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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CONTABILIDADE, ADMINISTRAO E ECONOMIA


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ECONOMIA DO DESENVOLVIMENTO

MARLIA DOS REIS MARTINS

NEGCIOS SOCIAIS E ANTROPOLOGIA:


Dois ensaios em Economia do Desenvolvimento

Porto Alegre, Agosto de 2015.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


M386 Martins, Marlia dos Reis
Negcios Sociais e Antropologia: dois ensaios em Economia do
Desenvolvimento / Marlia dos Reis Martins 2015.
65 f.
Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul / Faculdade de Administrao, Contabilidade e Economia /
Programa de Ps-Graduao em Economia do Desenvolvimento, Porto
Alegre, 2015.
Orientadora: Profa. Dra. Izete Pengo Bagolin.
1. Negcios. 2. Desenvolvimento econmico. 3. Antropologia social.
4. Responsabilidade social - empresas. 5. Economia do desenvolvimento.
I. Bagolin, Izete Pengo II. Ttulo.
CDD 330.4
Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Andreli Dalbosco CRB10/2272

MARLIA DOS REIS MARTINS

NEGCIOS SOCIAIS E ANTROPOLOGIA:


Dois ensaios em Economia do Desenvolvimento

Dissertao apresentada como requisito para a


obteno do grau de Mestre pelo Programa de PsGraduao da Faculdade de Administrao da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul.

Orientadora: Professora Dra. Izete Pengo Bagolin

Porto Alegre, Agosto de 2015.

MARLIA DOS REIS MARTINS

NEGCIOS SOCIAIS E ANTROPOLOGIA:


Dois ensaios em Economia do Desenvolvimento

Dissertao apresentada como requisito para a


obteno do grau de Mestre pelo Programa de PsGraduao da Faculdade de Administrao da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul.

Aprovada em: ____de__________________de________.


BANCA EXAMINADORA:
______________________________________________
Profa. Dra. Izete Pengo Bagolin - PUCRS
______________________________________________
Prof. Dr. Osmar Tomaz de Souza - PUCRS
______________________________________________
Prof. Dr. Flvio Vasconcellos Comim - UFRGS

Porto Alegre
2015

Aos meus pais - palavras nunca sero


capazes de traduzir meu amor e gratido.

AGRADECIMENTOS
Agradeo professora Izete Bagolin, pela orientao atenciosa e compreenso mpar
durante todo o processo de construo do trabalho e de minha formao enquanto mestre.
Aos professores Flavio Comim e Osmar Souza, pela disponibilidade em participar da banca e
interesse em colaborar com o trabalho.
CAPES e PUCRS, que institucionalmente contriburam para que a pesquisa e
minha formao enquanto mestre fossem possveis. Ao Leonardo Ritta, pelo apoio nas
entrevistas com empreendedores sociais, e a esses, pelo entusiasmo em participar da
pesquisa.
Alice e Gabriela, por trilharem comigo uma jornada de desafios, conquistas e
sonhos na Colibrii e no mundo do empreendedorismo social.
Aos meus pais e minha famlia, pelo apoio de sempre e vibrao com que encaram
meus projetos e conquistas. Sem vocs, nada teria sido possvel.

RESUMO
O presente trabalho foi pensado a partir da motivao de entender formas diversas de
combate pobreza - tanto a partir da iniciativa privada, atravs dos chamados Negcios
Sociais, quanto atravs da iniciativa pblica, com foco no mbito do Desenvolvimento
Internacional e da relao desse com a antropologia social e com aspectos qualitativos de
compreenso da pobreza. O primeiro ensaio se volta ao entendimento dos Negcios Sociais
(NS), empresas que buscam ser sustentveis financeiramente, gerando lucro a partir de sua
atividade principal, ao mesmo tempo em que buscam gerar benefcios sociais para camadas
mais pobres da populao. Um fluxograma proposto para facilitar a definio desses e, a
partir dos modelos identificados, uma pesquisa foi realizada com empreendedores sociais em
Porto Alegre, RS. Percebe-se, para os casos analisados, que a gerao de receita para a
sustentabilidade financeira do negcio pequena, e o impacto causado limitado. Como
concluso, observamos que o setor ainda muito incipiente, o que pode indicar potencial de
crescimento e ampliao de impacto, ou apontar para a possibilidade de que os NS talvez
sejam apenas experincias marginais, com relevncias apenas locais. O segundo ensaio se
volta ao mbito da iniciativa pblica. O objetivo foi o de entender como a Antropologia
Social pode contribuir para o Desenvolvimento Internacional. Buscou-se apresentar um breve
relato da relao da antropologia com o desenvolvimento, trazendo perspectivas histricas e
possveis pontos de partida para um avano na discusso do tema. Colocam-se os limites que
se impem para as contribuies da Antropologia Social e as possibilidades de avano na
conciliao entre interpretaes quantitativas e qualitativas da pobreza e como a captura da
ltima pode contribuir para a melhoria na eficcia no combate pobreza.
Palavras-chave: Desenvolvimento Humano. Capacitaes. Negcios Sociais.
Negcios Inclusivos. Empreendedorismo Social. Desenvolvimento Internacional.
Antropologia Social. Polticas Sociais.

ABSTRACT
The following study has been developed from the underlying motivation of
understanding the diverse forms of poverty alleviation - firstly, from the private initiative,
through the so called Social Businesses (SB); secondly, from the public initiative, focusing on
International Development and its relationship with Social Anthropology and with qualitative
aspects of the understanding of poverty. The first essay discusses the concept of SB,
suggesting a new approach to its definition. Through in-depth interviews with social
entrepreneurs in the city of Porto Alegre, Brazil, the research aimed at understanding issues
such as the entrepreneurs motivations and difficulties, the tension between financial needs
and social transformation and the entrepreneurs perspectives on SB. It was concluded, in the
analysed cases, that the revenue generation for financial sustainability is still small and the
impact is limited. It was also noted that the sector is still incipient in the city, what could
indicate a growing potential, or could lead to the possibility that SBs might just be marginal
experiences, with local relevance solely. The second essay is aimed at discussing possible
contributions that Social Anthropology may have in debates and policy design within the
International Development set. We present a brief overview of the connections between social
anthropology and development, discussing historical perspectives and possible starting points
for advancing in the discussion. We also discuss possible limitations for anthropological
contributions and the possibilities for reconciling quantitative and qualitative interpretations
of poverty and how the capture of the latter may contribute to the improvement on the efforts
towards poverty alleviation.
Keywords: Human Development. Capabilities. Social Business. Inclusive Business.
Social Entrepreneurship. International Development. Social Anthropology. Social Policies.

ENSAIO 1
CONCEITO, CONTEXTO E DISCURSOS:
Consideraes tericas e prticas sobre os Negcios Sociais.

RESUMO
O presente trabalho discute os Negcios Sociais, propondo uma nova abordagem
para caracterizao desses. Inicialmente, a abordagem das capacitaes discutida, para
ento analisar como os Negcios Sociais combinariam a gerao de lucro com impacto
social. Um fluxograma proposto para facilitar a definio desses e, a partir dos modelos
identificados, uma pesquisa foi realizada com empreendedores de Negcios Sociais em Porto
Alegre, RS. Pontos como o perfil, a motivao e as dificuldades dos empreendedores, a
dualidade entre necessidades financeiras e transformaes sociais, o preconceito sobre o
lucro e a percepo dos empreendedores em relao aos Negcios Sociais foram abordados.
Percebe-se, para os casos analisados, que a gerao de receita para a sustentabilidade
financeira do negcio pequena, e o impacto causado limitado. Como concluso,
observamos que o setor ainda muito incipiente, o que pode indicar potencial de crescimento
e ampliao de impacto, ou apontar para a possibilidade de que os Negcios Sociais talvez
sejam apenas experincias marginais, com relevncias apenas locais.
Palavras-chave: Desenvolvimento Humano. Capacitaes. Negcios Sociais.
Negcios Inclusivos. Empreendedorismo Social.

ABSTRACT
The present paper discusses the concept of Social Business, suggesting a new
approach to its definition. Initially, the capability approach is discussed, to then analyse how
Social Businesses would combine profit generation and social impact. We propose a
flowchart for defining more easily these businesses and, from the identified models, we
proceeded with a mapping of social businesses in Porto Alegre, RS, Brazil. Topics such as the
entrepreneurss profile, motivation and difficulties, the duality between financial needs and
social transformation, the prejudice over profit generation and the entrepreneurss
perspectives towards Social Business were addressed. From the cases analysed, we
understand that the revenue generation for financial sustainability is still small and the impact
is limited. As a conclusion, we observed that the sector is still incipient, what could indicate a
growing potential, or could lead to the possibility that Social Businesses might just be
marginal experiences, with local relevance solely.
Keywords: Human Development. Capabilities. Social Business. Inclusive Business.
Social Entrepreneurship.

ENSAIO 2

ECONOMIA E ANTROPOLOGIA NO DESENVOLVIMENTO


INTERNACIONAL:
Foras opostas ou complementares?

RESUMO
Este artigo tem por objetivo discutir as possveis contribuies que a antropologia
social pode ter em discusses e formulao de polticas e programas sociais no mbito do
Desenvolvimento Internacional. Buscou-se apresentar um breve relato da relao da
antropologia social com o desenvolvimento, trazendo perspectivas histricas e possveis
pontos de partida para um avano na discusso do tema. Colocam-se os limites que se
impem para as contribuies da antropologia social e as possibilidades de avano na
conciliao entre interpretaes quantitativas e qualitativas da pobreza e como a captura da
ltima pode contribuir para a melhoria na eficcia no combate pobreza.
Palavras-chave: Desenvolvimento. Desenvolvimento Internacional. Antropologia
Social. Polticas Sociais.
ABSTRACT
This article is aimed at discussing possible contributions that Social Anthropology
may have in debates and policy design within the International Development set. We present
a brief overview of the connections between social anthropology and development,
discussing historical perspectives and possible starting points for advancing in the discussion.
We also discuss possible limitations for anthropological contributions and the possibilities for
reconciling quantitative and qualitative interpretations of poverty and how the capture of the
latter may contribute to the improvement on the efforts towards poverty alleviation.
Key words: Development. International Development. Social Anthropology. Social
Policies.

SUMRIO
APRESENTAO

ENSAIO 1

1 INTRODUO

2 METODOLOGIA

11

3 A POBREZA MULTIDIMENSIONAL E O DESENVOLVIMENTO HUMANO

13

4 OS NEGCIOS SOCIAIS

16

4.1 CONSIDERAES HISTRICAS

16

4.2 OS NEGCIOS SOCIAIS COMO SETOR ECONMICO

18

4.2.1 Negcios de Impacto Social via oferta

21

4.2.2 Negcios Sociais Inclusivos

22

4.2.3 Cooperativas

22

4.estaXIMIZAO DE LUCRO VERSUS GERAO DE IMPACTO

24

4.4 DISTINGUINDO CONCEITOS

26

4.4.1 Negcios para a Base da Pirmide

26

4.4.2 Responsabilidade Social Corporativa e Investimento Social Privado

28

4.5 CONSIDERAES

29

5 NEGCIOS SOCIAIS EM PORTO ALEGRE

29

5.1 PERFIL DOS EMPREENDEDORES E NEGCIOS SOCIAIS

29

5.2 IMPACTO SOCIAL

32

5.3 MOTIVAES DOS EMPREENDEDORES

34

5.4 NECESSIDADES FINANCEIRAS X TRANSFORMAES SOCIAIS

36

5.5 O PRECONCEITO SOBRE O LUCRO

38

5.6 OS NEGCIOS SOCIAIS PELA VISO DOS EMPREENDEDORES SOCIAIS

39

5.7 CONTRIBUIES DA PESQUISA

40

6 CONSIDERAES FINAIS

41

REFERNCIAS

44

ANEXO

48

ENSAIO 2

49

1 INTRODUO

49

2 ANTROPOLOGIA E DESENVOLVIMENTO

53

3 OS LIMITES DAS CONTRIBUIES DA ANTROPOLOGIA

56

4 CONSIDERAES FINAIS

61

REFERNCIAS

63

APRESENTAO
Esse trabalho foi pensado a partir da motivao de entender formas diversas de
combate pobreza - tanto a partir da iniciativa privada, atravs dos chamados Negcios
Sociais, quanto atravs da iniciativa pblica, com foco no mbito do Desenvolvimento
Internacional e da relao desse com a antropologia social e com aspectos qualitativos de
compreenso da pobreza. Essa composio entre os dois temas decorrente tambm de uma
experincia complementar enquanto autora. De um lado, enquanto profissional, estou imersa
no contexto dos Negcios Sociais, tendo fundado uma iniciativa em Porto Alegre que
trabalha com mulheres de comunidades de baixa renda, existente h pouco mais de um ano.
De outro, enquanto estudante, voltei meus estudos para a Economia do Desenvolvimento, o
que relaciona-se constantemente com discusses acerca de polticas de desenvolvimento,
Economia da Pobreza e setor pblico.
O primeiro ensaio se volta ao entendimento dos Negcios Sociais (NS), empresas
que buscam ser sustentveis financeiramente, gerando lucro a partir de sua atividade
principal, ao mesmo tempo em que buscam gerar benefcios sociais para camadas mais
pobres da populao. Essa uma pesquisa que decorre de meu trabalho de concluso da
graduao, onde busquei conceitualizar os NS e relacion-los com a abordagem da
capacitaes de Amartya Sen e Martha Nussbaum. Agora, alm desse entendimento,
necessrio para a compreenso de tais iniciativas, o objetivo foi o de organizar e auxiliar a
definio desses atravs de um fluxograma que desenha possibilidades de NS, fazendo
distines entre esses.
A partir da, busquei complementar tais consideraes tericas com aspectos
prticos, e me voltei ao mapeamento de Negcios Sociais na cidade de Porto Alegre.
Entrevistei seis empreendedores sociais de iniciativas que, apesar de no atenderem de forma
completa aos pontos definidos no fluxograma criado e utilizado nesse trabalho para a
definio de NS, geraram tpicos de discusso importantes como forma de contribuio para
o entendimento de tais negcios.
O segundo ensaio se volta ao mbito da iniciativa pblica. O objetivo foi o de
entender como a Antropologia Social pode contribuir para o Desenvolvimento Internacional.
Buscou-se apresentar um breve relato da relao da antropologia com o desenvolvimento,
trazendo perspectivas histricas e possveis pontos de partida para um avano na discusso do
tema. Colocam-se os limites que se impem para as contribuies da Antropologia Social e as

possibilidades de avano na conciliao entre interpretaes quantitativas e qualitativas da


pobreza e como a captura da ltima pode contribuir para a melhoria na eficcia no combate
pobreza. Esse trabalho foi criado com o propsito de compreender o papel da antropologia no
desenvolvimento. Essa motivao surgiu de uma necessidade de buscar conhecer aspectos
mais qualitativos do entendimento sobre polticas sociais, e de sentir que a esfera da
Economia era insuficiente na compreenso e anlise do Desenvolvimento.

ENSAIO 1
CONCEITO, CONTEXTO E DISCURSOS:
Consideraes tericas e prticas sobre os Negcios Sociais.

1 INTRODUO
O objetivo de combater problemas sociais no recente. No sculo XVIII,
instituies como a igreja encarregavam-se de zelar pela populao carente. Apenas a partir
do final do sculo XIX e incio do sculo XX, com o processo de industrializao e o
surgimento do Estado de bem-estar social, o governo passa a se colocar como o responsvel
por garantir o bem-estar da populao e aumento da qualidade de vida (DELLAGNEZZE,
2012). Ao longo das ltimas dcadas, a busca pela erradicao da pobreza tornou-se mais
presente tanto em forma de polticas pblicas, quanto no ambiente do setor privado. Como
coloca Dees (2001), o empreendedorismo social no surgiu nos tempos atuais - os
empreendedores sociais sempre existiram, mesmo que com outros nomes. Eles foram os
responsveis por muitas das instituies atuais, e hoje esto presentes no meio
governamental, em organizaes do terceiro setor e inclusive em empresas.
Nos ltimos anos, uma nova onda de iniciativas vm surgindo em diversas partes do
mundo. Uma lmpada solar de baixo custo que prov luz para famlias pobres rurais na
frica e na ndia, contribuindo para ampliar o acesso a energia e reduzir a pobreza
energtica1. Uma plataforma virtual que amplia o acesso a informao sobre servios e
medicamentos gratuitos disponibilizados pelo Sistema nico de Sade brasileiro2 . Uma
escola de idiomas de baixo custo com professores estrangeiros em favelas paulistas, que
promove o aprendizado do ingls em um ambiente multicultural para ampliar as
oportunidades de trabalho de pessoas de baixa renda 3.
O que esses negcios tem em comum? So os chamados Negcios Sociais, ou
Negcios de Impacto Social (NIS). So modelos de negcios que, atravs de sua atividade
principal, oferecem intencionalmente solues para problemas da populao pobre, buscando
1

Nuru energy: <www.nuruenergy.com>. Acesso em 13 jun 2015.

