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Gerson Arago Silva Figueiredo
Defensor Pblico e Fundador
do Mtodo de Aprovao
NDICE
Como Estudar os Informativos do stf e stj
I. Introduo..................................................................................................................................6
II. Os 3 erros bsicos nos estudos dos informativos
1 ERRO : Ler Todas as Decises dos Informativos ..........................................................7
2 ERRO : Estudar Decises No Concludas.
3 ERRO : Estudar Decises Antigas ................................................................................8
I. INTRODUO
Voc j percebeu que a cada dia o estudo dos Infor- O maior problema, para mim, era que cada vez
mativos se torna mais importante? Quando comecei mais questes de jurisprudncia eram cobradas nas
a estudar para concursos no era assim. Bastava provas e a dificuldade em estudar os Informativos
saber muito bem a legislao para ir bem nas pro- estava me prejudicando.
vas objetivas.
II. OS 3 ERROS BSICOS NO ESTUDO DOS
Com o passar do tempo, as decises judiciais Informativos
comearam a ser mais cobradas e era impossvel
ignorar o estudo dos Informativos do STF e STJ. Iniciar o estudo da jurisprudncia no fcil. Voc,
Entre 2001 e 2014, por exemplo, houve at 700% neste momento, pode estar cometendo vrios erros
de aumento na cobrana da jurisprudncia nos prin- ao estudar os Informativos do STF e STJ.
cipais concursos jurdicos. Esses erros geram graves consequncias nos es-
tudos, como:
Concursos de Carreiras Jurdicas como Magis-
tratura, Defensorias, Procuradorias e Ministrio
Pblico: at 700% de aumento nos ltimos 1. Perda de tempo;
9 anos.
Exame da Ordem: aumento de 400% nos 3. Desnimo nos estudos dos Informativos.
ltimos 5 anos.
& 6
Tudo isso leva a uma aprendizagem extensa, can-
sativa e sem resultados.
Por isso, vou mostrar agora os 3 erros que voc
pode estar cometendo e a melhor estratgia para
estudar os Informativos de forma eficiente.
& 7
nas os trechos mais relevantes dos ltimos 6 a 12
meses.
Evitando estes erros podemos construir uma es-
tratgia eficiente de estudo da jurisprudncia para
concursos.
& 8
3 Passo: Estudar os Informativos no Como voc pode perceber, tal contedo impor-
comentendo os 3 erros mencionados tantssimo para concursos.
e utilizando 2 tcnicas de otimizao Quase sempre assim, portanto, nos Informativos
na leitura. do STF, o segredo comear estudando as decises
do Clipping.
1 tcnica: Estudar o CLIPPING DJ do STF
2 tcnica: Prioridades do STJ
Nos Informativos do STF, voc deve estudar pelo
Clipping DJ (decises que ficam no final dos Infor- Nos Informativos do STJ, voc deve dar prioridade
mativos), pois l que esto os veriditos dos Infor- leitura das decises da Corte Especial e das Sees.
mativos anteriores de forma mais simples e prtica. E qual o motivo disso?
Logo no incio, as decises do Clipping j trazem A corte especial decide os casos mais relevantes e
informaes importantssimas. Veja um exemplo tem uma maior composio de membros.
de um trecho inicial transcrito:
Significa que as decises da corte especial esto
sujeitas a menos revises, e consequentemente,
so mais importantes para concursos, devido ao fato
de uma menor possibilidade de anulao das
questes.
& 9
Resolver questes de concurso que
1 foram baseadas em jurisprudncia;
Dessa forma, voc deve dar prioridade a essas de- Para que voc possa verificar seu desempenho e
cises. aprimorar seus conhecimentos, nas prximas pgi-
nas disponibilizamos 50 quizzes, com mais de 100
Com essas duas tcnicas voc poder estudar os itens com comentrios, baseados em questes e
Informativos de forma muito mais rpida, prtica e previses.
objetiva de forma a abranger a maioria de questes
do concurso. 5 Passo: Revisar e resolver nova-
mente as questes de jurisprudncia.
Neste ponto, voc pode avanar mais rpido lendo
os Informativos resumidos de o Dizer o Direito. O Este ltimo passo tem por objetivo a fixao do
Prof. Mrcio Cavalcante j aplica estas tcnicas e contedo das decises dos Informativos. Para que a
ainda faz breves comentrios que auxiliam o en- memorizao ocorra de forma eficiente, preciso-
tendimento das decises do STF e STJ. que revise os Informativos, j resumidos por voc
de forma frequente, e ainda releia as questes j
4 Passo: Verificao de desempenho realizadas com os seus respectivos comentrios.
do estudo.
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Resolva agora
50 questes
do Quiz Dizer o Direito.
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NO
Esta Lei inconstitucional por violar o direito adquirido (art. 5, XXXVI, da CF/88) e o princpio
da irredutibilidade dos vencimentos (art. 37, XV):
Art. 5 (...)
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
Art. 37. (...) XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;
A Lei que concedeu o reajuste entrou em vigor na data de sua publicao, ou seja, em julho de
2007. Apenas os efeitos financeiros, isto , a obrigatoriedade financeira do Estado de pagar o
reajuste, que foram postergados para o dia 1/1/2008.
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Assim, a melhoria concedida na remunerao foi incorporada ao patrimnio jurdico dos ser-
vidores pblicos desde a entrada em vigor da lei que concedeu o reajuste, ou seja, desde a
sua publicao (julho de 2007). Em outras palavras, no momento em que a Lei entrou em
vigor, os servidores passaram a ter direito adquirido ao reajuste.
O fato de a Lei ter previsto o dia 1/1/2008 como termo inicial para os efeitos financeiros no
significa que o direito ao reajuste somente fosse nascer naquela data. O direito, repito, j ex-
istia desde a data em que a Lei entrou em vigor (data de sua publicao). Apenas o exerccio
do direito que ficou suspenso.
STF. Plenrio. ADI 4013/TO, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 31/3/2016 (Info 819).
SIM
Denncia annima ocorre quando algum, sem se identificar, relata para as autoridades (ex:
Delegado de Polcia, MP etc.) que determinada pessoa praticou um crime. o caso, por exemp-
lo, dos servios conhecidos como disk-denncia ou, ento, dos aplicativos de celular por meio
dos quais se denuncia a ocorrncia de delitos.
O termo denncia annima no tecnicamente correto porque em processo penal denncia
o nome dado para a pea inaugural da ao penal proposta pelo Ministrio Pblico. Assim, a
doutrina prefere falar em delao apcrifa, notcia annima ou notitia criminis inqualificada.
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I.02 possvel decretar medida de busca e apreenso com base unicamente em denncia
annima?
NO
A medida de busca e apreenso representa uma restrio ao direito intimidade. Logo, para
ser decretada, necessrio que haja indcios mais robustos que uma simples notcia annima.
I.03 possvel decretar interceptao telefnica com base unicamente em denncia annima?
NO
Desse modo, a doutrina defende que a interceptao telefnica dever ser considerada a ultima
ratio, ou seja, trata-se de prova subsidiria.
Tendo como fundamento esse dispositivo legal, a jurisprudncia pacfica do STF e do STJ entende
que ilegal que a interceptao telefnica seja determinada apenas com base em denncia
annima.
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I.04 possvel instaurar investigao criminal (inqurito policial, investigao pelo MP etc.)
com base em denncia annima?
SIM
possvel instaurar investigao criminal (inqurito policial, investigao pelo MP etc.) com
base em denncia annima, mas a jurisprudncia afirma que, antes, a autoridade dever re-
alizar uma investigao prvia para confirmar se a denncia annima possui um mnimo de
plausibilidade.
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RESUMINDO:
As notcias annimas (denncias annimas) no autorizam, por si ss, a propositura de ao
penal ou mesmo, na fase de investigao preliminar, o emprego de mtodos invasivos de inves-
tigao, como interceptao telefnica ou busca e apreenso. Entretanto, elas podem constituir
fonte de informao e de provas que no podem ser simplesmente descartadas pelos rgos
do Poder Judicirio.
STF. 1 Turma. HC 106152/MS, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 29/3/2016 (Info 819).
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SIM
Vale ressaltar, no entanto, que necessrio que sejam cumpridas as condies previstas no
2 do art. 7:
2 - Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes
condies:
a) entrar o agente no territrio nacional;
b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado;
c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio;
d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena;
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e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a
punibilidade, segundo a lei mais favorvel.
I.02 Pelo fato de o crime ter sido cometido no exterior, a competncia para julg-lo da
Justia Federal?
O fato de o delito ter sido cometido por brasileiro no exterior, por si s, no atrai a competncia
da justia federal.
STF. 1 Turma. HC 105461/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 29/3/2016 (Info 819)
O crime s pode ser julgado pela Justia Federal caso se amolde a uma das hipteses previstas
no art. 109 da CF/88.
Os demais incisos do art. 109 nem de longe geram dvida e no se aplicam ao caso concreto.
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Dessa forma, no sendo hiptese de incidncia da Justia Federal, a competncia para julgar o
delito em questo da Justia Estadual, que tem carter residual.
I.03 A comarca competente para julgar o crime ser a de Santana do Livramento (RS)?
NO
Ser competente para julgar o crime uma das varas do Tribunal do Jri de So Paulo (SP) porque
esta a capital do Estado que foi o ltimo domiclio do ru no pas, conforme prev o art. 88
do CPP:
Art. 88. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo
da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se este nunca tiver residido
no Brasil, ser competente o juzo da Capital da Repblica.
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NO
OBSERVAO
O Conselho Federal de Medicina (CFM) h anos pleiteia em aes movidas no Poder Judicirio
para que a acupuntura seja reconhecida como uma prtica exclusiva mdica, sob o argumento
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de que uma tcnica que trata doenas e o diagnstico e tratamento de doenas so atividades
exclusivas de mdicos.
Existe uma deciso favorvel ao CFM no TRF1, contudo, o tema ainda no foi decidido, de forma
definitiva, pelo STJ ou STF.
O julgado acima explicado, apesar de ser de uma turma que julga matria criminal (6 Turma do
STJ) um importante precedente em sentido contrrio aos interesses do CFM. Vamos aguardar
os desdobramentos do tema.
SIM
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Tendo o gerente se utilizado das facilidades da funo para desviar valores da conta do cliente,
deve o banco, como empregador, responder pelos danos materiais causados, nos termos do
art. 932, III, do CC:
I.02 O banco dever indenizar mesmo o gerente tendo atuado fora dos limites de suas atribuies?
SIM
A doutrina, ao interpretar a expresso em razo dele prevista no art. 932, III, do CC, confere
uma interpretao extensiva para abranger casos em que o vnculo com o trabalho bastante
tnue. A ttulo de exemplo, confira-se a doutrina de Srgio Cavalieri Filho:
Diferentemente de outros pases, basta que o dano tenha sido causado em razo do trabalho
importando, isso, dizer que o empregador responde pelo ato do empregado ainda que no
guarde com suas atribuies mais do que simples relao incidental, local ou cronolgica. Na
realidade, a frmula do nosso Cdigo Civil muito ampla e bastante severa para o patro.
Bastar que a funo tenha oferecido ao preposto a oportunidade para a prtica do ato ilcito;
que a funo tenha lhe proporcionado a ocasio para a prtica do ato danoso. E isso ocorrer
quando, na ausncia da funo, no teria havido a oportunidade para que o dano acontecesse.
(Programa de Responsabilidade Civil. 9 ed. So Paulo: Atlas, 2010, p. 203)
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NO
Nos casos em que h cumulao da ao de despejo com a cobrana de aluguis, o prazo re-
cursal fica suspenso durante o recesso forense.
STJ. 3 Turma. REsp 1.414.092-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino,
julgado em 1/3/2016 (Info 578).
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I.02 Mesmo nas hipteses em que no ostente a condio de herdeira, a viva poder im-
pugnar ao de investigao de paternidade post mortem. Essa afirmao est correta?
SIM
SE JOO AINDA ESTIVESSE VIVO, CONTRA QUEM DEVERIA SER PROPOSTA A AO? CONTRA
QUEM PROPOSTA A AO DE INVESTIGAO DE PATERNIDADE?
Contra Joo. A ao de investigao de paternidade deve ser proposta em face do suposto pai.
E NESTE CASO, EM QUE JOO J EST MORTO, CONTRA QUEM LUCAS TER QUE AJUIZAR A
AO? QUEM DEVER FIGURAR OBRIGATORIAMENTE NO POLO PASSIVO DA AO DE INVES-
TIGAO DE PATERNIDADE POST MORTEM?
A ao de investigao de paternidade post mortem deve ser proposta contra os herdeiros do
suposto pai. Isso o que est previsto no art. 27 do ECA:
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reduzida.
EM NOSSO EXEMPLO, LUCAS TER QUE PROPOR A AO DE INVESTIGAO CONTRA MARIA
(A VIVA)?
Depende. A viva herdeira necessria (art. 1.845 do CC), mas se o falecido tiver deixado de-
scendentes (filhos, netos etc.), a viva poder no ter direito herana, a depender do regime
de bens.
A regra est no art. 1.829, I, do CC:
Art. 1.829. A sucesso legtima defere-se na ordem seguinte:
I - aos descendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente, salvo se casado este com o
falecido no regime da comunho universal, ou no da separao obrigatria de bens (art. 1.640,
pargrafo nico); ou se, no regime da comunho parcial, o autor da herana no houver deixado
bens particulares;
Esse inciso muito confuso e mal redigido, o que gera bastante polmica na doutrina e juris-
prudncia. O que se pode extrair dele o seguinte: o cnjuge herdeiro necessrio, mas h
situaes em que a lei deu primazia (preferncia) para os descendentes do morto. Assim, foram
previstos alguns casos em que o cnjuge, a depender do regime de bens, no ir ter direito
herana, ficando esta toda com os descendentes.
Assim, por exemplo, se Maria era casada com Joo sob o regime da separao convencional de
bens, ela ter direito, juntamente com Pedro e Tiago, herana deixada pelo marido. Logo, neste
caso, Lucas ter que propor a ao de investigao de paternidade contra Maria, Pedro e Tiago.
