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ATENO!
Este material de Noes de Sustentabilidade foi gratuitamente
oferecido aos alunos que participaram do aulo de reviso da
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O que estudar?

Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)
Lei n 12.305/10 (PNRS)
Lei n 12.187/09 (PNMC)
Resoluo
CNJ
n
201/2015
(Unidades
ou
ncleos
socioambientais e Plano de Logstica Sustentvel PLS-PJ)
Artigo 3 da Lei n 8.666/1993 e Decreto n 7.746/2012 (Licitaes
Sustentveis)

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Desenvolvimento sustentvel aquele que atende as
necessidades das geraes presentes sem comprometer a
capacidade das geraes futuras na satisfao de suas prprias
necessidades.
Relatrio Brundtland "Nosso Futuro Comum", de 1987, elaborado pela
Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.

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Conservao
AMBIENTAL

Justia
SOCIAL

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Crescimento
ECONMICO

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Base Constitucional
De acordo com o art. 225, caput da CF/88, todos tm direito ao

meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso

comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.

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Base Constitucional
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme
os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
(...)
III - funo social da propriedade;
(...)
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos
de elaborao e prestao;
(...)

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Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) - Lei n 12.305/10

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A Lei 12.305/10 dispe sobre o qu?

Esta Lei da PNRS dispe sobre:
Princpios,
Objetivos,
Instrumentos,
Diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos
slidos, includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e
do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis.
ATENO!!!
A Lei da PNRS NO se aplica aos rejeitos radioativos, que so regulados
por legislao especfica.
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 rea contaminada: local onde h contaminao causada pela

disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos.
rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela
disposio no sejam identificveis ou individualizveis.

Questo da Banca Consulplan

Para efeito da Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos entende-se por
I. rea contaminada: local onde h contaminao causada pela disposio,
regular, de quaisquer substncias ou resduos. (E)
II. rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela
disposio no sejam identificveis ou individualizveis. (C)
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 Destinao final ambientalmente adequada: destinao de resduos que

inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o
aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos
rgos competentes, entre elas a disposio final, observando normas
operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos.
Disposio final ambientalmente adequada: distribuio ordenada de
rejeitos em aterros, observando normas operacionais especficas de modo a
evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os
impactos ambientais adversos.

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 Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado

resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados
slido ou semisslido, bem como gases (contidos em recipientes) e lquidos
(cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.
Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra
possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.
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 Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve

a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com
vistas transformao em insumos ou novos produtos.
Reutilizao: processo de aproveitamento dos resduos slidos sem sua
transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica.

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 Coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados

conforme sua constituio ou composio.
Azul: papel;
Amarelo: metal;
Verde: vidro;
Vermelho: plstico;
Marrom: orgnico;
Cinza - resduo geral no reciclvel ou misturado, ou contaminado no
passvel de separao;
Preto: madeira;
Branco: hospitalar, ambulatorial;
Laranja: Resduos perigosos;
Roxo: Resduos radioativos.
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Quais as definies mais cobradas?

rea contaminada x rea rf Contaminada (Filho feio no tem pai)

Destinao (resduos) x Disposio (rejeitos)

Resduo x Rejeito (NO tem mais jeito e vai para o aterro)

Reciclagem (tem transformao) x Reutilizao (sem transformao)

Responsabilidade Compartilhada

Coleta Seletiva

Logstica Reversa

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So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos:

I - a preveno e a precauo;
II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor;
III - a viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as
variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica;
IV - o desenvolvimento sustentvel;
V - a ecoeficincia, mediante a compatibilizao entre o fornecimento, a preos
competitivos, de bens e servios qualificados que satisfaam as necessidades
humanas e tragam qualidade de vida e a reduo do impacto ambiental e do
consumo de recursos naturais a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade
de sustentao estimada do planeta;

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VI - a cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor

empresarial e demais segmentos da sociedade;
VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
VIII - o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um
bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor
de cidadania;
IX - o respeito s diversidades locais e regionais;
X - o direito da sociedade informao e ao controle social;
XI - a razoabilidade e a proporcionalidade.

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Responsabilidade Compartilhada
instituda a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a
ser implementada de forma individualizada e encadeada, abrangendo os
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os
titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos
slidos.

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Na gesto e gerenciamento de resduos slidos, deve ser observada a seguinte

ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem,
tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos.