Satil: <www.sautil.com.br>. Acesso em 13 jun 2015.

4YOU2: <www.4y2.org>. Acesso em 13 jun 2015.

10

contribuir para o desenvolvimento scio-econmico e para a reduo de desequilbrios na


sociedade, ao mesmo tempo em que buscam ser sustentveis financeiramente. Esses podem
ser vistos como uma forma de complemento privado para as polticas pblicas
governamentais e as organizaes no governamentais, e uma possvel alternativa para lidar
com problemticas sociais.
O surgimento desses negcios relativamente recente e, por isso, no totalmente
explorado no que tange seu conceito, sua aplicabilidade e seu impacto. Eles representam uma
mescla entre os valores associados s empresas - maximizadoras de lucros - e s organizaes
no lucrativas (WILSON, POST, 2011). vista disso, propomos no presente trabalho
analisar o conceito e objetivos dos Negcios Sociais (NS) com foco em uma anlise
econmica, fazendo uso da abordagem das capacitaes de Amartya Sen e de Martha
Nussbaum4, relacionando-os com a busca por desenvolvimento humano e reduo de
pobreza, e buscando analisar desafios, limitaes e perspectivas futuras de exemplos reais na
cidade de Porto Alegre, RS.
Inicialmente, buscamos delinear o conceito de Negcios Sociais, trazendo diferentes
interpretaes acerca do setor e uma possvel organizao conceitual para anlise desse,
atravs de um fluxograma - sempre relacionando com o conceito de capacitaes e da
pobreza enquanto privao de liberdades, como contraponto interpretao de pobreza como
carncia monetria. A seguir, a partir dos modelos identificados, mapeamos os NS existentes
na cidade de Porto Alegre, RS, para ento entrevistar seus fundadores e analisar criticamente
suas estruturas, ao mesmo tempo em que buscamos entender seus desafios, limitaes e
perspectivas futuras.
O estudo se faz relevante por quatro principais motivos. Primeiramente, os Negcios
Sociais apresentam um novo olhar sobre as problemticas sociais. H uma capitalizao do
social, a transformao das dificuldades pelas quais passam a populao pobre em um
modelo de negcios. Isso significa que seu horizonte de impacto pode ser ampliado e seu
potencial de escalabilidade pode ser maior. Ao mesmo tempo, por se inserir em uma lgica de
mercado, podem, tambm, enfrentar dilemas que tensionam essa gerao de impacto social
frente a uma necessidade de curto prazo de gerao de sustentabilidade financeira - como
construir um negcio consistente e coerente quando h dois objetivos possivelmente
conflitantes (financeiro e social)? Essas caractersticas tornam esse um objeto importante de
estudo.
4

Sobre a abordagem das capacitaes, ver Sen 2010; Nussbaum, 2011.

11

Em segundo lugar por se tratar de um conceito relativamente novo , o setor de


Negcios Sociais definido de formas diferentes e por vezes contraditrias, como com a
questo da distribuio ou no de lucro nos Negcios Sociais (NAIGEBORIN, 2011). Alm
disso, muitas vezes relacionado e por vezes confundido com outros conceitos, como
Economia Solidria, Negcios Inclusivos e Negcios voltados para a Base da Pirmide
(PRAHALAD, HART, 2002). Por todos os citados voltarem-se resoluo de questes
sociais, h vrios pontos de encontro em suas definies, mas tambm diferenas conceituais
importantes, que sero tratadas no trabalho. necessrio diferenci-los e compreender suas
bases tericas e formas de atuao para, ento, analisar as caractersticas e os desafios
inerentes a cada uma das formas existentes e contribuir para suas superaes.
Em terceiro lugar, do ponto de vista acadmico, conforme exposto por Dacin, Dacin
e Tracey (2011), a produo intelectual voltada ao empreendedorismo social ainda pequena
e bastante concentrada nas reas de administrao e gesto. Em pesquisa realizada em 2009
(SHORT et al, 2009 apud DACIN, DACIN, TRACEY, 2011), dos 152 artigos encontrados
relacionados a empreendedorismo social, datados a partir de 1991, 40% deles foram
publicadas em revistas de gesto. H tambm trabalhos no Brasil que buscam mapear a
produo acadmica relacionada ao tema 5. Esse baixo volume de produo acerca do tema
torna ainda mais justificvel sua explorao, principalmente sob uma tica econmica, e no
gerencial.
Em quarto lugar, a realizao de uma anlise de casos reais de Negcios Sociais na
cidade de Porto Alegre pode contribuir para o entendimento das dificuldades e limitaes
desse modelo de negcio e permitir que agncias e/ou instituies locais possam auxiliar no
processo de consolidao do setor. Essa anlise pode indicar tendncias e, assim, auxiliar
futuras iniciativas no processo de tomada de decises e direcionamentos. Iizuka et.al. (2014)
identificam a falta de uma anlise emprica dos NS como uma das lacunas de pesquisa no
tema - o que refora a relevncia do presente trabalho.

2 METODOLOGIA
Para que a compreenso do ambiente de Negcios Sociais seja completa, abrangendo
suas mais diversas dimenses, importante buscar conectar as definies terico-conceituais
com a observao emprica dos Negcios Sociais. Para tanto, a reviso dos conceitos de
5

Sobre a agenda de pesquisa em Negcios Sociais, ver Iizuka et al (2014) e Rosolen et al (2014).

12

Negcios Sociais se faz to necessria quanto a elaborao de entrevistas com seus


empreendedores.
Para mapear os NS de Porto Alegre, por no existir uma fonte oficial para
identificao desses e a fim de compreender o ambiente de tais negcios na cidade, adotamos
o mtodo de amostragem por bola de neve. O mtodo assume que h uma conexo prvia
entre os agentes (Salganik e Heckathorn, 2004), o que vai ao encontro de uma das premissas
do estudo, que se baseia na existncia de uma rede entre as iniciativas com objetivos
convergentes. Os entrevistados, alm de responderem s questes da pesquisa, indicam
iniciativas semelhantes, e assim sucessivamente.
Para que haja um entendimento mais abrangente da pesquisa por parte do leitor e do
contexto em que essa ocorre, cabe aqui tambm um esclarecimento sobre a posio da autora.
Por ser empreendedora social, fundadora de um Negcio Social tambm em Porto Alegre,
no foi possvel ocupar um papel totalmente imparcial na pesquisa e entrevistas (se que
possvel absolutamente, de qualquer forma), j que h uma insero no meio e uma
identificao com o tema e o ambiente. Ao mesmo tempo, isso permitiu uma receptividade
por parte dos entrevistadores e uma identificao com a pesquisadora que facilitou a troca de
informaes.
Para a aplicao das entrevistas, o mtodo utilizado foi o de entrevista semiestruturada (Anexo A) para que, a partir de questionamentos bsicos sobre o assunto, novas
perguntas surgissem conforme as respostas do entrevistado (TRIVIOS, 1987), revelando
interpretaes e indagaes diversas. Dada a natureza do mtodo por bola de neve, foram
indicados diversos tipos de negcios como referncia para o prosseguimento da pesquisa. No
entanto, muitas das indicaes feitas nas entrevistas foram de negcios que no se
enquadravam nos moldes de Negcio Social conforme os conceitos estabelecidos pelo
presente estudo, discutidos na seo 4, e tiveram de ser eliminadas do escopo.
Apesar do metodologia de bola de neve adotada, apenas seis iniciativas se
enquadraram parcialmente nos moldes pesquisados, enquanto muitas das indicaes feitas
por elas eram de organizaes que no envolviam - seja no meio produtivo, seja no pblicoalvo - pessoas de baixa renda - um dos aspectos-chave para caracterizao dos NS em nosso
estudo. Apesar de ser um nmero pequeno de entrevistados, o que no to usual em
pesquisas no mbito acadmico da Economia, essa escolha permitiu um entendimento mais
profundo do contedo das falas dos entrevistados. Alm disso, ser de uma realidade particular
no significa ser uma realidade que no se repete. O objetivo do trabalho no o de encontrar

13

e codificar regularidades abstratas, mas o de encontrar nessas realidades particulares o que


nos escapa no grande (GEERTZ, 2008).
Para a anlise das entrevistas, fizemos uso de uma tabela de anlise, em um conjunto
determinado de categorias para auxiliar na anlise dos dados e na utilizao deles (YIN,
2001). As entrevistas foram analisadas a partir de seu contedo (BARDIN, 2009), e os
tpicos focais da pesquisa foram a motivao dos empreendedores, os dilemas entre
necessidades financeiras e gerao de impacto social, o preconceito sobre a gerao de lucro
e a viso dos empreendedores em relao ao conceito de NS.

3 A POBREZA MULTIDIMENSIONAL E

DESENVOLVIMENTO

HUMANO

Para iniciarmos a construo de um entendimento acerca dos Negcios Sociais e de


uma possvel ferramenta de auxlio na definio desses, faz-se importante comentar,
brevemente, as premissas e a fundamentao terica que pautaram a pesquisa. No nossa
inteno, no entanto, se alongar nesse tema. O trabalho limita-se, apenas, a enfocar em alguns
pontos relacionados abordagem das capacitaes e viso da pobreza de forma
multidimensional, que so relevantes como ponto de partida para o compreenso dos
Negcios Sociais.
A abordagem das capacitaes entende que h uma impossibilidade de traduzir
diferentes atributos em uma nica dimenso - no considera-se a ampliao de liberdades, a
reduo de privaes e o acesso a oportunidades, por exemplo. Nessa viso, a renda torna-se
uma realizao, um fim em si. A pobreza econmica pode levar a privao de outros tipos de
liberdade, mas a questo que se impe a de que a renda do indivduo e da sua famlia no
necessariamente transmitem a liberdade desses para viverem suas vidas da forma como
preferirem. Faz-se necessrio, como coloca Sen (2010 [ano de publicao original: 1999]), ter
uma tica integrada de expanso de liberdades substantivas liberdades econmicas, sociais
e polticas.
Martha Nussbaum e Amartya Sen oferecem outra perspectiva sobre a pobreza - a
abordagem das capacitaes, que amplia sua definio, sob uma tica multidimensional, e
oferece uma forma de comparar qualidade de vida e teorizar acerca de justia social
(NUSSBAUM, 2011). A capacitaes, como definidas por Sen, seriam as combinaes de

14

funcionalidades que os indivduos seriam capazes de atingir - seriam, portanto, uma forma de
liberdade, de atingir combinaes alternativas de funcionalidades. A pobreza real, ou
privao de capacitaes, seria uma abordagem mais pertinente que a carncia monetria. A
renda seria apenas um instrumento um meio, e no o fim, o objetivo ltimo para que fosse
possvel levar uma vida digna e com nvel coerente de bem-estar. A privao relativa de
rendas pode resultar em privao absoluta de capacitaes. Ser relativamente pobre em um
pas rico pode representar uma grande desvantagem em capacitaes, mesmo quando a renda
absoluta elevada, se comparada aos padres mundiais, j que se faz necessria maior
quantidade de renda para adquirir bens suficientes para o mesmo funcionamento social.
Amartya Sen considera que os principais argumentos em favor da abordagem da
pobreza como privao de capacitaes so:

1.A pobreza pode sensatamente ser identificada em termos de privao de capacitaes; a abordagem
concentra-se em privaes que so intrinsecamente importantes (em contraste com a renda baixa, que
importante apenas instrumentalmente).
2.Existem outras influncias sobre a privao de capacitaes e, portanto, sobre a pobreza real
alm do baixo nvel de renda (a renda no o nico instrumento de gerao de capacitao).
3.A relao instrumental entre baixa renda e baixa capacitao varivel entre comunidades e at
mesmo entre famlias e indivduos (o impacto da renda sobre as capacitaes contingente e
condicional) (SEN, 2010, p. 120, grifos do autor).

A renda no considerada por Sen e Nussbaum como questo irrelevante. Estes dois
conceitos no devem ser totalmente desvinculados, dado que a renda um meio de obter
capacitaes, e uma forte condio predisponente de uma vida pobre (SEN, 2010, p. 120).
Ainda assim, essa seria apenas um instrumento para o preenchimento das potencialidades
humanas e a reduo de privaes. As relaes instrumentais, por mais importantes que
sejam, no podem substituir a necessidade de uma compreenso bsica da natureza e das
caractersticas da pobreza (SEN, 2010, p. 126). A abordagem das capacitaes seria uma
melhor estratgia para conceituar a pobreza e formular polticas para sua erradicao, dada a
importncia dos funcionamentos e capacitaes para a gerao de bem-estar.
Empiricamente, h uma dissociao entre desigualdade de renda e outras formas de
desigualdade polticas, de bem-estar, de sade e escolaridade, entre outras, devido s
diversas influncias econmicas que afetam as desigualdades de vantagens individuais (SEN,
2010). Em relao s taxas de mortalidade, por exemplo, possvel perceber a influncia de
fatores que atuam em direo oposta desigualdade econmica, mas que envolvem questes
de polticas pblicas com fortes componentes econmicos: financiamento dos servios de

15

sade e de seguro sade, fornecimento de educao e gastos com segurana pblica. Ou seja,
a avaliao sob a tica monetria pode ocultar diversidades internas, e a suposio de que a
abordagem da comparao de renda um modo mais prtico de estabelecer diferenas
interpessoais de vantagens e liberdades torna-se difcil de sustentar.
Sen (2010) discute a questo dos mecanismos de mercados e do erro em abord-lo
apenas como derivativo do desenvolvimento. Ele coloca que seria impossvel ser
genericamente contra os mercados, dado que as trocas fazem parte da interao entre os
seres humanos. Dessa forma, a excluso do mercado de trabalho de parte da populao
tambm uma forma de limitao e privaes de liberdades individuais, tanto econmicas
como sociais. O trabalho desempenha um papel importante na vida social e a liberdade de
entrar em mercados pode ser, ela prpria, uma contribuio importante para o
desenvolvimento (SEN, 2010, p. 21).
A excluso dos indivduos aos mecanismos de mercado, assim com a incluso injusta
ou desfavorvel como o trabalho infantil e o trabalho forado, ou em condies de
semiescravido , tambm so formas de privao (SEN; KLIKSBERG, 2010). para essa
privao que se voltam os Negcios Inclusivos, que inserem em sua cadeia de produo os
trabalhadores marginalizados, em condies de trabalho dignas e atravs dos princpios do
comrcio justo. As empresas solidrias, por sua vez, organizam-se de forma igualitria e de
forma cooperativa, e no competitiva. A Economia Solidria se volta ao estudo de um modo
de produo colaborativo, onde h apenas uma classe de trabalhadores e detentores do
capital, distribudo de forma igualitria em cada cooperativa ou sociedade econmica
(SINGER, 2002).
Nussbaum (2011) prope como tarefa imperativa dos governos e das polticas
pblicas o aprimoramento da qualidade de vida de todas as pessoas, como definido por suas
capacitaes. A pobreza deve ser encarada no apenas como a no-possesso de bens, de
renda e de satisfao de necessidades; mas, sim, como a impossibilidade de conquist-las. As
polticas assistencialistas de transferncia de renda contribuem para satisfazer necessidades
bsicas e podem auxiliar na melhora das condies essenciais necessrias para uma vida
digna, mas a reduo efetiva da pobreza se d quando essa poltica no mais necessria, e
no quando ela atinge a todos abaixo da linha de pobreza extrema.
Os Negcios Sociais podem se colocar como um complemento sustentvel para a
promoo de autonomia e para o enfrentamento de problemas sociais, se orientando a prover
oportunidades e liberdades para a populao de baixa renda. Oportunidades, como em casos

16

de negcios voltados ao microcrdito, com taxas acessveis de juros, que proporcionam um


meio para que os pobres busquem sua independncia e autonomia. Liberdade, por prover
servios e produtos relacionados sade, educao, saneamento bsico, entre outros, de
forma acessvel e que contribuem para o aumento da qualidade de vida dessas pessoas.

