Ebook - Apostila de Direito

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Quiz dizer o direito

Mário André Lopes CAvALCAnte Uma Nova Forma de Estudar
Juiz Federal e Editor do Blog Jurisprudência para Concursos
Dizer o Direito
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Gerson ArAGão siLvA FiGueiredo
Defensor Público e Fundador
do Método de Aprovação
ÍndiCe
Como ESTUdAR oS InfoRmATIvoS do STf E STj
I. Introdução..................................................................................................................................6
II. Os 3 erros básicos nos estudos dos informativos
1º ERRO : Ler Todas as Decisões dos Informativos ..........................................................7
2º ERRO : Estudar Decisões Não Concluídas.
3º ERRO : Estudar Decisões Antigas ................................................................................8
III. Estratégia para estudar os informativos.

1º Passo: Separar 1 dia por semanapara o estudo dos Informativos.
2º Passo : Análise de questões de concurso para veriicar o estilo de cobrança.
3º Passo: Estudar os Informativos nãocomentendo os 3 erros mencionados

e utilizando 2 técnicas de otimizaçãona leitura. .........................................................9
1ª técnica: Estudar o CLIPPING DJ do STF

2ª técnica: Prioridades do STJ
4º Passo : Veriicação de desempenho do estudo. .................................................................10

5º Passo : Revisar e reso lver novamente as questões de jurisprudência .
50 QUESTõES Com ComEnTáRIoS
QUIZ 01 - Direito Administrativo - servidores públicos - revogação

de lei que concedeu aumento.............................................................................................12
QUIZ 02 - Direito Processual Penal - denúncia anônima............................................13
QUIZ 03 - Direito Processual Penal - competência - crime
cometido no exterior..............................................................................................................17
QUIZ 04 - Direito Penal - acupuntura - exercício ilegal da medicina.....................19
QUIZ 05 - Direito Civil - responsabilidade civil por atos de terceiros.....................21
QUIZ 06 - Direito Civil - locação - investigação de paternidade -
ação de petição de herança..................................................................................................23
QUIZ 07 - Direito do Consumidor - cláusulas abusivas -
decla ração desaúde................................................................................................................31
QUIZ 08 - Direito do Consumidor - plano de saúde - migração do plano
coletivo para o individual......................................................................................................34
QUIZ 09 - Direito Processual Civil - mandado de segurança -
termo inicial...............................................................................................................................36
QUIZ 10 - Direito Penal - exercício ilegal da medicina - acupuntura.....................39
QUIZ 11 - Direito Penal - evasão de divisas - princípio da insigniicância...........41
QUIZ 12 - Direito Constitucional - concurso para magistratura -
três anos de atividade jurídica............................................................................................46
QUI Z 13 - Direito Processual Civil - mandado de segurança -
sustentação oral.......................................................................................................................49
QUIZ 14 - Direito Constitucional - nacionalidade -
perda da nacionalidade.........................................................................................................51
QUIZ 15 - Direito Penal - prescrição - redução para condenados
com mais de 70 anos..............................................................................................................53
QUIZ 16 - Direito Administrativo - servidores públicos - restituição de
valores..........................................................................................................................................55
QUIZ 17 - Direito Civil - bem de família - imóvel pertencente à empresa, mas
ocupado pelo sócio.................................................................................................................60
QUIZ 18 - Direito Civil - alimentos - inscrição do devedor
no SPC/SERASA........................................................................................................................61
QUIZ 19 - Direito do Consumidor - responsabilidade pelo fato
do serviço - cartão de crédito...............................................................................................63
QUIZ 20 - Direito Processual Civil - ação coletiva -
legitimidade das associações...............................................................................................65
QUIZ 21 - Direito Penal - dosimetria da pena - crimes contra a
administração pública............................................................................................................70
QUIZ 22 - Direito Penal - crimes contra a ordem tributária -
prescrição tributária................................................................................................................71
QUIZ 23 - Direito Processual Penal - intimação -
sentença condenatória ou de pronúncia........................................................................75
QUIZ 24 - Direito Processual Penal - absolvição sumária - recursos......................76
QUIZ 25 - Direito Processual Penal - inquérito policial - nulidade..........................77
QUIZ 26 - Direito Administrativo - improbidade
administrativa - dano ao erário...........................................................................................80
QUIZ 27 - Direito Civil - responsabilidade extrac ontratual -
juros moratórios........................................................................................................................83
QUIZ 28 - Direito Civil - alienação iduciária -
intima ção do devedor...........................................................................................................85
QUIZ 29 - Direito Empresarial - nota promissória.........................................................87
QUIZ 30 - Direito Penal - ag ravantes - mandante do delito.....................................90
QUIZ 31 - Direito Administrativo - responsabilidade civil
do Estado - anistiado político...............................................................................................92
QUIZ 32 - Direito Administrativo - servidores públicos -
jornada de trabalho - substâncias radioativas...............................................................94
QUIZ 33 - Direito Constitucional - TCU - tomadas de
contas especial - prazo...........................................................................................................97
QUIZ 34 - Direito Civil - praz o para herdeiro pleitear
anulação de iança...................................................................................................................99
QUIZ 35 - Direito Civil - paternidade socioafetiva......................................................103
QUIZ 36 - Direito do Consumidor - proteção contratual -
venda ca sada.........................................................................................................................106
QUIZ 37 - Direito Empresarial - duplicata - nota iscal.............................................108
QUIZ 38 - Direito Processual Civil - competência -
ensino superior.......................................................................................................................111
QUIZ 39 - Direito Processual Civil - ação rescisória - ação anula tória................113
QUIZ 40 - Direito Penal - homicídio culposo - código de trânsito.......................115
QUIZ 41 - Direito Penal - Estatuto do Desarmam ento -
Porte de arma de fogo por vigia......................................................................................117
QUIZ 42 - Direito Processual Penal - sigilo bancário -
entrega de documentos por ex-companheira............................................................118
QUIZ 43 - Direito Processual Penal - execução
provisória da pena - ação penal originária...................................................................121
QUIZ 44 - Direito Previdenciário - aposentadoria rural -
início de prova material - repropositura da ação.......................................................122
QUIZ 45 - Direito Civil - responsabilidade civil - DPVAT - trem.............................127
QUIZ 46 - Direito Civil - contrato de seguro - invalidez total..................................130
QUI Z 47 - Direito Civil - al imentos - presença de
advoga do na audiência de conciliação.........................................................................131
QUIZ 48 - Direito Empresarial - Loca ção de espaço
em shopping - 13º aluguel.................................................................................................134
QUIZ 49 - Direito Penal - lei de drogas - conceito de droga
- canabinoides.........................................................................................................................137
QUIZ 50 - Direito Penal - minorante do § 4º do art. 37 -
ocupação lícita........................................................................................................................140
COMO ESTUDAR OS INFORMATIVOS DO STF E STJ
Por Gerson Aragão | Defensor Público e Fundador do Método de Aprovação
I. InTRodUÇÃo
Você já percebeu que a cada dia o estudo dos Infor- O maior problema, para mim, era que cada vez
mativos se torna mais importante? Quando comecei mais questões de jurisprudência eram cobradas nas
a estudar para concursos não era assim. Bastava provas e a diiculdade em estudar os Informativos
saber muito bem a legislação para ir bem nas pro- estava me prejudicando.
vas objetivas.
II. oS 3 ERRoS BáSICoS no ESTUdo doS
Com o passar do tempo, as decisões judiciais InfoRmATIvoS
começaram a ser mais cobradas e era impossível
ignorar o estudo dos Informativos do STF e STJ. Iniciar o estudo da jurisprudência não é fácil. Você,
Entre 2001 e 2014, por exemplo, houve até 700% neste momento, pode estar cometendo vários erros
de aumento na cobrança da jurisprudência nos prin- ao estudar os Informativos do STF e STJ.
cipais concursos jurídicos. Esses erros geram graves consequências nos es-
tudos, como:
Concursos de Carreiras Jurídicas como Magis-
tratura, Defensorias, Procuradorias e Ministério
Público: até 700% de aumento nos últimos 1. Perda de tempo;
9 anos.
Concursos de Tribunais como Analista e Técni- 2. Diiculdade de compreensão do conteúdo

co: até 600% de aumento nos últimos 8 anos. das decisões;
Exame da Ordem: aumento de 400% nos 3. Desânimo nos estudos dos Informativos.
últimos 5 anos.
& 6
Tudo isso leva a uma aprendizagem extensa, can-
sativa e sem resultados.
Por isso, vou mostrar agora os 3 erros que você
pode estar cometendo e a melhor estratégia para
estudar os Informativos de forma eiciente.
1º erro: Ler todas as decisões dos infor-

mativos.
O erro mais comum de quem inicia os estudos dos
Informativos é querer ler todo o conteúdo.
Isso não deve ser feito por dois motivos: os con-

cursos só cobram determinadostrechos dos Infor- Por isso, ique muito atento a essas expressões,
mativos; e existem determinadas decisões que não pois elas são chaves do que pode ser cobrado em
podem ser cobradas em provas sob pena de serem seu concurso.
invalidadas por recurso.
O segundo motivo para não ler todo o informativo
As bancas examinadoras precisam extrair um con- nos leva ao próximo erro.
teúdo minimamente seguro, ou seja, sem muitas
controvérsias, para inserir nos itens das questões.
Dois exemplos muito comuns ocorrem da seguinte
2º erro: estudar decisões não Concluídas.
forma: 1. Se no inal do trecho aparece a frase “com
esse entendimento”; 2. Se aparece uma frase no Como é muito comum o concurseiro querer ler todo
seguinte sentido: “segundo jurisprudência consol- o informativo, ele acaba cometendo o equívoco de
idada desta corte…”. Veja como isso aparece nos estudar decisões não concluídas, como as decisões
Informativos na prática. iniciadas e não concluídas e decisões com pedido de
vista. Vejacomo aparecem nos Informativos esses
dois exemplos:
& 7
nas os trechos mais relevantes dos últimos 6 a 12
meses.
Evitando estes erros podemos construir uma es-
tratégia eiciente de estudo da jurisprudência para
concursos.
III. ESTRATÉGIA PARA ESTUdAR oS InfoR-

mATIvoS
A estratégia mais eiciente para estudar os Infor-
mativos pode ser dividida em 5 passos:
Tais conteúdos, como ainda estão em fase de
deinição nos Tribunais, geralmente não são exigi- 1º PASSO: SEPARAR 1 DIA POR SEMANA
dos em concursos. PARA O ESTUDO DOS INFORMATIVOS.
3º erro: estudar decisões Antigas. É importante estudar os Informativos como se fosse

uma matéria, pois a quantidade de questões cobra-
Apesar do histórico da jurisprudência ser importante, das atualmente exige isso. Isso não quer dizer que
estudar Informativos muito antigos é perigoso e até você precise estudar um dia inteiro os Informativos,
desnecessário. pois com as técnicas apresentadas aqui é possível
ser mais eiciente na leitura e estudo dos julgados
É perigoso porque as decisões mais antigas po- do STF e STJ.
dem não ser o entendimento atual do Tribunal. É
desnecessário pelo fato dos livros, como o Dizer o 2º PASSO: ANálISE DE qUESTõES DE CON-
Direito, trazerem tais informações selecionadas de CURSO PARA VERIFICAR O ESTIlO DE CO-
forma correta e atualizada, pois já houve tempo bRANçA.
suiciente para atualização pelo autor.
Ao analisar as questões de concursos anteriores
Por isso, o mais importante nos estudos dos In- é possível entender a forma de cobrança da juris-
formativos para concursos é saber os critérios de prudência nas provas. Com isso, no momento da
seleção das decisões mais importantes e que podem leitura será possível direcionar seu estudo e imaginar
cair em concursos, bem como estudar sempre ape- as possíveis questões que serão cobradas.
& 8
3º PASSO: ESTUDAR OS INFORMATIVOS NãO Como você pode perceber, tal conteúdo é impor-
COMENTENDO OS 3 ERROS MENCIONADOS tantíssimo para concursos.
E UTIlIzANDO 2 TéCNICAS DE OTIMIzAçãO Quase sempre é assim, portanto, nos Informativos
NA lEITURA. do STF, o segredo é começar estudando as decisões
do Clipping.
1ª técnica: Estudar o ClIPPING DJ do STF
2ª técnica: Prioridades do STJ
Nos Informativos do STF, você deve estudar pelo
Clipping DJ (decisões que icam no inal dos Infor- Nos Informativos do STJ, você deve dar prioridade à
mativos), pois é lá que estão os veriditos dos Infor- leitura das decisões da Corte Especial e das Seções.
mativos anteriores de forma mais simples e prática. E qual o motivo disso?
Logo no início, as decisões do Clipping já trazem A corte especial decide os casos mais relevantes e
informações importantíssimas. Veja um exemplo tem uma maior composição de membros.
de um trecho inicial transcrito:
Signiica que as decisões da corte especial estão
sujeitas a menos revisões, e consequentemente,
são mais importantes para concursos, devido ao fato
de uma menor possibilidade de anulação das
questões.
& 9
Resolver questões de concurso que
1 foram baseadas em jurisprudência;
Com base na análise que foi feita

2 no segundo passo, elaborar suas
próprias questões para acertar futu-
ras perguntas que serão elaboradas
pela banca.
Dessa forma, você deve dar prioridade a essas de- Para que você possa veriicar seu desempenho e
cisões. aprimorar seus conhecimentos, nas próximas pági-
nas disponibilizamos 50 quizzes, com mais de 100
Com essas duas técnicas você poderá estudar os itens com comentários, baseados em questões e
Informativos de forma muito mais rápida, prática e previsões.
objetiva de forma a abranger a maioria de questões
do concurso. 5º PASSO: REVISAR E RESOlVER NOVA-
MENTE AS qUESTõES DE JURISPRUDêNCIA.
Neste ponto, você pode avançar mais rápido lendo
os Informativos resumidos de o Dizer o Direito. O Este último passo tem por objetivo a ixação do
Prof. Márcio Cavalcante já aplica estas técnicas e conteúdo das decisões dos Informativos. Para que a
ainda faz breves comentários que auxiliam o en- memorização ocorra de forma eiciente, é preciso-
tendimento das decisões do STF e STJ. que revise os Informativos, já resumidos por você
de forma frequente, e ainda releia as questões já
4º PASSO: VERIFICAçãO DE DESEMPENhO realizadas com os seus respectivos comentários.
DO ESTUDO.
Para veriicar o seu desempenho, é preciso fazer

muitos exercícios práticos. Para isso basta
você seguir 2 passos.
& 10
Resolva agoRa
50 QUESTõES
do Quiz dizeR o diReito.
11
AuLA GrAtuitA CLiQue AQui pArA
0s 3 Maiores Erros nos Estudos da Jurisprudência Assistir A AuLA e
e 1 Estratégia para Fixar as Decisões AssinAr o QuiZ
QuiZ 01 - direito AdMinistrAtivo - servidores púbLiCos - revoGAção

de Lei Que ConCedeu AuMento
I.01 O Estado do Tocantins, em julho de 2007, editou a lei 1.888 prevendo aumento na remu-
neração dos servidores públicos estaduais. Foi estabelecido, por exemplo, que os assistentes
administrativos, que ganhavam R$ 2 mil, passariam a receber R$ 3 mil. Ocorre que a referida
Lei estabeleceu que os efeitos inanceiros desse aumento seriam contados somente a partir
de 1º de janeiro de 2008. A lei previu o seguinte: “Art. 7º Esta lei entra em vigor na data de
sua publicação, produzindo efeitos inanceiros a partir de 1º de janeiro de 2008.” Ocorre que
a situação econômica do Estado piorou e, em razão disso, três meses depois (em setembro
de 2007), foi aprovada outra lei (lei 1.900) revogando a lei 1.888 e tornando sem efeito o
aumento concedido. A Lei 1.900 é válida? Os servidores icarão sem o aumento concedido?
NãO
Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 819 STF).
Esta Lei é inconstitucional por violar o direito adquirido (art. 5º, XXXVI, da CF/88) e o princípio
da irredutibilidade dos vencimentos (art. 37, XV):
Art. 5º (...)
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
Art. 37. (...) XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos
são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º,
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
A Lei que concedeu o reajuste entrou em vigor na data de sua publicação, ou seja, em julho de
2007. Apenas os efeitos inanceiros, isto é, a obrigatoriedade inanceira do Estado de pagar o
reajuste, é que foram postergados para o dia 1º/1/2008.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 12
Assim, a melhoria concedida na remuneração foi incorporada ao patrimônio jurídico dos ser-
vidores públicos desde a entrada em vigor da lei que concedeu o reajuste, ou seja, desde a
sua publicação (julho de 2007). Em outras palavras, no momento em que a Lei entrou em
vigor, os servidores passaram a ter direito adquirido ao reajuste.
O fato de a Lei ter previsto o dia 1º/1/2008 como termo inicial para os efeitos inanceiros não
signiica que o direito ao reajuste somente fosse nascer naquela data. O direito, repito, já ex-
istia desde a data em que a Lei entrou em vigor (data de sua publicação). Apenas o exercício
do direito é que icou suspenso.
STF. Plenário. ADI 4013/TO, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 31/3/2016 (Info 819).
QuiZ 02 - direito proCessuAL penAL - denúnCiA AnôniMA

I.01 Existe no direito brasileiro a chamada “denúncia anônima”?
SIM
Denúncia anônima ocorre quando alguém, sem se identiicar, relata para as autoridades (ex:
Delegado de Polícia, MP etc.) que determinada pessoa praticou um crime. É o caso, por exemp-
lo, dos serviços conhecidos como “disk-denúncia” ou, então, dos aplicativos de celular por meio
dos quais se “denuncia” a ocorrência de delitos.
O termo “denúncia anônima” não é tecnicamente correto porque em processo penal denúncia
é o nome dado para a peça inaugural da ação penal proposta pelo Ministério Público. Assim, a
doutrina prefere falar em “delação apócrifa”, “notícia anônima” ou “notitia criminis inqualiicada”.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 13
I.02 é possível decretar medida de busca e apreensão com base unicamente em “denúncia
anônima”?
NãO
A medida de busca e apreensão representa uma restrição ao direito à intimidade. Logo, para
ser decretada, é necessário que haja indícios mais robustos que uma simples notícia anônima.
I.03 É possível decretar interceptação telefônica com base unicamente em “denúncia anônima”?
NãO
A Lei 9.296/96 (Lei de Interceptação Telefônica) estabelece:
“Art. 2º Não será admitida a interceptação de comunicações telefônicas quando ocorrer qualquer
das seguintes hipóteses:
II - a prova puder ser feita por outros meios disponíveis;”
Desse modo, a doutrina defende que a interceptação telefônica deverá ser considerada a ultima
ratio, ou seja, trata-se de prova subsidiária.
Tendo como fundamento esse dispositivo legal, a jurisprudência pacíica do STF e do STJ entende
que é ilegal que a interceptação telefônica seja determinada apenas com base em “denúncia
anônima”.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 14
I.04 é possível instaurar investigação criminal (inquérito policial, investigação pelo MP etc.)
com base em “denúncia anônima”?
SIM
É possível instaurar investigação criminal (inquérito policial, investigação pelo MP etc.) com
base em “denúncia anônima”, mas a jurisprudência airma que, antes, a autoridade deverá re-
alizar uma investigação prévia para conirmar se a “denúncia anônima” possui um mínimo de
plausibilidade.
Veja o que diz Renato Brasileiro:

“Diante de uma denúncia anônima, deve a autoridade policial, antes de instaurar o inquérito
policial, veriicar a procedência e veracidade das informações por ela veiculadas. Recomenda-se,
pois, que a autoridade policial, de proceder à instauração formal do inquérito policial, realize
uma investigação preliminar a im de constatar a plausibilidade da denúncia anônima. Aigu-
ra-se impossível a instauração de procedimento criminal baseado única e exclusivamente em
denúncia anônima, haja vista a vedação constitucional do anonimato e a necessidade de haver
parâmetros próprios à responsabilidade, nos campos cível e penal.” (LIMA, Renato Brasileiro
de. Manual de Processo Penal. Salvador: Juspodivm, 2015, p. 129).
Conira julgado recente que espelha este entendimento:

(...) As autoridades públicas não podem iniciar qualquer medida de persecução (penal ou dis-
ciplinar), apoiando-se, unicamente, para tal im, em peças apócrifas ou em escritos anônimos.
É por essa razão que o escrito anônimo não autoriza, desde que isoladamente considerado, a
imediata instauração de “persecutio criminis”.
– Nada impede que o Poder Público, provocado por delação anônima (“disque-denúncia”, p.
ex.), adote medidas informais destinadas a apurar, previamente, em averiguação sumária, “com
prudência e discrição”, a possível ocorrência de eventual situação de ilicitude penal, desde que
o faça com o objetivo de conferir a verossimilhança dos fatos nela denunciados, em ordem a
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 15
promover, então, em caso positivo, a formal instauração da “persecutio criminis”, mantendo-se,

assim, completa desvinculação desse procedimento estatal em relação às peças apócrifas.
– Diligências prévias, promovidas por agentes policiais, reveladoras da preocupação da Polícia
Judiciária em observar, com cautela e discrição, notadamente em matéria de produção pro-
batória, as diretrizes jurisprudenciais estabelecidas, em tema de delação anônima, pelo STF e
pelo STJ. (...)
(STF. 2ª Turma. RHC 117988, Relator p/ Acórdão Min. Celso de Mello, julgado em 16/12/2014)
Segundo o STF, não é possível desprezar a utilidade da “denúncia anônima”. Isso porque em um
mundo no qual o crime torna-se cada vez mais complexo e organizado, é natural que a pessoa
comum tenha receio de se expor ao comunicar a ocorrência de delito. Daí a admissibilidade de
notícias crimes anônimas.
PROCEDIMENTO A SER ADOTADO PELA AUTORIDADE POLICIAL EM CASO DE “DENÚNCIA ANÔN-

IMA”:
1) Realizar investigações preliminares para conirmar a credibilidade da “denúncia”;
2) Sendo conirmado que a “denúncia anônima” possui credibilidade (aparência mínima de pro-
cedência), instaura-se inquérito policial;
3) Instaurado o inquérito, a autoridade policial deverá buscar outros meios de prova que não a
interceptação telefônica (como visto, esta é a ultima ratio). Se houver indícios concretos contra
os investigados, mas a interceptação se revelar imprescindível para provar o crime, poderá ser
requerida a quebra do sigilo telefônico ao magistrado.
RESUMINDO:
As notícias anônimas (“denúncias anônimas”) não autorizam, por si sós, a propositura de ação
penal ou mesmo, na fase de investigação preliminar, o emprego de métodos invasivos de inves-
tigação, como interceptação telefônica ou busca e apreensão. Entretanto, elas podem constituir
fonte de informação e de provas que não podem ser simplesmente descartadas pelos órgãos
do Poder Judiciário.
STF. 1ª Turma. HC 106152/MS, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 29/3/2016 (Info 819).
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 16
QuiZ 03 - direito proCessuAL penAL - CoMpetênCiA - CriMe CoMetido no ex-

terior
I.01 João morava em Ribeirão Preto (SP) e decidiu se mudar para Rivera (Uruguai), onde pas-
sou a cheiar uma organização criminosa. Carlos morava em Santana do Livramento (Brasil)
e integrava a mesma organização criminosa, mas estava tentando enganar João. Depois que
este descobriu a traição, decidiu matá-lo. Para disfarçar, João mandou um capanga ir até a
casa de Carlos pedindo que este fosse a uma reunião no Uruguai, onde supostamente o chefe
iria lhe dar uma nova missão. quando Carlos chegou na sede da organização criminosa em
Rivera, foi morto por João. Alguns dias depois, João resolveu visitar sua mãe, que mora em
Santana do livramento, quando, então, foi preso pela Polícia, que já o investigava há algum
tempo. Em tese, o homicídio praticado por João poderá ser julgado no brasil?
SIM
A hipótese pode, em tese, ser no art. 7º, II, “b”, do Código Penal:
“Art. 7º Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:

II - os crimes:
b) praticados por brasileiro;”
Vale ressaltar, no entanto, que é necessário que sejam cumpridas as condições previstas no §
2º do art. 7º:
“§ 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira depende do concurso das seguintes
condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena;
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 17
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a
punibilidade, segundo a lei mais favorável.”
I.02 Pelo fato de o crime ter sido cometido no exterior, a competência para julgá-lo é da
Justiça Federal?
NãO. Nada a ver.
A hipótese pode, em tese, ser no art. 7º, II, “b”, do Código Penal:
O fato de o delito ter sido cometido por brasileiro no exterior, por si só, não atrai a competência
da justiça federal.
STF. 1ª Turma. HC 105461/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 29/3/2016 (Info 819)
O crime só pode ser julgado pela Justiça Federal caso se amolde a uma das hipóteses previstas
no art. 109 da CF/88.
No caso, o delito não foi praticado em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou
de suas entidades autárquicas ou empresas públicas (inciso IV).
De igual modo, não se aplica o inciso V: “os crimes previstos em tratado ou convenção inter-
nacional, quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente”. Isso porque no Brasil houve a prática de atos meramente
preparatórios. O ato criminoso fora inteiramente cometido no exterior, a afastar a incidência da
mencionada regra constitucional, cuja interpretação há de ser estrita.
Os demais incisos do art. 109 nem de longe geram dúvida e não se aplicam ao caso concreto.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 18
Dessa forma, não sendo hipótese de incidência da Justiça Federal, a competência para julgar o
delito em questão é da Justiça Estadual, que tem caráter residual.
I.03 A comarca competente para julgar o crime será a de Santana do livramento (RS)?
NãO
Será competente para julgar o crime uma das varas do Tribunal do Júri de São Paulo (SP) porque
esta é a capital do Estado que foi o último domicílio do réu no país, conforme prevê o art. 88
do CPP:
“Art. 88. No processo por crimes praticados fora do território brasileiro, será competente o juízo
da Capital do Estado onde houver por último residido o acusado. Se este nunca tiver residido
no Brasil, será competente o juízo da Capital da República.”
QuiZ 04 - direito penAL - ACupunturA - exerCÍCio iLeGAL dA MediCinA

I.01 João lin mantém, há anos, um consultório em sua casa chamado de “Centro de Acupun-
tura Chinesa”, onde atua como acupunturista. Vale ressaltar que João não possui faculdade de
Medicina. O Ministério Público, ao saber da existência da clínica, denunciou João pela prática
de exercício ilegal da medicina, crime previsto no art. 282 do CP, alegando que a acupuntura
é considerada uma especialidade médica segundo o Conselho Federal de Medicina. A denúncia
do MP deverá ser julgada procedente? João praticou o crime do art. 282 do CP?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 19
NãO
Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).
O exercício da acupuntura por indivíduo que não é médico não conigura o delito previsto no
art. 282 do CP (exercício ilegal da medicina, arte dentária ou farmacêutica).
Não existe lei federal prevendo que a acupuntura é uma atividade privativa de médico (art. 22,
XVI, da CF/88).
STJ. 6ª Turma. RHC 66.641-SP, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 3/3/2016 (Info 578). NORMA
PENAL EM BRANCO
O tipo penal descrito no art. 282 do CP é norma penal em branco e, por isso, deve ser com-
plementado por lei ou ato normativo em geral para que se discrimine e detalhe as atividades
exclusivas de médico, dentista ou farmacêutico.
A complementação do art. 282 deve ser feita por meio de lei federal que regulamenta as prois-
sões de médico, dentista ou farmacêutico.
ACUPUNTURA NÃO É PRIVATIVA DE MÉDICO

O exercício da medicina é regulamentado por duas leis federais: a) Lei nº 3.268/57; b) Decreto
nº 20.931/32 (que tem status de lei). Em nenhuma delas é previsto que a acupuntura é uma
atividade privativa de médico.
O STJ possui precedentes airmando que não existe lei federal regulamentando a prática da
acupuntura, sendo da União a competência privativa para legislar sobre as condições para o
exercício das proissões, consoante previsto no art. 22, XVI, da CF/88 (STJ. 2ª Turma. RMS
11.272-RJ, DJ 4/6/2001).
Assim, ausente complementação da norma penal em branco, o fato é atípico.
OBSERVAÇÃO
O Conselho Federal de Medicina (CFM) há anos pleiteia em ações movidas no Poder Judiciário
para que a acupuntura seja reconhecida como uma prática exclusiva médica, sob o argumento
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de que é uma técnica que trata doenças e o diagnóstico e tratamento de doenças são atividades
exclusivas de médicos.
Existe uma decisão favorável ao CFM no TRF1, contudo, o tema ainda não foi decidido, de forma
deinitiva, pelo STJ ou STF.
O julgado acima explicado, apesar de ser de uma turma que julga matéria criminal (6ª Turma do
STJ) é um importante precedente em sentido contrário aos interesses do CFM. Vamos aguardar
os desdobramentos do tema.
QuiZ 05 - direito CiviL - responsAbiLidAde CiviL por Atos de terCeiros

I.01 Rodrigo era jogador de futebol e atuava em um clube da Europa. Ele abriu uma conta no
banco X em Porto Alegre (RS), onde morava antes de ir jogar no exterior. O jogador deposi-
tava, frequentemente, parte do salário que recebia nesta conta bancária com o intuito de uti-
lizar o dinheiro no futuro, quando voltasse ao brasil. Rodrigo era amigo do gerente da agência
bancária e este icava responsável por administrar o dinheiro do jogador, fazendo supostos
investimentos em aplicações. Ao retornar ao brasil, Rodrigo percebeu que havia sido vítima de
um golpe. O gerente não investia os valores remetidos pelo jogador. Ao contrário, desvia-os
para uma conta bancária sua. Rodrigo ajuizou ação de indenização contra o banco que, em
sua defesa, alegou que o cliente deu autorização para o gerente realizar os investimentos e
que este agiu de forma arbitrária, contra as normas da instituição inanceira. Diante deste
cenário, Rodrigo terá direito de ser indenizado pelo banco?
SIM
A INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEVERÁ RESTITUIR OS VALORES DESVIADOS POR GERENTE

QUE, CONQUANTO TIVESSE AUTORIZAÇÃO DO CORRENTISTA PARA REALIZAR APLICAÇÕES
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FINANCEIRAS, UTILIZOU-SE DAS FACILIDADES DE SUA FUNÇÃO PARA DESVIAR EM PROVEITO

PRÓPRIO VALORES CONSTANTES DA CONTA BANCÁRIA DO CLIENTE.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.569.767-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 1º/3/2016
(Info 578).
Tendo o gerente se utilizado das facilidades da função para desviar valores da conta do cliente,
deve o banco, como empregador, responder pelos danos materiais causados, nos termos do
art. 932, III, do CC:
“Art. 932. São também responsáveis pela reparação civil:

