Núcleo de Estudos e Práticas

em Governança Participativa e
Desenvolvimento Comunitário

Parceria entre
Organização das Nações Unidas e
Fundação Odebrecht

Relatório 2012
2
Sumário

04 Apresentação

05 Contextualização
07 Papel da Fundação Odebrecht
09 Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com
Sustentabilidade do Mosaico de Áreas de Proteção Ambiental do
Baixo Sul da Bahia (PDCIS)
17 Linha do Tempo: Parceria Undesa-ONU & PDCIS-Fundação
Odebrecht

25 Núcleo de Estudos e Práticas em Governança Participativa e

Desenvolvimento Comunitário
27 Objetivo
29 Estrutura
32 Ações Realizadas em 2012

51 Prêmios e Reconhecimentos
53 2° Prêmio ODM - 2008
54 Prêmio ao Serviço Público das Nações Unidas - 2010
55 Boas Práticas e Inovações na Governança Pública - 2011
56 Procurement for the Millennium Development - 2011
57 Certificado de Melhores Práticas de Responsabilidade Sócio
Empresarial (RSE) - 2012
59 Carta – Amigos da Rio+20 - 2012
60 Certificação e Auditoria PwC - 2012

61 Publicações
63 Modelo de Desenvolvimento Integrado e Sustentável em Áreas
Especiais
63 Bases Conceituais do PDCIS
64 Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com
Sustentabilidade, visando a conquista dos Oito Objetivos do Milênio
64 Governança Participativa na APA do Pratigi

65 Depoimentos
67 Edson Santos, Leonardo Boff,
68 Massomi Uyêda, Confúcio Moura,
69 Cândida Maria Narciso, Javier Duarte,
70 Heráclito Menezes,Virgínia Hagge,
71 Patrus Ananias, Jorge Soto,

72 Repercussão na Mídia

3
 Apresentação
A parceria entre o Departamento de
Assuntos Econômicos e Sociais das
Nações Unidas (Undesa) e a Fundação
Odebrecht tem suas origens no ano de
2007. As primeiras reuniões de trabalho
foram realizadas em abril e, em 14 de
setembro, consolidamos nosso Plano
de Ação. O então Diretor da Divisão
de Administração Pública e Gestão do
Desenvolvimento do Undesa, Guido
Bertucci, foi signatário de um Convênio
celebrado com a Fundação, para
promover o intercâmbio de experiências
nas áreas de desenvolvimento e
novas modalidades de Governança
Participativa.
O Memorando de Entendimento foi assi-
nado na sede da ONU, em Nova Iorque,
e definiu a parceria entre o Undesa e a
Fundação. Esta ficou responsável, entre
outros apoios, pela implementação do
Núcleo de Estudos e Práticas em Go-
vernança Participativa e Desenvolvi-
mento Comunitário, sediado no Portal
da Área de Proteção Ambiental (APA)
do Pratigi, localizado no município de
Ibirapitanga (Bahia – Brasil), e o Undesa
Boa leitura!
Mauricio Medeiros
Presidente Executivo da Fundação Odebrecht
4
assumiu a consultoria técnica e mobi-
lização de apoio à cooperação interna-
cional. A estrutura foi inaugurada em
outubro de 2008, tendo sido palco para
diversos intercâmbios de conhecimen-
tos e realização de pesquisas nos últi-
mos quatro anos.
Este relatório, além de apresentar
os resultados fundamentais e
destacar algumas das inúmeras
ações realizadas no Núcleo no ano de
2012, também resgata a trajetória da
relação da parceria estabelecida entre
a Organização das Nações Unidas,
por meio do Undesa, e a Fundação
Odebrecht. Ainda congrega os prêmios
e certificações nacionais, internacionais
e relacionadas com as temáticas
Desenvolvimento Comunitário e
Governança Participativa alcançados
pelo Programa de Desenvolvimento
e Crescimento Integrado com
Sustentabilidade do Mosaico de Áreas
de Proteção Ambiental do Baixo Sul da
Bahia (PDCIS).
Contextualização 01

5
 Papel da Fundação Odebrecht 1.1
Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado
com Sustentabilidade do Mosaico de Áreas de Proteção
Ambiental do Baixo Sul da Bahia (PDCIS) 1.2
Linha do Tempo:
Parceria Undesa-ONU &
PDCIS-Fundação Odebrecht 1.3

6

Papel da Fundação Odebrecht
A Fundação Odebrecht é uma instituição
privada de utilidade pública, sem fins
lucrativos, mantida pela Organização
Odebrecht. Uma das mais antigas fun-
dações empresariais do País, tem como
missão “Educar Jovens para vida, pelo
trabalho, para valores e limites”. A Fun-
dação busca se tornar uma administra-
dora de recursos para sustentabilidade
socioambiental e implantar, na Área de
Proteção Ambiental (APA) do Pratigi, um
modelo de turismo agrícola, ecológico e
sustentável – o Agroecoturismo –, em
função da sua diversificada economia
rural, do valioso patrimônio ambiental,
representado pelo importante e impo-
nente remanescente de Mata Atlântica,
além do enorme potencial turístico.
1.1
Desde que foi criada, a Fundação
Odebrecht tem como foco contribuir
para a construção de uma classe
média rural estruturada em Unidades-
Família, protagonista do próprio
Desenvolvimento Sustentável. Nos
projetos apoiados pela Fundação,
estimula-se a participação do Jovem
como sujeito ativo, coautor, agente
multiplicador e promotor de ações
sociais. Protagonistas de seus
destinos, esses Jovens constituirão
uma nova geração estruturada para a
vida produtiva, promovendo, de forma
contínua, o seu autodesenvolvimento.
7
 A decisão de fazer com o Jovem e não
para o Jovem, entendendo-o como
parte da solução e não como problema,
foi posteriormente conceituada, siste-
matizada e denominada Protagonismo
Juvenil, filosofia formativa que hoje é
um patrimônio do Terceiro Setor.
O conjunto de ações da Fundação Ode-
brecht, hoje concentradas no Baixo Sul
da Bahia, repousa sobre cinco pilares:
• A prática sistemática da Democracia,
levando ao cotidiano o princípio consti-
tucional de que o poder emana do povo
e por ele é exercido;
• A Governança, entendida como atua-
ção coordenada, integrada e sinérgica
do Primeiro, Segundo e Terceiro Seto-
res, envolvendo – mediante parcerias –
os diversos âmbitos do Poder Público, a
Iniciativa Privada e as Organizações da
Sociedade Civil;
• O Desenvolvimento Regional, decor-
rente do fato de que as Comunidades
8
vivem num território geograficamente
bem definido e que compartilham uma
história e uma cultura, possuindo aspi-
rações comuns quanto ao porvir;
• Os quatro Capitais, aí contemplados o
Produtivo, o Humano, o Social e o Am-
biental, que precisam evoluir de modo
harmônico e complementar, tendo
como referência os Objetivos do Milênio
(ODM);
• Por último, mas não menos impor-
tante, a consciência de que a Família é
a célula máter da geração da riqueza
moral e material da sociedade e de que,
nela, os Jovens desempenham o papel
de agentes e protagonistas da transfor-
mação.
Essa consciência se converte na
crença de não faltar talento aos
Jovens, mas sim as oportunidades
para que esse talento possa florescer e
realizar-se. Contribuir para que essas
oportunidades sejam criadas é o desafio
da Fundação Odebrecht.
 1.2
Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado
com Sustentabilidade do Mosaico de Áreas de Proteção
Ambiental do Baixo Sul da Bahia (PDCIS)

A Fundação Odebrecht tem como tra- rural com grande patrimônio ambiental,
ço singular de sua marca o espírito de fixando os Jovens talentos no campo. A
servir, que pulsa na raiz de todas as busca desse Objetivo Comum, Superior
suas ações. Ao lado dos Poderes Pú- e Nobre, focado no Desenvolvimento e
blicos Federal, Estadual e Municipais Crescimento Integrado com Sustentabi-
é instituidora do Programa de Desen- lidade da APA do Pratigi, contempla, em
volvimento e Crescimento Integrado uma única iniciativa, os Oito Objetivos
com Sustentabilidade do Mosaico de de Desenvolvimento do Milênio, pro-
Áreas de Proteção Ambiental do Bai- pugnados pela Organização das Nações
xo Sul da Bahia (PDCIS). O desafio é Unidas (ONU) e subscritos por 192 paí-
tornar próspera e dinâmica uma área ses, inclusive o Brasil.

Orientador Foco

Eficácia - O- que
EFICÁCIA fazer
O que fazer Eficiência-
EFICIÊNCIA Comofazer
- Como fazer
O foco é fazer acontecer os objetivos: 1; 2; 7 e 8 que, por decorrência, atendam aos objetivos: 3; 4; 5 e 6, satisfazendo
o total dos oito objetivos, propugnados pela ONU com subscrição do Brasil. Objetivos do Milênio

9
 O território de identidade do Baixo Sul de civil organizada se uniu à iniciativa
da Bahia, definido pelo Governo Es- privada e aos instituidores do PDCIS,
tadual, é formado por 14 municípios, formando um sistema inovador de Go-
onde vivem mais de 336 mil pessoas. As vernança Participativa, onde o Primeiro,
riquezas naturais e o potencial agrícola o Segundo e o Terceiro setores atuam
convivem com a pobreza e o analfabe- de forma integrada e sinérgica para
tismo que limitam seu desenvolvimento. promover a Inclusão Social Produtiva.
GOVERNANÇA
Para reverter esse quadro, a socieda-
PARTICIPATIVA
Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com Sustentabilidade
INTERDEPENDÊNCIA SISTÊMICA - Sistema de Comunicação e Informações

ESPÍRITO DE SERVIR
Governo Estadual Poderes Constituídos Governo Federal
Conselho de Governança Regionais: Municípios e
Ciapra

COMUNIDADE
Empresas Sociedade Civil Organizações
Organizada Internacionais,
Nacionais e Locais

EDUCAÇÃO PARA VIDA, PELO TRABALHO, PARA VALORES E LIMITES.

