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"Quando o mundo estiver unido na busca do conhecimento, e no mais lutando

por dinheiro e poder, ento nossa sociedade poder enfim evoluir a um novo
nvel."
COPYRIGHT 2015 BY MRIAM LEITO

PREPARAO
KATHIA FERREIRA

REVISO
EDUARDO CARNEIRO
VANIA SANTIAGO

CAPA E PROJETO GRFICO

CLAUDIA WARRAK

TRATAMENTO DE IMAGENS
DE CASA

FOTO DA AUTORA
LEO AVERSA

REVISO DE EPUB
JULIANA LATINI

GERAO DE EPUB
INTRNSECA

E-ISBN
978-85-8057-786-0

CRDITOS DAS IMAGENS

Aberturas do Prefcio, Captulo 1, Captulo 2, Captulo 3, Captulo 5,
Captulo 7, Captulo 8, Captulo 9, Captulo 10 e Captulo 11 /
SHUTTERSTOCK.COM
Abertura da Apresentao / ELENA DIJOUR / SHUTTERSTOCK.COM
Abertura do Captulo 6 / THOMAS HOEPKER / MAGNUM PHOTOS /
LATINSTOCK
Abertura do Captulo 12 / ERICH HARTMANN / MAGNUM /
LATINSTOCK
Abertura da Concluso / WILLIAM HENRY FOX TALBOT / GETTY
MUSEUM

EDIO DIGITAL: 2015

a
1 EDIO

TIPOGRAFIAS
GROTESQUE e PLANTIN

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

EDITORA INTRNSECA
o
RUA MARQUS DE SO VICENTE, 99 | 3 ANDAR GVEA
22451-041 RIO DE JANEIRO RJ
TEL / FAX (21) 3206 7400
WWW.INTRINSECA.COM.BR


Para o Srgio,
com quem visito o futuro.
Time present and time past
Are both perhaps present in time future
And time future contained in time past.
If all time is eternally present
All time is unredeemable.

O tempo presente e o tempo passado

Esto ambos, talvez, presentes no tempo futuro
E o futuro contido no tempo passado.
Se a plenitude do tempo eternamente presente,
O tempo, como um todo, irredimvel.
T.S. ELIOT

traduo Oswaldino Marques

 SUMRIO

PREFCIO O futuro
no est escrito
APRESENTAO
Os avisos do tempo

A terra que
recebemos por
herana
1 A fortuna e o destino

A nova demografia
2 O futuro da gente
 Caminhos e tropeos
da educao
3 A maior das tarefas

Economia em vrias
frentes
A agenda
4
interrompida

Um pas de classe
mdia
Desigual e em
5
movimento

Terra em transe na
poltica
6 A roda-viva

O desafio da sade
7 A receita da cura

As novas fontes de
energia
gua e vento na terra
8
do sol

O futuro da
agricultura
Plantando nos
9
campos do Senhor

Tecnologia,
comunicao, cincia
 comunicao, cincia
Embarque nas
10 fronteiras do
impossvel

Cidade, o ponto de
encontro
Terra um planeta
11
urbano

Mundo, mundo, vasto

mundo
Em turbulncia e em
12
transio

CONCLUSO Em
nome dos filhos
AGRADECIMENTOS
SIGLAS
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
SOBRE A AUTORA
 PREFCIO

O Brasil est prisioneiro do imediato. O presente virou um redemoinho que suga e

impede o pas de escrever seu futuro. A crise que nos atinge em vrias frentes assusta e
paralisa.
Somos o primeiro pas em biodiversidade do mundo. E daqui em diante o
planeta precisar mais dela. Somos o segundo maior reservatrio de gua doce. No
futuro a escassez ser recorrente. Temos o maior potencial de energia renovvel por
quilmetro quadrado. A maior floresta tropical do mundo no precisa ser derrubada
para ampliarmos a produo porque as tcnicas de produtividade esto dominadas.
Somos e seremos do reduzido grupo de pases fornecedores de alimentos.
Tempos de crise fazem o pas esquecer suas vantagens e no ver o futuro.
Retrocessos nos deixam desolados. urgente olhar para a frente. O nmero de
brasileiros no to grande que seja um peso nem to pequeno que seja um limitador. O
envelhecimento da populao exigir gastos maiores em sade. No mercado de trabalho
a janela demogrfica est aberta no melhor momento para aproveitarmos a oportunidade.
Mas essa janela comea a se fechar. Somos um pas ainda jovem, que amadurece.
A populao vai, nas prximas dcadas, aumentar, estabilizar, inverter a curva e
encolher. Ao longo do sculo, o nmero de brasileiros diminuir pela primeira vez em
nossa histria. A cada movimento, a demografia impor desafios enormes. Se
eliminarmos as barreiras do preconceito, a diversidade humana ser nosso grande ativo
para que possamos ter uma classe mdia e uma elite com a cara do pas.
Nos prximos 30 anos, vamos apressar o passo em educao, no por um
lema de governo. As famlias valorizam mais a educao, a sociedade se mobiliza e
pessoas esto neste momento vivendo histrias emocionantes de superao desse dficit
que nos apequena.
O Brasil escolher seus governantes democraticamente. Por mais tumultuada
que seja a cena poltica, ser possvel isolar as vozes radicais nas crises institucionais,
porque j superamos a sina de repblica interrompida por ciclos autoritrios. O combate
corrupo ser feito com a tenacidade com que derrotamos a ditadura, a hiperinflao, e
estamos reduzindo a pobreza. No ser fcil, porque nada foi fcil, mas o pas criou
instituies robustas. Dos avanos nessa luta surgiro novos lderes polticos e um
renovado ambiente de negcios. A democracia, contudo, tarefa da vida inteira e
continuar sendo aperfeioada nas prximas dcadas.
A economia sair dessa crise como saiu de outras que ameaaram roubar nosso
futuro. Hoje temos um mercado interno mais amplo, estabilidade monetria e muito
talento empreendedor. O governante leniente com a inflao conhecer o mau humor
dos brasileiros. Nossa saga pela moeda estvel criou valores definitivos. Temos que
seguir, no entanto, um roteiro exaustivo de correo e retirada de obstculos
competitividade e integrao ao mundo. A vantagem que conhecemos a lista de
tarefas.
O planeta est em turbulenta transio. A revoluo tecnolgica, a mudana
climtica e a acelerao do tempo mudaro radicalmente a forma como vivemos. No h
tempo para improvisos e os erros custaro mais caro. O futuro ser implacvel com os
pases que no se prepararem para ele.
 Em cada rea analisada neste livro meio ambiente e clima, demografia,
educao, economia, classe mdia, poltica, sade, energia, agricultura, tecnologia,
cidades, mundo o exerccio de olhar as prximas dcadas inquieta e estimula. Temos
trabalho urgente e possibilidades valiosas na nova era.
Este livro uma reportagem sobre o horizonte do pas. Por isso ele se chama
Histria do futuro. As entrevistas, anlises de dados, viagens e relatos de pessoas me
convenceram de que h tendncias que no podem ser ignoradas. H projetos em
andamento que podem dar certo. H riscos aos quais estamos desatentos. H vantagens
no exploradas. o momento de fazer o esforo de acertar o telescpio que aponta o que
ser ou pode ser o Brasil. Com conhecimento maduro dos nossos defeitos e das nossas
virtudes.
 APRESENTAO

Na vida dos pases h momentos decisivos. Este o nosso. Pases, como pessoas, vivem
perodos em que nenhum fato relevante acontece. Como se o tempo parasse. Depois a
histria se acelera. Foi assim nos 14 anos entre a chegada da corte portuguesa ao Brasil e
a independncia; e no binio que nos trouxe abolio e repblica. Vivemos agora outra
hora de escolhas decisivas neste que o mais longo perodo democrtico desde a queda
da monarquia. Aqueles foram momentos fundadores do pas; agora a chance de lanar
as bases para o futuro ou vivermos o risco de perd-lo.
Quando a crise aguda, nada se v no horizonte. Em uma viagem de trabalho
Argentina, em 2003, fui filmar um panelao que saiu s ruas. Em determinado
momento, perguntei a uma mulher por que ela estava na manifestao e ela respondeu
em tom de aflio: No hay futuro, no hay futuro. Entendi ento que isso que
derrota uma pessoa, um pas.
Em poca de transio, com abruptas mudanas de cenrio, previses
categricas envelhecem. No tenho pretenso de fazer previses e sim de ajudar com
aquilo que o meu ofcio me ensinou. Jornalista deve olhar os sinais, entrevistar quem
sabe, analisar os dados. Neste livro, uso as ferramentas que a profisso me deu para fazer
a prospeco das sementes do tempo que vir. Algumas delas j esto presentes entre
ns. Podem frutificar ou no. Tudo depende do mapa que seguirmos para chegar ao
objetivo. O futurlogo australiano Peter Ellyard diz em seu livro Destination 2050 que
ns no podemos criar um futuro que inicialmente no imaginamos.
Imaginemos o nosso sobre bases slidas, uma vez que tudo depende muito das
decises que tomarmos. O curto prazo, s vezes, nos faz refns do pensamento negativo,
mas possvel supor que o Brasil atingir nveis elevados de desenvolvimento nas
prximas dcadas e que a populao, mais rica, menos desigual, ter acesso educao
de qualidade. Que a economia ser mais forte, mantendo padres sustentveis de
crescimento, e que o pas ser estratgico para o mundo como reserva de biodiversidade
e fonte de alimentos.
Alguns avanos esto em nossas mos. Em dez anos, o Brasil pode dobrar sua
produo de gros, continuar elevando o volume das safras nos anos seguintes e, ao
mesmo tempo, alcanar o desmatamento lquido zero. Esse caminho est mapeado. J
sabemos como fazer. Somos o pas com maior biodiversidade no mundo, temos terra e
gua em abundncia. Parece uma afirmao alienada para quem tem em mente a crise
hdrica de 2014-2015. O futuro de escassez, de risco de colapso de abastecimento, de
conflitos entre entes federados pelo direito a rios comuns nos visitou. No mapa hdrico
global, no entanto, aparecemos com a cor dos que tm maior abundncia de gua.
Podemos superar o perigo se ouvirmos os avisos do tempo.
O clima est mudando e isso afetar todas as dimenses da vida, da produo
no campo ao cotidiano nas cidades; da poltica internacional matriz energtica. Este o
pano de fundo inevitvel de quem quer se antecipar aos eventos das prximas dcadas.
Para escrever este livro entrevistei, durante trs anos, profissionais de reas
diversas. Analisei, em duas longas reunies com a direo do IBGE e em conversas com
outros trs especialistas, as estatsticas de populao. Alm de demgrafos, consultei
economistas, climatologistas, bilogos, engenheiros florestais, especialistas em
agricultura, energia, educao, sade, poltica nacional e internacional, tecnologia. Li
vrios estudos e conferi dados. Procurei tambm pessoas que com suas histrias de vida
ilustrassem o que os nmeros mostram. Tive ajuda de uma equipe de jornalistas
competentes: lvaro Gribel, Valria Maniero e Dbora Thom. O futuro feito de
incgnitas e surpresas, e de escolhas. A conjuntura muda constantemente, porm h
tendncias que j esto decididas.

o
Na manh de uma semana confusa, eu fui ao 22 andar do prdio da Petrobras, no
Centro do Rio de Janeiro, conversar com sua ento presidente, Graa Foster. A pauta
jornalstica estava ocupada por controvrsias sobre a maior empresa do Brasil. As
notcias eram pssimas e era s o comeo. A crise pioraria muito nos meses seguintes.
Este livro me ensinou a sobrevoar as emergncias dirias e a olhar alm do fato
imediato. Pedi uma conversa sobre os cenrios da estatal e do petrleo e durante uma
hora, 35 minutos e 32 segundos Graa respondeu s minhas perguntas sobre o
planejamento estratgico para 2030 com uma calma que no denunciava o tamanho do
fosso do qual a empresa se aproximava. Eu desligava o gravador quando o presente
invadiu como um blido a nossa conversa. Plido, um assessor interrompeu o encontro
e disse:
Eduardo Campos acaba de morrer num acidente areo.
Era o trgico dia 13 de agosto de 2014, em que o pas perdeu um jovem
poltico com carreira promissora, que concorria Presidncia com a esperana de ser
uma alternativa polarizao PT PSDB. Um pedao do futuro poltico do pas acabava
de desaparecer. Corremos, Graa, eu e Mirian Guaraciaba, ento assessora de imprensa,
at a sala das secretrias, que, de p, estticas, tinham os olhos grudados na televiso.
Assumimos a mesma posio de espanto.
Uma nova etapa da eleio comeava a partir daquela tragdia, pensei, enquanto
me dirigia sede de O Globo. As oscilaes nas pesquisas foram intensas e os partidos
que disputavam a Presidncia tiveram de refazer suas estratgias.
Outras mudanas drsticas aconteceram nos seis meses seguintes. O preo do
petrleo caiu para um nvel que no estava no radar de nenhuma empresa do mundo. A
diretoria foi trocada e Graa perdeu o cargo. Uma agncia de risco rebaixou a nota da
estatal, ela perdeu o selo de bom investimento e passou a ser um ativo de risco. Para
enfrentar a crise precisou alterar seu planejamento.
Voc pode pensar que a entrevista foi perda de tempo porque muita coisa
mudou na empresa e no mercado em que ela atua. Aprendi que, mesmo em um tempo
nervoso, quando a terra treme, a utilidade de uma conversa sobre o longo prazo
permanece. Baseada no no cargo que exercia, mas em sua experincia de 35 anos no
setor, Graa me disse que o Brasil ser um grande produtor de petrleo, o mundo vai
usar menos combustveis fsseis, haver um imposto mundial sobre emisses. Ela
previu a queda do preo do petrleo, mas pensava que ele cairia menos e mais tarde.
Especialistas em energia ou em mudanas climticas dizem que o petrleo
uma grande riqueza, mas temporria, e que o quadro energtico do mundo passar por
muitas transies nas prximas dcadas com a ampliao das fontes que emitem menos
gases de efeito estufa, como as que vm do vento e do sol.
O presente intenso, a agenda est lotada de emergncias e a realidade
internacional vive tendo reviravoltas. Ainda assim possvel e necessrio investigar a
evoluo mais provvel dos acontecimentos. Foi o que achei fascinante ao longo da
realizao da pauta que me impus para este livro.
A minha convico que o Brasil tem projeto, ao contrrio do que tantos
pensam, e o vem construindo por etapas. E que se tivermos clareza dos desafios, das
chances e dos riscos que j esto contratados ser mais fcil nos prepararmos para eles.
Cada avano exigiu um esforo enorme de construo de alianas modernizantes. Temos
vivido uma histria de superao. A linha do tempo das ltimas dcadas mostra que o
pas passou bem por uma lista impressionante de desafios: venceu a ditadura, a
hiperinflao, passou a avaliar a qualidade da educao, rompeu a paralisia diante da
excluso de pobres e negros, reduziu a pobreza. Enfrenta a corrupo de forma
surpreendente.
Naquele 15 de novembro de 2013 em que os condenados do mensalo foram
presos, o pas atravessou, meio incrdulo, uma barreira de indiscutvel importncia. A
da impunidade dos poderosos. Um ano depois, tambm em 15 de novembro, houve
outro fato inesperado: executivos de empreiteiras foram para a cadeia em meio ao
rumoroso caso da Petrobras. Algum pode concluir que o segundo caso mostra que
nada se aprendeu com o mensalo. uma viso. A pessimista. Mas, pondere, ningum
imaginava que enfrentar a corrupo na poltica fosse simples. Como no foram fceis as
vitrias que tivemos sobre a ditadura e a hiperinflao.
O brasileiro est insatisfeito com a democracia, desconfia dos polticos e acha
que o governo gasta mal o dinheiro que sai do seu bolso. Esse descontentamento
fortalece a democracia e no o contrrio, e ele que far o pas continuar aperfeioando
as instituies. No haver reforma que, por mgica, corrija todos os defeitos do sistema
poltico, mas o pas passar nas prximas dcadas por vrias mudanas na forma de
votar e de organizar a relao entre o eleitor e seu representante.
O que hoje parece definitivo alterado a cada dia. Por isso o socilogo
espanhol Manuel Castells, que sempre avisou sobre a formao de alianas digitais para
influir no mundo poltico real, comea seu livro Redes de indignao e esperana com
uma frase curta e sincera: Ningum esperava. Ele se referia s manifestaes que
eclodiram em 2011 no mundo rabe. Os movimentos espalharam-se por contgio num
mundo ligado pela internet sem fio e caracterizado pela difuso rpida, viral de imagens e
ideias. Os desdobramentos dos fatos continuaram sendo inesperados, para o bem e
para o mal. nesse mundo fluido, em que o especialista admite ter sido surpreendido,
que temos de olhar para a frente e nos preparar para o novo tempo. Ele ser de
mudanas constantes. O mais instigante deste momento esta aparente contradio:
vivemos o tempo do imprevisvel e nunca foi to importante pensar no futuro.
A tecnologia est no meio de um processo revolucionrio que afetar todos os
aspectos da vida. No livro A nova era digital, os presidentes do Google, Eric Schmidt,
e do Google Ideas, Jared Cohen, preveem que, at 2025, a maior parte da populao
mundial ter sado, em uma gerao, da quase total falta de acesso a informaes no
filtradas para o domnio de toda a informao do mundo atravs de um aparelho que
cabe na palma da mo. Se o ritmo atual de inovao tecnolgica for mantido, a maioria
da populao da Terra estar on-line. Isso est mudando o modo de vida a uma
velocidade impressionante e com impactos em todas as reas.
A sociedade brasileira foi assentada sobre a tragdia da escravido, que deixou
sequelas que estamos comeando a enfrentar. Nenhum momento melhor do que agora
para olhar isso de frente, j que estamos melhorando: negros esto em plena ascenso,
indgenas buscam protagonismo. A elite e a classe mdia tm que refletir melhor a
diversidade do pas e as distncias sociais precisam ser superadas. No final de 2014, fui
com meu filho Matheus a dois compromissos no espao de 24 horas. Na primeira noite,
um evento no Cemitrio dos Pretos Novos, na Gamboa, Zona Porturia do Rio de
Janeiro; na segunda, uma festa no Copacabana Palace, na Zona Sul. Ele disse que parecia
uma viagem entre dois mundos e no dois pontos da mesma cidade. Essa partio nega
nossa natureza e conspira contra o futuro.
A paisagem demogrfica brasileira vai mudar radicalmente nas prximas
dcadas. Este o primeiro sculo da nossa histria em que a populao vai diminuir. O
Brasil ter ainda um aumento populacional at o fim dos anos 2030 e o comeo da
dcada de 2040. Depois, o nmero de brasileiros comear a diminuir. Essas fortes
oscilaes demogrficas exigiro muito dos governantes, das empresas, das famlias.
No se negocia com a demografia. O que se pode fazer entend-la. A cada
nova pesquisa do IBGE veremos a face do pas mudando: a populao viver mais,
ficar mais velha e haver menos crianas. O setor da sade precisa ficar mais eficiente
porque ela ser cada vez mais cara. Temos que nos preparar sabendo o que vai
acontecer. O futuro ser mais exigente e estamos atrasados. O pas pode ser levado ao
pior dos dilemas: escolher entre seus velhos e suas crianas. Ns nos aproximamos do
mximo de nmero de brasileiros e a populao est no auge da sua capacidade
produtiva e de aprendizado. agora o momento das decises. Depois ser tarde.

Foi extraordinrio o salto econmico e social que o Brasil deu nas primeiras dcadas da
democracia. No futuro da moeda, que j comeou, as famlias precisam aprender a
poupar; as empresas, a depender menos do Estado; o governo, a tirar menos recursos
da sociedade e ser mais eficiente. Quando, no primeiro mandato de Dilma Rousseff, o
governo deu passos perigosos na economia, vrias pessoas me perguntaram se o
descontrole inflacionrio voltaria. Respondi que no. No por otimismo em relao s
escolhas das autoridades, mas sim confiana de que a populao brasileira no aceitaria a
volta ao tempo da hiperinflao. A moeda estvel a base de todos os avanos
econmicos e sociais desde 1994.
H especialistas com os quais mais fcil conversar sobre o longo prazo, como
os climatologistas e os demgrafos. Em certas reas, entre elas a economia, mais difcil,
porque o ambiente de crise cria muita nvoa e impede a viso. Um exerccio interessante
separar no presente o que pertence ao passado, com o qual j se rompeu, e o que o
comeo do tempo novo, que devemos buscar. O inflacionismo velho. Mas a ideia de
que se pode conviver com um pouco mais de inflao reapareceu e, recentemente,
contaminou a poltica econmica. Isso provocou retrocessos e exigiu ajustes para
retomar o caminho de reformas que nos preparem para novos desafios.
Para separar o velho do novo pense no mercado de trabalho. Na terceirizao
h sinais dos dois elementos. Os flagrantes de trabalho anlogo escravido mostram
que no foram suficientes os esforos para enterrar o passado. a terceirizao perversa.
Mas existe uma nova e moderna. O tempo atual requer relaes trabalhistas mais
flexveis entre empregadores e funcionrios, nas quais se incluem contratos com
prestadores de servio. As novas modalidades nascem das mudanas da tecnologia e vo
moldar o mundo do trabalho.
A educao ser tema central em todos os dilogos no interior das casas, nas
empresas e nos rgos pblicos em que as projees forem feitas com seriedade. um
desafio para todos os pases do mundo, mas nesse setor o Brasil est mais atrasado que
muitos deles. S no final do sculo passado buscou a universalizao do Ensino
Fundamental, a mais elementar das tarefas. As misses so mltiplas: melhorar a
qualidade do ensino, manter os jovens na escola, qualificar os trabalhadores, ampliar
horizontes, treinar as mentes para a era das revolues tecnolgica e cientfica. O
conhecimento no mais uma caixa de saber transferida de uma gerao para outra. Os
alunos de hoje vivero em um tempo bastante diferente. A maneira como a mente
funciona est sofrendo uma mutao na passagem do mundo analgico para o digital. Se
no houver reformas urgentes na educao deixaremos escapar nosso momento. Pases
podem fracassar, como sabemos. Se a economia se desorganizar, podemos voltar a
estabiliz-la. Se o pas no crescer por alguns anos, vamos procurar o impulso para a
recuperao. Se perdermos os crebros de uma gerao, perderemos o futuro.
E todos os desafios imediatos que esto na agenda brasileira precisam ser
superados em um cenrio internacional inquieto e em transio. O que est em curso no
uma mera troca de comando no poder global, como houve no passado, com uma
potncia emergente e outra poente. Uma nova ordem est nascendo.
Os Estados Unidos continuaro sendo a maior potncia militar mundial. Alm
disso, o pas tem vasta dimenso territorial, mais de 300 milhes de habitantes,
exuberante diversidade humana, slida capacidade tecnolgica e invejvel natureza
inovadora e empreendedora. As grandes invenes que mudaram a nossa vida nas
ltimas dcadas nasceram, em sua maioria, em empresas americanas.
A China continuar crescendo, em ritmo menor, e aumentar seu poder no
mundo. Mas o pas tem enormes desafios pela frente para se manter no caminho do
progresso. Um deles atualizar seu sistema poltico para permitir maior participao dos
cidados nas decises. O sistema est obsoleto por qualquer parmetro contemporneo,
ocidental ou oriental.
At as democracias consolidadas esto sendo desafiadas pelo novo momento do
mundo digital. A internet permitiu a um simples funcionrio de uma empresa
terceirizada expor as fragilidades e os sigilos do mais poderoso sistema de espionagem.
A divulgao dos arquivos secretos da NSA, dos Estados Unidos, confirmou a fico
poltica de George Orwell, em 1984, de um superpoder que tudo bisbilhota. A
conectividade, porm, tambm a arma do cidado contra ordens tirnicas e desmandos.
Ela ser usada de forma cada vez mais intensa em todas as reas da atividade humana e
ter esta ambivalncia: de um lado cria o risco de governos e grandes corporaes
controlarem cidados e consumidores; de outro, arma as pessoas para que se protejam e
encontrem as vulnerabilidades desses poderes.
No sculo passado, o mundo viu o confronto de duas propostas de poder. A
Unio Sovitica perdeu. As duas grandes potncias atuais tm uma relao diferente da
que imperou na Guerra Fria. Estados Unidos e China so quase irmos siameses na
economia, j na poltica internacional, vivem em constante tenso. Esse conflito
interdependente atravessar o sculo XXI. Mas os dois pases no sero os nicos
jogadores do poder global.
O poder ser dividido, compartilhado, multipolar, com alianas estratgicas, e
no ser apenas governamental. Na nova ordem, potncias mdias tero protagonismo.
O Brasil ser determinante em vrios aspectos se souber entender a natureza da sua
fora. Podemos ser relevantes. preciso conhecer nossos atributos com objetividade e
sem ufanismos. Somos uma nao que, por natureza e dimenso, tem a chance de exercer
influncia nos novos tempos. Vivemos a era das mudanas climticas e ela impor
desafios extremos humanidade. O Brasil tem algumas das respostas por sua
superioridade na rea florestal, na produo de alimentos e como fonte de
biodiversidade. O nosso patrimnio ambiental ser aliado da mitigao do clima e
celeiro das solues biotecnolgicas.
O mundo completar nas prximas dcadas a maior onda de urbanizao da
histria. Em 2050, o planeta ter oito vezes mais pessoas nas cidades do que tinha na
metade do sculo passado. O Brasil j fez grande parte da sua transferncia de populao
da rea rural para as cidades. Mas isso no reduz nosso desafio. S a Regio
Metropolitana de So Paulo ter um acrscimo de populao equivalente a quase um
Uruguai at 2025. nas cidades que estaremos, e elas precisam ser mais amigveis.
Quem escreve sobre o futuro marca um tempo de chegada. Essa a tendncia
dos estudos dos especialistas em qualquer rea. Aqui no haver data nica. Cada tema
permite um horizonte: ora mais amplo, ora mais curto. Um economista, consultado para
este livro, me mandou, durante o tempo em que eu o escrevia, uma mensagem
perguntando se eu persistia no projeto de avaliar o mlp do Brasil. Economistas
adoram siglas, e o que ele queria dizer era mdio e longo prazo. Sim, o esforo este,
de tentar ver o mdio e o longo prazo do Brasil, sem qualquer ano mgico nem data de
chegada, sem bola de cristal nem profecias.
Este no um livro de futurologia. O que me motivou foi a pergunta: qual o
caminho que o Brasil tem de percorrer para ser o pas que quer ser? O exerccio aqui o
de olhar o tempo. Em um pequeno artigo para a McKinsey, com o ttulo Shaping the
future, o cientista poltico Joseph Nye usou uma frase que ele atribuiu ao jogador de
beisebol Yogi Berra: Nunca faa previses particularmente sobre o futuro. O erro
mais comum nas projees considerar que a evoluo ser linear.
Minha me trouxe da sua infncia rural uma capacidade misteriosa de investigar
o clima. Nas grandes tempestades, ela conseguia dizer quando o sol chegaria; no cu
limpo de nuvens, ela lia o prenncio das chuvas. A vida urbana reduz a sensibilidade aos
sinais da natureza, mas o paralelo a ser feito que, se olharmos atentamente a cena atual
do pas, veremos no presente os vestgios do passado e os sinais antecipados do futuro.
Isso permite aprender com o que foi vivido e interferir no que est por vir. Mesmo
numa era de transies e de grandes rupturas.
O convite que fao aos leitores o de seguir comigo a linha nada linear
do tempo que nos trouxe do passado ao presente e nos levar ao futuro. No por
predestinao, mas por escolha.
Na Amaznia, foi desmatada uma rea equivalente aos estados de Rio de
Janeiro, So Paulo e Esprito Santo nos 20 anos entre as duas grandes
Cpulas da Terra do Rio, em 1992 e 2012. Neste captulo, conto como se
forma o conluio do crime que desmata e como se organiza a coalizo da
proteo. Entendi as duas lgicas em viagens Amaznia. Relato a
histria de um projeto plantado em 1944 que d frutos hoje e se projeta
para os prximos 30 anos na Mata Atlntica. No meio ambiente do pas,
passado e futuro convivem. Assumimos compromissos internacionais
de, at 2020, limitar o desmatamento mdio anual a 3.300 quilmetros
quadrados. Isso equivale a duas vezes a cidade de So Paulo. Podemos
ser mais ousados, sonhar mais alto e buscar, a curto prazo, o
desmatamento lquido zero. H 18 pases que tm 70% da biodiversidade
do planeta. O Brasil o maior de todos. O clima da Terra depende muito
de ns.
 1

O Brasil assumiu em Copenhague, em 2009, na reunio global do clima, o

compromisso de, entre 2016 e 2020, reduzir para 3.300 quilmetros quadrados a mdia
anual do desmatamento na Amaznia. No difcil, mas insuficiente. J derrubamos a
taxa de 27 mil quilmetros quadrados, em 2004, para 5 mil quilmetros quadrados, dez
anos depois. Se chegarmos mdia de 3.300 estar bom? No. Seria considerar uma
vitria destruir uma regio equivalente a duas cidades de So Paulo por ano.
A grande meta que o pas precisa ter com seu prprio povo o desmatamento
lquido zero, que na prtica significa o seguinte: reduzir a uma taxa bem pequena e fazer
o replantio para que, no final, tudo fique na mesma proporo. O zero uma conta entre
corte cada vez menor e replantio. A meta alcanvel. E no preciso esperar 2030. Eu
me convenci disso conversando com especialistas, procuradores, autoridades locais,
ambientalistas, climatologistas, produtores rurais e viajando pelo Brasil para
compreender como aconteceram alguns casos antigos e recentes de conservao e
destruio. Essa luta entre proteo e desmatamento o que contarei neste captulo para
que se entenda a sua lgica. Ningum quer paralisar o desenvolvimento, mas encontrar
uma nova ordem para o progresso. A sustentvel. A que proteja a terra que recebemos
por herana.
Depois de oito anos de queda sistemtica do ndice de destruio da floresta
amaznica, ele voltou a crescer. Entre agosto de 2012 e julho de 2013, aumentou 29%.
Entre agosto de 2013 e julho de 2014 caiu um pouco. Nos meses de agosto a outubro
de 2014, subiu 117% em relao a igual perodo do ano anterior. Em novembro e
dezembro caiu, mas em janeiro de 2015 subiu forte. Esse sobe e desce mostra o risco de
retrocesso, porque o problema vinha diminuindo sistematicamente desde 2004. O
governo, disputando as eleies presidenciais, passou a esconder os dados de alerta em
2014. Existem dois sistemas que processam os dados de satlites: o Prodes d o nmero
anual; o Deter d os alertas mensais. No adiantou esconder porque o Imazon, uma
organizao cientfica no governamental, processa os mesmos dados num sistema
prprio. Ele avisou os jornalistas sobre os nmeros sonegados. Tem feito isso h muito
tempo.
Quando saram os dados do alerta em 2012, houve um esforo para conter o
estrago. Eu fui Amaznia para entender como, na prtica, funciona o mecanismo de
alerta e preveno. Aprendi muito. Contarei aqui, mas antes quero explicar por que toda
essa luta entre passado e presente definir o futuro. Somos ricos em biodiversidade. No
sensato destruir a riqueza herdada quando mais se precisa dela. O tempo est virando e
ns e o planeta precisamos da floresta em p. Os nmeros que Beto Verssimo, do
Imazon, informa so impressionantes:
H na Amaznia 16 mil espcies de rvores. Desse total, 5,8 mil so
consideradas raras e endmicas, ou seja, altamente vulnerveis extino com o avano
do desmatamento. Esto em p 400 bilhes de rvores e at agora 70 bilhes j foram
derrubados me disse ele em maro de 2015.
Fiz, certa vez, uma trilha de 11 quilmetros no Canad. Bonita e tediosa. Todas
as rvores pareciam ser conferas ou maple trees. O caminho era largo, previsvel. Nas
matas e florestas do Brasil anda-se extasiado e alerta. Tudo pode acontecer a qualquer
momento. Os olhos tm que estar atentos ao cho para no pisar em perigo, aos lados,
para o necessrio desvio, e aos riscos que podem vir de cima. H vida por toda parte.
Imprevisibilidades e bloqueios. A natureza nos coloca no nosso devido lugar. Somos
pequenos.
A Amaznia ainda resiste em sua imensido, mas ns sabemos do que somos
capazes porque hoje, da Mata Atlntica, s restam fragmentos. Somos perigosos. Muitos
brasileiros, contudo, durante a trajetria de destruio do patrimnio natural, tm refeito
o desfeito por paixo ou teimosia. As histrias virtuosas ensinam. Comearei por elas.
Para que se plantam rvores? Na esperana de que elas vejam um futuro que
ns no poderemos ver e que sejam vistas pelos que ainda no nasceram. Llia Salgado e
o marido, Sebastio, plantaram 2 milhes de mudas de espcies nativas da Mata Atlntica
na Fazenda Bulco, em Aymors, Minas Gerais. O casal mora em Paris desde 1968. L
os dois trabalham, vivem perto dos filhos, Juliano e Rodrigo, e ele virou o mais
importante fotgrafo da atualidade.
Por que Sebastio e Llia, moradores de Paris e cidados do mundo, plantam
rvores numa cidade pequena em Minas Gerais, prxima do Esprito Santo? Ele nasceu
l. Naquela fazenda passou sua infncia e viu que ela foi perdendo rvores, vida, gua ao
longo do tempo, pela imposio da produo. Quando comprou a parte das irms no
esplio, Sebastio no sabia o que fazer diante de uma terra seca, devastada. Foi de Llia
a ideia de repor o que havia sido tirado e plantar uma floresta.
Quinze anos depois de iniciado o plantio, os dois falaram, entusiasmados, do
feito de que se orgulham numa entrevista gravada no Jardim Botnico do Rio de Janeiro,
cercados de rvores de vrias partes do mundo e que comearam a ser plantadas no
tempo de dom Joo VI.
Hoje somos donos de uma floresta-criana disse Sebastio.
Eles criaram o Instituto Terra, que, entre outros trabalhos, est agora
recuperando as matas ciliares de toda a bacia do rio Doce, para lutar contra a ameaa de o
rio deixar de ser perene em 20 anos, ou seja, secar em partes do leito e em perodos do
ano. Eles tm esperana de que suas mudas ajudem a proteg-lo e evitem esse destino.
Tudo isso lindo, mesmo assim fica a dvida. Por que gastar dinheiro, tempo,
energia plantando rvores que no veremos em sua maturidade num pas onde so
dirias as notcias de desmatamento?
Ns no temos a menor importncia. Ns passaremos e seremos
esquecidos, mas elas continuaro aqui explicou Llia.
No Brasil, h casos emocionantes de conservao e trgicos enredos de
destruio. impossvel ficar indiferente a essa luta. Neste livro no cabero todos,
apenas alguns, emblemticos e surpreendentes. E veja, leitor, que falarei do passado num
livro que se dispe para o futuro. que l atrs foi plantada a semente da rvore
frondosa de hoje. Esse entendimento nos ajuda a escolher as sementes do nosso futuro.
A histria que vou contar agora comeou h muito tempo e se projeta para o
futuro. Era o remoto ano de 1944. O jovem Feliciano Miguel Abdala, de 36 anos, filho
de um libans, negociava com um senhor de apelido Benzinho a compra de uma fazenda
em Caratinga, Minas Gerais, quando ouviu um pedido inusitado: que ele no permitisse
a derrubada de uma grande rea de floresta. Naquela poca, terras eram compradas e
vendidas intensamente na Zona da Mata, uma das fronteiras agropecurias, e ningum
pedia uma coisa daquelas. Afinal, Feliciano estava deixando a vida de tropeiro, mercador
viajante, para ser proprietrio de terras, produtor de caf, leite e carne da pecuria.
Em 1944, ningum considerava a hiptese de preservar matas. Era comprar
para fazer pasto, plantar, ganhar dinheiro. Era a escalada da destruio da Mata Atlntica.
Este o primeiro espanto de um caso cheio de surpresas: Benzinho e Feliciano fizeram o
pacto da venda com a condio verbal de preservao. O motivo? que na mata havia
macacos muriqui e eles estavam desaparecendo pela ao dos caadores.
Tinha uns oito ou dez, e a pessoa que me vendeu falou comigo: Veja se voc
conserva esses animais. Isso est desaparecendo e daqui a pouco ningum conhece isso.
Eu disse: Se o senhor est recomendando se o senhor conservador eu sou mais
conservador, sou por natureza, porque eu admiro demais principalmente a fauna. Sem a
fauna, a mata no fica completa. Vou defender os bichos com toda a energia minha, com
todo o esforo, lembrou Feliciano numa entrevista em 1992 ao Globo Rural quase 50
anos depois da compra.
Homem de palavra, Feliciano cumpriu a promessa feita ao senhor Benzinho at
morrer, em 2000, com a idade de 92 anos. E ela foi mantida por seus descendentes, que
transformaram os quase mil hectares de mata nativa em Reserva Particular do Patrimnio
Natural. O local virou santurio de vrios animais, principalmente dos muriquis do
norte, espcie em risco de extino, e se transformou em centro de pesquisa que, h
dcadas, treina bilogos.
No fim de 2013, eu estava na Pinacoteca de So Paulo ouvindo uma palestra do
diretor da Global Environment Facility, o fundo do Banco Mundial para a conservao,
Gustavo Fonseca, e ele comeou assim a sua fala:
Eu fiz minha tese de doutorado na RPPN Feliciano Miguel Abdala.
Mas at isso pouco para dar a dimenso dos galhos nascidos dessa rvore
plantada por aquele raro pacto de preservao. Por dcadas, Feliciano Miguel Abdala
lutou sozinho contra os caadores e as poderosas razes da economia com toda a energia
dele. Madeireiras se instalaram por l. Nos anos 1970, chegaram as siderrgicas, com
pilhas de dinheiro pblico e a lgica da propaganda oficial que as sustentava: Poluio
progresso, diziam os anncios governamentais. Seus fornos queimaram boa parte dos
remanescentes de mata daquela regio. Eu resisti a ofertas muito importantes das
siderrgicas a respeito do carvo. Tentaram me comprar a fazenda ou o carvo. Nada me
interessou. Consegui resistir a essas ofertas tentadoras. E a mata est a. Espero que ela
tenha continuidade.
Dez anos antes daquele Globo Rural, no comeo da dcada de 1980, Feliciano
Abdala andava pela mata da sua Fazenda Montes Claros. Atrs dele vinha uma cmera
registrando. Junto com ele estava um jovem primatlogo americano, Russell
Mittermeier. A cmera filmava a caminhada de Feliciano at um enorme jequitib-rosa, e
l Feliciano encostava a mo na rvore e falava: Esta uma rvore milenria das matas
do Brasil. Seria um crime essa rvore ser cortada em troca de poucos cruzeiros.
Nada, aparentemente, ligaria Feliciano ao jovem primatlogo que o
acompanhava naquela filmagem. Feliciano viveu a vida inteira no interior do Brasil.
Mittermeier nasceu em Nova York e tudo o que ele conhecia de vida silvestre at a idade
adulta era o zoolgico da cidade, aonde sua me costumava lev-lo. Mittermeier fez do
mundo inteiro a sua casa, aprendeu seis idiomas, tornou-se um dos maiores
conservacionistas do mundo, tendo fundado as ONGs WWF e Conservation
International. A revista Time deu a ele o ttulo de Heri para o Planeta. Quem fez a unio
dos dois seres humanos, diferentes em tudo, foi o macaco. Feliciano enfrentou bala os
caadores para evitar sua extino. No ano daquela filmagem, a populao j havia
crescido para 40, 50 indivduos. O nmero de macacos havia aumentado sob a proteo
do fazendeiro.
A notcia de que havia uma fazenda onde espcies do primata em extino
sobreviviam foi ouvida pelos cientistas. Os brasileiros Clio Valle e Adhemar Coimbra e
at um pesquisador japons fizeram os primeiros estudos l. Naquele momento da
caminhada do fazendeiro at a sua rvore favorita estava sendo filmado o Cry of the
Muriqui. Esse documentrio, de 25 minutos, narrado por um professor de Mittermeier,
Andrew Young, de Harvard, foi fundamental para unir cincia e proteo. Young tinha
uma aluna de doutorado procura de um objeto de estudo: Karen Strier. Seu mestrado
havia sido sobre os babunos na frica. Ela viu o filme e veio conhecer os muriquis em
1982. Voltou para fazer a pesquisa de sua tese em 1983.
de Karen Strier a autoria dos estudos que revelaram o comportamento desse
macaco, em tudo singular. Em tamanho, o maior das Amricas. Um adulto pode
chegar a 1,3 metro. Ele no agressivo, nos seus grupos no h macho dominante,
animais dos dois sexos tm o mesmo tamanho. Nessa sociedade igualitria so as fmeas
que tomam a iniciativa de deixar o bando para procriar em outra comunidade. O
muriqui o mais eficiente dispersor de sementes da Mata Atlntica.
A sabedoria de Feliciano foi que, ao proteger o macaco, estava tambm
preservando um dos maiores fragmentos privados da cobertura vegetal dominante em
todo o litoral brasileiro na poca em que chegaram os portugueses. Em 1992, na
entrevista ao Globo Rural, ele demonstrou que tinha noo do tempo antes dele e do
que viria aps a sua morte. Estou com 84 anos, e o que eu desejo e tenho todo
interesse que essa mata seja preservada porque aqui est a imagem do que era a
poderosa Mata Atlntica, destruda criminosamente pelo machado e pelo fogo. O mais
importante livro sobre a devastao da Mata Atlntica chama-se A ferro e fogo. Foi
escrito pelo historiador americano Warren Dean. leitura que ilustra como o pas
destruiu, na maioria das vezes por escolhas econmicas insensatas, um patrimnio que
nos faz falta.
Um dos artigos cientficos de Karen, hoje integrante da seleta Academia
Nacional de Cincias dos Estados Unidos, teve o ttulo de O mito do primata tpico.
Nele, ela provou que o padro de comportamento dos primatas conhecidos do Velho
Mundo no era, necessariamente, o mesmo das espcies de outras partes do planeta. O
muriqui, por exemplo, contrariava todo o esteretipo com aquela igualdade de gnero.
Seu artigo quebrou um paradigma e marcou o estudo dos primatas.
Hoje os muriquis de Caratinga so notcia internacional. J fiz reportagens por
l. Indefinvel o prazer de levantar s quatro s para esperar o sol nascer e o lento
acordar dos muriquis. O macaco carismtico. Vale a pena andar durante horas apenas
para receber de volta seu olhar curioso, admirar seu bal entre as rvores e ver as
diferenas de suas faces, pois cada indivduo tem uma despigmentao na face que o
diferencia. O reforo da cincia foi poderoso nesse caso. Eles j chegam a 350
indivduos e fortaleceram a mata por seus hbitos de andar muito, comer muito e assim
disseminar as sementes. Vrias outras espcies de animais e vegetais aumentaram nessa
mata que , em tudo, exemplar.
Em 2013, Karen completou 30 anos liderando pesquisas e treinamento de
estudantes brasileiros na Estao Biolgica Feliciano Miguel Abdala. A cidade
comemorou com uma reunio de autoridades e cientistas beira da mata para pensar o
futuro: foi o Caratinga+30. L estava Mittermeier, mais de trs dcadas aps a filmagem
com Feliciano, encantado com a multiplicao do macaco ameaado.
incrvel o que aconteceu aqui me disse ele.
No comum no Brasil a pesquisa de longa durao, ainda mais numa
propriedade privada. Naqueles 30 anos, mais de 24 dissertaes de mestrado, seis teses
de doutorado e trs de ps-doutorado, alm de uma centena de artigos cientficos,
tiveram aqueles macacos e a terra protegida por Feliciano como base de dados. Foi o
casamento perfeito entre cincia e conservao, levando para o futuro o improvvel
acordo feito em 1944 entre dois fazendeiros. menos comum ainda uma cidade usar um
projeto de conservao para refletir sobre seus sonhos.
Crianas da cidade entregaram um plano para que o prefeito se comprometesse
com o meio ambiente nos 30 anos seguintes. Se for cumprido pelas futuras
administraes, algo que comeou em 1944 se prolongar at 2044. Entre as vrias
lies que podem ser tiradas desse caso que as escolhas mantidas com persistncia tm
efeitos que se prolongam e alcanam o futuro. Isso me ajudou aqui neste livro, que quer
olhar para as prximas dcadas. O que fizermos agora estar contido no tempo que est
por vir.
Eu sei, no por ouvir dizer, mas por ver. Nasci em Caratinga, visitei esse
paraso na infncia e voltei como jornalista para registrar a evoluo desse incrvel
enredo. O desafio agora construir corredores ecolgicos que liguem aquele fragmento
a parques nacionais e reservas particulares da regio. O que antes protegia os muriquis,
hoje os confina. Para garantir que sobrevivam e que nossos descendentes possam v-los
ser preciso ampliar seu territrio. Ao fazer isso, o ser humano estar ajudando a si
mesmo. Existem somente 8% da cobertura original da Mata Atlntica, e o muriqui
ajudar no esforo de mant-la. Em tempos de mudana climtica o bioma no qual o
Brasil instalou a maioria das suas cidades precisa ser recuperado para atenuar os efeitos
extremos do clima, fortalecer os rios, proteger a vida urbana.
Tudo isso ensina que atos de um passado distante influenciam a vida hoje.
agora que se faz o futuro. Uma parte dele j est determinada pelas escolhas que fizemos
no passado. A diversidade uma fortuna do Brasil. Fortuna riqueza e sorte. Russell
Mittermeier desenvolveu o conceito de pases megadiversos. A tese a seguinte: entre
os quase 200 pases do mundo h apenas 18 nessa categoria. E eles tm 70% da
biodiversidade do planeta Terra.
Nessa lista pequena de pases, o Brasil disputa o primeiro lugar com a
Indonsia. O Brasil tem mais diversidade terrestre e de gua doce, a Indonsia tem um
pouco mais de diversidade marinha me disse Mittermeier.
Ele, que viaja pelo mundo, est convencido de que ns protegemos nosso
patrimnio de forma mais eficiente e sria do que a maioria dos pases. Quem vai
Amaznia tende a ficar com sentimentos mistos. O Brasil conservou uma enorme
riqueza, mas a tem destrudo num ritmo inaceitvel. H casos que encorajam; em vrios
outros momentos, porm, parece que o pas est escolhendo repetir na sua maior floresta
o que fez com a mata do litoral.
Fica-se com a impresso, ao atravessar as pginas do livro de Warren Dean
sobre a Mata Atlntica, que retomamos a mesma marcha da insensatez, agora na
Amaznia. Se era para abrir espao para a urbanizao, a supresso de parte da vegetao
nativa poderia ter sido realizada de outra forma, alavancando a produo de riquezas. E
certamente foi insensato pr a mata abaixo, fazendo terra arrasada e espalhando
voorocas, reas degradadas, e instalando cidades sem as reas verdes necessrias para o
equilbrio do clima e a qualidade de vida. Fizemos cidades impermeabilizando o solo e
soterrando os rios e, assim, aumentamos os riscos de alagamento nas chuvas fortes e de
escassez de gua nas secas. As mortes se repetem a cada estao de chuvas; as secas nos
ameaam. A insensatez tem um alto preo.

Foi com o sonho de evitar a repetio da tragdia ambiental da Mata Atlntica que o
agrnomo nascido na Paraba Beto Verssimo desembarcou com sua juventude e seu
entusiasmo em Belm do Par, em 1985. Hoje um dos mais respeitados especialistas
em Amaznia. cofundador e pesquisador snior do Imazon. A organizao cientfica
monitora a floresta com preciso e uma assombrosa base de dados. Ele capaz de dizer a
cada dois dias o que foi desmatado na Amaznia brasileira. Os computadores do seu
instituto baixam as imagens captadas pelos satlites da Nasa que circulam em torno da
Terra. Ao final de um ms, eles compilam imagens de 16 passagens da Nasa sobre a
Amaznia. Isso resumido no dado mensal de aumento ou queda.
O Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, o Inpe, faz o mesmo
monitoramento, usando essa base de dados para produzir o nmero oficial de
desmatamento. No h redundncia entre Inpe e Imazon. Eles se complementam. O
Imazon tem tambm longa tradio de orientar polticas pblicas. Se algum fato grave
acontece, ele informa aos rgos que lutam contra a destruio da floresta. Numa das
entrevistas que fiz para este livro com Beto Verssimo, no Imazon, perguntei, para ter
noo da dimenso da nossa riqueza:
Qual pas no mundo tem tanta floresta tropical quanto o Brasil?
Ningum tem. O Brasil , disparado, o pas que tem mais floresta tropical
afirmou, taxativo, e despejou sobre mim um volume amaznico de dados.
O mundo tem 1 bilho de hectares de florestas tropicais, metade a Amaznia.
Do total das florestas tropicais do mundo, 35% esto no Brasil. Bolvia, Colmbia,
Venezuela, Peru, Equador, Suriname e Guianas dividem outros 15%. No Brasil, alguns
estados tm dimenso de pas. O estado do Par, sozinho, maior do que a Bolvia ou a
Colmbia. Se compararmos com a Europa, o Par do tamanho de Espanha, Frana e
Itlia, somadas. A Venezuela do tamanho de Mato Grosso. O Amazonas equivale
Indonsia, que o segundo pas com mais floresta tropical algo como 13% do total.
Uma diferena gritante entre o pas asitico e o estado brasileiro: em 1,7 milho de
quilmetros quadrados do territrio da Indonsia vivem 220 milhes de habitantes; o
Amazonas tem 3 milhes de habitantes. Beto gosta de repetir uma frase perfeita:
Os brasileiros no conhecem a Amaznia, mas ela o passaporte para o
nosso futuro.
Maior, mais preservada, mais bem-monitorada, com forte diversidade tnica, a
Amaznia brasileira o palco da grande luta para civilizar o desenvolvimento do Brasil.
No rastro do desmatamento da floresta caminha o crime. Vrios crimes. Grilagem,
destruio do patrimnio natural, trabalho escravo, assassinatos em disputas de terra
esto sempre juntos. uma espcie de consrcio de crimes.
H tambm histrias animadoras de formao de alianas modernizantes, cuja
trilha venho seguindo. O futuro chega assim. Ele d sinais antecipados de que tenta
entrar em cena por meio dessas coalizes entre a informao cientfica, rgos de
represso e lideranas polticas e empresariais modernas. No Par, uma aliana comeou
na cidade de Paragominas, que depois virou um movimento, o dos municpios verdes.
Numa das viagens que fiz Amaznia para colher subsdios para este livro, vi
o primeiro sinal de um fato que seria confirmado pelo governo 15 meses depois. Ele
revelador das duas lgicas: a do desmatamento e a da luta pela preservao.
Nos dez primeiros dias de agosto de 2012, os computadores do Imazon
mostraram novos focos de desmatamento em alguns pontos da regio, principalmente na
Floresta Nacional de Jamanxin, no sul do Par. O Imazon imediatamente informou ao
Ibama local, ao Ministrio Pblico do Par e ao governo do estado. Eles se organizaram
e foram para a rea que as imagens mostravam. Chegaram a tempo de ver o estrago. Em
Jamanxin, naquele ano, foram derrubados 43 quilmetros quadrados de mata. Para se ter
uma ideia, o municpio de Paragominas do tamanho de Alagoas e desmatara um
quilmetro quadrado naquele ano.
Nas estatsticas de desmatamento, o ano se calcula de agosto a julho. Em 2013,
veio a conta daquele movimento visto desde o incio pelo Imazon: ele crescera em 2013,
depois de uma dcada de queda. O principal culpado fora o governo federal, embora os
agentes do Estado tenham lutado contra a destruio. interessante entender essa lgica
para ver a complexidade do assunto. Nada simples na Amaznia, nada fcil no Brasil.
O erro foi que em 2011 o governo comeara a admitir a reviso dos limites de
Jamanxin. Diante da reclamao de alguns ocupantes ilegais, concordara em reduzi-los
em 90 mil hectares; eles queriam diminuir em 400 mil, de um total de 1,1 milho.
Depois, por Medida Provisria, o governo Dilma Rousseff diminuiu o tamanho das
unidades de conservao prximas ao rio Tapajs para construir hidreltricas. As
unidades de conservao so reas pblicas legalmente protegidas como os parques
nacionais, florestas nacionais, terras indgenas e reservas.
Na Amaznia acontece como nos filmes de faroeste: quem pisca primeiro,
morre. Toda vez que o governo aceita rever os limites de um territrio preservado, os
ocupantes ilegais invadem novas reas para for-lo a aceitar mais fato consumado. Na
poca, o Congresso estava no meio da discusso sobre o Cdigo Florestal, que dividia
ambientalistas e ruralistas e acabou sendo aprovado com muitas concesses, inclusive
uma anistia de grande parte do desmatamento j feito. Isso animou novos desmatadores.
As hidreltricas do rio Madeira estavam sendo construdas. Mas eram feitas
com muito dinheiro pblico, com custos crescentes, e foi preciso pr a Fora Nacional
no canteiro de obras da usina de Jirau para controlar os trabalhadores. E a de Belo
Monte, que era ainda mais polmica, s teve sua licena ambiental expedida pelo Ibama
aps a demisso de dois presidentes do rgo. Os sinais que saam de Braslia eram
todos no sentido de construir as barragens a qualquer custo financeiro e ambiental.
A floresta ardeu durante todo o vero amaznico de 2012 em duas reas: no
sudoeste do Par e no sudeste do Amazonas. Os seguidos alertas do Imazon foram
negados em Braslia. O corao do crime estava em Novo Progresso, no Par, e Apu,
no Amazonas. Em Apu foi resultado da presso de madeireiros e pecuaristas. Em Novo
Progresso, onde fica Jamanxin, a oportunidade foi criada por obras e piscadas oficiais: o
asfaltamento da BR-163, que liga Cuiab (MT) a Santarm (PA) e a deciso do governo
de reduzir as reas protegidas para tornar viveis os projetos das hidreltricas. Posto
assim parece que a nica forma de impedir a destruio o governo no fazer qualquer
obra. No isso. Novos empreendimentos sero feitos no futuro, mas necessrio
prevenir a repetio da dinmica j conhecida de que, atrs das obras, avana a
destruio.
Foi pensando nisso que, no comeo do governo Lula, a ministra Marina Silva
foi ao gabinete do presidente para conversar sobre o asfaltamento da BR-163. O projeto
ia comear. Marina convenceu Lula de que era necessrio criar unidades de conservao
ao longo de toda a rodovia, para impor um freio dinmica que leva ao desmatamento
das margens de qualquer estrada na Amaznia. Era uma tentativa de evitar o que sempre
ocorrera em todas as rodovias abertas na regio.
Olhando por cima, em sobrevoos, a gente pode ver o efeito das estradas. Elas
desenham no solo uma espinha de peixe. Cada costela que sai do osso central uma
estrada ilegal que vai para alguma rea grilada. O projeto naquela poca foi criar
unidades de conservao e fortalecer as reas protegidas. Jamanxin, por exemplo, foi
criada em 2006.
O governo deu um passo sbio e no deu o seguinte. Colocou no papel e
nunca implementou. No perodo Dilma, passou-se a desfazer o que havia sido feito nos
governos anteriores, de Lula e Fernando Henrique. Medidas Provisrias para a reduo
de algumas reas protegidas foram enviadas ao Congresso. Isso que, no jargo do setor,
conhecido pelo feioso nome de desafetao produziu uma corrida ao ouro. Nos
governos Fernando Henrique foram criadas 81 unidades de conservao, ou 20,8
milhes de hectares; nos governos Lula, 77 reas protegendo 26,8 milhes de hectares.
No primeiro mandato de Dilma, foram anunciadas apenas seis unidades no total, trs na
Amaznia. Ao todo, 102 mil hectares. S no foi pior que o general Ernesto Geisel, que
no criou unidade alguma. Dilma anunciou suas trs unidades na Amaznia apenas na
campanha para o segundo mandato.
Os sinais dados pelo governo alimentaram a ganncia do crime. O grileiro,
sabendo que uma parte ser desafetada, ocupa uma rea ainda maior e vai tomando a
propriedade pblica. Normalmente, a grilagem trabalha na expectativa de que o crime
no ser punido ou de que ele pode ir construindo devagar a impresso de legalidade. O
grileiro invade uma rea, desmata uma parte, em geral perto de uma estrada, e instala no
local algum como laranja. Explora diretamente com gado. No incio, pe algumas
cabeas s para fazer de conta que rea produtiva. Depois comea a pedir documentos
estaduais.
Alguns pagam impostos e taxas. Com um documento aqui, uma guia ali,
impostos comeando a ser pagos, escrituras frias obtidas em cartrio, ele vai jogando
com o tempo. Tudo comea a dar ares de legalidade ao que fruto de crime. Quem for
ao local encontrar um laranja, dificilmente o dono. Um dia a rea vendida para
algum que dir s autoridades que o empreendimento estava ali h muito tempo e que
ele comprou de boa-f. Entidades de agricultores os defendero, deputados e senadores
ruralistas se mobilizaro para brigar por seus interesses. E assim o grileiro privatiza o
que de todos e avana na destruio do patrimnio ambiental.
Antes de prosseguir, quero contar o que houve com aquelas informaes
captadas pelos computadores do Imazon, em agosto de 2012. A sensao que se tinha era
de retrocesso e de se estar diante de uma nova corrida ao ouro na Amaznia. Os dados
confirmaram depois que no era s sensao.
Nas proximidades da hidreltrica de Belo Monte em construo, uma empresa
canadense se instalara para explorar ouro de fcil acesso. Na Floresta Nacional de
Jamanxin, os pecuaristas invadiam a terra pblica, o crime se instalava em vrios pontos
seguindo quatro incentivos: o governo reduzia reas protegidas para viabilizar
hidreltricas; o Cdigo Florestal facilitava legalizar o que havia sido feito de forma ilegal;
uma grande seca nos Estados Unidos elevara o preo da soja; os produtores, com
dinheiro na mo, queriam mais terra.
A lgica econmica implacvel. Num ambiente assim aumenta a especulao.
O grileiro corre risco quando invade terra pblica, desmata, queima e coloca o gado.
Custa caro. Ele precisa das chances de sucesso para arriscar. Se tudo der certo, ele vende
para produtores de gros ou de gado como terra j usada. Em seguida, procura novas
reas. Em alguns lugares circulavam rumores de descoberta de ouro e at diamantes.
Isso atrai novos invasores. As hidreltricas tambm atraem brasileiros de vrias partes
do pas. Ao fim da obra, eles ficam por l. Quem conseguiu poupar vai ficar, ocupando
algum pedao de terra.
Tudo isso estava invertendo a curva de desmatamento, que vinha caindo desde
2004. Os primeiros sinais da inverso foram repassados pelo Imazon ao Ibama do Par
naquele agosto.
No adianta sair assim ao lu procurando desmatamento. preciso usar a
tecnologia me explicou Paulo Maus, do Ibama de Belm; ele faz parte de um novo
grupo de funcionrios do rgo, determinados a mudar a realidade.
O nome da cidade onde as imagens de satlite apontaram um foco era Novo
Progresso, no sudoeste do Par. Uma equipe do governo, Ibama, Polcia Federal,
Secretaria de Fazenda, Secretaria do Meio Ambiente e do Ministrio do Trabalho foi para
o local, numa operao com o sugestivo nome de Labaredas. Quando Paulo Maus,
funcionrio do Ibama desde 2007, desembarcou em Novo Progresso, no dia 13 de
agosto de 2012, o fogo ainda queimava as rvores da Floresta Nacional de Jamanxin. Se
uma rea declarada Floresta Nacional significa que protegida. No pode ser
comprada, vendida, ocupada nem desmatada. terra de todos, mas nela os criminosos
entram como se fosse terra de ningum.
Achamos tambm os documentos mostrando que eles tinham programado
derrubar 4.500 hectares dentro da Floresta Nacional de Jamanxin. Como possvel uma
coisa dessas? propriedade do povo brasileiro, como que algum acha que pode
entrar, derrubar tudo e tocar fogo? espanta-se ainda Paulo Maus.
Nessa viagem, houve momentos de tenso, principalmente numa noite em que
funcionrios pblicos desarmados aguardavam no meio do mato a chegada da polcia,
correndo risco de emboscada. Enquanto isso, em Braslia, o governo admitia negociar
com os ocupantes ilegais a reviso das fronteiras das unidades de conservao. Essa
dualidade, do prprio governo, existe em toda a Amaznia. A parte do Estado que tenta
chegar ao criminoso se depara com dificuldades.
Quem desmata o trabalhador de algum que s vezes foi contratado por
uma terceira pessoa. Eles so to vtimas quanto o pas, que perde uma riqueza coletiva
apropriada por uma pessoa disse Maus.
 Em um dos flagrantes em Jamanxin, foram localizados 800 hectares que tinham
acabado de ser desmatados. No local, foram encontradas 47 pessoas trabalhando sem
respeito aos mais elementares direitos trabalhistas. O quadro tinha todas as caractersticas
de trabalho anlogo ao escravo. Pessoas trazidas de longe, mantidas em local do qual no
se consegue sair e exploradas pelo sistema de dvida contrada com o empregador.
O paraense Paulo Maus comandou a operao em que tambm atuaram fiscais
da Delegacia Regional do Ministrio do Trabalho. Foi quando o Ibama invejou a fora
das leis trabalhistas.
Eu fiquei sonhando com o dia em que a lei ambiental seja to forte quanto a
Justia do Trabalho. Eles simplesmente agem ali na hora. Abriram uma pasta cheia de
carteiras de trabalho. No incio, os trabalhadores ficaram desconfiados, mas os fiscais
foram explicando: Rapaz, voc no pode beber essa gua nem dormir nessas condies,
voc pode contrair doenas. No tem que pagar pelos instrumentos de trabalho. Tem
dinheiro a receber. Essa dvida no existe. Aos poucos, os homens vo confiando e
contam tudo. Normalmente aquelas pessoas no iriam se indispor com os patres indo
ao Ministrio do Trabalho, mas diferente quando a autoridade est na frente deles.
Vimos a lista de registro dos salrios. Eles pagavam por um sabonete R$ 7,00. Pagavam
pela motosserra e pela gasolina da motosserra. Um salrio que comeava em R$ 500,00
terminava o ms em menos R$ 35,00. O trabalhador ficava devendo esses R$ 35,00.
Esse truque velho, velho. Adolescente, lia horrorizada a descrio dessa
mesma artimanha de aprisionamento nos armazns das fazendas de cacau nos livros de
Jorge Amado. Como o escravagismo pde resistir tanto? Os fiscais foram calculando o
que cada um tinha a receber, obrigavam a assinar as carteiras com datas retroativas e
mandavam pagar ali na hora. Depois, os trabalhadores foram retirados do local. Como
sempre, h risco de que caiam numa outra cadeia da ilegalidade mais adiante.
Em geral, quando acontecem esses flagrantes, o Ibama denuncia ao Ministrio
Pblico, que, s vezes, demora a tomar conhecimento e pedir a priso do responsvel.
Daquela vez, Maus fez o relatrio, redigiu uma denncia-crime, digitalizou e enviou
para o Ministrio Pblico em tempo real. Ele sabia onde cairia o documento. Na mesa
do procurador Daniel Azeredo, que imediatamente pediu a priso preventiva do
produtor que invadira a rea pblica e protegida. Mas o juiz de Santarm, no Par,
negou.
Nem tudo funcionara como planejado numa reunio que os agentes do Estado
haviam feito no incio daquela temporada. J se sabe como o crime avana, por isso o
combate a ele tambm pode ter sua estratgia. A coordenao que eles demonstraram
dissuadiu muitos criminosos. Tudo foi rpido porque eles agiram em rede. A
informao do foco de desmatamento foi captada pelos computadores do Imazon
repassada aos rgos pblicos de represso, que organizaram a operao imediatamente.
No Ministrio Pblico, a informao encontrou a equipe de Azeredo disposta a agir
rpido.
No fim de 2013, saiu a estatstica daquele ano. E foi desanimador. O aumento
fora de 29%. Naqueles 12 meses que representaram o ano de 2013, as mquinas no
pararam de destruir nem nas chuvas de dezembro a maro. Segundo Beto Verssimo, era
a tentativa de enganar o satlite, porque na poca chuvosa a grande quantidade de nuvens
impede a visibilidade. Assim, h menos chance de se dar o alerta.
mais caro desmatar na chuva, mas eles estavam se apressando porque
sabiam que a situao estava favorvel a eles.
Foi triste. No entanto, quem acompanhou a luta e conversou com quem tentava
coibir o crime sabe que poderia ter sido pior. O governo de Braslia dava sinais
contraditrios, mas vrios funcionrios de rgos pblicos e o Ministrio Pblico
estavam sinceramente envolvidos na luta para deter o crime. O que se aprende com esse
caso que h como vencer a guerra. preciso combater a ambiguidade dentro do
governo, fortalecer a rede que se forma na luta para preservar e abrir espao para o
futuro.

Nada funciona se no h lideranas locais, polticas e empresariais dispostas a mudar a

lgica da destruio. Vi o incio de uma dessas alianas em Paragominas, em 2008. Hoje
o caso citado como emblemtico pelo avano na luta contra o desmatamento.
Paragominas inspirou outras cidades, como Alta Floresta, no Mato Grosso, onde fui
conferir esse avano em 2012. L constatei a importncia da Embrapa nessa coalizo
para a introduo de novas prticas de produo mais eficientes. Agora Alta Floresta
comea a ser procurada por municpios prximos. As duas cidades viraram exemplos de
preservao depois de terem chegado ao extremo oposto, de smbolos de destruio.
O que vi em Paragominas era o meio do caminho entre a Amaznia da velha
ordem e a que quer o progresso em novas bases. A cidade fica s margens da Belm-
Braslia e a 300 quilmetros da capital do Par. Chegou a fornecer, nos anos 1980, 15%
de toda a madeira consumida no pas, num ritmo frentico que derrubava mais de 1
milho de rvores por ano. Desmatou-se 45% do municpio.
Em maio de 2008, quando fui a Paragominas, vi o comeo da transio que
acabou sendo bem-sucedida, embora o cenrio naquele momento fosse desordenado e
catico. A cidade ainda desmatava muito, no entanto o ento prefeito, Adnan Demacki,
garantia ser possvel o que parecia improvvel: transformar o municpio num modelo de
preservao. Duvidei. Ele havia iniciado a costura da aliana que derrubou o
desmatamento, mas a cena, para um visitante, era ainda de uma terra sem lei. Madeireiras
ilegais acumulavam madeiras nobres em seus ptios. Andei sobre aquelas enormes toras
com a sensao de caminhar sobre corpos. O bilogo Paulo Amaral, do Imazon, foi
identificando:
Esse um ip. Aquele um jatob. Essa aqui uma maaranduba.
Troncos enormes de espcies raras estavam empilhados no ptio da Madeireira
Semadal. A Polcia Federal estava em uma operao qual deu o nome de Arco de Fogo.
Ela havia comeado na cidade vizinha de Tailndia e se estenderia a outros municpios.
Os agentes, desconfiados, no queriam a imprensa por perto, ainda mais uma jornalista
da rea econmica que, na viso deles, s poderia ter ido l para defender o lucro dos
produtores.
Quando chegamos madeireira, os agentes estavam em cima de um morro que
ficava ao lado das mquinas da serraria. Subimos, eu e a equipe de TV, para convenc-
los a gravar uma entrevista. Enquanto subia o morro, fui sentindo uma sensao
estranha sob meus ps. O solo era mole. Perguntei o que era aquilo e descobri que
pisava no sobre um morro qualquer, mas em um monte de cinco metros de altura e 20
de largura de p de serra acumulada. Aquilo era a prova de que a madeireira serrara
rvores da Amaznia em ritmo intenso.
Como nada tirava a Polcia Federal de sua desconfiana em relao a ns, nica
equipe de imprensa ali naquele momento, fizemos campana perto do local onde os
policiais tinham montado sua tenda. s duas da tarde daquele dia, as blazers e as picapes
pretas da PF saram em disparada para outro flagrante. Corremos atrs da comitiva. Eles
pararam em uma carvoaria ilegal. Fornos clandestinos queimavam madeira nobre
usando trabalhadores trazidos de outros lugares do Brasil. Quando o Ibama e a Polcia
invadiram o local, na periferia de Paragominas, labaredas e fumaa saam dos fornos. O
descampado tinha um ar de inferno. No meio da fumaa, respirada pelos trabalhadores,
era possvel ver a fronteira entre a carvoaria e uma enorme plantao de soja.
A W.M. Carvoaria existia legalmente. Tinha notas fiscais. Mas era tudo uma
capa fina. A autorizao era para dez fornos. Havia 180 queimando madeira. Os troncos
que queimavam eram finos, de rvores jovens. Queimava-se o futuro da floresta. A
autorizao e as notas fiscais eram a forma de esquentar madeira ilegal e dar uma
aparncia de normalidade ao crime ambiental. Na Amaznia, muito crime tem a capa de
legalidade.
Ao ser perguntado, um dos trabalhadores disse se chamar Jos Joo, assim
mesmo, sem sobrenome. Tinha visveis sinais de pobreza extrema, era negro, informou
ser do Maranho, olhava para o cho enquanto falava baixo. Garantia nada saber, nem
mesmo quem era o empresrio para o qual trabalhava. No entregaria nenhum nome, ou
por no saber ou por ter noo de que a imprensa e a polcia estavam de passagem. Sabia
que, do flagrante, sairia com compensaes trabalhistas. Agora vou pra casa,
murmurou. O dono e o gerente no estavam presentes. Havia apenas uma pessoa que se
dizia amigo do gerente.
Alguns empresrios apoiavam o prefeito de Paragominas na ideia de costurar o
pacto pela modernizao da cidade. Eles estavam no meio da travessia de suas
convices. Comearam suas atividades empresariais desmatando, fizeram riqueza e
agora estavam ouvindo que precisavam se unir para deter o desmatamento.
A gravao das entrevistas com as principais lideranas de Paragominas nessa
reportagem de 2008 foi num parque central, para aproveitar a luz natural. Nas
gravaes, eles repetiram vrias vezes a palavra mgica sustentabilidade e juraram que
no eram mais o que haviam sido. Na longa conversa que se estendeu at o anoitecer, as
contradies foram se revelando e eu fui confirmando minhas dvidas.
Entre eles, dois mostraram conceitos mais atualizados. O pecuarista Mauro
Lcio tinha sempre na cabea um enorme chapu moda texana e em seu cinto reluzia
uma gigante fivela prateada. Parece fantasiado. O outro, mais jovem, Justiniano Neto,
herdeiro de propriedades na regio e disposto a inovar na forma de tocar o negcio,
tinha o rosto e as atitudes de um moderno executivo. Hoje Mauro Lcio citado como
exemplo por ter uma alta produtividade na sua atividade pecuria e por respeitar os
limites de 80% de floresta como reserva legal, fato raro na Amaznia. Justiniano assumiu
em 2011 a recm-criada Secretaria de Municpios Verdes do Par com a misso de
replicar aquela experincia. Naquela conversa, no entardecer no Parque de Paragominas,
o que se via era uma elite empresarial cheia de ambiguidades.
Reencontrei Adnan Demacki, o prefeito de Paragominas, em 2012. Ele estava
terminando seu segundo mandato. J tinha se transformado num smbolo de liderana
modernizante do interior da Amaznia. Disse que eu ter duvidado tanto das suas
palavras no primeiro encontro ofendera-lhe os brios, todavia admitiu que havia razes
para dvidas. A luta entre desmatadores e os que queriam preservar ficara mais violenta
nos meses seguintes. Um dia a sede do Ibama amanheceu pegando fogo. Fora um
incndio criminoso. Era um recado para que se abandonasse aquela conversa sobre
cidade verde. Mas ela prosperou.
Paragominas um caso no qual se pde ver a atuao dessa aliana que
empurra para o lado luminoso. Chegou a ser includa na lista dos municpios que mais
desmatavam, perdeu o financiamento dos bancos pblicos dos quais dependia. Ela
exporta pisos de madeira e passou a ter problemas com os clientes na Europa. A Polcia
Federal chegou com suas aes de represso quando estava comeando o pacto pelo
desmatamento zero. Lutou para sair da lista, porque estar nela era um obstculo ao seu
crescimento econmico.
Hoje Paragominas diminuiu drasticamente a destruio florestal, tem
desenvolvido projetos que conciliam produo e preservao, virou marca e smbolo.
Tudo parece fcil depois de feito, mas a transio foi uma briga complexa e difcil. E esta
uma luta que no acaba.
Alta Floresta, ao norte de Mato Grosso, seguiu os passos de Paragominas. Foi
onde desembarquei em 2012. L constatei que estava sendo travada a mesma luta entre
foras contrrias. Uma aliana modernizante se formou e o grupo adversrio tambm se
uniu. Para entender o motivo pelo qual vale a pena conservar preciso deixar a floresta
capturar seus sentidos. Por isso quero fazer aqui um pequeno intervalo.
O que se sente dentro de uma rvore que pode ter 500 anos? Entrei na
sumama que fica perto de Alta Floresta, no portal da Amaznia, com respeito e emoo.
A sumama, para quem nunca viu, tem na base do seu tronco umas cavidades formadas
pela maneira como ela cresce: se afastando e se reencontrando consigo mesma. Lembra o
Brasil, que ora se distancia, ora se aproxima do seu destino de pas afortunado. No
Jardim Botnico do Rio de Janeiro h uma, onde Tom Jobim gostava de ficar. A que eu
vi em Alta Floresta tem uma circunferncia vrias vezes maior. Suas cavidades no tronco
eram verdadeiros cmodos.
Entrei na rvore para gravar uma passagem e a chamada para uma reportagem
do Bom Dia Brasil. Gustavo, que era editor executivo do telejornal, me ajudou a
entrar, me segurando com as duas mos para evitar que eu casse. Eu fui at o fundo da
cavidade para ficar fora do alcance da cmera.
Quando eu disser vai voc comea a falar a dentro e vem caminhando at
aparecer. A cmera vai estar em voc.
Eles demoraram a acertar o equipamento e o ngulo de gravao e eu fiquei l
dentro s sentindo a rvore. Foram minutos emocionantes aqueles em que eu esperava e
passava a mo nas paredes internas da rvore, que poderia ser velha como o Brasil, e
pensava na brevidade da minha vida. No vai do Gustavo, eu andei e contei, em
poucos segundos, que estava dentro de uma sumama no meio da floresta amaznica e
que aquela rvore tem a propriedade de conservar gua nas cheias e liber-las na seca,
fundamental, portanto, nesses tempos de mudana climtica em que a gua ser um
recurso escasso.
Ao sair, no precisei da mo estendida do colega. Lpida, subi na borda da
cavidade e pulei no solo da Amaznia, como se a rvore tivesse passado para mim a
energia da juventude. Aquela sumama uma sobrevivente. Ela est a poucos
quilmetros da rea urbana. Poderia ter sido derrubada na devastao que avana sobre a
regio. Em 20 anos, entre a Rio-92 e a Rio+20, o Brasil desmatou 326 mil quilmetros
quadrados de floresta amaznica. Isso equivale ao territrio dos estados de So Paulo,
Rio de Janeiro e Esprito Santo, somados. Tombaram, aproximadamente, 5 bilhes de
rvores adultas. As contas foram feitas pelo engenheiro florestal Tasso Azevedo.
Alta Floresta, terra daquela centenria sumama, tem boas e tristes histrias
para contar. Assim como o Brasil. Passou por vrios ciclos econmicos destruindo a
mata a ferro e fogo. Primeiro, o garimpo, depois a madeira, por fim o gado e a soja. Nos
anos 1970, quando o governo militar entregou para grupos privados extensas reas
para a colonizao, nasceram vrios municpios na regio. Entre eles, Alta Floresta.
De terra com gua abundante jorrando em suas mais de 6 mil nascentes, a
cidade ficou sem gua em 2010. A seca daquele ano exibiu o estrago feito no
desmatamento em torno das fontes. De municpio que achava que fazia jus ao nome, Alta
Floresta entrou na lista vermelha dos que mais desmatavam. Financiadores comearam a
se retrair, parcerias internacionais com empresas locais foram desfeitas, mas foi a escassez
da gua, antes abundante, que acordou a populao.
Em movimento coordenado por uma ONG, a Centro de Vida, uniram-se a
prefeitura, os empresrios, os moradores, o Ibama e a Embrapa, num reencontro de Alta
Floresta com sua natureza. As nascentes foram identificadas, isoladas e protegidas.
Produtores comearam a fazer o lento e burocrtico trabalho de regularizao fundiria e
ambiental de suas terras. Novas tcnicas de produo foram estimuladas pela prefeitura,
por ONGs e pela Embrapa, para aumentar a produtividade unindo lavoura, pecuria e
floresta. reas de vegetao natural passaram a ser recuperadas. Em junho de 2012,
durante a Rio+20, saiu uma notcia no Dirio Oficial: Alta Floresta estava oficialmente
fora da lista dos municpios que mais desmatam na Amaznia.
Entender as lgicas do desmatamento e da modernizao importante para se
antever vitria ou derrota. A histria do futuro da biodiversidade brasileira uma colcha
de retalhos de sagas particulares e pblicas. feita por um casal globalizado que volta s
razes para plantar uma floresta, um pioneiro que entra no mato para defender criaturas
ameaadas e encontra a cincia mundial, funcionrios pblicos dedicados, militantes
ambientalistas, autoridades dispostas a impor a fora da lei, uma cidade que se mobiliza
por uma causa.
Na Amaznia, o futuro surge no meio dessas lutas tpicas das reas de fronteira.
Pela terra se mata e se morre. Consrcios se formam em torno para espalhar o crime.
Novas alianas tentam atualizar o modelo de crescimento. A luta entre passado e futuro
se trava agora. E ela de enorme complexidade. A melhor maneira de chegar
Amaznia consciente da prpria ignorncia. Arquive suas certezas, abra bem os olhos,
aguce os sentidos e duvide ao pisar. A informao est presente em cada passo. O solo
pode ser terra firme ou p de serra; pode-se encontrar progresso ou atraso. H uma
sobreposio do legal com o ilegal. H empresas bem constitudas, mas que tm parte da
sua atividade na clandestinidade. No est demarcada com clareza a linha que separa o
futuro do passado.
O dilema com o qual o pas tem se defrontado e que continuar a enfrentar nos
prximos anos e dcadas mais complicado do que o conflito entre os grupos que
desmatam e os que defendem a preservao. A linha divisria mais tnue. A teia de
interesses confusa. Nem tudo o que parece. As cidades em que lei e ordem se
engalfinham lembram os filmes de faroeste, mas a realidade mais ambgua do que a
fico de Hollywood.

Para entender melhor a cena atual e pensar no futuro preciso voltar ainda mais no
tempo. Quando os portugueses chegaram, a Amaznia tinha 5 milhes de habitantes,
mas era intocada. Houve momentos, como o ciclo da borracha. Houve projetos como a
fbrica de automveis imaginada por Henry Ford, em 1920. Os ciclos passaram e
projetos fracassaram. At o fim dos anos 1950, a floresta tinha perdido apenas 0,5% da
sua cobertura original. Em 60 anos foram destrudos 19% da floresta, segundo dados
do Imazon.
A presso comeou com a Belm-Braslia, no governo Juscelino Kubitschek,
mas o governo militar estimulou ainda mais. Foram oferecidos gordos incentivos para
quem derrubasse floresta. Financiamentos internacionais do Banco Mundial reforaram
essa guerra sem trgua mata. Uma propaganda da poca dizia que era preciso vencer
o inferno verde. Em geral, os idelogos do regime achavam que a Amaznia seria
civilizada pela pata do boi e que alguns grandes projetos seriam a redeno da regio.
A Zona Franca, em Manaus, atraiu indstrias, mas que ficaram localizadas
como um enclave. Houve tambm tentativas de transplante de projetos como o Jari, que
buscou implantar um polo industrial na regio e fracassou. Enormes glebas eram
distribudas para quem desmatasse e levasse colonos para a ocupao da terra. Algumas
hoje so cidades, outras so apenas terra degradada. O pas nunca soube o que
exatamente progresso na Amaznia. A ocupao da terra na ditadura era guiada pela ideia
de que a prpria presena tinha valor estratgico. Os militares tinham dois medos. Da
cobia estrangeira e dos inimigos do regime. O segundo medo se acentuou com a
Guerrilha do Araguaia. A comeou a escalada de incentivo para a derrubada da mata.
Beto Verssimo chama de Amaznia 1.0 a fase que vai de tempos imemoriais at
JK, que manteve a floresta quase integralmente preservada. A fase 2.0 a da ocupao
desordenada, que comea no governo militar e perde fora com o esforo recente de
derrubar a taxa de desmatamento anual. Agora comea uma nova fase, a Amaznia 3.0,
que tenta transformar a regio em grande fornecedora de energia. Pode no ser melhor,
mas tem uma lgica diferente.
Verssimo criou a noo de boom-colapso para explicar o que acontecia nas
reas de crescimento da fase dois. Uma frente de obra, a abertura de um garimpo, um
fator econmico abriam uma fronteira nova. Isso atraa populao e produzia riqueza
momentnea, que vinha com alto grau de violncia. Rpido como surgia, o crescimento
se esvaa. Vinha ento o colapso. Ficavam trgicos indicadores sociais, a terra degradada
e a violncia. A Amaznia nada ganhava com isso e o pas perdia patrimnio de forma
catica. Mesmo assim o modelo sobreviveu mudana poltica dos anos 1980. O
regime militar acabou em crise econmica. A inflao estava em pleno salto. Seria
domada pela persistncia de uma dcada de luta. O Tesouro estava exaurido, as contas
pblicas em desordem e o pas no conseguia pagar a dvida externa. Nessa penria, a
convico geral era de que no haveria mais dinheiro para financiar e o desmatamento
cairia naturalmente. E ele aumentou.
Quando cheguei aqui ningum escutava argumento contou Beto
Verssimo. A Amaznia estava polarizada, com todos gritando uns com os outros.
Criamos o Imazon para documentar, pesquisar, oferecer argumentos racionais e
alternativas. Nunca acreditei que o desmatamento cairia por si, e, de fato, ele continuou
aumentando mesmo na crise do governo Sarney. Os crditos foram cortados, sim, no
porque o Brasil se convenceu de que aquele modelo estava errado, mas porque no
havia dinheiro mesmo. As pesquisas mostraram que o modelo de financiamento tinha
mudado. A prpria madeira passou a ser a fonte do dinheiro. O grileiro ocupava uma
rea, vendia a madeira, formava o pasto, colocava o boi e vendia terra que no era dele.
Em seguida mudava para recomear o ciclo em outra parte da floresta. Uma estupidez a
destruio do patrimnio natural com explorao ilegal de madeira e a violncia
associada a isso.
E a escalada da devastao continuou. O crescimento econmico aps o Plano
Real produziu o maior ndice de destruio num nico ano: 29 mil quilmetros
quadrados. Esse hiperdesmatamento assustou o governo, que decidiu contra-atacar. Foi
elevada para 80% a rea de cada propriedade na regio que tem de ser mantida
preservada. Alm disso, o governo criou novas unidades de conservao. Era uma
forma de evitar que o bem pblico fosse privatizado pelo poder de armas e do dinheiro
ilegal. O desmatamento caiu, mas voltou a subir e teve o segundo pior ano em 2004,
com 27 mil quilmetros quadrados.
O governo Lula contra-atacou da mesma forma que o anterior, e com mais
fora. Aprofundou a deciso de criar reas protegidas. Isso ocorreu no perodo de
Marina Silva como ministra do Meio Ambiente. Florestas nacionais, parques, reservas
extrativistas foram sendo criados por toda a regio. Terras indgenas, demarcadas.
Assim o governo foi vacinando as reas crticas. Funcionou: o desmatamento caiu
novamente. Iniciou programas que continuaram dando fruto at depois que Marina
deixou o governo.
Depois veio o retrocesso. Os projetos deixados por Marina Silva foram
engavetados pela ministra da Casa Civil, Dilma Rousseff. A deciso do presidente Lula
de entregar a Amaznia a Mangabeira Unger, que ocupava a Secretaria de Assuntos
Estratgicos, deixou o meio ambiente deriva. No entanto, as alianas que haviam se
formado em torno de alguns projetos da ex-ministra do Meio Ambiente eram to fortes
que continuaram.
Aquele alerta de que tudo poderia voltar a piorar, em agosto de 2012,
movimentou funcionrios locais do Ibama, como Paulo Maus, e o Ministrio Pblico
estadual, mas foi ignorado, desmentido e menosprezado em Braslia. Resultado: em
novembro de 2013 o governo teve que admitir que o desmatamento naquele ano havia
aumentado. Se tivesse agido ao primeiro sinal, isso no teria ocorrido. Foi o preo da
negligncia.
Depois do susto, houve queda nos primeiros meses, mas, em seguida, a
destruio voltou a acelerar nos meses perto da campanha eleitoral de 2014. Em 2015 os
computadores do Imazon continuavam detectando aumento da derrubada da floresta. O
governo escondeu os dados de alerta, captados pelo sistema Deter, at o fim das eleies.
Em nenhum tema o governo o nico condutor da mudana de atitude. Ao
contrrio, na maioria das vezes ele empurrado. Algumas alianas contra o
desmatamento surgiram no combate a males especficos, como o carvo ilegal, o trabalho
escravo, a pecuria ilegal. A soja em rea desmatada. Alguns movimentos resultaram em
pactos modernizantes, apesar de nem todos terem contado com a participao do
governo. Uma das mais notrias alianas a que tem lutado pela carne legal,
denunciando os frigorficos cuja cadeia produtiva inclui fornecedores que usam trabalho
escravo, ocupam terra indgena ou grilam terra pblica. O cruzamento de dados,
flagrantes dos rgos pblicos e denncias do Ministrio Pblico permitiram compor a
lista dos infratores e seguir seu rastro pela cadeia produtiva.
Quando o Greenpeace fez a primeira denncia com abundantes provas de que
os grandes frigorficos compravam bois produzidos pela cadeia do crime, as maiores
cadeias de supermercado ameaaram boicotar os frigorficos denunciados. Os
importadores da carne brasileira comearam a escolher fornecedor. Os frigorficos
tiveram que assinar um pacto contra a ilegalidade. O Ministrio Pblico, por sua vez,
havia lanado um programa pela Carne Legal, fazendo investigaes e denunciando os
elos dessa cadeia. Mesmo assim, algumas empresas no cumpriram o que haviam
assinado. Perguntei ao presidente da lder do setor, que fora notificado pelo Ministrio
Pblico por comprar produto ilegal, por que motivo ele corria o risco de perder
reputao e clientes insistindo em comprar boi de fazendas embargadas pelo Ibama e at
com denncia de trabalho escravo. Ele respondeu:
Se a minha empresa no comprar o bicho, algum compra.
Publiquei esta e outras declaraes em 2012, com o nome do empresrio,
Joesley Batista, presidente do JBS, o maior produtor de protena animal do mundo e
scio do BNDES. Ele acabou mudando de ideia quando a presso dos compradores e
do Ministrio Pblico aumentou. Seu grupo tinha muito a perder. J era o maior
frigorfico do mundo. O banco no tinha na poca maiores preocupaes com o tema,
mas, como gestor do Fundo Amaznia, formado com doao do governo noruegus,
no podia ser to descuidado. O JBS assinou um Termo de Ajustamento de Conduta
com o Ministrio Pblico da Amaznia e comeou a atualizar sua prtica. Depois passou
a fazer disso um marketing, apresentando-se como sustentvel. O Brasil tem mudado
dessa forma. Sob presso.
trabalhoso proteger a biodiversidade. caro preservar. Para avanar foi
preciso usar tecnologia de monitoramento, mobilizar foras policiais de represso, criar
reas de preservao, usar toda a fora do Estado, publicar reportagens, convencer o
setor privado, formar lideranas polticas, ameaar, constranger, punir. Pessoas
morreram por isso: Chico Mendes, irm Dorothy Stang. Tantos outros, conhecidos e
annimos, caram em defesa da floresta. Para que o pas faz tanto esforo?
H vrias respostas. A mais abrangente que o Brasil quer se organizar. Isso
faz parte do projeto do que queremos ser. Existem respostas objetivas e setoriais. A
floresta um banco gentico que pode ser, no futuro, uma riqueza inestimvel, quando
precisarmos de princpios ativos que ainda desconhecemos mas que vo se transformar
em remdios, cosmticos, solues qumicas para produtos a serem oferecidos ao
mercado ou para problemas que surgirem para a humanidade.
H os que dizem que a floresta tropical deve continuar em p porque ela presta
servios ambientais para todo o planeta. na Amaznia que nascem as nuvens que faro
chover no Sudeste e no Centro-Oeste. So os rios voadores: as nuvens se movem na
direo das reas onde precisam se precipitar para florescer. Tem sido seriamente
estudado esse fenmeno da umidade da floresta que se transforma em vapor, viaja e
alimenta a precipitao de chuvas no Sudeste. Pode-se argumentar, com razo, que se ela
assim to valiosa para o Brasil e o mundo por que ningum paga pelos servios
ambientais?
exatamente esse debate que marcar as prximas dcadas e, em algum
momento, a regio receber pelos servios ambientais que a floresta presta ao pas como
um todo. Mas o ganho futuro parece abstrato. A lei econmica prefere o lucro imediato
da derrubada da mata.

Do ponto onde estamos, os especialistas olham para a frente e veem alguns cenrios.
possvel ver o futuro da floresta. Sua derrubada pode voltar a subir por conta da
construo das hidreltricas e das atitudes displicentes do governo. Quando se desfaz o
canteiro de obras, ao fim do projeto, milhares de trabalhadores saem, em sua maioria,
atrs de terra para se estabelecer. Isso eleva a grilagem e a derrubada da mata. Cada
retrocesso, como o de 2013, uma vergonha para ns e um embarao internacional.
Nos prximos anos, at 2020, o pas tem que reduzir mais ainda o
desmatamento, mas o que deveria almejar lev-lo a zero:
Essa queda final at o ponto do desmatamento lquido zero o mais difcil
de fazer avisa Beto Verssimo.
O desafio gigante. S para citar um exemplo. Belo Monte a mais polmica
das hidreltricas construdas na democracia. Ela est instalada em Altamira, no Par, e
provocou na cidade uma exploso populacional. O municpio tem um territrio quase
do tamanho do Paran. A logstica to estranha que, s vezes, preciso sair de Altamira
e serpentear por vrios outros municpios apenas para chegar a Altamira. No h linha
reta naquele mundo sinuoso. A cidade tem um distrito, onde o desmatamento explodiu
nos ltimos tempos, chamado Castelo de Sonhos. Ele fica a 1.200 quilmetros da sede,
distncia como a que separa Braslia de So Paulo.
As obras das hidreltricas seguiram o mesmo modelo velho de Tucuru,
tambm no Par: instalar um enclave. A frente atrai trabalhadores que se aglomeram no
canteiro de obras aos milhares. Depois, desempregados, eles se fixam na regio. Alguns
empreendimentos j comearam a preferir quem j mora perto. Mesmo assim, os
canteiros tm cenas de barbrie. Confinados no local de trabalho, longe de tudo, de
repente os trabalhadores enfurecidos se revoltam. Em alguns casos, h quebra-quebra.
No resto do pas, pouco se sabe da verdade desses canteiros. A imprensa nunca se
instalou por l com suas cmeras e seus reprteres. Fica caro, os jornais esto cortando
gastos nesses tempos digitais.
Mas h avanos. Nas reas de construo das hidreltricas do rio Madeira, por
exemplo, um dos cuidados foi evitar surtos de malria. Quem planejou a preveno foi o
renomado cientista Luiz Hildebrando Pereira. Numa entrevista que me concedeu, em 15
de maro de 2012, dois anos antes do seu falecimento, ele disse que o governo e os
empreendedores no fizeram todo o trabalho recomendado, mas evitaram o pior. Esto
programadas outras obras para locais mais remotos, em reas de mata totalmente
fechadas, em que o perigo para os trabalhadores e a floresta ainda maior.
 Imagine que d certo o projeto de transformar a Amaznia em um grande
fornecedor de energia para o Sudeste. Haver mortes, dinheiro pblico irrigando
consrcios, custos subsidiados de forma nada transparente, novas frentes de desmate
abertas. As investigaes anticorrupo mostraram os desvios. Tudo isso sem que o pas
pudesse debater se todos esses riscos eram necessrios. Os parques elicos cresceram
impondo-se m vontade do governo. A energia solar foi ignorada, apesar de todas as
vantagens que apresenta. Diziam que era cara. Custaria bem menos do que alguns dos
projetos subsidiados. Mesmo quando as usinas estiverem funcionando a plena carga,
com as linhas de transmisso levando luz para os maiores centros de consumo, restar
uma dvida: o que vai acontecer com os estados fornecedores de energia? Eles esto
pagando um preo alto em aumento da violncia e novas demandas sobre as polticas
pblicas. O que recebero de volta? Hoje o imposto estadual da energia cobrado no
destino. Ou seja, quem usa a energia que arrecada. A energia produzida no Par pagar
imposto em So Paulo. Que chance um modelo tributrio desequilibrado assim tem de
no causar conflito federativo? Zero.
H outro n entalado na garganta da regio, que mais forte no Par. A Lei
Kandir, de 1996, tirou o imposto estadual que era pago pelo exportador de matrias-
primas. A inteno era aumentar a competitividade do Brasil. Calculou-se na poca o que
os estados perderiam. O governo federal prometeu compensar. A veio o boom do
minrio. Puxado pela China, o preo do produto deu um salto ornamental. Se nada
tivesse sido desonerado, o Par teria ganhado uma fortuna. Quem ficou com todo o
lucro extraordinrio do aumento de preo foram as mineradoras, principalmente a Vale.
Esse tema estar na mesa daquela reunio da qual o Brasil tem fugido: a da reforma
tributria.
Nas ltimas dcadas, o avano da cincia aplicada tornou a Amaznia visvel.
Redes eficientes de monitoramento, oficiais ou independentes, vigiam a floresta em
tempo real. A sociedade se organizou de uma forma sem paralelo nas regies tropicais. A
modernidade tecnolgica permite que o Brasil tenha uma capacidade maior de proteger
sua floresta do que a maioria dos outros pases tropicais.
H casos isolados de bom desempenho, como Costa Rica, mas seu territrio
pequeno. Os pases com fatias grandes de floresta tropical e os nossos vizinhos no tm
a rede de monitoramento que o Brasil possui. E como no haver uma soluo para a
Amaznia brasileira isoladamente, redes dos pases amaznicos, oficiais ou no,
comeam a ser montadas. No fcil. Os pases de lngua hispnica olham o Brasil com
ambiguidade. Pelo destino comum, parece um irmo. Pelo tamanho geogrfico e
econmico, pode ser outro colonizador. Os hispnicos tambm olham uns para os
outros com velhos travos. Cada um um s. Mas o brasileiro no v bem as diferenas.
O risco de errar grande.
Nosso monitoramento sempre pde vigiar a Amaznia deles. Mesmo assim,
rgos oficiais e no governamentais costuram delicadamente redes para compartilhar
informaes. No simples. Numa reunio, em 2007, para dar incio a uma rede de
institutos independentes de cada pas, o representante brasileiro gastou um minuto para
se apresentar, os hispnicos se alongaram. Um deles precisou de 40 minutos para dizer
quem era. A mesa era moderada por um economista americano que morava h muito
tempo no Brasil. Ao fim das cinco horas usadas apenas na apresentao, ele concluiu:
Vocs tero problemas.
 No tiveram. O Brasil tem um jeito de contornar conflitos com vizinhos. Ser
preciso redobrada habilidade no futuro, porque a vocao ser testada. Vamos crescer e a
ligao entre os pases da Amrica do Sul ficar mais intensa. O destino comum da
Amaznia eloquente. Se somarmos as regies amaznicas dos pases da Amrica do Sul
teremos 8 milhes de quilmetros quadrados. quase um Brasil.
At 2020, a regio vai fazer escolhas importantes. A luta pela proteo
continuar nos prximos anos, mas a cena sempre ser como aquela dos filmes: se o
governo piscar, o bandido atira primeiro. Mesmo com a mudana de mentalidade do
pas em relao ao meio ambiente e com o grande olhar eletrnico sobre a regio, ainda
no est claro que o novo venceu na Amaznia.
H lista de reas de florestas ameaadas de morte. Para v-las, basta olhar o
mapa dos pontos crticos onde a grilagem avana sobre terras pblicas, arrastando
consigo o trabalho quase escravo. Que ningum se engane, o arcaico tinhoso. Ainda
sobrevive no Brasil do sculo XXI. Mas h avanos que produzem saltos inesperados.
Sempre se disse que era impossvel organizar a questo fundiria na Amaznia, ou seja,
saber quem dono de que parte e legalizar a propriedade da terra. Como a especulao
comandou o desembarque na regio, o volume de documentos falsos monumental. H
at graus diferentes de falsidade. Alguns so de fraude recente, outros de ilegalidade mais
antiga e at os quase legais de to velhos. O papelrio tanto, e tamanha a mentira, que
uma frase tem sido repetida nos ltimos anos: se fossem verdadeiros todos os ttulos de
propriedade da regio seriam necessrios quatro andares de Amaznia.
No esforo de combater o desmatamento seguiu-se uma lista de tarefas que tm
puxado produtores para a legalizao e denunciado o especulador, que mora em outra
regio do pas alegando ser o legtimo proprietrio do que no lhe pertence. O primeiro
passo para organizar o faroeste foi fazer o Cadastro Ambiental Rural das propriedades.
Depois foram sendo exigidos outros nveis de documentaes e licenas. Em cada cidade
em que se tentou combater o desmatamento esses passos comearam a ser dados. O
resultado previsto por Beto Verssimo animador:
A malha fundiria est se definindo, um assunto que parecia impossvel de
resolver. Hoje j se sabe cada vez mais quem quem na terra. Em 2020, o pas ter
condies de saber mais ainda.
Muita gente tem trabalhado para se chegar ao desmatamento lquido zero at o
fim da dcada. O Brasil se comprometeu em 2009 na COP 15 a reduzi-lo em 80%. Em
2004, o desmatamento havia sido de 27 mil quilmetros quadrados. Foi o segundo pior
nmero depois dos 29 mil de 1996. Aps o pico, ele sempre tende a cair, mas exige
empenho. No governo Fernando Henrique, depois do susto, foi elevada para 80% a rea
a ser preservada nas propriedades da Amaznia; e foi aprovada a Lei dos Crimes
Ambientais. No governo Lula, aps 2004, um trabalho duro, comandado pela ento
ministra Marina Silva, derrubou a taxa anual. Quando foi assumido o compromisso
internacional, parte da meta j havia sido alcanada. A base da qual se partiu foi a mdia
dos cinco anos antes do compromisso: 19 mil quilmetros quadrados por ano. O
objetivo foi chegar a 3.300 quilmetros quadrados por ano em 2020. A taxa continuou
caindo, at voltar a subir em 2013.
Temos que estabilizar em uns 500 quilmetros quadrados e, ao mesmo
tempo, recuperar a rea degradada na mesma proporo anualmente. isso que se
chama desmatamento lquido zero. possvel, mas d trabalho disse Beto Verssimo.
 O pas no pode se contentar com o que no seja o melhor. Tem que estancar a
demolio do patrimnio natural. O risco se acomodar com o que fez at agora e
aceitar como normal uma taxa anual ainda alta. Na economia, o Brasil aprendeu que a
convivncia com a inflao acima de certo ponto invivel. A meta internacional de 2020
significa aceitar que o Brasil destrua uma rea equivalente ao dobro do territrio do
municpio de So Paulo por ano. A meta s pode ser zero, incentivando o replantio e
permitindo o corte de rvores atravs de planos de manejo verdadeiros. Ser preciso
imaginar alternativas econmicas e formas diferentes de organizar a economia. Essa tem
que ser a meta para muito alm de 2020.
Mais de 20 milhes de pessoas moram hoje na Amaznia brasileira. E h
quatro vezes mais bois do que gente. O rebanho bovino j supera a marca dos 80
milhes de cabeas. Vai aumentar. Inexoravelmente. H um enclave industrial em
Manaus, a Zona Franca, que tem defensores e crticos apaixonados. A cada data fatal, o
pas tem decidido renovar os prazos das isenes dos impostos que a beneficiam. Quase
toda a oferta futura de energia hidreltrica, que est no planejamento governamental, vir
da Amaznia. Com terra, sol e gua, inevitvel que a regio produza energia e
alimento. Mas no est escrito que tem de ser da forma como tem sido. A conciliao
entre produo de alimentos e oferta de energia com o meio ambiente pode escrever uma
nova histria no pas. Tratarei disso em outros captulos.

Os ndios, parte indissocivel da paisagem amaznica e do pas, enfrentaro a segunda

batalha mais decisiva de suas etnias neste sculo. A primeira foi no desembarque dos
portugueses, e eles levaram a pior. O assunto complexo, delicado, e est condenado a
dividir opinies. Mas ele se intercala com o tema da preservao.
Os ndios tiveram at hoje, e tero ainda mais nas prximas dcadas, um papel
estratgico. Quem navegar visualmente pelos mapas digitais formados pelas imagens dos
satlites no ter dvidas de que eles prestam um servio ambiental ao Brasil. So mais
verdes, bem mais verdes, os territrios indgenas, e sua demarcao cria uma barreira ao
avano da ocupao descontrolada. Foi no comeo do governo Lula, numa exibio
dessas imagens pelo ambientalista Joo Paulo Capobianco e o engenheiro florestal Tasso
Azevedo, que eu tirei minha teima.
Anos depois vi ao vivo o que vira nos mapas. Estava no ptio do Ibama em
Sinop, Mato Grosso, com os funcionrios locais, e observava os 40 tratores adaptados
para o desmatamento que haviam sido apreendidos pelo rgo. Tinham sido apanhados
em flagrante nos meses anteriores. A estratgia bem-sucedida que tem sido usada a de
descapitalizar o desmatador tomando-lhes esses bens que so caros. O grileiro usa o
corrento para derrubar a mata. Trata-se de uma corrente grossa como a dos navios
ligada a dois tratores. As mquinas avanam derrubando as rvores da forma mais
estpida possvel. Depois vem outra irracionalidade: o fogo. a maneira mais primitiva
de destruio da fortuna brasileira. Os dirigentes do Ibama estavam me explicando isso,
mostrando o que haviam apreendido, quando entraram dois ndios no ptio. Eu me
afastei e fui ver o que eles estavam fazendo ali. Eram de uma das etnias do Xingu.
Tinham recebido um dos tratores como doao para a tribo. Com a ajuda do Incra,
levariam o presente para a aldeia, a 200 quilmetros de l. Perguntei o que eles fariam
com o que tinham ganhado e eles contaram que iam abrir aceiros para proteger a mata.
Aceiro um sulco que se faz em torno da mata para impedir que o fogo alcance as
rvores.
Voltando o olhar para o futuro, fica claro que o pas precisa urgentemente
atualizar sua forma de ocupao e uso do solo. Mire, por exemplo, 2050. O sistema
tributrio brasileiro ter que mandar mais recursos para a Amaznia. A criao de gado
ter que ser mais racional. Para fazer isso, a produtividade precisa aumentar. O Brasil
est to atrasado que ser fcil. Hoje, a produtividade de meio boi por hectare. Mas j
h sinais de que isso est mudando.
Numa propriedade de 400 hectares que visitei em Alta Floresta, bastou a
aplicao de tcnicas ensinadas pela Embrapa de rotao do rebanho para a fazenda
passar a ter quatro bois por hectare. Essa prtica est sendo cada vez mais usada. Outro
pecuarista, este dono de grande propriedade, o j mencionado Mauro Lcio, de
Paragominas, garante que seu empreendimento de trs a seis vezes mais produtivo que
a mdia do Brasil e que tem seis bois por hectare. Na Costa Rica, so 16 na mesma rea.
A pecuria pode se enquadrar como parte da soluo, mas o governo ter que reforar o
incentivo s boas prticas. Enquanto a porteira estiver aberta, o grileiro vai entrando,
desmatando, queimando e cercando o que no dele. O que de todos. A pecuria de
baixa produtividade s lucrativa por causa da ilegalidade e do crime. Para ser eficiente
ter que ser legal.
Em um horizonte mais amplo, ficar cada vez mais claro que a Amaznia presta
um servio ambiental ao planeta. A mudana do clima j est entre ns. Os cientistas do
mundo sabem que se a destruio da floresta chegar a um ponto de no retorno, o
planeta estar em risco. A morte da Amaznia ser o tipping point da acelerao das
mudanas climticas. De alguma maneira, esse servio ter que ser remunerado. A
floresta regula o clima e guarda o carbono. Isso tem valor e ter preo.
A revoluo biotecnolgica pode criar oportunidades de transformar a
diversidade biolgica da Amaznia em produtos efetivos, mas isso exigir educao de
qualidade em todos os nveis e muito investimento em pesquisa pura e aplicada. Do
banco gentico da maior floresta tropical do planeta quase nada se sabe.
Nas prximas dcadas, haver o acirramento da luta em torno da Amaznia em
vrias frentes. O agronegcio, a energia, a minerao vo querer partes maiores desse
territrio. reas de conservao e terras indgenas vo estar no centro da disputa. O
Estado ter que ser mais forte e a sociedade, mais sbia e mais capaz de influenciar as
escolhas das polticas pblicas. A atuao governamental na Amaznia no poder mais
ser ambgua. As foras do governo que entendem que preciso proteger o bem pblico
e comandar essa ocupao sob o imprio da lei precisaro ser mais impositivas do que a
aliana que une o crime a uma parte das empresas formais e a alas do Estado.
H momentos de desnimo, como no dia 21 de janeiro de 2014, quando uma
operao da Polcia Rodoviria Federal flagrou em Bragana Paulista, a pouco mais de
100 quilmetros de So Paulo, carvoarias em que trabalhadores, inclusive menores de
idade, trabalhavam sem luvas, mscaras, gua potvel, banheiro, local limpo para se
alimentar. Encontraram tambm indcios de que, misturados ao eucalipto plantado para
fazer o carvo, havia espcies nativas da Mata Atlntica. No relato do reprter Ronaldo
DErcole, publicado em O Globo, consta que em trs carvoarias havia sete menores de
idade no trabalho feito nessas condies.
O que h com o Brasil? Como possvel que, na segunda dcada do sculo
XXI, perto de So Paulo, trabalhadores sejam mantidos em condies que lembram o
trabalho escravo em empresas que desmatam o pouco que nos restou de Mata Atlntica?
O pas se convenceu de que isso s acontece em reas distantes dos centros maiores,
onde a fiscalizao tem dificuldade para chegar. Mas, ao lado de uma refinaria da
Petrobras, no interior prspero do estado mais rico, no bioma mais destrudo do pas?
perturbador e exige de ns reflexo sobre o desprezo com que temos tratado nosso
patrimnio natural. Em momentos assim no sabemos o que pensar. Li a reportagem do
meu colega algumas vezes para me certificar de que entendera.
H vrios biomas no pas e aqui escolhi falar da Amaznia, pelo seu gigantismo
e porque nela que se d, agora, a maior parte da luta entre o arcaico e o progresso.
Falei tambm da Mata Atlntica porque o bioma em que est a maioria dos brasileiros.
Foi to desmatado que s restam fragmentos. Mas h muito mais no pas. Nossa fortuna
haver biodiversidade dentro dos biomas e entre os biomas.
O cerrado riqussimo em espcies que tm utilidade imediata. Os especialistas
da Embrapa tm avisado que o bioma funciona como um reservatrio natural de
espcies preparadas para enfrentar tempos mais quentes e com perodos secos mais
longos. Ideal para as mudanas que se insinuam. De l podero sair as solues
biotecnolgicas. Sementes podero ser melhoradas e preparadas para tempos de pouca
gua e muito calor, a partir de plantas que existem nessas regies. E j se sabe como.
Falaremos disso. O cerrado tambm guarda uma parte grande da caixa-dgua do Brasil,
porque l nascem rios que formam a segunda maior bacia do pas, depois da amaznica.
Temos que preservar o cerrado.
O Pantanal parece ter muita gua, mas tambm pode secar. So guas que vm e
vo. Elas esto de passagem. Como as aves migratrias que do a certas reas do
Pantanal a impresso de que se voltou ao comeo dos tempos.
A caatinga o bioma que enfrenta o maior risco neste momento, porque,
alertam os climatlogos, o semirido pode virar rido, deserto. Como todos os nossos
biomas, tambm rico em espcies que s existem naquele local, o que os bilogos
chamam de endmicas.
Ento voc pode perguntar: temos que preservar tudo, todos os biomas so
importantes? Sim. Esses biomas diversos entre si e ao mesmo tempo complementares
so a nossa fortuna. Eles fazem de ns um pas rico em biodiversidade. O mais rico do
mundo. Outra pergunta que pode ocorrer a voc: e como vamos aumentar a produo?
H terra suficiente, h tecnologias modernas que permitem equilibrar os dois objetivos.
No uma riqueza que aprisiona e ningum aqui est propondo que se limite o
progresso. O mais inteligente refazer nossa noo de progresso. Preservar e estudar
esses biomas, a conexo entre eles, as preciosidades que carregam indispensvel neste
momento. Que a cincia venha em socorro dos diversos biomas para trazer respostas s
perguntas naturais feitas por todos: para que preservar? A cincia a aliada natural do
futuro.
Nossa chance de conseguir esse equilbrio entre patrimnio natural e
desenvolvimento econmico nica. Todos os biomas so essenciais. A Amaznia no
uma floresta inesgotvel; a Mata Atlntica o local no qual mora a maioria dos
brasileiros e a meta tem que ser refaz-la aps cinco sculos de destruio a ferro e fogo;
o cerrado no mato a ser eliminado para a produo, reservatrio de gua e de
solues que garantiro a produo; a caatinga no deserto, mas corre esse risco; o
Pantanal no tem gua demais, ele o caminho das guas e dos pssaros. Cada bioma
tem sua fora e sua fragilidade. E eles esto ligados. Temos muito espao disponvel e
uma enorme vocao para fazer a terra ser produtiva. Podemos preservar a nossa fortuna
e seguir o nosso destino.
No belo mosaico que temos por herana, todas as partes so importantes, mas
natural que os olhos se fixem na Amaznia. L ser travada, nas prximas dcadas, a
grande batalha sobre como podemos conviver com essa fortuna e o nosso destino. O
futuro da Amaznia ser definido agora.
Dependendo da deciso tomada, o Brasil ter em 2050 uma floresta ou um
conjunto de fragmentos desligados entre si e condenados morte ou ao
empobrecimento. Os cientistas dizem que na floresta, ao contrrio de outros biomas, a
partir de determinado ponto de destruio o equilbrio estar rompido e ela vai virar
savana, mudar sua natureza. As consequncias sero sentidas no restante do Brasil, pois
ela tem sido um regulador do clima e do regime de chuvas. Nessa escolha do futuro da
regio o prprio pas estar definindo muito mais: que tipo de ordem vai estabelecer
para o uso do que propriedade de todos os brasileiros.
O mapa do caminho para o progresso passa pela inevitvel estao de entender
o privilgio da nossa herana e de como a temos desperdiado. O futuro no nascer do
corrento que derruba a floresta estupidamente em terra grilada, usando trabalhadores
em condies desumanas. E depois, o fogo. Quem j viu essas cenas olhou as feridas
na floresta, a terra calcinada e o desamparo de trabalhadores, em geral pobres e
analfabetos entendeu que dessa forma no haver desenvolvimento. Temos que dar
nova ordem ao progresso.
O Brasil precisa investir em cincia, ocupar seus biomas com cientistas que
traro respostas prticas, princpios ativos, solues biotecnolgicas para diversas
indstrias, dos cosmticos aos frmacos e prpria agricultura. A floresta em p tem um
valor em si, mas ela tambm tem milhes de informaes que precisamos dominar.
Destru-la sem conhec-la, no sentido cientfico da palavra, seria como rasgar, antes de
ler, o testamento deixado por um parente rico e generoso.
Eu me convenci, profundamente, de que o casamento tem de ser entre floresta e
conhecimento quando estive na Amaznia cobrindo uma reunio da Sociedade Brasileira
para o Progresso da Cincia, a SBPC. Os painis de qumicos, bilogos, fsicos,
gegrafos, climatlogos exigiram tudo o que minha mente podia absorver e foram como
peas que iam formando um quebra-cabea. Ao final daqueles dias em Manaus, eu estava
totalmente conquistada pela ideia que j tinha ouvido em entrevistas com a grande
gegrafa Bertha Becker: o progresso da floresta vir da cincia.
Quero terminar esta parte da nossa conversa falando do intangvel. Quem viaja
pelas Anavilhanas, na cheia, fica com a sensao de que aquele mar de rio e aquele mar de
floresta nunca sero entendidos. lcido pensar assim. Se a tempestade cair de repente,
mais certeza ter o viajante de que um nadinha de nada neste mundo de Deus. As
Anavilhanas so um conjunto de 400 ilhas no rio Negro, no Amazonas. Na cheia, as
guas sobem e engolem os troncos das rvores. Navega-se na altura das copas, como
quem flutua no ar. Se a canoa escorregar para algum igarap, o viajante deve fazer
silncio respeitoso. Poder ento ouvir sons diversos de seres escondidos, um coro
indefinvel. a vida exuberante que temos por fortuna.
H muitas Amaznias. Cada uma tem seu mistrio. Impossvel resumir algo
assim to imenso. Mas ali, no serpenteio das guas entre as ilhas de Anavilhanas, que
se entende o inexplicvel e se sonha com um futuro que proteja o que no saberemos
refazer.
A populao brasileira vai diminuir neste sculo pela primeira vez em sua
histria. Em pouco mais de duas dcadas o Brasil chegar ao seu pico
demogrfico. Depois vai encolher. Em 2050 o pas ter menos 10 milhes
de crianas de zero a quatro anos do que tinha no Censo de 2010.
Perdem a vida a cada ano, por homicdio, mais brasileiros do que o total
de soldados americanos mortos em 15 anos da Guerra do Vietn. A
maioria das vtimas de jovens negros. Somos o pas que tem a segunda
sociodiversidade do mundo, com mais de 200 tribos indgenas, algumas
ainda isoladas. No Brasil falam-se mais de 200 lnguas. As prximas
dcadas sero de escolhas sobre essa diversidade humana. Os brasileiros
vo viver mais e a populao vai envelhecer. O futuro da gente brasileira
ser bem diferente do seu passado e do presente. Os governantes, as
empresas e as famlias precisam se preparar para a avalanche de
mudanas que afetar todos os aspectos da nossa vida. Conhea a
histria de brasileiros que confirmam em sua vida as tendncias que o
IBGE encontra nas suas pesquisas.
 2

Sabe qual o problema do Brasil, dona?