4 OS NEGCIOS SOCIAIS
Essa seo tem por objetivo delinear o conceito de Negcios Sociais, expondo as
diferentes interpretaes acerca do setor, e propondo uma nova abordagem acerca do que e de
quem de fato o compe. Discorre-se tambm sobre a evoluo do fenmeno do
empreendedorismo social e do surgimento da ideia da gerao de impacto social enquanto
modelo de negcio, alm de exemplos para analisar a forma como se mesclam valores sociais
e econmicos.
4.1 CONSIDERAES HISTRICAS
Alguns eventos ao longo do tempo se destacam nos esforos para aliviar a pobreza e
os problemas sociais. O termo desenvolvimento, que comea a ser utilizado e discutido com
maior apelo mundial com o discurso de posse de 1949 do ento presidente dos Estados
Unidos Harry Truman, cria a noo de subdesenvolvimento. Naquele dia, dois bilhes de
pessoas passaram a ser subdesenvolvidas (ESTEVA, 2000, p. 60). O Banco Mundial tomou
as rdeas desse debate, sob a gesto de Robert McNamara, e trouxe a reduo da pobreza
como um de seus cernes, construindo uma definio poltico-intelectual de combate a essa
(PEREIRA, 2010).
Na metade dos anos 50, o conceito de responsabilidade social ganha espao no setor
privado, demonstrando a compreenso de que as empresas tambm seriam responsveis pelo
dano causado ao ambiente em que atuavam (BERTONCELLO; JNIOR, 2007), passando
essas a ter um papel ativo, encarregando-se da busca por relacionamentos ticos com os
pblicos afetados pelos negcios realizados.
Nos anos 70, a pobreza adota conotao de carncia de necessidades bsicas,
impondo-se exigncias de nveis de consumo mnimos. A ONU e outras instituies
internacionais adotam essa concepo, expandindo o conceito restritivo de pobreza enquanto
sobrevivncia fsica. Na dcada seguinte, o entendimento de pobreza altera-se e surgem dois

17

enfoques principais - o primeiro, da noo de pobreza como privao relativa, onde


alimentao, conforto, acesso a necessidades bsicas e cumprimento de papeis sociais passam
a ser indispensveis para uma vida digna; o segundo, definido pelo Consenso de Washington,
em que o crescimento econmico e a riqueza gerada a partir desse teriam como conseqncia
o beneficiamento da populao pobre (CRESPO; GUROVITZ, 2002).
O Relatrio Brundtland de 1987 das Naes Unidas inicia um debate sobre
desenvolvimento sustentvel, e prope estratgias para tanto. O desenvolvimento sustentvel
fica definido como a noo de que preciso suprir necessidades presentes sem comprometer
a capacidade das prximas geraes de suprir necessidades futuras, com um melhor uso dos
recursos naturais, considerando a inter-relao entre pessoas, recursos, meio-ambiente e
desenvolvimento (UNITED NATIONS, 1987).
S nos anos 90 a sustentabilidade inserida no discurso das empresas privadas e
passa a ser discutida pelo segundo setor. John Elkington, cientista social ingls, cunhou o
termo triple bottom line, ou linha de base tripla, em traduo livre, que objetiva a mensurao
de resultados de uma empresa atravs de trs dimenses: econmico, social e ambiental
(ELKINGTON, 1997).
Nos anos 2000, a gerao de impacto socioambiental comea a ser vista como papel
tambm das empresas, desafiando o senso comum de que as empresas podem lucrar causando
problemas sociais - tal como a poluio, e advogando que o que deve ocorrer justamente o
contrrio - as empresas devem lucrar ao solucionar problemas sociais. Cria-se a noo de
gerao de valor compartilhado - a ideia de aderear problemas sociais com modelos de
negcios (PORTER; KRAMER, 2011).
O que Porter e Kramer (2011) colocam a prpria essncia dos Negcios Sociais criar produtos e servios que solucionem problemas sociais e atendam uma parcela carente da
populao de forma auto-sustentvel. Tende-se a responsabilizar a soluo de problemas ao
governo, filantropia e a organizaes no governamentais. Pelo lado das polticas pblicas,
como exemplo, a prpria constituio brasileira impe como objetivo fundamental da
Repblica Federativa do Brasil a erradicao da pobreza e da marginalizao, alm da
reduo das desigualdades sociais e regionais6. Ou seja, toma para si a responsabilidade, mas,
sem a colaborao de outros setores econmicos, tem dificuldades em suprir as necessidades
da populao carente.

Fonte: Constituio Federal de 1988, art 3, III. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/


constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 5 set 2013.

18

Ainda de acordo com Porter (2011), as empresas seriam capazes de gerar recursos, e
esses so gerados quando se consegue sanar uma necessidade com a gerao de lucro. Os
modelos de negcios pelos quais so moldados os Negcios Sociais so construdos a partir
de uma interface entre criao de valor econmico e criao de valor social e, dessa forma,
utilizam os recursos de forma auto-sustentvel, podendo tornar essas solues escalveis e
eficientes.
4.2 OS NEGCIOS SOCIAIS COMO SETOR ECONMICO
Os Negcios Sociais buscam unir dois objetivos tidos como contraditrios o de
gerar e maximizar o lucro, caracterstica do segundo setor econmico, ou setor privado, ao de
causar impacto social s populaes carentes, inerente ao terceiro setor da economia,
composto por organizaes no governamentais (WILSON; POST, 2011). Por isso, so
inseridos informalmente em um novo setor econmico, o setor 2.5, quarto setor, "setor
privado orientado para a conscincia social" (YUNUS; JOLIS, 2004, p. 265) ou ainda setor
cidado (DRAYTON, 2002).
H uma importante questo que se impe em relao ao campo dos Negcios
Sociais, justamente por esse ainda estar em formao, e no possuir um delineamento claro.
Em um debate sobre contribuies reduo de pobreza, desigualdade e excluso social,
possvel incorporar organizaes da sociedade civil, cooperativas, empresas, investidores,
governo, organizaes no governamentais, negcios inclusivos, Negcios Sociais (COMINI;
BARKI; AGUIAR, 2012). Mas quem de fato compe o chamado setor 2.5? Quais os agentes
que fazem parte e contribuem para essa gerao de impacto social de forma sustentvel? No
entendimento desse trabalho, assim como o segundo setor econmico formado por
inmeros segmentos empresariais, esse tambm o . O ponto em comum seria, ento, o de
gerao de impacto social como cerne do negcio e propsito da criao do empreendimento.
Alm disso, essas iniciativas devem incluir pessoas em situao de vulnerabilidade social seja
como pblico alvo, seja em sua cadeia produtiva.
Mas essa gerao de impacto social deve ser melhor determinada. preciso ter em
mente o que de fato impacta de forma a alterar o curso da vida dessas pessoas - ou seja, o que
faz o ciclo da armadilha da pobreza ser quebrado? E esse um ponto focal em nossa
delimitao de Negcio Social. A gerao de impacto social desse setor deve ser aquela que
contribui para o desenvolvimento humano, no sentido de reduzir privaes, ampliar

19

liberdades e contribuir para o desenvolvimento de capacitaes - dessa forma, colaborando de


fato para sanar problemas de uma populao carente.
vista disso, os Negcios Sociais, a partir de uma viso mais ampla, poderiam ser
formados por qualquer empreendimento que aja de maneira independente, ou seja, que no
dependa de doaes e seja capaz de produzir os seus prprios recursos, e que buscam
contribuir para o desenvolvimento humano e, dessa forma, para o aumento do bem-estar de
parcela carente da populao, com carncia no sentido amplo da palavra - em termos de
renda, capacitaes, acesso a bens de necessidade bsica, entre outras privaes. Esses
deveriam seguir as proposies colocadas por Chu (YUNUS; CHU, 2008): escala, para
atingir o maior nmero de pessoas possveis; permanncia - dado que as solues
dificilmente sero completas a curto prao, faz-se necessria a realizao de intervenes que
possam atingir mais geraes e tenham maior efeito; contnua eficcia, para sempre buscar a
melhora do modelo utilizado; e eficincia, buscando a reduo de custos e preos. O Negcio
Social no necessariamente deve se voltar exclusivamente populao de baixa renda, mas
ter como princpios a concepo de produtos e servios acessveis a essa e a gerao de bem
estar da populao.
Pensando nos questionamentos que surgem quanto definio dos Negcios Sociais,
criamos um flxograma que busca auxiliar na reflexo e no alinhamento de iniciativas no
setor (Figura 1). Nele, o ponto de partida o questionamento acerca do objetivo do negcio se no h interesse em gerar impacto social, no um Negcio Social. O segundo
questionamento relaciona-se com a gerao de receita. Se a atividade fim da iniciativa no
gera receita, no um NS - e ento poderamos enquadrar, por exemplo, em uma iniciativa
do terceiro setor.
A partir disso, o fluxograma de divide em dois, que segmenta os negcios em
geradores de impacto social via oferta ou via demanda. Caso o produto ou servio do negcio
fosse oferecido diretamente a pessoas de baixa renda, ento esse poderia se enquadrar em um
Negcio Social que entrega valor social via oferta do produto ou servio. Por outro lado, se o
produto ou servio ofertado no direcionado a pessoas em situao de vulnerabilidade
social, mas o meio de produo inclui essas pessoas de forma justa e busca ampliar suas
capacitaes, ento o negcio poderia ser considerado Negcio Social Inclusivo - entrega
valor social via demanda de mo de obra. Dessa forma, cooperativas e Negcios Inclusivos
passam a ser includos no setor.

20

Figura 1 - Fluxograma para definio de Negcios Sociais

A iniciativa tem como


objetivo principal gerar
impacto social?

Sim

No

A atividade fim (produto


ou servio) gera receita
para a iniciativa?

No negcio social

No

Sim

No Negcio Social

Sim

No

Contribui para
aumento de
capacitaes?

Meio de produo emprega pessoas


de baixa renda de forma a aumentar
suas capacitaes?

Sim

No

Gera
impactos/externalidades
negativas?

No

Negcio Social

Produto/servio
oferecido para pessoas
de baixa renda?

Sim

No Negcio Social

Negcio Social
Inclusivo

Sim

Impactos/externalidades
negativos superam o aumento
das capacitaes e das
liberdades?

Sim

No Negcio Social

Fonte: Elaborado pela autora.

No

Negcio Social

No

No Negcio Social

21

Essa definio parece fazer mais sentido, j que integra diferentes formas de
organizao estrutural - que possuem o mesmo objetivo final - em um mesmo setor, no lugar
de segreg-los. A seguir, passamos a descrever alguns modelos que se enquadrariam na
definio de Negcios Sociais.
4.2.1 Negcios de Impacto Social via oferta
So negcios cujos produtos ou servios finais contribuem para gerar impacto social,
fazendo uso de mecanismos de mercado para a oferta desses. Segundo a definio da
Artemisia, organizao pioneira no fomento de Negcios Sociais no Brasil, NS so empresas
que, por meio da sua atividade principal, oferecem intencionalmente solues para
problemas da populao de baixa renda7. O conceito de Negcios Sociais foi primeiramente
proferido por Bill Drayton, scio fundador da organizao americana e rede de
empreendedores Ashoka, nos anos 70. Os Negcios Sociais segundo definio utilizada pela
Artemisia so caracterizados pela venda de um produto ou servio que contribui para
melhorar a qualidade de vida da populao de baixa renda, sendo o negcio auto-sustentvel,
com potencial de escala, e com a real inteno de causar impacto social.
Um dos exemplos a plataforma virtual Geekie 8. Ela fornece um servio
educacional voltado a estudantes do Ensino Mdio, com ferramentas personalizadas que se
adequam ao nvel de aprendizado do aluno - essa metodologia denominada de aprendizado
adaptativo. O servio oferecido a escolas, tambm funcionando como ferramenta para o
professor, que recebe sugestes pedaggicas e pode analisar o desempenho dos estudantes,
adequando o ensino de acordo com as informaes coletadas. A Geekie funciona com um
processo denominado subsdio cruzado - a cada implementao realizada em uma escola
privada, implementa-se tambm a plataforma em uma escola pblica. Dessa forma, a Geekie
contribui para a educao de alunos do Ensino Mdio e, ao mesmo tempo, torna acessvel a
pessoas de baixa renda a mesma plataforma. Ao aplicar o fluxograma Geekie, vemos que a
empresa se enquadraria no modelo pelo lado esquerdo - o produto ou servio ofertado
contribui para o aumento das capacitaes, sem, a princpio, gerar externalidades negativas.

Disponvel em <http://www.artemisia.org.br/entenda_o_conceito.php>. Acesso em: 4 nov 2013.

Fonte: <http://www.geekie.com.br>. Acesso em: 4 nov 2013.

22

4.2.2 Negcios Sociais Inclusivos


Os Negcios Inclusivos, conforme expostos pelo Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento (PNUD), so modelos que "envolvem os pobres no processo de
desenvolvimento econmico no mbito da demanda, como clientes e consumidores, e no
mbito da oferta, como empregados, produtores e donos de negcios em vrios pontos das
cadeias de valor (PNUD, 2008, p. 2). A Artemisia, como j dito, considera Negcios Sociais
aqueles que de forma intencional oferecem, atravs de sua operao principal, solues para a
populao de baixa renda, e inclui em sua definio negcios que incluem pessoas
marginalizadas na cadeia de valor, como fornecedores ou produtores, de forma que a incluso
necessria para a operao do negcio9.
Os conceitos de ambas as organizaes parecem se mesclar e, nesse trabalho,
considerou-se importante distingui-los, apesar de consider-los parte do mesmo setor
econmico. Dessa forma, a diferena principal est na forma de atingir a populao carente.
Se o negcio oferece um produto ou servio que atende uma necessidade dessas pessoas - por
exemplo, um software computacional de leitura e ampliao de tela para deficientes visuais10
a um custo acessvel, ele considerado um Negcio Social. Por outro lado, se o negcio
inclui a populao carente em sua cadeia de valor - por exemplo, realizando a venda do
artesanato e o auxlio necessrio a mulheres produtoras e artess de comunidades carentes11,
ele considerado um Negcio Social Inclusivo. Ou seja, seu produto final no
necessariamente gera um impacto ou uma alavanca social para seus clientes, mas sua forma
de produo, por outro lado, o faz. Esses dois modelos se enquadrariam no lado direito do
fluxograma - como Negcio Social Inclusivo.
4.2.3 Cooperativas
A ideia do cooperativismo parte do princpio de que deve haver cooperao entre os
agentes econmicos, e no competio - dessa forma, dentro dos moldes da Economia
Solidria, a organizao e distribuio de renda deve ser realizada de forma igualitria. Na
cooperativa, os trabalhadores so scios e possuem a mesma parcela de capital e o mesmo
9

Disponvel em <http://www.artemisia.org.br/entenda_o_conceito.php>. Acesso em: 9 jun 2015.

10

Caso do negcio social F123. Fonte: <http://f123.org/projeto-f123org-2>. Acesso em: 9 jun 2015.

11

Caso do negcio social inclusivo Colibrii. Fonte: <http://www.colibrii.com.br>. Acesso em: 9 jun 2015.

23

poder de voto para tomada de decises. A economia solidria outro modo de produo,
cujos princpios bsicos so a propriedade coletiva ou associada do capital e o direito
liberdade individual (SINGER, 2002, p. 10). Na cooperativa, no h lucro, mas retirada,
varivel de acordo com a receita.
Um dos principais exemplos o Grameen Bank, cooperativa de microcrdito criada
nos anos 1970 pelo professor universitrio e economista Muhammad Yunus, e ganhadores do
Prmio Nobel da Paz de 2006 pelos impactos atingidos. O banco no exige garantias de seus
membros - no lugar, utilizado o aval solidrio (SINGER, 2002): os membros so divididos
em grupos de cinco pessoas, que ficam responsveis coletivamente pelos pagamentos. Os
emprstimos so realizados quase em sua totalidade a mulheres, que tornam-se scias do
Grameen. Os emprstimos seguem determinas regras - so realizados com pagamento em at
um ano, pagos semanalmente, e iniciam uma semana aps a concesso do emprstimo, com
taxa de juros de at 20% ao ano, de acordo com o tipo de emprstimo (YUNUS; JOLIS,
2004). O Grameen Bank atende os requisitos postulados por Chu (YUNUS; CHU, 2008) -
escalvel, tendo sido replicado para diversas partes do mundo e servido de modelo para
vrias outras iniciativas de microcrdito; permanente", tendo sido criado h mais de 30
anos; eficaz, sofrendo expanso ano aps ano - em 2010, j atendia mais de 97% dos
vilarejos de Bangladesh e estava espalhado em diversas regies do mundo; e eficiente,
buscando a criao de produtos acessveis e adequados s necessidades de suas usurias12.
Sen (2010), ao abordar a condio de agente das mulheres, cita o exemplo do
Grameen Bank como um xito notvel na incluso de mulheres nas atividades econmicas
e consequente reduo da desvantagem feminina no acesso a recursos econmicos. Ele
coloca que uma das razes para a baixa participao das mulheres na economia, em alguns
pases, seria justamente a falta de acesso a esses recursos, e que sua participao seria tanto
uma recompensa em si [] como uma grande influncia para a mudana social em
geral (SEN, 2010, p. 261), j que resulta no apenas em gerao de renda para elas, como
tambm a benefcios sociais que decorrem da elevao da autonomia feminina, como
inclusive a reduo das taxas de mortalidade e fecundidade.
Aplicando o fluxograma ao modelo do Grameen Bank, possvel perceber que o
banco oferece um produto que, a princpio, amplia as capacitaes de seus receptores, ao
ampliar o acesso a crdito de pessoas pobres. H uma externalidade negativa gerada - a de

12

Fonte: <http://www.grameen-info.org/index.php?option=com_content&task=view&id=1105&Itemid=956>.
Acesso em: 5 nov 2013.