Governança Participativa

10
As ações privilegiam o Jovem e sua trabalho e renda), Humano (educação
interação com a família, visando trans- do campo de qualidade), Social (cons-
formar a realidade de Comunidades da trução de uma sociedade mais justa e
zona rural. Os projetos em andamento solidária) e Ambiental (conservação dos
promovem o desenvolvimento concomi- recursos naturais).
tante dos Capitais Produtivo (geração
QUATRO de
CAPITAIS
Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com Sustentabilidade
do Mosaico de APAs do Baixo Sul da Bahia - PDCIS
INTERDEPENDÊNCIA SISTÊMICA - Sistema de Comunicação e Informações

DESENVOLVIMENTO
E CRESCIMENTO
INTEGRADO COM
SUSTENTABILIDADE

4 Capitais

11
 O PDCIS assumiu oficialmente a condi-
ção de Programa Regional de Desenvol-
vimento ao ser institucionalizado pelo
Governo do Estado da Bahia por meio
do Protocolo de Compromissos firmado
em novembro de 2007 pelo Governador
e Secretários de Estado com a Asso-
ciação dos Municípios do Baixo Sul da
12
Bahia (AMUBS), o Instituto de Desen-
volvimento Sustentável do Baixo Sul da
Bahia (IDES) e a Fundação Odebrecht,
tendo sido constituído um Conselho
de Governança, liderado pelo próprio
Governador do Estado e apoiado pela
Casa Civil.
Protocolo de Compromissos: 2007
Em 2012, o PDCIS foi compreendido
e aprovado pelo Ministério do Meio
Ambiente, que adotou o Programa,
oficializando-o como uma ação do Go-
verno Brasileiro, condição que permitiu
sua apresentação na Conferência das
Nações Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentável, a Rio+20, realizada pela
ONU, como parte da programação do
Ministério no evento.
13
 No âmbito da APA do Pratigi, foco prio-
ritário do PDCIS, os cinco Municípios
envolvidos – Ibirapitanga, Igrapiúna,
Ituberá, Nilo Peçanha e Piraí do Norte
– se congregaram no Consórcio Inter-
municipal da APA do Pratigi (Ciapra),
por meio do qual executam políticas
públicas de interesse comum, resultan-
tes do compromisso e identificação das
Prefeituras com os objetivos do PDCIS.
Assim, as prioridades comuns dos Mu-
nicípios transformam-se no interesse
superior da APA do Pratigi, articuladas,
coordenadas e lideradas pelo Ciapra,
por meio dos Prefeitos e das Câmaras
de Vereadores, com resultados positivos
para toda a população local.
Sendo assim, no território da APA do
Pratigi, a liderança do PDCIS é exercida
pelas Prefeituras Municipais e Câmaras
de Vereadores, a partir das políticas pú-
blicas, por meio do Ciapra, com o apoio
da Associação Guardiã da APA do Pra-
tigi (Agir). Enquanto o Ciapra cuida da
realização das Políticas Públicas, a Agir
cuida do Desenvolvimento Comunitário.
Por ser uma associação civil formada
por associações comunitárias, a Agir
congrega os interesses das Comunida-
des da APA do Pratigi e as representa.
Atua no sentido da organização e mo-
bilização destas, para a realização de
objetivos comuns. Faz a interface entre
as Comunidades e suas associações
com o Ciapra, em relação às demandas
junto ao Poder Público local, além da
articulação com as demais instituições
integrantes do PDCIS. Do Ministério da
Justiça, recebeu o título de Organização
da Sociedade Civil de Interesse Público
(Oscip).
14
Além de ter sido originariamente a
instituidora do PDCIS, a Fundação
Odebrecht atua também:
• Como integradora, cedendo sua filo-
sofia de trabalho, a Tecnologia Empre-
sarial Odebrecht (TEO) e fomentando as
diversas Oscips e Cooperativas;
• Como avalista do Programa junto aos
demais parceiros sociais, construindo a
coerência, consistência e eficiência das
ações, zelando pela segurança empre-
sarial;
• Como investidora social, mediante
significativo aporte anual de recursos e
contrapartidas aos demais investidores,
sempre e quando necessário.
Nesse sentido, a Fundação Odebrecht
mantém-se a serviço do Governo do
Estado da Bahia, do Governo Federal
e das Prefeituras Municipais do Baixo
Sul da Bahia para que seja alcançado e
realizado o Objetivo Comum, Superior e
Nobre. Os beneficiários finais das ações
são as Unidades-Família que vivem nas
centenas de pequenas Comunidades da
região, cujos Jovens – preparados dos
pontos de vista técnico e empresarial
– constituem os atores principais do
processo de transformação social para
a criação de sólida classe média rural.
Os Jovens formados emergem como
uma nova geração de agricultores, com
conhecimento técnico, visão empre-
sarial e capacidade de liderança para
influenciar suas Unidades-Família e
Comunidades em direção a um promis-
sor futuro para a região – o do Agroe-
coturismo. Fixados em seus municípios
de origem, esses Jovens empresários
 rurais serão os agentes da transforma- tégica do binômio Governança Partici-
ção socioeconômica. pativa e Desenvolvimento Comunitário
como meio para a mobilização social,
Para tornar realidade esse desafio, foi econômica, cultural e política necessá-
concebida a Matriz da Sustentabilidade, ria e indispensável à realização desse
que tem nas normas e Políticas Públi- propósito.
cas a origem e legitimidade de todas
as suas ações. Daí a importância estra-
MATRIZ DA SUSTENTABILIDADE
Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com Sustentabilidade
do Mosaico de APAs do Baixo Sul da Bahia - PDCIS
INTERDEPENDÊNCIA SISTÊMICA - Sistema de Comunicação e Informações

EXIGE
NORMAS / POLÍTICAS PÚBLICAS
VALIDADAS PELA COMUNIDADE 1
SUSTENTABILIDADE RECONHECEM
PODERES EXECUTIVOS E LEGISLATIVO
(Constituição Federal)
GOVERNANÇA PARTICIPATIVA - ALIANÇA

UTILIDADE PÚBLICA
COM
DEVE CORRESPONDER AO

FUNDAÇÃO ODEBRECHT
DESENVOLVIMENTO (Decreto Nº 94.083)
CRESCIMENTO ORGÂNICO E HARMÔNICO
INTERESSE PÚBLICO
REFLUXO

EVOLUÇÃO

DEVE RESULTAR EM
OSCIP 2
(Lei 9.790)
EXIGE EDUCAÇÃO QUE CONDUZ AO

INCLUSÃO SOCIAL
SOBREVIVÊNCIA ERRADICAÇÃO DA POBREZA
Produtividade - Liquidez - Imagem ERRADICAÇÃO DO ANALFABETISMO
REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

QUE REQUER

COOPERATIVAS/UNIDADES-FAMÍLIA
(Lei 5.764)
QUE VIABILIZA A

TRABALHO E RENDA
ALIANÇA COOPERATIVA ESTRATÉGICA GERAÇÃO DE RIQUEZA
(com justa distribuição dos Resultados)
SE MATERIALIZA NA

160911

1 Provocados, adaptados e ajustados 2 OSCIP:

às necessidades locais Interativas - Casas Familiares
Instrumentais - Produtividade e Liquidez

Matriz da Sustentabilidade

15
 Fruto desse trabalho, que vem sendo re- nova geração organizada e protagonista
alizado ao longo de mais de uma década, de sua própria história.
o PDCIS reúne Alianças Cooperativas
Estratégicas. Constituídas sempre pelo As Cooperativas têm natureza agroin-
conjunto formado por uma Casa Familiar dustrial ou aquícola-industrial, são
Rural e uma Cooperativa, em uma rela- constituídas por agricultores familia-
ção sinérgica e complementar. res, incluindo parceiros, assentados,
quilombolas e posseiros. Por meio do
As Casas Familiares Rurais são unida- associativismo, as famílias produtoras
des escolares dedicadas à Educação do têm acesso a uma educação voltada para
Campo, onde o Jovem está sendo educa- a realidade do campo e maior retorno
do pelo trabalho, por meio da Pedagogia de renda, uma vez que as cooperativas
da Alternância – passam uma semana agroindustriais, supridoras de matérias-
em período integral, com aulas na sala primas, em quantidade e com qualida-
e no campo, e duas semanas em suas de, agregam valor aos cultivos de seus
propriedades, aplicando os novos conhe- associados. O resultado é o produto final
cimentos. As unidades utilizam a Tecno- beneficiado, rastreável e certificado,
logia Empresarial Odebrecht e oferecem atrativo ao Parceiro Social, que apoia na
ensino técnico profissional integrado ao comercialização. As cooperativas absor-
nível médio. Elas preparam os Jovens vem os Jovens formados pelas Casas
com o objetivo de fixá-los no campo, pre- Familiares, incorporando suas capaci-
servando suas raízes e valorizando suas dades empresariais e assegurando o
origens. Com acesso à formação profis- fortalecimento da economia local.
sional, esses Jovens constituirão uma