III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviçais e prepostos, no exercício do
trabalho que lhes competir, ou em razão dele;”
I.02 O banco deverá indenizar mesmo o gerente tendo atuado fora dos limites de suas atribuições?
SIM
A doutrina, ao interpretar a expressão “em razão dele” prevista no art. 932, III, do CC, confere
uma interpretação extensiva para abranger casos em que o vínculo com o trabalho é bastante
tênue. A título de exemplo, conira-se a doutrina de Sérgio Cavalieri Filho:
“Diferentemente de outros países, basta que o dano tenha sido causado em razão do trabalho
– importando, isso, dizer que o empregador responde pelo ato do empregado ainda que não
guarde com suas atribuições mais do que simples relação incidental, local ou cronológica. Na
realidade, a fórmula do nosso Código Civil é muito ampla e bastante severa para o patrão.
Bastará que a função tenha oferecido ao preposto a oportunidade para a prática do ato ilícito;
que a função tenha lhe proporcionado a ocasião para a prática do ato danoso. E isso ocorrerá
quando, na ausência da função, não teria havido a oportunidade para que o dano acontecesse.”
(Programa de Responsabilidade Civil. 9ª ed. São Paulo: Atlas, 2010, p. 203)
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QuiZ 06 - direito CiviL - LoCAção - investiGAção de pAternidAde - Ação de

petição de herAnçA
I.01 Em regra, durante as férias forenses (recesso forense do inal do ano), os processos e
prazos judiciais icam suspensos. A Lei nº 8.245/91 prevê, no entanto, que alguns processos
envolvendo locações urbanas tramitam mesmo durante as férias forenses e não se suspendem
mesmo neste período (art. 58, I). São eles: a) ações de despejo; b) ações de consignação em
pagamento de aluguel e acessório da locação; c) ações revisionais de aluguel; d) ações reno-
vatórias de locação. Se o locador ajuíza contra o locatário ação de despejo cumulada com ação
de cobrança de aluguéis, esta demanda se enquadrará no art. 58, I, da Lei nº 8.245/91? Em
outras palavras, a ação de despejo cumulada com ação de cobrança de alugueis irá tramitar
durante as férias forenses?
NãO
A ação de despejo enquadra-se no art. 58, I, mas a ação de cobrança não. Assim, a partir do
momento em que o autor ajuíza ambas, de forma cumulada, a situação não mais se amolda ao
dispositivo legal acima mencionado.
Portanto, o processo que envolve ação de despejo cumulada com cobrança de aluguéis não
tramita durante o recesso forense. Este processo icará suspenso. Foi o que decidiu o STJ:
Nos casos em que há cumulação da ação de despejo com a cobrança de aluguéis, o prazo re-
cursal ica suspenso durante o recesso forense.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.414.092-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino,
julgado em 1º/3/2016 (Info 578).
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I.02 “Mesmo nas hipóteses em que não ostente a condição de herdeira, a viúva poderá impug-
nar ação de investigação de paternidade post mortem”. Essa airmação está correta?Em outras
palavras, a ação de despejo cumulada com ação de cobrança de alugueis irá tramitar durante
as férias forenses?
SIM

IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO HIPOTÉTICA:
João, casado com Maria, morreu e deixou dois ilhos que estão registrados em seu nome: Pedro
e Tiago.
Um mês após a morte, apareceu Lucas airmando que João era também seu pai biológico, apesar
de nunca tê-lo registrado.
SE JOÃO AINDA ESTIVESSE VIVO, CONTRA QUEM DEVERIA SER PROPOSTA A AÇÃO? CONTRA
QUEM É PROPOSTA A AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE?
Contra João. A ação de investigação de paternidade deve ser proposta em face do suposto pai.
E NESTE CASO, EM QUE JOÃO JÁ ESTÁ MORTO, CONTRA QUEM LUCAS TERÁ QUE AJUIZAR A
AÇÃO? QUEM DEVERÁ FIGURAR OBRIGATORIAMENTE NO POLO PASSIVO DA AÇÃO DE INVES-
TIGAÇÃO DE PATERNIDADE POST MORTEM?
A ação de investigação de paternidade post mortem deve ser proposta contra os herdeiros do
suposto pai. Isso é o que está previsto no art. 27 do ECA:
“Art. 27. O reconhecimento do estado de iliação é direito personalíssimo, indisponível e im-

prescritível, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrição,
observado o segredo de Justiça.”
A ação de investigação post mortem terá que ser proposta, obrigatoriamente, contra os her-
deiros do falecido porque, se esta for julgada procedente, o resultado da demanda irá afetar
diretamente a situação dos herdeiros, que poderão perder o direito à herança ou icar com ela
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reduzida.
EM NOSSO EXEMPLO, LUCAS TERÁ QUE PROPOR A AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO CONTRA MARIA
(A VIÚVA)?
Depende. A viúva é herdeira necessária (art. 1.845 do CC), mas se o falecido tiver deixado de-
scendentes (ilhos, netos etc.), a viúva poderá não ter direito à herança, a depender do regime
de bens.
A regra está no art. 1.829, I, do CC:
“Art. 1.829. A sucessão legítima defere-se na ordem seguinte:
I - aos descendentes, em concorrência com o cônjuge sobrevivente, salvo se casado este com o
falecido no regime da comunhão universal, ou no da separação obrigatória de bens (art. 1.640,
parágrafo único); ou se, no regime da comunhão parcial, o autor da herança não houver deixado
bens particulares;”
Esse inciso é muito confuso e mal redigido, o que gera bastante polêmica na doutrina e juris-
prudência. O que se pode extrair dele é o seguinte: o cônjuge é herdeiro necessário, mas há
situações em que a lei deu primazia (preferência) para os descendentes do morto. Assim, foram
previstos alguns casos em que o cônjuge, a depender do regime de bens, não irá ter direito à
herança, icando esta toda com os descendentes.
Assim, por exemplo, se Maria era casada com João sob o regime da separação convencional de
bens, ela terá direito, juntamente com Pedro e Tiago, à herança deixada pelo marido. Logo, neste
caso, Lucas terá que propor a ação de investigação de paternidade contra Maria, Pedro e Tiago.
Por outro lado, se Maria era casada com João sob o regime da comunhão universal de bens, ela
não terá direito à herança. Neste caso ela será meeira, mas não herdeira. Desse modo, Lucas
terá que propor a ação apenas contra Pedro e Tiago.
Se os consortes são casados no regime da comunhão universal, isso signiica que, quando a
pessoa morre, seu cônjuge tem direito à meação, ou seja, metade dos bens do falecido já per-
tencem obrigatoriamente ao cônjuge supérstite. A outra metade é que será a herança.
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Ora, o legislador pensou o seguinte: “se o cônjuge já vai ter direito à metade dos bens pelo fato
de ser meeiro, não é justo que ele também tenha parte da outra metade em prejuízo dos de-
scendentes; vamos excluir o cônjuge da herança para que ela ique toda para os descendentes.”
VOLTANDO AO NOSSO EXEMPLO:

Vamos supor que Maria era casada sob o regime da comunhão universal de bens.
O advogado de Lucas descobriu isso ao examinar a certidão de óbito de João, onde lá constava
essa informação.
Sabendo que Maria não tinha direito à herança, o advogado de Lucas preparou a ação de inves-
tigação de paternidade post mortem apenas contra Pedro e Tiago (herdeiros).
AGIU CORRETAMENTE O ADVOGADO DE LUCAS?

SIM. Isso porque, como vimos, sendo a viúva casada no regime da comunhão universal de bens,
ela será meeira, mas não herdeira.
Pedro e Tiago foram citados e apresentaram contestação. Realizou-se audiência, na qual foi
ouvida uma testemunha, e o juiz remarcou o restante da audiência em razão de as duas teste-
munhas restantes estarem comprovadamente doentes.
Foi, então, que Maria soube que estava tramitando este processo e icou chateada porque que-
ria participar e provar que seu marido nunca a havia traído e que “não tinha outro ilho coisa
nenhuma”.
Maria, por meio de advogado, peticiona ao juiz requerendo:

1) seu ingresso no feito no polo passivo a im de impugnar a ação de investigação;
2) que a instrução do processo seja reiniciada, reabrindo o prazo para que ela apresente con-
testação, sendo novamente ouvida a testemunha já inquirida.
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OS PEDIDOS DE MARIA DEVERÃO SER ACEITOS?

Um deles sim, o outro não.
PEDIDO 1: SIM.
Na hipótese de a viúva não ser herdeira do investigado, ela não ostentará, em princípio, a condição
de parte ou litisconsorte necessária na ação de investigação de paternidade post mortem. Em
outras palavras, o autor da ação não precisa propor a demanda contra ela.
A relação processual estará, em regra, completa com a citação de todos os seus herdeiros, não
havendo nulidade pela não inclusão no polo passivo de viúva não herdeira.
Ocorre que o Código Civil autoriza que qualquer pessoa que tenha interesse possa contestar a
ação de investigação de paternidade (art. 1.615).
No caso concreto, Maria não possui interesse patrimonial na demanda, considerando que, mesmo
que Lucas seja reconhecido como ilho, o que irá mudar é que Pedro e Tiago terão que dividir
a herança com ele. A meação de Maria permanecerá intacta.
A viúva possui, no entanto, interesse moral na causa.
Em regra, o interesse meramente moral não autoriza a intervenção como assistente. No entanto,
a interpretação da doutrina e da jurisprudência é que, no caso do art. 1.615 do CC, o interesse
moral permite que a viúva intervenha no polo passivo da ação de investigação de paternidade
post mortem.
Dessa forma, Maria poderá assumir o polo passivo da ação, juntamente com os demais réus,
pelo fato de possuir interesse moral na causa, o que satisfaz a exigência do art. 1.615 do CC:
Art. 1.615. Qualquer pessoa, que justo interesse tenha, pode contestar a ação de investigação
de paternidade, ou maternidade.
PEDIDO 2: NÃO
Maria, pelo fato de não ter direito à herança, não era litisconsorte necessária. Em outras pala-
vras, Lucas, o autor da demanda, não era obrigado a incluí-la no polo passivo. Ele não fez nada
errado ao intentar a demanda apenas contra os herdeiros (Pedro e Tiago). Logo, não há motivo
para se retroceder o curso processual.
Aplica-se aqui o raciocínio expresso no parágrafo único do art. 119 do CC:
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Art. 119. (...) Parágrafo único. A assistência será admitida em qualquer procedimento e em
todos os graus de jurisdição, recebendo o assistente o processo no estado em que se encontre.
RESUMINDO:
Mesmo nas hipóteses em que não ostente a condição de herdeira, a viúva poderá impugnar
ação de investigação de paternidade post mortem, devendo receber o processo no estado em
que este se encontra.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.466.423-GO, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 23/2/2016 (Info
578).
I.03 “ A viúva meeira que não ostente a condição de herdeira é parte ilegítima para igurar
no polo passivo de ação de petição de herança na qual não tenha sido questionada a meação,
ainda que os bens integrantes de sua fração se encontrem em condomínio “pro indiviso” com
os bens pertencentes ao quinhão hereditário.” Essa airmação está correta?
SIM

Carlos era casado em comunhão universal de bens com Francisca.
Dessa união nasceram dois ilhos: Hugo e Fábio.
Carlos morreu deixando apenas uma casa no valor de R$ 1 milhão.
DIANTE DISSO, INDAGA-SE: FRANCISCA, HUGO E FÁBIO TERÃO DIREITO A ESTE VALOR? QUAL
É A PARTICIPAÇÃO DE CADA UM E A QUE TÍTULO?
Vimos no julgado anterior que se o falecido tiver deixado descendentes (ilhos, netos etc.), a
viúva poderá ter ou não direito à herança, a depender do regime de bens. Isso está previsto
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no art. 1.029, I, do CC.

Como Francisca era casada com João sob o regime da comunhão universal de bens, ela não terá
direito à herança. Neste caso, ela será meeira, mas não herdeira. Signiica que ela terá direito
à metade do patrimônio deixado pelo falecido (meação), mas não terá direito a nada da outra
metade, que consiste na herança. A herança icará apenas com os descendentes.
No caso do regime da comunhão universal, o legislador, ao fazer a regra do art. 1.029, I, do CC,
pensou o seguinte: “se o cônjuge já vai ter direito à metade dos bens pelo fato de ser meeiro,
não é justo que ele também tenha parte da outra metade em prejuízo dos descendentes; vamos
excluir o cônjuge da herança para que ela ique toda para os descendentes.”
Logo, podemos dizer que o panorama será o seguinte:
* Francisca terá direito a 50% do patrimônio (R$ 500 mil) como meeira.
* Hugo terá direito a 25% (R$ 250 mil) como herdeiro.
* Fábio terá direito a 25% (R$ 250 mil) como herdeiro.
AÇÃO DE PETIÇÃO DE HERANÇA

Ação de petição de herança é aquela proposta por alguém que quer ser reconhecido como
herdeiro do falecido e, como via de consequência, ter direito à herança (no todo ou em parte).
Petição = pedido. Logo, petição de herança signiica pedir a herança.
Ex1: mulher vivia em união estável com o morto, mas isso não estava oicializado e os ilhos do
defunto não a reconhecem como sua companheira. Ela poderá ajuizar ação de reconhecimento
de união estável post mortem cumulada com petição de herança.
Ex2: ilho não reconhecido pelo morte poderá ajuizar ação de reconhecimento de paternidade
post mortem cumulada com petição de herança.
VOLTANDO AO NOSSO EXEMPLO:

Imagine que aparece Beatriz, uma menina de 14 anos, dizendo-se ilha não reconhecida de
Carlos.
Beatriz, assistida por sua mãe, propõe ação de investigação de paternidade post mortem cu-
mulada com petição de herança contra Francisca, Hugo e Fábio.
Francisca, ao ser citada, argui a sua ilegitimidade passiva ad causam e diz que não tem nada a
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ver com a demanda, pedindo para ser excluída da lide.
O PEDIDO DE FRANCISCA DEVERÁ SER ACEITO?

SIM.
A viúva meeira que não ostente a condição de herdeira é parte ilegítima para igurar no polo
passivo de ação de petição de herança na qual não tenha sido questionada a meação, ainda
que os bens integrantes de sua fração se encontrem em condomínio pro indiviso com os bens
pertencentes ao quinhão hereditário.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.500.756-GO, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 23/2/2016 (Info
578).
Mesmo que a referida ação seja julgada procedente, isso não irá reletir na esfera de direitos
da viúva meeira, tendo em vista que sua participação não será afetada. Em outras palavras,
sendo ou não reconhecida a autora como ilha do morto, a meação continua sendo a mesma.
O cálculo da meação não muda se houver mais ou menos herdeiros. A meação será sempre a
metade do patrimônio do cônjuge falecido. A outra metade é a herança.
Logo, o cônjuge meeiro não pode ser qualiicado como litisconsorte passivo necessário.
Vale ressaltar que o fato de o bem deixado pelo falecido ser uma coisa indivisível (uma casa)
não faz com que a viúva meeira passe a ter legitimidade para estar na lide. Ela continua sendo
parte ilegítima porque, se a autora for reconhecida como ilha, a viúva continuará tendo 50%
da fração ideal da casa (o que ela já tinha antes) e os 50% restantes serão divididos entre os
três herdeiros.
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QuiZ 07 - direito do ConsuMidor - CLáusuLAs AbusivAs - deCLArAção de

sAúde
I.01 “é nula a cláusula inserta por operadora de plano privado de assistência à saúde em for-
mulário de Declaração de Doenças ou lesões Preexistentes (Declaração de Saúde) prevendo
a renúncia pelo consumidor contratante à entrevista qualiicada orientada por um médico,
seguida apenas de espaço para aposição de assinatura, sem qualquer menção ao fato de tal
entrevista se tratar de faculdade do beneiciário.” Essa airmação está correta?
SIM
PREENCHIMENTO DA “DECLARAÇÃO DE SAÚDE”

No ato de assinatura do plano de saúde, a operadora exige que o beneiciário ou seu represen-
tante legal preencha e assine uma “declaração de saúde”, que consiste em um questionário no
qual a pessoa informa as doenças ou lesões de que saiba ser portador.
Isso é muito importante porque caso a pessoa seja portadora de doença ou lesão preexistente,
a operadora poderá negar ao paciente, durante um período de carência e de cobertura par-
cial temporária, que ele se utilize do plano para custear procedimentos de alta complexidade,
cirurgias e leitos de alta tecnologia (UTI, CTI etc.) relacionados à doença declarada. Ex: se a
pessoa, antes de contratar o plano, já possuía um grave problema de coração, ela não poderá,
antes de completar o período de carência, fazer uma cirurgia custeada pelo plano para tratar
desta enfermidade.
O QUE ACONTECE SE A PESSOA SOUBER QUE É PORTADORA DE DOENÇA OU LESÃO PREEXIS-

TENTE, MAS OMITIR ESSA INFORMAÇÃO NA DECLARAÇÃO DE SAÚDE?
Haverá uma fraude, que poderá acarretar a suspensão ou rescisão do contrato, após julgamento
em processo administrativo que tramita na Agência Nacional de Saúde (ANS).
Além disso, a operadora poderá cobrar de volta do beneiciário os gastos que teve com algum
tratamento que tenha sido realizado envolvendo esta doença ou lesão.
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Existem várias regras envolvendo este tema. Se quiser aprofundar ou tiver dúvidas especíicas,
recomendo que consulte a Resolução Normativa DC/ANS nº 162/2007.
DÚVIDAS SOBRE O PREENCHIMENTO

Nem sempre esta declaração de saúde é muito clara, porque algumas vezes possui termos
médicos que geram dúvidas na pessoa que está preenchendo.
Sabendo que isso pode acontecer, a ANS exige que o contrante seja informado de que, antes
de preencher a declaração, possui o direito de consultar um médico para tirar suas dúvidas.
FEITOS ESTES ESCLARECIMENTOS, IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO:

O plano de saúde “XX” fornecia aos seus clientes um modelo de “declaração de saúde” no qual
existia um campo escrito: “Renuncio à entrevista qualiicada orientada por um médico”.
Ao lado desta airmação, havia um campo em branco para que o cliente assinasse.
No contrato e na declaração de saúde não havia nada explicando ao contratante em que con-
sistia esta entrevista qualiicada. Também não era informado ao consumidor que ele não era
obrigado a assinar neste campo e que possuía a faculdade de pedir a ajuda de um médico para
preencher a declaração.
Diante disso, o Ministério Público ajuizou ação civil pública contra o plano de saúde pedindo que
esta prática fosse considerada abusiva.
O PEDIDO DO MP FOI ACEITO PELO STJ?

SIM.
É nula a cláusula inserta por operadora de plano privado de assistência à saúde em formulário
de Declaração de Doenças ou Lesões Preexistentes (Declaração de Saúde) prevendo a renúncia
pelo consumidor contratante à entrevista qualiicada orientada por um médico, seguida apenas
de espaço para aposição de assinatura, sem qualquer menção ao fato de tal entrevista se tratar
de faculdade do beneiciário.
A inserção de cláusula de renúncia em declaração de saúde é abusiva por induzir o segurado
a abrir mão do direito ao exercício livre da opção de ser orientado por um médico por ocasião
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do preenchimento daquela declaração, notadamente porque se trata de documento que tem o

condão de viabilizar futura negativa de cobertura de procedimento ou tratamento.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.554.448-PE, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 18/2/2016
(Info 578).
A transparência e a informação são deveres dos prestadores de serviços e constituem direito

do consumidor de ter pleno conhecimento acerca do produto ou serviço que está adquirindo. É
o que dispõe o CDC em seus arts. 4º e 6º, os quais devem ser analisados conjuntamente com
a cláusula geral da boa-fé (art. 51).
Não há manifestação de vontade livre e consciente se o interessado não detém as informações

necessárias para formar seu convencimento. Transportando esse entendimento para o caso em
análise, observe-se que a seguradora deve:
a) esclarecer o pretenso segurado acerca do que consiste uma declaração de doenças e lesões
preexistentes e das consequências do incorreto preenchimento dos dados ou de eventuais
equívocos nas respostas às indagações ali formuladas; e
b) esclarecer que, no caso de o segurado ter dúvida acerca da alguma questão, teria direito
à orientação de um médico durante o preenchimento do documento, oportunidade em que o
proissional de saúde iria elucidar o que estava sendo indagado, por exemplo, os termos técni-
cos para deinir eventuais doenças e/ou lesões que o segurado ou parente pudessem ter sofrido
antes daquela data.
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QuiZ 08 - direito do ConsuMidor - pLAno de sAúde - MiGrAção do pLAno

CoLetivo pArA o individuAL
I.01 João trabalhava na empresa “X”, que tinha um contrato com o plano de saúde “Z” por
meio do qual era oferecido um plano de saúde coletivo para os funcionários da empresa que
quisessem contratá-lo. Assim, após João ter aceitado participar deste plano coletivo, todos os
meses era descontado R$ 300 de seu salário e repassado para o plano de saúde. Ocorre que
o contrato da empresa “X” com o plano de saúde acabou e, por divergências entre as partes,
não foi renovado. O plano de saúde ofereceu aos usuários do plano coletivo (funcionários
da empresa) que migrassem para planos individuais. João queria continuar contando com a
assistência e por isso procurou a sede do plano de saúde para fazer a migração. No entanto,
ao ver o preço, ele se assustou. No plano individual, a sua mensalidade, que era de R$ 300,
passava para R$ 500. Diante disso, ajuizou ação de obrigação de fazer contra o plano de saúde
pedindo que os valores das mensalidades do plano de saúde individual oriundo da migração
fossem os mesmos praticados quando vigente o contrato coletivo empresarial rescindido. O
pedido de João foi acolhido pelo STJ?
NãO
A migração de beneiciário de plano de saúde coletivo empresarial extinto para plano individual
ou familiar não enseja a manutenção dos valores das mensalidades previstos no plano primitivo.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.471.569-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 1º/3/2016
(Info 578).
Os planos de saúde variam segundo o regime e o tipo de contratação.

De acordo com art. 16, VII, da Lei nº 9.656/1998, há três modalidades:
a) individual ou familiar;
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& 34
b) coletivo empresarial e
c) coletivo por adesão.
Quanto à formação de preços dos serviços de saúde suplementar e ao reajuste das mensalidades,
o cálculo difere entre as três modalidades de plano de saúde. Com efeito, no plano coletivo em-
presarial, o empresário ou o órgão público tem condições de apurar, na fase pré-contratual, qual
é a massa de usuários que será coberta, pois dispõe de dados dos empregados ou servidores,
como a idade e a condição médica do grupo. Diante disso, considerando-se a atuária mais precisa,
pode ser oferecida uma mensalidade inferior àquela praticada aos planos individuais. Ademais,
ao se constatar, na execução contínua do contrato, um desequilíbrio econômico-inanceiro devido
à alta sinistralidade da massa e à inlação acumulada no período, pode a operadora, em livre
negociação com a estipulante, pactuar um reajuste que viabilize a manutenção dos serviços de
saúde suplementar. Em outras palavras, o reajuste anual nesse tipo de contratação é apenas
acompanhado pela ANS, para ins de monitoramento da evolução dos preços e de prevenção
de práticas comerciais abusivas, não necessitando, todavia, de sua prévia autorização. Assim,
não havendo mais interesse na prestação dos serviços por qualquer das partes, os contratos
de planos privados de assistência à saúde coletivos podem ser rescindidos imotivadamente,
cumpridas algumas formalidades.
Por sua vez, no plano de saúde individual ou familiar, não existe livre negociação de preço so-
bre a mensalidade que será paga diretamente pelo beneiciário, visto que os valores praticados
devem ser aqueles compatíveis com o mercado e previamente aprovados pela ANS, mediante
notas técnicas, devendo ser cobrados indistintamente de todos que contratem aquela cobertura
especíica no mesmo período, segundo a faixa etária de cada um. Nessa modalidade, o preço
e os reajustes anuais são vinculados à prévia autorização da ANS, não guardando o índice de
reajuste correlação com a sinistralidade do plano de saúde em si, mas com outros parâmetros
adotados em metodologia particular.
Não existe na legislação qualquer norma que assegure, em caso de migração do plano coleti-
vo para o individual, a permanência dos mesmos valores de mensalidade praticados no plano
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A VERSÃO
ATUALIZADA
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coletivo empresarial rescindido. E nem poderia. Isso porque, conforme já explicado, no plano
coletivo existe uma prévia negociação com base na quantidade de pessoas que irá aderir, o que
permite a prática de preços mais baratos.
Assim, não existe direito de manutenção do mesmo valor das mensalidades aos beneiciários
que migram do plano coletivo empresarial para o plano individual, haja vista as peculiaridades
de cada regime e tipo contratual (atuária e massa de beneiciários), que geram preços difer-
enciados.
QuiZ 09 - direito proCessuAL CiviL - MAndAdo de seGurAnçA - terMo iniCiAL

I.01 Situação 1: João, servidor público, recebia há anos a gratiicação “X”. A Administração
Pública entendeu que esta gratiicação era indevida e deixou de pagá-la a partir do mês de
janeiro de 2010. Desse modo, em janeiro o servidor não mais recebeu a gratiicação. Nos
meses que se seguiram, ele continuou sem a verba em seu contracheque. Em outubro de 2010,
o advogado do servidor impetrou um mandado de segurança contra o administrador público
alegando que a retirada da gratiicação foi um ato ilegal e requereu a sua reinclusão.
A Procuradoria do Estado alegou que houve decadência do MS porque este foi proposto mais
de 120 dias após a cessação do pagamento da verba (o que ocorreu em janeiro de 2010). A
arguição da Fazenda Pública deve ser aceita pelo juiz? houve decadência?
SIM
Resposta encontrada na: jurisprudência.
A Lei nº 12.016/2009 prevê um prazo para o ajuizamento do mandado de segurança:

Art. 23. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 (cento e
vinte) dias, contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 36
Em regra, o prazo para impetrar o MS inicia-se na data em que o prejudicado toma ciência do
ato coator praticado.
Assim, a jurisprudência do STJ orienta-se no sentido de que o ato administrativo que SUPRIME
vantagem anteriormente paga ao servidor é considerado ATO ÚNICO E DE EFEITOS PERMANEN-
TES, iniciando-se o prazo de 120 dias para impetração do MS a partir do momento em que o
servidor toma ciência de que houve a supressão. Nesse sentido: STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp
635.368/PI, Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 03/03/2015.
I.02 Situação 2: Pedro, servidor municipal, recebia remuneração de R$ 13 mil. O Prefeito de-
terminou a redução da remuneração de Pedro para R$ 10 mil (remuneração do Prefeito e teto
do funcionalismo naquele Município). Isso foi em janeiro de 2010. Desse modo, em fevereiro
Pedro recebeu apenas R$ 10 mil. Nos meses que se seguiram, ele continuou recebendo esta
quantia. Em outubro de 2010, o advogado do servidor impetrou um mandado de segurança
contra o Prefeito alegando que a redução da remuneração foi inconstitucional. Neste caso,
pelo fato de já terem se passado mais do que 120 dias da data do ato, houve decadência?
NãO
O prazo decadencial para impetrar mandado de segurança contra redução do valor de vantagem
integrante de proventos ou de remuneração de servidor público renova-se mês a mês.
A redução, ao contrário da supressão de vantagem, conigura relação de trato sucessivo, pois
não equivale à negação do próprio fundo de direito. Assim, o prazo decadencial para se impetrar
a ação mandamental renova-se mês a mês.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.164.514-AM, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em
16/12/2015 (Info 578).
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 37
RESUMINDO:
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor é ato único ou prestação de trato suces-
sivo? Como é contado o prazo para o MS no caso de a Administração Pública suprimir ou reduzir
determinada vantagem paga ao servidor?
Para o STJ, é preciso fazer a seguinte distinção:
1) ATO QUE SUPRIME VANTAGEM

* Ato único.
* O prazo para o MS é contado da data em que o prejudicado toma ciência do ato.
* O ato administrativo que suprime vantagem de servidor é ato único e de efeitos permanentes,
iniciando-se o prazo decadencial para MS no dia em que ele tem ciência da supressão.
2) ATO QUE REDUZ VANTAGEM

* Prestação de trato sucessivo.
* O prazo para o MS renova-se mês a mês (periodicamente).
* A redução de vencimentos sofrida por servidores denota prestação de trato sucessivo, em que
o prazo decadencial renova-se mês a mês.
Essa distinção já foi exigida em concurso público. Veja:

-> (Juiz Federal TRF2 2011 – CESPE) Consoante entendimento do STJ, a supressão, pelo poder
público, de gratiicação que esteja sendo paga a servidor público conigura ato comissivo, de
efeitos permanentes, e não de trato sucessivo, razão pela qual a impetração de mandado de
segurança para impugnar o ato deve ocorrer no prazo de cento e vinte dias contados da sua
edição. (CERTO)
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ATUALIZADA
& 38
QuiZ 10 - direito penAL - exerCÍCio iLeGAL dA MediCinA - ACupunturA

I.01 João lin mantém, há anos, um consultório em sua casa chamado de “Centro de Acupun-
tura Chinesa”, onde atua como acupunturista. Vale ressaltar que João não possui faculdade de
Medicina. O Ministério Público, ao saber da existência da clínica, denunciou João pela prática
de exercício ilegal da medicina, crime previsto no art. 282 do CP, alegando que a acupuntura
é considerada uma especialidade médica segundo o Conselho Federal de Medicina. A denúncia
do MP deverá ser julgada procedente? João praticou o crime do art. 282 do CP?
NãO
O exercício da acupuntura por indivíduo que não é médico não conigura o delito previsto no
art. 282 do CP (exercício ilegal da medicina, arte dentária ou farmacêutica).
Não existe lei federal prevendo que a acupuntura é uma atividade privativa de médico (art. 22,
XVI, da CF/88).
STJ. 6ª Turma. RHC 66.641-SP, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 3/3/2016 (Info 578).
NORMA PENAL EM BRANCO

O tipo penal descrito no art. 282 do CP é norma penal em branco e, por isso, deve ser com-
plementado por lei ou ato normativo em geral para que se discrimine e detalhe as atividades
exclusivas de médico, dentista ou farmacêutico.
A complementação do art. 282 deve ser feita por meio de lei federal que regulamenta as prois-
sões de médico, dentista ou farmacêutico.
ACUPUNTURA NÃO É PRIVATIVA DE MÉDICO

O exercício da medicina é regulamentado por três leis federais:
a) Lei nº 12.842/2013;
b) Lei nº 3.268/57;
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ATUALIZADA
& 39
c) Decreto nº 20.931/32 (que tem status de lei).
Em nenhuma delas é previsto que a acupuntura é uma atividade privativa de médico.
ATIVIDADES PRIVATIVAS DE MÉDICO (LEI Nº 12.842/2013)