24

que a pessoa contrai um dbito com o banco, uma dvida. Ao mesmo tempo, de acordo com
Yunus e Jolis (2014), essa externalidade seria menor que a externalidade gerada caso o
emprstimo fosse feito de agiotas - como o era anteriormente. Dessa forma, se esse for o
caso, o Grameen Bank se enquadraria como um Negcio Social13.
4.estaXIMIZAO DE LUCRO VERSUS GERAO DE IMPACTO
Os Negcios Sociais so tambm chamados de hybrids, social purpose business
ventures, for-benefit companies, social business, for-profit social ventures, and low-profit
organizations (WILSON; POST, 2011, p. 716). Naigeborin (2011) tambm cita outras duas
definies empresas sociais e negcios inclusivos. Apesar de possurem o mesmo objetivo,
os empreendimentos sociais possuem estratgias diferentes de atingi-los. Naigeborin (2011)
aponta trs formas a incluso da populao pobre na cadeia produtiva do negcio; a oferta
de produtos e servios acessveis e de boa qualidade para a base da pirmide; e a oferta de
produtos que aumentam a produtividade da populao pobre, com o intuito de gerar renda
para esses.
A incluso social, alicerce da primeira forma de estratgia para gerar impacto
positivo, pode ser alcanada por empresas que tenham como base os princpios do comrcio
justo, como cooperativas, e/ou que busquem a incluso social atravs da incluso dessas
pessoas como fornecedores, distribuidores, empregados ou scios. A oferta de produtos e
servios para a base da pirmide pode atender s necessidades bsicas humanas, como sade,
educao, moradia e saneamento, ou ainda prover uma melhora na condio socioeconmica,
disponibilizando produtos como celulares e computadores, ou ainda servios como seguros a
baixo custo. Finalmente, a busca pelo aumento da produtividade pode ser atingida com a
oferta de microcrdito para atividades produtivas, ou equipamentos tecnolgicos de baixo
custo que possibilitem a incluso social, como programas computacionais para deficientes
visuais.
Kotler, Kartajaya e Setiawan (2010) conceituam um negcio social como uma
empresa voltada gerao de lucro, mas que, ao mesmo tempo, nasce a partir de um
propsito social, que pauta todo o trabalho e os esforos do empreendimento. Para o autor,
haveria trs formas de avaliar a forma de impacto e defini-lo como negcio social.

H, no entanto, fortes controversas em relao ao real impacto do Grameen Bank sobre a reduo
da pobreza. Para esse tema, ver Bateman (2010).
13

25

Primeiramente, se h extenso da renda a partir da oferta de seu produto ou servio ou seja,


oferecendo-o a preos mais baixos; em segundo lugar, se h expanso da renda disponvel, ao
oferecer produtos ou servios no disponveis populao de baixa renda, como os celulares
vendidos pela Grameen Phone14, que busca democratizar o uso de aparelhos celulares em
Bangladesh; ou as lmpadas recarregveis manualmente da Nuru Energy15, que provem
energia limpa e eficiente para comunidades pobres na frica e na sia, que antes dependiam
do querosene como fonte energtica.
A terceira forma seria atravs do aumento de renda, aumentando o nvel de
atividade econmica da sociedade subatendida (KOTLER; KARTAJAYA; SETIAWAN,
2010, p. 164). Como exemplo de gerao de renda podemos citar a Hindustan Lever, que
capacita empreendedores com treinamentos prticos e ensino de habilidades de vendas,
permitindo que esses possam alavancar sua gerao de renda.
Alm disso, os negcios sociais precisariam adotar alguns princpios norteadores
voltar-se educao de mercado, conectando o seu produto ao aumento da qualidade de vida
do cliente; criar um elo com as comunidades locais e com os lderes informais, com o intuito
de aumentar a receptividade e eliminar barreiras e resistncias culturais a seus produtos ou
servios e, finalmente, buscar parcerias com governos e ONGs, aliando objetivos
corporativos a objetivos governamentais, reduzindo custos para educao do mercado e
potencializando a aceitao e credibilidade do negcio social.
A distribuio ou no de lucro, no entanto, um ponto relevante de discrdia na
caracterizao de Negcios Sociais. Existem duas correntes principais: uma, liderada por
Muhammad Yunus, e outra, mais ampla, com pensadores como Michael Chu, Stuart Hart e C.
K. Prahalad como idealizadores.
Para Muhammad Yunus, os investidores devem recuperar o montante investido, mas
no almejar o lucro. Quando as pessoas so pobres, nosso papel tir-las da pobreza, e no
fazer dos pobres uma fonte de renda pra ns mesmos16. Dessa forma, todo o lucro gerado
deve retornar ao negcio na forma de investimento.
A segunda corrente, de Chu, Hart e Prahalad, apia a gerao de lucro como uma
forma de continuar a atrair investimentos. Chu coloca quatro condies, j citadas
14

Fonte: <http://www.grameenphone.com>. Acesso em: 5 nov 2013.

15

Fonte: <http://nuruenergy.com>. Acesso em: 5 nov 2013.

16

When people are poor, our role is to get people out of poverty, not make out of poor people, money for
ourselves. Fonte: <http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/2006/yunus-lecture-en.html>.
Acesso em: 4 ago. 2015.

26

anteriormente, para que o negcio seja bem sucedido escala, permanncia, eficincia e
eficcia. O propsito central do NS o de criar algo benfico sociedade, mas que no se
ope gerao de lucro. Quando os dois objetivos conseguem ser fundidos, ento poder
haver crescimento para a empresa e, dessa forma, como em qualquer outro empreendimento,
h a oportunidade de atrair mais investidores17 . O ponto convergente das duas correntes
que, em Negcios Sociais, o propsito e objetivo desses de gerao de impacto social e
inclusivo, e no de maximizao de lucro.
A segunda corrente possibilita o entendimento de que no h problema na gerao de
lucro, desde que esse no seja um processo independente a outros fatores. Sen (1997)
discorre sobre a relao entre a escolha maximizadora e a escolha tima. Os Negcios Sociais
no buscariam a maximizao do lucro mas, sim, a otimizao desse; ou seja, a busca do
equilbrio da relao entre a gerao de lucro e a gerao de outros fatores - de bem estar
social, de reduo da pobreza, de ampliao de liberdades. A no-maximizao do lucro - e
sim sua otimizao - possibilita a gerao e desenvolvimento desses outros fatores. Otimizar
o lucro significaria maximizar o desempenho e impacto social do negcio, considerando tanto
a criao de valor social quanto a criao de valor econmico.
4.4 DISTINGUINDO CONCEITOS
vista das questes abordadas acima, conveniente, da mesma forma como definilo, diferenciar o conceito de Negcios Sociais de outros conceitos, justamente porque esses
so por diversas vezes confundidos. Sero abordados trs pontos - os Negcios para a Base
da Pirmide; o Investimento Social Privado; e a Responsabilidade Social Corporativa.

4.4.1 Negcios para a Base da Pirmide


So negcios que centram suas atividades nas necessidades dos pobres, ou seja, da
Base da Pirmide (BP). Esse termo foi utilizado por Prahalad e Hart (2002) para definir as 4
bilhes de pessoas que vivem com uma renda anual per capita de at US$1.500. So
diretrizes fundamentais nesses negcios: a busca por novas e criativas abordagens na
converso de pobreza em oportunidade; escalabilidade do produto ou servio; nova relao

17

Fonte: <http://g1.globo.com/globo-news/mundo-sa/videos/t/todos-os-videos/v/negocio-social-gera-rendapara-comunidades-pobres/2783905/>. Acesso em: 20 out 2013.

27

preo-desempenho ou nova proposio de valor, tecnologias modernas e padres


internacionais; e a ideia da criao compartilhada entre empresrios e consumidores.
Apesar de citar o desenvolvimento econmico e transformao social como
resultado da criao de negcios para a BP, colocando que O desenvolvimento de mercados
na BP tambm criar milhes de novos empreendedores na base (PRAHALAD, 2010, p.
47), o autor parece identificar a Base da Pirmide mais como oportunidade de negcio como um mercado ainda inexplorado e com grande potencial de consumo. Prahalad coloca:

Embora certamente possam ser citados casos de grandes empresas e corporaes multinacionais que
complicaram os esforos dos pobres para construir sua subsistncia, o maior dano que elas podem ter
causado aos pobres ignor-los completamente (PRAHALAD, 2010, p. 51).

O autor coloca tambm, quando se refere a empresa brasileira Casas Bahia: Os


componentes

da

BP no

Brasil

gastam

de

acordo

com

suas

necessidades

desejos (PRAHALAD, 2010, p. 223). Posteriormente, ao comentar sobre a utilizao do


carn de pagamento das mercadorias compradas, que possibilita seu parcelamento, comenta:
como o carn s pode ser pago na Casas Bahia, os clientes precisam ir at uma das lojas
pelo menos uma vez ao ms para pagar sua conta. Esse mtodo tambm ajuda a manter o
relacionamento com os clientes (PRAHALAD, 2010, p. 224). O relacionamento com os
clientes mencionado, na realidade, parece ser mais de dependncia e aumento do desejo de
consumo que, de fato, de vnculo que contribua para o aumento do bem-estar de seus clientes.
Essa no parece ser a estrutura de um negcio que se volta intencionalmente
gerao de impacto social. No que a criao desse tipo de negcio, principalmente por
parte de multinacionais, seja errado, ou anti-tico - talvez no seja o caso. De alguma
maneira, a Casas Bahia e outros empreendimentos similares contribuem para a reduo de
privaes das pessoas carentes, dado que permite a obteno de produtos que antes
possivelmente no seriam acessveis. A questo que se impe uma que envolve o processo
pelo qual a Casas Bahia - e outras empresas - atingem tais resultados. A partir do exposto,
podemos pensar que tal contribuio para ampliao de capacitaes talvez seja limitada e
questionvel, e que as externalidades negativas geradas pelo negcio sejam bastante relevante
- o que, se for o caso, de acordo com o fluxograma da Figura 1 apresentada, indica no ser
caracterstica de um NS. Nesse caso, a empresa poderia no apenas no contribuir para o
desenvolvimento humano no sentido de no ampliar liberdades individuais, como tambm

28

inclusive as reduzir, causando dependncia frente ao empreendimento com o uso, por


exemplo, do carn e o pagamento obrigatrio nas filiais - e no conceder um benefcio que
promova a condio de agente dos indivduos, sua autonomia e independncia e tampouco o
desenvolvimento de capacitaes. Se esse fosse o caso, esses no poderiam ser enquadrados
dentro do setor cidado. Obviamente, para tal concluso, seria necessria uma anlise mais
aprofundada do impacto do empreendimento sobre seus clientes.
4.4.2 Responsabilidade Social Corporativa e Investimento Social Privado
A partir de um questionamento acerca do papel social do setor empresarial e do
surgimento de movimentos sociais opostos aos desgastes e custos sociais causados por
empresas, e da necessidade identificada de contribuir para o desenvolvimento sustentvel, a
Responsabilidade Social Corporativa (RSC) surge e define-se por buscar uma relao tica e
transparente da empresa com os pblicos com quem se relaciona (CAPOAVA, 2010). A RSC
busca o estabelecimento de metas que busquem contribuir para o desenvolvimento
sustentvel e a preservao de recursos ambientais e culturais. Ela teve forte crescimento no
Brasil na dcada de 90, impulsionado pelo terceiro setor e por institutos de pesquisa
interessados.
As atividades da RSC compe uma rea da empresa e so financiadas a partir das
atividades principais da empresa, que no tm por objetivo a gerao de impacto social
positivo - logo, no atende ao primeiro questionamento do fluxograma da Figura 1. A
essncia social da RSC no est ligada ao propsito final da empresa e, por isso, no constitui
um Negcio Social.
Em relao ao Investimento Social Privado (ISP), de acordo com o Grupo de
Institutos, Fundaes e Empresas, GIFE, poderia ser definido como o "repasse voluntrio de
recursos privados de forma planejada, monitorada e sistemtica para projetos sociais,
ambientais e culturais de interesse pblico18. Eles so voltados ao desenvolvimento de
resultados sustentveis de impacto e transformao social, e pode ser alavancado por meio de
incentivos fiscais. Assim como a RSC, o ISP no est no cerne das atividades da empresa e,
por isso, no caracterizado como NS. Difere-se, por outro lado, da RSC, por caracterizar-se
apenas por um repasse de recursos, e no por uma rea constituinte da empresa.

18

Fonte: <http://www.gife.org.br/ogife_investimento_social_privado.asp>. Acesso em: 5 nov 2013.

29

4.5 CONSIDERAES
Essa seo se props especialmente a identificar, descrever e classificar os Negcios
Sociais, propondo uma organizao conceitual, atravs de um fluxograma, para auxlio em
sua identificao. Faz-se importante delimitar o conceito e diferenci-lo de outros para
conseguir compreender suas caractersticas e desafios. Tanto os Negcios Sociais de maneira
geral, quanto os negcios para a Base da Pirmide, a Responsabilidade Social Corporativa e o
Investimento Social Privado buscam a resoluo de problemas sociais; mas a forma como
esto estruturados, seus propsitos e o modo de atingir os objetivos finais so distintos. Como
j dito antes, os Negcios Sociais representam uma capitalizao do social, ou seja, a
transformao de problemas sociais em oportunidades de negcios lucrativos, e por isso,
sustentveis, oferecendo um novo olhar sobre as problemticas sociais, com a promoo de
desenvolvimento e ampliao de autonomia e liberdades como cerne de sua construo. A
partir do entendimento sobre essas particularidades e sobre a forma de atuao dos Negcios
Sociais possvel analisar, ento, a existncia dos Negcios Sociais em Porto Alegre e seu
papel como possibilidade complementar a ao de polticas pblicas e do terceiro setor.

5 NEGCIOS SOCIAIS EM PORTO ALEGRE


Essa seo se volta a identificar os Negcios Sociais existentes na cidade de Porto
Alegre e entender suas limitaes, desafios e caractersticas, a partir da perspectiva de seus
fundadores. A anlise das entrevistas realizadas buscou conexo com a fundamentao
terica adotada, identificando alguns pontos relevantes para discusso - as motivaes dos
empreendedores, o preconceito sobre a gerao de lucro, as dificuldades financeiras, a
gerao de impacto social e o entendimento dos empreendedores sobre os Negcios Sociais.
5.1 PERFIL DOS EMPREENDEDORES E NEGCIOS SOCIAIS
Foram entrevistados seis empreendedores a partir dos negcios mapeados na cidade.
Os entrevistados possuem perfis socioeconmicos bastante semelhantes - todos so formados
ou esto cursando um curso de graduao; todos possuem boas condies financeiras; e cinco
deles tm at 30 anos de idade e tm o NS como o primeiro ou segundo empreendimento
prprio.

30

No quadro-sntese abaixo, compilamos uma breve descrio das iniciativas


identificadas e entrevistadas. A partir do fluxograma apresentado na seo 4.2, possvel
analisar cada iniciativa. A iniciativa 1 no gera recursos financeiros a partir de sua atividade
principal; ela conta com externos que contribuem com doaes mensais. Dessa forma, ela no
atenderia a esse ponto de caracterizao de um NS. As iniciativas 2 e 3 se enquadrariam nos
Negcios Sociais Inclusivos, j que incluiriam pessoas em situao de vulnerabilidade social
em sua cadeia produtiva de forma justa. As iniciativas 4, 5 e 6 recebem recursos a partir da
verba de empresas que investem em seus projetos para aes de marketing e posicionamento
de marca. Essas iniciativas no atenderiam completamente um dos pontos colocado por Chu
(YUNUS; CHU, 2008) para a caracterizao de um NS - o de permanncia, j que so
realizados projetos pontuais e no intervenes permanentes.
A maioria das iniciativas mapeadas atenderiam apenas parcialmente ao fluxograma
estabelecido para a caracterizao de um Negcio Social - com exceo, a princpio, das
iniciativas 2 e 3, conforme exposto acima. Como no foram encontrados outros
empreendimentos na cidade de Porto Alegre que atendessem de maneira completa tais
requisitos, optou-se por incluir tais iniciativas em nossa pesquisa. Nas prximas subsees
sero expostos pontos relacionados s dificuldades e desafios dos negcios, a partir da
percepo dos empreendedores entrevistados e da anlise do contedo de suas falas, com o
intuito de contribuir para a discusso do tema.
Em relao ao nmero de pessoas impactadas, cabe a colocao de que nenhum dos
negcios entrevistados faz uma mensurao formal desses, e todas as respostas so baseadas
em estimativas ou percepes dos prprios entrevistados. Alm disso, para alguns dos
empreendedores entrevistados, o impacto seria para alm das pessoas envolvidas diretamente.
O impacto das iniciativas melhor discutido na subseo 5.3.