O motorista de txi que me pegou no Centro do Rio de Janeiro no fim de tarde
de uma sexta-feira era falante. A pergunta veio antes ainda de ligar o carro.
Qual?
Nasce gente demais. Tem que ter controle de natalidade.
Atravs do vidro, olhei para o demgrafo Jos Eustquio Diniz Alves virando
a esquina. Ele me levara at o ponto. Eu havia passado trs horas conversando com ele e
a demgrafa Suzana Cavenaghi, na Escola Nacional de Cincias Estatsticas, colhendo
dados para este livro. Eles exibiram nmeros, percentuais, grficos e tendncias
populacionais brasileiras. Por isso foi com a mais profunda certeza que respondi:
No temos esse problema.
Ele se debateu inutilmente. No arredei p. Durante muitos anos, o motorista e
todos os que pensam assim tero nmeros para confirmar seus temores, pois at 2035,
segundo alguns especialistas, ou at 2042, segundo o IBGE, a populao brasileira
continuar a aumentar.
A ONU, o IBGE, cada demgrafo ou centro estatstico tem uma projeo um
pouco diferente, dependendo do cenrio de filhos por mulher e da esperana de vida.
Para o IBGE seremos, no mximo, 228 milhes em 2042. Para se ter uma ideia, em
2015 a populao chegou a 204 milhes. A partir de um determinado momento
comear a diminuir o nmero de brasileiros. H demgrafos que acreditam que a curva
descer mais cedo e em velocidade mais rpida. Projetam que o total de brasileiros em
2100 poder ser 40 milhes menos do que o ponto mximo. O IBGE tem cenrios at
2060. A projeo mdia da ONU de 180 milhes de brasileiros em 2100.
Mas os especialistas da ONU fazem trs cenrios explicou Jos
Eustquio. Pegam o bsico e calculam meio filho para mais; ou meio filho para
menos, na taxa de fecundidade. A formam-se dois cenrios que tm menor
probabilidade. Olha s a diferena que meio filho faz: a populao brasileira poderia ser
de 300 milhes no cenrio maior, que tem baixssima possibilidade de acontecer, ou
encolher para 100 milhes, no cenrio mais baixo, o que seria preocupante.
Nesse ltimo cenrio da ONU a populao cairia metade do que hoje. O
essencial para entendermos toda essa conversa de milhes de gente para l e para c que
a tendncia mais importante do que o nmero exato. Sobre ela h concordncia:
estamos diante de uma mudana radical com profundas implicaes na vida do pas. No
sculo XIX, a populao brasileira multiplicou por cinco. No sculo XX multiplicou por
dez. No Censo de 1900, ramos pouco mais de 17 milhes. No de 2000, ramos 170
milhes. Ao longo do atual sculo vamos diminuir aps atingir o auge. A mudana vai
acontecer nas prximas dcadas. Ser a primeira vez na nossa histria que viveremos um
sculo em que a populao vai encolher.
A demgrafa Ana Amlia Camarano tem feito previses de queda mais forte. O
que ela afirmou em documento do Ipea confirma o consenso que se formou: Parece
claro que o movimento da populao brasileira ser de rpida contrao e de
superenvelhecimento. Ela dever atingir seu ponto mximo nos prximos 20 anos.
Tudo fascinante na demografia por mil e um pormenores. Algum pode
duvidar: como se pode saber o que acontecer no futuro? Para calcular suas projees,
os demgrafos pegam taxas atuais. Quantos filhos em mdia as brasileiras tm? Isso a
taxa de fecundidade. Qual o ritmo de mudana recente dessa taxa de fecundidade? A taxa
de natalidade o nmero de pessoas que nascem. Quantas crianas morrem antes de
completar um ano, em cada mil nascidos vivos? a taxa de mortalidade infantil. Quanto
se vive em mdia? a taxa de esperana de vida. Eles olham para trs e calculam a
velocidade com que esses ndices esto mudando e a projetam o que acontecer nos anos
seguintes.
Os 100 anos do sculo passado foram de mudanas dramticas e inditas; o
centenrio que estamos atravessando agora ser tambm de enormes desafios. E isso
interessa a voc que me l. Cada cenrio, projeo, nmero tem que estar no painel de
quem toma decises em qualquer rea. Seja governante, empreendedor, educador ou um
jovem escolhendo a profisso; mdico, arquiteto, urbanista, cientista. Seja qual for seu
campo de atuao, voc far as mesmas perguntas porque as respostas vo influenciar
sua vida.
Quantos seremos? Quanto viveremos? Onde vamos morar? Quantas crianas
vo nascer? Quantos jovens estaro entrando cada ano no mercado de trabalho? Que
idade mdia teremos no fim deste sculo? Fui atrs de especialistas e algumas respostas
esto neste captulo, mas a influncia da demografia abrange outras reas que o livro
aborda. As curvas que sobem e descem so pessoas: nascendo e morrendo, tendo filhos,
tomando decises, vivendo. Por isso fascinam. So curvas vivas. E por isso peo
pacincia para os nmeros aqui. So importantes para entendermos o Brasil. Veja, por
exemplo, a idade mdia da populao brasileira: era de 28 anos no ano 2000, em 2015
chegou a 32,2 anos, e em 2060, segundo o IBGE, ser de 46,2. Isso significa que
estamos envelhecendo rapidamente e precisamos tomar decises que nos preparem para
isso.
Os dois demgrafos, Suzana e Jos Eustquio, com quem tive uma longa
conversa inicial para este captulo, estavam armados de computadores nos quais os
grficos eram exibidos para sustentar cada nmero, cada hiptese ou cada constatao do
passado.
O mais interessante na demografia que ela , ao mesmo tempo, um enorme
espelho e um poderoso binculo. Com esses dois instrumentos tudo fica mais ntido.
No espelho voc consegue ver a si mesmo, seus pais, seus amigos, filhos, avs,
vizinhos. As decises so familiares, o impacto muda o pas inteiro e nenhuma rea fica
imune s mudanas demogrficas. Quando so tomadas, as decises so invisveis, s
vezes solitrias. Todas juntas explicam o passado e o presente. E, ainda mais
emocionante, ajudam a ver o futuro.
Se a demografia se limitasse a ser um enorme espelho no qual o pas se v e se
compreende j seria suficientemente interessante. Mas tambm binculo. Como
decises que foram tomadas tero reflexos nas prximas dcadas, parte do futuro est
contratada. E a demografia vir da forma mais ou menos projetada pelos demgrafos.
H clculos diferentes dependendo das premissas escolhidas por quem faz a projeo,
mas as diferenas so pequenas e no h qualquer discordncia sobre as tendncias.
Certezas unem os especialistas. Nessa plataforma comum possvel olhar hoje o que est
por vir.
Quando as mulheres tinham muitos filhos a base da pirmide populacional
aumentava explicou Suzana Cavenaghi sobre o momento atual do Brasil. Essa base
da pirmide no some to fcil. Quando essas mulheres todas, que esto na base,
chegarem idade reprodutiva, mesmo que a taxa de fecundidade tenha cado, a
populao continuar crescendo.
Minha me teve o primeiro filho aos 20. Eu tambm. Ela teve o ltimo aos 44.
Eu, aos 24. Cada uma de ns foi mulher do seu tempo. O dela era o da taxa de
fertilidade alta e do perodo reprodutivo longo. O meu momento foi o da ruptura
demogrfica. Minha me teve 12 filhos, eu fui a sexta pessoa a quem ela deu luz. Eu
tive dois filhos. Minha irm mais nova, um. Minha me era da poca em que a
reproduo era uma fatalidade. Eu sou da gerao que evitou o nmero excessivo de
filhos e passou a usar mtodos contraceptivos. A gerao dos meus filhos da era da
maternidade e paternidade programadas; que tem tido a chance de escolher, dentro dos
projetos de vida, carreira e lazer, a hora mais exata da chegada das crianas. Aumentou o
nmero das mulheres que adiaram o nascimento dos filhos ou decidiram nem t-los.
Meus netos chegaro idade adulta quando a revoluo genmica estar
avanada. A ideia de filhos programados ganha uma conotao mais radical. No
mnimo, podero escolher o sexo dos filhos. O horizonte das suas possibilidades to
novo que at assusta quem nasceu no sculo passado. Em resumo: uma gerao teve que
aceitar, a outra evitou, a nova programa o momento, a do futuro levar a novo patamar
o significado de programar. Esses quatro padres reprodutivos definem passado
remoto, passado recente, presente e futuro da gente brasileira. Mas a demografia permite
ver muito mais.
Mesmo quando o nmero de filhos cai, se a populao de mulheres em idade
reprodutiva for numerosa a populao continuar aumentando. o que estamos
vivendo agora, mas isso tem data para acabar. Hoje os especialistas j estudam
problemas como o risco da falta de crianas. Jos Eustquio faz uma conta simples, a
partir do que eles chamam de taxa de reposio, ou seja, o nmero de filhos que
permitiria populao ficar estvel:
A taxa de reposio de 2,1 filhos por mulher. Se houver 100 mulheres,
elas precisam ter 210 filhos. Se 20 decidirem no ter filho, 20 decidirem ter apenas um e
40 decidirem ter dois, haver 80 mulheres tendo 100 crianas. Nesse caso, as outras 20
mulheres tero que ter, em mdia, cinco filhos para a populao continuar no mesmo
nvel. Difcil acontecer.
Suzana casada com Jos Eustquio e decidiu no ter filhos. Ele teve dois do
primeiro casamento e ela estava envolvida com a carreira. No est sozinha. Veja esses
nmeros do Censo de 2010, o mais recente: dos 21,1 milhes de mulheres brasileiras
com 50 anos ou mais, 12% no tiveram filhos, ou seja, 2,5 milhes de mulheres, pelos
mais diversos motivos, no tiveram filhos. Mas, olhando apenas o grupo da
escolaridade da Suzana, dos 1,9 milho de mulheres com curso superior completo,
21,7%, ou 406,5 mil mulheres, chegaram aos 49 anos sem ter filhos, idade em que
oficialmente se considera o fim do ciclo reprodutivo. O IBGE mostra que no grupo de
mulheres com menos escolaridade, abaixo de sete anos de estudo, 8% chegam a essa
idade sem ter filhos; com mais de oito anos de estudo a taxa sobe para 15%.
Essa foi a opo feita por Neide Maria de Miranda Conde, que estudou at
concluir o nvel mdio, moradora da Tijuca, na Zona Norte do Rio, e foi funcionria
da antiga Telerj. Quando foi entrevistada em 2013, tinha 60 anos. Neide tomou muito
cedo a deciso de no ter filhos, aos 28 anos. Fez ligadura de trompas aos 32.
Meu ento marido me disse que nosso casamento estava acabando ali. Mas
eu no teria filho s para manter o casamento. Tem gente que pensa que essa a forma
de garantir a velhice, mas sempre fui contra a ideia de que filho previdncia. Eu nem
tenho instinto maternal. Quando as pessoas ficavam sabendo da minha deciso me
olhavam como se eu fosse de outro planeta.
Ela contou que, apesar do preconceito e das crticas que sofreu pela opo que
fez, no se arrepende. Suas primas tiveram filhos e hoje tm netos, mas ela permanece
achando que respeitou a prpria vontade. Casou-se novamente com um homem que
tambm no tinha filhos e diz que vive como imaginou. Viaja, poupa para o seu futuro,
faz atividade fsica regular, j se aposentou. Neide a tpica representante das mulheres
que acreditam que a maternidade no uma obrigao.
Muita gente achava que a taxa de fecundidade cairia at o nvel de reposio, e a
seria o fim da histria. No foi. Isso que levanta tantas dvidas sobre o sculo XXI. O
que ser o amanh? A taxa de fecundidade no Brasil comeou a cair abaixo do nvel de
reposio a partir de 2005. No Censo de 2010, constatou-se 1,9 filho por mulher. E ela
continuar a cair nos prximos anos. Quanto? Cada um tem uma hiptese. Ningum
acha que a curva vai se inverter.
A demgrafa Ana Amlia Camarano fazia uma palestra para um grupo de
jornalistas e explicava que o risco agora de queda rpida da populao brasileira. Ela
acha que a populao brasileira chegar a 2050 com 206 milhes de pessoas, o mesmo
nmero que ter em 2020. Pelos seus clculos, o Brasil chegar ao auge em 2035, com
214 milhes de habitantes, depois comear a declinar. Uma jornalista que ouvia a
apresentao discordou das curvas projetadas pela especialista:
Isso no vai acontecer porque os pobres continuam tendo filhos demais.
Bom, isso vai acontecer, sim, estatstico. Mas se os pobres esto tendo
mais filhos, vamos educar os filhos dos pobres ento, porque o pas precisa deles
respondeu Ana Amlia.
Sua resposta se baseia nos dados que ela reuniu no livro que o Ipea publicou
no fim de 2014, Novo regime demogrfico: uma nova relao entre populao e
desenvolvimento econmico. Nele, ela escreveu que se pode esperar para as prximas
duas dcadas uma diminuio da populao em todos os estratos de renda, exceto dos
mais pobres.
Dois teros dos jovens viro de famlias mais pobres. Eles so o nosso
futuro. Temos que cuidar dos jovens e das crianas pobres ou fracassar como pas me
disse Ana Amlia.
O fato pe o Brasil diante de uma deciso inescapvel: educar ou educar os
brasileiros que nascerem. Houve um tempo em que o Brasil podia, impunemente,
desperdiar parte da populao no analfabetismo. O nmero de habitantes aumentava em
ritmo veloz e a economia necessitava principalmente de braos. Hoje o pas no pode
mais perder ningum. Precisar de todos os crebros que puder treinar. Os trabalhos
que exigem s fora tendero a ser substitudos por mquinas, guindastes, robs.
Agora, no basta a educao, ser preciso educao de qualidade resumiu
Ana Amlia.
Na verdade, os dados mostram queda do nmero de filhos por mulher em
todas as classes sociais, ou seja, as mulheres pobres tm mais filhos que as ricas, mas tm
menos que suas mes, e essa diminuio tem sido constante ao longo das ltimas
dcadas. Mesmo tendo uma taxa de fecundidade menor em relao s geraes
anteriores, os brasileiros mais pobres tero mais filhos que outros estratos de renda. Por
isso to fundamental oferecer educao de qualidade a todos os brasileiros.
Ainda que a questo agora no seja filhos demais, e sim de menos, preciso
olhar um problema para o qual o mdico Druzio Varela em boa hora chamou a ateno
do pas, anos atrs: a maternidade precoce. Adolescentes, especialmente pobres, tm uma
taxa altssima de filhos. Risco social para a me, o filho, o pas. No Censo de 2000, o
Brasil tomou um susto porque a taxa de fecundidade caiu em todas as faixas etrias,
porm subiu na de 15 a 19 anos. No Censo seguinte, voltou a cair, mas ainda no
tranquiliza. Hoje 70 por mil. Era 90 por mil. Na Coreia, na comparao por mil, de
trs. Na Frana, o nmero 20. Nos Estados Unidos, 30. enorme no Brasil a
proporo de adolescentes tendo filhos quando deveriam estar se formando.
As mudanas na geografia humana continuaro durante todo este sculo.
Alguns pases j enfrentam diminuio da populao, outros ainda a enfrentaro. No
sculo XX, houve um fato nico, que no deve se repetir: a transio demogrfica. O
fenmeno a queda brusca da natalidade e da mortalidade. As mulheres tm menos
filhos e as pessoas vivem mais.
Quando, daqui a mil anos, olharem o sculo XX o fato mais importante no
vai ser a Segunda Guerra, Hitler, a revoluo bolchevique, mas sim a transio
demogrfica, ela mudou tudo aposta Jos Eustquio.

Aqui gostaria de fazer uma pausa e falar brevemente sobre a humanidade em sua
aventura pelo planeta. Um dos grficos de Suzana Cavenaghi e Jos Eustquio Diniz
Alves lembra o pesadelo malthusiano. Em 8000 a.C. o mundo tinha 5 milhes de
habitantes. Quando Jesus nasceu, tinha 250 milhes. Quando os portugueses aportaram
com suas caravelas no Brasil, havia 500 milhes de pessoas no planeta. Ou seja, o ser
humano levou 15 sculos para dobrar seu nmero. Nos 300 anos at 1800, a populao
dobrou novamente e chegou ao primeiro bilho. Nos 200 anos seguintes at o fim do
milnio, chegou a 7 bilhes de habitantes. E vai continuar a crescer, podendo chegar a 9
bilhes. Fiquei paralisada diante dessa curva que vai de 8000 a.C. a 2100. a
humanidade ocupando a terra.
Ocorreu o crescimento, mas no o pesadelo imaginado. Os demgrafos no
gostam da expresso exploso demogrfica, chamam de crescimento exponencial o
que houve no passado recente do mundo. O que permitiu um aumento to forte foram
as boas notcias. Os grficos do primeiro volume da trilogia Civilizao material,
economia e capitalismo: sculos XV a XVIII, do historiador francs Fernand
Braudel, revelam que, at 1800, o total da populao oscilava. Mesmo aumentando ao
longo do tempo, pessoas, famlias e naes lutavam para sobreviver enfrentando pestes,
doenas, secas, fome e guerras. Nos anos das grandes tragdias, a populao decrescia.
Nascia muita gente, morria muita gente. Ele define esse tempo como Ancien Rgime
demogrfico.
O novo regime comea quando h mais saneamento, melhora no transporte,
controle das doenas, boa alimentao oferecida a mais pessoas. Cada etapa do progresso
humano que o leitor tem em mente vai tornando mais exponencial o crescimento.
Ponha no Google a expresso grande fedor convidou Jos Eustquio.
Foi no vero de 1858, em Londres, capital da primeira potncia mundial da
poca. O mau cheiro insuportvel, vindo do rio Tmisa, suspendia sesses no
Parlamento e tornava a vida na cidade um suplcio. As epidemias de clera haviam se
tornado frequentes em anos anteriores. Ento se construiu o sistema de esgoto que
funciona at hoje, com melhorias. Ao lutar contra o grande fedor, a cidade salvou vidas.
A Irlanda teve uma onda de mortalidade no sculo XIX. Morreram milhares
de pessoas. Houve a crise da batata e no havia transporte para levar o excedente de
alimento at os irlandeses contou o demgrafo, ilustrando a sua convico de que a
energia fssil fez o mundo sair da trao animal para um transporte mais rpido e evitar
mortandades como aquelas.
Pense em tudo. O avano da medicina, a tecnologia, uma srie de fatos.
Assim, vai se construindo o momento em que h uma ruptura. Cai a taxa de
mortalidade, se mantm alta a de natalidade e a populao aumenta explicou Suzana
Cavenaghi.
O homem do Ancien Rgime est constantemente em situao precria. Antes
do sculo XIX, por toda parte, conta com uma tnue esperana de vida, com alguns anos
a mais para os ricos, escreve Braudel, dando como exemplo informaes de uma regio
das antigas provncias do norte da Frana. No Beauvaisis no sculo XVII, 25% a 33%
dos recm-nascidos morrem em 12 meses: apenas 50% atingem os 20 anos.
Precariedade, brevidade da vida: mil e um pormenores o dizem ao longo desses
longnquos anos, continua Braudel. A vida era muito curta. No foi considerado
espantoso, em seu tempo, que o rei Carlos V tenha assumido o governo da Frana aos
17 anos, em 1356, e morrido aos 42 como um velho sbio. Para se ter uma ideia de
como o mundo, hoje, protege mais as crianas recm-nascidas, no Brasil o Censo de
2010 mostrou uma mortalidade infantil de 15 por mil, isso 1,5%. No Japo de trs
por mil, ou 0,3%.
Na ndia, a populao continuar aumentando durante muito tempo, alm do
razovel. Em dez anos ter mais gente que a China em um tero do nosso territrio. Mas
Taiwan est com uma taxa de 0,9 filho por mulher. Se nada acontecer, a populao
desaparecer. A frica tem 1 bilho de habitantes, mas as projees so de que caminha
para um pico de 2,5 bilhes neste sculo. O continente ser muito afetado pelas
mudanas climticas, e isso, somado ao aumento da populao, vai certamente produzir
novas ondas migratrias. No Japo, em 1980, 2% das mulheres chegavam aos 50 anos
sem filhos. Em 2000, eram 20%. Agora, so 30%. Para essa tendncia mudar ser
preciso enfrentar um velho problema japons: o machismo, que faz recair sobre a
mulher um peso excessivo. A japonesa tem preferido cada vez mais seguir carreira e
esquecer a maternidade.
No Brasil foi assim: no comeo do sculo XX, o brasileiro vivia, em mdia,
menos de 30 anos; nos anos 1950, vivia 50; no fim do sculo, 66 anos, em mdia, e essa
taxa continuou aumentando. Resumindo o fenmeno, a demgrafa Elza Berqu escreveu
o seguinte num artigo para o livro Brasil, um sculo de transformaes: Em ltima
anlise, no sculo XX, as mulheres reduziram sua prole em 5,5 filhos, enquanto houve
um ganho de 35 anos na expectativa de vida dos brasileiros. A esperana de vida agora
 de 75 anos. Um ganho espetacular. Mas um espanto: se separarmos por gnero, a
expectativa de vida atual dos homens de 70 anos e das mulheres, de 77. No apenas
longevidade, ou seja, no porque as mulheres vivem mais que os homens. resultado
das altas taxas de morte violenta dos jovens do sexo masculino.
O nmero horroroso, por isso prepare o seu corao. Na Guerra do Vietn,
morreram 46 mil soldados americanos entre 1961 e 1975. No Brasil, os assassinatos
superam 50 mil por ano. S de jovens foram 30 mil assassinatos em 2012. Entre estes,
23 mil eram pretos e pardos de 12 a 29 anos, um aumento de 21,3% em relao a 2007,
segundo o Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da Universidade Federal de So Carlos,
no estado de So Paulo. Ento essa cicatriz estatstica de que as mulheres tm sete anos a
mais de expectativa de vida e h 4 milhes de mulheres a mais que homens no Brasil
no apenas devido longevidade feminina, mas decorrncia de uma tragdia: os
rapazes morrem demais, os rapazes negros so assassinados numa proporo alarmante.
O socilogo Julio Jacobo Waiselfisz preparou para a Secretaria de Promoo da
Igualdade Social um mapa da violncia separando os dados por cor da vtima. Ele usou
como fonte os registros do Sistema de Informaes de Mortalidade, do Ministrio da
Sade, que, segundo o relatrio, s em 1996 passou a incorporar o quesito cor no
registro de morte violenta. Os dados so devastadores. Eles mostram que a taxa de
homicdio baixa para todos, e praticamente a mesma, at os 12 anos. Da em diante, a
cada ano a mais de vida, maior a taxa de mortalidade. O grfico exibido no documento
tem dois morros, o de brancos e o de negros. Para todos os jovens h aumento, mas a
estatstica no deixa dvida sobre quem est mais na mira de assassinos. Dos 12 aos 21
anos, a taxa de jovens brancos assassinados sobe de 1,3 para 37,3 em cada 100 mil
habitantes, um aumento de 29 vezes; a taxa de jovens negros assassinados passa de 2,0
para 89,6 por 100 mil, aumentando 46 vezes. Isso mdia nacional. H estados em que
a disparidade ainda mais gritante. Em Alagoas, para cada jovem branco assassinado,
morrem mais de 20 jovens negros. Na Paraba so 19 por 1, dito no relatrio. Mas o
drama atinge os rapazes de forma geral.
Estudo do Frum Brasileiro de Segurana Pblica, com base no Datasus,
divulgado pela Folha de S.Paulo no dia 5 de janeiro de 2015, mostrou que o jovem
negro tem duas vezes e meia mais risco de ser morto do que um jovem branco. No
Nordeste, o perigo cinco vezes maior para os meninos e rapazes negros, de 12 a 29
anos, do que para os brancos. Na Paraba, para um jovem negro de 13,4 vezes. Se a
proporo dos brancos menor, no significa que no seja uma tragdia que ameaa
todos os jovens, brancos ou negros. No Rio de Janeiro, Alex Bastos, jovem e promissor
estudante de biologia da UFRJ, foi morto com seis tiros por assaltantes, em frente ao
campus da praia Vermelha. Era o dia 8 de janeiro de 2015 e ele colaria grau na semana
seguinte.
No fim de 2014, o alagoano Denivan Costa de Lima fez, aos 35 anos, a sua
estatstica para este livro: j perdeu cinco amigos, todos assassinados por arma de fogo,
todos moradores da periferia como ele; quatro eram negros e um era branco. Ele
escolheu falar da histria de Gutemberg dos Santos Cassimiro, msico, saxofonista,
conhecido como Guto Bandeira, morto no dia 5 de fevereiro de 2013 no conjunto
Chico Mendes, em Cruzeiro do Sul, Regio Metropolitana de Macei.
ramos muito amigos, convivamos bastante. Eu jogava capoeira com ele.
Guto era do movimento cultural e fazia muito trabalho comunitrio com as crianas do
Cruzeiro do Sul, onde morava. Essa comunidade muito violenta. Guto morreu porta
da casa dele. Trs caras o chamaram e atiraram na cabea.
Guto nunca teve envolvimento com o trfico. Quando morreu, estava
preparando um carnaval na comunidade. Foram cinco ou seis os jornais so
imprecisos tiros na cabea.
A gente no sabe at hoje quem matou o Guto. Quando um jovem morre na
periferia, a polcia faz o Boletim de Ocorrncia, mas no investiga.
Os movimentos culturais e negros da regio esboaram reao e decidiram
escrever uma carta ao procurador-geral da Repblica pedindo interveno em Alagoas,
mas abandonaram a ideia porque o pai de Guto, tambm msico, no quis participar.
Disse que era intil, entrou em depresso e passou a beber. No Facebook h um grupo
em homenagem a Guto Bandeira que diz: Mais um guerreiro que vai. Guto era um
irmo que lutava pelas nossas causas, gente do bem e que tinha sua cor, sua arte, sua
crena como armas contra toda essa represso. Devemos nos unir em nome dos
milhares de jovens que morrem todo dia em nosso pas.
Denivan trabalha com a juventude em Macei. Conta que viu vrios jovens
indo para o trfico e acabaram assassinados.
O trfico pega o jovem que est na periferia sem fazer nada e d dinheiro.
uma resposta imediata. D a eles a possibilidade de comprar roupa, comida e ter mulher.
Muitos acham que melhor que estudar. Para conseguir emprego hoje preciso ter
formao, mas a escola no ajuda.
No Correio de Alagoas do dia 7 de fevereiro, Rogrio Dias, um artista
multimdia, definiu assim a tragdia: A morte dele, o Guto, uma constatao do
racismo em nosso estado. Matam pobre e no d cadeia e negro que no d mesmo.
Estamos encurralados. Denivan diz que ir para a Universidade Federal de Alagoas,
onde estudou artes, abriu sua cabea. Mas que na comunidade onde mora os dilogos
so sempre sobre morte, trfico, facada. como se no existisse outro caminho.
meio que uma priso.
Os socilogos Glucio Soares e Lus Flvio Sapori mostram, no livro Por que
cresce a violncia no Brasil?, que h um paradoxo. O Brasil melhorou em vrios
indicadores sociais, a violncia, contudo, aumentou. Eles rejeitam a tese de que a
violncia causada apenas pela pobreza, at pelo fato de a pobreza e a extrema pobreza
terem diminudo. Os problemas sociais so uma das causas, mas no a nica. Eles
incluem a impunidade, a ineficincia policial, o trfico de drogas. O livro deve ser lido
por quem quer entender melhor o tema, pois os dados que os socilogos compilam so
impressionantes. Um exemplo: O nmero de vtimas de homicdios no pas saltou de
pouco mais de 10 mil por ano no incio dos anos 1980 para mais de 50 mil em anos
recentes. Se somarmos o total de brasileiros assassinados nesse perodo de trs dcadas
(1981 a 2011), obteremos um nmero assustador: 1.145.908 vtimas de homicdio.
O Brasil um pas violento, escrevem os dois especialistas: Cerca de 40% dos
pases do mundo tm taxas inferiores a trs homicdios por 100 mil habitantes, ao passo
que 17% dos pases apresentam taxas superiores a 20 homicdios por 100 mil
habitantes. O Brasil, no perodo estudado por Soares e Sapori, teve um aumento do
ndice. Proporcionalmente, mais que dobrou: foi de 12 por 100 mil, em 1981, para 27
por 100 mil. Eles mostram que o problema no insolvel porque tem melhorado em
estados do Sudeste, o que se deve a polticas pblicas eficientes, ao mesmo tempo em que
aumenta em alguns estados do Nordeste.
A Anistia Internacional lanou, no fim de 2014, a campanha Jovem negro
vivo. E usou os dados oficiais de 2012: 56 mil pessoas foram assassinadas naquele
ano, sendo 30 mil jovens. Destes, 23 mil eram negros. Isso tem sido cada vez mais
estudado por especialistas de diversas reas.
De cada 100 jovens que chegam aos 15 anos, quatro no completaro 30
anos me disse a demgrafa Ana Amlia Camarano.
Ter sado da faixa de risco no garantia. Foi o que dolorosamente a faxineira
Marina de Souza descobriu no dia em que completou 40 anos. Ela voltar neste livro,
no captulo sobre a economia, como uma boa histria, por sua capacidade de poupar
para o futuro. Naquele dia 5 de agosto de 2014, a notcia que recebeu era a de que a
violncia roubara o futuro do seu irmo mais novo. O carioca Jos Ricardo de Souza, 30
anos, estoquista de um supermercado em Duque de Caxias, municpio fluminense, saa
do Bradesco, agncia do Lote XV, depois de sacar o que ganhara de uma indenizao
trabalhista da empresa de construo Lopez Marinho, na qual trabalhara como
encarregado de obras. Ele tinha um projeto para o dinheiro que receberia: financiar seus
estudos numa faculdade. Tinha planos de ser advogado. O dinheiro seria usado para
realizar seu sonho de ascenso social. No queria continuar trabalhando no
supermercado a vida inteira. Marina conta a crueldade da morte do irmo:
No deram um tiro, bateram muito nele e levaram o dinheiro. Ele chegou a
ser socorrido e transportado para o hospital. No resistiu. Algum l viu o contato da
famlia no celular dele e ligou. A gente estava em casa quando o hospital ligou. Foi s 13
horas, muita gente viu, mas ningum quis comentar, por medo. A polcia nunca nos
chamou para conversar, no se investigou. Ele nunca mexeu com drogas, era casado e
tinha um filho, Felipe, com cinco anos. Foi numa tera. No domingo era Dia dos Pais e
Felipe perguntava: Cad ele, mame?.
Venha comigo agora para a boa notcia e assim podermos respirar. A
mortalidade infantil foi derrubada fortemente ao longo de quase um sculo. Em 1930,
segundo o dado mais antigo do IBGE, de cada mil crianas nascidas vivas, 162 morriam
antes de completar um ano. Em 2000, eram 29 por mil nascidos vivos. O ltimo dado,
de 2012, de 15 por mil.
Para derrubar a mortalidade infantil em cerca de 90% e dobrar a esperana de
vida de um pas em um sculo, muita coisa boa teve que acontecer nos campos do
saneamento, da renda, da educao e da sade. O Brasil far mais e melhor nos
prximos anos. E j sabe o caminho. Em 1996, fui a Santa Rosa, no Rio Grande do Sul,
onde o ento prefeito Osmar Terra tinha conseguido levar a mortalidade a oito por mil
com uma estratgia preventiva. Na terra fria onde nasceu a apresentadora de TV Xuxa
Meneghel, as crianas morriam principalmente de pneumonia. O prefeito instalou postos
de sade em vrios pontos do municpio e fez uma campanha para que todos
procurassem atendimento ao primeiro sinal de resfriado. Cada cidade pode descobrir
por que morrem seus bebs. De qualquer maneira, h um processo mais amplo de
mudanas que aumenta as chances de o Brasil baixar esse nmero, de 15 por mil, para o
mesmo nvel de pases de alto desenvolvimento humano. H muitas transformaes j
encomendadas.
A taxa de fecundidade caiu porque houve urbanizao e as mulheres passaram a
ter mais poder sobre seu destino: aumentou sua escolaridade, apareceram mtodos
contraceptivos mais eficientes e elas entraram no mercado de trabalho. Nada disso vai
retroceder. Individualmente, algumas podem querer abandonar o trabalho, ou famlias
decidirem ter um nmero de filhos acima da mdia, mas isso no altera a tendncia geral.
No Brasil, esse movimento tem pouco a ver com o ciclo econmico. A
fecundidade da mulher brasileira comeou a cair mais fortemente na poca do milagre
econmico, nos anos 1970. Depois disso veio a crise dos anos 1980, a recesso do
Collor, a estabilizao da era Fernando Henrique, o crescimento maior na gesto Lula. E
a taxa continuou a cair, indiferente aos ciclos. Nesse tempo o pas se urbanizou, o
nmero de domiclios com luz eltrica, TV e telefone aumentou. Elevou-se tambm a
escolaridade. So fatores com grande impacto nesse processo. Investimentos em
saneamento, que tiveram um aumento na dcada de 1960-1970, foram fundamentais
para explicar a queda da mortalidade, que precede a diminuio da fecundidade. Todos
esses fatos juntos mostram que as mudanas demogrficas continuam acontecendo e que
elas tm implicaes srias para o futuro. preciso conhec-las para tomar as decises
certas e a tempo. Adiar reformas pode fazer o pas cair em armadilhas perigosas.

Em um sbado em que trabalhava neste captulo, sa para almoar e liguei o rdio do

carro. A reportagem era sobre doenas ligadas ao sedentarismo. A personagem doente
era uma aposentada de 56 anos. Ao reprter no ocorreu perguntar por que ela se
aposentou to jovem ou h quanto tempo se aposentara. Tenho visto e lido reportagens
em que pessoas at mais jovens do que a entrevistada so definidas como aposentadas
e nunca ouvi um reprter perguntar se no era cedo demais para isso. Faz parte da
paisagem brasileira. Ningum se espanta. S que vivemos cada vez mais e estamos
envelhecendo sem nos darmos conta de que a aposentadoria precoce cria uma armadilha
para o pas.
Em setembro de 2014, por exemplo, informou-se que a ministra Izabella
Teixeira, do Meio Ambiente, estava com dificuldades de encontrar no Ibama os papis
que permitiriam a sua aposentadoria. A notcia foi o sumio do papelrio pela burocracia
do rgo. Mas o que era de espantar era a idade da ministra na poca: 52 anos. Ningum
estranha a precocidade com que trabalhadores e funcionrios passam a depender da
previdncia. Tudo parece normal. Cumpri meu tempo, dizem os que buscam a
aposentadoria. E a vida fica parecendo apenas uma contagem de tempo para se aposentar.
O fator previdencirio foi um mecanismo inventado em 2000 quando o
governo no conseguiu estabelecer a idade mnima para se aposentar pelo INSS. Ele
reduz o valor do que se recebe para induzir a pessoa a ficar mais tempo trabalhando. Foi
feito para ser provisrio. Em 2015 a Cmara votou para derrub-lo. O problema que
preciso pr algo no lugar. S Brasil, Arglia e Egito permaneciam em 2015 sem ter
esse limite.
O economista Paulo Tafner, do Ipea, tem se debruado sobre as exigncias que
a demografia tem feito economia. Ele lanou em 2015 o livro Reforma da
Previdncia: a visita da velha senhora. Perguntei a ele quanto tempo temos para
preparar as finanas pblicas para o que est para acontecer.
Pouco tempo. A prxima dcada e meia ser decisiva para o Brasil. Em
2030, o pas j ter uma populao envelhecida. Nos anos 2040, o maior grupo etrio
do pas ser mulher com mais de 60 anos. Agora a hora da reforma para tornar a
previdncia sustentvel. Do contrrio, deixaremos para nossos filhos e netos uma
tragdia econmica.
Em 2014, a mdia de idade das mulheres que se aposentaram por tempo de
contribuio foi de 52 anos, a dos homens, 55 anos. O total de pessoas aposentadas
cresce a 4% ao ano e continuar nessa taxa at 2030, explicou Paulo Tafner. O INSS e a
previdncia dos funcionrios d dficits altos. A conta no fecha.
H fatos mais dissonantes. No livro Novo regime demogrfico, lanado pelo
Ipea, os demgrafos registraram um fato estranho: nos ltimos anos aumentou o
nmero de homens brasileiros com mais de 50 anos que saram do mercado de trabalho.
Nem todos por aposentadoria. Alguns simplesmente pelas barreiras impostas pelas
empresas contratao de pessoas nessa faixa. Isso totalmente contrrio ao nosso
regime demogrfico. O envelhecimento populacional, j evidenciado no Brasil desde os
anos 1980, deve se acelerar e apenas a populao com idade superior a 50 anos deve
apresentar taxas positivas de crescimento a partir de 2035, constata-se no livro. Em
outro trecho, informa-se que a populao de 50 anos ou mais vai aumentar 2,4 vezes no
perodo 2010-2050 e pode vir a ser metade da populao em idade ativa em 2050.
Como houve um baby boom nos anos 1950 e 1960, essa a gerao que est agora
atravessando a fronteira dos 60 anos. Em 2050 pode haver 68 milhes de brasileiros
com 60 anos ou mais, segundo Ana Amlia. O contingente de 80 anos ou mais vai
quadruplicar. Em 2010 eram 3 milhes; em 2050, sero 13 milhes. Isso resultado da
boa notcia de que estamos vivendo cada vez mais.
O que acontece no Brasil no apenas um regime que induz inatividade
precoce as empresas tm polticas de expulso dos trabalhadores quando eles
completam 60 anos, sejam homens ou mulheres. s vezes, as portas giratrias comeam
a virar para a rua at antes disso. Em 2014, a Petrobras iniciou um programa de
demisso incentivada que aposentava o trabalhador a partir dos 55 anos. Dois amigos
no auge da sua capacidade produtiva recentemente se queixaram de terem sido
impedidos de continuar em seus altos postos numa empresa e numa organizao no
governamental porque chegaram aos 60. Outro amigo foi rejeitado numa instituio de
ensino privada, apesar de ter um invejvel e raro currculo, com PhD numa das
melhores universidades americanas, por ter atravessado essa barreira etria. O Brasil est
simplesmente fazendo o oposto do que deve. Est encurtando a vida ativa dos
trabalhadores, mesmo em profisses em que a maturidade uma vantagem.
Ao fim de uma entusiasmada conversa de duas horas com Ana Amlia
Camarano ns duas constatamos que nunca havamos nos sentido to produtivas. Pelas
leis da aposentadoria e por normas da maioria das empresas, j deveramos estar na
inatividade. Assim, o Brasil precisa entender agora o novo regime demogrfico do pas e
rever seu conceito sobre o que ser velho. Haver cada vez menos jovens entrando no
mercado de trabalho. Segundo Ana Amlia, para se manter constante a taxa de
participao na atividade econmica entre 2010 e 2020 tem sido necessrio criar 1
milho de novos empregos por ano. Esse o nmero de jovens que entra no mercado
procura de colocao. Na dcada seguinte, de 2020 a 2030, esse nmero cair para 380
mil anuais. A partir da, a oferta de fora de trabalho dever diminuir em termos
absolutos, registra o livro. Isso significa que a demografia nos obriga a algumas tarefas:
proteger a vida de homens jovens; aumentar a participao feminina no mercado de
trabalho; reter por mais tempo as pessoas no trabalho, principalmente na faixa que Ana
Amlia define como os novos idosos, de 60 a 79 anos.
Nenhuma tarefa mais urgente e dramtica, porm, do que proteger a vida de
jovens. Por razes demogrficas, o nmero absoluto de mortes deveria estar caindo. Em
um dos captulos do livro do Ipea, Daniel Cerqueira e Rodrigo Leandro de Moura
mostram que entre 1991 e 2010 a populao de jovens de 15 a 29 anos caiu 4%.
Deveria, portanto, ter diminudo o nmero de homicdios. Mas ele aumentou 30%. Isso
nos obriga a pensar numa poltica de proteo da juventude.
Ana Amlia Camarano diz que o Censo de 2010 encontrou 14,5 milhes de
crianas de zero a quatro anos, e que em 2050 teremos 5 milhes de crianas. Na faixa
de cinco a 14 anos, o Brasil tinha, em 2010, 32,1 milhes de pessoas. Ter, em 2050,
13,8 milhes. Vai diminuir drasticamente a taxa de crianas na faixa etria do
Fundamental. A exigncia da qualidade de ensino ser muito maior. Como haver cada
vez menos presso por mais escolas, o Brasil pode se concentrar em elevar a qualidade
da educao.
O regime de repartio simples em que os que trabalham contribuem para
os que esto aposentados , como tem sido o da previdncia, s funciona quando a
populao est distribuda numa pirmide egpcia, ou seja, a primeira faixa etria de zero
a quatro anos maior do que a de cinco a nove. E assim por diante. O problema que
nascem menos crianas e as pessoas vivem mais. O desenho que a populao brasileira
forma agora de um barril. A maioria da populao ainda est em idade produtiva, mas
a pirmide est aumentando no topo e diminuindo na base.
Se tanta gente se aposenta cedo, quem sustentar a previdncia? Ela d dficit e
o pas ainda de jovens. A previdncia paga pouco e o risco o de ter que pagar cada
vez menos. Hoje arranjos familiares preenchem lacunas das polticas pblicas. At os
demgrafos constatam isso em suas prprias famlias. Os pais de Jos Eustquio tiveram
oito filhos. O pai morreu e a me ficou com uma penso de um salrio mnimo. Mas os
oito filhos e os 50 netos dividiram o trabalho de cuidar dela. Quem podia dava dinheiro,
quem no podia dava algum tipo de trabalho. Ela viveu com conforto.
Havia 60 pessoas para cuidar da minha me, mas em breve 10 milhes de
velhos no tero quem cuide deles. Como ser?
Ana Amlia Camarano fez um estudo detalhado de visita a todas as Instituies
de Longa Permanncia no Brasil, que antes eram chamadas pelo nome de asilos. Das
mais de mil instituies que visitou, apenas uma era pblica. As outras eram de caridade:
vicentinas ou espritas. O Brasil rejeita a ideia, mas claro que temos de pensar mais
seriamente em todas essas questes. Outros pases tm feito isso.
No mercado de trabalho h enormes desafios. Nos ltimos 40 anos, a
populao em idade de trabalhar, conhecida pela sigla PIA (Populao em Idade Ativa),
aumentou todos os anos. mais gente disponvel para o mercado de trabalho. Uma
outra medida, a PEA (Populao Economicamente Ativa), que soma os que esto
trabalhando e os que procuram emprego, tambm aumentou, e fortemente, porque a
mulher entrou para valer no mercado. Isso impulsionou o crescimento. O total das
pessoas com idade para trabalhar foi de 50% para 65% da populao. E derrubou um
indicador importante, que a razo de dependncia, ou seja, o total de velhos e de
crianas dependentes dos que trabalham.
 Quando acontece isso, como uma janela que se abre para um pas. Nesse
momento a janela est aberta. A razo de dependncia caiu muito e o total de pessoas em
idade ativa grande. isso que alguns demgrafos chamam de bnus demogrfico.
Outros no gostam do termo. O fato que a sociedade e a economia devem aproveitar o
momento em que a maior parte da populao jovem. preciso oferecer ensino de
qualidade para quem est no auge do aprendizado e empregos de qualidade para quem
est no pico da produtividade. Janela que se abre, no entanto, um dia se fecha. Quando a
nossa chance vai comear a diminuir? Jos Eustquio calcula que at 2025, 2030, no
mximo, a PEA vai comear a cair. Haver menos gente entrando a cada ano no
mercado.
No comeo de 2015 o demgrafo Jos Eustquio fez um alerta ao jornalista
Antonio Gois, de O Globo: os ltimos nmeros da pesquisa de emprego estavam
mostrando que a PEA havia estagnado. O que isso significa? Que o nmero de
brasileiros em idade de trabalhar estava crescendo, mas a oferta de emprego, no. Jos
Eustquio explica que se o total de pessoas em idade de trabalhar aumenta ao mesmo
tempo em que o pas est oferecendo mais vagas, o crescimento e a produtividade
tambm aumentam: Quando isso acontece, o bnus demogrfico est sendo colhido e
dando frutos, o que representa um estmulo ofertado pela demografia ao crescimento
econmico, reduo da pobreza e melhoria do bem-estar social. Jos Eustquio me
disse que o risco era de os dez ou 15 anos restantes de potencial demogrfico serem
jogados no lixo com consequncias sociais desastrosas:
Ter uma populao com a maioria de pessoas em idade ativa bom, mas ter
essas pessoas desempregadas e fora da PEA um desperdcio de capital humano que o
pas no ter outra chance de aproveitar. Muita gente em idade ativa e sem atividade pode
gerar revoltas e acirrar a crise social.
Este o momento para o pas crescer mais. Quando a janela est se abrindo
tudo fica mais fcil: crescer, reduzir a pobreza, consertar problemas que ficaram
pendentes. a hora do salto. Depois fica mais difcil. O Brasil em breve vai virar a
ampulheta e o tempo comear a contar contra. A hora de tomar a deciso agora.
Amanh pode ser muito tarde.

Na demografia tudo se move. Nada fica esttico. Tudo reflete o que cada pessoa decidiu.
um mosaico de histrias pessoais. Voc pode fazer o exerccio de se olhar no espelho e
ver que muito provavelmente a histria da sua famlia passou vrias vezes pelas grandes
ondas que mudam a cara do Brasil constantemente. Voc nasceu no Sudeste, mas filho
de nordestinos? Houve vrias correntes migratrias nessa direo. Eu, por exemplo,
sou mineira filha de pernambucano. Mora no Norte ou no Centro-Oeste, mas filho de
gacho? Muitas famlias fizeram esse movimento. Nos ltimos anos seus parentes
voltaram para o Nordeste? Tem sido tendncia recente. de Minas, mas mora no Rio?
H muitos. Tudo junto mostra um pas inquieto com intensas migraes internas.
negro e de classe mdia? Ento certamente voc tem, ao longo das geraes
que o precederam, uma histria de superao. Tem um lbum de famlia multicolorido?
Sim, o pas se misturou de tal forma que um irmo pode ter traos africanos e o outro,
europeus. descendente de imigrantes europeus ou japoneses? H uma grande chance
de que seus ancestrais tenham chegado no comeo do sculo passado. Do aumento
populacional que houve entre os Censos de 1890 e de 1920, 10% foram de migrantes.
Exatamente: 1.446.081 estrangeiros nos primeiros 20 anos do sculo XX e outros 1,1
milho nos 20 anos seguintes, conta a demgrafa Elza Berqu.
Nas crises dos anos 1980 e 1990, os brasileiros foram no sentido contrrio.
Na primeira dcada, saiu 1,9 milho do pas; na segunda, 700 mil. Muitos j voltaram.
hora de uma nova onda migratria para fortalecer a populao? O embaixador Rubens
Ricupero acha que sim. Ele fruto da primeira onda de atrao de europeus. Seus avs
desembarcaram no Brasil em 1895, ano da maior entrada de imigrantes. Os quatro avs,
por coincidncia, todos italianos, chegaram no mesmo ano. Aqui seus filhos se casaram e
nasceu Rubens Ricupero, de sangue 100% italiano. Ele dedicou a vida inteira a
representar o Brasil no exterior como diplomata, ou a exercer funes pblicas. Hoje
aconchega com alegria em seus braos uma neta negra, que seu filho e nora adotaram.
No tinha pensado nisso antes, sempre soube que era brasileiro, apesar dos
quatro avs italianos, mas quando meu filho Bernardo me trouxe minha neta eu tive a
sensao de conforto de ter afinal chegado inteiramente ao Brasil.
Recentemente, aumentou muito a entrada de trabalhadores de outros pases, e se
o pas comear a crescer possvel que seja novo polo de atrao. Barrar ou confin-los
em guetos, como se fez com os haitianos, no a forma de confirmar nossa natureza
mosaica e diversa. Conversei sobre isso com demgrafos do IBGE. A primeira
constatao que a vinda de bolivianos, africanos e haitianos ainda no pode ser
considerada uma nova onda migratria. Pelo menos as pesquisas do instituto no
indicam nmeros fortes.
Para o tamanho da populao brasileira, o saldo desses migrantes pequeno.
So dezenas de milhares. O que houve no passado foi um grande fluxo migratrio
organizado, e no isso que est acontecendo agora disse Wasmlia Bivar.
O pas j foi muito mais aberto a estrangeiros e hoje h mais rejeio, mas o
demgrafo Luiz Antnio Oliveira acha que em algum momento ser preciso incentivar
novas entradas:
No num momento muito distante. J na dcada de 1920 ficar claro que
certas reas esto se esvaziando, certos estados j no esto recompondo suas estruturas
etrias.
Das vrias diversidades brasileiras, uma esta. Na Regio Norte, a taxa de
crescimento da populao ainda alta. Pelo Censo de 2010, a taxa de fecundidade geral
do Brasil era 2,4 na Regio Norte e 1,7 na Regio Sul. Em 2020, a taxa do Norte ser
igual do Brasil em 2010, ou seja, 1,9. E a do Sul estar em 1,5. Esse dado do Sul j
muito menor do que o necessrio para manter o nmero estabilizado de brasileiros.
Fatalmente a queda da populao comear antes em algumas reas do pas.
No Rio de Janeiro e no Rio Grande do Sul as mudanas aconteceram muito
mais cedo. No Sul h cidades j reduzindo a populao no pela sada de jovens, mas
pela queda vegetativa mesmo contou Luiz Antnio.
Nas prximas oito dcadas, haver um aumento do ritmo de mudanas
populacionais. Na dcada de 2040, o nmero de pessoas de 60 anos ou mais ser maior
do que o de zero a 14 anos, pela primeira vez em nossa histria. O percentual de
brasileiros em idade produtiva, que cresceu durante todo o sculo passado s vezes de
forma expressiva , vai comear a cair em, no mximo, 15 anos. A expectativa de vida
continuar aumentando mesmo alm dos 81 anos projetados para 2060 pelo IBGE.
Em resumo, brasileiros vo viver mais, ser mais velhos em mdia, ter menos
crianas e menos mo de obra ser oferecida ao mercado. Temos muito trabalho pela
frente para que esse momento de maturidade populacional no seja um problema. Nos
dias de hoje raro ser velho aos 60 anos. Quem teve uma vida de privaes ou alguns
tipos de doena pode chegar a essa idade com limitaes, mas cada vez mais comum
atingir muito bem a idade em que oficialmente se considerado idoso. A placa da fila
de prioridades nas companhias areas tem o desenho de uma pessoa de bengala para
simbolizar 60 anos, entretanto, os que entram na fila parecem, em sua maioria, muito
bem-dispostos, sem qualquer limitao.
O Brasil no deveria perder tempo votando leis nem estabelecendo normas
para coisas como: vagas de estacionamento em shoppings para pessoas com mais de 60
anos, prioridade nos embarques das companhias areas, meia-entrada nos estdios. H
pouco tempo vi uma rea de idosos num estacionamento de shopping, em Belo
Horizonte, com carres que uma pessoa com limitaes no teria coragem de dirigir.
pattico. O critrio tem que abranger somente quem, de fato, tem limitaes,
independentemente da idade. O pas precisa tirar proveito da experincia de quem chega
nessa fase da vida com sade e sabedoria. A insupervel definio de Ana Amlia
Camarano nosso conceito de velhice envelheceu deveria guiar as polticas
pblicas. Uma das vantagens do Brasil que enquanto a populao brasileira est
amadurecendo, a velhice est sendo postergada.
Em 2012, organizei uma festa para o meu tio Nathanael Leito, que estava
completando 90 anos. Era o primeiro da famlia a atravessar tal marca. Quando ele
nasceu, em Garanhuns (PE), a expectativa de vida no Nordeste era de menos de 40
anos. Filho de pais analfabetos, pobres, ele e os irmos escaparam, por meio da
educao, do crculo de reproduo da misria. Ele concluiu dois cursos superiores.
Eu saa do salo de festas do hotel quando fui abordada por dois pilotos com
uniformes da companhia area.
Que festa esta?
Aniversrio do meu tio, aquele l, olhem, de camisa azul. Est fazendo 90
anos.
Noventa? Eu ia l cumpriment-lo, mas no vou mais. um desaforo
chegar nessa idade to bem disse um deles, olhando meu tio, animado, no meio dos
convidados.
Hoje ele j cantou ao piano aqui, regeu o coro na igreja, vocs no viram
nada! brinquei.
Meu tio desafiou as probabilidades estatsticas. Ele no viveu muito mais,
porque foi abatido por uma violenta infeco pulmonar dois anos depois, mas enquanto
viveu esteve ativo. Escreveu um livro depois daquele aniversrio dos 90 e tinha a
agenda tomada de compromissos quando faleceu. Sua vida foi a prova da tese do
prolongamento da capacidade produtiva.
Quando o jornalista e escritor Zuenir Ventura entrou para a Academia
Brasileira de Letras quem o saudou com uma voz firme e clara foi sua professora, e de
tantos outros acadmicos, Cleonice Berardinelli. Ela estava com 98 anos. Tinha exercido
o magistrio por 70 anos e ainda permanecia ativa e lcida com obras para serem
lanadas naquele ano de 2015.
No futuro haver mais idosos, saudveis e felizes, se o Brasil souber se
preparar para o desafio do envelhecimento da populao. O Censo de 2010 encontrou
471 mil brasileiros com mais de 90 anos. Um deles foi uma gacha de alegria
contagiante.
Era uma sexta-feira de 2013 quando tocou o telefone na casa de dona Ada
Mello de Azevedo, 93 anos, advogada de Porto Alegre. Quem me falou sobre ela foi sua
neta, a jornalista Denise Azevedo da Silveira, encantada com a vitalidade da av.
Voc no acredita, no ltimo Natal ela fez questo de preparar a comida
favorita de cada neto, pessoalmente. Uma pessoa incrvel, parece que no envelheceu.
Quis o contato. O que ela contou superou a expectativa. A jornalista Valria
Maniero ligou naquela sexta perguntando se ela falaria para este livro sobre o seu
cotidiano. A voz, cheia de vigor e pressa, respondeu:
Me ligue em meia hora, porque estou chegando de um perodo de frias em
Tramanda e quem est aqui me esperando o tcnico do ar-condicionado. Preciso
explicar para ele o problema. No d para ficar sem ar neste calor.
Ela comeou contando da famlia. Teve dois filhos, tem cinco netas, todas
meninas, ressalta. E cinco bisnetos: dois meninos e trs meninas.
Trabalho at hoje. uma religio na minha vida. Todos os dias, das 10h30
s 17 horas estou no escritrio, atendendo consultas, ou no frum. Duas tardes por
semana ofereo servio jurdico a um grupo de apoio a portadores de aids. Como sou
formada em msica, sempre aparece algum querendo aula, mas fao na camaradagem.
Gosto de estar com a juventude. Os jovens no represam o que pensam, esto dispostos
a vencer, tm uma ansiedade muito grande disse.
Seu nimo de jovem. Disse que acorda sempre s 6h30. Toma suco com
cenoura, couve, ma, abacaxi. Depois faz hidroginstica. Em seguida, toma caf
reforado: leite, queijo branco, po preto. Aveia tem que ter, avisa. Come sempre carne
branca, muita fruta e aboliu as frituras h muito tempo. Duas vezes por semana faz
academia no fim da tarde:
Ginstica, musculao, bicicleta, aparelho. Gosto muito. No posso ficar
parada. Fao exerccio desde criana, o que significa que me exercito h mais de 80 anos.
No colgio era boa de corrida, depois fiz ioga, natao, dana.
Dona Ada disse que ainda sobra tempo para ler, viajar e cuidar da beleza com
massagens, mechas no cabelo, manter as unhas das mos e dos ps bem-feitas.
Toda mulher tem que ser vaidosa ensinou.
Como boa gacha, gosta de ir a Buenos Aires. E no inverno.
Passear na Calle Florida com chapu, luva, casaco at os ps. o meu
personagem!
Mdico? Vai de vez em quando a um neurologista que a chama para conversar
e a aconselha a continuar fazendo tudo o que anda fazendo.
Viver a melhor coisa, o presente que ganhamos. Temos que acarinhar a
vida, porque ela sempre vale a pena. Todas as possibilidades esto nas nossas mos,
podemos escolher. Sempre tenha dois projetos na cabea: um vai dar certo
aconselhou.
E quando a vida d motivo para chorar? Ela j perdeu um filho e teve trs
maridos, agora mora sozinha.
 H coisas ruins que acontecem pelas quais somos responsveis tambm. A
gente tem participao naquilo que no deu certo disse, referindo-se a alguma tristeza
que no nos revelou.
O que l dona Ada? Ela tem uma pequena biblioteca em casa e, de vez em
quando, pega algum livro na Biblioteca Municipal de Porto Alegre. Acabara de reler O
nome da rosa, de Umberto Eco. Conta que gosta de ir ao cinema tambm e que sempre
v todos os filmes que concorrem ao Oscar. E ainda tem sonhos. Como o ltimo
companheiro morreu h dois anos, antes que eles realizassem o projeto de uma viagem
Itlia, ela estava programando fazer esse passeio em homenagem a ele.
Se a gente fosse resumir a receita de dona Ada, ela : trabalho, projetos sociais,
atividade mental, vaidade, boa alimentao, exerccio fsico e planos para o futuro. Seu
maior segredo talvez seja o esprito otimista:
Vejo beleza em toda parte.
Hoje, o que parece espantoso ser mais comum daqui para diante. Dona Ada,
quando foi entrevistada para o livro, era o espelho do futuro que se pode almejar:
pessoas vivendo uma vida longa, independente e ativa.
Em 2010, o IBGE encontrou 206.843 mulheres no Brasil com a idade entre
90 e 94 anos. Ao todo, 319.959 pessoas. A questo : quantas delas estavam ativas como
dona Ada? O Censo registrou quase 3 milhes de brasileiros 2.917.391 com 80
anos ou mais. Isso uma populao equivalente a todo o Uruguai. Mas apenas 471 mil,
como j disse, com mais de 90. No futuro, ser maior o nmero dos que vivero at
essa idade e podero alongar seu tempo de sobrevivncia com qualidade de vida e
independncia. Em 2060 haver, segundo o IBGE, 5 milhes de brasileiros com mais
de 90 anos. Muitos, no entanto, vivero com limitaes, por isso o pas precisa se
preparar e mudar hbitos, atitudes e mentalidade sobre a vida e a velhice.
H muito ainda a fazer no campo da populao: educar mais e melhor as
crianas, todas elas, pensando, inclusive, na vida longa e saudvel que podem ter a partir
de hbitos desenvolvidos na infncia, como a atividade fsica. Temos que ter como meta
a reduo drstica das estatsticas de mortes dos rapazes. Qualificar os brasileiros para
um mercado de trabalho que ter menos oferta de mo de obra e processo produtivo em
transformao, que exige a capacidade de aprender sempre. Aumentar a produtividade
do trabalhador. Retardar a aposentadoria. Mudar a equao fiscal que sustenta os
aposentados. O pas precisa se tornar prspero agora. O tempo que nos resta para
mudar muito curto.

A populao do Brasil de exuberante diversidade. Nos primeiros anos deste sculo, o

Brasil discutiu, at de forma cida, a questo racial brasileira. Os debates no foram em
vo nem aconteceram por acaso. Foram o desaguadouro de estudos e anlises profundas
sobre a peculiar situao do pas. Na academia, durante a segunda metade do sculo XX,
vrios pensadores deram contribuio para a formao de um pensamento mais
completo e real sobre o racismo brasileiro. As estatsticas so inequvocas. Os pretos e
pardos tm menos chances de ascenso social no Brasil, esto sub-representados em
todas as instncias de poder, tm indicadores sociais piores em todas as reas e mais
risco de descer na escala social, alm de receber salrios menores.
O pensamento convencional tentou explicar as diferenas gritantes entre as
condies entre negros e brancos afirmando que o preconceito era social e no racial, e
que no Brasil a fronteira entre negros e brancos seria impossvel de ser traada, a no ser
pela importao de um pensamento que tentasse separar o que fora unido pela
miscigenao. Dados, pesquisas e a simples observao da cena brasileira revelam uma
realidade mais dura. A de que os negros pretos e pardos foram e so
discriminados. A miscigenao cria de fato famlias de vrios tons, h o gradiente
brasileiro. Todavia, isso s torna mais absurda a discriminao. As informaes do
IBGE retratam uma proximidade dos indicadores sociais de pretos e de pardos e uma
grande distncia dos dois grupos em relao aos brancos. O passado da longa
escravido implantou a fratura, mas quase sculo e meio depois da abolio no h
atenuante possvel para a persistncia da enorme distncia social.
Enfrentar com mais sinceridade essa questo ser inevitvel nos anos que viro.
Por polticas pblicas ou por esforos pessoais e familiares, um grupo de negros atingiu
nos ltimos anos a classe mdia e ficou mais visvel na estrutura de poder do Brasil.
Negros e brancos vo conviver mais frequentemente no mesmo espao sem uma relao
hierrquica de submisso dos negros em relao aos brancos. Eles no sero mais os
prestadores de servios de baixa qualificao. Novas situaes sociais esto se formando
e isso obrigar o pas a superar o preconceito que temos carregado como uma bola de
ferro atada aos ps.
O Brasil tem uma enorme chance de ser, no futuro, parecido com a viso mtica
que criou para si: a de um pas com oportunidades para todos, independentemente da
cor da pele. Mas antes ser preciso abandonar as explicaes fceis e aplicar-se na
compreenso da complexidade do fenmeno. O pas desenvolveu uma forma oblqua de
separar o que, na viso superficial, est unido. O escritor americano Teju Cole, quando
veio para a Flip em 2012, desembarcou confiando no mito da unio. Ele, porm, teve
olhos para ver o que tantos ainda negam. A viso de quem nos visita s vezes mais
reveladora que a nossa. Em entrevista Folha de S.Paulo, afirmou: preciso vir ao
Brasil para ver quo dividido ele realmente . Contou que se sentiu discriminado desde
o aeroporto e reclamou de falar para plateias quase totalmente brancas. Brasil, voc est
partindo o meu corao, lamentou.
O tema do racismo to profundo e central para a construo do futuro que
no tenho a pretenso de esgot-lo nessa breve referncia no captulo sobre a demografia
e o retomarei ao longo do livro. Desde o incio dessa fase do debate pblico sobre o
assunto, que comeou no fim dos anos 1990, fiquei com os que reconheciam sua
existncia e defendiam polticas pblicas de superao. Fui convencida pela solidez dos
estudos, das estatsticas, dos argumentos dos que sustentam a existncia do problema
racial. Essa foi a viso vitoriosa na sesso do Supremo Tribunal Federal que aprovou a
constitucionalidade do critrio racial das cotas nas universidades, mas, mais do que isso,
em que os ministros, em seus votos, reconheceram o racismo brasileiro.
O socilogo Nelson do Valle e Silva faz, desde os anos 1960, inmeros
estudos mostrando estatisticamente como o racismo est presente, por exemplo, no
mercado de trabalho. Alguns deles provam que mesmo se forem controladas todas as
outras variveis e comparados brasileiros iguais em tudo, exceto na cor, a desigualdade
estar presente. Trabalhadores com o mesmo grau de qualificao tm salrios desiguais:
maiores para os brancos; menores para os negros.
Vrias pesquisas srias sobre o tema, o debate dos ltimos anos, as aes
afirmativas e a ascenso social de parte dos negros brasileiros, tudo isso induzir o
Brasil a escolher um futuro de superao dessa desigualdade. Se isso acontecer, o pas
ficar mais forte social, poltica e economicamente. Est chegando o momento em que as
desculpas vs, as explicaes oblquas, os avisos de que perigoso tocar no assunto no
vo enganar ningum. Somos um mosaico de povos diversos, imigrantes, os que
desembarcaram como escravos, os que vieram com esperana e os descendentes dos que
j estavam aqui no Canad eles definem os indgenas como as primeiras naes.
Todos juntos montaram as vrias faces do Brasil.

Entrei na sala da presidente da Funai, Marta Azevedo, em junho de 2013, sem saber que
aquele seria seu ltimo dia no cargo. Marta demgrafa, fala guarani, e essa mistura de
indigenista com sua viso de populao tornou a longa conversa ainda mais interessante.
Ela disse frases que me fizeram pensar muito, como:
O Brasil o segundo pas em sociodiversidade do mundo, ou seja, em
nmero de povos e lnguas faladas.
Num pas acostumado a se pensar como nao de uma lngua s, a frase j abala
certezas. Marta perderia o cargo no dia seguinte, em meio a conflitos entre ndios e
ruralistas, que ocupavam a cena de Braslia naqueles dias. Os ndios, defendendo
demarcao e respeito aos limites de terras demarcadas e protestando contra os projetos
hidreltricos da Amaznia, que os afetam direta ou indiretamente. O Congresso,
querendo enfraquecer a Funai para aprovar um projeto que previa a transferncia para
deputados e senadores do direito de definir as terras indgenas. Esse assunto estaria em
pauta nos meses seguintes e entraria no debate presidencial como um ponto da
construo da aliana entre os ento candidatos Acio Neves e Marina Silva, com o
primeiro se comprometendo a manter o poder do Executivo de delimitar terras
indgenas. Claro estava, j naquele momento, que o tema no seria passageiro.
Eu estava iniciando uma reportagem para O Globo sobre uma tribo de recente
contato, os Aw-Guaj, que mora no Maranho, mas fazia a viagem tambm com o
objetivo de buscar informaes para este livro. Meses antes, ao comear a escrever este
captulo sobre o futuro da gente, havia me dado conta, a linhas tantas, que no inclura
ainda uma nica palavra sobre os ndios nem tinha informao slida para saber como
incluir. Era como se eles fossem algo parte na paisagem humana brasileira e meu
primeiro impulso foi fazer um boxe: Os ndios. Percebi, ento, que precisava
interromper o texto e estudar melhor o tema. Fiz minha imerso, pesquisei, falei com
quem entende e aceitei o convite do fotgrafo Sebastio Salgado para passar alguns dias
com os Aw.
No dia seguinte conversa no gabinete da presidncia da Funai, sa cedo de
uma Braslia conflagrada por tribos que ocupavam rgos pblicos e ruralistas exigindo
o direito de o Congresso demarcar terras indgenas. Com mochila, rede e saco de
dormir, que escolhi com a ajuda de Sebastio, fui para o que resta de floresta amaznica
no estado do Maranho visitar um povo remoto, parte dos povos do Brasil. Uma das
primeiras naes.
Uma feliz coincidncia me ajudou a tomar a deciso de viver essa que foi uma
das mais marcantes experincias jornalsticas que tive. Meses antes havia feito uma
entrevista com a subprocuradora-geral da Repblica, Raquel Dodge. Ao final da
conversa sobre outros temas, fiz uma pergunta com a qual costumo encerrar as
conversas. Ns, jornalistas, sempre temos a impresso de que faltou perguntar algo:
E o que mais est acontecendo? H alguma coisa na qual eu deveria prestar
ateno?
Tnhamos falado de combate corrupo e improbidade administrativa, por
isso a resposta foi surpreendente.
Olhe para os Aw.
Os Aw?!
Sim, um dos povos mais ameaados do mundo.
E onde eles ficam?
No Maranho.
Meses depois daquele dilogo, recebi o telefonema de Sebastio Salgado:
Vamos para a floresta visitar os Aw? um povo de recente contato, que
est muito ameaado. Vamos contar a histria desse povo?
A exposio Gnesis, de Salgado, estava comeando a ser montada, espalhando
sua beleza em preto e branco pelas aleias coloridas do Jardim Botnico do Rio de Janeiro,
depois de ter sido inaugurada com sucesso em Londres e Paris. E continuaria sua
carreira capturando emoes. Marcamos de nos encontrar na inaugurao da mostra e
conversar sobre a viagem. Nesse meio-tempo, fui duas vezes Funai, em Braslia,
cumprir as exigncias burocrticas da viagem, entregar meus atestados de sade e
vacinao e conversar com funcionrios, como o chefe da Coordenao Geral de ndios
Isolados e Recm-Contatados, o empolgado jovem Carlos Travassos, o coordenador
adjunto, Leonardo Lenin, e outros integrantes da equipe. Nesses encontros, que
duravam horas, debruvamos sobre o mapa do Brasil e eu ouvia explicaes sobre a
situao indgena brasileira.
Na inaugurao da mostra, lotada, consegui me aproximar de Sebastio com
dificuldade. Ele e sua mulher, Llia, estavam cercados de fs e autoridades. Numa
brecha, ele me disse:
Nos encontraremos amanh na sala da presidente da Funai, em Braslia. No
caminho para o Maranho, conversamos.
Marta Azevedo havia preparado para ns uma aula sobre a complexidade da
questo indgena. O IBGE encontrara, no ltimo Censo, 896.917 indgenas nas mais
diversas situaes. Meio milho em terras indgenas, o resto fora de aldeias. Os
resultados do IBGE mostram 305 etnias diferentes que falam 274 lnguas. H
divergncias entre especialistas que preferem apostar em nmeros menores de povos e
idiomas. O Instituto Socioambiental (ISA), ONG que tem um vasto arquivo de
informaes sobre os ndios brasileiros, fala em 241 povos; entre eles, 49 tm parte de
sua populao vivendo em outros pases. O mais espantoso que existem ainda tribos
que permanecem fugindo a qualquer contato com outros brasileiros, indgenas ou no.
O Brasil tem, pelo menos, 30 povos isolados, segundo a Coordenao Geral
de ndios Isolados e Recm-Contatados. Eles s afirmam a existncia de algum grupo
aps investigao; h registros esparsos de muito mais. O ISA diz que as informaes
so heterogneas, fornecidas por pesquisadores e pelos prprios indgenas. De acordo
com o ISA e seus colaboradores h na Amaznia brasileira 50 evidncias de ndios
isolados, mas no se sabe ao certo quem so, onde esto, quantos so e que lnguas
falam, diz o instituto. O ex-governador do Amazonas, Eduardo Braga, me disse que
no estado dele h dois grupos isolados que ele tem certeza que existem porque os viu ao
sobrevoar o vale do Javari.
O Brasil o nico pas da regio que tem um rgo dedicado aos isolados, e a
poltica : s estabelecer contato quando eles querem ou quando esto em extremo
perigo. No mais, manter as frentes de proteo etnoambiental e proteg-los de longe.
Os Aw conseguiram fugir por 500 anos e foram contatados no fim dos anos 1990.
Foram dias intensos e perturbadores os que vivi na Aldeia Juriti. como se
estivesse sendo sacudida. O primeiro choque ocorreu quando, ao fim de dois dias de
uma viagem que envolveu avio, carro em asfalto, em estrada de cho, que foi piorando
at ficar quase intransitvel, chegamos perto da Terra Indgena. Um barco levou as
bagagens. Ns fomos a p, de mochila nas costas. Chegamos ao fim da caminhada
aldeia, onde vive uma parte dos Aw-Guaj.
A primeira tcnica do jornalismo : voc pergunta e registra a resposta. E foi
justamente essa que no pude usar. A maioria dos Aw ainda no fala portugus. A
propsito: segundo o Censo de 2010, 28,8% dos indgenas brasileiros no dominam a
lngua oficial do Brasil. Guaj um idioma do tronco tupi. Dois tcnicos da Funai
conheciam um pouco de guaj, mas o suficiente apenas para a troca de informaes
superficiais, no uma entrevista. Alguns dos ndios falavam um pouco de portugus.
Como eles so do tronco tupi, os rostos lembram as imagens que vemos nos
livros desde os primeiros anos escolares. Era fcil reconhec-los como parte da gente
brasileira. Tentei falar com vrios e recebi de volta uma expresso de desentendimento.
Constatei que no estava preparada para encontrar em outro brasileiro a barreira da
lngua. Por isso comecei a escrever a reportagem relatando esse susto inicial. Ela foi
publicada em quatro pginas da edio de domingo e trs outras pginas na segunda-
feira.
A observao dos dias seguintes e principalmente a chegada, no fim de semana,
do antroplogo Uir Garcia, fluente em guaj, permitiram a coleta de dados e a
compreenso daquele mundo inteiramente novo e em transio. A viagem de volta e o
encontro com vrios tipos de crime me deram a certeza de que eles estavam em perigo
extremo.
Os Aw-Guaj acreditam que quando morrem viram Karauaras, seres
celestiais, mas ainda florestais. Na sua viso de mundo, h uma ligao entre o que
acontece na Terra e nesse cu, onde esto os ancestrais e para onde eles iro. Se houver
desmatamento aqui, no outro mundo a floresta tambm acabar. A destruio da floresta
um apocalipse de Terra e cu. o fim de todos os mundos. Por isso eles esto
dispostos a morrer para defend-la.
No meio da mata, longe da aldeia, encontrei a pessoa mais velha da tribo.
Amerytxi recusara o aldeamento e continuava morando sozinha, entre as rvores, com a
rede que ela mesma havia tecido usando fibras tradicionais de tucum. Quando a vi, numa
caminhada com os ndios, parei de susto, de pensar numa pessoa daquela idade morando
sozinha numa rede no meio do mato. Na viso dela, aquela era a sua taperi, sua casa, na
floresta, nico lugar onde sabe viver. uma rede dependurada entre duas rvores,
debaixo de um teto de palha, brasas entre pedras na terra e nenhuma parede. Ela pareceu
entender meu espanto. Delicadamente fez um gesto para que eu continuasse o meu
caminho.
Voltei l depois, quando chegou Uir Garcia. O antroplogo, que os estuda h
anos, explicou a ela que eu estava no local para contar, a pessoas que poderiam ajudar,
que os madeireiros estavam destruindo a floresta. Amerytxi me olhou, balanou a
cabea positivamente e disse com a voz fraca de anci:
Katu, katu.
um agradecimento. Ela contou a Uir que aprendeu com seu pai a fugir
sempre. O pai dela fugiu a vida toda.
Agora eles esto no fim da linha, no h mais para onde ir me disse Uir.
Entendi que, para ela, aquele era seu ltimo ato de resistncia: ficar longe da
aldeia, vivendo no modo mais tradicional.
A reportagem venceu o prmio Esso de Informao Cientfica, Tecnolgica e
Ambiental. Naqueles dias, na aldeia, eu aprendi tanto e inclu tantas perspectivas novas
no meu entendimento sobre o pas que sou eu a dizer katu aos Aw-Guaj.
Quando o tema populao, o risco o texto nunca acabar. Grandes mudanas
acontecero nos prximos anos e dcadas; as polticas pblicas, as empresas, as escolas
precisam se preparar para um quadro indito no Brasil. A diversidade de situao entre
os indgenas no permite simplificaes. Cada etnia est em estgio diferente de
convivncia com os outros brasileiros, mas at hoje a maioria dos povos indgenas tem
prestado um servio ambiental importante para o resto do pas na proteo da floresta.
Extermnio ou sobrevivncia; assimilao ou resistncia; preconceito ou comiserao.
Os ndios tm vivido entre esses polos opostos. Est na hora de simplesmente entender
que o Brasil assim mesmo, eles so parte de ns, e sua presena tem ajudado a manter a
biodiversidade brasileira. As terras demarcadas como indgenas no deixam de ser da
Unio e fazem parte das reas protegidas, como parques e florestas nacionais.
No segundo dia na aldeia, um grupo de Aw se aproximou, com seus
paramentos tpicos do lugar onde estvamos. Pirama, um dos lderes, comeou a fazer
um discurso em guaj. Mesmo sem falar sua lngua era impossvel no se emocionar
com sua aflio. Eu gravei o discurso e mandei o arquivo sonoro para Uir Garcia. Ele
traduziu. Transcrevo trechos: Os madeireiros no param de mexer nas rvores. Minha
casa a floresta. L eu sei andar e caar. Os brancos madeireiros vo matar todos ns,
todos os nossos parentes. Eles matam os Aw. Os madeireiros esto matando as rvores.
Uma rvore grande, dura, muito dura, eles conseguem matar. Eu estou muito bravo e
eu tenho coragem. O lugar dos brancos [no indgenas] j est todo desmatado, os
brancos moram nas cidades e as cidades no tm floresta. A minha casa a floresta e eles
esto destruindo a minha casa. A minha rea est cheia de fazendas de gado. Eu no estou
mentindo. Eu no estou mentindo no que eu falo. Eu vou enfrentar esses madeireiros. A
minha casa aqui. A casa deles bem longe. A minha casa aqui na floresta. Eu vou
resistir. E no pouco portugus que sabe ele completou: Eu tenho coragem. Eu no
tenho medo, no.
Aqueles ndios estavam encurralados pelos madeireiros e grileiros. O governo
hesitava em sua obrigao de cumprir a ordem judicial de retirar os no indgenas da
regio. Viajando no entorno da rea em que eles, sitiados, vigiavam a floresta, conversei
com grileiros e caminhoneiros, carregando madeira extrada ilegalmente, trabalhadores
de serrarias clandestinas. A economia dos municpios locais depende do desmatamento.
O conflito estava armado e o lado mais frgil o que defendia o patrimnio natural
brasileiro.
Nas fazendas instaladas em terras j demarcadas como indgenas nas quais
entrei, os donos nunca estavam. Em apenas uma consegui conversar com o homem
que se dizia proprietrio. Eu andava na estrada, em torno de uma cerca, olhando de
perto um grande rebanho, quando algum chegou a cavalo e avisou que o dono da
fazenda queria falar comigo. Fui. Nosso dilogo foi numa situao estranha: ele ficou do
lado de l da cerca, em cima do seu cavalo, cercado por seus funcionrios, disse se
chamar Hilrio da Silva, de apelido Maranho. Eu, em p do lado da estrada, levantava
com a mo o iPhone para gravar a conversa. Estava viajando entre So Joo do Caru,
que fica perto da aldeia que visitei, e Z Doca, uma terra que homenageia, com o nome,
um famoso grileiro na regio.
No tem ndio aqui. Eu nunca vi ndio por aqui falou.
Contou que tinha se instalado l na poca em que Z Doca, do sindicato, havia
distribudo terras. Mas afirmou que ele mesmo havia comprado de particular. Que
tinha 800 cabeas de gado naquele momento.
Os ndios so preguiosos e no trabalham afirmou, em contradio com
o que acabara de dizer sobre a no existncia.
Depois completou:
Eu s saio daqui tocado, no aceito recado e se no vigiar eu volto.
Argumentei que no era recado, mas sim a Justia que havia determinado que
os no indgenas fossem retirados daquela terra.
Ns temos advogados, ns temos deputados e vamos fazer a CPI pra cima
da Funai.
O sol do entardecer, no Maranho, sobressaindo do chapu do grileiro, a cerca
de arame farpado em terra demarcada como indgena, a deciso de no apear do cavalo
para a nossa conversa davam cena um ar de velhos filmes de faroeste. Tudo naquela
estrada maranhense lembrava o passado.
O que ser o futuro? Na aldeia, conheci uma menina de nome Aparan, de
sorriso fcil e grande beleza. Ela me olhava querendo conversar, mas eu s sabia dizer o
nome dela e ela aprendeu o meu.
Aparan.
Mriam.
Contato feito, sorramos uma para a outra. Ela tentava me ensinar algumas
palavras, eu tropeava na pronncia, ela ria dos meus erros. Eu passei a falar devagar
vrias coisas, em portugus, na esperana de que ela entendesse mais do que consegue
falar. Ela me olhava de frente, com olhos inteligentes e curiosos, e respondia
invariavelmente foi. Essa palavra ela usava para dizer sim, ou estou entendendo, ou
aconteceu.
O que foi e o que ser de Aparan? Naquele momento exato ela estava exposta a
um risco fsico. Os madeireiros de fato estavam matando as rvores que garantiro
seu futuro e o de seus filhos. Grileiros no estavam dispostos a ceder. No longo tempo
de vida que tem pela frente, ela ver as aldeias e terras indgenas passando por
transformaes impostas pela tecnologia. Muitas aldeias hoje j esto conectadas. H
pessoas que consideram que a posse de bens de consumo pelos indgenas uma prova
de que eles deixaram de ser quem so e que, portanto, melhor tomar suas terras.
O fotgrafo Sebastio Salgado estava no meio de um trabalho na Amrica
Central quando recebemos o prmio Esso. Ele pediu que eu lembrasse no discurso que
faria na cerimnia de premiao que as terras indgenas so da Unio e que quando os
ndios a defendem do crime de desmatamento o fazem por todos ns. As imagens de
satlite no deixam dvidas: as reas mais verdes captadas do espao so de terras
indgenas.
H diversas situaes, inclusive a de indgenas ligados a redes de crimes. No
se defende aqui a tese da bondade original. Os Aw nos disseram que sua ligao visceral
com a floresta, pela qual esto dispostos a matar e morrer, no compartilhada por
todos os povos. Mas o fato que, 500 anos depois da chegada dos portugueses, a
maioria dos ndios permanece querendo ser quem . E isso misterioso e instigante
num pas em que os netos de imigrantes, em geral, conservam apenas os traos e apreo
por festas e comidas tpicas. As tentativas de instalar os ndios perto das cidades para que
as novas geraes se dissolvessem na geleia geral brasileira terminaram sempre de forma
trgica: alcoolismo, prostituio e morte.
Outra parte do drama da disputa pela terra so os posseiros. So pobres no
indgenas. Entrei na casa de alguns deles, sentei e conversei sem pressa nesse caminho
que comeou na Aldeia Juriti e foi at Z Doca. No trajeto encontrei o crime, mas vi
tambm o desamparo. Nos povoados, trabalhando em terras demarcadas como
indgenas, possvel encontrar personagens que parecem ter sado de livro de fico,
como o falador Jos Ribamar de Arajo, 56 anos, ou o triste Jardel dos Santos, 36 anos.
Os dois admitiram que foram para l sabendo que era terra indgena, mas que no
tinham opo.
O Maranho grande mas tudinho tem dono. Se todo mundo sair, eu saio.
Da rea falada todo mundo quer ser dono, mas eu sei que terra indgena. Para onde eu
vou? Se eu for para So Paulo, o bandido come e fica de graa disse Jos Ribamar, o
mais velho.
Jardel reclama que l no tem luz, gua tem que buscar longe, mas admite que
est sem opo:
Sofrimento aqui grande demais. Eu no vou lhe falar que moro aqui
sempre, mas estou dependendo deste lugar. Se todo mundo assinar eu assino, mas no
vou dizer que de boa vontade. Eu no tenho emprego e no tenho letra.
As histrias so as mesmas. So convincentes e comoventes. O Estado os
abandonou, no os educou. Todos os que entrevistei eram analfabetos ou tinham
passado brevemente pela escola.
Quem no tem estudo ruim de andar no meio do mundo resumiu um
dos posseiros no povoado de Cabea Fria.
Gostariam de ter estudado.
Eu vejo a senhora que tem alta mentalidade e muita matemtica. Eu queria
isso me falou Jos Ribamar de Arajo.
Todos foram para l atrados pela promessa de que era terra indgena, mas
acabaria sendo deles, se persistissem. Quem os atraiu? Os lderes locais e os grileiros. A
maioria achava que era melhor mesmo ficar porque receberiam do governo algum tipo
de compensao na hora da retirada. Faziam suas roas ou trabalhavam para os
fazendeiros e esperavam o desenrolar dos acontecimentos. Eles so vtimas dos erros do
Estado brasileiro e dos governantes do Maranho, e arma dos invasores de terras. Para
os grileiros, a permanncia deles era estratgica. Seriam usados como argumento na
disputa poltica na hora da remoo dos no indgenas.
No fim daquele ano, em dezembro de 2013, o governo decidiu fazer a
desintruso, nome dado ao processo de retirada dos no indgenas. E o drama
sempre o que fazer com os brasileiros pobres. Os fazendeiros usam os pobres como
escudo. Eles os atraem, instalam em terra indgena e depois acusam quem est ao lado
dos ndios de crueldade com os pobres e de estar a servio de ONGs internacionais.
Todos os posseiros me disseram que no resistiriam, caso a Justia os mandasse sair,
mas os fazendeiros estavam distribuindo convites para um bingo que financiaria as
manifestaes contra a retirada. A cartela custava R$ 10,00 pela chance de ganhar um boi
guzer, um potro manga-larga e cinco bezerros. O dinheiro seria, dizia a cartela que
encontrei espalhada por aqueles povoados, para uma tal comisso beneficente de defesa
dos proprietrios e agricultores contra a criao da reserva indgena Aw-Guaj. O
sorteio do bingo seria em So Joo do Caru, na praa Roseana Sarney.
Foi um fim de ano que mostrou o que estava por vir. As foras do Estado
desembarcaram dispostas a retirar do local os grileiros e posseiros da terra Aw.
Enquanto isso, um conflito estourou em Humait, no sul do Amazonas. A populao da
cidade incendiara a sede e os equipamentos da Funai num confronto com os ndios
Tenharim-Marmelos. Um cacique havia morrido e trs pessoas sumiram na cidade. Isso
foi o estopim. Os no indgenas culparam os ndios e o conflito eclodiu. O que esses e
outros eventos nos contam que temos um problema. E uma enorme chance. Se o pas
cultivar o dio tnico, o fim de tudo ser trgico. Se tivermos sabedoria, vamos
preservar o que h de melhor em ns. dessas escolhas que se faz o futuro.
O antroplogo e ex-presidente da Funai Mrcio Pereira Gomes, no livro Os
ndios e o Brasil: passado, presente e futuro, de 2013, trata da questo com clareza e
profundidade. Calcula-se que havia 5 milhes de indgenas no Brasil na chegada dos
portugueses. Hoje eles esto reduzidos a menos de um quinto disso. Centenas de etnias
desapareceram completamente. A boa notcia que nos anos 1970 estudos como os do
antroplogo Darcy Ribeiro registravam pouco mais de 100 mil e havia no pas a
convico de que eles caminhavam para o extermnio. Nos ltimos anos, houve aumento
da populao. Em parte porque o tema foi mais amplamente pesquisado, em parte
porque comeou a haver uma inverso da tendncia demogrfica.
O lder indgena mineiro da regio do vale do Rio Doce, onde eu nasci, Ailton
Krenak contou, em uma entrevista a Marco Antnio Tavares Coelho para a revista
Estudos Avanados, da USP, que certa vez foi procurar Darcy. Na poca, o genial
Darcy Ribeiro era secretrio no governo do Rio. No dia caiu um temporal e Ailton fez a
p uma parte do caminho levando uns Guaranis. Ao chegar sede do governo do Rio, o
guarda disse que o secretrio no iria receb-los. Parecamos pintos molhados. O
guarda estava enganado. Darcy os recebeu muito bem e perguntou como eles estavam.
Krenak do grupo conhecido como botocudo, que havia sido considerado extinto
pelo antroplogo. Como voc disse que nosso povo est extinto, um fantasma veio lhe
visitar. Pelo seu livro, estamos mortos. Quem est extinto no d notcia, respondeu
Ailton, divertindo Darcy. Em 2003, Ailton Krenak virou assessor do gabinete do ento
governador Acio Neves para organizar polticas de proteo e defesa dos ndios em
Minas Gerais, segundo relatou para a revista da USP.
 Mrcio repete nesse livro o que ele disse no primeiro que escreveu quase trs
dcadas antes: os ndios que sobreviveram cresceram, consolidaram sua existncia,
tiveram suas terras demarcadas e esto procurando seu espao na sociedade brasileira.
H casos trgicos de tribos de poucos indivduos e de lnguas e culturas que
desapareceram em passado recente e h casos emocionantes de resistncia. H etnias que
tm mais disposio para entender todas as formas de vencer e convencer na sociedade
no indgena; h os menos preparados para essa luta e h os que ainda tentam manter
distncia de tudo. Os Aw so apenas 400 indivduos em quatro aldeias, alm de outros,
de nmero incerto, que ainda fazem como seus ancestrais e fogem. Mas h tribos com 20
mil a 50 mil pessoas, como os Tikuna, Guarani-Kaiow, Kaingang, Macuxi, Terena,
Tenetehara, Yanomami, Potiguara, Xavante. H grupos como os Munduruku, capazes de
forte mobilizao.
H formas variadas de convivncia entre eles e deles com os no indgenas. E
tudo continuar mudando na avalanche que comeou com a internet. Mrcio alerta em
seu livro que informaes sobre os ndios no so mais exclusividade de antroplogos.
Esto na internet, em sites e blogs. No Facebook centenas de jovens ndios participam
inserindo fotos de suas aldeias, discutindo assuntos polticos, compartilhando ideias ou
simplesmente fofocando. H graus, os mais variados, de contato com o resto do Brasil,
mas todos eles querem permanecer sendo quem so e fazendo parte do todo; mesmo os
que no sabem a dimenso do pas do qual so parte, como os Aw-Guaj. Nos anos
1990 os Ashaninka, cuja maior parte da populao est no Peru e apenas 1.300 no Acre,
j usavam a conexo para defender suas terras de madeireiros, comunicando invases s
autoridades. No podemos competir com o mundo tecnolgico e cientfico, mas
podemos saber o que acontece no mundo l fora e, com isso, saber o que acontece na
nossa floresta, tem afirmado, em entrevistas, Benki Pianko, o lder Ashaninka.
Em 2007, fiz um programa na TV com dois lderes indgenas, Domingos
Tukano e Andr Baniwa. Eles eram presidente e vice-presidente, respectivamente, da
Federao dos Povos Indgenas do Alto do Rio Negro. Para se ter uma ideia das
dimenses amaznicas, era necessrio uma semana de voadeira, como conhecida uma
pequena lancha de alumnio muito veloz, para cruzar a distncia entre a aldeia dos dois.
Andr estudou porque seu pai quis que os filhos entendessem o mundo para no passar
pelas dificuldades que ele passou. Depois da nossa conversa, Andr continuou sua
carreira: ele se tornou militante do movimento indigenista, foi vice-prefeito da cidade de
So Gabriel da Cachoeira. Eu o entrevistei antes de ele entrar para o Partido Verde e se
candidatar. No fim da conversa, Andr e eu trocamos endereos de e-mails.
Domingos Tukano e Andr Baniwa me disseram que estudaram, mas preferiam
ficar em suas aldeias, ajudando-as a preservar sua cultura. Andr me contou na poca
que seu sonho era uma universidade que permitisse aos jovens indgenas adquirir
conhecimentos gerais, mas mantendo suas tradies. Quem navegar no site do
Baniwaonline (baniwaonline.wordpress.com) ver que a educao tem sido o foco das
preocupaes do povo Baniwa-Coripaco e que eles tm vrios estudantes na
Universidade Federal de So Carlos e na Universidade Federal do Amazonas.
H uma enorme heterogeneidade de situaes entre os ndios brasileiros, mas o
entendimento no pas o de que eles se descaracterizaram e deixaram de ser ndios e que,
portanto, o melhor reduzir os limites de suas terras ou at revogar demarcaes feitas
para que a agricultura e a pecuria avancem. Esse raciocnio embute dois velhos defeitos
do Brasil. O primeiro, o de que o crescimento do agronegcio s se faz derrubando
matas, quando o racional produzir de forma mais eficiente e recuperar reas degradadas
com novas tecnologias. Tratarei disso ao falar sobre o agronegcio, no captulo sobre a
agricultura. O segundo o persistente e inegvel preconceito em relao aos ndios.
O futuro ser inclemente com pases que exibirem essa intolerncia s
diferenas. So atitudes contra a corrente. Violncias tnicas para aumentar a produo,
num pas com tanta abundncia de terras frteis, so o maior tiro no p que se pode dar
no produtivo agronegcio. Barreiras se formaro contra os produtos brasileiros. Ns
perderamos a nossa identidade multicultural. O melhor a fazer com a nossa diversidade
humana conserv-la e proteg-la. At agora temos sido heterogneos. E disso emana a
nossa fora. O futuro da gente ser decidido por ns ou contra ns. A nica escolha
sensata pela diversidade, sem a qual no seramos quem somos.
As prximas dcadas sero as mais importantes nesse conflito que comeou h
500 anos. O campo da luta est demarcado. Algumas lideranas do agronegcio acham
que preciso diminuir a dimenso das terras que esto com os ndios. No Congresso,
seus representantes querem mais poder para reduzi-las. Inmeros produtores no
pensam assim, no entanto se deixam representar pelos mais conservadores. cmodo.
H terra para todos neste pas de dimenses continentais. A maioria das etnias indgenas
est trabalhando na proteo do patrimnio natural do Brasil. Nunca demais dizer que
so terras da Unio.