Vale ressaltar que a Lei nº 12.842/2013, em seu art. 4º, traz um rol de atividades que são
privativas de médico.
O inciso II do § 4º do art. 4º previa como atividade privativa de médico:
II - invasão da pele atingindo o tecido subcutâneo para injeção, sucção, punção, insulação,
drenagem, instilação ou enxertia, com ou sem o uso de agentes químicos ou físicos;
O objetivo velado deste inciso era fazer com que a acupuntura se tornasse atividade privativa
de médico.
Ocorre que o dispositivo foi vetado pela Presidente da República que apresentou a seguinte
justiicativa:
“Ao caracterizar de maneira ampla e imprecisa o que seriam procedimentos invasivos, os dois
dispositivos atribuem privativamente aos proissionais médicos um rol extenso de procedimen-
tos, incluindo alguns que já estão consagrados no Sistema Único de Saúde a partir de uma
perspectiva multiproissional. Em particular, o projeto de lei restringe a execução de punções
e drenagens e transforma a prática da acupuntura em privativa dos médicos, restringindo as
possibilidades de atenção à saúde e contrariando a Política Nacional de Práticas Integrativas
e Complementares do Sistema Único de Saúde. O Poder Executivo apresentará nova proposta
para caracterizar com precisão tais procedimentos.”
ACUPUNTURA NÃO É AINDA REGULAMENTADA EM LEI

Não existe ainda lei federal regulamentando a prática da acupuntura, sendo da União a com-
petência privativa para legislar sobre o tema, nos termos do art. 22, XVI, da CF/88 (STJ. 2ª
Turma. RMS 11.272-RJ, DJ 4/6/2001).
Voltando ao nosso caso concreto, como não existe lei airmando que a acupuntura é ato priv-
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ATUALIZADA
& 40
ativo de médico, está ausente a complementação da norma penal em branco e o fato narrado
é atípico.
OBSERVAÇÃO
O Conselho Federal de Medicina (CFM) há anos pleiteia em ações movidas no Poder Judiciário
para que a acupuntura seja reconhecida como uma prática exclusiva médica, sob o argumento
de que é uma técnica que trata doenças e o diagnóstico e tratamento de doenças são atividades
exclusivas de médicos.
O tema ainda não foi decidido, de forma deinitiva, pelo STJ ou STF.
O julgado acima explicado, apesar de ser de uma turma que julga matéria criminal (6ª Turma do
STJ) é um importante precedente em sentido contrário aos interesses do CFM. Vamos aguardar
os desdobramentos do tema.
QuiZ 11 - direito penAL - evAsão de divisAs - prinCÍpio dA insiGniFiCânCiA

I.01 O simples fato de enviar dinheiro para o exterior é considerado algo ilícito?
NãO
No entanto, para a pessoa enviar recursos para o exterior, ela deverá cumprir as condições
previstas na legislação.
O QUE A LEGISLAÇÃO EXIGE PARA A REMESSA DE VALORES AO EXTERIOR?
REGRA: para que a pessoa envie dinheiro (nacional ou estrangeiro) para fora do Brasil, ela de-
verá fazê-lo por meio de instituição autorizada a operar no mercado de câmbio (art. 65 da Lei
nº 9.069/95). Ex: o indivíduo tem uma ilha que mora na Alemanha e deseja enviar dinheiro a
ela; para isso, será necessário que procure uma instituição autorizada para remeter a quantia.
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ATUALIZADA
& 41
EXCEÇÃO A ESSA REGRA:

O dinheiro poderá ser enviado para o exterior mesmo sem a intervenção de instituição autor-
izada, desde que o indivíduo leve os valores consigo, pessoalmente.
Neste caso, é necessário distinguir duas situações:
I - se o valor que o viajante está levando é de até R$ 10 mil (não importa se é em real ou o
equivalente em moeda estrangeira): ele não precisará declarar nada. Pode viajar tranquilo le-
vando o dinheiro. É o que acontece com a maioria dos turistas que viaja para o exterior.
II - se o valor que o indivíduo está levando é superior a R$ 10 mil (não importa se é em real ou
o equivalente em moeda estrangeira): ele precisará, antes de viajar, entrar no site da Receita
Federal, fazer uma “Declaração Eletrônica de Porte de Valores” (DPV) e imprimir um recibo dis-
so. Além disso, terá que levar consigo o comprovante de que comprou os valores em instituição
inanceira autorizada (ou, então, outro comprovante de como obteve o dinheiro estrangeiro).
Esta regra e exceções encontram-se previstas no art. 65 da Lei nº 9.069/95.
I.02 O que é o chamado “dólar-cabo”. Essa prática é considerada crime?
SIM
DÓLAR-CABO
Existe muita gente que possui dinheiro de origem ilícita e, como uma forma de proteger estas
quantias ou de gastar “tranquilamente” este numerário, decide mandar tais valores para fora
do país.
Ocorre que, como são quantias obtidas ilegalmente, a pessoa não poderá mandar este dinheiro
por meio das instituições autorizadas pelo Banco Central, já que icaria provado que ela possui
mais recursos do que declarou ao imposto de renda.
Tais pessoas procuram, então, formas de remeter os recursos para o exterior por meios não
oiciais.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 42
Um desses meios é chamado de “dólar-cabo”. Existem algumas variações, porém o tipo mais
comum de dólar-cabo consiste no seguinte: o corrupto procura um doleiro no Brasil e entrega a
este determinada quantia em moeda nacional (ex: 4 milhões de reais), pedindo que este envie
para Miami (EUA). O doleiro entra em contato com um parceiro seu no exterior (outro “doleiro”)
e este abre uma conta ou uma empresa em nome do corrupto ou de um “laranja” e lá deposita
o equivalente em dólar (ex: 1 milhão de dólares). Vale ressaltar que estes doleiros não estavam
autorizados a fazer esta transação e nem a comunicaram ao Banco Central.
Em suma, dólar-cabo consiste na prática de negociar dólar no mercado paralelo para depósito
em instituição no exterior (www.bcb.gov.br/glossario).
Se a pessoa fosse fazer a remessa de forma correta, deveria procurar uma instituição autorizada
e o envio das quantias seria realizado mediante transferência bancária.
A PRÁTICA DE DÓLAR-CABO É CRIME?

SIM. A prática de dólar-cabo conigura o crime de evasão de dividas, previsto no art. 22, parágrafo
único, 1ª parte, da Lei nº 7.492/86 (Lei dos Crimes contra o Sistema Financeiro):
“Art. 22. Efetuar operação de câmbio não autorizada, com o im de promover evasão de divisas
do País:
Pena - Reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, a qualquer título, promove, sem autorização
legal, a saída de moeda ou divisa para o exterior, ou nele mantiver depósitos não declarados à
repartição federal competente.”
I.03 João procurou um doleiro para remeter dólares para o exterior. Ele entregou R$ 9 mil
ao doleiro, que entrou em contato com seu parceiro em Nova York, que depositou U$ 2 mil
em uma ofshore pertencente a João. Ocorre que a Polícia Federal já estava investigando o
doleiro e, em uma busca e apreensão realizada em seu escritório, descobriu esta operação
ilegal. Diante disso, João foi denunciado pelo MPF por evasão de divisas. Em sua defesa, o réu
airmou que o art. 65 da Lei nº 9.069/95 autoriza que a pessoa leve para o exterior, em mãos,
moeda estrangeira em valor equivalente a R$ 10 mil sem declaração ao banco Central. logo,
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 43
o mesmo raciocínio deveria ser aplicado para o presente caso, o que geraria a atipicidade de
sua conduta. A tese de João foi aceita pelo STJ? Em caso de remessa ilegal de quantia em valor
inferior a R$ 10 mil, é possível aplicar o princípio da insigniicância?
NãO
Nos casos de evasão de divisas praticada mediante operação do tipo “dólar-cabo”, não é possível
utilizar o valor de R$ 10 mil como parâmetro para ins de aplicação do princípio da insigniicância.
STJ. 6ª Turma. REsp 1.535.956-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 1º/3/2016
(Info 578).
As transações conhecidas como operações “dólar-cabo” - nas quais são efetuados pagamentos
em reais no Brasil, com o objetivo de disponibilizar, por meio de quem recebe tal pagamento,
o respectivo montante em moeda estrangeira no exterior - preenchem os elementos do delito
de evasão de divisas, na forma do art. 22, parágrafo único, primeira parte, da Lei nº 7.492/86.
Não prospera a tese de que deve ser considerado atípico o envio de moeda ou divisas ao exterior
se o volume de cada operação não exceder a R$ 10 mil. Isso porque, em primeiro lugar, ressal-
vada a hipótese do porte de valores em espécie, o ingresso no país e a saída do país, de moeda
nacional e estrangeira “serão processados exclusivamente através de transferência bancária,
cabendo ao estabelecimento bancário a perfeita identiicação do cliente ou do beneiciário” (art.
65, caput, da Lei nº 9.069/95). Ou seja, a legislação excepcionou, em relação ao valor inferior
a R$ 10 mil (ou seu equivalente em moeda estrangeira), apenas a saída física de moeda.
No caso de transferência eletrônica, saída meramente escritural da moeda, a lei exige, de forma
exclusiva, o processamento através do sistema bancário, com perfeita identiicação do cliente
ou beneiciário.
Além disso, no caso da transferência clandestina internacional, por meio de operações do tipo
“dólar-cabo” ou equivalente, existe uma facilidade muito grande na realização de centenas ou até
milhares de operações fragmentadas sequenciais. É muito mais simples do que a transposição
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 44
física, por diversas vezes, das fronteiras do país com valores inferiores a R$ 10 mil.
Admitir a atipicidade das operações do tipo “dólar-cabo” com valores inferiores a R$ 10 mil é
deixar a porta aberta para a saída clandestina de divisas.
EVASÃO DE DIVISAS NÃO É CRIME TRIBUTÁRIO

Vale ressaltar, por im, que, em caso de crimes tributários, se o valor dos tributos sonegados
for inferior a R$ 10 mil é possível a aplicação do princípio da insigniicância. Este entendimento
não vale para o presente caso porque a evasão de divisas é crime contra o sistema inanceiro
e não delito tributário.
I.04 Imagine a seguinte situação hipotética: Pedro foi condenado pela prática de evasão de
divisas, na modalidade prevista no art. 22, parágrafo único, 1ª parte, da Lei nº 7.492/86. Na
sentença, o juiz, ao realizar a dosimetria da pena, airmou o seguinte: “As circunstâncias do
crime são desfavoráveis, considerando que o esquema criminoso engendrado pelo réu era
extremamente bem articulado e contava com diversos dispositivos voltados a inviabilizar sua
descoberta. Diante disso, aumento a pena-base para XX anos de reclusão”. Agiu corretamente
o magistrado? A soisticação e a complexidade do esquema voltado à prática de operações
inanceiras clandestinas podem ser consideradas circunstâncias judiciais desfavoráveis?
SIM
Na ixação da pena do crime de evasão de divisas (art. 22, parágrafo único, da Lei nº 7.492/86),
o fato de o delito ter sido cometido por organização criminosa complexa e bem estrutura pode
ser valorado de forma negativa a título de circunstâncias do crime.
STJ. 6ª Turma. REsp 1.535.956-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 1º/3/2016
(Info 578).
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 45
A evasão de divisas pode ser praticada de diversas formas, desde meios muito rudimentares
- como a simples saída do país com uma mala contendo dinheiro em valor superior a R$ 10
mil sem comunicação às autoridades brasileiras - até a utilização de complexos esquemas de
remessas clandestinas.
Assim, não parece justo punir da mesma forma condutas tão distintas, sendo correta, no caso
de soisticado esquema de remessa ilícita, a valoração negativa das circunstâncias do delito na
ixação da pena-base do delito.
QuiZ 12 - direito ConstituCionAL - ConCurso pArA MAGistrAturA - três

Anos de AtividAde jurÍdiCA
I.01 A Constituição Federal exige, como requisito para ingresso na carreira da Magistratura
e do Ministério Público, além da aprovação em concurso público, que o bacharel em direito
possua, no mínimo, três anos de atividade jurídica (art. 93, I e art. 129, § 3º). Os três anos
de atividade jurídica são exigidos apenas no momento da posse?
SIM
A Constituição Federal exige, como requisito para ingresso na carreira da Magistratura e do

Ministério Público, além da aprovação em concurso público, que o bacharel em direito possua,
no mínimo, três anos de atividade jurídica (art. 93, I e art. 129, § 3º).
Essa exigência foi inserida na CF/88 pela emenda constitucional 45/2004, a chamada Reforma
do Judiciário.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 46
Desde que essa regra foi aprovada, surgiu uma intensa discussão sobre o momento no qual
deveria ser feita esta exigência.
Em outras palavras, os três anos de atividade jurídica são exigidos:

a) no instante da inscrição preliminar (comumente feita pela internet);
b) no ato da inscrição deinitiva (quando o candidato já deve entregar alguns documentos); ou
c) apenas no momento da posse?
Essa distinção possui importantes consequências práticas, considerando que, como entre a in-
scrição deinitiva e a posse normalmente se passam alguns meses, ou até anos, dependendo
da posição em que o candidato foi aprovado, é muito comum acontecer de, no momento da
inscrição, a pessoa não ter os três anos, mas completá-los antes do ato da posse.
Durante os debates sobre o tema, os candidatos tentaram fazer prevalecer o entendimento

consagrado no STJ para concursos em geral, de que os requisitos do cargo, por serem inerentes
ao exercício, devem ser exigidos no ato da posse:
Súmula 266-STJ: O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na
posse e não na inscrição para o concurso público.
No entanto, o CNJ resolveu dar solução diversa ao caso e, por meio de Resolução, estabeleceu
que os três anos de atividade jurídica (exercidos após a obtenção do grau de bacharel em di-
reito) deveriam ser exigidos no ato da inscrição deinitiva dos concursos da magistratura.
O argumento utilizado pelo CNJ para fazer tal opção foi o de que estavam sendo aprovados
muitos candidatos sem os requisitos necessários, o que somente era percebido no momento
da posse, atrapalhando o planejamento do Poder Judiciário para o preenchimento das vagas.
Assim, antecipando esta comprovação para o ato da inscrição deinitiva, os Tribunais poderiam
saber previamente quantos candidatos aprovados teriam condições de assumir e decidiriam se
era caso de delagrar ou não, desde logo, outro concurso.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 47
ESTE DEBATE CHEGOU ATÉ O STF. O QUE DECIDIU O SUPREMO? EM QUE MOMENTO DEVERÃO
SER COMPROVADOS OS TRÊS ANOS DE ATIVIDADE JURÍDICA?
No momento da inscrição deinitiva.
A COMPROVAÇÃO DO TRIÊNIO DE ATIVIDADE JURÍDICA EXIGIDA PARA O INGRESSO NO CARGO

DE JUIZ SUBSTITUTO, NOS TERMOS DO ART. 93, I, DA CF, DEVE OCORRER NO MOMENTO DA
INSCRIÇÃO DEFINITIVA NO CONCURSO PÚBLICO.
STF. Plenário. RE 655265/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão Min. Edson Fachin, jul-
gado em 13/4/2016 (repercussão geral) (Info 821).
PRINCIPAIS ARGUMENTOS INVOCADOS PELO STF:
* É importante que todos os candidatos que adentrem na disputa tenham condições para o
exercício do cargo no momento da inscrição deinitiva, a im de evitar que o candidato, depois
de aprovado, ingresse com medidas judiciais para tentar suplantar este requisito da atividade
jurídica, o que atrapalharia o preenchimento dos cargos, contrariando o interesse público;
* Exigir o requisito no momento da inscrição deinitiva atende ao princípio da isonomia. Isso

porque o edital serve para orientar e alertar os potenciais candidatos de que, se forem aprova-
dos, deverão cumprir os requisitos do cargo. Não se pode estimular aqueles que não atendem
às exigências a adentrar no certame, com a esperança de lograrem êxito judicialmente ao re-
tardarem o momento da posse.
* Deinir a data da posse como termo inal para cumprimento dos três anos apresenta outro
ponto negativo, pois privilegia aqueles que icaram com pior classiicação no concurso já que
estes terão mais tempo para completar o triênio.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 48
OUTRO PRECEDENTE
Vale ressaltar que a posição acima explicada já era o entendimento do STF, que foi apenas con-
irmado neste recurso extraordinário submetido a repercussão geral. Nesse sentido:
(...) Os três anos de atividade jurídica contam-se da data da conclusão do curso de Direito e
o fraseado “atividade jurídica” é signiicante de atividade para cujo desempenho se faz impre-
scindível a conclusão de curso de bacharelado em Direito. O momento da comprovação desses
requisitos deve ocorrer na data da inscrição no concurso, de molde a promover maior segurança
jurídica tanto da sociedade quanto dos candidatos. (...)
(STF. Plenário. ADI 3460, Rel. Min. Carlos Britto, julgado em 31/08/2006)
CONCURSOS PARA MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO

O julgamento acima tratou de forma especíica sobre os concursos da magistratura. Tanto que
a tese deinida pelo STF fala em “cargo de juiz substituto”.
No âmbito do Ministério Público, o CNMP possui a Resolução 40/2009 airmando que a com-
provação dos três anos deverá ocorrer no momento da posse (art. 3º, com redação dada pela
Resolução 87/2012).
Desse modo, por enquanto, no âmbito do MP, a comprovação é no momento da posse.
Digo “por enquanto” porque, durante a sessão, o Procurador Geral da República, Rodrigo Janot,
airmou que, para manter a isonomia entre as carreiras jurídicas, ele já solicitou a alteração da
resolução do CNMP a im de que, também nos concursos do Ministério Público, a comprovação
dos três anos de atividade jurídica seja feita no momento da inscrição deinitiva.
QuiZ 13 - direito proCessuAL CiviL - MAndAdo de seGurAnçA - sustentAção

orAL
I.01 O relator do mandado de segurança no Tribunal pode conceder ou negar o pedido liminar
monocraticamente. Em alguns casos mais relevantes ou polêmicos, contudo, o relator poderá
optar por levar a decisão sobre a liminar para a apreciação do colegiado. Se o colegiado está
reunido apenas para decidir o pedido de liminar no mandado de segurança, neste caso, as
partes poderão fazer sustentação oral antes que os julgadores proiram os votos?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 49
SIM
NÃO CABE SUSTENTAÇÃO ORAL NO JULGAMENTO QUE APRECIA O PEDIDO DE LIMINAR FOR-
MULADO EM MANDADO DE SEGURANÇA.
STF. Plenário. MS 34127 MC/DF, MS 34128 MC/DF, Rel. orig. Min. Roberto Barroso, red. p/ o
acórdão Min. Teori Zavascki, julgados em 14/4/2016 (Info 821).
O STF entendeu dessa maneira utilizando dois argumentos:
a) o art. 937, § 3º, do novo CPC, prevê o cabimento de sustentação oral em julgamento de
mandado de segurança unicamente no “agravo interno interposto contra decisão de relator que
o extinga”; e
b) o art. 16 da Lei nº 12.016/2009 prevê a sustentação oral em mandado de segurança na

sessão de julgamento de mérito, e não em liminar.
I.02 Se o colegiado está reunido para decidir o mérito do mandado de segurança, neste caso,
as partes poderão fazer sustentação oral antes que os julgadores proiram os votos?
SIM
Resposta encontra na: jurisprudência (Info 821 STF).
Isso está previsto no art. 937, VI, do CPC 2015 e no art. 16 da Lei nº 12.016/2009:
Art. 16. Nos casos de competência originária dos tribunais, caberá ao relator a instrução do
processo, sendo assegurada a defesa oral na sessão do julgamento.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 50
QuiZ 14 - direito ConstituCionAL - nACionALidAde - perdA dA nACionALidAde

I.01 Imagine a seguinte situação adaptada: Maria nasceu no brasil e era brasileira nata. Em
2000, ela decidiu se mudar para os EUA e lá se casou com um norte-americano. Em 2005, ela
conseguiu obter o green card. Green card é um visto de residência permanente concedido pe-
las autoridades a alguns estrangeiros a im de que possam viver e trabalhar nos EUA. Ocorre
que Maria não estava ainda satisfeita e queria ser cidadã norte-americana. Então, em 2014,
Maria requereu e conseguiu obter a nacionalidade norte-americana. Maria, ao adquirir a na-
cionalidade norte-americana, poderá perder a brasileira?
SIM
Maria, ao adquirir a nacionalidade norte-americana, praticou conduta que enseja a perda da

nacionalidade brasileira, nos termos do que determina o art. 12, § 4º, II, da CF/88:
Art. 12 (...)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis;
Em razão disso, o Ministro da Justiça instaurou processo administrativo contra ela a im de

declarar a perda de sua nacionalidade brasileira.
Maria alegou em sua defesa que não poderá sofrer esta sanção, considerando que seu caso
se enquadraria na letra “b” do inciso II, ou seja, ela airmou que só adquiriu a nacionalidade
norte-americana porque isso era necessário para que ela permanecesse nos EUA e para que
pudesse exercer seus direitos civis.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 51
A tese de defesa de Maria foi aceita?

NÃO.
A situação de Maria não se enquadra em nenhuma das duas exceções dos incisos I e II do § 4º
do art. 12 da CF/88. Isso porque, como a interessada já tinha o green card, não havia necessi-
dade de ela ter adquirido a nacionalidade norte-americana como condição para permanência ou
para o exercício de direitos civis. Com o green card, ela já poderia morar e trabalhar livremente
nos EUA. Dessa forma, conclui-se que a aquisição da cidadania americana ocorreu por livre e
espontânea vontade.
Vale ressaltar que Maria não tinha nenhuma relação com os EUA que lhe garantisse o direito
de adquirir a nacionalidade originária americana, nos termos da alínea “a” do inciso II do § 4º
do art. 12 (ex: Maria não era ilha de norte-americanos nem nasceu em solo estadunidense).
I.02 Imagine agora que Maria que, em 2015, Maria matou seu marido e fugiu para o brasil.
Os EUA pediram a extradição de Maria. Esta alegou em sua defesa que o brasil não poderia
conceder a extradição em virtude de ela ser brasileira nata, havendo óbice no art. 5º, lI, da
CF/88: “Art. 5º (...) LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráico
ilícito de entorpecentes e drogas ains, na forma da lei;” Perdendo a nacionalidade brasileira,
Maria poderá ser extraditada para os EUA?
SIM
A partir do momento em que for concluído o processo administrativo e sendo declarada a perda
da nacionalidade pelo Ministro da Justiça, Maria deixa de ser brasileira nata e poderá, com isso,
ser extraditada.
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ATUALIZADA
& 52
Repare bem: o brasileiro nato não pode nunca ser extraditado. Essa regra não comporta ex-
ceção. No entanto, se o brasileiro nato perder a sua nacionalidade, ele poderá ser extraditado
normalmente porque, neste caso, deixou de ser brasileiro nato, não havendo, portanto, mais o
óbice do art. 5º, LI, da CF/88.
RESUMINDO:
Se um brasileiro nato que mora nos EUA e possui o green card decidir adquirir a nacionalidade
norte-americana, ele irá perder a nacionalidade brasileira.
Não se pode airmar que a presente situação se enquadre na exceção prevista na alínea “b” do
§ 4º do art. 12 da CF/88. Isso porque, como ele já tinha o green card, não havia necessidade
de ter adquirido a nacionalidade norte-americana como condição para permanência ou para o
exercício de direitos civis.
O estrangeiro titular de green card já pode morar e trabalhar livremente nos EUA.
Dessa forma, conclui-se que a aquisição da cidadania americana ocorreu por livre e espontânea
vontade.
Vale ressaltar que, perdendo a nacionalidade, ele perde os direitos e garantias inerentes ao bra-
sileiro nato. Assim, se cometer um crime nos EUA e fugir para o Brasil, poderá ser extraditado
sem que isso conigure ofensa ao art. 5º, LI, da CF/88.
STF. 1ª Turma. MS 33864/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 19/4/2016 (Info 822).
QuiZ 15 - direito penAL - presCrição - redução pArA CondenAdos CoM MAis

de 70 Anos
I.01 O art. 115 do CP prevê o seguinte: “São reduzidos de metade os prazos de prescrição
quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na data da
sentença, maior de 70 (setenta) anos.” SITUAÇÃO 1: João, com 69 anos, foi condenado, em 1ª
instância, no dia 02/02/2010. O réu interpôs apelação. O TJ julgou a apelação em 03/03/2014
e manteve, na íntegra, a sentença. Nesta data, ele já tinha 73 anos. O réu terá direito ao art.
115 do CP?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 53
NãO
Isso porque, na data da sentença, ele tinha menos de 70 anos.
Para que incida a redução do prazo prescricional prevista no art. 115 do CP, é necessário que,
no momento da sentença, o condenado possua mais de 70 anos. Se ele só completou a idade
após a sentença, não terá direito ao benefício, mesmo que isso tenha ocorrido antes do julga-
mento de apelação interposta contra a sentença.
STF. 2ª Turma. HC 129696/SP, Rel. Min. Dias Tofoli, julgado em 19/4/2016 (Info 822).
Este é também o entendimento do STJ:

(...) A Terceira Seção desta Corte, no julgamento dos Embargos de Divergência em Recurso
Especial n. 749.912/PR, paciicou o entendimento de que o benefício previsto no artigo 115
do Código Penal não se aplica ao réu que completou 70 anos de idade após a data da primeira
decisão condenatória (...)
STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp 332.735/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 16/02/2016.
I.02 SITUAÇÃO 2. Imagine agora o exemplo um pouco diferente: João, com 69 anos, foi con-
denado, em 1ª instância, no dia 02/02/2010. O condenado opôs embargos de declaração.
O juiz conheceu dos embargos, mas os julgou improvidos em 05/05/2010, mantendo a sen-
tença. Nesta data, o condenado já tinha mais de 70 anos. O réu terá direito ao art. 115 do CP?
SIM

O STF admite a redução do prazo prescricional pela metade quando o réu completa 70 anos
após a sentença condenatória, mas antes de terem sido julgados os embargos de declaração
opostos contra a decisão (se conhecidos). Isso porque se entende que a decisão dos embargos
integra a sentença.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 54
RESUMINDO:
Em regra, para se beneiciar da redução de prazo prevista no art. 115 do CP, o condenado de-
verá ser maior de 70 anos no dia da sentença.
Existe, no entanto, uma situação em que o condenado será beneiciado pela redução do art.
115 do CP mesmo tendo completado 70 anos após a sentença: isso ocorre quando o condenado
opõe embargos de declaração contra o acórdão condenatório e esses embargos são conhecidos.
Nesse caso, o prazo prescricional será reduzido pela metade se o réu completar 70 anos até a
data do julgamento dos embargos.
STF. Plenário. AP 516 ED/DF, rel. orig. Min. Ayres Britto, red. p/ o acórdão Min. Luiz Fux, julgado
em 5/12/2013 (Info 731).
QuiZ 16 - direito AdMinistrAtivo - servidores púbLiCos - restituição de

vALores
I.01 Se o servidor público recebe valores por força de decisão administrativa posteriormente
revogada, tal quantia poderá ser exigida de volta pela Administração Pública?
NãO
O STJ possui entendimento pacíico no sentido de que é incabível a restituição ao erário dos
valores recebidos de boa-fé pelo servidor público em decorrência de errônea ou inadequada
interpretação da lei por parte da Administração Pública.
Em virtude do princípio da legítima coniança, o servidor público, em regra, tem a justa expecta-
tiva de que são legais os valores pagos pela Administração Pública, porque jungida à legalidade
estrita.
Assim, diante da ausência da comprovação da má-fé no recebimento dos valores pagos in-
devidamente por erro de direito da Administração, não se pode efetuar qualquer desconto na
remuneração do servidor público, a título de reposição ao erário.
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ATUALIZADA
& 55
STJ. 1ª Seção. REsp 1.244.182-PB, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 10/10/2012 (re-
curso repetitivo).
POSIÇÃO DO TCU SOBRE O TEMA

Vale a pena conhecer também o entendimento do TCU, que é parecido com o do STJ, apesar de
um pouco mais rigoroso com o servidor ao exigir que o erro seja escusável.
Súmula 249 do TCU: É dispensada a reposição de importâncias indevidamente percebidas, de

boa-fé, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusável de inter-
pretação de lei por parte do órgão/entidade, ou por parte de autoridade legalmente investida
em função de orientação e supervisão, à vista da presunção de legalidade do ato administrativo
e do caráter alimentar das parcelas salariais.
I.02 Se o servidor recebeu valores indevidamente por força de erro operacional da Admin-
istração (ex: falha no sistema de informática), mas icar provado que ele estava de boa-fé,
ainda assim que devolver as quantias?
NãO
A 1ª Seção do STJ, no julgamento do Recurso Especial Representativo da Controvérsia 1.244.182/

PB, irmou o entendimento de que não é devida a restituição de valores pagos a servidor público
de boa-fé, por força de interpretação errônea ou má aplicação da lei por parte da Administração.
O mesmo entendimento tem sido aplicado pelo STJ nos casos de mero equívoco operacional
da Administração Pública.
Assim, para o STJ, não é devida a devolução de verba paga indevidamente a servidor em decor-
rência de erro operacional da Administração Pública, quando se constata que o recebimento
pelo beneiciado se deu de boa-fé.
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ATUALIZADA
& 56
STJ. 1ª Turma. AgRg no REsp 1447354/PE, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em
16/09/2014.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1560973/RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 05/04/2016.
I.03 Imagine agora a seguinte situação: Maria era servidora pública aposentada e recebia to-
dos os meses seus proventos na conta bancária. Determinado dia, Maria faleceu e seus dois
ilhos informaram ao departamento de pessoal do Estado a morte da mãe. Com o falecimento
da servidora, o correto seria que cessasse o pagamento dos proventos, já que os ilhos não
tinham direito à pensão por morte, considerando que eram maiores e capazes. Ocorre que,
por uma falha no programa de computador do órgão público, os proventos continuaram a ser
depositados na conta bancária da falecida, o que perdurou por três meses. Os ilhos de Maria
tinham o cartão e a senha da conta bancária e, à medida que os valores iam sendo deposit-
ados, eles sacavam as quantias. A Administração, enim, percebeu o erro, cessou os novos
pagamentos e cobrou dos ilhos a restituição dos três meses pagos. O pleito da Administração
Pública deverá ser atendido? Os herdeiros da servidora deverão devolver o dinheiro?
NãO
Os herdeiros devem restituir os proventos que, por erro operacional da Administração Pública,
continuaram sendo depositados em conta de servidor público após o seu falecimento.
STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1.387.971-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
15/3/2016 (Info 579).
Como vimos acima, o STJ tem o entendimento paciicado no sentido de que as verbas alimenta-
res pagas ao servidor de boa-fé não podem ser repetidas (pedidas de volta) mesmo que tenham
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 57
sido pagas indevidamente por erro da Administração Pública na interpretação da lei. Isso porque
gera uma falsa expectativa no servidor de que os valores recebidos são legais e deinitivos, o
que decorre, em certo grau, pela presunção de validade e de legitimidade do ato administrativo
que ordenou a despesa. Veja o recurso repetitivo que consolidou a posição:
(...) quando a Administração Pública interpreta erroneamente uma lei, resultando em pagamen-
to indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos são legais
e deinitivos, impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-fé do servidor
público. (...)
(STJ. 1ª Seção. REsp 1244182/PB, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 10/10/2012)
Contudo, no caso de as quantias indevidas terem sido pagas aos herdeiros do falecido, a situação
deverá ser analisada sob outro ângulo e merece uma conclusão diferente. Isso porque, nesse
caso, os valores pagos já não mais possuem caráter alimentar. Os salários ou proventos do ser-
vidor possuem natureza alimentar somente em relação ao próprio servidor. Se ele já morreu,
tais valores são considerados como herança e herança não é remuneração nem aposentadoria.
Logo, não é uma verba alimentícia.
Pelo princípio da saisine, com a morte, houve a transferência imediata da titularidade da conta
bancária da falecida aos seus herdeiros e os valores que foram nela depositados (por erro) não
tinham mais qualquer destinação alimentar. Logo, por não se estar diante de verbas de natureza
alimentar, não é nem mesmo necessário analisar se os herdeiros estavam ou não de boa-fé ao
sacar o dinheiro. A boa-fé aqui não importa. Os herdeiros têm o dever de restituir as quantias
porque eles não possuem nenhum direito sobre as verbas. O fundamento aqui para que ocorra
a devolução está baseado no princípio da proibição do enriquecimento sem causa, previsto no
art. 884 do CC:
Art. 884. Aquele que, sem justa causa, se enriquecer à custa de outrem, será obrigado a res-
tituir o indevidamente auferido, feita a atualização dos valores monetários.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 58
Resumindo a distinção que foi feita pelo STJ neste julgado:
1) VERBA PAGA INDEVIDAMENTE AO SERVIDOR