ALIANÇA ESTRATÉGICA COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL PRODUTO/ CLIENTE

OR

OSCIP
AD

(Interesse Público)
ÁREA AGRÍCOLA
OR INTEGR

IN
Casa Familiar TE
GR
Unidade-Família

AÇ
ÃO
INTEIRAÇÃO
PRODUTO CERTIFICADO
Coordenador à O RASTREÁVEL
NAD

Integrador R AÇ
EG
INT
DE

Cooperativa
ÁREA INDUSTRIAL
R
OO

Agroindustrial
C

EFETIVAÇÃO DA INTEIRAÇÃO

Flux ro e aproximação entre o 010811

Fluxo de Produtos
Parceiro Social e a Unidade-Família

Aliança Cooperativa Estratégica

16

Parceria Undesa-ONU & PDCIS-Fundação Odebrecht
Os primeiros resultados do PDCIS, bem
como sua metodologia e filosofia, foram
apresentados a uma comitiva da ONU,
liderada pelo então Diretor da Divisão
de Economia e Administração Pública,
Guido Bertucci, em abril de 2007, em
Salvador (BA). As ações desenvolvidas
1.3
Linha do Tempo:
no Baixo Sul da Bahia foram relaciona-
das aos Oito Objetivos de Desenvolvi-
mento do Milênio, destacando o Sistema
de Governança utilizado, com a inte-
gração do Primeiro, Segundo e Terceiro
Setores.
2007
17
 Esse primeiro encontro resultou, em
julho do mesmo ano, em uma visita téc-
nica às instituições que fazem parte do
Programa. O representante da Divisão
de Administração Pública e Gestão do
Desenvolvimento da ONU, José Manuel
Na época, os representantes da ONU
declararam disposição para buscar
meios e alternativas para o decisi-
vo apoio da Organização ao PDCIS. O
objetivo era a instalação de um centro
18
Sucre, e o Consultor do Departamento
de Assuntos Econômicos Sociais, Fran-
cisco Alves Amorim, que também par-
ticiparam do encontro em abril, foram
conferir de perto algumas das iniciati-
vas do PDCIS.
2007
internacional de referência, no Portal
da APA do Pratigi, para implementação
do Programa de Consolidação da Gover-
nança Participativa.
A parceria foi oficializada em setembro
de 2007, quando Guido Bertucci,
representando o Departamento de
Assuntos Econômicos e Sociais das
Nações Unidas (Undesa), e Mauricio
Medeiros, Presidente Executivo da
Fundação Odebrecht, assinaram
um convênio para promover o
intercâmbio de experiências nas
áreas de gestão do desenvolvimento
e novas modalidades de Governança
Participativa. O Memorando de
Entendimento foi assinado na sede da
ONU, em Nova Iorque. A Fundação ficou
responsável, entre outros apoios, pela
implementação do Núcleo de Estudos e
Práticas em Governança Participativa
e Desenvolvimento Comunitário, no
Portal da APA do Pratigi, localizado
no município de Ibirapitanga. Já o
Undesa prestou consultoria técnica
e mobilização de apoio à cooperação
internacional.
2007
19
 Para o devido envolvimento das
Comunidades do entorno, a proposta
da parceria entre Undesa e Fundação
Odebrecht foi apresentada para líderes
locais durante um seminário em
novembro de 2007. Ideias e sugestões
para o plano de trabalho 2008-
2010 foram coletadas. No total, 23
representantes do Primeiro, Segundo
O Núcleo de Estudos e Práticas
em Governança Participativa e
Desenvolvimento Comunitário foi
inaugurado no dia 28 de outubro
de 2008. O espaço foi criado para
identificar, apoiar e disseminar
experiências bem-sucedidas
em Governança Participativa e
Desenvolvimento Comunitário no Brasil
e em outros países latino-americanos.
A região onde está instalado
caracteriza-se pela riqueza de recursos
naturais, grande potencial agroflorestal
20
e Terceiro setores participaram
do encontro para refletir como a
governança participativa pode alavancar
os Oito Objetivos de Desenvolvimento do
Milênio na região do Baixo Sul da Bahia.
Estiveram presentes membros da ONU,
do Governo Estadual, sociedade civil
organizada e empresários.
2007
e baixos Índices de Desenvolvimento
Humano (IDH). Esse contexto enriquece
as discussões em torno dos temas
trabalhados por trazê-las para o centro
da problemática social, econômica
e ambiental, onde os modelos são
colocados em prática. A cerimônia de
inauguração contou com a presença
de representantes dos Governos
Municipais, Estadual e Federal, além
de lideranças comunitárias. Também
participaram do evento Guido Bertucci e
José Manoel Sucre, do Undesa (ONU).

Composta por salas de reuniões, audi-
tório e biblioteca, além de um Centro de
Hospitalidade, que inclui bangalôs, eco-
vila e restaurante, a sede do Núcleo de
Estudos e Práticas foi preparada para
receber cursos, seminários e encontros
internacionais. Nessas condições, ini-
ciativas inovadoras e experiências que
obtiveram bons resultados na América
Latina puderam ser mapeadas e docu-
A parceria que viabilizou a implantação
do Núcleo na Serra da Papuã, em con-
junto com as demais ações relacionadas
ao Programa de uma maneira geral,
proporcionou visibilidade, gerando
2008
mentadas. As metodologias e as técni-
cas extraídas desses modelos podem
ser mais facilmente transmitidas em
cursos de capacitação e treinamentos.
O primeiro deles aconteceu em dezem-
bro de 2008, com a presença de espe-
cialistas canadenses do Coady Inter-
nacional Institute. Ao todo, 20 pessoas
participaram do encontro.
2008
visitas e participações em eventos. Em
novembro de 2009, a Alta Comissária da
ONU para os Direitos Humanos, Nava-
nethem Pillay, visitou o município de
Nilo Peçanha em sua primeira agenda
21
 de compromissos oficiais no Brasil. O
foco estava na cultura quilombola da
região, representada pela comunidade
de Jatimane, situada a 26 km da sede
do município e formada por 90 famílias
descendentes de negros escravizados.
A comitiva foi formada por 16 pessoas,
entre diplomatas brasileiros, lideranças
do movimento negro e autoridades dos
Em 2011, duas reuniões foram realiza-
das na Fundação Odebrecht, no Edifício
Sede da Odebrecht, em Salvador (BA),
com dirigentes do Sistema Nações Uni-
22
Governos Federal, Estadual e Munici-
pal. Acompanharam: o Ministro Chefe
da Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial (Sep-
pir), Edson Santos; a Superintendente
de Promoção da Igualdade Racial, da
Secretaria de Promoção da Igualdade
do Estado da Bahia (Sepromi), Vanda Sá,
e a Prefeita anfitriã, Maria das Graças
de Oliveira.
2009
das. Em agosto, o PDCIS foi apresenta-
do a Carlos Lopes, Diretor Executivo do
Instituto das Nações Unidas para Trei-
namento e Pesquisa (Unitar).
2011
Já em novembro, o Programa foi abor-
dado durante reunião com José Gra-
ziano, Diretor Geral da Organização
da Nações Unidas para Agricultura e
Alimentação (FAO), e comitiva formada
A fim de apresentar o PDCIS como
exemplo de contribuição à Sustentabili-
dade, com alcance dos Oito Objetivos do
Milênio, de maneira concomitante em
uma única iniciativa, o Programa foi um
dos temas expostos em diversos even-
tos paralelos à Conferência das Nações
Unidas sobre Desenvolvimento Susten-
tável, a Rio+20,
No dia 14 de junho de 2012, a experiên-
cia do PDCIS foi discutida como exem-
plo de iniciativa bem sucedida no Brasil,
dentro da Programação da Secretaria
de Biodiversidade e Florestas do Mi-
nistério do Meio Ambiente, na Rio+20.
A palestra trouxe provocações sobre a
readequação das políticas públicas no
Brasil para que projetos saiam do papel
e sejam colocados em prática.
por Gustavo Chianca, Assistente do Re-
presentante da FAO no Brasil, e Rodrigo
Castaneda, Assessor Especial do Dire-
tor Geral.
2011
Na ocasião, estiveram presentes repre-
sentantes dos Ministérios das Relações
Exteriores, do Turismo e do Meio Am-
biente; Bruno Mariani, Presidente do
Fundo Brasileiro para a Biodiversidade
(Funbio); Alice Watson, Consultora em
Comunicação do Instituto Brasileiro de
Turismo (Embratur); Cecília Fonseca,
da Unidade de Desenvolvimento Terri-
torial do Sebrae – Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas Empresas, e
Coronel Feitosa, representando o Gene-
ral Enzo Martins Peri, Comandante do
Exército Brasileiro. Ainda participaram
jornalistas de várias partes do mundo e
professores de universidades brasilei-
ras.
No dia 18 de junho, a Unitar (United
Nations Institute for Training and
Research) organizou uma mesa redonda
23
 intitulada “Cities at the Heart of the
Future We Want: Cities and Private
Sector dialogue on social responsibility”
[Cidades no Coração do Futuro que
Queremos: Cidades e Setor Privado
dialogam sobre responsabilidade
social] contando com a presença de
lideranças de governos e fundações
privadas nacionais e internacionais.
O encontro buscou discutir como a
responsabilidade social fortalece
parcerias para o desenvolvimento
econômico e social. A Unitar é o braço
da ONU voltado para formação de
pessoas e compilação de informações.
A Fundação Odebrecht apresentou
o PDCIS como promotor de
oportunidades de desenvolvimento
para Comunidades Rurais, tendo os
Jovens como público-alvo de projetos
educacionais e profissionalizantes. A
escolha da Fundação Odebrecht de
atuar na zona rural se explica pelo
fato de agir na causa dos problemas
sociais e não em suas consequências.
24
O Programa busca criar condições de
desenvolvimento para o Jovem em seus
locais de origem, minimizando, assim,
o inchaço populacional das grandes
cidades em virtude do êxodo rural.
Outros dois fatos conferiram visibilidade
ao PDCIS na Rio+20: a Mitsubishi,
parceira do PDCIS, destacou em seu
estande, situado no Pavilhão Japão
da Conferência das Nações Unidas
sobre Desenvolvimento Sustentável, a
Rio+20, banners que apresentaram os
resultados dos investimentos realizados
nas três Casas Familiares que apoia,
enquanto no estande da Apex-Brasil
– Agência Brasileira de Promoção
de Exportações e Investimentos, foi
exibido um vídeo com depoimento
de Lourivaldo Grima, morador do
assentamento rural Mata do Sossego,
em Igrapiúna (BA), e associado da
Cooperativa dos Produtores de Palmito
do Baixo Sul da Bahia e da Cooperativa
dos Aquicultores de Águas Continentais,
ambas instituições ligadas ao PDCIS.
2012
 02
Núcleo de Estudos e Práticas em
Governança Participativa e
Desenvolvimento Comunitário