A pacificao do Brasil com a prpria diversidade nos aproxima do sonho que temos
acalentado de sermos pacficos, cordiais, heterogneos, antirracistas, miscigenados,
brasileiros, enfim. No somos exatamente como nos descrevemos, mas temos chance de
reforar algumas das nossas virtudes pelas escolhas que fizermos neste sculo. Tanto
diante da ascenso dos negros quanto diante do aumento da tenso pela disputa de terras
na Amaznia, esta a hora do teste decisivo. Aceitar como parte do nosso fortalecimento
a ascenso dos negros a postos de maior relevncia em todas as instncias de poder e
respeitar a diversidade tnica dos indgenas far o Brasil encontrar seu projeto. No
conheceremos a vitria como nao sem combater o racismo, porque jamais seremos um
povo branco. Somos a mistura.
Nada ser fcil. Vrias vezes os no negros vo se incomodar de serem
comandados por negros nas empresas, nas instituies; os no indgenas vo se
perguntar se os ndios devem ter tanta terra. O sucesso ser inverter a lgica e o olhar.
Uma nao se constri quando entende e respeita a sua natureza. Um pas a sua
populao. Por isso o futuro da gente o futuro do prprio pas. fundamental ter um
projeto e seguir por ele. A idade mdia da populao vai aumentar a cada pesquisa do
IBGE; haver uma proporo maior de idosos; menos jovens vo entrar no mercado de
trabalho a cada ano; antes da metade do sculo comear a encolher o nmero de
pessoas; os brasileiros vivero mais; o pas ter que lidar melhor do que jamais lidou
com sua heterogeneidade tnica.
Esta a hora de ficarmos mais prsperos. O Brasil no poder perder jovens
da maneira displicente como tem perdido, em mortes precoces na violncia ou no
trnsito. Ter que preparar todos eles com uma educao que tire o melhor proveito do
talento de cada um. Ter que ter um projeto de instituies para os idosos longevos
porque as famlias sero cada vez menores e no podero arcar com esse nus sozinhas.
O preconceito sempre foi moralmente condenvel, mas ser tambm antieconmico. Em
uma populao que vai diminuir, as barreiras, dissimuladas ou no, ascenso dos
negros faro com que se percam talentos pelo mais abjeto dos motivos: o tom da pele
num pas miscigenado. No ser suficiente negar que o preconceito existe. Ser preciso
desmont-lo.
Todos os que quiserem ir para o mercado de trabalho precisam contar com a
possibilidade. Uma poltica ampla de creches ser fundamental. Hoje, dois teros dos
jovens nem estudam nem trabalham. Em sua maioria so mulheres novas e pobres e que
no tm com quem deixar os filhos. O Brasil chegou metade da segunda dcada do
sculo sendo o pas com o maior nmero de empregadas domsticas, ao todo 7 milhes,
segundo a OIT. Esse nmero vai cair drasticamente pela maior escolarizao e maiores
oportunidades no mercado de trabalho.
Se a mulher for colocada diante do dilema de carreira ou maternidade, pode
haver uma queda ainda mais acentuada nos nascimentos. Nos pases muito
conservadores, que deixaram sobre ela todo o nus do cuidado com as crianas,
aumentou o nmero das que optam por no ter filhos. As leis de licena-maternidade
tm que evoluir a fim de liberar o trabalhador para o cuidado da criana. Passada a fase
da amamentao, o que impede o pai de se responsabilizar pelo cuidado do beb? Haver
cada vez mais homens pensando assim. H uma nova mentalidade se formando nas
famlias, que reduzir o peso da reproduo, que ainda recai, quase integralmente, sobre
a mulher. H cada vez mais arranjos familiares, inclusive de pessoas do mesmo sexo. A
unio homoafetiva tem aumentado muito com a atitude de cada um assumir sua escolha
livremente. Muitos casais do mesmo sexo tm filhos. Recentemente saiu uma nota em
um jornal sobre o fato de os fraldrios terem sempre o desenho de uma mulher trocando
a fralda. Antes esse detalhe nem seria notado, hoje, contudo, as pessoas j se perguntam:
por que no o pai? As famlias esto mudando rapidamente, mas a inrcia mantm desde
as leis de licena, ainda chamadas de maternidade, at a programao visual dos
fraldrios. Num contexto assim de mudanas, o conservadorismo machista ser um
perigo para a economia. Nenhum talento ser dispensvel no Brasil do futuro.
Na outra ponta da vida, de novo as mulheres so convocadas. Um dos estudos
do livro coordenado por Ana Amlia Camarano mostra que 1,4 milho de mulheres em
idade ativa estavam fora do mercado, sem renda e sem cobertura previdenciria,
dedicadas aos cuidados com os idosos da famlia. Outro assunto inescapvel. Como
envelheceremos e como vamos preparar o cuidado e a moradia dos idosos que tenham
limitaes graves?
O combate violncia fica mais urgente diante do quadro de queda da
populao jovem. A boa notcia que especialistas como Glucio Soares tm provado
que polticas pblicas corretas salvam vidas no Brasil e no exterior. Devemos estudar
esses bons exemplos para reduzir os nveis alarmantes de crimes e, especialmente, de
homicdios de jovens. As solues esto mapeadas. preciso seguir as receitas que j
deram certo para retirar o pas, o mais cedo possvel, do grupo dos mais violentos do
mundo, no qual no queremos estar.
Uma nao no apenas seu territrio, por maior que ele seja, ou por mais bela
que seja sua natureza. No se faz uma nao sem povo. O que aconteceu com o Brasil
nos ltimos anos foi uma mudana de regime demogrfico. No somos mais como
pensvamos ser; no entendemos o que somos e muito menos o que nos tornaremos em
breve.
As mudanas drsticas j contratadas para acontecer imporo ao Brasil tarefas
das quais no se poder fugir: educar melhor todas as crianas nascidas, elevar
fortemente a qualidade da educao, proteger os jovens, superar os preconceitos, mudar
o regime previdencirio retardando a aposentadoria, atualizar nossa viso do tempo de
vida ativa, preparar o pas para o prolongamento da vida. A demografia mudou e
continuar mudando. E isso no um problema. um fato. Temos que nos preparar
para os eventos que viro e tirar deles o melhor proveito. No podemos correr o risco
de caminhar para o futuro ignorando o que espera a nossa gente.
O Brasil est sempre nos piores lugares da mais conhecida avaliao
internacional sobre aprendizado, o Pisa, mas j formamos o consenso de
que a educao o ponto-chave do nosso progresso. Segundo a OCDE,
o pas avana, mas ainda est muito atrasado. H incrveis histrias de
brasileiros lutando em ambiente hostil e indo alm do possvel na busca
do conhecimento. Algumas esto narradas aqui: duas jovens de favelas
do Rio de Janeiro estudam lnguas asiticas sozinhas, escolas se
destacam onde ningum espera, cidades deram um salto pelo esforo de
seus lderes. H instituies renovando a educao brasileira. E at o pas
mais poderoso do planeta est reformando a educao. Um dos
melhores sistemas do mundo, o finlands, traz vrias lies. A sala de
aula do futuro ser totalmente diferente porque a era digital j comeou a
mudar a forma como ensinamos e aprendemos.
 3

Limpando este cho eu eduquei meus filhos. Os dois terminaram a universidade e o

menino jornalista me disse a mulher.
Ela correra atrs de mim, chamando o meu nome quando eu estava de sada da
Casa de Rui Barbosa, em Botafogo, no Rio de Janeiro, onde fora fazer uma entrevista. O
velho Rui precisava ouvir essa frase, pensei. Ele havia escolhido aquela magnfica casa
por ser ampla o bastante para comportar seus milhares de livros. O cho me pareceu
limpssimo e a mulher, bem falante. Ela explicou que no tinha vergonha do ofcio
porque conseguira o que tinha sonhado, a educao dos filhos.
Quando, dois anos depois, comecei a escrever este captulo, a frase daquela
mulher da Casa Rui me voltou cabea. Os que conhecem a casa a chamam assim, com
intimidade. Quis retomar a conversa. Reencontrar uma faxineira terceirizada de um
rgo pblico cujo nome eu nem sabia no foi tarefa fcil. O nome dela Margarida e
sua histria de vida muito interessante.
O mais perigoso defeito do Brasil ter se descuidado tanto da educao. Os
pobres de outras geraes se salvaram por si mesmos, encontrando alguma forma de
ajudar seus filhos. S na democracia o tema passou a concentrar nossa ateno. Mesmo
assim, o que o Brasil tem feito pouco para reduzir a distncia que nos separa do
desejvel. Os nmeros das comparaes internacionais no deixam dvida: pagamos o
preo dos erros passados e presentes. Mas, no interior das casas, das salas de aula, nos
mais remotos cantos do Brasil, h muitos relatos emocionantes de superao. Sempre foi
possvel encontrar esses heris annimos. A novidade agora que eles se tornaram mais
frequentes.
Margarida Joaquina de Oliveira, a faxineira da Casa Rui, nasceu em Montes
Claros, Minas Gerais, filha de uma lavadeira. Estudou mais que seus pais e chegou at a
stima srie. Mas isso no foi suficiente para encontrar um trabalho com maior
recompensa financeira quando se separou e passou a se responsabilizar sozinha pela
educao de Marcelo e Danielli. Hoje Marcelo Bertoldo trabalha num jornal carioca e
Danielli estuda numa universidade nos Estados Unidos. O caminho para que os filhos
estudassem foi aberto com muito empenho.
Quando Marcelo passou no vestibular para uma faculdade paga, duvidou que
conseguiria estudar. A famlia no tinha dinheiro nem para a matrcula. Uma amiga deu a
Margarida, de presente, o valor necessrio para o comeo. Depois de garantir a vaga do
filho, ela conversou com o diretor sobre a situao financeira da famlia. Ganhou um
bom desconto e o direito de ir pagando aos poucos, quando desse. Alm do trabalho
fixo, Margarida fazia bicos, desde passar roupa a servir churrasquinho na feira de So
Cristvo.
Quatro anos depois ele se formou, quando vi a monografia, chorei. O reitor
quis conhec-lo porque ele teve boas notas na faculdade.
Danielli jogou futebol no Botafogo e no Vasco e, depois de participar de alguns
processos de seleo, incentivada pelo irmo, acabou sendo levada por um time
americano. Em 2014, estava completando sua graduao em administrao com
especializao em marketing na Universidade de Iowa.
Diante da vitria dos filhos, Margarida quis estudar novamente. Ela
continuava, aos 52 anos, trabalhando na limpeza da Casa Rui.
Nada foi fcil e eu digo aos meus filhos: no subam no salto alto nem
tenham o nariz em p, mas sejam atrevidos, ousados. Limpando o cho eu os eduquei e
eles no tm vergonha de mim porque sou atrevida e ousada disse Margarida.
A ousadia de lutar pelo que parece impossvel tem limpado os obstculos no
caminho de outros brasileiros. Jssica de Souza Teodsio tinha 21 anos quando ns a
localizamos, em 2013. Eu queria achar casos que ilustrassem o aumento do esforo feito
pelos pobres por uma educao de qualidade, mesmo em ambiente adverso. No final, foi
difcil resumir e escolher, tantos foram os depoimentos. A casa onde Jssica mora, no
largo do Boiadeiro, na Rocinha, tem s um quarto. Ela o divide com o irmo; a me
dorme na sala. O pai usa o quarto durante o dia, quando os filhos esto na escola. Ele
garagista e trabalha noite. Nesse ambiente de restries, Jssica construa seu futuro
com entusiasmo. Ela estudava engenharia qumica na PUC-Rio, era monitora de clculo
e fazia uma atividade de iniciao cientfica no comportamento das molculas em contato
com a luz. Conseguiu bolsa integral, paga por um empresrio, incluindo recursos para
transporte, alimentao e material didtico.
At a oitava srie estudara em escola pblica, mas, pelas boas notas, fora
chamada para um curso particular. O detalhe que a escola ficava na Freguesia, na Zona
Oeste da cidade, muito longe da Rocinha, na Zona Sul, e ela no tinha dinheiro para
comer na rua. Aos 16 anos, saa de casa s 5h30, na favela ainda antes da pacificao,
levando uma marmita; passava o dia na escola e chegava de volta s 21h30. Esteve
sempre entre os dez primeiros lugares e passou no vestibular da PUC. Jssica gosta de
msica e desde os seis anos tocava flauta doce. Quis tocar na Orquestra Villa-Lobos,
mas s havia vaga para clarinetista. Dedicou-se tanto ao novo instrumento que ficou no
posto.
Quando a encontramos, estava envolvida em uma misso quase impossvel:
aprender coreano sozinha. Ela no acha o objetivo inatingvel e tem at uma
acompanhante nesse sonho: Sthephanie Silva dos Santos Tavares, um ano mais velha e
colega do curso de engenharia qumica na PUC. As duas estudam pela internet, assistem
a vdeos com tutores virtuais, ouvem msicas no idioma e hoje so fs de grupos de
msica da Coreia. Sthephanie tambm aprende chins.
As duas tinham em comum a bolsa do empresrio cujo nome elas no dizem
porque ele prefere o anonimato. Elas se referem a ele, ento, como o anjo da guarda.
Sthephanie mora na favela da Tijuquinha, no Itanhang, Zona Oeste. Como a amiga, era
uma das melhores alunas da escola pblica e por isso conseguiu bolsa numa escola
particular para fazer o Ensino Mdio.
Ganhou gratuidade por um ano num curso de francs. Foi to bem, que
permitiram que ela completasse os cinco anos. Como o curso de francs era longe da
Tijuquinha, e ela no podia pagar o nibus, Sthephanie usava a bicicleta: pedalava uma
hora na ida, uma hora na volta.
Em 2011, entrou no curso de mandarim na PUC. Dois anos depois fez o teste
HSK, o TOEFL da lngua chinesa, e foi classificada como nvel intermedirio. Foi
selecionada para um intercmbio de um ms numa universidade chinesa e voltou mais
animada com sua opo de cruzar a enorme distncia entre idiomas que nada tm em
comum. Para ganhar algum dinheiro, dava aulas particulares de clculo, fsica e qumica
para estudantes da PUC.
 Mas dou bolsa para quem no pode pagar.
Sthephanie sabe bem a transio pela qual o Brasil est passando na valorizao
da educao. Sua av acha que ela estuda demais e que deveria namorar e se casar. A me
a incentiva a continuar estudando.
Minha me me mostrou que eu poderia mudar as coisas. E as coisas esto
mudando, esto dando certo. Alguns amigos que estudavam comigo na infncia foram
para o trfico e j morreram, algumas amigas engravidaram cedo.
Sthephanie deu, tempos depois, outro passo. Alis, voo. Decolou do Rio para
Lille, que fica a 50 quilmetros de Paris, onde foi estudar por meio do programa
Cincias sem Fronteiras. Os 870 euros que passou a ganhar por ms davam no apenas
para os estudos; ela aproveitou cada perodo de frias so vrias paradas curtas no
ano e visitou 14 pases.
No segundo contato com ela, Sthephanie, diretamente de Lille, contou que
estava aprendendo muito e mudando um pouco sua percepo:
Minha viso aps chegar aqui que o Brasil tem problemas, mas todos os
pases tm. Me dei conta que nosso maior entrave de baixa autoestima.
Eu me acostumei, enquanto escrevia este livro, a sempre encerrar qualquer
conversa sobre a conjuntura econmica, que acompanho no jornalismo dirio, fazendo
uma pergunta sobre o longo prazo. Era uma espcie de pesquisa informal. Quando
voc olha para a frente, para um horizonte maior de dez, 20, 30 anos, o que voc acha
que o Brasil precisa fazer para ser o pas que quer ser? A resposta colhida, qualquer
que fosse o entrevistado, invariavelmente era: Investir em educao.
No dia que fiz essa pergunta ao presidente do Banco Central, Alexandre
o
Tombini, em meados de 2013, ele olhou pensativo para as janelas de vidro do 22
andar do prdio do banco, na Presidente Vargas, no Centro do Rio. Normalmente as
janelas revelam o horizonte amplo da cidade. Aquele era um dia de clima fechado. Uma
chuva desabara de madrugada e continuara a cair durante todo o dia, mantendo o
Aeroporto Santos Dumont fora de operao at o fim da tarde. Da janela nada se via.
Uma nvoa espessa confinava o horizonte, como em certos dias tristes em que o futuro
do Brasil parece opaco.
Investir em educao. Mas em todos os nveis, para todas as pessoas, todas
as classes sociais respondeu, enftico, o presidente do Banco Central.
E passou a falar do nosso conhecido atraso nesse tema. Defendeu a tese de que
todos os pases desenvolvidos, que viviam ainda a crise que comeara em 2008, sairiam
dela mais fortes e competitivos, por isso precisvamos investir o quanto antes na
superao das nossas fraquezas.
Outro dia eu estava conversando com o Armnio e ele me disse que tem
sentido que est se formando um consenso em torno da educao, e que ele nota as
famlias da classe C cada vez mais mobilizadas em educar seus filhos disse.
Fiquei sabendo, assim, que dois ocupantes da presidncia do BC, de pocas,
governos e grupos polticos diferentes, conversavam sobre o futuro do pas e
concordavam que a questo central est bem alm da poltica monetria.
Quando entrevistei Armnio Fraga para o livro, ele tambm afirmou que sente,
ao olhar em volta e conversar com brasileiros em geral, que a educao passou a ter mais
valor para as famlias. Falvamos das dificuldades e de alguns retrocessos na rea
econmica, quando ele foi alm da sua rea de atuao:
Ainda h esperana. Eu fico animado, por exemplo, quando vejo as famlias
comeando a se preocupar mais com a educao dos seus filhos, mesmo aquelas, que so
muitas, em que os pais no tiveram boa educao. H vrios exemplos e eles esto se
avolumando. Cidades que acertam tm sido procuradas por outros municpios para
saber como que se faz.
Os dois economistas talvez no conheam Jssica, na Rocinha, nem Sthephanie,
na Tijuquinha, nem Margarida, nem tantas outras pessoas pas afora que sustentam suas
hipteses. Em qualquer canto do Brasil, encontram-se sinais de que as famlias,
independentemente do nvel social, esto cada vez dando mais valor educao.
Raimundo Porca comprova isso. O nome Raimundo da Silva, mas o apelido
pegou e assim que ele conhecido em So Joo do Caru, cidade mais prxima da rea
rural do Maranho, onde mora. Ele posseiro num stio que faz divisa com a Terra
Indgena Aw-Guaj. Quase no frequentou escola; muito cedo teve que trabalhar.
Quando fui casa dele, em 2013, ele dizia ter 67 anos, mas fazia a contabilidade do
tempo de forma peculiar:
Desde a idade dos dez anos que eu trabalho. S aqui nesta terra eu tenho 24
roas contou ele, querendo dizer que h 24 anos morava naquele lugar.
Raimundo tem 11 filhos e ainda cria outro, de um cunhado solteiro. No mede
esforos para que eles estudem. A escolinha do povoado que fica perto do stio no tinha
onde hospedar a professora, que veio de fora. Ela passou a morar na casa dele. Todos os
filhos cursam essa escola at a quarta srie e depois ele os envia a So Joo do Caru, para
continuar os estudos.
Eles ficam com os tios. J tenho trs estudando l e agora vai o quarto, ento
vou comprar uma casinha. parente, mas ficar na casa do alheio difcil. Melhor ficar
na casinha nossa.
Raimundo o maior aliado da Funai e grande amigo dos ndios Aw numa rea
conflagrada pela disputa de terra. No sabe nem o tamanho de sua posse, nunca mediu,
mas sua propriedade fica fora da rea demarcada. Planta para subsistncia e vende o que
sobra. Uma vez ou outra vai at a terra dos ndios, a chamado da Funai, ensinar algumas
tcnicas de plantao de culturas. Eu estive l na poca em que ele havia plantado
abbora com os ndios. Tudo o que faz com o mesmo pensamento:
Eu no quero os filhos na minha profisso. uma vida muito sufocada. J
fui mordido por duas cobras e atacado muito por formigas. Quero para eles outra vida.
Trs filhas moram e trabalham em Braslia. Uma delas se formou e diretora
de escola. Ele fez questo de me mostrar a foto da filha na sala de aula.
Tem outra que est com 20 anos e estudando. No quer nem saber de casar.
Diz que s depois de formada falou, orgulhoso.
O que faz um homem iletrado, na rea rural do Maranho, distante um dia e
meio de viagem da capital, So Lus, querer tanto que seus filhos estudem? Em outros
tempos, ele casaria o mais rapidamente as filhas e botaria os meninos na enxada. O que
faz Raimundo Porca sonhar com a educao dos filhos a mudana de valores. O futuro
se faz assim, na saga de cada um, das Margaridas e Raimundos.
As reprteres Mai Menezes e Marcia Foletto fizeram uma reportagem no final
de 2013, para O Globo, sobre presidirias e seus filhos. Um dos vdeos, parte do
material multimdia, tinha o ttulo Mudar possvel A importncia da educao
para a nova gerao. Narrava o caso de Andrea Maria Oliveira de Deus, presa por
trfico internacional de armas e munio. Ela j estava solta, mas contou como, na
priso, sua obsesso era que os filhos continuassem estudando. Culpava-se pelo fato de a
filha no estar no Pedro II porque na poca de se preparar para a seleo no renomado
colgio pblico ela estava presa e no pde estudar com a menina. Mesmo assim, a filha
Andrea estava no Ensino Mdio e o filho estava entrando na oitava srie.
Os filhos tm que evoluir, tm que continuar a estudar, a base de todo ser
humano o estudo. Mesmo as mes estando presas, os filhos tm que continuar na
escola. Quando minha irm e minha me iam me visitar, eu s perguntava pela escola
das crianas. Eu mesma fiz desse perodo do crcere, desse lado ruim da minha vida,
uma coisa positiva: ajudei outras pessoas.
Havia 23 pessoas querendo aprender a ler e a escrever no presdio. E ela
ensinou. No meio do vdeo em que narra passagens de sua vida para as reprteres do
jornal, Andrea, abraada aos filhos, pergunta:
Vocs vo continuar estudando?
Os dois respondem que sim. A menina diz que quer fazer curso de
enfermagem. E a me diz a eles:
isso que mame quer de vocs: estudar, estudar, estudar, somente estudar.
Em Santos Dumont, Minas Gerais, mes chegam com seus filhos com severas
limitaes a uma pequena fazenda. L funciona um programa de equoterapia. De todos
os casos, como paralisia cerebral e autismo, o que mais chama a ateno o de Suelen.
Quase adulta, no fala, no anda e carregada pela me. Com a equoterapia ela consegue
agora ficar ereta e mostra outros avanos. O que impressiona mesmo a animao da
me, Sandra. Quando conversei com ela, em 2013, ela me contou que voltara a estudar
com 41 anos e estava terminando o Ensino Mdio. A filha nascera normal, mas teve uma
encefalopatia como sequela do sarampo. O pai no aceitou o que houve e se separou da
mulher. Sandra adaptou a sua vida para cuidar da filha.
Voltar a estudar foi emocionante, achei que no fosse conseguir. No perco
uma aula por nada. Tenho planos para o futuro. Sonho em trabalhar ajudando outras
mes a enfrentar a dificuldade de ter filhos com limitaes.
As histrias comoventes aparecem sucessivamente. Como a da catadora de lixo
que acabou entrando na Universidade Federal do Esprito Santo, onde estuda artes
plsticas. Ercylia Stanciany contou que o pai no a deixou estudar depois da quinta srie.
Ela voltou para a escola j adulta, pelo impulso dos livros que encontrava no lixo. Um
deles ela conta que a marcou muito: Vidas secas.
Era como se eu estivesse na situao deles.
Uma pesquisa sobre as intenes de gasto com educao, feita em 2013 pelo
Instituto Data Popular, confirma que essas pessoas no esto sozinhas. Pela pesquisa, as
famlias estavam dispostas a gastar com educao e viam nisso um forte significado: 71%
concordaram com a frase a minha prioridade a educao dos meus filhos e 95%
concordaram com a frase o meio mais seguro para alcanar um bom futuro.
O jornal O Estado de S. Paulo publicou uma reportagem, em novembro de
2013, contando que a empresa Vagas, de recrutamento eletrnico, consultara 1.200
currculos de pessoas que procuravam trabalho extra a fim de pagar dvidas para saber
que tipo de dbito ocupa o oramento dos brasileiros. Atrasos no carto de crdito
estavam em primeiro lugar, com 59%. Em segundo, com 28%, estavam as dvidas com
o estudo. O brasileiro est se endividando para fazer cursos profissionalizantes e
faculdade.
H vrios sinais de que a sociedade brasileira vem dando cada vez mais
importncia educao. Um deles que o tema ganhou, nos ltimos anos, um destaque
indito nos jornais jornalistas se especializaram no assunto, so impressos
suplementos dedicados aos exames nacionais, edies especiais so feitas quando saem
estatsticas do IBGE ou da mais famosa avaliao internacional de conhecimento, o Pisa,
da OCDE.
O economista Wilson Risolia, ento secretrio de Educao do estado do Rio
de Janeiro, reuniu sua equipe em 2014 para anunciar o resultado do Ideb. Emocionado,
ele tinha dificuldades de falar e chorou ao fazer seu comunicado. Quando ele assumiu o
o o
posto, em 2011, o Rio estava em 26 lugar. Foi para o 15 e naquele momento
o
alcanava o 4 . Atingia, assim, as metas do planejamento estratgico que fizera, mas o
choro era tambm reflexo da sua histria. Seus pais no haviam concludo o
Fundamental, mas ensinaram a ele o valor da educao. Risolia lutou para realizar os
sonhos da famlia, mesmo conciliando estudo com trabalho, desde cedo. No aprendi
sobre educao na academia, aprendi na prpria vida, me disse ele certa vez.
Os jornais tm encontrado prolas e revelado que no so casos isolados. Perto
do Natal de 2013, O Globo enviou o reprter Ezequiel Fagundes a Dores do Turvo,
Zona da Mata de Minas Gerais, uma cidadezinha de 4.600 habitantes que, no ranking do
o
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal, est em 3.501 lugar. A cidade virou
notcia porque foi a campe, de 2005 a 2013, nas Olimpadas Brasileiras de Matemtica
das Escolas Pblicas, competio da qual participam 18 milhes de estudantes e que
feita pelo Instituto de Matemtica Pura e Aplicada, um centro de excelncia em matemtica
de ponta que nada fica a dever aos grandes institutos do mundo. Segundo o relato do
reprter: Desde 2003, os alunos da Escola Estadual Terezinha Pereira, nica de Dores
do Turvo, conquistaram dez medalhas de ouro, dez de prata, 28 de bronze e 188
menes honrosas, num total de 168 premiaes. Neste ano, quatro estudantes
conquistaram o lugar mais alto do pdio.
Como uma cidade pequena, distante 320 quilmetros de Belo Horizonte, pode
ser a campe em matemtica tantos anos seguidos e ganhar quatro ouros num nico ano?
A celebridade local Geraldo Amintas de Castro Moreira, professor de matemtica. Ele
acha que a matemtica no tem segredo: treino, trabalho e criatividade. Seu mtodo
foi lig-la vida dos estudantes. Tento passar para os alunos a noo de que nmeros,
contas e porcentagens fazem parte do cotidiano. O estudante Evandro Jnior Firmiano
da Silva ganhou a medalha de ouro nacional em trs anos consecutivos. Ele mora em
Macuco, Zona Rural, a 20 quilmetros da sede de Dores do Turvo. filho de um
lavrador e uma operria.
A imprensa brasileira traz frequentemente descries assim, do impossvel. O
diretor do Impa, Cesar Camacho, que coordena as Olimpadas, disse a O Globo que
normal encontrar talentos em municpios que tm baixa colocao no IDHM. Mas a
lio de Dores do Turvo foi a unio em torno de um projeto. O professor Geraldo teve
a ideia de preparar os meninos, a escola embarcou no projeto, foi criado um ambiente
favorvel e a inteligncia das crianas fez o resto.
 O Impa recebeu um prmio de O Globo em 2015, o Faz Diferena, na
categoria Educao. Na cerimnia de entrega, Cesar Camacho impressionou a plateia
com os nmeros dessa mobilizao gigantesca em torno da matemtica. Esses 18
milhes de alunos que participam das Olimpadas, que j revelaram talentos e elevaram a
qualidade do ensino brasileiro, vm de praticamente todos os municpios do Brasil. Ao
todo, a cada ano, os estudantes disputam 500 medalhas. Mas o que o professor Cesar
Camacho disse para ns que o talento est espalhado:
As Olimpadas tm identificado milhares de talentos nas regies mais
recnditas. Confirmam o que sempre acreditamos: que o talento est uniformemente
distribudo na populao, no importando a classe social, o gnero, a raa.
E ele, do palco do Copacabana Palace, ao receber o prmio contou o caso de
Marta de Oliveira.
Ela nasceu em Coit do Noia, no serto duro de Alagoas. filha de
pequenos produtores rurais e vive na Zona Rural do municpio, de 12 mil habitantes.
Ela teve seu interesse despertado para a matemtica ao participar das Olimpadas. Entre
2007 e 2014 recebeu vrias medalhas, o que a levou a prosseguir no estudo da
matemtica. Hoje ela est cursando a graduao na Universidade Federal de Alagoas e
seu prximo passo, seu sonho, como ela diz, fazer mestrado e doutorado no Impa. O
talento e a garra para conseguir esse sonho ela tem.
Esses inesperados me enchem de esperana, diante da devastao que provocam
certos nmeros da educao brasileira. Camacho falou da lgica que leva ao avano.
Disse que Marta sabia que era boa em matemtica em seu entorno, mas quando ganhou a
medalha disputando com 18 milhes de estudantes viu que era boa em matemtica em
relao ao Brasil todo, e isso a animou a sonhar mais alto.
Os dados colhidos pelos sistemas de avaliao so valiosos em geral, mas os
que foram produzidos pelo projeto Geres tm uma vantagem adicional. O Geres um
estudo longitudinal, ou seja, acompanha os mesmos alunos ao longo de vrios anos de
um perodo escolar. No projeto, um consrcio de seis universidades iniciou em 2005 o
estudo do desempenho de 21.530 mil estudantes em 303 escolas pblicas e privadas de
cinco cidades. A amostra acabou sendo reduzida para 10.836 estudantes. A pesquisa
acompanhou o estudo de portugus e de matemtica do segundo ao quinto anos da
educao elementar.
O professor de fsica Ulisses Leito, da Universidade de Lavras (MG),
debruou-se sobre essa base de dados e desenvolveu um indicador para avaliar o papel
da educao na promoo da equidade social. Esse ndice Social de Efetividade
Educacional mostrou que a escola tem conseguido reduzir a desigualdade em portugus
entre alunos de nveis sociais diferentes, mas tem contribudo para aumentar essa
desigualdade em matemtica. O pas precisaria, portanto, se esforar mais a fim de
melhorar o nivelamento e a qualidade da metodologia e da didtica do ensino da
matemtica para ter uma escola que eduque e aumente a incluso social. O objetivo deve
ser uma escola que seja eficaz, oferea ensino de qualidade e promova incluso social,
para dar a todos oportunidades iguais na construo social de suas vidas.
Hoje so vrias as organizaes, empresas, especialistas e rgos pblicos que
se dedicam a estudar os casos de sucesso para replic-los. O Brasil segue adiante assim:
por formao de consensos, do interior das famlias s diretorias das empresas, aos
gabinetes governamentais, s organizaes que se mobilizam por uma causa. Foi o que
houve na derrubada da superinflao, que por vrias dcadas minou o nosso futuro. Na
luta contra o descontrole inflacionrio, o Brasil patinou anos, mas persistiu na ideia
sensata de que era preciso derrot-la. At conseguir. preciso agora mais senso de
urgncia, coragem para olhar o abismo educacional e uma estratgia para prosseguir.

Nas histrias de superao em cidades pequenas e escolas pobres ou na busca dessas

ilhas de excelncia em lugares improvveis, os reprteres tm tido a ajuda de
especialistas que, usando tecnologia, encontram esses casos perdidos pelo interior do
Brasil. Uma dessas instituies a Fundao Lemann.
Criada pelo empresrio Jorge Paulo Lemann, protagonista do mais robusto
caso de sucesso empresarial brasileiro, a fundao tem o objetivo de vasculhar o pas
com objetividade matemtica e cruzar todos os bancos de dados disponveis, atrs de
bons exemplos a serem copiados. Com isso foi montada uma plataforma que pode ser
acessada por qualquer pessoa, estudante, professor ou administrador pblico que estiver
atrs de informaes, diagnstico, ranking. o QEdu.org.br. O portal gratuito e
amigvel. E apenas uma das vrias ferramentas que a entidade desenvolveu para ajudar
a educao a procurar a sada do labirinto em que entramos pelos equvocos de cinco
sculos.
A Fundao Lemann comeou, em 2003, concedendo bolsas de estudo atravs
da Educar. Foi muito bem-sucedida em formar alguns quadros de excelncia. Em torno
de 700. Prova dos nove do bom resultado da empreitada: trs ex-bolsistas dirigem
empresas do grupo.
Chegou um momento em que Jorge Paulo concluiu que no dava para
mandar o Brasil todo ir estudar nos Estados Unidos, por isso comeamos a trabalhar
em outros projetos me contou o diretor da fundao, Denis Mizne.
Um desses projetos foi montar esse portal, que agrega informaes que
estavam dispersas e que mostram as foras e as fraquezas da educao brasileira em cada
municpio. Se tentasse isso 20 anos antes, a fundao no conseguiria, porque no
haveria informaes. Aps o Plano Real, o ento ministro Paulo Renato de Souza lanou
a ideia de avaliar a educao. Enfrentou furiosos protestos. Mas os governos que se
seguiram mantiveram a rotina de avaliaes, mesmo com troca de nomes e
metodologias. Hoje o pas j criou o hbito de esperar o resultado das provas, se
escandaliza com os atrasos flagrados e se irrita quando falha a execuo de qualquer teste.
A mentalidade est mudando.
H quem tenha saudade da escola pblica dos anos 1960 ou 70, na qual se
formou parte da elite de hoje. Aquela era uma escola boa, mas para poucos. Um estudo
do economista Narcio Menezes apresenta um grfico revelador. Em 1960, a populao
do Brasil e da Coreia do Sul com 25 anos ou mais tinha trs anos de estudo de
escolaridade mdia. Ou seja, coreanos e brasileiros adultos haviam estudado em mdia
apenas trs anos. Em 1980, a Coreia j chegava a sete anos e o Brasil permanecia
estagnado em torno de trs anos. A campanha pela universalizao do Fundamental, o
Toda Criana na Escola, de meados dos anos 1990. Minha concluso ao ver o grfico
que ele informa que a educao nunca foi prioridade no governo militar. Naquelas
duas dcadas, a economia teve forte crescimento; foi o perodo conhecido como milagre
econmico. Depois caiu na armadilha da superinflao. Mas, no melhor momento, a
escolaridade permaneceu estagnada.
O IBGE nos informa que em 1970 incio do milagre econmico o
Brasil tinha 32,78% de crianas de sete a 14 anos fora da escola. Em 1980, tinha
32,87%. Nada mudou em uma dcada. Toda a exuberncia do crescimento econmico,
que superou 10% do PIB em determinados anos, no fez com que o Brasil se voltasse
para os barrados das salas de aula. O padro demogrfico era outro, havia o aumento
forte da populao nessa faixa etria, que subiu no perodo de 19,6 milhes de crianas
para 23 milhes. A poltica educacional da ditadura no conseguiu manter o mesmo
nmero de crianas no sistema de ensino, na verdade houve um aumento absoluto de
1,1 milho de crianas fora da escola.
Em 1991, quando a democracia apenas comeava, a proporo dos que no
estavam estudando caiu para 22%. Em nmeros absolutos, nessa faixa havia ento 27,6
milhes de brasileiros. Aumentou o nmero de crianas a serem atendidas e, ainda
assim, o total das que estavam fora do sistema educacional encolheu em 1,2 milho;
queda de dez pontos percentuais. Em resumo, quando a economia jogava a favor, os
militares no aumentaram a incluso escolar. S a democracia encarou o desafio de
universalizar o acesso.
Nos difceis anos 1990, abalados por crises econmicas, o governo conseguiu
a maior reduo. O nmero de crianas sem aula despencou de 6,2 milhes para 1,5
milho. Em proporo, a queda foi de 22% para 5,5% em 2000. Na dcada seguinte, at
2010, encolheu um pouco o total de crianas nessa idade, para 26,3 milhes. E a taxa
dos sem escola caiu para 3,1%, o que correspondia a 821 mil crianas. Ainda muita
gente longe do estudo, mas houve uma queda expressiva. Nos anos seguintes,
continuou melhorando.
O grande salto da escolarizao foi nos anos 1990, mas quando se olha a srie
histrica, seja em percentual ou nmeros absolutos, no h dvida de que o regime
autoritrio desperdiou seu melhor momento. A democracia, em meio a crises, fez o
trabalho de incluso das crianas no Fundamental. Mesmo assim, no ndice de
Desenvolvimento Humano divulgado em 2014, o Brasil tinha reduzido o ritmo de
melhora na educao, onde no temos tempo a perder.
Ainda h muito a fazer em todas as reas, principalmente no Ensino Mdio. O
esforo e os bons resultados indicam que vale a pena persistir no caminho para melhorar
a educao. Hoje o brasileiro com 25 anos ou mais de idade tem 7,7 anos de
escolaridade. Melhorou, mas falta muito. E, alm de nmeros, preciso garantir a
qualidade. Uma tabela que o IBGE me mandou revela bem a diferena entre passado e
presente. Os brasileiros com 65 anos ou mais tm 4,2 anos de estudo em mdia. A faixa
dos que tm entre 25 e 64 anos tem 8,3 anos de estudo em mdia. Isso mostra que temos
avanado.
O sistema de avaliao, mesmo com todas as mudanas introduzidas por
diferentes governos, tornou rotineira a verificao da qualidade do ensino. Todas as
avaliaes juntas produziram um mar de dados no qual o Brasil poderia se afogar. O
portal criado pela Fundao Lemann funciona como um mapa de navegao. Com
atualizadas ferramentas de informtica, possvel descer a cada cidade e a cada escola. Ir
ao micro e compar-lo ao que quiser. Pode-se medir o desempenho de uma unidade de
ensino em relao a seus vizinhos, a outras cidades e estados. Ao pas todo.
Como passei muitas horas na fundao em fevereiro de 2013, fiz alguns
experimentos. O jovem economista Ernesto Faria projetava num grande telo o portal,
capaz de responder a qualquer pergunta. Se eu quisesse saber como estava o
desempenho em matemtica da Escola Princesa Isabel, em Caratinga, Minas Gerais, em
qualquer srie, ele, em segundos, mostrava no painel. Nessa escola minha me era
diretora quando morreu, aos 64 anos, em 1989. Ela se angustiava com o atraso
educacional brasileiro. Gostaria que ela soubesse, naquele tempo, que o futuro
socorreria diretores aflitos com aliados e suas maravilhosas armas digitais.
No telo, aplaquei outras curiosidades. Patos de Minas, por exemplo. Eu fora
cidade em 1996 para fazer uma reportagem para o Jornal Nacional. Estava atrs dos
primeiros exemplos do movimento de universalizao do Ensino Fundamental. O
programa federal ainda no estava totalmente implantado, mas Patos j exibia, orgulhosa,
uma faixa na entrada da cidade: Orgulhe-se, patense, no h uma criana fora da
escola. Quinze anos depois, eu estava ali olhando o telo da sala de reunio da
Fundao Lemann, acessando o QEdu. A primeira constatao que Minas toda estava
muito bem colocada.
Olha s, Patos de Minas est superbem: 70% dos alunos aprenderam o que
preciso em portugus. Minas est melhor que o Brasil. Patos, melhor que Minas
falou Denis Mizne, navegando no portal enquanto conversvamos.
De repente, ele pediu ateno:
Espera um pouco, isso difcil de ver: 72% em matemtica!
A Fundao Lemann tem sido a fonte de vrios jornalistas para reportagens que
contem a luta neste setor. Os jornais tm usado sua enorme base de dados para pinar as
ilhas de boas notcias no mar da nossa maior derrota.
O jornalista Antonio Gois se especializou em educao na Folha de S.Paulo,
passou uma temporada nos Estados Unidos se aprofundando no assunto e depois
assumiu uma posio de chefia na editoria de Nacional em O Globo. um especialista
no tema e tem uma coleo invejvel de casos de sucesso e de fracasso na rea. Foi l, na
fundao, que ele se preparou para uma srie de reportagens sobre 82 escolas que,
apesar de estarem em regies pobres, exibiam um desempenho superior no ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica. Para encontrar essas escolas, Ernesto Faria
cruzou para ele dois rankings de mais de 40 mil escolas pblicas: o do nvel de pobreza
dos estudantes e o do desempenho nos testes. A pauta era saber se existiam no topo do
ranking do Ideb escolas onde estudam os 25% mais pobres do pas e qual seria o
segredo delas.
Boas escolas de reas pobres foram encontradas no interior do Amazonas, na
rea rural do Piau, na periferia de Alagoas e no serto do Cear. Atrs dos exemplos, o
jornal escalou jornalistas premiados como Chico Otvio e Letcia Lins. Hoje esse um
tema nobre em qualquer jornal do pas.
Chico Otvio deu destaque Escola Estadual Dom Bosco, da cidade de
Eurinep, a 1.200 quilmetros de Manaus, que saiu de uma pssima colocao para o
topo no Ideb. Seu resultado, de apenas 2,7 em 2005, foi para 8,7 em 2009. Em 2010, a
escola no teve uma nica reprovao e nenhuma evaso. Um dos segredos foi que os
professores ofereceram aulas de reforo tarde, o que acabou sendo, na prtica, uma
espcie de ensino integral. Alm disso, ampliou sua ateno famlia, principalmente aos
pais que, quando matriculavam os filhos, no conseguiam assinar; tinham que pr sua
digital na ficha. A escola passou a alfabetizar os pais.
A situao inversa eu vi naquela viagem a Patos de Minas, em 1996. Uma
agroindstria, em pleno aumento de produtividade, quis adotar novos processos e
descobriu que a maioria dos trabalhadores no tinha condies de ler as instrues.
Instalou uma escola na prpria unidade. Assim que avanaram nos estudos, os pais
passaram a reivindicar cursos para os filhos. A educao cria crculos virtuosos.
Letcia Lins foi para Sobral, no interior do Cear, que tinha um incrvel
recorde: das 82 escolas de reas pobres, mas campes no Ideb, encontradas pelo
cruzamento estatstico, 27 ficavam em Sobral. As explicaes para o bom desempenho:
oferta de aulas de reforo, em especial para os que apresentavam falhas na alfabetizao;
mais ateno aos que tinham problemas familiares; rotina de buscar em casa quem
comeasse a faltar.
O esforo em educao, se mantido, mostra resultados. O problema da
educao no Brasil que, no varejo, h alegrias; no atacado, muitos motivos para
desesperana. H sagas individuais, bons casos de escolas e de cidades, porm os
indicadores agregados apontam uma realidade devastadora.
Vou te mostrar um monte de nmeros tristes, mas quero que saiba que eu
sou um otimista me avisou Denis Mizne.
conhecida a situao brasileira no Pisa. feito a cada trs anos e, mesmo
avanando, o Brasil oscila entre os ltimos lugares no total dos pases avaliados. No fim
de 2013, um pouco antes de divulgar o novo ranking referente ao ano anterior, eu me
encontrei em Braslia com o diretor-geral da OCDE, Angel Gurra. Perguntei por que o
Brasil se sai sempre to mal nesse exame de conhecimento. Ele disse que esse resultado
ruim pode ser visto desta forma: o Brasil est muito atrasado, porm tem tido um dos
avanos mais rpidos. O ranking, divulgado logo depois, revelou os dois lados. O
Brasil teve o maior avano em matemtica em nove anos. Um ganho de 10%. Outro: em
1995, metade dos jovens de 15 anos no estava na escola; em 2003, eram 35% os que
no estavam estudando; e em 2012, 22%. O nmero ainda ruim, mas a queda da
evaso nessa faixa etria uma excelente notcia.
o
O ltimo Pisa assinalou que o Brasil continuava atrs: ficou em 58 lugar em
o o
matemtica, em 59 em cincias e em 55 em leitura, entre os 65 pases pesquisados.
Esses nmeros no combinam com o lugar que temos na economia mundial, no
comportam nossas ambies e no so justos com nossas possibilidades. As autoridades,
como comum em qualquer governo, procuraram subestimar os dados ruins e ressaltar
os bons. E isso, de fato, anima quem est no campo do ensino lutando pelo futuro,
todavia, convenhamos, h mais motivo para aflio.
Em entrevista que me concedeu para este livro, em 2014, Angel Gurra falou
mais do balano das boas e ms notcias no Pisa para o Brasil:
Objetivamente, o Brasil est com 391 pontos em matemtica, isso mais
baixo que Argentina, Jordnia, Tunsia, Chile, Mxico, Uruguai, Costa Rica. No
entanto, em dez anos, aumentou quase 40 pontos, o maior avano entre os pases
pesquisados. preciso manter os ganhos dos ltimos anos e a dinmica de avano. Na
leitura, o Brasil est com um nvel mais baixo do que a mdia da OCDE, e abaixo de
Chile, Costa Rica e Mxico e um pouco melhor que Argentina e Peru. Mas,
naturalmente, o Brasil deseja comparar-se com os melhores do mundo. No Pisa, metade
dos estudantes brasileiros est abaixo do nvel 2, linha mnima de eficcia, ou seja, esses
estudantes reconhecem os temas mais importantes, mas no conseguem estabelecer
conexes mais complexas. Isso uma complicao quando se procuram trabalhadores
competentes.
Ele contou tambm que o Brasil tem muitos estudantes abaixo do nvel mnimo
e poucos acima do nvel mais alto. De acordo com os nmeros disponveis em 2014,
um em cada 200 estava acima do nvel 5. Um dado curioso: na leitura, as meninas
estavam um ano frente dos meninos. A proporo dos meninos com baixo
desempenho em leitura permanecia estagnada desde 2000 em 57%, j o percentual de
meninas com fraco desempenho em leitura cara de 52% para 42%. Em cincias, a
pontuao do Brasil subira de 390 para 405, entre 2006 e 2012. Mesmo assim, 61%
dos estudantes brasileiros apresentaram baixo desempenho.
Pouqussimos, 0,3%, tm maior performance em cincia. Nesse nvel esto
os que podem identificar, explicar e aplicar o conhecimento cientfico em variadas
situaes.
H pesquisas que no so de desempenho e mesmo assim trazem alertas. Em
2003 e em 2012, a OCDE perguntou aos estudantes como eles se sentiam na escola, se
estavam integrados ou deslocados, se os colegas gostavam dele ou se eram solitrios. A
sensao de estar fora do lugar aumentou no perodo. Em 2003, 8% disseram se sentir
deslocados na escola; em 2012, foram 19%. A escola tem que ser o grande fator de
incluso, por isso o problema deveria mobilizar os especialistas. No podemos
retroceder na sensao de pertencimento que o aluno tem em relao escola. Se ele no
se sente parte dela, ele no fica.
Denis Mizne fez algumas contas que assustam:
O problema que as crianas passam 12 anos na escola, algumas passam
menos, oito ou nove anos, e no aprendem. A gente tem 23% das crianas que sabem a
matemtica exigida no quinto ano, 12% aprenderam o que deveriam saber no nono e
apenas 6% dominam o contedo ao fim do Ensino Mdio. Como no Ensino Mdio
metade deixa a escola, ento pode-se concluir que, dos que entraram na escola, 3% saem,
ao final do Ensino Mdio, sabendo o que deveriam saber de matemtica. Se o pas
necessitar de matemtica s ter esse universo, e matemtica aquilo de que se precisa
para quase tudo.
Essa aflio que Mizne expressou est frequentemente nos jornais, nos artigos,
nos debates. S para citar um exemplo de como esse tema no sai da nossa vista.
Terminando o ano de 2013, no dia 28 de dezembro, a Folha de S.Paulo fez um
editorial com o ttulo Ensino medocre, em que ressaltava, primeiro, o avano. Em
pouco mais de duas dcadas, de 1991 a 2012, as matrculas do Ensino Mdio deram um
salto de 120%. A clientela passou de 3,8 milhes para 8,4 milhes de alunos.
A incluso em massa foi realmente um trabalho importante feito no Brasil, mas
todos sabem que o Ensino Mdio um funil. Estamos aumentando o nmero dos que
terminam o Fundamental, porm o sistema no consegue reter os adolescentes na escola.
Por isso o jornal ressaltou que, embora 75% dos estudantes que entram no Fundamental
cheguem ao Ensino Mdio, apenas 57% o concluem.
Esse ciclo uma unanimidade. Todos acham que ele ruim: alunos,
professores, famlias, autoridades. A reside o ponto que apresenta mais evaso no
sistema. Na hora de discutir as solues, h divergncias. A boa notcia que o ensino
tem sido avaliado cada vez mais, o que oferece uma base de dados para estudos. O
Exame Nacional do Ensino Mdio, o Enem, tem ampla cobertura dos jornais e passou a
ser a etapa decisiva para a entrada na maioria das universidades brasileiras. Mas existem
outras avaliaes at mais precisas, como o Sistema Nacional de Educao do Ensino
Bsico, o Saeb.
A divulgao no comeo de 2015 dos resultados do Enem de 2014 trouxe uma
m notcia. Na verdade, duas: houve queda do desempenho dos alunos em redao e em
matemtica. Na redao, 529 mil alunos tiveram nota zero e apenas 250 candidatos, do
total de 5,9 milhes, tiveram nota mxima. O retrocesso pssimo quando o pas est
to atrasado, mas, nesse caso, houve uma atenuante. O Brasil havia passado o ano
discutindo a falta de gua em sua maior cidade. Muita gente pensou que esse fosse o
tema. Houve debates acalorados sobre as eleies presidenciais e revelaes sobre o
passado da ditadura. No ano anterior, 2013, houve manifestaes de rua que
provocaram debates sobre os movimentos convocados atravs da mdia social. Houve a
Copa do Mundo no Brasil e nela o pas sofreu a pior derrota da sua histria no esporte.
Havia muito assunto sobre o qual os alunos com certeza discutiram e formaram opinio.
O tema escolhido pelos formuladores da prova foi publicidade infantil.
A redao revela o domnio do idioma e a capacidade de organizar o raciocnio
e desenvolver um argumento. Convenhamos, entretanto, que publicidade infantil um
assunto sobre o qual a maioria dos jovens sequer pensou. O desempenho teria sido
melhor se o tema fosse outro. No ano anterior, havia sido a Lei Seca, assunto que
certamente os jovens j haviam debatido. Questes sobre as quais os estudantes esto
alheios devem ser evitadas nas provas de desempenho de redao. mais fcil escrever
sobre o que j se pensou. Quanto prova de matemtica, um dos professores ouvidos
admitiu que houve pegadinhas. Na poca em que s se entrava na universidade
atravs dos vestibulares, alguns cursinhos tiveram sucesso por serem especializados em
ensinar os estudantes a reconhecer o truque embutido nas perguntas. Educao no
isso.
O mencionado editorial da Folha de S.Paulo baseava-se em uma reportagem
feita com dados pedidos ao Inep, instituto de pesquisa do Ministrio da Educao, que
mostraram que 55% dos professores do Ensino Mdio do aulas em disciplinas para as
quais no se qualificaram. A preparao dos professores outra gigantesca frente de
trabalho. Onde esto os bons professores? Muitos esto em sala de aula, inquietos com a
falta de estrutura. Outros esto se preparando em qualquer lugar, mesmo os mais
improvveis. Em alguma cidadezinha do Amazonas, no interior do Piau, numa das
centenas de municpios mineiros talentos esto sonhando com a profisso de professor.
Numa pequena vila fechada com casas em estilo portugus que comea na rua
da Passagem, em Botafogo, no Rio, o porteiro da noite estava sempre estudando em
cadernos ou no computador. Tamanha era a sua dedicao que chamou a ateno de uma
jovem moradora. Ela ofereceu a ele a sua senha para o wi-fi da vila para que ele pudesse
navegar, e isso o ajudava muito em pesquisas nas quais atravessava a noite, at sair do
trabalho, s seis da manh. Eduardo Pereira de S abandonara os estudos no quinto ano
do Fundamental, em Minas Gerais, porque achava que no gostava de estudar, segundo
conta. Dezesseis anos depois, estava no Rio trabalhando como jardineiro. Resolveu
tentar de novo. Completou o Fundamental, fez o supletivo do Ensino Mdio e passou
no vestibular para biologia na Unigranrio, uma faculdade particular. Decidiu ento ter
um emprego fixo, j que teria de pagar R$ 400,00 de mensalidade. Arrumou o trabalho
de porteiro e, nas horas vagas, atende clientes como jardineiro.
Quando entrevistamos Eduardo, em 2014, ele morava numa casa alugada por
ele e outros nove trabalhadores pees, funcionrios do metr, autnomos, todos
solteiros como ele. Dividido o custo, ele pagava R$ 190,00. Seu salrio de R$ 900,00,
na poca, dava para essas despesas e ainda possibilitou a compra do computador.
Perguntado sobre o futuro, Eduardo no teve dvidas:
Meu foco a rea da educao. Quero ser educador, dar aulas de biologia.
um curso completo, estuda tudo.
Criado pela me sem nunca ter tido notcias do pai, Eduardo acha que foi salvo
pela deciso de voltar aos estudos.
Eu estava fora do mercado de trabalho porque no tinha educao bsica.
Voltei a estudar para estar no jogo. Agora que j estou no mercado, quero mais. Quero
fazer mestrado em zoologia, rea que cresce muito e no tem a ver s com os animais,
mas com o meio ambiente. Quem sabe eu chego at o doutorado?
Eduardo, porteiro de uma vila de Botafogo, atravessa as noites estudando e
sonhando continuar estudando para um dia ensinar. Houve um tempo em que ele achava
a escola to chata que a abandonou. Onde foi que sua escola errou? Quantos novos
Eduardos estamos perdendo que faro falta no futuro?
A piauiense Larissa um exemplo de jovem que a educao brasileira est
perdendo agora por suas falhas. Ela estar em outro captulo, mais adiante, como
exemplo de uso gil da tecnologia, embora, na escola analgica onde ela estuda, esteja
enfrentando dificuldades.
Aos 16 anos, em 2014, Larissa Gomes de Andrade, quando foi entrevistada
para este livro, morava num assentamento distante 60 quilmetros de Canto do Buriti,
no Piau. Sagaz, inteligente, ela era uma pessoa sem interesse no estudo. Na sua idade, j
deveria estar no Ensino Mdio, porm estava repetindo a sexta srie. Era a segunda vez
que repetia, depois de ter sido reprovada na quinta e na terceira. No h nada de errado
com ela do ponto de vista cognitivo, mas Larissa tem se sentido cada vez mais deslocada
na escola:
No aprendo nada. como no estar estudando. Os professores no tm
pacincia. A gente pergunta e eles no respondem. Um me chamou de burra.
E assim que ela se sente, sem ser. Principalmente em matemtica, disciplina na
qual encontra mais dificuldade e sempre a que a impede de passar de ano. O sonho de
Larissa ter um computador, mas ela se conforma porque o pai, que cria alguns bois, e
a me, analfabeta e dona de casa, no tm renda. Recentemente conseguiu fazer uma
pesquisa sobre rgos do ser humano no computador da casa de uma amiga. Ela
gostaria de ir para um lugar maior, acha que no assentamento no h futuro para ela,
mas no tem dinheiro suficiente para se instalar, por exemplo, em Canto do Buriti. Tem
uma irm que conseguiu ir para So Paulo, para onde, se pudesse, tambm iria.
Larissa o exemplo do jovem que estamos perdendo hoje. Ela parte do
futuro que desperdiamos agora. So milhes no Brasil inteiro. O Estado foi capaz de
dar um pedao de terra a seu pai, Miguel, no entanto no cria para ela as oportunidades
de se preparar para as atuais exigncias do mundo. O Brasil precisar de Larissa, mas ela
sente que a pobreza a aprisionou no passado:
 No tem como. Tem que pagar para estudar em escola boa, no tem jeito.
Alm de precisar tornar as aulas mais interessantes, a escola pblica precisa
aproveitar o tempo que a criana do Fundamental, ou o jovem do Ensino Mdio,
permanece nas salas. A concluso a que se chega, nas comparaes com outros pases,
que o estudante brasileiro passa pouco tempo na escola. Quatro horas e meia
insuficiente, e essa no toda a verdade. Pesquisas indicam que a carga horria real
muito menor se forem somados episdios como: atraso ou falta do professor, atraso dos
alunos, interrupes para avisos. O Banco Mundial fez esse clculo em alguns estados e
concluiu que apenas 60% da aula realmente utilizado. Em outra pesquisa, 33% dos
diretores de escola de So Paulo reportam que o absentesmo do professor um
problema grave. E h ainda as longas greves.

Voc j deve ter ouvido falar que a China est sempre entre os primeiros lugares no
mesmo teste internacional que nos envergonha. No acredite muito nisso. A China s
aceitou ser avaliada pelo Pisa se a avalio fosse realizada apenas em Xangai. Fora Xangai,
Hong Kong tambm pesquisada. O ranking traz duas notas para o pas, mas
registrando que se refere a Xangai e Hong Kong. Como toda sociedade autoritria, a
China prefere maquiar a realidade. S em 2015 aceitou dar um passo a mais e incluir as
provncias Jiangsu e Guangdonk na amostra.
o
Nesse mesmo teste, os Estados Unidos esto em 25 lugar, mas estamos
cercados de inovaes do mundo moderno que nasceram l. No Brasil, a sociedade paga
por este sistema: existem bons professores, milhes de alunos persistem, contudo a
escola no ensina o suficiente. E a conta feita mostra que 40% do tempo da aula se perde
por algum motivo.
Qualquer que seja o parmetro, e considerando todas as ressalvas, a verdade
que a nossa distncia do ideal imensa. Mas o que o ideal? A China est fazendo sua
marcha, que ser longa como todas as outras que fez. No a subestimemos. Seu primeiro
lugar no Pisa no traz o pas inteiro, porm ela est lutando, capaz e tem vrias armas.
A Coreia, vista como exemplo, no pode ser modelo para ns. L, depois de oito horas
na escola, os estudantes do Ensino Mdio vo para cursinhos preparatrios e no sabem
o momento de parar.
O governo teve que impor a ordem de que os cursinhos no poderiam
funcionar depois da meia-noite explica Denis Mizne, da Fundao Lemann. Eles
tm a cultura asitica, e se a comparao for com eles, esquece.
A educadora Beatriz Cardoso visitou alguns pases que conseguiram bom
desempenho na educao para avaliar os sistemas. Com as informaes colhidas, foram
feitos programas de TV que ajudaram a desmitificar a Coreia como o melhor exemplo, a
relativizar a China e a apontar a Finlndia como um bom modelo.
Hoje, de fato, a Finlndia reconhecida por ter o melhor sistema educacional
do mundo. Tem estado com frequncia entre os primeiros lugares no Pisa. Quando meu
filho Matheus passou uma temporada em Berkeley, em 2012, conheceu um dos
campees do teste educacional da Finlndia, Joose Palonen. Era um rapaz interessante,
que distribua bem o tempo entre estudo, lazer, filhos, amigos. Ele e Matheus ficaram
muito prximos, descobriram afinidades, mesmo sendo pessoas de pases to diferentes.
Logo no comeo da amizade, ele revelou interesse em portugus, no qual teve notvel
desenvolvimento ao longo dos meses. Perguntado por que estudava o idioma, pois j
falava cinco outras lnguas, ele disse que, como jornalista da rea de esportes, pensava
em cobrir eventos programados para o Brasil e, quem sabe, ser correspondente aqui.
O que essa histria ensina que o estudo que impe uma lgica marcial, como
o da Coreia do Sul, no d necessariamente ao aluno a inteligncia de ter uma vida
equilibrada que lhe permita ver as oportunidades. A Finlndia admirvel, tem muitas
lies que podemos aprender, mas um pas de 5 milhes de habitantes.
A Finlndia tem menos professores do que a cidade de So Paulo. L h 40
mil professores e em So Paulo, 75 mil. A rede estadual de So Paulo, 220 mil conta
Mizne.
O escritor finlands Pasi Sahlberg, no livro Finish Lessons: What Can the
World Learn from Educational Change in Finland, discorda da tese de que o
tamanho desqualifica o pas como exemplo. Argumenta que, em alguns pases grandes,
como os Estados Unidos, o sistema educacional descentralizado e so vrios os estados
americanos que tm populao equivalente finlandesa.
H lies a aprender com a Finlndia. Uma delas a estabilidade do projeto,
independentemente da alternncia no poder, normal em qualquer democracia. Segundo
Sahlberg, desde a introduo do peruskoulu [novo formato do Fundamental], no incio
dos anos 1970, houve 20 governos diferentes e aproximadamente 30 ministros da
Educao encarregados da reforma educacional. Apesar disso, o pas continuou
perseguindo os mesmos objetivos e seguindo na mesma direo. Quando escreveu o
livro, Sahlberg era diretor de um dos rgos do Ministrio da Educao e sempre fizera
parte da burocracia educacional do pas.
Outra virtude da Finlndia a mudana permanente. Pode parecer contraditrio
com o que eu disse anteriormente, mas essa capacidade constante de avanar mantendo
o essencial que atrai tantos olhares. O socilogo brasileiro Simon Schwartzman escreveu
em seu blog um artigo sobre o mais novo passo da Finlndia. Ela est discutindo
substituir as disciplinas, ou matrias, como chamamos, por tpicos. Isso, alertou,
diferente de no ter um currculo. O que os finlandeses buscam sempre respostas
atualizadas para os desafios que aparecem na era das grandes transformaes que
vivemos. E esto preocupados em modernizar a forma de ensinar. A principal diferena
entre o Brasil e a Finlndia que eles j esto de volta, enquanto ns ainda mal
comeamos a andar, escreveu Simon em seu site.
Eu queria saber como se sente o aluno, como ser estudante ou pai de
estudante nesse sistema educacional. Foi por isso que entrevistei Joose Palonen quando
ele esteve no Brasil para escrever sobre a Copa do Mundo de 2014 para a sua revista.
Ele estava com 34 anos, tinha uma filha de oito e um filho de trs. Ele fruto da escola
que j havia passado pela reforma dos anos 1970. O peruskoulu, os nove primeiros
anos, j estava aplicando os novos mtodos e objetivos de ensino. Hoje, como pai, ele
pode ver o sistema de outro ngulo. E o aprova firmemente.
Estudei numa escola de uma pequena localidade de apenas 3 mil habitantes.
Quando fui para a universidade, fiz seis exames. Tirei o primeiro lugar em cinco e fiquei
em segundo em um deles. Isso possvel porque na Finlndia a educao busca a
igualdade, a oferta das mesmas oportunidades para todos. E tem como resultado a
eficincia. No busca primeiro a eficincia, ela vem como consequncia.
Essa tambm a ideia que Sahlberg defende como qualidade maior do ensino
finlands: em vez de um sistema corrida ao topo, que escolhe vencedores, a lgica do
pas buscar uma educao igualitria. Mas as pessoas no so igualmente dotadas e um
sistema que no v as diferenas pode desperdiar talentos de crianas acima da mdia.
Quando argumentei isso na entrevista com Joose Palonen, ele me contou algo
interessante:
Eu aprendi a ler com quatro anos, sozinho. Minha me pediu que eu
apertasse o segundo boto da TV e eu perguntei se era o play, assim mesmo, em
ingls. Ela se assustou e me entregou um jornal e perguntou se eu era capaz de ler e eu
li. Na escola, vrias vezes me sentia entediado por ter que esperar os outros entenderem
o que eu j havia aprendido. Ao mesmo tempo, o sistema finlands no desperdia um
talento que estuda numa localidade pequena porque oferece a todos, e em qualquer ponto
do pas, a mesma qualidade de ensino.
O Brasil tem talentos espalhados por seu vasto territrio. As histrias que a
imprensa ressalta so dos que venceram os obstculos. Quantos talentos perdemos
justamente pela m qualidade da escola? Ela ruim nos grandes centros e pior ainda no
interior. Com algumas excees. Convenci-me de que o exemplo da Finlndia tem que
ser estudado e que h lies a tirarmos de l enquanto tentamos encontrar nosso prprio
modelo.
Diante das falhas da educao no Brasil, a pergunta que permanece sem
resposta : que modelo seguir? A Coreia, em que todos os estudantes esto dispostos a
ficar 16 horas estudando? A China, que seleciona o que quer mostrar ao mundo? A
ndia, que formou uma elite qualificada e abandonou milhes na ignorncia? A Finlndia,
que uma pedra preciosa nesse mundo educacional, mas pequena demais para ter seu
projeto repetido num pas continental?
Na Fundao Lemann, a convico que nosso melhor modelo um pas
como os Estados Unidos. Eles so parecidos com o Brasil em suas qualidades e defeitos:
um vasto territrio, com populao multitnica, desigual, federativo, de educao
descentralizada, com escola Fundamental a cargo dos municpios e, tambm, em crise
com seu sistema educacional.
Os Estados Unidos tm o melhor conjunto de universidades do mundo, uma
surpreendente capacidade de inventar solues tecnolgicas e promover saltos de
inovao. Foi da inteligncia americana que saram as principais invenes que mudaram
radicalmente nossa forma de vida. Mesmo assim, eles esto fora da zona de conforto na
educao e as crticas esto produzindo reformas.
O americano Salman Khan, fundador da Khan Academy, que tem
revolucionado a forma de ensinar com suas videoaulas no YouTube, escreveu no livro
Um mundo, uma escola frases como esta: H, sim, um senso de urgncia quando se
trata de reforma educacional. O velho sistema est fracassando e precisa ser repensado.
Quanto a isso, todos concordam. A primeira concluso ao ver que um bom sistema, na
maior economia do mundo, est sendo criticado, que no podemos nos conformar
com a realidade brasileira.
A gente quer colocar o objetivo l no alto. No queremos criar uma ou duas
escolas de excelncia. Queremos todo mundo no alto. Nosso lema Excelncia e
equidade sonha Denis Mizne.
 Parece delrio misturar o melhor de dois mundos: a excelncia e a equidade.
Mizne fala como se fosse normal instalar a meta em ponto bem alto e acreditar que
daremos o salto. Ele acha possvel. Durante algum tempo, trabalhou com segurana
pblica e, aos 34 anos, deu uma guinada para dedicar-se educao. Pensou que teria
muitas alegrias na transio de rea de trabalho. Na primeira escola que visitou, ele se
desesperou.
Era uma escola pssima, que tirava 1 no Ideb; 80% das crianas que estavam
no Fundamental eram semianalfabetas. Eu no acreditei no que vi. Achei deprimente. O
que me salvou foi constatar que, na primeira parte da minha vida profissional, o objetivo
mximo era que o jovem no morresse. A gente comemorava quando morria menos. Na
educao, o objetivo que a criana realize seu potencial. Se uma cidade ou um estado
conseguem bons resultados, a fundao rene esse administrador com outros do Brasil
todo para explicar onde foi que acertou. J se sabe o que h de comum em quem acerta: o
tempo de estudo maior. De alguma forma, os professores ou diretores oferecem mais
tempo de aula para os alunos. Mas o atraso tanto, as mudanas to vertiginosas, as
necessidades to urgentes, que o Brasil tem que pensar em algo revolucionrio na
educao.
Mizne usa um exemplo convincente para provar que a educao no s a
brasileira, mas do mundo inteiro est parada no tempo. Ele sugere que a gente
imagine que um mdico e um professor tenham sido congelados no sculo XVIII e
descongelados agora. O mdico na sala de cirurgia e o professor na sala de aula. O
mdico se sentir totalmente estrangeiro diante de equipamentos e tecnologia que ele
nunca viu. O professor retomar a aula de onde parou porque o ambiente ser familiar a
ele: o professor, reservatrio de todo o conhecimento, e os alunos, sentados em
carteiras, espera do contedo.
Essa ideia do professor descongelado sculos depois e que se sente em casa
numa sala de aula a base da tese de Salman Khan. Seu caso bem conhecido. Ele
comeou dando aulas particulares a distncia em 2004 para a prima Nadia, de 12 anos,
que tinha dificuldade com matemtica. E se apaixonou pelo ensino. Abandonou o bom
emprego num hedge fund e criou do nada, usando o espao do closet da sua casa, uma
instituio que tomou propores gigantescas. Em meados de 2012, a Khan Academy
havia se tornado muito maior que eu. Estvamos ajudando a educar mais de 6 milhes
de estudantes por ms mais de dez vezes o nmero de pessoas que foram para
Harvard desde a sua fundao em 1636 , e esse nmero est crescendo 400% ao ano.
Os vdeos foram vistos mais de 140 milhes de vezes e estudantes fizeram mais de meio
bilho de exerccios com o nosso software, conta em seu livro.
Nesse ponto voltamos para a Finlndia. Joose Palonen, que aprendeu a ler
sozinho com quatro anos, est feliz com o desenvolvimento de sua filha no sistema
finlands, que tem algumas premissas que parecem estranhas no mundo digital de hoje.
At os seis anos, ela ia escola apenas para brincar. Eles introduzem
questes bsicas, mas de forma ldica. Nossa convico de que brincar o melhor a
fazer na primeira infncia. Aos sete, ela foi alfabetizada, mas a j possua maturidade para
aprender a ler com qualidade. Aos oito, j est lendo livros grandes, como Harry
Potter. Em nenhum momento se usam equipamentos eletrnicos nos primeiros anos da
escola. A ideia que temos que importante fortalecer a relao professor-aluno, e por
isso a sala de aula tem formato tradicional. Equipamentos digitais levam disperso, e a
criana precisa aprender a se concentrar. Na sexta ou stima srie, so introduzidos os
equipamentos eletrnicos.
No mundo cada vez mais digital, a proposta parece conservadora. No entanto,
traz uma lio importante. Trabalhar a capacidade de concentrao essencial num
mundo que parece estar vivendo um surto de dficit de ateno. A sndrome jogada
sobre qualquer criana que no apresenta um desempenho como a escola quer e os pais
so encaminhados para neurologistas que, muitas vezes, prescrevem remdio tarja-preta.
preciso entender uma das maiores qualidades da Finlndia: os professores
so valorizados social e financeiramente.
No fcil ser professor na Finlndia, eles so recrutados entre os melhores
alunos para a carreira pedaggica. Os salrios permitem viver como classe mdia e a
sociedade d muito valor. um orgulho ter professores na famlia conta Palonen.
Simon Schwartzman diz o mesmo no artigo de seu blog. Que o grande segredo
da Finlndia exatamente ter professores motivados e bem preparados. Alm disso, a
escola no se perde na dvida entre ensinar contedo ou competncias. importante
esse ponto porque preciso pensar em como ensinar. Existe uma grande polmica, que
me parece falsa, entre os que enfatizam as informaes a serem acumuladas e os que
enfatizam as competncias que a educao deveria desenvolver. Na verdade, no existe
uma coisa sem a outra. Uma educao focada na memorizao de informaes, sem
entender que sentido tm e como podem ser revistas, reinterpretadas e expandidas to
oca quanto uma educao voltada para competncias vazias. Na Finlndia as escolas
funcionam com flexibilidade sem abrir mo do contedo.
Deve haver equilbrio entre as novas ferramentas e o que j se estabeleceu como
bom na histria da educao. Salman Kahn relata que nunca quis, com suas aulas,
substituir o professor, ao contrrio, seu objetivo oferecer de graa, pela internet,
ferramentas de aprendizado. Khan no aparece nos vdeos, h apenas um quadro-negro
em movimento no qual as explicaes vo sendo dadas, e os alunos fazem exerccios
interativos. Ao fundo, sua voz explica em tom coloquial. As aulas so curtas e simples.
O sistema desenvolvido por Khan est presente hoje no ensino a distncia de
vrios pases. A Fundao Lemann estava introduzindo suas aulas em portugus em So
Paulo, quando eu a visitei. Mas h outros modelos, outras instituies trabalhando no
ensino a distncia que avanam no Brasil. Nada substitui a educao formal, mas muito
pode ser feito para reformular o modelo de ensino em que o estudante recebe a
informao de modo totalmente passivo.
O Brasil no pode seguir um nico paradigma. preciso aprender com os que
acertam mais. Antes da entrevista que fiz com Joose Palonen durante a Copa,
conversamos por mensagem eletrnica. Numa delas, ele me disse uma frase-chave:
Nosso sistema educacional no perfeito, mas tem provado ser extremamente eficiente
paradoxalmente, porque no baseado na eficincia e sim na igualdade. Ns temos as
melhores notas porque ns nunca procuramos ter as melhores notas, e sim educar todo
o nosso povo de uma forma humana. Uma das estratgias dar mais ateno a quem
demonstra mais dificuldade, para que possa alcanar a turma.
O uso da tecnologia tem que ter um norte. O objetivo no pode ser criar
alguns superseres j pr-selecionados. No para programar as pessoas. para
aprofundar as virtudes do esprito humano. Um bom sistema educacional no separa
por guetos previamente; na convivncia de diferentes que se formam valores. Que se
oferea o mximo para todos e os indivduos se diferenciaro naturalmente nas suas
escolhas. Imaginava que fcil falar isso na Finlndia, que tem uma populao
homognea. Eu me surpreendi com o fato de que tambm l a imigrao est alterando o
quadro tnico. A proporo de estudantes de outros locais que foram morar na Finlndia
triplicou na primeira dcada do sculo. Claro que os 5% de no finlandeses ainda so
nada perto do que ocorre nos Estados Unidos, todavia um pas que tem trs lnguas
oficiais finlands, sueco e sami, um idioma de uma pequena populao regional
convive naturalmente com alguma diversidade.

O ensino universitrio outro dos grandes gargalos do Brasil. Depois de ter feito
esforo de universalizao do Fundamental o pas viu um aumento de presso sobre a
entrada na universidade. As pblicas eram as mais procuradas pelos pobres, mas as de
mais difcil acesso. O Brasil, durante muito tempo, conviveu com um ensino
universitrio de graa apenas para a elite, que estudava em bons colgios particulares e
cursinhos, e universidades privadas de qualidade variada para os pobres. Somente
alguns, como Jssica e Sthephanie, conseguiam entrar em boas instituies privadas e
conseguiam bolsa.
Duas polticas recentes mudaram esse quadro. A reserva de vagas para alunos
negros e pobres nas universidades pblicas, ou seja, as cotas para negros e alunos de
baixa renda. Elas provocaram a revolta da classe mdia e discusses que foram aos
tribunais, questionando principalmente o critrio da cor da pessoa como razo para
facilitar sua entrada no sistema pblico. O Supremo Tribunal Federal considerou as
cotas raciais constitucionais. Em vrias universidades foi adotado esse sistema para
estudantes negros e egressos de escola pblica.
Outra forma de facilitar o ensino superior foi a instituio do Fundo de
Financiamento Estudantil. O Fies abriu a possibilidade de estudantes pobres estudarem
com crdito a ser pago por eles aps a concluso do curso. Era inicialmente para ser
bolsa para estudantes pobres em escola particular, mas o Fies cresceu de forma
desordenada e os emprstimos foram concedidos sem critrio. Grandes grupos
educacionais chegaram a ter metade do seu faturamento garantido por esse financiamento
pblico. O sistema quebrou. E em 2015 teve que ser todo repensado. O erro de novo
foi no haver um filtro por renda, e pessoas que podiam pagar passaram a se financiar.
O governo, quando tentou reduzir o tamanho do programa, tomou vrios caminhos
equivocados.
A demanda por ensino universitrio vai crescer. O Brasil tem 24 milhes de
jovens na idade universitria de 18 a 24 anos e 7 milhes de estudantes, mas
grande parte deles j com idade superior a essa faixa etria. Nem todo jovem quer fazer
universidade, mas o percentual brasileiro de estudante universitrio na idade certa
pequeno demais. O sistema sustentvel o Estado financiar preferencialmente os pobres.
Nos Estados Unidos, as famlias poupam para o ensino universitrio dos filhos, aqui a
classe mdia e os ricos gastam muito at o fim do Ensino Mdio. Depois, em geral,
esperam que o Estado garanta a educao dos seus filhos. Isso nunca fez sentido e far
menos no futuro.
 H muita gente pesquisando educao no Brasil em todos os graus. o sinal
de que est acontecendo a formao de uma aliana que nos levar adiante. Quando digo
que o Brasil avana por consensos, no estou querendo dizer que todos chegaro
mesma concluso sobre mtodos e escolhas. Os especialistas em educao pensam de
forma diferente em vrios pontos, h acalorados debates e muita discordncia sobre o
melhor caminho a seguir. Numa sociedade democrtica, a divergncia necessria. Ela
aprimora o diagnstico, faz o alerta, corrige rumos. Mas devemos olhar para o mundo.
H caractersticas nossas exigindo o aperfeioamento de um modelo brasileiro, mas h
dilemas universais na construo da sociedade baseada no conhecimento. Vrias
organizaes esto mobilizadas atualmente em torno da educao. Organizaes no
governamentais, instituies, empresas, educadores, cientistas. Seminrios so feitos,
pessoas so enviadas a outros pases para comparar os sistemas e investigar erros e
acertos.
H diferenas nesse exrcito que est debruado agora sobre o nosso maior
problema. Mas elas so complementares. Economistas que nunca pisaram numa sala de
aula so rigorosos na metodologia e criam modelos de avaliao e superao. O
educador tem conhecimento de campo, no sabe, porm, na maioria das vezes, como
fazer uma pesquisa que aponte as falhas de modo preciso. Quem domina a tecnologia
sabe como desenvolver mtodos mais amigveis para us-la. Os produtores de contedo
querem modernizar a forma de transmitir a informao. O empresrio quer um
trabalhador capaz de fazer com que sua empresa tenha uma boa performance e est
disposto a financiar parte da qualificao. O jornalista passeia pelas histrias, boas ou
trgicas, que a educao atual exibe e as relata para que a sociedade possa formar o seu
julgamento e fazer escolhas. Todos so necessrios nesse dilogo do Brasil sobre o
campo no qual vamos ganhar ou perder o futuro. No se engane: disso que se trata. O
futuro se decide na educao.
A Fundao Lemann escolheu montar laos com algumas das melhores
universidades americanas. O maior centro que pensa a educao brasileira, no exterior,
com professores que falam portugus, est em Stanford, na Califrnia. Para l so
enviados pesquisadores para serem treinados. Aqui est sendo formado um think tank
independente da fundao para ajudar a pensar alternativas. o Centro Tcnico de
Poltica Educacional no Brasil.
Outro exemplo a Fundao Ayrton Senna, que tem duas dcadas de servios
prestados. Ela escolheu, como me disse certa vez sua presidente, Viviane Senna, no
fazer butique e sim educao de massa. O que significa escolher no apenas algumas
escolas para trabalhar, mas desenvolver uma tecnologia que poderia ser aplicada em
qualquer escola. Seu foco: a acelerao do aprendizado. Do p no acelerador que levou
seu irmo Ayrton aos pdios do mundo, Viviane tirou a ideia central da sua instituio.
Outro movimento, o Todos pela Educao faz pesquisa, mobiliza, motiva, informa e
ilustra o debate.
Entidades empresariais se organizam para trazer especialistas que ajudem a
mostrar o futuro, apontar a direo e antecipar os pontos de estrangulamento. A Firjan,
por exemplo, trouxe o New Media Consortium, que rene especialistas do mundo
inteiro dedicados a estudar o uso da tecnologia na educao para compor o cenrio das
perspectivas brasileiras. Eles chegaram ao mesmo resultado que ouvi de outros
especialistas: o Brasil tem que investir pesado em tecnologia de conectividade. Se no
houver estradas para a transmisso rpida da informao que faa a ligao da escola com
o mundo exterior, o pas no vai entrar no novo paradigma.
Queiramos ou no, esse novo paradigma vai se impor no mundo. E de que
forma queremos que seja introduzido? Alguns pensam: que chance tem um modelo
antigo de ensino no mundo inquieto da interatividade, dos videogames, da
conectividade? A mente das crianas de hoje, de qualquer classe social, se organiza de
maneira diferente da nossa. As geraes mais velhas nasceram e viveram boa parte da
vida no mundo analgico e migraram, com maior ou menor sucesso, para o mundo
digital. Aprenderam a sobreviver nesse novo mundo. As crianas agora nascem digitais.
Houve uma mutao, quase gentica. Outros argumentam que sem o professor
preparado, valorizado, com bom salrio, a tecnologia nada poder fazer. Cada um de ns
carrega a lembrana de um professor especial que, num momento dado, foi fundamental
na definio da nossa vida.
A sala do futuro tem que usar intensamente a tecnologia, mas no apenas
trocando o quadro e o giz pela lousa eletrnica; o caderno e o lpis pelo computador. A
tecnologia vai impregnar a maneira como ensinamos e aprendemos, de tal forma que
nem ser uma ferramenta em si, ser parte do ambiente. Ajudar numa questo essencial:
nem todos aprendem do mesmo modo e no mesmo ritmo. H quem prefira vdeos e h
quem goste de ler textos. H quem tenha mais capacidade de absoro de contedo no
comeo do dia e existe aquele aluno que demora um pouco mais a chegar ao auge. A
tecnologia poder capturar essas diferenas e informar ao professor, a cada momento,
essas oscilaes. O professor no ter que ser o depositrio de todo o saber. Mas sem ele
nada avanar. O conhecimento ser produzido pelos que so mais capazes em suas
reas, em qualquer parte do pas e do mundo, e esse contedo estar disponvel a todos,
todo o tempo. O que est para vir na educao um verdadeiro tsunami.
A prpria sala de aula perder seus contornos no novo paradigma. Ambientes
de colaborao sero formados entre pessoas que esto fisicamente distantes, interagindo
e acessando contedos que estaro em nuvem. Plataformas mveis, leves como os
tablets, ou celulares, permitiro a circulao intensa de informao entre professores,
diretores e alunos para permitir tanto o aprendizado em grupo quanto a
individualizao.
Descrever um futuro que passa por uma ruptura um grande desafio. Nada
ser como antes, amanh, canta Milton Nascimento. isso. O admirvel mundo novo
j chegou, ele produzir plataformas cada vez mais amigveis, leves, portveis. As
informaes sero cada vez mais fceis de acessar. Os novos mtodos de ensino sero
mais simples de compartilhar nessa verdadeira morte da distncia que se aproxima.
Enquanto voc l este livro, softwares poderosos que esto sendo testados podem ser o
comeo de uma nova etapa. Momentos revolucionrios podem ser antevistos, mas eles
so, por sua prpria natureza, imprevisveis. A sabedoria entender que o novo j
chegou. Exatamente por ser imprevisvel que pensar o futuro ficou mais urgente.
Os computadores, como os conhecemos, esto em pleno processo de mutao.
Portanto, necessrio quebrar nossa tendncia de pensar que o futuro ser o presente
com algumas evolues. Todos os meios de aprender e ensinar esto sendo
reformulados agora e continuaro a ser nos anos que se seguiro. H revolues nos
softwares de aprendizados, aplicativos so criados a todo instante, laboratrios podero
ser mveis, a geolocalizao est refazendo o espao fsico, a mdia social cria
comunidades de pessoas que nunca se viram e que compartilham ideias, sentimentos e
informaes. Tudo junto est formando uma inteligncia coletiva qual o Brasil tem que
estar ligado.
O educador profissional continuar sendo essencial e ser auxiliado por um
exrcito invisvel. Teremos que nos envolver intensamente na tarefa de preparar os
novos brasileiros. Os professores, em vez de se assustarem com a chegada desses
reforos, precisam ter em mente que a tecnologia caminha no sentido da simplificao; e
esse senso de urgncia que se espalha far com que os apelos dos bons professores sejam
finalmente ouvidos.
Nossa crise profunda porque problemas do passado, j resolvidos em outros
pases, se somam aos novos dilemas da busca de mtodos atualizados de aprendizado.
Nesse aspecto s um mutiro nacional nos far pular os obstculos. No basta que todos
os voluntrios cheguem com suas propostas e crticas sem a valorizao do professor
profissional.
Se fizermos os investimentos certos em infraestrutura de navegao, ainda
teremos que nos fazer a pergunta central: o que prioritrio ensinar? Todo contedo
importante, mas indispensvel primeiro ensinar o que parece mais bsico: portugus e
matemtica. Temos que ter bem slidas essas duas bases. Cincias, histria, geografia se
juntam a essas bases centrais. Se forem criadas novas disciplinas obrigatrias a cada ano,
o currculo fica entupido e nada se aprende.
A segunda parada obrigatria dessa lista de prioridades o ensino de um
idioma que seja a ferramenta universal da conexo com os centros de informao de
qualquer pas. O mundo virou a aldeia global. Nessa navegao o ingls funciona como
um passaporte. No mais o ingls da superioridade colonial britnica nem do
imperialismo dos Estados Unidos, o World English, usado nas mdias sociais e o que
se ouve, por exemplo, na diversidade de sotaques da CNN internacional.
O terceiro ponto preparar as mentes das pessoas para aprender sempre ao
longo da vida. A escola no ter mais fim. No haver o dia em que, ao trmino dos
anos de formao, a pessoa pendura o diploma na parede e vai para o mercado de
trabalho realizar suas ambies. As mudanas tecnolgicas em todas as reas exigiro a
nova atitude do aprendizado permanente. Ser parte da vida, como respirar.
Sthephanie e Jssica, das reas pobres do Rio, Eduardo, o porteiro que estuda
durante a noite, Raimundo, o maranhense que enfrenta formigas e cobras para que seus
filhos estudem, Evandro Jnior, o campeo de matemtica da pequena terra de
medalhistas, Dores do Turvo, em Minas, a faxineira Margarida e seus filhos tm
trajetrias lindas e inspiradoras. So enredos de superao que emocionam. Outros
heris esto neste exato momento sendo protagonistas de annimas histrias do
impossvel. Mas no tem que ser sempre assim. O Brasil no pode contar s com a
disposio do aluno, do professor ou da escola de dar um salto atltico sobre os
obstculos. Esses obstculos precisam ser removidos.
No se pode esperar que todos de uma gerao sejam heris para, dessa forma
e s assim, conseguir vencer a batalha da educao. A disciplina no estudo e o esforo
continuado devem ser ensinados aos alunos, mas no se pode pedir a todos que tenham
disposio para pedalar quilmetros atrs de um curso de francs nem que atravessem a
noite fazendo pesquisa porque, por sorte, uma moradora cedeu a senha do wi-fi. Nem
esperar que um pai iletrado, da Zona Rural do Maranho, tenha a sabedoria de eleger a
educao dos filhos como seu maior objetivo. preciso ser mais fcil, mais natural, ter
um ensino de qualidade para a massa dos estudantes. O Brasil fez muito coletivamente,
mas no tem sido suficiente. O caminho esse, porm preciso mais pressa, mais fora.
H quem olhe a atual crise fiscal do pas e pense que temos que esperar dias
melhores, de maior abundncia e crescimento. A histria finlandesa particularmente
interessante porque algumas das polticas-chave e das mudanas foram introduzidas
durante a pior crise econmica que vivemos, no ps-guerra, escreveu Pasi Sahlberg. O
que precisamos para avanar concordar com a urgncia educacional. Formar consenso
num pas democrtico no o mesmo que a ordem-unida de uma sociedade autoritria.
Tudo parece um pouco anrquico. H uma pulverizao de iniciativas que concorrem
todas para o objetivo, que um s. s vezes at rivalidades e competies se formam
entre as instituies. No importa. Em tempos revolucionrios toda ajuda necessria.
A formao do consenso que nos levou democracia tinha uma infinidade de
grupos de resistncia ditadura que travaram entre si lutas intensas. Mas estavam todos
indo na mesma direo: derrotar o regime autoritrio para, depois, construir a nova
ordem democrtica. Na educao a tarefa tambm ser sempre interminvel. Demos os
passos para universalizar o Fundamental, estabelecer programas de avaliao da
qualidade, formar organizaes especializadas no tema, pr o assunto na pauta do pas.
Agora ele est mobilizado para melhorar o sistema.
A democracia e a educao se misturam. No por acaso a ateno ao tema se
amplia na democracia. S realmente livre a pessoa que aprendeu e sabe como continuar
a aprender. S slida a democracia formada por seres livres. O economista Edward
Glaeser diz que a ligao entre educao e democracia forte porque a educao criou a
democracia. Segundo ele, dar a uma criana pobre uma boa educao a melhor
maneira de ajud-la a se tornar um adulto prspero. Mesmo estando na maior economia
do mundo, ele faz uma afirmao com a qual muitos americanos concordam:
Precisamos de uma mudana sistmica e no apenas de mais dinheiro. Este o dilema
do momento: como tornar mais eficiente o sistema educacional? No estamos sozinhos
na nossa angstia, mas estamos muito mais atrasados que a maioria dos pases.
O grande consenso deste captulo que a educao indispensvel para o pas
construir o futuro. Tal convico une todos os entrevistados do livro. A pergunta que
eu proponho : por que ela importante? H muitas respostas e, ao mesmo tempo, uma
nica resposta. Uma populao mais educada vai lidar melhor com os dilemas nacionais,
que ficaro mais complexos nessa fase do nosso amadurecimento populacional;
trabalhadores estaro mais preparados para a era em que economia e conhecimento se
misturam na busca da produtividade e competitividade.
Uma educao melhor vai aperfeioar a democracia. Assim, ser possvel varrer
do pas algumas chagas sociais que carregamos pelos erros passados. Uma populao
com elevado nvel de escolaridade vai entender e se integrar no mundo da alta tecnologia
e dos avanos cientficos; um contribuinte consciente dos seus direitos vai impor aos
governos vigilncia permanente sobre o destino do dinheiro pblico; pais mais
educados criaro filhos com mais chances de vencer; ser mais fcil criar leis e hbitos
em torno dos desafios impostos pelo planeta na era das mudanas climticas. Em
qualquer um dos captulos deste livro, os dilemas apresentados sero mais fceis de
entender e enfrentar com o aumento da escolaridade.
Muitos que no tiveram, por qualquer circunstncia, acesso escola,
acumularam respeitvel sabedoria. Contudo, o grande consenso deste captulo que a
educao indispensvel para o pas construir o futuro.
A grande resposta uma s e esta aquece meu corao de filha de professores,
de me e av. A importncia da educao vai alm da economia, da poltica, da
competio entre os povos; transborda qualquer viso utilitarista. A escola no uma
fbrica de trabalhadores para a economia, nem mesmo de eleitores para a poltica. Seu
valor excede os limites da percepo setorial e material. A educao liberta. S uma
pessoa educada pode escolher voar em todas as dimenses que sua mente desejar, pode
realizar todo o potencial que traz ao nascer, pode ser o que quiser ser. a base na qual
cada pessoa constri o edifcio de sua vida. Sem a educao no h futuro para as
pessoas, no haver futuro para o Brasil.
No meio de uma crise, o esforo de olhar o longo prazo mais til e
urgente. A confiana na economia do Brasil sobe e desce como uma
montanha-russa. Quando est em alta, preciso manter o p no cho.
Quando despenca, fundamental olhar o potencial do pas. O trabalho
de modernizar o Brasil foi interrompido e retrocedemos nos ltimos
anos. Mesmo assim, podemos superar o momento e alcanar o futuro. O
passado j provou que conseguimos sucesso em misses difceis.
O futuro da moeda exigir mudana no governo e no comportamento
das famlias. O aumento da poupana necessrio em um pas que est
ficando mais velho. preciso aprender a lidar com as dvidas. A medida
do crescimento est mudando. Entenda essa discusso. O n logstico
tem que ser desatado para aumentar a produtividade e proteger vidas
humanas. H muitas perguntas na economia. Teremos que encontrar as
respostas agora.
 4

H quatro dcadas escolhi a economia como centro do meu trabalho no jornalismo. a

janela sobre a qual eu mais me debruo para olhar o Brasil e o mundo. Comecei a
escrever este livro quando havia otimismo em torno do pas e termino quando estamos
em momento de pessimismo. Vi muitas crises e muitas fases de euforia ao longo de 40
anos de profisso. Nelas, aprendi a evitar vaticnios extremos.
Quando nada se v no horizonte, hora de fazer mais esforo para sobrevoar o
imediato. O ano de 2015 comeou com recesso, inflao acima da meta, dficit fiscal,
crise na Petrobras, ameaa de falncia de empresas envolvidas em corrupo e incerteza
poltica. O ambiente era de desnimo e preocupao. Em maro completavam-se 25 anos
de Plano Collor e olhar para trs, para escrever artigos e comentrios sobre o tema, me
ajudou a ver tudo em perspectiva. Que ano foi aquele, o de 1990! Nada vi pior. As
famlias e as firmas em desespero com o dinheiro confiscado por ordem do governo. A
recesso superou 4%. A taxa mais baixa de inflao mensal foi 7,59% em maio a
inflao do melhor ms hoje significaria estourar a meta anual. O IPCA acumulado do
ano foi de 1.620%. Depois veio a crise institucional de 1992, em que parecia que a
prpria democracia nascente seria engolfada. Terminou com o impeachment do
presidente.
Houve outras crises fortes desde ento. Com a pauta da histria da estabilizao
da moeda brasileira, um jornalista do History Channel me pediu uma entrevista no
comeo de 2015. Revisitei com o jovem reprter outros episdios da nossa aflio
econmica. A lio que fica ao se olhar o passado que no se deve subestimar as crises,
nem superestim-las. difcil a hora da travessia, entretanto as crises passam. Quem
presta ateno na cena atual v erros recentes e antigos defeitos na economia. O desafio
vencer todos eles para realizar as grandes chances que o Brasil tem. O futuro ser dos
filhos do real, os que no viveram a grande saga dos anos da hiperinflao. Naquele
tempo, muita gente quis desistir do Brasil. Ficar valeu a pena.
Peo, leitora e leitor, um pouco de pacincia. Sei que quem veio a este livro foi
para pensar o futuro e no a conjuntura. No entanto, impossvel fingir que no existe
um pntano no curto prazo. E ele que nos preocupa agora. Virou passagem
obrigatria antes de se retomar o caminho. A vitria sobre a hiperinflao foi o marco
do novo Brasil. Nos ltimos anos, retrocedemos e esses erros ameaam a juventude, a
quem o futuro pertence.
O estudante de engenharia eltrica da Universidade Federal de Santa Catarina
Jos Eduardo Gorges Silveira filho do real. Ele nasceu exatamente em 1994, quando a
moeda foi instituda. Cresceu e est amadurecendo junto com ela. Pela Pnad de 2013 do
IBGE, divulgada em 2014, de 1994 at aquele ano nasceram 62,4 milhes de
brasileiros, o que representava nada menos que 31% da populao. Quase um tero dos
brasileiros jamais viveu em outro ambiente que no o do real.
Jos Eduardo mora na cidade de Antnio Carlos, com pouco mais de 7 mil
habitantes. bem perto de Florianpolis, por isso ele decidiu continuar morando com
os pais enquanto estudava na capital. Sobre a hiperinflao, que estudou em livros, diz
que coisa do passado.
Os preos variavam muito. O Brasil no era estvel. Hoje a gente escuta que
a inflao subiu, mas no acho que seja um problema.
O que problema para esse moo de uma pequena cidade em Santa Catarina?
Ele no duvida:
Falta investir mais em educao para que os brasileiros tenham uma vida
melhor. A sade pblica muito ruim tambm. preciso investir nessas reas.
Alm do mais urgente educao e sade , ele acha que h velhas questes
que precisam ser enfrentadas.
H pessoas que tm muito, outras que no tm nada. Algumas regies so
mais ricas que as outras. O desnvel de renda, a desigualdade, um grande problema
constata.
Ao longo dos poucos anos de vida que tem, ele j fez sua parte para melhorar a
prpria vida e os indicadores que o incomodam. Sempre frequentou escola pblica e
terminou o Ensino Mdio no Instituto Federal de Santa Catarina, formando-se em
eletrotcnica, rea de especialidade do pai, que parou no nvel mdio. Para ir faculdade,
ele precisa acordar s 5h30, a tempo de pegar o nibus para Florianpolis.
Sempre tive boas notas, gosto de estudar. Com educao, as pessoas vo
desvendando o mundo, conseguem olhar para as coisas de forma mais correta. A
educao ajuda as pessoas a ter uma viso mais ampla diz.
No mais, ele um rapaz como os outros, que gosta de balada, futebol e toca
violo. Gaba-se de fazer bonito quando joga no meio-campo do time amador da cidade,
o Estrela Azul. Para Jos Eduardo, a estabilidade coisa dada, resolvida. Ele ouviu falar
que houve at um confisco. Tudo remoto para ele porque aconteceu antes de seu
nascimento. O que v de concreto so os problemas que permanecem no pas.
Seus planos para o futuro incluem abrir uma empresa na rea de material
eltrico, instalao e projetos de eletrotcnica. Quer ser empresrio. At agora, esse filho
do real fez tudo certo: dedicou-se aos estudos, foi alm dos seus pais, tem vida saudvel
e cultiva o esprito empreendedor. Ele no est sozinho. Uma pesquisa feita pela Penn
Schoen Berland para a Telefnica com 6.702 jovens de 18 pases, entre 18 e 30 anos,
mostra que, no Brasil, 34% querem ter um negcio prprio at 2024. Essa proporo
de 23% nos Estados Unidos e de 16% na Europa Ocidental. Na Amrica Latina como
um todo, de 30%. O esprito empreendedor mais forte aqui do que no resto do
mundo, de acordo com o levantamento.
Jos Eduardo quer que o pas avance, sonha com seu negcio, mas o que no
sabe que, para seu projeto dar certo, preciso que haja uma melhora urgente no
ambiente de negcios do Brasil. Ns temos que retomar a agenda de modernizao para
que Jos Eduardo e todos os 34% dos jovens que tm o mesmo sonho abram suas
firmas e prosperem. Hoje, as pequenas empresas acabam sendo abatidas por altos
impostos, custos e burocracias para as quais no esto preparadas.
H uma lista enorme de reformas microeconmicas que podero aumentar a
probabilidade de sucesso de Jos Eduardo. E o que dizer para ele sobre o que acontecer
nas prximas dcadas, nas quais quer realizar seu projeto de ser empresrio? A principal
dificuldade que o pas retrocedeu e voltou a criar problemas j resolvidos.
Um economista a quem contei, durante um voo, o projeto deste livro, duvidou
do meu xito com uma frase bem-humorada: Como eu posso falar para onde vou, se
no sei onde estou?. O dilogo se deu num daqueles momentos de extrema incerteza
poltica e econmica, no meio da campanha eleitoral de 2014. Era difcil sobrevoar o
nevoeiro criado pelo ambiente recessivo de ento, pelas confuses contbeis feitas pelo
governo para esconder os rombos fiscais e pelas teses amalucadas inventadas pelo
marqueteiro da candidatura oficial. Qualquer explicao era fabricada para escapar das
perguntas embaraosas.
O primeiro mandato da presidente Dilma Rousseff terminou com ndices
assustadores. O governo havia errado demais e o resultado foi a inflao perto do teto da
meta e o crescimento do PIB em 0,1%. O segundo mandato comeou com o pas em
recesso e inflao acima do teto da meta. A populao mostrou toda a sua insatisfao
em manifestaes nas ruas.
As contas pblicas tiveram, em 2014, o primeiro dficit primrio em 18 anos,
de R$ 32,5 bilhes, ou 0,63% do PIB. Isso quer dizer o seguinte: todo o dinheiro
enviado pelos contribuintes no foi suficiente para cobrir nem as despesas normais,
mesmo sem contar o que o Tesouro pagou de juros. Equivale a uma pessoa endividada
cujo salrio no quita as contas do ms e ela precisa tomar mais um emprstimo. O
dficit nominal do governo federal, que inclui o custo da dvida, foi de 5,3% do PIB em
dezembro. A de todo o setor pblico fechou o ano em 6,23%. Em maro o governo j
estava com um dficit nominal de 7%. Uma enormidade.
Era previsvel. Ao entrevistar a candidata Dilma Rousseff na CBN, na
campanha de 2010, eu fiz uma pergunta sobre esse tema. Lembrei que ela havia chamado
de rudimentar o projeto do ex-ministro Antonio Palocci de levar adiante o projeto de
zerar o dficit nominal. Quis saber se diante disso e da sua defesa de aumento do gasto, a
dvida bruta no continuaria aumentando como j acontecera nos anos anteriores. Ela
respondeu ao seu estilo. Disse que eu estava errando nos nmeros e no conceito.
Assegurou que o endividamento cairia. No foi o que aconteceu. A dvida bruta subiu
dez pontos percentuais do PIB nos quatro anos de seu primeiro mandato. Dilma
Rousseff fez uma gesto fiscal desastrosa nos nmeros e nos conceitos.
O governo culpou a crise externa e o fato de o mundo no estar completamente
restabelecido do abalo de 2008. No foi essa a causa. O determinante foi a poltica
econmica qual o primeiro mandato tentou dar ares de cincia, definindo-a como a
nova matriz macroeconmica. Essa suposta teoria teve morte rpida por falncia
mltipla das premissas.
O humor dos brasileiros em relao economia oscila como pndulo. E diante
desses dados o pas ficou pessimista. Mais voltil a avaliao feita sobre ns por
analistas e investidores internacionais. Durante os anos em que escrevi este livro, ouvi
previses que foram de um extremo a outro. Para que servem tantos anos de jornalismo
econmico? Para no esquecer os problemas quando a euforia dos investidores cega os
afoitos e para ver as chances do pas quando o desnimo contamina os aflitos.
O Brasil teve grande desenvolvimento nas ltimas dcadas. Quem me l pode
ter em mente as fases de baixo crescimento e concluir que a avaliao positiva no faz
sentido. Falo, no entanto, de um conceito mais amplo do que apenas o nmero do PIB.
O Brasil um pas muito melhor hoje, por ao de governos de partidos diferentes, do
que ao fim do regime autoritrio.
Como outros profissionais, os economistas se dividem em correntes que se
rotulam. No Brasil dos ltimos anos, o embate foi entre supostos neoliberais e
desenvolvimentistas. Nenhum dos rtulos bom para explicar o que pensam os dois
grupos. E h mais matizes entre os pensadores. No h muitos liberais no Brasil, no
conceito exato da palavra, e desenvolvimento todo mundo quer.
O grupo que dominou a poltica econmica de 1993 a 2006 venceu a inflao,
fez reformas nos governos Itamar Franco e Fernando Henrique e no comeo do
primeiro mandato do presidente Lula. O ciclo se encerrou com a queda do seu primeiro
ministro da Fazenda, Antonio Palocci, em 2006. A segunda equipe econmica que
comandou o setor, entre 2007 e 2014, errou mais a partir da crise de 2008. Em 2015,
outro grupo se instalou, comandado pelo ministro Joaquim Levy, que integrara a
primeira equipe do PT, em 2003. Foi a hora de corrigir os erros dos que se definem
como desenvolvimentistas, mas cuja melhor definio seria gastadores. A conta que
o grupo deixou ficou pesada. O mais exato sobre as diferenas entre as ideias
econmicas dizer que h solues melhores e piores para os problemas. No primeiro
governo Dilma (2011-2014), prevaleceram ideias erradas, tanto que o resultado foi um
mar de nmeros ruins, taxa de inflao alta e economia estagnada.
O grande estmulo para avanar deve ser a certeza de que j temos muitas
vitrias a comemorar. O pas tem na rea econmica uma infinidade de temas a enfrentar
e tarefas a cumprir. O volume delas pode desanimar. No entanto, o olhar para trs
estimula pelo muito que j foi feito. O Brasil ficou mais interessante e promissor depois
que conseguiu vencer a hiperinflao. No foi fcil nem foi por milagre. Foram
necessrios anos, o envolvimento das famlias, o pacto poltico, a mudana de hbitos,
para que deixasse a sina de pas de alta inflao que o perseguia desde os anos 1950.
Vrios outros temas comearam ento a nos ocupar. Confira alguns itens da
lista enorme de avanos institucionais, de leis que passaram a valer e de novas polticas
pblicas aps a estabilizao: a universalizao do Ensino Fundamental, os sistemas de
avaliao da educao, a implantao do Sistema nico de Sade, a reduo do
desmatamento, a incluso de negros e pobres nas universidades pblicas, as novas
polticas de combate pobreza e pobreza extrema, a Lei de Responsabilidade Fiscal.
O Brasil passou a seguir uma agenda de modernizao avanando um pouco a
cada ano depois de 1994. Bancos foram saneados, dvidas de estados e municpios,
renegociadas, a nova lei de falncia, aprovada. Nada foi linear nem se esgota no que
listei; sabemos que a variedade dos temas aumentou e o pas tomou conscincia da sua
complexidade.
A populao exigiu dos governantes que a inflao ficasse em patamares
aceitveis. Quando ela sobe, o pas reclama. O presidente Fernando Henrique foi reeleito
em primeiro turno em 1998, mas sua popularidade despencou quando a inflao subiu,
aps a mudana da poltica cambial em 1999. Foi recuperada parcialmente. O presidente
Lula s foi eleito depois de garantir que no mudaria as bases da estabilizao. At hoje
isso que eleva ou derruba popularidade de presidente. A queda da aprovao de Lula,
em 2005, no choque da denncia do mensalo, foi recuperada e ele se reelegeu, em parte
porque a inflao de 2006 foi uma das mais baixas da histria recente. A presidente
Dilma, em junho de 2013, enfrentou queda da popularidade e vaias pblicas durante um
perodo de inflao alta. A alta de alimentos havia chegado a 14%. Ela se reelegeu com
inflao acima do teto da meta, no toa foi a disputa mais apertada do PT at ento. Os
preos voltaram a subir no comeo de 2015 e sua popularidade despencou.
Quando as taxas comeam a incomodar, costumo ouvir a pergunta: ela vai
voltar? As pessoas sabem que ela est sempre espreita. O cientista poltico Srgio
Abranches me mostrou, na poca do Plano Real, a correlao entre taxa de inflao e
popularidade presidencial. A aprovao sempre cai quando os preos sobem. Em uma
conversa em 2012 com Armnio Fraga, ex-presidente do Banco Central, quando eu j
coletava dados e anlises para este livro, ele me disse:
Olhando para o Brasil 20 anos para a frente, acho que se vier um governo
muito descuidado e a inflao subir, o povo no vai gostar, no. Isso que me d
conforto. Acho a taxa ainda alta, a gente deveria estar na meta [4,5%] e mirando um
objetivo mais baixo, mas o pas no aceita inflao alta, mais, no.
A presidente Dilma foi reeleita apesar do ndice de preos elevado. Vrios
fatores a levaram a um novo mandato, mas certamente a inflao foi um dos motivos que
fortaleceram a oposio. Sua estratgia de marketing funcionou para ganhar a eleio; no
era, porm, boa para governar. Por isso ela desmontou o que havia dito na campanha.
Quando candidata, dizia que o pas no precisava de ajuste fiscal. Eleita, em sua primeira
reunio ministerial disse que era preciso buscar o reequilbrio fiscal e adotar medidas
corretivas.
Para um tero da populao, a hiperinflao passado a ser estudado nos livros
de histria. Isso no quer dizer aceitao da alta dos preos. A alergia inflao ficou na
gentica do brasileiro. Constatei isso em inmeros debates pelo Brasil, quando ouvia
jovens contando as histrias de seus pais e avs. Quando o Plano Real fez 20 anos, eu
falei no auditrio da Livraria da Travessa do Leblon, no Rio de Janeiro, sobre esse
passado. Ao final, um rapaz se aproximou segurando meu livro sobre a estabilizao da
moeda e disse:
Ouvi no rdio que haveria esse debate, consegui sair mais cedo do trabalho
e ainda bem que cheguei a tempo. Quero saber mais sobre essa histria.
Seu rosto era jovem e seu interesse nessa histria era visvel.
Quantos anos voc tem?
Vinte e um anos.
Naquele aniversrio de 20 anos, falei para estudantes de economia na PUC e na
UnB. Eles demonstraram interesse e relataram experincias dolorosas dos familiares.
falsa a ideia de que quem no viu a hiperinflao no se importa com o problema. De
inmeras formas o pas passou esse recado aos polticos, e foi isso que converteu
descrentes. Polticos e economistas defensores de polticas econmicas que poderiam
trazer de volta a inflao alta tiveram que arquivar convices e manter a vigilncia
permanente. Isso mostra a maturidade do pas.
A Argentina, que tambm viveu a hiperinflao e o confisco, ficou inerte
durante anos, aguentando taxas que voltaram a nveis inaceitveis e perigosos, enquanto
o governo intervinha no instituto oficial para maquiar os ndices nas administraes
Kirchner. A Venezuela aceitou anos de inflao fora de controle, com desabastecimento,
mantendo o chavismo no poder. Os venezuelanos se dividiram por vrias questes e
no mostraram a mesma rejeio inflao que os brasileiros. Aprender com o passado
prova de maturidade. Ns aprendemos. Mas queremos muito mais.

O Brasil quer seguir adiante com sua agenda e no ficar brigando apenas para no
retroceder. Queremos a inflao baixa como base para passar ao projeto de
desenvolvimento em inmeras reas. O ministro Joaquim Levy foi indicado para a pasta
da Fazenda, apesar de ter convices bem diferentes das que Dilma Rousseff demonstrou
ter no primeiro mandato. Em sua primeira entrevista como ministro, ele rejeitou a ideia-
cone do PT de que h um conflito entre polticas sociais e equilbrio macroeconmico.
No se quer o equilbrio pelo equilbrio. para buscar o avano social.
Alm de ser leniente com a inflao, a presidente Dilma cometeu outro erro no
primeiro mandato: o de tirar a credibilidade de indicadores fiscais. A equipe mudou a
forma de contabilizar gastos e receitas para esconder o baixo desempenho. Foram tantos
truques contbeis que os bancos e as consultorias criaram sua prpria forma de calcular.
Eis uma mistura perigosa: tolerncia com inflao e contabilidade pblica duvidosa.
Houve mais. De acordo com o Tribunal de Contas da Unio, uma das
manobras feriu a Lei de Responsabilidade Fiscal. Sancionada em 2000, a lei foi um
marco na organizao das contas pblicas. Uma de suas clusulas mais importantes a
que probe que um banco pblico financie o Tesouro. O governo Dilma ficou devendo
bilhes aos bancos estatais. Eles pagavam os benefcios sociais e as polticas de incentivo
econmico e ficavam esperando meses para receber.
Os governos petistas comearam a abandonar o controle das contas e o rigor
com a inflao a partir da crise financeira internacional de 2008, a pior turbulncia das
ltimas dcadas no mundo. O sistema financeiro internacional balanou sobre o abismo
nos primeiros meses aps a queda do banco Lehman Brothers, nos Estados Unidos. A
economia mais forte do mundo viveu momentos de perigo extremo. Grandes pases e
slidas moedas tremeram.
O governo brasileiro tinha mesmo que tomar medidas de emergncia, e o fez.
O Banco Central foi gil, o Ministrio da Fazenda foi ativo, o BNDES evitou a quebra
de vrias empresas que eram saudveis, mas haviam sido apanhadas em posio cambial
desfavorvel quando tudo mudou. Fomos atingidos no nvel de atividade. O pas crescia
a 6,5% ao ano nos quatro trimestres terminados em setembro de 2008. Naquele ms o
Lehman Brothers quebrou. Em 2009, o PIB encolheu -0,2%. A recuperao foi rpida
e, em 2010, o pas j estava crescendo forte. Chegou a 7,6%.
Era hora, ento, de reduzir estmulos e voltar ao rumo original. Em 2010 era
ano eleitoral e o governo ampliou gastos. O crescimento caiu nos anos seguintes e a
inflao subiu. A emergncia foi tratada como permanente e a crise foi entendida como
licena para gastar. O problema no foi o que a poltica econmica fez e sim por quanto
tempo manteve as medidas emergenciais e at onde foi com as intervenes perigosas.
No combate inflao, o governo usou um remdio arriscado: segurou preos
pblicos artificialmente. Assim, reapareceu a inflao reprimida, como na poca anterior
ao real. O ano de 2013 terminou com preos livres em 7,5% e os controlados em menos
de 1,5%. No final de 2014, a Petrobras havia perdido um volume incalculvel de receitas
com o controle do preo da gasolina. O setor eltrico estava endividado, porque o
governo reduzira sua tarifa por decreto, criando distores.
Em 2015, houve um tarifao na energia e a seca piorou os efeitos da reduo
artificial nos preos da eletricidade. Como a cotao do petrleo caiu metade no
mundo, o preo da gasolina foi reduzido em diversos pases, menos no Brasil, porque
era preciso recompor o caixa da Petrobras. O pas voltou vrias quadras, quando no
tinha um minuto a perder. No comeo do segundo mandato de Dilma foi iniciada ento
a desagradvel tarefa de corrigir os erros.
 Um dos retrocessos perigosos do primeiro mandato de Dilma foi o de
distribuir benefcios e subsdios para algumas empresas. O beneficirio era escolhido
sem qualquer critrio ou transparncia. Do mesmo jeito que o governo militar fez. Um
ponto essencial na democracia que o contribuinte tem o direito de saber como o
governo gasta o dinheiro dos impostos. Vamos pensar em dois exemplos.
Primeiro: quanto o governo transfere para grandes empresas atravs de
redues de impostos e de juros subsidiados? difcil saber o valor exato, mas o
economista Jos Roberto Afonso, especializado em contas pblicas, calcula o montante
em 1,3% do PIB. Quem procura o dado tem muito trabalho e muita dificuldade para
acessar todas as fontes das informaes. Segundo: quanto gasta com a rede de proteo
montada atravs do Bolsa Famlia? Est no Oramento e o dado fcil de encontrar.
Segundo Gil Castelo Branco, do site Contas Abertas, em 2014 foram R$ 26,6 bilhes,
ou 0,5% do PIB. Isso faz o segundo gasto ter mais qualidade. O contribuinte tem de
saber o destino do seu dinheiro, e no primeiro mandato da presidente Dilma foram
adotadas tticas para esconder a informao. Perdeu-se a transparncia.
O BNDES emprestou muito dinheiro para empresas. Essa a sua funo. Mas
no se contentou com o dinheiro do FAT, que o financia. O banco passou a receber
dinheiro diretamente do Tesouro. Em 2008 os emprstimos ao BNDES eram de R$ 9
bilhes, ao fim de 2014 somavam R$ 470 bilhes. Um desatino alertado por vrios
economistas e que Dilma, no primeiro mandato, ignorou. O BNDES transferia esse
dinheiro para grandes empresas como scio ou credor. Essa dualidade velha no pas, e
nefasta. uma das origens do que Srgio Lazzarini chama de capitalismo de laos
quem tem mais proximidade com o setor pblico tem mais chance. O mesmo banco
pblico vira scio da empresa e, depois, empresta dinheiro para a empresa da qual um
dos donos.
A relao dupla com o capital foi incentivada, fazendo ressurgir da tumba uma
criatura que a democracia havia sepultado: a poltica dos campees nacionais do governo
militar. Esse tipo de poltica industrial, em que o governo decide quem deve vencer no
capitalismo, nunca funcionou.
O JBS Friboi entrou pela primeira vez no ranking das maiores empresas do
o o
pas da revista Exame em 2000, em 396 lugar. Em 2002, caiu para o 431 . Comeou
o
ento a sua subida fruto da poltica que o beneficiou. Em 2003, pulou para o 89 lugar.
a a
Em 2010, estava na 30 posio. Em 2015, era a 15 empresa. O BNDES fez um
deliberado esforo para alavancar o crescimento desse grupo. Uma das formas foi
estimular as compras da companhia no Brasil e no exterior. Para adquirir a Pilgrims
Pride, frigorfico nos Estados Unidos, o grupo lanou debntures em que a famlia
Batista, dona do grupo, ficou com 0,01% e o banco com 99,9%. O IBGE deu o
dinheiro para o JBS comprar uma empresa nos Estados Unidos. Em que isso faria o
Brasil crescer nunca se soube. J o JBS, cresceu bastante. No ranking divulgado em 2014
pelo Valor Econmico, o grupo era a terceira maior empresa do pas, perdendo apenas
para a Petrobras e a Vale, com R$ 92,9 bilhes de receita. Tornou-se o maior produtor
do mundo de protena animal. Comprou companhias nos Estados Unidos, na Argentina
e no Brasil. E no foi o modelo de negcios que explicou o salto. Foi um dos mais
emblemticos casos da poltica dos favoritos do BNDES e, ao todo, entre participao
no capital, compra de emisses inteiras de debntures e emprstimos diretos, o grupo
recebeu R$ 12 bilhes do banco. bom que empresas brasileiras fiquem grandes e se
tornem internacionais. No faz sentido que isso se faa com tanto dinheiro subsidiado,
como ocorreu nesse caso.
H casos piores. Algumas firmas quebraram, mesmo com toda a generosidade
do banco. Financiado para se transformar no lder do setor de produo de leite, o LBR
faliu meses depois de o BNDES aportar R$ 700 milhes como scio, com sua carteira
cheia de dinheiro e voluntarismo. O frigorfico Independncia quebrou meses depois de
receber R$ 400 milhes do banco, mais de R$ 200 milhes em participao no capital.
O grupo Bertin vendeu seus ativos no setor de frigorficos para o JBS, no processo de
concentrao incentivado pelo banco, e foi para a rea de energia, onde teve seguidos
fracassos. No comeo de 2014, o BNDES estava ainda enrolado no grupo da carne,
dando mais prazo ao grupo Marfrig para pagar uma dvida de R$ 2 bilhes em
debntures. O empresrio Eike Batista dizia que o BNDES era o melhor banco do
mundo. A derrocada do grupo X foi a prova final do erro da poltica.
O pior que tudo foi financiado com dvida pblica. O Tesouro lanou ttulos,
aumentou a dvida pblica, emprestou para o BNDES por uma taxa menor do que a que
paga a seus financiadores e o banco tambm concedeu crdito a taxas subsidiadas. O
custo total dessa circulao de dinheiro no ficou explcito para quem paga: os
contribuintes.
Numa reunio em 2014 na Fiesp, um economista mais crtico ouvia em silncio
muitos elogios ao banco. A instituio financeira pblica teria, segundo testemunho dos
empresrios, salvado empresas, financiado projetos que no teriam viabilidade se os
juros fossem os da banca privada, garantido o crescimento de diversos setores nos
ltimos anos. Dada a palavra ao economista, ele falou:
Concordo, ele tudo isso. E j que ele to bom pode-se propor um
imposto BNDES.
Imposto? perguntou algum, refletindo a perplexidade geral.
Exato, um imposto para garantir seu financiamento. Hoje ele est sendo
sustentado pelo endividamento pblico. Ele tem dado crdito ou aportado capital com
recursos cuja origem o aumento da dvida do Tesouro.
Ningum quer mais impostos, evidentemente. O economista fez a provocao
como forma de dizer que nada daquilo era de graa.
Outros bancos estatais receberam recursos pblicos. E no foram transparentes
com o seu uso. O BNDES utiliza sempre o argumento da Lei do Sigilo Bancrio para
justificar a baixa visibilidade de alguns negcios. O Estado de S. Paulo publicou em
19 de janeiro de 2014 reportagem de Ricardo Brito com o ttulo BNDES sonega
dados a rgos de fiscalizao. Contava que o TCU j havia feito cinco reunies com o
BNDES ao longo dos seis meses anteriores. Uma delas fora entre o ento presidente do
banco, Luciano Coutinho, e o ento presidente do tribunal, Augusto Nardes. Pouco
havia se avanado nas informaes pedidas pelo TCU sobre o financiamento de R$ 22
bilhes para a construo da usina de Belo Monte. O Tribunal ento entrou na Justia
pelo direito de obter informaes que tem a funo de fiscalizar. Toda a discusso sobre
os sigilos do BNDES terminou no STF. Da discusso especfica sobre falta de
informao a respeito de financiamentos ao exterior evoluiu-se para uma determinao
de mais transparncia.
 A Caixa Econmica Federal emprestou R$ 1 bilho empresa OSX, o estaleiro
do grupo de Eike Batista, no comeo de 2013, quando seus problemas j eram visveis.
Tanto a Caixa quanto o BNDES renovaram emprstimos um ms antes de a empresa
entrar em recuperao judicial, em novembro de 2013. A Caixa comprou por R$ 700
milhes a metade do banco PanAmericano. A instituio financeira quebrou logo depois
e foram descobertas fraudes que criaram ativos falsos. So muitos os casos.
O Tesouro o dono do BNDES. Poderia ter transferido o dinheiro em forma
de aumento de capital, mas preferiu emprestar. Por qu? Era uma forma de enganar os
indicadores. Sendo emprstimo ser, teoricamente, pago algum dia, ento, ativo do
Tesouro, que se endivida, mas registra que receber o capital emprestado. Dessa forma,
os dois lados se anulam e a dvida pblica lquida no cresce. O Tesouro se endivida a
curto prazo e recebe do BNDES se receber em futuro distante. Esse descasamento
custo, porm no entra na conta.
O governo fez contorcionismos to complicados que at economista fica com
um n na cabea. A cesso onerosa de campos de petrleo para a Petrobras foi uma
dessas operaes em que a inteno era confundir. A Petrobras estava endividada e
precisando de novos financiamentos para investir. Isso foi antes do escndalo de
corrupo estourar. Para pegar mais emprstimos precisava ter mais capital, porque o
que os bancos olham o total da dvida em comparao com o patrimnio. Por isso o
governo pediu ao Congresso o direito de transferir 5 bilhes de barris de petrleo,
ainda no produzidos, da Unio para a Petrobras. A empresa pagou com novo lote de
aes entregues ao Tesouro, que passou a ser o dono de uma parte maior da estatal. O
governo tambm mandou o BNDES comprar aes da Eletrobras e o dinheiro da venda
foi remetido pela estatal ao Tesouro. O capital ficou circulando entre entes pblicos.
O economista Mansueto de Almeida, que se dedica a esse emaranhado contbil
para entender e torn-lo inteligvel a quem se perde no labirinto, explica melhor:
O Tesouro transformou os 5 bilhes de barris, que futuramente sero
extrados, em receita corrente, ou em dinheiro de agora. Isso foi um ponto percentual do
PIB em 2010. No foi um caso isolado. Depois o Tesouro pegou dividendos futuros
que tinha a receber da Eletrobras e entregou ao BNDES. O Tesouro ento vendeu ao
BNDES o que receberia no futuro da empresa eltrica e assim transformou um lucro
incerto do futuro da Eletrobras em dinheiro imediato.
A estatal eltrica teve dficit e terminou 2014 devendo R$ 7 bilhes Petrobras
porque no tinha dinheiro para pagar pelo combustvel recebido para as termeltricas. Se
voc teve dificuldades para acompanhar a confuso descrita acima no se culpe. No h
nada de errado com a sua mente. A engenharia financeira tortuosa foi feita para iludir e
transformar dvida em receita. O governo transferia dinheiro para os bancos e estatais
para receber dividendos. Emprestava aos bancos mas no pagava o que devia aos
mesmos bancos.
Naquele tempo, a vida parecia curta para o esforo de trocar em midos para o
leitor essa baguna entre as estatais e o governo federal. O jornalismo econmico passou
a ser o exerccio dirio de desvendar o truque em cada operao que o Tesouro
inventava. Um dia, um economista desabafou com o jornalista lvaro Gribel:
Antes, quando algum fundo de investimento estrangeiro me perguntava
sobre o resultado das contas do governo, eu explicava em cinco minutos. Agora falo por
meia hora e, no final, o meu interlocutor est mais confuso do que no comeo da
conversa.
Os analistas e investidores pararam de olhar a dvida lquida. Com essa forma
de burlar as contas, ela no refletia mais o que se passava com o endividamento. Foram
olhar a dvida bruta, que dera um salto. Dvida lquida desconta o que o pas tem de
ativos. assim: vamos supor que voc tenha contrado um emprstimo no banco para
comprar seu apartamento. Mas, ao mesmo tempo, voc, que no sabe o dia de amanh,
vai fazendo um esforo para guardar dinheiro. natural que calcule: devo 300, mas j
tenho 100 aplicados, portanto, minha dvida lquida 200. O problema que nem todo
dinheiro emprestado pelo governo pode ser recebido. E o Brasil passou a ser olhado
com mais desconfiana por investidores e agncias de risco. O governo paralisou a
agenda de modernizao e repetiu erros do perodo da inflao alta. Ampliou os gastos
imaginando que assim faria o pas crescer, mas o PIB estagnou.
Fechadas as urnas de 2014, tudo mudou. O que o governo negara, passou a
admitir. O que condenara, passou a fazer. A presidente convidou para a Fazenda um
economista que criticava tudo o que havia sido feito at ento. O ministro Joaquim Levy
j chegou avisando que tudo seria diferente no haveria mais truques para esconder o
resultado das contas pblicas.
No fim de 2014, o governo teve que pedir ao Congresso o direito de no
atingir a meta oramentria que est obrigada a cumprir pela Lei de Responsabilidade
Fiscal. Manifestantes aos gritos protestaram contra a medida e foram retirados das
galerias. O assunto parece rido e s costuma mobilizar os especialistas. Por isso
nenhum dos autores do texto da Lei de Responsabilidade Fiscal poderia imaginar que
um dia ela despertaria tantas paixes. O Brasil tem avanos a comemorar mesmo em
pleno retrocesso. Algumas operaes do Tesouro com os bancos pblicos ficaram
conhecidas como pedaladas fiscais. Viraram alvo do TCU, que as contabilizou em
quase R$ 40 bilhes em 2015.
Numa entrevista sobre a falta de transparncia, o economista Marcos Lisboa,
que foi chefe da assessoria econmica do Ministrio da Fazenda no comeo do governo
Lula, citou Louis Brandeis, antigo juiz da Suprema Corte Americana, para apontar o que
o pas estava precisando: A luz do sol o melhor desinfetante. O pas precisa de luz
do sol sobre as contas pblicas. Financiamentos que vo apenas enriquecer acionistas de
grandes empresas concentrao de renda com dinheiro do trabalhador. Um Robin
Hood s avessas. O oposto do que um governo de esquerda deveria fazer. E nem falo
nos casos de desvios descobertos em grandes obras.