* A quantia recebida possui natureza alimentar.
* Servidor não tem o dever de restituir.
* A análise que é feita aqui é se o servidor estava ou não de boa-fé.
* Quando a Administração Pública interpreta erroneamente uma lei, resultando em pagamento
indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos são legais e de-
initivos, impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-fé do servidor público
(STJ. 1ª Seção. REsp 1244182/PB, julgado em 10/10/2012).
* Não é devida a devolução de verba paga indevidamente a servidor em decorrência de erro
operacional da Administração Pública, quando se constata que o recebimento pelo beneiciado
se deu de boa-fé (STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1560973/RN, julgado em 05/04/2016.
2) VERBA PAGA INDEVIDAMENTE AO HERDEIRO DO SERVIDOR EM DECORRÊNCIA DE ERRO

OPERACIONAL
* A quantia recebida não possui natureza alimentar.
* Herdeiro tem o dever restituir.
* Não se analisa aqui se o herdeiro estava ou não de boa-fé. Isso não importa.
* O herdeiro é obrigado a devolver porque ele não tem qualquer razão jurídica para icar com
aquele dinheiro em prejuízo da Administração Pública. Não havia nenhuma relação jurídica en-
tre o herdeiro e o Estado.
* O fundamento aqui é o princípio que veda o enriquecimento sem causa (art. 884 do CC).
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 59
QuiZ 17 - direito CiviL - beM de FAMÍLiA - iMóveL pertenCente à eMpresA, MAs

oCupAdo peLo sóCio
I.01 A empresa “XX” ingressou com execução cobrando R$ 500 mil da empresa “JJ”. Foi encon-
trado um único imóvel em nome da empresa executada: um apartamento. O juiz determinou,
então, a penhora desse imóvel para pagamento da dívida. João, sócio da empresa “JJ”, apre-
sentou embargos de terceiro provando que mora neste apartamento, de forma que o imóvel
se constitui em bem de família. A exequente impugnou o pedido airmando que o imóvel está
em nome da empresa devedora e que a dívida é da pessoa jurídica. Dessa forma, não há mo-
tivo para se conferir a proteção da impenhorabilidade do bem de família. qual das duas teses
prevaleceu no STJ? O imóvel que está em nome da pessoa jurídica, mas onde reside o sócio
também goza da proteção como bem de família?
SIM
A IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMÍLIA NO QUAL RESIDE O SÓCIO DEVEDOR NÃO É AF-

ASTADA PELO FATO DE O IMÓVEL PERTENCER À SOCIEDADE EMPRESÁRIA.
STJ. 4ª Turma. EDcl no AREsp 511.486-SC, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 3/3/2016 (Info
579).
O STJ entende que, mesmo nos casos em que o imóvel pertence à pessoa jurídica, é possível
conferir a ele a proteção como bem de família se ele é utilizado como residência pelos sócios.
Nesse sentido:
(...) É impenhorável a residência do casal, ainda que de propriedade de sociedade comercial,
da qual os cônjuges são sócios exclusivos. (...)
(STJ. 3ª Turma. REsp 356.077/MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 30/08/2002).
O bem de família é um instituto que visa a assegurar o direito fundamento à moradia (art. 6º,
caput, da CF/88), sendo um corolário da dignidade da pessoa humana, razão pela qual é preciso
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 60
que seja dada uma interpretação ampliativa à proteção legal.
O benefício conferido pela Lei nº 8.009/90 se trata de norma cogente, que contém princípio
de ordem pública, e sua incidência somente é afastada se caracterizada alguma hipótese
descrita no art. 3º do mesmo diploma.
QuiZ 18 - direito CiviL - ALiMentos - insCrição do devedor no spC/serAsA

I.01 Imagine a seguinte situação: o juiz, por meio de sentença em ação de alimentos, deter-
minou que João pagasse R$ 2 mil, mensalmente, em favor de seu ilho Lucas (17 anos). João
vinha cumprindo a obrigação. Ocorre que, por estar enfrentando diiculdades inanceiras, o pai
atrasou os últimos pagamentos. Diante disso, lucas ingressou com cumprimento de sentença,
nos termos do art. 528 do CPC 2015, cobrando a quantia em atraso. O juiz mandou intimar o
executado pessoalmente para, em 3 dias: a) pagar o débito;
b) provar que o fez (provar que já pagou a dívida); ou c) justiicar a impossibilidade de efetuá-
lo (provar que não tem condições de pagar). O executado permaneceu inerte, ou seja, não
pagou a dívida nem apresentou qualquer justiicativa idônea para o inadimplemento. Neste
caso, é possível que esta decisão judicial que ixou os alimentos seja levada a protesto e que
o nome do devedor seja incluído no SPC/SERASA?
SIM
Em execução de alimentos devidos a ilho menor de idade, é possível o protesto e a inscrição

do nome do devedor em cadastros de proteção ao crédito.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 8/3/2016
(Info 579).
HÁ PREVISÃO LEGAL PARA ISSO?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 61
CPC 1973
* Não havia previsão expressa.
* Mesmo assim, o STJ airmava que isso seria possível, sob o argumento de que não havia
nenhum impedimento legal para que se determinasse a negativação do nome do devedor de
alimentos.
* O art. 19 da Lei de Alimentos (Lei nº 5.478/68) prevê que incumbe ao juiz da causa adot-
ar as providências necessárias para a execução da sentença ou do acordo de alimentos. Isso
deve ser interpretado da forma mais ampla possível, tendo em vista a natureza do direito em
discussão, o qual, em última análise, visa garantir a sobrevivência e a dignidade da criança ou
adolescente alimentando.
* Ademais, o princípio do melhor interesse da criança e do adolescente encontra respaldo con-
stitucional (art. 227 da CF/88).
* Se a inscrição do nome do devedor no SPC/SERASA pode ser utilizada para resguardar inter-
esses bancários e empresariais em geral, com maior razão esta medida pode ser utilizada para
dívidas alimentícias.
* STJ. 3ª Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 8/3/2016
(Info 579).
CPC 2015
* Esta possibilidade passou a ser expressamente prevista. Veja o que diz o novo CPC:
Art. 528 (...)

§ 1º Caso o executado, no prazo referido no caput, não efetue o pagamento, não prove que o
efetuou ou não apresente justiicativa da impossibilidade de efetuá-lo, o juiz mandará protestar
o pronunciamento judicial, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 517.
Art. 782. Não dispondo a lei de modo diverso, o juiz determinará os atos executivos, e o oicial
de justiça os cumprirá.
(...)
§ 3º A requerimento da parte, o juiz pode determinar a inclusão do nome do executado em
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 62
cadastros de inadimplentes.
§ 4º A inscrição será cancelada imediatamente se for efetuado o pagamento, se for garantida
a execução ou se a execução for extinta por qualquer outro motivo.
§ 5º O disposto nos §§ 3º e 4º aplica-se à execução deinitiva de título judicial.
QuiZ 19 - direito do ConsuMidor - responsAbiLidAde peLo FAto do serviço

- CArtão de Crédito
I.01 João foi surpreendido quando chegou em sua casa a fatura do cartão de crédito. Isso
porque ele estava sendo cobrado por uma suposta compra de R$ 3 mil, que ele não realizou.
O consumidor entrou em contato com o serviço de atendimento ao cliente e contestou a co-
brança. A atendente airmou que iria ser aberto um procedimento interno para apurar o ocorrido
e que, durante esse período, ele não precisaria pagar essa dívida. Depois de dois meses, João
foi informado que seu cartão havia sido “clonado” e a cobrança foi deinitivamente cancelada.
Vale ressaltar que João não pagou os R$ 3 mil e que a instituição inanceira não inscreveu o
seu nome nos serviços de proteção de crédito (SPC/SERASA). Mesmo assim, João ingressou
com ação de indenização contra a operadora do cartão de crédito alegando que o simples fato
de ter sido incluída indevidamente a compra em sua fatura já lhe gerou inúmeros transtor-
nos e preocupações e que o dano moral, neste caso, é “in re ipsa”. A tese do autor encontra
amparo na jurisprudência do STJ?
SIM
NÃO CONFIGURA DANO MORAL IN RE IPSA A SIMPLES REMESSA DE FATURA DE CARTÃO DE

CRÉDITO PARA A RESIDÊNCIA DO CONSUMIDOR COM COBRANÇA INDEVIDA.
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ATUALIZADA
& 63
Para conigurar a existência do dano extrapatrimonial, é necessário que se demonstre que a

operadora de cartão de crédito, além de ter incluído a cobrança na fatura, praticou outras con-
dutas que conigurem dano moral, como por exemplo:
a) reiteração da cobrança indevida mesmo após o consumidor ter reclamado;
b) inscrição do cliente em cadastro de inadimplentes;
c) protesto da dívida;
d) publicidade negativa do nome do suposto devedor; ou
e) cobrança que exponha o consumidor, o submeta à ameaça, coação ou constrangimento.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.550.509-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 3/3/2016 (Info
579).
O simples recebimento de fatura de cartão de crédito na qual incluída cobrança indevida não
constitui ofensa a direito da personalidade (honra, imagem, privacidade, integridade física);
não causa, portanto, dano moral objetivo, in re ipsa.
A coniguração do dano moral dependerá da consideração de peculiaridades do caso concreto,

a serem alegadas e comprovadas nos autos.
Esse entendimento é mais compatível com a dinâmica atual das formas de pagamento por meio
de cartões e internet, os quais facilitam a circulação de bens, mas, por outro lado, ensejam
fraudes, as quais, quando ocorrem, devem ser coibidas, propiciando-se o ressarcimento do le-
sado na exata medida do prejuízo.
A banalização do dano moral, em caso de mera cobrança indevida, sem repercussão em di-
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 64
reito da personalidade, aumentaria o custo da atividade econômica, o qual oneraria, em última

análise, o próprio consumidor.
Por outro lado, a indenização por dano moral, se comprovadas consequências lesivas à person-
alidade decorrentes da cobrança indevida, como, por exemplo, inscrição em cadastro de inad-
implentes, desídia do fornecedor na solução do problema ou insistência em cobrança de dívida
inexistente, tem a benéica consequência de estimular boas práticas do empresário.
QuiZ 20 - direito proCessuAL CiviL - Ação CoLetivA - LeGitiMidAde dAs Asso-

CiAções
I.01 As associações podem propor ações coletivas em favor dos seus associados?
SIM
A CF/88 autoriza que as associações façam a defesa, judicial ou extrajudicial, dos direitos e
interesses individuais e coletivos de seus associados (art. 5º, XXI, da CF/88).
I.02 A associação precisa da autorização dos associados para propor a ação na defesa de seus
interesses?
SIM
O inciso XXI do art. 5º da CF/88 exige que as associações tenham sido expressamente autor-
izadas. Veja:
Art. 5º (...)
XXI — as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus iliados judicial ou extrajudicialmente;
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 65
I.03 Qual é a amplitude da locução “expressamente autorizadas”? Essa autorização pode ser
genericamente prevista no estatuto valendo para toda e qualquer ação proposta pela asso-
ciação?
NãO
Para o STF, a autorização estatutária genérica conferida à associação não é suiciente para le-
gitimar a sua atuação em juízo na defesa de direitos de seus iliados. Assim, para cada ação a
ser proposta, é indispensável que os iliados a autorizem de forma expressa e especíica.
VEJAMOS O SEGUINTE EXEMPLO (COM ADAPTAÇÕES):

A Associação do Ministério Público de Santa Catarina (ACMP) ajuizou ação pedindo o paga-
mento de determinada verba aos seus iliados. Acompanhando a petição inicial, a ACMP juntou
declarações de diversos associados autorizando que fosse proposta a ação.
O pedido foi julgado procedente e transitou em julgado.
Diante disso, vários Promotores de Justiça ingressaram com execuções individuais cobrando a
gratiicação reconhecida na sentença.
Ocorre que o juiz somente aceitou a execução proposta pelos iliados que haviam autorizado
expressamente o ajuizamento da ação. Quanto aos associados que não assinaram a autorização,
a execução não foi conhecida pelo juiz sob o argumento de que os efeitos da sentença judicial
transitada em julgado somente alcançam os associados (no caso, Promotores) que, na data da
propositura da ação de conhecimento, autorizaram expressamente que a associação ingressasse
com a demanda. Em suma, para o magistrado, somente tem direito de executar a decisão os
iliados que autorizaram a propositura da ação.
TESE DOS ASSOCIADOS

Os iliados prejudicados com a decisão recorreram alegando que o estatuto social já autoriza que
a associação ingresse com ações em favor de seus iliados, de forma que não seria necessária
uma autorização especíica para cada demanda a ser proposta.
Sustentaram que o art. 5º, XXI, da CF/88 não exige que se colha uma autorização individual
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 66
dos iliados para cada ação ajuizada pelas associações, sob pena de se esvaziar a atribuição de
tais entidades na defesa dos seus membros.
Aduziram, ainda, que a associação atuou na qualidade de substituto processual, razão pela
qual não seria necessária a autorização, considerando que isso já consta expressamente de seu
estatuto.
O STF CONCORDOU COM OS ARGUMENTOS INVOCADOS PELOS FILIADOS?

NÃO. Segundo decidiu o STF, a autorização estatutária genérica conferida à associação não é
suiciente para legitimar a sua atuação em juízo na defesa de direitos de seus iliados. Assim,
para cada ação a ser proposta, é indispensável que os iliados autorizem de forma expressa e
especíica a demanda.
Essa é a interpretação que deve ser dada ao inciso XXI do art. 5º da CF/88:
Art. 5º (...)
XXI — as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus iliados judicial ou extrajudicialmente;
O TEMA FOI DECIDIDO PELO STF EM SEDE DE REPERCUSSÃO GERAL, TENDO SIDO FIRMADA
A SEGUINTE TESE:
O disposto no artigo 5º, inciso XXI, da Carta da República encerra representação especíica,
não alcançando previsão genérica do estatuto da associação a revelar a defesa dos interesses
dos associados.
As balizas subjetivas do título judicial, formalizado em ação proposta por associação, é deinida
pela representação no processo de conhecimento, presente a autorização expressa dos asso-
ciados e a lista destes juntada à inicial.
STF. Plenário. RE 573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco
Aurélio, julgado em 14/5/2014 (Info 746).
COMO DEVERÁ SER FEITA ESSA AUTORIZAÇÃO?

A autorização poderá ser manifestada:
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 67
* por declaração individual do associado; ou

* por aprovação na assembleia geral da entidade.
Logo, no caso concreto, como não foi aprovada na assembleia geral da entidade, somente os
associados que apresentaram, na data da propositura da ação de conhecimento, autorizações
individuais expressas, puderam executar o título judicial proferido na ação coletiva.
Conforme deixou claro o STF, essa autorização é um traço que distingue a legitimidade das enti-
dades associativas (art. 5º, XXI) em relação à legitimidade das entidades sindicais (art. 8º, III).
A REGRA ACIMA EXPOSTA APRESENTA ALGUMA EXCEÇÃO? A ASSOCIAÇÃO PRECISARÁ DA

AUTORIZAÇÃO EXPRESSA PARA TODA E QUALQUER AÇÃO A SER PROPOSTA?
Existe exceção. No caso de impetração de mandado de segurança coletivo, a associação não
precisa de autorização especíica dos iliados. Veja o que diz a CF/88:
Art. 5º (...)
LXX — o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
(...)
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcio-
namento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Súmula 629-STF: A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em

favor dos associados independe da autorização destes.
I.04 Agora que você já respondeu as perguntas acima, imagine a seguinte situação: a asso-
ciação dos Auditores Fiscais ajuizou ação coletiva pedindo que a União fosse condenada a pagar
a gratiicação “X” a todos os Auditores iliados à associação, bem como àqueles que vierem a
se associar até o momento da execução do título judicial. Esse pedido poderá ser conhecido?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 68
NãO
A associação não tem legitimidade ativa para defender os interesses dos associados que vierem
a se agregar somente após o ajuizamento da ação de conhecimento.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.468.734-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1º/3/2016 (Info
579).
Conforme foi deinido pelo STF, “as balizas subjetivas do título judicial, formalizado em ação
proposta por associação, é deinida pela representação no processo de conhecimento, presente
a autorização expressa dos associados e a lista destes juntada à inicial.” (STF. Plenário. RE
573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio, julgado
em 14/5/2014. Info 746).
Em palavras mais simples, no momento em que a associação ajuíza a demanda, ela deverá
juntar aos autos autorização expressa dos associados para a propositura dessa ação e uma lista
com os nomes de todos as pessoas que estão associadas naquele momento.
A associação não tem legitimidade ativa para defender os direitos de pessoas que, depois da
propositura da ação, vierem a se agregar à entidade.
Caso a ação seja julgada procedente, o título executivo irá beneiciar apenas os associados cujos
nomes estão na lista de iliados juntada com a petição inicial. Só essas pessoas é que poderão
executar o título.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 69
QuiZ 21 - direito penAL - dosiMetriA dA penA - CriMes ContrA A AdMinis-

trAção púbLiCA
I.01 Em São Paulo, durante um bom tempo, não havia Defensoria estruturada. Diante disso,
havia um convênio do Governo com a OAB/SP, por meio do qual advogados se cadastravam
para atuar como “defensores dativos”. O advogado cadastrado prestava assistência jurídica
e sua remuneração por este serviço não era paga pela pessoa interessada, mas sim pelos
cofres públicos. Feito esse esclarecimento, imagine a seguinte situação: Maria procurou a
OAB/SP para ajuizar ação de indenização por danos morais contra determinado médico que,
por negligência, causou a morte de seu ilho. Foi, então, designado o Dr. João para atender
Maria. Conforme já explicado, o Dr. João iria ser remunerado pelo Governo do Estado. Apesar
disso, solicitou R$ 2 mil diretamente de Maria para ajuizar a demanda alegando que seriam
seus honorários. A cobrança indevida foi descoberta e o advogado foi denunciado pela prática
do crime de corrupção passiva (art. 312 do CP). Em sua defesa, alegou que não poderia ter
cometido corrupção passiva, considerando que não se enquadrava no conceito de funcionário
público. A tese do advogado foi aceita pelo STJ?
NãO
O advogado que, por força de convênio celebrado com o Poder Público, atua de forma re-
munerada em defesa dos hipossuicientes agraciados com o benefício da assistência judiciária
gratuita, enquadra-se no conceito de funcionário público para ins penais.
Sendo equiparado a funcionário público, é possível que responda por corrupção passiva (art.
312 do CP).
STJ. 5ª Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016
(Info 579).
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ATUALIZADA
& 70
I.02 Retornando ao exemplo. Na primeira fase da dosimetria da pena, o juiz aumentou a pe-
na-base sob o argumento de que o réu, sabedor da situação de vulnerabilidade emocional da
assistida, mãe, que acabara de perder seu ilho e que objetivava a reparação por danos morais
e materiais contra àqueles que haviam sido os responsáveis pela morte de seu ilho, se aprove-
itou desta situação de abalo psicológico para perpetrar sua conduta e obter maior ganho que
aquele que já lhe era devido pela celebração do convênio. Assim, o magistrado airmou que a
culpabilidade, assim entendida como reprovabilidade do crime, foi intensa (muito elevada).
Esse argumento é válido? O juiz poderia ter decidido dessa forma?
SIM
O fato de o agente ter se aproveitado, para a prática do crime, da situação de vulnerabilidade

emocional e psicológica da vítima decorrente da morte de seu ilho em razão de erro médico
pode constituir motivo idôneo para a valoração negativa de sua culpabilidade.
STJ. 5ª Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016
(Info 579).
É possível a valoração negativa da circunstância judicial da culpabilidade com base em elementos

concretos e objetivos, constantes dos autos, que demonstrem que o comportamento do réu é
merecedor de maior reprovabilidade, de maneira a restar caracterizado que a conduta delituosa
extrapolou os limites naturais próprios à execução do crime.
QuiZ 22 - direito penAL - CriMes ContrA A ordeM tributáriA - presCrição

tributáriA
I.01 A Lei 8.137/90, em seus art. 1º deine crimes contra a ordem tributária. O art. 1º prevê
o delito de sonegação iscal, que é um crime tributário MATERIAL (com exceção do inciso V,
que é formal). O crime tributário material somente se consuma com a constituição deinitiva
do crédito tributário. Essa airmação está correta?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 71
SIM
O crime tributário material somente se consuma quando houver a constituição deinitiva do

crédito tributário, nos termos da SV 24-STF:
Súmula vinculante 24-STF: Não se tipiica crime material contra a ordem tributária, previsto no
artigo 1º, incisos I a IV, da Lei nº 8.137/90, antes do lançamento deinitivo do tributo.
I.02 Imagine agora a seguinte situação hipotética envolvendo sonegação iscal do art. 1º, I:
João suprimiu imposto de renda prestando declaração falsa às autoridades fazendárias. Em
2010, o processo administrativo-iscal foi concluído e houve a constituição deinitiva do crédito
tributário. Em virtude do excesso de trabalho, a Receita Federal somente em 2016 comunicou
o MPF e a Procuradoria da Fazenda Nacional que houve a constituição deinitiva, enviando
cópia integral do processo administrativo. A PFN ingressou com execução iscal contra João
cobrando a dívida tributária. O MPF ofereceu denúncia criminal contra João pela prática do
art. 1º, I, da Lei nº 8.137/90. Sob o ponto de vista tributário, houve prescrição?
SIM
Sob o ponto de vista tributário, sim. Isso porque o art. 174 do CTN prevê o prazo prescricional
de 5 anos, nos seguintes termos:
Art. 174. A ação para a cobrança do crédito tributário prescreve em cinco anos, contados da
data da sua constituição deinitiva.
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ATUALIZADA
& 72
I.03 Sob o ponto de vista penal, houve prescrição?
NãO
Sob o ponto de vista penal, não. Como a pena máxima do delito é de 5 anos, a pretensão pu-
nitiva somente prescreve em 12 anos, conforme previsto no art. 109, III, do CP:
Art. 109. A prescrição, antes de transitar em julgado a sentença inal, salvo o disposto no § 1º
do art. 110 deste Código, regula-se pelo máximo da pena privativa de liberdade cominada ao
crime, veriicando-se:
(...)
III - em doze anos, se o máximo da pena é superior a quatro anos e não excede a oito;
I.04 O juiz da vara de execuções iscais julgou improcedente a execução iscal, extinguindo o
processo com resolução do mérito em virtude da prescrição. O juiz da vara criminal recebeu
a denúncia. Diante disso, a defesa de João impetrou habeas corpus contra a decisão do juiz
criminal alegando que a a prescrição tributária tem duplo efeito: 1) processual, porque extingue
a possibilidade de cobrança judicial da dívida (art. 174 do CTN); e 2) material, considerando
que a prescrição no direito tributário extingue o próprio crédito tributário, nos termos do art.
156, V, do CTN (Art. 156. Extinguem o crédito tributário: V - a prescrição e a decadência;).
Assim, quando é reconhecida a prescrição tributária, o próprio crédito tributário deixa de ex-
istir. Não havendo crédito tributário, o direito penal, ultima ratio, não deve atuar. A tese da
defesa encontra amparo na jurisprudência do STJ?
NãO
O reconhecimento de prescrição tributária em execução iscal não é capaz de justiicar o tran-

camento de ação penal referente aos crimes contra a ordem tributária previstos nos incisos II
e IV do art. 1º da Lei nº 8.137/90.
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ATUALIZADA
& 73
A constituição regular e deinitiva do crédito tributário é suiciente para tipiicar as condutas

previstas no art. 1º, I a IV, da Lei nº 8.137/90, não inluenciando em nada, para ins penais, o
fato de ter sido reconhecida a prescrição tributária.
STJ. 6ª Turma. RHC 67.771-MG, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
As esferas penal e tributária são independentes. Assim, o fato de ter escoado o prazo para a
cobrança do crédito tributário em razão da prescrição, não signiica que o crime tributário não
se consumou. Ao contrário, a prescrição no direito tributário é um fenômeno que só ocorre após
ter havido a constituição do crédito tributário.
O delito de sonegação iscal se consuma no momento do trânsito em julgado do processo ad-

ministrativo-iscal. Neste instante, há a constituição deinitiva do crédito tributário e o crime
tributário se consuma.
Por essa razão, uma vez regular e deinitivamente constituído o crédito tributário, sua eventual
extinção na esfera tributária, pela prescrição (art. 156 do CTN), em nada afeta o jus puniendi
estatal, que também resta ileso diante da prescrição para a ação de cobrança do referido crédito
(art. 174 do CTN).
Em suma, as instâncias administrativo-tributária, cível e penal são independentes, o que signiica

que a extinção do crédito tributário pela prescrição não implica, necessariamente, a extinção da
punibilidade do agente (STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 202.617/DF, Rel. Min. Campos Marques
(Des. Conv. do TJ/PR), julgado em 11/04/2013).
Precedente citado do STJ: AgRg no AREsp 202.617-DF, Quinta Turma, DJe 16/4/2013. Prece-
dente citado do STF: HC 116.152-PE, Segunda Turma, DJe de 7/5/2013.
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ATUALIZADA
& 74
QuiZ 23 - direito proCessuAL penAL - intiMAção - sentençA CondenAtóriA

ou de pronúnCiA
I.01 João foi pronunciado pela prática de homicídio. O juiz determinou a intimação pessoal
do réu (preso) e do seu advogado. Tanto o réu como seu advogado foram intimados. Passou
o prazo e o réu, por intermédio de seu advogado, não interpôs recurso contra a decisão de
pronúncia. Alguns dias depois, o advogado impetrou habeas corpus alegando que, no momento
da intimação do réu, o oicial de justiça deveria ter indagado a ele se desejava ou não recor-
rer da decisão. Caso o réu airmasse que queria recorrer, o oicial deveria fazê-lo assinar um
termo de recurso. Se o acusado, por outro lado, revelasse que não tinha esta intenção, o mei-
rinho deveria lhe dar um termo de renúncia para assinar. Como não houve este procedimento,
a intimação teria sido nula. A tese do advogado encontra amparo na jurisprudência do STJ?
NãO
No momento da intimação pessoal do acusado acerca de sentença condenatória ou de pronún-

cia, a não apresentação do termo de recurso ou de renúncia não gera nulidade do ato. Essa
exigência não está prescrita em lei, de modo que a sua ausência não pode ser invocada como
hábil a anular o ato de intimação.
Dessa forma, a ausência desse documento não é causa nulidade, especialmente quando há
advogado constituído que, embora regularmente cientiicado, não interpôs o recurso voluntário.
STJ. 5ª Turma. RHC 61.365-SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
ESSE É O ENTENDIMENTO CONSOLIDADO NO STJ:

(...) A ausência do termo de recurso no ato de intimação pessoal do réu não acarreta a nulidade
do processo, por não se tratar de providência legal obrigatória. Ademais, o advogado constituído,
regularmente intimado, pode apresentar apelação independentemente do apenado, conforme
a Súmula n.º 705 do Supremo Tribunal Federal. (...)
STJ. 5ª Turma. HC 183.332/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/06/2012.
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& 75
QuiZ 24 - direito proCessuAL penAL - AbsoLvição suMáriA - reCursos

I.01 João foi denunciado pela prática de um crime. O juiz recebeu a denúncia. O réu foi citado
e apresentou resposta à acusação. Analisando a peça de defesa, o magistrado concluiu que o
fato imputado era atípico e absolveu sumariamente o réu. O Ministério Público deseja inter-
por recurso contra esta decisão. O recurso cabível neste caso é o recurso em sentido estrito?
NãO
O recurso cabível contra a absolvição sumária é a apelação, amoldando-se ao art. 593, I, do CPP:
Art. 593. Caberá apelação no prazo de 5 (cinco) dias:
I - das sentenças deinitivas de condenação ou absolvição proferidas por juiz singular;
I.02 O Promotor de Justiça interpôs apelação contra a sentença de absolvição sumária. O

Tribunal de Justiça entendeu que a tese do MP estava correta e que o fato narrado é típico.
Diante disso, o TJ pensou o seguinte: o juiz entende que não é crime; logo, não adianta man-
dar o processo de volta para ele; vou logo julgar o feito. Assim, por razões de celeridade e
economia processual, o TJ resolveu decidir desde logo a causa e julgou o réu, condenando-o
pela prática do crime e aplicando a pena correspondente. Agiu corretamente o TJ?
NãO
No julgamento de apelação interposta pelo Ministério Público contra sentença de absolvição

sumária, o Tribunal não poderá analisar o mérito da ação penal para condenar o réu.
Neste caso, entendendo que não era hipótese de absolvição sumária, o Tribunal deverá dar
provimento ao recurso para determinar o retorno dos autos ao juízo de primeiro grau, a im de
que o processo prossiga normalmente, com a realização da instrução e demais atos processuais,
até a prolação de nova sentença pelo magistrado.
STJ. 6ª Turma. HC 260.188-AC, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 76
Se o Tribunal de segunda instância enfrenta antecipadamente o mérito da ação penal, isso

afronta a competência do Juízo de primeiro grau, havendo, neste caso, supressão de instância,
o que viola o princípio do juiz natural (art. 5º, LIII, CF) e os princípios do devido processo legal,
da ampla defesa e do duplo grau de jurisdição.
Vale ressaltar que, se o réu havia sido absolvido sumariamente, isso signiica que não foram
ouvidas testemunhas nem realizado interrogatório. Assim, não foi produzida nenhuma prova
em juízo, não podendo, portanto, haver condenação neste caso.
Em um caso envolvendo recurso contra rejeição da denúncia, o STJ já havia decidido de forma
semelhante:
(...) Viola os princípios do juiz natural, devido processo legal, ampla defesa e duplo grau de
jurisdição, a decisão do tribunal a quo que condena, analisando o mérito da ação penal em
apelação ministerial interposta ante mera rejeição da denúncia. (...)
STJ. 6ª Turma. HC 299.605/ES, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 18/06/2015.
QuiZ 25 - direito proCessuAL penAL - inQuérito poLiCiAL - nuLidAde

