Portugal e do Brasil, embora tenham como opo


modelos educacionais inclusivos permeados por realidades distintas,
trazem contribuies muito interessantes. O primeiro artigo, A incluso
que nossa e a diferena que do outro, de Carlos Skliar, pesquisador
da rea da educao da Faculdade Latino-americana na Argentina, faz
referncia s mudanas educacionais que esto sendo produzidas sob
alguns argumentos, que merecem destaque. A possibilidade de questionar
esses argumentos e propor outros que pode promover alguma mudana.
O autor prope pensar na complexa relao e at mesmo na oposio
entre a questo do outro e a obsesso pelo outro a partir de discursos e
representaes. Por meio de uma anlise do discurso filosfico desde a
Antiguidade, citando Aristteles, Kant e Hegel, buscou verificar o que
estes consideravam ou como definiam a diferena; depois caminhou
para autores recentes, como Deleuze e Jacques Derrida, chamando a
ateno para a obsesso pelo outro, no que se refere transformao do
outro em outro especfico, material, marca identitria, existindo a obsesso
de torn-lo o mesmo, mesmo que este outro no seja nunca o mesmo,
mas nossa obsesso traduzir, inventar o outro. E a partir desse ponto
de vista, questiona a escola, se o que tem feito discutir a questo do
outro ou preocupar-se com a obsesso pelo outro. O autor no hesita em
afirmar que a educao especial, assim como a geral, tem se preocupado
com obsesso pelos diferentes. E, aprofundando o assunto, explica
que o conceito de diferente responde a uma construo, a uma inveno
e a um diferencialismo do tipo racista, enquanto as diferenas so
simplesmente diferenas, nem melhor, nem pior. Mas traduzir algumas
diferenas em diferentes indica oposio, que se centra na negao
e fabrica o correto, o melhor, e assim por diante. Julga necessrio separar
rigorosamente, a questo do outro, que uma questo filosfica
relacionada obsesso pelo outro, que uma questo poltica. O autor
finaliza seu texto imaginando uma formao orientada a fazer com que
os professores possam conversar no sentido da alteridade, em que
seja possvel outorgar aos professores sentidos e sensibilidades.
O segundo artigo Um (novo) olhar sobre a formao do professor
de educao especial: da segregao incluso, de Ftima Denari,
professora da Universidade Federal de So Carlos, tem como objetivo
discutir a formao do professor levando-se em conta a histria que a
profisso docente ocupou durante as relaes de produo. Ressalta a
importncia de aes formativas que favoream a formao dos futuros

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docentes para uma educao que vise formao do cidado. Considera


ainda que tais aes dependem da organizao e das possibilidades de
gesto interna de cada instituio, alm de mencionar que processos de
incluso educacional requerem procedimentos especficos para o desenvolvimento da atividade docente em se tratando de salas com maior ou
com menor nmero de alunos, ou que exijam ateno individualizada.
Comenta que abordar o tema formao de professor uma questo
pontuada por dificuldades, as quais aumentam quando se observa as
mudanas ocorridas a partir do ano 1970, que pontuavam a necessidade
de renovar os planos de formao destinados aos docentes da educao,
referindo-se inclusive aos da educao especial. A autora retoma
legislao bsica e tece comentrios muito interessantes sobre o que
cada lei determina a respeito da educao especial, suas controvrsias,
dificuldades e o papel do Estado. Aponta o carter discriminatrio e
segregador das leis; a compreenso inadequada da educao especial
como sinnimo de educao bsica, alm de o Estado se eximir de assumir
a responsabilidade pela educao no que se refere ao tratamento especial
e natureza dos servios a serem oferecidos aos portadores de necessidades especiais, alm de outras questes. Ftima Denari registra a
experincia da Secretaria de Educao do Estado de So Paulo, a
Resoluo n. 95 que dispe sobre o atendimento de alunos com necessidades especiais por meio dos Servios de Apoio Pedaggico Especializado (Sapes), que estabelece critros sobre os docentes habilitados para
atuarem nesses servios, enfatizando o pioneirismo do estado quanto
formao do professor para atuar na educao especial, alm de poderem
trabalhar em classes do ensino comum e inclusivo. Conclui que a resoluo
das desigualdades e das diferenas ocorre concomitante com a acelerao
da profissionalizao e do aumento das competncias pedaggicas e
didticas do docente, de forma que haja uma base comum entre educao
e educao especial.
No artigo Incluso social e a escola reclamada, Antnio M.
Magalhes e Stephen R. Stoer, professores da Faculdade de Psicologia
e de Cincia da Educao da Universidade do Porto, procuram analisar
o papel atribudo escola como instncia de incluso social e lembram
que socilogos afirmam que a escola no surgiu, no seu desenvolvimento
histrico, como projeto central de incluso social. A idia de incluir sob o
ponto de vista escolar era compensar as diferenas socioculturais
advindas do sistema de classes. E devido ao contexto de um Estado