Por outro lado, se Maria era casada com Joo sob o regime da comunho universal de bens, ela
no ter direito herana. Neste caso ela ser meeira, mas no herdeira. Desse modo, Lucas
ter que propor a ao apenas contra Pedro e Tiago.
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Ora, o legislador pensou o seguinte: se o cnjuge j vai ter direito metade dos bens pelo fato
de ser meeiro, no justo que ele tambm tenha parte da outra metade em prejuzo dos de-
scendentes; vamos excluir o cnjuge da herana para que ela fique toda para os descendentes.
Pedro e Tiago foram citados e apresentaram contestao. Realizou-se audincia, na qual foi
ouvida uma testemunha, e o juiz remarcou o restante da audincia em razo de as duas teste-
munhas restantes estarem comprovadamente doentes.
Foi, ento, que Maria soube que estava tramitando este processo e ficou chateada porque que-
ria participar e provar que seu marido nunca a havia trado e que no tinha outro filho coisa
nenhuma.
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PEDIDO 1: SIM.
Na hiptese de a viva no ser herdeira do investigado, ela no ostentar, em princpio, a condio
de parte ou litisconsorte necessria na ao de investigao de paternidade post mortem. Em
outras palavras, o autor da ao no precisa propor a demanda contra ela.
A relao processual estar, em regra, completa com a citao de todos os seus herdeiros, no
havendo nulidade pela no incluso no polo passivo de viva no herdeira.
Ocorre que o Cdigo Civil autoriza que qualquer pessoa que tenha interesse possa contestar a
ao de investigao de paternidade (art. 1.615).
No caso concreto, Maria no possui interesse patrimonial na demanda, considerando que, mesmo
que Lucas seja reconhecido como filho, o que ir mudar que Pedro e Tiago tero que dividir
a herana com ele. A meao de Maria permanecer intacta.
A viva possui, no entanto, interesse moral na causa.
Em regra, o interesse meramente moral no autoriza a interveno como assistente. No entanto,
a interpretao da doutrina e da jurisprudncia que, no caso do art. 1.615 do CC, o interesse
moral permite que a viva intervenha no polo passivo da ao de investigao de paternidade
post mortem.
Dessa forma, Maria poder assumir o polo passivo da ao, juntamente com os demais rus,
pelo fato de possuir interesse moral na causa, o que satisfaz a exigncia do art. 1.615 do CC:
Art. 1.615. Qualquer pessoa, que justo interesse tenha, pode contestar a ao de investigao
de paternidade, ou maternidade.
PEDIDO 2: NO
Maria, pelo fato de no ter direito herana, no era litisconsorte necessria. Em outras pala-
vras, Lucas, o autor da demanda, no era obrigado a inclu-la no polo passivo. Ele no fez nada
errado ao intentar a demanda apenas contra os herdeiros (Pedro e Tiago). Logo, no h motivo
para se retroceder o curso processual.
Aplica-se aqui o raciocnio expresso no pargrafo nico do art. 119 do CC:
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Art. 119. (...) Pargrafo nico. A assistncia ser admitida em qualquer procedimento e em
todos os graus de jurisdio, recebendo o assistente o processo no estado em que se encontre.
RESUMINDO:
Mesmo nas hipteses em que no ostente a condio de herdeira, a viva poder impugnar
ao de investigao de paternidade post mortem, devendo receber o processo no estado em
que este se encontra.
STJ. 4 Turma. REsp 1.466.423-GO, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 23/2/2016 (Info
578).
I.03 A viva meeira que no ostente a condio de herdeira parte ilegtima para figurar
no polo passivo de ao de petio de herana na qual no tenha sido questionada a meao,
ainda que os bens integrantes de sua frao se encontrem em condomnio pro indiviso com
os bens pertencentes ao quinho hereditrio. Essa afirmao est correta?
SIM
DIANTE DISSO, INDAGA-SE: FRANCISCA, HUGO E FBIO TERO DIREITO A ESTE VALOR? QUAL
A PARTICIPAO DE CADA UM E A QUE TTULO?
Vimos no julgado anterior que se o falecido tiver deixado descendentes (filhos, netos etc.), a
viva poder ter ou no direito herana, a depender do regime de bens. Isso est previsto
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AO DE PETIO DE HERANA
Ao de petio de herana aquela proposta por algum que quer ser reconhecido como
herdeiro do falecido e, como via de consequncia, ter direito herana (no todo ou em parte).
Petio = pedido. Logo, petio de herana significa pedir a herana.
Ex1: mulher vivia em unio estvel com o morto, mas isso no estava oficializado e os filhos do
defunto no a reconhecem como sua companheira. Ela poder ajuizar ao de reconhecimento
de unio estvel post mortem cumulada com petio de herana.
Ex2: filho no reconhecido pelo morte poder ajuizar ao de reconhecimento de paternidade
post mortem cumulada com petio de herana.
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A viva meeira que no ostente a condio de herdeira parte ilegtima para figurar no polo
passivo de ao de petio de herana na qual no tenha sido questionada a meao, ainda
que os bens integrantes de sua frao se encontrem em condomnio pro indiviso com os bens
pertencentes ao quinho hereditrio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.500.756-GO, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 23/2/2016 (Info
578).
Mesmo que a referida ao seja julgada procedente, isso no ir refletir na esfera de direitos
da viva meeira, tendo em vista que sua participao no ser afetada. Em outras palavras,
sendo ou no reconhecida a autora como filha do morto, a meao continua sendo a mesma.
O clculo da meao no muda se houver mais ou menos herdeiros. A meao ser sempre a
metade do patrimnio do cnjuge falecido. A outra metade a herana.
Logo, o cnjuge meeiro no pode ser qualificado como litisconsorte passivo necessrio.
Vale ressaltar que o fato de o bem deixado pelo falecido ser uma coisa indivisvel (uma casa)
no faz com que a viva meeira passe a ter legitimidade para estar na lide. Ela continua sendo
parte ilegtima porque, se a autora for reconhecida como filha, a viva continuar tendo 50%
da frao ideal da casa (o que ela j tinha antes) e os 50% restantes sero divididos entre os
trs herdeiros.
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Existem vrias regras envolvendo este tema. Se quiser aprofundar ou tiver dvidas especficas,
recomendo que consulte a Resoluo Normativa DC/ANS n 162/2007.
nula a clusula inserta por operadora de plano privado de assistncia sade em formulrio
de Declarao de Doenas ou Leses Preexistentes (Declarao de Sade) prevendo a renncia
pelo consumidor contratante entrevista qualificada orientada por um mdico, seguida apenas
de espao para aposio de assinatura, sem qualquer meno ao fato de tal entrevista se tratar
de faculdade do beneficirio.
A insero de clusula de renncia em declarao de sade abusiva por induzir o segurado
a abrir mo do direito ao exerccio livre da opo de ser orientado por um mdico por ocasio
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NO
A migrao de beneficirio de plano de sade coletivo empresarial extinto para plano individual
ou familiar no enseja a manuteno dos valores das mensalidades previstos no plano primitivo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.471.569-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 1/3/2016
(Info 578).
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b) coletivo empresarial e
c) coletivo por adeso.
Quanto formao de preos dos servios de sade suplementar e ao reajuste das mensalidades,
o clculo difere entre as trs modalidades de plano de sade. Com efeito, no plano coletivo em-
presarial, o empresrio ou o rgo pblico tem condies de apurar, na fase pr-contratual, qual
a massa de usurios que ser coberta, pois dispe de dados dos empregados ou servidores,
como a idade e a condio mdica do grupo. Diante disso, considerando-se a aturia mais precisa,
pode ser oferecida uma mensalidade inferior quela praticada aos planos individuais. Ademais,
ao se constatar, na execuo contnua do contrato, um desequilbrio econmico-financeiro devido
alta sinistralidade da massa e inflao acumulada no perodo, pode a operadora, em livre
negociao com a estipulante, pactuar um reajuste que viabilize a manuteno dos servios de
sade suplementar. Em outras palavras, o reajuste anual nesse tipo de contratao apenas
acompanhado pela ANS, para fins de monitoramento da evoluo dos preos e de preveno
de prticas comerciais abusivas, no necessitando, todavia, de sua prvia autorizao. Assim,
no havendo mais interesse na prestao dos servios por qualquer das partes, os contratos
de planos privados de assistncia sade coletivos podem ser rescindidos imotivadamente,
cumpridas algumas formalidades.
Por sua vez, no plano de sade individual ou familiar, no existe livre negociao de preo so-
bre a mensalidade que ser paga diretamente pelo beneficirio, visto que os valores praticados
devem ser aqueles compatveis com o mercado e previamente aprovados pela ANS, mediante
notas tcnicas, devendo ser cobrados indistintamente de todos que contratem aquela cobertura
especfica no mesmo perodo, segundo a faixa etria de cada um. Nessa modalidade, o preo
e os reajustes anuais so vinculados prvia autorizao da ANS, no guardando o ndice de
reajuste correlao com a sinistralidade do plano de sade em si, mas com outros parmetros
adotados em metodologia particular.
No existe na legislao qualquer norma que assegure, em caso de migrao do plano coleti-
vo para o individual, a permanncia dos mesmos valores de mensalidade praticados no plano
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coletivo empresarial rescindido. E nem poderia. Isso porque, conforme j explicado, no plano
coletivo existe uma prvia negociao com base na quantidade de pessoas que ir aderir, o que
permite a prtica de preos mais baratos.
Assim, no existe direito de manuteno do mesmo valor das mensalidades aos beneficirios
que migram do plano coletivo empresarial para o plano individual, haja vista as peculiaridades
de cada regime e tipo contratual (aturia e massa de beneficirios), que geram preos difer-
enciados.
SIM
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Em regra, o prazo para impetrar o MS inicia-se na data em que o prejudicado toma cincia do
ato coator praticado.
Assim, a jurisprudncia do STJ orienta-se no sentido de que o ato administrativo que SUPRIME
vantagem anteriormente paga ao servidor considerado ATO NICO E DE EFEITOS PERMANEN-
TES, iniciando-se o prazo de 120 dias para impetrao do MS a partir do momento em que o
servidor toma cincia de que houve a supresso. Nesse sentido: STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp
635.368/PI, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 03/03/2015.
I.02 Situao 2: Pedro, servidor municipal, recebia remunerao de R$ 13 mil. O Prefeito de-
terminou a reduo da remunerao de Pedro para R$ 10 mil (remunerao do Prefeito e teto
do funcionalismo naquele Municpio). Isso foi em janeiro de 2010. Desse modo, em fevereiro
Pedro recebeu apenas R$ 10 mil. Nos meses que se seguiram, ele continuou recebendo esta
quantia. Em outubro de 2010, o advogado do servidor impetrou um mandado de segurana
contra o Prefeito alegando que a reduo da remunerao foi inconstitucional. Neste caso,
pelo fato de j terem se passado mais do que 120 dias da data do ato, houve decadncia?
NO
O prazo decadencial para impetrar mandado de segurana contra reduo do valor de vantagem
integrante de proventos ou de remunerao de servidor pblico renova-se ms a ms.
A reduo, ao contrrio da supresso de vantagem, configura relao de trato sucessivo, pois
no equivale negao do prprio fundo de direito. Assim, o prazo decadencial para se impetrar
a ao mandamental renova-se ms a ms.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.164.514-AM, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em
16/12/2015 (Info 578).
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RESUMINDO:
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato suces-
sivo? Como contado o prazo para o MS no caso de a Administrao Pblica suprimir ou reduzir
determinada vantagem paga ao servidor?
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O objetivo velado deste inciso era fazer com que a acupuntura se tornasse atividade privativa
de mdico.
Ocorre que o dispositivo foi vetado pela Presidente da Repblica que apresentou a seguinte
justificativa:
Ao caracterizar de maneira ampla e imprecisa o que seriam procedimentos invasivos, os dois
dispositivos atribuem privativamente aos profissionais mdicos um rol extenso de procedimen-
tos, incluindo alguns que j esto consagrados no Sistema nico de Sade a partir de uma
perspectiva multiprofissional. Em particular, o projeto de lei restringe a execuo de punes
e drenagens e transforma a prtica da acupuntura em privativa dos mdicos, restringindo as
possibilidades de ateno sade e contrariando a Poltica Nacional de Prticas Integrativas
e Complementares do Sistema nico de Sade. O Poder Executivo apresentar nova proposta
para caracterizar com preciso tais procedimentos.
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ativo de mdico, est ausente a complementao da norma penal em branco e o fato narrado
atpico.
OBSERVAO
O Conselho Federal de Medicina (CFM) h anos pleiteia em aes movidas no Poder Judicirio
para que a acupuntura seja reconhecida como uma prtica exclusiva mdica, sob o argumento
de que uma tcnica que trata doenas e o diagnstico e tratamento de doenas so atividades
exclusivas de mdicos.
O tema ainda no foi decidido, de forma definitiva, pelo STJ ou STF.
O julgado acima explicado, apesar de ser de uma turma que julga matria criminal (6 Turma do
STJ) um importante precedente em sentido contrrio aos interesses do CFM. Vamos aguardar
os desdobramentos do tema.
NO
No entanto, para a pessoa enviar recursos para o exterior, ela dever cumprir as condies
previstas na legislao.
REGRA: para que a pessoa envie dinheiro (nacional ou estrangeiro) para fora do Brasil, ela de-
ver faz-lo por meio de instituio autorizada a operar no mercado de cmbio (art. 65 da Lei
n 9.069/95). Ex: o indivduo tem uma filha que mora na Alemanha e deseja enviar dinheiro a
ela; para isso, ser necessrio que procure uma instituio autorizada para remeter a quantia.
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SIM
DLAR-CABO
Existe muita gente que possui dinheiro de origem ilcita e, como uma forma de proteger estas
quantias ou de gastar tranquilamente este numerrio, decide mandar tais valores para fora
do pas.
Ocorre que, como so quantias obtidas ilegalmente, a pessoa no poder mandar este dinheiro
por meio das instituies autorizadas pelo Banco Central, j que ficaria provado que ela possui
mais recursos do que declarou ao imposto de renda.