I.01 A Polícia Federal delagrou operação policial para investigar delitos que teriam sido prat-
icados por uma organização criminosa liderada por João. No curso do inquérito, o Delegado
representou pela realização de diversas medidas cautelares, dentre elas a interceptação
telefônica, a busca e apreensão na casa de João e a sua prisão preventiva. Todas as medidas
foram deferidas pelo Juiz Federal. Após a conclusão do inquérito policial, este foi remetido ao
MPF, que ofereceu denúncia contra os investigados. Ao inal, todos os réus foram condenados.
A defesa de João recorreu alegando que o Delegado de Polícia Federal que conduziu a operação
era seu inimigo capital, sendo, portanto, suspeito para realizar a investigação. Diante disso,
pediu a nulidade do processo alegando que houve violação ao art. 107 do CPP: “Art. 107. Não
se poderá opor suspeição às autoridades policiais nos atos do inquérito, mas deverão elas
declarar-se suspeitas, quando ocorrer motivo legal.” O pedido da defesa encontra amparo na
jurisprudência do STF?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 77
NãO
A suspeição de autoridade policial não é motivo de nulidade do processo, pois o inquérito é mera
peça informativa, de que se serve o Ministério Público para o início da ação penal.
Assim, é inviável anular o processo penal por irregularidade no inquérito policial, pois, segundo
jurisprudência irmada no STF, as nulidades processuais estão relacionadas apenas a defeitos de
ordem jurídica pelos quais são afetados os atos praticados ao longo da ação penal condenatória.
Em suma, sendo o inquérito peça meramente informativa, eventuais vícios nele existentes não
contaminam a ação penal.
STF. 2ª Turma. RHC 131450/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 3/5/2016 (Info 824).
I.02 O investigado, durante o inquérito policial, poderia ter arguido junto ao Poder Judiciário,
a suspeição do Delegado?
NãO
Prevalece que não por falta de previsão legal. Essa é a posição da doutrina majoritária:
“(...) funcionando o inquérito policial como um procedimento investigatório de caráter inquisi-

torial e preparatório da ação penal, cujos elementos informativos devem ser reproduzidos em
juízo sob o crivo do contraditório e da ampla defesa para que possam ser tratados como prova,
prevalece o entendimento de que não se pode opor suspeição às autoridades policiais nos atos
do inquérito.” (LIMA, Renato Brasileiro de. Código de Processo Penal comentado. Salvador:
Juspodivm, 2016, p. 361).
Vale ressaltar a posição de Nucci, para quem seria possível arguir essa suspeição junto aos
órgãos administrativos da Polícia (Delegado Geral de Polícia, no caso da Polícia Civil):
“Cremos, pois, que, havendo motivação para a consideração da suspeição do delegado, não
podendo o magistrado afastá-lo, por falta de previsão legal, deve a parte interessada solicitar
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 78
o afastamento da autoridade policial ao Delegado Geral de Polícia ou, sendo o pleito recusa-
do, ao Secretário da Segurança Pública. A questão torna-se, então, administrativa, pois existe
recomendação legal para que o afastamento ocorra”. (NUCCI, Guilherme de Souza. Código de
Processo Penal Comentado. 13ª ed. Forense, Rio de Janeiro: 2014, p. 298).
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. ART. 7º, XXI, DO EOAB

Em regra, as irregularidades ocorridas no inquérito policial não contaminam os elementos in-
formativos que serão utilizados no processo penal. No entanto, o art. 7º, XXI, do Estatuto da
OAB, recentemente alterado pela Lei nº 13.245/2016, prevê uma exceção:
Art. 7º São direitos do advogado:
(...)
XXI - assistir a seus clientes investigados durante a apuração de infrações, sob pena de nuli-
dade absoluta do respectivo interrogatório ou depoimento e, subsequentemente, de todos os
elementos investigatórios e probatórios dele decorrentes ou derivados, direta ou indiretamente,
podendo, inclusive, no curso da respectiva apuração:
a) apresentar razões e quesitos;
b) (VETADO).
O inciso XXI prevê que, se for negado o direito de o advogado participar do interrogatório ou
depoimento, haverá nulidade absoluta desses atos e, por consequência, nulidade também de
todas as “provas” (elementos informativos) que, direta ou indiretamente, decorrerem deles.
Ex: o Delegado não permitiu que o advogado participasse do depoimento de uma testemunha
do inquérito policial. Durante o depoimento, a testemunha revela que viu o investigado, no dia
do crime, em um determinado endereço. A partir desse depoimento, a autoridade policial pede a
realização de uma busca e apreensão no local e ali descobre a arma utilizada pelo investigado no
crime, além de objetos pessoais a ele pertencentes. Pela redação do inciso XXI, haveria nulidade
absoluta da oitiva da testemunha e também das “provas” obtidas com a busca e apreensão,
uma vez que tal diligência foi decorrente das informações passadas pela testemunha.
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ATUALIZADA
& 79
QuiZ 26 - direito AdMinistrAtivo - iMprobidAde AdMinistrAtivA - dAno Ao

erário
I.01 “Não é possível a condenação por ato de improbidade administrativa que importe en-
riquecimento ilícito (art. 9º da Lei nº 8.429/92) se não icar demonstrado que houve dano ao
erário”. Essa airmação está correta?
NãO
Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 580).
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Improbidade administrativa é um ato praticado por agente público, ou por particular em con-
junto com agente público, e que gera enriquecimento ilícito, causa prejuízo ao erário ou atenta
contra os princípios da Administração Pública.
ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

A Lei nº 8.429/92 regulamenta os casos de improbidade administrativa.
Esse diploma traz, em seus arts. 9º, 10 e 11, um rol exempliicativo de atos que caracterizam
improbidade administrativa:
* Art. 9º: atos de improbidade que importam enriquecimento ilícito do agente público.
* Art. 10: atos de improbidade que causam prejuízo ao erário.
* Art. 11: atos de improbidade que atentam contra princípios da administração pública.

João, sócio de uma empresa que comercializa materiais médicos, foi convidado para ser Secretário
de Saúde.
Ele soube que a Secretaria pretendia fazer uma licitação para a compra de diversos equipa-
mentos médicos.
Assumindo a Secretaria, a empresa de João não poderia participar da licitação, considerando
que existe vedação expressa na Lei nº 8.666/93:
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 80
“Art. 9º Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou

serviço e do fornecimento de bens a eles necessários:
(...)
III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação.”
Diante disso, a im de poder participar do certame, João, antes de tomar posse como Secretário,
fez uma alteração contratual e saiu do quadro societário, dando lugar ao seu amigo, Pedro Lar-
anja. Na prática, contudo, João é quem continuava sendo o dono da empresa.
João assumiu a Secretaria e delagrou o procedimento licitatório.
A empresa participou e venceu a licitação, fornecendo os materiais e recebendo o pagamento
por isso.
Ocorre que o Ministério Público descobriu o esquema e ingressou com ação de improbidade
contra João, Pedro e a empresa, alegando que incidiram no caput do art. 9º da Lei nº 8.429/92:
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilícito auferir
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato,
função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente:
DEFESA
A defesa de João alegou que não houve prejuízo ao erário, considerando que os preços apre-
sentados estavam dentro da média do mercado. Para tanto, apresentou laudo pericial compro-
vando isso.
Dessa forma, a defesa argumentou que, não tendo havido prejuízo, não pode haver a conde-
nação por improbidade administrativa com base no art. 9º da Lei nº 8.429/92.
A TESE DA DEFESA FOI ACOLHIDA PELO STJ? O SIMPLES FATO DE NÃO TER HAVIDO PREJUÍZO
AO ERÁRIO É MOTIVO SUFICIENTE PARA AFASTAR A CONFIGURAÇÃO DO ATO DE IMPROBIDADE
PREVISTO NO ART. 9º DA LEI Nº 8.429/92?
NÃO. Ainda que não haja dano ao erário, é possível a condenação por ato de improbidade ad-
ministrativa que importe enriquecimento ilícito (art. 9º da Lei nº 8.429/92).
Para a coniguração do art. 9º da Lei de Improbidade não se exige prejuízo ao erário, bastando
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 81
que tenha havido enriquecimento ilícito do agente público.

Nesse sentido, veja o que diz o art. 21 da Lei nº 8.429/92:
“Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:

I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto à pena de ressarcimento;”
Assim, comprovada a ilegalidade na conduta do agente, bem como a presença do dolo indis-
pensável à coniguração do ato de improbidade administrativa, a ausência de dano ao patrimônio
público exclui tão-somente a possibilidade de condenação na pena de ressarcimento ao erário.
As demais penalidades são, em tese, compatíveis com os atos de improbidade tipiicados no
art. 9º da LIA.
O prejuízo ao erário só é indispensável no caso do art. 10 da Lei nº 8.429/92.
RESUMINDO:
Ainda que não haja dano ao erário, é possível a condenação por ato de improbidade adminis-
trativa que importe enriquecimento ilícito (art. 9º da Lei nº 8.429/92), excluindo-se, contudo,
a possibilidade de aplicação da pena de ressarcimento ao erário.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.412.214-PR, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Rel. para acórdão Min.
Benedito Gonçalves, julgado em 8/3/2016 (Info 580).
I.02 “Para a condenação por ato de improbidade administrativa no art. 10 da Lei 8.429/92,
é indispensável a demonstração de que ocorreu efetivo dano ao erário.” Essa airmação está
correta?
SIM
Segundo a jurisprudência do STJ, para a condenação por ato de improbidade administrativa no

art. 10, é INDISPENSÁVEL a demonstração de que ocorreu efetivo dano ao erário.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 18.317/MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 05/06/2014.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 82
Trata-se, na verdade, do texto expresso do art. 10 da Lei de Improbidade. Conira:
“Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa QUE CAUSA LESÃO AO ERÁRIO qualquer
ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, mal-
baratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei,
e notadamente:”
QuiZ 27 - direito CiviL - responsAbiLidAde extrAContrAtuAL - juros Mor-

Atórios
I.01 Segundo a súmula 54 do STJ, “os juros moratórios luem a partir do evento danoso, em
caso de responsabilidade extracontratual”. Esta súmula possui alguma exceção? Qual?
SIM

Em 06/06/2014, João foi atropelado na faixa de pedestres pelo caminhão de uma empresa,
tendo icado com sequelas que diminuíram sua capacidade de trabalho.
O lesado ajuizou ação de indenização, julgada procedente e condenando a ré a pagar:
a) compensação por danos morais no valor de R$ 50 mil reais;
b) despesas médicas com tratamentos, cirurgia etc;
c) pensão mensal vitalícia no valor equivalente a 2/3 do que João recebia de remuneração antes
do acidente, pensão esta determinada em razão de ele ter perdido parcialmente a capacidade
de trabalho.
FUNDAMENTO LEGAL NO CÓDIGO CIVIL DE 2002 PARA ESSA CONDENAÇÃO:

Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido não possa exercer o seu ofício ou
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ATUALIZADA
& 83
proissão, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a indenização, além das despesas do

tratamento e lucros cessantes até ao im da convalescença, incluirá pensão correspondente à
importância do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciação que ele sofreu.
Parágrafo único. O prejudicado, se preferir, poderá exigir que a indenização seja arbitrada e
paga de uma só vez.
JUROS DE MORA QUANTO ÀS PARCELAS VENCIDAS DA PENSÃO MENSAL VITALÍCIA

A sentença só foi prolatada dois anos depois do acidente, ou seja, em 06/06/2016.
O juiz, na sentença, determinou que, sobre as parcelas vencidas da pensão mensal vitalícia,
deveria incidir juros de mora a contar do evento danoso (06/06/2014), nos termos da súmula
54 do STJ:
Súmula 54-STJ: Os juros moratórios luem a partir do evento danoso, em caso de responsab-
ilidade extracontratual.
Agiu corretamente o juiz na ixação do termo inicial dos juros moratórios da pensão mensal?
NÃO.
NA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL, SE HOUVER A FIXAÇÃO DE PENSIONAMENTO

MENSAL, OS JUROS MORATÓRIOS DEVERÃO SER CONTABILIZADOS A PARTIR DO VENCIMENTO
DE CADA PRESTAÇÃO, E NÃO DA DATA DO EVENTO DANOSO OU DA CITAÇÃO.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.270.983-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 8/3/2016 (Info
580).
MAS E A SÚMULA 54 DO STJ? POR QUE ELA NÃO É APLICADA NESTE CASO?
A súmula 54 do STJ aplica-se apenas para condenações que são ixadas em uma única parcela.
No caso em análise, embora se trate de responsabilidade extracontratual, o juiz não condenou a
uma prestação de cunho singular (pagável uma única vez), sendo, na verdade, uma obrigação
de trato sucessivo.
Dessa forma, nestes casos, deve-se calcular os juros de mora a partir do vencimento de cada
prestação.
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ATUALIZADA
& 84
Na prática, deverá ser elaborada uma planilha na qual seja feito o cálculo das parcelas atrasadas
e, a partir do dia em que venceu cada prestação, incidem os juros. Ex: a primeira parcela que
a empresa deveria pagar venceu em 06/07/2014 (um mês depois do acidente), logo, os juros
de mora quanto a ela, devem ser calculados a partir desta data; no que se refere à segunda
parcela, os juros só incidirão a partir de 06/08/2014; a terceira prestação receberá juros a partir
de 06/09/2014 e assim por diante.
E AS PRESTAÇÕES QUE AINDA IRÃO VENCER (PARCELAS VINCENDAS), SOBRE ELAS INCIDE
JUROS DE MORA?
Em princípio não, a não ser que a empresa atrase o pagamento, situação na qual os juros irão
incidir sobre a data do vencimento.
Se a dívida ainda não venceu, não há motivo para se falar em juros de mora. Não há como se
imputar ao devedor os efeitos da inadimplência se ainda não houve mora.
QuiZ 28 - direito CiviL - ALienAção FiduCiáriA - intiMAção do devedor

I.01 João quer comprar uma casa, mas não possui o dinheiro suiciente. Diante disso, ele pro-
curou o Banco “X”, que celebrou com ele contrato de inanciamento com garantia de alienação
iduciária. Assim, o Banco “X” emprestou a João o dinheiro suiciente para comprar o imóvel.
Como garantia do pagamento do empréstimo, a propriedade resolúvel da casa icará com o
banco e João terá a posse, podendo usar livremente o bem. João passou a atrasar o pagamento
das prestações, razão pela qual o banco determinou a sua intimação por correio. Ocorre que
João não mais morava no endereço informado e o aviso de recebimento da carta veio assina-
do por uma pessoa que não tinha nenhuma relação com o devedor. Essa intimação, no caso,
é válida?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 85
NãO
Em alienação iduciária de bem imóvel (Lei nº 9.514/1997), é nula a intimação do devedor para
oportunizar a purgação de mora realizada por meio de carta com aviso de recebimento quando
esta for recebida por pessoa desconhecida e alheia à relação jurídica.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.531.144-PB, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 15/3/2016 (Info 580).
Conforme já explicado, a intimação do devedor deverá ser feita de forma pessoal. A necessidade
de intimação pessoal decorre da previsão constitucional da propriedade como direito funda-
mental (art. 5º, XXII, da CF), o que torna justiicável a exigência de um tratamento rigoroso ao
procedimento que visa desapossar alguém (devedor) desse direito essencial.
DIANTE DESTE CASO, O QUE DEVERIA TER FEITO O CREDOR?

Como restou provado que o devedor mudou-se e se encontrava em lugar incerto e não sabido,
o credor deveria ter providenciado a sua intimação por edital, conforme determina o § 4º do
art. 26 da Lei nº 9.514/97:
Art. 26 (...)
§ 4º Quando o iduciante, ou seu cessionário, ou seu representante legal ou procurador en-
contrar-se em local ignorado, incerto ou inacessível, o fato será certiicado pelo serventuário
encarregado da diligência e informado ao oicial de Registro de Imóveis, que, à vista da cer-
tidão, promoverá a intimação por edital publicado durante 3 (três) dias, pelo menos, em um dos
jornais de maior circulação local ou noutro de comarca de fácil acesso, se no local não houver
imprensa diária, contado o prazo para purgação da mora da data da última publicação do edital.
CUIDADO. ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE BENS MÓVEIS

A notiicação do devedor na alienação iduciária de bens móveis é regida pelo Decreto-Lei nº
911/69, que expressamente airma não ser necessária a intimação pessoal do mutuário:
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ATUALIZADA
& 86
Art. 2º (...)
§ 2º A mora decorrerá do simples vencimento do prazo para pagamento e poderá ser compro-
vada por carta registrada com aviso de recebimento, não se exigindo que a assinatura constante
do referido aviso seja a do próprio destinatário.
ESSE É TAMBÉM O ENTENDIMENTO DO STJ:

(...) A mora do devedor deve ser comprovada por notiicação extrajudicial realizada por in-
termédio do Cartório de Títulos e Documentos a ser entregue no domicílio do devedor, sendo
dispensada a notiicação pessoal. (...)
STJ. 4ª Turma. AgRg no AREsp 851.361/MS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 08/03/2016.
COMPARANDO:
* Alienação iduciária de bens imóveis: o devedor deve ser intimado pessoalmente para que
haja a constituição em mora (art. 26 da Lei nº 9.504/97).
* Alienação iduciária de bens móveis: a mora decorre do simples vencimento do prazo para
pagamento e poderá ser comprovada por carta registrada com aviso de recebimento, não se
exigindo que a assinatura constante do referido aviso seja a do próprio destinatário (art. 2º, §
2º do DL 911/69).
QuiZ 29 - direito eMpresAriAL - notA proMissóriA

I.01 Mesmo que a nota promissória tenha perdido sua força executiva (esteja prescrita), ainda
assim será possível a sua cobrança?
SIM
CONCEITO
A nota promissória é...
- um título de crédito
- no qual o emitente, por escrito, se compromete a pagar (promessa de pagamento)
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ATUALIZADA
& 87
- uma certa quantia em dinheiro

- a uma outra pessoa (tomador ou beneiciário).
TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL

A nota promissória é um título executivo extrajudicial (art. 784, I, do CPC 2015). Assim, se não
for paga, poderá ser ajuizada ação de execução cobrando o valor.
QUAL É O PRAZO PRESCRICIONAL PARA A EXECUÇÃO DA NOTA PROMISSÓRIA CONTRA O

EMITENTE E O AVALISTA?
Esse prazo é de 3 anos (art. 70 da Lei Uniforme de Genebra - Decreto nº 57.663/66).
MESMO QUE TENHA TRANSCORRIDO ESSE PRAZO E A NOTA PROMISSÓRIA TENHA PERDIDO
SUA FORÇA EXECUTIVA (ESTEJA PRESCRITA), AINDA ASSIM SERÁ POSSÍVEL A SUA COBRANÇA?
SIM. O beneiciário terá duas opções para cobrar o valor contido na nota promissória:
1) Poderá ajuizar AÇÃO MONITÓRIA.

Súmula 504-STJ: O prazo para ajuizamento de ação monitória em face do emitente de nota
promissória sem força executiva é quinquenal, a contar do dia seguinte ao vencimento do título.
2) Poderá propor AÇÃO DE LOCUPLETAMENTO, com base no art. 48 do Decreto nº 2.044/1908:

Art. 48. Sem embargo da desoneração da responsabilidade cambial, o sacador ou o aceitante
ica obrigado a restituir ao portador, com os juros legais, a soma com a qual se locupletou à
custa deste.
I.02 O autor da ação de locupletamento deverá provar a causa debendi, ou seja, a causa que
deu origem a emissão do título? Ex: a nota promissória foi emitida por João pelo fato de ele
ter comprado um celular de Pedro. Esse negócio jurídico que deu origem à emissão da nota
promissória precisa ser provado pelo autor da ação de locupletamento?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 88
NãO
A simples apresentação de nota promissória prescrita é suiciente para embasar a ação de lo-
cupletamento pautada no art. 48 do Decreto nº 2.044/1908, não sendo necessário comprovar
a relação jurídica subjacente.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.323.468-DF, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 17/3/2016
(Info 580).
Apesar de existir controvérsia na doutrina acerca da natureza dessa ação de locupletamento do

art. 48, prevalece que se trata de uma “ação de natureza cambiária” (ação cambial), na medida
em que amparada no título de crédito que perdeu sua força executiva (e não na relação jurídica
que deu origem à sua emissão), além de estar prevista na legislação de regência de tais títulos.
Desse modo, nas ações cambiais não é necessário comprovar a causa debendi.
Repare também que o aludido art. 48 fala que a ação de locupletamento pode ser proposta pelo
“portador” do título de crédito. Ora, se o referido Decreto (que tem força de lei) faculta essa
possibilidade ao portador, signiica dizer que ele não se importa com a relação jurídica que deu
causa a este título, uma vez que, se pensarmos na hipótese de título que tenha circulado, o
portador não teria como fazer prova da relação jurídica subjacente.
Dessa maneira, a posse, pelo portador, da nota promissória não paga e prescrita gera a pre-
sunção juris tantum de veracidade do locupletamento ilícito havido pelo não pagamento (em
contrapartida ao empobrecimento do portador do título), nada obstante seja assegurada a am-
plitude de defesa ao réu.
QUAL É O PRAZO PRESCRICIONAL DE QUE DISPÕE O AUTOR PARA AJUIZAR ESSA AÇÃO DE
LOCUPLETAMENTO DA NOTA PROMISSÓRIA PRESCRITA?
3 anos, contados do dia em que se consumar a prescrição da ação executiva.
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ATUALIZADA
& 89
Prescreve em três anos a pretensão de ressarcimento veiculada em ação de locupletamento

pautada no art. 48 do Decreto nº 2.044/1908, contados do dia em que se consumar a prescrição
da ação executiva.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.323.468-DF, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 17/3/2016
(Info 580).
Como o Decreto nº 2.044/1908 não prevê prazo prescricional especíico para o exercício dessa
pretensão, utiliza-se o prazo previsto no art. 206, § 3º, IV, do CC, de acordo com o qual pre-
screve em “três anos” “a pretensão de ressarcimento de enriquecimento sem causa”.
Cuidado:
* Ação de locupletamento envolvendo NOTA PROMISSÓRIA (art. 48 do Decreto nº 2.044/1908):
prazo prescricional de 3 anos.
* Ação de locupletamento envolvendo CHEQUE (art. 62 da Lei n.º 7.357/85): prazo prescricional
de 2 anos.
QuiZ 30 - direito penAL - AGrAvAntes - MAndAnte do deLito

I.01 Imagine a seguinte situação hipotética: João, líder de uma organização criminosa, ar-
quitetou um plano para matar Pedro, seu inimigo. Para isso, ele estudou a rotina da vítima e
decidiu o melhor dia, hora e local para que o crime ocorresse. Depois de tudo organizado, ele
forneceu a arma e determinou que Antônio (membro da organização criminosa) executasse
o plano e matasse Pedro, o que efetivamente aconteceu. João, mesmo não tendo apertado o
gatilho, deverá ser condenado por homicídio?
SIM
João é autor intelectual do delito (mandante), devendo responder pelo crime.

Segundo classiicação feita pela doutrina alemã, João, neste caso, seria o autor de escritório,
ou seja, “o agente que transmite a ordem a ser executada por outro autor direto, dotado de
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 90
culpabilidade e passível de ser substituído a qualquer momento por outra pessoa, no âmbito de
uma organização ilícita de poder. Exemplo: o líder do PCC (Primeiro Comando da Capital), em
São Paulo, ou do CV (Comando Vermelho), no Rio de Janeiro, dá as ordens a serem seguidas
por seus comandados. É ele o autor de escritório, com poder hierárquico sobre seus ‘soldados’
(essa modalidade de autoria também é muito comum nos grupos terroristas).” (MASSON, Cleber.
Direito Penal esquematizado. São Paulo: Método, 2014, p. 541-542).
I.02 Na dosimetria da pena do autor intelectual, o magistrado poderá fazer incidir a agravante
prevista no art. 62, I, do CP (Art. 62. A pena será ainda agravada em relação ao agente que:
I - promove, ou organiza a cooperação no crime ou dirige a atividade dos demais agentes;)?
Essa agravante é compatível com a autoria intelectual?
SIM
Em princípio, a incidência da agravante do art. 62, I, do Código Penal é compatível com a autoria
intelectual do delito (mandante).
STJ. 5ª Turma. REsp 1.563.169-DF, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016
(Info 580).
Esta agravante tem por objetivo punir mais severamente aquele que tem a iniciativa da emp-
reitada criminosa e exerce um papel de liderança ou destaque entre os coautores ou partícipes
do delito, coordenando e dirigindo a atuação dos demais, fornecendo, por exemplo, dados rel-
evantes sobre a vítima, determinando a forma como o crime será perpetrado, emprestando os
meios para a consecução do delito.
Logo, não há bis in idem no fato de o juiz reconhecer a participação do agente com base no fato
de ele ter organizado o crime e, logo em seguida, aplicar a agravante também pelo fato de ele
ter organizado o crime. Essa circunstância (“ter organizado o crime”) foi utilizada duas vezes,
mas com objetivos diferentes e em momentos distintos.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 91
I.03 O mandante do crime deverá sempre ser punido com a agravante do art. 62, I, do CP?
NãO
O mandante do crime somente deverá ser punido com a agravante se, no caso concreto, houver
elementos que sirvam para caracterizar a situação descrita pelo inciso I do art. 62, ou seja, é
necessário que ique demonstrado que ele promoveu, organizou o crime ou dirigiu a atividade
dos demais agentes.
Em outras palavras, o mandante poderá responder pela agravante do inciso I do art. 62 do CP,
mas isso nem sempre acontecerá, dependendo das circunstâncias do caso concreto.
QuiZ 31 - direito AdMinistrAtivo - responsAbiLidAde CiviL do estAdo - Anis-

tiAdo poLÍtiCo
I.01 João foi vítima de intensa perseguição política praticada pelo governo federal durante
a época da ditadura militar instalada no Brasil em 1964. O art. 8º do ADCT concede anistia
política a pessoas que foram prejudicadas por perseguições decorrentes de motivação política
no período de 18/09/1946 até a data de promulgação da CF/88. Há previsão também de que
o anistiado receba uma reparação de natureza econômica, a ser paga pela União, em alguns
casos nos quais ique demonstrado que ele sofreu prejuízos em sua atividade laboral. A Lei nº
10.559/2002 regulamentou o art. 8º do ADCT e a concessão dessa reparação econômica para
os anistiados. João requereu e recebeu, administrativamente, a reparação econômica prevista
na Lei nº 10.559/2002 (Lei de Anistia). Ocorre que depois disso, já em 2014, ele ajuizou ação
de compensação por danos morais contra a União pedindo indenização extrapatrimonial pelos
sofrimentos que passou neste período. A pretensão em tela está prescrita?
NãO
As ações de indenização por danos morais decorrentes de perseguição, tortura e prisão, por
motivos políticos, durante o regime militar, são imprescritíveis. Para esses casos, não se aplica
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 92
o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1º do Decreto 20.910/1932.