25
 Objetivo 2.1
Estrutura 2.2
Ações Realizadas em 2012 2.3

26

A Serra da Papuã, com 680 metros de
altitude, está localizada no município de
Ibirapitanga e é o ponto mais elevado
da APA do Pratigi - Baixo Sul da Bahia.
Esse cenário foi o escolhido pela ONU e
a Fundação Odebrecht para a instalação
do primeiro centro de estudos e trei-
namentos em zona rural do Nordeste
brasileiro com foco em gestão do de-
senvolvimento. Inaugurado em outubro
de 2008, o Núcleo de Estudos e Práticas
em Governança Participativa e Desen-
volvimento Comunitário nasceu com a
missão de identificar, apoiar e dissemi-
nar experiências bem-sucedidas nessas
duas temáticas, no Brasil e em outros
países da América Latina.
A área ocupada pelo Núcleo de Estu-
dos e Práticas vinha sendo desmatada
desde a década de 80 para a retirada
de madeira, cascalho e areia. A ação
foi facilitada por uma estrada de 6 km
de extensão, construída em 1973 para
2.1
Objetivo
dar acesso a uma torre de telecomu-
nicações, ligando a BR-101 (Estrada
Federal) ao topo da Serra da Papuã.
O terreno tem um solo rochoso, o que
dificulta o crescimento de árvores de
raízes profundas e propiciou a formação
de uma vegetação gramínea chama-
da papuã, que deu origem ao nome do
local. A temperatura, no inverno, chega
a 12 graus e o verão é marcado por uma
brisa refrescante durante quase todo o
dia.
O Núcleo está localizado em uma Área
de Relevante Interesse Ecológico (ARIE)
criada através da Lei Municipal nº 739,
de 20 de junho de 2011. A unidade de
conservação está respaldada na Lei
Federal nº 9.985, de 18 de julho de
2000, que criou o sistema nacional de
unidades de conservação. A ARIE Ser-
ra da Papuã possui uma área de 2.218
ha, mais a zona de amortecimento que
complementa a área total de 4.870 ha.
27
 Situada numa região estratégica para
conservação da Mata Atlântica na APA
do Pratigi, principalmente pela quan-
tidade de nascentes que alimentam
importantes rios da região, a exemplo
dos rios Juliana, Buris, Sabão e Oricó.
No acesso à Serra, na BR-101, foi insta-
O aproveitamento do potencial ecoturís-
tico da APA do Pratigi é um dos objeti-
vos de médio prazo para consolidar o
desenvolvimento e crescimento inte-
grado com sustentabilidade da região.
A APA é um dos últimos remanescentes
de Mata Atlântica do país. Entre 1970 e
2008, ano da inauguração do espaço, a
região perdeu 30 mil hectares de vege-
tação devido ao desmatamento, ocasio-
nado sobretudo pela cultura de corte e
fogo praticada pelos pequenos agricul-
tores.
A busca de oportunidades de geração de vel para realizar seus trabalhos cientí-
renda a partir da exploração sustentável ficos. Imersão é a palavra que resume a
dos recursos naturais também é tarefa
da comunidade, representada por meio de Estudos e Práticas em Governança
de Organizações da Sociedade Civil
de Interesse Público (Oscip), como a
Associação Guardiã da APA do Pratigi
28
lado o Pórtico da APA do Pratigi, marco
inicial dos 161 mil hectares que com-
põem a unidade de conservação am-
biental. É o ponto de partida para uma
viagem pela biodiversidade da Mata
Atlântica brasileira em toda a sua es-
sência e vivacidade.
(Agir). Partindo do princípio de que
modelos de governança participativa
e desenvolvimento comunitário estão
sendo colocados em práticas nas
Comunidades e não são sistematizados,
o Núcleo surge com o objetivo principal
de reunir metodologias, instrumentos,
informações e especialistas nessas
áreas.
O local, hoje sob a responsabilidade da
Agir, foi estruturado para receber pro-
fissionais de todo o mundo interessados
em ter um ambiente seguro e confortá-
experiência que uma estada no Núcleo
Participativa e Desenvolvimento Comu-
nitário proporciona a seus visitantes.

O espaço físico do Núcleo é formado
por salas de reuniões, auditório (com
capacidade para 60 pessoas) e biblio-
teca (com acesso a internet e acervo de
4.500 títulos). E ainda por um centro de
hospitalidade, composto de três banga-
lôs com 18 suítes e capacidade para até
36 hóspedes, e um restaurante prepara-
do para atender até 80 pessoas, em três
turnos, além de um heliponto.
Ainda conta com uma ecovila com 17
casas que abrigam,além de visitantes,
os funcionários de três instituições que
possuem escritórios administrativos na
Serra da Papuã: Associação Guardiã da
APA do Pratigi (Agir), Consórcio Inter-
2.2
Estrutura
municipal da APA do Pratigi (Ciapra) e
Organização de Conservação da Terra
(OCT).
A Fundação Odebrecht buscou a par-
ceria do Serviço Nacional de Aprendi-
zagem Comercial (Senac) para levar ao
Baixo Sul da Bahia, por intermédio da
Agir, cursos profissionais nas áreas de
Turismo, Hospitalidade, Conservação,
Zeladoria e Consultoria em Segurança
Alimentar. Ações de educação profissio-
nal capacitaram cerca de 120 pessoas,
dentre as quais foram selecionados os
profissionais para apoiar os alojamen-
tos e restaurante do complexo.
29
 Bangalô Ecovila

Restaurante Sedes Institucionais

Pórtico Heliponto

30
Portal da APA do Pratigi

31
 2.3
Ações Realizadas em 2012

Eventos
Encontros do Conselho Gestor do Projeto Regularização Ambiental e For-
mação de Corredores Ecológicos na Bacia do Rio Juliana - APA do Pratigi

01

Durante o ano de 2012, foram realiza- para a Biodiversidade (Funbio) e conta

dos três Encontros do Conselho Gestor.
O projeto vem sendo executado pela
OCT no Ecolopo I da APA do Pratigi, no
município de Piraí do Norte, desde julho
de 2011, e tem o objetivo de regularizar
ambientalmente 308 pequenas proprie-
dades, por meio do uso de ferramentas
e de apoio técnico aos produtores no
processo de legalização das proprie-
dades. É apoiado pelo Fundo Brasileiro
com a parceria da Agir, Coordenação de
Desenvolvimento Agrário (CDA) – órgão
vinculado à Secretaria da Agricultura,
Pecuária, Irrigação, Reforma Agrária,
Pesca e Aquicultura da Bahia –, Insti-
tuto do Meio Ambiente e dos Recursos
Hídricos (Inema), Ministério Público Es-
tadual – Núcleo Mata Atlântica (Numa)
e Prefeitura Municipal de Piraí do Norte.

32
Encontro de Jovens Empresários Rurais do PDCIS

02

Realizado no dia 26 de janeiro, teve versaram sobre Planejamento, Proje-

como objetivo partilhar vivências e tos Produtivos, Acesso a Terra, Crédito
discutir temas relacionados ao empre- Agrícola, Renda, Comercialização e
sariamento rural. Os temas abordados Cooperativismo.

