Escola Secundária Geral do 3ºCongresso

Trabalho de Filosofia

4º Grupo

Tema: A integração político-regional ao nível da União Africana

12ª Classe C1

Docente: Ussene Ehialala

Nacala /Julho de 2023

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 Escola Secundária Geral do 3ºCongresso

Trabalho de Filosofia

4º Grupo

Tema: A integração político-regional ao nível da União Africana

12ª Classe C1

Elementos do grupo
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Trabalho de carácter Defensivo

de Filosofia, leccionado pelo
Professor: Ussene Ehialala

Nacala /Julho de 2023

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Índice
Introdução..........................................................................................................................4

A integração político-regional ao nível da União Africana...............................................5

Noções Básicas..................................................................................................................5

SADC e União Africana....................................................................................................5

Nova Parceria para o Desenvolvimento de África (NEPAD)...........................................6

Os objectivos específicos da NEPAD são os seguintes:...................................................6

Estratégia da NEPAD........................................................................................................6

Funções centrais do programa NEPAD.............................................................................7

Objectivo Comum – Relação com a SADC......................................................................7

Limitações da NEPAD......................................................................................................8

O Processo de Integração Político-Regional Africana e as Suas Oportunidades..............8

Conclusão..........................................................................................................................9

Bibliografia......................................................................................................................10

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Introdução
O presente trabalho trata de perceber como funciona e age a União Africana, o seu
desempenho no processo de integração político regional, os motivos que dificultam o
mesmo e os que impulsionam o seu desenvolvimento. Os desafios de integração
regional na União Africana são onde se foca maioritariamente a dissertação.
Identificando-os será possível demonstrar se efectivamente a UA tem um desempenho
eficaz ou não. Para o mesmo fim será analisado como a organização regional se reflecte
na vida dos cidadãos africanos, a relação da UA com as Comunidades Económicas
Regionais, e serão feitos estudos de caso sobre a Nova Parceria para o Desenvolvimento
em África (NEPAD).

As nações da África são confrontadas não tanto pelo impacto da globalização mas pela
sua exclusão dela. Alguns países individuais do continente tentaram engajar-se mais
activamente na economia mundial e eles obtiveram algum sucesso; outros, contudo,
aparentam não ter poderes para isto.

Existe uma esperança que com maior integração regional africana, maior “união”
africana, mais oportunidades possam existir para a paz, desenvolvimento e segurança no
continente.

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A integração político-regional ao nível da União Africana
Conceitos

A Integração Político Regional ao nível da União Africana, é o principal objecto desta

investigação, é vista pelos Estados como uma via para saírem da condição de
subdesenvolvimento e alcançarem níveis de desenvolvimento que isoladamente não
seria possível atingirem. Nesta óptica a integração regional corresponde a uma
estratégia para os Estados.

“A integração regional é um processo constituído por relações supranacionais que tem

como objectivo a resposta aos desafios da conjuntura internacional, regional e
nacional”. É um processo aonde os Estados assinam acordos em que aceitam cooperar
em determinadas áreas comuns a estes. A integração é supervisionada pelos Governos
dos Estados, e a cooperação regional pode assumir diferentes formas que dependem dos
objectivos dos seus Estados-membros.

Noções Básicas
A União Africana pretendia dar continuação aos objectivos da OUA. Um dos objectivos
era a NEPAD (Nova Parceria para o Desenvolvimento da África), pôr em prática a
visão Pan-africana dos líderes africanos para promover o desenvolvimento sustentável
da África.

Assim, a integração regional da África só seria possível se houvesse estabilidade

política, permitindo a criação de instituições democráticas e a promoção do
desenvolvimento. Para a NEPD, as condições necessárias para o desenvolvimento de
África seria: a paz, a segurança, a democracia e a boa governação política; a boa
governação económica e corporativa.

SADC e União Africana

Os objectivos da União Africana, da Nova Parceria para o Desenvolvimento de África
(NEPAD) e da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) estão
estreitamente alinhados com algumas áreas sobrepostas. Como resultado, as três
estruturas coordenam o seu trabalho para permitir esforços combinados e
complementares.