Tais pessoas procuram, ento, formas de remeter os recursos para o exterior por meios no
oficiais.
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Um desses meios chamado de dlar-cabo. Existem algumas variaes, porm o tipo mais
comum de dlar-cabo consiste no seguinte: o corrupto procura um doleiro no Brasil e entrega a
este determinada quantia em moeda nacional (ex: 4 milhes de reais), pedindo que este envie
para Miami (EUA). O doleiro entra em contato com um parceiro seu no exterior (outro doleiro)
e este abre uma conta ou uma empresa em nome do corrupto ou de um laranja e l deposita
o equivalente em dlar (ex: 1 milho de dlares). Vale ressaltar que estes doleiros no estavam
autorizados a fazer esta transao e nem a comunicaram ao Banco Central.
Em suma, dlar-cabo consiste na prtica de negociar dlar no mercado paralelo para depsito
em instituio no exterior (www.bcb.gov.br/glossario).
Se a pessoa fosse fazer a remessa de forma correta, deveria procurar uma instituio autorizada
e o envio das quantias seria realizado mediante transferncia bancria.
Art. 22. Efetuar operao de cmbio no autorizada, com o fim de promover evaso de divisas
do Pas:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, a qualquer ttulo, promove, sem autorizao
legal, a sada de moeda ou divisa para o exterior, ou nele mantiver depsitos no declarados
repartio federal competente.
I.03 Joo procurou um doleiro para remeter dlares para o exterior. Ele entregou R$ 9 mil
ao doleiro, que entrou em contato com seu parceiro em Nova York, que depositou U$ 2 mil
em uma offshore pertencente a Joo. Ocorre que a Polcia Federal j estava investigando o
doleiro e, em uma busca e apreenso realizada em seu escritrio, descobriu esta operao
ilegal. Diante disso, Joo foi denunciado pelo MPF por evaso de divisas. Em sua defesa, o ru
afirmou que o art. 65 da Lei n 9.069/95 autoriza que a pessoa leve para o exterior, em mos,
moeda estrangeira em valor equivalente a R$ 10 mil sem declarao ao Banco Central. Logo,
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o mesmo raciocnio deveria ser aplicado para o presente caso, o que geraria a atipicidade de
sua conduta. A tese de Joo foi aceita pelo STJ? Em caso de remessa ilegal de quantia em valor
inferior a R$ 10 mil, possvel aplicar o princpio da insignificncia?
NO
Nos casos de evaso de divisas praticada mediante operao do tipo dlar-cabo, no possvel
utilizar o valor de R$ 10 mil como parmetro para fins de aplicao do princpio da insignificncia.
STJ. 6 Turma. REsp 1.535.956-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 1/3/2016
(Info 578).
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fsica, por diversas vezes, das fronteiras do pas com valores inferiores a R$ 10 mil.
Admitir a atipicidade das operaes do tipo dlar-cabo com valores inferiores a R$ 10 mil
deixar a porta aberta para a sada clandestina de divisas.
I.04 Imagine a seguinte situao hipottica: Pedro foi condenado pela prtica de evaso de
divisas, na modalidade prevista no art. 22, pargrafo nico, 1 parte, da Lei n 7.492/86. Na
sentena, o juiz, ao realizar a dosimetria da pena, afirmou o seguinte: As circunstncias do
crime so desfavorveis, considerando que o esquema criminoso engendrado pelo ru era
extremamente bem articulado e contava com diversos dispositivos voltados a inviabilizar sua
descoberta. Diante disso, aumento a pena-base para XX anos de recluso. Agiu corretamente
o magistrado? A sofisticao e a complexidade do esquema voltado prtica de operaes
financeiras clandestinas podem ser consideradas circunstncias judiciais desfavorveis?
SIM
Na fixao da pena do crime de evaso de divisas (art. 22, pargrafo nico, da Lei n 7.492/86),
o fato de o delito ter sido cometido por organizao criminosa complexa e bem estrutura pode
ser valorado de forma negativa a ttulo de circunstncias do crime.
STJ. 6 Turma. REsp 1.535.956-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 1/3/2016
(Info 578).
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A evaso de divisas pode ser praticada de diversas formas, desde meios muito rudimentares
- como a simples sada do pas com uma mala contendo dinheiro em valor superior a R$ 10
mil sem comunicao s autoridades brasileiras - at a utilizao de complexos esquemas de
remessas clandestinas.
Assim, no parece justo punir da mesma forma condutas to distintas, sendo correta, no caso
de sofisticado esquema de remessa ilcita, a valorao negativa das circunstncias do delito na
fixao da pena-base do delito.
NO
Essa exigncia foi inserida na CF/88 pela emenda constitucional 45/2004, a chamada Reforma
do Judicirio.
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Desde que essa regra foi aprovada, surgiu uma intensa discusso sobre o momento no qual
deveria ser feita esta exigncia.
Essa distino possui importantes consequncias prticas, considerando que, como entre a in-
scrio definitiva e a posse normalmente se passam alguns meses, ou at anos, dependendo
da posio em que o candidato foi aprovado, muito comum acontecer de, no momento da
inscrio, a pessoa no ter os trs anos, mas complet-los antes do ato da posse.
Smula 266-STJ: O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na
posse e no na inscrio para o concurso pblico.
No entanto, o CNJ resolveu dar soluo diversa ao caso e, por meio de Resoluo, estabeleceu
que os trs anos de atividade jurdica (exercidos aps a obteno do grau de bacharel em di-
reito) deveriam ser exigidos no ato da inscrio definitiva dos concursos da magistratura.
O argumento utilizado pelo CNJ para fazer tal opo foi o de que estavam sendo aprovados
muitos candidatos sem os requisitos necessrios, o que somente era percebido no momento
da posse, atrapalhando o planejamento do Poder Judicirio para o preenchimento das vagas.
Assim, antecipando esta comprovao para o ato da inscrio definitiva, os Tribunais poderiam
saber previamente quantos candidatos aprovados teriam condies de assumir e decidiriam se
era caso de deflagrar ou no, desde logo, outro concurso.
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ESTE DEBATE CHEGOU AT O STF. O QUE DECIDIU O SUPREMO? EM QUE MOMENTO DEVERO
SER COMPROVADOS OS TRS ANOS DE ATIVIDADE JURDICA?
No momento da inscrio definitiva.
* importante que todos os candidatos que adentrem na disputa tenham condies para o
exerccio do cargo no momento da inscrio definitiva, a fim de evitar que o candidato, depois
de aprovado, ingresse com medidas judiciais para tentar suplantar este requisito da atividade
jurdica, o que atrapalharia o preenchimento dos cargos, contrariando o interesse pblico;
* Definir a data da posse como termo final para cumprimento dos trs anos apresenta outro
ponto negativo, pois privilegia aqueles que ficaram com pior classificao no concurso j que
estes tero mais tempo para completar o trinio.
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OUTRO PRECEDENTE
Vale ressaltar que a posio acima explicada j era o entendimento do STF, que foi apenas con-
firmado neste recurso extraordinrio submetido a repercusso geral. Nesse sentido:
(...) Os trs anos de atividade jurdica contam-se da data da concluso do curso de Direito e
o fraseado atividade jurdica significante de atividade para cujo desempenho se faz impre-
scindvel a concluso de curso de bacharelado em Direito. O momento da comprovao desses
requisitos deve ocorrer na data da inscrio no concurso, de molde a promover maior segurana
jurdica tanto da sociedade quanto dos candidatos. (...)
(STF. Plenrio. ADI 3460, Rel. Min. Carlos Britto, julgado em 31/08/2006)
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NO
I.02 Se o colegiado est reunido para decidir o mrito do mandado de segurana, neste caso,
as partes podero fazer sustentao oral antes que os julgadores profiram os votos?
SIM
Isso est previsto no art. 937, VI, do CPC 2015 e no art. 16 da Lei n 12.016/2009:
Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo do
processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento.
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SIM
Art. 12 (...)
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos
civis;
Em razo disso, o Ministro da Justia instaurou processo administrativo contra ela a fim de
declarar a perda de sua nacionalidade brasileira.
Maria alegou em sua defesa que no poder sofrer esta sano, considerando que seu caso
se enquadraria na letra b do inciso II, ou seja, ela afirmou que s adquiriu a nacionalidade
norte-americana porque isso era necessrio para que ela permanecesse nos EUA e para que
pudesse exercer seus direitos civis.
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Vale ressaltar que Maria no tinha nenhuma relao com os EUA que lhe garantisse o direito
de adquirir a nacionalidade originria americana, nos termos da alnea a do inciso II do 4
do art. 12 (ex: Maria no era filha de norte-americanos nem nasceu em solo estadunidense).
I.02 Imagine agora que Maria que, em 2015, Maria matou seu marido e fugiu para o Brasil.
Os EUA pediram a extradio de Maria. Esta alegou em sua defesa que o Brasil no poderia
conceder a extradio em virtude de ela ser brasileira nata, havendo bice no art. 5, LI, da
CF/88: Art. 5 (...) LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; Perdendo a nacionalidade brasileira,
Maria poder ser extraditada para os EUA?
SIM
A partir do momento em que for concludo o processo administrativo e sendo declarada a perda
da nacionalidade pelo Ministro da Justia, Maria deixa de ser brasileira nata e poder, com isso,
ser extraditada.
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Repare bem: o brasileiro nato no pode nunca ser extraditado. Essa regra no comporta ex-
ceo. No entanto, se o brasileiro nato perder a sua nacionalidade, ele poder ser extraditado
normalmente porque, neste caso, deixou de ser brasileiro nato, no havendo, portanto, mais o
bice do art. 5, LI, da CF/88.
RESUMINDO:
Se um brasileiro nato que mora nos EUA e possui o green card decidir adquirir a nacionalidade
norte-americana, ele ir perder a nacionalidade brasileira.
No se pode afirmar que a presente situao se enquadre na exceo prevista na alnea b do
4 do art. 12 da CF/88. Isso porque, como ele j tinha o green card, no havia necessidade
de ter adquirido a nacionalidade norte-americana como condio para permanncia ou para o
exerccio de direitos civis.
O estrangeiro titular de green card j pode morar e trabalhar livremente nos EUA.
Dessa forma, conclui-se que a aquisio da cidadania americana ocorreu por livre e espontnea
vontade.
Vale ressaltar que, perdendo a nacionalidade, ele perde os direitos e garantias inerentes ao bra-
sileiro nato. Assim, se cometer um crime nos EUA e fugir para o Brasil, poder ser extraditado
sem que isso configure ofensa ao art. 5, LI, da CF/88.
STF. 1 Turma. MS 33864/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 19/4/2016 (Info 822).
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NO
Para que incida a reduo do prazo prescricional prevista no art. 115 do CP, necessrio que,
no momento da sentena, o condenado possua mais de 70 anos. Se ele s completou a idade
aps a sentena, no ter direito ao benefcio, mesmo que isso tenha ocorrido antes do julga-
mento de apelao interposta contra a sentena.
STF. 2 Turma. HC 129696/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 19/4/2016 (Info 822).
I.02 SITUAO 2. Imagine agora o exemplo um pouco diferente: Joo, com 69 anos, foi con-
denado, em 1 instncia, no dia 02/02/2010. O condenado ops embargos de declarao.
O juiz conheceu dos embargos, mas os julgou improvidos em 05/05/2010, mantendo a sen-
tena. Nesta data, o condenado j tinha mais de 70 anos. O ru ter direito ao art. 115 do CP?
SIM
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RESUMINDO:
Em regra, para se beneficiar da reduo de prazo prevista no art. 115 do CP, o condenado de-
ver ser maior de 70 anos no dia da sentena.
Existe, no entanto, uma situao em que o condenado ser beneficiado pela reduo do art.
115 do CP mesmo tendo completado 70 anos aps a sentena: isso ocorre quando o condenado
ope embargos de declarao contra o acrdo condenatrio e esses embargos so conhecidos.
Nesse caso, o prazo prescricional ser reduzido pela metade se o ru completar 70 anos at a
data do julgamento dos embargos.
STF. Plenrio. AP 516 ED/DF, rel. orig. Min. Ayres Britto, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, julgado
em 5/12/2013 (Info 731).
NO
O STJ possui entendimento pacfico no sentido de que incabvel a restituio ao errio dos
valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico em decorrncia de errnea ou inadequada
interpretao da lei por parte da Administrao Pblica.
Em virtude do princpio da legtima confiana, o servidor pblico, em regra, tem a justa expecta-
tiva de que so legais os valores pagos pela Administrao Pblica, porque jungida legalidade
estrita.
Assim, diante da ausncia da comprovao da m-f no recebimento dos valores pagos in-
devidamente por erro de direito da Administrao, no se pode efetuar qualquer desconto na
remunerao do servidor pblico, a ttulo de reposio ao errio.
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STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012 (re-
curso repetitivo).
I.02 Se o servidor recebeu valores indevidamente por fora de erro operacional da Admin-
istrao (ex: falha no sistema de informtica), mas ficar provado que ele estava de boa-f,
ainda assim que devolver as quantias?
NO
O mesmo entendimento tem sido aplicado pelo STJ nos casos de mero equvoco operacional
da Administrao Pblica.
Assim, para o STJ, no devida a devoluo de verba paga indevidamente a servidor em decor-
rncia de erro operacional da Administrao Pblica, quando se constata que o recebimento
pelo beneficiado se deu de boa-f.
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STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1447354/PE, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em
16/09/2014.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1560973/RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 05/04/2016.
I.03 Imagine agora a seguinte situao: Maria era servidora pblica aposentada e recebia to-
dos os meses seus proventos na conta bancria. Determinado dia, Maria faleceu e seus dois
filhos informaram ao departamento de pessoal do Estado a morte da me. Com o falecimento
da servidora, o correto seria que cessasse o pagamento dos proventos, j que os filhos no
tinham direito penso por morte, considerando que eram maiores e capazes. Ocorre que,
por uma falha no programa de computador do rgo pblico, os proventos continuaram a ser
depositados na conta bancria da falecida, o que perdurou por trs meses. Os filhos de Maria
tinham o carto e a senha da conta bancria e, medida que os valores iam sendo deposit-
ados, eles sacavam as quantias. A Administrao, enfim, percebeu o erro, cessou os novos
pagamentos e cobrou dos filhos a restituio dos trs meses pagos. O pleito da Administrao
Pblica dever ser atendido? Os herdeiros da servidora devero devolver o dinheiro?