STJ. 2ª Turma. REsp 1.374.376-CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013 (Info
523).
O STJ concluiu que tais demandas são imprescritíveis porque se referem a um período (regime
militar) em que a ordem jurídica foi desconsiderada, com legislação de exceção, tendo havido,
sem dúvida, incontáveis abusos e violações dos direitos fundamentais, mormente do direito à
dignidade da pessoa humana (AgRg no Ag 1391062/RS, Rel. Min. Benedito Gonçalves, Primeira
Turma, julgado em 09/08/2011).
I.02 é possível que o anistiado político pleiteie judicialmente indenização por danos morais
mesmo já tendo recebido administrativamente a reparação econômica da Lei nº 10.559/2002?
SIM
O anistiado político que obteve, na via administrativa, a reparação econômica prevista na Lei
nº 10.559/2002 (Lei de Anistia) não está impedido de pleitear, na esfera judicial, indenização
por danos morais pelo mesmo episódio político.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.485.260-PR, Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 5/4/2016 (Info 581).
A Lei nº 10.559/2002, em seu art. 16, prevê o seguinte:

Art. 16. Os direitos expressos nesta Lei não excluem os conferidos por outras normas legais ou
constitucionais, vedada a acumulação de quaisquer pagamentos ou benefícios ou indenização
com o mesmo fundamento, facultando-se a opção mais favorável.
Esse dispositivo pode dar a impressão de que seria proibida a acumulação da reparação econômi-
ca com a indenização por danos morais. Contudo, não foi esta a interpretação dada pelo STJ.
Segundo entendeu o Tribunal, o art. 16 é um comando dirigido, antes e unicamente, à Admin-
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 93
istração Pública, e não à jurisdição. Em outras palavras, esse dispositivo proíbe que o Poder
Público pague, administrativamente, a reparação econômica cumulada com outros pagamentos,
benefícios ou indenização.
Além disso, a reparação econômica prevista na Lei nº 10.559/2002 não tem por objetivo inde-
nizar danos morais.
O art. 8º do ADCT determina que seja paga reparação econômica para aquelas pessoas que sof-
reram prejuízos na sua esfera proissional e, por consequência, patrimonial. A Lei nº 10.559/2002,
ao regulamentar o art. 8º do ADCT, restringiu-se a estipular os direitos proissionais do anistiado
político e suas repercussões econômicas. Analisando os arts. 4º e 5º da Lei ica ainda mais claro
que essa reparação econômica tem natureza patrimonial e se destina a compensar o anistiado
pelo fato de ele não mais ter podido exercer suas atividades laborais.
Desse modo, o recebimento da reparação econômica de que trata a Lei nº 10.559/2002 não
exclui, por si só, o direito de o anistiado buscar na via judicial, em ação autônoma e distinta, a
reparação dos danos morais que tenha sofrido em decorrência da mesma perseguição política
geradora da anterior reparação administrativa (art. 5º, V e X, da CF/88), pois distintos se rev-
elam os fundamentos que amparam cada uma dessas situações.
QuiZ 32 - direito AdMinistrAtivo - servidores púbLiCos - jornAdA de trA-

bALho - substânCiAs rAdioAtivAs
I.01 João é servidor público federal concursado e trabalha no IPEN (Instituto de Pesqui-
sas Energéticas e Nucleares), uma autarquia responsável por realizar pesquisas cientíicas
e tecnológicas na área da atividade nuclear. O referido servidor exerce suas atividades na
“gerência de radioproteção”, sendo responsável pelo setor de “rejeitos radioativos”, tem como
atividades diárias monitorar, por meio de aparelhos móveis, os níveis de radiação nas áreas
restritas, isto é, onde trabalham os funcionários do IPEN, o fechamento de sacos contendo
rejeitos radioativos, a monitoração desses rejeitos e, ainda, a descontaminação de pessoas
ou coisas, quando veriicada tal ocorrência. João trabalha 8h por dia, em uma jornada de 40h
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 94
semanais. Determinado dia, um advogado amigo de João comentou que ele, por ser servidor
público federal que trabalha com atividade radioativa deveria ter uma jornada semanal de,
no máximo, 24 horas. A informação dada pelo amigo de João é correta?
SIM
Existe uma Lei federal que garante este direito. Trata-se da Lei nº 1.234/50, que, apesar de
antiga, continua em vigor. Conira o que ela prevê:
Art. 1º Todos os servidores da União, civis e militares, e os empregados de entidades paraes-

tatais de natureza autárquica, que operam diretamente com Raios X e substâncias radioativas,
próximo às fontes de irradiação, terão direito a:
a) regime máximo de vinte e quatro horas semanais de trabalho;
b) férias de vinte dias consecutivos, por semestre de atividade proissional, não acumuláveis;
c) gratiicação adicional de 40% (quarenta por cento) do vencimento.
I.02 A União defende que esse art. 1º somente se aplica para servidores que trabalham na
área da saúde, o que não é o caso de João. Este argumento é aceito pela jurisprudência?
NãO
A alegação de que a jornada reduzida deve ser restrita a uma determinada categoria proissional
não é aceita pela jurisprudência. O objetivo da lei é o de proteger a saúde dos servidores que
operam diretamente com Raios X e substâncias radioativas, de forma habitual e permanente,
independentemente da qualiicação proissional.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 95
I.03 Essa Lei nº 1.234/50 foi revogada pela Lei nº 8.112/90?
NãO
O art. 19 da Lei nº 8.112/90 prevê que “os servidores cumprirão jornada de trabalho ixada
em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e
oito horas diárias, respectivamente.”
Contudo, o § 2º do mesmo art. 19 airma que essa regra acima explicada não se aplica para
servidores públicos federais que são regidos por legislação especíica. Conira: “O disposto neste
artigo não se aplica a duração de trabalho estabelecida em leis especiais”.
Os servidores federais que trabalham com Raios X e substâncias radioativas estão regidos pela
Lei nº 1.234/50, razão pela qual estão abrangidos pela ressalva feita pelo § 2º do art. 19 da
Lei nº 8.112/90.
Conclui-se, portanto, que a Lei nº 1.234/50 não foi revogada pela Lei nº 8.112/90, pois esta
mesma excepciona as hipóteses estabelecidas em leis especiais (STJ. 6ª Turma. AgRg no REsp
1117692/RJ, Rel. Min. Nei Cordeiro, julgado em 17/09/2015).
RESUMINDO:
Independentemente da categoria proissional, todos os servidores da União, civis e militares,
e os empregados de entidades paraestatais de natureza autárquica que operam, de forma ha-
bitual, diretamente com raios X e substâncias radioativas, próximo às fontes de irradiação, têm
o direito à redução da duração máxima da jornada de trabalho de 40 para 24 horas semanais
prevista no art. 1º da Lei nº 1.234/50.
Vale ressaltar que a Lei nº 1.234/50 não foi revogada pela Lei nº 8.112/90, pois esta mesma
excepciona as hipóteses estabelecidas em leis especiais.
STJ. 2ª Turma. AgInt no REsp 1.569.119-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/4/2016
(Info 581).
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A VERSÃO
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QuiZ 33 - direito ConstituCionAL - tCu - toMAdAs de ContAs espeCiAL - prAZo

I.01 Em 2000, o Município “XX” celebrou convênio com o Ministério da Saúde por meio do
qual recebeu determinada verba federal com o objetivo de aplicar a quantia na saúde local.
Em 2012, o Tribunal de Contas da União instaurou procedimento de tomada de contas espe-
cial para iscalizar o convênio e, ao inal, concluiu que João, prefeito do Município à época,
responsável pelo pacto, não comprovou que destinou corretamente as verbas federais, razão
pela qual aplicou multa ao administrador, além de determinar que ele faça o ressarcimento da
verba pública. O administrador ingressou com ação judicial a im de anular o acórdão do TCU
alegando que já havia passado o prazo para que o Tribunal realizasse a tomada de contas. A
tese do administrador público foi aceita pelo STJ? O TCU possui um prazo máximo para instau-
rar tomada de contas especial contra o administrador público exigindo dele comprovação da
regular aplicação das verbas federais repassadas?
SIM
É de cinco anos o prazo para o TCU, por meio de tomada de contas especial (Lei nº 8.443/92),
exigir do ex-gestor público municipal a comprovação da regular aplicação de verbas federais
repassadas ao respectivo Município.
STJ. 1ª Turma. REsp 1.480.350-RS, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 5/4/2016 (Info
581).
Quando o TCU instaura procedimento para iscalizar a correta aplicação de recursos de um con-
vênio, o ônus de provar o adequado e regular emprego das verbas públicas é do imputado, ou
seja, do administrador público responsável pela utilização dos valores repassados pela União.
Assim, caso o administrador não consiga provar a adequada aplicação dos recursos públicos,
isso gera uma presunção de que houve prejuízo ao erário e, consequentemente, o TCU aplica
multa ao gestor falho ou faltoso, além de determinar a imputação do débito (ressarcimento dos
valores).
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A VERSÃO
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& 97
Justamente por isso, deve-se entender que o TCU possui um prazo para instaurar a referida
iscalização (tomada de contas). Isso porque como o ônus da regularidade é do ex-gestor pú-
blico, não é razoável que ele permaneça obrigado a provar que aplicou adequadamente verbas
públicas mesmo após longos anos. Caso isso fosse exigido dele, haveria lagrante vulneração
dos princípios da segurança jurídica e da ampla defesa, bases do ordenamento jurídico, ainal,
é notória a instabilidade jurídica e a diiculdade, ou mesmo impossibilidade, de produção de
provas após o decurso de muito tempo.
Quando o § 5º do art. 37 da CF/88 fala que as ações de ressarcimento por prejuízo ao erário
são imprescritíveis, ele está se referindo apenas a ações judiciais, ou seja, propostas perante o
Poder Judiciário. Isso porque nas ações judiciais, o autor é quem tem o ônus de provar o ale-
gado prejuízo e a responsabilidade do causador. Logo, a situação torna-se menos gravosa ao
ex-administrador público.
Assim, a exceção constitucional à regra da prescritibilidade pressupõe o exercício da jurisdição

e a efetiva prova do prejuízo ao erário e da responsabilidade do seu causador, ônus de quem
pleiteia. Caso contrário, admitir-se-ia Estado de Exceção, em que qualquer ex-gestor público
demandado pelo TCU, em tomada de contas especial, estaria obrigado a provar, a qualquer
tempo, mesmo que decorridas décadas, a adequada aplicação de verbas federais repassadas,
independentemente da comprovação de efetivo prejuízo ao erário.
A Lei nº 8.443/92 (Lei Orgânica do TCU) não estabelece prazo para que o Tribunal de Contas
realize a tomada de contas especial. Diante disso, é necessário se valer da analogia como re-
curso de integração legislativa, conforme permissivo do art. 4º da LINDB, para o im de aferir
o prazo para o agir da Administração.
Utilizando, portanto, este raciocínio, deve-se adotar o prazo de 5 anos, aplicando-se, por analogia,
o mesmo prazo previsto em diversos dispositivos, como o art. 1º do Decreto nº 20.910/1932,
arts. 173 e 174 do CTN, art. 142 da Lei nº 8.112/90, art. 54 da Lei nº 9.784/1999, art. 23 da
Lei nº 8.429/92, art. 13, § 1º, da Lei nº 9.847/99, art. 1º da Lei nº 6.838/80, e, em especial,
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 98
do art. 1º da Lei nº 9.873/99.
Percebe-se, da análise desses dispositivos, que o prazo máximo de cinco anos é uma constante
para as hipóteses de decadência ou prescrição nas relações com o Poder Público, seja por meio
de regra geral, quando está no polo passivo da relação, seja por meio de inúmeras regras es-
pecíicas, quando está no polo ativo da relação jurídica.
Dessa forma, a tomada de contas especial está sujeita ao prazo decadencial de 5 anos, limite
temporal para que qualquer irregularidade nas contas gere presunção de prejuízo ao erário e
importe na imputação do débito e multa ao responsável. Expirado esse prazo, ressalva-se a via
judicial para eventual ação de ressarcimento, esta imprescritível, oportunidade em que deverá
ser provado o efetivo prejuízo ao erário e a responsabilidade do acionado.
QuiZ 34 - direito CiviL - prAZo pArA herdeiro pLeiteAr AnuLAção de FiAnçA

I.01 João e Maria são casados sob o regime da comunhão parcial de bens. Determinado dia,
João assinou contrato aceitando ser iador de Pedro (seu irmão) em uma locação por prazo
indeterminado. Vale ressaltar que João chegou a comentar com Maria sobre o contrato, mas
ela se recusou a assinar a autorização prevista no art. 1.647, III, do CC, já que não gostava
nada do cunhado. Diante disso, João assinou sozinho o contrato como iador. 3 anos depois
deste fato, Maria morreu. As desgraças não pararam na vida de João e ele recebeu em casa
a citação de uma execução movida pelo locador do imóvel contra ele. Isso porque Pedro, seu
irmão, deixou de pagar os alugueis e o proprietário está cobrando a dívida do iador. Na ex-
ecução, o juiz determinou a penhora da casa em que mora João. Desesperado, ele procura
um advogado para fazer a sua defesa. O advogado prepara embargos à execução, onde alega
que a casa de João é bem de família e que, por isso, não pode ser penhorada. Esse argumento
será aceito pelo magistrado?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 99
NãO
O QUE É FIANÇA?
Fiança é um tipo de contrato por meio do qual uma pessoa (chamada de “iadora”) assume o
compromisso junto ao credor de que irá satisfazer a obrigação assumida pelo devedor, caso
este não a cumpra (art. 818 do Código Civil).
Logo, João, ao assinar o contrato na condição de iador, forneceu ao banco uma garantia pessoal
(uma caução idejussória): “se a empresa JJ não pagar o que deve, pode cobrar a dívida de mim”.
OUTORGA UXÓRIA
Se a pessoa for casada, em regra, ela somente poderá ser iadora se o cônjuge concordar.
Essa concordância, que é chamada de “outorga uxória/marital”, não é necessária se a pessoa
for casada sob o regime da separação absoluta.
Tal regra encontra-se prevista no art. 1.647, III, do CC:
Art. 1.647. Ressalvado o disposto no art. 1.648, nenhum dos cônjuges pode, sem autorização
do outro, exceto no regime da separação absoluta:
(...)
III — prestar iança ou aval;
Se o cônjuge negar essa autorização sem motivo justo, a pessoa poderá pedir ao juiz que su-
pra a outorga, ou seja, o magistrado poderá autorizar que a iança seja prestada mesmo sem
o consentimento (art. 1.648).
Sobre o tema, existe um enunciado do STJ:

Súmula 332-STJ: A iança prestada sem autorização de um dos cônjuges implica a ineicácia
total da garantia.
Voltando agora para a pergunta objeto do quiz:

O ADVOGADO PREPARA EMBARGOS À EXECUÇÃO, ONDE ALEGA QUE A CASA DE JOÃO É BEM
DE FAMÍLIA E QUE, POR ISSO, NÃO PODE SER PENHORADA. ESSE ARGUMENTO SERÁ ACEITO
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 100
PELO MAGISTRADO?
NÃO.
A impenhorabilidade do bem de família não se aplica no caso de dívidas do iador decorrentes

do contrato de locação. Veja o que diz a Lei nº 8.009/90:
Art. 3º A impenhorabilidade é oponível em qualquer processo de execução civil, iscal, previ-
denciária, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
(...)
VII - por obrigação decorrente de iança concedida em contrato de locação.
O STF decidiu que o art. 3º, VII, da Lei n.฀ 8.009/90 é constitucional, não violando o direito à
moradia (art. 6º da CF/88) nem qualquer outro dispositivo da CF/88 (STF. 1ª Turma. RE 495105
AgR, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 05/11/2013).
O STJ possui um enunciado sobre o tema:

Súmula 549-STJ: É válida a penhora de bem de família pertencente a iador de contrato de
locação.
I.02 O executado alega também que a iança concedida não é válida. Isso porque não houve
autorização do cônjuge do iador (no caso, Maria). Essa alegação feita pelo iador pode ser
acolhida pelo juiz?
NãO
O iador não tem legitimidade para arguir essa nulidade. Veja o que diz o Código Civil:
Art. 1.650. A decretação de invalidade dos atos praticados sem outorga, sem consentimento,
ou sem suprimento do juiz, só poderá ser demandada pelo cônjuge a quem cabia concedê-la,
ou por seus herdeiros.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 101
Conira o entendimento jurisprudencial sobre o tema:

(...) A jurisprudência do STJ é no sentido de que a nulidade da iança só pode ser demandada
pelo cônjuge que não a subscreveu ou por seus respectivos herdeiros. (...)
STJ. 4ª Turma. AgRg no REsp 1232895/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 04/08/2015.
Assim, João não poderá alegar a invalidade da iança outorgada, considerando que se isso fosse
aceito haveria a ocorrência do chamado venire contra factum proprium (proibição de compor-
tamento contraditório), sendo uma forma de abuso de direito.
I.03 Foi, então, que Lucas, ilho de João, que está estudando para concurso público, teve uma
ideia: ele, enquanto ilho de Maria, poderia ingressar com ação objetivando anular o contrato
de iança por falta de consentimento. A ideia de Lucas é boa? Esta ação tem chance de êxito?
SIM
O herdeiro do cônjuge prejudicado pode pleitear a anulação da iança concedida sem a devida
outorga conjugal. Essa possibilidade está prevista expressamente no art. 1.650 do CC acima
transcrito.
Dessa forma, Lucas, sendo herdeiro de Maria (esposa que não concedeu a outorga), possui
legitimidade para buscar a anulação da iança.
QUAL É O PRAZO PARA A PROPOSITURA DESSA AÇÃO?

2 anos.
NESTE CASO, JÁ SE PASSARAM 3 ANOS DA ASSINATURA DA FIANÇA...

Não interessa. O prazo de 2 anos não é contado da assinatura do contrato, mas sim do im da
sociedade conjugal, conforme preconiza o art. 1.649 do CC:
Art. 1.649. A falta de autorização, não suprida pelo juiz, quando necessária (art. 1.647), tornará
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 102
anulável o ato praticado, podendo o outro cônjuge pleitear-lhe a anulação, até dois anos depois
de terminada a sociedade conjugal.
Em nosso exemplo, a sociedade conjugal terminou com a morte de Maria. Logo, a partir desta
data é que se conta o prazo de 2 anos para ajuizamento da ação anulatória.
EM SUMA:
O prazo decadencial para herdeiro do cônjuge prejudicado pleitear a anulação da iança irmada
sem a devida outorga conjugal é de dois anos, contado a partir do falecimento do consorte que
não concordou com a referida garantia.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.273.639-SP, Rel. Luis Felipe Salomão, julgado em 10/3/2016 (Info 581).
QuiZ 35 - direito CiviL - pAternidAde soCioAFetivA

I.01 “é possível o reconhecimento da paternidade socioafetiva post mortem, ou seja, mesmo
após a morte do suposto pai socioafetivo.” Essa airmação encontra amparo na jurisprudência
do STJ?
SIM

João conheceu Maria e, depois de algum tempo de namoro, decidiram se casar.
Vale ressaltar que Maria, quando se casou com João, já era mãe de Pedro, fruto de um relacio-
namento anterior que teve.
Mesmo sendo ilho biológico e registral de outro homem, João tratava Pedro como se ele fosse
seu ilho. Aliás, perante a sociedade, o trabalho, os amigos, a escola etc., João sempre apre-
sentava Pedro como seu ilho, sem qualquer distinção.
Depois de algum tempo, João e Maria tiveram um ilho em comum: Ricardo.
Mesmo após o nascimento de Ricardo, João continuava tratando Pedro com o mesmo amor de
pai.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 103
Passaram-se 30 anos nesta situação e, infelizmente, Maria veio a falecer.

Muito triste com a morte de sua esposa, João também morreu cerca de 3 meses depois.
Aí é que os problemas começaram.
João era muito rico e possuía vários bens em seu nome. Ricardo, seu ilho biológico e registral,
airmou que Pedro não tinha direito a nada e pretendeu icar com a herança inteira para si.
O QUE PEDRO PODERÁ FAZER NESTE CASO PARA RESGUARDAR SEUS DIREITOS?
Pedro poderá ajuizar uma ação declaratória pedindo que se reconheça que havia entre ele e
João uma relação de paternidade socioafetiva, ou seja, que o falecido era seu pai socioafetivo.
Segundo decidiu o STJ:

É POSSÍVEL O RECONHECIMENTO DA PATERNIDADE SOCIOAFETIVA POST MORTEM, OU SEJA,
MESMO APÓS A MORTE DO SUPOSTO PAI SOCIOAFETIVO.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.500.999-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 12/4/2016
(Info 581).
Essa ação deverá ser proposta contra Ricardo, o único herdeiro de João e que será afetado ju-
ridicamente caso o pedido seja julgado procedente.
Na ação, deverão ser juntadas fotos, bilhetes, vídeos de celular, posts do Facebook e quaisquer
outros documentos que provem a relação de afeto como pai e ilho. Poderão também ser arro-
ladas testemunhas.
A PATERNIDADE SOCIOAFETIVA É PROTEGIDA PELO ORDENAMENTO JURÍDICO?

SIM. A socioafetividade é contemplada pelo art. 1.593 do Código Civil, que prevê:
Art. 1.593. O parentesco é natural ou civil, conforme resulte de consanguinidade ou outra origem.
Ao falar em “outra origem”, o legislador permite que a paternidade seja reconhecida com base
em outras fontes que não apenas a relação de sangue. Logo, permite a paternidade com fun-
damento no afeto. Assim, a paternidade socioafetiva é uma forma de parentesco civil. Nesse
sentido, conira o Enunciado nº 256 da III Jornada de Direito Civil do Conselho da Justiça Federal:
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 104
Enunciado 256-CJF: A posse do estado de ilho (parentalidade socioafetiva) constitui modalidade

de parentesco civil.
QUAIS SÃO OS REQUISITOS PARA QUE SE RECONHEÇA A FILIAÇÃO SOCIOAFETIVA?

Para que seja reconhecida a iliação socioafetiva, é necessário que iquem demonstradas duas
circunstâncias bem deinidas:
a) vontade clara e inequívoca do apontado pai ou mãe socioafetivo de ser reconhecido(a), vol-
untária e juridicamente, como tal (demonstração de carinho, afeto, amor); e
b) coniguração da denominada “posse de estado de ilho”, compreendida pela doutrina como
a presença (não concomitante) de tractatus (tratamento, de parte à parte, como pai/mãe e
ilho); nomen (a pessoa traz consigo o nome do apontado pai/mãe); e fama (reconhecimento
pela família e pela comunidade de relação de iliação), que naturalmente deve apresentar-se
de forma sólida e duradoura.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.328.380-MS, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 21/10/2014
(Info 552).
EXISTE ALGUM DISPOSITIVO LEGAL QUE PODE SER INVOCADO AO CASO?

Pode ser aplicado, por analogia, o raciocínio previsto no art. 42, § 6º do ECA:
Art. 42 (...)
§ 6º A adoção poderá ser deferida ao adotante que, após inequívoca manifestação de vontade,
vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentença.
Vale ressaltar que o STJ adota uma interpretação ampliativa desse dispositivo e airma que em
situações nas quais icar amplamente demonstrada a inequívoca vontade de adotar, é possível
o deferimento da adoção póstuma mesmo que o adotante não tenha dado início ao processo
formal para tanto (STJ. 3ª Turma. REsp 1.326.728/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
20/8/2013).
Dessa forma, ainda que o pai, em vida, não tenha formalizado o processo de adoção do ilho,
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 105
isso pode ser reconhecido se icar provado que havia entre eles uma ligação de paternidade
socioafetiva.
Existe uma relação direta entre a possibilidade de adoção post mortem com a iliação socioafe-
tiva, conforme já reconheceu o STJ:
(...) Para as adoções post mortem, vigem, como comprovação da inequívoca vontade do de
cujus em adotar, as mesmas regras que comprovam a iliação socioafetiva: o tratamento do
menor como se ilho fosse e o conhecimento público dessa condição. (...) (STJ. 3ª Turma. REsp
1.217.415/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/06/2012).
Tal entendimento consagra a ideia de que o parentesco civil não advém exclusivamente da ori-
gem consanguínea, podendo lorescer da socioafetividade, o que não é vedado pela legislação
pátria, e, portanto, plenamente possível no ordenamento.
QuiZ 36 - direito do ConsuMidor - proteção ContrAtuAL - vendA CAsAdA

I.01 “Não é possível impor ao consumidor sua prévia iliação à entidade aberta de previdência
complementar como condição para contratar com ela empréstimo inanceiro em razão de se
conigurar venda casada”. Essa airmação está correta?
NãO

A empresa “XX” é uma entidade de previdência complementar aberta.
João soube que a empresa “XX” realizava empréstimos com juros atrativos.
Diante disso, procurou a entidade e pediu informações sobre o mútuo.
O funcionário da entidade explicou que a entidade somente concederia empréstimo a João caso
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 106
ele se iliasse a um dos planos da entidade de previdência.

João achou aquilo um absurdo e avisou que iria “denunciar” a empresa ao PROCON, consid-
erando que isso seria uma forma de venda casada, o que é proibido pelo art. 39, I, do Código
de Defesa do Consumidor:
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas:
I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou
serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
O CDC É APLICÁVEL PARA AS ENTIDADES DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR?

Depende:
* Para as abertas: SIM.
* Para as fechadas: NÃO.
Súmula 563-STJ: O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de prev-

idência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebrados com entidades
fechadas.
NO EXEMPLO ACIMA DADO, A PRÉVIA NECESSIDADE DE FILIAÇÃO PARA CONCESSÃO DE EM-

PRÉSTIMO CARACTERIZA “VENDA CASADA”? ESTA PRÁTICA É ABUSIVA?
NÃO.
É possível impor ao consumidor sua prévia iliação à entidade aberta de previdência comple-
mentar como condição para contratar com ela empréstimo inanceiro.
STJ. 4ª Turma. REsp 861.830-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 5/4/2016 (Info 581).
As entidades abertas são empresas privadas constituídas sob a forma de sociedade anônima,
que oferecem planos de previdência privada que podem ser contratados por qualquer pessoa
física ou jurídica.
As entidades abertas de previdência complementar não têm como inalidade institucional a

operação como instituição bancária. Assim, a concessão de empréstimos não é a sua atividade
primordial.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 107
Segundo o parágrafo único do art. 71 da LC 109/2001, as entidades de previdência privada

abertas podem realizar operações inanceiras apenas com seus patrocinadores, participantes e
assistidos.
Dessa forma, a entidade de previdência, ao exigir que o consumidor, antes de realizar o em-
préstimo, izesse um plano de previdência complementar, não praticou qualquer ato ilícito,
considerando que tais entidades somente podem realizar este tipo de operação com seus pa-
trocinadores, iliados e assistidos. Logo, sem essa prévia iliação, a entidade estaria impedida
de conceder o empréstimo.
Assim, não existiu a chamada “venda casada” de que trata o art. 39, I, do CDC. O que houve
foi a exigência de uma providência que é imposta por lei.
QuiZ 37 - direito eMpresAriAL - dupLiCAtA - notA FisCAL

I.01 “Uma só duplicata pode corresponder à soma de diversas notas iscais parciais.” Essa
airmação está correta?
SIM
CONCEITO DE DUPLICATA
Duplicata é...
um título de crédito
que consiste em uma ordem de pagamento emitida pelo próprio credor
por conta de mercadorias que ele vendeu ou de serviços que prestou
e que estão representados em uma fatura
devendo ser paga pelo comprador das mercadorias ou pelo tomador dos serviços.
TÍTULO DE CRÉDITO GENUINAMENTE BRASILEIRO
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 108
A duplicata foi criada pelo direito brasileiro.

Atualmente, a duplicata é regulada pela Lei nº 5.474/68.
Vale ressaltar, no entanto, que, além da Lei nº 5.474/68, aplicam-se, à duplicata e à triplicata,
no que couber, os dispositivos da legislação sobre emissão, circulação e pagamento das Letras
de Câmbio (Lei Uniforme de Genebra).
FEITOS ESTES ESCLARECIMENTOS, IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO HIPOTÉTICA:

A empresa “AA” comprou da loja “BB” três produtos.
A loja extraiu uma fatura dos produtos e emitiu uma duplicata mercantil dando uma ordem à
empresa compradora para que ela pague o preço das mercadorias.
A loja poderia ter emitido uma única nota iscal dos três produtos. Isso, inclusive, é o mais co-
mum de acontecer. No entanto, por inexperiência do gerente, que era novato, foram emitidas
três notas iscais, uma para cada produto.
Vale ressaltar novamente que, apesar de terem sido emitidas três notas iscais, foi extraída uma
única fatura e uma só duplicata.
A empresa “AA” acabou não pagando a duplicata e, em seguida, ajuizou ação ordinária contra a
loja buscando a declaração de inexigibilidade e de nulidade da duplicata alegando que a soma
das notas iscais em uma única fatura e a emissão da duplicata correspondente foi um proced-
imento irregular. Em suma, o argumento da empresa é o de que a emissão de duplicata deve
se referir a apenas uma nota iscal.
A TESE DA EMPRESA FOI ACOLHIDA PELO STJ? HOUVE IRREGULARIDADE NO FATO DE A DU-
PLICATA SE REFERIR A MAIS DE UMA NOTA FISCAL?
NÃO.
UMA SÓ DUPLICATA PODE CORRESPONDER À SOMA DE DIVERSAS NOTAS FISCAIS PARCIAIS.

EM OUTRAS PALAVRAS, UMA ÚNICA DUPLICATA PODERÁ ABRANGER MAIS DE UMA NOTA FISCAL.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.356.541-MG, Rel. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 5/4/2016 (Info
581).
O QUE É UMA NOTA FISCAL?

Nota iscal é um “Documento iscal a ser obrigatoriamente emitido por comerciantes e industriais,
sempre que promoverem a saída de mercadorias ou a transmissão de sua propriedade.” (LOPES
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 109
DE SÁ, Antônio; LOPES DE SÁ, Ana Maria. Dicionário de Contabilidade. São Paulo: Atlas, 1994).
A nota iscal prova que houve a realização de um negócio jurídico sujeito à iscalização tributária.
Faz prova da entrada e saída de mercadorias de estabelecimentos empresariais, acompanhando
a sua entrega aos destinatários.
O QUE É A FATURA?
A fatura é um documento emitido pelo vendedor ou prestador de serviços no qual são discrim-
inadas as mercadorias que foram vendidas ou os serviços prestados. Na fatura constam a de-
scrição e os preços dos produtos vendidos ou do serviço prestado.
Todas as vezes que for celebrado um contrato de compra e venda mercantil entre partes dom-
iciliadas no Brasil, com prazo não inferior a 30 dias, contado da data da entrega ou despacho
das mercadorias, o vendedor é obrigado a extrair uma fatura para apresentar ao comprador
(art. 1º, da Lei nº 5.474/68).
No caso de prestação de serviços (qualquer prazo) ou de compra e venda inferior a 30 dias, a
emissão de fatura é facultativa.
DUPLICATA E FATURA SÃO DOCUMENTOS DIFERENTES

A fatura não é título de crédito. O título é a duplicata, que é emitida a partir de uma fatura. A
fatura apenas prova a existência do contrato.
FATURA PODE ABRANGER MAIS DE UMA NOTA

A duplicata só poder espelhar uma fatura, ou seja, para cada fatura, uma duplicata.
No entanto, a fatura pode corresponder à soma de diversas notas parciais.
A nota parcial é o documento representativo de uma venda parcial ou de venda realizada dentro
do lapso de um mês, que poderá ser agrupada a outras vendas efetivadas nesse período pelo
mesmo comprador.
Não há proibição legal para que se somem vendas parceladas procedidas no curso de um de-
terminado período (ex: um mês), e do montante se formule uma fatura única ao seu inal.
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 110
QuiZ 38 - direito proCessuAL CiviL - CoMpetênCiA - ensino superior

I.01 “Compete à Justiça Estadual o processo e julgamento de demanda em que se discute a
ausência de ou o obstáculo ao credenciamento de instituição particular de ensino superior
no Ministério da Educação como condição de expedição de diploma de ensino a distância aos
estudantes.” Essa airmação está correta?
NãO
Resposta encontrada em: súmula.
Súmula 570-STJ: Compete à Justiça Federal o processo e julgamento de demanda em que se

discute a ausência de ou o obstáculo ao credenciamento de instituição particular de ensino su-
perior no Ministério da Educação como condição de expedição de diploma de ensino a distância
aos estudantes.
IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO ADAPTADA:

João cursava uma faculdade, na modalidade à distância, tendo concluído integralmente o curso
e colado grau. Apesar disso, ele não consegue obter o diploma devidamente registrado, em
virtude do fato de a instituição de ensino não estar credenciada pelo Ministério da Educação,
órgão da União.
João quer ajuizar uma ação para conseguir a entrega do diploma de conclusão do curso dev-
idamente registrado e para receber indenização por danos morais em virtude dos transtornos
que sofreu.
CONTRA QUEM E EM QUAL JUÍZO DEVERÁ SER PROPOSTA ESTA DEMANDA?

Contra a instituição de ensino superior e contra a União, em litisconsórcio passivo, sendo de-
manda de competência da Justiça Federal.
CREDENCIAMENTO DE CURSOS DE ENSINO À DISTÂNCIA É INCUMBÊNCIA DA UNIÃO

Conforme o art. 9º, IX e o art. 80, §§ 1º e 2º, da Lei nº 9.394/96, cabe à União credenciar e
iscalizar as instituições de ensino que oferecem programas de educação à distância:
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 111
Art. 9º A União incumbir-se-á de:

(...)
IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das
instituições de educação superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino.
Art. 80. O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino

a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada.
§ 1º A educação a distância, organizada com abertura e regime especiais, será oferecida por
instituições especiicamente credenciadas pela União.
§ 2º A União regulamentará os requisitos para a realização de exames e registro de diploma
relativos a cursos de educação a distância.
(...)
Assim, se for proposta ação na qual se discuta a diiculdade do aluno de obter o diploma do
curso à distância que realizou por causa da ausência/obstáculo de credenciamento da instituição
particular junto ao MEC, haverá nítido interesse da União, que deverá compor a lide no polo
passivo da demanda, já que é ela quem credencia as instituições.
No STJ, este tema já havia sido paciicado por meio de recurso especial repetitivo: STJ. 1ª Seção.
REsp 1344771/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 24/04/2013.
Existe também precedente do STF no mesmo sentido: STF. 2ª Turma. ARE 750186 AgR, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgado em 24/06/2014.
E SE JOÃO PROPUSESSE A AÇÃO PEDINDO UNICAMENTE A INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS?