A corrupo tambm uma pedra no caminho da economia. Pela maneira como se

alastrou, pode derrotar os projetos do pas. algo totalmente desorganizador e que
aumentou de forma acelerada em anos recentes. O tema invade outras reas. Mina as
bases da confiana na democracia. Neste captulo preciso falar da dimenso econmica
do problema.
O escndalo da Petrobras foi sentido por muitos brasileiros como uma ofensa
pessoal. Fossem ou no acionistas. O sentimento era de derrota ao ver a profundidade
com que sondas extraram dinheiro da companhia. O caso atingia um smbolo. A
Petrobras nasceu de um movimento popular e virou motivo de orgulho por desafiar
limites tecnolgicos na busca por petrleo, sempre cada vez mais fundo e cada vez mais
longe no mar. A corrupo, investigada na Operao Lava-Jato, exemplar por vrios
motivos. Como os tentculos de um polvo, a prtica de cobrana de propina se espalhou
pelas atividades normais da empresa: construo de refinarias, investimento em
plataforma, importao de petrleo, compra de ativos no exterior, contratao de navio,
fornecimento dos mais variados produtos. O dinheiro era para os partidos da base do
governo e para o bolso de alguns. Os corruptos abriram campos ilegais de extrao de
dinheiro em vrios setores da estatal.
O governo ignorou todos os alertas internos e externos. Refutou as crticas
acusando-as de impatriticas. Pela ao da Polcia Federal, do Ministrio Pblico e da
Justia ex-diretores da Petrobras, donos e executivos das principais empreiteiras do pas
acabaram investigados e presos no que o caso de corrupo mais espantoso j visto no
Brasil. A repercusso na economia foi de grandes propores. A maior empresa
brasileira foi rebaixada, sofreu corrida de investidores, foi investigada aqui e no exterior,
ficou sem balano auditado por cinco meses. Em abril de 2015 divulgou um balano em
que admitia ter perdido R$ 51 bilhes, sendo R$ 6,2 bilhes com corrupo. O resto
era resultado de erros de gesto.
A destruio de riqueza atingiu firmas, famlias e o governo. Abalou
financeiramente toda a cadeia de leo e gs do Brasil. O preo pago pela nao, como um
todo, foi gigantesco. O salutar processo de investigao e descoberta dos crimes
cometidos na estatal provocou um terremoto na economia. Dos escombros, o pas saiu
com uma prova definitiva do valor da boa governana e do efeito deletrio da
interferncia poltica numa empresa. Por sua gravidade e extenso, uma crise que
ensina o que jamais fazer. A apurao do que aconteceu mostrou a fora das instituies.
Quando a corrupo se instala, produz um crculo vicioso que reduz a
produtividade do pas. Os preos superfaturados aumentam o custo de cada produto. A
corrupo , portanto, inflacionria. Alm disso, sua presena muda a dinmica no
interior das empresas pblicas ou privadas. Imagine uma firma onde trabalhem dois
engenheiros bem diferentes, em mtodos e propsitos. Um deles criativo e
desenvolveu processos que reduzem custos e podem, portanto, permitir que a empresa
ganhe uma concorrncia pblica. O outro no fez nada disso, mas sabe como chegar
pessoa que vai decidir a concorrncia. E mais: sabe com que quantia em dinheiro ela se
deixaria convencer a dar a vitria para a sua empresa. Qual dos dois vai ascender mais
rapidamente?
Agora pense no que acontece em um governo em que isso se torne prtica
corriqueira. As compras governamentais movimentam bilhes. Em cada empresa que
quiser vencer a concorrncia, tem que haver o mesmo processo: o funcionrio bom e
competente ser relegado; o que sabe o caminho da entrega do dinheiro ser promovido.
Isso vai adoecendo a companhia. Ela j no buscar a eficincia, porque todos os custos
podem ser repassados para o governo em forma de aditivos, sobre os quais incidem os
valores que sero desviados. No final, virar uma rotina nos negcios mesmo entre
companhias privadas. Os talentos que elas recrutam ficam deriva ou deixam a
companhia. Ela ser comandada pelos piores.
A Operao Lava-Jato mostrou a existncia de cartel, o que ainda mais lesivo.
Empresas combinavam preos e quem ganharia cada concorrncia. Pessoas na
administrao pblica, no caso, na Petrobras, sabiam e recebiam por isso um dinheiro
que ia para suas contas e para os caixas dos partidos da base. O efeito foi mais
ineficincia e custo mais alto. Nem a empreiteira nem a estatal se preocupavam com o
preo das obras nesse jogo de carta marcada.
Se a corrupo se alastra e vira endmica, o pas no tem futuro. Alm de todas
as questes ticas e morais que a condenam, a prtica da propina subtrai eficincia da
economia e multiplica os custos; tira competitividade e desperdia os profissionais mais
promissores. S prosperam os de baixo padro tico. Pense no que acontecer com
aqueles jovens que sonham em ser empreendedores nos prximos anos, os 34% da
pesquisa citada no incio deste captulo. Que informao eles esto recebendo sobre a
melhor forma de fazer negcios no Brasil? Combater a corrupo parte da limpeza do
ambiente econmico no qual os jovens plantaro seus sonhos.
A agenda imediata para melhorar o ambiente de negcios conhecida. Manter a
inflao sob controle. Controlar gastos pblicos revertendo o quadro de alta da dvida e
do dficit. Simplificar o processo tributrio, que toma muito tempo das empresas e mata
bons empreendimentos. Evitar privilgios a algumas firmas em detrimento de outras.
Reduzir a interveno do Estado na economia. Diminuir drasticamente a burocracia.
Combater a corrupo com penas altas para os criminosos. Melhorar a logstica.
Incentivar a inovao. Tudo isso feito, ainda haver novas tarefas a realizar.
Os filhos do real entraram na vida adulta. Como Jos Eduardo Gorges Silveira,
o rapaz de Santa Catarina que quer ser empresrio em um pas que interrompeu a agenda
da modernizao e ainda repete velhos erros. Mesmo assim h muita chance de que ele
realize seu projeto.
O Brasil j chegou lista dos maiores pases em PIB. Teve grande
desenvolvimento nas ltimas dcadas. Pode se firmar nesse posto se retomar as tarefas
nas quais esteve envolvido por duas dcadas: a de corrigir distores e remover
obstculos. H outras pela frente. J erramos bastante, mas acertamos tambm. Se
aprendermos com erros e acertos poderemos traar um mapa do caminho que nos leve
agenda da modernizao interrompida e projete novos alvos para serem alcanados.
A indstria, por exemplo, teve uma reduo drstica nos ltimos anos como
percentual do PIB. No livro O futuro da indstria no Brasil, os economistas Monica
de Bolle e Edmar Bacha informam que o auge do setor foi em 1985, quando seu
tamanho era de 25% do PIB. De l para c, o segmento vem declinando, enquanto os
servios crescem. Os autores dizem que agora 15%. A srie histrica da CNI mostra
que a indstria de transformao tinha 36% do PIB no comeo dos anos 1980 e fechou
2014 com 11%. Quando entram na conta a construo civil e a indstria extrativa, o
setor representa 23,4% do PIB. Isso tem provocado os debates e as reclamaes.
Alguns especialistas chamam esse processo de desindustrializao ou por um
nome mais estranho, reprimarizao da economia, ou seja, o pas estaria voltando a
ser apenas fornecedor de produtos primrios. No mundo inteiro a indstria encolheu,
explicam especialistas como Regis Bonelli. No Brasil, esse movimento foi mais forte.
Quando se olha para a frente, a inevitvel pergunta se possvel ser um pas com
economia forte e diversificada sem ter indstria. Certamente no. Mas isso no pode
levar s medidas de proteo e ao fechamento de mercado, porque seria um tiro no p.
Se o governo ouvir o lobby empresarial reconstruir muros que vo enfraquecer ainda
mais o setor. No entanto, preciso estar atento s reclamaes sobre obstculos que
estejam impedindo o desenvolvimento das empresas competitivas em vrios segmentos.
O Brasil grande produtor de commodities, sejam agrcolas, sejam metlicas.
H muito mais tecnologia do que se imagina nas commodities exportadas, portanto a sua
produo no necessariamente a repetio do velho modelo de vender matrias-primas
baratas e comprar produtos com alto valor agregado. O Brasil tem vantagens na
produo dessas mercadorias. O problema que se acomodou ao ambiente em que os
produtos primrios subiram de preo, o boom de commodities. No fez um esforo
para fazer acordos comerciais com outros pases e em relao a outros produtos.
Relegou a segundo plano o maior mercado comprador do mundo, os Estados Unidos.
Diante da reclamao da indstria, o governo aumentou as barreiras s importaes.
Teria sido mais inteligente ter um programa assim: aproveitar a trgua dada
pelo boom de commodities para procurar mais parceiros e mais produtos. Ter uma
poltica de estmulo indstria de inovao, em vez de subsidiar to fortemente
segmentos em que a inovao baixa, como os frigorficos, por exemplo. Qualificar
trabalhadores para esses setores de ponta onde haja empresas demonstrando
competncia.
Um dos debates estreis se o governo deve ou no fazer poltica industrial.
Claro que sim. A questo que tipo de poltica. Melhorar a logstica, reduzir custos
empresariais pelo aumento da eficincia, simplificar burocracias, tornar mais fcil abrir
uma empresa, montar um ambiente de negcios amigvel ao empreendedor, ter
regulao eficiente de defesa da concorrncia, incentivar inovao, tudo isso poltica
industrial que favorece as empresas. Em um ambiente amigvel aos negcios, quem for
bom se estabelece.
O grande objetivo no pode ser produzir tudo. Alguns segmentos vo
necessariamente morrer por no termos vantagens comparativas e competitivas nas
reas. O que o pas tem de se perguntar quando olhar para o futuro da indstria e da
economia em geral onde esto os empregos. No mundo inteiro a luta por emprego.
Setores que empregam mais requerem mais ateno dos formuladores de poltica
econmica. O recurso pblico escasso no pode ser dado a uma empresa porque ela tem
mais laos com os poderosos da vez. Outra grande meta tem que ser a integrao em
cadeias produtivas globais. O mundo est definitivamente ligado e por isso projetos
protecionistas de fechamento de mercado produziro efeito exatamente contrrio. Para
pensar estrategicamente o futuro da economia fundamental entender como funciona o
mundo atual. Nada do que produziu crescimento nos anos 1970 faz sentido hoje.
E ainda preciso considerar a inovao. A indstria e todos os outros setores
prosperaro se incorporarem as novas tendncias aos seus processos produtivos e seus
produtos. Tudo est mudando com as rupturas tecnolgicas. Novos materiais sero
utilizados em processos de produo inteiramente novos. O pas vencedor na nova
realidade econmica global tem que qualificar sua populao para a economia da
inovao e estar integrado ao mundo.
por isso que a velha poltica industrial de escolher empresas para receber
recursos subsidiados e elevar as barreiras ao comrcio to lesiva. Ela se prope a
indicar vencedores e acaba protegendo perdedores. Ao fazer isso, coloca o futuro em
risco. preciso seguir a agenda da qualificao, inovao e integrao para sermos
grandes na nova lgica econmica.
Antes, no entanto, ser preciso gastar um pouco de tempo corrigindo os
equvocos recentes. A vantagem que j conhecemos a agenda. Sem essa correo de
rumo o futuro ser o passado de inflao alta, descontrole das contas pblicas e negcios
escusos. Em um ambiente assim, o novo no prospera.

O mais difcil na vida das pessoas e dos pases a escolha entre o hoje e o amanh, como
alerta o economista Eduardo Giannetti da Fonseca. Ao longo do tempo que escrevi este
livro, conversei com vrios economistas, pedindo sempre que ignorassem os fatos
imediatos e olhassem o mdio e longo prazo para dizer o que indispensvel para o
desenvolvimento do pas. Eram conversas rduas, porque o presente do Brasil um
grande m que atrai o olhar e paralisa a mente.
Houve vrias concordncias quando falaram dos obstculos que esto conosco
h mais tempo. Um deles que o Brasil tem uma crnica dificuldade de poupar. Com
baixa taxa de poupana, investe pouco. Quando no h investimento, no h
crescimento. E por que o Brasil poupa pouco? Primeiro, porque o governo no poupa,
tem dficit. Do ponto de vista das pessoas, preciso lembrar que foram dcadas de
inflao descontrolada e houve at um episdio de confisco em 1990, no governo
Collor, das aplicaes de famlias e empresas. Geraes foram punidas por poupar, ou
incentivadas a comprar rpido antes que o preo subisse. Muita gente que poupou
durante o perodo da hiperinflao acabou descobrindo que o dinheiro perdera parte do
valor.
Nos ltimos anos o governo fez uma poltica de incentivo ao consumo com
base no endividamento. Era previsvel que o crdito se ampliasse como decorrncia
natural, e desejvel, da estabilizao. Porm, isso foi feito sem os cuidados da educao
financeira. O descuido governamental s no produziu uma crise pelas virtudes do
brasileiro, j que a maioria no dorme se estiver com o nome sujo na praa. Entretanto,
sinais de bolha se formaram em alguns mercados. Muita gente se encrencou nesses
novos tempos de fartura de crdito; outros souberam lidar com isso. Veja que
interessantes estas histrias.
A faxineira Adriana de Souza fez escolhas tpicas do descontrole no uso do
crdito. Moradora de Duque de Caxias (RJ), ela trabalha apenas duas vezes por semana e
ganha R$ 700,00. Com o salrio de pedreiro do marido a renda do casal chega a R$
2.000,00, o que a colocava, em 2013, pela classificao do governo, na classe mdia
baixa. O filho trabalha como ajudante de pedreiro, ganha R$ 800,00, mas o dinheiro
s para ele, conta Adriana, que tinha, ento, 40 anos.
Ela financia tudo, at as compras do abastecimento da casa. Tem o carto de um
supermercado e, com ele, sempre faz as compras do ms pagando em duas ou trs vezes.
Eles falam que sem juros, por isso vale a pena. Estou sempre pagando
uma parcela do supermercado, s vezes mais de uma.
Alm dos gastos com alimentao, ela j financiou compra de celular e roupa.
Na poca da entrevista para o livro, estava pagando uma prestao de sete meses numa
loja de departamentos de apenas R$ 35,00, fazendo obra em casa e pagando uma conta
de roupa que havia ficado devendo. A compra fora de R$ 900,00, mas ela no conseguiu
pagar e a dvida cresceu. Renegociou com a loja e aceitou uma prestao de R$ 250,00
por ms, durante dez meses. Estava sendo explorada, ao pagar 177% mais do que a
conta original. Admite que no calculou os juros.
Me enrolei na hora de pagar e fiquei devendo, mas meu nome no foi para o
SPC. Fui l negociar com a loja e estou pagando parcelado. Gosto muito de roupa nova.
o que eu mais gosto.
O que Adriana quer todo mundo quer: roupa nova, eletrodomsticos, celular,
TV a cabo e melhoria na casa onde mora. O cunhado ajudou na compra do material da
obra. O marido tem feito a reforma e, por enquanto, eles dormem amontoados. Ela, na
cama com o filho; o marido, num colcho no cho. Gostaria mesmo de mudar-se para
uma rea mais nobre do bairro.
O So Bento no chega a ser favela, mas um morro, tem que subir e descer
todo dia. No tem trfico, tranquilo, mas o supermercado fica longe. Queria morar no
mesmo bairro, mas numa rua plana.
Ela deveria abrir mo de alguns sonhos de consumo, como a roupa, que a
levou a ser explorada pela loja na qual ficara devendo. Deveria ser capaz de poupar para
realizar o projeto de se mudar para uma rea plana. Mas nem ela nem o pas como um
todo tm feito o esforo de abrir mo do prazer de hoje para realizar o sonho de amanh.
O estmulo ao consumo fez cair a taxa de poupana. Em 2011 foi de 19,4% e em 2014
foi de 15,8% do PIB. Isso, segundo os economistas, insuficiente para elevar e sustentar
uma taxa de investimento que nos permita crescer.
Impressionante o caso da faxineira Marina de Souza, irm de Adriana e um
ano mais nova. Ela consegue poupar, contra todas as circunstncias. casada com um
vigilante do campus da UFRJ e mora em Duque de Caxias (RJ). Tem trs filhos. Na
poca, as meninas, adolescentes, estudavam em escola pblica, e o menino mais novo,
com seis, estava no ensino particular por falta de vaga na escola municipal.
Ela mora em casa prpria, herdada da me, mas que no conta com gua
encanada. Pega gua num poo artesiano para encher a caixa-dgua. Na poca da
conversa para o livro, ela fazia faxina em quatro casas e ganhava R$ 1.400,00, mais que
o marido, que recebia R$ 900,00. Antes, trabalhava como costureira numa fbrica.
Na faxina tiro muito mais do que quando ficava estressada em frente a uma
mquina. Alm do mais, carteira assinada tem muito desconto.
No trabalha todos os dias, porque consegue fazer duas faxinas num dia. Para
isso, acorda s quatro da manh, foge do trnsito pesado do rush, chega cedo e consegue
terminar uma casa e ir para outra. Com essa renda, ela cobre todos os custos, inclusive o
que paga a uma vizinha para olhar as crianas enquanto est no trabalho. E guarda R$
300,00 por ms. Marina contou que deixava o dinheiro na conta-corrente. S tinha uma
dvida, parcelada em sete vezes, os culos da filha. No tem carto de crdito.
As coisas no esto to caras quanto antigamente. Se voc for parcelar, acaba
pagando mais caro. Prefiro juntar um pouco e comprar vista.
Ela aprendeu isso depois do trauma de um emprstimo feito em um banco.
Logo depois o marido ficou desempregado e o nome dela foi para o Servio de Proteo
ao Crdito. Diz hoje que no pega dinheiro em banco nem em pensamento.
Difcil foi o caso de Wedna Carla Martins Bispo. Ela apareceu numa
reportagem do O Estado de S. Paulo, em 2012, sobre a ressaca do crdito. Fomos
atrs dela para saber mais. Ela enfermeira de hospital pblico, tinha 28 anos quando
tomou o emprstimo na Caixa Econmica Federal de R$ 13 mil para construir uma casa.
O dinheiro no foi suficiente para concluir a obra e para ela e o marido, Ubirat,
deixarem de pagar aluguel. Quitou algumas parcelas da dvida e depois no conseguiu
mais. Para piorar, ele ficou desempregado. Parou de pagar tambm a conta do carto Ita
e o carn da Casas Bahia. Honrava com dificuldade e atraso apenas a faculdade de
enfermagem.
Pagava o semestre anterior da faculdade e continuava estudando. Foi assim
por quatro anos.
Em 2011, ela comeou a negociar os dbitos, j classificada como m pagadora
no Servio de Proteo ao Crdito. Saiu peregrinando atrs de seus credores para limpar
o nome. Primeiro foi ao banco pblico.
A Caixa mandou uma proposta para eu liquidar a dvida, que j estava em
R$ 23 mil. Quando vi o valor, fiquei desesperada, achei que no tinha sada. A coisa fica
pior por causa dos juros. Voc acaba pagando duas vezes mais. doloroso. A Caixa
props pagar R$ 4,7 mil vista. Aceitei. Fiz um emprstimo consignado para liquidar
essa dvida. Durante trs anos, o desconto de R$ 250,00 era direto no meu salrio.
A conta inicial do carto, de R$ 1,5 mil, foi para R$ 5 mil. Como o marido
voltou a trabalhar, ela negociou um desconto e pagou ao banco. A dvida da Casas Bahia
foi de R$ 500,00 para R$ 900,00. Ela tambm pagou com desconto. Na poca da
entrevista, s faltava a Wedna negociar os R$ 2,6 mil que devia faculdade, que j havia
concludo. Ela no via a hora de chegar esse dia.
Foram anos difceis. Por causa dos juros eu cheguei a dever R$ 30 mil.
Estou quase saindo do problema. Os bancos oferecem crdito sem limite e voc acaba se
iludindo. O carto tambm d uma sensao falsa de que se tem dinheiro. Depois vem a
conta. Hoje eu tenho maturidade diz.
E a obra da casa, que foi a origem de tudo? Continua parada. Com o aumento
que ganhou por ir para o turno da noite e mais o salrio do marido, os dois esto com
renda de R$ 4 mil. Com isso, Ubirat se animou a entrar em uma faculdade particular de
engenharia. Est no terceiro perodo. Wedna fez um concurso interno no hospital e foi
promovida de tcnica de enfermagem a enfermeira.
Era o que eu queria, me formei para isso. Agora o salrio vai melhorar e eu
vou pagar a faculdade. Ficar livre.
Adriana, Marina e Wedna esto aprendendo a viver no mundo ps-
estabilizao. Marina sabe que a dvida em banco vira um problema quando h uma
mudana inesperada na famlia, como a perda de emprego do marido. Guarda dinheiro,
mas precisa de mais informaes financeiras para buscar a rentabilidade do que poupa.
Ela, sabiamente, quer fugir dos juros. Wedna tambm prefere no financiar mais nada.
Adriana se queimou com a compra da roupa e refinanciou a dvida pagando um preo
extorsivo, mas continua se endividando. As trs tm o mesmo horror de ver o nome no
SPC. As trs ganhariam se tivessem lies de educao financeira. Dados do Banco
Central mostram como as famlias aumentaram seu endividamento entre abril de 2005 e
abril de 2015. O total das dvidas, que representava 18%, passou a 46% da renda anual
das famlias. O gasto mensal com os juros, que era 4,7% da renda, passou para 9,5%.
Ficou essa falha. Os brasileiros de qualquer faixa de renda, e de idade, tomam
decises perigosas no pas do crdito farto e dos juros altos. As novas geraes tm que
aprender os cuidados necessrios no perigoso mundo das finanas. E precisam saber
poupar. preocupante quando se cruzam os dados de idade com os da propenso
poupana.
H uma gerao perdida quando o tema guardar dinheiro para o futuro. Uma
pesquisa do SPC, realizada em 2014, mostrou que 57% das pessoas com 60 anos ou
mais no possuam qualquer investimento nem reserva financeira. Apenas 5% tinham
previdncia privada. Entre os pesquisados, 54% admitiam no saber controlar suas
finanas, 40% diziam que faziam o clculo entre suas receitas e gastos de cabea, 58%
admitiam no saber calcular os juros dos emprstimos. Apesar desse quadro, 72% se
sentiam seguros com sua situao financeira. So brasileiros que nasceram nas dcadas
de 1940 e 50. Em geral, viram o esforo de poupana dos pais virar p.
Um amigo dessa faixa etria me contou que o pai se orgulhava de ter pagado
um seguro e um montepio para cada um dos filhos. Quando ele morreu, poca em que
as labaredas da hiperinflao faziam arder os oramentos das famlias, meu amigo
descobriu que o que seu pai guardara no pagava o txi que o levaria ao Centro do Rio
de Janeiro para receber. Ele jamais fez uma previdncia complementar. Essa gerao
numerosa, traumatizada, no aprendeu a poupar e est agora na ltima parte da vida. E
eles vivero mais do que seus pais. A questo traz desafios sociais e econmicos para o
pas. Por isso o tema abordado nos captulos sobre demografia e sade, mas aparece
tambm aqui, no de economia.
A maioria dos idosos entrevistados est na corda bamba quando o assunto
imprevistos, diz o texto da pesquisa do SPC. Dos entrevistados, 32% haviam deixado
de pagar suas dvidas naquele ano e tinham ficado sem crdito. Pelas estimativas do SPC,
h uma multido de 4 milhes de pessoas inadimplentes nessa faixa etria. A ideia dos
pais dessa gerao, de que era necessrio fazer um p de meia, foi desmoralizada durante
a hiperinflao, quando o mais inteligente era consumir antes que o preo subisse.
Depois da estabilizao, veio o processo de consolidao da nova moeda, que
exigiu juros muito altos. A impresso que se tinha era de que o pouco que se guardasse
faria milagres. Em seguida, veio a ampliao do crdito no governo Lula, com produtos
financeiros vinculados a salrios e aposentadorias que baratearam o crdito. Houve uma
inverso. Inmeros aposentados comearam a ser usados como canal de financiamento
dos mais jovens da famlia: 20% dos inadimplentes emprestaram seu nome para financiar
compras e pegar emprstimos para parentes.
Tudo isso perigoso. claro que nessa faixa etria aumenta a probabilidade
dos imprevistos em relao sade. Apesar de quase 60% no ter qualquer reserva
financeira, 66% dizem que esto hoje com mais renda do que quando eram jovens e 72%
a consideram estvel ou boa. At nas classes D e E a maioria v com otimismo suas
contas. A maior parte dos que tm 60 anos ou mais no poupa. Essas pessoas poderiam
guardar dinheiro porque se dizem em melhor situao do que antes, mas esto
despreocupadas em relao ao futuro. Como a expectativa de vida aumentou, elas
deveriam poupar mais e no menos. Se o pas inteiro no sabe fazer a escolha certa entre
o hoje e o amanh, isso fica dramtico quando se chega idade mais madura. urgente a
educao financeira em qualquer faixa etria ou de renda. O Brasil passou por
conjunturas monetrias muito diferentes. O futuro da moeda exige um comportamento
mais informado.
O Banco Central, segundo me contou o presidente da instituio, Alexandre
Tombini, est atento a isso. Criou um grupo para estudar formas eficientes de educao
financeira. Esse grupo avaliar tambm normas a serem criadas para lidar com as
mudanas no mundo do dinheiro. H novos meios de pagamento que esto sendo
inventados pelos saltos tecnolgicos, como pagamento com o uso do celular e at
moedas virtuais. Muita coisa ainda vai mudar.
O economista Persio Arida acha que, no novo tempo da moeda, ser preciso
corrigir velhos defeitos. Ele define como velharia a poupana compulsria. A tese dele
assusta um pouco, mas ajuda a pensar:
No eixo do crescimento, o Brasil precisa poupar mais porque poupana
investimento. Voc pode contar com poupana externa, mas com o dficit em conta-
corrente que a gente tem no vai dar para contar com muito mais. Ento preciso
aumentar a poupana interna. O Brasil tem um problema crnico com isso. Nos anos
1970, foram criados dois mecanismos para gerar, compulsoriamente, poupana interna.
Um, o FGTS. O governo pega o seu dinheiro, sub-remunera e s entrega ao dono em
alguns casos. Uma poupana forada e penalizante. O pas tira dinheiro dos
trabalhadores e passa para os capitalistas. Simples assim. a antidistribuio de renda.
Com ele, a Caixa subsidia empresas. Esse um tabu brasileiro, mas ningum olha dessa
forma. H ainda o PIS/Pasep, outra poupana compulsria, que uma contribuio
sobre a folha que financia o BNDES. Era uma conta individual, mas depois da mudana
na Constituio virou um fundo, o FAT. Isso tambm um mecanismo de poupana
forada associada a subsdios para os empresrios dos quais o Estado gosta. uma
enorme jabuticaba. No tem em lugar algum. Em alguns pases da Amrica espanhola,
como Peru, Chile, Colmbia e Mxico, existem produtos de poupana forada, mas um
pouco diferentes, porque eles so administrados pelo setor privado e o detentor da conta
pode escolher o administrador. O sujeito tem alguma autonomia. Mas poupana forada
e penalizante s no Brasil.
Persio acha que isso no discutido por ser um tabu, mas impressionante que
as pessoas no se deem conta de que, todo ano, o patrimnio do trabalhador esteja sendo
reduzido em termos reais para financiar as empresas, e de uma forma pouco
transparente.
As pessoas no fazem a conta. Faa a conta de uma forma simples: calcule a
remunerao do FGTS do Plano Real para c e compare com o CDI acumulado no
mesmo perodo. O nmero ser extraordinariamente discrepante.
Fizemos isso. A Cetip, responsvel pela taxa do CDI, que remunera uma srie
de produtos financeiros, tem os clculos no site. Com a Caixa e o Ministrio do
Trabalho, responsveis pela correo do FGTS, o jornalista lvaro Gribel teve que
insistir para obter as informaes. No Brasil no so poucos os rgos que criam
dificuldade diante de qualquer pedido de informao. Pedimos o perodo de agosto de
1994 at dezembro de 2012. A diferena foi gritante: 2.682,57% foi a remunerao
acumulada pelo CDI, enquanto a do FGTS foi de 373,64%. O CDI a taxa dos
emprstimos entre os bancos, que usa a Selic como referncia. O FGTS rende a TR mais
3% ao ano. A inflao do perodo foi de 293,31%.
A grande questo : o poupador manteria o dinheiro aplicado, caso no fosse
impedido de mexer nele?
Pode-se pensar numa meia reforma: copiar os pases da Amrica espanhola,
que permitem ao trabalhador escolher o administrador privado. Ou se pode pensar
numa reforma radical: deixar o dinheiro com as pessoas. O que aconteceria? De um
lado, h o temor de que o trabalhador gaste e no poupe. Dessa forma a economia
pioraria. Ser? questiona Persio.
As pessoas podem tomar decises mais lucrativas do seu ponto de vista. Um
pequeno exemplo foi a permisso de pegar parte do FGTS para aplicar em aes da Vale
e da Petrobras. Quem conseguiu evitar a grande queda das aes desde 2007 teve
excelente remunerao. Jlio Gamelone Ferreira Filho, operador de cmera de TV, tinha
32 anos em 2000 quando decidiu comprar aes da Petrobras com o FGTS. Convenceu
sua mulher, Dulcina Ribeiro de Abreu, assistente administrativa, a fazer o mesmo. Ele
tem dificuldade de lembrar os nmeros, mas sabe o negcio que fez. E s fez um bom
negcio porque foi antes da grande crise que derrubou os preos das aes da estatal.
Acho que, juntos, aplicamos R$ 5 mil. Algum tempo depois, a Petrobras
tinha valorizado tanto que vendemos as aes e um carro da famlia. Assim conseguimos
quitar nosso primeiro apartamento, que tnhamos comprado por R$ 26 mil, no Lins.
Jlio comprara esse imvel, na Zona Norte do Rio de Janeiro, em 1997 e o
financiara por 20 anos.
No teramos condies de quitar se no fosse a possibilidade de comprar as
aes. Acho que elas subiram nesse perodo de 60% a 70%. Queria ter aplicado mais,
mas no podia, havia um limite. Nosso primeiro apartamento foi quitado em quatro
anos. Olhando para trs, acho que foi um excelente negcio. Foi importante para a nossa
vida.
Dez anos depois, Jlio e Dulcina venderam a propriedade do Lins e
compraram outro maior, no Engenho Novo, tambm na Zona Norte, com um quarto
para cada filho e financiado em 30 anos. Ele diz que, sem aquele primeiro no teria
comprado o segundo, nem teria conseguido o padro de vida que tem hoje, mantendo
seu princpio bsico:
Eu cuido do meu nome. Se eu posso, compro; se no d, seguro.
Por outro lado, a tentao de gastar enorme. Quando contratei Jeronimo da
Silva para trabalhar como caseiro, em 2002, propus um sistema de FGTS livre. Ainda
no era obrigatrio incluir empregados domsticos no Fundo de Garantia. Propus o
seguinte: eu recolheria 8% do salrio dele, mensalmente, numa conta-poupana qual ele
teria acesso. Haveria um incentivo a que ele deixasse o dinheiro aplicado. Na
eventualidade de uma resciso do contrato, eu depositaria nessa conta o mesmo valor da
multa do FGTS sobre o total que ele tivesse conseguido poupar, ou seja, o saldo no
banco. Ele jamais deixou o dinheiro parado. No deu certo. Anos depois, antes mesmo
da nova lei dos trabalhadores domsticos, eu tive que abrir uma conta de FGTS
tradicional para ele.
Cada pessoa teria uma atitude, se o FGTS fosse mudado, mas o pas deveria
comear a se perguntar como modernizar esse sistema de poupana e emprstimo que
hoje prejudica o trabalhador. Outra reforma radical proposta por Persio acabar com o
PIS, ou reduzir a alquota para dar apenas um mnimo ao BNDES:
A voc pode concluir: a economia vai piorar, porque o BNDES a nica
fonte de investimento de longo prazo no Brasil. Essa a justificativa para toda essa
parafernlia. Mas quando isso foi criado, no havia mercado de capitais no pas. Agora,
o mercado j se desenvolveu. Um projeto de dez anos, em 1970, no tinha como ser
financiado, mas atualmente a empresa emite uma debnture e, se convencer os
investidores, consegue compradores. Voc s precisa do BNDES hoje, na verdade, para
projetos em relao aos quais o mercado tem dvidas e por isso se recusaria a financiar,
como a hidreltrica de Belo Monte. O mercado s vezes erra, mas um bom projeto tem
financiadores e a economia precisa bem menos do BNDES do que imagina. E quando
ningum quer financiar e o governo oferece uma taxa baixa, h alguma coisa errada
nisso, no?
O BNDES j foi mencionado aqui por erros em decises recentes e pela forma
como tem sido financiado, mas ele tem exercido a funo de garantir investimentos de
longo prazo. Nem todos to polmicos quanto Belo Monte. Muitas obras boas no
seriam financiadas se no fosse o banco de desenvolvimento; outras, sem viabilidade e
controversas, foram adiante apenas porque o BNDES financiou sem os cuidados
necessrios de um banco.
O ponto central que o Brasil poupa pouco. So raros os mecanismos
atualizados de incentivo poupana. Uma parte do que existe vem de programas
desenvolvidos no governo militar, como o FGTS e o PIS-Pasep. Esse capital do
trabalhador sub-remunerado e alimenta emprstimos subsidiados para algumas
empresas. Se o Brasil for desmontar esse sistema, ele pode ficar sem financiamento de
longo prazo; deixado como est, mantm-se uma iniquidade. Para se ter uma ideia, em
2014 a inflao foi de 6,41% e o FGTS teve uma remunerao de 3,8%. O Fundo no
reps o ndice de preos.
Persio acha que h muito mais capacidade hoje de financiar vrios dos projetos
subsidiados pelo BNDES. E que o administrador vai ao banco porque seria absurdo
no ir. Ele seria um mau administrador se, tendo um dinheiro barato, procurasse o
financiamento mais caro. Deixando o mercado funcionar para os casos em que h
viabilidade econmico-financeira, apareceriam as propostas e os financiadores.
Adriana e Marina nasceram nos primeiros anos da dcada de 1970. Cresceram
no momento mais atormentado da moeda. As duas fugiram de empregos de carteira
assinada. No so, portanto, parte do sistema de poupana compulsria. Marina, que
poupa mas no sabe como aplicar o dinheiro, receberia mais do que o FGTS se
simplesmente tivesse depositado na caderneta de poupana. Adriana ficou atrapalhada
com a abundncia da oferta de crdito.
A proposta de Persio ajuda a ver quanto o Brasil no fez das tarefas que vo
garantir o futuro da moeda. Quanto essa agenda de mudana e modernizao permanece
paralisada. Se o pas avanar em suas reformas poder ter juros mais baixos por muito
tempo. Num cenrio de normalidade, eles sero mantidos reduzidos por mais tempo. A
vem a dvida sobre o comportamento das pessoas. Os poupadores vo entender que
precisaro de um esforo maior para ter o mesmo que planejaram para a velhice? Se
entenderem, eles vo aumentar o que guardam para o futuro. Ou eles se sentiro
desestimulados a aplicar o dinheiro diante da remunerao baixa? Nesse caso, vo sacar e
consumir.
Essa uma pergunta que a teoria econmica vive se fazendo. E a resposta dos
economistas sempre: Depende. A China, hoje, tem a maior taxa de poupana do
mundo. Os chineses poupam mais de 40% do PIB e os juros, s vezes, ficam perto de
zero. Por que os chineses guardam tanto seu dinheiro? Porque so asiticos,
respondem alguns. Mais certo talvez seja pensar que eles guardam pelo mesmo motivo
que todo ser humano poupa: medo do futuro. O sistema de previdncia quase no existe
na China, por isso eles sabem que o Estado no vai garantir seu futuro. A lei de ter
apenas um filho tornou mais incerta a hiptese de uma velhice amparada pelo lao
familiar.
Se os juros subissem fortemente na China, os chineses poupariam menos ou
mais? Depende, diriam os economistas. Mas h uma chance de que poupassem
menos. Eles fariam contas que os deixariam mais confiantes no futuro. Se acontecesse
isso, os juros mais altos os levariam a reduzir o total poupado a cada ms para
consumir.
No Brasil, se os juros carem muito as pessoas vo poupar mais ou menos?
Nesse caso, o depende dos economistas mais convincente. Os brasileiros viveram
experincias polares. Os mais velhos carregam os traumas e os hbitos da poca da
hiperinflao. Os mais jovens viveram anos de juros altos demais, que induziam a uma
atitude passiva diante do dinheiro poupado. Fundos rendiam muito alm da inflao e
sem qualquer esforo. As geraes futuras podem viver com juros mais baixos. O Brasil
precisa se preparar para o bom cenrio, ensinando os jovens a pagar o preo de garantir
o amanh. fcil entender que a pessoa que poupa tem mais segurana no futuro. Isso
vale tambm para os pases. Uma taxa alta de poupana financia o investimento e garante
o crescimento sustentado.

O Brasil tem crescido pouco h muito tempo, e economistas tm dito que ele parece
prisioneiro da armadilha do baixo crescimento. Depois de se apresentar como um dos
pases de maior avano do PIB em grande parte do sculo XX, o produto subiu 2,46%
ao ano, em mdia, nos dois mandatos do governo FHC. No governo Lula o
desenvolvimento foi, em mdia, de 4,05%. No primeiro governo Dilma, o resultado foi
de 2,1%. Poderia ser pior, de 1,5%, mas uma mudana na metodologia de clculo do
IBGE, que j vinha sendo preparada, fez melhorar todos os anos desse perodo Dilma.
Em 2011, por exemplo, o dado era de 2,7% e foi para 3,9%. As mudanas seguiram
padres internacionais.
Mesmo com a melhora nos nmeros, Dilma ficou com a pior mdia desde o
curto governo Collor, quando o PIB encolheu 1,3% em mdia. No governo Fernando
Henrique, o pas estava estabilizando a economia. No governo Lula, houve o impulso
das reformas do governo anterior e aproveitou-se um momento exuberante nos preos
dos produtos que o Brasil exporta, foi o boom de commodities. A crise internacional
derrubou o crescimento de 2009, mas o pas voltou ao ritmo no ano seguinte. A
incgnita no incio de 2015 era o desempenho do governo Dilma. O pas entrava no seu
segundo mandato em recesso. Est claro que preciso retomar o caminho de mudanas
que garantiro maior velocidade ao desenvolvimento econmico.
De qualquer maneira, antes de seguir adiante com o que preciso fazer para
crescer, bom fazer uma pergunta: o que crescer? A resposta parece simples, mas no
, porque tudo est mudando, at os conceitos e as medidas. O grande dilema que a
economia enfrenta como calcular o progresso. O PIB, que os jornalistas sempre
traduzem por a soma de tudo o que produzido no pas, uma medida com defeitos.
Vou falar de um deles: se o pas aumentar muito o desmatamento da Amaznia, o PIB
registrar isso como positivo. O termmetro no nos dir que aquilo insustentvel,
que se est destruindo um patrimnio que no ser reposto ou que aquela queima de
patrimnio no est sendo usada para garantir o bem-estar futuro dos brasileiros.
Tratores de esteiras sero comprados para arrastar as rvores e deixar o terreno
limpo, trabalhadores sero atrados para cidades prximas dos pontos da destruio,
negcios vo ter avano rpido no faturamento ao atender s necessidades bsicas dos
recm-chegados. A madeira vai circular, mesmo ilegalmente, pelo pas. Isso tudo vira
alta do PIB. rvores centenrias sero abatidas e perdidas, a biodiversidade ser
destruda, a criminalidade vai aumentar, os trabalhadores, em muitos casos, estaro
reduzindo anos de vida no trabalho em condies precrias, surtos de malria podem se
espalhar mais rapidamente nas aglomeraes sem condies sanitrias adequadas.
Quando o ciclo de destruio acabar, os pequenos negcios vo quebrar. Haver casos
individuais de acumulao de riqueza, mas a regio vai empobrecer. Os trabalhadores
ficaro desamparados e doentes. O PIB, no entanto, ter aumentado no perodo do boom
do desmatamento.
O mundo viu no incio do sculo XXI um caso que j nasceu clssico. Nos
primeiros anos da primeira dcada do sculo, economias desenvolvidas passaram por
um perodo exuberante. As famlias estavam mais prsperas, consumiam mais, seus
ativos ficavam cada vez mais valorizados. As casas compradas com hipotecas passaram a
valer o dobro. Renovava-se a hipoteca com o novo valor do imvel e as famlias
pegavam parte da nova dvida em dinheiro vivo para gastar. Isso virava renda extra e
inesperada. As famlias pensavam que estava tudo bem, j que tinham um bem do
tamanho da dvida. A indstria produzia mais, as pessoas adquiriam mais, os bancos
tinham enormes lucros. Todavia, os pases estavam cavando debaixo do cho que
sustentava suas economias.
Aberraes eram visveis, mas poucos queriam ver. Ningum gosta dos alertas
sobre riscos quando se vive uma temporada de fartura. Em alguns pases, o setor
financeiro era muitas vezes maior do que o prprio PIB. Ativos obtinham valorizaes
num ritmo alucinante. O sistema de preos dos bens apresentava claros desequilbrios.
Havia sinais de que um tsunami se aproximava da costa, mas quando tudo vai bem a
euforia alimenta a impresso de que a fortuna ser assim para sempre.
Aps anos dessa fartura e de sinais eloquentes de distores, o mundo
enfrentou a crise de 2008. Tantas vezes j houve a formao de bolhas no passado, como
no viram que o crescimento era falso e insustentvel? Em parte, porque a medida da
riqueza falha, em parte, como j disse aqui, porque ningum quer ouvir falar em crise
quando tudo parece ir to bem. As vozes discordantes so estigmatizadas. O economista
Nouriel Roubini foi apelidado de Senhor Pessimismo quando avisou que uma crise se
abateria sobre o mundo em 2007.
Economistas que tentam alertar para os defeitos das medidas, como Joseph
Stiglitz ou Amartya Sen, ganham prmios e elogios, mas seus alertas so educadamente
ignorados. Intelectuais que cruzaram fronteiras e vieram contar para os polticos, os
economistas e os empresrios o que a cincia tem descoberto sobre os limites fsicos do
planeta foram desprezados como se fossem militantes de uma causa perdida. Cientistas
polticos, economistas e lderes empresariais que entenderam tais limites passaram a ser
vistos como pessoas que atrapalham o verdadeiro progresso. Que os climatlogos faam
seus cenrios, tudo bem, eles existem para isso, mas devem ficar em seus guetos. No
so bem-vindos no mundo da economia os que avisam sobre os limites do planeta e os
erros nas mtricas do desenvolvimento.
 H anos alguns economistas tm tentado rever o que exatamente o
crescimento. Uma das iniciativas foi a criao da Comisso Joseph Stiglitz, Amartya Sen
e Jean-Paul Fitoussi. Ela foi instituda pelo ento presidente da Frana, Nicolas Sarkozy,
que estava convencido de que, como escreveu na Apresentao do relatrio final da
comisso, ns no vamos mudar nosso comportamento enquanto no for alterada a
maneira como medimos o desempenho econmico.
H vrios outros centros que debatem como refazer as medidas econmicas de
progresso. Pelo menos uma veio para ficar: o ndice de Desenvolvimento Humano,
medido pela ONU sob a orientao de Amartya Sen. um indicador melhor porque
inclui dados sociais, mas tambm falho. O relatrio encomendado por Sarkozy teve a
vantagem de surgir na hora certa. A comisso, presidida por Stiglitz, foi instalada um
pouco antes da ecloso da crise financeira de 2008, quando j se sentiam os primeiros
tremores. E foi concluda quando a quebra do Lehman Brothers completava o primeiro
ano, com o mundo inteiramente petrificado diante do custo dessa crise.
Muito frequentemente ns confundimos os fins com os meios, registra o
relatrio da comisso, dando o exemplo perfeito: O setor financeiro o meio para uma
economia mais produtiva, no um fim em si mesmo. O PIB, como ns o conhecemos,
totalmente limitado quando se quer medir o progresso num sentido mais amplo. Por
isso, frequentemente, diz o relatrio, o PIB sobe enquanto as pessoas sentem que sua
vida est piorando. Isso acontece simplesmente porque est piorando mesmo. O
relatrio Stiglitz-Sen-Fitoussi, publicado com o ttulo de MIS Measuring Our
Lives: Why GDP Doesnt Add Up, concluiu que ele no o comeo nem o fim dessa
discusso. Ela continuar nos prximos anos e vai alterar as medidas usadas
internacionalmente para definir se um pas est crescendo ou no. A importncia disso
que como muitas escolhas so feitas pelos pases a partir das medidas, se elas so ruins a
deciso pode ser errada. Escolhas entre estimular o PIB e proteger o meio ambiente
podem ser escolhas falsas, uma vez que a degradao ambiental includa nas estatsticas
como desempenho econmico, atesta o estudo. No Brasil, economistas como Jos Eli
da Veiga, Andr Lara Resende e Ricardo Abramovay, entre outros, tm alertado para a
necessidade de atualizar nossos conceitos e medidas.
O IBGE vem fazendo aperfeioamentos no PIB e, recentemente, incluiu os
gastos de pesquisa e desenvolvimento no clculo de investimento. Ouvi l que novas
mudanas viro. A discusso profunda e continuar conosco. O Brasil avanou muito
mais do que o PIB tem medido e revelado. Ao mesmo tempo que classificado como
pas de Alto Desenvolvimento Humano tem atrasos incompatveis com esse nvel. Basta
citar, por exemplo, os ndices indigentes de saneamento bsico. Qualquer que seja o
divrcio entre percepo e estatstica, h uma lista grande de tarefas que o Brasil precisa
enfrentar para garantir o desenvolvimento, medido de que forma for. O progresso, a
afluncia, o bem-estar o que estamos buscando. No apenas alguns nmeros bonitos.
No Brasil, empresas e pessoas acham que os impostos esto pesando cada vez
mais. Nesse caso, percepo e fato esto inteiramente de acordo. Antes do Plano Real, a
carga tributria do pas era de 25,9% do PIB. Em 1994, com a estabilizao, ela subiu
quase trs pontos percentuais. No governo Fernando Henrique ela foi de 28,61% para
32,36%. No governo Lula foi para 33,76%. No primeiro governo Dilma Rousseff
subiu quase dois pontos percentuais e terminou 2014 em 35,42%. Todos esses dados
foram atualizados pelos novos clculos do PIB do IBGE e foram feitos pelo IBPT, que
um instituto privado especializado em calcular a carga tributria somando impostos
federais, estaduais e municipais. A carga dos tributos aumentou quase 10 pontos
percentuais do PIB em 20 anos. Mesmo com esse avano sobre o nosso bolso o
governo termina no negativo. Se contar com o dficit de cada ano, o Estado brasileiro
tem nos custado cerca de 40% do PIB.
Voc pode perguntar, diante desses dados: que fria arrecadatria esta? H
vrios motivos e alguns tm mrito. Outros resultam de um Estado que no aprendeu a
fazer escolhas. O governo ampliou a possibilidade de se aposentar para os trabalhadores
rurais independentemente de quanto tempo tenham contribudo. Foi implantada no pas
uma rede de proteo social aos pobres e muito pobres atravs de programas como
Bolsa Escola e Bolsa Famlia. Goste-se ou no das polticas em si, isso tornou o pas
menos injusto. Mas tem um custo, que deveria ter sido precedido por decises de no
gastar em outras reas. O pas, conforme assinalado nos captulos sobre demografia e
sade, est na feliz situao de ver seu povo vivendo cada vez mais. Beleza. Mesmo
assim, tem tomado decises, e mantido situaes, que aumentam o custo da previdncia,
ao invs de reduzi-lo. Dado que os brasileiros vo viver cada vez mais e o percentual de
aposentados crescer muito nas prximas dcadas, o racional equilibrar as contas que
pagaro suas aposentadorias.
O pai do estudante Jos Eduardo Gorges Silveira, de Santa Catarina, citado no
incio do captulo, se aposentou no fim de 2013 com 49 anos. A Centrais Eltricas de
Santa Catarina abriu um programa de aposentadoria incentivada. Ele saiu, mas a empresa
continuar pagando seu salrio mais cinco anos at ele se aposentar. Para ele, perfeito,
porque poder aumentar sua renda com outros trabalhos, como entrar em sociedade
com o filho na firma que ele vai criar. Mas por que uma companhia decide abrir mo de
uma pessoa com todo o conhecimento por se aproximar dos 50 anos? Uma viso
ultrapassada. Do ponto de vista das contas pblicas, ele entra cedo demais na fila dos que
recebem proventos.
H uma srie de medidas tomadas no sentido contrrio ao bom senso. A
Constituio de 1988 transformou todos os funcionrios pblicos que tinham sido
contratados pela CLT em estatutrios. Pela CLT, a pessoa se aposenta por um teto; como
funcionrio estatutrio, a aposentadoria muito mais elevada. Tudo comeou com uma
tentativa de corrigir uma distoro. Um grupo dedicado ao estudo da reforma
administrativa no comeo da Nova Repblica descobriu que havia um grande nmero
de funcionrios regidos pela CLT, os chamados celetistas, que eram indicados por
polticos e ganhavam muito mais do que os funcionrios concursados. Tentaram acabar
com essa desigualdade. Os tcnicos achavam que eles deveriam ser demitidos. Depois
recontratados, se fosse o caso, por meio de concurso. No se fez o concurso. Foram
todos contratados. O resultado final foi esse aumento do custo da previdncia, como
efeito colateral de uma ideia inicialmente boa.
As duas reformas da previdncia ainda no foram capazes de estabelecer uma
idade mnima para a aposentadoria. A maioria dos brasileiros se aposenta cedo demais,
contudo, o que recebem no garante um bom padro de vida. As pessoas continuam
trabalhando, mas j esto pesando sobre a previdncia. Dependura-se, cedo demais, essa
conta no sistema de aposentadoria. H fatos impressionantes: filhas de funcionrios
pblicos, em algumas categorias, envelheceram sem oficializar nenhum dos seus
sucessivos casamentos para preservar o direito penso vitalcia que passaram a receber
com a morte dos pais. Muito j foi alterado, mas h filhas de desembargadores, militares
e tabelies que usufruem ainda esse direito.
Em pases mais ricos do que o nosso, a penso integral para vivos e vivas
jovens j foi abolida. No comeo do segundo mandato de Dilma Rousseff, o governo
props que a penso fosse limitada a alguns anos para quem fosse vivo ou viva com
menos de 44 anos. O ministro do Planejamento me mostrou uma tabela em que 7.553
pessoas com 27 anos ou menos haviam adquirido direito a penso vitalcia, em 2014.
Dessas, 1.609 tinham menos de 21 anos. O governo props um perodo de trs a seis
anos de penso para essas faixas etrias. As regras s valero para o futuro, mesmo
assim o Congresso alterou a proposta elevando o tempo do benefcio em relao ao
projeto original. O Congresso aproveitou para incluir uma nova frmula de
aposentadoria que, na prtica, permitiria o aumento do ganho do aposentado. O
importante seria fazer uma reforma que tornasse a previdncia sustentvel do ponto de
vista fiscal.
O Brasil tem uma conta alta de previdncia. Todos os anos h dficit. O que
ser de ns quando formos um pas de idosos? No olhar isso com realismo minar o
futuro das geraes que vivero outro padro demogrfico.
Qualquer pessoa sabe uma sucesso de casos como os que relato a seguir.
Recentemente, numa reunio de pessoas da minha cidade que moram em Braslia,
reencontrei conterrneas que eram meninas ainda quando eu, mais velha que elas, deixei
a cidade para cursar a universidade. Todas j esto aposentadas. Tenho me deparado
com outros casos que me impressionam. Uma funcionria pblica se aposentou antes
dos 50 e com a penso do marido, precocemente falecido, tem renda para financiar
viagens que faz pelo mundo. timo para ela, mas a conta no vai fechar. J no est
fechando. Em outro caso que acompanhei, a pessoa jamais trabalhou. Ficou rf cedo e
vive da penso do pai e da me. Cresceu sabendo que tinha renda vitalcia, dupla, desde
que no se casasse. Sem falar no fato, j mencionado, das filhas de funcionrios com o
mesmo privilgio que fazem a festa de casamento, se vestem de branco, s no assinam
papel nenhum. A conta global paga a essas pensionistas chegou a R$ 4 bilhes em 2012.
O governo Lula enfrentou o desgaste da reforma da previdncia pblica. Foi
uma batalha que dividiu o Partido dos Trabalhadores. Mas depois, inexplicavelmente,
no quis regulamentar a reforma nos oito anos em que governou. Nesse perodo foram
contratados quase 100 mil funcionrios pblicos pelas regras antigas. Se a nova regra
estivesse em vigor o custo futuro da previdncia teria sido reduzido.
O salrio mnimo outro assunto difcil de lidar. Parece justo que seu valor
suba. Ele teve aumento real forte desde o Plano Real e isso elevou mais os gastos da
previdncia. Voc pode achar tudo isso certo: aumento real forte do salrio mnimo,
aposentadoria precoce, penso integral para as vivas e os vivos jovens, renda vitalcia
para as filhas solteiras de algumas categorias de funcionrios. Mas saiba que no h
outro lugar de onde sai dinheiro para o governo que no o seu bolso. Quem sente o
peso dos impostos precisa saber que o governo no tem feito as escolhas certas com o
seu dinheiro.
H benefcios criados na Guerra do Paraguai para filhas de militares. Hoje, seus
custos foram transferidos para os oficiais mais jovens. Eles tm que contribuir com um
adicional, se quiserem que suas filhas tenham penso. Mesmo assim, os privilgios
concedidos no passado tm peso grande e no podem passar para as geraes futuras. O
custo de 300 mil pensionistas e aposentados militares era, no fim de 2013, segundo o
Boletim de Pessoal do Ministrio da Previdncia, o equivalente ao que o governo
gastara, naquele ano, na sua maior rede de proteo aos pobres e extremamente pobres,
que cobria 13 milhes de famlias.
Inmeros outros privilgios fora de poca e lugar continuam pesando sobre as
contas de uma previdncia na qual esto desembarcando agora, como aposentados, os
filhos das famlias numerosas de antigamente. Todos os casos somados levaram o Brasil
a ter um dficit, em 2014, de R$ 56,7 bilhes no INSS e de R$ 66,6 bilhes na
previdncia dos funcionrios pblicos. No primeiro, esto cobertos 26 milhes de
aposentados e pensionistas. No segundo, 1 milho de pessoas. No primeiro governo
Dilma, os gastos do Tesouro com o Regime Geral, ou seja, o INSS, saltaram de 6,79%
do PIB para 7,68%, quase um ponto percentual do PIB, apenas em quatro anos.
insustentvel. Somos um pas ainda jovem. No entanto, preciso sempre ter em conta
que o custo do dficit dos funcionrios pblicos muito maior, principalmente se
considerarmos o nmero de beneficirios. Se o pas ignorar esses dados, as
consequncias podem ser trgicas.
Um relatrio sobre a economia brasileira preparado pela OCDE alerta que a
razo de dependncia ou seja, a proporo dos idosos em relao populao ativa no
Brasil era de 10% em 2010, e ir para 40% em 2060. Isso acarretar um aumento
macio das despesas para o sistema de aposentadoria, e quanto mais cedo o pas lidar
com isso melhor, conclui o documento, que foi entregue ao governo, em Braslia, com
essa e outras recomendaes no fim de 2013. A resposta do ento ministro da Fazenda,
Guido Mantega, foi que as despesas da previdncia estavam estveis.
Fica-se no pior dos mundos. O aposentado ganha menos do que precisa e o
Estado fica deficitrio porque concede aposentadoria e penses por um tempo mais
longo por no atualizar todo o sistema de previdncia. O trabalhador poupa menos do
que poderia em previdncia privada porque acha que o Estado vai garantir sua velhice.
Mas o Tesouro vai dar aos aposentados cada vez menos, porque difcil financiar um
sistema que j tem dficit quando sua populao jovem.
Os impostos no so apenas muitos e altos. Eles so complicados, tomam
tempo e produtividade das empresas. E tornam o passado sempre incerto, porque a
firma que no tiver visto uma mudana de normas pode descobrir a qualquer momento
que devedora e no sabia. Para compensar, o governo concede reduo de impostos
para os setores com maior poder de lobby, e os estados tentam atrair investimentos
dando isenes e incentivos. O racional seria fazer a reforma tributria, sempre
prometida por todo candidato e esquecida por todos os eleitos. O governo evita mexer
numa mquina que garante ao Estado 36% do PIB ao ano e teme as dificuldades de
conciliar interesses numa Federao grande e complexa. Como a carga tributria j alta,
logo haver pouco espao para aument-la. Como a dvida tem sido crescente, as
agncias que classificam o risco dos pases no melhoram a nossa nota. Na verdade, ela
tem piorado. Quando uma empresa vai tomar recursos no exterior para investimento no
Brasil, os juros so calculados em funo dessa nota. Quem tem boa classificao nos
rankings paga juros mais baixos.
O economista Mansueto de Almeida tem feito e refeito cenrios para as contas
pblicas no futuro. H alguns itens que apresentam crescimento vegetativo em qualquer
conjuntura, como o gasto com a previdncia, que sobe de 3% a 3,5% ao ano.
 Quando eu fao cenrio positivo, negativo e neutro, todos do aumento de
gasto, o que leva a crer que a carga tributria vai aumentar.
Esses so assuntos indigestos, mas o Brasil precisa cumprir certas tarefas se
quiser voltar a crescer. Alguns itens de despesa tm que parar de subir para abrir espao
para outros. O ato de pagar impostos precisa ser mais amigvel. O bom contribuinte
no pode ser punido pelas confuses criadas por mudanas de regras. Quem se dispuser
a conduzir uma verdadeira reforma tributria, mudando leis previdencirias e
melhorando a qualidade do gasto pode no ser popular, mas, no futuro, ser
reconhecido como o estadista que removeu as pedras que bloqueavam o caminho do
crescimento sustentado.

As estatsticas de longo prazo de PIB e populao, o PIB per capita, deixam claro que
alguns pases tiveram desempenhos impressionantes e outros ficaram estagnados. Ainda
que o Brasil tenha crescido bastante no sculo passado, nosso PIB per capita continua
oscilando em torno de 20% do PIB per capita dos Estados Unidos. Pela estimativa do
FMI, o Brasil tinha renda de US$ 10,9 mil em 2013 e os Estados Unidos, de US$ 52,8
mil. Se a conta for feita pela capacidade de compra no mercado local, o clculo chamado
PPP, o Brasil fica em torno de 30% do PIB americano. Ainda assim abaixo do PIB
uruguaio.
No comeo dos anos 1970, a Coreia tambm estava nesse ponto; hoje seu PIB
per capita de 63% o dos Estados Unidos. Como todos sabem, a Coreia fez um
investimento enorme em educao. O economista Jos Roberto Mendona de Barros, no
livro Crescer no fcil, exibe diversos grficos, inclusive esse que mostra como a
Coreia era mais ou menos do nosso tamanho quando foi comparada aos Estados
Unidos. Nos anos 1950, sua economia piorou. Era a poca da Guerra da Coreia. Nos
anos 1970, disparou, enquanto o Brasil ficou estagnado. Jos Roberto conta que estava
estudando em Yale quando viu desembarcarem coreanos em massa para fazer o
doutorado.
Um dos pontos importantes do texto de Mendona de Barros lembrar que
crescimento um projeto de longo prazo e que precisa ser costurado como um pacto do
pas com o futuro. O primeiro passo seria reiniciar o ciclo de reformas modernizantes.
Elas teriam como objetivo reduzir o peso do Estado sobre as famlias e firmas, liberar
mais recursos para investimento e poupana, simplificar o pagamento de impostos,
adaptar o sistema de aposentadoria ao fato de que viveremos mais e seremos mais
velhos.
No futuro, o Brasil ter que ser muito mais eficiente e produtivo do que agora.
A competio global no se refere apenas ao que acontece com os nossos produtos em
outros mercados, mas tambm ao que acontece dentro do pas. A produo ser cada vez
mais integrada mundialmente, pois cada parte de um produto j feita em pases
diferentes. Para sobreviver, a indstria precisa integrar-se s cadeias globais. Para isso
ser essencial melhorar as condies gerais de competitividade da economia, garantindo
a sade das empresas e a oferta de empregos. Em um pas to grande, os caminhos tm
que ser inteligentes para economizar tempo e dinheiro, por isso ter uma boa
infraestrutura de transportes uma questo que vai alm da economia.
Os nmeros so espantosos. O Brasil tem 1,7 milho de quilmetros de
estradas. Apenas 200 mil esto pavimentados. E olha que o pas optou pela rodovia em
detrimento de outras formas de transporte, como ferrovias, hidrovias, cabotagem.
Naquilo que escolhemos ser bons, somos pssimos. Nas estradas de m qualidade temos
deixado parte da competitividade que conseguimos no processo produtivo. O mais
dramtico que temos deixado vidas. As estatsticas de acidentes fatais nas rodovias so
to terrveis que o professor Paulo Fernando Fleury, especialista em logstica, costuma
usar uma medida area para comunicar a dimenso do que se passa em solo.
O que voc, leitora ou leitor, acharia se, durante um ano, casse um Boeing no
Brasil a cada dois dias? Certamente, se dependesse de voc, mandaria parar o trfego
areo de passageiros at entender as causas do absurdo e prevenir novos desastres.
No Brasil, 35 mil pessoas morrem em acidentes de trnsito por ano. Isso
equivale a 96 pessoas por dia, ou um Boeing a cada dois dias diz Fleury.
Os dados so do Ministrio da Sade e renem os que morrem nas vias
urbanas e nas rodovias; na hora ou nos hospitais, em decorrncia de acidentes. O
nmero tem aumentado. Estamos perdendo essa guerra. urgente investir em estradas
melhores e mobilidade urbana mais segura para no continuar perdendo vidas preciosas
para as famlias e para o pas. E esse investimento fundamental tambm para a
economia.
Pases de grande extenso territorial apostam em amplas malhas ferrovirias; o
Brasil no fez isso. O Ilos, Instituto de Logstica de Supply Chain, onde trabalha o
professor Paulo Fernando Fleury, tem estudado essa irracionalidade, que fica mais
evidente quando olhamos para o que acontece em outros pases. A Alemanha, pelos
dados do Banco Mundial, tem 349 mil quilmetros quadrados; o Brasil, segundo o
IBGE, tem 8,5 milhes de quilmetros quadrados. No final de 2014, os alemes tinham
45,5 mil quilmetros de ferrovias; e ns, 29,8 mil. O Brasil 24 vezes maior que a
Alemanha, e eles tm 60% mais ferrovias que ns. Mas eles so uma economia madura.
Vamos usar um exemplo de pas em desenvolvimento.
A ndia tem pouco mais de um tero do nosso tamanho fsico. Os indianos tm
2,9 milhes de quilmetros quadrados de territrio e 63,5 mil quilmetros de ferrovias.
A China tem 69,5 mil quilmetros de estradas de ferro. O Canad, 64,9 mil. A Frana
tambm tem mais que ns, 32,6 mil para um territrio de pouco mais de 1,5 milho de
quilmetros quadrados. A Rssia tem o dobro das estradas de ferro do Brasil. Os
Estados Unidos tm a maior malha ferroviria do mundo: quase 200 mil quilmetros.
Outra medida a da densidade que calcula quantos quilmetros de ferrovias o
pas tem em relao a mil quilmetros quadrados de extenso. Nessa medida, os Estados
Unidos so do tamanho da ndia: tm 21 quilmetros de ferrovias por mil quilmetros
quadrados de extenso do pas. A Alemanha tem a maior densidade: 130. O Brasil, desse
grupo estudado, tem a menor: 3,5. A Associao dos Transportes Ferrovirios acha que
o Brasil deveria ter uma meta de, no mnimo, 57 mil quilmetros de ferrovias. Isso
quase dobrar a atual dimenso das estradas em trilhos.
No fizemos o mesmo movimento que outros pases continentais. O Ilos certa
vez separou os pases. De um lado, os de grande extenso territorial. De outro, os
pequenos. E analisou a dimenso da malha ferroviria de cada um dos grupos. O
resultado que o Brasil estava no grupo errado. Era o nico grando na turma dos
pequenos. As rodovias correspondem a 67% de nossa matriz de transportes. As
ferrovias, a 18%. Nos ltimos anos, governos anunciaram esforos para encontrar essa
vocao geogrfica pelas ferrovias, abandonada h dcadas, mas no houve resultados.
Pelo contrrio, ocorreu at uma piora recente nessa concentrao nas rodovias. Foram
anunciados planos que no saram do papel. O governo no planeja direito, no executa
o pouco que planeja, a regulao ruim, instvel e fragmentada.
A carncia to grande que quando algo avana faz muita diferena. As poucas
mudanas feitas nas ltimas dcadas produziram efeito mensurvel. A Ferronorte
comeou a ser construda pelo empresrio Olacyr de Moraes. Era para levar a soja que
havia crescido na regio do cerrado, em torno de Sinop, em Mato Grosso, para o porto
de Santos, em So Paulo. No meio da construo, o empresrio quebrou. Mas os 600
quilmetros iniciais se juntaram malha paulista. Em 1995, houve a privatizao, que,
apesar das falhas, permitiu um aumento do investimento, ainda que em volume
insuficiente.
Depois da privatizao, e mesmo com a Ferronorte sendo insuficiente e a
malha paulista muito ruim, ocorreu uma verdadeira revoluo nos fluxos de soja para
exportao. Em 1995, o porto de Santos movimentou cerca de 1,5 milho de toneladas
do complexo de soja, ou seja: gro, farelo e leo. Em 2013, foram 16,3 milhes. Um
crescimento de 10,86 vezes em 18 anos conta Fleury.
Segundo o professor, no mesmo perodo, no porto de Paranagu, no Paran, o
aumento foi de apenas uma vez e meia. Saiu de 9,1 milhes de toneladas para 13,9
milhes.
No livro Transporte: histria, crises, caminhos, o especialista Vicente Pereira
de Britto mostra que temos errado em todos os governos e em relao a todos os meios
de transporte. H algo em comum entre ferrovias, rodovias, portos, aeroportos,
hidrovias, navegao de cabotagem: a estrutura pequena para o que precisamos e para a
dimenso do pas, os investimentos so menores do que o necessrio e no h
planejamento.
A populao brasileira e o PIB se concentram na costa leste, mas o pas, desde a
construo de Braslia, optou por fazer tambm uma ida para oeste. Contudo, no h
caminhos. Nem para as pessoas nem para a produo. O agronegcio se esforou para
ampliar a produo e a produtividade com a ajuda dos investimentos em pesquisa
realizados principalmente pelo Estado, mas a produtividade vai escorrendo dos
caminhes e se perdendo nas longas esperas nos portos.
H anos entramos na era do e-commerce. Mas os produtos no chegam. O Ilos
mediu isso em estudos curiosos feitos em 2000, 2005 e 2012. Mandava CD para pontos
diferentes do Brasil e para si mesmo. O destinatrio informava quando chegava. Os
prazos de entrega nunca eram cumpridos e havia demoras extravagantes. Na ltima vez
o teste foi com taas de vinho. Quando o Ilos recebeu a sua caixa, s uma das cinco
estava inteira. As outras chegaram quebradas.
O que um dia se chamou transportes, h algum tempo evoluiu para um
conceito mais amplo: a logstica. Ela inclui no apenas a qualidade das estradas, mas a
eficincia e a inteligncia dos processos de armazenamento e circulao de mercadorias.
Hoje, a logstica est no centro da equao de dois problemas. Um, humano: o
desperdcio de vidas preciosas. Outro, econmico: a perda de competitividade num
mundo cada vez mais integrado, exigente, em que o comrcio internacional parte do
desenvolvimento interno de cada pas.
Durante sculos o Brasil foi um pas fechado. Agora a ordem integrar-se s
cadeias produtivas globais. Quem produz com mais eficincia e a um preo menor tem
mais chances neste mundo. No falo de ter um nmero bonito na balana comercial. Mas
de ter uma forma de produo moderna que reduza preos para ns, os brasileiros, e
aumente a atividade econmica, que cria empregos. Quando se olha para o futuro o que
se v? Bom, podemos continuar errando, mas o custo ficar cada vez maior. Como o
futuro , em grande parte, escolha, mais razovel supor que tentaremos corrigir os
rumos, porque seremos empurrados nessa direo.
Somos gigantes do ponto de vista territorial e, mesmo concentrados na costa, a
economia e as pessoas se espalharam pelo pas. O mundo nas prximas dcadas vai
intensificar a circulao de pessoas, mercadorias e informaes. H muitos anos o
comrcio internacional cresce mais do que o PIB mundial. A elevao da intensidade das
ligaes virtuais no vai reduzir as conexes fsicas. Ser inevitvel investir em
infraestrutura de transportes. No poderemos escolher apenas um nico meio, dado o
nosso tamanho. Estamos condenados a aprimorar tudo ao mesmo tempo. Os
especialistas acreditam que agora haver avanos pelo simples motivo de que chegamos
ao limite. Aumentou muito a demanda de transportes, enquanto a oferta cresceu bem
menos do que o necessrio. Por isso se fala tanto em gargalo quando o tema esse. O
transporte virou obstculo.
Para se ter uma ideia, o transporte areo de passageiros domsticos cresceu de
32,5 milhes para 97,6 milhes entre 2002 e 2014. Um aumento de 200%, segundo
dados da Anac. Triplicou em pouco mais de uma dcada. Houve anos, entre 2009 e
2010, em que chegou a 22%. Os embarques internacionais tambm subiram muito at
2013, ltimo dado disponibilizado pela agncia: saltaram de 3,6 milhes, em 2002, para
9,5 milhes. Alta de 163%. Forado pela realidade, o governo, que dizia que no
privatizaria, privatizou aeroportos.
Nas primeiras concesses, quis mais arrecadar do que ser eficiente. O
aeroporto de Guarulhos, em So Paulo, foi assumido por fundos de penso com um
operador da frica do Sul que jamais havia operado nada to grande quanto o maior
aeroporto brasileiro. No aeroporto de Braslia, a concorrncia foi vencida pela
associao de um grupo argentino com a empreiteira Engevix, que, mais tarde, estaria
envolvida na Operao Lava-Jato. Os critrios da licitao foram alterados nas vendas
seguintes.
Existem aperfeioamentos que podem ser feitos sem grandes custos. H uma
fragmentao enorme de rgos e agncias que tratam de transportes. Como o setor que
precisa ser cada vez mais integrado pode ter tantos rgos aos quais se reportar? E eles
se desentendem, do sinais diferentes, no trocam informaes entre si e viram cabides
para nomeaes polticas.
Se o Brasil no fizer esse esforo vai parar de crescer e, em seguida, definhar.
Pases retrocedem, encolhem e perdem a chance histrica. Mesmo se fosse possvel, hoje,
recriar o projeto de um pas fechado ao comrcio internacional, continuaria havendo a
necessidade da circulao interna de pessoas e produtos. O gargalo logstico ser
enfrentado pelo simples fato de que no h alternativa.
H um lado bom em tanto atraso, se que isso serve de consolo. Pas com
muito por fazer pode usar sua necessidade como impulso para o crescimento. Portanto,
ao escolher pr todos os caminhos nos trilhos melhorando e ampliando rodovias,
ferrovias, portos, navegao de cabotagem, aeroportos , o Brasil ter um crescimento
derivado da busca de superao do atraso.
O Banco Mundial tem um ndice de eficincia logstica que permite comparar
os pases. Nossos dados so uma lstima. O Logistics Performance Index (LPI)
produzido desde 2007. Depois, veio 2010, 2012, e a quarta edio foi em 2014. A
pesquisa feita com especialistas do mundo inteiro e cobre 166 pases. Para quem acha
que esse tema interessa apenas s empresas, um trecho das palavras iniciais do ltimo
relatrio: A importncia da boa performance logstica para o crescimento econmico e
reduo da pobreza est agora firmemente estabelecida.
Em 2012, o Banco Mundial incluiu tambm o conceito da logstica verde,
porque a eficincia no setor pode ajudar o pas na reduo das emisses. Os ganhos vo
muito alm do que se imagina. As empresas sero mais eficientes, os custos, mais baixos,
os preos, menores, as emisses, reduzidas, o comrcio, mais intenso. E sero maiores
as ofertas de emprego.
A m notcia que temos piorado na classificao. Em 2014, o Brasil estava na
a a o
65 posio em 160 pases; em 2010, na 57 . A Alemanha est atualmente em 1 lugar.
o o o
Os Estados Unidos, em 9 . O Japo, em 10 . A China, em 28 . O primeiro pas latino-
o o
americano a aparecer na lista o Chile, no 42 posto. Depois vem o Mxico, em 50 . A
o
ndia est em 54 . Ns estamos atrs da Argentina.
O avano da comunicao digital ampliou as chances de melhoria da logstica e
os ganhos de produtividade nas empresas de forma geral. O Brasil deu um salto
importante aps a privatizao da telefonia, mas ficou atrasado na expanso da banda
larga. A comunicao mvel uma das tecnologias disruptivas. Transforma tudo e tem
impacto em todas as reas. Permite a gesto inteligente da cadeia de suprimentos,
aumenta a eficincia e eleva a sustentabilidade. Uma simples troca de informao poupa
deslocamentos.
No comeo de 2015, tudo o que se via era um enorme desencanto com a
economia, as empresas engavetando projetos, os investimentos encolhendo, a indstria
em recesso e o medo do futuro aumentando. O curto prazo, ningum tinha dvidas,
seria gasto corrigindo os desequilbrios do primeiro mandato. Mas o pas j passou por
crises piores e antes do final da dcada podemos estar de novo em um momento de
crescimento.
O esforo de olhar o futuro mais necessrio quando o curto prazo fica opaco.
O pas tem uma agenda de reformas para garantir o crescimento sustentado, sustentvel e
de qualidade nas prximas dcadas. A vantagem que elas esto mapeadas. O perigo
que daqui para diante os erros ficaro mais caros.
Em poca de capitais que viajam pelos pases, a estabilidade macroeconmica
condio bsica. Num pas com problemas, qualquer financiamento para empresas ou
entes pblicos ficar mais caro. Hoje j assim e a tendncia vai se confirmar. O mundo
globalizado um caminho sem volta.
Os empresrios precisaro ter sangue-frio nas turbulncias do curto prazo,
porque elas sempre vo ocorrer, e traar cenrios mais longos. Somos o maior pas da
Amrica Latina, temos o maior PIB, o maior mercado de consumo, o maior territrio, a
maior diversidade. Temos muita chance de progresso nos prximos anos e dcadas.
Para isso ser preciso entender que a economia ser radicalmente diferente do que foi no
passado.
A maneira de fazer negcios, competir, ter sucesso na nova economia vai
continuar se transformando. No ser possvel manter as fragilidades que a economia
tem e que foram descritas neste captulo. Ser preciso romper com o defeito de pas-ilha.
inevitvel aumentar a ligao com o mundo atravs de um comrcio muito mais aberto
e intenso. A inovao e o aumento da produtividade sero as chaves do sucesso no
mundo novo. As reformas microeconmicas que temos adiado precisaro ser feitas
porque, do contrrio, nossas empresas sero engolidas.
Projees lineares sobre quanto se precisa crescer para chegar ao ponto de
qualquer outro pas no contribuem quando se est numa fase de ruptura na economia.
Esto mudando: as relaes econmicas entre os pases e empresas, as tecnologias de
produo, as fontes de energia, as matrias-primas, a organizao do trabalho. A
economia j est no meio da revoluo provocada por tecnologias disruptivas, aquelas
que mudam inteiramente o ambiente produtivo. O setor que tem sentido, e continuar
sentindo fortemente o efeito das transformaes, a indstria. No por acaso ela est em
crise e sua participao no PIB brasileiro encolheu drasticamente nos ltimos anos. As
polticas de apoio do governo indstria tm sido remdios paliativos, obsoletos, pois
no consideram que a mudana profunda e irreversvel. Tanto que em 2014 foram
concedidas vrias isenes de impostos e a produo industrial terminou o ano com
queda de 3% e h vrios anos vem perdendo participao relativa no PIB. A indstria
est mudando de natureza e a busca da competitividade no ser conquistada com ajudas
a setores e elevao de tarifa para a importao.
Toda a agenda de aumento de produtividade e competitividade permanece
valendo, mas no funciona mais nas projees a expresso clssica dos acadmicos: o
tudo mais constante. Tudo mais estar, na verdade, em nervosa e contnua mudana.
Em A grande ruptura, Paul Gilding, ativista de sustentabilidade e professor de
Cambridge, avisa que a crise climtica vai reduzir os nveis de consumo, o que para os
economistas pssima notcia. Significa pouco crescimento. Gilding diz que um padro
de consumo mais comedido ser um salto civilizatrio impulsionado pelas restries
fsicas do planeta e por uma nova atitude do consumidor. O consumidor com outros
valores tem que estar nos cenrios das empresas para que a forma de produzir seja a de
menor emisso de carbono. No bastar empresa se declarar sustentvel, ela ter que
informar quanto emite e de que forma neutraliza suas emisses. E o processo ter que
ser de forma transparente e confivel.
Mesmo os cticos da mudana climtica sabem que, desde 1987, o Relatrio
Brundtland, o documento intitulado Nosso futuro comum, faz alertas sensatos sobre o
esgotamento dos recursos do planeta. Antes dele, houve o alerta exposto em Limites do
crescimento, em 1972, j atualizado duas vezes. No moda passageira. Est
consolidado o movimento de mudana da relao entre economia e meio ambiente que
levar s novas formas de produo. As empresas e os pases sero empurrados para
isso por consumidores, pela regulao e pelos impostos sobre emisses. Quem ignorar
o novo paradigma rasgar o passaporte para a nova economia.
As prximas dcadas podem ser de avanos em todas as reas da economia,
mas este um momento de mudanas profundas para garantir esse futuro promissor. A
economia ser invadida pelas exigncias do clima, pela ruptura tecnolgica, pelas novas
energias, pela transio demogrfica, pela reorganizao do mundo do trabalho. No h
mais compartimentos estanques no mundo.
O profissional e a empresa que quiserem ter sucesso na prxima dcada tero
que entender as convergncias de temas que hoje parecem nada ter a ver com a
economia. O mundo est mudando rapidamente, a economia tambm. Temos que fazer
tudo ao mesmo tempo: resolver o passado, melhorar o presente e entender o futuro.
O Brasil tem reduzido a pobreza e a extrema pobreza. A desigualdade
permanece muito alta e os estudos que mostram que ela caiu comparam
apenas os rendimentos dos salrios e no os de declarao de renda.
Anlises mais abrangentes mostram que o 1% mais rico da populao
tem um quarto de toda a riqueza brasileira; os 5% mais ricos tm quase
metade. H vrias desigualdades. Mulheres ganham um tero menos do
que os homens. Negros recebem muito menos do que brancos. O
machismo tolhe as mulheres. O racismo constrange e fere os negros.
Houve um salto no mercado de consumo desde o Plano Real, todavia
preciso separar os fatos dos mitos no fenmeno do aumento da classe
mdia. Nas prximas dcadas, o trabalho de promover o progresso social
continuar, mas ser longo. Se for bem-sucedido, teremos como
recompensa uma democracia mais legtima e uma economia mais forte.
 5

A primeira vez que a mdica cardiologista Lilian Paula de Souza se lembra de ter ouvido
que ela no pertencia classe na qual nascera ela era to pequena que no sabe a idade
exata que tinha. Talvez cinco ou, no mximo, sete anos. Estava com a me e o irmo
menor, andando no Centro de Belo Horizonte, quando a me encontrou uma colega do
tempo em que havia trabalhado na Companhia Telefnica de Minas. A amiga perguntou
como estava a vida. Ela contou que parara de trabalhar para se dedicar aos dois filhos,
que haviam nascido em 1969 e em 1970. Ela olhou as crianas e disse:
Mas hoje voc veio acompanhada dos filhos da empregada, n?
Lilian e seu irmo so negros. A me tem pele clara e olhos verdes. A menina
nunca se esqueceu disso, pois considerou uma ofensa no ser vista como filha de sua
me.
Um tempo depois, Lilian estudava no Instituto de Educao, escola pblica de
excelncia cujas vagas so disputadas pela classe mdia. Ela e seu irmo conseguiram ir
para l pela ajuda de uma tia-av que trabalhava na limpeza. Um dia a professora falou
para a classe:
A famlia da Lilian, por algum motivo, diferente, porque ela consegue estar
aqui.
Voltando-se para ela, completou:
Como sua me consegue pentear o seu cabelo? Porque o pente no entra,
no ?
Ela viveu sucessivos casos de constrangimentos durante toda a sua vida
escolar, seu perodo na universidade, sua vida de profissional, de consumidora, de
cidad. At hoje vtima de ofensas veladas, no explcitas, que deixam cicatrizes. Na
UFMG, um dos professores, na aula de neurologia, mesmo ela estando de jaleco como
todos os outros nove alunos de um pequeno grupo, no conseguiu v-la como
estudante. Dava explicaes sobre o tratamento de um menino negro. Virou-se para
Lilian e falou da maneira que os mdicos falam hoje em dia: explicou como os remdios
deviam ser dados ao paciente chamando-a de me. Ela era aluna dele, mas ele nunca
havia prestado ateno e, pela cor da pele, concluiu que ela s podia ser me do paciente
negro. Por fim, entregou a ela a receita do menino, dizendo:
Esse o remdio, viu, me.
Professor, ela aluna disse um colega da turma.
Foi quando o professor viu a aluna pela primeira vez.
O vizinho do prdio em que mora, no qual proprietria de um apartamento,
cumprimentou-a, um dia, na portaria:
Voc a nova faxineira?
Pacientes j se recusaram a ser atendidos por ela. Empregos lhe foram negados
sem qualquer explicao. Entrou em lojas onde no foi atendida. Certa vez foi convidada
a sair da Gregory, na rua Henrique Schaumann, em So Paulo. O argumento dado pelo
segurana que o brinquedo na mo da filha dela, de um ano, poderia ser um objeto
cortante. Era giz de cera.
Eu pergunto em cada ocasio dessas: o que houve? E no me dizem. A gente
comea a achar que est vendo coisas, que tem algum defeito.
 Lilian passou no vestibular da UFMG no grupo dos 160 com melhores notas
que entraram para o primeiro semestre. Eram 320 novos alunos por ano.
Nos seis anos foram apenas quatro negros: eu, Magda, que foi trabalhar na
biblioteca, Eliana e Marcelo, que namoraram e se casaram.
Ela era uma boa aluna, como havia sido a vida inteira. Tinha notas timas, foi
muito bem na residncia de Cardiologia no Hospital Madre Teresa. Trabalhava bastante
e acalentava o sonho de ser plantonista do CTI. Tinha conseguido apenas uma vaga no
pronto-socorro. O tempo foi passando, outros foram chamados, foram criados mais trs
CTIs e alguns estudantes mais novos, de outras turmas, foram recrutados. Menos ela.
Ento, ela pediu diretamente ao coordenador uma chance. Ele disse que ela participasse
das reunies dos plantonistas, mesmo sem ser, porque uma hora poderia ser aceita. Ela
ficava l, constrangida, mas insistente. Era a mais velha do grupo, tendo um timo
histrico escolar, s que para ela no havia vaga. Quando foi chamada, agarrou a
oportunidade com entusiasmo.
Fui tima plantonista, trabalhava ao mximo, era elogiada, at que fui
simplesmente convidada a ir embora. Ningum me deu o motivo. Disseram que a irm
superiora havia pedido para eu sair. Perguntei a razo. Ningum me deu. O chefe me
disse que havia dito para a irm que no havia motivo tcnico para me demitir. Eu no
havia cometido nenhum erro, porm fui convidada a me retirar.
Lilian enfrentou um perodo difcil de depresso ao sair da universidade. L
dentro, se sentia numa redoma. Enfrentar o mercado de trabalho era bem diferente.
Muitos estudantes podem sentir esse vazio ao fim do curso, com ela, no entanto, foi mais
complicado. Na terapia entendeu sua solido. A no ser pelos colegas de faculdade, no
tinha amigos negros. Morara num bairro de brancos, estudara em escola pblica
disputada pela elite ou em escolas privadas. Nunca fora paquerada na faculdade, mesmo
sendo uma moa bonita. Estava sempre s.
Eu me perguntava: onde esto meus semelhantes?
A trajetria da cardiologista sempre foi de superao. Conseguiu fazer
doutorado em So Paulo, na Escola Paulista de Medicina da Unifesp. Adorou o curso e
o Hospital So Paulo, onde se especializou em exames de imagem, como ecocardiografia
de estresse. Mas sempre teve dificuldade de integrar o corpo clnico dos hospitais em
que procurava emprego. Outros candidatos eram escolhidos, ainda que tivessem apenas
mestrado ou s a graduao. Ela era chamada para cobrir frias, ficava em trabalhos
temporrios. Ouvia desculpas do tipo: A gente sempre pensou em te chamar, mas.
E a explicao nunca era dita explicitamente. Acabava aceitando trabalhos em plantes de
fim de semana, tarefas abaixo da sua qualificao e da excelncia de seu trabalho. Quando
voltou para Belo Horizonte, teve as mesmas dificuldades. Uma vez, ao chegar para o
planto em um hospital da cidade, sentiu o clima de constrangimento entre os
enfermeiros e tcnicos. Perguntou o que era e um dos tcnicos explicou:
Doutora, a gente est com um probleminha. No fica preocupada, no. Tem
um paciente ali que a ficha para a senhora. Ele a viu e disse que no vai passar pela
senhora, no.
Ela foi conversar com o paciente, que, irredutvel, exigiu outra pessoa e fez
reclamao dela ao diretor, sem que houvesse o que dizer sobre a qualidade do trabalho
da mdica. Os sinais de discriminao se repetiam de forma eloquente.
Numa poca eu procurava emprego, mandei meu currculo para um hospital
privado em Belo Horizonte e recebi telefonema do chefe do corpo clnico. Conversamos.
Ele disse que era uma pessoa exatamente como eu que ele procurava, acertamos tudo, at
os horrios em que eu ia trabalhar, e ele me pediu que levasse no dia seguinte os
documentos, j com a minha agenda marcada para comear. Toda a conversa foi por
telefone. Fui, me apresentei e me mandaram esperar. Esperei uma hora, duas. Perguntei
pelo mdico e a secretria me disse que talvez ele no pudesse me atender. Esperei a
manh inteira e, por fim, ela me disse que o mdico no ia me atender. Perguntei o que
havia acontecido. No me deram explicao. Fui para casa. Liguei para o mdico e ele
no me atendeu. Voltei l e me disseram que eu deveria preencher uma ficha porque se
eles tivessem uma vaga me chamariam. Eu disse que deveria estar havendo algum
engano, porque j estava tudo acertado para eu comear. Jamais me chamaram. assim:
ningum te responde, ningum explica o que est havendo. Voc se sente um ET. Fica
magoada, duvida de si mesma. Isso adoece.
Assim o racismo brasileiro. Ele adoece suas vtimas. Vai aos poucos minando
a autoconfiana delas. Por no ser explcito, a pessoa levada a duvidar da prpria
capacidade e at do entendimento que tem dos fatos. Pensa que paranoia. Comea a se
sentir inferior. A histria de Lilian teve muitos outros episdios, inclusive recentes, e
desmascara completamente a tese de que no Brasil a discriminao existe contra os
pobres e no contra os negros. Mesmo que fosse preconceito contra pobres, e no
contra negros em si, seria igualmente condenvel. Nunca entendi o argumento de
recusar a existncia do racismo e aceitar apenas o preconceito social.
Ela nasceu e cresceu na classe mdia, que tentou expuls-la de todas as formas,
abalar sua autoestima, fechar-lhe as portas. A vitria, Lilian conquistou com o esforo e
a luta de seu pai, primeiro alfaiate e depois contador. Ele estudou logosofia e formou
uma rede de amizades que encaminhou diversos clientes para o seu escritrio. Isso lhe
deu tambm a base com a qual apontou para os filhos o caminho do autoconhecimento e
do trabalho incessante para atingir os sonhos. O irmo de Lilian engenheiro.
Quando a gente saa para a escola, ele nos dizia: vocs tm que ser os
primeiros, seno no vo conseguir. Eu sempre fui muito boa em tudo o que fiz, e
mesmo assim foi difcil, algumas vezes achei que no dava conta.
Hoje Lilian trabalha em dois hospitais, ainda enfrenta obstculos e os vetos
silenciosos. Casou-se com um gegrafo, tem dois filhos e os prepara para superar as
barreiras. A filha, aos oito anos, chega em casa de vez em quando chorando, dizendo que
riram do seu cabelo na escola. O filho, de dez, no quer ir para a escola de bermuda,
segundo ele, porque sua perna preta.
E olha que eu trabalho a autoestima dos meus filhos. A menina j foi
chamada, sem que eu procurasse, para fazer comercial, inclusive uma vinheta na Rede
Minas. Eu penso nas crianas negras pelo Brasil afora, o que acontece com elas?
Pelo menos uma, ali bem perto de Belo Horizonte, em Divinpolis, cresce com
a autoestima resolvida: Carolina Monteiro, com oito anos em 2015, criou um canal no
YouTube. L ela revela como reage a certos comentrios. E o faz de uma forma
encantadora.
Oi, meu nome Carolina e eu tenho oito anos. Ontem uma amiga minha me
disse: , Carol, por que o seu cabelo duro?. Eu respondi: Meu cabelo no duro
no. Meu cabelo no duro. Duro ter que ficar aguentando gente ignorante diz,
com um sotaque mineiro e o olhar direto para a cmera, passando convico.
 outra que lhe props fazer chapinha no cabelo, ela respondeu:
No. T doida? Gosto dele assim: pra cima, volumoso. Acho meu cabelo
muito bonito assim.
Carolina vai tratando a questo com naturalidade, desmontando os
preconceitos. Sua me, Patrcia, me contou que sofreu muito na infncia e isso a afetou
demais. Ela estava com 36 anos quando trocamos mensagens pela internet, em 2015, e
me disse que ainda no se sentia vontade com sua imagem: Entendi que construir a
autoestima na infncia mais eficaz do que desconstruir os traumas causados pela falta
dela.
Patrcia quis que sua filha fosse segura de si e sempre se surpreendia com as
respostas que ela dava diante de situaes que poderiam constrang-la. Por isso resolveu
grav-las e enviar para alguns amigos que pudessem estar com o mesmo problema. E
foi aconselhada a divulgar as gravaes em que Carolina fala da beleza negra. As
mensagens se propagaram e os vdeos tiveram milhares de visualizaes. O interessante
que outras crianas negras gravam mensagens de respostas, agradecendo e tambm
dizendo que se sentem bonitas com cabelo crespo e pele negra. Carolina, com sua beleza
e encantamento, est ajudando a remover um dos mais velhos defeitos do Brasil. A sua
autoconfiana chega na hora certa.
A doutora Lilian o comeo do futuro. Desde a dcada de 1970, quando seus
pais saram da periferia de Belo Horizonte para o bairro Santo Antnio, perto da
Savassi, onde s havia vizinhos brancos, o Brasil vem mudando muito, porm no o
suficiente. Os negros ainda so minoria entre os postos de maior prestgio e nas reas de
classe mdia das cidades. Ainda so maioria esmagadora entre os pobres e tm
indicadores sociais piores em todas as reas. A Sntese dos Indicadores Sociais do IBGE
de 2014 trouxe um grfico que mostra duas curvas que se cruzam na metade do
caminho. Uma sobe: o percentual de brancos nas faixas maiores de renda. Outra cai:
a presena dos pobres em cada faixa de renda. maior nas menores e vai ficando
pequena na faixa mais rica. Entretanto, isso comea a mudar.
A estabilizao da moeda, em 1994, deu incio ao processo de ampliao da
classe mdia. Os dados de acesso aos bens e produtos de maior valor mostram uma
curva sempre ascendente desde o incio do real. Com as polticas de incluso,
principalmente nos governos Lula, esse processo ganhou fora. Do final da dcada de
1990 at o momento em que estamos, houve vrias ondas de ampliao da classe mdia,
com a ascenso das classes D e E. As polticas sociais tm contribudo para acentuar a
tendncia que se firmou a partir da vitria sobre a hiperinflao. Por serem maioria entre
os mais pobres, os negros so mais aparentes nessa onda de brasileiros em ascenso. E
isso ainda est longe de ser resolvido.
No comeo do ano 2000, o jornal americano The Washington Post me pediu
que escrevesse para um blog de jornalistas estrangeiros, mantido em sua verso on-line,
um texto com a seguinte ideia: Que grupos tero mais poder na sua sociedade dentro
de 20 anos?. Eu escrevi que eram os negros e as mulheres. Estava certa sobre o
movimento, errada sobre o tempo. Fui otimista. A doutora Lilian, mais de dez anos
depois de eu ter escrito esse artigo, ouviu do nico mdico que lhe explicou o motivo de
suas dificuldades de colocao no mercado a seguinte frase: Voc tem trs problemas.
negra, mulher e me.
Pelo menos ele verbalizou. Isso j foi um alvio. O pior quando no dizem.
 Ainda hoje, ela sente solido em alguns lugares.
Eu vou, por exemplo, a um bom restaurante, olho em volta e comento com
o meu marido: somos os nicos negros aqui.
Recentemente ela participou da preparao de um congresso no Brasil com a
Sociedade Americana de Cardiologia e no pde deixar de notar que entre os 12 mdicos
americanos, seis eram negros. Mas as mudanas por aqui j comearam. No incio dos
anos 1990, a publicidade brasileira era nrdica. Quem visse s os anncios teria certeza
de estar num pas onde moravam apenas brancos. Os negros em destaque eram atores,
atrizes, msicos ou jogadores de futebol. Nas prximas dcadas, o pas ver um
desembarque de negros em todas as reas, profisses, cargos. As cotas nas
universidades, o esforo das famlias, a luta pessoal de cada um, as polticas pblicas,
tudo est contribuindo para isso. a hora exata de termos aquela conversa sincera sobre
a natureza da discriminao no Brasil, desfazer os mitos e, enfim, acabar com as ofensas
dirigidas aos negros. S se cura de uma doena quem admite que a tem. A superao do
racismo parte essencial da construo do futuro.
Desde que se iniciou o debate sobre as aes afirmativas no Brasil, no final
daquela dcada, me posicionei a favor delas. Eu e duas brilhantes colegas mais jovens,
Flvia Oliveira e Dbora Thom, fizemos um caderno em O Globo sobre discriminao
racial chamado A cor do Brasil, em 2003, que ganhou um prmio da Federao
Internacional de Jornalistas. Escrevi artigos, analisei dados, entrevistei especialistas e
participei de discusses. Nelas ouvi relatos fortes sobre a natureza da barreira erguida
contra os negros no pas. Ouvi, por outro lado, aquele argumento de que o racismo no
existe no Brasil e a discriminao social. Como explicar a histria de Lilian, que nasceu
na classe mdia e sempre sofreu preconceito? Minhas conversas com negros em vrias
situaes confirmavam o que eu via nas estatsticas sociais: o Brasil sempre foi uma
sociedade em que a cor abre ou fecha portas. Mas o faz da forma mais covarde, como diz
a cardiologista:
O pior do racismo brasileiro ser subliminar, escondido. Ele vai
constrangendo os negros. Uma manicure me disse que tem vergonha de ir a certos
lugares. Posso entender, porque eu fiz 20 anos de terapia para ter as ferramentas e
aguentar. Imagine se voc fosse a nica branca cercada de negros? assim que vejo o
mundo.
s vezes a ofensa explcita. A corretora Karina Chiaretti estava entrando com
sua filha de nove anos, em novembro de 2012, em uma farmcia no Top Center, na
avenida Paulista, quando foi ofendida por uma mulher parada na porta. Entre outros
absurdos, ela dizia que ali no era lugar para negro e a xingou de imunda e macaca.
Sua filha comeou a chorar. Os funcionrios contaram que ela estava h mais de uma
hora insultando os negros que passavam. Karina chamou a polcia e iniciou um
processo concludo em abril de 2015. A agressora, Davina Castelli, foi condenada a
quatro anos de priso em regime aberto. Karina, sobrinha do socilogo Hlio Santos,
sabe que a discriminao no social:
Moramos no mesmo bairro, perto do shopping. Ela em uma esquina e eu
na outra.
O Brasil est mudando, como disse, e vai mudar mais. Os negros estaro mais
presentes nos grupos de maior renda, nos cursos superiores, nos postos de comando de
empresas e rgos pblicos. Essa ascenso pode se dar com maior ou menor tenso
social. A escolha nossa. Temos que nos preparar para ela com mudana de atitudes e
valores. Essa transformao far muito bem ao Brasil. Precisamos dela para realizar
nosso projeto de pas desenvolvido e moderno. No passado, muitos negros foram
barrados em seus planos ou tiveram sua autoconfiana solapada pelo acmulo de
barreiras. No futuro, se isso acontecer, haver uma forte tenso social e desperdcio de
talentos.
Uma economista do Rio de Janeiro me relatou um fato que ilustra que ainda
hoje profissionais enfrentam os mesmos problemas que a mdica mineira encontrou. Ela
indicou trs bons alunos da PUC para trs empresas financeiras que lhe pediram
currculos de jovens talentos. A melhor candidata era uma moa negra. Os outros dois
eram rapazes brancos. Mesmo sendo a mais qualificada, a moa foi rejeitada nas duas
instituies maiores e aceita apenas na menor.
A travessia das barreiras sociais exigiu, muitas vezes, que se deixasse o pas.
Clia Regina Miranda Dalla Coletta de Mattos chora quando se lembra do dia em que
jurou para si mesma, ainda menina, que mudaria a histria de pobreza e privao na qual
sua famlia sempre estivera prisioneira. Ela nasceu em Barra Bonita, uma cidade de 30
mil habitantes no interior de So Paulo, em 1974. Os quatro avs eram analfabetos. A
me estudou at a terceira srie. O pai era mecnico, mas a bebida o fez perder o
emprego e ele foi trabalhar como cortador de cana, at que teve um derrame que o
deixou desempregado. A doena agravou a situao da famlia. Chegaram a passar fome.
A me e as irms mais velhas foram trabalhar. Ela, com oito anos, tomava conta de um
irmo menor e uma sobrinha. E estudava. Entendeu que aquela era a nica sada.
No teria herana, no ganharia na loteria, no me casaria com um
milionrio. Meu caminho era estudar. Entendi que tinha que ser a melhor em tudo que
fizesse. Virei a primeira aluna da classe. Estava sempre com um livro na mo. Comecei a
estudar lnguas. Quando cheguei oitava srie foi uma comemorao na minha famlia,
porque eu era a primeira que havia chegado to longe.
Quando acabou o Fundamental, Clia foi estudar para seguir o magistrio e ter
logo uma profisso, porque achava que no teria condies de fazer faculdade. A
professora de psicologia acendeu um sonho em sua mente.
Ela contou que havia chance de fazer um intercmbio para passar um ano
nos Estados Unidos. Ela falava para a turma toda, mas olhava para mim. Disse que no
tinha importncia ser pobre, porque haveria bolsa. O dinheiro para o teste foi dado pela
patroa da minha irm, que era domstica, e eu passei e no tive dinheiro para ir.
Clia Regina ficou trabalhando numa escola, juntou dinheiro e, no ano
seguinte, enfrentou um teste com 300 pessoas de todo o estado de So Paulo para uma
bolsa no intercmbio e passou. Mesmo com bolsa, seria necessrio ter US$ 1 mil. O
dinheiro foi conseguido com uma arrecadao que mobilizou todos os amigos e os
familiares. Passou um ano na Carolina do Norte na casa de uma famlia da qual tem
excelentes recordaes. Foi com apenas US$ 150,00, porm, como no precisou gastar
nada e, apesar de ser proibido trabalhar, fez pequenos servios, como o de baby-sitter,
acabou acumulando uma poupana. De volta cidade natal, falando ingls fluente,
procurou emprego.
No fui aceita por ser negra. Poderia ser secretria, era bilngue, escrevia
bem, mas fui barrada. Uma amiga me chamou para trabalhar num restaurante, no caixa.
A filha do dono disse que no queria uma negra na frente da churrascaria. Absurdos
assim. Consegui emprego de caixa de supermercado. No desmereo nenhum trabalho,
s que estava mais qualificada do que a vaga. Mesmo assim tirei bom proveito disso:
aprendi a me relacionar com as pessoas.
Uma irm, tambm domstica, e que morava em So Paulo disse que ela
deveria ir para a capital para ter mais chance. Foi e conseguiu ser professora numa escola
de ingls, estudou letras com bolsa integral dada pela escola onde trabalhava. No ltimo
ano do curso superior, j estava se sentindo sem perspectiva de ascenso profissional.
Foi quando comeou a namorar Gustavo, um jovem branco que queria ser chef. Casada
com ele, fez um curso intensivo de francs e foi para a Frana em 2005, estudar no Le
Cordon Bleu. Os dois trabalharam em vrios restaurantes antes de abrir o deles. O Chez
Nous Chez Vous um local diferente, elogiado pela crtica gastronmica do New York
Times como o melhor restaurante secreto de Paris. Funciona na casa deles.
comida requintada. So em geral sete pratos e trocamos os talheres sete
vezes. O menu especialmente criado para o cliente e antes enviamos para eles um
questionrio. como um vestido de alta-costura feito para voc. Recebemos gente
importante. Tenho noo de que dei um salto.
Hoje, Clia fala cinco lnguas, escreveu um livro sobre chs, seu restaurante faz
sucesso e ela financia o estudo de 12 sobrinhos no Brasil: nove em Barra Bonita, trs em
So Paulo. Na famlia de Clia, ela foi a primeira a ascender socialmente. Agora os 12
sobrinhos estudam para alcanar a classe mdia. Que sejam bem-vindos.