SIM
Os herdeiros devem restituir os proventos que, por erro operacional da Administrao Pblica,
continuaram sendo depositados em conta de servidor pblico aps o seu falecimento.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.387.971-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
15/3/2016 (Info 579).
Como vimos acima, o STJ tem o entendimento pacificado no sentido de que as verbas alimenta-
res pagas ao servidor de boa-f no podem ser repetidas (pedidas de volta) mesmo que tenham
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sido pagas indevidamente por erro da Administrao Pblica na interpretao da lei. Isso porque
gera uma falsa expectativa no servidor de que os valores recebidos so legais e definitivos, o
que decorre, em certo grau, pela presuno de validade e de legitimidade do ato administrativo
que ordenou a despesa. Veja o recurso repetitivo que consolidou a posio:
(...) quando a Administrao Pblica interpreta erroneamente uma lei, resultando em pagamen-
to indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos so legais
e definitivos, impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-f do servidor
pblico. (...)
(STJ. 1 Seo. REsp 1244182/PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012)
Contudo, no caso de as quantias indevidas terem sido pagas aos herdeiros do falecido, a situao
dever ser analisada sob outro ngulo e merece uma concluso diferente. Isso porque, nesse
caso, os valores pagos j no mais possuem carter alimentar. Os salrios ou proventos do ser-
vidor possuem natureza alimentar somente em relao ao prprio servidor. Se ele j morreu,
tais valores so considerados como herana e herana no remunerao nem aposentadoria.
Logo, no uma verba alimentcia.
Pelo princpio da saisine, com a morte, houve a transferncia imediata da titularidade da conta
bancria da falecida aos seus herdeiros e os valores que foram nela depositados (por erro) no
tinham mais qualquer destinao alimentar. Logo, por no se estar diante de verbas de natureza
alimentar, no nem mesmo necessrio analisar se os herdeiros estavam ou no de boa-f ao
sacar o dinheiro. A boa-f aqui no importa. Os herdeiros tm o dever de restituir as quantias
porque eles no possuem nenhum direito sobre as verbas. O fundamento aqui para que ocorra
a devoluo est baseado no princpio da proibio do enriquecimento sem causa, previsto no
art. 884 do CC:
Art. 884. Aquele que, sem justa causa, se enriquecer custa de outrem, ser obrigado a res-
tituir o indevidamente auferido, feita a atualizao dos valores monetrios.
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SIM
O STJ entende que, mesmo nos casos em que o imvel pertence pessoa jurdica, possvel
conferir a ele a proteo como bem de famlia se ele utilizado como residncia pelos scios.
Nesse sentido:
(...) impenhorvel a residncia do casal, ainda que de propriedade de sociedade comercial,
da qual os cnjuges so scios exclusivos. (...)
(STJ. 3 Turma. REsp 356.077/MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 30/08/2002).
O bem de famlia um instituto que visa a assegurar o direito fundamento moradia (art. 6,
caput, da CF/88), sendo um corolrio da dignidade da pessoa humana, razo pela qual preciso
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O benefcio conferido pela Lei n 8.009/90 se trata de norma cogente, que contm princpio
de ordem pblica, e sua incidncia somente afastada se caracterizada alguma hiptese
descrita no art. 3 do mesmo diploma.
SIM
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CPC 1973
* No havia previso expressa.
* Mesmo assim, o STJ afirmava que isso seria possvel, sob o argumento de que no havia
nenhum impedimento legal para que se determinasse a negativao do nome do devedor de
alimentos.
* O art. 19 da Lei de Alimentos (Lei n 5.478/68) prev que incumbe ao juiz da causa adot-
ar as providncias necessrias para a execuo da sentena ou do acordo de alimentos. Isso
deve ser interpretado da forma mais ampla possvel, tendo em vista a natureza do direito em
discusso, o qual, em ltima anlise, visa garantir a sobrevivncia e a dignidade da criana ou
adolescente alimentando.
* Ademais, o princpio do melhor interesse da criana e do adolescente encontra respaldo con-
stitucional (art. 227 da CF/88).
* Se a inscrio do nome do devedor no SPC/SERASA pode ser utilizada para resguardar inter-
esses bancrios e empresariais em geral, com maior razo esta medida pode ser utilizada para
dvidas alimentcias.
* STJ. 3 Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 8/3/2016
(Info 579).
CPC 2015
* Esta possibilidade passou a ser expressamente prevista. Veja o que diz o novo CPC:
Art. 782. No dispondo a lei de modo diverso, o juiz determinar os atos executivos, e o oficial
de justia os cumprir.
(...)
3 A requerimento da parte, o juiz pode determinar a incluso do nome do executado em
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cadastros de inadimplentes.
4 A inscrio ser cancelada imediatamente se for efetuado o pagamento, se for garantida
a execuo ou se a execuo for extinta por qualquer outro motivo.
5 O disposto nos 3 e 4 aplica-se execuo definitiva de ttulo judicial.
NO
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c) protesto da dvida;
STJ. 4 Turma. REsp 1.550.509-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 3/3/2016 (Info
579).
Esse entendimento mais compatvel com a dinmica atual das formas de pagamento por meio
de cartes e internet, os quais facilitam a circulao de bens, mas, por outro lado, ensejam
fraudes, as quais, quando ocorrem, devem ser coibidas, propiciando-se o ressarcimento do le-
sado na exata medida do prejuzo.
A banalizao do dano moral, em caso de mera cobrana indevida, sem repercusso em di-
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Por outro lado, a indenizao por dano moral, se comprovadas consequncias lesivas person-
alidade decorrentes da cobrana indevida, como, por exemplo, inscrio em cadastro de inad-
implentes, desdia do fornecedor na soluo do problema ou insistncia em cobrana de dvida
inexistente, tem a benfica consequncia de estimular boas prticas do empresrio.
SIM
A CF/88 autoriza que as associaes faam a defesa, judicial ou extrajudicial, dos direitos e
interesses individuais e coletivos de seus associados (art. 5, XXI, da CF/88).
I.02 A associao precisa da autorizao dos associados para propor a ao na defesa de seus
interesses?
SIM
O inciso XXI do art. 5 da CF/88 exige que as associaes tenham sido expressamente autor-
izadas. Veja:
Art. 5 (...)
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
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I.03 Qual a amplitude da locuo expressamente autorizadas? Essa autorizao pode ser
genericamente prevista no estatuto valendo para toda e qualquer ao proposta pela asso-
ciao?
NO
Para o STF, a autorizao estatutria genrica conferida associao no suficiente para le-
gitimar a sua atuao em juzo na defesa de direitos de seus filiados. Assim, para cada ao a
ser proposta, indispensvel que os filiados a autorizem de forma expressa e especfica.
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dos filiados para cada ao ajuizada pelas associaes, sob pena de se esvaziar a atribuio de
tais entidades na defesa dos seus membros.
Aduziram, ainda, que a associao atuou na qualidade de substituto processual, razo pela
qual no seria necessria a autorizao, considerando que isso j consta expressamente de seu
estatuto.
Art. 5 (...)
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
O TEMA FOI DECIDIDO PELO STF EM SEDE DE REPERCUSSO GERAL, TENDO SIDO FIRMADA
A SEGUINTE TESE:
O disposto no artigo 5, inciso XXI, da Carta da Repblica encerra representao especfica,
no alcanando previso genrica do estatuto da associao a revelar a defesa dos interesses
dos associados.
As balizas subjetivas do ttulo judicial, formalizado em ao proposta por associao, definida
pela representao no processo de conhecimento, presente a autorizao expressa dos asso-
ciados e a lista destes juntada inicial.
STF. Plenrio. RE 573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco
Aurlio, julgado em 14/5/2014 (Info 746).
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Logo, no caso concreto, como no foi aprovada na assembleia geral da entidade, somente os
associados que apresentaram, na data da propositura da ao de conhecimento, autorizaes
individuais expressas, puderam executar o ttulo judicial proferido na ao coletiva.
Conforme deixou claro o STF, essa autorizao um trao que distingue a legitimidade das enti-
dades associativas (art. 5, XXI) em relao legitimidade das entidades sindicais (art. 8, III).
Art. 5 (...)
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
(...)
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcio-
namento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
I.04 Agora que voc j respondeu as perguntas acima, imagine a seguinte situao: a asso-
ciao dos Auditores Fiscais ajuizou ao coletiva pedindo que a Unio fosse condenada a pagar
a gratificao X a todos os Auditores filiados associao, bem como queles que vierem a
se associar at o momento da execuo do ttulo judicial. Esse pedido poder ser conhecido?
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NO
A associao no tem legitimidade ativa para defender os interesses dos associados que vierem
a se agregar somente aps o ajuizamento da ao de conhecimento.
STJ. 2 Turma. REsp 1.468.734-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1/3/2016 (Info
579).
Conforme foi definido pelo STF, as balizas subjetivas do ttulo judicial, formalizado em ao
proposta por associao, definida pela representao no processo de conhecimento, presente
a autorizao expressa dos associados e a lista destes juntada inicial. (STF. Plenrio. RE
573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, julgado
em 14/5/2014. Info 746).
Em palavras mais simples, no momento em que a associao ajuza a demanda, ela dever
juntar aos autos autorizao expressa dos associados para a propositura dessa ao e uma lista
com os nomes de todos as pessoas que esto associadas naquele momento.
A associao no tem legitimidade ativa para defender os direitos de pessoas que, depois da
propositura da ao, vierem a se agregar entidade.
Caso a ao seja julgada procedente, o ttulo executivo ir beneficiar apenas os associados cujos
nomes esto na lista de filiados juntada com a petio inicial. S essas pessoas que podero
executar o ttulo.
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O advogado que, por fora de convnio celebrado com o Poder Pblico, atua de forma re-
munerada em defesa dos hipossuficientes agraciados com o benefcio da assistncia judiciria
gratuita, enquadra-se no conceito de funcionrio pblico para fins penais.
Sendo equiparado a funcionrio pblico, possvel que responda por corrupo passiva (art.
312 do CP).
STJ. 5 Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016
(Info 579).
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I.02 Retornando ao exemplo. Na primeira fase da dosimetria da pena, o juiz aumentou a pe-
na-base sob o argumento de que o ru, sabedor da situao de vulnerabilidade emocional da
assistida, me, que acabara de perder seu filho e que objetivava a reparao por danos morais
e materiais contra queles que haviam sido os responsveis pela morte de seu filho, se aprove-
itou desta situao de abalo psicolgico para perpetrar sua conduta e obter maior ganho que
aquele que j lhe era devido pela celebrao do convnio. Assim, o magistrado afirmou que a
culpabilidade, assim entendida como reprovabilidade do crime, foi intensa (muito elevada).
Esse argumento vlido? O juiz poderia ter decidido dessa forma?
SIM
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SIM
Smula vinculante 24-STF: No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no
artigo 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo.
I.02 Imagine agora a seguinte situao hipottica envolvendo sonegao fiscal do art. 1, I:
Joo suprimiu imposto de renda prestando declarao falsa s autoridades fazendrias. Em
2010, o processo administrativo-fiscal foi concludo e houve a constituio definitiva do crdito
tributrio. Em virtude do excesso de trabalho, a Receita Federal somente em 2016 comunicou
o MPF e a Procuradoria da Fazenda Nacional que houve a constituio definitiva, enviando
cpia integral do processo administrativo. A PFN ingressou com execuo fiscal contra Joo
cobrando a dvida tributria. O MPF ofereceu denncia criminal contra Joo pela prtica do
art. 1, I, da Lei n 8.137/90. Sob o ponto de vista tributrio, houve prescrio?
SIM
Sob o ponto de vista tributrio, sim. Isso porque o art. 174 do CTN prev o prazo prescricional
de 5 anos, nos seguintes termos:
Art. 174. A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em cinco anos, contados da
data da sua constituio definitiva.
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NO
Sob o ponto de vista penal, no. Como a pena mxima do delito de 5 anos, a pretenso pu-
nitiva somente prescreve em 12 anos, conforme previsto no art. 109, III, do CP:
Art. 109. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o disposto no 1
do art. 110 deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada ao
crime, verificando-se:
(...)
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e no excede a oito;
I.04 O juiz da vara de execues fiscais julgou improcedente a execuo fiscal, extinguindo o
processo com resoluo do mrito em virtude da prescrio. O juiz da vara criminal recebeu
a denncia. Diante disso, a defesa de Joo impetrou habeas corpus contra a deciso do juiz
criminal alegando que a a prescrio tributria tem duplo efeito: 1) processual, porque extingue
a possibilidade de cobrana judicial da dvida (art. 174 do CTN); e 2) material, considerando
que a prescrio no direito tributrio extingue o prprio crdito tributrio, nos termos do art.
156, V, do CTN (Art. 156. Extinguem o crdito tributrio: V - a prescrio e a decadncia;).
Assim, quando reconhecida a prescrio tributria, o prprio crdito tributrio deixa de ex-
istir. No havendo crdito tributrio, o direito penal, ultima ratio, no deve atuar. A tese da
defesa encontra amparo na jurisprudncia do STJ?
NO
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STJ. 6 Turma. RHC 67.771-MG, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
As esferas penal e tributria so independentes. Assim, o fato de ter escoado o prazo para a
cobrana do crdito tributrio em razo da prescrio, no significa que o crime tributrio no
se consumou. Ao contrrio, a prescrio no direito tributrio um fenmeno que s ocorre aps
ter havido a constituio do crdito tributrio.
Por essa razo, uma vez regular e definitivamente constitudo o crdito tributrio, sua eventual
extino na esfera tributria, pela prescrio (art. 156 do CTN), em nada afeta o jus puniendi
estatal, que tambm resta ileso diante da prescrio para a ao de cobrana do referido crdito
(art. 174 do CTN).