Tabela

Identificao

Quadro

Descrio

sntese
Criao

dos

Negcios

Sociais

Nmero de Nmero de
impactados colaboradores

pesquisados
Forma de
gerao de
receita

31

Iniciativa 1

Iniciativa na rea
da educao,
prope aulas
voltadas
comunicao,
lgica e
empreendedorismo
no turno inverso
para crianas de
uma escola em
uma comunidade
carente de Porto
Alegre.

Agosto
de 2013

Iniciativa 2

Iniciativa voltada a
Fevereir
criao de produtos o 2014
com costureiras de
comunidades de
baixa renda de
Porto Alegre a partir
de resduos
industriais e
materiais
renovveis.

Iniciativa 3

Cooperativa que
engloba a cadeia
produtiva de
algodo
agroecolgico,
composta por
trabalhadores
organizados em
empreendimentos
solidrios

Iniciativa 4

Iniciativa voltada a
criao de projetos
sociais
patrocinados por
empresas.

Iniciativa 5

Iniciativa voltada
criao de projetos
sociais
patrocinados por
empresas, e
consultoria social
para empresas e
projetos sociais.

No sabe

Quatro

Pessoas que
apoiem, atravs
de doaes
contnuas e
mensais, o
projeto, podendo
participar de
aulas e eventos
da iniciativa.

Diretamente
, dez
costureiras.

Trs

Venda dos itens


produzidos.

2005 Aproximada
mente 600
pessoas
envolvidas

Janeiro
2013

No sabe,
imagina que
j
impactaram
diretamente
em torno de
200
pessoas
com os
projetos.

2007 No sabem
informar

Aproximadamen Venda dos itens


te 600
produzidos.
colaboradores

Cinco

Patrocnio das
empresas.

Cinco

Patrocnio das
empresas.

32

Iniciativa 6

Iniciativa que
oferece solues
de comunicao
para empresas,
voltadas gerao
de intervenes
urbanas e impacto
social.

2010 No sabem
informar

Seis

Patrocnio das
empresas.

Fonte: Elaborado pelos autores.

5.2 IMPACTO SOCIAL


Assim como as iniciativas entrevistadas geram impactos diferentes, a noo acerca
desse impacto e do que entendido por 'social' por parte dos entrevistados entendida de
formas diferentes (na subseo 5.5 essa discusso aprofundada). Nenhum deles, como j
dito anteriormente, faz uma mensurao formal de impacto e de contagem de pessoas
impactadas.
A iniciativa 1 coloca a aproximao de pessoas de realidades distintas como a
origem de sua gerao de impacto:
O maior impacto a aproximao de realidades distintas, o poder de transformao social. E
a forma de fazer essa melhoria de ndices, desses nmeros, acontecer. a troca entre as
pessoas, envolvimento de pessoas em forma de espiral e desenvolvimento de lderes, atravs
do trip da comunicao, da lgica e do empreendedorismo. (Sujeito 1)

O entrevistado 2 valoriza os aspectos "intangveis" dos efeitos da iniciativa.


A gente no usa medidores de impacto, ento assim, o que eu consigo medir so coisas
intangveis, do comportamento delas e da autoestima principalmente. Ver que tanto elas, por
elas mesmas, to mais felizes e mais realizadas, talvez, quanto os familiares ou amigos que
acabam reconhecendo o trabalho delas. Tipo, com a Marina* e a Neide*, que so me e
filha, e acabaram envolvendo o pai, marido, a famlia ento. Os trs trabalham juntos. Ou a
Maria*, que tem o marido dela super engajado, que ajuda a catar as capas de guarda-chuva;
os filhos que no incio ficaram meio desconfiados e hoje compartilham as coisas no
Facebook essas coisas. (Sujeito 2)

interessante atentar para a percepo do empreendedor em relao ao impacto


gerado pelo negcio. No havendo mensurao formal de impacto, o trabalho acaba sendo
baseado em percepes dos prprios empreendedores. Para esse, muito mais que o nmero de
impactados, e alm da gerao de renda que essa iniciativa promoveria (ou por causa dessa),
alguns aspectos de comportamento e tomada de decises familiares podem sofrer mudanas.

33

H tambm, na iniciativa 2, uma questo de gnero que se coloca. Fennell (2009)


expe como a questo do papel e importncia da mulher na renda familiar influencia no
exerccio de uma maior participao nas decises do mbito domstico. O caso do Grameen
Bank, em Bangladesh, citado como exemplo dessa mudana. A habilidade de alterar
relaes de gneros no contexto familiar atravs da expanso das relaes externas permite
que mulheres possam desafiar a hierarquia do poder e melhorar suas negociaes e contratos
domsticos (FENNELL, 2009, p. 37). Esse pode ser o caso tambm na iniciativa analisada.
Pode haver, a, uma ampliao da autonomia da mulher e de seu poder de escolha, o que
corrobora com nosso olhar acerca do NS como aquele que contribui para reduzir privaes,
ampliar liberdades e contribuir para o desenvolvimento de capacitaes - no podemos, no
entanto, inferir tal concluso, j que no h evidncias formais de tal ocorrncia.
A iniciativa 3 possui um trabalho semelhante ao da iniciativa 2, de gerao de renda,
mas no se volta apenas a mulheres, e juridicamente organizada como cooperativa. A
entrevistada divide seus impactos em econmico e ambiental. De certa forma, a iniciativa
parece buscar uma forma de produo que atenda aos trs pilares da sustentabilidade economicamente vivel, socialmente justo e ecologicamente correto, o que demonstrado na
fala abaixo:
A gente sempre coloca que tem dois impactos - um econmico, que os trabalhadores que
produzem a mesma pea ganham mais do que ganhariam com outro produto que no fosse o
orgnico - e hoje varia de 30 a 100% do valor do mercado, ento o rendimento maior ()
E o outro do ponto de vista ambiental. Voc poder fazer um produto que no tenha
agrotxico, que no contamina a gua, que no contamina o meio-ambiente, o impacto que
a gente busca no cuidado. (Sujeito 3)

As outras trs iniciativas se relacionam tanto com empresas, de quem recebem os


recursos financeiros e para quem criam os projetos sociais, quanto com as pessoas para quem
os projetos sociais so desenhados. O olhar dessas, por isso, est conectado tambm com os
benefcios gerados para as empresas.
Criamos o negcio por solicitao de alguns parceiros. Por causa da burocracia existente em
nosso pas, eles s poderiam apoiar os projetos se a sada de dinheiro de suas empresas fosse
justificada atravs de nota fiscal () A gente atua sempre na melhoria de algum fator que
seja relevante pro pblico que a gente t trabalhando. Expondo o que possumos, em cada
ato, em cada realizao, em cada dilogo, seja interno, seja externo. Sendo pela veracidade
da ao e do sentimento que agrega valores. (Sujeito 4)
A gente impacta de forma divertida, primeiramente. A gente no quer que as pessoas chorem
de pena, a gente quer que as pessoas sorriam, e principalmente fazer as marcas, as grandes

34

corporaes, entenderem que os consumidores no compram mais s um produto ou s um


servio, eles compram o porqu da marca. No que a marca acredita. () As marcas elas
conseguiram nos ltimos anos construir conceitos incrveis. A gente quer alinhar esses
conceitos que elas construram com atitudes que poderiam construir. Cara, legal esse teu
discurso, mas quem sabe a gente torna esse discurso realidade pra conseguir realmente trazer
algo de relevante pra sociedade. (Sujeito 5)
Como a gente tambm quer se aliar a marcas, a gente quer fazer coisas maiores, porque
marcas tem dinheiro, tem influncia, tem pblico. A gente geralmente faz coisas pequenas
porque a gente no tem muito dinheiro pra gastar. Ento gente acha que com marcas a gente
pode fazer projetos maiores, que gerem mais transformao. Pra ns impacto social isso de alguma forma melhorar a sociedade ou a vida das pessoas com algum projeto. (Sujeito 6)

5.3 MOTIVAES DOS EMPREENDEDORES


Foi interessante perceber as diferentes motivaes que levaram os empreendedores a
criarem seus Negcios Sociais. Apesar de existir um motivo comum entre todos de gerao
de valor e impacto social para pessoas de baixa renda, os incentivos pessoais que levaram a
criao dos negcios foram distintos. Entre eles, h sentimentos de culpa, busca por
propsito, aspectos ideolgicos e de reparao de injustias.
O sentimento de culpa de um dos entrevistados claro:
Eu sempre tive oportunidades, conforto, estudo, enfim. E a a minha viso, primeiro, uma
tranquilidade comigo mesmo, de tipo, t tranquilo que eu tive oportunidade e consegui dar
as oportunidades que eu tive pros outros e as oportunidades nos dois sentidos, n, tanto,
por exemplo, de estudo, e de, sei l, oportunidades financeiras, econmicas, mas tambm
oportunidades pros meus colegas de colgio conhecerem uma realidade. () Tipo, eu queria
dormir na minha cama tranquilo, de uma maneira bem direta. T, tudo bem, eu tenho um
poder aquisitivo bom, na minha famlia, mas no quero me sentir culpado por isso. (Sujeito
1)

A fala tambm demonstra que o entrevistado percebe injustias sociais em sua


realidade, e que busca com o seu negcio compensar desigualdades de oportunidades. A
posio dele na sociedade em termos de status e poder aquisitivo gera uma ao que busca
reparar tais injustias, mas tambm aliviar um desconforto individual.
Em outro relato, o senso de propsito se sobressai, mas o sentimento de reparao de
injustias e de retribuio permanece:
Eu gosto muito de ter essa relao de lidar com pessoas, e ter essa troca - aprendo muito com
elas, gosto muito disso. () E sempre existe aquela pretenso de mudar o mundo, de ver
sentido no que eu fao. E eu voltei muito com isso do intercmbio, de querer fazer alguma
coisa mais til. No sei, assim, n, tambm tive essa baita oportunidade de ir l, viajar,
ganhei tudo de graa tambm, e com meu pas tambm com vrios problemas mas tambm

35

com muitas solues - existem muitas iniciativas legais acontecendo aqui, pra justamente
tornar o mundo, o pas, a cidade melhor. (Sujeito 2)

Em uma terceira entrevista, o aspecto motivacional que se sobressai o de mudar a


forma de mobilizao para o trabalho social, resgatando aspectos ldicos e de divertimento.
Parece elaborar o engajamento de uma forma diferente para se mobilizar, reforando o
objetivo to em voga atualmente de amar o que se faz.
Fazer o bem eu sempre achei incrvel, me fazia bem, achava legal, no era s a questo
altrusta, mas me fazia bem, era legal fazer o bem. Mas eu enxergava os projetos sociais
como algo muito carregado, sabe, dodo, sofrido, uma coisa meio Gugu Liberato indo na
casa do cara que perdeu tudo e a famlia t chorando, e um drama, e a me j no tem um
brao E isso traz uma perspectiva muito negativa - tu precisa sofrer, precisa ser algo
sensacionalista, precisa ser algo ruim. E sabe, cara, tu no precisa me agredir pra me motivar
a fazer o bem. () E acho que nasceu muito dessa viso minha de sacar cara, quem sabe a
gente no faz o bem de uma forma positiva, e de uma forma cool, legal, sabe, de uma forma
que eu e meus amigos a gente tenha orgulho de postar no Facebook, a gente sinta a vontade,
que seja legal, no fazer o bem por pena dos outros, porque vai ser do caralho fazer o
bem, a gente vai se divertir muito e ao mesmo tempo a gente vai fazer o bem. (Sujeito 5)

Percebe-se que em todos os relatos existe um desejo de gerar bem estar para o outro,
mas tambm para si. Seja para se sentir bem e se divertir, seja para aliviar um sentimento de
culpa, ou para retribuir sociedade, h um interesse prprio para se interessar no outro. Essa
dicotomia remete a uma discusso acerca da racionalidade dos indivduos e sua relao com a
busca por maximizao de sua prpria utilidade, to defendida pela economia tradicional, e
rebatida por autores como Sen, que buscam desafiar o pensamento mainstream no que diz
respeito a conceitos de racionalidade, escolha e agncia. Se o comportamento racional inclui
a promoo sagaz de nossos objetivos, no h razo por que o favorecimento sagaz de nossa
simpatia ou a promoo sagaz da justia no possam ser vistos como exerccios da escolha
racional (SEN, 2010 [1999], p. 343).
Sen utiliza o exemplo do auxlio de algum em uma condio de misria para ilustrar
seu ponto. Se um sujeito auxilia outro apenas porque isso o faz sentir-se melhor, essa seria
apenas uma ao de simpatia - porque busca ajudar algum por sofrer por esse sofrimento;
por outro lado, se a presena da pessoa miservel no o deixa particularmente infeliz, porm
faz com que voc se sinta absolutamente decidido a mudar um sistema que considera injusto
(), ento essa seria uma ao baseada no comprometimento (SEN, 2010 [1999], p. 344). E
esse poderia ser o caso aqui - h um desejo de reparar injustias e prover oportunidades para
outros que no os prprios empreendedores sociais, o que poderia ser considerado, em parte,

36

uma ao baseada no comprometimento - ao mesmo tempo que apresenta aspectos de uma


ao por simpatia, porque alivia um sentimento negativo para si prprio.
5.4 NECESSIDADES FINANCEIRAS X TRANSFORMAES SOCIAIS
Percebe-se nos relatos de todos os entrevistados que uma das grandes dificuldades
dos Negcios a de conciliar objetivos econmicos e sociais. Todos os empreendedores
comentaram sobre a existncia de dificuldades financeiras no negcio; alm disso, todas as
iniciativas mapeadas na cidade de Porto Alegre so de pequeno porte e com pouco tempo de
atuao.
Um dos entrevistados demonstrou a clara dificuldade de gerar receita a partir de sua
atividade principal. Seu negcio voltado a educao para crianas de escolas pblicas, e a
iniciativa prev que a fonte de receita para sustentar suas atividades provenha do que
chamam de mentores - pessoas que apoiem, atravs de doaes contnuas e mensais, o
projeto, podendo participar de aulas e eventos da iniciativa. O valor doado individualmente
baixo - dez reais -, e o entrevistado explicou que o objetivo era manter uma diversidade
grande de pessoas como apoiadoras, evitando tambm patrocnios de empresas. No entanto, o
nmero de mentores ainda no suficiente para suprir os custos. A gente queria 5 mil
mentores. A gente conseguiu 50. E a a gente teve que tomar uma deciso. Se a gente
continuaria ou no. E a foi a deciso mais difcil que a gente tomou. A gente fez um
emprstimo (Sujeito 1).
A dificuldade financeira parece, ento, atrapalhar o propsito social:
O que a gente teve de problema foi que ano passado a gente teve uma viso muito social e
acabou com a viso negcio () Tu fica muito envolvido emocionalmente e de todas as
formas com o projeto. E no momento que tu v tantas pessoas envolvidas com isso, no tem
como tu dizer pronto, acabou. E outra, a gente acredita muito nisso. (Sujeito 1)

Ao mesmo tempo, existe uma relutncia grande em buscar essa sustentabilidade


financeira e um certo dilema entre fazer o bem e fazer dinheiro. A gente tem muito a
preocupao de no se prostituir, comentou um dos entrevistados em relao ao tema, mas
pra eu conseguir estar full time aqui eu preciso me sustentar. No t dizendo ficar rico. () A
gente no quer enriquecer, claro que a gente t pra ter um conforto e conseguir cada vez mais
nos dedicar aqui. E, claro, ter o social na frente de tudo (Sujeito 1). Essa preocupao em
no se corromper, de certa forma, parece atrapalhar a criao de um projeto que possa

37

permanecer ativo e ter uma atuao mais consistente e mais expressiva. Por no gerar receita
a partir de sua atividade principal, parecem existir dois esforos bastante distintos e
trabalhosos - o primeiro, da atividade fim principal, de educao para as crianas; o segundo,
de gerao de receita para o negcio. Essa contradio percebida pelo empreendedor:
"Tinha muito essa questo: no, pera, no t muito filantropia isso? Estavam ficando coisas
muito distintas - eu vou ganhar dinheiro aqui mas vou fazer outra coisa (Sujeito 1); mas a
resistncia em cumprir com as exigncias e demandas financeiras do negcio permanece:
Negcio Social tem muito da paixo, de tu colocar teu corao, de tu ter um propsito muito
forte, de tu conseguir transmitir isso. Ento isso pra ns foi muito difcil, assim, a gente fez
todo um projeto com uma empresa grande do exterior que veio pra c nos ajudar, e como
experincia foi timo, mas de prtica, no adiantou, porque eles tem uma viso de negcio
muito diferente do que a gente tem. Ento quando a gente falava l do corao, da criana,
eles s queriam ver como a gente ia ganhar dinheiro com isso. (Sujeito 1)

Outro entrevistado comenta sobre a dificuldade de mensurar o valor do trabalho


realizado:
Grande parte do valor do nosso trabalho no tangvel. Como tu vai mensurar o amor? Eu
amo minha me nove. No existe isso. difcil de mensurar. E a gente leva muito disso. a
forma como as pessoas vo comear a interagir com as empresas relacionadas com nossos
projetos, a forma como as instituies vo comear a ter algo de relevante de relacionamento
com essas empresas, como essas pessoas que vo estar relacionadas com o projeto. enfim,
grande parte das dificuldades deixar claro essa parte intangvel. (Sujeito 5)

O negcio voltado a realizao de aes sociais com pessoas em situao de


vulnerabilidade social, financiado por empresas - com o objetivo de agregar valor a sua
marca, como ao de marketing. Aqui fica o questionamento acerca do benefcio gerado - o
propsito da marca patrocinadora provavelmente mais o de melhorar sua imagem frente a
seu pblico alvo que de gerar de fato um bem social. Nesse caso, quem de fato o
beneficiado pela ao?
Iizuka levanta um questionamento importante que relaciona-se com os relatos dos
entrevistados. Seriam o empreendedorismo social e os negcios sociais capazes de
contriburem para as melhorias econmicas, sociais e ambientais desses pases [em
desenvolvimento]? Ou ser que seriam apenas experincias marginais?" (IIZUKA et al, 2014,
p. 12). Talvez seja cedo para afirmar que o efeito dos NS marginal, por ainda ser um
modelo de iniciativa relativamente novo. Ora, qualquer experincia recente marginal. Mas,
pelas impresses coletadas pelo mapeamento em Porto Alegre, os autores parecem estar
corretos ao sugerir que a relevncia desse modelo de negcio ainda no expressiva.