A classe mdia est se expandindo no Brasil, mas existem muitos mitos sobre esse fato.
Mais importante do que investigar o nmero exato de pessoas que teriam entrado na
classe mdia firmar trs convices. Primeira: sim, aumentou a capacidade de consumo
dos brasileiros. Segunda: o fenmeno de ampliao do consumo comeou com a
estabilizao da economia e se fortaleceu com as novas polticas de transferncia de renda
para os pobres e extremamente pobres, que ganharam escala nos governos do PT.
Terceira: a desigualdade permanece imensa no Brasil.
A ideia de que necessrio usar recursos do oramento da Unio para criar
uma renda mnima antiga e veio evoluindo no Brasil. A origem desse movimento o
mais meritrio: os brasileiros passaram a se envergonhar de ser um pas com tantos
pobres. A Constituio de 1988 comeou a preparar a arrancada para polticas social-
democrticas e o debate entrou com mais fora na agenda nacional exatamente aps a
vitria sobre a hiperinflao. A Lei Orgnica de Assistncia Social, que estabelece
transferncia de renda para os muito pobres ou pessoas com deficincia, de 1993, mas
s foi efetivada em 1995, lembra Dbora Thom no seu livro O Bolsa Famlia e a
social-democracia. As sries estatsticas do Ipea, de especialistas como Sonia Rocha ou
Ricardo Paes de Barros, podem divergir no percentual porque dependem do ponto que
cada pesquisador usa como linha de pobreza, entretanto todas mostram o mesmo
movimento. Houve uma forte queda da pobreza em 1994-1995, quando se deu a
transio para o novo regime monetrio, rompendo com 50 anos de inflao de dois
dgitos e deixando para trs o trgico passado hiperinflacionrio. Nova queda teve incio
a partir de 2001 e se acentuou nos governos do PT.
 O debate que abre com uma suposta clivagem entre tucanos neoliberais e
petistas progressistas na qual os primeiros so apontados como malvados, querendo
cortar gastos sociais, e os outros como os bons, querendo entregar dinheiro aos pobres
mistificao eleitoreira. Sei disso de acompanhar as polticas pblicas e de fazer
reportagens. Nenhuma foi mais impactante do que a que fiz em Campinas (SP), em
1996, quando entendi, na prtica, o que os economistas Ricardo Paes de Barros e
Ricardo Henriques me explicaram sobre a nova tecnologia de transferncia de renda. Em
Campinas havia sido implementada, em 1994, pelo prefeito Jos Roberto Magalhes
Teixeira, do PSBD, a primeira experincia de programa de renda mnima. Logo depois,
em 1995, comeou o bem-sucedido caso do Distrito Federal, quando era governado por
Cristovam Buarque, na poca no PT. Em seguida, veio a implantao, que acompanhei
bem, do Bolsa Escola, em Belo Horizonte, na administrao de Clio de Castro, do PSB.
S no segundo mandato do governo Fernando Henrique a transferncia de renda
chegou ao governo federal por meio do Bolsa Escola.
Em 2001, comeou a ser montado o cadastro nico, primeiro passo para o que
foi aperfeioado nos governos seguintes. O cadastro lista todos os brasileiros que
deveriam ser atendidos pela transferncia de renda. Em um segundo momento, no
governo Dilma Rousseff, o esforo foi para fazer a chamada busca ativa, que
encontrar os extremamente pobres que estivessem to apartados da sociedade a ponto de
sequer ter noo dos seus direitos ao benefcio. Ao fim do governo Fernando Henrique,
havia 5 milhes de famlias atendidas no programa, mas os valores eram baixos. Ao fim
do governo Lula, eram 13 milhes e os benefcios tinham valores maiores. Dilma ps o
foco sobre os extremamente pobres, o que foi uma escolha correta. Antes de acertar, no
entanto, o governo Lula errou durante meses com o Fome Zero, que nada mais era do
que um carto-alimentao, como conta Sonia Rocha em Transferncias de renda no
Brasil. O carto uma tecnologia ultrapassada de poltica social.
Esse um campo minado pelas paixes partidrias. Meu interesse no entrar
no processo de verificao de paternidade. Relato, contudo, que vi o nascimento de uma
poltica e seu avano e aperfeioamento posteriores atravessando governos sucessivos.
Vi, fiz reportagens, estudei e entrevistei o suficiente para entender que foi uma caminhada
que o Brasil quis fazer. Pode-se dizer que esse passo foi dado pela democracia.
O que ficou claro para mim, como jornalista, que o Brasil avana por
formao de consensos. Aps o Plano Real, que venceu o mal que nos impedia de tratar
de outras questes fundamentais, o pas passou a implantar polticas de reduo da
pobreza mais consistentes. E s fez isso porque essa tarefa se transformou num grande
consenso na democracia. Houve mudanas de partido no poder, no entanto predominou
a continuidade das polticas nas duas dcadas que se seguiram queda da inflao, e esse
movimento foi precedido e, depois, acompanhado pelo desenvolvimento da tecnologia
de polticas sociais mais eficientes e focadas.
O aumento da capacidade de consumo das famlias uma parte essencial das
transformaes do Brasil nos ltimos anos na direo de ser mais inclusivo. Isso fato.
Animou a economia e incentivou as empresas a estudar o tema atrs de oportunidades de
lanamento de produtos para os diferentes segmentos de renda. As polticas de combate
ao controle do trfico de drogas nas favelas ou reas de periferia que aconteceram em
vrias cidades, principalmente no Rio de Janeiro, com as Unidades de Polcia
Pacificadora (UPPs), ajudaram a atualizar a informao sobre os geograficamente
excludos. As favelas eram vistas como local de moradia de miserveis. Hoje esse mito j
foi derrubado. Analisadas de perto, pela imprensa, por economistas, socilogos,
especialistas em marketing, foram apresentadas de forma mais prxima do que
verdadeiramente so.
No livro Um pas chamado favela, Renato Meirelles, do Instituto Data
Popular, e o produtor cultural Celso Athayde contam que os moradores de favelas das
principais cidades brasileiras somam 11,7 milhes de pessoas, movimentam R$ 63
bilhes e se fossem um estado seriam o quinto mais populoso do pas. A capacidade de
consumo de seus moradores animou empresrios. O aumento da renda dos pobres e
dos muito pobres estimulou os estudos sobre o tema e a formao de especialistas no
comportamento desse grupo social ascendente. A ideia de que havia se formado uma
nova classe mdia socialmente equivocada, mas de fato houve um processo recente
de aumento da capacidade de renda dos mais pobres.
O Rio de Janeiro, no entanto, enfrentou recentemente um evidente retrocesso na
poltica das UPPs. Ainda assim, est em curso um processo de valorizao de reas antes
entregues ao trfico de drogas. Um dos captulos do livro de Meirelles e Athayde
comea contando que Marinalvo, morador do complexo de favelas do Alemo, estava na
Grota, conhecida como uma das reas mais violentas da cidade at o incio das UPPs,
mostrando a regio para dois visitantes quando, de repente, encarou dois rapazes.
Tempos depois Marinalvo explicou que aqueles jovens, no passado, andavam de fuzis e
cheios de soberba. Hoje os dois trabalham e um deles administra a loja de uma
operadora de telefonia celular.
Eu estive no Alemo antes das UPPs, levada para gravar um vdeo com o
AfroReggae. Vi rapazes, ainda adolescentes, portando fuzis nas principais ruas das
favelas, principalmente na Grota. Na hora da gravao, tnhamos que garantir a eles que
seus rostos no estavam sendo filmados. Voltei depois ao local com a jornalista Valria
Maniero numa reportagem que fizemos, por ideia dela, sobre empreendedorismo nas
favelas cariocas, que ganhou um prmio da IE Business School de Madri. Foi um
aprendizado andar pelas comunidades de Rocinha, Alemo e Dona Marta, descobrindo
os novos negcios que estavam surgindo ou se fortalecendo, com toda a janela de
oportunidades aberta pela poltica de pacificao e no contexto do aumento da capacidade
de consumo dos segmentos de baixa renda.
A poltica de retomada do territrio das mos do trfico e as polticas de
transferncia de renda no garantem que os pobres tenham sido instalados na classe
mdia. Os socilogos, com razo, dizem que ser classe mdia um processo sociolgico
mais complexo: um modo de vida, uma viso de mundo, um conjunto de valores.
Pela teoria da estratificao social, explicam, ela formada por trabalhadores de
ocupaes no manuais, que vivem de salrio e tm estrutura de valores em cujo centro
est a educao. Como assalariada, entende que a nica herana que deixa para os filhos
a formao. Tem autonomia, independncia e capacidade de planejar o futuro.
Ser classe mdia no um episdio na vida da pessoa que ocorre a partir de um
determinado nvel de renda. A famlia pode experimentar um movimento de mobilidade
ascendente, mas, pela histria de vida, pelo perfil ocupacional, pelos valores, no ser
ainda de classe mdia. As classes no so impermeveis e, por isso, uma pessoa pode
ascender socialmente. O que os socilogos explicam que no basta um padro de vida,
uma capacidade de aquisio de bens. preciso outros passos, e que eles sejam de longa
durao, permitindo a aquisio dos demais atributos, a partir do novo patamar de renda
e de ocupaes tpicas de classe mdia. E eles podem ser dados ao longo da vida da
pessoa ou da de seus filhos.
O mito difundido recentemente o de que todos os que atravessaram, pelo
efeito de benefcios sociais ou em decorrncia do aumento real dos salrios, uma
determinada linha de renda transformaram-se, instantaneamente, em classe mdia. O pai
da doutora Lilian de Paula tinha perfil ocupacional, renda e valores de classe mdia. Sua
filha enfrentou discriminao.
Clia Regina, filha de mecnico, no nasceu na classe mdia, todavia se
preparou para entrar nela pela educao. Queria ser secretria bilngue e encontrou tantas
barreiras que foi ser dona de restaurante em Paris. De l, financia o estudo dos
sobrinhos para que eles possam ter a oportunidade de viver com renda, ocupao e
valores de classe mdia.
Meu pai, Uriel Leito, era filho de trabalhador braal. Vov Manoel Arnoso
Leito trabalhava principalmente em reparao de engenhos de acar em Pernambuco
nas entressafras, o que lhe dava renda muito instvel. A famlia passou privaes. Na
infncia, meu pai, para ter bolsa num colgio de Garanhuns, teve de trabalhar no
estabelecimento como funcionrio da limpeza. Depois trabalhou como pintor na
construo civil em Recife, entre outros trabalhos de baixa qualificao. Foi assim que
completou os estudos. Fez seminrio presbiteriano em Campinas, do qual saiu com
licenciatura em vrias disciplinas. Migrou para Minas Gerais, foi professor, diretor de
colgio e pastor. Assim, eu nasci na classe mdia.
A mobilidade na dcada de 1920 do sculo passado, quando meu pai iniciou
sua admirvel trajetria, era mais difcil e rara. A taxa de analfabetismo no Brasil era de
65%. Hoje est em curso um processo vigoroso de ascenso, de melhoria de vida, e essa
dinmica deve se acelerar em pocas de maior crescimento econmico. S no
instantnea, nem tem uma linha riscada no cho.
A Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia no governo Dilma
difundiu a ideia de que a desigualdade estaria caindo fortemente. Foi estimulada a ideia de
que a queda da desigualdade um processo irreversvel enquanto um determinado
grupo poltico estiver no poder. Isso distorce o debate objetivo sobre os fatos.
Utilizando-se de palestras de ministros, estudos e uma publicao para popularizar tal
ideia, o governo bateu na tecla de que estava resolvendo o secular problema brasileiro.
O caderno Vozes da classe mdia, da Presidncia, publicou, em novembro de 2012,
que 40 milhes de pessoas haviam sado da pobreza e desembarcado na classe mdia
entre 2002 e 2012, e que dois teros desse aumento eram fruto da queda da
desigualdade. Isso teria tornado o grupo social mais heterogneo, por passar a abrigar,
segundo o texto, uma parcela significativa de analfabetos funcionais.
Quem se d ao trabalho de ler os estudos e olhar os nmeros desse pensamento
governamental ser induzido a acreditar que, em dez anos, o pas conseguiu eliminar a
sub-representao dos negros na classe mdia brasileira. Pelos dados de 2012, esta seria
composta por 49% de brancos e 51% de negros. Um espelho perfeito da populao total
que, naquele momento, tinha 48% de brancos e 52% de negros. Se fosse verdade, a
questo racial ento estaria perto da soluo.
A confuso que difunde mitos comea com a definio da renda a partir da qual
se considera que algum pertence a esse estrato social. No Brasil esses limites da renda
em valores monetrios atuais so de R$ 291,00 e R$ 1.019,00 por cada pessoa da
famlia ao ms, consta na publicao da SAE. Ento, quem recebia naquela data mais de
R$ 1.019,00 de renda familiar per capita j seria classe alta?
Tentei saber com que dados a SAE trabalhava em 2014 e o ento ministro
Marcelo Neri enviou uma tabela em que o limite inferior da classe C era, em novembro
daquele ano, R$ 2.090,00 e o limite superior, R$ 9.010,14. Uma mudana grande entre
o que dizia a publicao do ministrio em 2012 e a tabela do ministro dois anos depois.
O IPCA acumulado no perodo foi de 14%.
Segundo Neri, a classe mdia tradicional corresponde classe mdia
americana que habita o imaginrio de muitos mas que, na verdade, uma classe alta para
os padres mundiais. A nova classe mdia (classe C) a classe central usando a
distribuio brasileira que prxima da mundial. Nunca vi algum fazer essa
comparao com as faixas de renda americana, como imagina o agora ex-ministro. Neri
foi sucedido por Mangabeira Unger, que nomeou para presidir o Ipea o socilogo Jess
de Souza. Na sua primeira entrevista, Souza discordou da tese de Neri de que exista uma
nova classe mdia no pas. Assim se soube que nem o governo se entende sobre se existe
ou no o tal fenmeno.
H muita divergncia sobre o nmero de pobres no Brasil porque cada
especialista usa uma linha de pobreza. A que mais se aproxima da realidade foi criada a
partir de uma cesta de consumo. Nos ltimos tempos, o Ministrio do Desenvolvimento
Social tem insistido para que se use a linha oficial. Qualquer linha arbitrria. No R$
1,00 a mais que far algum ser pobre ou deixar de ser classe mdia ou rico. O IBGE
no trabalha com o conceito de classe social. Prefere dividir os grupos pesquisados por
mltiplos do salrio mnimo. Pelos dados do Censo, da Pnad e da POF, o IBGE calcula
que s 1,3% da populao recebia, em 2013, entre 10 e 20 salrios mnimos. Em
valores de 2015, isso daria entre R$ 8 mil e R$ 16 mil; e apenas 0,5% dos brasileiros
recebiam por ms mais de 20 salrios mnimos, ou seja, mais de R$ 16 mil.
Evidentemente, h uma subdeclarao de renda no Brasil exatamente nas faixas
mais altas da populao. Isso tem sido levantado por inmeros especialistas e tem sido
motivo de intenso debate. Basta olhar a cena brasileira, ter acesso a nmeros de consumo
de bens de alto valor, que todos concordam que impossvel que s exista 0,5% de
brasileiros com renda mensal acima de R$ 16 mil e que estes sejam os mais ricos do
pas. O governo responde s dvidas sobre os valores que determinam as diferenas de
classes de renda afirmando que os limites nacionais so perfeitamente compatveis com
os do mundo. E que apenas 18% das pessoas no planeta vivem com renda familiar per
capita acima daquela com a qual o governo trabalha como sendo o limite entre as classes
mdia e alta.
O mais importante nesse debate saber quais os caminhos mais durveis de
mobilidade social no Brasil. Qualquer anlise no conjuntural vai mostrar que s com
boa educao e melhor insero no mercado de trabalho se conseguir ampliar de forma
permanente a classe mdia. Polticas de transferncia de renda criam uma rede de
proteo social enquanto outras polticas mais duradouras fazem o efeito de resgatar os
pobres e os extremamente pobres da situao de carncia. Este o projeto que o Brasil
deve perseguir: melhorar a qualidade da educao pblica e por meio dela pavimentar o
caminho que levar os jovens a um mercado de trabalho que valorize sua qualificao.
Na era do conhecimento, as empresas demandaro trabalhadores que tenham se
capacitado atravs de ensino antenado com as novas exigncias do mundo do trabalho.
As empresas no podero discriminar por cor da pele ou gnero. Haver menos jovens
entrando no mercado, por isso, quem discriminar no recrutamento pode acabar
perdendo talentos para o concorrente. Por outro lado, devem-se buscar polticas
pblicas neutras. A explorao eleitoreira da dependncia dos pobres rede de proteo
social est enfraquecendo a democracia e solapando as possibilidades reais de ascenso
social. A deciso de reduzir a pobreza foi da sociedade brasileira tomada durante os
governos democrticos.
A partir da estabilizao em 1994 comeou o processo sustentado de
recuperao de renda e do valor do salrio mnimo, que subiu, consistentemente, em
termos reais, 158% em duas dcadas, cobrindo os dois governos Fernando Henrique,
os dois governos Lula e o primeiro Dilma. O maior aumento real foi no primeiro ano
do primeiro governo FH: 16,7%. O segundo maior ganho real foi em 2006, no
governo Lula: 13,11%. Os dados foram calculados pelo economista Fbio Giambiagi. O
fato que a inflao baixa o nico ambiente onde h chance de se recuperar o valor real
dos salrios, e h nmeros mostrando que os mais baixos subiram proporcionalmente
mais.

O fato de os salrios mais baixos terem subido proporcionalmente mais reduziu a

desigualdade? Sim, mas este um fato incompleto. A renda analisada aqui a do
mercado de trabalho, e no a desigualdade de riqueza calculada pelo mtodo dos estudos
do economista francs Thomas Piketty. Um dos temas do dilogo pblico no Brasil nos
ltimos anos se houve ou no reduo da distncia entre os ricos e os pobres. Houve
at mesmo brigas internas no governo sobre se o breve perodo de reduo da
desigualdade tinha sido interrompido ou no. Todo o debate ocioso, porque o que est
sendo captado a reduo da diferena no mercado de trabalho apenas e no a
disparidade na distribuio da riqueza de uma forma mais ampla. Especialista no tema, o
economista e professor Marcelo Medeiros, em entrevista para este livro, diz que o debate
no faz sentido:
Chamo de debate de elevador. Detesto isso. A conversa se subiu a
desigualdade um ponto ou se caiu um ponto. O importante a viso mais ampla do
problema da concentrao da renda, que complexo e tem mltiplas razes.
A renda subestimada no Brasil. H registros em carteira mais baixos do que o
salrio realmente recebido pelo empregado. uma estratgia para reduzir os encargos
que pesam sobre a folha salarial. H sonegao de riqueza nas declaraes de renda. H a
limitao dos estudos de renda apenas ao universo dos trabalhadores com carteira. H o
caso dos prestadores de servio que se tornam empresas, mesmo sem ser, porque isso
reduz os encargos para as empresas e eleva, em alguns casos, a renda auferida pelo
trabalhador. Tudo isso torna o debate sobre desigualdade no Brasil um campo ainda
mais minado do que em outros pases.
preciso levar a discusso sobre a concentrao da renda para alm da relao
entre maiores e menores salrios e ter indicadores sobre a riqueza no sentido mais
amplo. Quem no tinha entendido isso acabou percebendo em meio ao oportuno debate
internacional provocado pelo livro de Thomas Piketty, O capital no sculo XXI. A
distncia entre os salrios uma parte do problema, mas est longe de esgotar a questo
que o Brasil ter que enfrentar no sculo XXI, e que vem carregando desde a poca das
capitanias hereditrias. Quando esse livro de Piketty foi lanado atingiu dimenses
virais, na expresso de Marcelo Medeiros em artigo para a revista Piau: Vendeu em
um ms mais do que qualquer outro livro da Harvard University Press em 101 anos.
No Brasil tambm virou motivo de polmica. Aqui foi publicado pela Intrnseca, no fim
de 2014, com a brilhante traduo do francs feita pela economista Monica Baumgarten
de Bolle.
H livros e ideias que criam uma clivagem entre os que so contra e os que so
a favor. No foi assim com o de Piketty. Alguns gostaram, mas viram defeitos; outros
no gostaram, mas viram qualidades; certos economistas admitiram que o colega francs
havia feito um ponto importante; outros discordaram totalmente; e um grupo afirmou
que ele nada disse que j no se soubesse. Houve quem aceitasse o diagnstico, no o
remdio sugerido. Outros gostaram do remdio, porm alegaram discordar da linha
ideolgica do pensador. Piketty se apresenta como pessoa que, de to jovem, est fora
das divises naturais da esquerda e da direita do mundo. Ele completou 18 anos na
poca da queda do Muro de Berlim. Para ele, certas divises ideolgicas em torno do
tema simplesmente no fazem sentido.
Todo esse debate bem-vindo. bom para o mundo, no qual a discusso
sobre a distribuio da renda e o patrimnio esteve congelada desde o comeo da Guerra
Fria. bom para o Brasil, que sempre foi um dos piores no ranking da desigualdade
medida pelo ndice de Gini e que tem comemorado a reduo do problema confundindo
uma parte com o todo, ou seja, analisando diferena entre salrios como se fosse
desigualdade de riqueza.
Ao descongelar o tema, Piketty j nos presta um favor, ainda que o Brasil no
esteja em sua base de dados. Aqui as estatsticas tributrias, mesmo annimas, deixaram
de ser divulgadas. Elas eram publicadas em papel at 1980. Com o processamento
eletrnico, passaram a estar disponveis apenas para a burocracia. No governo Fernando
Henrique, por duas vezes os estudiosos puderam ter acesso, mas depois os dados
ficaram indisponveis. H a preocupao com o sigilo fiscal, entretanto Marcelo
Medeiros diz que isso facilmente resolvido se forem divulgadas informaes agregadas
por grupos de renda e sem CPF. Nos pases estudados por Piketty e sua equipe foram
avaliados os nmeros das declaraes de renda. Isso capta as rendas mais altas, que vo
alm dos salrios declarados, como feito em pesquisas domiciliares. O Brasil no pde
entrar no estudo porque os dados no esto disponveis.
No vou tentar resumir aqui a ideia de Piketty, uma vez que o livro est
acessvel. A economia h dcadas avalia a questo pela teoria de Simon Kuznets, que
sustenta que, nos pases em processo de industrializao, a desigualdade subiria at um
ponto mximo e depois cairia naturalmente. No Brasil, a ideia nos foi apresentada na
frase de Delfim Netto quando era ministro da Fazenda, nos anos 1970, de que era
preciso esperar o bolo crescer para depois dividir. Piketty se contrape a essa velha ideia
com teorias e propostas novas. Bem no comeo da Apresentao de seu longo livro,
fruto de 15 anos de pesquisas, ele resume assim seu pensamento: Quando a taxa de
remunerao do capital ultrapassa a taxa de crescimento da produo e da renda, como
ocorreu no sculo XIX e parece provvel que volte a ocorrer no sculo XXI, o
capitalismo produz automaticamente desigualdades insustentveis, arbitrrias, que
ameaam de maneira radical os valores de meritocracia sobre os quais se fundam nossas
sociedades democrticas.
Piketty liberta o tema do monoplio que os estudiosos pensam ter sobre ele.
Na verdade, a questo da distribuio da riqueza importante demais para ser deixada
apenas para economistas, socilogos, historiadores e filsofos, diz. importante
demais para ficar presa a uma teoria dos anos 1950 e, no Brasil, decisiva demais para
ser dominada por qualquer corrente. Ao comparar Marx e Kuznets, o economista
francs tem uma frase que serve para ilustrar a mudana de tom em relao ao tema de
grupos polticos que eram oposio e, depois, viraram governo: O gosto excessivo
dos economistas pelas previses catastrficas deu lugar a uma atrao no menos
excessiva pelos contos de fadas ou ao menos pelos happy endings.
O conto de fadas que estava sendo difundido pelo governo foi derrubado pelos
professores da UnB Marcelo Medeiros, Pedro Souza e Fabio vila Castro. Eles se
basearam em dados da Receita usados em pesquisa anterior realizada por Castro.
Analisaram a evoluo da distribuio de renda entre 2006 e 2012. Fizeram uma
combinao de informaes tributrias das pesquisas domiciliares do IBGE, como as da
Pnad, da POF e do Censo no primeiro estudo feito dessa forma no Brasil. O resultado
o oposto do que o governo tem dito, como se pode ver neste trecho: A desigualdade
no Brasil muito alta e estvel. O 1% mais rico da populao adulta concentra mais de
um quarto de toda a renda do pas. Os 5% mais ricos detm quase metade da renda. A
concentrao tamanha que um milionsimo das pessoas acumula mais renda do que
toda a metade da populao junta. Salvo uma pequena queda ao longo dos seis anos
analisados, esses nveis de concentrao so praticamente os mesmos entre 2006 e 2012.
No h movimento claro de mudana de desigualdade ao longo do tempo. O coeficiente
de Gini de 2006, 2009 e 2012 reflete um pequeno aumento, seguido de queda. Sua
variao no perodo de apenas 1%. Os autores ressaltam que o resultado diferente
dos levantamentos baseados na Pnad e ponderam que as rendas mais altas podem estar
subestimadas nas pesquisas domiciliares.
O tema deve ser analisado sem paixo, cirurgicamente. Sem apego excessivo s
mtricas econmicas e com conhecimento suficiente da natureza do Brasil e da sua raiz
patrimonialista, como ensinou o mestre Raymundo Faoro. O Brasil continua
encontrando caminhos para destinar mais recursos pblicos aos ricos do que aos
pobres. O mundo enfrenta um aumento da desigualdade entre naes e no interior delas,
ou seja, no estamos sozinhos nesse problema. Mas preciso estudar a frmula
brasileira de concentrao da renda para que encontremos sadas de reduo das
disparidades sociais. O fato de o pas nem sequer constar da base de dados do
economista francs, por no dispor de informaes regulares das declaraes de renda
que possam realmente medir a desigualdade de riqueza no Brasil, j mostra como
estamos atrasados.
A pobreza e a extrema pobreza tm sido reduzidas no Brasil. Isso fato e
merece ser festejado. Porm, a desigualdade ainda grande demais e um mito achar que
ela est caindo de forma relevante. As polticas de transferncia de renda alavancam o
processo de reduo da pobreza, mas s o acesso educao de qualidade mudar a
sociedade de forma mais permanente. Sem crescimento econmico essa dinmica de
avano social fica ameaada. Hoje a pobreza e a desigualdade tornaram-se disfuncionais.
Ainda que deixemos de lado todas as convices ticas e morais que condenam a
excluso social, ser inevitvel reconhecer que os entraves precisam ser combatidos se o
Brasil quiser realizar seu projeto de desenvolvimento.
Qual o risco de no combater a desigualdade? Marcelo Medeiros explica que
um pas em que a renda muito concentrada, e assim permanece, acaba criando uma
distoro perigosa e um nus para a maioria das pessoas.
Os espaos de poder so controlados pelas mesmas pessoas que fazem leis e
criam regras para eles mesmos. Um pas assim acaba criando uma educao de qualidade
s para a elite, uma previdncia boa s para alguns, uma polcia que s atua em algumas
reas. Os grupos monopolistas do poder criam proteo para si. Os que ficam abaixo na
pirmide no tm acesso. Isso ameaa a democracia. Na economia, um pas com mercado
consumidor fraco depende demais do exterior e fica muito exposto a crises externas.
Marcelo Medeiros no acha que um pas com o grau de desigualdade do Brasil
vai alterar esse quadro a curto prazo, j que so muitas as causas:
claro que preciso investir em educao de qualidade, urgentemente, mas
o quadro da distribuio de renda s mudar lentamente. Leva geraes. Outra forma
atravs de alteraes tributrias. Elas funcionam e precisam ser feitas na medida certa. O
governo reduz ou aumenta desigualdades com as escolhas que faz quando recolhe
impostos e os distribui.
Existem vrias desigualdades. As mulheres conseguiram equiparar o nvel de
escolaridade ao dos homens nos anos 1990. Na primeira dcada do sculo, elas
passaram a ser maioria no ensino superior e agora comeam a dominar os cursos antes
considerados masculinos. Em alguns cursos de direito e medicina elas j so maioria,
em engenharia, avanam. Ainda assim, a diferena de salrio diminui muito lentamente.
E a distncia entre o que os homens e as mulheres recebem maior na faixa com curso
superior do que no grupo com at trs anos de estudo. O que mostra que elas tm sido
barradas na ascenso aos empregos mais valorizados.
enorme o diferencial de salrios entre negros e brancos, mesmo quando se
comparam trabalhadores com igual nvel de qualificao. E essa a prova mais concreta
da barreira contra os negros no Brasil.
O problema vasto, intrincado, no ser resolvido com rapidez. No h
panaceia, e sim um processo que temos que seguir. Olhando para o futuro, se no
houver grandes avanos na educao, com forte aumento do nvel de escolaridade, no
ser possvel consolidar o movimento de elevao do nvel social dos mais pobres no
Brasil. Os filhos do Bolsa Famlia precisam ser capazes, em sua maioria, de estar
empregados, provendo a prpria renda, para que se possa ento dizer que houve uma
mudana de grupo de renda de forma sustentvel.
Os programas de transferncia de renda vo continuar, mas preciso criar
condies para que a mobilidade social garanta que haja um canal permanente de
ampliao e fortalecimento da classe mdia. Para que isso acontea, a precondio a
estabilidade monetria. E fundamental o crescimento. Inflao baixa, crescimento
econmico, mercado de trabalho dinmico e fortes avanos na educao. Sem essa
receita, as comemoraes sobre a nova classe mdia no Brasil so apressadas.

 inevitvel que se enfrente a tarefa da remoo das barreiras ascenso social dos
negros. Elas so dissimuladas mas eficientes, porque os tm mantido como maioria entre
os pobres. As pesquisas de especialistas, como Nelson do Valle e Silva, mostram que
pretos e pardos tm mais dificuldade na mobilidade ascendente e mais risco de enfrentar
na vida a mobilidade descendente. O racismo um dos componentes da nossa
desigualdade e uma das razes de haver majoritariamente negros entre os pobres e entre
as vtimas da violncia que atinge os jovens. Os temas esto interligados.
Foi por isso que iniciei este captulo contando as histrias da mdica Lilian e da
chef Clia Regina. A mdica coleciona, hoje, mltiplas cicatrizes das vezes em que foi
discriminada e avisada de que no pertencia classe na qual havia nascido. Clia
atravessou a barreira, contudo acabou tendo que ir para fora do Brasil para se realizar
profissionalmente. Elas foram escolhidas porque so vitoriosas e resumem duas
discriminaes. So mulheres e negras. Barrar a ascenso das mulheres cria uma
desvantagem, que tambm econmica, para o pas. J foram feitos estudos que mostram
o quanto se pode acrescentar ao PIB se simplesmente forem removidas as diferenas de
salrio entre homens e mulheres.
O futuro ser de classe mdia mais numerosa. Essa auspiciosa dinmica que
est levando reduo das distncias sociais s se completar se o Brasil trabalhar para
desmontar a armadilha na qual entrou ao escolher a negao do racismo como parte da
mitologia nacional. S ser sustentvel o processo de mobilidade social e ampliao da
classe mdia num ambiente econmico de crescimento, com criao de empregos de
qualidade. E esse processo fundamental para dar legitimidade democracia. Portanto,
como o leitor pode perceber, os temas que eu separei em captulos neste livro para
facilitar o trabalho de escrever e ler esto ligados, apesar de terem particularidades. A
educao, a estabilidade, o crescimento so bases do processo de reduo da pobreza e da
desigualdade. E a democracia precisa que essa evoluo esteja em andamento.
Aqui h uma encruzilhada decisiva que leva a um futuro venturoso ou ao
regresso. Em parte, pela questo demogrfica. Como o nmero de crianas e jovens vai
cair drasticamente nas prximas dcadas, a educao de qualidade mais fcil de ser
alcanada. Ser menor a presso de entrada no sistema educacional, como foi explicado
no captulo sobre demografia. Com menos alunos, ser mais vivel atingir um nvel
maior de qualidade do ensino. Com pessoas mais qualificadas ser mais fcil para as
empresas recrutarem seus quadros. Os surtos de crescimento que ocorreram
recentemente sempre provocaram o que os empresrios chamavam de apago de mo
de obra qualificada. Agora, a base para o recrutamento ser maior.
So visveis dois outros processos que podero ter resultados positivos no
futuro. De um lado, o aumento da valorizao da educao em famlias de todos os
estratos sociais. De outro, a formao de um consenso pela reduo dos extremos da
nossa iniquidade social. Tudo isso se junta indicando que bem possvel um
crescimento econmico que encontre no mercado trabalhadores mais qualificados, que
foram crianas e jovens dedicados aos estudos e que passaram por uma escola
interessante e atualizada. Isso reforar o processo de melhorias sociais no Brasil.
Esse o bom cenrio, mas existe outro, que deveramos evitar. O de perder a
hora para combater a pobreza, diminuir a desigualdade, melhorar a educao e fortalecer
a economia. Se perdermos o momento, o futuro ser sombrio: jovens com baixo nvel
de escolaridade num mercado de trabalho cada vez mais exigente, populao
envelhecendo com grandes parcelas de pobres, economia sem dinamismo para enfrentar
um mundo competitivo. De novo, o futuro no est determinado, porm o momento da
deciso agora.
Houve, desde a estabilizao, um avano sustentado da renda da populao e da
reduo da pobreza e da extrema pobreza, ampliando o mercado de consumo. No
podemos, no entanto, subestimar as tarefas que precisam ser executadas para que o
Brasil evite retrocessos e continue avanando. Diminuio da pobreza diferente de
reduo da desigualdade. Estudos mais abrangentes mostram que esse ltimo problema
permanece intenso. Enfrent-lo exigir mudanas nos impostos, investimento em
educao, mecanismos para derrubar as barreiras artificiais de negros e mulheres.
Nem toda queda de desigualdade boa, s vezes ela resultado de uma
grande crise em que h destruio da riqueza. A desigualdade caiu muito na Alemanha
destruda pela guerra lembra Marcelo Medeiros.
O Brasil sempre esteve entre os pases mais desiguais do mundo, mesmo
quando cresceu vigorosamente, como no milagre econmico dos anos 1970. E
desse campeonato dos desiguais que temos de fugir. A tarefa de continuar reduzindo a
pobreza, eliminando a extrema pobreza e melhorando os padres de distribuio da
riqueza nacional tem tudo para ser realizada nas prximas dcadas. E ser uma espcie de
sntese. O objetivo ter sido alcanado se tivermos sucesso na educao pblica e na
manuteno do desenvolvimento econmico. Quanto mais o pas tiver progresso social,
mais forte estar sua economia e mais protegida sua democracia. Esse trabalho vai nos
ocupar muito no sculo XXI.
O pas vive uma fase de muita tenso institucional e a sensao que se
tem de estar sobre uma terra que treme. A democracia est em crise,
entretanto nunca foi to forte. E a contradio apenas aparente. O
cidado est insatisfeito, a mudana na comunicao exigir reformas na
representao, mas o pas rompeu com o passado autoritrio.
O ocaso do regime militar, em 1985, significou o fim das ditaduras que
assombraram o primeiro sculo republicano. O novo momento poltico
se firmou e tem sido testado a partir da Constituio de 1988. Nossa
tarefa em perodos de tenso ser superar as turbulncias sem romper o
tecido que costuramos nas ltimas dcadas.
Aqui se falar da luta pela liberdade, dos desafios recentes, do risco da
corrupo e das chances de enfrent-la, da nova democracia de massas e
das mudanas no sistema poltico que ocorrero nas prximas dcadas.
No combate corrupo, as instituies tm exibido vigor e capacidade
de superao. A crise e a insatisfao do cidado faro o pas avanar e
no o contrrio, porque a mais importante escolha j foi feita pelos
brasileiros: o futuro ser democrtico.
 6

O segundo governo Dilma Rousseff, em 2015, comeou sob muita incerteza poltica,
principalmente diante das manifestaes populares que pediam seu impeachment.
Contudo, mesmo nos momentos mais turbulentos, havia uma certeza: em qualquer
cenrio, mudanas s ocorreriam dentro das normas constitucionais. Desde a
redemocratizao, as eleies se realizaram nas datas previstas. E mesmo quando houve
um grande estresse institucional, o impeachment do ento presidente Fernando Collor,
em 1992, a transio se deu dentro da legalidade.
As perguntas que quero fazer a quem me l so: primeiro, visto de onde
estamos, voc acha que as eleies continuaro ocorrendo ou haver um surto
autoritrio que suprimir o direito de voto para presidente?; segundo, voc poderia
dizer hoje, com segurana, se as urnas nas prximas disputas escolhero homem ou
mulher, negro ou branco? As respostas dizem tudo: o futuro previsvel e imprevisvel
na medida certa de uma democracia consolidada. O cenrio de uma ditadura
improvvel; o pas quer correes, todavia se sente confortvel com a solidez de suas
instituies. Ningum pode dizer com antecedncia o gnero ou a cor de quem vencer a
prxima, ou as prximas, corrida presidencial porque a elite do poder est se
ampliando, ainda que os homens e os brancos continuem predominantes. No so mais
hegemnicos. Mulheres e negros tm avanado nas estruturas de comando pblicas e
privadas.
Esse o resultado do salto nas ltimas dcadas. Os brasileiros das geraes
atuais consolidaram a democracia depois de um tumultuado passado e quebraram os
monoplios de poder. Sero derrotadas as tentativas autoritrias. Sempre haver
manifestaes pedindo a volta de ditadores. Sero vozes minoritrias porque o pas j
amadureceu a sua escolha. Como fizeram antes, faces dos partidos que esto no
governo tentaro aprovar alteraes na lei para facilitar sua permanncia. O Brasil tem se
mostrado bem mais maduro do que alguns dos nossos vizinhos.
Somos o quarto maior eleitorado do planeta depois de ndia, Estados
Unidos e Indonsia , e aqui ser mantida a rotina de, ao fim de cada perodo
presidencial, ir s urnas usando meios eletrnicos cada vez mais modernos para escolher
os dirigentes.
Em vrios momentos o Brasil passar por estresse poltico. A soluo nunca
ser a eliminao de um grupo, mas a extino de prticas danosas democracia. Temos
sido capazes de construir consensos e essa capacidade ser testada vrias vezes. O Brasil
uma sociedade em construo. O futuro manter o sistema de escolha democrtica e
haver mais diversidade no poder. A democracia, porm, no est completa, nunca
estar. Por natureza, ela uma obra em progresso. H uma lista difcil de tarefas a
executar para aumentar a qualidade da poltica brasileira ao longo das prximas dcadas.
Uma delas o combate corrupo, esse mal insidioso contra o qual no h remdio
universal. preciso ter a pacincia e a persistncia de uma grande caminhada. A boa
notcia que j demos os primeiros passos na direo certa.
Quando o ento procurador-geral da Repblica Roberto Gurgel, em agosto de
2012, comeou a ler, no Supremo Tribunal Federal, sua longa pea de acusao aos 37
denunciados da Ao Penal 470, que julgou a compra de votos de parlamentares pelo
governo do PT que ficou conhecida como mensalo, ele achava que o processo no
chegaria to longe quanto chegou. Surpreendeu-se com o resultado. Foi o que admitiu
numa conversa para este livro:
Eu tinha imensas dvidas. Vou falar francamente, o resultado foi alm do
que eu esperava. E para mim a maior surpresa foi quando comeou o julgamento do
ncleo poltico. Eu achava que a arraia-mida seria condenada, mas que quando
chegasse o ncleo poltico, quando chegasse no topo da quadrilha, iriam dizer: Aqui o
Ministrio Pblico no conseguiu provar; ns at gostaramos de condenar, mas o
Ministrio Pblico no nos deu instrumento. Joaquim [ministro Joaquim Barbosa,
relator do processo] foi um grande homem e aquele foi um grande momento, mas a
deciso foi do tribunal como um todo.
Gurgel acha que ali se corrigiu um dos mais graves defeitos da Justia
brasileira:
O ex-ministro do Supremo, Seplveda Pertence, dizia que havia um
despreparo at psicolgico do sistema de julgar iguais ou superiores. Esse despreparo
ficou claro no caso Collor. Houve um juiz de So Paulo que numa das sentenas sobre o
empresrio Mrio Garnero confessa esse conservadorismo dizendo o acusado uma
pessoa que frequenta os melhores sales de So Paulo.
Em vrios momentos da nossa histria a mo dos juzes tremeu na hora de
bater o martelo contra pessoas que detinham o poder, ainda que momentneo. Por isso o
julgamento do mensalo ser um marco na histria brasileira. Ele abriu o precedente que
permitiu a firmeza com que foi enfrentado um novo desafio para a Polcia Federal, o
Ministrio Pblico e a Justia Federal no Paran: o caso Petrobras. Mais adiante voltarei
ao mensalo e corrupo na maior empresa brasileira, porm, antes, seria bom
constatar alguns marcos recentes da democracia brasileira, cuja trajetria vitoriosa.
Quando a presidente Dilma Rousseff, de tailleur e sapatos brancos, passou em
o
revista as tropas, em 1 de janeiro de 2011, usando a faixa presidencial, o Brasil estava
dando um salto. Quando o ministro Joaquim Barbosa entrou no plenrio do Supremo
Tribunal Federal, no dia 22 de novembro de 2012, envergando a capa da cor da sua pele
negra, para assumir a presidncia da Casa, o Brasil estava saltando outra enorme
barreira. importante frisar: os smbolos no precisam ser amados, porm o momento
da passagem deve ser celebrado. Pode-se gostar ou no da pessoa que personifica a
quebra da barreira, isso um detalhe. O relevante so os eventos que permitem que
indivduos de grupos barrados conquistem postos de comando. Normalmente, cada
passo resultado do esforo coletivo na travessia.
Quarenta anos antes de sua posse, Dilma estava na priso. Numa ditadura, a
sensao que os presos polticos tm de que no sero defendidos por ningum. A
pessoa entende, em momento extremo, que no ter defensores na sociedade, porque a
notcia no circula, os advogados enfrentam constrangimentos, as leis so arbitrrias e os
interrogadores no tm limites. A solido concreta. Os torturadores da jovem Dilma,
que a foraram a experimentar a dor da chamada cadeira do drago, jamais
imaginariam que ela seria a primeira mulher a se sentar na cadeira mais poderosa do
pas. Os militares daquela poca nunca poderiam supor estar diante da futura
comandante em chefe das Foras Armadas. O fato de ela quebrar um paradigma ao
assumir a Presidncia no era garantia, evidentemente, que governaria com eficincia.
Mas um avano da democracia. O princpio constitucional da igualdade no convive
bem com a ideia de que s pessoas de um determinado gnero e de apenas uma cor
possam almejar o topo do poder.
O pai de Dilma era blgaro. Pas to distante a Bulgria que virou fico.
O escritor Campos de Carvalho publicou, em 1964, um divertido livro em que um
morador do Alto Gvea, rea nobre do Rio de Janeiro, viaja pelo mundo para provar
que a Bulgria existe: O pcaro blgaro. Campos de Carvalho escreveu: Entende o
autor, apenas, que muito mais importante do que ir Lua ir ou pelo menos tentar ir
Bulgria ou, quando menos, descobri-la. inesperado o roteiro em que um homem
desse pas remoto tenha uma filha que vire presidente do Brasil e se reeleja. E que esse
caminho comece com trs anos na priso. difcil supor que um menino pobre deixe
Garanhuns, em Pernambuco, migre para So Paulo, faa um curso de torneiro mecnico
e termine presidente da Repblica. E surpreendente que um dos oito filhos de um
pedreiro, negro, de Paracatu, no interior de Minas Gerais, consiga superar todos os
obstculos sociais e os preconceitos raciais e chegue ao mais alto posto da magistratura.
Na enorme sala da presidncia do STF, Joaquim Barbosa caminhava, em 2013,
com dois dos seus assessores para tratar da pauta daqueles dias intensos. Ele passeava
chamando a minha ateno para a beleza dos mveis centenrios de madeira escura
talhada do velho Supremo do Rio, que contrastam com a arquitetura retilnea de Braslia.
A sala toda cercada de paredes de vidro atravs das quais se veem os smbolos do
poder. Amplos espelhos nessas paredes me ajudavam a ver a cena por vrios ngulos.
Joaquim se senta, descansa os ps num pequeno quadrado de madeira para ficar na
posio adequada, a fim de aliviar suas dores na coluna. Fala pausadamente sobre a
surpresa que teve com a aprovao unnime das aes afirmativas em favor dos negros
no Supremo Tribunal Federal, no ano anterior. Levanta-se e descansa o brao sobre o
espaldar alto da cadeira, repetindo o gesto que sempre fez em plenrio.
Quando cheguei aqui, eu achava que se a questo das aes afirmativas
viesse a julgamento seria derrotada. Tudo avanou muito rpido nos ltimos anos.
Naqueles dias eu estava to envolvido com o trabalho da Ao Penal 470 que nem pude
preparar meu voto. Mas foi uma vitria por unanimidade e hoje temos sido procurados
por estudiosos internacionais, todos os ministros, para falar desse avano que houve no
Brasil.
Um dos assessores, sentado numa poltrona lateral, era Slvio Jos Albuquerque
e Silva, diplomata que tem uma histria de ascenso notvel. O av, estivador, educou
todos os filhos em Niteri. O pai, mdico ginecologista, no conseguiu fazer carreira na
cidade e foi para So Gonalo. Um dia, ao sair de um planto com o jaleco sujo de
sangue, foi preso. Um negro com sangue na roupa s podia ser bandido, pensou-se na
polcia. O filho dedicou a parte inicial da sua carreira de diplomata a estudar a posio
brasileira nas conferncias da ONU contra o racismo. No seu livro As Naes Unidas
e a luta internacional contra o racismo, Slvio Jos compila as espantosas definies
do Brasil feitas no passado pelo Itamaraty, como o de sermos o primeiro pas da
verdadeira democracia racial, na declarao do ento ministro Juracy Magalhes, em
1966. Ele sustentou perante o mundo que nosso exemplo deveria ser seguido, alheio ao
fato de pertencer a uma diplomacia integralmente branca. Nas duas dcadas seguintes, o
pas continuou negando sua realidade. Em um dos documentos elogia-se a integrao
racial brasileira que teria sido fruto de quatro sculos de desenvolvimento. Nenhuma
palavra sobre o fato de que em trs desses quatro sculos vivemos sob a mais odiosa das
divises raciais, a escravido negra. No h qualquer privilgio ou sentimento de
isolamento ou frustrao entre os brasileiros, afirmou em outro documento dos anos
1970, negando-se a apresentar as estatsticas do pas ao mundo. Essa posio de
espantosa alienao s foi revista em 1995, quando, pela primeira vez, o governo
admitiu na ONU: Os dados revelam que existe uma correlao e estratificao social no
Brasil, que h uma desigualdade que opera contra os no brancos.
S a democracia foi capaz de iniciar esse debate, que continuar nos prximos
anos. Mas, naquela sala onde eu estava conversando com o ministro Joaquim Barbosa,
pensei no enorme passo j dado pelo pas. O secretrio de imprensa era Wellington
Silva, impecavelmente vestido como sua me o aconselhava na infncia:
Voc preto, meu filho, ande sempre bem-arrumadinho.
Isso no o impediu de viver muitas situaes de discriminao na escola.
O sucessor de Joaquim foi Ricardo Lewandowski, branco a no mais poder. Foi
dele o voto que considerou constitucionais as cotas raciais. A democracia brasileira trar
vrios rostos novos para o poder. O futuro ser de mais diversidade de gnero e cor. O
pas est mudando e novas surpresas viro. Ditadura tambm tem surpresas, s que
nunca so boas. Permitam-me falar do passado para valorizar o presente num pas em
que a vasta maioria da populao no viu os piores momentos da ltima ditadura.
Em 20 de janeiro de 1971, o empresrio, engenheiro e ex-deputado Rubens
Paiva saiu para fazer uma caminhada na praia. Era bem-sucedido em todas as reas:
pessoal, financeira e profissional. Entrara na poltica como lder estudantil, lutando na
histrica campanha do Petrleo Nosso, nos anos 1950. Elegeu-se parlamentar e
comandou uma CPI que descobriu provas de dinheiro americano no financiamento
conspirao para um golpe no Brasil nos primeiros anos de 1960. Quando os
conspiradores tiveram sucesso, com o golpe militar de 1964, ele entrou na primeira lista
o
de cassados, a do Ato Institucional n 1. Seu plano naquele feriado era passar o dia com
a mulher, Eunice, e quatro dos cinco filhos que estavam no Rio na sua bela casa na
Delfim Moreira, no Leblon. Foi surpreendido pelos militares da Aeronutica, que
invadiram sua residncia e o levaram para a Fora Area e de l para o Exrcito. A
mulher e sua filha Eliana, de 15 anos, foram presas depois. O Exrcito sempre se negou
a dar informaes. Em 2012, a famlia do coronel Jlio Miguel Molina Dias, morto em
Canoas, Rio Grande do Sul, entregou polcia papis da entrada de Rubens Beyrodt
Paiva no setor de Represso Poltica, o DOI-Codi, do I Exrcito. Os documentos
estavam em poder do coronel. Ficou claro, mais uma vez, que o Exrcito sonegara a
palavra que devia, e ainda deve ao pas, sobre esse e tantos outros casos.
Em 25 de outubro de 1975, o jornalista Vladimir Herzog chegou de manh ao
II Exrcito em So Paulo, atendendo a uma ordem para prestar esclarecimentos. Ele era
diretor de Jornalismo da TV Cultura. Na noite anterior, policiais haviam ido a seu local
de trabalho para prend-lo e ele pediu que a priso fosse adiada; ele colocaria o jornal da
TV pblica no ar e, no dia seguinte, se apresentaria. Ele foi. Herzog entrou, e no saiu.
Foi assassinado algumas horas depois de pisar nas instalaes do Exrcito. Vlado
Herzog tambm nasceu num pas distante que agora nem existe mais: a Iugoslvia. Seus
pais fugiram da pequena cidade de Banja Luka para escapar da perseguio nazista aos
judeus. E ele morreu aqui, aos 38 anos, fulminado pelo regime ditatorial.
 Todas essas histrias fortes, dos mortos e dos vivos, contam que o pas vem
fazendo vrias travessias. Da ditadura para a democracia. De pas que discrimina negros
e mulheres para nao na qual eles podem almejar o poder. De pas das surpresas
dramticas para o das boas novidades. E elas no acabaram.
Nas vsperas da posse de Joaquim Barbosa, havia dvidas se a presidente
Dilma iria cerimnia. Afinal, Barbosa fora o implacvel juiz que condenara alguns dos
companheiros de Dilma da poca de militncia e depois de partido, o PT, a voltar para a
cadeia, ainda que dessa vez tenha sido uma priso que respeitou o devido processo legal.
Dilma, porm, compareceu e manteve um ar sisudo. Com sua linguagem corporal
atendeu ao sentimento do partido, com sua presena cumpriu o ritual democrtico.
Quando ela entrou com seu terno preto de gola branca no STF e foi recebida por
Joaquim, j de toga, a cena era a de um pas que quebra paradigmas. A primeira mulher a
exercer a Presidncia da Repblica estava chegando para a posse do primeiro negro a
assumir a chefia do Judicirio na histria do pas.
Nove anos antes, Joaquim havia assumido o posto de ministro nomeado pelo
ento presidente Lula da Silva. No mesmo dia, mais dois ministros tomaram posse:
Carlos Ayres Britto e Cezar Pelluso. Lula contou com a vantagem de haver muitas vagas
no STF e, no incio, soube renov-lo. Teme-se que os novos juzes no sejam to
independentes, porque algumas indicaes foram feitas sob medida para que as decises
venham a ser mais benevolentes nos julgamentos de polticos ligados ao grupo no
poder. A sociedade estar de olho, pois a democracia exige instituies independentes.
Eu havia conhecido o ministro Joaquim Barbosa anos antes de sua posse,
atravs do amigo comum Wellington Silva. Procurava entender melhor o resultado das
aes afirmativas nos Estados Unidos, tema sobre o qual ele escrevera um livro.
Quando almocei com os dois num restaurante do Centro do Rio de Janeiro, frequentado
por executivos de empresas e de bancos, notei que Joaquim e Wellington eram os nicos
clientes negros. Percebi olhares interrogativos, vindos de outras mesas. Um economista
no segurou a curiosidade e me abordou no momento em que me levantei:
Quem so?
A pergunta em si era reveladora de que, para aquele economista, eles eram
estrangeiros ao local. No dia da posse de Joaquim no cargo de ministro, constatei a rara
presena de negros entre os convidados. Eram poucos e ficaram todos juntos. Quando
cheguei ao jantar da cerimnia, notei aquele mar de brancos com uma pequena ilha de
negros: eram os convidados do novo ministro.
Nove anos depois, em sua posse como presidente do Supremo, a cor negra j
se espalhara. O colorido dos convidados da festa, entre famosos ou no, era notvel. A
segunda mulher mais procurada pelas cmeras dos fotgrafos e da televiso, depois da
presidente da Repblica, era uma negra, de 76 anos, num elegante blazer de renda e saia
branca e prata e com os cabelos brancos penteados numa trancinha ao estilo africano:
dona Benedita Barbosa, a me do presidente. Ela declarou imprensa que estava
surpresa de o filho ter chegado a posto to alto. Disse que deu a ele apenas as
oraes, porque o resto ele fez sozinho. No Brasil onde ela nasceu, e no qual teve
seus filhos, aquela trajetria no era previsvel. O avano dos negros fenmeno que
ganhou impulso recente e que est mudando rapidamente a cara do pas.
H poucas fotos de outra me que teve o sentimento inverso. No dia 26 de
outubro de 1975 dona Zora Herzog acompanhou o trgico enterro do filho que
trouxera ao Brasil para fugir de riscos. Quando a nora, Clarice, no dia anterior, fora lhe
contar que ele estava preso, ela reagiu proftica: Vo matar o Vlado, vo matar meu
filho.
Algumas das poucas imagens divulgadas na poca do velrio e enterro do
jornalista foram registradas pela fotgrafa Elvira Alegre, do jornal alternativo Ex,
publicao que teve efmeros dois anos de vida. O sepultamento foi to apressado que
Clarice precisou garantir, aos gritos, que esperassem dona Zora antes que a terra
cobrisse o caixo. Os discursos estavam proibidos, por isso o presidente do Sindicato
dos Jornalistas de So Paulo, Audlio Dantas, repetiu apenas versos de Castro Alves:
Senhor Deus dos desgraados. Dizei-me vs, senhor Deus. Se mentira, se verdade,
tanto horror perante os cus. A citao potica foi considerada subversiva e ele,
convocado a depor e se explicar. Na redao do Ex, as fotos de Elvira ilustraram uma
edio especial cuja capa trazia um verso do hino da Independncia: Liberdade,
liberdade, abre as asas sobre ns. Seus editores foram presos pela ousadia. O jornal
logo depois fechou as portas.
Uma ditadura absurda assim. Por isso conto esses fatos, mesmo num livro
sobre o futuro, porque foi exatamente ali, naquele tempo spero, que foi plantada a
semente que colhemos hoje. O pas resistiu ditadura. A histria da resistncia
democrtica no Brasil intensa, vitoriosa, mas tambm dolorosa. Pessoas fizeram
escolhas e pagaram um preo alto por isso. Em alguns casos, foi a pena de morte sem
acusao formal, sem processo. Os episdios so variados, as dvidas so as mesmas. O
que moveu as pessoas a correr riscos? O que levou o jovem jornalista de sucesso
profissional precoce a se mobilizar contra a ditadura? Ele poderia considerar que seu
tributo contra o totalitarismo j fora pago na primeira infncia, quando fugiu do
nazismo. Podia dizer que tinha filhos pequenos, Ivo e Andr. Alegar falta de tempo, por
estar com uma carreira ascendente. Poderia ter ficado em Londres, onde seus filhos
nasceram quando ele trabalhava na BBC. S o intangvel valor da democracia justifica
decises que a racionalidade rejeitaria.
Rubens Paiva tambm tinha muitos motivos para ficar em silncio e no se
envolver em nada que colocasse em risco a si, sua famlia e seus negcios. Cassado aos
34 anos, ele se dedicara firma de construo que crescia e lhe permitia uma vida
abastada com uma casa no endereo mais caro do Rio. A poltica, no entanto, o
inquietava e era tema de conversa dele com os filhos pequenos, com os amigos do
governo deposto pelo golpe, com os que tinham ficado no exlio.
Eu ouvi a noite toda o preso na cela ao meu lado dizer seu nome: Rubens
Paiva, Rubens Paiva, escreveu, num emocionante depoimento, a professora do Colgio
Sion Ceclia Viveiros de Castro. Em folhas amareladas, com letra bonita de professora,
descansa o relato que dona Ceclia fez, para si e para a histria, dos eventos que viu. Ela
havia sido presa com uma carta de um exilado brasileiro no Chile que deveria ser
entregue em um determinado endereo. Ela no sabia, mas era a casa de Rubens Paiva.
Ceclia foi presa na chegada e levada para a Fora Area. Tambm foi transferida para a
PE da Baro de Mesquita, na Tijuca, e, assim, ela testemunhou os sinais do crime. A
noite qual ela se refere a do dia 20 para 21 de janeiro de 1971. Talvez a ltima da
vida do ex-deputado.
Muitos outros foram mortos e velados por pais surpresos com a tragdia que
desabava sobre eles. Muitos foram aguardados inutilmente por suas famlias durante
anos, num luto em suspenso at entrarem na categoria de desaparecidos polticos.
Hoje vejo jovens repetindo um bordo da direita de que as vtimas no lutavam pela
democracia e sim pelo comunismo. Alguns foram, de fato, para partidos comunistas
mais ou menos radicais. Eram a nica trincheira possvel num tempo em que jovens
eram encurralados. Uma minoria deles jamais se curou do autoritarismo presente
naquelas organizaes. Mas gostaria muito que os jovens entendessem que aquele era
um tempo com poucas escolhas. Um tempo extremo. E o silncio diante do arbtrio era
a pior deciso.
Brasileiros se mobilizaram de forma insistente contra a ordem autoritria que
governou o Brasil por 21 anos. Da solido de cada prisioneiro em sua cela aos 8 mil
que foram em protesto Catedral da S no culto ecumnico por Vladimir Herzog e aos
milhes que saram s ruas pedindo eleies diretas em 1984, o Brasil sempre disse,
com convico cada vez mais forte, que queria a volta da democracia. E dessa vez para
sempre. Com aes ou apenas palavras, os brasileiros resistiram. O pas teve heris e
lderes nessa travessia. Um desses lderes, o deputado Ulysses Guimares, resumiu o
sentimento geral ao promulgar a Constituio que tinha em mos, em 1988: Temos
dio ditadura; dio e nojo.
Foi uma saga, essa tambm, conquistar instituies democrticas. E no apenas
no perodo do regime militar, mas em outros surtos autoritrios, como nos conta em
Memrias do crcere Graciliano Ramos, punido com priso no antigo presdio da Ilha
Grande por resistir ditadura de Getlio Vargas, de 1937 a 1945. Ao fim do Estado
Novo, no entanto, o pas no havia consolidado a opo pela democracia. Entre 1945 e
1964, houve vrias tentativas de golpe, levantes militares, como os de Aragaras e
Jacareacanga, e a prpria sociedade mandava sinais ambguos, at chegar ao pedido
explcito de um novo perodo autoritrio.
O apoio civil aos militares que tomaram o poder em 1964 se dissolveu nos
primeiros anos. A resistncia foi se formando e o regime endurecendo. Das grandes
passeatas estudantis de 1968 ao ato solitrio e annimo de sair no meio da noite para
escrever em algum muro o simples lema Abaixo a ditadura, tudo era resistncia. No
existem linotipos? No existem rotativas? Que importa, meu companheiro? H sempre
uma mo altiva pegando o giz ou o pincel. E h muros pela cidade, se nos negarem
papel, escreveu o ator e militante Mrio Lago. O poema e retratos da resistncia grfica
esto num dos livros publicados pelo Instituto Vladimir Herzog. Com livros, filmes,
DVDs, republicao de jornais alternativos, material didtico e exposies, o instituto
tem dado vida a uma histria que poderia no chegar s geraes mais jovens. O que
seria um risco.
Clarice, a viva de Herzog, permaneceu firme ao lado dos que buscaram a
redemocratizao. Foi lembrada no belo hino pela anistia composto por Joo Bosco e
Aldyr Blanc, e magistralmente cantado por Elis Regina, no verso: Choram marias e
clarices. Ela chorou, mas fez mais. Entrou na aliana para modernizar o Brasil em todas
as reas. Ivo, o filho mais velho, tinha apenas nove anos quando o pai morreu. Hoje
comanda o instituto, que tem feito o resgate do passado, e atua em diversas frentes da
luta pelo avano dos direitos humanos no Brasil.
Eunice, que ficou viva de Rubens Paiva aos 41 anos, com cinco filhos, fez
faculdade de direito e integrou vrias campanhas pela democracia. Uma delas, a da
anistia, foi movimento que comeou tmido e virou uma onda que sacudiu o Brasil.
Num dos cartazes do Comit Brasileiro pela Anistia, recuperados em livro sobre a
resistncia publicado pelo Instituto Vladimir Herzog, versos de Drummond: Quero-te
alta e perfeita e no uma baixinha anistia Quero que voes. Com asas te imagino, sobre
desencontros e mesquinhezas dos pobres intrpretes da tua grandeza luminosa. Em
1979, um cartaz comemorou a vitria com uma nica palavra: Chegaram.
A luta, porm, no termina nunca. Como disse, da natureza da democracia ser
um processo que se aperfeioa continuamente, em evoluo permanente, uma roda-viva.
O saldo dos ltimos anos positivo e h novas etapas a serem cumpridas nessa tarefa.
Sete meses aps a abertura da Comisso Nacional da Verdade, instalada em 2012 para
apurar as violaes de direitos humanos na ditadura, alguns dos seus integrantes foram
para o primeiro encontro com os comandantes de Marinha, Aeronutica, Exrcito e
Estado-Maior das Foras Armadas. Era um almoo e o ambiente estava tenso. Foi
entendida como um quebra-gelo a pergunta do brigadeiro Juniti Saito cuja resposta
todos sabiam.
A senhora foi advogada de presos polticos, no foi? perguntou a Rosa
Cardoso, que defendeu ningum menos que Dilma Rousseff.
Sim, fui.
A senhora deve conhecer meu cunhado, irmo da minha mulher, Vera
Regina, que tambm foi advogado de presos polticos na mesma poca.
Aquele incio de conversa poderia ser entendido como um recado de que era
chegado o tempo em que os militares reconheceriam os erros cometidos pelas Foras
Armadas durante a ditadura. Mas a conversa que comeou amena logo ficou tensa para
mostrar que a diviso permanece.
O ex-procurador da Repblica Claudio Fontelles, amigo de Honestino
Guimares, lder estudantil brasiliense e um dos desaparecidos polticos, coordenava a
reunio. A Comisso da Verdade solicitou acesso aos documentos das Foras Armadas e
o comandante do Exrcito pediu que eles fossem mais especficos, menos genricos. A
Fora Area j havia enviado 50 mil documentos para o Arquivo Nacional. O Exrcito e
a Marinha continuavam dizendo que tudo havia sido queimado. Um dos integrantes da
comisso argumentou que as Foras Armadas hoje no tm que defender o que foi feito
no passado, por terem se renovado e estarem cumprindo outro papel na sociedade
brasileira. Foi quando um dos comandantes fez uma declarao que esclareceu um velho
mistrio do Brasil: o que impede as Foras Armadas de renegarem esse momento da sua
histria?
No dia em que eu perder o apoio da reserva, eu perco a autoridade disse
o comandante.
Nos clubes militares esto os ex-chefes dos atuais oficiais das Foras Armadas.
Todos da ativa bateram algum dia continncia para esses que, da reserva, constrangem
seus ex-comandados. O relatrio da Comisso da Verdade divulgado em dezembro de
2014 relacionou os mortos, os desaparecidos, confirmou torturas dentro de instalaes
militares. As trs Foras, contudo, no reconheceram o erro. O poder civil no teve a
fora, ou a coragem, de submeter a eles o fundamental passo do pedido de desculpas ao
pas. No para humilhar as Foras Armadas, mas porque assim que se rompe com o
passado. Entre oficiais de hoje, que nada tm a ver com aquele passado, h alguns que
ainda pensam como se pensava durante a ditadura.


O Brasil tem evoludo, mas o passado carrega avisos que no podemos ignorar. No
primeiro sculo da Repblica, houve 41 anos de governo oligrquico, 29 anos de dois
regimes ditatoriais, vrios levantes militares e ameaas de golpe. Esse destino de
democracia interrompida foi sepultado. O curioso que o voto quase sempre esteve
presente na vida poltica brasileira. H quase 200 anos se vota no Brasil. Desde o
Imprio, os cidados so chamados para escolher representantes, com a nica exceo da
Carta de 1937, de Getlio Vargas, que eliminou esse direito.
O cientista poltico Jairo Nicolau especialista em histria do voto no Brasil e
traa uma trajetria animadora. Ao longo desses quase dois sculos, desde a
Independncia, o eleitorado sempre se ampliou, mesmo na ditadura militar. Alis,
Nicolau conta, em Eleies no Brasil: do Imprio aos dias atuais, que as estatsticas
das eleies eram mais organizadas na ditadura do que nos primeiros anos aps a
democratizao. Tudo muito bem documentado, entretanto no se votava para
governador, prefeito de capital nem presidente. No h dados slidos da estatstica do
voto em quase 100 anos, do Imprio ao fim da Primeira Repblica, afirma Nicolau na
verso de seu livro lanada em 2012. Quando h nmeros, eles so regionais e no
nacionais. Sabe-se, porm, que, no incio, a permisso para votar abrangia apenas alguns
cidados.
A partir de 1946, o Tribunal Superior Eleitoral passou a coletar as informaes
de maneira centralizada e elas mostram um salto animador. O percentual de adultos que
compem o eleitorado vai de 26% em 1946 para 78% em 2010. O comparecimento
como percentual de adultos vai de 31% a 95%. A linha do tempo que ele exibe em seu
livro no deixa dvidas de que a tendncia tem sido a de incluir sempre mais brasileiros
entre os que so convocados a depositar seus desejos nas urnas. A Constituinte de 1988
permitiu o voto dos analfabetos e dos jovens entre 16 e 18 anos, alargando o eleitorado
que no Imprio estava restrito a proprietrios e que, na Repblica, esteve limitado aos
homens at 1932.
O importante no apenas o direito de voto, mas como ele exercido. No
clssico Coronelismo, enxada e voto, o jurista, cientista poltico e jornalista Victor
Nunes Leal faz um exato retrato do velho Brasil. Logo na primeira linha das palavras
introdutrias, o estudo j diz a que veio: O fenmeno de imediata observao para
quem procure conhecer a vida poltica do interior do Brasil o malsinado
coronelismo. A obra foi escrita em 1949, em perodo democrtico, com dados do
Censo de 1940, do Censo Agrcola e do cadastramento eleitoral de 1945, e mostrou um
quadro em que uma minoria exercia um poder exorbitante sobre a massa dos
brasileiros. O Brasil era ainda um pas com maioria morando no campo, e os
fazendeiros com mais de 200 hectares, que controlavam o voto na rea rural do Brasil,
correspondiam a somente 2% da populao. Eles estabeleceram com os eleitores a
relao ambgua de opresso e distribuio de benesses. Eram os coronis a fonte do
bem e do mal.
O autor descreve o passado, mas faz alertas para os tempos atuais. No se
pode reduzir o coronelismo simples afirmao anormal do poder privado. tambm
isso, mas no somente isso. O coronelismo pressupe, ao contrrio, a decadncia do
poder privado e funciona como processo de conservao do seu contedo residual.
Chegamos, assim, ao ponto que nos parece nuclear para a conceituao do coronelismo:
esse sistema poltico dominado por uma relao de compromisso entre o poder
privado decadente e o poder pblico fortalecido. O simples fato do compromisso
presume certo grau de fraqueza de ambos os lados. () preciso, pois, descobrir a
espcie de fragilidade que forou o poder pblico a estabelecer o compromisso
coronelista, ensina Victor Nunes Leal.
Os coronis no eram poderosos apenas pelo que possuam, mas tambm
porque recebiam favores do Estado. Est a um velho e tinhoso problema: a apropriao
do que coletivo por grupos privados. A relao de dependncia mtua entre o setor
privado e o setor pblico revela a fraqueza de ambos e mina a democracia. Esse um
vrus resistente e mutante. Ele muda para ficar. Em certas decises do governo na
economia de hoje, e em certas aberraes da poltica, o que se v a mesma relao
promscua e circular. Grandes grupos tiram proveito do Estado e financiam partidos
polticos na tentativa de controlar o governo. assustador reconhecer num livro escrito
em 1949 traos da cena poltica atual.
Na campanha presidencial de 2014, houve momentos em que o marketing
apresentava as novas polticas de transferncia de renda, que foram desenvolvidas em
governos diferentes, como benemerncia do PT. O partido, disputando a reeleio,
assustou os pobres com propagandas em que vinculava a existncia do benefcio
vitria do governo. Essa estratgia de marketing foi um retrocesso na poltica social. O
programa de bolsas foi iniciado para que o pas evolusse do clientelismo paternalista,
que aprisionou o voto dos pobres no passado, para a ideia moderna do cidado,
portador de direitos. Se um benefcio social vira propriedade partidria, o Brasil est
voltando no tempo.
Contudo, o salto que o Brasil j deu imenso. As fraudes do voto que
alimentavam aquele velho modelo hoje esto praticamente extintas com a ajuda da
tecnologia da urna eletrnica, da qual o pas tem sabido tirar o maior e mais rpido
proveito. Inmeros defeitos permanecem, no entanto, em nossa democracia. Sobre isso,
os especialistas e os cidados de forma geral se dividem entre os que acham que h o
remdio universal uma reforma poltica e os que defendem que o pas vai
melhorando por ganhos sucessivos, como o que ocorreu com a sano da Lei da Ficha
Limpa, em 2010. A lei, que nasceu de uma iniciativa popular, prev a ilegibilidade de
candidatos que tenham sido condenados pela Justia.
Nos prximos anos, o Brasil vai cumprir sua lista de tarefas para aprimorar a
democracia. Como em outros avanos, no haver uma reforma moralizadora da poltica
que seja nica e definitiva. Haver um processo constante para fortalecer a hoje abalada
confiana do cidado no sistema poltico conforme ele foi constitudo na atual fase da
Repblica. Uma das tendncias ser a incorporao das novas tecnologias no sistema de
consulta vontade do eleitor. Da urna eletrnica, h anos implantada, ao controle
biomtrico da identidade, se evoluir para formas virtuais de enviar a vontade de cada
cidado aos computadores centrais da Justia Eleitoral. Isso pode substituir o
comparecimento fsico s sees e zonas. Ser travado o debate sobre o voto obrigatrio.
O financiamento das campanhas ser mais transparente porque a conectividade permitir
plataformas cada vez mais amigveis para se acompanhar a vida dos parlamentares e
governantes. Os constantes traumas dos escndalos de corrupo dos ltimos tempos
faro a sociedade usar as ferramentas digitais para controlar os governantes.
A discusso sobre o financiamento das campanhas continuar presente e no
tem soluo fcil. O problema no reside na presena do dinheiro privado, mas na
transparncia das doaes. O risco proibir o financiamento das empresas como quem
tira o sof da sala, porque o dinheiro que alimenta a corrupo no o declarado, o
clandestino, que se distribui atravs de operadores dos partidos, que recebem
comisses ilegais cobradas em contratos com empresas e rgos pblicos. H os que
defendem que o financiamento pblico de campanha, apesar de elevar o gasto do
Tesouro, importante porque define um limite de despesas. O partido que gastar mais
estar confessando ter recebido dinheiro de outra origem. Ora, isso pode ser burlado
com a subdeclarao dos custos. No h panaceia. O ideal aumentar a informao e a
ligao do cidado aos seus representantes.
O Brasil tem muitos partidos. Leis que impeam a existncia dos pequenos vo
barrar legendas de aluguel, mas podem acabar impedindo o aparecimento de novos
partidos que se organizam em torno de causas e ideias. Nada trivial. E o pas parece
piorar em alguns momentos. Em 2013, dois partidos vazios de significado foram
aprovados pela Justia Eleitoral, e o nico que nasceu com ideias, propostas, militncia e
mobilizao o Rede Sustentabilidade foi barrado por questes burocrticas. H
muito tempo o Brasil escolheu ter mltiplos partidos e formar alianas. O
presidencialismo de coalizo definio do cientista poltico Srgio Abranches o
modelo que se formou no perodo democrtico de 1945 a 1964 e foi aprofundado na
Nova Repblica. H quem confunda a definio tcnica com as distores que tm
surgido na negociao e manuteno das alianas de governo. O modelo brasileiro j
enraizado pluripartidrio, o que leva necessidade de coalizes de governo. Nem a
ditadura conseguiu acabar com os vrios partidos os militares os extinguiram,
criaram duas legendas e tiveram que se curvar s sublegendas. O problema a excessiva
fragmentao atual.
A experincia do Brasil nos ltimos anos foi traumtica, o que faz com que
muita gente entenda, com razo, a formao de aliana como barganha por cargos e
nacos do Oramento. O governo Lula, que assumiu em 2003 depois de uma campanha
arrebatadora, para enfrentar os primeiros impasses no Congresso optou pela prtica que
foi desvendada depois no processo do mensalo. Os fatos apurados pela investigao da
Polcia Federal, pelo Ministrio Pblico e pela CPI no Congresso apontaram velhos
problemas, como o uso dos recursos pblicos para atender a interesses privados que,
por sua vez, financiam partidos no poder. As lies da Ao Penal 470 so ricas.
preciso refletir sobre elas. Lula foi um presidente popular que se reelegeu depois que o
escndalo estourou. Elegeu sua sucessora enquanto o processo continuava a correr pela
Suprema Corte. Pesquisa da Folha de S.Paulo revelou, no incio do julgamento, que a
maioria queria a condenao. Como explicar essa contradio?
Era a indicao de que o pas rejeitava a prtica denunciada pela Ao, mas
aprovava, naquele momento, a gesto do Partido dos Trabalhadores. Isso mostra que o
eleitorado rejeita a viso maniquesta de que todo o mal est concentrado num partido. O
PT sustentou em duas dcadas de campanha possuir o monoplio da tica, enquanto
acusava os concorrentes de serem depositrios dos erros. Ele fortaleceu o maniquesmo.
A verdade se estabeleceu com a sucesso de escndalos em que o partido elevou a novo
patamar o nvel de corrupo no Brasil.
 Ex-procurador da Repblica, Roberto Gurgel avalia que o escndalo do
mensalo no foi indito. O que o tornou diferente foi sua escala.
Eu acho que um diferencial entre esse caso e vrios outros foi dado pelos
prprios envolvidos. Eles agiram de uma maneira to arrogante, com tanta desfaatez,
que facilitou a prova de tudo. O PT fez de uma forma escancarada e isso permitiu que
houvesse um volume de provas que difcil obter. E sem Roberto Jefferson [deputado
que denunciou o esquema em que ele prprio estava envolvido e depois foi condenado]
no sei se no momento posterior apareceria tudo.
A CPI, as investigaes da Polcia Federal e do Ministrio Pblico e depois o
relatrio bem-organizado de Joaquim Barbosa permitiram ao pas entender a urdidura
completa. A trama unia bancos com interesses em favores do governo, publicitrios e
fornecedores de empresas pblicas numa engenharia financeira que transformava o
sobrepreo cobrado de servios pblicos em dinheiro distribudo a parlamentares.
Entender o mensalo permitiu at a imprensa cobrir melhor os escndalos.
O ento governador Jos Roberto Arruda, do DEM, foi deposto e preso em
2010, aps a imprensa divulgar vdeos em que ele recebia dinheiro do seu chefe de
gabinete. Outros vdeos indicaram que aquele gabinete havia se transformado num
centro distribuidor de propinas aos deputados da capital. Em 2014, ele tentou voltar
poltica e no conseguiu. No caso conhecido como mensalo mineiro quem ficou na
berlinda foi o PSBD: na reeleio do ex-governador tucano Eduardo Azeredo foram
usados contratos com rgos pblicos para pagar contas de campanha, numa prvia do
esquema que o PT executaria depois. Azeredo utilizou a mesma empresa de publicidade e
o mesmo banco para fazer os mesmos desvios.
Em 2014, explodiu o escndalo que se revelaria maior que os outros. No
comando da Petrobras, diretores promovidos por influncia de partidos da base aliada
do governo, principalmente PT e PMDB, cobravam propina de todos os fornecedores
da estatal.
Quando os rus do mensalo foram julgados, muita gente acreditou que sua
condenao mudaria as prticas no Brasil. Os fatos revelados pela Operao Lava-Jato,
nome da investigao conduzida pela Polcia Federal para apurar as denncias de
corrupo na estatal, mostraram, no entanto, que, enquanto um escndalo estava sendo
investigado, a Petrobras virava a nova fronteira de expropriao de recursos pblicos
para os partidos do governo. E dessa vez a corrupo foi a guas mais profundas.
Nossos traumas recentes ensinaram que fundamental construir mecanismos
de controle e transparncia. Esses escndalos, juntos, so to absurdos que acabaro
sendo um divisor de guas. Nos dias do julgamento do mensalo o ex-ministro Jos
Dirceu comandou eventos em que propunha o julgamento do julgamento, notas do
PT acusavam o Supremo e o ex-presidente Lula fez parte do coro de que se tratava de
um julgamento poltico. Todo o intil esforo era para misturar o passado de militncia
dos condenados com seu presente. A resistncia ditadura no era uma permisso para
delitos; a condenao naquele momento no apagava os mritos de antes. Essa confuso
eles tentaram deliberadamente manter durante todo o tempo. Com o punho esquerdo
para o alto, o ex-chefe da Casa Civil Jos Dirceu e o ex-presidente do PT Jos Genono
se apresentaram no dia da decretao da sua priso, 15 de novembro de 2013.
Declararam-se presos polticos na mais esquisita interpretao dos fatos. Presos polticos
no governo do seu prprio partido e que os apoiava. Era pura figurao.
 A maioria entendeu que eles encenavam uma farsa. Apenas algumas dezenas de
militantes foram aplaudi-los em seu teatro. Durante os oito anos que durou o processo,
tivemos trs procuradores da Repblica, todos indicados por presidentes do PT. Treze
ministros votaram em diferentes fases do processo porque dois se aposentaram por
idade e foram substitudos e dez foram indicados por governos do Partido dos
Trabalhadores. Portanto, o que houve na Ao Penal 470, que condenou o chamado
mensalo, foi um julgamento que cumpriu todas as etapas processuais legais do estado
de direito, deu amplo direito de defesa aos acusados e os condenou por corrupo ativa e
passiva, formao de quadrilha, peculato e desvio de dinheiro pblico.
A lei s vale para o PT?, perguntou o ex-presidente Lula quando seus
companheiros foram presos. Ele, que em 2005 havia dito que o que o PT fizera era feito
sistematicamente neste pas e depois afirmou que fora trado porque nada sabia.
Novos escndalos tm surgido, como o da formao de cartel no fornecimento para
metrs em So Paulo, que atingiu diferentes governos do PSBD. Outros certamente
surgiro, mas o do mensalo do PT quebrou um paradigma por sua dimenso e por
condenar os responsveis e lev-los priso.
Outro teste de fogo passou a ser vivido quando teve incio no Paran uma
investigao sobre doleiros, no comeo de 2014. Um ano depois ela j havia se
transformado na mais profunda revelao sobre o modelo promscuo de negcios que se
instalara entre a maior empresa do pas, a Petrobras, as empreiteiras e os fornecedores.
Um trabalho tcnico e cooperativo entre a Polcia Federal, o Ministrio Pblico e a
Justia produziu um salto no esforo da sociedade brasileira de combater a corrupo. O
ex-diretor de Abastecimento da estatal Paulo Roberto Costa e o doleiro Alberto Youssef,
entre outros, foram levados delao premiada. O julgamento do mensalo mostrou que
era possvel investigar e punir. A chamada Operao Lava-Jato revela que possvel ir
mais fundo na descoberta de negcios ilcitos nesse tringulo: empresas estatais-
fornecedores privados-partidos polticos.
Tudo um aprendizado, e combater a corrupo tambm tem sido. S uma
democracia forte em que as instituies funcionam de forma independente consegue fazer
o que o Brasil tem feito. Para se chegar a esse resultado foi necessrio que os Poderes
funcionassem com independncia.
H vrios aspectos de grande importncia no mensalo afirmou na poca
do julgamento Roberto Gurgel, responsvel pelo processo e pela sustentao da pea
acusatria da Ao Penal 470 diante do STF. O primeiro foi a capacidade de uma
instituio do Estado, no caso o Ministrio Pblico, iniciar uma investigao e depois
transform-la em ao penal, envolvendo algumas das figuras mais poderosas do partido
do governo. Houve o auxlio importante da Polcia Federal, que investigou e, em outra
rea de trabalho, da Comisso Parlamentar de Inqurito.
As instituies fizeram o seu trabalho de forma correta a partir da denncia do
ex-deputado Roberto Jefferson, em junho de 2005. Os ministros do Supremo
discutiram, debateram, divergiram, mas condenaram os rus, que eram ex-integrantes
ou ex-fornecedores do governo que havia indicado a maioria deles.
Mesmo passando bem por essa incrvel prova de fogo, a democracia brasileira
no satisfaz. Em junho de 2013, milhes de pessoas saram s ruas em diversas cidades
do pas em mobilizao organizada pela mdia social. O que a populao disse no
primeiro e mais espontneo momento das manifestaes que no queria os polticos,
nem qualquer partido. Esse o ponto-chave para entender a atualidade e pensar no
futuro. H um desencanto generalizado no mundo com a democracia porque ela no tem
sido eficaz na identificao e na soluo dos novos problemas que afligem grande parte
da sociedade e requerem solues novas. Esse desencanto no apenas brasileiro. o
que se pode notar em alguns movimentos que surgem tanto em regimes autoritrios
quanto em pases democrticos, como a Espanha. Em vrios casos, segundo o socilogo
espanhol Manuel Castells, os movimentos j existiam e se conectaram pela internet, e foi
essa ligao que detonou as grandes manifestaes.
Nossa democracia to jovem que a insatisfao com os polticos apresentada,
s vezes, como coisa nossa. O mundo um desencanto s. Todos querem aprofundar
sua democracia, tm dificuldades de ver nos polticos os seus representantes e acham que
o mundo da poltica envelheceu. Esse o desafio que ter de ser enfrentado pelos
regimes abertos.
Em maro de 2015, quando a Lava-Jato completava um ano, eu conversei, no
Rio, com o juiz federal Srgio Moro, frente do caso. E fui ao Paran entrevistar o
coordenador da Fora-Tarefa do Ministrio Pblico Federal, Deltan Dallagnol, que
conduzia a gigantesca operao de combate corrupo. Os dois demonstraram ter as
qualidades indispensveis a um pas que quer enfrentar um problema que parece
insolvel. Esto preparados tecnicamente e tm noo de que nada se faz pela vontade de
uma pessoa, mas atravs da cooperao de instituies.
Deltan tinha na poca 33 anos. Pelo conhecimento adquirido no seu mestrado
em Harvard, nos Estados Unidos, e nos casos em que j havia atuado, ele sabia a tcnica
de combate aos crimes financeiros que havia funcionado em outros pases. O Brasil
estava dividido num FLA FLU partidrio, como se a briga fosse entre o PT e o
PSBD. Nas duas horas que conversamos sobre o tema, ele nem falou em partidos.
Estava fascinado pelo conjunto de medidas que havia sido proposto pelo Ministrio
Pblico para enfrentar a questo. Ele estudara casos exemplares, como o de Hong Kong,
o
que sara, em algumas dcadas, de uma corrupo endmica para o 17 lugar em
honestidade no ranking da Transparncia Internacional. A ideia com que o Ministrio
Pblico trabalha a de que, com o aumento da punio, a aliana entre instituies da
Repblica e o apoio da opinio pblica, o pas conseguir avanar. O Brasil estava,
o
poca, no 69 lugar no ranking da Transparncia Internacional.
A corrupo virou um modelo de negcios no Brasil e isso que precisa ser
entendido. No correto achar que apenas uma pessoa se corrompeu. preciso saber
como isso se tornou possvel. Se considerarmos que foi uma pessoa s, ento uma
ma podre num cesto de frutas boas. mais amplo que isso. Em Hong Kong houve
um avano extraordinrio porque eles criaram os pilares para combater o problema,
mudando leis, fazendo campanhas, aumentando a punio.
Deltan disse que a corrupo tem cura. E defendeu a tese de que se houvesse
mais punio para ela o pas teria mais chances de vencer o mal.
A corrupo um crime racional, no passional. Quem o comete avalia
custos e benefcios. Ento temos que elevar os custos disse ele, acrescentando que
tinha esperanas porque avanos j aconteceram em outros pases, e a operao que
comandava no Ministrio Pblico era uma janela de oportunidades.
O juiz Srgio Moro, na poca com 42 anos, mostrava que na primeira instncia
tambm pode haver decises emblemticas no combate corrupo. Ele foi premiado
com o ttulo de Personalidade do Ano de 2014 pelo jornal O Globo. Chegou para
receber o prmio exatamente na semana seguinte s manifestaes de 15 de maro de
2015 contra o governo Dilma e contra a corrupo. Moro se disse constrangido porque
nada disso trabalho de um homem s. No se deixou influenciar pelas palmas.
Lembrou, de forma serena, que era uma ao em andamento e que nada podia prometer,
a no ser executar, com o zelo de um juiz, a sua misso: julgar segundo os autos, as
provas, e atento ao direito dos acusados. O que ele dizia parecia simples, mas era muito
para um pas onde pessoas sempre foram tratadas diferentemente diante da lei,
dependendo do seu poder e influncia. Moro dizia que nada prometia, do seu discurso,
porm, se extraa que ele acreditava no principal: o imprio da lei.
Como outras lutas, essa tambm ser longa, no entanto o Brasil veio
capacitando pessoas dentro das instituies para buscar esse novo objetivo nacional que
o de reduo da corrupo. Uma nova poltica e uma nova economia podero surgir
do sucesso desse processo em andamento. Para isso, a poltica tradicional precisar estar
cada dia mais no espao virtual para manter o dilogo entre representantes e
representados. A internet como canal de expresso pareceu, anos atrs, uma nova e livre
janela da conversao. Hoje sabemos o suficiente para no sermos ingnuos. Os
governos, os lobbies, as grandes empresas podem manipular o dilogo utilizando-se das
mais variadas formas e tcnicas. De todo modo, a democracia no poder deixar de
considerar a mdia social parte do dilogo poltico.

O Brasil vive o extremo paradoxo de nunca ter tido uma democracia to forte quanto
agora. No h mais a ameaa dos surtos autoritrios e o Judicirio consegue condenar
condestveis do grupo que est no poder. Ao mesmo tempo, a populao insatisfeita vai
s ruas em protesto. Antes que as multides de junho de 2013 fossem dispersadas por
grupos mais radicais e pela truculncia da polcia, o que ficou claro que h um
sentimento difuso de insatisfao na vida poltica do pas. Isso alimentou as manifestaes
de 2015 contra o governo Dilma e a corrupo na Petrobras e ser combustvel para
ajustes inevitveis do sistema poltico. A punio dos corruptos e o fim do hbito de que
os poderosos esto blindados so etapas importantes, mas no suficientes. A
transparncia um poderoso antdoto para novos escndalos.
As manifestaes de junho de 2013 no mudaram as eleies de 2014 nem o
mensalo impediu o escndalo da Petrobras. Como acreditar que estamos em progresso?
Um jovem jornalista, que cobria o caso Lava-Jato, se definiu para mim como um ctico.
Estou vendo tanta sujeira que j no acho possvel vencer. No sei como
dizer isso s pessoas, por isso eu apenas relato os fatos. No quero emitir opinio,
porque virei um ctico.
doloroso ouvir isso de um jovem, mas entendo que os mais novos pensem
assim. Eles no viveram os momentos em que a minha gerao achou impossvel vencer
a ditadura. No se afligiram, nos fracassos dos planos econmicos, com a ideia de que
jamais teramos uma moeda estvel. O ceticismo desse meu colega mais jovem talvez faa
dele um lutador racional. Esses so os melhores. Talvez ele veja a aurora que eu posso
no ter tempo de ver. A nova era da poltica mais limpa ser uma longa e lenta
construo de mecanismos protetores dos cidados. Tivemos um presidente que disse
que com um tiro acabaria com a hiperinflao. Fracassou. No haver um tiro contra a
corrupo. Mas estamos no caminho certo. No ser por salvacionismos nem atalhos
autoritrios; a vitria ser lentamente conquistada pelas instituies democrticas e
dentro do imprio da lei.
Hoje j funcionam ONGs especializadas em vasculhar oramentos, contratos e
tributos, e isso comea a ser acompanhado com a ajuda da internet. O Tribunal de
Contas da Unio, apesar de ter ministros nomeados por polticos, criou uma burocracia
eficaz. O Ministrio Pblico tem poderes e independncia. Em vrias reas do setor
pblico h pessoas trabalhando por maior transparncia, pois, na democracia, o cidado
tem que saber como os impostos so cobrados e como so gastos. Os prximos anos
vero nascer ferramentas cada vez mais poderosas, nas quais a sociedade buscar a
informao a que tem direito.
O sistema descrito por Victor Nunes Leal, da relao promscua entre grupos
de interesse e recursos do Estado, continua existindo na distribuio desigual do
dinheiro pblico. o patrimonialismo, segundo Raymundo Faoro. Os subsdios e as
isenes para grandes empresas custam muito mais do que as polticas para os mais
pobres. Tornar transparente cada escolha feita com o dinheiro do cidado uma
fronteira pela qual a democracia vai avanar, agora com a ajuda da tecnologia da
informao. A conectividade vai obrigar o cotidiano da poltica a se atualizar e se adaptar
a uma sociedade que viver em rede.
O pas passar por reformas polticas. No uma. Vrias. No h uma reforma
que acabe com todos os defeitos da democracia brasileira. Sequer h uma democracia que
possa se chamar de perfeita. Vrias questes tero que ser enfrentadas; algumas mais
complexas, outras bem simples.
claro que a figura do suplente de senador precisa acabar, j que recria, em
plena democracia, a distoro do representante sem voto. Na legislatura que terminou
em 2014, houve momentos em que 20% dos senadores jamais tinham recebido um
voto. aberrao. H formas de mudar isso. Basta, por exemplo, permitir ao mais
votado, que ficou sem mandato, que ocupe a representao em caso de impedimento.
Como na Cmara dos Deputados. Nos governos, a Justia Eleitoral est preparada para
rapidamente fazer novas eleies locais. Nos Estados Unidos convocam-se eleies
avulsas para substituir o senador que se aposenta, morre ou fica impedido de exercer o
cargo.
O pas vai debater intensamente a sua democracia nos prximos anos. E tomar
decises para aperfeio-la. O esgotamento do modelo atual ficou claro recentemente.
Porm, isso no quer dizer que a democracia est em risco. exatamente o oposto. O
modelo de governana tem deficincias graves, j a democracia, em si, consenso. O
trabalho incessante dos prximos anos e dcadas ser o de mudar tanto o sistema
eleitoral quanto o poltico para aumentar a confiana do cidado na democracia. Cada
remdio proposto ter defensores e crticos, mas a deciso ser tomada de forma aberta.
Os aperfeioamentos viro porque a sociedade deseja isso. Por meio da
mudana de frmula de clculo das sobras dos votos numa eleio, um deputado muito
votado no poderia carregar nenhum outro do partido. Isso evitaria a busca do
candidato celebridade. Pode-se decretar o fim do representante desconhecido e sem voto
que consegue o mandato pelas sobras do supervotado simplesmente com a adoo de
um mtodo de clculo que a cincia poltica domina.
A reeleio certamente vai continuar em debate. Depois de beneficiar vrios
partidos que tm governado o Brasil, os estados e os municpios desde 1994, esse
sistema j provou que apresenta mais defeitos que mritos. Qualquer programa de
governo pode ter continuidade mesmo que se troque o governante. Qualquer projeto
que dependa unicamente de uma pessoa fraco.
A propaganda eleitoral precisa deixar de ser cnica para ser uma defesa de ideias
e projetos, expondo o candidato em carne e osso. E este tem que ser capaz de dizer o que
defende e convencer os eleitores com bons argumentos e no truques motivacionais. As
imagens cinematogrficas e as trucagens de edio, que hoje engolem a parte mais gorda
dos oramentos partidrios, seriam substitudas pelo candidato em si, com a sua
capacidade de convencimento. Vimos nas eleies de 2014 o auge das distores que
esse processo cria quando a candidata vencedora acusou os adversrios de pretender
fazer o que ela acabou fazendo to logo as urnas se fecharam. A propaganda da
presidente Dilma mentiu muito em 2014. E foi isso que levou milhes s ruas em 2015
e tornou o comeo do seu mandato to tumultuado.
Uma Justia Eleitoral mais zelosa evitaria manipulaes grosseiras e falsas
acusaes. Com as mesmas tcnicas da publicidade para vender produtos e servios, o
administrador ineficiente pode ser apresentado como grande gerente e o poltico
impopular pode ser visto abraado, em geral, por figurantes contratados. Mente-se
cenograficamente. Os marqueteiros se acham fazedores de reis e cobram cada vez mais
alto por seus efeitos especiais. Essa mquina de manipulao, mentiras e criao de mitos
sai cara e alimenta a busca por doaes ilegais, mas sua pior consequncia tem sido
desidratar a democracia.
A ressaca desse marketing eleitoral foi to violenta que talvez provoque um
efeito dissuasrio nas prximas campanhas. A popularidade da presidente Dilma, reeleita
em 2014 com tais tcnicas, despencou de maneira vertiginosa e, em maro de 2015, j
estava com apenas 13% de aprovao. Em cada quatro eleitores de Dilma, apenas um
estava satisfeito com o prprio voto. Foi a mais rpida queda de popularidade j vista no
Brasil. A maioria da populao, em todas as classes sociais, e mesmo entre seus eleitores,
dizia que ela havia mentido. Em Minas Gerais h um velho ditado poltico que diz: A
esperteza quando demais vira bicho e come o homem. Talvez as eleies de 2014
do marketing de agressivas acusaes contra adversrios ensinem aos supostos
espertos que o eleitor no quer ser enganado nesse tempo de amadurecimento da nossa
democracia.
Diante da queda abrupta da popularidade e de fortes manifestaes pedindo seu
impeachment, a presidente Dilma apresentou o mesmo remdio que havia proposto
aps as manifestaes de 2013: a reforma poltica. Todos os grupos polticos dizem que
so a favor da reforma, mas cada grupo tem um conjunto de ideias na cabea.
O sistema tem sido proporcional desde sempre no Brasil. H quem esteja
convencido de que o voto distrital criar maior vnculo entre eleitor e representante. No
est provado. Outra proposta controversa o voto em lista fechada. Seus opositores,
entre os quais me incluo, acham que o caminho para a confirmao das oligarquias dos
partidos. J os que o defendem argumentam que ele fortalece os partidos. O que os
tornar mais slidos ser a coerncia com valores e ideias. Mas, hoje, at a existncia dos
partidos como os conhecemos est em discusso.
Os cientistas polticos no tm dvida de que preciso uma profunda
reformulao no sistema de representao.
O pas tem o sistema mais fragmentado do mundo afirma Jairo Nicolau.
Ou seja, ningum tem tantos partidos com presena no Congresso como o
Brasil. Virou uma jabuticaba. Isso acabou levando ao grotesco no governo Dilma
Rousseff, com seus 39 ministrios.
O mesmo se repete nos estados. Ao fim de seu segundo governo no Rio,
Srgio Cabral se desentendeu com o PT, que era aliado na administrao mas no
aceitava apoiar o candidato do PMDB, partido do governador. Na madrugada de 25 de
janeiro de 2014, o ento governador mandou uma mensagem para Washington Quaqu,
presidente regional do PT. Avisava que ia demitir os 700 petistas indicados para cargos.
Quer dizer que um aliado tinha direito de nomear 700 pessoas em um estado? Que
possibilidade tem uma mquina governamental de funcionar com tantos cargos
indicados por polticos? O bom senso e a experincia de outras democracias ensinam
que preciso ter uma burocracia estvel. Assim, os quadros polticos podero dar
orientao aos governantes do momento, mas no ocupar toda a mquina pblica como
um exrcito invasor fazendo o seu saque.
Tudo o que est dito nos pargrafos acima demanda apenas ajustes ao modelo
atual. O fato inexorvel : no horizonte das prximas dcadas, a democracia mudar
muito mais radicalmente. As transies da tecnologia impactaro tambm a poltica. A
conectividade ser a plataforma da mudana no modo de ouvir e cumprir a vontade do
eleitor. Ser ainda o veculo para monitorar os governantes.
De todos os setores da vida social, o mais atrasado no uso de tecnologias a
poltica. A urna eletrnica e a rapidez da contagem dos votos parecem contrariar tal
afirmao. O problema que, assim que acaba a apurao, o Brasil se depara com as
velharias do sistema de representao. Usamos tcnicas presenciais e manipuladas de
audincia pblica para dar uma capa de participao popular ao que, na maioria das
vezes, um jogo de cartas marcadas. O mandato dado ao representante difcil de ser
cancelado, mesmo quando a pessoa tem prticas incompatveis com o cargo. Os acordos
entre os Poderes Executivo e Legislativo no tm transparncia. H prticas no
Parlamento que so intolerveis. Mecanismos de consulta podem ser atualizados com as
novas tecnologias.
A sociedade j digital; a poltica ainda analgica. O divrcio que se sente
hoje entre o representante e o representado pode ser atenuado com as novas ferramentas
digitais. Nas prximas dcadas, as rupturas tecnolgicas tero forte impacto na poltica.
O Congresso no poder continuar em conchavos intramuros nem o governo
encastelado em palcios e burocracias. Todo o poder emana do povo e em seu nome
exercido a primeira verdade dos sistemas abertos. Esse fundamento ser fortalecido
na plataforma digital.
A boa notcia que estamos desembarcando nesse futuro com uma democracia
que se confirmou como valor do povo brasileiro, passando bem por testes complexos.
Na maior parte do sculo passado, a participao dos cidados nas decises do pas foi
limitada. A democracia venceu no final. No sculo XXI, os brasileiros vo continuar
dedicados tarefa de torn-la mais forte, ampla, eficiente e moderna. Esse trabalho no
tem fim. Entretanto, a escolha mais decisiva j foi feita pelos brasileiros: a de viver numa
sociedade democrtica.
A sade aparece sempre como a maior preocupao dos brasileiros em
todas as pesquisas. Com razo. Pela idade da populao, os gastos
subiro nas prximas dcadas e os dilemas ficaro mais agudos. Como
enfrentar isso se os recursos j no parecem suficientes? Um dos
maiores especialistas no assunto, o economista Andr Mdici, resume:
O Brasil gasta pouco e gasta mal com a sade.
Mesmo o pas j tendo entrado na revoluo da terapia genmica,
ainda se morre de tuberculose, doena cuja cura foi dominada no fim dos
anos 1940. A tecnologia e a boa gesto podem ajudar a curar doenas. O
saneamento o mais atrasado dos nossos servios pblicos e isso
explica mais do que se pensa a existncia de doenas. A maioria delas
poderia ser evitada. O descaso com o tema est refletido at na pouca
pesquisa sobre saneamento e suas consequncias.
 7

Jota uma letra com desenho ideal para descrever um dos dilemas da sade. Ela comea
em ponto ligeiramente alto, mas desce e permanece rente ao cho. Depois, a linha sobe
de forma ngreme e constante para um ponto bem alto.
O economista Andr Mdici dedica-se h anos ao estudo dos gastos e do
financiamento da sade, cruzando esses dados com a idade da populao dos pases.
Brasileiro, funcionrio do Banco Mundial, ele tem a vantagem de conhecer
profundamente as escolhas que fazemos aqui, enquanto mantm no radar o panorama
internacional. Foi ele quem me explicou os gastos em jota na sade. No incio da vida, as
despesas so maiores pelos cuidados que as crianas exigem; depois dos primeiros anos
e durante a juventude, so menores; no caminho da maturidade, voltam a subir; e na
velhice, escalam. Assim com os pases e suas populaes. O Brasil comeou a subir o
jota e ns ainda no sabemos como financiar sade de qualidade.
Sir William Beveridge, britnico, formulador de polticas sociais, nasceu em
Bangladesh, na sia. Com base em suas ideias e propostas foi montado o modelo social
ingls do ps-guerra, um sistema universal de atendimento populao. Em 1988, os
brasileiros optaram por um modelo de sade beveredgiano, disse Mdici. Isso aconteceu
quando o Brasil deixou de ser um pas em que a sade pblica era oferecida apenas aos
integrantes do mercado de trabalho formal e coberta com impostos sobre a folha dos
salrios para se tornar um servio ofertado a todos e financiado pelos impostos gerais.
A diferena entre um modelo brasileiro e outro eu conheci bem. Meus pais s
conseguiram garantir medicina de boa qualidade aos filhos tiveram doze porque
tnhamos carteira da Previdncia dos Servidores de Minas Gerais. Minha me era
professora do estado. Ns amos de Caratinga para Belo Horizonte para ter acesso a
bons mdicos e fazer exames mais complexos. Naquela poca, nos anos 1950 e 60, o
Brasil estava na primeira parte alta do jota; era um pas de crianas e, infelizmente, o
atendimento pblico de qualidade abrangia apenas os que estavam inseridos em algum
grupo protegido. Aos excludos, restava a aflio da ausncia de proteo.
O SUS, Sistema nico de Sade, nasceu na Constituio de 1988, mas s
pde ser implantado realmente aps a estabilizao econmica de 1994 relata Mdici.
Muitas ideias foram implementadas at 2002, mas depois perderam velocidade.
A hiperinflao impedia que qualquer poltica prosperasse, qualquer oramento
fosse cumprido, qualquer planejamento existisse. No debate recente, o Brasil perdeu a
noo de como foi corrosivo aquele ambiente para as polticas pblicas, as finanas
individuais, as rotinas corporativas. Para tudo, enfim. O ponto inicial do debate sobre o
tema se o Brasil gasta pouco ou muito com o setor. Quem est no governo sempre
acha que preciso aumentar o financiamento; quem est fora sempre diz que o pas gasta
mal. Andr Mdici tem duas certezas:
O Brasil gasta pouco e gasta mal. O governo dedica 4% do PIB s despesas
de sade. Pases que fizeram a opo beveredgiana tm gastos pblicos em torno de 7%
do PIB.
As famlias gastam mais do que o governo. De acordo com o economista, as
despesas totais no Brasil chegam a 9% do PIB, porque 5% vm do gasto privado,
realizado diretamente ou atravs da compra de plano de sade complementar. A mesma
conta foi realizada para ns pela ONG Contas Abertas, de Gil Castelo Branco. No um
valor baixo, se comparado, por exemplo, ao da China, onde o gasto de 5% do PIB; j
no Canad e na Frana de 11%. Nos Estados Unidos, pas que mais investe no
segmento, o total de 17,9%, de acordo com os dados da Organizao Mundial da
Sade. Os americanos tambm esto no meio de uma reforma na rea porque as
projees mostram uma ampliao explosiva da despesa.
O Brasil ter dois desafios: gastar melhor e gastar mais, porque o
envelhecimento da populao apenas comeou, mas j nos colocou na parte do jota que
daqui para diante continuar subindo. Portanto, o custo tende a ser maior. E no
estamos sozinhos nessa caminhada, o mundo inteiro est debatendo o tema. Existem
estudos cada vez mais detalhados, conhecidos como National Transfers Account, que
cruzam a idade da populao e a necessidade de gastos, como os estudos de Andr
Mdici. Eles mostram dinmicas inescapveis. medida que uma populao vai
envelhecendo, a tendncia gastar mais com mdicos, exames, penses e aposentadorias.
Em compensao, a necessidade de gasto com educao tende a cair pela reduo do
percentual de populao em idade escolar.
Ns vivemos impasses. Temos gastado mais com sade, porm no o
suficiente; mais com ensino, no entanto precisamos elevar muito o gasto porque a hora
da virada na educao; nosso dficit com penses j insustentvel e ainda somos um
pas de jovens. As despesas cresceram e o contribuinte se sente esmagado pelo peso dos
impostos. H formas de resolver esses dilemas, que ficaro mais pesados no futuro, s
que as escolhas precisam ser feitas agora.
Durante a disputa eleitoral de 2014, os candidatos de oposio aderiram a uma
campanha da qual o governo tem guardado distncia: o Sade+10, que estabelece que
10% da receita bruta da Unio deve financiar o setor. Hoje os municpios esto
obrigados a gastar 15% da receita, e os estados, 12%. De acordo com Andr Mdici,
alguns municpios e estados gastam mais do que isso. Poltica boa tem que ser a que
integre vrias reas governamentais. O assunto no pertence a um ministrio apenas, e
diversos pases tm tido bons resultados unindo as aes.
Sade poltica de Estado resume Mdici. O Ministrio do Trabalho
tem que se preocupar com a sade do trabalhador. O Ministrio do Meio Ambiente tem
que defender a preservao de parques, espaos livres, reas verdes, para uma vida mais
saudvel para a populao, e combater a poluio, que hoje uma grande fonte de riscos.
O Ministrio da Justia tem que reduzir a criminalidade para poupar vidas e diminuir as
taxas de mortalidade masculinas jovens por violncia. O Ministrio dos Transportes tem
que trabalhar com o foco em proteger vidas humanas nas locomoes pelo pas. No
Brasil, h uma fragmentao do poder. A Europa tem adotado esse tipo de poltica
integrada em alguns pases com grande eficincia, como Sucia, Finlndia, Dinamarca,
Alemanha e Frana. Estados Unidos, no. Eles tm uma poltica fragmentada tambm.
Esse ponto o principal divisor de guas: a poltica integrada reduz gastos
porque aumenta o foco nas polticas de promoo e preveno. Quem no faz esse
percurso, acaba aumentando cada vez mais o gasto hospitalar, o mais caro.
Eu sei que quem me l est pensando que isso tudo parece meio utpico. Num
pas em que os ministrios so alvo de loteamento poltico, com cada naco do poder
sendo disputado por um dos partidos da base aliada da Presidncia, como que se pode
fazer o que o especialista sugere: unir polticas em torno de um dos ministrios? H
momentos em que reas do governo entram em conflito como se fossem territrios
inimigos. Em um ambiente assim como a burocracia trabalharia de forma integrada?
Podemos pensar que amanh estaremos prisioneiros das mesmas distores do
presente ou imaginar um futuro mais racional. Tendo a achar que a racionalidade vai se
impor. Se cada ministrio executar bem o seu papel, o resultado ser uma queda geral
das taxas de mortalidade em contraste com um aumento da expectativa de vida e de sua
qualidade. Isso no significa que todos devam seguir o comando do Ministrio da
Sade. Cada rea ter vitrias a apresentar. O desafio de se pensar o futuro no
acreditar que ele ser uma repetio do presente. A poltica ser empurrada a atualizar
suas prticas. Primeiro, porque deixou de ser funcional. Segundo, porque a insatisfao
com o loteamento das pastas est alta demais. Terceiro, porque o distanciamento entre
cidados e polticos vem aumentando perigosamente.
Conforme Andr Mdici, o programa Sade da Famlia, criado no governo
Fernando Henrique (1995-2003), fazia preveno reduzindo a hospitalizao. Cresceu
muito no comeo, mas a partir do governo Lula (2003-2011) passou a cobrir de modo
precrio apenas metade da populao.
Quando se olha para o futuro, h uma bifurcao. Ou o pas muda e passa a
dar prioridade preveno e promoo, e com isso tem a chance de aumentar a
cobertura e dar mais qualidade de vida s pessoas, ou ter um custo cada vez maior com
tratamento hospitalar avalia Mdici.
A questo da qualidade do ar um claro exemplo de preveno em outra rea
que no a do Ministrio da Sade. O Brasil dedica uma fortuna ao tratamento
continuado de doenas cardiovasculares e respiratrias decorrentes da poluio. Isso sem
falar nas mortes. A reduo da poluio diminuir dramaticamente essa despesa. Um dos
estudiosos do assunto, o professor Paulo Saldiva tem alertado com insistncia sobre essa
questo. Na USP, onde trabalhou por muitos anos, e no Instituto Sade e
Sustentabilidade, tambm em So Paulo, ele tem feito estudos para monitorar essa relao
entre qualidade do ar e sade.
A OMS fala em 7 milhes de mortes no mundo por causa da poluio. Em um
dos estudos feito com vrios autores, Saldiva diz que o assunto muito mal monitorado
no Brasil. Segundo ele, apenas 1,7% dos municpios so cobertos por monitoramento
do ar; e nas 252 estaes do instituto nem todos os poluentes so acompanhados. A
Regio Sudeste concentra 78% dos municpios monitorados. Em outro estudo, Saldiva e
as professoras Evangelina Vormittag e Cristina Rodrigues projetam o impacto da m
qualidade do ar em So Paulo, de 2012 at 2030, em um cenrio de queda de 5% da
poluio atmosfrica. Mesmo melhorando ao invs de piorar, como tem sido a
tendncia geral , sero, at 2030, 250 mil mortes e 1 milho de internaes na capital
paulista, a um gasto de R$ 1,5 bilho. Os autores alertam que a magnitude dos dados
revela que so necessrias medidas mais rigorosas de controle da poluio do ar e
formas alternativas de energia limpa.
Em cada ponto da anlise confirma-se que preciso entender a relao entre as
vrias reas. Ento a receita para a cura entender a sade como poltica de Estado,
entrelaando as aes na mesma direo e aumentando os investimentos com preveno
para que se reduzam as internaes. E sabe por que temos de fazer isso? Estamos ficando
mais velhos. No temos alternativa a no ser acertar. Claro que poderemos optar por
piorar ainda mais o quadro j dramtico da populao brasileira. Seria assumir um
enorme risco.
As reportagens que tm sido veiculadas por jornais, televises e rdios sobre a
situao da sade pblica brasileira no deixam dvidas de que chegamos ao limite. As
cenas de hospitais sem mdicos, equipamentos caros encaixotados, pessoas clamando
por atendimento ou morrendo porta de hospitais se repetem. Em junho de 2014, o
fotgrafo de natureza Luiz Claudio Marigo, de 63 anos, sentiu fortes dores no peito
quando estava em um nibus em Laranjeiras. O motorista foi gil e parou logo adiante,
em frente ao Instituto Nacional de Cardiologia. Parecia que tudo se resolveria.
Entretanto, nenhum mdico foi atend-lo com o argumento de que no havia servio de
emergncia naquele hospital. Ele morreu do corao na frente do Instituto Nacional de
Cardiologia por falta de atendimento. Quem cura a irracionalidade do sistema?
Todas as pesquisas de opinio sobre a maior preocupao dos brasileiros
colocam sempre a sade no topo da lista. Apesar disso no vemos os governantes
mobilizados para resolver os problemas que afligem os cidados. A descontinuidade
administrativa, as decises equivocadas de investimento, a falta de controle da qualidade
dos servios prestados populao alimentam a insatisfao.