Intercâmbio entre Colégios da APA do Pratigi

03

Nos dias 09 e 10 de fevereiro, foi reali-
zado um encontro interescolar entre os
professores do Colégio Estadual Paulo
Nova (CEPAN), do município de Ibirapi-
tanga, e os professores do Colégio Es-
tadual Casa Jovem (CECJ), do município
de Igrapiúna. O objetivo foi promover a
troca de experiências entre as escolas e
a socialização de saberes.

33
 Seminário sobre o Programa de Modernização da Administração
Tributária e da Gestão dos Setores Sociais Básicos (PMAT)

04

O Ciapra, Consórcio Intermunicipal da público, ganharão maior independência

APA do Pratigi, realizou no dia 02 de
março, evento que apresentou funcio-
namento do PMAT, uma iniciativa do
Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social (BNDES), e debateu
melhorias para a gestão pública. Com
a implantação do Programa, os cinco
municípios que compõem a APA do Pra-
tigi – Ituberá, Igrapiúna, Piraí do Norte,
Nilo Peçanha e Ibirapitanga – passarão
por um processo de modernização da
gestão, melhoria da qualidade do gasto
em relação aos repasses de verbas do
Estado e da União.
Contou com a participação dos prefei-
tos que compõem o Ciapra, Secretários
municipais e representantes do Poder
Legislativo, além de Paula Ravanelli, da
Secretaria de Relações Institucionais da
Presidência da República, Ricardo Ta-
nure, do BNDES, e Marcelo Oliveira, da
Agência de Fomento do Estado da Bahia
(Desenbahia).

34
Encontro dos Prefeitos Eleitos da APA do Pratigi

05

Nos meses de outubro e novembro, o
Ciapra realizou três seminários com os
Prefeitos e Vereadores eleitos nos cinco
municípios da APA do Pratigi com o
tema “Governança e Políticas Públicas
na APA do Pratigi”. Os Prefeitos eleitos
são Iramar Costa – Ituberá, Carlos An-
tônio Azevedo – Nilo Peçanha, Leandro
Santos –Igrapiúna, Isravan Barcelos –
Ibirapitanga e Heráclito Menezes – Piraí
do Norte.

Encontro dos Vereadores Eleitos da APA do Pratigi

06

Quarenta e nove vereadores eleitos nos
cinco municípios que integram a APA do
Pratigi se reuniram nos dia 22 e 28 de
novembro, para conhecerem as ações do
PDCIS, em parceria com o Poder Públi-
co, iniciativa privada e sociedade civil.
Os vereadores assistiram palestras e
interagiram com líderes de instituições
locais – Oscips e Cooperativas.

35
 Assembleias da Associação Guardiã da APA do Pratigi (Agir)

07

A Agir realizou duas assembleias em lizar eleição para renovação dos Con-
2012. A primeira em 21 de março, com selhos Deliberativo e Fiscal, além de
fins de determinação estatutária, e a também admitir novas associações.
segunda no dia 19 de junho, para rea-

Seminário do Instituto Federal Baiano – Uruçuca (BA)

08

Realizado no dia 25 de julho, em par- alunos as ações que estão sendo reali-
ceria com a OCT, recebeu 60 pessoas. zadas pelo PDCIS na APA do Pratigi.
Teve como objetivo apresentar aos

36
Comemoração do Dia da Árvore
Em comemoração ao Dia da Árvore, a
Organização de Conservação da Terra
(OCT) realizou, no dia 20 de setembro, o
Workshop de Aprimoramento Metodo-
lógico Projeto Piloto de Pagamentos por
Serviços Ambientais, em parceria com
a Agir. O evento reuniu 50 pessoas de
diversas instituições como a Companhia
de Desenvolvimento e Ação Regional
Capacitação dos Secretários Municipais e Diretores de Presidente
Tancredo Neves
Nos dias 15 e 16 de dezembro, o Con-
sórcio Intermunicipal da APA do Pra-
tigi (Ciapra) apoiou evento para capa-
citação de Secretários Municipais que
tomariam posse em 1º de janeiro de
09
do Estado da Bahia (CAR), da Agência
Nacional de Águas (ANA), da The Nature
Conservancy (TNC), do Fundo Brasileiro
para a Biodiversidade (Funbio), além
das Secretarias de Meio Ambiente dos
municípios de Igrapiúna, Nilo Peçanha
e Piraí do Norte e outras instituições do
PDCIS.
10
2013. A ação foi liderada pelo Prefeito
eleito Moacyr Pereira e destacou temas
como Plano Plurianual, Lei de Diretri-
zes Orçamentárias e Lei Orçamentária
Anual.
37
 Cursos e Oficinas
Programa de Desenvolvimento de Jovens Empresários (PDJE II)
O PDJE busca contribuir para a forma- permearam temas diversos, como
ção profissional de empresários rurais Direito e Cidadania, Comunicação e
e de jovens que atualmente trabalham Relacionamento com a Imprensa, Ser
em instituições ou projetos ligados ao Empresário, Administração de Crises,
PDCIS. Em 2012, a segunda edição do Responsabilidade Social, Administração
programa contemplou uma progra- Financeira, Técnicas de Negociação,
mação com 11 módulos mensais que Elaboração de Projetos, entre outros.

01

Oficina ODK

02

Entre os dias 21 a 29 de janeiro, a OCT para Restauração e Conservação

promoveu para sua equipe técnica Florestal. O sistema abrigará todo o
capacitação do sistema Open Data Kit cadastro de campo da OCT.
(ODK) de Cadastro de Áreas Prioritárias

38
Workshop sobre Estatística Aplicada à Gestão de Informações
Realizado em 23 e 24 de março, reuniu
mais de 40 pessoas, integrantes de Or-
ganização Dinâmica dos diversos proje-
tos do PDCIS. Workshop foi ministrado
Oficina de Projetos
Em 14 de abril, foi ministrada oficina
com os professores do Colégio
Estadual Andrelina Eufrázia de Jesus
Reis e Colégio Municipal César
Borges, de Ibirapitanga (BA), com
o objetivo de construir os passos
essenciais para implementação
03
pelo Prof. Lino Mosqueira da Superin-
tendência de Estudos Econômicos e
Sociais da Bahia (SEI).
04
de projetos interdisciplinares nas
escolas, despertando a consciência
socioambiental na visão de futuro
compartilhada. Juntos, os colégios
possuem mais de 1.700 alunos
39
 Oficina para Monitores das Instituições de Ensino ligadas ao PDCIS
Em 27 e 28 de abril, ocorreu a formação
de Monitores para Educação Profissio-
nal. Foram trabalhados os conceitos,
critérios, papéis, tarefas e responsabi-
lidades dos Monitores iniciantes, além
de aprimorar a prática daqueles mais
Oficina Programa Produzir
No dia 28 de maio, a OCT, em parceria
com a Agir, promoveu uma oficina do
“Projeto Conservação Produtiva: novos
arranjos como estratégia para o desen-
volvimento territorial em bases susten-
40
05
experientes, sobre os novos desafios no
intuito de elevar a qualidade da Educa-
ção do Campo, promover a convergên-
cia dos saberes no ensino e o alcance
da aprendizagem dos educandos.
06
táveis”. Buscou estimular e assessorar
as associações comunitárias locais a
acessar recursos do Programa Produzir
da Companhia de Desenvolvimento e
Ação Regional (CAR).
Reuniões de Trabalho - UFRB

07

Entre os dias 03 e 20 de julho, profes- Universidade. A ação tem foco na coo-

sores da Universidade Federal do Re- peração técnica, por meio de pesquisas
côncavo Baiano (UFRB) realizaram uma e estudos de Ecologia e Manejo Flores-
série de visitas e reuniões de trabalho, tal na APA do Pratigi.
fruto de um convênio entre a OCT e a

Oficina de Desenvolvimento Humano

08

O Instituto de Direito e Cidadania reali- dos temas como Espírito de equipe, Mo-
zou workshop, nos dias 27 e 28 de julho, tivação e Integração, com foco em Ética,
para seus integrantes. Foram trabalha- Valores, Criatividade e Comunicação.

41
 Capacitações do Projeto Produzindo Sementes Mudando Vidas
Em 2012, foram realizadas duas ativi-
dades do projeto Produzindo Sementes
Mudando Vidas. Nos dias 27 e 28 de
julho, a oficina versou sobre planeja-
mento e gestão. Entre os dias 12 e 14
de novembro, a OCT, em parceria com
a Universidade Estadual de Santa Cruz,
Oficina de Produção de Mudas
Ministrada nos dias 27 e 28 de setem-
bro, a oficina trabalhou temas como
produção de mudas e técnicas de res-
tauração de áreas degradadas com
manejo agroecológico. O curso promovi-
do pela Organização de Conservação da
Terra (OCT) foi uma ação do Projeto de
42
realizou o curso de Colheita de Semen-
tes e Produção de Mudas de Árvores
Nativas do Sul da Bahia. A capacitação
reuniu 25 agricultores do Ecopolo I da
APA do Pratigi, participantes do projeto
“Produzindo Sementes Mudando Vidas”,
financiado pelo Instituto Oi Futuro.
09
Regularização Ambiental e Formação
de Corredores Ecológicos na Bacia do
Rio Juliana, apoiado pelo Fundo Brasi-
leiro para a Biodiversidade (Funbio) e
reuniu cerca de 45 agricultores familia-
res da APA do Pratigi.
10
Formação Inicial e Continuada dos Monitores, Professores e
Educadores Sociais das Unidades de Ensino do PDCIS

11

A atividade aconteceu nos dias 27 e 28 da aprendizagem, da cultura, da educa-

de setembro e teve como objetivo pro- ção e do trabalho na nossa vida e ações
porcionar um encontro entre os educa- concretas para a sinergia e produtivida-
dores por intermédio do estudo e refle- de dos Educadores com os Educandos,
xão para a compreensão sobre o sentido Famílias e Comunidades.