Precedente citado do STJ: AgRg no AREsp 202.617-DF, Quinta Turma, DJe 16/4/2013. Prece-
dente citado do STF: HC 116.152-PE, Segunda Turma, DJe de 7/5/2013.
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NO
O recurso cabvel contra a absolvio sumria a apelao, amoldando-se ao art. 593, I, do CPP:
Art. 593. Caber apelao no prazo de 5 (cinco) dias:
I - das sentenas definitivas de condenao ou absolvio proferidas por juiz singular;
NO
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Vale ressaltar que, se o ru havia sido absolvido sumariamente, isso significa que no foram
ouvidas testemunhas nem realizado interrogatrio. Assim, no foi produzida nenhuma prova
em juzo, no podendo, portanto, haver condenao neste caso.
Em um caso envolvendo recurso contra rejeio da denncia, o STJ j havia decidido de forma
semelhante:
(...) Viola os princpios do juiz natural, devido processo legal, ampla defesa e duplo grau de
jurisdio, a deciso do tribunal a quo que condena, analisando o mrito da ao penal em
apelao ministerial interposta ante mera rejeio da denncia. (...)
STJ. 6 Turma. HC 299.605/ES, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 18/06/2015.
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NO
I.02 O investigado, durante o inqurito policial, poderia ter arguido junto ao Poder Judicirio,
a suspeio do Delegado?
NO
Prevalece que no por falta de previso legal. Essa a posio da doutrina majoritria:
Vale ressaltar a posio de Nucci, para quem seria possvel arguir essa suspeio junto aos
rgos administrativos da Polcia (Delegado Geral de Polcia, no caso da Polcia Civil):
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o afastamento da autoridade policial ao Delegado Geral de Polcia ou, sendo o pleito recusa-
do, ao Secretrio da Segurana Pblica. A questo torna-se, ento, administrativa, pois existe
recomendao legal para que o afastamento ocorra. (NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de
Processo Penal Comentado. 13 ed. Forense, Rio de Janeiro: 2014, p. 298).
O inciso XXI prev que, se for negado o direito de o advogado participar do interrogatrio ou
depoimento, haver nulidade absoluta desses atos e, por consequncia, nulidade tambm de
todas as provas (elementos informativos) que, direta ou indiretamente, decorrerem deles.
Ex: o Delegado no permitiu que o advogado participasse do depoimento de uma testemunha
do inqurito policial. Durante o depoimento, a testemunha revela que viu o investigado, no dia
do crime, em um determinado endereo. A partir desse depoimento, a autoridade policial pede a
realizao de uma busca e apreenso no local e ali descobre a arma utilizada pelo investigado no
crime, alm de objetos pessoais a ele pertencentes. Pela redao do inciso XXI, haveria nulidade
absoluta da oitiva da testemunha e tambm das provas obtidas com a busca e apreenso,
uma vez que tal diligncia foi decorrente das informaes passadas pela testemunha.
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NO
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Improbidade administrativa um ato praticado por agente pblico, ou por particular em con-
junto com agente pblico, e que gera enriquecimento ilcito, causa prejuzo ao errio ou atenta
contra os princpios da Administrao Pblica.
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Diante disso, a fim de poder participar do certame, Joo, antes de tomar posse como Secretrio,
fez uma alterao contratual e saiu do quadro societrio, dando lugar ao seu amigo, Pedro Lar-
anja. Na prtica, contudo, Joo quem continuava sendo o dono da empresa.
Joo assumiu a Secretaria e deflagrou o procedimento licitatrio.
A empresa participou e venceu a licitao, fornecendo os materiais e recebendo o pagamento
por isso.
Ocorre que o Ministrio Pblico descobriu o esquema e ingressou com ao de improbidade
contra Joo, Pedro e a empresa, alegando que incidiram no caput do art. 9 da Lei n 8.429/92:
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato,
funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
DEFESA
A defesa de Joo alegou que no houve prejuzo ao errio, considerando que os preos apre-
sentados estavam dentro da mdia do mercado. Para tanto, apresentou laudo pericial compro-
vando isso.
Dessa forma, a defesa argumentou que, no tendo havido prejuzo, no pode haver a conde-
nao por improbidade administrativa com base no art. 9 da Lei n 8.429/92.
A TESE DA DEFESA FOI ACOLHIDA PELO STJ? O SIMPLES FATO DE NO TER HAVIDO PREJUZO
AO ERRIO MOTIVO SUFICIENTE PARA AFASTAR A CONFIGURAO DO ATO DE IMPROBIDADE
PREVISTO NO ART. 9 DA LEI N 8.429/92?
NO. Ainda que no haja dano ao errio, possvel a condenao por ato de improbidade ad-
ministrativa que importe enriquecimento ilcito (art. 9 da Lei n 8.429/92).
Para a configurao do art. 9 da Lei de Improbidade no se exige prejuzo ao errio, bastando
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Assim, comprovada a ilegalidade na conduta do agente, bem como a presena do dolo indis-
pensvel configurao do ato de improbidade administrativa, a ausncia de dano ao patrimnio
pblico exclui to-somente a possibilidade de condenao na pena de ressarcimento ao errio.
As demais penalidades so, em tese, compatveis com os atos de improbidade tipificados no
art. 9 da LIA.
O prejuzo ao errio s indispensvel no caso do art. 10 da Lei n 8.429/92.
RESUMINDO:
Ainda que no haja dano ao errio, possvel a condenao por ato de improbidade adminis-
trativa que importe enriquecimento ilcito (art. 9 da Lei n 8.429/92), excluindo-se, contudo,
a possibilidade de aplicao da pena de ressarcimento ao errio.
STJ. 1 Turma. REsp 1.412.214-PR, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min.
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I.02 Para a condenao por ato de improbidade administrativa no art. 10 da Lei 8.429/92,
indispensvel a demonstrao de que ocorreu efetivo dano ao errio. Essa afirmao est
correta?
SIM
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Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa QUE CAUSA LESO AO ERRIO qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, mal-
baratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei,
e notadamente:
SIM
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Agiu corretamente o juiz na fixao do termo inicial dos juros moratrios da penso mensal?
NO.
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Na prtica, dever ser elaborada uma planilha na qual seja feito o clculo das parcelas atrasadas
e, a partir do dia em que venceu cada prestao, incidem os juros. Ex: a primeira parcela que
a empresa deveria pagar venceu em 06/07/2014 (um ms depois do acidente), logo, os juros
de mora quanto a ela, devem ser calculados a partir desta data; no que se refere segunda
parcela, os juros s incidiro a partir de 06/08/2014; a terceira prestao receber juros a partir
de 06/09/2014 e assim por diante.
E AS PRESTAES QUE AINDA IRO VENCER (PARCELAS VINCENDAS), SOBRE ELAS INCIDE
JUROS DE MORA?
Em princpio no, a no ser que a empresa atrase o pagamento, situao na qual os juros iro
incidir sobre a data do vencimento.
Se a dvida ainda no venceu, no h motivo para se falar em juros de mora. No h como se
imputar ao devedor os efeitos da inadimplncia se ainda no houve mora.
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NO
Em alienao fiduciria de bem imvel (Lei n 9.514/1997), nula a intimao do devedor para
oportunizar a purgao de mora realizada por meio de carta com aviso de recebimento quando
esta for recebida por pessoa desconhecida e alheia relao jurdica.
STJ. 3 Turma. REsp 1.531.144-PB, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 15/3/2016 (Info 580).
Conforme j explicado, a intimao do devedor dever ser feita de forma pessoal. A necessidade
de intimao pessoal decorre da previso constitucional da propriedade como direito funda-
mental (art. 5, XXII, da CF), o que torna justificvel a exigncia de um tratamento rigoroso ao
procedimento que visa desapossar algum (devedor) desse direito essencial.
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Art. 2 (...)
2 A mora decorrer do simples vencimento do prazo para pagamento e poder ser compro-
vada por carta registrada com aviso de recebimento, no se exigindo que a assinatura constante
do referido aviso seja a do prprio destinatrio.
COMPARANDO:
* Alienao fiduciria de bens imveis: o devedor deve ser intimado pessoalmente para que
haja a constituio em mora (art. 26 da Lei n 9.504/97).
* Alienao fiduciria de bens mveis: a mora decorre do simples vencimento do prazo para
pagamento e poder ser comprovada por carta registrada com aviso de recebimento, no se
exigindo que a assinatura constante do referido aviso seja a do prprio destinatrio (art. 2,
2 do DL 911/69).
SIM
CONCEITO
A nota promissria ...
- um ttulo de crdito
- no qual o emitente, por escrito, se compromete a pagar (promessa de pagamento)
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MESMO QUE TENHA TRANSCORRIDO ESSE PRAZO E A NOTA PROMISSRIA TENHA PERDIDO
SUA FORA EXECUTIVA (ESTEJA PRESCRITA), AINDA ASSIM SER POSSVEL A SUA COBRANA?
SIM. O beneficirio ter duas opes para cobrar o valor contido na nota promissria:
I.02 O autor da ao de locupletamento dever provar a causa debendi, ou seja, a causa que
deu origem a emisso do ttulo? Ex: a nota promissria foi emitida por Joo pelo fato de ele
ter comprado um celular de Pedro. Esse negcio jurdico que deu origem emisso da nota
promissria precisa ser provado pelo autor da ao de locupletamento?
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NO
Repare tambm que o aludido art. 48 fala que a ao de locupletamento pode ser proposta pelo
portador do ttulo de crdito. Ora, se o referido Decreto (que tem fora de lei) faculta essa
possibilidade ao portador, significa dizer que ele no se importa com a relao jurdica que deu
causa a este ttulo, uma vez que, se pensarmos na hiptese de ttulo que tenha circulado, o
portador no teria como fazer prova da relao jurdica subjacente.
Dessa maneira, a posse, pelo portador, da nota promissria no paga e prescrita gera a pre-
suno juris tantum de veracidade do locupletamento ilcito havido pelo no pagamento (em
contrapartida ao empobrecimento do portador do ttulo), nada obstante seja assegurada a am-
plitude de defesa ao ru.
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Como o Decreto n 2.044/1908 no prev prazo prescricional especfico para o exerccio dessa
pretenso, utiliza-se o prazo previsto no art. 206, 3, IV, do CC, de acordo com o qual pre-
screve em trs anos a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa.
Cuidado:
* Ao de locupletamento envolvendo NOTA PROMISSRIA (art. 48 do Decreto n 2.044/1908):
prazo prescricional de 3 anos.
* Ao de locupletamento envolvendo CHEQUE (art. 62 da Lei n. 7.357/85): prazo prescricional
de 2 anos.
SIM
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culpabilidade e passvel de ser substitudo a qualquer momento por outra pessoa, no mbito de
uma organizao ilcita de poder. Exemplo: o lder do PCC (Primeiro Comando da Capital), em
So Paulo, ou do CV (Comando Vermelho), no Rio de Janeiro, d as ordens a serem seguidas
por seus comandados. ele o autor de escritrio, com poder hierrquico sobre seus soldados
(essa modalidade de autoria tambm muito comum nos grupos terroristas). (MASSON, Cleber.
Direito Penal esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2014, p. 541-542).
I.02 Na dosimetria da pena do autor intelectual, o magistrado poder fazer incidir a agravante
prevista no art. 62, I, do CP (Art. 62. A pena ser ainda agravada em relao ao agente que:
I - promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes;)?
Essa agravante compatvel com a autoria intelectual?
SIM
Em princpio, a incidncia da agravante do art. 62, I, do Cdigo Penal compatvel com a autoria
intelectual do delito (mandante).
STJ. 5 Turma. REsp 1.563.169-DF, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016
(Info 580).
Esta agravante tem por objetivo punir mais severamente aquele que tem a iniciativa da emp-
reitada criminosa e exerce um papel de liderana ou destaque entre os coautores ou partcipes
do delito, coordenando e dirigindo a atuao dos demais, fornecendo, por exemplo, dados rel-
evantes sobre a vtima, determinando a forma como o crime ser perpetrado, emprestando os
meios para a consecuo do delito.
Logo, no h bis in idem no fato de o juiz reconhecer a participao do agente com base no fato
de ele ter organizado o crime e, logo em seguida, aplicar a agravante tambm pelo fato de ele
ter organizado o crime. Essa circunstncia (ter organizado o crime) foi utilizada duas vezes,
mas com objetivos diferentes e em momentos distintos.
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I.03 O mandante do crime dever sempre ser punido com a agravante do art. 62, I, do CP?
NO
O mandante do crime somente dever ser punido com a agravante se, no caso concreto, houver
elementos que sirvam para caracterizar a situao descrita pelo inciso I do art. 62, ou seja,
necessrio que fique demonstrado que ele promoveu, organizou o crime ou dirigiu a atividade
dos demais agentes.
Em outras palavras, o mandante poder responder pela agravante do inciso I do art. 62 do CP,
mas isso nem sempre acontecer, dependendo das circunstncias do caso concreto.
NO
As aes de indenizao por danos morais decorrentes de perseguio, tortura e priso, por
motivos polticos, durante o regime militar, so imprescritveis. Para esses casos, no se aplica
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O STJ concluiu que tais demandas so imprescritveis porque se referem a um perodo (regime
militar) em que a ordem jurdica foi desconsiderada, com legislao de exceo, tendo havido,
sem dvida, incontveis abusos e violaes dos direitos fundamentais, mormente do direito
dignidade da pessoa humana (AgRg no Ag 1391062/RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira
Turma, julgado em 09/08/2011).
I.02 possvel que o anistiado poltico pleiteie judicialmente indenizao por danos morais
mesmo j tendo recebido administrativamente a reparao econmica da Lei n 10.559/2002?
SIM
O anistiado poltico que obteve, na via administrativa, a reparao econmica prevista na Lei
n 10.559/2002 (Lei de Anistia) no est impedido de pleitear, na esfera judicial, indenizao
por danos morais pelo mesmo episdio poltico.