38

5.5 O PRECONCEITO SOBRE O LUCRO


O paradigma entre a gerao de lucro e o impacto social bastante presente no
trabalho dos Negcios Sociais analisados, conforme j exposto acima. Mas alm dos dilemas
internos, os empreendedores tambm sofrem com uma certa incompreenso de pessoas
externas que questionam a gerao de receita como algo conectado com a gerao de impacto
social.
Eu sempre brinco que acho to engraado que as pessoas falam t, mas tu no sente mal por
t lucrando em cima de um projeto social?. E eu sempre uso o exemplo da padaria - se o
cara vende po por onze meses do ano e por um ms do ano ele faz uma super ao social,
todo mundo olha pro cara olha s que legal, que padaria incrvel. Mas a impresso que eu
tenho que na nossa lgica a gente passa 11 meses do ano fazendo o bem, e pega um ms do
ano e fala cara, a gente tem que pagar as contas. muito claro na nossa lgica que tudo que
a gente faz tem que ter impacto social. (Sujeito 4)

interessante perceber, no relato abaixo, o que o entrevistado comenta sobre o


enquadramento do negcio - existe uma necessidade de entender o que o negcio - afinal,
uma ONG, uma empresa, uma iniciativa sem fins lucrativos? E o preconceito sobre ganhar
dinheiro fazendo algo positivo na sociedade parece se intensificar justamente pelo negcio
possuir um propsito de gerao de valor social.
No momento que fala NS, as pessoas perguntam - t, mas como a questo do dinheiro? E a
pessoa fica com um p atrs. Se eu falo lucro, ento, as pessoas j saem. A gente apresenta o
negcio e sempre uma pergunta. No raro as pessoas perguntarem t e como que tu te
sustenta? Como que tu tem teu carro? Ento ao mesmo tempo que as pessoas no querem
que tu tenha lucro, elas falam 'T, mas tu no faz isso s por bondade. Elas tentam
enquadrar ou em ONG, ou em negcio, empresa, capitalismo selvagem. Independente do
que ela enquadra no o que a gente quer, foge do nosso propsito. E quando enquadra em
capitalismo selvagem, pior ainda que ONG, porque teve gente que achou at que a gente
tava explorando crianas. (Sujeito 1)

Em outro relato, de uma fundadora de uma cooperativa que trabalha com uma rede
de produtores e artesos para confeccionar peas que so vendidas para pessoas e empresas, o
impasse interno.
A gente faz uma contradio n. Ao mesmo tempo que a gente quer vender, a gente quer
tambm que as pessoas tenham um consumo consciente. Que voc pense, puxa, eu preciso
disso de fato? E isso importante, porque ningum faz isso. (Sujeito 3)

Seja interna ou externamente, o preconceito sobre o lucro est presente. Isso traz a
tona novamente o questionamento sobre o conflito entre necessidades financeiras e

39

transformao social. Atuar em um meio que combina dois objetivos tidos como opostos gera
desconfianas sobre o propsito do negcio - todos sabem que as empresas tradicionais
buscam maximizar lucros. Mas como enquadrar essas tais empresas sociais? Haveria
objetivos velados por trs do propsito social? E seria isso um problema?
5.6 OS NEGCIOS SOCIAIS PELA VISO DOS EMPREENDEDORES SOCIAIS
Como j demonstrado no presente trabalho, o conceito de Negcios Sociais ainda
no de todo claro e possui diferentes interpretaes. Por isso, questionamos os
empreendedores entrevistados para entender suas prprias vises acerca do tema. Isso
tambm auxiliou no mapeamento, j que utilizamos a metodologia da bola de neve para
buscar novos negcios. De uma maneira geral, a concepo de Negcio Social semelhante:
" um negcio que esteja no s preocupado com um resultado pessoal, corporativo, mas que
tenha um impacto positivo na sociedade (Sujeito 4); "No nem uma ONG nem um negcio
tradicional. trabalhar com a ideia de trazer benefcios sociais, que uma caracterstica das
ONGs, mas com objetivo de lucro, que vai ser revertido pra dentro da empresa, mas vai ter
lucro sim (Sujeito 3).
O fluxograma apresentado anteriormente tambm foi mostrado aos entrevistados, e
todos concordaram com o esquema. Um dos entrevistados comentou que Negcios Sociais
puros, como ele chamou aqueles negcios que cumpririam todas as exigncias para ser um
NS, no existiriam em Porto Alegre. Justificou:
Essa uma das dificuldades que eu acho de Negcio Social. que muita gente do meio dos
Negcios Sociais ficam muito viajando e no conseguem pensar tambm como um negcio
e pensar numa estrutura, fica muito tipo, ser que aquilo realmente gera valor? () Tem
muita gente que comea no negcio social pelo sonho, como ns, e acaba perdido no sonho,
fica naquele sonho pra sempre e no consegue crescer. (Sujeito 1)

O que muda a percepo sobre o que esse impacto social e, a nosso ver, onde o
conceito do Negcio Social traz mais divergncias. Enquanto aqui tratamos impacto social e
Negcios Sociais como aqueles que se voltam a pessoas em situao de vulnerabilidade
social, a partir de uma viso multidimensional dessa situao, um dos entrevistados questiona
essa interpretao:
Embora muita gente fale que impacto social tu atingir a base da pirmide, ou comunidades
de baixa renda, eu acho que no, e outras formas so necessrias e possveis. No s a
frica que precisa de ajuda, todo mundo precisa de ajuda. Ento pra ns quando v, tipo,

40

deixar a cidade colorida uma forma de impacto social; fazer uma pessoa sorrir com uma
ao uma forma de impacto social. (Sujeito 6)

A nosso ver, talvez seja necessrio fazer um recorte mais especfico que o abrangido
pelo entrevistado, principalmente em termos de anlise e entendimento desses negcios. Caso
contrrio, englobaramos uma gama muito variada de iniciativas. Afinal, se impacto social for
algo voltado a gerar sorrisos ou deixar cidades mais agradveis, diversas empresas
tradicionais se enquadrariam nessa definio. Por isso, nosso recorte na pesquisa foi limitado
a iniciativas que envolvem pessoas em situao de vulnerabilidade social.
Outro entrevistado faz uma crtica bastante interessante sobre a diferenciao entre
Negcios Sociais e negcios tradicionais:
Quando pra pobre, voc fala que tecnologia social. Quando ela pra quem tem melhor
poder econmico, ela uma inovao. Isso muito ruim, porque isso nos distancia.
Negcio, um negcio, na verdade. Porque todos os negcios deviam ter um carter social.
Todos eles. Porque se no voc faz um desequilbrio do meio ambiente. s vezes eu acho
que se cria nomenclaturas que pra voc separar. Pra quem tem tecnologia social, voc d
um prmio, pra ele achar que legal puxa, mas uma inovao! () Porque sabe, se pelo
menos ele tivesse um tratamento diferenciado. Ah no, ento t, os negcios sociais eles vo
ter uma tributao diferenciada, um incentivo econmico diferenciado. Ele no tem nada
disso. Ele s nos separa. Ele s nos separa. (Sujeito 3)

Esse um ponto interessante para a discusso - ao mesmo tempo que pertinente


fazer a diferenciao entre duas formas distintas da iniciativa privada, para analisar
caractersticas particulares dos Negcios Sociais e poder buscar alternativas que ampliem sua
atuao e relevncia, o prprio ato de segregar os negcios pode gerar efeitos negativos.
Poderia, por exemplo, levar reduo de espaos de encontro, discusso e compartilhamento
entre essas duas formas de empreendimento em relao s suas percepes, dificuldades e
oportunidades.
5.7 CONTRIBUIES DA PESQUISA
Nessa seo buscou-se traar um perfil de seis Negcios Sociais identificados em
Porto Alegre, analisando no s as caractersticas, desafios e limitaes dos NS, mas tambm
entendendo motivaes e percepes dos prprios empreendedores sociais. relevante
discutir, agora, como isso pode contribuir para a discusso dos NS. H trs principais razes
para isso. A primeira razo se deve sustentabilidade do setor. Os Negcios Sociais podem
oferecer uma alternativa para a reduo de pobreza - eles idealmente no dependem de

41

doaes para executarem suas atividades e gerarem valor social, o que pode ampliar seu
horizonte de impacto e torn-los replicveis e escalveis. Isso significa que um modelo de
microcrdito criado em Bangladesh, por exemplo, pode ser utilizado para comunidades de
baixa renda do Rio de Janeiro; que uma lmpada recarregvel manualmente criada para
atender reas rurais da sia pode ser utilizada tambm em reas rurais brasileiras, e que um
filtro de gua potente que prov gua limpa para escolas na frica pode ser, tambm,
acessvel a pessoas do serto nordestino 19.
A segunda razo diz respeito ao engajamento da populao carente tanto de maneira
direta quanto indireta, incluindo-os em sua cadeia de valor, como produtores, donos de
negcios, empregados, scios; ou como consumidores, ofertando produtos e servios
acessveis a eles. Isso estabelece um elo entre o mercado e uma populao carente que,
muitas vezes, excluda de relaes sociais.
A terceira razo que esse modelo pode possibilitar uma expanso de possibilidades
de combate a pobreza, j que no se restringiria ao setor pblico, limitado em recursos
financeiros e humanos, nem a organizaes do terceiro setor, dependentes de doaes e
incentivos, nem disposio das empresas de criarem reas de responsabilidade social.
Permite que pessoas fsicas criem negcios sustentveis em qualquer lugar e nas dimenses
desejadas, que podem impactar diretamente na gerao de bem estar e atingir locais que
muitas vezes esses outros setores no conseguem alcanar.
A atuao de agentes de apoio a Negcios Sociais, pblicos ou privados, poderia
intensificar o desenvolvimento dos Negcios Sociais, estimulando o desenvolvimento do
setor e driblando as dificuldades enfrentadas, algumas delas citadas nas entrevistas - falta de
capital, falta de capacitao, dificuldade de mensurao de impacto social, legislao e
regulaes confusas, entre outras. Isso poderia ocorrer atravs da criao de legislaes
especficas para o setor, ou atravs de incentivos fiscais para investimentos em NS, alm de
outras formas que inclusive possam promover a colaborao entre os agentes para a criao
de solues sociais.

6 CONSIDERAES FINAIS
A partir dos objetivos especficos propostos inicialmente, exponho aqui uma breve
discusso guisa de concluso. O primeiro objetivo identificado foi o de relacionar
19

Fonte: <http://www.buylifestraw.com>. Acesso em: 14 nov 2013.

42

conceitualmente a abordagem das capacitaes proposta por Sen e Nussbaum com os


Negcios Sociais. Na seo inicial, discutiu-se o entendimento de pobreza unidimensional e
multidimensional. A insuficincia de renda pode ser uma das variveis analisadas para
identificar a pobreza, mas no deve ser a nica; necessrio analisar outros atributos que
considerem a ampliao de liberdades, a reduo de privaes e o acesso a oportunidades. Os
Negcios Sociais poderiam ser, ento, uma das possibilidades de prover essas oportunidades
e liberdades para a populao carente. Eles poderiam ser considerados aqueles que agem de
maneira sustentvel financeiramente, produzindo seus prprios recursos, e buscando
contribuir para o desenvolvimento humano.
O segundo objetivo do trabalho foi o de explicar o conceito, trazendo exemplos
prticos de como combinam-se valores sociais e econmicos. Na seo seguinte, apresenta-se
os NS como setor econmico, em que incluem-se os Negcios Sociais Inclusivos, que
agregam a sua cadeia de valor a populao carente; as cooperativas, onde os trabalhadores
so scios e possuem a mesma parcela de capital e o mesmo poder de voto para tomada de
decises; e os Negcios de Impacto Social via oferta, como foram chamados, referente aos
negcios que oferecem produtos ou servios que contribuem para gerar um impacto social,
fazendo uso de mecanismos de mercado para a oferta desses. Propomos um fluxograma que
pode auxiliar na definio dos NS e diferenci-los em suas vertentes. Foram trazidos e
analisados tambm exemplos que no se enquadrariam na definio de NS: negcios
voltados Base da Pirmide, a Responsabilidade Social Corporativa e o Investimento Social
Privado.
O terceiro objetivo foi o de identificar e analisar NS em Porto Alegre, buscando
detectar limitaes e potenciais de impacto no desenvolvimento social da cidade. Apenas
duas iniciativas se enquadrariam no fluxograma apresentado na seo 4; as outras quatro
iniciativas atenderiam apenas parcialmente os pontos, seja por no gerarem receita a partir de
sua atividade principal, seja por no atenderem a uma necessidade de permanncia (YUNUS;
CHU, 2008), para que os efeitos do negcio possam atingir mais geraes e tenham maior
efeito dado que as solues possivelmente no seriam completas a curto prazo. De toda
forma, por atenderem parcialmente aos objetivos os pontos colocados no fluxograma, foram
includos em nossa pesquisa, e forneceram informaes interessantes que auxiliam no
entendimento das dificuldades, percepes e desafios dos NS e de seus empreendedores.
Pontos como a motivao dos empreendedores, a dualidade entre necessidades
financeiras e transformaes sociais, o preconceito sobre o lucro e a percepo dos

43

empreendedores em relao aos NS foram abordados. possvel observar que o setor ainda
muito incipiente, o que pode indicar potencial de crescimento e ampliao de impacto, ou
apontar para a possibilidade de que os NS talvez sejam apenas experincias marginais, com
relevncias apenas locais. Esse um questionamento importante, mas ainda sem resposta.
Pontos como incentivos a empreendedores sociais, questes burocrticas e de legalizao
podem ser discutidos entre agentes econmicos diversos, incluindo-se governo,
empreendedores sociais, desenvolvedores de negcios e investidores, no intuito de auxiliar o
desenvolvimento desses negcios.
Com esse trabalho buscou-se entender se os Negcios Sociais poderiam ser uma
alternativa vivel para potencializar a erradicao da pobreza e contribuir para o
desenvolvimento humano, e compreender algumas percepes dos prprios empreendedores
sociais. Os NS poderiam se tornar um complemento ao trabalho de outros agentes, como
governo e terceiro setor, e poderiam ser considerados "o capitalismo como ele deveria ser" no com a competio por incrementos triviais em atributos de produtos e parcela de
mercado mas, sim, o de atender a necessidades essenciais dos indivduos (PORTER;
KRAMER, 2011).
No entanto, isso ainda no acontece. Parece haver uma certa glorificao do
empreendedorismo social na literatura, com uma retrica utpica e uma nfase na inovao
desses negcios e em um carter herico dos empreendedores sociais, como se no
existissem antecedentes histricos para esse fenmeno (DEY; STEYAERT, 2010). Na
ltima seo do artigo levantamos alguns questionamentos pertinentes e que podem ser
discutidos em estudos subsequentes. Por exemplo, at que ponto faz sentido diferenciar os
negcios sociais de negcios tradicionais? E onde traamos esse limite? Alm disso, os NS
conseguem de fato tornar-se relevantes para atender questes sociais prementes? Como
ltimo questionamento, perguntamos: de que se tratam os NS - de criar outro sistema
econmico mais justo, ou de incluir pessoas no mesmo sistema, e talvez contribuir para a
perpetuao das desigualdades?
Essas questes permanecem sem resposta, e no estamos aqui inferindo que os
Negcios Sociais so insignificativos; eles talvez possam gerar impactos positivos e
contribuir para a reduo de privaes em suas realidades, e dessa forma ser uma boa
possibilidade complementar de combate pobreza. A ressalva que fazemos quanto anlise
glamurizada do empreendedorismo social - essa sim, desnecessria para o avano na
discusso do tema e no desenvolvimento desses negcios.

