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FPPD A Novoa PDF
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Por volta de 1960, Portugal surge em ltimo lugar nas estatsticas europeias
(taxas de escolarizao, nveis de alfabetizao, despesas com a educao, etc.),
situao que urge alterar tendo em conta as novas realidades econmicas e sociais
emergentes nesta poca. O desenvolvimento do pas exige mudanas de tomo na
poltica educativa, que, desde ento, passaro a ser largamente influenciadas por
organizaes internacionais. A profisso docente e a formao de professores vo
regressar ao primeiro plano das preocupaes educativas.
A presena da OCDE, nomeadamente no quadro do "Projecto Regional do
Mediterrneo", contribuiu para acentuar o papel da educao na formao do capital
humano e para criar uma escola de planeamento do ensino que tem tido um papel
preponderante na educao portuguesa. No VI Congresso do Ensino Liceal (Aveiro,
1971), um dos mais importantes protagonistas desta corrente, Frasto da Silva, no
deixou de demarcar territrios:
A FORMAO DE PROFESSORES
" Os projectos experimentais que deram bons resultados foram, via de regra,
realizados por 'bons' investigadores-actores e encontraram um contexto
favorvel. Parece-me, pois, demasiado optimista a perspectiva de generalizao,
pois, com outras pessoas e noutros ambientes, o projecto nunca ser o mesmo.
[...] Mas, para isso, seria talvez mais conveniente uma abordagem de
'disseminao em rede' do que a 'oficializao' - que significa a adopo do
projecto como programa a lanar de cima para baixo" (1990, p. 8).
Notas de rodap
(1) Este texto retoma alguns textos que escrevi recentemente sobre esta problemtica,
principalmente um captulo sobre o "caso portugus" a publicar num livro coordenado
por Thomas Popkewitz (Changing patterns of regulation and power in teacher
education: Eight country study of reform practices in teacher education) e a
comunicao apresentada no 1 Congresso Nacional da Formao Contnua de
Professores (Formao Contnua de Professores: Realidades e Perspectivas. Aveiro:
Universidade de Aveiro, 1991).
(2) A este propsito, a Reforma de 1901 bastante paradoxal, ilustrando bem as
ambiguidades que atravessam a poltica educativa em relao aos professores. Por um
lado, estipula-se que s "constitui habilitao para o exerccio do magistrio primrio a
aprovao no curso das escolas normais ou de habilitao para o magistrio primrio"
(art. 30) e que s podem ser nomeados professores das escolas normais os
"indivduos com habilitao legal para o magistrio [preferindo-se] os professores ou
professoras de instruo primria, que tiverem mais de cinco anos de bom e efectivo
servio no magistrio" (art. 73): eis duas medidas que contribuem para reforar o
poder dos professores sobre a sua profisso e para sublinhar a importncia do saber
dos colegas. Por outro lado, alerta-se contra a extenso dos programas, com o receio
que "em vez de ptimos mestres, dali saiam pedantes superficiais e pretenciosos" e
decreta-se a proibio de "congressos de professores de instruo primria, que no
tenham exclusivamente por objecto questes pedaggicas" (art. 115): eis duas
medidas que limitam a profissionalizao do professorado e que reforam o controlo
estatal.
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