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invadido pelas lgicas do mercado, a incluso social deixou de ser objeto


poltico e passou a ser uma arena de pessoas a serem consideradas,
como o caso dos ciganos em Portugal, que tm voz cada vez mais
audvel, e no se trata de uma voz poltica, mas uma voz reclamada,
baseada em sua identidade sociocultural. Dessa maneira, os autores,
apontam que a educao escolar aparece mais como algo dos sujeitos
que vo se afirmando do que como um privilgio. Compreendem que a
excluso parece ter crescentemente uma natureza mais sociocultural do
que econmica, o que leva a distingui-la da desigualdade. Observam que
em alguns pases, os indicadores de pobreza melhoraram, enquanto a
excluso social no seguiu os mesmos padres. O artigo, em um primeiro
momento, discorre sobre a lgica do mercado em que, por meio de um
espao global, os indivduos, independente de suas diferenas, so
includos como consumidores. Nisso reside um paradoxo, que observam:
o fato de a incluso ter como base a erradicao das diferenas. Nesse
caso, ser incluso implica ser includo como consumidor. A educao nesse
contexto compreendida como competncias. Em um segundo momento
do texto, mostram como as relaes de poder so reconfiguradas. Na
parte final, discutem as transformaes com que a escola se debate,
dilemas sutis surgem quando se v na educao escolar um mecanismo
emancipatrio. Projetos em que se configuram uma proposta do Ns
para Eles, em que os Eles resistem por opo, esmagam educadores
e polticos. O Estado em rede e a escola reclamada funcionam ao
mesmo tempo como um conjunto de ameaas e possibilidades.
No artigo Educao especial, incluso e poltica educacional: notas
brasileiras, Jlio Romero Ferreira, doutor em educao e professor da
Universidade Metodista de Piraciaba, dirige um olhar retrospectivo
questo da educao especial a partir da dcada de 1970. Esse olhar
tambm problematizador ao realizar um balano parcial das polticas
desenvolvidas, alm de focalizar a educao escolar das crianas e dos
jovens com deficincia. Rev o discurso da integrao e os servios
oferecidos a partir da dcada de 1970; depois, com a abertura democrtica
dos anos 1980, situa as reformas educacionais, entre elas a criao dos
ciclos, no intuito de reduzir o fluxo de aluno das classes comuns para as
classes especiais. Destaca o momento significativo da Constituio Federal
de 1988, em que grupos historicamente excludos ganharam fora e
proteo. E a dcada de 1990, em que reformas educacionais encaminhadas por organismos internacionais e caracterizadas pelo discurso da

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Educao para Todos, tornaram-se medidas que aceleraram o processo


de municipalizao do ensino fundamental e ampliaram a construo de
escolas inclusivas. O autor mostra por meio de quadros e tabelas os
principais documentos; o acesso e o nmero de matrculas em escolas
especiais e em escolas comuns dos alunos com deficincia na rede
estadual e municipal, e na escola privada no Brasil, de 1998 a 2003, alm
de identificar o tipo de deficincia e faixas etrias. Os dados so muito
interessantes e permitem, pelo cenrio construdo, uma discusso profunda
quanto s polticas implementadas.
O artigo O arco-ris e o fio da navalha problemas em face das
diferenas: um olhar crtico, uma proposta de anlise, de Luiza Corteso,
pesquisadora e professora da Universidade de Porto, construdo por
meio de duas metforas em que o arco-ris simboliza uma situao de
preocupao e intranqilidade, mas oferece tambm esperana; j o fio
da navalha, segundo a autora, poder acentuar a vertente da dificuldade,
do risco que comporta cada passo dado e cada iniciativa. Estas metforas
representam o equilbrio e a ousadia que ora tombam para um lado, ora
para outro. Por meio dessas metforas, a autora discorre sobre a complexidade e os riscos que acompanham os trabalhos educativos desenvolvidos
em contextos multiculturais. Acredita restar educao um estreito
espao de autonomia e emancipao, mesmo que funcione como mecanismo de reproduo social. O panorama educacional portugus mostrado
pela autora atribudo a uma heterogeneidade de alunos bastante
discriminados, decorrente dos meios rurais e do processo de descolonizao de migrantes de ex-colnias portuguesas, sendo possvel, em um
trabalho recente da autora com outros colaboradores, assinalar 93 lnguas
diferentes faladas nas escolas portuguesas. Dessa maneira, os educadores
confrontam-se com dificuldades de compreender e lidar com alunos to
diferentes no cotidiano. Uma proposta que tem sido defendida por alguns
educadores refere-se ao bilingismo cultural; contudo, a autora aponta
que o bilingismo pode constituir simbolicamente uma ponte entre cultura
dominante e cultura minoritria e, por outro lado, ir exigir dos grupos
minoritrios um esforo acrescido no processo de aprendizagem. Diante
desta constatao, questiona, como o fio da navalha, se isso constitui
uma contribuio para que acontea comunicao crtica entre alunos
e escola freqentada por eles. A autora levanta alguns enunciados que
constituem um conjunto de preocupaes tericas com a diversidade. E
depois, ainda trabalhando com a idia do fio da navalha, discorre sobre