Neste caso, a ação teria que ser proposta somente contra a instituição de ensino, e a competên-
cia seria da Justiça Estadual. Nesse sentido:
(...) No caso em análise, não há interesse jurídico da União a ensejar o deslocamento do feito
para a Justiça Federal, uma vez que a autora não pleiteou a emissão do diploma, somente a
reparação dos supostos danos morais e materiais sofridos em decorrência da conduta da parte
ré. (...)
(STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1553120/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
17/11/2015)
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 112
QUADRO-RESUMO:
DE QUEM É A COMPETÊNCIA PARA JULGAR AÇÕES PROPOSTAS CONTRA INSTITUIÇÃO PRIVADA

DE ENSINO SUPERIOR?
* Se a ação proposta for mandado de segurança: competência da JUSTIÇA FEDERAL.
* Ação (diferente do MS) discutindo questões privadas relacionadas ao contrato de prestação de

serviços irmado entre a instituição de ensino e o aluno (exs: inadimplemento de mensalidade,
cobrança de taxas etc.): competência da JUSTIÇA ESTADUAL.
* Ação (diferente do MS) discutindo registro de diploma perante o órgão público competente
ou o credenciamento da entidade perante o Ministério da Educação (obs: neste caso, a União
deverá igurar na lide): competência da JUSTIÇA FEDERAL.
QuiZ 39 - direito proCessuAL CiviL - Ação resCisóriA - Ação AnuLAtóriA

I.01 A empresa “XX” ajuizou ação contra o Estado do Rio Grande do Sul pedindo que fosse
declarado que ela não era devedora de ICMS em relação a determinada operação. Durante a
tramitação da ação, a empresa e o Estado izeram um acordo extrajudicial. As partes apresen-
taram uma petição ao juízo pedindo a homologação da transação e a extinção do processo,
o que foi feito mediante decisão judicial. Vale ressaltar que a referida decisão judicial não
examinou se a empresa era ou não devedora do ICMS (relação de direito material), limitan-
do-se a homologar a transação e por im à relação processual existente. A decisão judicial
homologatória transitou em julgado. Após quatro anos e um mês da homologação do acordo,
a empresa ajuizou ação com o objetivo de anular o ajuste celebrado. A empresa deverá propor
uma ação rescisória neste caso?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 113
NãO
Se a sentença é meramente homologatória – tal como ocorreu, no caso –, não cabe ação re-
scisória. Deve-se propor ação anulatória, prevista no art. 966, § 4º do CPC 2015:
Art. 966 (...) § 4º Os atos de disposição de direitos, praticados pelas partes ou por outros par-
ticipantes do processo e homologados pelo juízo, bem como os atos homologatórios praticados
no curso da execução, estão sujeitos à anulação, nos termos da lei.
Nesse sentido:
(...) A sentença judicial que, sem adentrar o mérito do acordo entabulado entre as partes, lim-
ita-se a aferir a regularidade formal da avença e a homologá-la, caracteriza-se como ato mera-
mente homologatório e, nessas condições, deve ser desconstituída por meio da ação anulatória
prevista no art. 486 do CPC (1973), sendo descabida a Ação Rescisória para tal im. (...)
STJ. 4ª Turma. AgRg no REsp 1440037/RN, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em
09/09/2014
I.02 Neste caso concreto, o prazo para a ação anulatória será de 4 anos, nos termos do art.
178 do CC (“Art. 178. é de quatro anos o prazo de decadência para pleitear-se a anulação do
negócio jurídico, contado:”)?
NãO
No exemplo acima mencionado, o prazo é de 5 anos, com base no art. 1º do Decreto 20.910/32.
Em se tratando de ação anulatória proposta contra a Fazenda Pública, o prazo decadencial é
regido pelo Decreto 20.910/32. Isso porque este prazo do Decreto mencionado é aplicável em
relação a todo e qualquer direito ou ação exercitável contra a Fazenda Pública (federal, estadual
ou municipal), seja qual for a sua natureza. Logo, não é aplicável o prazo previsto no art. 178
do CC (quatro anos), utilizado apenas quando a Fazenda Pública não ocupa o polo passivo da
ação anulatória.
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ATUALIZADA
& 114
I.03 Esse prazo de 5 anos é contado da data em que o acordo foi homologado judicialmente?
NãO
O prazo da ação anulatória deve ser contado da DATA EM QUE FOI CELEBRADO O ACORDO.
POR QUE ESTE PRAZO NÃO É CONTADO DA DATA EM QUE O ACORDO FOI HOMOLOGADO?
Porque o que está sendo questionado não é a homologação judicial, mas sim o acordo.
A ação anulatória não é proposta contra a sentença em si, que, no caso, apenas homologou o ato
de vontade das partes, sem qualquer conteúdo decisório do Juiz. Em verdade, a ação é contra
o que foi objeto da manifestação de vontade das partes, ou seja, contra a própria transação.
O que se objetiva rescindir, ou melhor, anular, não é a sentença homologatória, que não faz
coisa julgada material, mas a transação celebrada pelos litigantes, ou seja, o acordo feito pelas
partes quanto à relação jurídico-material.
EM SUMA:
No caso em que particular e Fazenda Pública irmaram, sem a participação judicial, acordo que
tenha sido meramente homologado por decisão judicial - a qual, por sua vez, apenas extinguiu
a relação jurídica processual existente entre as partes, sem produzir efeitos sobre a relação de
direito material existente entre elas -, o prazo decadencial para anular o ajuste por meio de
ação ajuizada pelo particular é de 5 anos, contados da data da celebração da transação, e não
da decisão homologatória.
STJ. 2ª Turma. REsp 866.197-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/2/2016
(Info 581).
QuiZ 40 - direito penAL - hoMiCÍdio CuLposo - CódiGo de trânsito

I.01 João, conduzindo imprudentemente veículo automotor, atropelou e matou um pedestre.
Ao chegar no local, a polícia constatou que a Carteira Nacional de habilitação de João estava
vencida. Diante disso, o Ministério Público denunciou o motorista pela prática de homicídio cul-
poso na direção de veículo automotor com a incidência da causa de aumento prevista no inciso
I do § 1º do art. 302: “Art. 302. Praticar homicídio culposo na direção de veículo automotor:
Penas - detenção, de dois a quatro anos, e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou
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ATUALIZADA
& 115
a habilitação para dirigir veículo automotor. § 1º No homicídio culposo cometido na direção

de veículo automotor, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) à metade, se o agente: I - não
possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação;” O réu se defendeu airmando que a
causa de aumento não se aplica ao caso porque ele possuía (e possui) Carteira de habilitação.
Ela simplesmente estava vencida no momento do acidente. O fato de estar vencida não pode
ser equiparada à inexistência de CNh. A defesa do réu foi acolhida pelo STJ?
SIM
O FATO DE O AUTOR DE HOMICÍDIO CULPOSO NA DIREÇÃO DE VEÍCULO AUTOMOTOR ESTAR

COM A CNH VENCIDA NÃO JUSTIFICA A APLICAÇÃO DA CAUSA ESPECIAL DE AUMENTO DE
PENA DESCRITA NO INCISO I DO § 1º DO ART. 302 DO CTB.
STJ. 6ª Turma. HC 226.128-TO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 7/4/2016 (Info 581).
Dirigir sem possuir CNH é uma conduta diferente de dirigir com CNH vencida. Isso ica muito
claro ao se analisar o art. 162 do CTB, onde são previstas as infrações administrativas de trân-
sito. Conira:
Art. 162. Dirigir veículo:

I - sem possuir Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão para Dirigir:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (três vezes) e apreensão do veículo;
(...)
V - com validade da Carteira Nacional de Habilitação vencida há mais de trinta dias:
(...)
Essas situações, embora igualmente conigurem infração de trânsito, foram tratadas separada-
mente, de forma diversa.
Em relação ao crime de homicídio culposo na direção de veículo automotor, o inciso I do § 1º

do art. 302 do CTB determina que a pena será aumentada de 1/3 (um terço) à metade se o
agente “não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação”.
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ATUALIZADA
& 116
Ora, se o legislador quisesse punir de forma mais gravosa o autor de homicídio culposo na direção
de veículo automotor cuja CNH estivesse vencida, teria feito expressa alusão a esta hipótese.
No Direito Penal não se admite a analogia in malam partem, de modo que não se pode inserir
no rol das circunstâncias que agravam a pena (art. 302, § 1º) uma conduta que não foi prevista
expressamente.
QuiZ 41 - direito penAL - estAtuto do desArMAMento - porte de ArMA de

FoGo por viGiA
I.01 João estava voltando para casa quando foi parado em uma blitz da PM. Os policiais en-
contraram com ele um revólver .38 (arma de uso permitido). Ocorre que João não possui porte
de arma. Diante disso, ele foi denunciado pela prática do crime previsto no art. 14 do Estatuto
do Desarmamento. A Defensoria Pública, que fez a assistência jurídica do réu, alegou que ele
deveria ser absolvido por inexigibilidade de conduta diversa (causa de exclusão da culpabil-
idade). Isso porque, segundo explicou o réu, ele só portava arma de fogo porque trabalhava
como vigia de uma chácara e seu patrão o obrigava a usar o revólver a im de defender a pro-
priedade. Se fosse por João, ele nem usaria arma. A tese da defesa foi aceita pelo STJ?
NãO
O fato de o empregador obrigar seu empregado a portar arma de fogo durante o exercício das
atribuições de vigia não caracteriza coação moral irresistível (art. 22 do CP) capaz de excluir
a culpabilidade do crime de “porte ilegal de arma de fogo de uso permitido” (art. 14 da Lei nº
10.826/2003) atribuído ao empregado que tenha sido lagrado portando, em via pública, arma
de fogo, após o término do expediente laboral, no percurso entre o trabalho e a sua residência.
STJ. 5ª Turma. REsp 1.456.633-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 5/4/2016
(Info 581).
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& 117
Segundo o Ministro Relator, esse argumento até poderia, em tese, justiicar a aplicação da ex-
cludente de culpabilidade se o réu tivesse sido lagrado portando a arma no exercício de sua
atividade laboral. No entanto, ele foi preso com o revólver quando já não estava mais trabalhando
e fora dos limites da chácara.
Assim, o STJ entendeu que não se deve aceitar o argumento de que o réu estivesse sob in-
luência de coação moral irresistível, até porque, quando praticou a conduta proibida, estava
fora do horário e de seu ambiente de trabalho, livre, portanto, da relação de subordinação que
o obrigava a portar arma de fogo de modo ilegal.
A inexigibilidade de conduta diversa somente funciona como causa de exclusão da culpabilidade

quando proceder de forma contrária à lei se mostra como única alternativa possível diante de
determinada situação. Se há outros meios de solução do impasse, a exculpante não se caracteriza.
Vale ressaltar, por im, que o acusado em questão era “vigia” e não “vigilante armado”. O “vigia”
não pode usar arma no exercício de suas funções. Já o vigilante é um proissional contratado por
estabelecimentos inanceiros ou por empresa especializada em prestação de serviços de vigilân-
cia e transporte de valores, sendo categoria regulamentada pela Lei nº 7.102/83, possuindo o
direito de portar armas de fogo, quando em efetivo exercício da proissão. Nesse sentido: STJ.
6ª Turma. REsp 1221960/SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 22/02/2011.
QuiZ 42 - direito proCessuAL penAL - siGiLo bAnCário - entreGA de doCu-

Mentos por ex-CoMpAnheirA
I.01 João é um rico empresário que, em conluio com políticos, vencia todas as licitações da
cidade fornecendo as mercadorias com preços superfaturados. Tudo estava tranquilo, até
que ele se envolveu com a sua secretária e decidiu abandonar Maria, sua companheira, com
quem estava há mais de 20 anos. Maria não se envolvia nos negócios do ex-companheiro, mas
desconiava que eles eram ilícitos por conta de umas conversas suspeitas que ouvia quando
políticos visitavam a sua casa. Ela lembrou, então, que certa vez, quando ainda estavam jun-
tos, João lhe pediu para guardar, em um local escondido, uma caixa com diversos documentos.
Maria pegou a caixa que estava guardada com ela e levou até o Ministério Público. O membro
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& 118
do Parquet, na mesma hora, instaurou um procedimento de investigação criminal, tomou as

declarações de Maria relatando os negócios suspeitos e fez um termo de recebimento da caixa
com os documentos que foram entregues espontaneamente pela ex-companheira de João.
Alguns dias depois, o MP passou a analisar os documentos entregues e veriicou que havia
ali elementos indiciários de pagamentos de propinas e de superfaturamento. Além disso, na
caixa havia extratos bancários impressos que comprovariam aumento desproporcional do
patrimônio do investigado. Com base em tais documentos, foi oferecida denúncia contra João.
A defesa suscitou a nulidade das provas obtidas argumentando que o MP, ao perceber que se
tratava de documentos protegidos pelo sigilo, deveria ter recusado o recebimento da caixa
ou a entregue para João (titular dos documentos). Dessa forma, teria havido quebra ilegal de
sigilo bancário. A tese da defesa foi aceita pelo STJ?
NãO
Não conigura quebra de sigilo bancário e iscal o acesso do MP a recibos e comprovantes de

depósitos bancários entregues espontaneamente pela ex-companheira do investigado, os quais
foram voluntariamente deixados sob a responsabilidade dela pelo próprio investigado.
STJ. 5ª Turma. RHC 34.799-PA, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 17/3/2016
(Info 581).
O STJ entendeu que, no caso concreto, os documentos em questão não estavam protegidos
pelo sigilo bancário e/ou iscal (art. 5º, XII, da CF/88). Isso porque o sigilo bancário é um dever
jurídico imposto às instituições inanceiras para que estas não divulguem informações acerca
das movimentações inanceiras de seus clientes, tais como aplicações, depósitos, saques etc.
Tal imposição legal deriva do próprio art. 1º da LC 105/2001, que assim dispõe:
Art. 1º As instituições inanceiras conservarão sigilo em suas operações ativas e passivas e
serviços prestados.
Semelhante ao dever jurídico imposto às instituições inanceiras, o art. 198 do CTN, igualmente,
proibiu à Fazenda Pública e seus servidores públicos de divulgarem qualquer informação obtida
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 119
em razão do ofício sobre a situação econômica ou inanceira dos contribuintes ou de terceiros.

Veja:
Art. 198. Sem prejuízo do disposto na legislação criminal, é vedada a divulgação, por parte da
Fazenda Pública ou de seus servidores, de informação obtida em razão do ofício sobre a situ-
ação econômica ou inanceira do sujeito passivo ou de terceiros e sobre a natureza e o estado
de seus negócios ou atividades.
Assim, tanto as instituições inanceiras quanto a Administração Pública não estão autorizadas a
fornecer dados inanceiros e/ou iscais que detenham em razão do exercício de suas atividades
e funções, salvo, conforme previsão do art. 5º, XII, da CF/88, mediante autorização judicial
devidamente motivada.
No caso dos autos, contudo, os documentos utilizados pelo Ministério Público para oferecimento
da denúncia não se encontravam sob a autoridade e posse de instituições inanceiras e/ou da
Administração Pública. Eles estavam sob a posse da ex-companheira do réu que, espontanea-
mente, os entregou ao Parquet.
Dessa forma, veriica-se que não houve, em nenhum momento, quebra ilegal de sigilo bancário
e/ou iscal por parte do MP, visto que os dados fornecidos não se encontravam mais sob a tutela
de instituições inanceiras e/ou da Administração Pública, às quais é imposta a obrigatoriedade
de proteção do sigilo bancário e iscal, mas, sim, tratava-se de recibos que foram, espontanea-
mente, impressos e guardados pelo próprio investigado, o qual, voluntariamente, os deixou sob
a responsabilidade de sua companheira, tendo esta os entregado por livre vontade ao Ministério
Público. Logo, constata-se que tais documentos entregues não estavam acobertados pelo di-
reito fundamental do sigilo bancário e/ou iscal, não incidindo, pois, a cláusula de reserva de
jurisdição descrita no artigo 5º, XII, da Carta Magna.
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& 120
QuiZ 43 - direito proCessuAL penAL - exeCução provisóriA dA penA - Ação

penAL oriGináriA
I.01 João é Deputado Estadual e foi denunciado no Tribunal de Justiça pela prática de diver-
sos crimes. O TJ julgou a ação penal e condenou o Deputado a 10 anos de reclusão em regime
inicial fechado. Contra este acórdão, o réu interpôs recurso especial, que ainda não foi julga-
do. O Ministério Público requereu, então, a execução provisória da pena, ou seja, que o réu
inicie o cumprimento da pena privativa de liberdade enquanto aguarda o trânsito em julgado.
O pedido do MP poderá ser acolhido?
SIM
É possível a execução provisória de pena imposta em acórdão condenatório proferido em ação

penal de competência originária de tribunal.
STJ. 6ª Turma. EDcl no REsp 1.484.415-DF, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 3/3/2016
(Info 581).
O STF decidiu recentemente que a execução provisória de acórdão penal condenatório proferido
em grau de apelação, ainda que sujeito a recurso especial ou extraordinário, não compromete o
princípio constitucional da presunção de inocência (STF. Plenário. HC 126292/SP, Rel. Min. Teori
Zavascki, julgado em 17/02/2016. Info 814).
Os recursos especial e extraordinário interpostos pela defesa contra o acórdão condenatório não
possuem efeito suspensivo (art. 637 do CPP). Isso signiica que, mesmo a parte tendo inter-
posto algum desses recursos, a decisão recorrida continua produzindo efeitos. Logo, é possível
a execução provisória do acórdão condenatório enquanto se aguarda o julgamento do recurso.
Vale ressaltar que o STJ acompanhou o novo entendimento do STF decidido no HC 126292/SP
mesmo ainda não tendo havido a publicação do acórdão do Supremo.
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ATUALIZADA
& 121
QuiZ 44 - direito previdenCiário - AposentAdoriA rurAL - inÍCio de provA

MAteriAL - repropositurA dA Ação
I.01 Para ter direito à aposentadoria rural, a pessoa pode comprovar o exercício de atividade
rurícola com base apenas em testemunhas?
NãO
Existe até mesmo uma súmula airmando isso.
Súmula 149-STJ: A prova exclusivamente testemunhal não basta à comprovação da atividade

rurícola, para efeito da obtenção de benefício previdenciário.
Assim, a prova exclusivamente testemunhal é insuiciente para comprovação da atividade lab-

orativa do trabalhador rural, sendo indispensável que ela venha corroborada por razoável início
de prova material, conforme exige o art. 55, § 3º, da Lei nº 8.213/1991:
Art. 55 (...) § 3º A comprovação do tempo de serviço para os efeitos desta Lei, inclusive me-
diante justiicação administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, só produzirá
efeito quando baseada em início de prova material, não sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito, conforme disposto
no Regulamento.
A comprovação do tempo de serviço em atividade rural, seja para ins de concessão de benefício
previdenciário ou para averbação de tempo de serviço, deve ser feita mediante a apresentação
de início de prova material.
INÍCIO DE PROVA MATERIAL

“Considera-se início de prova material, para ins de comprovação da atividade rural, documentos
que contêm a proissão ou qualquer outro dado que evidencie o exercício da atividade rurícola
e seja contemporâneo ao fato nele declarado.
Na prática previdenciária, o mais comum é a certidão de casamento em que conste a prois-
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ATUALIZADA
& 122
são de lavrador; atestado de frequência escolar em que conste a proissão e o endereço rural;
declaração do Tribunal Regional Eleitoral; declaração de ITR; contrato de comodato etc.” (AMADO,
Frederico. Direito e processo previdenciário sistematizado. Salvador: Juspodivm, 2013, p. 566).
I.02 O segurado pode apresentar prova material de apenas uma parte do tempo de serviço e
se valer de testemunhas para comprovar o restante?
SIM
Pode haver a apresentação de prova material de apenas parte do lapso temporal, de forma que
a prova material seja complementada por prova testemunhal idônea.
Segundo o STJ, não é imperativo que o início de prova material diga respeito a todo o período de
carência estabelecido pelo art. 143 da Lei nº 8.213/91, desde que a prova testemunhal amplie
sua eicácia probatória, vinculando-o, pelo menos, a uma fração daquele período (AgRg no REsp
1326080/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 06/09/2012).
No mesmo sentido entende a TNU:

Súmula 14-TNU: Para a concessão de aposentadoria rural por idade, não se exige que o início
de prova material corresponda a todo o período equivalente à carência do benefício.
Vale ressaltar, no entanto, a necessidade de que a prova seja contemporânea aos fatos que se
pretende provar:
Súmula 34-TNU: Para ins de comprovação do tempo de labor rural, o início de prova material
deve ser contemporâneo à epoca dos fatos a provar.
QUAL É O ROL DE DOCUMENTOS HÁBEIS À COMPROVAÇÃO DO EXERCÍCIO DE ATIVIDADE

RURAL?
Essa relação encontra-se prevista no art. 106 da Lei nº 8.213/91:
Art. 106. A comprovação do exercício de atividade rural será feita, alternativamente, por meio de:
I – contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdência Social;
II – contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III – declaração fundamentada de sindicato que represente o trabalhador rural ou, quando for
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 123
o caso, de sindicato ou colônia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional
do Seguro Social – INSS;
IV – comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA,
no caso de produtores em regime de economia familiar;
V – bloco de notas do produtor rural;
VI – notas iscais de entrada de mercadorias, de que trata o § 7º do art. 30 da Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991, emitidas pela empresa adquirente da produção, com indicação do nome
do segurado como vendedor;
VII – documentos iscais relativos a entrega de produção rural à cooperativa agrícola, entreposto
de pescado ou outros, com indicação do segurado como vendedor ou consignante;
VIII – comprovantes de recolhimento de contribuição à Previdência Social decorrentes da comer-
cialização da produção;
IX – cópia da declaração de imposto de renda, com indicação de renda proveniente da comer-
cialização de produção rural; ou
X – licença de ocupação ou permissão outorgada pelo Incra.
I.03 O art. 106 da Lei nº 8.213/91 traz um rol de documentos hábeis à comprovação do ex-
ercício de atividade rural. Esse rol de documentos é taxativo?
NãO
QUAL É O ROL DE DOCUMENTOS HÁBEIS À COMPROVAÇÃO DO EXERCÍCIO DE ATIVIDADE

RURAL?
Essa relação encontra-se prevista no art. 106 da Lei nº 8.213/91:
Art. 106. A comprovação do exercício de atividade rural será feita, alternativamente, por meio de:
I – contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdência Social;
II – contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III – declaração fundamentada de sindicato que represente o trabalhador rural ou, quando for
o caso, de sindicato ou colônia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional
do Seguro Social – INSS;
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ATUALIZADA
& 124
IV – comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA,

no caso de produtores em regime de economia familiar;
V – bloco de notas do produtor rural;
VI – notas iscais de entrada de mercadorias, de que trata o § 7º do art. 30 da Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991, emitidas pela empresa adquirente da produção, com indicação do nome
do segurado como vendedor;
VII – documentos iscais relativos a entrega de produção rural à cooperativa agrícola, entreposto
de pescado ou outros, com indicação do segurado como vendedor ou consignante;
VIII – comprovantes de recolhimento de contribuição à Previdência Social decorrentes da comer-
cialização da produção;
IX – cópia da declaração de imposto de renda, com indicação de renda proveniente da comer-
cialização de produção rural; ou
X – licença de ocupação ou permissão outorgada pelo Incra.
ESSE ROL DE DOCUMENTOS É TAXATIVO OU O REQUERENTE PODE SE VALER DE OUTROS

TIPOS DE DOCUMENTO?
Trata-se de rol meramente EXEMPLIFICATIVO, sendo admissíveis, portanto, outros documentos

além dos previstos no mencionado dispositivo. Nesse sentido:
Súmula 6-TNU: A certidão de casamento ou outro documento idôneo que evidencie a condição
de trabalhador rural do cônjuge constitui início razoável de prova material da atividade rurícola.
I.04 João, trabalhador rural, deseja se aposentar. Após ter o pedido negado administrativa-
mente, ele ingressou com ação judicial contra o INSS pedindo a concessão da aposentadoria
por idade rural. Como início de prova material, João juntou três documentos (docs. 1, 2 e 3).
O Juiz Federal julgou improcedente o pedido airmando que os documentos apresentados não
são suicientes para comprovar o exercício de atividade rural pelo período correspondente à
carência. O juiz, ao decidir que não existem nos autos documentos que se constituam em in-
ício de prova material da atividade rural, deverá extinguir o processo com ou sem resolução
do mérito? O autor poderá repropor ação?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 125
SIM
Se a petição inicial de ação em que se postula a aposentadoria rural por idade não for instruída
com documentos que demonstrem início de prova material quanto ao exercício de atividade
rural, o processo deve ser extinto SEM resolução de mérito por falta de pressuposto de con-
stituição e desenvolvimento válido do processo (art. 485, IV, do CPC). ISSO SIGNIFICA QUE
O SEGURADO PODERÁ AJUIZAR NOVA AÇÃO CASO REÚNA OS ELEMENTOS NECESSÁRIOS A
ESSA INICIATIVA (art. 486, § 1º).
MAS O ÔNUS DA PROVA NÃO É DO AUTOR? SE ELE DEIXA DE JUNTAR OS DOCUMENTOS

NECESSÁRIOS, A SENTENÇA NÃO DEVERIA SER DE MÉRITO?
Realmente, o ônus da prova incumbe ao autor quanto ao fato constitutivo de seu direito (art.
373, I, do CPC 2015). Entretanto, não se desconhece as diiculdades enfrentadas pelo segurado
para comprovar documentalmente que preenche os requisitos necessários para a concessão do
benefício, uma vez que normalmente se referem a fatos que remontam considerável transcurso
de tempo.
Por conta disso, segundo o STJ, as normas de Direito Processual Civil devem ser aplicadas ao
Processo Judicial Previdenciário levando-se em conta os valores constitucionais de proteção da
Seguridade Social, que tem como base o contexto social adverso em que se inserem os que
buscam judicialmente os benefícios previdenciários.
Assim, a aplicação do processo civil no Direito Previdenciário deve levar em consideração as
peculiaridades das demandas previdenciárias, que justiicam a lexibilização da rígida metod-
ologia civilista.
As normas previdenciárias devem ser interpretadas de modo a favorecer os valores morais da
CF/88, que prima pela proteção do Trabalhador Segurado da Previdência Social, motivo pelo qual
os pleitos previdenciários devem ser julgados no sentido de amparar a parte hipossuiciente e
que, por esse motivo, possui proteção legal que lhe garante a lexibilização dos rígidos institutos
processuais. Assim, deve-se procurar encontrar na hermenêutica previdenciária a solução que
mais se aproxime do caráter social da Carta Magna, a im de que as normas processuais não
venham a obstar a concretude do direito fundamental à prestação previdenciária a que faz jus
o segurado.
QUAL É A RELEVÂNCIA DESSE DEBATE? QUAL É A CONSEQUÊNCIA DE O STJ DIZER QUE O JUIZ
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 126
DEVERÁ EXTINGUIR O PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO?

Ao airmar que o juiz deve extinguir o processo sem resolução de mérito, o STJ autoriza que
a parte autora proponha novamente a mesma ação, desde que junte novos documentos que
constituam início de prova material.
Assim, voltando ao nosso exemplo, João poderá repropor a ação desde que traga novo documen-
to que, na sua visão, poderá servir como início de prova material. Na primeira ação ele juntou
os docs. 1, 2 e 3. No entanto, procurando na gaveta de sua casa, ele achou uma certidão de
casamento religioso na qual constava que ele era agricultor. Diante disso, ele propõe novamente
a ação trazendo aos autos este documento diferente daqueles já apresentados.
ESSA NOVA AÇÃO É PROPOSTA COM BASE EM QUAL DISPOSITIVO DO CPC?

Art. 486. O pronunciamento judicial que não resolve o mérito não obsta a que a parte proponha
de novo a ação.
§ 1º No caso de extinção em razão de litispendência e nos casos dos incisos I, IV, VI e VII do
art. 485, a propositura da nova ação depende da correção do vício que levou à sentença sem
resolução do mérito.
RESUMINDO:
Se a petição inicial de ação em que se postula a aposentadoria rural por idade não for instruída
com documentos que demonstrem início de prova material quanto ao exercício de atividade rural,
o processo deve ser extinto sem resolução de mérito por falta de pressuposto de constituição
e desenvolvimento válido do processo (art. 485, IV, do CPC). Isso signiica que o segurado
poderá ajuizar nova ação caso reúna os elementos necessários a essa iniciativa (art. 486, § 1º).
STJ. Corte Especial. REsp 1.352.721-SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em
16/12/2015 (recurso repetitivo) (Info 581).
QuiZ 45 - direito CiviL - responsAbiLidAde CiviL - dpvAt - treM

I.01 João sofreu atropelamento em via férrea (foi atropelado por um trem), ocasionando a
sua morte. Maria, sua esposa, requereu indenização do DPVAT. O pedido será aceito?
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A VERSÃO
ATUALIZADA
& 127
NãO
Antes de justiicar a resposta, vamos fazer uma breve revisão sobre o tema:
O QUE É O DPVAT?
O DPVAT (Danos Pessoais Causados por Veículos Automotores de Via Terrestres) é um seguro
obrigatório de danos pessoais causados por veículos automotores de via terrestre, ou por sua
carga, a pessoas, transportadas ou não.
Em outras palavras, qualquer pessoa que sofrer danos pessoais causados por um veículo auto-
motor, ou por sua carga, em vias terrestres, tem direito a receber a indenização do DPVAT. Isso
abrange os motoristas, os passageiros, os pedestres ou, em caso de morte, os seus respectivos
herdeiros.
Ex: dois carros batem e, em decorrência da batida, acertam também um pedestre que passava
no local. No carro 1, havia apenas o motorista. No carro 2, havia o motorista e mais um pas-
sageiro. Os dois motoristas morreram. O passageiro do carro 2 e o pedestre icaram inválidos.
Os herdeiros dos motoristas receberão indenização de DPVAT no valor correspondente à morte.
O passageiro do carro 2 e o pedestre receberão indenização de DPVAT por invalidez.
Para receber indenização, não importa quem foi o culpado. Ainda que o carro 2 tenha sido o
culpado, os herdeiros dos motoristas, o passageiro e o pedestre sobreviventes receberão a in-
denização normalmente.
O DPVAT não paga indenização por prejuízos decorrentes de danos patrimoniais, somente danos
pessoais.
QUEM CUSTEIA AS INDENIZAÇÕES PAGAS PELO DPVAT?