Curso SINCONV

12

Entre os dias 30 e 31 de outubro de Repasse do Governo Federal (Sinconv).

2012, o Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento (Mapa)
ofereceu, em parceria com Agir, a
segunda fase do curso no Sistema de
Gestão de Convênios e Contrato de
O treinamento foi sobre Prestação
de Contas e foram capacitados 28
representantes de instituições ligadas
ao PDCIS. A primeira fase foi realizada
entre os dias 18 e 19 de maio de 2011.

43
 Visitas Internacionais (2004-2012)
O intercâmbio envolvendo o PDCIS já gistraram passagem de representantes
abrangeu 54 Países, sendo que 34 re- no Núcleo de Estudos e Práticas.

Alemanha El Salvador Israel República do Benin

Angola Emirados Árabes Unidos Itália República Democrática
Arábia Saudita Equador Japão de São Tomé e Príncipe
Argentina Escócia Libéria República Dominicana
Bélgica Espanha Líbia República Eslovaca
Bolívia Estados Unidos México Suécia
Brasil Finlândia Moçambique Timor Leste
Cabo Verde França Nicarágua Togo
Canadá Guatemala País de Gales Uruguai
Chile Guiné Bissau Panamá Venezuela
Chipre Haiti Paraguai
Colômbia Honduras Peru
Costa Rica Inglaterra Polônia
Cuba Irlanda Portugal
Dinamarca Irlanda do Norte Quênia

44
Visitas 2012
Janeiro
10 de janeiro: Fundo Brasileiro para a Biodiversidade - Funbio.
Objetivo: apresentação do Programa de Desenvolvimento e Crescimento
Integrado com Sustentabilidade do Mosaico de Áreas de Proteção Ambiental do
Baixo Sul da Bahia (PDCIS).

Fevereiro
02 de fevereiro: Jovens do Ensino Profissional Técnico Integrado ao Ensino Médio
da Casa Familiar Rural de Presidente Tancredo Neves.
Objetivo: conhecer as ações realizadas pela Associação Guardiã da APA do Pratigi
(Agir) e pela Organização de Conservação da Terra (OCT).

Março
1º e 02 de março: Banco do Nordeste.
Objetivo: conhecer as ações apoiadas pela Fundação Odebrecht no Baixo Sul da
Bahia.

03 e 04 de março: Estudantes da Kennesaw State University (EUA).

Objetivo: estabelecer o intercâmbio de conhecimentos entre universitários ameri-
canos e a comunidade do Baixo Sul da Bahia.

13 e 14 de março: Odebrecht Transport.

Objetivo: conhecer as ações executadas no âmbito do PDCIS e sua interface com o
programa de inclusão digital Caia na Rede e o Tributo ao Futuro.

20 e 21 de março: Odebrecht Engenharia Industrial.

Objetivo: conhecer as ações apoiadas pela Fundação Odebrecht no Baixo Sul da
Bahia, proporcionando intercâmbio de experiências sobre o desafio da Sustentabi-
lidade.

Abril
12 de abril: SEBRAE Nacional.
Objetivo: conhecer iniciativas para formação de empresários rurais, estímulo ao
cooperativismo, desenvolvimento regional e o modelo de Aliança Cooperativa Es-
tratégica.

45
 17 de abril: Eletro Plastic.
Objetivo: conhecer o PDCIS e a Visão de Responsabilidade Social da Organização
Odebrecht.

23 de abril: Recanto Maestro – Grupo Meta.

Objetivo: visitar projetos do PDCIS cujas ações foram destaque na revista Perfor-
mance Líder de março de 2012.

Maio
08 a 10 de maio: 6ª Região Militar do Exército Brasileiro.
Objetivo: apresentar o PDCIS para os novos Comandantes de Organizações Milita-
res da 6ª Região Militar nomeados para o biênio 2012/2014, ressaltando Acordo de
Cooperação celebrado entre Agir e Exército.

15 e 16 de Maio: Odebrecht S.A - Diretoria de Sustentabilidade.

Objetivo: conhecer in loco como se estruturam as Alianças Cooperativas Estratégi-
cas, visando ações institucionais em parceria.

22 e 23 de Maio: Instituto Brasileiro de Turismo - Embratur.

Objetivo: realizar planejamento para visita ao Baixo Sul da Bahia dos jornalistas
estrangeiros que cobririam a Rio+20.

46
Junho
14 de junho: 6ª Região Militar do Exército Brasileiro.
Objetivo: apresentar as ações do PDCIS no Baixo Sul a representantes do Centro
de Comunicação Social do Exército, buscando estabelecer sinergia na divulgação
do Programa e nas ações do Exército na região.

Julho
28 e 29 de julho: Colégio Militar de Salvador.
Objetivo: realizar distribuição de doações arrecadadas na Campanha do Agasalho,
desenvolvida junto às Organizações Militares da 6ª Região Militar.

Agosto
02 de agosto: Jornalistas Internacionais – Rio+20.
Objetivo: apresentação do PDCIS como um programa modelar para alcance da
Sustentabilidade.

47
 22 de agosto: City University de Nova Iorque.
Objetivo: articular parceria para contribuir com os estudos de biodiversidade e
monitoramento da água em conjunto com a Organização de Conservação da Terra
(OCT).

22 a 24 de agosto: Fundación para la Democracia – México.

Objetivo: apresentar as ações ligadas ao PDCIS, apoiadas pela Fundação
Odebrecht no Baixo Sul da Bahia.

Setembro
03 a 12 de setembro: Centro Territorial Profissionalizante de Gandu (BA).
Objetivo: conhecer as instalações do Núcleo de Estudos e Práticas e o papel da
Agir junto às outras instituições e associações comunitárias locais.

19 de setembro: Equipe da Casa Familiar Rural de Igrapiúna.

Objetivo: assistir apresentação sobre avanços e resultados das Cooperativas e
Organizações da Sociedade Civil que compõem o PDCIS.

21 e 22 de setembro: Braskem.
Objetivo: promover interação de Lideranças sobre o desafio da Sustentabilidade
no âmbito do Baixo Sul da Bahia, buscando troca de experiências com as equipes
atuantes na região.

48
Outubro
02 de outubro: Sul América, Odebrecht Participações e Investimentos e Odebrecht
Administradora e Corretora de Seguros.
Objetivo: vivenciar experiências e relacionamento com a comunidade do Baixo Sul
da Bahia.

17 de outubro: Lunda Sul – Angola.

Objetivo: estudar a possibilidade de replicar as iniciativas em execução no Baixo
Sul no Programa de Apoio ao Desenvolvimento Econômico e Social de Lunda Sul.

17 de outubro: 6ª Região Militar do Exército Brasileiro e Polícia Militar (PM) da

Bahia.
Objetivo: inteirar o Comandante da 6ª Região Militar sobre as ações desenvolvidas
pelo Exército Brasileiro e aprofundar vínculo de participação com a PM na área do
PDCIS.

18 de outubro: Jovens da Casa Familiar Rural de Igrapiúna.

Objetivo: conhecer as ações desenvolvidas pela Associação Guardiã da APA do
Pratigi (Agir).

20 de outubro: Banco Mundial.

Objetivo: conhecer as ações ligadas ao PDCIS e a transformação social já alcança-
da pelo Programa junto às Comunidades locais.

49
 Novembro

08 e 09 de novembro: Comunicadores da Organização Odebrecht.

Objetivo: realizar a reunião mensal de integração e alinhamento em Comunicação,
normalmente realizada em São Paulo, e apresentar as ações apoiadas pela
Fundação Odebrecht no Baixo Sul da Bahia.

19 e 20 de novembro: Jornal Folha de São Paulo.

Objetivo: apresentar a grupo de trainees as ações ligadas ao Programa de
Desenvolvimento e Crescimento Integrado com Sustentabilidade do Mosaico de
Áreas de Proteção Ambiental do Baixo Sul da Bahia (PDCIS).

26 e 27 de novembro: Ex-Ministro do Desenvolvimento Social e Combate à Fome,

Patrus Ananias.
Objetivo: conhecer o momento atual e novos desafios do PDCIS, fomentado pela
Fundação Odebrecht.

Dezembro
03 e 04 de dezembro: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa).
Objetivo: realizar avaliação, julgamento e alinhamento do PDCIS e seus impactos
na construção do Projeto Cultura Sustentável para o Desenvolvimento Rural.

03 a 07 de dezembro: Universidade Estadual de Feira de Santana.

Objetivo: realizar trabalhos de pesquisas com Comunidades da APA do Pratigi.

13 de dezembro: Colégio Estadual Luiz Rogério de Souza - Camamu (BA).

Objetivo: realizar visita técnica dos alunos do Curso de Ecoturismo.

17 a 21 de dezembro: Pesquisadores da Universidade Estadual de Feira de Santana.

Objetivo: realizar atividades de levantamento de fauna da APA do Pratigi.