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Nova Parceria para o Desenvolvimento de África (NEPAD)
A Nova Parceria para o Desenvolvimento de África (NEPAD) é um programa de
desenvolvimento socioeconómico criado pela União Africana que foi aprovado na 37.ª
sessão da Assembleia de Chefes de Estado e de Governo em 2002, na Nigéria, em
Abuja.

A NEPAD é uma visão e um programa estratégico de acção destinado a apoiar o

desenvolvimento de África. Foi concebido com o objectivo específico de fazer face aos
desafios da pobreza, do subdesenvolvimento e da marginalização em África. O
programa centra-se no estabelecimento de melhores parcerias globais e numa
abordagem revista da mobilização de recursos para o continente. É considerado o
mecanismo através do qual os esforços para o desenvolvimento de África podem ser
melhor apoiados e alcançados. Os 5 Estados fundadores da parceria são a África do Sul,
Nigéria, Egipto, Senegal e Argélia.

Os objectivos específicos da NEPAD são os seguintes:

Erradicar a pobreza;
Colocar os países africanos, individual e colectivamente, numa trajectória de
crescimento e desenvolvimento sustentável;
Pôr termo à marginalização de África no processo de globalização e reforçar a
sua  integração plena e benéfica na economia global;
Acelerar o empoderamento da mulher.

Estratégia da NEPAD
O programa estratégico da NEPAD está organizado em torno de seis temas:
1. Agricultura e Segurança Alimentar;
2. Alterações Climáticas e Gestão de Recursos Naturais;
3. Integração Regional e Infra-estruturas;
4. Desenvolvimento Humano;
5. Governação Económica e Corporativa;
6. Questões de Género, TICs, Desenvolvimento de Capacidades.

A estratégia da NEPAD apresenta-se de duas formas diferentes. Primeiro, foca-se numa

parceria intra-africana, fomentando assim a integração regional no continente. No
segundo caso, estende-se a parceiros fora de África. Com os parceiros africanos, “a
estratégia de funcionamento consiste numa interface com as REC’s que servem como
pilares da NEPAD”.

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Funções centrais do programa NEPAD
A NEPAD está enquadrada em princípios fundamentais considerados como
significativos para a renovação de África. Trata-se dos princípios da boa governação, da
democracia, paz e segurança; economia sólida e parcerias produtivas.
Algumas das funções centrais do programa são:
Preparar programas inovadores em diversas áreas, incluindo tecnologia,
investigação e desenvolvimento, gestão de conhecimento e análise de dados;
Apoiar os Estados-Membros e os RECs a reforçarem as suas capacidades em
sectores chave como a alimentação e nutrição, a energia, a água, as infra-
estruturas, as tecnologias de informação e de comunicação, a governação dos
recursos naturais, as alterações climáticas;
A prestação de apoio consultivo na criação e aplicação de normas nas
prioridades temáticas da UA para acelerar a integração regional;
Também tem a função de coordenar, facilitar e promover a cooperação com os
parceiros estratégicos de África para uma mobilização eficaz dos recursos;

Objectivo Comum – Relação com a SADC

As metas e os objectivos da NEPAD, da União Africana e da SADC estão estreitamente
alinhados, com algumas áreas que se sobrepõem. Como resultado, as três estruturas
coordenam o seu trabalho para permitir esforços combinados e complementares. A
NEPAD é uma iniciativa directa da União Africana e, por conseguinte, é um
instrumento de implementação dos objectivos globais da União Africana.

A lógica é que a NEPAD é um quadro e um plano da União Africana, enquanto a

SADC é uma comunidade económica regional reconhecida da União. Portanto, o
reforço e o sucesso contínuo da implementação de projectos a nível da SADC
potenciam o sucesso do quadro mais amplo da NEPAD. Para o efeito, os projectos da
SADC (através do Plano Estratégico de Desenvolvimento Indicativo Regional) estão
harmonizados com as prioridades da NEPAD.