STJ. 1 Turma. REsp 1.485.260-PR, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 5/4/2016 (Info 581).
Esse dispositivo pode dar a impresso de que seria proibida a acumulao da reparao econmi-
ca com a indenizao por danos morais. Contudo, no foi esta a interpretao dada pelo STJ.
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istrao Pblica, e no jurisdio. Em outras palavras, esse dispositivo probe que o Poder
Pblico pague, administrativamente, a reparao econmica cumulada com outros pagamentos,
benefcios ou indenizao.
Alm disso, a reparao econmica prevista na Lei n 10.559/2002 no tem por objetivo inde-
nizar danos morais.
O art. 8 do ADCT determina que seja paga reparao econmica para aquelas pessoas que sof-
reram prejuzos na sua esfera profissional e, por consequncia, patrimonial. A Lei n 10.559/2002,
ao regulamentar o art. 8 do ADCT, restringiu-se a estipular os direitos profissionais do anistiado
poltico e suas repercusses econmicas. Analisando os arts. 4 e 5 da Lei fica ainda mais claro
que essa reparao econmica tem natureza patrimonial e se destina a compensar o anistiado
pelo fato de ele no mais ter podido exercer suas atividades laborais.
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semanais. Determinado dia, um advogado amigo de Joo comentou que ele, por ser servidor
pblico federal que trabalha com atividade radioativa deveria ter uma jornada semanal de,
no mximo, 24 horas. A informao dada pelo amigo de Joo correta?
SIM
Existe uma Lei federal que garante este direito. Trata-se da Lei n 1.234/50, que, apesar de
antiga, continua em vigor. Confira o que ela prev:
I.02 A Unio defende que esse art. 1 somente se aplica para servidores que trabalham na
rea da sade, o que no o caso de Joo. Este argumento aceito pela jurisprudncia?
NO
A alegao de que a jornada reduzida deve ser restrita a uma determinada categoria profissional
no aceita pela jurisprudncia. O objetivo da lei o de proteger a sade dos servidores que
operam diretamente com Raios X e substncias radioativas, de forma habitual e permanente,
independentemente da qualificao profissional.
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NO
O art. 19 da Lei n 8.112/90 prev que os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e
oito horas dirias, respectivamente.
Contudo, o 2 do mesmo art. 19 afirma que essa regra acima explicada no se aplica para
servidores pblicos federais que so regidos por legislao especfica. Confira: O disposto neste
artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais.
Os servidores federais que trabalham com Raios X e substncias radioativas esto regidos pela
Lei n 1.234/50, razo pela qual esto abrangidos pela ressalva feita pelo 2 do art. 19 da
Lei n 8.112/90.
Conclui-se, portanto, que a Lei n 1.234/50 no foi revogada pela Lei n 8.112/90, pois esta
mesma excepciona as hipteses estabelecidas em leis especiais (STJ. 6 Turma. AgRg no REsp
1117692/RJ, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 17/09/2015).
RESUMINDO:
Independentemente da categoria profissional, todos os servidores da Unio, civis e militares,
e os empregados de entidades paraestatais de natureza autrquica que operam, de forma ha-
bitual, diretamente com raios X e substncias radioativas, prximo s fontes de irradiao, tm
o direito reduo da durao mxima da jornada de trabalho de 40 para 24 horas semanais
prevista no art. 1 da Lei n 1.234/50.
Vale ressaltar que a Lei n 1.234/50 no foi revogada pela Lei n 8.112/90, pois esta mesma
excepciona as hipteses estabelecidas em leis especiais.
STJ. 2 Turma. AgInt no REsp 1.569.119-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/4/2016
(Info 581).
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SIM
de cinco anos o prazo para o TCU, por meio de tomada de contas especial (Lei n 8.443/92),
exigir do ex-gestor pblico municipal a comprovao da regular aplicao de verbas federais
repassadas ao respectivo Municpio.
STJ. 1 Turma. REsp 1.480.350-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/4/2016 (Info
581).
Quando o TCU instaura procedimento para fiscalizar a correta aplicao de recursos de um con-
vnio, o nus de provar o adequado e regular emprego das verbas pblicas do imputado, ou
seja, do administrador pblico responsvel pela utilizao dos valores repassados pela Unio.
Assim, caso o administrador no consiga provar a adequada aplicao dos recursos pblicos,
isso gera uma presuno de que houve prejuzo ao errio e, consequentemente, o TCU aplica
multa ao gestor falho ou faltoso, alm de determinar a imputao do dbito (ressarcimento dos
valores).
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Justamente por isso, deve-se entender que o TCU possui um prazo para instaurar a referida
fiscalizao (tomada de contas). Isso porque como o nus da regularidade do ex-gestor p-
blico, no razovel que ele permanea obrigado a provar que aplicou adequadamente verbas
pblicas mesmo aps longos anos. Caso isso fosse exigido dele, haveria flagrante vulnerao
dos princpios da segurana jurdica e da ampla defesa, bases do ordenamento jurdico, afinal,
notria a instabilidade jurdica e a dificuldade, ou mesmo impossibilidade, de produo de
provas aps o decurso de muito tempo.
Quando o 5 do art. 37 da CF/88 fala que as aes de ressarcimento por prejuzo ao errio
so imprescritveis, ele est se referindo apenas a aes judiciais, ou seja, propostas perante o
Poder Judicirio. Isso porque nas aes judiciais, o autor quem tem o nus de provar o ale-
gado prejuzo e a responsabilidade do causador. Logo, a situao torna-se menos gravosa ao
ex-administrador pblico.
A Lei n 8.443/92 (Lei Orgnica do TCU) no estabelece prazo para que o Tribunal de Contas
realize a tomada de contas especial. Diante disso, necessrio se valer da analogia como re-
curso de integrao legislativa, conforme permissivo do art. 4 da LINDB, para o fim de aferir
o prazo para o agir da Administrao.
Utilizando, portanto, este raciocnio, deve-se adotar o prazo de 5 anos, aplicando-se, por analogia,
o mesmo prazo previsto em diversos dispositivos, como o art. 1 do Decreto n 20.910/1932,
arts. 173 e 174 do CTN, art. 142 da Lei n 8.112/90, art. 54 da Lei n 9.784/1999, art. 23 da
Lei n 8.429/92, art. 13, 1, da Lei n 9.847/99, art. 1 da Lei n 6.838/80, e, em especial,
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Percebe-se, da anlise desses dispositivos, que o prazo mximo de cinco anos uma constante
para as hipteses de decadncia ou prescrio nas relaes com o Poder Pblico, seja por meio
de regra geral, quando est no polo passivo da relao, seja por meio de inmeras regras es-
pecficas, quando est no polo ativo da relao jurdica.
Dessa forma, a tomada de contas especial est sujeita ao prazo decadencial de 5 anos, limite
temporal para que qualquer irregularidade nas contas gere presuno de prejuzo ao errio e
importe na imputao do dbito e multa ao responsvel. Expirado esse prazo, ressalva-se a via
judicial para eventual ao de ressarcimento, esta imprescritvel, oportunidade em que dever
ser provado o efetivo prejuzo ao errio e a responsabilidade do acionado.
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NO
O QUE FIANA?
Fiana um tipo de contrato por meio do qual uma pessoa (chamada de fiadora) assume o
compromisso junto ao credor de que ir satisfazer a obrigao assumida pelo devedor, caso
este no a cumpra (art. 818 do Cdigo Civil).
Logo, Joo, ao assinar o contrato na condio de fiador, forneceu ao banco uma garantia pessoal
(uma cauo fidejussria): se a empresa JJ no pagar o que deve, pode cobrar a dvida de mim.
OUTORGA UXRIA
Se a pessoa for casada, em regra, ela somente poder ser fiadora se o cnjuge concordar.
Essa concordncia, que chamada de outorga uxria/marital, no necessria se a pessoa
for casada sob o regime da separao absoluta.
Tal regra encontra-se prevista no art. 1.647, III, do CC:
Art. 1.647. Ressalvado o disposto no art. 1.648, nenhum dos cnjuges pode, sem autorizao
do outro, exceto no regime da separao absoluta:
(...)
III prestar fiana ou aval;
Se o cnjuge negar essa autorizao sem motivo justo, a pessoa poder pedir ao juiz que su-
pra a outorga, ou seja, o magistrado poder autorizar que a fiana seja prestada mesmo sem
o consentimento (art. 1.648).
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PELO MAGISTRADO?
NO.
O STF decidiu que o art. 3, VII, da Lei n. 8.009/90 constitucional, no violando o direito
moradia (art. 6 da CF/88) nem qualquer outro dispositivo da CF/88 (STF. 1 Turma. RE 495105
AgR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 05/11/2013).
I.02 O executado alega tambm que a fiana concedida no vlida. Isso porque no houve
autorizao do cnjuge do fiador (no caso, Maria). Essa alegao feita pelo fiador pode ser
acolhida pelo juiz?
NO
O fiador no tem legitimidade para arguir essa nulidade. Veja o que diz o Cdigo Civil:
Art. 1.650. A decretao de invalidade dos atos praticados sem outorga, sem consentimento,
ou sem suprimento do juiz, s poder ser demandada pelo cnjuge a quem cabia conced-la,
ou por seus herdeiros.
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Assim, Joo no poder alegar a invalidade da fiana outorgada, considerando que se isso fosse
aceito haveria a ocorrncia do chamado venire contra factum proprium (proibio de compor-
tamento contraditrio), sendo uma forma de abuso de direito.
I.03 Foi, ento, que Lucas, filho de Joo, que est estudando para concurso pblico, teve uma
ideia: ele, enquanto filho de Maria, poderia ingressar com ao objetivando anular o contrato
de fiana por falta de consentimento. A ideia de Lucas boa? Esta ao tem chance de xito?
SIM
O herdeiro do cnjuge prejudicado pode pleitear a anulao da fiana concedida sem a devida
outorga conjugal. Essa possibilidade est prevista expressamente no art. 1.650 do CC acima
transcrito.
Dessa forma, Lucas, sendo herdeiro de Maria (esposa que no concedeu a outorga), possui
legitimidade para buscar a anulao da fiana.
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anulvel o ato praticado, podendo o outro cnjuge pleitear-lhe a anulao, at dois anos depois
de terminada a sociedade conjugal.
Em nosso exemplo, a sociedade conjugal terminou com a morte de Maria. Logo, a partir desta
data que se conta o prazo de 2 anos para ajuizamento da ao anulatria.
EM SUMA:
O prazo decadencial para herdeiro do cnjuge prejudicado pleitear a anulao da fiana firmada
sem a devida outorga conjugal de dois anos, contado a partir do falecimento do consorte que
no concordou com a referida garantia.
STJ. 4 Turma. REsp 1.273.639-SP, Rel. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/3/2016 (Info 581).
SIM
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O QUE PEDRO PODER FAZER NESTE CASO PARA RESGUARDAR SEUS DIREITOS?
Pedro poder ajuizar uma ao declaratria pedindo que se reconhea que havia entre ele e
Joo uma relao de paternidade socioafetiva, ou seja, que o falecido era seu pai socioafetivo.
Essa ao dever ser proposta contra Ricardo, o nico herdeiro de Joo e que ser afetado ju-
ridicamente caso o pedido seja julgado procedente.
Na ao, devero ser juntadas fotos, bilhetes, vdeos de celular, posts do Facebook e quaisquer
outros documentos que provem a relao de afeto como pai e filho. Podero tambm ser arro-
ladas testemunhas.
Ao falar em outra origem, o legislador permite que a paternidade seja reconhecida com base
em outras fontes que no apenas a relao de sangue. Logo, permite a paternidade com fun-
damento no afeto. Assim, a paternidade socioafetiva uma forma de parentesco civil. Nesse
sentido, confira o Enunciado n 256 da III Jornada de Direito Civil do Conselho da Justia Federal:
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Vale ressaltar que o STJ adota uma interpretao ampliativa desse dispositivo e afirma que em
situaes nas quais ficar amplamente demonstrada a inequvoca vontade de adotar, possvel
o deferimento da adoo pstuma mesmo que o adotante no tenha dado incio ao processo
formal para tanto (STJ. 3 Turma. REsp 1.326.728/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
20/8/2013).
Dessa forma, ainda que o pai, em vida, no tenha formalizado o processo de adoo do filho,
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isso pode ser reconhecido se ficar provado que havia entre eles uma ligao de paternidade
socioafetiva.
Existe uma relao direta entre a possibilidade de adoo post mortem com a filiao socioafe-
tiva, conforme j reconheceu o STJ:
(...) Para as adoes post mortem, vigem, como comprovao da inequvoca vontade do de
cujus em adotar, as mesmas regras que comprovam a filiao socioafetiva: o tratamento do
menor como se filho fosse e o conhecimento pblico dessa condio. (...) (STJ. 3 Turma. REsp
1.217.415/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/06/2012).
Tal entendimento consagra a ideia de que o parentesco civil no advm exclusivamente da ori-
gem consangunea, podendo florescer da socioafetividade, o que no vedado pela legislao
ptria, e, portanto, plenamente possvel no ordenamento.
NO
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possvel impor ao consumidor sua prvia filiao entidade aberta de previdncia comple-
mentar como condio para contratar com ela emprstimo financeiro.
STJ. 4 Turma. REsp 861.830-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 5/4/2016 (Info 581).
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Dessa forma, a entidade de previdncia, ao exigir que o consumidor, antes de realizar o em-
prstimo, fizesse um plano de previdncia complementar, no praticou qualquer ato ilcito,
considerando que tais entidades somente podem realizar este tipo de operao com seus pa-
trocinadores, filiados e assistidos. Logo, sem essa prvia filiao, a entidade estaria impedida
de conceder o emprstimo.
Assim, no existiu a chamada venda casada de que trata o art. 39, I, do CDC. O que houve
foi a exigncia de uma providncia que imposta por lei.
SIM
CONCEITO DE DUPLICATA
Duplicata ...
um ttulo de crdito
que consiste em uma ordem de pagamento emitida pelo prprio credor
por conta de mercadorias que ele vendeu ou de servios que prestou
e que esto representados em uma fatura
devendo ser paga pelo comprador das mercadorias ou pelo tomador dos servios.