50
Prêmios e Reconhecimentos
03

51
 2° Prêmio ODM - 2008 3.1
Prêmio ao Serviço Público das Nações Unidas - 2010 3.2
Boas Práticas e Inovações na
Governança Pública - 2011 3.3
Procurement for the Millennium Development - 2011 3.4
Certificado de Melhores Práticas de
Responsabilidade Sócio Empresarial (RSE) - 2012 3.5
Carta – Amigos da Rio+20 - 2012 3.6

Certificação e Auditoria PwC - 2012 3.7

52

A Fundação Odebrecht conquistou o 2º
Prêmio ODM Brasil, concedido a pro-
jetos que contribuem com resultados
efetivos para alcançar os Objetivos de
Desenvolvimento do Milênio. A institui-
ção foi a única fundação empresarial
a ganhar o prêmio naquele ano, consi-
derando sua contribuição à Sustenta-
bilidade e o foco nos Oito Objetivos do
Milênio de maneira concomitante em
uma única iniciativa.
3.1
2º Prêmio ODM - 2008
A ação do PDCIS foi escolhida entre
1.092 práticas inscritas. A cerimônia de
premiação foi realizada em outubro de
2008 no Palácio do Planalto. Mauricio
Medeiros, Presidente Executivo da
Fundação Odebrecht, recebeu o troféu
das mãos do então Ministro Luiz Dulci,
da Secretaria-Geral da Presidência da
República.
53

Prêmio ao Serviço Público das Nações Unidas - 2010
O PDCIS também conquistou o Prêmio
ao Serviço Público das Nações Unidas
2010. A cerimônia aconteceu no dia
23 de junho, quando é comemorado
o Dia do Serviço Público, e reuniu em
Barcelona, na Espanha, outros 21
trabalhos vencedores de 15 diferentes
países, entre eles, Alemanha, Canadá,
Itália, Líbano e Tunísia.
Promovida pela Divisão para
Administração Pública e Gestão do
Desenvolvimento da Organização das
Nações Unidas (ONU), a iniciativa
reconhece ações que contribuam para
melhorar a eficiência da administração
pública. O PDCIS foi vencedor na
categoria “Melhorando a participação
cidadã nos processos de decisões
públicas através de mecanismos
54
3.2
inovadores”, única ação reconhecida no
âmbito da América Latina e Caribe.
O troféu foi entregue a José Carlos
Santos, então presidente da Associação
Guardiã da APA do Pratigi (Agir),
e a Pedrina Belém do Rosário,
Jovem formada pela Casa Familiar
Agroflorestal. A comitiva – que
representava a Governança Participativa
reunindo integrantes da Sociedade
Civil Organizada, do Poder Público e da
Iniciativa Privada – foi formada ainda
por Antônio Conceição Almeida, Prefeito
de Ibirapitanga (BA) e Vice-Presidente
do Ciapra, Manoel Vitório, Secretário
da Administração da Bahia, e Mauricio
Medeiros, Presidente Executivo da
Fundação Odebrecht.

Boas Práticas e Inovações na Governança Pública - 2011
Um ano depois de receber o Prêmio
ao Serviço Público das Nações Unidas,
o PDCIS é um dos destaques do livro
Boas Práticas e Inovações na Governan-
ça Pública que, sob a coordenação do
Departamento de Assuntos Econômicos
e Sociais das Nações Unidas, traz um
panorama dos ganhadores do Prêmio
entre os anos de 2003 e 2011.
No compilado, o Programa é concebido
como uma iniciativa que tem
apresentado resultados tangíveis para
a erradicação da pobreza e da exclusão
social e para o estabelecimento de um
cenário mais favorável para a prática da
cidadania. Também pontua que o PDCIS
fomenta a educação de qualidade,
contribuindo para a mobilização social
e para o desenvolvimento econômico
3.3
baseado na agricultura e aquicultura
familiar.
Ao fim, sinaliza três importantes aspec-
tos que configuram o Programa como
um exemplo diferenciado. A primeira
diz que as metas vêm sendo alcança-
das porque as ações estão integradas
com um sistema coerente e orgânico.
Em seguida, afirma que instrumen-
tos legislativos e administrativos têm
contribuído para o desenvolvimento
porque as Comunidades beneficiadas
estão envolvidas. E a terceira ressalta
que, por fomentar a participação ativa
da sociedade nos processos de decisão,
as verdadeiras mudanças econômicas e
sociais estão acontecendo.
55

Procurement for the Millennium Development - 2011
O Programa de Aquisição de Alimentos
(PAA), uma ação de política pública do
Governo Federal voltada para o com-
bate à fome, a distribuição de renda e o
crescimento do agricultor familiar, foi
citado no relatório Procurement for the
Millennium Development. Escrito pelo
Secretário-Geral das Nações Unidas,
Ban Ki-Moon, o documento aponta o
PAA como uma das melhores práticas
mundiais que contribuem para os Obje-
tivos de Desenvolvimento do Milênio.
Em execução no Baixo Sul da Bahia
56
3.4
desde 2009, o programa conta com o
apoio do Instituto Direito e Cidadania
(IDC) e do Ciapra – Consórcio Intermu-
nicipal da APA do Pratigi para articula-
ção local. São 317 famílias beneficiadas
em quatro municípios da região e en-
torno. O Programa foi multiplicado no
Baixo Sul por meio da assinatura de um
Acordo de Cooperação Técnica entre
a Fundação Odebrecht, o Ciapra e o
Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome (MDS).
 Certificado de Melhores Práticas de
3.5
Responsabilidade Sócio Empresarial (RSE) - 2012

A TÜV Rheinland no Brasil - empresa práticas socialmente corretas em suas

que tem como foco principal a segurança
e qualidade de produtos, sistemas e
serviços em diversos campos - atestou
o trabalho da Fundação Odebrecht
por meio do Certificado de Melhores
Práticas de Responsabilidade
Socioempresarial. Essa certificação
demonstra que a instituição desenvolve
operações e em sua interação com
as Comunidades. Isso vem gerando
resultados positivos, como prática da
cidadania, inclusão social, geração
de renda, conservação ambiental
e preparação de novas lideranças,
desenvolvendo tecnologias próprias e
inovadoras.

57
 O relatório final – Certificação do Desen-
volvimento Integrado e Sustentável do
Baixo Sul da Bahia -, produzido pela TÜV,
reforça que “a estratégia da Fundação
Odebrecht segue o princípio de desen-
volvimento integrado (“ajuda para auto-
ajuda”) das Nações Unidas, fornecendo
suporte técnico, apoio logístico e treina-
mentos para capacitação dos coopera-
dos, em vez de soluções prontas”.
A avaliação foi iniciada em outubro de
2011, com visita a campo de integrantes
da TÜV e realização de entrevistas com
58
colaboradores do PDCIS para identificar
o cenário em que as ações vêm sendo
desenvolvidas como também os prin-
cipais desafios para consolidá-las na
região. Ao fim do documento, a impor-
tância da atuação em parceria, caracte-
rística do PDCIS, é reforçada: “é neces-
sário que todas as partes (os serviços
públicos para fornecer as estruturas bá-
sicas, o setor privado para a captação de
recursos e a Fundação Odebrecht para o
apoio técnico) contribuam para realizar o
objetivo do Programa”.

Carta – Amigos da Rio+20 - 2012
A convite do Fórum Econômico Mun-
dial para colaborar com a Conferência
Rio+20, o grupo “Amigos da Rio+20”,
composto por 26 líderes globais de
empresas e da sociedade civil, elaborou
uma carta para sugerir medidas prá-
ticas que poderão atender os desafios
do Desenvolvimento Sustentável do
planeta. O PDCIS foi uma das iniciativas
indicadas pela carta como exemplo de
prática que está gerando transformação
social.
3.6
A carta defende exatamente a neces-
sidade de unir redes, capacidades e
conhecimentos diversos. O documento
destaca como o comprometimento de
cada um pode contribuir para ajudar os
governos a alcançar metas de desen-
volvimento sustentável em um prazo
específico.
59

Certificação e Auditoria PwC - 2012
A Fundação Odebrecht tem a PwC como
parceira na auditoria e certificação da
prestação de contas do PDCIS.
Em 2012, a PwC certificou as Oscips e
Cooperativas que concluíram os traba-
lhos da Auditoria das Demonstrações
Financeiras - data base 31/12/2011. A
60
3.7
Unidade-Família – representada nos
troféus entregues – simboliza os esfor-
ços para fomentar o Desenvolvimento e
Crescimento Integrado com Sustentabi-
lidade na região do Baixo Sul da Bahia,
promovendo a geração de trabalho
digno e justa distribuição de renda.
Publicações 04

61
 Modelo de Desenvolvimento Integrado e Sustentável
em Áreas Especiais - 2008 4.1
Bases Conceituais do PDCIS - 2011 4.2
Programa de Desenvolvimento e Crescimento
Integrado com Sustentabilidade, visando a conquista
dos Oito Objetivos do Milênio - 2012 4.3
Governança Participativa na APA do Pratigi - 2012 4.4