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um projeto pedaggico ambicioso e contra-hegemnico por intermdio


de um quadro com quatro paradigmas da teoria social que tem como
base o quadro de anlise proposto por Burrell e Morgan, no qual a autora
situa, por meio de outra anlise referida por Magalhes e Stoer no estudo
de excelncia acadmica, a tentativa de clarificar as posies que
vm assumindo com a educao em face da diversidade, mantendo a
tenso entre pedagogia e performance.
Outro artigo bastante interessante Participao social e cidadania ativa das crianas, assinado por Manuel Jacinto Sarmento, Natlia
Fernandes e Catarina Toms. Nesse estudo, retratam a representao
histrica da infncia em que durante dcadas se legitimou a idia da
transitoriedade e da dependncia. Cada instituio como a educativa,
familiar e jurdica consolidou um discurso em torno da infncia. No que
tange s polticas pblicas, a conceituao da infncia oscila entre as
concepes liberais e familiaristas com a variante liberal. E mesmo com
todas as transformaes positivas quanto ao atendimento materno-infantil,
na promoo de processos de escolarizao e educao, na abertura de
espaos para abrigo e acolhimento das crianas, alm da participao
infantil, relatrios confirmam que a situao das crianas em termos
globais complexa e muitos compromissos permanecem descumpridos
porque a agenda da infncia no ainda considerada uma prioridade
poltica, econmica e social. Os autores consideram que ouvir a voz das
crianas no um princpio da ao adulta, uma generosidade, mas uma
condio poltica em que se estabelece um dilogo intergeracional de
partilha de poderes. A cidadania da infncia uma possibilidade de
uma utopia coletivamente construda, e a escola o lugar de afirmao
das crianas como sujeitos sociais que desempenham coletivamente como
alunos e, nesse sentido, implica o respeito, a igualdade de participao
que por onde a educao inclusiva vai centrar-se.
Em outra perspectiva, que difere da de Ftima Denari, Soraia
Napoleo Freitas, professora da Universidade de Santa Maria-RS, vai
tambm retomar a discusso da formao do professor, o que tem sido o
ncleo central de suas preocupaes e de sua experincia profissional.
O seu artigo intitulado A formao de professores na educao inclusiva:
construindo a base de todo processo analisa luz da abordagem histricocultural o processo de incluso. Observa que a ateno educacional para
as pessoas com deficincia foi considerada uma novidade no sculo XVII,
mas somente no sculo XX foi incorporada pelas polticas pblicas,

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tornando-se obrigatria. Considera que a formao que os professores


dispem hoje no Brasil no contribui para que seus alunos se desenvolvam
como pessoas, tenham sucesso nas aprendizagens e ainda participem
como cidados da sociedade do conhecimento. Em seu ponto de vista,
na formao do professor de modo geral, seja educador especial ou de
classe comum, devem estar includos programas e contedos que desenvolvam competncias de um profissional intelectual de forma que atue
em situaes singulares. Adverte ainda que os cursos de formao j
trazem consigo uma idia preconcebida de aluno, reforando a idealizao
do professor ao escolher um aluno-padro como ideal. Dessa forma,
acaba por contribuir para uma prtica excludente na escola. Dimenses
essenciais a serem garantidas na formao do professor rompem com
essas representaes. Por outro lado, considera importante discutir
questes relativas funo social da escola, enfatizando a importncia
de seu trabalho, considerando a diversidade e a heterogeneidade dos
alunos e a complexidade da prtica escolar. Ao pensar em uma poltica
educacional apresenta dois questionamentos: um, como se d o conhecimento humano e, em uma perspectiva socioconstrutivista baseada em
Vygotsky, acredita que a transformao do indivduo se processa por
intermdio das relaes inter e intrapessoais que se estabelecem
reciprocamente mediada pela linguagem, onde as interaes dialgicas
constituem espao privilegiado para se processar o conhecimento. J o
outro questionamento refere-se s estratgias a serem adotadas pela
escola inclusiva. Adota uma linha de pensamento, na qual o professor,
diante da reflexo na e sobre a ao em sala de aula, refaz sua prtica.
Considera que o professor pela prpria natureza de seu trabalho como
um profissional que atua nas relaes sociais, como gestor de sua prtica,
precisa ser capaz de administrar um conjunto de relaes interpessoais,
muitas vezes marcadas por contedos afetivos.
O direito de ser, sendo diferente, na escola, assinado pela pedagoga e doutora em educao e tambm coordenadora do Laboratrio de
Estudos e Pesquisa em Ensino e Diversidade (Leped) da Unicamp, Maria
Teresa Eglr Mantoan, traz um olhar sobre a escola que temos e como
est organizada: diviso do currculo em disciplina, seriaes, modalidade
de ensino, hierarquias de conhecimento que so transmitidas como
verdades prontas e imutveis. Com este perfil, a incluso traz um forte
impacto e encontra barreiras para quem pretende inovar a escola. A
autora atribui essa lgica da organizao escolar ao formalismo do