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A TESE DA EMPRESA FOI ACOLHIDA PELO STJ? HOUVE IRREGULARIDADE NO FATO DE A DU-
PLICATA SE REFERIR A MAIS DE UMA NOTA FISCAL?
NO.
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O QUE A FATURA?
A fatura um documento emitido pelo vendedor ou prestador de servios no qual so discrim-
inadas as mercadorias que foram vendidas ou os servios prestados. Na fatura constam a de-
scrio e os preos dos produtos vendidos ou do servio prestado.
Todas as vezes que for celebrado um contrato de compra e venda mercantil entre partes dom-
iciliadas no Brasil, com prazo no inferior a 30 dias, contado da data da entrega ou despacho
das mercadorias, o vendedor obrigado a extrair uma fatura para apresentar ao comprador
(art. 1, da Lei n 5.474/68).
No caso de prestao de servios (qualquer prazo) ou de compra e venda inferior a 30 dias, a
emisso de fatura facultativa.
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NO
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No STJ, este tema j havia sido pacificado por meio de recurso especial repetitivo: STJ. 1 Seo.
REsp 1344771/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 24/04/2013.
Existe tambm precedente do STF no mesmo sentido: STF. 2 Turma. ARE 750186 AgR, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgado em 24/06/2014.
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QUADRO-RESUMO:
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NO
Art. 966 (...) 4 Os atos de disposio de direitos, praticados pelas partes ou por outros par-
ticipantes do processo e homologados pelo juzo, bem como os atos homologatrios praticados
no curso da execuo, esto sujeitos anulao, nos termos da lei.
Nesse sentido:
(...) A sentena judicial que, sem adentrar o mrito do acordo entabulado entre as partes, lim-
ita-se a aferir a regularidade formal da avena e a homolog-la, caracteriza-se como ato mera-
mente homologatrio e, nessas condies, deve ser desconstituda por meio da ao anulatria
prevista no art. 486 do CPC (1973), sendo descabida a Ao Rescisria para tal fim. (...)
STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 1440037/RN, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em
09/09/2014
I.02 Neste caso concreto, o prazo para a ao anulatria ser de 4 anos, nos termos do art.
178 do CC (Art. 178. de quatro anos o prazo de decadncia para pleitear-se a anulao do
negcio jurdico, contado:)?
NO
No exemplo acima mencionado, o prazo de 5 anos, com base no art. 1 do Decreto 20.910/32.
Em se tratando de ao anulatria proposta contra a Fazenda Pblica, o prazo decadencial
regido pelo Decreto 20.910/32. Isso porque este prazo do Decreto mencionado aplicvel em
relao a todo e qualquer direito ou ao exercitvel contra a Fazenda Pblica (federal, estadual
ou municipal), seja qual for a sua natureza. Logo, no aplicvel o prazo previsto no art. 178
do CC (quatro anos), utilizado apenas quando a Fazenda Pblica no ocupa o polo passivo da
ao anulatria.
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I.03 Esse prazo de 5 anos contado da data em que o acordo foi homologado judicialmente?
NO
O prazo da ao anulatria deve ser contado da DATA EM QUE FOI CELEBRADO O ACORDO.
POR QUE ESTE PRAZO NO CONTADO DA DATA EM QUE O ACORDO FOI HOMOLOGADO?
Porque o que est sendo questionado no a homologao judicial, mas sim o acordo.
A ao anulatria no proposta contra a sentena em si, que, no caso, apenas homologou o ato
de vontade das partes, sem qualquer contedo decisrio do Juiz. Em verdade, a ao contra
o que foi objeto da manifestao de vontade das partes, ou seja, contra a prpria transao.
O que se objetiva rescindir, ou melhor, anular, no a sentena homologatria, que no faz
coisa julgada material, mas a transao celebrada pelos litigantes, ou seja, o acordo feito pelas
partes quanto relao jurdico-material.
EM SUMA:
No caso em que particular e Fazenda Pblica firmaram, sem a participao judicial, acordo que
tenha sido meramente homologado por deciso judicial - a qual, por sua vez, apenas extinguiu
a relao jurdica processual existente entre as partes, sem produzir efeitos sobre a relao de
direito material existente entre elas -, o prazo decadencial para anular o ajuste por meio de
ao ajuizada pelo particular de 5 anos, contados da data da celebrao da transao, e no
da deciso homologatria.
STJ. 2 Turma. REsp 866.197-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/2/2016
(Info 581).
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SIM
Dirigir sem possuir CNH uma conduta diferente de dirigir com CNH vencida. Isso fica muito
claro ao se analisar o art. 162 do CTB, onde so previstas as infraes administrativas de trn-
sito. Confira:
Essas situaes, embora igualmente configurem infrao de trnsito, foram tratadas separada-
mente, de forma diversa.
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Ora, se o legislador quisesse punir de forma mais gravosa o autor de homicdio culposo na direo
de veculo automotor cuja CNH estivesse vencida, teria feito expressa aluso a esta hiptese.
No Direito Penal no se admite a analogia in malam partem, de modo que no se pode inserir
no rol das circunstncias que agravam a pena (art. 302, 1) uma conduta que no foi prevista
expressamente.
NO
O fato de o empregador obrigar seu empregado a portar arma de fogo durante o exerccio das
atribuies de vigia no caracteriza coao moral irresistvel (art. 22 do CP) capaz de excluir
a culpabilidade do crime de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido (art. 14 da Lei n
10.826/2003) atribudo ao empregado que tenha sido flagrado portando, em via pblica, arma
de fogo, aps o trmino do expediente laboral, no percurso entre o trabalho e a sua residncia.
STJ. 5 Turma. REsp 1.456.633-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 5/4/2016
(Info 581).
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Segundo o Ministro Relator, esse argumento at poderia, em tese, justificar a aplicao da ex-
cludente de culpabilidade se o ru tivesse sido flagrado portando a arma no exerccio de sua
atividade laboral. No entanto, ele foi preso com o revlver quando j no estava mais trabalhando
e fora dos limites da chcara.
Assim, o STJ entendeu que no se deve aceitar o argumento de que o ru estivesse sob in-
fluncia de coao moral irresistvel, at porque, quando praticou a conduta proibida, estava
fora do horrio e de seu ambiente de trabalho, livre, portanto, da relao de subordinao que
o obrigava a portar arma de fogo de modo ilegal.
Vale ressaltar, por fim, que o acusado em questo era vigia e no vigilante armado. O vigia
no pode usar arma no exerccio de suas funes. J o vigilante um profissional contratado por
estabelecimentos financeiros ou por empresa especializada em prestao de servios de vigiln-
cia e transporte de valores, sendo categoria regulamentada pela Lei n 7.102/83, possuindo o
direito de portar armas de fogo, quando em efetivo exerccio da profisso. Nesse sentido: STJ.
6 Turma. REsp 1221960/SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 22/02/2011.
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NO
Semelhante ao dever jurdico imposto s instituies financeiras, o art. 198 do CTN, igualmente,
proibiu Fazenda Pblica e seus servidores pblicos de divulgarem qualquer informao obtida
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No caso dos autos, contudo, os documentos utilizados pelo Ministrio Pblico para oferecimento
da denncia no se encontravam sob a autoridade e posse de instituies financeiras e/ou da
Administrao Pblica. Eles estavam sob a posse da ex-companheira do ru que, espontanea-
mente, os entregou ao Parquet.
Dessa forma, verifica-se que no houve, em nenhum momento, quebra ilegal de sigilo bancrio
e/ou fiscal por parte do MP, visto que os dados fornecidos no se encontravam mais sob a tutela
de instituies financeiras e/ou da Administrao Pblica, s quais imposta a obrigatoriedade
de proteo do sigilo bancrio e fiscal, mas, sim, tratava-se de recibos que foram, espontanea-
mente, impressos e guardados pelo prprio investigado, o qual, voluntariamente, os deixou sob
a responsabilidade de sua companheira, tendo esta os entregado por livre vontade ao Ministrio
Pblico. Logo, constata-se que tais documentos entregues no estavam acobertados pelo di-
reito fundamental do sigilo bancrio e/ou fiscal, no incidindo, pois, a clusula de reserva de
jurisdio descrita no artigo 5, XII, da Carta Magna.
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SIM
O STF decidiu recentemente que a execuo provisria de acrdo penal condenatrio proferido
em grau de apelao, ainda que sujeito a recurso especial ou extraordinrio, no compromete o
princpio constitucional da presuno de inocncia (STF. Plenrio. HC 126292/SP, Rel. Min. Teori
Zavascki, julgado em 17/02/2016. Info 814).
Vale ressaltar que o STJ acompanhou o novo entendimento do STF decidido no HC 126292/SP
mesmo ainda no tendo havido a publicao do acrdo do Supremo.
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NO
Art. 55 (...) 3 A comprovao do tempo de servio para os efeitos desta Lei, inclusive me-
diante justificao administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, s produzir
efeito quando baseada em incio de prova material, no sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito, conforme disposto
no Regulamento.
A comprovao do tempo de servio em atividade rural, seja para fins de concesso de benefcio
previdencirio ou para averbao de tempo de servio, deve ser feita mediante a apresentao
de incio de prova material.
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I.02 O segurado pode apresentar prova material de apenas uma parte do tempo de servio e
se valer de testemunhas para comprovar o restante?
SIM
Pode haver a apresentao de prova material de apenas parte do lapso temporal, de forma que
a prova material seja complementada por prova testemunhal idnea.
Segundo o STJ, no imperativo que o incio de prova material diga respeito a todo o perodo de
carncia estabelecido pelo art. 143 da Lei n 8.213/91, desde que a prova testemunhal amplie
sua eficcia probatria, vinculando-o, pelo menos, a uma frao daquele perodo (AgRg no REsp
1326080/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 06/09/2012).
Vale ressaltar, no entanto, a necessidade de que a prova seja contempornea aos fatos que se
pretende provar:
Smula 34-TNU: Para fins de comprovao do tempo de labor rural, o incio de prova material
deve ser contemporneo epoca dos fatos a provar.
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o caso, de sindicato ou colnia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional
do Seguro Social INSS;
IV comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA,
no caso de produtores em regime de economia familiar;
V bloco de notas do produtor rural;
VI notas fiscais de entrada de mercadorias, de que trata o 7 do art. 30 da Lei n 8.212, de
24 de julho de 1991, emitidas pela empresa adquirente da produo, com indicao do nome
do segurado como vendedor;
VII documentos fiscais relativos a entrega de produo rural cooperativa agrcola, entreposto
de pescado ou outros, com indicao do segurado como vendedor ou consignante;
VIII comprovantes de recolhimento de contribuio Previdncia Social decorrentes da comer-
cializao da produo;
IX cpia da declarao de imposto de renda, com indicao de renda proveniente da comer-
cializao de produo rural; ou
X licena de ocupao ou permisso outorgada pelo Incra.
I.03 O art. 106 da Lei n 8.213/91 traz um rol de documentos hbeis comprovao do ex-
erccio de atividade rural. Esse rol de documentos taxativo?
NO
Art. 106. A comprovao do exerccio de atividade rural ser feita, alternativamente, por meio de:
I contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social;
II contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III declarao fundamentada de sindicato que represente o trabalhador rural ou, quando for
o caso, de sindicato ou colnia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional
do Seguro Social INSS;
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Smula 6-TNU: A certido de casamento ou outro documento idneo que evidencie a condio
de trabalhador rural do cnjuge constitui incio razovel de prova material da atividade rurcola.
I.04 Joo, trabalhador rural, deseja se aposentar. Aps ter o pedido negado administrativa-
mente, ele ingressou com ao judicial contra o INSS pedindo a concesso da aposentadoria
por idade rural. Como incio de prova material, Joo juntou trs documentos (docs. 1, 2 e 3).
O Juiz Federal julgou improcedente o pedido afirmando que os documentos apresentados no
so suficientes para comprovar o exerccio de atividade rural pelo perodo correspondente
carncia. O juiz, ao decidir que no existem nos autos documentos que se constituam em in-
cio de prova material da atividade rural, dever extinguir o processo com ou sem resoluo
do mrito? O autor poder repropor ao?
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SIM
Se a petio inicial de ao em que se postula a aposentadoria rural por idade no for instruda
com documentos que demonstrem incio de prova material quanto ao exerccio de atividade
rural, o processo deve ser extinto SEM resoluo de mrito por falta de pressuposto de con-
stituio e desenvolvimento vlido do processo (art. 485, IV, do CPC). ISSO SIGNIFICA QUE
O SEGURADO PODER AJUIZAR NOVA AO CASO RENA OS ELEMENTOS NECESSRIOS A
ESSA INICIATIVA (art. 486, 1).
QUAL A RELEVNCIA DESSE DEBATE? QUAL A CONSEQUNCIA DE O STJ DIZER QUE O JUIZ
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RESUMINDO:
Se a petio inicial de ao em que se postula a aposentadoria rural por idade no for instruda
com documentos que demonstrem incio de prova material quanto ao exerccio de atividade rural,
o processo deve ser extinto sem resoluo de mrito por falta de pressuposto de constituio
e desenvolvimento vlido do processo (art. 485, IV, do CPC). Isso significa que o segurado
poder ajuizar nova ao caso rena os elementos necessrios a essa iniciativa (art. 486, 1).
STJ. Corte Especial. REsp 1.352.721-SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em
16/12/2015 (recurso repetitivo) (Info 581).
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NO
Antes de justificar a resposta, vamos fazer uma breve reviso sobre o tema:
O QUE O DPVAT?
O DPVAT (Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestres) um seguro
obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de via terrestre, ou por sua
carga, a pessoas, transportadas ou no.
Em outras palavras, qualquer pessoa que sofrer danos pessoais causados por um veculo auto-
motor, ou por sua carga, em vias terrestres, tem direito a receber a indenizao do DPVAT. Isso
abrange os motoristas, os passageiros, os pedestres ou, em caso de morte, os seus respectivos
herdeiros.