NO gerao

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Reduo

Reutilizao

Reciclagem

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Tratamento

Disposio final
ambientalmente
adequada

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Planos de Resduos Slidos

Plano Nacional de Resduos Slidos (A Unio elaborar, sob a
coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, o Plano Nacional de
Resduos Slidos, mediante processo de mobilizao e participao social,
incluindo a realizao de audincias e consultas pblicas. Ter vigncia por
prazo indeterminado e horizonte de 20 anos, e ser atualizado a cada 4
anos.);
planos estaduais de resduos slidos;
planos microrregionais de resduos slidos e os planos de resduos
slidos de regies metropolitanas ou aglomeraes urbanas;
planos intermunicipais de resduos slidos;
planos municipais de gesto integrada de resduos slidos;
planos de gerenciamento de resduos slidos.
assegurada ampla publicidade ao contedo dos planos de resduos slidos,
bem como controle social em sua formulao, implementao e
operacionalizao.
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Logstica Reversa
o instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um
conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a
restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento,
em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final
ambientalmente adequada

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Logstica Reversa

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Logstica Reversa
So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa,
mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma
independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos
slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de:
agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros produtos
cuja embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso;
pilhas e baterias;
pneus;
leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista;
produtos eletroeletrnicos e seus componentes.
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PROIBIES
So proibidas as seguintes formas de destinao ou disposio final de
resduos slidos ou rejeitos:
lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos;
lanamento in natura a cu aberto, excetuados os resduos de
minerao;
queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e
equipamentos no licenciados para essa finalidade;
outras formas vedadas pelo poder pblico.

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Ateno! Quando decretada emergncia sanitria, a queima de

resduos a cu aberto pode ser realizada, desde que autorizada e
acompanhada pelos rgos competentes do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (Sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
(SNVS) e, quando couber, do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria (Suasa).

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So proibidas, nas reas de disposio final de resduos ou rejeitos, as

seguintes atividades:
utilizao dos rejeitos dispostos como alimentao;
catao (observadas as metas para a eliminao e recuperao de
lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis);
criao de animais domsticos;
fixao de habitaes temporrias ou permanentes;
outras atividades vedadas pelo poder pblico.

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Questo Consulplan 2015

A aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) trouxe
importantes instrumentos para que municpios de todo o Brasil iniciassem o
enfrentamento aos principais problemas ambientais, sociais e econmicos
decorrentes do manejo inadequado dos resduos slidos.
O manejo adequado dos resduos slidos, consequentemente,
A) impactar na reduo do aproveitamento de materiais reciclveis.
B) aumentar impactos ambientais no solo e nos lenis subterrneos de
gua.
C) viabilizar o descarte do lixo comum, infectocontagioso e nuclear no mesmo
local.
D) dar valor de mercado aos resduos na forma de novas matriasprimas e
insumos
Letra D.
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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

A Lei n 12.187/2009 (PNMC) estabelece os princpios, objetivos, diretrizes

e instrumentos que nortearo as polticas climticas a serem adotadas no
pas, bem como adota uma meta voluntria de reduo de emisses de
GEEs entre 36,1% a 38,9% at 2020. Mesmo sendo um pas componente do
grupo sem obrigatoriedade de reduzir suas emisses (No-Anexo I do
Protocolo de Kyoto), o Brasil, de forma inovadora, comprometeu-se no plano
interno.

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A Lei n 12.187/2009 traz alguns princpios que devem ser

observados:
precauo,
preveno,
participao cidad,

desenvolvimento sustentvel e o
responsabilidades

comuns,

porm

diferenciadas

(este

ltimo no mbito internacional).

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Conceitos
Gases de efeito estufa: constituintes gasosos, naturais ou

antrpicos, que, na atmosfera, absorvem e reemitem radiao

infravermelha;

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Conceitos
Mudana do clima: mudana de clima que possa ser direta ou

indiretamente atribuda atividade humana que altere a composio

da atmosfera mundial e que se some quela provocada pela
variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos
comparveis;
Sumidouro: processo, atividade ou mecanismo que remova da

atmosfera gs de efeito estufa, aerossol ou precursor de gs de efeito

estufa.
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Um dos instrumentos da PNMC o estabelecimento de critrios de

preferncia nas licitaes e concorrncias pblicas, compreendidas a as
parcerias pblico-privadas e a autorizao, permisso, outorga e concesso
para explorao de servios pblicos e recursos naturais, para as propostas
que propiciem maior economia de energia, gua e outros recursos

naturais e reduo da emisso de gases de efeito estufa e de resduos;

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(CESPE / UnB - Assembleia Legislativa/ES)

Fenmeno natural, o efeito estufa tem-se intensificado pela ao
do homem, o que acarreta srias consequncias para o meio
ambiente. Uma dessas consequncias mais conhecidas
a) o desmatamento descontrolado.
b) a intensificao das queimadas.
c) o aquecimento global.
d) a ampliao das geleiras.
e) a poluio dos mares e oceanos.
Letra C.