44

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48

ANEXO
Anexo A - Entrevista com Empreendedores Sociais
Blocos Temticos

Objetivos Especficos

Questes

1. Legitimao da
Entrevista

Esclarecer objetivos da
pesquisa.

Informar o entrevistado sobre o


estudo e confidencialidade dos
dados recolhidos. Pedir
autorizao para gravao de
udio.

2. Informaes gerais
sobre o negcio

Entender o
funcionamento do NS.

1. Nome do Negcio, ano de


fundao, cargo do
entrevistado.
2. Quantas pessoas
coordenam?
3. Quantas pessoas
trabalham no NS?
4. Como funciona o negcio?

3. Informaes sobre
o impacto social do
negcio

Compreender modo de
gerao de impacto

5. De que forma impacta


socialmente?
6. Quantas pessoas impacta
diretamente?

4. Motivao do
empreendedor

Entender motivao dos 7. Por que resolveu abrir?


empreendedores para
criao do negcio.

5. Funcionamento do
negcio

Identificar dificuldades
do negcio, forma de
gerao de receita e
possvel escala do
negcio.

8. Qual a forma de gerao de


receita?
9. Voc considera que seu
negcio pode ser replicado?
10. Quais as dificuldades
principais do negcio?

6. Entendimento
sobre NS

Identificar o que os
empreendedores
entendem por NS.

11. O que so Negcios


Sociais para voc?
12. Voc considera seu
negcio um Negcio Social?
13. Mostrar o fluxograma, fazer
o exerccio com a iniciativa e
perguntar se concorda ou no.

7. Entendimento de
rede

Entender se existe uma


rede entre as iniciativas;
aplicar mtodo bola de
neve para seleo da
amostra.

14. Voc conhece outros NS


em Porto Alegre?
15. Voc se relaciona com
outros NS? E com outras
iniciativas similares a sua? De
que forma?

49

ENSAIO 2

ECONOMIA E ANTROPOLOGIA NO DESENVOLVIMENTO


INTERNACIONAL:
Foras opostas ou complementares?
Research on humans in their social world by other humans is not a traditional science
like the one created by Galileo and Newton. Its not that the creators were wrong. Far from it.
The ones who were wrong were the historical figures who tried to imitate the way the creators
worked, neglecting the fact that learning how people make it through the day is different from
dropping balls from the Leaning Tower of Pisa or getting hit on the head by falling apples.
Galileo didnt have to communicate with the balls. Besides, he didn't have to worry that the
balls might look down 185 feet and refuse to jump and throw him over the parapet instead.
AGAR, 2013, p. ix.

1 INTRODUO
No passado, a maioria das naes no tinha planos claros para o
desenvolvimento - tornar-se moderno, reduzir desigualdades, instituir direitos de
propriedade? O desenvolvimento apenas 'acontecia'. Aps a Segunda Guerra Mundial, a
palavra Desenvolvimento com D maisculo ganhou importncia - um desenvolvimento
capitaneado por agentes secundrios, de forma proposital, com o intuito de auxiliar
outros (DICHTER, 2003). Formou-se uma comunidade moral em torno de um esforo
mundial de Desenvolvimento, que acreditava que a reduo de pobreza no ocorreria a
partir de processos auto regulados de crescimento econmico e transformaes sociais ou seja, a partir do desenvolvimento com d minsculo, aquele que no proposital ou
planejado (COOPER; PACKARD, 2005).
Para Dichter (2003), esse novo formato para o desenvolvimento teria cinco
principais antecedentes. O primeiro seria a noo de progresso - a ideia de que estamos
constantemente evoluindo para um 'futuro melhor. O segundo seria a noo procedente
do Iluminismo de que as pessoas podem moldar suas histrias; uma mudana de uma
situao de passividade para uma de serem agentes de seus prprio futuro. O terceiro

50

seria a mudana de paradigma em relao aos beneficentes e beneficiados pelo


desenvolvimento; uma mudana gradual onde os beneficiados no mais so,
necessariamente, os agentes desse desenvolvimento. O quarto antecedente seria uma
mudana na percepo sobre a pobreza, que passou a ser vista como uma condio
'deplorvel', no mais como uma situao 'natural'. Foi uma mudana gradual que
iniciou-se com a intensificao da urbanizao e da industrializao, que tornaram a
pobreza explcita. A riqueza passou a ser um resultado do capitalismo, e no mais de
heranas ou terras feudais, e a percepo sobre essa mudou. Finalmente, o quinto
antecedente relaciona-se com a percepo de que os governos deveriam passar a atuar
no esforo para o desenvolvimento.
O fim da Segunda Guerra Mundial deu incio a uma nova fase para a geografia
poltica mundial. O acordo de Bretton Woods incorporou e promoveu uma abordagem
para o desenvolvimento onde a rpida reconstruo e o crescimento econmico eram
vistos como essenciais para a sade das economias nacionais. O Fundo Monetrio
Internacional e o Banco Mundial foram criados e, na dcada seguinte, os pases pobres
da sia, Amrica Latina e frica - em sua maioria colnias ou ex-colnias - se
transformaram em "pases subdesenvolvidos" ou de "Terceiro Mundo. Hoje, a
indstria do desenvolvimento multibilionria e compreende quatro grandes grupos agncias bilaterais, agncias multilaterais (FMI, Banco Mundial, ONU), organizaes
no governamentais e empresas privadas de consultoria (NOLAN, 2001).
Entre o fim dos anos 60 at a metade dos anos 70, a busca pelo combate
pobreza foi descoberta' pelo Banco Mundial, e logo institucionalizada, com o banco
tornando-se um dos principais atores na formulao de normas e conceitos do
Desenvolvimento a nvel global. Um dos resultados disso que at que um problema,
oportunidade ou conceito seja notado pelo Banco, ele no existe' - e quando passa a ser
notado, tende a se tornar uma propriedade intelectual da instituio. A prpria anlise
de dados para elaborao de programas faz uso de uma srie de mecanismos e passa por
diversas camadas desde os locais at as instituies - h mecanismos elaborados de
filtragem e anlise, captando ideias de um lado e transformando-as em polticas e
programas de outro. As informaes tendem a serem condensadas e simplificadas

51

medida que sobem dos locais para as autoridades, at que so enquadradas em uma
narrativa uniforme e objetiva (NOLAN, 2001).
Schon (1987) usa o exemplo de um pntano mido com um cume de terra
saindo dele para explicar o distanciamento entre teorias e prticas no mundo real. Nesse
cume, pessoas discutem teorias e tcnicas. Mas seria no pntano desordenado que
aconteceriam os verdadeiros e significativos problemas da humanidade, de uma
maneira complexa, incerta, instvel e nica em diversos aspectos. Os profissionais
contemporneos creditam o sucesso e a competncia profissional como a aplicao de
um conhecimento cientfico a problemas prticos. Essa prtica, ento, guiada por uma
racionalidade tcnica para o uso de teorias e processos provenientes desse
conhecimento cientfico. Mas os problemas do mundo real no se apresentam como
estruturas bem formadas. De fato, eles tendem a no se apresentar como problemas,
mas como situaes indeterminadas e confusas (SCHON, 1987, p. 4).
A anlise econmica promove a iluso de que uma boa razo seria suficiente
para explicar os determinantes de problemas sociais, e ignoram o fato de que esses so
invariavelmente plurais e inter relacionados (LANDES, 1999). A realidade diferente
para pessoas diferentes, e essas diferenas no so triviais nem temporrias. A
globalizao e a era conectada em que vivemos aproximou essas diversas perspectivas
e culturas, mas as diferenas ainda existem (NOLAN, 2001). Por isso, no mbito do
Desenvolvimento Internacional, tambm importante e necessrio incorporar uma
diversidade de perspectivas e pontos de vista.
O desenvolvimento, mais que um conceito, deve ser encarado como um
processo, uma construo colaborativa entre diversos agentes e tambm como uma
concepo multicultural, multinacional e multilingual. No entanto, a maioria dos
experts' do mundo ocidental tem pouca ou nenhuma fluncia nas lnguas locais, e
pouco entendimento acerca das culturas e suas convenes. O conhecimento cientfico
parece vir antes do entendimento de povos locais, nativos e indgenas, e a natureza do
problema do subdesenvolvimento e suas solues so definidas com referncia nesse
ordenamento lgico (HOBART, 1993). Tambm no h muito espao para dvidas no
debate sobre desenvolvimento. As narrativas sobre o desenvolvimento geralmente
salientam relaes binrias entre o bom e o ruim, o rico e o pobre. Alm disso, buscam

52

caracterizar o desenvolvimento como uma questo monetria, materialista, tecnolgica


e de consumo.
Dito isso, possvel supor uma relao complementar entre a Economia e a
Antropologia no mbito do estudo da pobreza - a primeira capta dados, cria ndices e
analisa conjunturas, necessrios para o entendimento da dimenso e profundidade da
pobreza; suas abstraes utilizam fundamentaes conceituais e filosficas com
contedos normativos, mas deixam de lado aspectos subjetivos e culturais daqueles que
vivem, de forma singular, a experincia da pobreza. A Antropologia, por sua vez,
conforme coloca Green (2006), capaz de oferecer vislumbres importantes nas causas
da pobreza e revelar uma diversidade de experincias entre aqueles assim classificados.
A perspectiva antropolgica compreende a pobreza no como uma condio
mensurvel absoluta, mas como uma relao social qualitativa. A antropologia, nesse
sentido, poderia atuar como uma ferramenta de mediao entre os diversos atores e suas
diversas percepes sobre os problemas e suas solues. Essa interface entre os dois
campos, o econmico e o antropolgico e etnogrfico, poderia agregar uma srie de
saberes e instrumentos que contribuiriam para a maior eficcia na formulao e
resultado de polticas e programas sociais.
O objetivo desse trabalho o de analisar, brevemente, como a antropologia
social poderia contribuir para o cenrio do Desenvolvimento Internacional,
complementando anlises econmicas e quantitativas e possivelmente fornecendo uma
melhor compreenso de realidades locais e incluso de percepes, necessidades e
desejos de pessoas para alm da arena tcnica e terica, e buscando entender quais
seriam os limites dessa contribuio.
O presente estudo se faz relevante por dois principais motivos. O primeiro diz
respeito a efetividade das polticas e programas sociais. Uma das condies e premissas
para que isso ocorra, de acordo com Kerstenetzky (2012), a participao dos
beneficirios de tais polticas em seu processo de deciso, monitoramento e controle. A
elaborao de polticas sociais no mais vista como um processo a ser realizada de
maneira top-down, por formuladores de polticas e profissionais de agncias pblicas,
mas sim como uma co-produo, contando com a participao de seus usurios e da
comunidade em que est inserida (BOVAIRD, 2007). Dessa forma, entender como se

53

d essa participao e como melhor empreend-la auxilia no desenho de polticas


sociais e impacto dessas.
O segundo motivo relaciona-se a subjetividade e objetividade no
desenvolvimento de polticas sociais. H uma discusso importante conduzida por Sen
(1993) relacionada a objetividade posicional. Ela prov uma reinterpretao da
distino entre objetividade e subjetividade e explicita a dificuldade de traduzir
diferentes espaos informacionais em interpretaes que gerem informaes
consistentes e reflitam diferentes percepes capturadas. No estudo, aderearemos essa
dificuldade e discutiremos possveis contribuies que instrumentos antropolgicos e
mtodos participativos podem ter no entendimento de privaes e de como pessoas
pobres percebem sua posio e identidade, contribuindo para a incluso e assimilao
de tal subjetividade.

2 ANTROPOLOGIA E DESENVOLVIMENTO
A indstria do desenvolvimento v sua misso como a de prover
oportunidades para o mundo em desenvolvimento, atravs da transferncia de dinheiro
ou tecnologia. Essas oportunidades tendem a ser meras cpias do que visto como bom
pelos pases desenvolvidos. Essa forma de atuao permite aos beneficiados pelos
programas a escolha entre as opes apresentadas, mas no d poder a esse para tomar
suas prprias decises. Eles tornam-se parte de um modelo existente, e no criadores de
seus prprios modelos. A expresso da cultura e voz local inibida e cria-se uma
estrutura de dependncia, enfraquecendo possibilidades de criao de vises locais de
desenvolvimento (AGAR, 2013).
A pobreza tratada como uma entidade em si, e as prprias metodologias e
linhas de pobreza hoje existentes ajudam a cri-la como algo tangvel, uma coisa em si
mesma (GREEN, 2006). Esse modelo esvazia de significados seus sujeitos - eles
tornam-se parte da pobreza - e ignoram suas particularidades. O pobre , em suma,
considerado mero objeto de polticas pblicas, no sujeito da poltica, sujeito poltico
propriamente dito - e isso representa uma forma de perda de autonomia (REGO;
PINZANI, 2013, p. 27).

54

Haveria tambm uma falta de conexo entre aqueles afetados pela pobreza e
aqueles encarregados de combat-la. As agncias internacionais voltadas para o
desenvolvimento scio-econmico e seus gestores so quem determinam o contedo do
debate acerca do estudo da pobreza e que temas seriam centrais aos pobres, e no os
prprios - esses so definidos e representados de maneira genrica e relativamente
homognea nas mais diversas regies, o que acaba por gerar polticas semelhantes para
o combate a essa (GREEN, 2006). Sem avaliar particularidades e contextos, os planos e
polticas desenhados tendem a ser menos eficientes na reduo da pobreza. A
mentalidade tecnicista tem um foco quantitativo, material e tende a segregar a
mensurao de seu contexto; racional e enfatiza escala, controle, crescimento,
eficincia e padronizao (NOLAN, 2001).
Nos anos 1970, a antropologia do desenvolvimento passa a ser uma rea
reconhecida dentro da antropologia social. No mbito do Desenvolvimento
Internacional, houve uma preocupao maior por parte de agncias como a ONU e a
USAID (United States Agency for International Development) de incorporar questes
sociais e de equidade na formulao de seus programas, buscando se basear menos em
indicadores de desenvolvimento medidos principalmente por ganhos econmicos, como
o produto interno bruto. Parte dessa mudana se deu percepo de que, apesar do
crescimento econmico relevante observado a nvel mundial, os nveis de pobreza e
desigualdade continuavam a subir (LITTLE, 2005).
Ao longo do tempo, houve uma mudana na conceitualizao da pobreza e no
olhar sobre ela - desde um entendimento que parte de uma questo absoluta e
unidimensional - quando a pobreza era definida a partir da alimentao

-, at um

debate que inclui uma diversidade de espaos informacionais e dimenses para o


preenchimento das potencialidades humanas. Green (2006), em crtica ao conceito mais
aceito atualmente da multidimensionalidade da pobreza e da abordagem das
capacitaes (SEN, 2010; NUSSBAUM, 2011), coloca que sua aceitao derivaria mais
do quadro multilateral de polticas e instituies que de sua agilidade de capturar a
essncia da experincia daqueles categorizados como pobres. Ns no sabemos o que
tais categorizaes significam para indivduos diversos dentro de contextos econmicos
e sociais tambm diversos (GREEN, 2006, p. 1111).