Os proprietários de veículos automotores. Trata-se de um seguro obrigatório. Assim, sempre
que o proprietário do veículo paga o IPVA, está pagando também, na mesma guia, um valor
cobrado a título de DPVAT.
O STJ airma que a natureza jurídica do DPVAT é a de um contrato legal, de cunho social.
O DPVAT é regulamentado pela Lei nº 6.194/74.
QUAL É O VALOR DA INDENIZAÇÃO DE DPVAT PREVISTA NA LEI?
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& 128
* no caso de morte: R$ 13.500,00 (por vítima)

* no caso de invalidez permanente: até R$ 13.500,00 (por vítima)
* no caso de despesas de assistência médica e suplementares: até R$ 2.700,00 como reemb-
olso a cada vítima.
QUEM SÃO OS BENEFICIÁRIOS DO SEGURO DPVAT? QUEM TEM DIREITO DE RECEBER A IN-
DENIZAÇÃO?
* no caso de morte: metade será paga ao cônjuge do falecido, desde que eles não fossem
separados judicialmente, e o restante aos herdeiros da vítima, obedecida a ordem da vocação
hereditária. Não havendo cônjuge nem herdeiros, serão beneiciários os que provarem que a
morte da vítima os privou dos meios necessários à subsistência.
* no caso de invalidez permanente: a própria vítima.
* no caso de despesas de assistência médica e suplementares: a própria vítima.
IMAGINE AGORA QUE JOÃO SOFREU ATROPELAMENTO EM VIA FÉRREA (FOI ATROPELADO POR
UM TREM), OCASIONANDO A SUA MORTE. MARIA, SUA ESPOSA, REQUEREU INDENIZAÇÃO DO
DPVAT. O PEDIDO SERÁ ACEITO?
NÃO.
O SEGURO OBRIGATÓRIO DE DANOS PESSOAIS CAUSADOS POR VEÍCULOS AUTOMOTORES

DE VIA TERRESTRE (DPVAT) NÃO COBRE OS DANOS DE ACIDENTE OCASIONADO POR TREM.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.285.647-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 12/4/2016 (Info
582).
A Lei nº 6.194/74 instituiu o “Seguro Obrigatório de Danos Pessoais causados por veículos au-
tomotores de via terrestre, ou por sua carga, a pessoas transportadas ou não”, conhecido como
seguro DPVAT.
O Anexo I do Código de Trânsito Brasileiro (CTB) deine “veículo automotor” como sendo:
“todo veículo a motor de propulsão que circule por seus próprios meios, e que serve normal-
mente para o transporte viário de pessoas e coisas, ou para a tração viária de veículos utilizados
para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veículos conectados a uma linha
elétrica e que não circulam sobre trilhos (ônibus elétrico)”.
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& 129
O veículo automotor se distingue das demais espécies, por contar com um movimento intrínseco
em sua estrutura, locomovendo-se, de forma autônoma, por meio de motor.
O trem e seus assemelhados (metrô e bonde) também se movimentam por meio de motor. No
entanto, nem por isso, poderão ser considerados como veículos automotores. Isso porque o
trem, apesar de se autolocomover por motor, necessita da utilização de “trilhos”, circunstância
que o diferencia dos veículos automotores.
Quando o legislador quis ampliar o conceito de veículo automotor abrangendo meios de trans-
porte que andam sobre trilhos, ele fez isso expressamente. Foi o caso da parte inal do anexo I
do CTB, na qual o legislador incluiu na expressão “veículo automotor” os veículos “conectados a
uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos (ônibus elétrico)”. Se ele quisesse ter incluído
os trens, o teria feito também de forma taxativa, como fez com o ônibus elétrico.
Assim, resumindo, para ins de recebimento do DPVAT, o veículo deve apresentar um motor em
sua estrutura, que o permita se autolocomover e circular por terra ou por asfalto (via terrestre).
Vale ressaltar, em complemento, que a Resolução nº 273/2012 da Superintendência de Seguros

Privados (SUSEP) não inclui os veículos que trafegam sobre trilhos em nenhuma das categorias
nela indicadas, afastando, portanto, o pagamento do seguro DPVAT.
QuiZ 46 - direito CiviL - ContrAto de seGuro - invALideZ totAL

I.01 João fez um seguro de vida no qual estava previsto que ele teria direito de receber R$
100 mil em caso de invalidez parcial e R$ 200 mil na hipótese de invalidez total. Determina-
do dia, ele sofreu um acidente de carro passeando com a família, o que resultou na “redução
funcional de 50% de seu ombro direito”. João era militar do Exército brasileiro e, em virtude
desta redução na capacidade de seu braço, foi considerado totalmente incapaz para o serviço
militar, sendo, com isso, reformado. Diante dessa situação, ele formulou requerimento ad-
ministrativo à seguradora pedindo o pagamento da indenização por invalidez total, sendo o
pleito negado sob o argumento de que o acidente de João não o tornou totalmente inválido,
mas apenas para o exercício da função militar. Segundo argumentou a seguradora, ele ainda
poderá exercer inúmeras outras proissões que não exijam grandes esforços do braço. Desse
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ATUALIZADA
& 130
modo, a seguradora pagou a ele apenas R$ 100 mil (indenização por invalidez parcial). In-
conformado, João ingressou com ação judicial contra a seguradora pedindo o pagamento do
benefício. O pedido de João foi aceito pelo STJ?
NãO
O fato de o beneiciário de seguro de vida ter sido reformado pelo Exército em razão de inca-
pacidade total para sua atividade habitual (serviço militar) não implica, por si só, o direito à
percepção de indenização securitária em seu grau máximo quando a apólice de seguro estipula
que esse grau máximo é devido no caso de invalidez total permanente para qualquer atividade
laboral.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.318.639-MS, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 26/4/2016
(Info 582).
O indivíduo que é considerado inválido para o serviço militar não o é, necessariamente, para as
atividades laborais comuns. Isso porque é muito mais rígida a exigência física na seara militar.
O contrato de seguro previa o pagamento da indenização para os casos de incapacidade total e

permanente, não mencionando em momento algum que, para a aferição da incapacidade, seriam
levadas em conta as atividades militares. Somente se admitiria o pagamento da indenização
no grau máximo se houvesse cláusula no contrato estabelecendo que a declaração de invalidez
total para a atividade habitual do segurado implicaria o reconhecimento da incapacidade para
qualquer atividade laboral.
QuiZ 47 - direito CiviL - ALiMentos - presençA de AdvoGAdo nA AudiênCiA

de ConCiLiAção
I.01 lucas, 5 anos de idade, representado por sua mãe, Carla, ajuizou ação de alimentos
contra seu pai, João. Foi designada uma audiência na qual estavam presentes Carla (e seu
advogado), João (sem advogado), o Juiz e o Promotor de Justiça. Nesta audiência, foi real-
izado um acordo por meio do qual João se comprometeu a pagar R$ 2 mil por mês a título de
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& 131
pensão alimentícia, sendo a transação homologada pelo Juiz, após parecer favorável do MP.
Ocorre que algum tempo depois, João se recusou a pagar o valor estipulado alegando a nuli-
dade do acordo celebrado sob o argumento de que ele estaria inquinado de nulidade porque,
no momento em que realizada a transação, não teve a assistência técnica do seu advogado.
A tese de João foi aceita pelo STJ? O acordo judicial de alimentos celebrado sem a presença
do advogado da parte é nulo/anulável pelo simples fato da ausência do causídico?
NãO
É válido o acordo de alimentos celebrado pelos interessados na presença do magistrado e do

Ministério Público, mas sem a participação do advogado do alimentante capaz.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.584.503-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 19/4/2016
(Info 582).
PREVISÃO ESPECÍFICA DA LEI DE ALIMENTOS

A Lei de Alimentos (Lei nº 5.478/68) não exige a presença de advogado na audiência de con-
ciliação. Conira:
“Art. 6º Na audiência de conciliação e julgamento deverão estar presentes autor e réu, inde-
pendentemente de intimação e de comparecimento de seus representantes.
(...)
Art. 9º Aberta a audiência, lida a petição ou o termo, e a resposta, se houver, ou dispensada
a leitura, o juiz ouvirá as partes litigantes e o representante do Ministério Público, propondo
conciliação.
§ 1º Se houver acordo, lavrar-se-á o respectivo termo, que será assinado pelo juiz, escrivão,
partes e representantes do Ministério Público.”
Vale ressaltar que a Lei de Alimentos aceita a postulação verbal pela própria parte, por termo
ou advogado constituído nos autos (art. 3º, § 1º), o que demonstra a preocupação do legisla-
dor em garantir aos necessitados a via judiciária mesmo sem advogado (REsp 1.113.590-MG,
Terceira Turma, DJe 10/9/2010).
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& 132
Assim, com base nessa lei especíica, entende-se que o alimentante possui capacidade e legit-
imidade para transacionar, independentemente da presença de seu patrono no momento da
realização do ato.
Essa é a posição de Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald:

“(...) para ins de celebração de conciliação, as partes podem estar desacompanhadas de advo-
gado, uma vez que inexiste, até o referido momento procedimental, litígio propriamente dito.”
(Curso de Direito Civil. Vol. 6. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 778).
ADMITE-SE ACORDO EXTRAJUDICIAL SEM ADVOGADO; LOGO, COM MAIOR RAZÃO, DEVE-SE
ACEITAR NA VIA JUDICIAL
O STJ possui diversos precedentes no sentido de que “A assistência de advogado não constitui
requisito formal de validade de transação celebrada extrajudicialmente mesmo versando sobre
direitos litigiosos” (RESP 666.328-PR, Primeira Turma, DJ 21/3/2005).
Ora, se é possível o acordo extrajudicial sem advogado, com maior razão deve-se admitir no
caso de este ser celebrado perante a via judicial, especialmente porque, neste caso, há maior
proteção das partes, tendo em vista a participação do Ministério Público, como custos legis,
bem como por meio da atuação do próprio Estado-Juiz. Incide aqui a premissa de que “quem
pode o mais, pode o menos”.
AUSENTES VÍCIOS DE CONSENTIMENTO, NÃO HÁ MOTIVO PARA ANULAÇÃO

Ausentes os vícios de consentimento, quais sejam, dolo, coação, erro substancial quanto à pes-
soa ou coisa controversa e lesão (art. 849 do CC), não há motivo para a anulação da transação
judicial de alimentos celebrada na presença do magistrado e do Ministério Público.
E O § 9º DO ART. 334 DO NOVO CPC?

O § 9º do art. 334 do novo CPC prevê o seguinte:
“Art. 334 (...) § 9º As partes devem estar acompanhadas por seus advogados ou defensores
públicos.”
Esse dispositivo foi violado?

Não. O STJ não se manifestou especiicamente sobre esse dispositivo porque o caso envolvia
uma situação ocorrida ainda na vigência do CPC 1973. No entanto, na doutrina, há posição de-
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& 133
fendendo que, mesmo com o § 9º, a presença do advogado na audiência de conciliação é mera
faculdade (e não dever) das partes. Veja:
“Segundo o § 9º do art. 334 do Novo CPC, as partes devem estar acompanhadas por seus ad-
vogados ou defensores públicos. Compreende-se a preocupação do legislador, porque com uma
assessoria técnica se evitam avenças inexequíveis ou temerárias, nas quais as partes podem
dispor de direitos que nem sabiam ser titulares.
Apesar de aparentemente instituir um dever, o dispositivo não prevê a consequência de seu
descumprimento. Entendo que não se trata efetivamente de um dever, mas de uma faculdade
da parte, até porque o ato de autocomposição ou mediação é ato da parte, que independe de
capacidade postulatória, de forma que a ausência de seu patrono nessa audiência não impede
que a solução consensual seja obtida e homologada em juízo. Dessa forma, a ausência do ad-
vogado não impede a realização da audiência e a consequente autocomposição.” (NEVES, Daniel
Amorim Assumpção. Novo CPC comentado. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 578).
QuiZ 48 - direito eMpresAriAL - LoCAção de espAço eM shoppinG - 13º ALuGueL

I.01 A loja “Moda Infantil” está localizada dentro de um shopping center. Isso signiica que
a referida loja mantém um contrato de locação de espaço com a empresa administradora do
shopping. Uma das cláusulas do contrato prevê que deverá haver a duplicação do valor do
aluguel no mês de dezembro (aluguel dúplice ou 13º aluguel). A loja ingressou com uma ação
questionado a validade desta cláusula. Diante disso, indaga-se: esta cláusula é abusiva?
NãO
Não é abusiva a mera previsão contratual que estabelece a duplicação do valor do aluguel no
mês de dezembro em contrato de locação de espaço em shopping center.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.409.849-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 26/4/2016
(Info 582).
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& 134
O QUE REGE O CONTRATO DE LOCAÇÃO DE ESPAÇOS EM SHOPPING CENTER?

Tal espécie de contrato é regido, primordialmente, pelas condições ixadas entre as partes,
aplicando-se apenas as disposições sobre procedimento previstas na Lei de Locações. Nesse
sentido, conira a redação do art. 54 da Lei nº 8.245/91:
Art. 54. Nas relações entre lojistas e empreendedores de shopping center, prevalecerão as
condições livremente pactuadas nos contratos de locação respectivos e as disposições proced-
imentais previstas nesta lei.
ELEMENTOS DO CONTRATO
A locação de espaço em shopping center é uma modalidade de contrato empresarial, contendo
fundamentalmente os seguintes elementos:
a) o consentimento dos contratantes;
b) a cessão do espaço; e
c) o aluguel.
ALUGUEL
O aluguel em si é composto de uma parte ixa e de uma parte variável.
A parcela ixa é estabelecida em um valor preciso no contrato com possibilidade de reajuste
pela variação da inlação, correspondendo a um aluguel mínimo mensal.
A parcela variável consiste em um percentual sobre o montante de vendas (faturamento do
estabelecimento comercial), variando em torno de 7% a 8% sobre o volume de vendas.
Se o montante em dinheiro do percentual sobre as vendas for inferior ao valor do aluguel ixo,
apenas este deve ser pago; se for superior, paga-se somente o aluguel percentual.
ALUGUEL DÚPLICE OU 13º ALUGUEL

No mês de dezembro, é previsto o pagamento em dobro do aluguel para que a administrado-
ra do shopping faça também frente ao aumento de suas despesas nessa época do ano, sendo
chamado de aluguel dúplice ou 13º aluguel.
A cobrança do 13º aluguel é prevista em cláusula contratual própria desse tipo peculiar de con-
trato de locação, incluindo-se entre as chamadas cláusulas excêntricas.
AUTONOMIA PRIVADA X FUNÇÃO SOCIAL DO CONTRATO
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& 135
A discussão acerca da validade dessa cláusula centra-se na tensão entre os princípios da au-
tonomia privada e da função social do contrato.
O princípio da autonomia privada é o poder que o ordenamento jurídico confere aos particulares
para que possam dispor sobre os seus interesses, notadamente os econômicos (autonomia ne-
gocial), realizando livremente negócios jurídicos e determinando os respectivos efeitos.
A autonomia privada, embora modernamente tenha sido mitigada por outros princípios (como
a boa-fé e a função social do contrato), apresenta-se, ainda, como a pedra angular do sistema
de direito privado, especialmente no plano do Direito Empresarial.
AUTONOMIA PRIVADA
O princípio da autonomia privada concretiza-se, fundamentalmente, no direito contratual, por
meio de três dimensões (campos de incidência):
a) liberdade contratual: poder conferido às partes de escolher o negócio a ser celebrado, com
quem contratar e o conteúdo das cláusulas contratuais;
b) força obrigatória dos pactos: o agente é livre para contratar ou não, mas a partir do momento
em que contrata, ica vinculado a ele. Assim, deve ser responsável pelos atos praticados, pois
os contratos são celebrados para serem cumpridos (pacta sunt servanda);
c) relatividade dos contratos: a força obrigatória do contrato é restrita às partes contratantes
(res inter alios acta). Os direitos e as obrigações nascidos de um contrato não atingem terceiros,
cuja manifestação de vontade não teve participação na formação desse negócio jurídico. De
outro lado, nenhum terceiro pode intervir no contrato regularmente celebrado. Limita-se, assim,
até mesmo, a atuação legislativa do próprio Estado, em virtude da impossibilidade de uma lei
nova incidir retroativamente sobre contrato regularmente celebrado, por constituir ato jurídico
perfeito. Entretanto, admite-se a revisão administrativa e judicial dos contratos nos casos ex-
pressamente autorizados pelo ordenamento jurídico.
CONTROLE JUDICIAL EM CONTRATOS EMPRESARIAIS

O controle judicial sobre eventuais cláusulas abusivas em contratos empresariais é mais
restrito do que em outros setores do Direito Privado, pois as negociações são feitas entre
proissionais da área empresarial, observando regras costumeiramente seguidas pelos integrantes
desse setor da economia.
Assim sendo, a cláusula que prevê a duplicação do valor do aluguel no mês de dezembro em
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ATUALIZADA
& 136
contrato de locação de espaço em shopping center (aluguel dúplice ou 13º aluguel) não deve
ser julgada abusiva pelo Poder Judiciário, considerando que é tradicional nesse tipo de contrato
e foi livremente pactuada entre as partes.
QuiZ 49 - direito penAL - Lei de droGAs - ConCeito de droGA - CAnAbinoides

I.01 “Classiica-se como “droga”, para ins da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas), a substância
apreendida que possua “canabinoides” (característica da espécie vegetal Cannabis sativa),
ainda que naquela não haja tetrahidrocanabinol (THC).” Essa airmação está correta?
NãO
O QUE É CONSIDERADO “DROGA” PARA FINS PENAIS?

O parágrafo único do art. 1º da Lei nº 11.343/2006 prevê que, para uma substância ser con-
siderada como “droga”, é necessário que possa causar dependência, sendo isso deinitivo em
uma lista a ser elencada em lei ou ato do Poder Executivo federal. Veja:
Art. 1º (...) Parágrafo único. Para ins desta Lei, consideram-se como drogas as substâncias
ou os produtos capazes de causar dependência, assim especiicados em lei ou relacionados em
listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da União.
O ART. 66 DA MESMA LEI COMPLEMENTA ESTA REGRA:

Art. 66. Para ins do disposto no parágrafo único do art. 1º desta Lei, até que seja atualizada a
terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substâncias entorpecentes,
psicotrópicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS nº 344, de 12 de
maio de 1998.
Assim, o conceito é técnico-jurídico e só será considerada droga o que a lei (em sentido amplo)
assim reconhecer como tal. Mesmo que determinada substância cause dependência física ou
psíquica, se ela não estiver prevista no rol das substâncias legalmente proibidas, ela não será
tratada como droga para ins de incidência da Lei nº 11.343/2006 (ex: álcool).
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& 137
ESTE ROL EXISTE? ONDE ELE ESTÁ PREVISTO?

O rol das substâncias que são consideradas como “droga”, para ins penais, continua previsto
na Portaria SVS/MS nº 344/1998, considerando que ainda não foi editada uma nova lista.
Perceba, portanto, que estamos diante de uma norma penal em branco heterogênea (em sen-
tido estrito ou heteróloga). Isso porque o complemento do que seja droga é fornecido por um
ato normativo elaborado por órgão diverso daquele que editou a Lei. A Lei nº 11.343/2006 foi
editada pelo Congresso Nacional e o seu complemento é dado por uma portaria, editada pela
ANVISA, autarquia ligado ao Poder Executivo.
FEITOS ESTES ESCLARECIMENTOS, IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO HIPOTÉTICA:

João estava transportando, em seu carro, duas malas cheias de erva seca esverdeada, com car-
acterísticas de maconha. Ao parar na blitz, foi preso pelos policiais militares por supostamente
estar praticando tráico de drogas (art. 33 da Lei nº 11.343/2006).
O Delegado lavrou o lagrante e encaminhou o material para ser submetido à perícia.
O laudo pericial foi elaborado e, ao se analisar a composição da substância apreendida, nela
se encontrou “canabinoides”, mas não se detectou a presença de THC (“Tetrahidrocanabinol”).
TETRAHIDROCANABINOL (THC)
Tetrahidrocanabinol, também conhecido como THC, é uma substância psicoativa encontrada na
planta Cannabis sativa, mais popularmente conhecida como maconha.
A quantidade de THC na maconha pode variar de acordo com uma série de fatores, como o tipo
de solo, a estação do ano, a época em que foi colhida, o tempo de colheita e consumo etc.
A THC é prevista expressamente como droga na Portaria SVS/MS nº 344/1998, da ANVISA.
CANABINOIDE
Canabinoide é uma expressão genérica utilizada para descrever substâncias que, se utilizadas
por seres humanos, ativam os receptores canabinoides.
Os canabinoides podem ser divididos em três diferentes espécies: itocanabinóides, endo-
canabinóides e canabinoides sintéticos.
Na maconha são encontrados itocanabinóides. Assim, pode-se dizer que canabinoide seja uma
característica da maconha (possibilidade de se ativar os receptores canabinoides).
A portaria da ANVISA não prevê a “canabinoide” como substância proibida, mencionando apenas
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ATUALIZADA
& 138
a tetrahidrocanabinol (THC).
DIANTE DO CENÁRIO ACIMA, A DEFESA DE JOÃO ALEGOU QUE ELE NÃO PRATICOU O CRIME
PREVISTO NO ART. 33 DA LEI Nº 11.343/2006, CONSIDERANDO QUE A CABANINOIDE NÃO
ESTÁ PREVISTA NA LISTA DA ANVISA E TENDO EM VISTA QUE NÃO FOI ENCONTRADA THC NA
SUBSTÂNCIA APREENDIDA. ESTA TESE FOI ACOLHIDA PELO STJ?
NÃO.
Classiica-se como “droga”, para ins da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas), a substância
apreendida que possua “canabinoides” (característica da espécie vegetal Cannabis sativa), ainda
que naquela não haja tetrahidrocanabinol (THC).
STJ. 6ª Turma. REsp 1.444.537-RS,Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016 (Info
582).
A Lista E da Portaria nº 344/1998 traz o rol de plantas que podem originar substâncias entor-
pecentes e/ou psicotrópicas. A Cannabis sativa integra a Lista E da referida portaria, de forma
que ela é considerada droga.
Os exames realizados pelos peritos concluíram que, no material apreendido e analisado, “foi
constatada a presença de canabinoides, característica da espécie vegetal Cannabis sativa”.
Portanto, irrelevante, para a comprovação da materialidade do delito, o fato de o laudo pericial
não haver revelado a presença de tetrahidrocanabiol (THC) – um dos componentes ativos da
Cannabis sativa – na substância, porquanto constatou-se que a substância apreendida contém
canabinoides, característicos da espécie vegetal Cannabis sativa, que causam dependência e
integram a Lista E da Portaria nº 344/1998.
Em outras palavras, o laudo pericial apontou a presença de substância que integra a espécie
vegetal Cannabis sativa, a qual encontra-se expressamente prevista na Lista E da Portaria da
Anvisa.
ESSE TAMBÉM TEM SIDO O ENTENDIMENTO DO STF ACERCA DA MATÉRIA:

(...) A tese da impetrante de que “a perícia realizada na substância vegetal apreendida não
constatou a presença de nenhuma das substâncias de uso proscrito no Brasil” perde relevo
quando se leva em conta o quanto noticiado no acórdão proferido pelo Superior Tribunal Militar
em sede de embargos: “de acordo com o Laudo nº 23895-41/2010 do Instituto-Geral de Perí-
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& 139
cias, da Secretaria de Segurança Pública do Estado do Rio Grande do Sul, o material enviado
para análise foi submetido ao exame botânico macroscópico e ao teste químico com o sal ‘Fast
Blue B’, e o resultado foi positivo para canabinóides. Segundo a conclusão do referido laudo, a
‘cannabis sativa’ contém canabinóides que causam dependência’ (l. 70)” . (...)
STF. 1ª Turma. HC 116312, Rel. Min. Dias Tofoli, julgado em 10/09/2013.
QuiZ 50 - direito penAL - MinorAnte do § 4º do Art. 37 - oCupAção LÍCitA

I.01 João foi denunciado pela prática do crime de tráico de drogas (art. 33 da Lei nº 11.343/2006).
Ficou comprovado que João praticava o tráico utilizando-se de um adolescente, que icava
responsável pelas vendas. João entregava as drogas para o adolescente e este vendia. Para
cada 5 pedras de crack vendidas, recebia uma de comissão. Na sua defesa, o réu confessou a
prática do delito e pediu apenas a aplicação da causa de diminuição de pena trazida pelo § 4º
do art. 33: “Art. 33 (...) § 4º Nos delitos deinidos no caput e no § 1º deste artigo, as penas
poderão ser reduzidas de um sexto a dois terços, vedada a conversão em penas restritivas
de direitos, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às ativ-
idades criminosas nem integre organização criminosa.” Como argumento, o réu juntou a sua
carteira de trabalho provando que há 5 anos trabalha como empregado de uma indústria, de
forma que mantém ocupação lícita, o que provaria que ele não se dedica a atividades crim-
inosas nem integra organização criminosa, exigências feitas pelo § 4º do art. 33. A tese da
defesa foi acolhida pelo STJ?
NãO
Ainda que o réu comprove o exercício de atividade proissional lícita, se, de forma concomitante,
ele se dedicava a atividades criminosas, não terá direito à causa especial de diminuição de pena
prevista no art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas).
STJ. 6ª Turma. REsp 1.380.741-MG, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016
(Info 582).
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A razão de ser da mencionada minorante é justamente punir com menor rigor o pequeno traf-
icante, ou seja, aquele indivíduo que não faz do tráico de drogas o seu meio de vida.
O § 4º do art. 33, ao prever que o acusado não deve se dedicar a atividades criminosas, não
exige, em nenhum momento, que essa dedicação seja exercida com exclusividade. Portanto,
a aplicação da minorante é obstada ainda que o agente exerça, concomitantemente, atividade
proissional lícita.
I.02 O fato de ter icado provado que o agente se utilizava de um adolescente para vender
a droga para ele em troca de comissão serve como indicativo de que este réu se dedicava a
atividade criminosas, impedindo a aplicação do § 4º do art. 33 da lD?
SIM
O tráico de drogas praticado por intermédio de adolescente que, em troca da mercancia,

recebia comissão, evidencia (demonstra) que o acusado se dedicava a atividades criminosas,
circunstância apta a afastar a incidência da causa especial de diminuição de pena prevista
no art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006.
STJ. 6ª Turma. REsp 1.380.741-MG, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/4/2016
(Info 582).
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Ebook - Apostila de Direito

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Quiz dizer o direito

III. Estratégia para estudar os informativos.

3º Passo: Estudar os Informativos nãocomentendo os 3 erros mencionados

1ª técnica: Estudar o CLIPPING DJ do STF

4º Passo : Veriicação de desempenho do estudo. .................................................................10

50 QUESTõES Com ComEnTáRIoS

QUIZ 01 - Direito Administrativo - servidores públicos - revogação

Concursos de Tribunais como Analista e Técni- 2. Diiculdade de compreensão do conteúdo

1º erro: Ler todas as decisões dos infor-

Isso não deve ser feito por dois motivos: os con-

III. ESTRATÉGIA PARA ESTUdAR oS InfoR-

3º erro: estudar decisões Antigas. É importante estudar os Informativos como se fosse

Com base na análise que foi feita

Para veriicar o seu desempenho, é preciso fazer

QuiZ 01 - direito AdMinistrAtivo - servidores púbLiCos - revoGAção

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 819 STF).

QuiZ 02 - direito proCessuAL penAL - denúnCiA AnôniMA

A Lei 9.296/96 (Lei de Interceptação Telefônica) estabelece:

Veja o que diz Renato Brasileiro:

Conira julgado recente que espelha este entendimento:

promover, então, em caso positivo, a formal instauração da “persecutio criminis”, mantendo-se,

PROCEDIMENTO A SER ADOTADO PELA AUTORIDADE POLICIAL EM CASO DE “DENÚNCIA ANÔN-

QuiZ 03 - direito proCessuAL penAL - CoMpetênCiA - CriMe CoMetido no ex-

“Art. 7º Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:

NãO. Nada a ver.

QuiZ 04 - direito penAL - ACupunturA - exerCÍCio iLeGAL dA MediCinA

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

ACUPUNTURA NÃO É PRIVATIVA DE MÉDICO

QuiZ 05 - direito CiviL - responsAbiLidAde CiviL por Atos de terCeiros

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

A INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEVERÁ RESTITUIR OS VALORES DESVIADOS POR GERENTE

FINANCEIRAS, UTILIZOU-SE DAS FACILIDADES DE SUA FUNÇÃO PARA DESVIAR EM PROVEITO

“Art. 932. São também responsáveis pela reparação civil:

QuiZ 06 - direito CiviL - LoCAção - investiGAção de pAternidAde - Ação de

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

“Art. 27. O reconhecimento do estado de iliação é direito personalíssimo, indisponível e im-

VOLTANDO AO NOSSO EXEMPLO:

AGIU CORRETAMENTE O ADVOGADO DE LUCAS?

Maria, por meio de advogado, peticiona ao juiz requerendo:

OS PEDIDOS DE MARIA DEVERÃO SER ACEITOS?

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO HIPOTÉTICA:

no art. 1.029, I, do CC.

AÇÃO DE PETIÇÃO DE HERANÇA

VOLTANDO AO NOSSO EXEMPLO:

ver com a demanda, pedindo para ser excluída da lide.

O PEDIDO DE FRANCISCA DEVERÁ SER ACEITO?

QuiZ 07 - direito do ConsuMidor - CLáusuLAs AbusivAs - deCLArAção de

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

PREENCHIMENTO DA “DECLARAÇÃO DE SAÚDE”

O QUE ACONTECE SE A PESSOA SOUBER QUE É PORTADORA DE DOENÇA OU LESÃO PREEXIS-

DÚVIDAS SOBRE O PREENCHIMENTO

FEITOS ESTES ESCLARECIMENTOS, IMAGINE A SEGUINTE SITUAÇÃO:

O PEDIDO DO MP FOI ACEITO PELO STJ?

do preenchimento daquela declaração, notadamente porque se trata de documento que tem o

A transparência e a informação são deveres dos prestadores de serviços e constituem direito

Não há manifestação de vontade livre e consciente se o interessado não detém as informações

QuiZ 08 - direito do ConsuMidor - pLAno de sAúde - MiGrAção do pLAno

Resposta encontrada na: jurisprudência (Info 578 STJ).

Os planos de saúde variam segundo o regime e o tipo de contratação.

QuiZ 09 - direito proCessuAL CiviL - MAndAdo de seGurAnçA - terMo iniCiAL