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(CESPE/UnB - SEAD-PA - Procurador)

H consenso de que, sendo uma criao dos homens em sua
ensandecida vontade de produzir mais e mais riquezas, o efeito
estufa no pode mais existir, sob pena de transformar a Terra em
um planeta gelado e sem condies de vida.
Errado.

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(CESPE/UnB - Especialista em Regulao de Servios de

Transportes Terrestres - rea Engenharia Ambiental/Florestal Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) 2013)
A PNMC estabelece que o pas assumir compromisso voluntrio
de reduzir a emisso de gases de efeito estufa projetada para
2020 entre 36 a 39%.
Certo.

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Resoluo CNJ n 201/2015 (Unidades ou ncleos socioambientais

Plano de Logstica Sustentvel PLS-PJ)

A Resoluo n 201/15 dispe sobre a criao e competncias das unidades

ou ncleos socioambientais nos rgos e conselhos do Poder Judicirio e
implantao do respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ)
Os rgos do Poder Judicirio relacionados nos incisos I-A a VII do art. 92 da
Constituio Federal de 1988 bem como nos demais conselhos, devem criar
unidades ou ncleos socioambientais, estabelecer suas competncias e
implantar o respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ).

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As unidades ou ncleos socioambientais devero, preferencialmente, ser

subordinados alta administrao dos rgos tendo em vista as suas
atribuies estratgicas e as mudanas de paradigma que suas aes
compreendem.
O CNJ dever publicar anualmente, por intermdio do Departamento de
Pesquisas Judicirias (DPJ), o Balano Socioambiental do Poder Judicirio,
fomentado por informaes consolidadas nos relatrios de acompanhamento
do PLS-PJ de todos os rgos e conselhos do Poder Judicirio.

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PLANO DE LOGSTICA SUSTENTVEL DO PODER JUDICIRIO (PLS-PJ)

O PLS-PJ instrumento vinculado ao planejamento estratgico do Poder
Judicirio, com objetivos e responsabilidades definidas, aes, metas, prazos
de execuo, mecanismos de monitoramento e avaliao de resultados, que
permite estabelecer e acompanhar prticas de sustentabilidade, racionalizao
e qualidade que objetivem uma melhor eficincia do gasto pblico e da gesto
dos processos de trabalho, considerando a viso sistmica do rgo.
Como foi cobrado em prova?
(CESPE Tcnico - STJ 2015)
O PLS-PJ um instrumento vinculado ao planejamento estratgico do
Poder Judicirio, com objetivos, metas e prazos que permitem o
monitoramento e a avaliao das prticas de sustentabilidade.
Certo. Art. 10, da Resoluo CNJ n 201, de 3 de maro de 2015.
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O PLS-PJ ir subsidiar, anualmente, o Balano Socioambiental do Poder

Judicirio, a ser publicado pelo CNJ por intermdio do DPJ, no prazo de 180
dias a contar do recebimento do relatrio de desempenho dos rgos.

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Licitaes sustentveis
De acordo com o art. 3o, da Lei 8.666/93, a licitao destina-se a garantir a
observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.

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O Decreto n 7.746/12 regulamenta o art. 3 da Lei 8.666/93, para

estabelecer critrios, prticas e diretrizes gerais para a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel por meio das contrataes
realizadas pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e
pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comisso Interministerial
de Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP.

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Regulamenta o art. 3 da
Lei 8.666/93

Decreto 7.746/12

Estabelece critrios, prticas

e diretrizes gerais para a
promoo do
desenvolvimento nacional
sustentvel por meio de
contrataes pblicas
Institui a
Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na
Administrao Pblica
(CISAP)

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De acordo com o art. 4, do Decreto n 7.746/12, so diretrizes de

sustentabilidade, entre outras:
I menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e
gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas de origem
local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais como gua e
energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de obra
local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da obra;
VI uso de inovaes que reduzam a presso sobre recursos naturais; e
VII origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos
bens, servios e obras.
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A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as empresas

estatais dependentes podero exigir no instrumento convocatrio para a
aquisio de bens que estes sejam constitudos por material reciclado, atxico
ou biodegradvel, entre outros critrios de sustentabilidade.