O Sistema nico de Sade foi, sem dvida, um avano, mas o Brasil no tem um
sistema unificado no sentido que se imagina: universal e igualitrio. Por vrios motivos.
Primeiro, porque apenas 30% da populao tem cobertura suplementar, o restante, no.
Segundo, porque os servios mais caros e sofisticados do SUS esto disponveis com
mais facilidade para quem tem conexes com o poder. Fica-se a em dois erros: a pessoa
paga ao plano de sade e recorre ao SUS por um atalho no qual atropela os mais pobres
que esto na fila de atendimento. O terceiro problema a desigualdade federativa.
No existe um SUS, existem 27 SUS explica Andr Mdici.
A sade financiada assim: repasses da Unio mais 12% da receita dos estados
e 15% das receitas dos municpios. Estados e municpios mais ricos tm um volume
maior de dinheiro para investir no setor. Andr Mdici exemplifica:
Braslia tem um gasto em torno de US$ 450 per capita por ano e Alagoas,
de US$ 150. O SUS de alguns estados funciona muito melhor que o de outros.
Com todos os defeitos e desigualdades, o sistema representou um progresso
em relao ao que havia antes em termos de cobertura, mas poderia ter melhorado mais
com o mesmo esforo. Basta ver o caso do Chile: a mortalidade infantil no pas de oito
por mil, enquanto no Brasil, em 2014, era de 15 por mil.
As decises tomadas pelos prefeitos so muito importantes para ampliar a
eficincia do gasto. Em meados dos anos 1990, visitei Santa Rosa, no interior do Rio
Grande do Sul, que tinha taxa de mortalidade infantil de 8 por mil, igual do Chile hoje
e bem abaixo da do Brasil na poca, que era de 45 por mil. O prefeito Osmar Terra
havia investido em preveno e isso derrubou a mortalidade dos bebs do municpio.
De qualquer maneira, nenhuma cidade pequena conseguir oferecer populao bons
servios em todas as reas.
A soluo para reduzir a desigualdade da qualidade do atendimento entre os
municpios pequenos e as metrpoles criar uma espcie de consrcio de municpios
que, juntos, cubram uma populao de cerca de 200 mil habitantes. invivel cada
localidade ter um hospital que oferea os servios de maior complexidade, mas todos
juntos, e de forma distribuda pelas cidades, podem atender populao da regio. Para
que isso funcione no se podem desperdiar os recursos disponveis criando uma
diviso entre o setor pblico e o privado. Eles devem trabalhar em conjunto, com o
Estado financiando a utilizao do servio que for oferecido pelo setor privado. Mdici
acha que o fim dessa diviso parte da soluo dos problemas do pas:
Do ponto de vista da tecnologia mdica, o Brasil tem ilhas de excelncia.
Inmeros profissionais esto no topo em muitas especialidades. O grande problema de
gesto, que tem razes na forma como se deu a separao entre pblico e privado.
preciso pagar aos mdicos de outra forma, por desempenho, fixando indicadores, como
est acontecendo nos Estados Unidos. Mas no com a lgica financeira que o pas vai
economizar na sade. Ser possvel economizar recursos se o sistema for eficiente.
preciso evitar que o paciente retorne e gaste mais em medicamentos.
Esse o nome do jogo. Evitar o custo. Uma tendncia que j comea a ser
seguida nas grandes empresas de sade, como a Kaiser Permanente (grupo criado no
ps-guerra na Califrnia e que hoje um dos modelos no mundo), fazer para o
segurado um projeto de melhoria das condies gerais de vida. Imagine-se, por
exemplo, uma pessoa sedentria e que fume. Ela pagar mais ao plano. Se seguir o
conselho mdico e parar de fumar, iniciar prticas mais recomendveis, sua aplice ficar
mais barata porque ela estar, com mudana de hbitos, reduzindo o risco de custos ao
plano ao qual se associou. Valria Maniero, que trabalhou comigo neste livro, mudou-se
para a Sua enquanto eu o escrevia. L fez um plano de sade ao preo, em 2015, de
402 francos por ms. Mas ela poderia receber de volta 500 francos por ano se
frequentasse academia e fizesse outras atividades fsicas. Essa ideia est se espalhando
pelos planos privados em todo o mundo e precisa ser seguida pelo setor pblico:
trabalhar com mecanismos de promoo da sade.
Alguns planos comeam a pensar sobre isso no Brasil. O problema dos planos
brasileiros que eles no oferecem a cobertura que prometem e contratam servios que
so mal prestados. Hoje, o segurado perde horas de espera no consultrio do mdico ou
em clnicas. A fiscalizao e a regulao so deficientes, e por isso esse segmento o
campeo de reclamaes dos usurios. Fiz um teste enquanto escrevia este livro: liguei
para vrias empresas e perguntei quanto seria a cobertura para uma famlia de quatro
pessoas. Os maiores planos e seguros do pas disseram que s faziam seguro para
empresas. Assim, eles diluem o risco.
Uma das maiores seguradoras do Brasil se comunicou com um dos meus
mdicos para dizer que o plano dele, como pessoa fsica, seria suspenso. Ele pagara por
trinta anos, mas, ao se aproximar dos sessenta, foi comunicado que estava fora. A
omisso da Agncia Nacional de Sade Suplementar permite que se cometam abusos
assim. No mximo, a agncia aplica multas ou baixa normas sobre novos servios que
tero de ser cobertos pelo plano, o que no tem sido eficaz para fazer com que eles
respeitem direitos contratados.
O uso eficiente da tecnologia de informao outra tendncia. Quando
ministro, o senador Jos Serra tentou implantar uma mudana no carto nico SUS. O
projeto foi abandonado no governo Lula com o argumento de que era invivel, embora
esteja sendo implantado em outros pases. Seria um nmero nico inserido no carto
para cada pessoa, protegido contra fraudes, que armazenaria o histrico do paciente,
individualizado. S a pessoa, seu mdico de famlia ou quem o portador autorizasse
poderiam ter acesso. Os dados, no identificados, ficariam numa base para ajudar na
formulao das polticas pblicas. Caso o paciente mudasse de mdico, o novo
profissional poderia ver todos os registros do paciente, poupando tempo. Seria tambm
de grande ajuda em atendimentos de emergncia. Sem esse sistema o carto continuou
sendo apenas um documento burocrtico.
A inovao com o apoio da tecnologia de informao tem impulsionado a
melhoria da sade em vrios pases, e a tendncia que o uso de dados aumente de
forma exponencial. Estamos em plena era do Big Data, um tempo em que o volume de
dados cresceu tanto que preciso gerenciar essa informao. O que parece pertencer ao
mundo da fico cientfica j est conosco. Uma reportagem de dezembro de 2014 na
Harvard Business Review d uma dimenso do salto tecnolgico no mundo atual: em
2012, a cada dois dias foi produzida mais informao do que toda aquela gerada pela
humanidade at 2003.
A reportagem, intitulada Why health care may finally be ready for Big Data,
justamente sobre o armazenamento das informaes em sade para uso mdico. No
apenas com a integrao de bancos de dados, com todos os exames j feitos pela pessoa,
mas tambm com o monitoramento dos pacientes por meio de dispositivos como
pulseiras ou sensores colados a qualquer parte do corpo. So os equipamentos vestveis,
os wearables. Eles mandaro informes para centros de sade.
Tecnologias que permitem salvar e cruzar enormes volumes de dados vo
orientar polticas, aes, prevenes e correo de rumos. O carto nico SUS seria
apenas um passo tmido do inevitvel uso da tecnologia para salvar vidas. Isso sem falar
no risco evitado de se tomar um medicamento ao qual o paciente tem alergia e que
poderia mat-lo, fato que acontece com frequncia no Brasil.
Pesquisas indicam que mesmo que todo o atendimento mdico fosse feito
corretamente, ainda assim seria preciso contar com outros fatores para garantir uma boa
sade da populao. Um estudo do New England Journal of Medicine mostra que a
predisposio gentica representa 30% dos fatores determinantes da boa sade;
comportamentos saudveis, outros 40%; boas circunstncias sociais, 15%; ausncia de
riscos ambientais, 5%; contribuio dos servios preventivos e mdico-hospitalares,
apenas 10%.
Para que os mdicos no se aflijam, preciso, no entanto, deixar claro que um
bom servio com profissionais eficientes pode antecipar-se a uma predisposio gentica
ou induzir comportamentos saudveis. Levantamento da Academia Nacional de
Medicina dos Estados Unidos lista os principais fatores que levaro a uma boa sade em
2020, nos quais a poltica pblica deve focar. No so muito diferentes do que cada
pessoa tem em mente para aumentar as chances de vida: acesso ao atendimento mdico,
comportamento saudvel, controle de doenas crnicas, melhoria do meio ambiente,
avanos sociais, combate violncia, comportamento sexual responsvel, cuidados
materno-infantis, reduo de dependncia a bebidas, cigarros e drogas, tratamento de
males como a depresso. O interessante do estudo que ele aponta o que fazer em cada
um dos itens.
Em relao ao meio ambiente, por exemplo, a meta reduzir o nmero de dias
no ano com baixa qualidade do ar. Na rea comportamental, o objetivo aumentar o
percentual de adultos engajados em atividades aerbicas, controlar a obesidade desde a
infncia, aumentar o percentual de pessoas que dormem o suficiente. Eu, por exemplo,
no passaria na ltima recomendao. Durmo menos do que deveria, mas estou me
esforando para esticar as noites, tarefa que s vezes me parece impossvel. Em
compensao passaria em atividades fsicas, hbito que adquiri s por volta dos 40 anos.
O importante a notar a partir dos dois estudos e outros feitos no mundo que
uma vida saudvel depende de tudo aquilo que o nosso bom senso j sabe. Assim, as
polticas pblicas podem mitigar vrias causas de distrbios, como as horas de estresse
no trnsito e os incentivos a combustveis poluentes, que reduzem a expectativa de vida.
O que fazer com os fatores genticos? Torcer pelo desenvolvimento da terapia
celular. Os avanos tecnolgicos na medicina vo aumentar, cada vez mais, a
possibilidade de tratamento atravs da engenharia gentica. Esse o futuro da medicina.
A base de medicamentos est mudando, avisam os especialistas. Em vez de princpios
qumicos, bases biotecnolgicas esto sendo desenvolvidas e permitiro corrigir
deficincias hereditrias por meio de intervenes nas clulas defeituosas. Ns estamos
beira dessa revoluo e ela levanta vrias questes: uma sociedade desigual permitir
tratamentos caros como este apenas aos mais ricos, ampliando o hiato de expectativa de
vida entre ricos e pobres?
A sensao, quando se olha para o futuro, que as vrias retas se encontram. A
poltica de reduo da pobreza e as polticas de oferta de servios pblicos aos mais
pobres podem evitar o aprofundamento da desigualdade. Imagine se o Brasil no tivesse
adotado o programa de distribuio gratuita de remdios antirretrovirais. Ficaria
proibitivo para os pobres comprar o coquetel contra a aids. Hoje todos tm acesso ao
medicamento, por uma deciso do governo, e isso impediu que se abrisse o fosso de
sobrevida dos ricos soropositivos em relao aos pobres portadores da doena. Em
outras doenas, mais simples e mais antigas, a atuao do sistema nico tambm protege
vidas, distribuindo medicamentos. Mas poderia fazer mais, se perseguisse de forma
realmente obstinada a meta vivel de erradicao de males que a medicina j controla h
dcadas.
Polticas pblicas corretas salvam vidas. O programa nacional de combate
tuberculose foi vtima da desestruturao administrativa no governo Collor (1990-
1992), porque os gnios achavam que esta era uma doena superada. Foi exatamente
naquela dcada que houve uma escalada do mal no mundo inteiro.
Sem distribuio gratuita dos remdios aos mais pobres e sem a necessidade de
notificao de cada caso, a tuberculose mataria muito mais. Mesmo sob o controle dos
mdicos, morreram 4.577 brasileiros em 2013 vtimas dessa doena. Ao todo, 73,4 mil
novos casos so reportados anualmente, segundo o Ministrio da Sade, com base na
estatstica de 2013. O portal do ministrio informava em 2014 que, nos ltimos 17
anos, a tuberculose apresentou queda de 38,7% na taxa de incidncia e 33,6% na taxa
de mortalidade. Mas ainda se morre dessa velha doena. necessrio um reforo no
combate ao mal at pelo aparecimento de bactrias resistentes aos medicamentos atuais. A
OMS estabeleceu 2035 como marco para um mundo sem tuberculose. Em 2013,
morreu no mundo 1,5 milho de pessoas com a doena. Ns podemos chegar a essa
meta antes disso.
Ns no erradicamos ainda uma doena cujo tratamento foi descoberto em
meados do sculo passado, e o mundo est no incio da revoluo genmica e
biotecnolgica que vai prolongar a vida nas prximas dcadas. No Brasil, passado e
futuro convivem como se fossem contemporneos. Temos que erradicar e combater
doenas do subdesenvolvimento, como mortalidade infantil por diarreia decorrente da
falta de saneamento e, ao mesmo tempo, ampliar a oferta das novas tecnologias avanadas
de tratamento. Temos que organizar a gesto do SUS, usando toda a frmula que deu
certo em outros pases, porque as despesas vo aumentar com o envelhecimento da
populao. Temos que integrar as polticas pblicas de promoo da vida; unir os
setores privado e pblico para fortalecer o SUS.

A demgrafa Ana Amlia Camarano alerta que o Brasil deveria comear a discutir, na
biotica, at que ponto razovel adiar a morte de pacientes com quadros irreversveis.
O tema delicado, mas muitas pessoas conhecem o drama de ter um parente, na prtica,
morto, mas mantido vivo por aparelhos porque o protocolo mdico no permite uma
soluo mais natural e humana.
No estamos estudando a morte em todas as suas dimenses diz Ana
Amlia. Adiar a morte que j foi clinicamente dada como irreversvel apenas porque
existem formas mecnicas de manter o organismo funcionando tem um custo financeiro
alto para o sistema e, pior, um alto preo emocional para as famlias. O pas est
desviando recursos que poderiam estar salvando vidas.
A advogada Rosa Chiavassa j se adiantou no tempo. Ela ganhou, em 2013,
uma autorizao para uma morte digna. No quer ser submetida a qualquer tratamento
que prolongue artificialmente sua vida. Saudvel aos 54 anos, em janeiro de 2015, ela
explicou ao jornal O Estado de S. Paulo por que fez isso. Ela especializada em
direito de sade e disse que atende em seu escritrio muitas famlias com parentes em
estado vegetativo, em processo neurolgico irreversvel, que travam luta dolorosa com
os planos de sade pelos gastos com o home care. A vivncia com a realidade dos
meus clientes, seja ela emocional, financeira, pessoal, me fez imaginar como seria se eu
estivesse naquela situao. Ningum quer ser um nus para seus familiares, disse ela,
que tem trs filhos na faixa dos 20 anos.
Rosa considerou que, se fizesse isso diante de uma doena concreta, poderiam
achar que ela estava abalada pelo momento ou em situao de insanidade. Por isso optou
pelo testamento vital, no qual deixa expressa a sua vontade de, na eventualidade de ter
uma doena irreversvel, que sua morte ocorra de forma natural. A Justia acolheu a ao
numa deciso indita que uma tendncia futura. No tem nada a ver com eutansia e
sim com ortotansia, j prevista em duas decises do Conselho Federal de Medicina, que
tem at mesmo uma Cmara Tcnica de Biotica.
O futuro abrir possibilidades enormes de prolongar o tempo de vida, mas, ao
mesmo tempo, nos colocar cada vez mais dilemas como este: quando um expediente
mdico est salvando vidas e quando est apenas mantendo um artificialismo penoso e
caro?
Vtima de um atendimento displicente ao dar entrada na Emergncia de um
hospital de Juiz de Fora (MG), um parente meu estava sendo mantido em vida vegetativa
no comeo de 2014. Eu tive com os mdicos dilogos surrealistas.
 Ele est morto?
Suas funes vitais esto preservadas. O corao bate e ele respira por
aparelhos.
O crebro est funcionando?
Os exames mostraram que uma parte importante foi afetada.
O que quer dizer uma parte importante? todo o crebro?
Sim.
reversvel?
No.
A vida o funcionamento do crebro ou o batimento cardaco?
o funcionamento do crebro.
Ento ele est morto?
No podemos dizer.
Se os aparelhos forem desligados o organismo continuar funcionando?
No.
Por que no desligar?
Nosso protocolo no permite.
Foram dias de agonia, informaes desencontradas, esperanas frustradas,
remdios e alimentao parenteral ministrados num corpo j condenado, e muita aflio
para a famlia at a chegada do inevitvel. Aquele hospital adiou a morte, imps aos
familiares um pesado sofrimento, aumentou os custos privados e pblicos. A certeza
ntima dos parentes, pela maneira lcida e autossuficiente com que ele entrou no hospital
e pelas falhas no atendimento da Emergncia, de que poderia ter sido preservada a vida
do nosso ente querido. Ele mantinha hbitos de vida saudveis e poderia ter vivido
muito mais, caso fosse atendido da maneira correta na chegada ao hospital.
Com o avano da tecnologia mdica e o aumento da idade mdia da populao,
os mdicos e a sociedade precisaro tambm ter essa delicada conversa para que decises
mais racionais sejam tomadas. No estou propondo que se revogue o dito popular
enquanto h vida, h esperana, mas essa dor particular me ensinou que preciso
repensar o protocolo burocrtico quando a fronteira do irreversvel j foi atravessada. E
a lio mais importante: que, na chegada do paciente ao hospital, deve haver expertise de
excelncia para que as decises sejam tomadas no tempo certo.
Questo fundamental que cruza demografia e sade como ser a vida dos
idosos nas prximas dcadas, quando as pessoas vivero mais e teremos brasileiros
chegando aos 80, 90, 100 anos. Haver idosos independentes e outros dependentes de
ateno permanente, mas as famlias sero menores, o que dificultar atend-los. A
demgrafa Ana Amlia Camarano diz que preciso pensar seriamente nesse aspecto, e
por isso fez uma pesquisa extensa visitando todas as Instituies de Longa Permanncia
do Brasil.
H vrias possibilidades para esses cuidados de longo prazo, que podem
envolver tanto a adaptao das casas quanto a transferncia do idoso para moradas
coletivas ou instituies especializadas. preciso quebrar o preconceito que cerca a
palavra asilo para entender que uma pessoa de meia-idade, tendo que trabalhar, cuidar
de filhos jovens, no pode ser sobrecarregada pelos mais velhos; e que os prprios
idosos podem querer preservar sua autonomia. preciso, ainda, estudar solues que
esto sendo criadas em outros pases, alertaram-me Ana Amlia Camarano e Andr
Mdici.
Muita gente depende de manter sua autonomia para ser emocionalmente
saudvel. Meus pais tm 80 e tantos anos, vivem sozinhos e esto ativos, em contato
com a famlia atravs da internet diz Andr Mdici.
Essa questo tem que ser analisada de forma ampla pelas famlias e pelos
formuladores de polticas pblicas. Hoje alguns pases j esto desenvolvendo reas de
moradias, como um condomnio com servios de atendimento a idosos. Mas so
solues caras e ficam restritas aos grupos que podem pagar por isso. H projetos de
voltar a viver em comunidades para ajuda mtua e diviso de custos, o que curioso,
porque se trata de uma gerao que j fez experimentos assim na juventude.
Tudo completamente diferente de tempos atrs, quando havia um percentual
pequeno de velhos e eles tinham tido muitos filhos, portanto, o cuidado poderia ser
compartilhado. Meus pais, se tivessem optado por passar um ms na casa de cada filho,
voltariam casa do primeiro um ano depois. Minha me morreu cedo, meu pai manteve
sua autonomia at a morte, aos 84 anos, e minha madrasta viveu at os 92, tambm em
sua casa, porm precisei contratar um trio de cuidadoras. Nem sempre isso ser possvel
para as famlias, ento necessrio pensar em outras maneiras.
Mesmo um pas com um bom sistema de sade no sabe como enfrentar certos
problemas criados pelo envelhecimento da populao. A prefeitura de Bracknell, uma
pequena cidade no interior da Inglaterra, promove uma ativa campanha para que sua
populao acompanhe a vida dos vizinhos idosos, vendo se eles esto bem, oferecendo
carona ou mesmo passando um tempo conversando com eles. um problema em todo
o pas. Ainda na Inglaterra, a ONG Age UK faz campanha nos trens sobre essa ateno
aos velhos. Os cartazes dizem que 1 milho de ingleses idosos passam um ms sem falar
com uma nica pessoa, enquanto 5 milhes dizem que a televiso sua maior
companhia. A solido um sentimento que pode atingir uma pessoa em qualquer idade,
mas na velhice devastadora.
H ainda doenas como Alzheimer e demncia senil, cujo acompanhamento
desgastante para as famlias e para os cuidadores. No Brasil, no h cobertura para esse
tipo de doena nos planos. At em pases ricos est havendo limitao para cobertura de
doenas cognitivas de longa durao.
As projees do aumento da populao de idosos e principalmente dos muito
idosos, j apresentadas no captulo sobre a demografia, nos informam que agora que as
decises tm que ser tomadas. Cada pessoa precisa se preparar, dentro do possvel, para
envelhecer bem. Os formuladores de polticas pblicas precisam projetar programas que
permitam populao chegar maturidade com qualidade e segurana. A demografia,
como diz Ana Amlia, no um problema, ela apenas cria realidades s quais temos de
nos antecipar, diante de cada desafio que ela nos traz. A rea da sade, conforme lembra
Andr Mdici, tem encontrado solues que vo da boa gesto ao desenvolvimento de
novas polticas. Alm disso, a tecnologia revolucionar completamente os tratamentos.
Temos de embarcar nessa revoluo.
H muito que pensar no futuro da sade para termos um sistema forte o
suficiente que aguente a natural escalada dos custos de financiamento. O primeiro ponto
no se conformar com qualquer aumento de custo. Os especialistas dizem que ficar
maior o gasto com a sade. J sabemos disso. Mas possvel, com boa gesto, impedir o
aumento excessivo. A incluso de dados no carto SUS, se no tivesse sido abandonada,
teria j em 2014 uma base de informao de 12 anos e uma agilizao do sistema.
Perdemos tempo, porque os governos do PT, diferentemente do que fizeram na
economia, no quiseram dar continuidade aos projetos da sade.
A entrada da classe mdia e dos ricos na Justia exigindo que o governo fornea
de graa remdios caros, alguns que nem esto no mercado brasileiro, est criando mais
uma desigualdade. Alm dessa demanda aumentar muito o gasto pblico, porque so
medicamentos de ponta, produz mais uma desigualdade, j que os pobres no tm acesso
a essas informaes nem contam com bons advogados. Uma frmula usada no Rio de
Janeiro foi manter consultores mdicos nos tribunais para indicar aos juzes o que fazia
sentido ou no aprovar. Isso reduziu em 30% os custos da judicializao do
medicamento.
A comprovao de que o Brasil tem possibilidade real de mudar o quadro da
sade brasileira a existncia de alguns centros de excelncia mdica no setor pblico. A
Rede Sarah de Reabilitao, em Braslia, uma ilha de eficincia de indiscutvel
qualidade. Foi idealizada pelo brilhante mdico Aloysio Campos da Paz, que faleceu em
2015 e deixou um indiscutvel e animador legado para o pas. A Rede, dirigida pela
mdica Lucia Willadino, sempre surpreendeu quem acompanha sua trajetria.
A primeira vez que visitei o centro, em longas conversas com seus diretores,
Aloysio Campos da Paz e Lucia, sa com a impresso de que tanta competncia no seria
sustentvel num pas com as carncias do Brasil; era bom demais para ser verdade.
Entretanto, a instituio sempre desafiou os incrdulos e cresceu, oferecendo sua
qualidade a cada vez mais brasileiros de todas as classes sociais. O hospital j se espalhou
em dez unidades pelo Brasil, atendendo 1,5 milho de pacientes. O que Lucia tem dito
em suas entrevistas que o mais gratificante oferecer o mesmo servio ao rico, ao
pobre, classe mdia, sem distino. Foi tambm o que ouvi do dr. Aloysio.
Outras experincias de centros de excelncia do setor pblico tm surgido e se
firmado. No Rio de Janeiro, o Instituto Estadual do Crebro, concebido pelo
neurocirurgio Paulo Niemeyer Filho, tambm se transformou em pouco tempo em
referncia, atendendo pacientes do SUS que tm de passar por cirurgias do crebro.
Com um ano de existncia em 2014, o IEC j tinha realizado mais de mil cirurgias e
estava sendo duplicado com licitao para um anexo, que permitir dobrar de cinco para
dez cirurgias dirias em pacientes com aneurismas, tumores, hidrocefalias.
Osis como esses parecem impossveis, mas provam exatamente o contrrio. A
Veja Rio, de 30 de julho de 2014, trouxe uma coleo impressionante de histrias dos
pacientes do IEC, como a de Ana Carina Taucher, de 19 anos, moradora de Campo
Grande (RJ) que, dez dias depois da remoo de um tumor benigno do tamanho de um
limo no cerebelo, estava tocando piano. O instrumento no qual ela comprovou que no
tinha qualquer sequela motora fica no saguo do hospital. A milsima cirurgia, feita
pessoalmente por Paulo Niemeyer Filho, foi a retirada de um tumor da cabea de
Pedrolina Macedo Freitas, de 45 anos, empregada domstica. Ela estava perdendo a
viso e a audio. Sinto que nasci de novo. Nem acredito que estou enxergando e
ouvindo tudo outra vez, disse a maranhense, moradora de Seropdica (RJ).

A grande questo com a qual a sociedade brasileira vai se defrontar a curto prazo se ela
ter que pagar novo imposto para financiar a sade. Os economistas sempre torcem o
nariz para dinheiro carimbado: tributo com destino certo. Quando o falecido mdico
Adib Jatene defendeu a criao da CPMF, ele fez uma espcie de ponte de safena no
sistema que estava falindo. Comeou arrecadando R$ 6,9 bilhes com uma alquota de
0,2% sobre as transaes bancrias em 1997, e 75% foi para a sade. A alquota depois
aumentou para 0,3%, em 2002, quando teve tambm outros destinos legalmente
estabelecidos, como o Fundo de Erradicao da Pobreza e o Ministrio da Educao. Em
2007, a CPMF estava arrecadando R$ 37 bilhes, com 41,5% do total sendo destinado
sade.
O imposto se tornou smbolo do excesso de cobrana do governo e foi
derrubado numa campanha liderada pelo PSBD, que o havia criado quando era
governo. A reao foi aumentar as alquotas de outros impostos sobre transaes
financeiras, como o IOF, que cobriu parte da perda. A sociedade s estar disposta a dar
mais dinheiro para financiar a sade quando achar que ela est funcionando. Hoje o
sistema tem gerado frustrao na expectativa de direitos. Ser mais fcil financiar a sade
se ela for mais eficiente e ela ser mais eficiente se a gesto melhorar. H um crculo
virtuoso que pode acontecer, mas tudo teria que comear com o aperfeioamento da
gesto.
O pas convive com tragdias mdicas e centros de excelncia, com
desperdcios de recursos por falta de gesto e carncia do bsico em alguns hospitais.
Domina tecnologia de ponta e perde vidas por descuido, ineficincia, violncia (a quarta
causa de mortes no Brasil homicdio). H momentos e estatsticas de desanimar, mas,
como em outros setores, h avanos a comemorar. A queda expressiva da mortalidade
infantil no Brasil nas ltimas dcadas, por exemplo, um indicador sntese de melhora
na sade. Mas, em 2014, estvamos ainda com 15 por mil nascidos vivos morrendo
antes de completar um ano. uma taxa alta. Se o pas levasse a srio o investimento em
saneamento, certamente os nmeros melhorariam mais rpido.
Na preparao deste livro me deparei com um problema que, em si, j revela o
descaso com que o Brasil trata o saneamento. Quanto mais eu procurava resposta para
uma pergunta simples qual o percentual de cobertura de saneamento bsico no Brasil?
, mais eu ficava confusa. Podia ser 70%, 64%, 50% ou 48%. O IBGE me informava
que era 70%, enquanto empresrios privados que tm concesses em estados e
municpios me apontavam 48%. Conversas e depois entrevistas com Brbara Cobo,
coordenadora de Populao e Indicadores Sociais do IBGE, e Paulo Barrocas,
pesquisador da Escola Nacional de Sade Pblica da Fiocruz, me ajudaram a entender
cada nmero. Vou resumi-los aqui.
H uma resposta que vem das pesquisas domiciliares do IBGE. O pesquisador
vai casa das pessoas e pergunta se a residncia est ligada rede coletora de esgoto ou
se existe fossa sptica conectada rede coletora. No Brasil todo, urbano e rural, o total
d 64%, mas com desigualdades regionais. Na rea urbana, 70% dos entrevistados
dizem que tm esgoto. Outra pesquisa realizada entre as empresas concessionrias de
servio de gua e esgoto, na qual se pergunta o percentual dos domiclios ligados rede
de esgoto. deles que sai o nmero que oscila entre 50% e 48%. Na maior parte do
Norte do pas, o indicador de menos de 20% de residncias ligadas rede ou com
fossa sptica. Alm disso, h o debate sobre quanto de todo o esgoto coletado tratado.
 Os nmeros no tm consistncia porque, dependendo da fonte, so diferentes.
E isso tambm um sinal do descaso. O IBGE faz pesquisas sobre temas especficos
encomendadas por algum rgo pblico que, s vezes, ajuda a financi-las. So muito
solicitados os levantamentos sobre salrios, renda, oramento familiar. Existem tambm
os estudos para atender s reas de interesse dos prprios pesquisadores. O tema
saneamento bsico tem poucos pedidos por parte do governo. Brbara Cobo admite
que, at o incio de 2015, o Ministrio da Sade nunca havia encomendado um estudo
para saber a real situao do saneamento bsico no Brasil, apesar de j haver feito
pedidos de pesquisa sobre a sade da populao. Ora, o tratamento dos resduos parte
da construo de um ambiente saudvel.
Ns acabamos investigando as consequncias, mas no as causas pontua
Brbara Cobo.
Paulo Barrocas alerta que existe uma ligao estreita entre oferta de gua tratada,
saneamento e coleta de lixo. Os servios tm que vir juntos se o pas quiser sair do
conceito do saneamento bsico, mais estreito, para o mais moderno e amplo de
saneamento ambiental. H ainda a enorme desigualdade do Brasil. Numa parte do pas se
discute a qualidade do servio prestado, em outra, ainda se discute como ter acesso ao
servio. Barrocas acrescenta:
Esse descuido com o saneamento tem um preo alto em todos os sentidos:
no gasto pblico com as internaes de pessoas por doenas relacionadas ao saneamento
no adequado, no custo econmico, com a perda de produtividade do trabalhador, que
falta ao servio por ter contrado doenas que so evitveis, e at no impacto hdrico,
pela contaminao de um recurso valioso que a gua.
J ouvi no governo que problema insolvel mesmo o saneamento rural,
porque seria muito difcil ligar domiclios isolados a uma rede coletora a quilmetros
dos centros urbanos. Tudo uma forma de pensar. Dias depois de ouvir esse
diagnstico pessimista, me deparei com a soluo ao fazer uma reportagem. O projeto
Olhos Dgua, do Instituto Terra, j mencionado no captulo sobre o meio ambiente,
oferece de graa ao produtor rural que aceita proteger suas nascentes de gua a
implantao de um sistema de tratamento dos resduos do banheiro. No podem entrar
os da pia da cozinha, por exemplo, porque os produtos qumicos impedem que o
sistema funcione. A tecnologia simples, eficiente e barata. Foi desenvolvida pela
Embrapa e aplicada pelo Instituto Terra dentro do projeto para proteger a bacia do rio
Doce, que abordarei no captulo sobre a agricultura. So trs caixas de fibra de vidro nas
quais o esgoto processado por bactrias do esterco de boi. Na primeira caixa o resduo
sai 70% limpo; na segunda, ele tratado integralmente; na terceira que se garante a
qualidade da gua que sair ao fim do processo. Ela tem nutrientes que servem de
adubo. Um dos produtores que visitei reutilizava essa gua na plantao de cana para
alimentao do gado. Apesar de a Embrapa ter esse sistema h muito tempo, s 3 mil
haviam sido instalados no pas at que o instituto decidiu adot-lo como parte do projeto
de proteo das nascentes da bacia do rio Doce.
Os dados do rio que atravessa Minas Gerais e Esprito Santo so um exemplo
da insensatez do Brasil. Dos 228 municpios que o rio ou seus afluentes banham s um,
Ipatinga, tinha, no incio de 2015, os resduos integralmente tratados. Outros 25
recebiam tratamento parcial dos resduos residenciais e industriais. O resto no contava
com saneamento. O rio Doce nos ltimos anos enfrenta o problema da cianobactria,
que prolifera no leito do rio quando a lmina dgua baixa muito na seca. O presidente
do Comit da Bacia, Leonardo Deptulski, me disse que isso resultado do fato de apenas
10% dos esgotos serem tratados. O resto jogado nos rios ou contamina o lenol
fretico. Quem suja a prpria gua est contratando doenas.
Quando se olha a ramificao dos problemas causados pela falta de saneamento,
impressiona que o tema seja relegado a segundo plano. Uma rede adequada de
saneamento reduziria muito o gasto com a sade, porque ela atua na preveno. E em
especial na preveno de doenas decorrentes de indicadores do subdesenvolvimento. Se
no enfrentarmos isso agora, o que ser do Brasil no futuro? Nas prximas dcadas
outras presses de gastos viro. O bsico para ser feito hoje, porque o futuro ser mais
complexo. Sem essa virada, os ricos iro para os grandes centros do mundo, a classe
mdia pagar caro demais pelos planos de sade por uma cobertura cada vez mais
deficiente e os pobres continuaro em seu desamparo. Mas h receitas para a cura da
sade brasileira no sculo XXI. S temos que escolher os medicamentos certos.
Temos tudo: gua, sol, vento, gs, petrleo, oceano e muita terra. Somos
o pas com o maior potencial de energia renovvel por quilmetro
quadrado, alm das grandes reservas de combustvel tradicional.
Contudo, a conjuntura de energia sombria. Como evitar novos
racionamentos? Como corrigir os erros recentes? Como superar a crise
da Petrobras? Perguntas enfrentadas neste captulo.
O mundo est passando por uma reviravolta em fontes de energia,
mas o petrleo no ser abandonado to cedo. A Petrobras vai aumentar
a produo. No haver prosperidade sem aumento da oferta de energia,
exigncia de qualquer investimento de longo prazo, e so as renovveis
que crescero. A elica j maior que a nuclear e, em 2018, ter a mesma
capacidade de uma Itaipu. O Brasil quase todo perfeito para a gerao
de energia fotovoltaica, a que vem do sol e a que mais cresce no mundo.
O maior risco brasileiro reside no que sustenta a nossa matriz: a gua.
Sem um esforo de proteo dos rios e de recuperao de reservatrios,
represas e nascentes, as hidreltricas vo produzir menos. Somos do
grupo de pases com menor risco hdrico no mundo, mas as secas de
2014 e 2015 provaram que estamos dilapidando essa herana, cujo valor
vai muito alm da produo de energia.
 8

O futuro veio nos visitar para mostrar como pode ser perigoso. Ele chegou de forma
intempestiva. Escolheu um ano difcil, de debates, dilemas e escndalos. A gua nos
reservatrios das hidreltricas diminuiu drasticamente. A energia em algumas das usinas
esteve por um fio, em outras, simplesmente secou. Andava-se de carro em hidrovias.
Choveu to pouco na estao chuvosa que, quando as guas de maro caram no
Sudeste, a terra ressecada chupou tudo e nada entregou aos rios e s represas. O
fornecimento de energia dependeu de todas as termeltricas, que foram ligadas para
oferecer o que as hidreltricas no conseguiam. O maior sistema de abastecimento de
gua de So Paulo, a maior cidade do pas, foi ao fundo do poo. O governo estadual
teve ento duas ideias: usar o volume morto da represa e pegar parte da gua que vai
para o Rio de Janeiro.
O Rio reagiu furioso, dizendo que no cederia gota alguma. Os dois maiores
estados brasileiros se desentenderam pela gua. O povo da terra paulista se perguntou: o
que o volume morto de gua? o que fica abaixo das mquinas, uma reserva tcnica.
Aps esgot-lo, descobriu-se que era preciso usar o segundo volume morto do mesmo
Sistema Cantareira. As paisagens do Sudeste lembraram a imagem que se tem em mente
sobre o Nordeste. Bois mortos e descarnados exibiam suas carcaas beira do
emagrecido rio Paraba do Sul, que abastece o Rio de Janeiro.
Isso foi em 2014. As autoridades federais e estaduais, envolvidas em campanha
eleitoral, esperavam que as chuvas, em 2015, apagassem seus erros. E o tempo
continuou rido. No comum dois anos seguidos de seca no Sudeste, mas aconteceu.
Hoje em dia nada como foi no passado; a era das mudanas climticas. Para tentar
proteger suas candidaturas, gestores deixaram de racionar o que havia ficado escasso.
Maltratados h anos, os rios se vingaram, trazendo para o presente os extremos
do futuro como um grito de alerta. O que faltou no Sudeste afogou o Norte. O Acre
ficou isolado pela cheia do rio Madeira, no qual se plantaram duas hidreltricas. As
guas subiram tanto que as ligaes terrestres naufragaram. O estado passou a ser
visitado e abastecido pelo ar. Em Minas Gerais, bero de tantas guas, os rios foram
minguando tanto que um dia se decidiu que a cidade de Pirapora no poderia usar a gua
do rio So Francisco porque ela teria que seguir at a hidreltrica de Trs Marias.
Pirapora um dos 13 portos fluviais do pas e j foi muito importante em Minas.
Seis das principais bacias hidrogrficas brasileiras perderam gua, criando
problemas em nove estados e afetando 40 milhes de pessoas. Quando outubro de 2014
chegou, o pas viu incndios devastarem reas de preservao em Minas, Rio e So
Paulo, enquanto os reservatrios das hidreltricas do Sudeste e do Centro-Oeste, as que
mais produzem energia no Brasil, tinham menos de 20% de gua. Em novembro,
contavam com 16%, menos do que em 2000 e 2001, anos nos quais o Brasil viveu o
apago de energia. Melhorou no fim do ano e voltaram a 20%. Em janeiro de 2015, os
reservatrios minguaram de novo para 16%. E assim ficamos medindo diariamente, em
agonia, o nvel de rios, reservas e reservatrios na ptria da gua abundante.
Eu no posso dizer que isso resultado da mudana climtica, mas sei que o
futuro ser assim. Inundaes e secas vo se alternar em reas diferentes, em anos
diferentes. E com mais intensidade e frequncia me explicou o climatologista Carlos
Nobre, do Inpe, numa conversa em 2014.
para isso, portanto, que o pas tem que se preparar. Os sinais so frequentes.
Em entrevista revista Veja, meses depois, ele resumiu assim essa bipolaridade do
clima: Em dez anos, a Amaznia teve as duas mais intensas estiagens e tambm as trs
piores inundaes. Em nova conversa para este livro, no final de janeiro de 2015,
Nobre estava alarmado com a falta de ao das autoridades diante dos riscos de colapso
de abastecimento de gua e de apago, que ele antevira meses antes. A conversa com o
cientista foi curiosa, porque ora olhvamos o cenrio imediato, e era desesperador, ora
mirvamos o futuro, e vamos as chances. Ficamos, entrevistadora e entrevistado, entre o
risco presente e a esperana futura. Quando ele abriu o leque de possibilidades do Brasil,
eu perguntei se no era assim com todos os pases. Todos no teriam sol, vento, terra e a
maioria, oceanos, ainda que em volumes e intensidades diferentes?
Como o Brasil, no. O Brasil o pas que tem o maior potencial de energia
renovvel por quilmetro quadrado. O sol abundante porque o Brasil tropical e com
uma regio semirida muito ensolarada e os ventos so constantes, principalmente no
Nordeste. gua, o Brasil tem bastante, apesar da crise atual. Com ela pode produzir
energia hidrulica. Tem tambm grande potencial em biomassa. A costa do pas
enorme e no futuro vai ser possvel gerar energia do oceano, das mars. Quando se
soma tudo, o Brasil o pas que tem mais fonte renovvel. Os Estados Unidos e a China
tm tambm, mas o Brasil tem mais.
Que a leitora e o leitor deste livro me desculpem novamente. O horizonte
cheio de possibilidades, mas h problemas urgentes no presente que inevitvel avaliar.
Esse o dilema que enfrentei como autora. Se fingisse no ver o n imediato seria
estranho. Se ele me impedisse de vislumbrar nossas chances, fugiria da pauta que me
motivou a escrever este livro. O governo errou muito na energia, o que nos levou a
uma crise. A falta de chuva agravou tudo, mas isso no apaga a luz do horizonte.
Portanto, o convite que fao para este olhar duplo: sobre a crise presente e sobre as
chances que temos. bom ter em mente: potencial no garantia de coisa alguma, mas
saber sua dimenso pode nos levar, eventualmente, a torn-lo realidade.
Os climatologistas no gostam de assegurar que um determinado evento
resultado da mudana climtica. Cautelosos, dizem que preciso estudar mais aquele fato
especfico. Mas alguns sinais so apavorantes. Vimos fatos inesperados em 2014 e no
comeo de 2015. No calendrio dos especialistas esses cenrios vo se repetir com
frequncia nas prximas dcadas, quando a escassez de gua no mundo poder provocar
conflitos.
As autoridades federais e de So Paulo escolheram a pior atitude: negar a
existncia do problema. Apesar de serem de partidos adversrios, PT e PSBD
cometeram o mesmo erro de no fazer o que era mais sensato por causa do calendrio
eleitoral. No se decretou o racionamento de gua em So Paulo nem o de energia no
pas para poupar os reservatrios. Essa deciso de fingir que o problema no existia
para no incomodar o eleitor com ms notcias teve um preo. A popularidade da
presidente Dilma Rousseff e do governador de So Paulo, Geraldo Alckmin, despencou
no comeo de 2015, quando foram anunciados aumentos fortes nas contas,
principalmente de energia. O preo maior foi pago por todos ns.
No dia 6 de setembro de 2012, a presidente Dilma gravou o pronunciamento
do Dia da Independncia. Em 11min38s ela prometeu tudo o que no aconteceria nos
anos seguintes: crescimento, queda da inflao e de juros. Mas deu especial destaque a
uma notcia: a energia cairia 16,2% para o consumidor residencial e 28% para o
industrial. A seu lado, o inseparvel Joo Santana, que faria o marketing da sua campanha
para a reeleio. Ela voltou TV vrias vezes para repetir esta boa notcia: Sua conta de
luz vai baixar, garantia. Era resultado de uma medida provisria que mudara as regras
do setor, antecipara a reviso de concesses e obrigara as empresas a reduzir a tarifa. A
ideia era usar a queda do preo como parte da propaganda eleitoral. O preo caiu num
primeiro momento e depois disparou. Nos 12 meses terminados em abril de 2015 a alta
mdia acumulada na conta de luz era de 60%.
Deu tudo errado. Incentivou-se o consumo na vspera da escassez. A
interveno foi feita com regras que distorceram o mercado. As distribuidoras no
conseguiam comprar toda a energia que forneciam aos consumidores, porque o governo
forou preos muito baixos. Elas tiveram ento que comprar o que faltava no mercado
livre, no qual o preo disparou. No fim, as geradoras estavam sem dinheiro pela
reduo do preo e as distribuidoras tiveram que pagar energia quase oito vezes mais
cara do que vendiam. Quebraram. O Tesouro socorreu as empresas e ainda foram
negociados emprstimos bancrios tendo como aval um documento autorizando o
repasse do custo ao consumidor. Ao todo, elas precisaram de R$ 30 bilhes e entraram
em 2015 pedindo mais recursos. A Eletrobras, no final de 2014, precisava pagar R$ 9
bilhes Petrobras pelo combustvel fornecido pelas trmicas e no tinha como faz-lo.
Em 2015, fechadas as urnas, veio o tarifao. Poucas vezes se viu um erro de gesto to
penoso para o consumidor.
O especialista em energia Mrio Veiga defendeu, numa entrevista que me
concedeu no comeo de 2014, que fosse feito o racionamento de energia para que o
preo no futuro fosse menor. Quanto mais baixo o consumo de energia, menor seria o
uso das trmicas, e o custo a ser jogado nas contas nos anos seguintes. As trmicas so
mais caras e as mais velhas tm custos absurdos. Veiga foi ignorado. Todos os que
alertaram foram criticados pelo governo. Nem uma simples campanha de economia de
energia foi feita. O risco continuou a aumentar durante todo o ano eleitoral. Em 2015, a
conta comeou a chegar, mas levar anos at que o setor eltrico se recupere dos
desequilbrios causados pela crise financeira.
O governo Fernando Henrique ficou marcado pelo racionamento de 2001.
Faltou planejamento naquela poca. O pas tinha crescido 4%, em 2000, e um ano seco
foi o suficiente para abater a economia. A vantagem que o ento presidente, depois da
falha, convocou bons gestores para administrar o racionamento. A populao se
mobilizou, apesar de no desculpar o governante pelo erro. O consumo caiu, mas o
Brasil atravessou a dificuldade desenvolvendo a ideia de criar, com as trmicas, uma
garantia para perodos secos.
Tivemos j dois avisos da natureza. Novas secas podem se repetir no futuro,
pois tudo est em mudana no planeta. Em um pas cuja energia depende tanto da fonte
hidrulica preciso administrar o recurso com viso estratgica. O estranho foi isso
acontecer no Brasil. Quem olha para as reservas de gua no mapa global v que estamos
entre os que mais tm gua, a segunda maior reserva, a mais disponvel. O mapa do
risco hdrico no mundo pinta o Brasil com as cores da abundncia. Mas no podemos
nos enganar: os especialistas que ouvi so unnimes em alertar que a gua
desigualmente distribuda e que as prximas dcadas vo mudar o regime hdrico dos
rios. Seja como for, gua, e em solo brasileiro. Os sinais de alto potencial de energia
solar cobrem quase todo o territrio nacional, excetuando-se algumas reas pequenas no
Sul. Nossos ventos so unidirecionais e sem turbulncias. Por sorte, so mais fortes
quando h menos gua nos reservatrios, formando um casamento ideal.
Vento e sol vo ocupar mais espao na nossa matriz energtica, to dependente
da gua. Isso certo. Anos atrs, a fonte elica era desprezada pelas autoridades. Ouvi de
Dilma Rousseff, quando ela era ministra da Energia e anunciou seu modelo, que a elica
seria no mximo butique e que a solar era invivel pelo preo. O setor privado
convenceu o governo das chances da energia elica. Leiles foram feitos, incentivos
concedidos e essa fonte teve um crescimento impressionante. No incio, eram moinhos
ao vento, porque as linhas de transmisso no foram construdas a tempo pela estatal
responsvel. Acidentes de percurso parte, o setor continuar crescendo. A fonte solar
comeou a se impor de forma teimosa e os preos caram. Vai aumentar a presena da
energia do sol de forma exponencial, nos prximos anos e dcadas, porque ser insano
um pas to ensolarado ir contra a tendncia mundial.
No passado recente, a energia fotovoltaica passou por diferentes fases no
mundo. Houve um crescimento grande na produo de placas, principalmente em pases
como a China, at meados da primeira dcada. Em seguida houve um perodo de
cancelamento de projetos por causa da crise econmica de 2008. Formou-se, ento, um
estoque excedente de placas fotovoltaicas que derrubou o preo fortemente. Empresas
produtoras fecharam. Com preos menores, a demanda voltou e em 2013 o sol comeou
a brilhar. Em 2014, houve um aumento de 29% no mundo, com a instalao de 52 mil
MW, quase quatro Itaipus. Em 2015, os projetos novos chegaram a 61 mil MW,
segundo informao de um estudo da Bloomberg New Energy Finance. Assim, nos
ltimos anos, dados de vrios pases confirmaram que o mundo gira em torno do sol,
mas o Brasil, no comeo de 2015, no tinha ainda incentivos para a energia solar e
mantinha R$ 1 bilho de subsdio anual ao carvo, a fonte mais poluente e com maior
emisso de gases de efeito estufa.
E onde esto as unidades de energia fotovoltaica? No mundo todo. Da
Alemanha frica, da China aos Estados Unidos. No Chile, Canad, Mxico, Japo.
Nos Estados Unidos, o setor de energia j mudou tanto que suas emisses caram 9%. A
energia renovvel, incluindo hidreletricidade, ganhou espao na matriz eltrica do pas,
com 205 mil MW de capacidade instalada. Elica e solar so as tecnologias que mais
crescem e mais que triplicaram a capacidade instalada: de 27 mil MW, em 2008, foram
para 87 mil MW, em 2014. Outras fontes, como geotrmica, biomassa, biogs e energia
de lixo tm, em bloco, 17 mil MW de capacidade. O crescimento da energia fotovoltaica
foi impressionante: em 2014, a capacidade era 50% maior do que em 2013 e 24 vezes
maior que em 2008. Pelo nmero de projetos em fase final de planejamento, devem-se
esperar nmeros ainda maiores nos prximos anos.
Na China, o crescimento das fontes elica e fotovoltaica tem se dado em escala,
digamos, chinesa. Em 2013, a capacidade instalada nova em eletricidade renovvel
superou o aumento da gerao por combustveis fssil e nuclear. Pela primeira vez, a
produo de carvo caiu significativamente. Hoje, a China o maior investidor global
em energia renovvel. At 2014, ela criou capacidade de gerao hdrica, elica e solar de
378 mil MW, enquanto a Alemanha chegou a 84 mil MW e a ndia, a 71 mil MW. De
acordo com a agncia de notcias Reuters, citando fontes chinesas, em 2014 a China
instalou mais 28 mil MW em capacidade de gerao fotovoltaica, um crescimento de
60% sobre 2013. mais do que a capacidade instalada total da Austrlia em energia
solar. A gerao efetiva foi de 25 bilhes de KWH, trs vezes maior que a do ano
anterior, e, segundo a agncia chinesa Xinhua, mais 15 mil MW de energia solar em
2015. A maior parte, em estaes de grande porte. A gerao distribuda representa 20%
do total. A China no tem alternativa, ou faz isso ou tem enormes perdas econmicas e
de vidas. A poluio nos distritos industriais provocada pelo fato de a base da matriz ser
o carvo torna a vida insuportvel, sendo obrigatrio o uso constante de mscaras. Ela
tem crescido nas fontes limpas por imposio da realidade, mas isso acabou
transformando o pas em um dos lderes na tecnologia das novas energias.
O REN21-2014, o mais completo levantamento das tendncias globais em
energia renovvel, mostrava que no final de 2013 a China contava com 91,4 MW de
capacidade em energia elica, 29% do total global. Os Estados Unidos tinham 61,1
MW, 19% do que se tem no mundo. A Alemanha, 35 mil MW, 11%. A Espanha, com
23 mil MW, tinha 7%. A ndia, com o quinto maior parque elico instalado, chegava a
20 mil MW, 6%. O Reino Unido, a 10,5 MW, 3%. O Brasil no aparecia entre os mais
no topo dessa lista, apesar das nossas potencialidades. Em energia solar fotovoltaica, a
Alemanha ocupava o primeiro lugar em capacidade instalada total, com 36 mil MW, ou
26% do total. O que um espanto, se compararmos o nosso sol e o deles. Em seguida,
vinha China, Itlia, Japo, Estados Unidos e Espanha. O Brasil no tinha capacidade
instalada em energia fotovoltaica.
Quem se confundiu na leitura dos trs ltimos pargrafos, com tantos dados,
precisa apenas ter em mente que estamos desperdiando um dos presentes que
recebemos da natureza: o sol tropical. E que os outros pases, mesmo os menos
ensolarados, como a Alemanha, esto correndo atrs do astro rei. inevitvel se
perguntar, diante desse conjunto de informaes: quem est errado, o Brasil ou o
mundo? Melhor apressar o passo no caminho do sol, e isso o que faremos nos
prximos anos. Os projetos vo crescer nessa rea porque a necessidade de reduo das
emisses, a natureza do Brasil e a tendncia mundial faro com que a energia solar ganhe
espao na matriz energtica. Os primeiros leiles de energia fotovoltaica foram realizados
no final de 2014 e mostraram que os preos so competitivos e bem menores que os das
termeltricas.
Hoje a elica a fonte mais barata do Brasil. A transio j ocorreu. Os grficos
da Abeelica contam uma histria impressionante de crescimento recente. As autoridades
do setor energtico viam a capacidade elica com incredulidade porque preferiam apostar
nas grandes hidreltricas da Amaznia. Houve, ento, a polmica sobre as duas usinas
do rio Madeira: Santo Antnio e Jirau. Mais ainda sobre Belo Monte. Elas foram
construdas com dinheiro pblico e subsdios pouco transparentes em processos cheios
de controvrsias e exploses de protestos de funcionrios nos canteiros de obras. Jirau
executou parte da construo com a Fora Nacional no ptio, vigiando os trabalhadores.
Os empreendimentos atrasaram e seus custos aumentaram.
Enquanto isso, sem estardalhao, as usinas elicas foram sendo instaladas e
chegaram a 2014 com capacidade de gerar 4,5 mil MW, mais do que a capacidade
mxima de cada uma das hidreltricas do rio Madeira. E s o que j est contratado
levar a fonte a ter 14,5 mil MW em 2018, o que ser equivalente ao que Itaipu produz
em mdia. Ainda assim, isso so 10% da capacidade instalada global dessa fonte em
2013. Tudo depende de quanto cada parque produz em relao sua potncia. Isso o
que o setor chama de fator de capacidade. No entanto, j se pode dizer que a butique
virou loja grande e bons ventos devem continuar ampliando a presena das elicas.
O fator de capacidade das elicas brasileiras de 60%, segundo a Abeelica em
relatrio de agosto de 2014. E isso muito importante. Quando se fala, por exemplo,
que Belo Monte produzir 11 mil MW, no verdade. Essa a capacidade instalada. O
governo admite, em clculo otimista, que ela produzir em mdia 4,5 mil MW, um fator
de capacidade de menos de 50%. As elicas no resto do mundo geram um percentual
muito menor da sua potncia instalada do que as brasileiras, entre 30% e 40% na
Austrlia, nos Estados Unidos e no Canad. Como me disse um empresrio estrangeiro
quando o pas nem havia comeado a investir no setor, no Brasil, at o vento venta
certo.
A hidreltrica ainda ser, por dcadas, a fonte mais importante para o Brasil,
mas tem que ser feito agora um grande trabalho de recuperao nos velhos
reservatrios, que esto acumulando menos gua do que teoricamente deveriam
acumular. O especialista Mrio Veiga usa uma imagem fcil de entender:
Voc compra um carro que faz 25 quilmetros por litro de gasolina. Anos
depois, o motor est fazendo 15 quilmetros, porque perdeu a eficincia. Se voc
continuar acreditando na eficincia terica do seu motor, vai ficar pela estrada.
Para chegar certeza de que as barragens das hidreltricas armazenam menos
gua do que se pensava, os cientistas fizeram um exerccio curioso. Simularam o
passado. Foi assim: imaginaram que estavam um ano antes do presente e incluram no
modelo o volume de chuvas e o nvel de consumo realmente ocorridos. A concluso foi
que, diante daquelas variveis, o nvel da gua nos reservatrios deveria estar mais alto
do que realmente estava. Em outras palavras, dado o volume de chuvas e o nvel de
consumo que houve, deveria ter sobrado mais gua armazenada. Para onde fora a gua
que deveria estar l? A nica resposta que as represas esto assoreadas e guardam,
portanto, menos gua do que se supe. Os reservatrios foram ficando menores na
prtica, mas ainda calculamos como se eles guardassem o mesmo volume de quando
foram feitos.
Fomos avisados de que, no pas da gua, pode-se ficar sem gua e que isso no
apenas um fato isolado. Pode se repetir com mais frequncia. Tambm ocorrer o
fenmeno oposto, de desabar gua demais. Haver a possibilidade de os dois problemas
aparecerem juntos: enchentes numa ponta do pas, seca em outra. As hidreltricas da
Amaznia podem ter dificuldades nos dois extremos. Gerar pouca energia quando a
vazo diminuir muito; ter que parar a gerao nas grandes cheias dos rios. As causas das
estiagens e das cheias nos rios amaznicos so bem complexas. Tm a ver com degelo
nos Andes e no s com precipitaes. No Sudeste e no Centro-Oeste, o remdio para as
secas e as enchentes o mesmo: recuperar e proteger os rios.

Quem acompanhasse o fotgrafo Sebastio Salgado e Llia Warnick Salgado no dia 4 de

agosto de 2014 iria v-los entrando em dois endereos importantes no Centro do Rio de
Janeiro. Um, na avenida Graa Aranha, e outro na avenida Chile. Eles foram Vale e ao
BNDES falar, mais uma vez, sobre um projeto ambicioso, chamado Olhos Dgua, que
pretende recuperar nos prximos 20 anos todas as 375 mil nascentes dos rios da bacia
do rio Doce. J tinham feito, quela altura, um plano-piloto que recuperou 1.200
nascentes.
As pessoas pensam que cada rio tem uma nascente, na verdade uma teia de
milhares de olhos-dgua, minas, nascentes que alimentam um rio me explicou
Sebastio.
Em 13 de outubro, ele me ligou para contar que tinha passado duas semanas
em Minas Gerais para fotografar a flor do caf. Tinha desistido, estava voltando para
Paris, onde mora, e de l iria para Sumatra, na Indonsia, atrs da flor. Por que no
floriu o caf em Minas? No choveu. As floradas aparecem brancas, lindas e cheirosas
quando chegam as chuvas.
No dia 17, algumas gotas caram sobre So Paulo e pessoas chegaram a abrir as
janelas dos seus apartamentos para comemorar. Foram poucas gotas e sumiram. Para
mim, era estranho ver esse conta-gotas. Por estar com um campo de viso mais longo
para as prximas dcadas, sabia que no era um caso eventual. No bastava aguardar a
prxima chuva, era preciso se preparar para o futuro com senso de urgncia.
O tema que estava em todas as mentes passou s de raspo pelo debate eleitoral.
Isso assustava quem tinha noo de sua gravidade. Os dois partidos que se alternam no
poder preferiram fugir dele. Em So Paulo, governado pelo PSBD, faltava gua nas
torneiras e as autoridades negavam que estivessem racionando. No Brasil, a campanha
do PT exibia a ento candidata Dilma e o ex-presidente Lula, com ar de visionrios,
olhando as guas do rio So Francisco sendo transpostas, enquanto a verdade escondida
que a principal nascente do Velho Chico, na serra da Canastra, havia secado.
O projeto Olhos Dgua, do Instituto Terra, criado por Sebastio, parece
ambicioso demais, mas se no for dessa forma no haver outra. O pas ter que ter
olhos para as suas guas ou correremos o risco de matar nosso patrimnio. E ser
trabalhoso mesmo: protegendo cada nascente, cada olho-dgua.
Fui visitar o projeto, ao qual o BNDES at 2015 no havia dado um tosto
mas que tem capturado a ateno de cada vez mais gente no vale do rio Doce. Passei um
fim de semana, junto com a fotgrafa de O Globo Marcia Foletto, subindo e descendo
morros em Minas e no Esprito Santo na companhia, entre outras pessoas, de dois
jovens encantadores: Josenilto, 28 anos, e Cintia, 25. Eles trabalham no Instituto Terra e
so responsveis por convencer proprietrios rurais a proteger suas nascentes. Falando
assim parece fcil. Mas, para proteger, o dono da terra, em geral pequeno proprietrio,
tem que abrir mo de quase um hectare, isolar o terreno e replantar. As reas mais
promissoras so exatamente as que esto mais verdinhas. Vi os dois em ao: Josenilto,
natural de So Mateus, e Cintia, de Jaguar, municpios do norte do Esprito Santo. Os
dois so filhos de pequenos proprietrios. Tinham feito curso de especializao no
instituto, depois de terminado o curso tcnico agrcola. Quando os conheci, Josenilto
tinha ido mais adiante que todos os seus irmos e estava terminando a faculdade de
biologia, e Cintia j estava na ps-graduao depois de concluir biologia. O delicioso de
v-los em ao, convencendo agricultores bem mais velhos que eles, era perceber a
paixo pelo trabalho de proteger cada olho-dgua. Na reportagem eu os descrevi como
caadores de nascentes.
Ter que ser assim. Buscando cada olho-dgua, cada mina, veio, crrego,
riacho, rio, que protegeremos as bacias. Era poca de chuva, mas no chovia.
Tnhamos s o sol por testemunha. O que ficava claro nas propriedades que visitamos
que quem protegera as nascentes tinha gua; os vizinhos, em volta, estavam com os
pastos secos. Eu nasci no vale do rio Doce. Aquela viagem mexia mais comigo do que
com a fotgrafa, gacha de Santa Maria. Anoitecia quando paramos no caminho de volta
para fazer uma ltima foto. Subi numa pedra e vi o rio, todo ferido. Assoreado, sem
mata ciliar, invadido por bancos de areia, magro em plena poca de chuva. Mrcia
Foletto ouviu meus pensamentos:
Ser que voc no achava que ele era grande porque voc era pequena
quando passava por aqui?
Eu era pequena, mas o rio era muito grande.
Estamos perdendo as guas, mas podemos recuper-las. Aquele fim de semana
me mostrou que com um trabalho detalhista e persistente o pas pode ter de volta os rios
perdidos.
Apolo Heringer Lisboa um velho militante de esquerda, da poca da ditadura,
que virou um obcecado defensor de rios de Minas Gerais, estado que sempre foi crucial
para o nascimento das guas no Brasil. Ele trabalha pela proteo dos cursos dgua e
est especialmente envolvido no esforo de recuperao do rio das Velhas. Esse rio foi
objeto de um importante trabalho da UFMG: o projeto Manuelzo. Criado em 1997 por
iniciativa do curso de medicina da universidade, recebeu esse nome em homenagem ao
personagem que Guimares Rosa criou inspirado no vaqueiro Manuel Nardi, com
quem o escritor conviveu. Nardi, que morreu naquele mesmo ano, esteve na
universidade apadrinhando o incio do projeto. Pode ser visto, em foto no site da
UFMG, com seu chapu e enorme barba branca, entre alunos e professores. Os
estudantes tm uma disciplina obrigatria que os leva a passar trs meses viajando pelo
interior. A experincia permitiu que professores e alunos conclussem que no bastava
medicar a populao de vez em quando. Era preciso tratar da sade dos rios. A bacia do
rio das Velhas foi escolhida como foco e o trabalho envolveu vrios municpios,
produzindo efeitos animadores. Em 2003, foi feita uma expedio pelos 804
quilmetros do rio, o que levou ao projeto de revitalizao da bacia. Houve avanos,
mas o rio ainda no foi recuperado. O que nos coloca neste livro em nova fuso dos
temas.
Para falar sobre energia, temos de olhar para a sade das guas, dela depende a
sade das pessoas e o futuro da energia. No h compartimentos estanques na vida real.
Muita gente vem fazendo ou sonhando com a coisa certa no pas, mas diariamente um
volume espantoso de lixo jogado nos rios. H muito tempo suas margens esto
destrudas e eles esto definhando. Isso reduz fontes de abastecimento de gua para as
pessoas e a agricultura, mina a sade dos ribeirinhos, ameaa a produo de energia e
afeta as famlias.
Daiana foi para Braslia procurar trabalho, em 2012, e deixou sua filha recm-
nascida, de um casamento de curta durao, aos cuidados da me, em Januria, extremo
norte de Minas. Ela sabia que ali no haveria futuro.
Meus pais so pescadores, e quando eu era pequena havia muito peixe no
So Francisco. Agora eles trabalham o dia todo para pescar muito pouco.
Ela decidiu que romperia a tradio da famlia e no seria pescadora porque o
rio passou a entregar cada vez menos peixe. Foi para Braslia trabalhar como bab.
Casou-se novamente e levou a filha para a capital. Daiana pde buscar seu futuro longe
das margens do Velho Chico, mas o pas no pode pensar no seu prprio futuro sem
esse rio. A transposio s dar certo com a recuperao das matas ciliares, a eliminao
do despejo de esgotos e outros resduos no rio e a limpeza das guas. O rio So
Francisco j no tem foras para chegar at o mar. Cede terreno para o oceano, que entra
em seu leito por 25 quilmetros. E essa luta das guas assusta os moradores. O jornal O
Globo, numa reportagem de Cleide Carvalho publicada em 24 de agosto de 2014,
registrou uma frase que deveria ser ouvida pelos governantes. O rio est ficando fraco
e o mar, mais forte. No sabemos at quando o rio vai aguentar, disse Maria Izaltina
Silva Santos, lder da comunidade de Brejo dos Negros, em Sergipe.
Pareceu bvio para todos, desde o incio das obras de transposio do rio So
Francisco, que ele teria primeiro que ser fortalecido antes de perder parte das suas guas.
O ento ministro da Integrao Nacional do governo Lula, Ciro Gomes, usou o seu
estilo para dizer a verdade: O So Francisco est ferrado. Portanto, a reconstituio
das matas ciliares e a proteo de suas nascentes teriam que ter precedido o projeto. No
foi o que ocorreu. Isso, que evidente para a populao de Brejo dos Negros, tem que
ser compreendido em Braslia.
Olhe para o futuro mais distante. O que voc v? Muitos especialistas garantem
que haver briga por gua. O elemento no qual a vida surgiu no planeta tende a ficar
mais escasso. A vantagem que a agenda para o futuro est clara: limpar os rios,
replantar em torno das nascentes, combater o desperdcio, vazamentos, reciclar a gua
nas cidades e no campo, captar gua da chuva, recuperar reservatrios e represas. Em
alguns anos, a gua ser escassa demais; em outros, vai desabar sobre cidades de forma
descontrolada. Sempre ocorreram enxurradas, mas elas sero mais frequentes. As
enchentes sero menos perigosas se os rios estiverem limpos, reconstitudos e com
matas ciliares.
Cada vez que vejo as especulaes dos cientistas e a busca incessante por sinais
de gua em Marte eu penso: onde estamos com a cabea? S um marciano para no
perceber que temos de proteger as guas do planeta como nica forma de manter a vida.
Ela o ponto inicial de qualquer tipo de vida, no apenas a humana. isso que se
procura em Marte: resqucios da presena de gua para saber se houve vida.
O Brasil sempre viu as guas como recurso renovvel, achando que elas aqui
ficariam para sempre. Hoje sabe-se que teremos que trabalhar para mant-la perene. O
conceito de recursos renovveis est mudando. S sero renovveis se trabalharmos
para isso. Ainda h tempo para evitar o pior. Imagine um jovem brasileiro num tempo
no muito distante olhando o leito seco de um rio e pensando na insensatez que ns
cometemos ao destruir o curso dgua ou torn-lo intermitente. No esperemos pelo
julgamento das futuras geraes.

Como em todas as reas, na energia no poderemos escolher uma nica fonte. Teremos
que investir em vrias ao mesmo tempo. Os estudos internacionais sobre o tema nos
colocam em papel de destaque como produtor de energia. o que dizem os cenrios de
organizaes diferentes. A OCDE, nos seus relatrios anuais sobre o tema (World
Energy Outlook), vem indicando que o Brasil ter um papel relevante no fornecimento
mundial de energia.
No relatrio, lanado em fins de 2013, antes de instalada a grande crise da
Petrobras, a OCDE deu ao pas um destaque especial e explicou a nfase por trs pontos.
Primeiro, os autores do documento afirmam que seremos o sexto produtor mundial de
petrleo, em 2035, com 6 milhes de barris/dia. Quase todo o crescimento viria da
extrao de petrleo em guas ultraprofundas, cuja tecnologia dominada pela
Petrobras. Segundo, ao mesmo tempo que cresce a produo de energia, o consumo
domstico aumenta devido ampliao da classe mdia e universalizao do acesso.
Terceiro, apesar do aumento da demanda e da elevao da produo de combustvel
fssil, o Brasil permanecer sendo o pas que tem uma das mais baixas taxas de emisso
do setor de energia. Nossa maior fonte continuar sendo hidreltrica, mas as novas
renovveis e a bioenergia vo crescer porque o aproveitamento hdrico que resta no
meio da Amaznia, o que cria naturais barreiras geogrficas e ambientais.
A OCDE prev nesse relatrio que, em 2035, o Brasil vai dobrar a produo
de renovveis e que as hidreltricas, apesar de continuarem sendo a espinha dorsal da
oferta de eletricidade, vo se tornar, percentualmente, menores na matriz energtica. As
novas renovveis, como elica em terra, o gs natural e o biocombustvel, vo ganhar
mais espao. Em 2035, os biocombustveis respondero, segundo o relatrio, por um
tero da demanda domstica de combustvel para veculos, e a exportao lquida ser de
40% do comrcio mundial de biocombustveis. Diante das mudanas recentes, para que
esse cenrio se confirme temos que tomar decises agora.
No fim de 2013, a organizao divulgou cenrios olhando 22 anos frente.
Quando se faz isso, s vezes se produz uma certa estranheza em quem est vendo a cena
atual. Quem olha para o tempo presente sabe que o Brasil chegou a importar etanol dos
Estados Unidos ao invs de exportar, e que todo o esforo, por anos, para fabricar
carros flex foi intil, os motoristas preferiram encher seu tanque com a gasolina
fortemente subsidiada de 2008 a 2014. O ex-ministro da Agricultura Roberto
Rodrigues concedeu uma entrevista a Veja, em agosto de 2014, fazendo um lamentvel
balano. Ele, que viajou o mundo para explicar as vantagens comparativas do etanol
brasileiro, dizia que o subsdio gasolina havia quebrado o setor de lcool.
O subsdio custou muito caro, aumentou nossas emisses, abriu um rombo
nas contas externas, desorganizou a produo de biocombustvel e enfraqueceu as
finanas da Petrobras. Foi um erro com vrios efeitos. Mas equvoco maior foi cometido
em 2007. Uma enorme janela se abriu diante de ns e o governo a fechou. Tudo deu
muito mais errado do que o mais pessimista poderia imaginar. No dia 8 de novembro
de 2007, a ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, anunciou a descoberta de
grandes reservas de petrleo no pr-sal, na rea de Tupi, na bacia de Santos. Estavam
todos na sede da Petrobras no Rio: o presidente Lula, a ministra Dilma e a cpula do
setor energtico.
A novidade era muito favorvel, e o presidente Lula deixou Dilma anunciar,
ficando estrategicamente em segundo plano. O Globo explicou, em uma reportagem de
Gerson Camarotti, que a justificativa do Planalto que a ministra preside o conselho de
administrao da Petrobras. Contou tambm que o presidente havia decidido que ela
faria o anncio da descoberta de novas reservas promissoras do pr-sal porque ela seria
candidata Presidncia nas eleies de 2010.
 O pas vivia naquele momento uma severa crise no abastecimento de gs, mas
sobre esse tema quem falava era o ento ministro da Energia, Nelson Hubner.
Informao ruim era com ele. Para Dilma ficou a tarefa de dar a positiva. O ento
ministro de Relaes Institucionais, Walfrido dos Mares Guia, foi explcito ao justificar a
estratgia da escolha da porta-voz. natural que a Dilma seja prestigiada com a
distino de fazer o anncio de uma notcia to boa para o Brasil, afinal, ela exerce a
funo de coordenadora administrativa dos ministrios, a chefe da Casa Civil, exerce a
coordenao do PAC, a presidente do conselho da Petrobras. Por que no deixar ela
faturar politicamente quando se tem algo positivo?
A Petrobras fizera novas descobertas gigantescas, informou a candidata. O
Brasil entraria no seleto grupo dos maiores produtores de petrleo do mundo. S na
rea de Tupi depois renomeada Campo de Lula calculava-se haver de 5 a 8 bilhes
de barris de petrleo equivalente, a unidade usada para medir petrleo e gs. O bastante
para elevar em 50% as nossas reservas. Nas estimativas da Petrobras, toda a camada de
rocha, chamada de pr-sal, de 800 quilmetros de extenso, do Esprito Santo a Santa
Catarina, nos faria superar a marca de 70 bilhes de barris em reservas, quase cinco
vezes o que havia naquele momento. Deixaremos de ser um pas que se esforou a
duras penas para alcanar a autossuficincia para nos tornarmos exportadores.
Estaremos em patamares em que esto os pases rabes, exagerou Dilma.
Na Petrobras, a reunio daquele dia durara cinco horas. Estavam presentes o
presidente Lula, a ministra Dilma, os membros do Conselho Nacional de Poltica
Energtica e a diretoria da Petrobras. Foi tomada a deciso de retirar 41 blocos, ligados
descoberta, do leilo que a ANP faria dias depois. Era a nona rodada de concesses. A
oitava fora cancelada. A foto da mesa da entrevista coletiva da empresa sobre os detalhes
da deciso interessante, vista a partir do que se sabe hoje sobre a empresa. Mostra o
ex-presidente da estatal Jos Srgio Gabrielli gesticulando animado. Perto dele, o ento
poderoso diretor de Abastecimento, Paulo Roberto Costa, ao lado do ento diretor de
Internacional, Nestor Cerver. E os outros membros da diretoria, entre eles Graa
Foster. Anos depois Costa e Cerver, entre outros funcionrios graduados, seriam
presos por corrupo.
a preservao dos interesses do pas diante da descoberta de uma riqueza de
propores significativas. Estamos fazendo uma deciso importante no que se refere
preservao do interesse nacional, disse a ento ministra Dilma. E negou que a retirada
dos blocos fosse afastar investidores estrangeiros. Naquele momento o mundo estava de
olho em novas descobertas de petrleo. A economia global crescia. Os Estados Unidos
estavam com reduo das suas reservas. Mxico e Canad tambm. O Brasil virou a
mais interessante notcia da vez na rea de petrleo.
Daniel Yergin, no seu livro A busca, retrata desta forma o momento: Aquele
poo havia descoberto um campo gigantesco, a maior descoberta desde Kashagan, no
Cazaquisto, em 2000. Conforme outros poos foram sendo perfurados ficou claro que
o pr-sal na bacia de Santos poderia ser uma enorme nova fonte de petrleo. Os
grandes investidores do setor de petrleo e gs estavam interessados em investir no
Brasil. A descoberta havia repercutido no mundo, mas a retirada das reas mais
promissoras foi decepcionante.
A nona rodada de licitao de petrleo, realizada em novembro de 2007, foi
apresentada como um sucesso. Recorde de arrecadao: R$ 2 bilhes. Metade do que
estava previsto. O diretor da ANP, Haroldo Lima, admitiu que poderia ter atingido de
R$ 8 bilhes a R$ 10 bilhes, caso os 41 blocos estivessem em disputa. O destaque foi a
OGX a empresa de Eike Batista respondeu por 74,6% de tudo o que foi arrecadado.
Em entrevista, Eike disse: A previso que em trs anos possamos ter um volume
considervel de barris. Realmente, sucesso no a palavra certa para definir aquela
rodada.
Em seguida, o governo anunciou que, diante da enorme riqueza que o pas
tinha em mos, ia alterar o marco regulatrio do petrleo, mudando o regime de
concesso para o de partilha. Nisso queimou os anos seguintes. O projeto de lei enviado
ao Congresso teve idas e vindas, provocou conflitos federativos, entre estados
produtores e no produtores, e, principalmente, fez o pas perder longos e preciosos
anos. Suas principais ideias no funcionaram e esto sendo novamente alteradas.
Olhar para o passado ensina o que fazer e no fazer. Comparemos dois casos.
Em Denver, Colorado, no dia 28 de agosto de 2008, um jovem senador por Illinois,
Barack Obama, fez seu discurso de aceitao da candidatura Presidncia, depois de
vencer uma dura batalha nas primrias. A promessa, que parecia mesmo coisa de
candidato: E pelo bem da nossa economia, nossa segurana e do futuro do nosso
planeta, eu vou perseguir o objetivo claro como presidente: em dez anos ns vamos
finalmente acabar com nossa dependncia do petrleo do Oriente Mdio.
No disse como faria isso, e em seguida tudo pareceria ainda mais irreal.
Dezoito dias depois daquele discurso, um banco no abriu as portas em Wall Street na
segunda-feira, 15 de setembro. O centenrio Lehman Brothers quebrou, explodindo a
bolha que se formara pelos erros de reguladores e administradores de recursos. O
mundo viveu meses beira do precipcio econmico e entrou na mais grave crise desde
a Depresso de 1929.
Em 2014, a economia americana estava crescendo e a independncia energtica
era cada vez mais uma realidade nos Estados Unidos. O preo do barril de petrleo
despencou para tentar conter a produo americana. No meio do caminho, houve um
desses eventos que alteram completamente o cenrio. Em seu livro, Yergin chama de a
ruptura a descoberta, nos Estados Unidos, de uma tecnologia vivel de fracionamento
hidrulico de rocha que permitiu a explorao do gs de folhelho e de petrleo. Na
verdade, a tecnologia para extrair o gs de rocha vinha sendo testada desde os anos
1940, com incentivos fiscais. Depois de vrios fracassos, os investidores desistiram. Um
deles, George Mitchell, no entanto, persistiu at ter sucesso. Apesar de se saber das
pesquisas, a descoberta de uma forma nova e economicamente vivel de explorao do
gs no convencional pegou o mundo de surpresa. Ela consiste em injetar grande
quantidade de gua sob alta presso, combinada com areia e pequenas quantidades de
substncia qumica na formao da rocha, explica Yergin. No Brasil, tem sido chamado
de gs de xisto, mas os tcnicos recomendam traduzir shale por folhelho.
A novidade foi recebida com reservas pelos ambientalistas e os temores no
esto afastados. Como necessrio o uso de muita gua na liberao do gs e do leo,
haveria riscos de contaminao do lenol fretico. Como eles fracionam abaixo dos
aquferos, h o perigo de contaminao desse bem preciosssimo. Est tambm mal
resolvido o destino da gua com os resduos qumicos, ao fim da extrao. Nem todos
os estados americanos a permitem. Vrios pases a probem. Mesmo nas regies dos
Estados Unidos que produzem gs de folhelho, h presso da opinio pblica mais
influente para que a explorao seja empurrada para reas remotas. As reservas dos
Estados Unidos seriam de 3 quatrilhes de ps cbicos, o suficiente para manter o atual
consumo no pas por 100 anos. A explorao desse gs ajudou fortemente na
recuperao da economia, atraindo investimentos de outros pases, e matou a ideia de
fazer etanol do milho. O etanol americano chegou a ser um programa ambicioso, mas
hoje definha. Como o gs reduz as emisses de gases de efeito estufa, houve um ganho
climtico com o crescimento do shale. O petrleo, tambm encontrado nessas jazidas,
reduziu fortemente a dependncia do petrleo importado.
Mas nem s de fssil se fez a mudana do cenrio energtico na maior potncia.
Durante os governos Obama houve muito investimento nas novas energias renovveis.
Em janeiro de 2015, no discurso que o presidente faz tradicionalmente no incio do ano
no Congresso, o chamado Estado da nao, Obama afirmou: Hoje, os Estados
Unidos so o nmero um em petrleo e gs. O nmero um em energia do vento. A cada
trs semanas, ns colocamos na rede mais energia solar do que tudo que tnhamos em
2008.
No Brasil a situao era totalmente diversa. A Petrobras vivia, no incio de
2015, o pior momento da sua histria, com o escndalo de corrupo descoberto pela
Operao Lava-Jato: ex-diretores presos, a empresa sem balano auditado, os jornais
informando detalhes escabrosos do processo de pilhagem ao qual fora submetida. A
ento presidente da estatal caiu junto com cinco diretores.
O pas nunca atingiu a autossuficincia em petrleo, que fora dada como certa
naquelas declaraes da ento ministra Dilma em 2007. Alis, quando ela discursou na
Petrobras, o Brasil exportava apenas 78% do que importava de petrleo e derivados.
Nos anos seguintes, a conta do petrleo acumulou um dficit. De 2008 a 2014, o dficit
acumulado foi de US$ 60 bilhes, segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento e
Comrcio Exterior. O Brasil sempre importou mais do que exportou, mas a escalada do
dficit foi resultado da poltica de incentivo ao consumo de gasolina, obrigando a
Petrobras a vender o produto mais barato do que ela comprava no exterior. A OGX,
que havia pagado 74,6% do que foi arrecadado naquele leilo, faliu. O novo marco do
petrleo s foi aprovado anos depois. No nico leilo feito pelo modelo de partilha,
apenas um consrcio apresentou proposta, o formado pela Petrobras com alguns scios.
As histrias de Dilma e de Obama mostram dois pontos. Primeiro, decises
erradas podem cobrar um preo alto demais do pas. Segundo, objetivos corretos e
perseguidos com insistncia podem ser atingidos, mesmo quando h imprevistos, como
uma crise econmica. Quem me mostrou a diferena desses dois processos foi o
primeiro diretor da ANP, David Zylbersztajn, em entrevista para este livro.
Esses anos que o Brasil perdeu no voltam mais. Houve a crise
internacional, apareceu o shale gas, o golfo do Mxico comeou a ser revitalizado. O
Brasil deixou de ser interessante e perdeu a oportunidade. Estamos h sete, oito anos
daquela poca. Imagine se essas reas tivessem sido exploradas: empregos seriam
criados, os investimentos viriam, a indstria se beneficiaria, o pas arrecadaria com
impostos e com a receita nos leiles de concesso. O pr-sal que no foi licitado continua
l, sem ser explorado. As perdas foram irreparveis e aquela janela se fechou.
O Brasil ficou anos sem licitar novas reas, perdido na interminvel mudana
para o regime de partilha. Foi exatamente o perodo em que todo o cenrio mudou. O
shale gas continua levantando dvidas. Uma delas a do risco de vazamento de metano.
Yergin fala disso em A busca. Os estudos tm sido constantes e, em 18 de fevereiro de
2015, a American Geophysical Union publicou relatrio mostrando alguns casos de
volume alto de vazamento de metano. Se os Estados Unidos conseguirem controlar os
riscos ambientais dessa explorao, tero mudado a geopoltica da energia. As quatro
maiores reservas desse gs esto nos Estados Unidos, na Argentina, no Canad e na
China. Alm disso, outras fontes de petrleo foram encontradas no perodo em que o
Brasil perdia tempo.
O erro, segundo David Zylbersztajn, foi a viso ideolgica de que o Estado
tinha que fazer tudo diretamente e que era preciso revisitar o lema o petrleo nosso.
Claro que nosso, mas empresas estrangeiras podem participar da
explorao e produo, porque 70% dos recursos acabam sendo enviados ao Tesouro,
atravs de impostos, royalties, participao especial e o que se paga na licitao. Seja a
Petrobras ou outra empresa, o valor o mesmo. O Brasil poderia chegar a 2020
exportando 2,5 milhes de barris/dia. Em caso de necessidade, a lei permite que se
retenha a exportao. O petrleo continua sendo nosso, seja qual for o modelo de
explorao. Quando aumentar a produo, o Brasil vai entrar num mundo que quer
menos petrleo, que tem mais fontes de produo e que paga pelo produto um preo
menor. Em vez de se pensar na riqueza que o petrleo poderia ter nos proporcionado,
se pensou no petrleo fsico.
Temos muito, mas nada est garantido. Pode-se perder a chance com as
polticas erradas. A crise da Petrobras levar tempo para ser superada. A corrupo se
instalou de forma to ampla durante os governos do PT na companhia, que ela passou a
ser investigada nos Estados Unidos, na Holanda e no Reino Unido, por causa do
envolvimento de empresas internacionais no esquema. As maiores empreiteiras do pas
foram processadas pelo pagamento de propina a funcionrios da estatal ou aos partidos
da base poltica.
Esse terremoto no vai durar para sempre. A petrolfera tem reservas
comprovadas, gente qualificada, tecnologia dominada. Aumentar a produo nos
prximos anos. A crise reduz o ritmo, no muda o caminho. O erro do modelo de
partilha colocar peso demais sobre a Petrobras. Forada a ter sempre 30% de todas as
reas em explorao, ela ficaria sem capacidade de investir. Por isso tantos passaram a
advogar dentro do governo pela mudana do modelo que eles mesmos haviam
implantado.
Erros sero corrigidos porque a lgica se impor em algum momento. Novas
reas de explorao e novas descobertas levaro a um aumento da produo. Mas quanto
e quando? No planejamento estratgico da maior empresa brasileira, quando fui visit-la,
o horizonte era 2030. Conversei com Graa Foster, em meio ao terremoto, no porque
ela presidia a Petrobras, mas porque havia passado dcadas trabalhando na estatal. Ela
entrou como estagiria, em 1975, e viu seu enorme crescimento. uma especialista em
petrleo, independentemente dos eventos que cercaram sua gesto. Graa explicou:
A energia deve ser vista sem paixo. negcio, escala e tempo. O modismo
deve ser abandonado e a pergunta a ser feita : qual a vocao? A da Petrobras
petrleo. leo. Mais do que gs. As nossas bacias sedimentares tm principalmente
petrleo e ficam a 100, 150 ou 300 quilmetros da costa. E cada vez mais fundo. l
que temos que buscar o produto, com tecnologia cada vez mais sofisticada.
Fazer o planejamento estratgico toma um ano, um ano e meio. preciso
desenhar cenrios, suposies, e olhar todos os dados que esto sendo produzidos pela
gigante da avenida Chile. O que no foi includo no cenrio foi a exploso do maior
escndalo de corrupo j visto no Brasil, que fez cair por terra projetos de investimento
e projees de crescimento.
A crise detonada pela corrupo, o rebaixamento da dvida da empresa para o
nvel especulativo e a forte queda do preo do petrleo no estavam nesse horizonte. A
Petrobras investir menos do que havia previsto, sair menor da crise e ter que seguir
novo padro de governana. O governo errou demais. Entretanto, com todas as
mudanas, h um horizonte que permanece para a companhia e o pas. A Petrobras
continua tendo os mritos que sempre teve, reservas, tecnologia de ponta e corpo
qualificado de funcionrios. O horizonte ficou mais turvo por um tempo.
L na sala da presidncia se v o mar. Atrs da grande mesa retangular em que
se senta o seu CEO h uma foto enorme de uma plataforma martima. Estar em uma
dessas plataformas, fisicamente, provoca sensaes fortes e contrastantes. Ora a
amplitude exagerada faz a pessoa se sentir solta, sem fio terra, ora o sentimento de
confinamento dentro dos seus corredores. No topo, ao descer do helicptero, seus ps
pisam numa altura equivalente a um prdio de 30 andares depositado sobre as guas
fundas do mar. Acima o cu, por todos os lados o mar, a costa no se v, porque fica
longe demais; abaixo dos ps, um piso metlico de andares e escadas que deixam o
visitante intrigado. Como constru-lo e firm-lo sobre guas? Quanto mais se desce,
mais se chega ao corao da produo, com suas sondas que investigam o mar numa
profundidade to imensa que vai muito alm do limite do ser humano. Recebe-se, ao
chegar, o tradicional capacete de obras. O cu no cair sobre a sua cabea. Isso certo.
O que parece ameaador ao visitante a distncia da costa, o vazio do entorno,
as guas sem fundo, a ideia de que uma enorme camada de sal perfurada em algumas
plataformas para depois dela se capturar o petrleo. Dentro do prdio, tudo lembra um
navio, como a estreiteza labirntica dos corredores. Funcionrios ficam ali embarcados
por 14 dias seguidos e do a impresso de que aquele lugar estranho quase um lar.
Movem-se com familiaridade e contam as proezas da produo de petrleo com
entusiasmo. fcil, ao conversar com eles, separar a crise temporria do valor
permanente da grande empresa brasileira de petrleo.
O caminho at buscar petrleo a 300 quilmetros da costa e, agora, a 7 mil
metros de profundidade uma longa histria que mostra persistncia. A empresa nasceu
da mobilizao popular nacionalista e, ao longo das dcadas, foi vencendo desafios que
pareciam intransponveis.
Sou do tempo em que a gente entrava quietinho numa conferncia sobre
petrleo e sentava-se l atrs. Nosso planejamento estratgico tem a meta de a Petrobras
ser a quinta maior companhia do mundo me disse a ex-presidente. Parte do
caminho ter que ser refeito e algumas ambies foram arquivadas por enquanto.
A expresso sem paixo foi a que mais repetiu durante a conversa.
Para analisar o que vai acontecer no futuro no setor de petrleo, quanto mais
frio voc estiver, melhor disse ela.
Era uma poca quente. A crise se aprofundaria. Pelos clculos feitos a meu
pedido pela consultoria Economtica, o valor das aes em bolsa, que chegou ao pico de
R$ 752 bilhes nos dias 21 e 22 de maio de 2008, caiu para R$ 105,66 bilhes em 30
de janeiro de 2015. Uma queda de 86%. O recorde foi obtido numa poca em que o
petrleo estava no seu preo mximo, de US$ 142 o barril, e isso foi antes da crise de
2008. Descontando-se tudo isso, a perda de riqueza com os erros do governo na
companhia foi imensa.
A crise, que estava em uma escalada quando entrevistei a ento presidente,
pioraria muito nos meses seguintes e teria um efeito devastador sobre a reputao da
estatal. J era suficiente, no entanto, para mostrar quanto o uso poltico, a ocupao
partidria e a corrupo podem ameaar at a maior empresa do pas. Para a conversa dar
certo foi preciso sobrevoar aquele mar conjuntural de guas revoltas em que havia
investigao policial e parlamentar sobre alguns negcios da petrolfera e uma poltica de
preos de combustveis que aumentara o endividamento da companhia.
Os pressupostos com os quais a Petrobras trabalhara no seu planejamento,
antes mesmo do caso de corrupo ser revelado, desmontavam as bases da gesto que o
PT impusera. Eles partiram do cenrio de que no haveria mais preos subsidiados nem
monoplio total do mercado brasileiro. Graa me afirmou, em agosto de 2014:
Admitindo que os governos faro seu papel e aceitaro que a produo de
petrleo tem que ser um negcio bom para todos, ou seja, que haver rentabilidade
necessria, ns baixamos os dados concretos. Projetamos cenrios diversos para o que
no controlamos, como o preo do Brent (que serve de referncia ao mercado) e o
cmbio. Inserimos as informaes que temos sobre os campos, os sinais inequvocos de
acumulao de hidrocarbonetos. Calculamos a reduo natural desses campos.
Avaliamos quantas plataformas poderemos ter a mais a cada ano, e ento fica possvel
prever a curva de produo.
Vrias firmas de consultoria, organizaes multilaterais e o governo americano
apontavam, naquele momento, que o Brasil estaria produzindo 6 milhes de barris em
2035. A Petrobras acreditava que o Brasil estaria produzindo 5,2 milhes de barris por
dia em 2030, sendo 4,2 milhes pela estatal.
Fora do mercado de crdito de grau de investimento, o selo do bom pagador, a
Petrobras passou a contar mais com o prprio caixa. A previso da ento presidente era
de que o governo permitiria o reajuste da gasolina, o que aconteceu no incio do
segundo mandato, aumentando sua gerao de caixa. Ela previa tambm que, a mdio
prazo, haveria outras multinacionais produzindo no Brasil. Mas essa no foi a opo do
PT desde que chegara ao poder.
O fim do monoplio oficial do petrleo foi em 1996. A Petrobras continuou
com o domnio quase absoluto do mercado brasileiro. Os leiles de concesso
trouxeram muitos investidores para o Brasil e, mesmo quando associados estatal,
foram uma lufada de ar fresco do qual at hoje ela tira proveito. A ANP comeou, com
regulao, a impor alguma competio. A Petrobras foi forada a dar direito de passagem
a quem quisesse importar petrleo ou derivados nos seus portos e oleodutos.
O PT no poder enfraqueceu a agncia e fortaleceu o monoplio. Com o sistema
de partilha, a Petrobras ficou com mais obrigaes. Parte das distores nasceu da
deciso de afastar qualquer resqucio de mercado competitivo, na opinio de David
Zylbersztajn.
Dificilmente a crise teria ocorrido se a gente no tivesse voltado para uma
estrutura monopolista. Sem competidor, a estatal compra pelo preo que quiser.
Ningum tem preo comparativo para dizer se ela est comprando caro ou barato. a
porta para a malandragem, para a ineficincia e para no ter investimento. Mesmo que
legalmente no haja monoplio, a defesa da concorrncia no funciona. A empresa
passou anos vendendo abaixo do preo por imposio governamental. Quem louco de
entrar nesse mercado? Quando a situao se inverteu e ela passou a vender mais caro do
que no mercado internacional, a desconfiana continuou. Ns no temos rgos que
garantam coisa alguma. O futuro da Petrobras depende de ela voltar a viver num
ambiente competitivo. Ela teria, por exemplo, que vender 30% do parque de refino.
Esse o segmento da produo que d menos margem, mas existem grupos
especializados em refino e que fazem, inclusive, pequenas usinas. Ela ter que abrir sua
estrutura de dutos. O futuro inclui a Petrobras focar mais. uma vergonha ela ter sido
impedida de vender os poos pequenos. Uma loucura. Existem centenas de pequenos
poos que do prejuzo. Se fossem vendidos, seria possvel criar uma indstria nacional
de pequenos produtores, como existe no Canad.
O pouco que se abriu participao estrangeira tem permitido Petrobras a
troca de informaes. O consrcio que ficou com o campo de Libra, porque no
apareceu nenhum outro grupo na disputa, ocupa um andar inteiro do edifcio Ventura,
no Centro do Rio de Janeiro, perto da catedral Metropolitana e das sedes da estatal, do
BNDES, da Caixa Econmica. Vidros especiais mantm a iluminao natural e no
esquentam o interior, reduzindo o consumo de gua e energia. L dentro, sentam-se na
mesma mesa, com os brasileiros, os chineses da CNPC e da CNOOC, os holandeses e
ingleses da Shell e os franceses da Total. Eles discutem o futuro do campo mais
promissor de petrleo j vendido.
Mas no ser Libra a maior rea de petrleo no futuro. O planejamento aponta
para outros campos na bacia de Santos. Novas descobertas devem ser confirmadas para
outros mares do Brasil, como os do Nordeste. A maior regio produtora continuar
sendo a bacia de Santos, que comea no litoral fluminense e vai para o Sul. A previso
oficial de que no futuro essa bacia vai produzir 70% do petrleo, os outros 30% sero
de outros grupos em ambiente competitivo.
Apesar de toda a crise, foram tomadas decises que permitiro o aumento da
produo.
At 2020, a companhia vai dar o salto para 4 milhes de barris/dia. Isso
fato consumado. O que estamos fazendo hoje garante isso. Em energia, tudo o que se
consome agora foi fruto de deciso de 20, 30 anos atrs. Desde que eu entrei na rea de
perfurao, na companhia j se falava do pr-sal, que s agora realidade contou
Graa Foster.
As decises que o Brasil tomar no presente vo garantir a capacidade produtiva
do futuro. O pas precisa saber que essa riqueza temporria, se olharmos o longo
prazo. As emisses dos gases de efeito estufa tero que ser contidas, e elas vm
principalmente do uso dos combustveis fsseis. Uma das certezas com que a Petrobras
j trabalhava, quando fez seu ltimo planejamento estratgico antes da crise, de que
viria uma taxao sobre o uso das fontes tradicionais e mais poluentes.
Imposto sobre o petrleo? inexorvel, uma questo de tempo
prosseguiu Graa. O mundo tem que fazer um acordo com a natureza. Enquanto o
ser humano tiver a responsabilidade de respirar, e no h tecnologia que nos desobrigue
de respirar para viver, precisaremos estar em acordo com a natureza. E para isso ser
preciso reduzir o ritmo de aumento das emisses de gases de efeito estufa. Os subsdios
aos combustveis fsseis, que existem em vrios pases, vo acabar e a tendncia cobrar
um imposto sobre o petrleo.
Essa convico compartilhada por inmeros especialistas do Brasil e do
mundo. Haver uma taxao para desestimular o consumo de combustveis fsseis. A
produo e o consumo aumentaro, mas num ritmo menor para que outras fontes
ocupem mais espao na matriz de energia do mundo inteiro. Alm disso, h
aperfeioamentos em curso para reduzir as emisses na atividade de produo de
petrleo. O Brasil est usando a tecnologia chamada de bombeios centrfugos
submersos, que faz a primeira separao de fases do petrleo no mar e injeta, no fundo
do oceano, parte dos gases que seria liberada na atmosfera pela forma tradicional de
produzir.
A lista dos maiores fornecedores de petrleo de 2035, pela OCDE, mantm a
Arbia Saudita no primeiro lugar, a Rssia em segundo, seguida de Iraque, Ir, Canad.
No sexto lugar, est o Brasil. Mas a Venezuela, se corrigir as polticas erradas que
adotou, ficar no sexto lugar e o Brasil, no stimo.
Na opinio da Petrobras, o petrleo permanecer como a principal fonte de
energia no mundo por uma inrcia nos investimentos passados. Como j se investiu
muito na infraestrutura de produo e escoamento de gs e petrleo, isso tende a
desestimular o uso de outras fontes. Variveis ambiental e climtica empurraro o
mundo para as novas energias renovveis. Algumas delas ficam menos viveis quando o
petrleo fica mais barato. A queda do preo do petrleo estava no horizonte da Petrobras
e dos especialistas brasileiros. A rapidez e a intensidade da queda que surpreendeu todo
mundo.
Muitos fatores afetam o preo do petrleo e por isso as previses sobre cotao
se revelam sempre erradas. Mas uma coisa j se sabe: as tecnologias de produo tendem
a ser mais caras, por causa dos custos de implantao de tecnologias mais sofisticadas.
H a chamada teoria do pico, defendida por vrios especialistas, que sustentam que se
chegaria ao mximo da produo de petrleo e depois ela cairia, elevando o preo.
Yergin acha mais provvel a tese do plat: a produo cresce e fica estabilizada por um
tempo para depois cair, em meados do sculo. Em fevereiro de 2015, os Estados
Unidos estavam produzindo 1 milho de barris a mais do que em fevereiro de 2014 e
vinham desde 2010 com crescimento forte. O mundo continuar usando petrleo por
muito tempo, mas h uma equao complexa no horizonte. O planeta precisar reduzir
as emisses. O mundo demandar mais energia para incluir mais pessoas no mundo da
luz. A tendncia que a energia fique mais cara, o que impede a incluso. Cada frase
parece negar a outra. mesmo complicado olhar o futuro da energia. Antes se dizia que
o petrleo mais caro ajudava a viabilizar as energias alternativas. Hoje alguns
especialistas dizem que o oposto. O avano de energias alternativas puxou o preo do
petrleo para um patamar mais baixo. Alm das novas fontes para a eletricidade, h a
promissora tecnologia de carros eltricos. O produto j realidade em inmeros pases.
Uma pea que ajuda a fechar o quebra-cabea a eficincia energtica. No
futuro que comea agora, cada governo, empresa e famlia ter que ser um poupador de
energia. Ser preciso escolher equipamentos que consumam menos, lmpadas cada vez
mais eficientes, construes inteligentes, carros mais econmicos. O subsdio arma de
induo de consumo e no pode ser dirigido energia fssil. Ele s pode existir para as
fontes limpas e para os mais pobres. Quem consome mais, tem que pagar mais, quem
emite mais, tem que ser mais taxado. O preo e os impostos induziro o consumidor
empresarial ou residencial a escolher fontes limpas e a buscar sempre a eficincia
energtica.

O jornalista Chris Huhne publicou no Guardian um artigo otimista avisando que no

se devia mais temer o crescimento econmico, porque ele deixara de ser o inimigo:
Dont fear growth Its no longer the enemy of the planet. A ideia defendida que a
eficincia energtica est permitindo ao mundo crescer sem aumentar o consumo de
energia na mesma proporo de antes. A necessidade de energia por unidade de PIB est
caindo fortemente e, garante, at mesmo nos pases em desenvolvimento. Foi a partir do
uso dos combustveis fsseis que o mundo conheceu uma fase de maior prosperidade.
Ao mesmo tempo, isso acelerou o ameaador processo de aquecimento global. Por isso
alguns ambientalistas temem o crescimento em si. O que Huhne sustenta que a equao
fecha com a eficincia energtica. At agora a histria da prosperidade humana foi
basicamente sobre a energia abundante e barata. No entanto, algo est acontecendo. Pela
primeira vez em nossa histria, ns estamos ficando mais ricos usando menos energia.
Talvez o jornalista ingls esteja sendo otimista demais e tomando alguns casos
como regra geral. Mas em grandes economias, como os Estados Unidos, tem havido
esse fenmeno de aumento do PIB com queda de consumo de energia. E no ser
possvel aos governos inclusive o nosso manter preos artificialmente baixos.
Alm disso, as emisses sero uma barreira. A tendncia daqui para a frente ser
produzir e consumir mais com relativamente menos energia. O que no faz sentido o
governo subsidiar energia fssil para os mais ricos. Essa poltica duplamente errada.
H quem preveja a volta inevitvel do investimento em energia nuclear. Essa
uma fonte que desperta sentimentos fortes, como o medo e a paixo. Seus defensores
acham que ela a melhor e dizem que estvel e segura. Os que a temem tiveram no
Japo, em Fukushima, em 2011, mais um aterrador exemplo de como seus danos,
quando aparecem, so vastos e prolongados. Se existe um pas do qual se poderia
esperar um sistema de proteo eficiente contra os riscos de uma usina nuclear o Japo.
um arquiplago onde ocorrem frequentemente terremotos com consequncias to
previsveis como um tsunami. O pas tem vulces ativos. Foi a nica nao que
enfrentou em seu territrio o flagelo de duas bombas atmicas. Alm de tudo isso,
conhecido por possuir alta tecnologia e dominar processos muito eficientes. E foi l que
aconteceu um vazamento que por vrios dias fugiu ao controle.
A reao foi um recuo do uso da fonte nuclear. O vazamento ocorreu no Japo,
mas esse movimento de retirada foi mais intenso na Alemanha. Os Estados Unidos no
precisaram defend-la, porque j estavam jogando todas as suas esperanas no gs de
folhelho. Para o Brasil, alm do medo, algo mais detm as apostas nas usinas nucleares:
elas so muito caras. Por outro lado, se, em algum momento, essa for a opo, o Brasil
tem reservas de urnio suficientes para usar e exportar.
O gs de folhelho teve um enorme impacto em todos os cenrios traados
sobre energia. Cresceu rapidamente nos Estados Unidos tambm porque o pas tem uma
fabulosa rede de gasodutos que liga os centros produtores com a indstria. Os Estados
Unidos, junto com a China, so os maiores consumidores de petrleo do mundo. A
produo assusta os ambientalistas, anima os estrategistas do governo com o sonho da
independncia energtica e enche de lucros os produtores. E ganhou uma velocidade
impressionante, a ponto de o produtor ter seus preos derrubados no final de 2014.
Seu futuro ainda opaco. H cenrios que projetam seu crescimento como
fonte de transio para o mundo da energia mais sustentvel do ponto de vista climtico;
h cenrios que apontam as limitaes de sua produo, o que elevaria novamente o seu
preo. De qualquer maneira, no que nos interessa, a Petrobras precisar superar o mais
rapidamente a crise, porque o segmento da energia est mudando muito. Os governos
tero que aceitar uma administrao blindada contra as influncias polticas porque o
ambiente de competio entre os fornecedores no mundo est se acirrando. Para realizar
os cenrios de entrada do Brasil na elite dos produtores de energia, muita correo de
rumo ter que ser feita. E o pas pode perder essa chance.
O petrleo no passaporte para o futuro. Esse um dos erros da viso
governamental brasileira dos ltimos anos. Uma energia do sculo XX no pode ser a
garantia do futuro no sculo XXI. Mas a riqueza que se extrair do petrleo pode ajudar,
se o pas no continuar errando. A Petrobras ter que cumprir um caminho rduo de
recuperao de imagem e de limpeza dos estragos que ficaram da indevida e abusiva
interferncia poltica. Quanto mais cedo, melhor. A empresa continuar sendo
fundamental para a economia brasileira.
As novas fontes alternativas vo se tornar mais importantes, mas no existe
energia completamente limpa. Todas precisam de energia para serem produzidas. Um
painel solar, ao ser fabricado, consome plstico, metal, tinta, componentes eletrnicos.
No entanto, as energias que emitem menos so as que pertencem lgica do sculo XXI,
irremediavelmente marcado pela ameaa das mudanas climticas. Acordos internacionais
climticos com valor legal sobre os pases e metas assumidas vo reduzir o espao para
as energias fsseis.
Uma das mais importantes fontes ser, como explicou David Zylbersztajn, a
energia no consumida. O Brasil retrocedeu em conservao de energia. Precisa reativar
os centros que tem e fortalecer o conceito. No ano de 2014, os Estados Unidos
cresceram consumindo menos energia; o Brasil entrou em recesso, mas aumentou o
consumo. O governo concedeu bilhes em reduo de impostos ao setor
automobilstico, sem impor contrapartidas. Os Estados Unidos resgataram a indstria,
mas exigindo motores bem mais eficientes. O racionamento de 2001, no Brasil, deixou
como herana um ganho em eficincia energtica: lmpadas de melhor tecnologia;
sensores que apagam as luzes automaticamente nos hotis e em empresas; um projeto
com ndices mnimos de eficincia para geladeiras. O pas criou novos hbitos e levou
alguns anos para voltar aos nveis de consumo de antes da crise. Depois disso, a
preocupao foi abandonada e, no comeo de 2015, com o nvel de reservatrios
baixssimo, ainda era possvel ver os prdios da Esplanada dos Ministrios, em Braslia,
acesos durante a noite toda. A conservao uma agenda para sempre.
O futuro da energia ter o conceito disseminado da gerao distribuda.
Shopping centers, hospitais, indstrias, condomnios e at residncias passaro a ser
centros produtores de energia. O uso mais imediato ser o dos painis solares para
consumo prprio e fornecimento do excedente para a rede. Isso reduzir o custo do
consumidor e tornar todo o sistema de gerao mais inteligente.
A tecnologia das baterias est evoluindo para unidades menores, mais
compactas e com maior capacidade de armazenamento, conforme aconteceu com a
memria de pendrives. Os primeiros tinham capacidade de 8 MB e eram vendidos por
US$ 50. Hoje, um pendrive com 8 GB brinde de empresa aos clientes. Cada unidade
domiciliar ter seu espao de gerao, ou rea de armazenamento, que em nada lembrar
os barulhentos, gigantescos e poluidores geradores de antes, movidos a combustvel
fssil.
A energia elica espalhada em pequenas propriedades rurais uma realidade em
vrias reas do Brasil, especialmente no Nordeste. Algumas torres numa pequena
propriedade geram renda para os donos da terra. O espao poder ser ocupado de forma
mais eficiente com o uso simultneo de energia solar e elica. Espelhos dgua dos
reservatrios podem ser preparados para tambm gerar energia solar.
Eu me animei quando ouvi do ministro Eduardo Braga, logo que ele assumiu
o Ministrio das Minas e Energia, em 2015, que uma das ideias com que se trabalhava
era usar o gigantesco lago da usina de Balbina, no Amazonas, para produzir energia que
seria transportada pela mesma rede de transmisso. Como todos sabem, Balbina um
crime ecolgico cometido no governo militar. Parece um experimento s avessas: como
produzir o mnimo de energia com o mximo de destruio. O reservatrio alagou 2,5
mil quilmetros quadrados para uma potncia instalada de meros 250 MW de energia.
Um nada. Para efeito de comparao, cada turbina de Itaipu gera 750 MW. Quando a
usina foi construda, no quiseram suprimir a vegetao nativa, madeira nobre, para no
atrasar a obra. O resultado que seu lago emite muito mais do que uma usina a carvo,
pelo apodrecimento da madeira alagada. Se houver algum aproveitamento do lago ser
reduzido o enorme prejuzo desse projeto tresloucado.
No futuro imediato ser preciso fazer um programa de recuperao dos
reservatrios das grandes hidreltricas porque hoje eles armazenam menos do que
oficialmente est registrado. Ser necessrio medir o impacto ambiental das usinas e as
emisses de gases de efeito estufa de seus lagos para acabarmos com o mito de que toda
hidreltrica produz energia limpa. Algumas, sim; outras, no. O Brasil deve replicar os
bons exemplos.
As hidreltricas da Amaznia tm gastos excessivos no contabilizados. No se
sabe, na verdade, quanto custaram. Os prximos projetos devem evitar os erros e os
custos camuflados nas hidreltricas do rio Madeira e de Belo Monte. Antes de tomar a
deciso de tocar adiante os novos projetos na regio, preciso analisar, de forma sincera
e atualizada, como e de que maneira se devem fazer hidreltricas na Amaznia. Hoje
todos esto insatisfeitos. As populaes atingidas, principalmente as indgenas, tm
queixas de condicionantes no cumpridas. Os ambientalistas acham que foi alto demais o
impacto no meio ambiente. Os especialistas em energia esto convencidos de que foi um
erro optar pelas usinas a fio dgua. As cidades prximas culpam as usinas pela elevao
excessiva do rio Madeira nos ltimos anos. Os empreendedores acham que foram
atrapalhados pelos ndios, pelos trabalhadores, pelo Ministrio Pblico. O contribuinte
pagou um preo muito mais alto do que nos foi dito nos leiles. H necessidade de uma
auditagem do custo real da energia das hidreltricas de Jirau, Santo Antnio e Belo
Monte. Os subsdios camuflaram a realidade dos gastos. O pas tem muito a aprender
com esses erros para no repeti-los.
razovel supor que o Brasil vai se tornar maior na bioenergia nos prximos
anos e dcadas. Por trs motivos: dominou a tecnologia do etanol de cana; investiu na
estrutura de oferta, escoamento e demanda; tem terra agricultvel que permite a
conciliao da produo de alimentos com a de combustveis. Mas para que isso se
confirme preciso investir na bioenergia de ltima gerao com novas fontes alm da
cana.
O ano de 2015 comeou em meio a uma grave crise de energia que poderia ter
sido evitada se tivessem sido ouvidos os alertas dos tcnicos. Erros de gesto energtica
nasceram da teimosia e da arrogncia. Essa crise e o racionamento de 2001 ensinam que
prudente iniciar planos de contingncia no tempo certo. As autoridades devem agir aos
primeiros sinais de escassez e no quando a restrio ao consumo tem que ser complexa
e mandatria. A matriz ser cada vez mais diversificada no futuro, mas, por muito
tempo, a hidrulica ser a principal fonte. Como o regime hdrico est instvel, sistemas
de alerta precisam ser implantados e levados a srio, mesmo em perodos eleitorais. O
eleitor suficientemente maduro para valorizar o administrador prudente.
No horizonte o que se v que o Brasil um pas com muitas opes de fonte
de energia. Energias do sol, do vento, das mars, da gua, da bioenergia sero
vencedoras no mundo do sculo XXI. Outras fontes esto sendo pesquisadas, como a de
hidrognio, e novas tecnologias podem surgir. O gs natural ser o combustvel de
transio para uma energia menos dependente de petrleo. O Brasil um pas com
grande potencial por possuir, ao mesmo tempo, vrias fontes de energia em abundncia.
Pode ter uma matriz mais sustentvel para manter o ritmo de crescimento e ainda ser
exportador de energia, tanto fssil, que poente, quanto limpa, que a emergente. O
futuro ser da diversificao de fontes, e ns temos a ventura de possuir vrias fontes
para iluminar o sculo XXI. Nada impede que o Brasil seja um vencedor nessa rea pela
enorme diversidade de suas possibilidades, mas precisa administrar a energia olhando
para o que vai prosperar nas prximas dcadas.
Comecei este captulo dizendo que o futuro veio nos visitar, me referindo seca
que nos atingiu. Ele deixou um recado: que, nos momentos de fartura de gua, o sbio
poupar e se precaver, porque chega a hora da escassez. A gua no a fonte s da
energia. o elemento da vida. No podemos ser displicentes com to preciosa fortuna.
O Brasil pode dobrar a produo de gros em dez anos, apenas
melhorando um pouco a produtividade de sua lavoura e de sua pecuria.
H um enorme espao para o aumento da eficincia. Brasil e Estados
Unidos sero os grandes fornecedores de gros do futuro. Se, por
hiptese, o agronegcio parasse de produzir e exportar por alguns
meses, o pas quebraria. Mais de 500 anos depois da Carta que nos
definia como o lugar no qual em se plantando tudo d, o Brasil
sobrevive da terra. O futuro exige uma mudana cultural. Agora a hora
da agricultura cientfica, de preciso.
Os cenrios para os prximos 30 anos alertam que a temperatura
mdia pode subir dois graus centgrados. Secas, enchentes e outros
eventos extremos nos atingiro. Os cientistas j sabem a rota e a agenda
para o Brasil continuar sendo um vencedor nesse campo nas dcadas
que viro. Alertam que at eles esto surpresos com a rapidez da
mudana. O campo tem que ouvir a cincia.
 9

Nossa terra linda, produtiva, abundante, e dela temos vivido. Nesse campo travam-se
vrias batalhas para a modernizao do pas. O pior que se pode fazer no ouvir os
avisos do planeta, desperdiando a herana que temos, e exatamente isso o que o Brasil
tem feito.
Qual herana? O climatologista Carlos Nobre, do Inpe, resume numa frase:
Nosso patrimnio sermos o maior em biodiversidade, o G1 do mundo,
quando o planeta est entrando na era da bioeconomia.
A bioeconomia vai alm da agricultura. parte essencial e inseparvel da nova
forma de produzir alimentos no contexto em que insumos bsicos, como terra, sol,
vento, chuva, esto sendo afetados pelas mudanas climticas. O Brasil tem 12% das
reservas do planeta. Temos muita terra frtil e somos o segundo pas com mais gua
doce no mundo.
O primeiro o Canad, onde a gua est em grande parte na forma de gelo.
A nossa est mais disponvel, porm se concentra em grande parte na Amaznia diz
Nobre.
A gritaria que ope ruralistas a ambientalistas de uma estupidez enorme. S
haver a economia do Brasil, como a conhecemos, se houver agronegcio; s haver
agronegcio se o Brasil ouvir o que os climatologistas esto dizendo, porque esta a
hora do tempo. E ele est virando.
Agroclimatologista. J ouviu falar? Pois essa a profisso do goiano Eduardo
Assad, um quadro formado na Embrapa, com especializao em sensoriamento remoto
no Centro Nacional de Estudos Espaciais, em Toulouse, na Frana. Ele trabalhou em
dois centros de pesquisas agronmicas, em Avignon e Montpellier. Assad transita com
desenvoltura pelos vrios temas que hoje inquietam os que pensam no futuro do Brasil
como produtor de alimentos. As culturas j esto migrando, me disse ele em uma das
vrias conversas que tivemos. Lembra a seringueira? Est de mudana para So Paulo.
Lembra o caf? Est saindo de l. Entre 1990 e 2010, o estado perdeu 250 mil hectares
de rea plantada de caf, principalmente na regio oeste.
A deficincia hdrica aumentou e o caf foi substitudo pela seringueira. A
rvore que nos lembra sempre Xapuri, no Acre, est agora tambm em Presidente
Prudente ou na Ilha Solteira. Voc vai l e v quilmetros e quilmetros de seringueira.
O maior produtor de borracha de ltex hoje So Paulo conta Assad.
Mas o caf ainda basicamente mineiro e paulista: 85% da produo nacional
fica no sul de Minas Gerais e na regio de Mogiana (SP), porm, tanto aqui quanto na
Colmbia e em Costa Rica, sua cultura tem ido para regies de clima mais ameno. Nas
prximas dcadas, muitas mudanas vo acontecer e ser melhor saber previamente onde
mais vivel produzir cada tipo de cultura. Foi esse esforo que comeou a ser feito no
Brasil, o que o setor chama de zoneamento agroecolgico.
Antes de continuarmos nossa conversa, preciso saber que o campo enfrentar
em breve seus maiores desafios. Ter de produzir cada vez mais, e para isso ser preciso
interromper a lgica de crescer desmatando, reduzir as emisses de carbono, que se
intensificaram, suspender o uso abusivo de pesticidas e fertilizantes qumicos, adaptar-se
s mudanas climticas e sepultar definitivamente o modelo da lavoura arcaica. O campo
velho, que grila, desmata, escraviza e mata na disputa pela posse da terra, persiste,
todavia no o dominante.
A agricultura brasileira deu saltos de modernizao nos ltimos anos,
entretanto, algumas lideranas ainda no entenderam que preciso separar o joio do
trigo. Pior, de vez em quando parece que o trigo quer defender o joio. No h uma
fronteira demarcada entre elas. Parte da lavoura arcaica fornece para a agricultura
moderna. H elos que se unem nessa cadeia produtiva. O fim dessa ambiguidade
ocorrer por questes comerciais e cientficas.
No mundo, h produtores de alimentos com boas terras, gua e vrias
vocaes. Ns somos um dos primeiros. O economista Jos Roberto Mendona de
Barros sempre teve um vasto conhecimento sobre a agropecuria e se acostumou a
acompanhar o movimento dos pases concorrentes. Ele conhece os casos individuais, a
situao imediata de cada cultura, e segue de perto tambm o cenrio amplo do mercado
global dos produtos. Conversamos sobre um quadro que ele montou, publicado em seu
livro Crescer no fcil, em que divide o mundo por alguns critrios, s para ajudar a
pensar quais sero os grandes pases no mercado de alimentos, na oferta e na demanda,
nos prximos 20 anos.
Nesse quadro h uma lista de pases com pelo menos um dos trs requisitos:
mais de 30 milhes de hectares de terra cultivvel, mais de 80 milhes de pessoas de
populao urbana e um PIB superior a R$ 1 trilho. Vrios entraram na listagem, seja
por um critrio ou por outro: Argentina, Canad e Austrlia tm terra e PIB, mas no
populao grande. Alemanha, Itlia, Reino Unido, Espanha e Frana apresentam PIB,
mas no os outros quesitos. Japo e Mxico tm PIB, populao, mas no terra. Os que
atendem aos trs critrios so Indonsia, ndia, China, Brasil, Rssia e Estados Unidos.
Segundo me contou Mendona de Barros, a concluso dessa anlise a seguinte:
A Argentina tem rea agricultvel. Ser ofertante nesse mercado, mas de
alguns produtos. Ela tem retrocedido. Ela exportava, em 1990, 487 mil toneladas de
carne bovina; em 2000, 345 mil toneladas; e em 2012, 170 mil. Encolheu em outras
reas tambm. A Austrlia tem quase o tamanho do Brasil, uma regio semirida e est
sofrendo seguidos problemas climticos, encolhendo a produo. O Canad grande
produtor, mas de alguns alimentos. A Alemanha sempre ser grande no comrcio
global, s que no na produo agrcola. A Indonsia um pas que tem sido muito
afetado por extremos climticos. ndia e China, com suas populaes gigantes, tero
enorme demanda de alimento, mas apresentam conhecidas limitaes de recursos
naturais e no sero capazes de produzir tudo o que consomem. A Rssia boa em
poucos produtos, como trigo, por exemplo. Para concluir, maiores demandantes do
mundo sero China e ndia; os grandes ofertantes, Brasil e Estados Unidos.
Estudos da FAO projetam que, em 2030, a populao mundial ser de 8,3
bilhes, contudo as pessoas estaro se alimentando melhor, tero mais renda e, portanto,
o percentual dos que passam fome ser, felizmente, menor. Isso exigir da agricultura
mais eficincia, maior produtividade, menos uso de gua e reduo da quantidade de
fertilizantes e defensivos agrcolas, pelos efeitos nefastos que causam. O uso excessivo
dessas substncias est provocando um efeito perigoso, me explicaram economistas
como Jos Eli da Veiga e cientistas como Carlos Nobre: o aparecimento de zonas mortas
nos oceanos, onde nenhuma vida prospera. No culpa apenas dos produtos qumicos
utilizados na agricultura, mas uma de suas causas. Portanto, sero vrios desafios.
 A FAO projeta que 70% do aumento da produo nos pases em
desenvolvimento devem vir justamente de mais produtividade, e que 120 milhes de
hectares sero ainda ocupados pela atividade agrcola. Assim, no ser possvel, alerta,
em tempos de mudana climtica, crescer destruindo a vegetao natural. Do potencial de
terra efetivamente disponvel para expanso agrcola, mais da metade encontra-se em sete
pases da Amrica Latina tropical e da frica subsaariana, segundo a organizao:
Angola, Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Repblica Democrtica do Congo e
Sudo. Desses pases, quando se olha com critrios mais exigentes, como faz Mendona
de Barros, o nico pas em que pode haver forte crescimento da produo o Brasil.
O economista lembra que o Brasil foi um fornecedor crescente de alimentos
nos ltimos 40 anos no mundo, entretanto nem sempre as pessoas se do conta do
volume impressionante de vantagens que, se usadas, garantiro que o pas cresa nas
prximas dcadas. China e ndia j ocuparam a quase totalidade da sua rea agricultvel,
tm escassez de gua e esto explorando sua natureza muito alm da capacidade de
reposio. De 2000 a 2010, os rebanhos da Argentina, dos Estados Unidos e dos pases
da Europa encolheram. Nos Estados Unidos foram quase 5%; na Europa, quase 9%. Na
Austrlia houve um aumento modesto de 1,2% no acumulado da dcada. A maior taxa
de crescimento foi no Brasil: 23,3%. A propsito: a elevao na exportao de carne
anterior deciso do BNDES de privilegiar esse setor, ou seja, ele crescia por conta
prpria.
O mundo vai continuar buscando no Brasil alimentos para suas necessidades.
A grande pergunta se a oferta brasileira pode aumentar. A resposta : pode. H 60
milhes de hectares de pastos degradados no Brasil, e isso mais do que os territrios
da Alemanha e do Reino Unido somados. Se em dez anos apenas 15 milhes de hectares
desses pastos forem convertidos nova forma de produzir, o Brasil pode dobrar a
produo de gros, aproximando-se dos Estados Unidos. S esse estoque de pastos,
hoje ineficientes, j permitir o crescimento contnuo, reduzindo as emisses dos gases
de efeito estufa.
Para quem bem urbano como a maioria dos brasileiros e nunca saiu por
a para entender melhor os temas deste captulo, aqui vai uma explicao simples.
Quando o capim to ralo que permite ver o cho, os cupins crescem e o pobre do boi
fica ali tentando arrancar alimento, mas tem mais sucesso em sujar o beio de terra, este
um pasto degradado. Ele consegue alimentar apenas um boi por hectare, se tanto. Na
maioria das vezes, um hectare no sustenta nem meio boi. Se o campo estiver bem
formado, possvel pr dois bois no mesmo espao. Com uma tcnica simples de
rotao do pasto, chega a ser possvel alimentar quatro bois.