Ex: dois carros batem e, em decorrncia da batida, acertam tambm um pedestre que passava
no local. No carro 1, havia apenas o motorista. No carro 2, havia o motorista e mais um pas-
sageiro. Os dois motoristas morreram. O passageiro do carro 2 e o pedestre ficaram invlidos.
Os herdeiros dos motoristas recebero indenizao de DPVAT no valor correspondente morte.
O passageiro do carro 2 e o pedestre recebero indenizao de DPVAT por invalidez.
Para receber indenizao, no importa quem foi o culpado. Ainda que o carro 2 tenha sido o
culpado, os herdeiros dos motoristas, o passageiro e o pedestre sobreviventes recebero a in-
denizao normalmente.
O DPVAT no paga indenizao por prejuzos decorrentes de danos patrimoniais, somente danos
pessoais.
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IMAGINE AGORA QUE JOO SOFREU ATROPELAMENTO EM VIA FRREA (FOI ATROPELADO POR
UM TREM), OCASIONANDO A SUA MORTE. MARIA, SUA ESPOSA, REQUEREU INDENIZAO DO
DPVAT. O PEDIDO SER ACEITO?
NO.
A Lei n 6.194/74 instituiu o Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais causados por veculos au-
tomotores de via terrestre, ou por sua carga, a pessoas transportadas ou no, conhecido como
seguro DPVAT.
O Anexo I do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) define veculo automotor como sendo:
todo veculo a motor de propulso que circule por seus prprios meios, e que serve normal-
mente para o transporte virio de pessoas e coisas, ou para a trao viria de veculos utilizados
para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veculos conectados a uma linha
eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus eltrico).
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O veculo automotor se distingue das demais espcies, por contar com um movimento intrnseco
em sua estrutura, locomovendo-se, de forma autnoma, por meio de motor.
O trem e seus assemelhados (metr e bonde) tambm se movimentam por meio de motor. No
entanto, nem por isso, podero ser considerados como veculos automotores. Isso porque o
trem, apesar de se autolocomover por motor, necessita da utilizao de trilhos, circunstncia
que o diferencia dos veculos automotores.
Quando o legislador quis ampliar o conceito de veculo automotor abrangendo meios de trans-
porte que andam sobre trilhos, ele fez isso expressamente. Foi o caso da parte final do anexo I
do CTB, na qual o legislador incluiu na expresso veculo automotor os veculos conectados a
uma linha eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus eltrico). Se ele quisesse ter includo
os trens, o teria feito tambm de forma taxativa, como fez com o nibus eltrico.
Assim, resumindo, para fins de recebimento do DPVAT, o veculo deve apresentar um motor em
sua estrutura, que o permita se autolocomover e circular por terra ou por asfalto (via terrestre).
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modo, a seguradora pagou a ele apenas R$ 100 mil (indenizao por invalidez parcial). In-
conformado, Joo ingressou com ao judicial contra a seguradora pedindo o pagamento do
benefcio. O pedido de Joo foi aceito pelo STJ?
NO
O fato de o beneficirio de seguro de vida ter sido reformado pelo Exrcito em razo de inca-
pacidade total para sua atividade habitual (servio militar) no implica, por si s, o direito
percepo de indenizao securitria em seu grau mximo quando a aplice de seguro estipula
que esse grau mximo devido no caso de invalidez total permanente para qualquer atividade
laboral.
STJ. 3 Turma. REsp 1.318.639-MS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 26/4/2016
(Info 582).
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penso alimentcia, sendo a transao homologada pelo Juiz, aps parecer favorvel do MP.
Ocorre que algum tempo depois, Joo se recusou a pagar o valor estipulado alegando a nuli-
dade do acordo celebrado sob o argumento de que ele estaria inquinado de nulidade porque,
no momento em que realizada a transao, no teve a assistncia tcnica do seu advogado.
A tese de Joo foi aceita pelo STJ? O acordo judicial de alimentos celebrado sem a presena
do advogado da parte nulo/anulvel pelo simples fato da ausncia do causdico?
NO
Art. 6 Na audincia de conciliao e julgamento devero estar presentes autor e ru, inde-
pendentemente de intimao e de comparecimento de seus representantes.
(...)
Art. 9 Aberta a audincia, lida a petio ou o termo, e a resposta, se houver, ou dispensada
a leitura, o juiz ouvir as partes litigantes e o representante do Ministrio Pblico, propondo
conciliao.
1 Se houver acordo, lavrar-se- o respectivo termo, que ser assinado pelo juiz, escrivo,
partes e representantes do Ministrio Pblico.
Vale ressaltar que a Lei de Alimentos aceita a postulao verbal pela prpria parte, por termo
ou advogado constitudo nos autos (art. 3, 1), o que demonstra a preocupao do legisla-
dor em garantir aos necessitados a via judiciria mesmo sem advogado (REsp 1.113.590-MG,
Terceira Turma, DJe 10/9/2010).
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Assim, com base nessa lei especfica, entende-se que o alimentante possui capacidade e legit-
imidade para transacionar, independentemente da presena de seu patrono no momento da
realizao do ato.
ADMITE-SE ACORDO EXTRAJUDICIAL SEM ADVOGADO; LOGO, COM MAIOR RAZO, DEVE-SE
ACEITAR NA VIA JUDICIAL
O STJ possui diversos precedentes no sentido de que A assistncia de advogado no constitui
requisito formal de validade de transao celebrada extrajudicialmente mesmo versando sobre
direitos litigiosos (RESP 666.328-PR, Primeira Turma, DJ 21/3/2005).
Ora, se possvel o acordo extrajudicial sem advogado, com maior razo deve-se admitir no
caso de este ser celebrado perante a via judicial, especialmente porque, neste caso, h maior
proteo das partes, tendo em vista a participao do Ministrio Pblico, como custos legis,
bem como por meio da atuao do prprio Estado-Juiz. Incide aqui a premissa de que quem
pode o mais, pode o menos.
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Segundo o 9 do art. 334 do Novo CPC, as partes devem estar acompanhadas por seus ad-
vogados ou defensores pblicos. Compreende-se a preocupao do legislador, porque com uma
assessoria tcnica se evitam avenas inexequveis ou temerrias, nas quais as partes podem
dispor de direitos que nem sabiam ser titulares.
Apesar de aparentemente instituir um dever, o dispositivo no prev a consequncia de seu
descumprimento. Entendo que no se trata efetivamente de um dever, mas de uma faculdade
da parte, at porque o ato de autocomposio ou mediao ato da parte, que independe de
capacidade postulatria, de forma que a ausncia de seu patrono nessa audincia no impede
que a soluo consensual seja obtida e homologada em juzo. Dessa forma, a ausncia do ad-
vogado no impede a realizao da audincia e a consequente autocomposio. (NEVES, Daniel
Amorim Assumpo. Novo CPC comentado. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 578).
NO
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ELEMENTOS DO CONTRATO
A locao de espao em shopping center uma modalidade de contrato empresarial, contendo
fundamentalmente os seguintes elementos:
a) o consentimento dos contratantes;
b) a cesso do espao; e
c) o aluguel.
ALUGUEL
O aluguel em si composto de uma parte fixa e de uma parte varivel.
A parcela fixa estabelecida em um valor preciso no contrato com possibilidade de reajuste
pela variao da inflao, correspondendo a um aluguel mnimo mensal.
A parcela varivel consiste em um percentual sobre o montante de vendas (faturamento do
estabelecimento comercial), variando em torno de 7% a 8% sobre o volume de vendas.
Se o montante em dinheiro do percentual sobre as vendas for inferior ao valor do aluguel fixo,
apenas este deve ser pago; se for superior, paga-se somente o aluguel percentual.
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A discusso acerca da validade dessa clusula centra-se na tenso entre os princpios da au-
tonomia privada e da funo social do contrato.
O princpio da autonomia privada o poder que o ordenamento jurdico confere aos particulares
para que possam dispor sobre os seus interesses, notadamente os econmicos (autonomia ne-
gocial), realizando livremente negcios jurdicos e determinando os respectivos efeitos.
A autonomia privada, embora modernamente tenha sido mitigada por outros princpios (como
a boa-f e a funo social do contrato), apresenta-se, ainda, como a pedra angular do sistema
de direito privado, especialmente no plano do Direito Empresarial.
AUTONOMIA PRIVADA
O princpio da autonomia privada concretiza-se, fundamentalmente, no direito contratual, por
meio de trs dimenses (campos de incidncia):
a) liberdade contratual: poder conferido s partes de escolher o negcio a ser celebrado, com
quem contratar e o contedo das clusulas contratuais;
b) fora obrigatria dos pactos: o agente livre para contratar ou no, mas a partir do momento
em que contrata, fica vinculado a ele. Assim, deve ser responsvel pelos atos praticados, pois
os contratos so celebrados para serem cumpridos (pacta sunt servanda);
c) relatividade dos contratos: a fora obrigatria do contrato restrita s partes contratantes
(res inter alios acta). Os direitos e as obrigaes nascidos de um contrato no atingem terceiros,
cuja manifestao de vontade no teve participao na formao desse negcio jurdico. De
outro lado, nenhum terceiro pode intervir no contrato regularmente celebrado. Limita-se, assim,
at mesmo, a atuao legislativa do prprio Estado, em virtude da impossibilidade de uma lei
nova incidir retroativamente sobre contrato regularmente celebrado, por constituir ato jurdico
perfeito. Entretanto, admite-se a reviso administrativa e judicial dos contratos nos casos ex-
pressamente autorizados pelo ordenamento jurdico.
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SIM
Assim, o conceito tcnico-jurdico e s ser considerada droga o que a lei (em sentido amplo)
assim reconhecer como tal. Mesmo que determinada substncia cause dependncia fsica ou
psquica, se ela no estiver prevista no rol das substncias legalmente proibidas, ela no ser
tratada como droga para fins de incidncia da Lei n 11.343/2006 (ex: lcool).
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TETRAHIDROCANABINOL (THC)
Tetrahidrocanabinol, tambm conhecido como THC, uma substncia psicoativa encontrada na
planta Cannabis sativa, mais popularmente conhecida como maconha.
A quantidade de THC na maconha pode variar de acordo com uma srie de fatores, como o tipo
de solo, a estao do ano, a poca em que foi colhida, o tempo de colheita e consumo etc.
A THC prevista expressamente como droga na Portaria SVS/MS n 344/1998, da ANVISA.
CANABINOIDE
Canabinoide uma expresso genrica utilizada para descrever substncias que, se utilizadas
por seres humanos, ativam os receptores canabinoides.
Os canabinoides podem ser divididos em trs diferentes espcies: fitocanabinides, endo-
canabinides e canabinoides sintticos.
Na maconha so encontrados fitocanabinides. Assim, pode-se dizer que canabinoide seja uma
caracterstica da maconha (possibilidade de se ativar os receptores canabinoides).
A portaria da ANVISA no prev a canabinoide como substncia proibida, mencionando apenas
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a tetrahidrocanabinol (THC).
DIANTE DO CENRIO ACIMA, A DEFESA DE JOO ALEGOU QUE ELE NO PRATICOU O CRIME
PREVISTO NO ART. 33 DA LEI N 11.343/2006, CONSIDERANDO QUE A CABANINOIDE NO
EST PREVISTA NA LISTA DA ANVISA E TENDO EM VISTA QUE NO FOI ENCONTRADA THC NA
SUBSTNCIA APREENDIDA. ESTA TESE FOI ACOLHIDA PELO STJ?
NO.
Classifica-se como droga, para fins da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas), a substncia
apreendida que possua canabinoides (caracterstica da espcie vegetal Cannabis sativa), ainda
que naquela no haja tetrahidrocanabinol (THC).
STJ. 6 Turma. REsp 1.444.537-RS,Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016 (Info
582).
A Lista E da Portaria n 344/1998 traz o rol de plantas que podem originar substncias entor-
pecentes e/ou psicotrpicas. A Cannabis sativa integra a Lista E da referida portaria, de forma
que ela considerada droga.
Os exames realizados pelos peritos concluram que, no material apreendido e analisado, foi
constatada a presena de canabinoides, caracterstica da espcie vegetal Cannabis sativa.
Portanto, irrelevante, para a comprovao da materialidade do delito, o fato de o laudo pericial
no haver revelado a presena de tetrahidrocanabiol (THC) um dos componentes ativos da
Cannabis sativa na substncia, porquanto constatou-se que a substncia apreendida contm
canabinoides, caractersticos da espcie vegetal Cannabis sativa, que causam dependncia e
integram a Lista E da Portaria n 344/1998.
Em outras palavras, o laudo pericial apontou a presena de substncia que integra a espcie
vegetal Cannabis sativa, a qual encontra-se expressamente prevista na Lista E da Portaria da
Anvisa.
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cias, da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Sul, o material enviado
para anlise foi submetido ao exame botnico macroscpico e ao teste qumico com o sal Fast
Blue B, e o resultado foi positivo para canabinides. Segundo a concluso do referido laudo, a
cannabis sativa contm canabinides que causam dependncia (fl. 70) . (...)
STF. 1 Turma. HC 116312, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 10/09/2013.
NO
Ainda que o ru comprove o exerccio de atividade profissional lcita, se, de forma concomitante,
ele se dedicava a atividades criminosas, no ter direito causa especial de diminuio de pena
prevista no art. 33, 4, da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas).
STJ. 6 Turma. REsp 1.380.741-MG, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016
(Info 582).
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A razo de ser da mencionada minorante justamente punir com menor rigor o pequeno traf-
icante, ou seja, aquele indivduo que no faz do trfico de drogas o seu meio de vida.
O 4 do art. 33, ao prever que o acusado no deve se dedicar a atividades criminosas, no
exige, em nenhum momento, que essa dedicao seja exercida com exclusividade. Portanto,
a aplicao da minorante obstada ainda que o agente exera, concomitantemente, atividade
profissional lcita.
I.02 O fato de ter ficado provado que o agente se utilizava de um adolescente para vender
a droga para ele em troca de comisso serve como indicativo de que este ru se dedicava a
atividade criminosas, impedindo a aplicao do 4 do art. 33 da LD?
SIM
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