62
Ao longo dos últimos anos, algumas
publicações foram lançadas no esforço
de conceituar e sistematizar o traba-
lho desenvolvido dentro do Programa
de Desenvolvimento e Crescimento
Integrado com Sustentabilidade do
Modelo de Desenvolvimento Integrado e Sustentável em Áreas
Especiais - Dez. 2008
O PDCIS é uma iniciativa extraordinária
e seminal. Para que esta afirmação
do conjunto de esforços que ali vem
sendo realizado se torne mais clara,
faz-se necessário conceituar de forma
Bases Conceituais do PDCIS - Ago. 2011
Esta publicação resgata a história do
PDCIS, as bases conceituais que o mo-
vem o desde suas origens, suas prin-
Mosaico de APAs do Baixo Sul da Bahia
– PDCIS. Todas estão disponíveis no
endereço eletrônico:
www.fundacaoodebrecht.org.br/Publicaco-
es-Institucionais
4.1
mais precisa o objetivo dessa ousada
proposta. Esta publicação apresenta
uma visão geral sobre o Programa,
suas inspirações e centros de
resultados.
4.2
cipais conquistas e desafios futuros.
Confere ênfase ao modelo das Alianças
Cooperativas Estratégicas.
63
 Programa de Desenvolvimento e Crescimento Integrado com Sustenta-
bilidade, visando a conquista dos Oito Objetivos do Milênio - Jun. 2012

Em 2012, o PDCIS vivenciou um salto
conceitual e essa publicação nasceu
para melhor explicar essa evolução.
Nela, encontra-se, em detalhes, o atual
momento de crescimento que ressalta
4.3
o papel de evoluir com lastro em
educação e cultura, bases da aplicação
do conhecimento na dimensão do
interesse de todos, da comunidade e da
partilha justa dos resultados.

Governança Participativa na APA do Pratigi - Out. 2012

O material destaca a parceria entre a
Associação Guardiã da APA do Pratigi
(Agir) e o Consórcio Intermunicipal da
APA do Pratigi (Ciapra). A essas duas
instituições, uma de natureza privada
4.4
(formada pela sociedade civil) e outra
de natureza pública (formada pelas
Prefeituras Municipais), cabe o grande
desafio de concretizar a Governança
Participativa na APA do Pratigi.

64
Depoimentos 05

65
 Edson Santos, Ministro da Secretaria de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial - 2009 5.1
Leonardo Boff,Teólogo, Filósofo, Professor
Universitário e Escritor - 2010 5.2
Massomi Uyêda, Ministro do Superior Tribunal de
Justiça - 2010 5.3
Confúcio Moura, Governador Eleito do Estado de
Rondônia - 2010 5.4
Cândida Maria Narciso, Governadora da
Província de Lunda Sul em Angola - 2011 5.5
Javier Duarte, Governador de Veracruz no México -
2011 5.6
Heráclito Menezes, Prefeito de Piraí do Norte (BA) e
Presidente do Consórcio Intermunicipal da APA do
Pratigi (Ciapra) - 2012 5.7
Virgínia Hagge, Superintendente Federal de
Agricultura Bahia - 2012 5.8
Patrus Ananias, Ex-Ministro do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome - 2012 5.9
Jorge Soto, Diretor de Sustentabilidade da Braskem -
2012 5.10
66
Confira alguns depoimentos de visitan- munitário localizado na Serra da Papuã
tes ilustres que estiveram no Núcleo e administrado pela Associação Guardiã
de Estudos e Práticas em Governança da APA do Pratigi (Agir).
Participativa e Desenvolvimento Co-

“ Conhecer o trabalho desenvolvido

aqui pela iniciativa privada, a socie-
dade civil e o setor público nos dá a
certeza de que o caminho para so-
lucionarmos os problemas do nosso

”
povo está no fortalecimento dessas
parcerias.

Edson Santos, Ministro da Secretaria

de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial – 2009
5.1

“ É uma experiência inaudita. Se mos-

tra concretamente que um projeto é
possível integrando as Comunidades e
dando uma relação nova com a natu-

”
reza que é de convivência, sinergia,
proteção e cuidado.

Leonardo Boff, Teólogo, Filósofo, Profes-

sor Universitário e Escritor – 2010

5.2

67
 “ Essa é uma iniciativa que muito nos
orgulha como brasileiros, porque nos
dá uma dimensão exata da capacida-
de de realização das pessoas quando
querem fazer algo de bom para o
País. Presenciei uma verdadeira lição
de sustentabilidade, que promove a
restituição da dignidade humana, do
ser humano, das pessoas que mo-
ram na região, que puderam ver sua

”
cidadania resgatada pelo valor do
trabalho.

Massomi Uyêda, Ministro do Superior

Tribunal de Justiça – 2010
5.3

“ Estou buscando inspiração para

governar Rondônia. A intenção é
garantir o desenvolvimento aliado à
preservação do meio ambiente. Acre-

”
dito que este modelo do PDCIS pode
auxiliar.

Confúcio Moura, Governador Eleito do

Estado de Rondônia - Brasil – 2010
5.4

68
 “ Vivemos em um momento que as
ideias valem mais que dinheiro, pois
as ideias vão nos dar resultados
posteriores. O PDCIS trabalha na
mudança do ser humano, sobretudo,
formando bons cidadãos. Este é o
caminho certo. E que possamos um

”
dia internalizar essas novas ideias e
gerar conhecimento.

Cândida Maria Narciso, Governadora da

Província de Lunda Sul - Angola - 2011

5.5

“ Emociona-me muito escutá-los. Essa

oportunidade de atuar nos lugares
onde vivem, permite aos jovens su-
perações. Uma superação pessoal e
ao mesmo tempo uma superação da
comunidade. Queremos reproduzir

”
essa experiência, com entusiasmo,
no México.

Javier Duarte, Governador de Veracruz –

México – 2011

5.6

69
 “ O que vejo é a prova concreta da Go-
vernança sendo conduzida em prol do
social. Apostamos no desenvolvimen-
to comunitário como fortalecimento
da capacidade das pessoas e suas

”
Comunidades em protagonizar o seu
desenvolvimento.

Heráclito Menezes, Prefeito de Piraí do Nor-

te (BA) e Presidente do Consórcio Intermu-
nicipal da APA do Pratigi (Ciapra) - 2012

5.7

“
Estou encantada com o projeto. Não
esperava uma ação tão forte junto
às Comunidades. A questão social é

”
muito forte e temos que levar esse
exemplo para outros Estados.

Virgínia Hagge, Superintendente Federal de

Agricultura na Bahia – 2012
5.8

70
 “ O programa trabalha a transversa-
lidade nas políticas públicas e isso
é desafiador. É outro paradigma de
política social. Aqui se está trabalhan-
do o Desenvolvimento Social pensan-
do nas regiões de acordo com suas
vocações e ainda focando na educação

”
do jovem. O que está sendo feito é
extraordinário.

Patrus Ananias, Ex-Ministro do Desenvol-

vimento Social e Combate à Fome – 2012

5.9

“ O PDCIS foi incluído na carta dos

Amigos da Rio+20 por conta de seus
resultados e forma de condução. O
foco no desenvolvimento das pes-
soas, especialmente dos jovens
empresários rurais, é possibilitado
pelo espírito de parceria que o PDCIS

”
fomenta, reunindo atores públicos e
privados.

Jorge Soto, Diretor de Sustentabilidade

da Braskem - 2012
5.10

71
 Repercussão na Mídia 06

72
Confira algumas publicações na Práticas em Governança Participativa e
imprensa brasileira que destacaram a Desenvolvimento Comunitário.
inauguração do Núcleo de Estudos e

Jornal A Tarde Out. 2008

Jornal O Globo Out. 2008

73
 Jornal O Estado de S. Paulo Out. 2008

Plurale em Site Out. 2008

74
Revista Brasileiros Nov. 2008

75
 Revista Brasileiros Nov. 2008

76
Revista ECO 21 Nov. 2008

77
 Revista Isto É Dinheiro Nov. 2008

78
Jornal Gazeta Mercantil Nov. 2008

79
 Jornal A Tarde Nov. 2008

80
Plurale em Revista Nov. 2008

81
 Jornal Commercio Brasil Nov. 2008

82
Jornal O Globo Dez. 2008

Site Gife Jan. 2009

83
 Conheça também a repercussão do
Prêmio ao Serviço Público das Nações
Unidas 2010 concedido ao PDCIS.

Jornal O Globo Jun. 2010

Jornal Correio* Jun. 2010

84
Site Ideia Socioambiental Jun. 2010

85
 Jornal A Tarde Jun. 2010

86
Site Unic Rio de Janeiro Jun. 2010

87
 Jornal A Tarde Jun. 2010

88
 Plurale em Site Jun. 2010

Jornal Zero Hora Jul .2010

89
 Núcleo de Estudos e Práticas em Governança
Participativa e Desenvolvimento Comunitário

Estrada Parque da Cidadania, Km 6

(entrada no Km 386 da BR-101)
Ibirapitanga – Bahia, CEP: 45.500-000

Contatos:
Aos cuidados da Associação Guardiã da APA do Pratigi (Agir)
faleconosco@agir.org.br
(73) 9991-7043
Site: www.pratigi.org

Fundação Odebrecht
Av. Luís Viana, 2.841
Ed. Odebrecht – Paralela
Salvador – Bahia, CEP: 41730-900
Contatos:
fundacao@odebrecht.com
(71) 3206-1752
Site: www.fundacaoodebrecht.org.br

90
 Parceria entre
Organização das Nações Unidas e
Fundação Odebrecht

Relatório 2012
91