55

O Banco Mundial admite que a abordagem para o desenvolvimento empregada


desde os anos 1950 falhou, e nos anos 2000, em seu Comprehensive Development
Framework, reconheceu a importncia das instituies sociais e processos em atender
necessidades humanas (GREEN, 2002). Tanto fatores objetivos, que relacionam-se com
a posio do pobre em relao a aspectos quantitativos - nvel de renda, escolaridade,
condies de habitao, acesso a sade, etc; quanto fatores subjetivos, que incluem a
maneira como os prprios sujeitos enxergam sua situao, so importantes para a
definio da pobreza e, principalmente, das razes dessas. A pobreza no uma
entidade a ser atacada, mas o resultado de relaes interpessoais que devem ser
investigadas e transformadas (GREEN, 2006).
Mtodos participativos buscam entender a natureza multidimensional da
pobreza a partir de uma perspectiva de baixo para cima (bottom-up), e no de cima
para baixo (top-down). A partir desses mtodos, seria possvel analisar a
heterogeneidade presente e incorporar conhecimentos locais para, ento, explorar os
arranjos institucionais e sua interao com ambientes e circunstncias diversas na
promoo ou inibio de realizaes bsicas. Essa anlise e enquadramento poderiam
permitir o entendimento do impacto de intervenes polticas na reduo da pobreza, e
a criao de novos indicadores que poderiam ser mais efetivos na tentativa de levar
instituies e mudanas institucionais para o centro dessas intervenes (FENNELL,
2009). Esse nova abordagem passou a ser vista como uma possvel soluo para os
aspectos negativos da interveno desenvolvimentista. Estratgias contemporneas
ressaltam a importncia da agncia, onde os beneficiados assumem um papel central no
processo de desenvolvimento. Essa abordagem, no entanto, torna-se menos atraente
quando os desejos e necessidades dos participantes entram em desacordo com o modelo
participativo (CORBETT, 2009).
O primeiro grande projeto dedicado a ouvir as vozes dos pobres foi realizado
no final dos anos 1990 pelo Banco Mundial. Sua motivao proveio da convico de
que qualquer documento de polticas voltadas pobreza deveria ser baseado em
experincias, reflexes, aspiraes e prioridades de quem atingido por tais polticas.
H 2.8 bilhes de especialistas em pobreza no mundo - os prprios
pobres (NARAYAN et al, 2000, p. 2). O estudo aponta a necessidade de fazer serem

56

ouvidas suas vozes e a busca por sua representatividade em fruns de tomadas de


decises na formulao de polticas sociais. Isso implicaria em mudanas nas relaes
de poder e de comportamento. O investimento em organizaes de pessoas pobres
requer uma mudana de atitude e orientao entre profissionais e
instituies (NARAYAN et al, 2000, p. 265).
Mayoux e Chambers (2005) tambm discorrem sobre os benefcios da
aplicao de mtodos participativos. Alm de ser visto como um mtodo complementar,
que credita profundidade e detalhes de uma pesquisa qualitativa objetividade e
robustez estatstica de uma pesquisa quantitativa, as experincias de quantificao
atravs de mtodos participativos tambm se mostram com uma boa relao custobenefcio, ao prover uma melhor base de direcionamento e ao focar formas de
investigao qualitativa e quantitativa mais caras em situaes e questes que
necessitam de maior investigao.
Os mtodos participativos tambm requerem uma mudana de foco de o que
est acontecendo a quem, para questes de causalidade e implicaes para mudanas
futuras. A nova agenda de discusso, com dimenses menos quantitativas, como
vulnerabilidade e excluso, requerem novos processos e mtodos para colocar os
pobres como atores centrais nos processos de avaliao (MAYOUX, CHAMBERS,
2005).

3 OS LIMITES DAS CONTRIBUIES DA ANTROPOLOGIA


Apesar de haver boas perspectivas para a contribuio da antropologia no
desenvolvimento internacional, seus efeitos geralmente so limitados por ferramentas
de anlise ineficientes e por assumir uma posio de marginalidade dentro do contexto
das agncias. Alm disso, a falta de organizaes para o trabalho a nvel operacional
rende ao desenvolvimento social um papel essencialmente analtico, no lugar de atuar
como uma fora na concepo do Desenvolvimento (GREEN, 2002).
A utilizao de ferramentas que captem experincias subjetivas tambm
enfrenta duas outras dificuldades. A primeira reside na dificuldade que existe, muitas
vezes, em conseguir entender e descrever sua prpria situao, de forma a poder criticla. Pessoas que vivem em uma situao de pobreza ou misria frequentemente no tm

57

conscincia do fato de que so vtimas de alguma injustia (REGO; PINZANI, 2013,


p. 30). Avaliar liberdades individuais baseado em elementos subjetivos, e no na
situao objetiva na qual elas se encontram, pode ser uma tarefa difcil por no haver
garantias de que os indivduos questionados sejam capazes de realizar um entendimento
moral de sua situao e de sua prpria autonomia (COMIM, 2005), no sentido que a
prpria situao descrita de uma perspectiva de senso-comum, e no da sua prpria.
A segunda est relaciona s preferncias adaptativas. Berlin (2002 apud
COMIM, 2005) a traduz da seguinte forma:
Eu comeo por desejar felicidade, ou poder, ou conhecimento, ou a obteno de
algum objeto especfico. Mas eu no posso domin-los. Eu escolho evitar a derrota e a
perda, e por isso decido no lutar por nada que eu no tenha certeza que possa obter.
Eu me obrigo a no desejar o que no atingvel. O tirano me ameaa com a
destruio da minha pobreza, com o emprisionamento, com o exlio da morte
daqueles que eu amo. Mas eu no mais me sinto ligado propriedade, no mais me
importo se estou ou no na priso, se matei dentro de mim minhas afeies naturais, e
ento ele no pode me forar sua vontade, porque tudo que me restou no mais
sujeito a medos empricos ou desejos. como se eu tivesse realizado um retiro a uma
cidadela interna. (BERLIN, 2002, apud COMIM, 2005, p. 167)

O que o trecho coloca a adaptao dos indivduos a suas realidades. A


frustrao que gerada ao desejar algo e no poder obt-lo acaba por gerar uma
adaptao de suas aspiraes, expectativas e preferncias s condies que essa possui.
Dessa forma, seu estado percebido como bom, e no h o desejo de modific-lo
(PEREIRA, 2007).
Sen (1993) aborda a questo da objetividade posicional, adequada para essa
discusso. O que podemos observar depende de nossa posio vis--vis os objetos da
observao. O que decidimos acreditar influenciado pelo que observamos. Como
decidimos agir relaciona-se com nossas crenas (SEN, 1993, p. 126). Pessoas
diferentes podem ocupar a mesma posio e fazer as mesmas observaes; por outro
lado, a mesma pessoa pode ocupar posies diferentes e, por isso, possuir observaes
diferentes. A objetividade, nesse sentido, relacionado viso de algum em particular,
e as observaes proferidas relacionam-se a sua posio. Dessa forma, de acordo com
Sen, as caractersticas subjetivas que influenciam interpretaes e opinies seriam
simplesmente includas nos parmetros de especificao posicional 20.

20

Sen utiliza o exemplo de um jogo de cartas para demonstrar a objetividade posicional (SEN, 1993, p.
141-142).

58

A posio do observador influencia sua objetividade - suas crenas,


observaes e decises. Isso leva a uma objetividade que contrasta com a formulao
mais tradicional da invarincia necessria para a objetividade (SEN, 1993, p. 145), e
prov uma reinterpretao da distino entre o subjetivo e o objetivo. Essa discusso
explicita a dificuldade de se traduzir diferentes espaos informacionais em
interpretaes que gerem informaes coerentes e que traduzam o que captado.
Essas diferentes interpretaes, ainda que de difcil anlise, auxiliam no
entendimento dos fatores sociais e histricos que contribuem para a ocorrncia e
perpetuao da pobreza em diferentes lugares. necessrio realizar um exerccio
transposicional (SEN, 1993), de escrutnio de posies diversas na mesma sociedade.
A escuta daqueles afetados pelas polticas sociais se faz importante tanto pelo lado do
entendimento de seu ponto de vista e do possvel vislumbre das razes para sua
situao, quanto pelo lado da transformao desse de atingido para agente, participante
ativo e influente naquilo que a ele oferecido. Akerlof e Kranton, em seus trabalhos
sobre economia e instituies, ressaltam a importncia fundamental da identidade no
entendimento do comportamento dos indivduos na economia. Essa identidade
baseada tanto na auto-percepo quanto na percepo de outros, e afetam os desejos de
se atingir ou adquirir certas caractersticas (AKERLOF E KRANTON, 2000).
Voices of the Poor, em sua concluso, prope que para que ocorram mudanas
e para que as vozes das pessoas no s sejam ouvidas, citadas e analisadas, mas que
tambm influenciem nas mudanas em polticas sociais, transformaes precisam
ocorrer em trs esferas - profissional, institucional e pessoal. A esfera profissional
requer uma mudana das concepes profissionais dominantes a partir da incluso de
insights de abordagens e mtodos participativos - de uma maneira complementar, e no
sobreposta (NARAYAN et al, 2000). Sen (2005), ao falar sobre reformas polticas,
coloca a importncia do questionamento acerca da influncia que essa tem sobre as
vidas das pessoas envolvidas. A questo que precisa ser permanentemente feita,
enquanto planejando e implementando uma reforma econmica, o que essa est
fazendo - direta ou indiretamente - queles que esto na base da pirmide (SEN, 2005,
p. 1972, traduo nossa).

59

A esfera institucional relaciona-se a uma mudana cultural e comportamental


que deve ocorrer nas instituies que afetam a vida dos pobres - instituies
filantrpicas, governos e seus departamentos, setor privado, organizaes nogovernamentais, universidades. Finalmente, a esfera pessoal seria fundamental s
outras duas, por dependerem de um comprometimento e mudanas a nvel individual,
incluindo pessoas que comportam-se de maneira diferente ao vivenciarem ambientes de
corrupo, e indiferena (NARAYAN et al, 2000).
A privao de voz e a falta de reconhecimento do indivduo como sujeito e
como agente tambm discutida por Rego e Pinzani (2013). Nas polticas sociais de
combate a pobreza deveriam, sugerem os autores, incluir-se campanhas que educassem
os no pobres, que silenciam e ignoram parte da populao, muitas vezes
desrespeitando e humilhando parte da sociedade. A luta contra a pobreza material de
uma parte da populao deve sempre acompanhar a luta contra a pobreza espiritual e
moral de outras partes dela (REGO, PINZANI, 2013, p.227). Algumas sugestes so
colocadas para que o pobre passe a ser ouvido. Entre elas, polticas culturais
integradoras, criao de espaos pblicos de encontro, debate e deliberao, em suma,
tudo o que forma aquela que Tocqueville chamava de 'escolha da liberdade (REGO;
PINZANI, 2013, p.209).
A dificuldade de escutar e buscar entender uma realidade diferente tambm
perpassa pelas instituies. Ao entrevistar beneficiadas pelo Bolsa Famlia de
comunidades rurais do Nordeste brasileiro, Rego e Pinzani notam a reclamao dessas
sobre a dificuldade de serem ouvidas por instituies locais, responsveis pelo
programa - a mudez dos pobres agravada pela surdez dos agentes pblicos. () O
desencontro entre a realidade cultural e material delas e das autoridades , por vezes,
abissal. Isso ficou patenteado em casos nos quais nos mostraram cartas em estilo e
linguagem estritamente burocrticos, enviadas pela prefeitura a mulheres
analfabetas (REGO, PINZANI, 2013, p. 182). Alm disso, tambm no h uma uma
conexo - ou um incentivo a essa por parte das instituies municipais - entre as
beneficirias, para que conversem, troquem experincias e debatam dificuldades acerca
da compreenso do programa. Importante notar aqui que a sensibilidade de notar a
importncia desses espaos surge a partir da conversa com as beneficirias do

60

programa, que poderiam participar do processo de gesto e colaborar de forma coletiva


para a melhora deste. Como sugesto para reduo das disparidades de participao,
Rego e Pinzani sugerem a aplicao de polticas democrticas, culturais, integradoras e
de cidadania, buscando tambm a constituio de sujeitos polticos.
Carvalho e White (1997) propem trs formas de combinar abordagens
qualitativas e quantitativas. (i) integrando metodologias; (ii) confirmando, refutando,
enriquecendo e explicando as descobertas de uma das abordagens com as da outra; e
(iii) mesclando seus resultados em um conjunto de recomendaes de polticas
sociais (CARVALHO; WHITE, 1997, p. 27, traduo nossa). Essa integrao poderia
ser feita, segundo os autores, utilizando dados quantitativos para determinar indivduos
e comunidades a serem estudados atravs de uma abordagem qualitativa, e para
desenhar guias de entrevistas para anlises qualitativas; e vice-versa - utilizando dados
qualitativos para desenhar questionrios quantitativos e refinar ndices de pobreza.
Incluo aqui, tambm, que os mtodos qualitativos podem auxiliar a refinar polticas
pblicas nacionais para mbitos regionais, fazendo alteraes que impulsionem sua
eficcia a nvel local.
Nas ltimas dcadas, se tornou usual para os antroplogos do desenvolvimento
o foco em espaos locais e regionais, e o impacto das grandes agncias e programas
nesses ambientes. O que Little (2003) sugere uma mudana na perspectiva - mais que
olhar para as comunidades locais, os antroplogos devem estudar e analisar tais
agncias, processos e polticas; entender a linguagem dos formuladores de polticas e
economistas, que atuam nas mesmas reas que a antropologia e auxiliam a entender
como esforos globais afetam comunidades locais e programas de desenvolvimento.
Alm disso, ele tambm sugere que antroplogos de pases em desenvolvimento
assumam papis relevantes na definio de pesquisas, treinamentos e da agenda do
desenvolvimento. Para esses, distanciar-se da prtica e de tais comunidades locais,
geralmente, no uma opo, j que esses esto imersos nas realidades e dificuldades
de seus prprios pases.
Mosse (2005) descreve as grandes mudanas na agenda do desenvolvimento
contemporneo e o papel da etnografia nesse contexto, que teria se expandido de uma
concepo clssica da preocupao com o local e com o outro, para uma concepo

61

mais preocupada com a relao entre o global e o local. Nas mudanas na abordagem
do Desenvolvimento, a antropologia tambm sofreu mudanas. Haveria uma crescente
nfase em uma anlise pr-pobre, que requer um entendimento maior da natureza da
pobreza, sua causa e seus diferentes impactos; um aumento na busca por participao
dos beneficiados, com uma maior ateno os pontos de entrada para o envolvimento
local no planejamento e implementao de programas. A busca pelo empoderamento
local requisitou a concepo de atividades especfica para a construo de autonomias
locais, e a crescente preocupao com o meio-ambiente requisitou um entendimento
holstico da relao entre pessoas e seus entornos.

4 CONSIDERAES FINAIS

O trabalho tinha por objetivo discutir as possveis contribuies que a


antropologia pode ter no mbito do Desenvolvimento Internacional, com uma relao
complementar a anlises econmicas e quantitativas. Buscou-se apresentar um
panorama geral da relao da antropologia com o desenvolvimento, trazendo
perspectivas histricas, limites e possveis pontos de partida para um avano na
discusso do tema.
Inicialmente, alguns pontos histricos importantes foram ressaltados para
entender as mudanas pelas quais as discusses e aes no mbito do Desenvolvimento
Internacional passaram. Desde a Segunda Guerra Mundial, o conceito de
desenvolvimento

recebeu

uma

crescente

ateno,

capitaneado

pelos

pases

desenvolvidos, e a antropologia passou a ter um papel importante no desenho de


programas e polticas sociais. Seus efeitos, no entanto, so limitados. A economia ainda
parece ter um papel hegemnico por sua capacidade de esquematizar e propor
estratgias objetivas e escalveis.
De um lado, a antropologia dificilmente vista como uma referncia para
gerao de resultados e anlises tericas pragmticas e aplicveis. O trabalho do
antroplogo produzido a partir do trabalho de campo, o que geralmente leva tempo e
requer intensa interao. De outro, quando a relao da antropologia com estruturas
organizacionais e polticas exige uma produo de um conhecimento instrumental que
possa ser colocado em prtica para o servio de uma agenda poltica, tal conhecimento

62

social acaba por relevar as especificidades e necessidades locais para atender a uma
exigncia de produo de modelos que possam ser

aplicados de maneira mais

generalizada (GREEN, 2002). Sob a presso de simplificar e padronizar, a apreciao


da antropologia pelas nuances dos contextos locais ignorada pelas agncias de
desenvolvimento global (CREWE; AXELBY, 2013).
claro que h dificuldades na incluso de ferramentas e mtodos que geram
resultados subjetivos e passveis de diferentes interpretaes. Assim como h
dificuldades em mensurar-se pobreza a partir de olhares multidimensionais, justamente
por ambos serem no objetivos e no diretos. Isso no deve impedir, no entanto, que a
discusso acerca dos mtodos subjetivos e antropolgicos se desenvolvam mais
extensivamente, buscando relacionar-se com a discusso acerca de mtodos j
utilizados e que contribuam, cada vez mais, na avaliao e formulao de polticas

sociais de combate pobreza.

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