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pensamento cientfico moderno. A incluso, na viso da autora, transgressora e democrtica. Ao longo do artigo, ela discorre sobre a escola
que se pretende e sobre os avanos na legislao. E conclui que no h
regra para essa escola, mas preciso vencer os desafios que o conservadorismo impe.
O artigo Incluso x excluso no Brasil: reflexes sobre a formao
docente dez anos aps Salamanca, de Windyz B. Ferreira, coordenadora
do projeto de formao docente Educar na Diversidade do Ministrio
da Educao do Brasil, retoma a discusso sobre a formao docente
com outro olhar. A autora observa como tem sido crescente, nos ltimos
quinze anos, a preocupao com a formao docente, tornando-se uma
prtica promovida no campo da educao, com a realizao de cursos
que podem ter de quatro a 360 horas ou mais de durao. De forma
muito interessante, aborda a inadequao da expresso formao
continuada para professores em exerccio, com experincia e conhecimentos adquiridos em campo. Prope o desenvolvimento e o aperfeioamento das prticas docentes em servio, levando-se em conta o perfil e
o conhecimento que os professores j possuem e as possveis caractersticas do novo perfil do professor para a incluso.
No artigo Dez anos de Salamanca, Portugal e os alunos com
necessidades educativas especiais, de Lus de Miranda Correia, professor
do Instituto de Estudos da Criana da Universidade do Minho. Inicialmente, retoma os chaves usados em educao, tais como todos temos
necessidades educativas especiais, todos somos especiais, celebremos a diferena, incluso para todos, entre outros, que servem para
indicar como um conjunto de conceitos esto sendo tratados e/ou maltratados em Portugal. Em torno do termo sucesso, comenta a possibilidade
de se maximizar o potencial do aluno. Defende a incluso progressiva
e prope modelos, diferenciando o modelo da integrao do modelo da
incluso, do modelo para atendimento da diversidade. E finaliza com um
conjunto de questes relevantes com suas respectivas respostas.
O penltimo artigo Incluir, sim, mas onde? Para uma reconceituao sociocomunitria da escola pblica, de Joo Barroso, professor
da Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade
de Lisboa, tem como objetivo retomar a defesa dos valores da escola
pblica, pois a incluso encontra-se indissociavelmente ligada escola
pblica. Em um primeiro momento, reconhece a importncia de se promover a escola pblica como modelo de incluso e enfatiza a regulao das

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polticas e o papel que o Estado, os professores, os pais dos alunos e a


sociedade em geral tm nesse processo. A partir disso, discorre sobre o
sentido da palavra comunidade como superao do que posto pela
sociedade neoliberal. E em um segundo momento, o autor discorre sobre
a perda do sentido da escola e a necessidade de reconceitualizao da
escola pblica e o reforo da dimenso local da escola por meio da
organizao para se tornar espao pblico autnomo.
O ltimo dos doze olhares encerra-se com o artigo do organizador
desta coletnea, David Rodrigues, que professor da Universidade
Tcnica de Lisboa e coordenador do Frum de Estudos de Educao
Inclusiva. Seu artigo Dez idias (mal)feitas sobre a educao inclusiva
trata da contradio entre a legislao e a prtica das escolas por meio
do discurso da incluso. E para analisar algumas idias j elaboradas e
disseminadas entre professores e comunidades educativas, organiza as
afirmaes em cinco grupos temticos: valores, formao de professores,
recursos, currculo e gesto da sala de aula.
A leitura desta coletnea com olhares to diversificados e
pontuados em questes que so cerne da educao inclusiva proporciona
ao leitor uma dimenso complexa e desafiadora, em que a educao
inclusiva se encontra. Ao mesmo tempo, indica possveis caminhos a
serem alcanados pelos que esto na luta de pensar e promover a
educao inclusiva. Mas esta obra s far sentido se profissionais que
esto voltados para educao inclusiva, em sua leitura, buscarem, a partir
do que j foi posto, confrontar o que foi lido com sua realidade e depois
realizar novos questionamentos. A leitura deste livro imprescindvel
para aqueles que esto em processo de formao ou j atuando na
educao, assim como para aqueles profissionais de outras reas que se
interessam pela temtica, no intuito de buscarmos uma educao escolar
melhor.