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As especificaes e demais exigncias do projeto bsico ou executivo

para contratao de obras e servios de engenharia devem ser
elaboradas, nos termos do art. 12 da Lei 8.666/93, de modo a
proporcionar a:
Economia da manuteno e operacionalizao da edificao
Reduo do consumo de energia e gua
Utilizao de tecnologias, prticas e materiais que reduzam o impacto
ambiental.

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CISAP

Comisso Interministerial de Sustentabilidade na

Administrao Pblica

natureza consultiva

carter permanente

vinculada Secretaria de
Logstica e Tecnologia da
Informao

finalidade de propor a implementao de critrios, prticas e aes de logstica

sustentvel no mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional e das empresas estatais dependentes.

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2 do MPOG:
1SLTI
(Presidncia)
+ 1 SOF
1 da CGU

1 do MF

1 do MMA
(Vicepresidncia)

Composio
do
CISAP

1 do MCTI

1 da Casa
Civil da PR

1 do MME
1 do MDIC

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A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico

relevante, NO remunerada.
Como foi cobrado em prova?
(CESPE STJ 2015)
A Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica, que composta por um grupo de apoio tcnico que presta
servio pblico remunerado administrao pblica federal, tem dois
representantes do TCU.

Errado. A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico

relevante, NO remunerada!!! e a representao est errada tambm.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

A agenda A3P constitui uma ao voluntria que visa promover a
responsabilidade socioambiental como poltica governamental.
A A3P pode ser desenvolvida em todos os nveis da administrao pblica,
na esfera municipal, estadual e federal e em todo o territrio nacional.
O Programa foi criado para ser aplicado na administrao pblica, mas
pode ser usado como modelo de gesto ambiental por outros
segmentos da sociedade.
Para auxiliar o processo de implantao da agenda o MMA prope aos
parceiros interessados a sua institucionalizao por meio da assinatura do
Termo de Adeso e o seu cadastro na Rede A3P.

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Objetivos da A3P
Sensibilizar os gestores pblicos para as questes socioambientais;
Promover o uso racional dos recursos naturais e a reduo de gastos
institucionais;
Contribuir para reviso dos padres de produo e consumo e para a
adoo de novos referenciais de sustentabilidade no mbito da
administrao pblica;
Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado pela
execuo das atividades de carter administrativo e operacional;
Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
Em suas aes, a agenda ambiental tem priorizado como um de seus
princpios a poltica dos 5 Rs: Repensar, Reduzir, Reaproveitar, Reciclar e
Recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais
significativos.
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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Termo de Adeso
O Termo de Adeso o instrumento de compromisso para implantao da A3P
nas instituies pblicas, celebrado entre os interessados e o MMA, cuja
finalidade integrar esforos para desenvolver projetos destinados
implementao da A3P. A assinatura do termo demonstra o comprometimento
da instituio com a agenda socioambiental e a gesto transparente.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Eixos temticos:
Gesto de Resduos
Licitao Sustentvel
Qualidade de vida no ambiente de trabalho
Sensibilizao e capacitao dos servidores
Uso racional dos recursos
Construes sustentveis

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(CESPE Tcnico rea Administrativa STJ - 2015)

A A3P um programa que congrega princpios de sustentabilidade e tem
natureza cogente, pois obriga os rgos e entidades pblicas a promover
o uso racional dos recursos naturais e a gesto adequada dos resduos
gerados e a adotar outras prticas de mitigao dos impactos antrpicos
sobre o meio ambiente.
Errado. A3P voluntria!

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(CESPE - Analista rea Administrativa STJ - 2015)

A A3P preconiza a adoo da poltica dos trs erres (reduzir, reutilizar e
reciclar) e o foco na reciclagem dos materiais consumidos nos mais
diversos rgos e instituies da administrao pblica. Nessa poltica,
o primeiro erre (reduzir) refere-se mxima reduo possvel do resduo
produzido, de modo a facilitar seu manuseio pelos coletores e o seu
transporte para usinas de reciclagem.
Errado. 5 Rs: Repensar, Recusar, Reduzir, Reutilizar e Reciclar. Repensar e
recusar so o foco.

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MUITO OBRIGADO!
Bons estudos e que Deus ilumine todos vocs!

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