Em Sinop, no Mato Grosso, a Embrapa se dedica a tentar pacificar o que andou por
muito tempo em conflito no campo brasileiro: floresta, agricultura e pecuria. A sede do
rgo bonita e encerra uma contradio. Ela toda de madeira de lei, tem arquitetura
moderna, pensada para amenizar a temperatura interna e aproveitar a iluminao externa.
Est cercada de terrenos nos quais a entidade faz experincias em sua especialidade, que
define com o esquisito nome de agrossilvopastoril. Antes que algum se espante com
tanto ip e jatob aparentes no prdio novo de um rgo pblico na Amaznia, seus
funcionrios explicam que no esto ferindo a lei. Aquela madeira foi apreendida pelo
Ibama de madeireiros ilegais e doada Embrapa. Para cada rvore doada, foi plantada
uma muda da mesma espcie em parte do seu amplo entorno. Pode-se passear no
agradvel bosque em que essas mudas prosperam.
Quando se vai ao Ibama se descobre a contradio. O rgo funcionava,
quando fui l, espremido num prdio de salas apertadas, insalubres, cheias de infiltrao
e com divisrias precrias. O ptio estava cheio de tratores e caminhes apreendidos.
Nesse ambiente, eles lutam contra o que parece invencvel: o crime de desmatamento. A
tenso entre seus funcionrios contrasta com o orgulho com que a Embrapa exibe suas
solues para os dilemas do campo. Parceiras, as duas instituies espelham dois lados
das ambiguidades brasileiras.
Sinop uma dessas cidades inventadas na ditadura, em meados dos anos 1970,
formada com doaes de terras a empresas. Era uma forma de o regime combater seus
inimigos e, ao mesmo tempo, permitir o avano da fronteira agrcola para alm do
cerrado. Por isso ningum deve estranhar esquisitices: o nome do aeroporto o de um
ditador, Joo Figueiredo; o da cidade uma sigla, Sinop, de Sociedade Imobiliria do
Noroeste Paranaense; e, apesar do significado da sigla, a cidade no fica no Paran e sim
em Mato Grosso. Hoje prspera, est instalada bem na rea da transio do cerrado para
a Amaznia e produtora importante de uma srie de culturas e de pecuria. Como a
maioria dos municpios da regio, tem produtores se modernizando e outros ainda
usando o corrento e o fogo para derrubar a floresta e formar os pastos onde depois vo
engordar os bois.
Desembarquei l em 2012, num dia em que houve um desses flagrantes
costumeiros do Ibama. Telefonei para o dono da fazenda embargada. Ele disse que se eu
estivesse em Sinop, ele teria prazer em me encontrar e, pessoalmente, provar sua
inocncia. Respondi que, sorte nossa, eu estava na cidade. Dei o endereo para o
encontro. Ele recuou e optou pela conversa por telefone. Disse se chamar Alcides Neto e
tentou negar o que as imagens da ao do Ibama tornavam inegvel: a destruio da
floresta numa rea de 420 hectares com o uso de dois tratores que arrastaram uma
corrente de navio de 15 toneladas.
Bem diferente era a situao na fazenda de Rodrigo Arpini, na cidade vizinha de
Alta Floresta. Quando visitei o local, os funcionrios estavam aplicando as tcnicas de
plantio e pecuria ensinadas pela Embrapa. Em apenas 200 hectares, propriedade
pequena para os padres da regio, Arpini recuperou a pastagem, replantou parte da
mata e iniciou a rotao do rebanho. Explicou que fez produo agrcola por dois anos,
depois disso o capim veio mais forte. A fazenda foi dividida em pastos e os bois iam
rodando por eles de tal forma que, ao chegarem ao ltimo pasto, o primeiro j estava de
novo crescido.
Consegui triplicar o nmero de bois por hectare, mesmo separando a parte
da floresta para proteo.
No dia da visita, brinquei de ajudar no plantio do reforo da mata ciliar que j
protegia o crrego que passa por l. Assim entendi melhor o mtodo usado de espalhar
uma mistura aleatria de sementes de espcies nativas, em plantio direto, sem revolver a
terra, para diminuir a emisso de gases de efeito estufa. Essa considerada, hoje, a forma
de se plantar mais amigvel para o meio ambiente.
 Todos os pases precisam substituir o mais rapidamente o plantio convencional
pelo direto. Em 2008-2009, segundo a FAO, os Estados Unidos, primeiro da lista
nessa modalidade agrcola, tinham 26,5 milhes de hectares de plantio direto. O Brasil
estava em segundo lugar, com 25,5 milhes. A Argentina ficava em terceiro, com 17,7
milhes.
Em maro de 2015 passei um fim de semana subindo e descendo morros em
Minas Gerais e no Esprito Santo para ver a aplicao prtica do projeto Olhos Dgua,
do Instituto Terra de Llia e Sebastio Salgado. O ambicioso programa j protegeu mil
nascentes do rio Doce e seus afluentes, mas pretende cercar todos os 370 mil olhos-
dgua de toda a bacia do rio Doce. A reportagem que fiz, publicada em O Globo, me
permitiu ver de perto como pequenos agricultores podem ser convencidos a adotar
prticas modernas. Ado Alves da Silva dono da menor propriedade que visitei, num
pequeno lugarejo em Minas. Ele adotara a rotao do pasto para aumentar a
produtividade. Ele e todos os que eu entrevistei tinham aberto mo de 0,8 hectare em
cada nascente. O programa cerca a mina para permitir a regenerao e o aumento do
volume de gua. Tambm implanta em cada propriedade que aceita proteger nascentes o
tratamento de esgoto.
A vantagem de uma relao mais respeitosa com a terra estava vista. Do alto
do morro, na casa de Ado, comparei o verde dos pastos dele com os pastos ressecados
e degradados do vizinho. Ele me dizia que estava sobrando capim em plena seca do
incio de 2015. No vizinho que no protegia as nascentes faltava pasto bom para os bois.
Em Colatina vi a gua abundante na propriedade de Joo Folador.
Era uma terra degradada porque os bois malhavam por aqui [perto da
nascente]. Agora tem gua vontade para os bois, para a fazenda me disse ele, usando
malhar no sentido de pisotear.
Viagens como essa, conversas como as que eu tive com os produtores do
programa Olhos Dgua, andando pelos pastos, me convencem que a agropecuria
brasileira pode adotar prticas mais modernas. Ser bom para eles e para o meio
ambiente.
Cintia Gomes e Josenilto Nascimento so dois jovens tcnicos agrcolas
especializados em regenerao ecossistmica em cursos do prprio Instituto Terra. So
eles que convencem os produtores a entrar no programa. So filhos de pequenos
agricultores. Sebastio Salgado me disse que escolhe pessoas do campo
propositadamente, para no haver resistncia dos sitiantes e fazendeiros s ideias do
projeto e para deixar no campo as tcnicas que sua organizao ensina. Cintia e Josenilto
so entusiasmados com o que fazem. Sonham implantar as mesmas prticas sustentveis
no norte do Esprito Santo, onde nasceram. Quando perguntei o que os motivava,
Josenilto respondeu:
Somos filhos de produtores rurais. Gostamos da terra.
O futuro ter plantio direto que no revolve a terra, e por isso emite menos
gases de efeito estufa; reas de preservao permanente em torno dos rios e no alto dos
morros; proteo das nascentes para garantir a gua, que ser um bem cada vez mais
precioso; tcnicas de melhor aproveitamento da terra, unindo floresta, agricultura e
pecuria. Tudo ser feito para melhorar e aumentar a produo, mas vai tambm
sequestrar parte do carbono emitido pelo agronegcio.


A Embrapa gosta de se definir como uma fbrica de solues. Por isso, hoje, ela mantm
equipes vasculhando o futuro atrs dos problemas para os quais eles tero de encontrar
o remdio. Em Campinas (SP) funciona o Centro de Agroclimatologia, onde Eduardo
Assad trabalha. At 2050 a temperatura mdia do pas vai subir mais de dois graus
centgrados, diz Assad. Isso mudar radicalmente a vida de quem produz alimentos. E
tudo o que os cientistas conseguiram at agora foram solues tcnicas para um cenrio
de elevao da temperatura de at dois graus.
Cada centro de estudo do clima faz vrios cenrios. O britnico Met Office,
quando eu o visitei em 2009, j trabalhava com a perspectiva Four degrees and
beyond. Richard Betts era ento chefe do setor de Mudana Climtica do rgo fundado
pelo comandante do Beagle, navio que trouxe Charles Darwin Amrica do Sul nos
anos 1830. Betts demonstrou que tem dedicado especial ateno ao estudo da Amaznia.
Quatro graus de aquecimento mdio do planeta podem levar a uma catstrofe para todos.
Eles precisam testar as piores hipteses porque, assim, podem informar aos tomadores
de opinio, que, normalmente, do um abatimento. Mesmo na eventualidade do exagero
de um cenrio como esse, o fato que o ltimo relatrio do Painel Intergovernamental
de Mudana Climtica da ONU no tranquilizou ningum.
O climatologista Carlos Nobre admite que os cientistas da rea climtica esto
surpresos com a rapidez e a intensidade das mudanas que j esto ocorrendo.
Quinze anos atrs julgvamos que essa volatilidade do clima ocorreria
quando o planeta estivesse um grau e meio a dois mais quente. Daqui a 20 anos ou mais.
E parece que tudo foi trazido mais para o presente. E o planeta aqueceu 0,8 grau
globalmente. O sistema climtico mais sensvel do que pensvamos.
Nenhum setor da atividade humana ser poupado em tempos de mudana
climtica, mas, convenhamos, o que mais fica exposto ao tempo a agricultura.
Quando eu estava no Centro de Agroclimatologia, conversando com os
especialistas, caiu uma chuva to forte que quase no consegui sair de l. Coincidncia.
Chuva sempre houve, porm o que eles estavam me dizendo quando o temporal
desabou, com seus grficos e estudos, o seguinte: em 1990, uma chuva considerada
extrema tinha 120mm. Hoje, com alguma frequncia se registra chuva de 200mm em
apenas um dia. Pancadas de 300m, como as que desabaram sobre Santa Catarina, em
2008, e a Regio Serrana do Rio de Janeiro, em 2011, podem voltar a ocorrer. Quer
dizer, cai mais chuva em menos tempo. E o tempo est mais imprevisvel: calor, chuva,
seca, tempestades tropicais e at ciclones esto ficando mais frequentes.
Todos os grficos do centro mostram o aumento dos eventos extremos em
cada regio do pas. Em 2014 e 2015, o Brasil viveu dois anos consecutivos de forte
seca no Sudeste e no Centro-Oeste. Isso no usual e muitos hidrlogos achavam que
no aconteceria um segundo ano com a mesma intensidade da seca de 2014.
A atmosfera no sabe o que aconteceu no vero passado diz Nobre.
Segundo ele, estamos na fase em que o passado nada mais explica. O futuro no
ser a repetio do passado. Portanto, olhar as mdias histricas de chuvas j ocorridas
no nos preparam nem para as cheias nem para as secas que viro.
A parte mais vulnervel do Brasil o semirido nordestino, que poder se
transformar numa regio rida. No exatamente um deserto, como o da Mauritnia ou
do Saara, na frica, mas de solo com uma secura que restrinja em muito sua capacidade
de produzir. E a irrigao no ser a soluo, justamente porque a escassez ser de gua.
Um grande ativo para essa regio ensolarada ser a produo de energia solar, conforme
est no captulo sobre a energia. Segundo Assad h inmeras razes para se preocupar
com a caatinga.
Cerca de 25 milhes de brasileiros, que vivem no semirido nordestino,
sero os mais afetados pelas mudanas climticas. A situao pode reduzir as opes de
permanncia nessas regies. Ns j registramos em locais como Vitria de Santo Anto
[em Pernambuco] e Serra do Araripe [entre Cear, Piau e Pernambuco] temperaturas
muito elevadas que nos obrigam a buscar alternativas de produo. Elas existem. A
prpria biodiversidade da caatinga pode trazer a soluo, e ns estamos investindo nela.
H muito tempo os centros de estudos agrcolas esto pesquisando espcies da
caatinga e do cerrado que tm maior resistncia a secas prolongadas e a temperaturas
mais altas. O cerrado abriga muitas dessas espcies com maior elasticidade gentica,
como os cientistas definem a propriedade que as torna mais adaptveis s mudanas
climticas. Essas guerreiras dos novos tempos j foram identificadas e precisam ser
estudadas imediatamente, pois so elas que traro solues tcnicas para o Brasil e para
outros pases.
Eu vi na Embrapa um mapa-mndi com uma grande faixa que atravessa vrias
reas produtoras da Amrica Latina, da frica e da Austrlia. Elas guardam semelhanas
ambientais com o Brasil. As nossas plantas guerreiras do clima, do cerrado ou da
caatinga, serviro para o desenvolvimento de novas sementes, modificadas por sua
gentica resistente ao calor e ao estresse hdrico. O que significa que o Brasil pode ter a
soluo para si mesmo e para outras regies produtoras. O problema que o tempo
voa, o clima muda e o desmatamento avana em todos os biomas, destruindo os bancos
genticos.
As perguntas cientficas podem ser respondidas. Temos gente, laboratrio,
capacidade, inteligncia. Precisamos de mais dinheiro para as pesquisas, mas tambm de
tempo. Que no se destruam os biomas antes que possamos estudar as plantas que nos
traro, no seu genoma, na sua impresso gnica, as solues para adaptao das sementes
das nossas culturas me disse, aflito, Assad nessa visita que fiz ao Centro de
Climatologia.
Foram horas conversando sobre os desafios da agricultura diante dos riscos
climticos. A Embrapa tem uma coleo formidvel de dados e estudos prticos, alm de
uma viso aguda dos perigos que temos diante de ns. Prestava ateno em Assad e sua
competente equipe, seus grficos e projees, enquanto o cu parecia desabar naquela
tempestade que dava mais realismo ao que os cientistas diziam. Ao sair da Embrapa,
comecei a cantar, instintivamente, a msica Orao ao tempo, de Caetano Veloso.
Ainda que o artista estivesse se referindo idade, a letra se adaptava ao que eu sentia:
Tempo, tempo, tempo, tempo; vou te fazer um pedido. Tempo, tempo, tempo, tempo,
entro num acordo contigo.
preciso uma rendio aos fatos. O clima est variando de forma intensa, a
agricultura vive exposta. Ainda h tempo para um acordo, foi o que me disseram os
cientistas do Met Office, do Inpe, do Imazon e da Embrapa. Mas no muito. Para a
agricultura brasileira ser preciso comear a mudar agora, cumprir as metas de reduo
das emisses, aumentar a pesquisa para encontrar respostas para os novos tempos e,
atravs de uma rede com muita capilaridade, distribuir a informao para os produtores
no Brasil inteiro.
H um problema. O governo Collor (1990-1992) acabou com o sistema
conhecido como extenso rural. A Embrater era a cabea desse mecanismo, com
braos, chamados de Emater, em todos os estados. Funcionava assim: a Embrapa
descobria as solues e elas eram repassadas ao pequeno e mdio produtor por essa
rede. Quando a Embrater foi fechada, os 4.300 escritrios de extenso rural ficaram
parados.
Hoje h muita pesquisa de ponta em universidades de cidades como Viosa e
Lavras, ambas em Minas Gerais, s para citar dois exemplos em que se buscam sadas
para as questes que o tempo apresenta. H tambm muito mais pesquisa privada. A
conectividade est comeando a virar o caminho para a entrega de informao ao
produtor. Vi isso em visita Universidade de Lavras, que, em seus computadores,
monitorava as imagens de todo o estado, captadas dos satlites, e colocava esses dados
disposio de quem precisasse.
O sistema de extenso sobreviveu bem em poucos estados Minas, por
exemplo , mas se enfraqueceu em outros, entupindo o canal de transmisso da
tecnologia. Quando visitei Lavras os pesquisadores estavam fazendo experimentos para
encontrar novas sementes e novas formas de produzir caf. Minas quer continuar
plantando caf. A degustao oferecida pelos professores dos vrios sabores que
conseguiram em suas investigaes me deu a convico de que as solues existem.
Os que mais precisam dessas informaes so o pequeno e o mdio produtor.
Os grandes j aumentaram sua produtividade e hoje at fazem suas prprias anlises.
Para se ter uma ideia, nas culturas de milho possvel encontrar, entre os mais eficientes,
uma produtividade de dez toneladas por hectare, enquanto em metade dos municpios
produtores ela no passa de duas toneladas. Se os menos produtivos dobrarem sua
capacidade, o Brasil dar outro salto equivalente ao que deu nos ltimos 30 anos. O
caminho no o da concentrao da terra, o da absoro da tecnologia por todos,
independentemente do tamanho. E esse ser outro desafio no qual a conectividade
permitir um avano.
Na Embrapa, Assad liderou a formulao de um projeto para estimular menos
emisso no campo. o projeto ABC, Agricultura de Baixo Carbono. Em parceria com a
Fundao Getulio Vargas e o apoio de organizaes no governamentais, reunidas na
Aliana pelo Clima e Uso da Terra, foi montado o Observatrio do ABC, que
acompanha criticamente a implementao do programa. Houve resistncias no BNDES e
nos bancos privados para liberar recursos para o programa, mas no no Banco do
Brasil. O crdito para o financiamento desse tipo de agricultura dobrou e em 2014 j era
de R$ 4,5 bilhes. O programa, que foi mais forte em Minas e teve a maior parte de suas
liberaes voltada para a recuperao de pastagens, deu um filhote bonito: o ABC
Orgnico.
O maior entrave para o avano da experincia a falta de conhecimento do
produtor a respeito das tcnicas de agricultura de pouca emisso ou da integrao da
lavoura com a pecuria e a floresta. Quer dizer: existe o programa, o financiamento, o
conhecimento, s que, apesar de toda a tecnologia de comunicao disponvel, a
informao no chega ao produtor. Persistem obstculos no caminho do futuro.
 O Observatrio do Clima, mantido por uma rede de ONGs, tem um sistema
independente e de qualidade de estimativa das emisses de gases estufa. O engenheiro
Tasso Azevedo, do observatrio, informa que o desmatamento representa 35% das
emisses totais do Brasil. J foi maior. O setor de energia teve um aumento expressivo e
alcana agora 30% das emisses totais, seguido pelo segmento agropecurio (27%),
industrial (6%) e de resduos (3%). Se a conta for feita de outra forma, somando-se a
atividade produtiva em si com quanto a agropecuria desmata, consome de energia, usa
de transportes e produz de resduos, conclui-se que o setor chegou a responder por
63,4% das emisses em 2013. Em 2010, a emisso era de 68%. Mesmo caindo, esse
valor invivel para um pas que assumiu metas de controle das emisses nos acordos
internacionais que assinou. A agropecuria brasileira s pode crescer se diminuir as
emisses.

Nos ltimos anos, alguns polticos que diziam representar a agricultura defenderam
vrias bandeiras. Nenhuma delas era moderna. Lutaram para reduzir a proteo aos rios
e s nascentes num pas que o segundo maior produtor de soja do mundo; sem gua
no volume certo, a soja tem queda brusca de produtividade. Isso para ficar s em um
exemplo da necessidade de gua na agricultura. Lutaram para adiar as exigncias de
cadastramento que provam a legalidade da propriedade e o respeito s leis ambientais.
Tentaram diminuir o tamanho da reserva legal e das reas de preservao permanente, as
APPs, ignorando que, sem proteo, aumentam os riscos do clima.
Por muitos anos esses polticos brigaram no STF contra a divulgao da Lista
Suja do trabalho escravo, que registra o nome das empresas flagradas pelos fiscais
mantendo trabalhadores em condies degradantes. No comeo de 2015, o ministro
Ricardo Lewandowski, do STF, proibiu a divulgao da lista. O Congresso quer
tambm rever limites de terras indgenas e de unidades de conservao mesmo diante das
imagens dos satlites que informam que nessas reas o verde mais intenso e a floresta,
mais densa.
Os representantes do setor resistem a um controle maior sobre os agrotxicos.
A agricultura alternativa, orgnica, cresce, mas no tem tido apoio suficiente nem do
governo nem das prprias associaes. Majoritrios so aqueles que argumentam que os
agrotxicos so inevitveis se quisermos alimentar o mundo. Uma reportagem da
revista Cincia Hoje informa que o Brasil, desde 2008, o campeo mundial de uso de
insumos qumicos. Das 50 substncias usadas, 24 j foram proibidas nos Estados
Unidos, no Canad e na Europa. Na ltima dcada, o consumo dessas substncias
cresceu 90% no mundo e 190% no Brasil, segundo a revista, citando a Anvisa. As
primeiras vtimas do uso desses produtos so os trabalhadores, em seguida, os
consumidores dos produtos. um equvoco achar que o aumento de produtividade
depende do volume de agrotxico usado. Um estudo feito por Victor Pelaez, da
Universidade do Paran, mostrou que 19% de todo o insumo qumico no mundo
consumido no Brasil. Nos Estados Unidos so 17%, no entanto eles tm mais controle
sobre sua disseminao.
Tudo que est escrito nos trs pargrafos anteriores refere-se agenda do
passado, que, felizmente, no compartilhada por todos os produtores brasileiros. O
lado moderno se deixa representar, por ao ou omisso, pelos que defendem essa
marcha da insensatez. Essa viso ultrapassada domina tambm a representao no
Congresso ou no governo. Quando se vai a campo, encontra-se o lado moderno. Mas
os que falam pelo setor tm preferido o atraso. A agenda do futuro outra.
Nas prximas dcadas, o Brasil aumentar sua fora como produtor agrcola.
Vai aumentar a produo de soja, milho e protena animal, bovina, suna e de frango. O
espao para crescer na piscicultura ocenico. Ser fornecedor de solues
biotecnolgicas para novas culturas resistentes aos extremos de calor e ao estresse
hdrico. Produtores em rede, com centros de pesquisa privados e pblicos, elevaro sua
produtividade e capacidade de adaptao em cada rea e cultura.
O biocombustvel vai se fortalecer principalmente com o avano das novas
geraes tecnolgicas mesmo aps a tentativa de destruio conduzida pelo prprio
governo com o subsdio gasolina. E com o zoneamento agroecolgico, a distribuio
inteligente do espao, se for respeitada, permitir que as culturas para energia no
ocupem a rea da produo de alimentos.
Os 60 milhes de hectares de pastos degradados sero recuperados porque no
faz sentido deixar que se perca um recurso to valioso como a terra. Os 120 milhes de
hectares hoje ocupados pela pecuria, em grande parte improdutiva, sero mais bem
aproveitados com a atividade se juntando lavoura e produo florestal. Est surgindo
uma nova tendncia de florestas plantadas para uso comercial que no so formadas
apenas com espcies exticas, como pnus e eucalipto. H reas sendo cultivadas com
espcies locais, como mogno, jacarand, peroba-rosa, aroeira, angico. Antes a lgica
estava resumida na frase: Vou plantar eucalipto porque corto em sete anos. Agora
comea-se a dizer: Vou fazer um investimento para os meus netos.
H tambm plantaes de paric, uma rvore amaznica de rpido crescimento,
como o eucalipto. Vi plantaes em Paragominas, no Par. Em cinco anos, o paric
atinge o ponto de corte e usado na construo civil e na fabricao de mveis.
Rapidamente a cultura est se firmando como alternativa ao desmatamento de floresta
nativa. Os estudos de melhoramento gentico ainda estavam engatinhando quando visitei
a plantao, mas com grandes perspectivas. Novidades vo se tornando mais frequentes.
Antes, o orgnico era coisa de rico. Em 2013, havia 90 mil produtores especializados. A
tendncia que a produo orgnica cresa, impulsionada pelo aumento da demanda do
mercado e pela nova atitude do consumidor de procurar alimentos mais saudveis.
A produtividade da agricultura tem crescido fortemente desde o final da dcada
de 1970. Um grfico, preparado pelo economista Jos Roberto Mendona de Barros
com dados da Conab, mostra que, de 1976-1977 a 2010-2011, o setor aumentou a rea
plantada de 37,5 milhes de hectares para 49,8 milhes, e que nesse perodo a produo
saiu de 46,9 milhes para 162 milhes de toneladas de gros e cereais. A agricultura
brasileira utilizou 25% mais terra e mais que triplicou a produo. E a produtividade
continuou aumentando nos anos seguintes.
Na safra 2014-2015 a rea plantada tinha ido a 57,03 milhes de hectares e a
produo prevista era de 198,5 milhes de toneladas de gros e cereais. Quem v isso
no consegue entender o desmatamento no perodo. O setor no precisa derrubar a
floresta para ampliar a fronteira agrcola. Tem mais resultado quando introduz novas
tecnologias de produo. A tendncia ser de aumento da oferta de alimentos ao mundo
pelo campo brasileiro, mas, como tambm diz Mendona de Barros, para isso no
necessita queimar nem um hectare de floresta. essa agricultura moderna, sustentvel,
com novas tecnologias de produo que vai crescer.
Um estudo da Royal Society mostra que a agricultura orgnica e sustentvel
pode atingir a mesma produtividade da agricultura tradicional. Seja orgnica ou
convencional, o importante romper com a lavoura arcaica, que destri o patrimnio
natural e tira seu lucro excedente da explorao de trabalhadores em condies
inaceitveis. Muitos produtores autuados por trabalho anlogo escravido so
fornecedores das grandes redes de suprimento de alimentos no Brasil.

H nos frteis campos brasileiros luz e sombras, passado e futuro, degradao e cincia.
impossvel no ver o atraso, fcil perceber as chances e os sinais do futuro. O
climatologista Carlos Nobre pergunta e ele mesmo responde:
possvel desenhar uma agricultura resiliente com a nova norma climtica?
possvel! uma agricultura do conhecimento, de preciso. Uma agricultura cientfica.
O que precisa? De uma mudana cultural do agricultor brasileiro. Ele tem que se tornar
empreendedor. Culturalmente, ele pecuarista extensivo, dono de terras, mas agora a
agricultura virou uma empresa com muito conhecimento. A Embrapa est muito mais
avanada que a agricultura brasileira. O setor que mais respondeu adaptao mudana
climtica no Brasil, indiscutivelmente, foi a agricultura. Hoje sou chamado para dar
palestra sobre os extremos climticos, o aumento das ondas de calor e a maior
variabilidade das chuvas nas associaes mais conservadoras do setor, onde eu no
poderia falar h 15 anos. Ainda que haja divergncia sobre usos da terra, eles no
criticam mais as teses da mudana climtica. Mas preciso mais.
Nobre acha que essa agricultura cientfica tem de ser desenhada e implementada.
Em ingls, a expresso usada climate smart agriculture. Entre a compreenso do
fenmeno e a prtica h uma distncia muito grande que tem de ser percorrida para usar
o conhecimento. Nobre fala pensando em temas que esto espalhados em outros
captulos deste livro, mas sobre a agricultura ele se lembra de um exemplo que pode
mostrar o risco que corremos de perder nossas vantagens.
A bioeconomia o futuro, o caminho inexorvel. Os pases desenvolvidos
esto trilhando esse caminho com menos potencial que ns. O que pode acontecer no
futuro o mesmo que aconteceu com o caf. Quem ganha mais com o caf so os pases
industrializados, como a Sua e a Itlia, que no produzem caf, mas importam e
colocam o conhecimento industrial de alimentos que eles tm para desenvolver produtos
com maior valor agregado. Pode acontecer, sim, de perdermos nossas vantagens na
agricultura. A Alemanha quer ser a nmero um na bioeconomia, s que importando
insumos. Ns temos que nos transformar e seguir a tendncia mundial. Esse o futuro
que desejamos e podemos ter. Ns temos vantagens comparativas em relao a outros
pases, mas estamos atrs na sociedade do conhecimento.
A extraordinria gegrafa Bertha Becker, em entrevista que me concedeu em
2007, cinco anos antes de falecer, me alertou para esse futuro da bioeconomia. Tinha 76
anos quando conversamos. Chegou para a conversa animada porque tinha acabado de
desembarcar de uma viagem pela Amaznia, em que havia percorrido a rea da BR-163,
onde confirmara sua impresso, sempre difundida, de que preciso haver uma
economia do conhecimento, a ser usada tanto na agricultura quanto na indstria, a
partir da floresta. Bertha Becker alertava que esse casamento da biodiversidade brasileira
com a cincia era perfeito e daria ao pas muitos frutos. Ela propunha que se instalassem
centros de pesquisa avanada de biotecnologia na regio a fim de produzir princpios
ativos para toda a economia, alm at da agricultura, mas sempre estudos na fronteira do
conhecimento:
O governo tem que ordenar o conflito, tem que dizer o que pode e o que
no pode, tem que usar melhor seu territrio. Se o Brasil no mudar, perder uma
enorme janela de oportunidades que se abre agora e que pode ser aproveitada nas
prximas dcadas.
Ela usava uma definio de gnero para nossa maior floresta, que visitou tantas
vezes, indo a campo, e viu ser abatida pela agropecuria predatria.
A Amaznia uma mulher, um manancial de vida, um depositrio de vida.
Precisa ser estudada com humildade e ousadia.
Na verdade, h vida, e em abundncia, em todos os biomas brasileiros, e diante
dela, da Amaznia, preciso de fato ser humilde e ousado ao mesmo tempo. O produtor
brasileiro ser empurrado cada vez mais para uma agricultura sustentvel, cientfica, de
preciso. A essa concluso se chega em conversas com especialistas ou em visitas s reas
de produo, no por otimismo ingnuo e sim porque lgico.
Consumidores brasileiros e estrangeiros pressionaro os produtores. A
prpria mudana climtica agir para forar uma nova atitude. Ser irracional
permanecer arcaico, por isso a tendncia evidente de que o agronegcio moderno se
torne dominante e atualize a agenda do campo. Para alcanar o futuro, a agropecuria
brasileira precisa, como canta Caetano Veloso, fazer um acordo com o tempo.
A voragem de mudanas vai aumentar nos prximos anos. Rupturas
esto ocorrendo na tecnologia de informao e em todas as reas da
cincia. Por isso esse tema invadiu vrios outros captulos anteriores.
decisivo para o futuro. O Brasil fez um programa com um nome bonito,
Cincias sem Fronteiras, que envia estudantes para fora do pas. Mas
fecha suas fronteiras entrada de equipamentos e substncias de
pesquisa e no ratifica acordos de cooperao com centros de tecnologia
de ponta. Em alguns atos a sensao de reforo da ideia de viver de
costas para o mundo. Eppur se muove.
Centros de excelncia resistem, no entanto, contra toda a realidade
das cincias com barreiras que o governo pratica. E pela incrvel adeso
dos brasileiros s novidades, o Brasil um dos primeiros nos rankings de
todas as redes sociais. A internet deixar de ser um lugar no qual se entra
para ser cada vez mais o ambiente em que estamos imersos. Novos saltos
tecnolgicos ocorrem frequentemente e nos desafiam. A nica atitude
sensata embarcar na viagem que nos levar a cenrios que, no passado,
frequentavam apenas livros de fico cientfica.
 10

Quando o economista Alexandre Scheinkman chegou aos Estados Unidos, nos anos
1970, para estudar na Universidade de Chicago e iniciar uma brilhante carreira como
professor nas melhores universidades americanas, ele tomou um susto tecnolgico.
Eu perguntei a uma pessoa do departamento onde havia um telefone pelo
qual eu pudesse me comunicar com minha famlia no Brasil. A pessoa me contou que se
eu pedisse a uma empresa telefnica um aparelho seria instalado na minha casa. Minha
surpresa foi total quando dois dias depois, de fato, meu telefone estava funcionando.
Em 2013 ele comeou uma palestra no Rio de Janeiro perguntando:
Vocs sabiam que no Brasil era preciso comprar telefone e era muito difcil
conseguir? No falo de celular. Nem existia. Falo de fixo.
A maioria da plateia, de jovens, achou engraadas as notcias desse velho
mundo.
O futurlogo Peter Ellyard relata em seu livro Destination 2050 sua chegada
universidade, em 1960:
Quando deixei a Austrlia, jovem, para estudar na Universidade Cornell, eu
me informava sobre a minha famlia uma vez por ms por cartas que chegavam com
notcias que estavam velhas de uma semana. Eu senti, ento, minha solido.
Histrias como essas povoam a vida das pessoas que chegaram juventude nos
anos 1960 e 1970. Quando olhamos para trs, a sensao que se tem que se passaram
sculos.
Houve um tempo em que no existia celular no mundo contei para a
minha neta Mariana na poca com cinco anos.
Ela me olhou com o espanto de quem ouvia um relato do tempo dos
dinossauros:
No!?!?!? E como que vocs se falavam?
O que achei curioso na reao foi a ideia de que mais real a conversa a
distncia. A gerao dela mistura real e virtual com uma impressionante naturalidade. A
neta de uma amiga, com trs anos, olhou por uma janela e se interessou por algo que via
ao longe. Com o dedo polegar e o indicador no vidro, os esticou numa tentativa de
ampliar a imagem, como ela fazia nos tablets.
Eu estava numa reserva ecolgica, na rea rural da pequena cidade de Santos
Dumont, em Minas Gerais, usando minhas frias para avanar neste livro no fim de
2013. Srgio, meu marido, me avisou que receberamos a visita de uma amiga,
moradora da cidade.
Quando voc a conheceu?
Eu no a conheo exatamente.
A jovem Munique Duarte chegou para uma tarde agradvel, trazendo de
presente um pano de prato pintado pela me, e no momento exato em que a broa
quentinha saa do forno. Conversamos sobre livros. Ela uma jovem escritora numa
cidade que no possui livraria e s tem uma biblioteca pblica bem precria. Comeou a
escrever contos em um blog e, a partir da, construiu sua rede de amigos. Todos
virtuais. Um deles, o Srgio. Ela deixou o emprego com carteira assinada para trabalhar
como autnoma. Presta servios jornalsticos a distncia a sindicatos de Juiz de Fora, a
60 quilmetros de sua cidade. S ocasionalmente tem de ir ao local de trabalho
fisicamente. Durante a conversa, falou de vrias pessoas com as quais se relaciona: a que
indicou nome de editoras que ela deveria procurar, o contato com a editora que decidiu
publicar seu livro de contos, como participou de um concurso de Twitteratura, no qual
teve microcontos selecionados e expostos em So Paulo. Conseguiu publicar uma
histria numa revista digital argentina. Munique fluente em espanhol.
Eu disse para o pessoal l: meu espanhol todo da Espanha, adaptem para o
espanhol argentino. Eles fizeram pequenas mudanas e publicaram.
Sua rede de amigos, pessoas das quais fala com intimidade, completamente
virtual. Ela os encontrou atravs do Facebook, Twitter e outras redes. Esses contatos a
tiram da solido de no ter com quem conversar sobre o que mais gosta, a literatura, no
local onde mora. Uma hora depois que ela foi embora, eu recebi uma mensagem via
Twitter: @MiriamLeitaoCom muito feliz com nosso encontro! Obrigada. Eu passava,
assim, a existir para ela. A tribo que ela reconhece desse novo mundo. virtual.
Depois que ela saiu, fiquei me lembrando da minha juventude, tambm tribal,
mas diferente. Por volta de 1970, em Caratinga, eu e um grupo pequeno, de pouco mais
de meia dzia de jovens, compartilhvamos uma avassaladora paixo por livros. ramos
de colgios diferentes e no sei muito bem como foi formada a confraria. Fui a ltima a
entrar nela. Um deles, Romrio Schettino, trabalhava no Frum. Tinha dinheiro para
comprar livros por reembolso postal.
Uma interrupo. Outro dia uma amiga, que tem uma filha de oito anos a quem
eu contava essa histria, me perguntou com dvida sincera o que era reembolso
postal. Explico: uma forma pr-histrica de comprar a distncia. O leitor recortava
no jornal o anncio do livro e o seu preo, enviava o dinheiro por correio junto com o
recorte e, tempos depois, recebia o livro. A inflao matou esse modelo de vendas, as
compras on-line impediram que ele sasse da tumba.
Eu, que tinha acesso a jornais do Rio de Janeiro em casa, selecionava as notcias
mais interessantes e recortava os anncios dos livros que poderiam ser comprados por
reembolso. Eles demoravam uma eternidade e quando chegavam era uma festa e uma
briga: como seria o revezamento da leitura? O Romrio, claro, seria o primeiro a ler.
Nossa tribo que amava livros numa cidade sem livraria e sem biblioteca pblica, em que
poucas famlias tinham o privilgio da minha, de ter estantes cheias em casa, se dispersou
nos anos seguintes para fazer faculdade em cidades diferentes. Como era natural naqueles
tempos, os mais inquietos e inconformados foram para algum tipo de militncia.
Acabamos presos. Pensar e ler era visto como uma ameaa naquele tempo.
Descobrimos que nossos encontros, para trocar livros, coment-los e falar mal
do governo eram vigiados pelo aparato de segurana da ditadura. Recuperamos, na
democracia, um documento do SNI que estava na reitoria da UnB no qual nos
apelidavam de O grupo Caratinga. ramos adolescentes sob os olhos do regime. O
documento fora parar nos arquivos da universidade. Surreal.
Isso nada teria a ver com a histria que quero contar neste captulo, exceto por
um ltimo detalhe. Os policiais que me prenderam, em 1972, em Vitria, onde fui
morar, confiscaram todos os livros, textos e cartas que encontraram na minha pequena
casa alugada em um bairro popular. No pouparam nem os livros tcnicos de estudo. S
deixaram um volume no cho: 1984, de George Orwell, a distopia poltica de um
mundo em que, pela tecnologia, todos os cidados so vigiados em casa por um
aparelho, a Teletela, que serve de olhos ao Estado totalitrio onipresente, o chamado
Grande Irmo.
Iliteratos como eram, os integrantes do sistema de represso do regime militar
dificilmente teriam noo do que me ameaavam ao deixar aquele solitrio livro no cho
da casa que vasculharam. George Orwell mostra, como se sabe, a aflitiva falta de limites
do totalitarismo e sempre foi lido como crtica a todos os sistemas autoritrios de
esquerda ou de direita. Na Ocenia, mundo de 1984, Winston, o personagem principal,
mora sozinho e trabalha coletivamente. Hoje, pode-se estar fisicamente sozinho,
trabalhando coletivamente, na rede virtual.
Realizou-se a fico de uma tecnologia de comunicao em que, atravs de telas,
as pessoas podem ver e ser vistas. Confirma-se a possibilidade da vigilncia abusiva por
meio da ao dos servios internacionais de espionagem, que no poupam sequer as
comunicaes pessoais dos governantes amigos. Essa tecnologia invade muito mais
profundamente nossa privacidade. Por outro lado, nos d mecanismos para detectar
intruses, nos defender, denunciar, hackear. Claro que a desigualdade de recursos
persiste, mas atualmente a vigilncia sobre o grupo Caratinga seria mais fcil de ser
rastreada e exposta em tempo real. A possibilidade de conflito entre tirania e democracia
repete-se no cibermundo. A tecnologia, no entanto, permitiu um grau impensado de
democratizao e abre possibilidades ainda inexploradas para o fortalecimento da
democracia, como falei no captulo sobre poltica. Ao mesmo tempo, torna real o perigo
apontado com tanta prescincia por Orwell.
O engenheiro e um dos pais da internet Demi Getschko e a jornalista
especializada em tecnologia Cristina de Luca alertam que um mito urbano a ideia de
que o que se faz na internet, sob um apelido, permite o anonimato. Tudo rastrevel. As
comunicaes pela rede se fazem por meio de um protocolo o qual permite que tudo o
que seja feito, sites visitados, possa ser encontrado, se for procurado.
Ao filsofo americano Daniel Dennett, os editores da revista Edge
perguntaram: Em 2013, o que deve nos preocupar?. Ele contou que em 1980 se
temia que a revoluo do computador aumentasse a distncia entre os pases ricos do
Ocidente e os pases pobres, que no teriam acesso nova tecnologia e a seus
aparelhos. A verdade que a informtica criou fortunas enormes, mas permitiu tambm
a mais profunda disseminao niveladora da tecnologia que j se viu na histria.
Celulares e laptops e, agora, smartphones e tablets puseram a conectividade nas mos
de bilhes, afirmou Dennett.
O planeta, segundo o filsofo, ficou mais transparente na informao como
ningum imaginaria h 40 anos. Isso maravilhoso, disse Dennett, mas no o paraso.
E citou a lista daquilo com que devemos nos preocupar: ficamos dependentes e
vulnerveis neste novo mundo, com ameaas segurana e privacidade. E sobre as
desigualdades, ele disse que Golias ainda no caiu; milhares de Davis, porm, esto
rapidamente aprendendo o que precisam. Os de baixo tm agora meios para
confrontar os de cima. O conselho do filsofo que os ricos devem comear a pensar
em como reduzir as distncias criadas pelo poder e pela riqueza de poucos.
Um exemplo pequeno desse uso coletivo dos bens criados na era da
informtica foi mostrado numa pesquisa feita pela Boston Consulting Group e a
Qualcomm em Brasil, ndia, China, Estados Unidos, Alemanha e Coreia do Sul. O
estudo concluiu que pequenas e mdias empresas que usavam aplicativos nas suas
operaes tinham mais sucesso nos negcios: atraam mais clientes, tinham mais receitas
e achavam mais rapidamente seu nicho. Ao fazer uma reportagem a partir dos dados da
pesquisa, em fevereiro de 2015, a Folha de S.Paulo relatou vrios exemplos de
startups que deram certo e de pequenos servios que viraram negcios lucrativos
exatamente porque os empreendedores eram lderes e no retardatrios na adoo
das tecnologias de telefonia mvel em seus negcios. Um deles, Alexandre Rodrigues,
ento com 30 anos, tinha uma firma de lavagem ecolgica de carro em So Paulo.
Recebo toda a minha demanda por aplicativo, contou. Anotar pedido no papel uma
coisa retrgrada, depois eu sempre perdia o endereo. O aplicativo conecta donos de
carros aos mais variados prestadores de servios. As palavras do filsofo e do lavador
de automveis de So Paulo revelam que era estreita a viso de que a tecnologia que
mudou a maneira como vivemos ficaria confinada aos mais ricos.
Informao poder, cada vez mais, e a web onde circulam os principais
recursos de poder. Por isso a Knight Foundation financiou um estudo sobre redes e
cidadania. A justificativa da fundao que a tecnologia digital est mudando nossa
relao com a notcia e a informao. Passamos da era do consumidor passivo para a de
participantes ativos. A forma como entramos no dilogo poltico, interagimos e
cooperamos, resolvemos problemas, compartilhamos informaes, tudo est mudando.
Novas redes emergem a cada momento. excitante e amedrontador. A pesquisa
mostrou o surgimento de novas atitudes cvicas, com pessoas menos dispostas a aceitar
as instituies tradicionais.
Hoje os estudos sobre os mltiplos lados da tecnologia e seu impacto em todas
as reas da vida apenas vislumbram as possibilidades e os desafios que esto diante de
ns. H avaliaes eufricas, que veem apenas as possibilidades. E so de fato largas as
avenidas. H os amedrontados, que focam nos riscos maiores e na previsvel escalada do
crime digital. A verdade que est no meio: estamos todos sendo desafiados pelas
mudanas porque elas so profundas demais. O que realmente nenhum pas pode fazer
atrasar-se na adoo das novidades tecnolgicas. O Brasil fez isso vrias vezes com
regulao equivocada, mas os usurios encontraram o caminho. Eles sempre encontram,
mesmo quando a estrada ainda no foi pavimentada.
Teremos de lidar, no futuro, com as ambiguidades de um tempo que muda
velozmente, para o bem e para o mal. Em 2013, o meu perfil e o do jornalista Carlos
Alberto Sardenberg na Wikipdia foram alterados com a incluso de vrias injrias. Em
2014, o jornalista Paulo Celso, de O Globo, descobriu que a alterao fora feita pelo IP
do Palcio do Planalto. O governo soltou trs notas consecutivas, em um perodo de
dois dias, sobre o fato. A primeira tentava culpar algum incorpreo: um visitante que
teria usado o sistema de internet sem fio do Palcio. Ao fim, instalou uma comisso que
em seis meses descobriu que o autor da invaso fora um bem pago funcionrio do
gabinete da ento ministra de Relaes Institucionais, Ideli Salvatti. A Wikipdia uma
enciclopdia colaborativa, mas certamente no pagamos impostos para que funcionrios
do governo usem a mquina pblica contra os cidados.
Em uma democracia, mais fcil constranger o governo a reconhecer os
abusos, mesmo assim no podemos ser ingnuos. Governos democrticos tm apontado
a arma digital contra as pessoas. Partidos criam exrcitos de perfis falsos para simular
falsas ondas de opinio pblica a seu favor ou contra seus adversrios. No comeo de
2015, um documento circulava na Presidncia da Repblica protestando contra o fato de
terem sido desligados os robs que agiam na mdia social contra os adversrios, e por
isso propunha uma guerrilha poltica digital. O documento foi publicado pelos
jornais. As redes de relacionamento so abertas a um tipo de militncia agressiva e de
dio que pode incentivar atitudes perigosas na vida real. Governos autoritrios usam
ostensivamente o aparato tecnolgico para calar qualquer dissidncia. Ainda assim, como
na fico de Orwell, os moradores de pases com governos tirnicos conseguem espao
para burlar a vigilncia.
Ao fazer um balano, possvel constatar que o dominante o lado benigno da
tecnologia de informao, que abre um mundo totalmente novo e com desdobramentos
surpreendentes que vo se espalhar em ondas nos prximos anos e dcadas. De Luca
pondera, por exemplo, que as mensagens de dio na internet, ou expresses de crimes
como o racismo, aparecem na mdia social porque esto na sociedade.
A rede social apenas ps uma lente de aumento em um defeito da sociedade.
Temos que, antes de tudo, mudar as pessoas, atravs da educao.
Em 2015 a internet comercial completou 20 anos no Brasil com 120 milhes
de usurios. Ela existia inicialmente, como em qualquer pas, dentro do ambiente
acadmico. A ECO-92 permitiu a criao do primeiro provedor para entidades no
governamentais e em 1995 a internet surgiu comercialmente. As decises de Srgio
Mota, que na poca era ministro das Comunicaes, permitiram que ela no fosse
exclusividade das empresas telefnicas e isso acelerou seu crescimento no pas. Demi
Getschko conta como o pas, ao tomar a deciso certa, evoluiu rapidamente no novo
ambiente:
O Brasil pode se gabar de ter entendido de cara o carter diverso em termos
de estrutura de telecomunicao. O ministro Srgio Mota estabeleceu que no era da rede
de telecomunicao, mas sim um servio de valor adicionado sobre a rede. E isso
liberou a internet de amarras burocrticas e cartoriais e tivemos um crescimento
espantoso de provedores e usurios.
A jornalista Cristina de Luca, que tinha endereo eletrnico antes que essa
possibilidade se tornasse disponvel para os brasileiros comercialmente, lembra que
gerou uma grande discusso na poca o modelo que o Brasil deveria seguir. A histria
revela que o formato regulatrio escolhido determina o ritmo de desenvolvimento do
pas.
As comunicaes com o exterior eram monoplio da Embratel, que ainda
era estatal. O ministro foi convencido, depois de um intenso debate poltico, a estabelecer
regras para uma internet mais ampla e aberta possvel, e isso permitiu que surgissem
mais entes participando daquele movimento.
Cristina se lembra de quando a internet comercial tinha centenas de usurios,
bem no seu alvorecer. Vinte anos depois, tinha 120 milhes, s no Brasil.

Aos 13 anos, em Barra Bonita, uma cidade de 35 mil habitantes a mais de 200
quilmetros da capital paulista, Daniel Destro Bueno iniciou em 2012 uma curiosa
costura entre futuro e passado. O livro impresso, que existe no mesmo formato h mais
de cinco sculos, uma tecnologia que comea a ser vista como condenada morte no
mundo digital. Daniel criou um canal no YouTube, o Ento, eu li, em que exibe
resenhas eletrnicas dos livros que l (<www.youtube.com/user/naboatv>). E na pgina
Facebook @naboatv ele posta e interage com amigos sobre os livros. Em mdia, ele faz
cinco resenhas por ms e classifica os livros por nmero de estrelas. O mximo: cinco
estrelas. Na era analgica, ele falaria apenas para algumas pessoas da sua cidade.
Atualmente, suas fronteiras se ampliaram. Ele contabilizava, no incio de 2014, 11 mil
inscritos no canal e mais de 50 mil curtidas no Face. De uma gerao da qual se diz que
no l mais, ele faz afirmaes que vo contra a corrente, por exemplo: Quando comeo
a ler entro em outro mundo, fujo da realidade, me divirto.
A paixo foi ensinada na primeira infncia pela me bibliotecria, que o levava
para a biblioteca e, em casa, lia para ele. Com Harry Potter ele se encantou e deslanchou.
Agora atravessa livros de qualquer dimenso com rapidez e os transforma em divertidos
vdeos que convidam leitura. Com forte sotaque do interior paulista, aquele bem
carregado no erre, Daniel fala animado e gesticulando nos seus vdeos: Fala, pessoal!
Hoje vamos ver a primeira resenha que temos aqui no ano de 2014. Vamos falar do
incrvel Psicose!, e s ento levanta a mo exibindo o livro.
A sequncia ainda mais engraada e ilustrativa. Antes de falar da narrativa,
vou mostrar para voc que conhece o filme ou, pelo menos, uma determinada cena E
inclui no vdeo a cena clssica do filme de Alfred Hitchcock, da faca que se aproxima da
personagem Marion Crane no banho. Tanto que eu gosto dessa cena que tentei
recri-la. Em seguida, exibe um vdeo divertido em que ele se filma repetindo a cena,
nos dois papis, de Norman Bates e Marion. Corta para ele, que diz, rindo de si
prprio: No sirvo para ser ator Bom, depois dessa minha atuao horrorosa,
vamos falar um pouco desse incrvel livro. H 50 anos no se fazia uma edio desse
livro no Brasil. Ele vai discorrendo sobre a histria, como num bate-papo de
adolescentes, at que deixa o resto do enredo em suspense no ar, avisando que no vai
contar tudo, o que uma tcnica para incentivar a leitura.
H outros vdeos de livros ou de apresentaes dos que ele ainda no leu, mas
cujas resenhas promete para breve. No incio, os livros vinham apenas de presentes de
parentes e amigos, mas agora algumas editoras o descobriram e enviam tambm. O
correio chega quase diariamente entregando volumes para Daniel Destro Bueno. Gosto
do livro tradicional, de tocar, de segurar. Sou apaixonado pelo cheiro dos livros, e cada
um tem um. Gosto de sentir, pegar na mo. J li e-book, mas no gostei da experincia.
Acho que um dia vo vender mais que os tradicionais, mas estes continuaro existindo,
diz Daniel.
A declarao deixaria Gutenberg orgulhoso e o escritor Umberto Eco
satisfeito. Eco, junto com o roteirista Jean-Claude Carrire, defendem, no livro-
entrevista No contem com o fim do livro, algo semelhante sobre o prazer ttil e
olfativo do produto, que surgiu da velha inveno do tipo mvel de Gutenberg. O
curioso algum to jovem, que usa as novas mdias digitais, apresentar o livro
impresso. E ensinar seus seguidores a ler moda antiga publicaes que falam sua
gerao ou a todas as que a antecederam. Daniel desorganiza um pouco o que se tem
como certo sobre uma gerao que, na viso dos mais velhos, s seria capaz de executar
uma leitura nervosa em hipertexto. Ele mostra que ler ler. E acrescenta, rindo: Dizem
que eu sou nerd. Me considero mais maduro, diferente dos meninos da minha idade.
Acho que no tenho s 14 anos.
 Ele conta que no gosta dos clssicos. Nas suas resenhas h, no entanto, 2001,
uma odisseia no espao, de Arthur C. Clark, As aventuras de Sherlock Holmes, de
Arthur Conan Doyle, junto com As vantagens de ser invisvel, de Stephen Chbosky. A
histria de Daniel apenas um exemplo entre incontveis outros que surgem a cada
momento. S h uma certeza absoluta na era digital: as mudanas vo continuar
acontecendo, as surpresas vo continuar aparecendo at para os mais atualizados
estudiosos de novas tendncias.
No meio do processo de privatizao da telefonia, em 1998, fui casa do
ministro das Comunicaes da poca, Luiz Carlos Mendona de Barros, para uma
entrevista. Ele estava encantado com o livro The Death of Distance: How the
Communications Revolution Will Change Our Lives (A morte da distncia: como a
revoluo das comunicaes vai mudar nossas vidas), da jornalista da revista inglesa
The Economist Frances Cairncross. Comentei sobre o livro em casa e tempos depois
recebi pelo correio um exemplar. Era presente do meu marido, que havia comprado na
Amazon. Olho novamente a obra agora e constato que, na capa, j h um sinal de que a
evoluo foi mais rpida do que o previsto. A imagem que a ilustra a de uma mulher
sentada na areia da praia. Sugere que ela est em comunicao com algum a distncia.
Ela usa para isso um laptop que tem no colo. um modelo grosso e pesado.
Atualmente, os aparelhos so mais finos e as pessoas no pensariam em lev-los para a
praia. A comunicao feita diariamente, de qualquer praia, via dispositivos mveis
como smartphones, celulares e tablets. Estes ltimos, segundo alguns especialistas,
caminhando para o abandono com a chegada dos smartphones de tela maior e alta
resoluo.
Hoje no s morreu a distncia como o futuro chega de vspera. Os diretores
do Google e do Google Ideas Eric Schmidt e Jared Cohen afirmam num certo trecho do
seu A nova era digital que a introduo do celular muito mais transformadora do
que a maioria das pessoas em pases mais avanados consegue perceber. O livro
antecipa alguns dos espantos que nos aguardam para breve, como a memria hologrfica
substituindo lbuns de fotografia ou carros sem motorista cuja primeira frota j existe.
Em dado momento, os autores descrevem o amanhecer numa casa inteligente do futuro
em que, entre outras maravilhas, o travesseiro informa pessoa que acaba de despertar
que ela dormiu bem.
Eu lia o livro em Braslia em 2013, ano em que foi lanado no Brasil. Tinha
ido passar alguns dias perto dos meus filhos, que moram na cidade.
Voc dormiu bem, meu filho? perguntei a Matheus.
Ele no consultou seu travesseiro, que no tem ainda a tecnologia da internet
das coisas, mas sim o celular, esse centro interminvel de surpresas. Olhou no telefone,
que captara as informaes da pulseira que usava, e respondeu:
No. Tive menos horas de sono profundo do que preciso.
Era a primeira vez que eu via um wearable. Aderi moda da pulseira de
monitoramento de sono e atividade fsica e em questo de meses a vi se espalhar como
uma tendncia viral, de vrias marcas e possibilidades. Elas foram ficando mais bonitas e
informando cada vez mais sobre a vida de quem as usa. No ano seguinte, houve um
salto gigantesco nos aparelhos de vestir. O colunista de O Globo Pedro Dria contou
numa coluna no fim daquele ano (edio de 16/12/2014) que o mercado dos
equipamentos para vestir, os wearable, segundo o Morgan Stanley, se tornaria em
breve um negcio de US$ 1,6 trilho e que at 2017 seriam vendidos 248 milhes de
aparelhos. Mas, claro, pode surgir outra novidade que oferea, de forma mais atraente, o
mesmo servio que fica, de repente, indispensvel: medir sono, atividade fsica,
batimentos cardacos, calorias queimadas, calorias ingeridas.
A tecnologia vai criando e substituindo tendncias e aparelhos. O que
atualmente um furor, amanh deixado de lado pela ltima novidade. Todos eles
informam onde estamos e o que fazemos a quem queira nos fiscalizar, como na distopia
de Orwell. O futuro que os especialistas imaginam aquele em que cada um, com seu
chip, ser monitorado, para o bem e para o mal. Um inescapvel olhar nos vigia. A
minha pulseira acaba de me avisar que tenho dormido pouco e me exercitado mal. Ela
ainda no suficientemente inteligente para saber que escrever um livro rouba tempo do
sono e das atividades fsicas.
Nessa poca, vi uma reportagem em que a reprter encerrava uma divergncia
entre mdicos entrevistados sobre qual o tempo-limite de exposio saudvel ao sol sem
filtro solar consultando o prprio celular. O aparelho informou que o limite de uma
pessoa com as caractersticas da reprter, naquele dia, local e hora da consulta, era de
apenas dez minutos. Depois, li outra reportagem sobre aplicativos que permitiam aos
cegos saber da chegada dos nibus, do valor das cdulas ou da distncia em passos entre
dois pontos. Celulares esto transformando o modo como as pessoas de pases em
desenvolvimento acessam e usam a informao e as taxas de adeso no param de subir.
J existem mais de 650 milhes na frica e quase 3 bilhes na sia, dizem Schmidt e
Cohen em seu livro. Eles projetam que o mundo estar completamente conectado em
2030.
Estar conectado muda de conceito e patamar. Deixa de ser o parmetro atual em
que computadores se ligam em rede para ser o ambiente no qual estamos todos: ns e
nossas coisas. As prximas dcadas vero uma exploso de objetos em rede. Em
fevereiro de 2015, o jornalista Ethevaldo Siqueira, que comenta tecnologia na CBN,
respondeu, diante da pergunta do jornalista Milton Jung sobre quantos objetos esto
conectados, que so 2 bilhes de aparelhos. Em 2020, sero 50 bilhes de coisas e
objetos conectados. Neste horizonte tudo se comunicar: portas, paredes, mveis,
carros, mquinas, peas, aparelhos domsticos, livros, disse Ethevaldo.
Milton perguntou, ainda, se existem estudos mostrando os riscos que essa
intensidade de conexo pode produzir e o jornalista respondeu que sim, e que no so
estimativas feitas gratuitamente. O Morgan Stanley, conta ele, divulgou um relatrio
sobre os cuidados que as pessoas tero que tomar para evitar fraudes e invases de
criminosos. Os crimes cibernticos devem se multiplicar por mil, assim como as
invases das casas em ambientes digitais.
Isso que se populariza nos comentrios de jornalistas de rdio ou nos
comentrios de jornalistas, como Cristina de Luca, em vrias mdias est em todos os
documentos mais tcnicos que projetam o futuro digital. Esse o momento em que a
internet dar um salto. Deixa de ser uma simples ligao entre computadores para se
espalhar pelo ambiente. Estamos, portanto, cada vez mais imersos nesse contexto, a tal
ponto que no haver fronteira. Existem riscos e imensas possibilidades.
Uma jornalista conhecida me disse, em 2014, que havia entrado na internet e
lera uma histria que havia se passado comigo. A expresso tender a desaparecer.
Ningum mais entrar na internet, estaremos dentro dela. Bem no incio desse novo
paradigma, meu amigo Rosental Calmon Alves, da Knight Foundation, tentava me
explicar a fronteira que o mundo estava atravessando. Conversvamos na copa da minha
casa.
Mriam, olhe para a energia. Ela est em toda parte. Voc no entra na
energia. Seus aparelhos esto ligados na rede. Sua cafeteira, seu liquidificador, seu forno,
sua geladeira. E eles tomaro decises inteligentes por voc. Ser assim a internet das
coisas disse, apontando meus eletrodomsticos.
Olhei para os equipamentos com certo temor de tanta autonomia. Hoje posso
tir-los da tomada. Poderei amanh?
Todos os nossos equipamentos tm eletrnica resume Demi Getschko.
Para eles falarem entre si uma coisa trivial. Em breve o nosso mundo estar
conversando para nos dar comodidade, mas pode expor coisas que voc no gostaria
que fossem expostas.
A jornalista Cristina de Luca explica que esse futuro no est assim to distante,
porque tudo acontece muito rapidamente na tecnologia.
H dez anos no sabamos o que era rede social, hoje ela cresce de forma
avassaladora. Projetar o futuro de 2030, por exemplo, muito longe. Num tempo muito
menor do que esse a internet das coisas pode ser realidade. Os equipamentos tero
sensores que, ligados internet, geraro dados sobre voc.
Em artigo da Foreign Affairs de 2013, intitulado All things online, James
Mabyika e Michael Chui, ambos da McKinsey, explicam que a internet das coisas a
tecnologia que insere o mundo real dentro do virtual. Ela e a internet, juntas, so as mais
disruptivas tecnologias do mundo atual. E juntas elas esto criando a mais rpida
mudana j vista no mundo. S em 2000 se chegou a 1 bilho de computadores
vendidos, 30 anos depois de lanado o primeiro PC. Em 2013, foi vendido 1,1 bilho
de smartphones e tablets. Em 2025 a internet das coisas pode ter um impacto econmico
de US$ 900 bilhes a US$ 2,3 trilhes por ano s na indstria.
No artigo Age of disruption, publicado no Project Syndicate, Dominique
Barton argumenta que, com esses novos elementos, o mundo entrou em uma nova era
de mudanas que vai impactar a economia mundial duas ou trs vezes mais do que a
Revoluo Industrial. Segundo ele, em 2020 a quantidade de informao armazenada
ser 50 vezes maior do que em 2010. Toda a informao est num espao, guardada na
nuvem. O mundo virtual maior que o mundo fsico.
Novas surpresas certamente aparecero, e diante de cada novidade a gente
esquecer como era o mundo antes dela. Os jovens, no entanto, vivem em nova lgica.
Em pesquisa feita pela Penn Schoen Berland para a Telefonica entre junho e agosto de
2014, em que foram consultados 6.702 jovens de 18 a 30 anos, em dez pases, h vrias
pistas para saber como so os que chegaram juventude neste milnio. Eles so
otimistas. No Brasil, 87% esto um pouco ou muito satisfeitos com a vida. Quando
perguntados sobre os melhores dias do seu pas, metade dos europeus disse que eles j
passaram e apenas 24% afirmaram o mesmo no Brasil. Dos entrevistados, os brasileiros
tendem a ver com mais esperana o futuro: 76% acham que os melhores dias do Brasil
esto por vir, contra 72% na Amrica Latina, 50% na Europa e 51% nos Estados
Unidos. Esse otimismo em relao ao futuro nunca foi mais importante do que agora.
Entre vrios outros comportamentos cabe assinalar que, naquele ano, 78%
desses jovens no Brasil possuam um smartphone. Como nos Estados Unidos, onde
79% declaravam ter o aparelho. Na pesquisa do ano anterior, 63% dos jovens
brasileiros eram donos de smartphones. No Brasil, 68% deles utilizavam o celular para
acessar redes sociais, mais do que os 57% que diziam us-lo para fazer uma ligao
telefnica. Entre eles, 60% usavam o telefone para ler notcias. Os nmeros, numa
variedade enorme de usos, no diferem dos jovens de outros pases. O celular o portal
de comunicao com o mundo.
O impacto das novas tecnologias de comunicao atinge a poltica, a economia,
a educao, a cincia, a medicina, a imprensa, o cotidiano. Enfim, difcil seria achar uma
rea da vida humana impermevel a essas novidades. Qualquer jornalista da minha
gerao viu e continuar a ver seu mundo ser transformado tantas vezes ao longo de sua
vida profissional que sabe que as mudanas so incontrolveis. Elas assustam e
deslumbram a um s tempo.
Um dos mais afetados por essa dicotomia, entre temer e amar o novo, o
jornalista. Muito j se falou e se escreveu sobre a imprensa no olho do furaco, das
transformaes no seu modelo de negcios e na forma de realizar seu trabalho. Os
jornalistas buscam, processam e entregam informaes. Sempre foi assim por tranquilos
500 anos. Nos ltimos anos tudo tem mudado vertiginosamente e hoje, no meio do
terremoto, sabemos mais o que no ser do que o que ser.
As notcias da morte da imprensa escrita eram um pouco apressadas. Ela no
morreu. Ainda. Mas difcil imaginar num horizonte de 20 anos que os jornais sejam
como ns os conhecemos hoje. Eles so impressos em grandes mquinas, transportados
por caminhes, avies, carros e, por fim, levados de casa em casa pelo entregador. Esse
produto traz impressos os fatos, mas eles esto mudando constantemente.
O New York Times, do qual os jornalistas gostam tanto que o apelidaram
carinhosamente de jornalo, divulgou recentemente um longo estudo, chamado
Inovation, que fez de si mesmo e dos caminhos do negcio de entregar informaes.
Admite que o statu quo tem sido desafiado, que foi ultrapassado em nmero de leitores
por produtos que nasceram na era digital, como The Huffington Post, e confessa estar
totalmente fora da sua zona de conforto. As redaes esto sendo instadas a procurar
novas formas de entregar a notcia nas vrias plataformas. No jornal em que trabalho, a
mxima : o jornal nasce digital e termina impresso. Ao longo de 24 horas, o produto
muda fazendo um crculo completo do novo e velho formato. No New York Times e
nos outros, no entanto, o centro do dilema o maior nmero de leitores das
verses on-line, enquanto a maior parte das receitas de publicidade e assinatura vem do
produto impresso. Na publicidade, 75% das receitas provm do produto de papel e 82%
das receitas de circulao. Esse descasamento desafia os jornalistas. Novos produtos
esto surgindo, novos ofertantes no mesmo mercado de informao vo aparecendo com
maior ou menor recado. A reinveno tem que ser constante.
Como jornalista, tenho vivido tempos definitivamente interessantes. Comecei a
trabalhar em redaes com mquinas de escrever, telex e cartes de telex internacional
para viajar. Transitei para o computador, a informao digital, a convergncia das
mdias. Bem no comeo da minha vida profissional, forada pelas circunstncias, decidi
aprender a trabalhar em cada um dos veculos. Era um tempo em que o normal era
escolher apenas uma das mdias. Escolhi aprender todas. Isso facilitou minha entrada na
era multimdia. Viveremos a voragem dos tempos revolucionrios nas prximas
dcadas. At agora eu vi a mais profunda transformao pela qual a imprensa j passou, e
sei que estamos apenas no umbral de novas transformaes.

Para Peter Ellyard, ainda em seu livro Destination 2050, as novas tecnologias abrem
duas tendncias que parecem opostas: a globalizao e a tribalizao. Uma sociedade
planetria integrada nica est nascendo. Como Marshall McLuhan profetizou nos anos
1960, o planeta agora hospeda uma emergente aldeia global multicultural, diz ele. Bom,
mas e a tribalizao? Pessoas com interesse igual, paixes semelhantes, sejam elas as mais
prosaicas e idiossincrticas, podem agora se encontrar do Alasca ao Equador e construir
sua rede. Pases unidos pela imposio da fora se dissolvem em muitos outros. A antiga
Iugoslvia se dividiu em sete pases, Montenegro, Bsnia e Herzegovina, Kosovo,
Srvia, Eslovnia, Crocia, Macednia, mas vrios deles aderiram Federao Europeia.
Identidades recuperadas, tribos refeitas, elas entram em um grupo maior. A Ucrnia
viveu um divrcio entre povo e governo no final de 2013, quando a populao queria
adeso Unio Europeia e o governo fechava acordo com a Rssia, da qual havia se
separado na dissoluo da Unio Sovitica. O pas, que lutara por sua identidade,
dividia-se sobre qual unio aderir. As duas tendncias, tribalizao e globalizao,
convivem no plano individual e coletivo. Na Ucrnia, o dilema evoluiu, como se sabe,
de forma trgica.
Foram as novas tecnologias de comunicao que possibilitaram as
transferncias rpidas de capital entre os pases e estiveram na gnese da ltima crise
financeira global. O capital migra sem barreiras, criando bolhas e desestabilizando
pases. As organizaes multilaterais ainda no aprenderam a regular esse movimento
num mundo em que muito difcil montar barreiras eficientes ao dinheiro eletrnico.
As tecnologias de comunicao estavam presentes na crise que derrubou
longevos ditadores rabes. A jornalista da CNN Kristie Lu Stout, de Hong Kong,
postou, no final de 2011, em seu Twitter, uma foto da reunio da Liga rabe tirada em
2010. Ela mostrava os governantes de pases rabes reunidos e, por coincidncia, na
primeira linha e com sorrisos mais abertos estavam Abidine Ben Ali, da Tunsia, Ali
Abdullah Saleh, do Imen, Moammar Kadhafi, da Lbia, e Hosni Mubarak, do Egito. A
frase que ela escreveu foi apenas: Que diferena um ano faz. Eles estavam todos
depostos, alguns mortos. O rastilho de plvora que tornou to rpidas as suas quedas, a
partir do protesto solitrio do jovem Mohamed Bouazizi, que se imolou na Tunsia, s
foi possvel porque se formou uma rede em que pessoas de pases diferentes se
reconheceram no mesmo inconformismo.
A velha ordem, no entanto, resistente. Passado o primeiro momento, antigos
dios e divises reapareceram, espalhando sangue no que inicialmente foi comemorado
como a Primavera rabe. Mas o ponto de ignio daqueles surpreendentes fatos de 2011
foi a possibilidade de que, com um celular na mo, se pudesse encontrar pessoas com o
mesmo sentimento, a mesma atitude poltica, em qualquer parte do mundo.
O cientista poltico Joseph Nye, ao comentar a Primavera rabe, diz que se
perdeu em grande parte a perspectiva do que estava por trs dela por causa do seu
desfecho decepcionante. o processo de mudana radical e de maior durao, a que s
vezes chamamos de revoluo da informao. Baseada em avanos e rupturas
tecnolgicas que reduzem o custo e a dificuldade de criar, encontrar e transmitir
informao, essa revoluo tem implicaes que ainda no podemos apreender
completamente. Mas ela vai alterar nosso modo de vida e mudar a natureza do poder no
sculo XXI.
A inveno do tipo mvel por Gutenberg fez a revoluo da imprensa e foi
importante fator na origem da Reforma Protestante e da disseminao da informao.
Agora h uma parcela muitssimo maior da populao, dentro dos pases e fora deles,
com acesso ao poder que a informao confere. A poltica mundial no mais territrio
de governos apenas. Pessoas, redes, organizaes e movimentos, espontneos ou no,
tm um papel ativo nas relaes polticas internacionais. Joseph Nye tambm alerta,
como Daniel Dennett, que Golias no est morto. Essa a ambivalncia do processo.
Ele ajuda grandes e pequenos. Um hacker e um governo podem usar a internet como
arma, mas o governo pode mobilizar milhares de hackers, mercenrios virtuais, milcias
pagas para agir on-line. Um militante solitrio on-line, franco-atirador, pode atingir o
ponto vulnervel de um governo ou de uma organizao poderosa. Ele um s, mas
tem o poder de desencadear um processo que, eventualmente, pode encurralar o sistema.
Para o bem ou para o mal. Quem vai ganhar ou quem vai perder no est claro. Nye
acha que demorar anos para respondermos a essa questo. Ns apenas comeamos a
entender os efeitos da revoluo digital.
Uma de suas consequncias a acelerao da cincia. H descoberta em todos
os campos, as trocas de informao, de imagens de alta resoluo em tempo real e de
dados entre cientistas permitem saltos que antes levariam anos para acontecer. O que
ocorre agora era impensvel. Projetos que levariam dcadas so realizados em meses.
Computadores de grande porte processam informaes e sistemas complexos dos quais
a mente humana no daria conta. A cincia se globaliza rapidamente. No ndice cientfico
de citaes, o nmero mdio de autores subiu de trs, nos anos 1990, para cinco, em
2010, segundo estatsticas produzidas pela agncia de notcias Thomson Reuters. O
nmero de artigos publicados subiu, nesse perodo, de 600 mil para quase 2 milhes. O
artigo com maior nmero de autores foi de 824 colaboradores, em 2002, para 3.179,
em 2011. Vrios pases esto nesse dilogo cientfico internacional. A participao da
China na produo cientfica global subiu de 5,6%, em 2003, para 14%, em 2012. A do
Brasil, de 1,7% para 2,7%. A participao americana caiu de 33% para 28%.
A medicina est no meio dessa revoluo, que j permite realidades que
pensamos pertencer ainda ao mundo da fico cientfica, como as experincias do
brasileiro Miguel Nicolellis, que participou de um dos mais espantosos experimentos
recentes da neurocincia. Um macaco andando numa esteira na Universidade Duke, na
Califrnia, conseguiu com seus sinais cerebrais fazer um rob andar em Kyoto, no
Japo. Hoje Nicolellis trabalha para que exoesqueletos permitam que paraplgicos
caminhem, mas se dedica tambm a um centro educacional que tenta unir pedagogos e
neurocientistas. O cientista est convencido de que, a partir do dilogo entre eles, ser
possvel preparar pessoas que, no futuro, liberem novas potencialidades da mente
humana. A escola aplica um ensino de ponta, com muitos jogos, e o ritmo de progresso
ditado pelas habilidades de cada aluno.
Uma pequena histria familiar me deixou entrever o muito que est por vir na
medicina futura. O neurologista da minha irm, em Belo Horizonte, informou que uma
das artrias do crebro dela poderia se romper, a qualquer momento, num aneurisma,
provocando morte sbita ou sequelas. A indicao era cirrgica e a operao foi marcada
para o incio de 2012. Nada foi como imaginvamos. No houve corte na cabea. Com a
ajuda de computadores e um cateter, a equipe conseguiu acesso ao crebro e no local
afetado foi depositado um novo material, que o mdico chamou de ao inteligente. Esse
material malevel se adaptou ao formato da artria, criando uma parede interna resistente
que a protege do rompimento. A tecnologia fora desenvolvida na Califrnia poucos anos
antes e j estava sendo usada em Belo Horizonte.
Por temperamento, o brasileiro busca as novidades tecnolgicas com avidez. E
rapidamente se adapta. Foi assim que o mercado de celulares no Brasil cresceu
exponencialmente em pouco tempo, at chegar a um ponto em que o nmero de
aparelhos ultrapassou o de habitantes do pas. Vnhamos de um atraso de dcadas. A
estatizao do setor de telefonia, at 1998, e o fechamento do mercado de informtica ao
longo de anos produziram um atraso enorme e a corrida aos equipamentos foi at
natural. A privatizao da telefonia encontrou o pas com apenas 30% dos domiclios
ligados rede de telefone fixo. Isso fez com que as famlias desprovidas de forma de
comunicao pulassem direto para os celulares. A adeso mdia social tambm foi
rpida e em massa.
No final de 2012, o Brasil foi o segundo maior mercado do Facebook, depois
dos Estados Unidos, com 65 milhes de usurios, de acordo com a SocialBakers,
companhia de anlise de mdia social. Em uma reportagem de fevereiro de 2013, com o
ttulo Brasil, a capital universal da mdia social, o Wall Street Journal falou de
vrios fenmenos instantneos que se espalham pelo pas. A classe mdia em expanso
no Brasil est cada vez mais plugada e a mdia social muito popular por causa da
cultura hipersocivel do Brasil. No final de 2013, o Brasil continuava entre os top 3 do
Facebook, sendo ultrapassado pela ndia, que tem populao total seis vezes maior. A
China, tambm gigante populacional, cresce muito, mas bloqueia as principais empresas
do setor. Em 2012, o Brasil era o segundo pas com o maior nmero de visitantes
nicos fora dos Estados Unidos, do Google e do YouTube. Alm de ser um dos cinco
maiores mercados em receita para o YouTube, segundo a reportagem do Wall Street
Journal.
O site Semiocast fez um estudo, no fim de 2012, com o seguinte resultado: no
Twitter, os Estados Unidos continuavam em primeiro lugar, mas o Brasil era o segundo
em nmero de contas no microblog, seguido por Japo, que tinha, no entanto, o maior
nmero de mensagens por conta, comparado ao nosso. Em 2015, o Linkedin, a rede de
negcios, informou que atingiu 20 milhes de usurios no Brasil, que virou o terceiro
maior no mundo, atrs apenas dos Estados Unidos e da ndia. Em qualquer rede o
Brasil tem estado sempre no grupo dos cinco mais ativos no mundo. Em todas as
mdias sociais o pas continua crescendo. Isso no acontece por acaso. resultado do
impulso do brasileiro para aderir s novas tecnologias.
Cora Rnai sempre foi a jornalista da minha gerao mais capaz de entender o
futuro tecnolgico e seus determinismos. Enquanto vrios de ns, nos anos 1980, ainda
acreditvamos na iluso de que a reserva de mercado permitiria o desenvolvimento de
um computador genuinamente brasileiro, ela nos explicava o que s mais tarde ficou
bvio: tnhamos que escolher se queramos ser parte do todo, integrados cadeia global,
ou nos isolar e retroceder. Era natural que nos confundssemos no alvorecer da era da
computao porque comeramos no jornalismo na mquina de escrever, escrevendo em
laudas e enviando reportagens do exterior para c por telex. Cora nos avisava que o
futuro seria totalmente diferente daquele nosso presente, enquanto preparava outros
jornalistas que ocuparam espao no jornalismo tecnolgico nas dcadas seguintes.
Foi ela quem, recentemente, chamou a ateno para um balano do futuro que
havia sido feito no passado pelo genial escritor e cientista Isaac Asimov e que foi
lembrado em vrias publicaes do mundo. Em 1964, Asimov descreveu, no New
York Times, qual seria o futuro tecnolgico no ento distante ano de 2014. Ele acertou
quase tudo nesse passado do futuro, avaliou Cora, porque imaginou um mundo em que
telas planas luminescentes seriam a interface das pessoas, em que os telefones permitiriam
ver quem estava distante e buscar informaes, como fazemos hoje nos tablets. Errou ao
imaginar um cotidiano em que estaramos libertos do trabalho.
Essa sempre foi a tentao da maioria: viver num mundo em que o trabalho
tomasse algumas horas, se tanto, e o restante do tempo fosse dedicado ao cio. Confesso
certo estranhamento em relao a essa forma de pensar por extrair bastante prazer do
meu trabalho, mas entendo o sonho de mais espao para outros prazeres, alm do que
vem do trabalho. O mundo ideal da maioria, no entanto, aquele no qual trabalharamos
de forma mais eficiente e produtiva para, assim, haver tempo para outras alegrias e
distraes. Aps a avalanche que passou sobre quem trabalha na imprensa desde os anos
1970, um tempo quase pr-histrico, pode-se dizer que aumentou a eficincia e tambm
a produtividade de quem faz da transmisso da informao o seu ofcio. A sensao dos
jovens nas redaes de que o volume de tarefas est crescendo por ser necessrio
alimentar todas as mdias nas quais qualquer veculo de comunicao tem que estar
presente. Ningum viveria sem a tecnologia que nos trouxe at aqui, porm o sonho de
um trabalho mais leve ainda no se realizou.
Como foi o futuro previsto no passado? Em 1949, a hoje centenria revista
Popular Mechanics, especializada em novidades da tecnologia, fez uma previso que
parecia incrvel: o computador do futuro pesaria apenas uma tonelada e meia. Na poca,
os computadores, ainda em sua infncia, pesavam 30 toneladas. A previso da revista era
de que, em vez de ter 18 mil vlvulas a vcuo, o computador do futuro teria apenas mil
e, por isso, poderia pesar, digamos, to pouco. O que houve de errado na previso
aquele fenmeno presente em todos os erros de projeo: o de achar que o futuro ser
igual ao passado com mudanas incrementais. Nos anos seguintes, ocorreram duas
rupturas que permitiram o domnio das tecnologias do transstor e do circuito
integrado, levando miniaturizao do computador e abrindo as portas para o que
temos hoje.
As previses envelhecem mais rapidamente agora, diante da velocidade do
avano tecnolgico. Vivemos tempos revolucionrios e em ambientes assim preciso
estar preparado para as rupturas, para os pontos de no retorno e para o momento a
partir do qual a avalanche de transformaes se precipita. Eu no sei de onde as
mudanas viro, sei que viro porque essa a natureza da era em que vivemos.
Enquanto Cora Rnai estava de olho nas novidades tecnolgicas, eu, no meu canto da
mesma redao, acompanhava as teorias que nos levariam estabilizao econmica. Foi
tambm uma ruptura com velhas teorias. Vendo o mundo pela janela da economia
aprendi que o melhor estar no jogo, integrado cadeia produtiva global.
A Popular Mechanics acertou, porm, inmeras vezes. Numa reportagem
escrita quando a revista fazia 110 anos, em 2014, vrios desses acertos foram
ressaltados, como o de um material de capa, em 1994, antecipando a popularizao da
internet, que ela chamou de Information Superhighway, e sobre a qual afirmou ser a
maior revoluo desde o desenvolvimento do automvel. Foi mais do que isso. Para
jornalistas, a maior em 500 anos, desde a inveno da imprensa.
Cientistas, futuristas e at ficcionistas souberam descrever com um nvel
impressionante de acertos o mundo do futuro que vivemos hoje. Mas a velocidade da
mudana se acelerou, tornando mais arriscado o ofcio de falar sobre o que est por vir.
Livros escritos no final da primeira dcada do sculo sobre o futuro da tecnologia j
apresentam falhas. Futuristas para a sua poca, relidos agora, mostram como expresses
caram em desuso ou foram criadas para definir processos, ferramentas e mdias que j
mudaram. Quando surgiu o blog, foram escritos vrios livros sobre o fenmeno do
jornalismo individual, autoral. O blogging mataria a mdia tradicional. Eles, de fato, tm
produzido vrias mudanas. Desafiaram a mdia tradicional, que tambm tem mudado,
como j disse aqui. Os grandes portais de jornais passaram a abrigar blogs. O fenmeno
mais complexo do que o da substituio que sempre imaginada quando surge algo
novo. Tudo est mudando simultaneamente. E novas formas de jornalismo individual
ou de grupos vo continuar a desafiar a mdia tradicional. Porque so mais leves
podero inovar mais e em propostas mais ousadas.
Nos livros que, no passado recente, previram o futuro da comunicao, o que
se sente atualmente a ausncia da previso de que as mudanas continuariam: a
avalanche das novas redes sociais, dos microblogs, da transmisso rpida de imagens e
do impacto de tudo isso no mundo. Em Exploring Web 2.0, Ann Bell ensina com
clareza como funciona, o que e como usar a segunda gerao das ferramentas
interativas. E lista na capa: Blogs, podcasts, wikis, networking, virtual worlds and
more. Ela j sabe que o more caberia em qualquer novo. No texto de abertura, a
professora da Universidade de Wisconsin-Stout avisa que o mundo digital est
mudando rapidamente nossa volta. A obra, publicada em 2009, concedeu um captulo
inteiro ao Podcasting, mas faz referncia de apenas uma pgina ao Twitter no ltimo
captulo, no qual tratou de vrias novas ferramentas. Nada que antecipasse a dimenso
que o Twitter tomaria no mundo. Ela pensou o livro em 2005, um ano antes do
aparecimento do microblog, e o publicou quando ele acelerou sua escalada.
Segundo o portal Statista, o nmero de usurios do Twitter era de 30 milhes
no mundo inteiro no primeiro trimestre de 2010; e, no final do segundo trimestre de
2013, de 218 milhes. Em janeiro de 2015, o Twitter divulgou que havia alcanado a
mdia de 288 milhes de usurios ativos no quarto trimestre de 2014. Entrou 2015
com mais de 300 milhes ativos. O total de contas j chegou a 1 bilho. O Facebook
tinha 1,4 bilho de usurios ativos no fim de 2014. difcil at medir, to rapidamente
os fenmenos surgem e se tornam virais neste mundo em que tudo se compartilha,
tribos se formam, grupos de amigos se criam e todos se globalizam. Quando comecei a
escrever este livro, o Instagram no era relevante. No final de 2014, crescia
exponencialmente e havia superado a marca dos 200 milhes de usurios em todo o
mundo. O mesmo aconteceu com o WhatsApp. A internet como um todo, o ciberespao,
superou, no final de 2014, os 3 bilhes de usurios, dos quais 2 bilhes tm contas
ativas em alguma rede social.
No momento em que voc l esta pgina os nmeros j mudaram. O tempo
atual o de um tsunami de mudanas. Por isso, mais importante do que falar da prxima
coisa nova entender que a mente deve estar preparada para compreender e se adaptar ao
novo. No fcil. O novo inquieto e contagiante. Atinge reas que no se esperava
fossem tocadas, produz efeitos no previstos.

A mdia social abriu portas que o mundo fsico mantinha fechadas no Brasil. bem
conhecido no pas o fenmeno da conexo entre as partes do Rio de Janeiro um dia
apelidada de Cidade Partida pelo jornalista Zuenir Ventura. Quando as Foras Armadas
entraram no Complexo do Alemo, um conjunto de favelas que era uma fortaleza
inexpugnvel dominada pelo trfico de drogas, a mdia social passou a ser a ponte que
uniu as partes da cidade h tanto tempo dividida em guetos e bolhas. Jovens como Ren
Silva passaram a narrar no Twitter e em blogs os momentos dramticos daquela
ocupao. Imediatamente, o nmero de seus seguidores disparou e formaram-se
correntes. Da Zona Sul, jornalistas especializados em informtica orientaram o ainda
inexperiente Ren a bloquear sua localizao, para proteg-lo de criminosos que,
eventualmente, poderiam se incomodar com as informaes que ele estava divulgando
em tempo real.
Hoje Ren uma celebridade e foi listado pelo Guardian, em 2013, como um
dos seis adolescentes que esto mudando o mundo. A mdia social no o transformou,
apenas deu uma espantosa e rpida visibilidade ao seu trabalho e ampliou sua lista de
amigos para alm das barreiras sociais que perduram no Brasil. Desde os 11 anos ele
vinha fazendo um jornalzinho com notcias da sua comunidade, onde os reprteres
dificilmente podiam entrar.
Antes da ocupao ele estava confinado. Para ir ao Complexo do Alemo era
preciso pedir a proteo de algum grupo confivel. Eu fui com o grupo cultural
AfroReggae, com o qual visitei outras favelas, naquele tempo recente e distante ao
mesmo tempo. As cenas eram de um pas em guerra: meninos com fuzis em plena rua,
marcas de bala nas paredes das casas e lojas, mesa com venda de drogas luz do dia
perto de locais onde crianas passavam. Nesse mundo, Ren, desde pequeno, recolhia
histrias da comunidade, notcias e anncios com o comrcio local. E assim conseguiu
manter vivo seu pequeno jornal por cinco anos. Quando as foras do Estado finalmente
entraram no territrio, ele dominava vrias formas de comunicao. Seu perfil no
Twitter dizia quero ser um jornalista. Os veteranos na profisso se apaixonaram por
ele imediatamente, pelo senso de notcia que demonstrava ter. Em seguida, ele e seu
grupo, que haviam comeado na sala da casa da av, passaram a trabalhar em uma sede e
lanaram o blog Voz da Comunidade. E toda a histria est narrada agora em livro
escrito por eles. Hoje, quando sai um novo nmero do jornal impresso, Ren anuncia
na rede social o local em que estar sendo vendido e assim se completa o crculo do
mundo fsico ao virtual, voltando ao fsico.
Novos grupos se formaram, como o Descolando Ideias, criado por Nathalia
Menezes e voltado para as intervenes culturais. O coletivo se rene em vrios pontos
da comunidade, aos quais chama de escritrios, para discutir ideias de projetos,
eventos e atividades usando como ferramenta as redes sociais. Se a entrada do Estado
nos morros foi o primeiro passo para reunificar a cidade, a mdia social foi o caminho
mais forte para a formao de redes de pessoas de reas da cidade que no se
comunicavam. A poderosa mdia social atravessou as distncias sempre presentes na
sociedade brasileira. Ren ganhou tutores poderosos e annimos, que o ajudaram a
enfrentar os riscos da fama sbita e a amadurecer perseguindo seus sonhos.
Esses grupos de jovens das favelas, organizados em blogs e usando todas as
novas mdias, passaram a ser fonte para a mdia tradicional. Quando a jornalista Valria
Maniero e eu decidimos fazer uma reportagem sobre empreendedorismo nas favelas do
Rio para publicar nas pginas de O Globo, procuramos, entre outras fontes, os jovens
das comunidades ligados a esse tipo de mdia para que nos ajudassem a encontrar
personagens que revelassem o fenmeno econmico que queramos mostrar.
Um jovem e um celular so auxiliares no apenas dos jornalistas, mas at do
governo. Em agosto de 2013 houve um apago que atingiu nove estados do Nordeste.
Como sempre, o ento ministro das Minas e Energia, Edson Lobo, correu atrs de um
fato aleatrio para culpar pelo que, se sabe, decorrncia de uma fragilidade estrutural na
manuteno do sistema interligado. H anos o ministro de planto muda a autoridade,
no o defeito responsabiliza um fato pelo estrago geral. Ningum se pergunta em
Braslia que fragilidade esta no sistema que o faz desmontar por pequenos incidentes.
Dessa vez no foi um raio numa subestao e sim um incndio em um assentamento no
Piau que teria atingido uma rede de transmisso da Chesf. Determinada rigorosa
investigao Aneel, os rgos pblicos comearam a procurar provas do evento
culpado pela escurido. O Ibama apresentou imprensa, logo depois, imagens de um
incndio, mas sem comprovao de ser a causa do apago.
O interessante para a nossa histria saber como o Ibama conseguiu as
imagens desse incndio em um local remoto feitas no calor da hora. Quem teve a
sagacidade de gravar? Isso uma reportagem de O Estado de S. Paulo mostrou. Os
reprteres ngela Lacerda e Leo Caldas foram enviados para Canto do Buriti, no Piau,
municpio de 20 mil habitantes, a 405 quilmetros de Teresina. E depois tiveram que
continuar procurando. O fogo aconteceu na Fazenda Santa Clara, distante 60
quilmetros da sede de Canto do Buriti. Vrias pessoas do assentamento viram o
incndio e o descreveram para os reprteres, mas apenas uma testemunha registrou em
vdeo: Larissa Gomes de Andrade, ento com 15 anos. O fogo estava muito alto,
chamou a ateno, e quando deu o primeiro pipoco, comecei a gravar. Continuei a
gravar at que veio o segundo estrondo [foram trs], disse ela aos reprteres.
O Ibama soubera que o incndio, apontado como causa do apago, havia sido
gravado por uma moradora. Os funcionrios do rgo chegaram casa de Larissa s
23h30. Ela dormia, foi acordada. Eles pediram que ela lhes transmitisse as imagens por
bluetooth. E foram essas que apareceram em rede nacional como sendo imagens
cedidas pelo Ibama. No original se ouve ao fundo uma voz masculina. Larissa no teve
o crdito, mas disse que no se importou. Deveria. At porque, como os jornalistas
contaram, todos os vizinhos tm celulares, no entanto s ela teve a ideia de registrar o
evento.
Com a ajuda dos reprteres, Valria Maniero a alcanou para uma conversa
mais detalhada. Precisou insistir porque a primeira ligao caiu vrias vezes.
Aqui no assentamento todo mundo tem celular, at as crianas, mas s eu
filmei. Fui rpida, corri o risco de me queimar. Achei que era importante. O fogo estava
alto, violento, perto de casa. Todos ficaram com medo. A voz que d para ouvir ao
fundo do meu pai. Quando o fogo estava perto, sa, desliguei a cmera. Eram umas
15h30. s 23h30 estava dormindo quando o pessoal do Ibama chegou para copiar.
A histria revela que a 60 quilmetros do municpio de Canto do Buriti, no
Piau, que, por sua vez, fica a 405 quilmetros da capital, num assentamento, todos tm
celulares. E uma jovem de 15 anos teve a presena de esprito de captar imagens que
depois foram para a grande mdia. Um detalhe: ela disse que no gosta de morar l, para
onde foi aos sete anos, porque no tem nada para fazer. Seu sonho morar em So
Paulo, o que a torna um personagem de outra tendncia irreversvel, analisada neste
livro em outro captulo, sobre a urbanizao. Larissa explica por que gostaria de sair de
l:
Queria ajudar meus pais, eles sozinhos no vo conseguir.
Larissa j apareceu tambm no captulo sobre educao. Ela, que tem a rapidez
de entender a fora da imagem na era da comunicao, acha que burra porque assim a
escola a faz se sentir. A economia conseguiu colocar na mo dela um celular e ela sabe
como, atravs dele, entrar no mundo digital. O Estado no tem sido capaz de lhe dar o
passaporte para o futuro pela via da educao. A propsito: incndio houve, entretanto
foi a falta de manuteno da linha de transmisso a responsvel pelo apago.
As novas tecnologias mudam e multiplicam ferramentas de uma forma to
intensa que a sensao das pessoas muitas vezes a de que sero incapazes de
acompanhar as mudanas. Um estudo da empresa de consultoria McKinsey, com o
ttulo Tecnologias disruptivas: avanos que vo transformar a vida, negcios e a
economia global, reconhece, no comeo do Prefcio, que a tecnologia est se movendo
to rapidamente, em tantas direes, que at prestar ateno comea a ser um desafio.
Ns somos vtimas da fadiga da prxima coisa nova.
No sei qual a prxima coisa nova. Sei que ela aparecer. O importante saber
para onde estamos indo na rea cientfica e tecnolgica, se o Brasil tem conseguido
acompanhar a viagem para essas fronteiras e como isso vai impactar o pas nos
prximos anos. As ms notcias, ns j sabemos: o Brasil investe pouco em cincia e
tecnologia. E somente o Estado faz esse investimento. Nosso ritmo de inovao pfio.
Temos baixo nvel de patentes registradas por ano para um pas do nosso tamanho. O
economista Jos Alexandre Scheinkman gosta de apresentar em suas palestras um grfico
que mostra como Brasil e Coreia do Sul, sempre ela, tinham o mesmo nmero de
patentes por ano dcadas atrs. Segundo dados do Banco Mundial, em 2012 o Brasil
tinha 4.804 patentes registradas e a Coreia, 148.136.
O Global Innovation Index, um ndice composto por vrios indicadores,
feito pela Universidade Cornell e a agncia da ONU World Intellectual Property
o
Organization, registra o Brasil no 61 lugar do mundo em 2014. A Coreia, para
o
continuar com a comparao de Scheinkman, est em 16 . Esse ndice tenta ir alm da
simples contabilidade do que se investe em pesquisa e desenvolvimento. Claro, como
o
todo ranking, levanta dvidas, como a do 1 lugar para a Sua, ou a Inglaterra, frente
dos Estados Unidos. Seja qual for a medida h inmeras , o Brasil no est onde
deveria estar em nenhum ranking de inovao, pesquisa e desenvolvimento, nmero de
patentes.
Todavia, o que est diante de ns muito mais intenso do que apenas um
ranking de inovaes e nmero de patentes. A cincia, em todas as reas, vai acelerar
vertiginosamente a velocidade de mudanas nas prximas dcadas. H determinados
saltos tecnolgicos no horizonte das previses dos economistas que assustam. Um deles
o da inteligncia artificial. Ser que a robtica chegar a criar seres mais inteligentes que
ns? O cientista Stephen Hawking no s acha que sim, como prev que quando isso
acontecer pode significar o fim da espcie humana, de acordo com entrevista que
concedeu BBC. Ele usa mquinas que sintetizam seu pensamento e o transformam em
som para falar. Sem esses equipamentos, Hawking teria deixado de se comunicar h
muitos anos.
Hoje as mquinas j pensam, supem o que voc pretende, conversam,
mas tudo est sob nosso estrito comando. So programadas para pensar apenas o que se
permite que elas pensem. Isso parecer tosco no futuro, alegam os especialistas. O
verdadeiro salto ocorrer quando as mquinas forem capazes de sentir e interpretar as
emoes humanas e, inclusive, refazerem a si mesmas. Ray Kurzweil, diretor de
engenharia do Google, diz que, sim, o momento em que as mquinas sero mais
inteligentes do que o ser humano vai chegar, e arrisca a data: 2045. Foi o que ele disse
nos ltimos dias de 2014, segundo a revista eletrnica The Connectivist. o que ele
chama de singularidade. Ele tem trabalhado exatamente nisso no Google e acredita que
essa fora ser para o bem. Na literatura, essa ideia sempre esteve nas distopias sobre o
futuro. Filmes que j vimos e que no terminam bem.
Numa entrevista a Arnaldo Bloch, de O Globo, a cibercientista cubano-
espanhola Nayat Sanchez, pesquisadora da UFF, mostrou uma viso otimista. Acha que
a inteligncia artificial aplicada vida cotidiana tornar tudo mais fcil. Um exemplo: ela
identificar o que falta na geladeira e encomendar ao supermercado para que eu no
fique sem leite e ovos. Os dispositivos wearables vo identificar um risco sade,
como uma pulsao diferente, e avisaro que voc precisa ir ao mdico. Ela acha que
tudo vai evoluir sob nosso controle e para o nosso bem, e que a mdia que difunde
temores. Segundo ela, novos equipamentos vo ser criados para proteger as pessoas e
tornar a vida mais fcil. No se pode usar o medo para impedir a evoluo, disse
Sanchez.
Quando se olha para a frente, no meio de uma revoluo como a que vivemos,
natural pensar que a medicina genmica, a robtica, a inteligncia artificial e as
tecnologias de informao vo realizar as projees mais ousadas dos cientistas. Nas
prximas dcadas, o mundo pode atravessar as fronteiras do impossvel. E o que o
impossvel? Muito do que temos hoje pareceria fico se contssemos a algum nos anos
1970. E no mundo no qual tudo ser possvel que as crianas que esto nascendo
agora vo viver.
Quem pensa nesse futuro e avalia o cenrio atual tem razes para ficar
preocupado. O Brasil tem baixo investimento em pesquisa e desenvolvimento nas
empresas privadas. As multinacionais que atuam aqui tm, em geral, seus centros de
inovao fora do pas. A empresa que mais investe em pesquisa e desenvolvimento de
ponta no Brasil a Petrobras. Ela no apenas tem um robusto centro de pesquisa
prprio, como tambm tradio de financiamento de pesquisas em universidades. O
temor de curto prazo que a crise da empresa de petrleo diminua esses recursos em
momento crucial para o pas. A longo prazo, no entanto, a Petrobras vai continuar
investindo em tecnologia de ponta porque a sua vocao e a garantia de sua
sobrevivncia. O pouco investimento em pesquisa no Brasil de origem basicamente
estatal e se d dentro das universidades pblicas.
A velocidade das mudanas nos prximos anos grande demais para criarmos
qualquer tipo de barreira ao investimento em pesquisa. Nossos jovens no esto se
formando em nmero necessrio nem com o nvel adequado de conhecimento. O
esforo de mandar jovens para estudar em outros pases atravs do programa Cincias
sem Fronteiras um passo na direo certa. Aqui, contei, no captulo sobre a educao,
da menina moradora de favela do Rio, estudante de engenharia qumica, que acabou
embarcando no programa. Temos casos isolados de talentos que se destacam e de
centros de excelncia que conseguem maravilhas, mas o Brasil precisa ampliar e acelerar
seu avano.
Uma coisa os brasileiros sabem hoje. No deu certo a proposta de fechar o pas
e criar uma legislao superprotetora, com muita renncia fiscal, para que um setor
inventasse uma tecnologia s nossa. Foi assim com a Lei de Informtica. A ideia era
desenvolvermos nosso prprio computador; o pas gastou muito dinheiro em subsdios
nesse projeto e aprisionou os consumidores. O resultado foi que algumas empresas
instalaram fbricas que eram apenas montadoras de equipamentos trazidos de fora. No
havia pesquisa, nada se desenvolvia. Os produtos oferecidos ao mercado interno eram
velhos e caros, e o Brasil se isolou do mundo. Representou um enorme atraso, para
usurios e empresas de todos os setores, enclausurar o pas naquela lei que nada nos
trouxe do que nos prometeu. Nem traria, porque sua lgica estava errada. Na era da
informao, o melhor progresso cientfico sempre integrado a outros centros do
mundo.
Quando disse acima que os brasileiros j sabem disso, seria preciso fazer
uma exceo: justamente o escolhido, em 2015, para ser o ministro da Cincia,
Tecnologia e Inovao, Aldo Rebelo. Em seu discurso de posse, ele lamentou que o
Brasil tenha abandonado a Lei de Informtica dos anos 1980. Tambm voltou a
demonstrar que no acredita nas mudanas climticas. O ministrio que ele comanda
chefia o Inpe, onde trabalham cientistas que fazem parte do Painel da ONU, que alerta o
mundo sobre as mudanas climticas. Ele tambm foi autor de proposta de lei que, se
aprovada, proibiria inovaes que resultassem em perda de emprego.
No futuro, olharemos para trs e essa escolha da presidente Dilma Rousseff
ser vista apenas como um momento extico. Mas ter atrapalhado um pouco mais o
pas, que j est bem atrasado. Um dia perdido em cincia, tecnologia e inovao na era
das grandes rupturas tecnolgicas muito tempo. Temos feito escolhas insensatas que
cobram alto preo. Escolher como ministro da Cincia, na segunda dcada do sculo
XXI, algum cujo parmetro uma lei que atrasou o pas nos anos 1980 ilustrativo de
tudo que certos lderes brasileiros ainda no entenderam sobre o mundo novo. O Brasil
tem recusado a ligao com grandes centros produtores de conhecimento. No h, no
pas, senso de urgncia sobre o assunto. Nos guetos, os cientistas reclamam e os
jornalistas de cincia registram o problema, que no ganha espao na imprensa, embora
esse debate seja fundamental para o futuro.
Quem entrasse no dia 12 de fevereiro de 2015 no blog S Cincia, de O
Globo, encontraria um lamento aflito do jornalista especializado Cesar Baima: Brasil e
ESO, uma vergonha sem fim. Ele avisava que falara demais no assunto, mas que o
repetiria. O Brasil havia assinado um acordo com o Observatrio Europeu do Sul,
todavia nunca o ratificara. Depois de se arrastar por mais de quatro anos na burocracia,
omisso e falta de vontade poltica do governo, o acordo chegou ao plenrio da Cmara,
apenas para acabar de novo na gaveta. O debate em plenrio, que ele descreve,
constrangedor. Um deputado diz que os astros que precisam ser observados so os
cidados brasileiros.
O jornalista explica que, confiando nessa ratificao, a Europa tinha concedido
aos cientistas brasileiros acesso aos equipamentos instalados no Chile, onde se inclua
um dos maiores e mais avanados telescpios do mundo. Se o Brasil no ratificar e essa
janela se fechar, nossos cientistas sero expulsos. O que faz um pas assinar um
acordo desses e no ratificar? E fechar uma janela pela qual seus cientistas olharo mais
longe do que jamais poderiam nos centros nacionais? H momentos em que o pas
parece ter escolhido virar de costas para o mundo e a tecnologia. Se essa atitude
permanecer, no teremos lugar nesse futuro que comea agora. No um mero rtulo o
nome que se d ao tempo atual de sociedade do conhecimento. Em todas as cincias
estamos atrasados, enquanto algumas ilhas de excelncia se instalam e sobrevivem, como
parte das redes cientficas globais, graas ao esforo individual ou de um grupo de
teimosos.
Foi assim, por exemplo, com o carioca Stevens Rehen. Quando ele voltou ao
Brasil da sua temporada de estudos nos Estados Unidos, em 2005, trazia dois ps-
doutorados em neurocincia e muitos equipamentos para o laboratrio que queria
instalar na UFRJ. No havia espao, exceto um banheiro, que foi adaptado. Naquele
espao pequeno que recebeu, o cientista iniciou o que hoje um dos maiores
laboratrios brasileiros de pesquisas com clulas-tronco embrionrias do pas, o
LaNCE-UFRJ. Em 2012, ele j chefiava uma equipe de 35 pesquisadores em um espao
de 200 metros quadrados, sete vezes maior do que o original, no Hospital Universitrio
Clementino Fraga Filho. Ali, Rehen e sua equipe produziam metade de toda a cincia
relacionada ao tema no pas em nmero de artigos publicados, preparava seu prprio
reagente e ainda fornecia para 22 laboratrios nacionais.
Rehen tem protestado contra a sndrome do fechamento: o Brasil cria
burocracias demais para a importao de equipamentos e produtos necessrios s
pesquisas. Em 2012, ao receber um prmio por feitos notveis na cincia, ele disse: A
burocracia o principal gargalo da cincia brasileira. Li um artigo de 1958 em que
cientistas reclamavam da dificuldade de importao de reagentes, a mesma que temos
hoje. impossvel fazer uma cincia de ponta assim. Mas ele persistente, como tantos
outros cientistas. Em 2014, Rehen e outros colegas estavam publicando no peridico
cientfico Schizophrenia Research estudos sobre o que tem sido um dos focos do
centro, a pesquisa gentica da esquizofrenia.
Nesses dois casos o denunciado pelo jornalista Cesar Baima e os lamentos
do cientista que veio, trabalhou e conseguiu realizar , o que se v o mesmo defeito: o
de um pas fechado na era das conexes inevitveis e avassaladoras. Ainda que a
evoluo do acordo com a Europa tenha tido um bom desfecho, o fato que a tendncia
o atraso. No fato isolado, so exemplos de agora de uma velha tendncia nacional.
Se o Brasil no mudar radicalmente de atitude e entendimento sobre a questo, os
futuros cientistas vo estudar fora e l ficaro. No conseguiremos assinar acordos de
cooperao cientfica porque o mundo saber que no cumprimos o que assinamos.
uma poltica suicida fechar fronteiras, impor barreiras importao, no ratificar acordos
e ter saudades da poltica que fracassou h 30 anos.
Um ministro obscurantista na Cincia pode ser trocado, mas a escolha dele
informa o desprezo que os governantes do a um tema crucial. Se temos que mirar em
telescpios poderosos para ver o horizonte de radicais transformaes de paradigma, em
todas as reas da cincia, como fazer isso fechando janelas abertas por um acordo
internacional?
O Brasil precisa se esforar mais nas prximas dcadas para as mudanas,
muitas delas imprevisveis. O que nossa histria recente mostrou que uma deciso
regulatria correta, como foi a do ex-ministro Srgio Mota, de permitir que a rede
nascesse o mais aberta possvel e desligada dos cartrios e monoplios estatais acelerou
o ritmo da conexo no Brasil. A excluso digital ainda grande, mas os especialistas
avaliam que, ao contrrio de outras desigualdades, essa mais fcil superar se forem
feitos investimentos importantes na estrada, ou seja, em fibra ptica que ligue todo o
pas. Se for superado o gargalo do mundo fsico, o mundo virtual se conectar acima das
diferenas sociais, regionais, culturais. Como nos transportes, o que precisamos de
estradas que abram possibilidades. A tecnologia no fim, meio para novos avanos.
Nem os especialistas com quem conversei conseguem imaginar o que vai acontecer
exatamente nas prximas dcadas. A atitude deve ser a de remover os obstculos para o
progresso.
Na genmica, na astronomia, na climatologia, na nanotecnologia, na fsica e na
qumica, para mencionar alguns campos, o mundo est nas fronteiras de mudanas de
paradigmas. As prximas dcadas sero decisivas, e o que acontecer na rea da cincia,
da inovao e da tecnologia impactar a maneira como produziremos e viveremos.
Produzir efeitos na economia e na sociedade. Essas rupturas desenharo o mundo de
amanh. E onde os brasileiros querem e merecem estar.
Neste sculo a humanidade tem um encontro marcado nas cidades.
Haver o maior crescimento da populao urbana da histria e ser o
primeiro momento em que a maioria das pessoas, em todos os pases,
estar morando nas cidades. nesta esquina do mundo que nos
encontraremos. Em 2050, residir nos centros urbanos um nmero
equivalente a toda a humanidade em 2002. Os nmeros impressionam e
provam: este o sculo das cidades.
Temos tarefas gigantescas pela frente: preparar as regies costeiras
para as mudanas climticas; modernizar a mobilidade urbana; melhorar a
qualidade de vida; recolher e separar o lixo que produzimos em volume
extravagante; instalar sistemas de alerta para os eventos extremos;
conservar a gua. A agenda interminvel no mundo inteiro. No Brasil
tambm.
Em alguns municpios, esto renascendo regies que estavam mortas.
Outros esto fazendo experincias radicais para evitar os
engarrafamentos: ao invs de ampliar os espaos para carros particulares,
esto reduzindo os locais onde eles podem circular.
Existem 23 megacidades no mundo, duas delas esto no Brasil.
Tquio tem mais gente do que todo o Canad. So Paulo, entre 2011 e
2025, estar agregando um Uruguai a mais sua populao. E o Brasil
ainda no sabe como superar seus dilemas urbanos.
 11

Est acontecendo a maior onda de urbanizao da histria da humanidade. O processo,

iniciado em 2005, deve ir at 2050. Nesse perodo, o total de pessoas morando nas
cidades vai passar de 3,2 bilhes para 6,3 bilhes. Vai dobrar. Ao todo, 67% dos
habitantes da Terra estaro em cidades. Para se ter uma ideia do gigantismo do
fenmeno: em 1950, moravam na rea urbana menos de 1 bilho de pessoas, segundo
os clculos da ONU. Para ser exata: 745 milhes, o que era, na poca, 30% das pessoas.
Um sculo depois, quando 2050 chegar, as cidades tero saltado para 6,3 bilhes. A
populao urbana ter se multiplicado por 8,4 vezes em 100 anos.
H um momento em que cada pas cruza uma linha, um marco invisvel, que
tem profundas repercusses na sociedade: quando ele passa a ter mais da metade de sua
populao nas cidades. Com o Brasil isso aconteceu nos anos 1960. No mundo, essa
fronteira foi atravessada em 2008. Na China, em 2013. Na sia como um todo, isso se
dar em 2020. Na frica, a populao que vive em metrpoles e cidades pequenas e
mdias estar dobrando em uma gerao, entre 2000 e 2030. E vai continuar crescendo,
porque s em 2035 que a sua populao urbana vai superar a rural.
Essa mudana sem precedentes pode acentuar o desenvolvimento e promover
a sustentabilidade ou pode aprofundar a pobreza e acelerar a degradao ambiental,
alerta, logo no sumrio inicial, o estudo State of the World Population, que a ONU
lanou em 2007 e vem sendo atualizado com frequncia. Na verso de 2011 dito que
todo o crescimento da populao nas quatro dcadas do sculo XXI at 2050 ocorrer
nas reas urbanas. Na metade do sculo tais reas das megacidades s pequenas
tero uma populao igual de todos os habitantes do planeta em 2002.
Algum pode achar que, pelo fato de o Brasil j ter realizado a maior parte do
processo de urbanizao, no estamos nessa onda. Outros acreditam que, como erramos
bastante no passado, no h muito a fazer, a no ser esperar o crescimento, porque o que
est ruim agora, o sufoco das grandes cidades, s vai piorar. Engano. Nunca foi to
importante pensar de forma revolucionria os espaos urbanos. Algumas cidades esto
fazendo isso com sucesso. Temos modelos a copiar e projetos em andamento. S um
erro no podemos cometer: deixar tudo como est para ver como que fica. As cidades
brasileiras vo continuar a inchar nas prximas dcadas, por razes vegetativas ou por
mais migrao.
No sculo XX, houve o maior percentual de crescimento da urbanizao. Ns
fizemos parte desse movimento. O salto foi de 220 milhes de pessoas para 2,8 bilhes,
entre 1900 e 2000. Mas, em termos absolutos, o que est sendo vivido ao longo das
dcadas deste sculo no tem precedentes. O demgrafo George Martine, um dos
autores do relatrio da ONU sobre o tema, v com otimismo o processo desse
crescimento das grandes cidades. Segundo o estudo, uma questo de escolha: O
futuro dos novos urbanos, o futuro das cidades nos pases em desenvolvimento e da
humanidade, depende das decises que tomarmos. Escolhas podem ser boas ou ruins.
Um documento da FEA-USP que lana um olhar sobre as cidades brasileiras j no ttulo
resume o quadro atual com trs adjetivos certeiros: cindidas, desiguais, insustentveis.
O Brasil sabe o problema que causa a deciso adiada.
Estamos numa situao melhor do que a de outros pases em desenvolvimento,
como ndia, alguns vizinhos e os pases da frica. timo. Isso aumenta a nossa chance
de consertar o que sabemos que no toleramos mais. Nas ltimas dcadas, no entanto, os
administradores pblicos fizeram menos do que era possvel para enfrentar os erros
cometidos no passado, quando a primeira onda de urbanizao aumentou a demanda por
servios pblicos e por moradia nas maiores aglomeraes. Em 2013, j tnhamos mais
de 85% da nossa populao nos centros urbanos. O Brasil ficou mais afluente, mais rico
nas dcadas em que completou e realizou a maior parte do seu processo de urbanizao,
mas acentuou desigualdades que s agora esto sendo enfrentadas, favelizou periferias e
transformou o trnsito em um caos que parece impossvel de desatar.
As cidades concentram a pobreza, mas so a melhor forma de escapar dela
outro princpio do texto da ONU. O economista Edward Glaeser, no livro The
Triumph of the City, afirma que as cidades no empobrecem as pessoas; elas atraem
os pobres. Ele lembra que as taxas de pobreza do Rio so muito mais baixas que as
do Nordeste rural brasileiro. Na verdade, assim: no Nordeste rural esto os mais
pobres do Brasil, apesar de os pobres serem mais numerosos nas metrpoles. O
subttulo do livro de Glaeser mostra seu entusiasmo: Como nossa maior inveno nos
fez mais ricos, inteligentes, saudveis e felizes. Que exagero, pode pensar quem vive o
desconforto e o estresse, sonhando com uma casa no campo
No temos de nos conformar com o que nos infelicita. O pas pode, com boas
polticas, elevar o nvel de vida dos pobres rurais e, ao mesmo tempo, resgatar os
pobres urbanos. E fazer tudo isso com os investimentos certos, que, de quebra, vo
melhorar a vida da classe mdia, da populao em geral. Mas temos piorado as
condies de vida nos centros urbanos, onde, a despeito das diferenas sociais, todos
passam por rotinas desgastantes. E a parte pior, como sempre, vivida pelos mais
pobres.
Todo dia eles fazem tudo sempre igual. Dois milhes de pessoas saem dos
pontos mais diversos e distantes da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. De
Queimados ou Itabora. De Duque de Caxias ou Niteri. E vo todos para o mesmo
lugar: o Centro do Rio de Janeiro. Isso entre seis da manh e seis da tarde. Mas no
Centro moram apenas 2,6% dos habitantes do municpio. Ocorre que os que
desembarcam na rea esto indo trabalhar ou de passagem, porque l o entroncamento
obrigatrio para outras partes da cidade. Essa uma das contradies: os Centros so
movimentados e desabitados.
H horrios de passagem ainda mais cedo pelo Centro do Rio. O relgio de
Joelma Santiago, 36 anos em 2014, viva, trs filhos, toca em sua cabeceira s 2h50. Em
meia hora ela se apronta para sair. s 3h20, est sempre muito escuro quando ela j
aguarda o nibus que a levar da periferia ao Centro de Queimados, na Baixada
Fluminense. De l ela tem duas opes: o trem, j lotado, ou a van. O auxlio-transporte
que recebe permite a van. Ela entra na fila. Sim, tem fila s quatro da madrugada para
pegar um transporte que mais caro que o trem e o nibus. As pessoas se apressam,
porque o risco de sair mais tarde e ficar preso no trnsito enorme. Em 40 minutos, ela
chega Central do Brasil, no Centro. Se fizesse o percurso de trem, demoraria mais de
uma hora e viajaria provavelmente espremida e em p. Na Central, ela espera outro
nibus, no qual vai at a Zona Sul, onde trabalha como cozinheira. No precisaria ir to
cedo, mas se deixasse para sair s seis da manh chegaria entre as 10h30 e as 11 horas
no servio. Chega por volta das 5h15, a tempo de voltar a dormir antes de ir para a
cozinha preparar o caf da manh. Enquanto isso, em sua casa, em Queimados, seus
filhos levantam sem a me por perto. O pai morreu h menos de dois anos, de doena
sbita e no diagnosticada no hospital. Eles tomam caf sozinhos e vo para a escola.
Todo dia milhes de pessoas fazem tudo sempre igual. Levantar quando o
corpo ainda pede descanso e comear a jornada at o local de trabalho nas grandes
cidades brasileiras. O IBGE informou, com base no Censo de 2010, que existem no pas
294 aglomeraes urbanas, ou seja, municpios que so to prximos que formam um
s aglomerado. Neles vive mais da metade da populao brasileira, 106,8 milhes. S
em So Paulo, 1,7 milho de pessoas se deslocam entre municpios para estudar ou
trabalhar. No pas todo so 7,4 milhes. Mas seja mudando de cidade, seja ficando onde
residem, os moradores das grandes reas urbanas sofrem com uma logstica ineficiente e
cansativa. Milhes desperdiam tempo, horas preciosas com as famlias, para vencer as
distncias entre a casa e o trabalho, em exaustiva corrida de obstculos. E no precisava
ser assim. Qual a melhor forma de organizar a moradia? O mundo inteiro se pergunta
isso quando j ficou claro para todos que o modelo em voga no est funcionando e que
a maioria escolheu morar em cidades. H vrios exemplos de solues inovadoras,
criativas, para os problemas que vo sendo gerados por essa inevitvel busca pela
urbanizao. Como a escala do fenmeno gigantesca, este o tema da hora: como
melhorar as cidades do mundo.