A SADC é parte integrante da NEPAD e da União. Como resultado da relação de

trabalho entre a SADC e a UA no domínio da manutenção da paz regional, foi criada
uma Força Africana em Estado de Alerta. 

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Limitações da NEPAD

Apesar de a NEPAD ser uma iniciativa que poderia ser bastante benéfica para o
continente africano, esta também enfrenta desafios, alguns dos quais já estão enraizados
e de uma certa forma são “característicos” de África. Um dos maiores problemas da
NEPAD é a falta de comunicação com o povo. A maioria dos africanos, que em todo o
caso são ou deviam ser os beneficiários, não tem conhecimento da sua existência, nem
dos seus programas. Isto reflecte o estilo de liderança em África, onde os líderes não
consultam o seu povo sobre os problemas que afectam as suas vidas.

Um programa africano legítimo tem de começar pelo povo e ser propriedade do povo.
(African Civil Society Declaration on NEPAD, 2002).

O Processo de Integração Político-Regional Africana e as Suas Oportunidades

A Comissão Económica das Nações Unidas para África (UNECA) foi a principal
fomentadora da integração regional africana, já em meados da década de 1960,
propondo a divisão de África em regiões para efeitos de desenvolvimento económico.
Os acordos de integração africana podem ser divididos em dois grandes grupos: os que
se enquadram no Plano de Acção de Lagos (LPA) adoptado em Abril de 1980, e os que
existiam ou se encontravam fora do LPA. O Plano de Acção de Lagos para o
desenvolvimento económico em África foi promovido pela ECA e lançado numa
iniciativa especial da OUA.

O LPA é um instrumento económico da OUA e foi criado com o objectivo de acabar

com a dependência que os Estados africanos possuíam com suas respectivas ex-colónias
e se desenvolverem economicamente.

Um dos objectivos da dissertação é perceber quais são realmente os factores que

dificultam o processo de integração regional africana. Entretanto, analisar os processos
de integração regional quer sejam eles políticos, sociais, culturais, ou económicos no
continente africano, leva-nos a relevar certas realidades de África, que acabam por
impulsionar ou não o processo de integração regional propriamente dito. Com uma
integração regional, espera-se que os resultados da mesma traduzam-se numa melhoria
para os Estados, quer seja desenvolvimento económico, social ou político, embora nem
sempre seja assim.

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Conclusão
Fim do presente trabalho de Filosofia do tema: a Integração Político-Regional ao Nível
da União Africana; o Plano Indicativo Estratégico Regional da SADC, os objectivos e
os mandatos da SADC estão estreitamente ligados ao mandato da NEPAD.
Reconhecendo estas ligações, a Reunião dos Ministros dos Negócios Estrangeiros e das
Finanças da SADC, realizada em Setembro de 2001, concluiu que a SADC deveria ser
considerada como parte da NEPAD.

Iniciativas importantes têm sido tomadas para reduzir o endividamento e melhorar a

governança privada e pública, e o mais importante da última foi a iniciativa dos próprios
países africanos. Com toda a cautela que nos poderíamos aconselhar, a concertação
regional oferece parte da solução da exclusão da África da economia mundial. Ela pode
ser muito bem um catalisador para reformas económicas e políticas em todo o
continente, tão necessárias para o desenvolvimento económico sustentado.

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Bibliografia
Nações Unidas: Conselho Económico e Social, Comissão Económica Para a África
(2008). Apoio do sistema das Nações Unidas à União Africana e seu programa de Nova
Parceria para o Desenvolvimento da África (NEPAD). Consultado em 17-06-21.
Disponível em: https://archive.uneca.org/sites/default/files/uploaded documents/ CoM/
cfm 2008/ com2008_unwidesupportau-nepad_por.pdf

NEPAD (2019). Infrastructure And Regional Integration. Consultado em 27-07-21.

Disponível em: https://www.nepad.org/continental data/ infrastructure and regional
integration

Nwozor, A. (2018). União Africana, Construção Do Estado E Os Desafios Da

Fragilidade Estatal Na África. Consultado em 17-02-21. Disponível em:
https://core.ac.uk/download/pdf/303986483.pdf

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