Janette Sadik-Khan hoje uma celebridade internacional. ela quem aparece em seu
tubinho brilhoso, quadriculado de preto e dourado, para fazer, em 14 minutos, uma
daquelas palestras curtas, conhecidas como TED, em setembro de 2013, a fim de contar
como, em poucos anos, ela revolucionou a cidade-cone do mundo urbano: Nova York.
Quem acompanha seu trabalho desde o incio deve ter como primeira imagem dela a que
eu tenho em mente, a de uma estranha comissria de Transportes da megalpole que, ao
ser empossada, em 2007, se movia pela cidade de bicicleta com seu onipresente capacete.
Ela foi nomeada pelo prefeito Michael Bloomberg depois que ele demitiu seu antecessor
no comando dos Transportes, por estar envolvido em um escndalo de corrupo. Bem
diferente da mulher de tubinho de festa contando o resultado impressionante do seu
trabalho de reinventar Nova York. Ela comeou encurralando os carros, quando, h
dcadas, o que as cidades fazem abrir espao para eles.
As ruas so o maior ativo de uma cidade. A lio de Nova York, em cinco
anos, que voc pode atualizar esse ativo, voc pode refazer as cidades rapidamente de
forma barata, e isso popular. Voc precisa apenas olh-las de forma diferente. Isso
importante, porque vivemos na era urbana. O desenho das cidades vai ser a questo-
chave, diz Janette. Na sua gesto, ela, de fato, mudou o foco dos carros para os
pedestres. E isso melhorou a qualidade de vida. O primeiro impacto para os moradores
e os visitantes foi descobrir ngulos novos que ningum havia percebido. Ela comeou
fechando uma das mais movimentadas ruas da cidade, a Broadway. Ns mudamos para
ter mais espao para nibus, bicicletas e pedestres, justifica.
A prefeitura estabeleceu os objetivos de reduzir metade, at 2030, o nmero
de acidentes fatais de trnsito, criar um programa em que as ruas fossem tratadas como
espao pblico, dobrar a bike commuting at 2012 e implementar o sistema de nibus
rpido. As ruas foram pensadas para serem a forma mais rpida de os carros se
locomoverem, e se esqueceram de todas as outras maneiras pelas quais as ruas so
usadas. A primeira descoberta de Janette foi que no havia lugar algum para se sentar.
Em Times Square passam por dia 350 mil pessoas. O que eles fizeram foi uma
experincia de seis meses de fechar da rua 42 at a rua 47. E criaram 10 mil metros
quadrados de espao novo para pedestres. Isso reduziu em 35% os acidentes com
transeuntes, o tempo de deslocamento melhorou em 17%, cinco grandes lojas abriram as
portas e as vendas de varejo no local dobraram. Hoje Times Square um dos dez
maiores locais para o varejo no mundo. As lojas entenderam que mais gente andando
melhor para os negcios.
Janette fez a mesma coisa em outras reas, transformando estacionamentos em
praas, fechando ruas, criando uma malha impressionante de ciclovias. As primeiras
etapas desse plano ousado foram executadas simplesmente com latas de tinta, pintando-se
as partes dedicadas aos pedestres. Foram criadas 50 praas e espaos novos,
representando 105 mil metros quadrados para pedestres, com a aprovao de 72% da
populao, segundo uma pesquisa do New York Times.
Em seis anos, mudou-se a vida dos ciclistas. Era uma das cidades mais
perigosas para quem andava de bicicleta e virou uma das capitais do ciclismo. Foi criada
uma rede de interconexo entre ciclovias, fazendo surgir 560 quilmetros para o trnsito
das bicicletas. O nmero de ciclistas mais que decuplicou, sem aumentar o nmero de
acidentes. Isso prova que o ambiente ficou mais seguro. Houve muita controvrsia com
o avano do programa, mas os ndices de aprovao das medidas foram sempre altos.
Depois veio o aluguel de bicicleta. Elas rodaram o equivalente a 280 vezes a volta da
Terra, entre o vero e o outono de 2013. Foram definidas faixas exclusivas para nibus,
comeando pelas reas mais congestionadas. A grande lio de Nova York que se deve
comear o trabalho de tirar o espao do automvel exatamente pelos locais em que o
trnsito mais complicado, pelas ruas mais lotadas de carro. Voc pode mudar suas
ruas rapidamente, de forma barata, e isso ser bom para o trnsito, ensina Janette.
So Paulo, na gesto de Fernando Haddad, tambm fez esse movimento. Alis,
Janette Sadik-Khan andou pelo Brasil, sendo ouvida no Rio de Janeiro e em So Paulo.
Haddad sempre lutou com baixos ndices de aprovao, mas, apesar de os donos de
veculos reclamarem de algumas de suas decises, a poltica de ciclovias teve apoio. Em
janeiro de 2015, a presidente da Repblica, o governador e o prefeito paulista tiveram
queda nos ndices de popularidade por uma pesquisa do Datafolha. Os que
consideravam a administrao do prefeito ruim ou pssima saltaram de 28% para 44%
dos entrevistados. Caiu tambm o ndice de aprovao da poltica de abrir caminhos
exclusivos para as bicicletas. Mas vejam: a queda foi de 80% para 66%. Mesmo com o
prefeito mal avaliado, as ciclovias receberam aprovao da maioria. O projeto de So
Paulo de criar 400 quilmetros de ciclovias.

Vrias cidades do mundo mostraram nos ltimos anos que podem melhorar reativando
reas mortas. Isso aconteceu em Puerto Madero, em Buenos Aires, na zona porturia de
Belm, no Par, em Nova York, Chicago, So Francisco. Portos degradados e velhos
distritos industriais renasceram como espaos mistos de moradia, escritrios e pontos de
cultura. E o projeto que est em andamento no Centro do Rio de Janeiro, que, ao ser
preparado para as Olimpadas, conseguiu, entre outras maravilhas, retirar a capa que
encobria parte da nossa histria. O cais do Valongo, por onde desembarcaram da frica
de 900 mil a 1 milho de pessoas escravizadas, foi reencontrado. Hoje ponto turstico,
histrico e cultural.
Vrias outras partes da beleza do Centro carioca, sufocadas pelos monstrengos
construdos ao longo de dcadas, comearam a reaparecer com as obras de revitalizao.
Uma extenso de 600 metros s margens da baa de Guanabara, por exemplo, ficou 252
anos restrita apenas aos militares. A Marinha a doou prefeitura e ela foi transformada
em um belssimo bulevar, parte da nova frente martima do Centro num trecho de 3,5
quilmetros. O que deu incio ao projeto executado pelo prefeito Eduardo Paes foi a
realizao dos Jogos Olmpicos, mas recuperar a beleza do Centro era um projeto com
que o Rio sonhava h anos.
Ainda que, no conjunto, as cidades paream piorar, alguns administradores
com maior ou menor sucesso tm tomado iniciativas na direo certa. Aqui e no mundo.
Bem no incio do livro Cidades sustentveis, cidades inteligentes, o arquiteto paulista
Carlos Leite, especialista no tema, contou uma cena urbana normal que poderia acontecer
em qualquer cidade: Domingo, 18 de abril de 2010, 9h30. Uma elegante jovem negra
corre pela calada limpa e com piso semipermevel, concentrada no exerccio matinal, na
primavera de sol. Ao virar na King Street, algumas cdulas caem de seu short sem que
ela perceba. Ato contnuo, o jovem louro, aparentemente um junkie tpico das
metrpoles contemporneas ricas, deixa seu banco onde lia jornal mobilirio urbano
de design impecvel , pega as notas no cho e grita para chamar a ateno da garota,
que segue em frente sem escut-lo, iPod ligado. Ele pe-se a correr atrs dela e, na outra
esquina, onde ela para esperando a sinalizao sonora da travessia da rua para a
passagem do Muni [o moderno trem urbano], finalmente consegue abord-la. Conversa
rpida, sorrisos trocados, agradecimentos gentis. Ele adentra o caf da esquina.
O autor conclui que a cena, que ele presenciou, poderia ser banal em qualquer
megacidade desenvolvida, no fosse o fato de que aconteceu em So Francisco Mission
Bay. Esse territrio metropolitano estava h dez anos totalmente abandonado, apesar de
imediatamente vizinho ao Centro de So Francisco. Ele cita dados: a populao na rea
aumentou mais de dez vezes em dez anos. Para que desse certo o projeto de fazer
renascer uma parte esvaziada, foi instalado l o novo centro de pesquisas em
biotecnologia da Universidade da Califrnia.
Nem todas as cidades podem sobreviver. A jornalista Dbora Thom, quando
passou um tempo em Michigan, foi visitar Detroit e me enviou fotos assustadoras de
prdios vazios, vizinhos de prdios vazios. Eu pensei: a crise da indstria
automobilstica e um dia ela renascer. Certas cidades no renascem, existem por um
perodo determinado por um conjunto especfico de fatores, explica o economista
Edward Glaeser. Ele est convencido de que Detroit uma dessas cidades condenadas:
Em 1950, Detroit era a quinta maior cidade americana, com 1,8 milho de pessoas. Em
2008, tinha 777 mil pessoas, menos da metade, e continuava perdendo populao. Oito
das dez maiores cidades americanas, em 1950, perderam pelo menos um quinto de sua
populao desde ento. O citado livro de Glaeser provocou muita polmica em torno
de preservar o passado ou tornar as cidades mais adaptadas ao crescimento presente,
removendo obstculos nos municpios mais pujantes. Os debates locais sobre
preservao e modernizao sempre provocaro paixo.
A cidade no mgica. Ela precisa ter capacidade de se reinventar ao fim dos
ciclos que sempre acometem as economias, que as afetam. No possvel criar um
aglomerado apenas construindo um monte de casas, centros comerciais e reas de lazer e
esporte. A China construiu localidades inteiras, onde ningum morava, nos anos que se
seguiram crise de 2008, para continuar mantendo empregos e atividades da rea de
construo civil. O resultado integra a parte preocupante do pas: as cidades fantasmas.
No falta vontade ao chins de se mudar para a zona urbana, mas no basta construir a
infraestrutura. Uma cidade viva. Planejada ou no, ela acontece pela aproximao de
pessoas em torno de um interesse comum.

Em So Francisco, nos Estados Unidos, foi feito um projeto urbano que reestruturou a
antiga rea industrial obsoleta. A cidade instalou um sistema de transporte eficiente e
criou um centro de tecnologia como ncora. A rea renasceu. Como era muito
desabitada, no houve a expulso de antigos moradores, fenmeno conhecido nesses
processos de recuperao de bairros que est sendo identificado pelo estranho nome de
gentrificao. Mesmo quem no conhece a palavra acha que isso pode acontecer no Rio
de Janeiro, com a instalao das UPPs. Assim que foi instalada uma UPP no morro Dona
Marta, favela colada ao bairro de Botafogo, onde h, de um lado, uma rea verde, de
outro, uma vista privilegiada do Cristo Redentor, o presidente da associao de
moradores, Jos Mrio Hilrio dos Santos, comeou a se preocupar. Sua famlia fora a
fundadora da entidade e uma das primeiras a se instalar no local.
Eu falo para os moradores: ns ficamos aqui comendo osso, agora que a
hora do fil, no podemos ir embora.
Quanto mais se melhorava a vizinhana, mais apareciam propostas para os
compradores, mais tentadoras eram as ofertas. Ao final de cinco anos, um balano feito
pelo jornal O Globo mostrou que no havia ocorrido um nico homicdio no local.
Nem todas as favelas tiveram um processo de pacificao to bem-sucedido, mas, de fato,
o que houve no Rio s pode ser chamado de virada, como dizia o economista Andr
Urani, que hoje homenageado com seu nome numa escola da Rocinha. Em outras
favelas, o preo dos imveis aumentou muito, atraindo primeiro estrangeiros que
queriam morar em pontos considerados baratos e com boa vista. Em seguida, vieram
alguns estdios, grupos de arte, empresas de jovens tomando espao.
O que eu mais temo o embranquecimento do morro me disse Jos
Mrio.
As UPPs tiveram um impacto grande na capital carioca. A poltica surgiu no
momento em que seus moradores, o pas e suas instituies, autoridades e pensadores
concluram que no era mais tolervel que partes do territrio da cidade-cone do pas
ficassem nas mos de autoridades estrangeiras ao Estado: os traficantes de drogas. Foi
uma operao iniciada sob o comando do secretrio Jos Mariano Beltrame na gesto do
governador Srgio Cabral, mas que havia nascido na sociedade.
 Movimentos como o AfroReggae, grupo cultural, e o Viva Rio, liderado pelo
socilogo Rubem Cesar Fernandes, mobilizaram a indignao da populao. Inicialmente
o Viva Rio cobria s a Zona Sul, em seguida foi para outras reas. No comeo, o
AfroReggae atuava no limite entre Vigrio Geral e Parada de Lucas, uma regio
conhecida pelo significativo nome de Faixa de Gaza, mas depois tomou todo o Rio de
Janeiro e atuou tambm em Minas Gerais. Foram muitos os movimentos que viraram
agentes de mudanas; vrios grupos surgiram nas prprias favelas. Na imprensa, a
morte, em 2002, do jornalista Tim Lopes por traficantes, quando fazia uma reportagem
sobre explorao de crianas na Vila Cruzeiro, ajudou a sedimentar a certeza de que
havia um problema institucional, alm do urbano: uma ditadura permanecia instalada nas
favelas cariocas. Essa morte foi inspirao para a criao da Associao Brasileira de
Jornalismo Investigativo, a Abraji, que rene jornalistas do Brasil todo.
Quando essas iniciativas de grupos de mobilizao ainda eram olhadas como se
fossem inteis, o brilhante economista Andr Urani comeou a qualificar o debate
mostrando nmeros, falando da experincia de outras cidades e promovendo discusses
sobre o tema urbano por intermdio do Iets. Queria provar aos mais cticos que era a
hora da virada. talo-brasileiro, Urani tinha uma atitude positiva, que manteve at
diante do cncer que o levou precocemente. No seu ltimo encontro, ele, fraco, pediu a
palavra e quem o ouviu teve a certeza de que, para alm dos nmeros, havia algo
intangvel acontecendo no Rio, que levaria a cidade a buscar cada vez mais mudanas
modernizantes.
Em algum momento, os governantes ouviram toda essa presso que nasceu na
sociedade, mas a presena do gacho Jos Mariano Beltrame foi essencial. Delegado da
Polcia Federal, ele veio ao Rio para ficar trs meses e montar um sistema de inteligncia
que ajudasse no combate ao trfico de drogas. Ficou dois anos s nesse trabalho, ao qual
se dedicou com uma rotina rida, muitas vezes dormindo no subsolo de um prdio no
Centro, onde montou seu quartel-general. Ao ser nomeado secretrio de Segurana,
comandou um profundo processo de mudana cuja base era a retirada dos bandidos
alojados em seus bunkers nas favelas. Houve retrocessos, com a volta do trfico em
algumas reas, houve crimes de policiais que deram a impresso de que tudo voltava
estaca zero, mas ele e seu projeto foram mantidos no governo seguinte. E as estatsticas
mostraram queda de homicdio.
A convico que Beltrame me passou nas vrias vezes em que o entrevistei
pode ser resumida numa frase: No se pode aceitar o inaceitvel. E o absurdo que se
tornara parte da paisagem era que as autoridades constitudas no pas mandavam nas
reas de maior concentrao de renda; nas periferias, mandavam os traficantes ou os
bandos de policiais que haviam se transformado em bandidos, as milcias. H problemas
de drogas em todas as cidades e isso no vai acabar, explica Beltrame. A polcia vai
combater esse e outros ilcitos, porm o que no se pode aceitar a ocupao territorial.
Por isso falo dessa experincia do Rio, porque era uma situao-limite. Houve
momentos de comemorao de avanos, como o das foras policiais e militares no
Complexo do Alemo, e tambm erros trgicos, como a morte, em 2013, de Amarildo,
pedreiro, morador da Rocinha, que virou bandeira de luta contra os assassinatos de
pobres por policiais. um processo em curso. O balano favorvel, mas notcias mais
recentes alimentam o temor de que se esteja perdendo o terreno conquistado.
No dia 23 de fevereiro de 2015, 12 jovens fortemente armados cercaram um
grupo de funcionrios da rea social do governo do estado no Alemo. A intimidao
tinha uma mensagem clara: que no voltassem. Os servidores pblicos tiveram que sair,
olhando para o cho, o mais rapidamente possvel. Logo depois que saram, uma
moradora avisou ao grupo, por telefone, que havia chegado reforos. De bandidos.
Como ningum morreu, a notcia nem saiu no jornal. Eu soube por uma funcionria
estadual que estava no local e me relatou o ocorrido:
O trabalho foi suspenso. Sinto como se tivesse nascido de novo. Em seis
anos de trabalho, j havia visto todo tipo de ao do trfico, inclusive armas pesadas,
mas nunca vi sermos confrontados. Estou reavaliando a vida e o meu trabalho.
O trfico, que nunca saiu de l, no quer a presena do Estado atuando na
reduo dos problemas sociais. Essa luta ser longa e ter reveses, mas venc-la a nica
opo que o Rio tem. Sem essa vitria, no h futuro.
Em outras reas da cidade nas quais a expulso dos traficantes teve mais
sucesso, o Estado entrou oferecendo servios que antes no eram prestados populao.
Entraram tambm empresas procura de mercado consumidor. Bancos ofereceram
crdito, em busca de clientes. O esprito empreendedor foi sendo liberado por esse
encontro dos moradores com uma vida mais normal e integrada ao resto da cidade. Em
uma reportagem que fiz com Valria Maniero sobre empreendedorismo nas favelas,
contamos histrias interessantes de empresas em formao. Um estdio de fotografia na
Rocinha, iniciado por dois jovens moradores, virou empresa formalizada; uma lavadeira
deu um salto ousado e transformou seu negcio numa lavanderia que atendia clientes da
Zona Sul. Restaurantes, padarias, sales de beleza, que funcionavam de forma precria,
passaram a se modernizar e a atrair clientes e trabalhadores de outras reas da cidade.
Foram cometidos muitos erros, mas a partir dessa poltica e de seus
desdobramentos houve uma transformao da cidade e ela comeou a pensar no futuro
com mais confiana. O Rio, antes de tudo isso, parecia que se rendera ao crime e aceitara
a decadncia. Moradores de reas prximas Rocinha tinham como rotina dormir
ouvindo o barulho de tiros na favela. Hoje eles voltaram, no entanto a cidade no tapa os
ouvidos: exige que se lute contra os retrocessos.
O Rio vinha de um longo processo de deteriorao em que o crime instalado
em algumas reas da cidade era apenas uma parte do problema. O mercado financeiro,
por exemplo, mudou-se totalmente para So Paulo, ao longo dos anos 1980 e 90,
esvaziando economicamente o Centro. A Bolsa de Valores do Rio de Janeiro deixou de
fazer sentido, diante do crescimento da Bovespa em So Paulo, e fechou. Os economistas
cariocas j travaram vrias discusses e a concluso sempre bvia: o Rio uma cidade
de servios, turismo, criatividade e cultura. reas da nova economia. Um projeto bvio
era ter no Rio um cluster de alta tecnologia e de servios. Mesmo assim, a tendncia dos
governos locais foi gastar muito para atrair, com enormes incentivos fiscais, grandes
projetos, alguns deles da velha economia, como siderurgia e petroqumica. Deu tudo
errado, como se previa.
A estratgia de apostar em indstria pesada e poluente foi do governo do
estado, mas o Rio e as outras cidades do entorno seguiram. A siderrgica da CSA,
instalada com incentivos fiscais em Santa Cruz, virou um enorme contencioso ambiental.
Quando comeou a funcionar, uma nuvem espessa deixou fuligem nas casas do bairro.
Os moradores protestaram e a imprensa mostrou que a empresa no havia cumprido os
compromissos ambientais e que, ao fim, tambm estava com dificuldades financeiras.
 Outra grande aposta dos governantes estaduais foi o complexo petroqumico
do Rio, o Comperj, em Itabora. Ele aparece no noticirio como vtima do escndalo de
corrupo da Petrobras e a recesso dos anos 2014-2015. Na verdade, ele nunca foi
vivel porque a cidade escolhida no tinha um insumo bsico para petroqumica,
siderurgia e refinarias: gua. O professor Paulo Barrocas, da Escola Nacional de
Saneamento Pblico, da Fiocruz, foi com seus alunos visitar a estao de tratamento de
esgoto de Alegria, ao lado da Linha Vermelha, perto da UFRJ, na ilha do Fundo.
Quando inaugurada, foi apresentada como a soluo para grande parte do saneamento da
cidade. Conta o professor:
O administrador me disse que eles esto operando com metade da
capacidade ociosa, porque a rede coletora no leva at a estao de tratamento. E sabe
para onde vai o que no est indo para l? Para a baa de Guanabara, que o governo
alega que est tentando limpar. Se o esgoto fosse canalizado para o local, a estao
poderia fornecer uma grande quantidade de gua para resfriamento industrial para ser
usada no Comperj, por exemplo.
Um empresrio da rea me garantiu que um pouco pior: a estao de
tratamento s tem usado 30% da sua capacidade. No projeto original, a gua do
tratamento do esgoto seria suficiente apenas para uma parte do complexo. O projeto foi
reduzido. Porm, como a rede coletora no o abastece, foi preciso procurar outra
soluo. Houve um momento em que um dos diretores da Petrobras, depois preso por
corrupo, procurou uma empreiteira e props que ela fizesse um projeto de
dessalinizao da gua do mar para abastecer o Comperj. At a empreiteira achou que
ficaria caro demais. Havia a possibilidade de utilizar gua de esgoto tratada, mas a estao
no alimentada pela rede coletora, que, em vez disso, joga a sujeira na baa. assim
que se faz um erro urbano com muitas consequncias.

Montreal, no Canad, passou por um processo de esvaziamento semelhante ao do Rio de

Janeiro quando, aps o movimento separatista de Quebec, nos anos 1970, o mercado
financeiro, amedrontado, fugiu para Toronto. A cidade ento se voltou para artes,
teatros, msica, turismo. Sedes de bancos viraram hotis-butique, que conservavam o
charme dos prdios histricos, com moderna decorao de interior. A Bolsa de Valores
virou um centro de teatro e salas de espetculos. Em dois perodos de frias que passei
no Canad eu ficava dividida entre o charme francs de Montreal e a exuberante e
moderna diversidade de Toronto. So diferentes em tudo. Um fato curioso era que em
Toronto eu tinha a sensao, na conversa com os locais, de que eles sentiam falta de
passado; em Montreal, o passado era parte do orgulho.
Nossa independncia foi negociada. Quem enfrentou os americanos que
invadiram a antiga cidade de York, hoje Toronto, foram os ingleses e no os canadenses.
No temos histria me disse um professor de histria.
Em Montreal, o Pointe--Callire Museum of Archaeology and History usa
tcnica multimdia em tela de 270 graus misturando atores reais com imagens histricas
para reviver os eventos locais, desde a poca dos amerndios, a fundao da cidade, at
os confrontos entre franceses e ingleses pelo seu domnio. O espetculo parece uma
viagem no tempo em que o momento mais dramtico da luta pelo controle de Quebec
leva ao incndio de parte da capital. Quebec continua integrando o Canad, mas o
orgulho da identidade quebecois cultuado na provncia. Um garom bem-humorado,
enquanto bebericava um pouco do vinho da nossa mesa num restaurante de nome
Napoleo, revelou fatos da histria da cidade com a intimidade de um professor.
Toronto tem o encanto das cidades de todos, como uma esquina do mundo.
Participei, em novembro de 2007, de um jantar em que, por coincidncia, todos os
casais eram formados por pessoas de nacionalidades, culturas, etnias diferentes. Havia
uma japonesa casada com um canadense; uma espanhola, Arantxa, de nome basco, casada
com um australiano; um italiano com uma moa de Sarajevo; uma romena grvida de
um hngaro. Carlos, um mexicano que morou em So Paulo, Frana e Estados Unidos,
mudara-se para o Canad apaixonado por uma iraniana, Tlia, que havia morado na
frica do Sul, estudando o efeito do urbanismo para reduzir ou ampliar as distncias
raciais.
Quem reunira todos fora um casal formado por um americano e uma russa. No
comeo da era da internet, os dois se encontraram virtualmente. Num chat sobre poesia
russa, notaram suas afinidades e o americano Bob Black props a Marina, russa, uma
conversa on-line s dos dois. Eles se apaixonaram no ciberespao, mudaram-se para o
Canad e se casaram. Havia no jantar um rapaz chamado Ali. Chegou sozinho e trazia,
em si, a contradio de pertencimento: turco-curdo. Ele se sentou ao meu lado. Era
tmido e foi difcil o dilogo no incio, porque ele respondia por monosslabos. A certa
altura contou que havia fugido da Turquia porque fora convocado para o exrcito e no
queria se ver atacando os curdos. Admitiu que sentia pertencer mais a Toronto, cidade
que o acolheu, do que prpria ptria, em cuja diviso ele se partia. Na mesa, a mais
espalhafatosa e liberal era a iraniana. Roupas mnimas revelavam muito da sua beleza
persa. No jantar, o casal olhado com mais espanto era meu marido e eu. Ouvimos vrias
vezes a pergunta: vocs nasceram no mesmo pas? E a gente, para aumentar o
estranhamento, avisava que havia nascido no mesmo estado do pas.
Na Grande Toronto, com 5,5 milhes de habitantes, falam-se 140 lnguas e
dialetos, e 30% dos moradores no usam o ingls nem o francs em casa. Nmeros de
2013 mostravam que a cidade era moradia de 30% de todos os imigrantes recentes e
20% dos imigrantes em geral do pas, apesar de ter apenas 8% da populao do Canad.
uma das cidades mais multiculturais do mundo. Montreal se define como uma
metrpole cultural, local de eventos, espetculos, arte. Tem 80 festivais anuais, 20
grandes disputas esportivas internacionais, alm de incontveis espetculos ao longo do
ano todo. Soube aproveitar e valorizar o legado da Expo 67 e das Olimpadas de 1976.
O que d certo nas duas cidades, polares entre si, cada uma enfatizar sua natureza.
O Rio no ser industrial, como So Paulo no pode ser uma cidade de praia.
O que d errado nos projetos das cidades cultivar algo estranho sua natureza.

O arquiteto paulista Carlos Leite diz, categrico, em Cidades sustentveis: A cidade a

pauta: o sculo XIX foi dos imprios, o sculo XX, das naes, o sculo XXI das
cidades. As megacidades so o futuro do Planeta Urbano. Em todos os aglomerados
urbanos procuram-se solues para problemas que chegaram a um ponto-limite. Tudo
est e estar sendo testado. Por isso o Brasil se aflige quando tem a sensao de que nada
est melhorando. O momento para fazer a virada geral, em cada cidade e em cada
problema, este. E, por incrvel que parea, nos ltimos anos certas decises tomadas
em Braslia pioraram alguns dos nossos defeitos, como o n da mobilidade urbana.
Todo brasileiro teme que, um dia, o engarrafamento seja to grande em So
Paulo que ningum consiga andar. A estimativa de populao para a capital paulista, feita
pelo IBGE em 2014, apontava 11,89 milhes de habitantes. O Detran contabilizava 7,88
milhes de veculos na capital, contando carros, motos, caminhes, nibus. Desde o ano
2000, a populao estimada da cidade saltou 18%. O nmero de veculos aumentou
54%. Exatamente trs vezes mais. A populao elevou-se em cerca de 1,8 milho de
pessoas, enquanto a frota total foi acrescida de 2,77 milhes de veculos. So Paulo
caso extremo, todos sabem. Nos ltimos anos, no entanto, independentemente do seu
tamanho, as cidades esto ficando mais e mais paralisadas pelo trnsito.
No Brasil, Curitiba sempre foi considerada modelo por ter adotado um sistema
de transporte urbano planejado e com solues pioneiras. Nas minhas ltimas visitas,
ouvi de muitos moradores reclamaes em relao piora no trnsito. Mas isso passou a
ser queixa que se ouve em qualquer cidade brasileira, mesmo as mdias, como aquela em
que nasci, no interior de Minas Gerais, que tem 80 mil habitantes.
Quem desembarca em Belo Horizonte, indo do Rio de Janeiro, j sabe que
demorar muito mais no deslocamento em terra do que no ar, pela distncia do
aeroporto s reas residenciais. Os engarrafamentos frequentes tornaram a diferena de
tempo um despropsito. Em qualquer outro deslocamento, pode haver o mesmo
bloqueio. Certa vez eu estava tentando ir de um bairro, na regio central, para a Bienal
de Livros, e, apesar de ter sado com bastante antecedncia, corria o risco de no chegar
a tempo. J anoitecia quando comuniquei minha apreenso ao motorista.
O trem garrou tudo, s queixou-se o senhor.
H caminhos alternativos?
A senhora de ter medo?
No, em geral, no. Apenas no quero infringir a lei.
Vou fazer uns trem aqui avisou.
Mas trem legal ou ilegal?
Dendalei, uai respondeu, querendo dizer que claro que respeitaria a
legislao de trnsito.
Ele cruzou uma linha frrea, atravessou uma favela e passou por dentro de um
cemitrio, tudo dentro da lei, na viso dele. Eu cheguei a tempo.
O Rio tambm nunca teve trnsito fcil. Mas h momentos e reas em que ele
fica insuportvel. E, se cai uma gota dgua, a cidade para. Em 11 de dezembro de 2013,
o Rio virou um rio. Uma chuva torrencial caiu e uma obra, feita para a modernizao da
cidade para as Olimpadas de 2016, no passou no teste: ajudou a alagar a cidade. Uma
avenida alternativa, que tinha acabado de ser construda, foi a primeira a inundar e tornar
impossvel a comunicao entre a Zona Sul e a Zona Norte.
Nesse dia, um grupo de funcionrios da Petrobras tinha sado de So Paulo, no
primeiro voo, para participar de uma reunio no Rio. A sede da empresa muito
prxima do Aeroporto Santos Dumont, no Centro. Mesmo o encontro sendo s nove
da manh, daria perfeitamente para eles chegarem na hora pegando o primeiro voo. Mas,
com a chuva, o Santos Dumont fechou e o avio teve de pousar no Aeroporto do
Galeo, na Zona Norte, alterao de rota j vivida por qualquer um dos milhes que
vivem voando entre as duas cidades. Mas esse grupo de funcionrios da estatal levou
quatro horas para ir de um aeroporto a outro. No havia txi nem nibus que permitisse
que eles sassem de l. Quando a reunio terminou, s 11 horas, eles ainda estavam
presos no Galeo.
Depois de convencer um taxista a levar, diante da emergncia, seis pessoas
empilhadas num mesmo veculo, eles se moveram lentamente at o Santos Dumont. No
havia mais o que fazer no Rio e por isso pegaram o voo de volta para So Paulo. Ouvi o
dilogo entre eles na fila do aeroporto e pedi que me contassem o dia. Foi engraado
ouvir uma pessoa do grupo falando ao celular com seu escritrio:
Estou voltando para casa. O Rio est totalmente parado. Isso aqui est
horrvel. Que alvio voltar para So Paulo.
A chuva havia sido anormal, mas o que os climatologistas esto dizendo que
isso agora o novo normal. Chuvas intensas concentradas em perodos curtos sero
mais frequentes. As cidades, de qualquer tamanho, tm que estar preparadas para isso,
tanto com obras quanto com equipes de socorro e sistemas de alerta.
Em 2015, a ONU divulgou um ranking das 200 cidades que mais tinham
tomado providncias para se preparar para as mudanas climticas, como reduzir
emisses, fazer reservatrios e obras contra enchentes. Veneza, na Itlia, foi a primeira,
porque tambm a mais ameaada. O interessante que Goinia, no interior do pas,
ficou em oitavo lugar. As cidades que mais precisam se precaver esto na regio costeira,
mas poucas demonstram ter noo do que a elevao do nvel do mar exige dos
administradores hoje.
Quando o furaco Katrina alagou Nova Orleans, provocando uma tragdia
com 1.833 mortos, a maior potncia do planeta exibiu cenas de despreparo pblico e de
desamparo dos pobres que s se costumam ver nos pases subdesenvolvidos. Em The
Triumph of the City, Edward Glaeser defende a tese de que os bilhes gastos na
reconstruo da cidade deveriam ter sido entregues s pessoas para que se mudassem
para outro lugar, que poderia oferecer uma vida melhor s famlias, especialmente s
crianas. Mesmo antes da inundao, a cidade de Nova Orleans estava fazendo um
trabalho medocre na educao e na proteo dos seus pobres, escreve em seu livro. O
gasto com a reconstruo no garantiu a melhora dos servios aos moradores. Cidades
no so a infraestrutura, so as pessoas, resume. Quando se pensa em grandes obras,
diz, deve-se perguntar, em primeiro lugar, se elas vo, de fato, melhorar a vida dos
moradores e se a cidade na qual se far o investimento se dedica com eficincia ao
principal, que educar as crianas e proteg-las.
Na poca do Katrina, o presidente George W. Bush demorou demais a se dar
conta de que tinha, pelo menos, que demonstrar solidariedade s vtimas. Compensou
isso afirmando que a grande cidade de Nova Orleans vai ascender novamente, e o
Tesouro americano gastou bilhes de dlares reconstruindo-a numa tarefa intil, na
viso de Glaeser. Ele acha que Nova Orleans atingiu seu apogeu em 1840, no
movimento do porto, antes da Guerra de Secesso, e registra que ela j vinha perdendo
populao nos 50 anos anteriores ao furaco, porque aquele tipo de porto no era mais
necessrio. Pesquisas mostraram que as crianas que saram da cidade tiveram
desempenho escolar melhor do que as que ficaram. No interessa o quanto ns
amamos o jazz de Nova Orleans, nunca far sentido gastar mais de US$ 100 bilhes
repondo a infraestrutura num lugar que perdeu sua racionalidade econmica h muito
tempo.
Certos economistas costumam ter pensamentos cirrgicos assim: se no faz
sentido econmico, abandone-se. Essa cidade, que por 50 anos perdeu populao, atraiu
um jovem pediatra de Bangladesh, na sia, que foi para l fazer residncia no hospital da
Universidade do Estado da Louisiana. Em 1972, ele foi ndia para se casar, mas
retornou Louisiana. O casal teve um filho, Salman, que nasceu em Nova Orleans.
Outros parentes foram atrados pela cidade e emigraram para l. A famlia cresceu e
prosperou. Entre os primos de Salman, havia uma chamada Nadia, vrios anos mais
nova. Alguma coisa esse sistema educacional fez certo porque Salman Khan hoje parte
da revoluo da educao no mundo com o mtodo de ensino pela internet que,
primeiro, testou em Nadia e, depois, se transformou em fenmeno viral e global, a Khan
Academy, do qual se falou no captulo sobre educao. Salman poderia ter nascido em
qualquer outro lugar, claro, mas foi em Nova Orleans que nasceu e se criou. E nem
estou falando do valor intangvel do jazz, que, como admitiu Glaeser, todos amamos. A
vida real tem histrias que desafiam a racionalidade dos economistas. No quero, com
isso, negar que as mudanas climticas talvez exijam nova localizao de alguns centros
urbanos.

As megacidades no so as que mais crescem, e sim as pequenas e mdias. As cidades de

menos de 1 milho de habitantes, no mencionado estudo da ONU de 2011, eram a casa
de metade da populao urbana. Em 2025, haver trs vezes mais pessoas nas cidades de
at 500 mil habitantes do que naquelas de 10 milhes ou mais. Portanto, as solues tm
que ser encontradas para aglomeraes de todos os tamanhos. No Brasil, a mobilidade
vem piorando em todas elas. Engarrafam, qualquer que seja o tamanho. Esse n
nacional, que atinge as reas urbanas, no aconteceu por acaso. Foi deliberado. Parece
insensato, mas a verdade que o governo Dilma, em vez de pensar no transporte
pblico de qualidade, decidiu incentivar ainda mais o automvel. A convico da qual
partiu que a indstria automobilstica seria a alavanca para crescer aps a crise de 2008.
Se tivesse sido s no momento mais agudo da crise, o incentivo venda de automvel
poderia at ser entendido, mas o governo persistiu. E ainda concedeu subsdio ao
combustvel fssil para o carro comprado a crdito.
Foi nas cidades que se viveu o resultado dessa estranha deciso, j analisada em
outros captulos. O governo conseguiu cometer trs erros em um: abriu mo de
recursos que iriam para investimentos na infraestrutura de transporte, entupiu as cidades
com o estmulo compra de carro e aumentou a poluio do ar pelo incentivo ao
consumo de combustvel fssil. Para completar a sandice: a gasolina ficou mais atraente
do que o etanol. Ora, a maior parte da frota brasileira de carros flex, que podem usar
os dois combustveis, o que representou um avano tecnolgico importante para o
Brasil.
No restante do mundo, de Nova York a Londres e a Pequim, a deciso
exatamente oposta: nos ltimos anos a tendncia foi reduzir o espao para os carros e
ampliar as reas para pessoas. Londres passou a cobrar pedgio para os carros que
entravam no Centro. E Pequim decidiu limitar a 20 mil o nmero de novas licenas de
automveis por ano, entre 900 mil pedidos, segundo um interessante nmero especial
que a revista National Geographic Brasil publicou em 2013.
Os economistas Persio Arida e Andr Lara Resende, autores das ideias que
levaram aos planos de estabilizao da moeda brasileira, nos anos 1980 e 90, estavam
passando uma temporada em Londres. Um dia, em fevereiro de 2003, saram para
almoar, caminhando em South Kensington, e Persio falou:
A cidade est to agradvel hoje.
Era o incio do programa de pagamento de pedgio para ir ao Centro
expandido, que inclua as reas residenciais de Chelsea e Kensington. O projeto sofreu
crticas violentas. Irritou muitos londrinos, mas venceu, porque faz parte dessa nova
tendncia de reorganizar as cidades em torno das pessoas e no mais dos carros.
O programa em Londres era feito para aborrecer. No era apenas caro pagar
o pedgio para ir de carro ao Centro expandido, voc tinha que pr-pagar e tinha que
ser de vspera. O lobby contra, a irritao de todo mundo, foi enorme contou Andr.
Ele defende a tese de que o automvel o grande sorvedouro de subsdio
pblico, e ele no se refere apenas s redues de IPI feitas no Brasil na gesto Dilma. O
fenmeno, segundo ele, mundial.
No mundo todo se abrem vias expressas para haver mais espao para os
carros. So destrudos bairros inteiros, comunidades residenciais inteiras para abrir vias
para os carros. O automvel o grande causador do dficit pblico, porque o custo
impressionante. preciso construir viadutos, pontes, manter as avenidas, estradas, isso
tudo custa uma barbaridade. Tudo isso em benefcio de quem? Do setor automobilstico.
Londres sempre resistiu tendncia de muitas cidades de abrir vias expressas a
qualquer custo. Mesmo assim, tomou a deciso de dificultar mais a vida dos carros em
certas reas. As escolhas pblicas daqui para a frente tm de ser assim, por meio de
impostos e restries circulao. preciso empurrar as pessoas para o transporte
pblico. No caso brasileiro, h uma premissa no atendida: no h transporte pblico
minimamente decente.
Na Dinamarca, o imposto sobre carro de luxo altssimo. por isso que,
mesmo sendo um pas rico, no se veem carros de luxo nas ruas. Esse, sim, um
imposto inteligente. Voc quer usar automvel, quer usar transporte individual? timo!
Vai te custar muito caro. Essa tem que ser a lgica. Por enquanto, estamos pensando no
modelo da metade do sculo XX, quando j estamos 70 anos depois diz Andr.
A China, com sua populao gigantesca, reprime a mudana das pessoas para as
grandes cidades, tentando conter o incontrolvel movimento de urbanizao. O citado
estudo da ONU diz o seguinte sobre a tentativa de resolver de forma autoritria a
questo: Impedir a migrao ftil, contraprodutivo e acima de tudo errado: uma
violao dos direitos das pessoas. Mas alguns nmeros so to gigantes que assustam.
Quando chegar 2025, Nova Dlhi, na ndia, ter 32,9 milhes de habitantes, 10 milhes
a mais do que em 2011. Xangai, na China, vai sair, nesse perodo, de 20,4 milhes para
28,4 milhes. Nenhuma das duas , ou ser, a maior cidade do mundo. A campe
continuar sendo Tquio, que, no perodo, sair de 37,2 milhes para 38,7 milhes.
Hoje a capital japonesa, sozinha, tem mais gente que inmeros pases. Mais do que em
todo o imenso Canad. Em 2025, o total de megacidades com mais de 10 milhes de
habitantes vai saltar de 23 para 37.
O Brasil possui duas das 23 megacidades do mundo. A Regio Metropolitana
de So Paulo, que tem 20 milhes de habitantes e vai para 23 milhes em 2025; e o Rio
de Janeiro, que tem 12 milhes e vai para 13,6 milhes de habitantes. Quando so
comparadas mundialmente, as nossas maiores cidades crescem em ritmo mais moderado,
como as dos pases mais ricos. No entanto, sero 3 milhes a mais em So Paulo num
perodo de uma dcada e meia. Ou seja, seria quase um Uruguai a mais na Grande So
Paulo, que ocupa hoje 8.500 quilmetros quadrados, um milionsimo do espao
territorial brasileiro. Para ns, brasileiros, ela considerada a nossa megalpole.
desafiador para qualquer administrador de uma cidade que j tem excessivos problemas.

Os dados, as evidncias, os especialistas, as projees apontam na mesma direo: o

planeta vai radicalizar a opo pelas cidades. O Brasil tem uma lista de tarefas urgentes.
Muitas capitais e cidades grandes, mdias e pequenas esto instaladas no litoral e os
cientistas afirmam que j comeou o processo de elevao do nvel do mar. Nas cidades
litorneas do Nordeste, o mar est avanando. O plano diretor de todas essas reas
urbanas precisa levar em conta essa questo nas suas decises de localizao. A situao
tambm dramtica em saneamento pelo muito que no fizemos.
No d mais para conviver com isso. So Paulo, com dois anos de seca
extrema, no estaria de joelhos se o rio Tiet fosse igual ao Tmisa e ao Sena avalia o
climatologista Carlos Nobre, do Inpe. Cem metros cbicos de gua por segundo
esto correndo em mdia pelo rio. Num ano seco como o de 2015, 40 a 50. Como se
explica que na maior cidade da Amrica do Sul, no estado mais desenvolvido e
industrializado do pas, no se trata de 50% do esgoto? inexplicvel, inaceitvel.
No Brasil inteiro, um enorme esforo ter que ser feito no setor de saneamento
urbano e no de abastecimento de gua. Os nmeros da nossa cobertura de esgoto tratado
so de ruborizar o mais tolerante brasileiro. Apenas 48% dos municpios possuem rede
de coleta, e s 30% desses 48% contam com sistema de tratamento. Em geral, a rede
coletora despeja in natura, digamos assim, diretamente no mar ou nos rios. A cobertura
da gua tratada melhor: 93% do pas. A contradio que a oferta menor justamente
na regio amaznica, onde o pas tem mais reserva de gua. A exigncia para que esse
problema seja, enfim, encarado vir de foras poderosas: para salvar os rios, para
reduzir o risco de doenas, para cumprir a lei dos resduos slidos, para alcanar a
ambio de ser um pas desenvolvido, por exigncia do crescimento das reas urbanas.
Por tudo isso, ser impossvel continuar adiando os investimentos em saneamento
bsico.
Perguntei a Paulo Barrocas, da Fiocruz, que doenas a falta de saneamento pode
provocar. Ele me instigou a pensar de forma mais ampla.
Eu posso te dizer as doenas que so clssicas, que vm da falta de
saneamento, como as diarreias e as parasitoses. Mas e a dengue? Se no h recolhimento
de resduos slidos, pneu velho vira um criadouro do mosquito da dengue e a cidade
tem um surto. tambm fruto da falta de saneamento ambiental. Hoje o conceito esse.
Ele inclui o que sabemos de meio ambiente.
 Segundo Barrocas, nessa ideia de combater doenas decorrentes do saneamento
ambiental inadequado, com a qual o seu grupo na Fiocruz trabalha, inclui-se a
necessidade de gua em volume e qualidade necessrios.
Em um momento de escassez como agora, voc pode imaginar que a
prpria higiene fica comprometida. H risco de micoses, por exemplo.
Ele se referia gravssima falta de gua que atingiu vrias cidades brasileiras
entre 2014 e 2015, especialmente So Paulo. H decises erradas diante da crise. So
Paulo conseguiu testar vrias delas: incentivar o consumo na escassez, escamotear a
questo por causa do calendrio eleitoral, no tomar qualquer medida de precauo no
momento certo. Entretanto, h muitas cidades que viveram escassez aguda de gua e
conseguiram resolver a questo.
Um caso interessante aconteceu em Brockton, Massachusetts. A cidade era, nos
anos 1900, a capital americana da indstria de calados. Sempre teve orgulho da sua
enorme oferta de gua de boa qualidade. Os problemas se iniciaram em 1960, quando
houve um boom de condomnios residenciais e isso pressionou a demanda. O quadro
piorou nos anos 1980, quando o Silver Lake, principal fonte de abastecimento da cidade,
comeou a secar. Todos os estudos mostraram que os cenrios eram catastrficos
mesmo naquela regio mida do pas. Foram estabelecidas regras severas para o uso da
gua e isso espantou as empresas. Em poca de crescimento econmico no estado,
Brockton tinha 14% de desemprego. A cidade tomou, ento, a deciso de construir uma
planta de dessalinizao de gua e estabeleceu uma reduo obrigatria de consumo por
pessoa. A planta demorou anos a ficar pronta, por atrasos e demora na obteno de
licenas ambientais. Quando ficou pronta, no era mais necessria. As medidas de
conservao haviam funcionado, o desperdcio fora combatido, novos hbitos foram
incorporados e a cidade passou a viver bem com um consumo de gua 31% menor.
H decises boas. Demoradas, mas acertadas. Triste quando elas no so
cumpridas. Durante 20 anos, um projeto para tratar o lixo rodou pelo Congresso
brasileiro: andou por comisses, dormiu em gavetas, entrou e saiu do plenrio.
Reescrito vrias vezes, acabou virando lei federal em 2010. Comemorao geral entre
quem sempre se preocupou com esse problema assustador. O resultado final foi muito
melhor do que se podia esperar; o projeto foi atualizado e o Brasil tem hoje um marco
legal bom para a poltica de resduos slidos. A lei mandou acabar com os lixes at 2 de
agosto de 2014 e garantir destinao final, ambientalmente adequada, de resduos e
rejeitos. Adotou a ideia da logstica reversa, que obriga a cadeia produtiva a recolher os
eletroeletrnicos e outros bens de consumo velhos. O seno: a lei no pegou.
Houve avanos, mas o relatrio de quem acompanha o assunto mostra o
quanto o pas est distante do desejado. De acordo com a Associao Brasileira de
Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais, o Brasil ainda tem lixes em todos
os estados e cerca de 60% dos municpios brasileiros mandam seus resduos para locais
considerados inadequados pela lei. O levantamento foi feito em 404 municpios, com
mais de 45% da populao brasileira. Foram produzidos 76 milhes de toneladas de
resduos slidos urbanos em 2013.
O impacto ambiental e sanitrio do que eles chamam de aterros controlados
praticamente o mesmo dos lixes. Em 2013, 3.344 municpios ainda faziam uso de
locais imprprios para destinao final de resduos. Desse total, 1.569 municpios
utilizam os velhos lixes, a pior forma de destinao, com o descarte de todos os
materiais diretamente sobre o solo, sem nenhum cuidado ou tratamento. No houve
avanos considerveis em 2014, e o volume de lixo cresceu.
Quando acabaram, no Rio de Janeiro, com o lixo de Gramacho, em Duque de
Caxias, na Baixada Fluminense, uma impressionante liderana surgiu: Tio Santos. Ele
trabalhava l desde os oito anos. No esforo para acabar com o lixo, ajudou a organizar
quem dependia dele para a sobrevivncia. E os liderou exigindo medidas de apoio
populao e preparando os mais resistentes para a transio necessria. Em vez de
viverem do lixo, eles passariam a fazer parte da cadeia de reciclagem. Um estudo do Iets
mostrou que todos os indicadores sociais da regio eram piores que os da cidade e que o
temor era que isso continuasse. Era a pobreza que os fazia viver do que a cidade jogava
naquele local: 11 mil toneladas por dia, 75% dos resduos do Rio. A histria de Tio e
de Gramacho est contada em Lixo extraordinrio, de Vik Muniz, um documentrio
que chegou a ser indicado ao Oscar. Ao receber o prmio Faz Diferena, em O Globo,
pela luta em favor dos catadores, Tio subiu ao palco do Copacabana Palace com seus
irmos mais velhos e falou, emocionado:
Ns trabalhamos com lixo a vida inteira e no viramos lixo. A sociedade
tem que se conscientizar da necessidade da reciclagem. Ns somos parte do esforo para
melhorar as cidades.
Infelizmente, a situao permaneceu difcil por l. Com a luta de Tio e de
outras lideranas, foi criado um fundo de R$ 21 milhes, que indenizou com R$ 14 mil
cada uma das famlias. Ao todo, 1.700 catadores viviam do aterro. A promessa de
emprego para todos no se confirmou. O polo de reciclagem de Gramacho emprega 125
pessoas. Gramacho no virou um bairro sustentvel, como as autoridades
prometeram. O que Tio disse verdade: os catadores so parte do esforo de melhorar
a cidade. Mas a modernizao do tratamento do lixo deixar famlias sem renda. O
governo, as empresas e o pas precisam encontrar alternativa para que no se mantenham
os lixes com a desculpa do desemprego.
H um passo a ser dado dentro da casa de cada pessoa para reduzir o volume
do lixo, por meio de aes simples, como a separao e a coleta seletiva, para permitir a
reciclagem de boa parte dos resduos coletados. No entanto, no to simples como
parece. Se o setor pblico no faz a sua parte, a ao solitria de nada serve.
A lei levou 20 anos para ser aprovada, fixou um prazo razovel para a sua
entrada em vigor e hoje cumprida pela metade. Mas houve avanos. Em 2013, pouco
mais de 62% dos municpios apresentavam alguma iniciativa de separao e coleta
seletiva de resduos. Em 2012, eram 60%. Na maioria dos locais onde h coleta seletiva
existem apenas pontos de entrega voluntria ou convnios com cooperativas de
catadores.
Uma ideia brilhante includa na lei est atrasadssima. a logstica reversa.
Funciona assim: produtos como eletrnicos, por exemplo, devem ser coletados pela
cadeia produtiva, diretamente pelo produtor ou uma empresa especializada. Uma velha
televiso, por exemplo, tem que ser desmontada, separando-se o que reciclvel para a
indstria ou recicladores. A parcela no reciclvel deve ser neutralizada. Isso cria
emprego, gera atividade econmica, reutiliza material e protege a populao do que
txico. Ser assim quando a lei estiver sendo cumprida. O clculo que o Brasil
produza em torno de 1,25 milho de toneladas s de resduos eletroeletrnicos. O que
foi implantado de logstica reversa no pas processa uma frao pequena desse volume,
que no chega a 20%.
O Conselho de Logstica Reversa do Brasil estima que 98% dos celulares no
retornam ao sistema; 85% dos plsticos; 90% das embalagens; 90% do lixo eletrnico;
90% das lmpadas de mercrio. Veculos automotivos, pneus, pilhas e baterias, leos
lubrificantes, embalagens de leos lubrificantes, de agrotxicos, de medicamentos e de
outros produtos txicos so produzidos em grande volume. O consumo de agrotxicos
no Brasil, por exemplo, foi de 170 mil toneladas, em 2013, segundo a Associao
Brasileira da Indstria Qumica. Hoje, o percentual do que capturado de volta to
pouco que no rende estatstica.
O setor de embalagens, de todo tipo, foi o que mais avanou at agora na coleta
e reciclagem. O setor de alumnio talvez seja o caso mais conhecido de sucesso. Os
custos da logstica reversa so altos, mas seus benefcios superam os custos, por causa da
reduo dos gastos de sade pblica, de despoluio do ambiente e da diminuio da
necessidade de extrao e produo dos materiais que voltam ao processo produtivo. a
viso ampla do saneamento ambiental, da qual me falou Paulo Barrocas.
Em 2011, minha neta Mariana, ento com cinco anos, entrou na minha cozinha
e olhou as cestas de vrias cores para a organizao dos resduos.
Muito bem, vov, seu lixo todo separadinho.
Ela aprendera na escola como deve ser a defesa do mundo no qual viver. As
crianas hoje recebem lies na escola de um mundo ideal que elas no veem os adultos
seguirem. Acompanhei um trabalho voluntrio, de conscincia ambiental, de um casal de
ornitlogos numa escola rural de Minas Gerais. Fomos devidamente informados pelas
crianas de tudo o que seus pais e avs faziam de errado. Elas esto vendo, por isso a
mudana tem que ir alm das palavras.
O problema foi que eu descobri, dias depois, que fazia papel de boba. O que eu
deixava separado era jogado no mesmo caminho da empresa oficial de limpeza urbana,
que amassava tudo junto com o lixo orgnico. porta da minha casa, era desfeito, pela
concessionria pblica, o bem-feito que recebera o elogio da neta. Nem mesmo na capital
da Repblica, no Plano Piloto, onde ela mora, a coleta seletiva se disseminou por
quadras e prdios. No final de 2014, a cena urbana era lamentvel. O governador
Agnelo Queiroz, aborrecido porque fora derrotado nas eleies, abandonou a gesto. O
lixo se acumulava pelas quadras quando chegaram as comitivas estrangeiras para a posse
presidencial. O esforo de treinar as crianas para mudar o comportamento se perde
diante da realidade urbana ou da atitude dos pais.
Depois que descobri que meu lixo separadinho era misturado de novo pela
Comlurb, encontrei uma ONG de coleta de lixo e fiz uma longa parceria. A organizao
desistiu do trabalho, tempos depois, pelos altos custos. Encontrei, ento, um morador
do Vidigal, favela da Zona Sul, que montou uma pequena empresa de coleta de lixo para
reciclagem. Hoje ainda , mesmo no Rio de Janeiro, quase uma militncia pessoal. A boa
notcia que temos a lei. Mesmo com os prazos estourados, ela nos ajudar a fazer o
caminho certo.
Os cientistas esto prevendo que eventos extremos acontecero com mais
frequncia. Eles j esto acontecendo. Chuvas torrenciais vo desabar e as cidades
precisam se preparar para ter um sistema de alerta, identificao das reas onde haver
problema para se criar preveno, investimento pesado em defesa civil. Quando o
temporal do dia 11 de janeiro de 2013 cobriu o Rio, a prefeitura explicou que ela havia
se preparado para um nvel de chuva e cara o dobro do volume previsto. A Via Binrio,
avenida recm-inaugurada para as Olimpadas, estava funcionando apenas com o sistema
provisrio de drenagem, que no suportou tanta gua. No fim daquele ano, o Esprito
Santo estava inundado. Em 2011 ocorreu na Regio Serrana do Rio a maior calamidade
por chuvas j registrada no pas: quase mil pessoas morreram, 7 mil ficaram
desabrigadas. Quatro anos depois, ainda no foram concludas as obras necessrias para
evitar a repetio da tragdia.
Mesmo na principal cidade do pas mais rico do mundo acontecem fatos que
mostram que os pases esto despreparados. O furaco Sandy, em outubro de 2012,
provou isso a respeito de Nova York. Partes da cidade ficaram isoladas, 53 pessoas
morreram no estado de Nova York e 38 em Nova Jersey, 650 mil pessoas ficaram sem
energia. As autoridades do estado e da cidade iniciaram imediatamente a execuo de um
plano de preveno com 257 iniciativas. O projeto foi executado depois de ouvirem os
cientistas sobre os cenrios das mudanas climticas e de se identificarem as reas mais
vulnerveis.
As autoridades tm que montar cenrios que parecero exagerados. No adianta
olhar para o passado e se preparar para a pior chuva j ocorrida. O futuro vai ser mais
desafiador do que os piores momentos do passado, exatamente porque o clima est
mudando. A Revista do Globo, no dia 22 de dezembro de 2012, publicou uma
reportagem com o diretor da ONU-Habitat, Joan Clos, e ele deu um conselho simples,
mas sempre ignorado: O custo de preparao sempre infinitamente menor do que o
custo de recuperao depois do desastre. Ele disse que impossvel controlar tudo. Por
isso preciso ter um sistema de reao rpida e gil diante de um incidente.
Os desastres acontecero. Os jornalistas os chamam de desastres naturais. Eles
no so naturais. Se carem em rea despovoada, tm pouca consequncia; quando caem
em reas povoadas e despreparadas, viram enormes tragdias. A diferena do nmero de
mortos entre os terremotos do Haiti, de Santiago, no Chile, e do Japo entre 2010 e
2011 mostra isso. O que faz o desastre o ser humano. A natureza o que . E o que
ser. Como nos preparamos para ela que dar a dimenso do estrago.
Por isso preciso ter uma lista de cidades mais vulnerveis e se fazer perguntas.
O que acontecer com Belm, se a fora do rio no segurar o mar? O que acontecer
com Recife e seus canais? Como se protegem as capitais que so ilhas, como Vitria e
Florianpolis? O Rio de Janeiro, que cresceu aterrando o mar, est preparado para a
revanche? Estudos j mostram quais as cidades e as reas do pas mais expostas a riscos
com a elevao do nvel das guas, e preciso investir agora na proteo. muito difcil,
num pas com to poucos recursos e tantas urgncias , gastar investindo contra
eventos que no aconteceram. O normal no Brasil se preparar para o desastre que j
aconteceu. Teremos de ir contra a nossa natureza ou pagar um preo alto.

A gerao que chegou juventude nos difceis anos 1970 tentou de tudo para ser feliz:
mudar padres de comportamento, confrontar o regime militar, derrubar preconceitos,
sonhar com o mundo rural. Ela teve certo sucesso em atualizar comportamentos,
derrotou o regime, reduziu alguns preconceitos. E o sonho com o mundo rural? Bom,
esse foi um devaneio. Formaram-se comunidades que voltaram ao campo decididas a
comer apenas do que plantavam. Uma casa no campo, de Z Rodrix e Tavito, virou
hino. bonita, sim, principalmente na voz magnfica de Elis Regina. Mas irreal.
Carneiros e cabras pastando solenes no jardim ou Eu quero plantar e colher com a
mo a pimenta e o sal so belas licenas poticas, mas esses animais no pastam em
jardins e o sal no se planta. O que mesmo equivocada a ideia de que numa casa
distante voc teria a certeza dos amigos do peito ou se plantariam amigos, discos e
livros. Esses prazeres se colhem nas cidades, em lugares onde as pessoas podem se
encontrar.
O mundo on-line no vai desfazer a necessidade de estarmos juntos. Ser
gregrio da natureza humana. Parece contraditrio, mas a internet no far a
humanidade se espalhar pelo planeta, morando em locais isolados. Porque a criatividade
e a produtividade crescem com a proximidade fsica e porque as novas ferramentas
digitais, em vez de isolar, aproximaro as pessoas. A internet ajuda a vencer barreiras
que no podem ser transpostas fisicamente, mas no torna a proximidade fsica uma
irrelevncia. Pelo contrrio. De forma potica, Glaeser diz em seu livro: Estar
conectado no ciberespao no o mesmo que compartilhar uma refeio, um sorriso ou
um beijo. E conclui afirmando que a internet uma ferramenta maravilhosa, mas que
funciona melhor quando combinada com o que se ganha no encontro face a face. Isso
que explica, por exemplo, o sucesso das reas empresariais especializadas, como o Vale
do Silcio. To eficientes na tecnologia da comunicao, elas no precisariam estar no
mesmo local. Mas esto.
Outra virtude das grandes cidades a mistura de pessoas de regies diferentes.
O violoncelista Yo-Yo Ma, americano de origem chinesa, nascido na Frana, um dos
maiores msicos da atualidade, numa das vezes que veio ao Brasil elogiou nossa msica
dizendo que ela era atraente porque aqui havia muitas culturas. Disse que a criatividade
nasce exatamente do encontro dos diferentes. Para Glaeser, as cidades so boas para
imigrantes e os imigrantes so bons para as cidades. Em seu livro, ele defende a tese de
que os perodos de maior pujana em qualquer pas se do quando se abrem as
fronteiras imigrao. E cita Buenos Aires, cujo apogeu ocorreu quando a Argentina
estava aberta; a decadncia coincidiu com o fechamento do pas. Glaeser menciona, a
ttulo de ilustrao, alguns desses imigrantes nos Estados Unidos: um dos fundadores
da ptria, Alexander Hamilton, e o cofundador do Google, Sergey Brin. Os Estados
Unidos esto repletos desses exemplos. Alis, o nome dele Edward L. Glaeser. O L.,
de Ludwig. O pai era alemo de nascimento. Berlinense.
Glaeser muito citado neste captulo porque seu livro provoca e faz pensar
sobre esse tema que estar conosco no sculo XXI: as cidades. Sobre ele, o economista
Jos Alexandre Scheinkman, nascido no Brasil, de origem judaica, que fez toda a sua
carreira acadmica nos Estados Unidos, disse que foi um dos seus mais brilhantes
alunos. Os dois provam o mrito das travessias das fronteiras. Hoje, nas grandes
cidades, principalmente da Europa e dos Estados Unidos, o temor que o terrorismo
acabe provocando o efeito inverso: o de fechar as fronteiras. Se isso acontecer, ser a
negao de tudo o que os grandes centros urbanos multiculturais representaram de
avano nas ltimas dcadas.
H uma agenda enorme para as cidades brasileiras resolverem os entraves
passados e se prepararem para os novos. Hoje elas tm graves estrangulamentos
decorrentes das escolhas que o pas fez, como dar todo poder ao automvel, fazer pouco
investimento em transporte urbano, ter nmeros indigentes de saneamento e tratamento
insuficiente de lixo. Alm de estatsticas assustadoras de criminalidade. Como resposta
insegurana, as pessoas de maior renda, muitas vezes, se fecham em seus condomnios,
dos quais saem em carros blindados. A cidade vai se segmentando em guetos e deixa de
ser o que nasceu para ser: ponto de encontro.
Os administradores raramente tomam iniciativas pensando nos cenrios
traados nas mudanas climticas ou nas tendncias da demografia. Eles olham o
horizonte dos seus mandatos. O envelhecimento da populao exigir cidades mais
amigveis para pessoas com limitaes. O espao urbano ter que ser pensado para
combater as inmeras razes da nossa infelicidade hoje, e ser o lugar onde se possam
plantar amigos, discos e livros. E muito mais. Os administradores das nossas cidades
tero que tomar decises com olhos nestas exigncias do futuro. A pauta das cidades a
pauta do pas.
O mundo nunca pareceu to amplo, nunca esteve to perto. As pessoas
sentem que h fatos demais acontecendo, que o tempo se acelerou e
tudo ficou mais complicado. Na era da comunicao pequenos episdios
desencadeiam grandes crises. O futuro no ser como o passado,
quando um pas dominava outros. O mundo ser cada vez mais
multipolar, exigindo nova viso da diplomacia brasileira.
neste planeta intenso e interconectado que o Brasil vai realizar seu
projeto de pas no sculo XXI. A velha tendncia de isolamento e
barreiras ao comrcio no funcionar. preciso novas atitudes e
estratgia para vencer. Precisamos de mais acordos comerciais e de estar
na rede das cadeias de produo, aprendendo como se joga o jogo do
sculo XXI.
No fim da primeira dcada do sculo, o Brasil foi adulado. No meio da
segunda, enfrenta o descrdito. O pas deve ter a maturidade de ignorar
essas vises extremadas e olhar seus defeitos e suas oportunidades.
Todas as nossas vantagens naturais e comparativas devem ser usadas
neste sculo, quando temos a chance de atingir o desenvolvimento com
incluso e superao de obstculos. Temos territrio, biodiversidade,
populao no auge demogrfico, economia forte e democracia como
valor. Mas o mundo no esperar por ns. Precisamos nos apressar.
 12

A pergunta que sempre intrigou os estudiosos : por que algumas naes fracassam e
outras tm sucesso, ainda quando partem para a corrida do mesmo ponto inicial? Muitas
respostas foram apresentadas em teses que viraram clssicos para consulta ou fizeram
sucesso por uma temporada. Algumas respostas embutem determinismos tnicos,
geogrficos ou culturais. Estas acabaram esquecidas; outras do informaes teis para
qualquer tempo. Mas a pergunta est condenada a ser repetida, e as respostas sero
mltiplas e mutantes. O essencial ter em mente que o Brasil realizar sua trajetria no
sculo XXI em um mundo turbulento e em rpida transio para novos paradigmas. As
grandes rupturas tecnolgicas, a era das comunicaes, as surpresas geopolticas, as
mudanas climticas vo alterar constantemente o tabuleiro.
Ningum esperar por ns. Neste momento, em cada pas com potencial de
liderana, em qualquer rea ou regio, decises esto sendo tomadas para acelerar o
progresso. O Brasil sempre foi, e permanece sendo, excessivamente fechado. Conseguiu
viver assim 500 anos. Agora, esse confinamento um risco que no deveramos correr.
Fluxos de informao, ondas de migrao, cadeias globais de suprimento, conexo dos
mercados financeiros vieram para ficar.
De 1977 a 1982, fui reprter responsvel pela cobertura de assuntos
diplomticos em Braslia para um jornal econmico. A ditadura estava chegando ao fim.
ramos um pas perifrico, endividado, fechado, com economia inflacionada e que se
resgatava da insignificncia com a inteligncia e o profissionalismo de sua diplomacia.
Em uma cobertura com vis econmico, frequentemente eu fazia reportagens sobre
negociaes de cotas de importao. O Brasil tinha o direito de impor barreiras tarifrias
e no tarifrias porque era, pelas definies do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, um
pas em desenvolvimento com desequilbrio no balano de pagamentos com
permisso para proteger sua indstria nascente.
Tantos anos depois, com bilhes de reservas empilhadas, dvida externa
renegociada, democracia consolidada, economia diversificada e oficialmente promovido a
pas emergente, o Brasil outro. Mas abro o jornal em fevereiro de 2015 e l est a
notcia de que o Mxico reclama das cotas que os brasileiros impem importao de
carros mexicanos. No mesmo dia fui entrevistar o presidente da Confederao Nacional
da Indstria, Robson Andrade, e ele se queixou da enorme burocracia para exportar. Ou
seja, em plena era dos grandes fluxos comerciais, o Brasil consegue barrar produto que
entra e produto que sai.
O pas revisita velhos defeitos e esquece alguns de seus mritos, como a
sagacidade diplomtica. Em 1979, os sandinistas assumiram o governo na Nicargua.
Ronald Reagan tomou posse na presidncia dos Estados Unidos em janeiro de 1981 e
comeou a se incomodar com mais um governo esquerdista na regio. Mandou ao
Brasil o ento subsecretrio de Estado, Thomas Enders, para sondar o pas sobre o
apoio a medidas de fora contra o sandinismo. Isso era tudo o que o ministro Ramiro
Saraiva Guerreiro no queria ouvir. Enders sentou-se a seu lado no gabinete do
Itamaraty. Enquanto o subsecretrio americano explicava o grave risco comunista que os
sandinistas representavam, Guerreiro fechou os olhos e deixou pender suavemente a
cabea. Fazia esse gesto com frequncia. Uma vez, numa entrevista, perguntei sobre isso
e ele me garantiu que no dormia, apenas fechava os olhos. Enders foi ficando
constrangido com seu interlocutor dormindo, ou parecendo dormir, e interrompeu o
que dizia, fazendo silncio. O ministro abriu lentamente os olhos detrs dos grossos
culos e perguntou:
Mister Enders, do you believe in God?
Enders respondeu, cada vez mais desconcertado, que sim, acreditava em Deus.
So, lets pray for Nicaragua.
E Guerreiro ficou de p, despedindo-se delicadamente do visitante. O
americano voltou a Washington crente que falara com um luntico, e o Brasil se livrou
de um atrito diplomtico indesejvel. O Itamaraty recheado de histrias sobre a
habilidade e a inteligncia com que fez valer seus pontos de vista, contornou brigas
desnecessrias e foi firme no fundamental. Quando eu cobria assuntos diplomticos, no
auge do conflito com a Argentina por causa da construo da usina de Itaipu, vrias
vezes ouvi de diplomatas argentinos suspiros de inveja do profissionalismo da
chancelaria brasileira. O bordo era: O Itamaraty no improvisa.
Em setembro de 2013, a presidente Dilma Rousseff e o presidente Barack
Obama, dos Estados Unidos, se encontraram na Rssia, em reunio de cpula do G-20,
em um momento muito tenso das relaes bilaterais. Reportagem do Fantstico,
dominical da TV Globo, revelara que a chefe de Estado brasileira havia sido espionada
pela NSA. Isso provocou, com razo, o cancelamento de uma viagem de Dilma aos
Estados Unidos. Aquele encontro em Moscou era, portanto, a oportunidade criada pela
agenda global de superar o problema. Obama garantiu que mandara investigar o
episdio e que, em alguns dias, daria uma resposta diretamente a ela sobre os atos do seu
servio secreto. Um desconcertante dilogo se seguiu. Segundo relato da prpria Dilma
imprensa, naquela tarde de 6 de setembro ela dissera a Obama: Depois que a pasta de
dentes sai do dentifrcio, ela dificilmente volta. E prosseguiu seu relato: Ele me disse,
ele me respondeu, que ele faria todo o esforo poltico para que essa pasta de dentes no
ficasse solta por a e voltasse uma parte para dentro do dentifrcio. Se Guerreiro fosse
vivo certamente recomendaria orar pelo Itamaraty. Ningum, pelo visto, preparara
aquele dilogo diplomtico em Moscou nem, ao menos, socorrera a chefe de Estado com
a lembrana de que pasta e dentifrcio so sinnimos.
Houve, a partir de 2003, um desmantelamento deliberado de uma parte da
diplomacia brasileira. Inmeros membros de alta qualificao do Itamaraty que podiam
ter assumido postos estratgicos foram transferidos para funes burocrticas ou
colocados no ostracismo. Isso porque haviam ascendido no governo Fernando
Henrique. O Itamaraty, como se sabe, uma carreira de Estado. A parte perdida da
inteligncia na diplomacia brasileira faz muita falta e o pas tem improvisado mais do que
sensato num mundo de relaes complexas no qual temos um papel relevante a
assumir.
O que houve de meritrio nos governos Lula e Dilma aconteceu no
recrutamento, em que se fez esforo para aumentar a diversidade do quadro de novos
diplomatas para que a diplomacia refletisse a cara do pas. Polticas de bolsa e de tutoria
tm ajudado a superar o velho elitismo que resultou em um grupo de profissionais
quase inteiramente brancos e provenientes de classes de maior renda. Esse movimento
de avano no pode ser desperdiado dando aos jovens uma viso ideolgica atrasada e
reduzindo a qualidade do treinamento profissional. O Itamaraty sempre foi capaz de ver
os objetivos estratgicos do pas alm da estreiteza da conjuntura poltica. Basta citar um
exemplo para ver como sempre se soube separar Estado de governo: o outro nome do
Itamaraty Casa de Rio Branco porque a diplomacia da Repblica teve como pai e
inspirador um baro.
Desde a posse de Lula, em 2003, foram vrios os episdios dos quais o Brasil
poderia ter sido poupado se tivssemos uma diplomacia mais atualizada com os desafios
de hoje. Uma viagem se transformou num erro clssico: a ida a Trpoli, na Lbia, em
2003. Nunca esquecerei os meus amigos, que eram meus amigos quando eu no era
presidente, agradeceu Lula ao ditador Muammar Kadafi. Disse que, como era do
conhecimento pblico, a Lbia estava passando por um processo de redemocratizao. O
fato era ignorado e assim permaneceu. Kadafi morreu ditador, anos depois. O jornalista
Fernando Rodrigues acompanhou a viagem e a descreveu como uma sucesso de
bizarrices. A maior de todas talvez tenha sido a cena de Lula recebendo aulas de
geopoltica do ditador, laser pointer em punho, dentro de uma tenda. Kadafi explanou
sobre a Terceira teoria universal, de sua autoria e de bases desconhecidas. O Brasil
no merecia viver esse constrangimento. Infelizmente, no foi o nico.
Depois do processo virtuoso que comeou com a estabilizao, nos anos 1990,
a soluo de passivos externos e a reduo da pobreza, o Brasil passou para outro
patamar. Virou pas emergente e entrou no radar do mundo. Agora precisamos mais do
que nunca de uma diplomacia profissional que evite conflitos desnecessrios e aventuras
pitorescas e busque os objetivos com inteligncia e firmeza. No entanto, nos governos
do PT houve uma estranha duplicidade de comandos na poltica externa. A chefia da rea
foi dividida entre o chanceler e o assessor internacional da Presidncia. A diplomacia
bicfala vrias vezes se desencontrou. Uma bolorenta ideologia de esquerda e
antiamericana se revelou em vrios atos. E o Itamaraty perdeu parte da habilidade que fez
sua reputao.
Ao escolher seu caminho diplomtico no sculo XXI, o Brasil no tem pases a
copiar. Por seu tamanho e importncia, est destinado a ser seu prprio modelo. A
globalizao pasteurizou propostas e convices. H quem considere que se dissolveram
as identidades nacionais. No verdade. A ligao com outros pases, a integrao de
cadeias produtivas, a abertura de fronteiras, as conexes financeiras ficaram mais
espessas, mas os pases continuam tendo suas singularidades.
J me deparei com vrios textos sobre poltica internacional que comeam com
uma variante da frase Este o sculo da China. Um dos livros comea assim: Este
um tempo estimulante para ser chins. preciso ter um olhar mais crtico para essas
afirmaes categricas e duvidar de explicaes que paream consolidadas. Todo mundo
tem problemas e limites. A China olhada com inveja pelo ritmo de seu espantoso
crescimento, que permaneceu elevado por trs dcadas, entretanto o passado no garante
o futuro. Ela tem um encontro marcado com obstculos severos. Um deles vem do
prprio progresso, pois se formou no pas uma elite afluente com grande poder. Em
todos os lugares em que isso aconteceu, a classe ascendente exigiu mais influncia no
poder poltico e mostrou que no queria ficar sob uma tirania, fosse ela qual fosse. Foi
assim com a burguesia na Revoluo Francesa, para citar um dos exemplos histricos. A
China no enfrentou ainda essa etapa em sua modernizao poltica.
A tecnologia de comunicao impe s sociedades politicamente fechadas, como
a China, enormes custos na manuteno do sistema de controle dos cidados. A histria
est cheia de casos provando os riscos da proposta de modernizao autoritria, e a
Unio Sovitica um exemplo eloquente desse descaminho. O prprio Brasil teve um
perodo de crescimento rpido sob a ditadura militar. Com os ouvidos fechados s
crticas e aos alertas, o regime cometeu erros que interromperam o desenvolvimento e
nos entregou a economia em destroos. Democracias tambm erram, como sabemos,
mas s as sociedades abertas tm mecanismos para a correo dos erros cometidos em
qualquer trajetria. No deve ser nada estimulante ser um dissidente, um ambientalista,
um blogger com ideias prprias na China, ou um pobre confinado na rea rural.
O sculo XXI pertence China? Em torno dessa pergunta encontraram-se em
Toronto, no Canad, o ex-secretrio de Estado americano Henry Kissinger, o jornalista
Fareed Zakaria, o historiador Niall Ferguson e o professor chins David Li, membro do
Comit de Poltica Monetria do Banco Central chins. Era mais um dos debates Munk,
que rene pessoas para defender, em intervenes curtas e dinmicas, pontos de vista
opostos. Kissinger e Zakaria disseram no pergunta. Ferguson e Li afirmaram que
sim. Vrios dados interessantes surgiram dos dois lados. Quero trazer apenas duas
questes.
David Li, cuja famlia sofreu na Revoluo Cultural, formado por Harvard.
Seus primeiros argumentos a favor da tese de que este sculo da China foram
surpreendentes. Disse que o pas tem uma energia que vem de um confronto de
civilizaes com o Ocidente h somente 170 anos. O confronto terminou em
fracasso total para ns, lembrado gerao aps gerao. Nossos filhos esto aprendendo
essa lio at hoje. Essa humilhao gerou uma grande reao na sociedade chinesa e na
histria da China. Li considera, portanto, que toda a energia para o movimento chins
rumo ao progresso vem da vingana pela derrota nas chamadas Guerras do pio.
Depois de apresentar esse raciocnio, ele olhou para o futuro e se perguntou: Para onde
estamos indo? Qual o destino?. Ele mesmo respondeu: O futuro tem uma palavra-
chave: retomada. O destino a retomada da grande civilizao de 1.500 anos atrs, a
dinastia Tang.
Diferenas culturais tornam o mundo mais interessante, mas mirar o sculo V
no a melhor forma de conquistar o futuro. O velho Kissinger, detestado na minha
juventude por qualquer um que defendesse o progresso, no desmereceu nem fez pouco
de qualquer das conquistas chinesas recentes, porm ponderou algo fundamental: O
conceito de um nico pas dominando o mundo deve-se a uma compreenso equivocada
do mundo. Esse o ponto para entender o tempo atual. No se recriar a dinmica da
potncia imperial nica de qualquer das eras anteriores.
Um detalhe: nos debates Munk, a plateia vota no incio e no final sobre a
questo levantada. Na ocasio, havia 2.700 pessoas no teatro. No incio, 39% votaram
sim, o sculo da China; 40% votaram no; e havia 21% de indecisos. No final,
38% disseram sim; 62% votaram no.

O livro Por que as naes fracassam? As origens do poder, da prosperidade e da

pobreza, escrito pelos professores Daron Acemoglu, do MIT, e James Robinson, de
Harvard, defende uma tese valiosa. O progresso seria decorrncia da qualidade das
instituies econmicas e sociais que uma sociedade implanta ao longo de sua histria. A
obra um best-seller e foi saudada como leitura obrigatria por vrios dos pensadores
que se debruam sobre esse tema instigante, como Jared Diamond, autor de Armas,
germes e ao e de Colapso, e o historiador Niall Ferguson, autor, entre outros, de
Imprio.
Logo no primeiro exemplo, Robinson e Acemoglu estabelecem um ponto
central. Eles descrevem as diferenas entre duas cidades de pases diferentes: Nogales,
Arizona, Estados Unidos; e Nogales, Sonora, Mxico. A distncia nas estatsticas de
expectativa de vida, mortalidade infantil, nvel educacional, renda familiar, sucesso
econmico e amparo aos idosos entre as duas Nogales muito grande, ficando a cidade
mexicana em desvantagem. E a desigualdade inexplicvel, uma vez que essa uma
regio prspera do Mxico. A concluso a que os autores chegam para justificar a
diferena est expressa na pergunta: Por que instituies dos Estados Unidos so to
mais indutoras do xito econmico do que as do Mxico ou, a rigor, do resto da
Amrica Latina?. Assim, a despeito dos mritos do livro e dos exemplos eloquentes, h
a tendncia ao preconceito e ao reducionismo. No Brasil temos sofrido, nos escndalos
de corrupo, os efeitos das falhas de instituies polticas ou econmicas. Mas temos
robustecido outras instituies. Nos Estados Unidos, o fracasso regulatrio ficou
evidente na crise financeira que explodiu em 2008.
Em seu Prefcio, Robinson e Acemoglu visitam os incrveis eventos que
provocaram a queda de uma srie de longevos ditadores rabes em 2011. Eles se
perguntam, com o vcio etnocntrico: Por que o Egito to mais pobre que os Estados
Unidos? Que restries impedem os egpcios de alcanar maior prosperidade?. A
grande resposta que eles do reside na qualidade das instituies que os pases
construram. A solidez das naes democrticas , de fato, a pedra fundamental do
progresso no apenas material, mas tambm da realizao de nossas possibilidades
humanas. Contudo, usar a mtrica americana, como, de resto, usar qualquer pas como
monopolista da virtude, leva a erros.
Para no haver dvidas sobre as instituies americanas, seria necessrio no
ter visto, aps o furaco Katrina, que devastou Nova Orleans em 2005, os corpos dos
pobres boiando e o desamparo dos sobreviventes; seria necessrio nada saber da
pobreza americana, como a que nos conta a jornalista Barbara Ehrenreich, no livro-
reportagem Misria americana; seria preciso ter fechado os olhos barbrie das Foras
Armadas dos Estados Unidos nas inmeras guerras nas quais se envolveram; ou
ignorar o relatrio do Congresso sobre as torturas da CIA. O episdio das revelaes da
espionagem da NSA mostrou que a transparncia qualidade indispensvel das
instituies democrticas no ilumina todas as partes do Estado americano. Ficou
provado que o aparato militar e de segurana um monstro que age margem do
sistema de controle e fiscalizao entre os Poderes da Repblica.
A explicao que Robinson e Acemoglu do para a pobreza no Egito uma
declarao ouvida na praa Tahrir naqueles dias da primeira revolta. Sofremos a
corrupo, opresso e educao de m qualidade. Vivemos em um sistema corrupto que
no tem tido perspectivas de mudanas, disse Norah Hamed, ento com 24 anos. A
afirmao verdadeira para o Egito, que tem US$ 3 mil de renda per capita, e para a
Arbia Saudita, que tem US$ 22 mil de renda per capita. Um dos pilares bsicos da
construo das instituies de um pas ser um Estado laico, como a humanidade
decidiu h cinco sculos. O Egito de Hosni Mubarak, com todos os seus inmeros
defeitos, da corrupo ao autoritarismo, era laico. A Arbia Saudita, no. A Constituio
da Arbia Saudita o Alcoro, e a lei islmica sharia organiza o cdigo de conduta. O
pas governado, desde que se formou o Estado, pela famlia Saud, que deu nome
nao. Hoje o pas est submetido a uma gerontocracia desptica. Quando Salman ibn
Abdul Aziz al Saud assumiu o poder, em 2015, o presidente Obama interrompeu uma
viagem para fazer mesuras ao novo monarca.
Leio notcias sobre a regio com a sensao de que o tempo l ficou
prisioneiro. Quando passei um ms na Arbia Saudita, em junho de 1981, ela era
governada por um dos filhos do rei Abdul Aziz, que fundara o pas em 1932 e o
governara at 1953. Em 1981, o rei Khaled estava muito doente, e quem de fato
administrava tudo, com a mo de ferro de sempre, era o prncipe herdeiro Fahd, do cl
mais poderoso da famlia, os Sudeiri. O novo rei, Salman, ao qual Obama foi prestar
honras, ainda um dos filhos do velho Abdul Aziz e tambm do cl Sudeiri. Em 62
anos o pas no mudou nem a gerao de seus governantes.
Outra medida de progresso a reduo da desigualdade de gnero. No Egito,
havia mais liberdade para as mulheres do que na Arbia Saudita, que impe a elas um
modo de vida medieval. No ltimo ranking do IDH, que inclui indicadores de qualidade
o
de vida, a Arbia Saudita estava classificada como nvel elevado (0,782), em 57 lugar.
o
O Egito estava em 112 . Os dois pases tm problemas institucionais, s que a riqueza
do petrleo elevou o IDH dos sauditas, e suas abundantes reservas de leo protegem o
governo da condenao da comunidade internacional pelos crimes que comete contra os
direitos humanos.
O Brasil estava, nesse mesmo ranking de progresso humano, 28 degraus atrs
o
da Arbia Saudita. Estvamos em 85 lugar, com 0,730 de IDH. Como essa medida
melhor do que o PIB, uma espantosa diferena. Pode-se argumentar que a renda per
capita influencia muito o IDH e que a enorme riqueza do petrleo, mesmo concentrada,
d vantagens nessa classificao Arbia Saudita. Os autores ponderam que o pas rabe
sem a riqueza do petrleo despencar para um estrato inferior. Mas o que dizer do
fato de que perdemos tambm para pases sem a mesma riqueza e sem boas instituies,
como Albnia e Cuba? Isso mostra o defeito das medidas de sucesso, econmico ou
social. O PIB tem as falhas que abordei no captulo sobre economia, e o IDH tambm
erra. Ainda esto para ser criadas frmulas mais precisas para medir o sucesso de um
pas.
O ponto central de Robinson-Acemoglu de valor inegvel: a qualidade das
instituies a base do progresso duradouro. No entanto, no existe modelo perfeito. A
democracia a base indispensvel na qual se faz o trabalho permanente de
aperfeioamento institucional. neste mundo, onde explicar e medir sucesso est cada
vez mais difcil, que vamos construir nosso rumo em direo ao desenvolvimento. Mais
do que almejar um posto nos rankings do PIB e do IDH essencial ter um objetivo claro
do pas que queremos ser e que, diante de nossas vantagens, podemos ser. Ao mesmo
tempo, fundamental ter noo das grandes tendncias do mundo para adaptar nosso
modelo de desenvolvimento.
Embora a frmula de clculo do PIB esteja em pleno debate e evoluo, os
economistas ainda usam esse termmetro para medir sucesso e fracasso nas trajetrias
dos pases. Porm, as sries estatsticas de crescimento que eles estudam no contam o
que h atrs das curvas. A Argentina chegou a ter quase 80% do PIB per capita dos
Estados Unidos, medido em Paridade do Poder de Compra. Hoje tem 34%. Mas, por
mais afluente que a Argentina fosse no comeo do sculo XX, a mdia distorcia e a
estatstica mostrava uma proximidade inexistente. A verdade que a Argentina regrediu.
A Venezuela, por essa mesma medida, teria superado 80% do nvel do PIB per
capita americano nos anos 1960, para depois resvalar em 34%. A Venezuela tambm
regrediu. A dvida recai sobre os nmeros antigos. De acordo com essa medida, o
Uruguai hoje 32% do PIB per capita americano, entretanto, no final do sculo XIX,
chegou a ter mais de 80%, e at os anos 1930 oscilou em torno de 60%. J o Brasil, por
essa conta e metodologia, chegou no seu mximo em 2008, com 21%. O PIB
tradicional, mesmo atenuado pelo tamanho da populao e adaptado ao poder de compra
na moeda local (PPP), no consegue revelar o que realmente aconteceu conosco e com
nossos vizinhos, nem com este continente, que h muito tempo convive com a potncia
que ainda tem incontrastvel poder e riqueza.
Se olharmos com tais dados para longe, por exemplo para a sia, vamos ver
duas grandes histrias de sucesso. Primeiro, a Coreia do Sul, que encolheu na dcada da
guerra, nos anos 1950, e depois disparou como um foguete at 63% do PIB per capita
americano. O desempenho educacional na Coreia e sua produo industrial so fatos.
Mas sua indstria se desenvolveu por meio de um sistema irreplicvel. Foi feita pelo
Estado, uma ditadura que escolheu grupos que venceriam e fechou outros, com alto
custo para o contribuinte. Esse modelo at hoje um fetiche para certos planejadores de
poltica industrial no Brasil, contudo no padro para ns.
Taiwan saiu de 10%, em 1950, para 67%, hoje. Seria, por essa taxa, um tigre
imbatvel. Acontece que os demgrafos olham os percentuais de Taiwan, com um ndice
de 0,9 de crescimento populacional, e afirmam que o pas est fadado a desaparecer. A
geopoltica alerta que a China ronda a ilha, querendo sua anexao. Os nmeros
econmicos no consideram outras variveis, fundamentais para quem quer entender a
realidade. preciso olhar por mltiplas janelas para ver o horizonte.
O Japo saiu de 20% do PIB per capita americano, chegou a 80% e depois
comeou um leve declnio. Seu indicador de progresso, qualquer que seja, mostra uma
fora espantosa de reconstruo no ps-guerra que o leva a ser a terceira potncia
mundial. Depois disso, o pas parou. Mas a pergunta : precisa crescer mais? O Japo j
atingiu um nvel de desenvolvimento econmico, social, tecnolgico e de qualidade de
vida alto, portanto, seu crescimento no tem que repetir o ritmo do passado. uma das
maiores histrias de superao do sculo XX. E sua populao, j prspera, est
diminuindo.
A Alemanha outra histria impressionante. Devastada por duas derrotas em
guerras mundiais, humilhada pelo Tratado de Versalhes, foi ao fundo do poo
econmico com a hiperinflao e enfrentou a condenao mundial pelo crime
imprescritvel do Holocausto praticado pelo nazismo. Por fim, foi dividida ao meio
como esplio de guerra. Conseguiu se reunificar dcadas depois. O que ficou na
memria coletiva da maioria da populao viva hoje foi, no entanto, a bela festa da
derrubada do Muro de Berlim. Uma tarefa difcil comeou no dia seguinte. Outros
muros tiveram que ser derrubados, exigindo enorme gasto pblico para reduzir as
desigualdades entre as duas metades que haviam tido sistemas econmicos opostos. Foi
preciso sabedoria poltica para contornar os sentimentos que incomodavam os dois
lados. A parte oriental se ressentia de ser mais pobre; a ocidental, de ter que pagar uma
conta alta demais e que no considerava s sua. Com essa misso ainda incompleta, o
pas passou a liderar, ao lado da Frana, sua antiga inimiga, uma notvel experincia de
poltica internacional: a construo do projeto de unio econmica e monetria da
Europa.
Com o que se sabe do passado recente, fcil dizer que os europeus foram
aodados no processo de incluso de pases de nveis to diferenciados de
desenvolvimento. Nos piores anos da crise, a moeda comum balanou sobre o abismo,
os pases pareciam condenados queda em domin e todas as cobranas eram
endereadas a Berlim. Quem acompanhou os indicadores econmicos dos pases
europeus notou que a Alemanha atravessou a crise mantendo um alto nvel de emprego,
enquanto o desemprego crescia em toda a Europa. O pas havia se antecipado a isso com
uma flexibilizao do mercado de trabalho e preparado a economia para ser uma
plataforma de exportao. Em poca de mudana climtica, os alemes tambm fizeram
uma forte aposta nas fontes renovveis de energia. Pagaram at mesmo o preo de recuar
de seu esforo na energia nuclear. Independentemente das naturais oscilaes, sua
economia mostra uma forte resilincia s mudanas da conjuntura. Parte do sucesso da
Alemanha se deve capacidade de antecipar-se aos problemas.
O objetivo deste captulo apenas traar algumas linhas de raciocnio sobre a
realidade internacional. Precisamos desconfiar de afirmaes categricas sobre sucesso e
fracasso de pases. Devemos duvidar das medidas de progresso. Elas so sempre
incompletas. importante relativizar os dados econmicos avaliando outros aspectos da
vida dos pases. Contudo, nada disso deve nos levar complacncia com nosso prprio
atraso. importante ter senso de urgncia. Normalmente, a China e os Estados Unidos
so vistos como os dois grandes campees. E so. O problema que a China ainda
pequena em termos de PIB per capita. Os Estados Unidos esto perdendo participao
no PIB global. O Japo um pas estagnado. A Alemanha vista como limitada, em
parte, pelo projeto de unificao europeia, no qual ora surge como a grande beneficiria,
ora parece ter que sustentar mais peso do que seria razovel.
H acertos e fragilidades dessas quatro potncias que so pouco acentuados. A
economia dos Estados Unidos dinmica e inovadora. Seu problema hoje de
governana poltica, o que, se no for resolvido, ser uma ameaa econmica. A China
optou por concentrar a renda, permitir a afluncia de uma elite, manter controles
totalitrios e superar as contradies pelo crescimento acelerado, que permite a todos os
chineses a sensao de avano. Muito pode dar errado nesse projeto. A elite pode se
insurgir contra o sistema poltico primitivo; os que permanecem no campo, barrados
pela urbanizao dirigida, podem perder a pacincia chinesa. A conectividade j est
aprofundando a contradio entre economia aberta e sistema poltico fechado. E a
mquina de crescer est perdendo potncia. A demografia e o clima ameaam o Japo.
Sua populao longeva envelheceu, muitas de suas mulheres esto se negando a ter filhos
pelos encargos que valores ultrapassados impem a elas. vulnervel aos eventos
extremos: um arquiplago num tempo de elevao do nvel do mar e numa rea de
terremotos. A histria de superao da Alemanha admirvel, mas ainda inconclusa. O
que a fortalece que, ao lado de sua aposta europeia, ela aprendeu a tirar proveito do
crescimento asitico. Por ser um pas de tamanho mdio, em populao e territrio,
precisa da interdependncia, e para isso se prepara h anos. A Alemanha tem sido gil na
integrao s cadeias globais de produo.
E os Brics? Eles no existem como bloco no sentido que se costuma dar
palavra. So apenas um acrnimo, lanado pelo economista Jim ONeill, em um estudo
feito na Goldman Sachs. E a ideia pegou. Hoje j h quem tire o B, de Brasil. A incluso
ou a excluso do B no deve nos impressionar. Primeiro: uma aposta de um economista
de banco no determina a geopoltica. Segundo: a queda do B derivada do desnimo
temporrio em relao ao pas. Muitos dados separam esses quatro pases. Agora, cinco,
se for includa a frica do Sul. No momento, so grandes fornecedores e grandes
consumidores de recursos naturais, porm com projetos, estgios de desenvolvimento e
realidades totalmente distintas.
O que o Brasil tem em comum com um pas como a Rssia, que j foi a
segunda potncia mundial, perdeu importncia na economia global e partes do territrio
que considerava seus? Na realidade, eram pases anexados. Quinze dessas naes se
tornaram independentes e foram viver sua vida. O que nos aproxima da ndia, que,
apesar de ter uma elite bem-educada em escolas estrangeiras para ser um polo
tecnolgico, mantm quase 50% de mulheres prisioneiras do analfabetismo? O que h de
comum entre a ndia, cuja populao cresce assustadoramente, e a Rssia, na qual a
populao est encolhendo? O que une o trio Rssia, China e ndia, que possuem armas
nucleares, ao Brasil, que renunciou a elas pela Constituio e fez com seu vizinho, a
Argentina, um acordo pacfico de inspeo recproca de todas as instalaes nucleares?
China e ndia so grandes consumidoras de alimentos; Brasil e Rssia, grandes
fornecedores. O Brasil produtor mais farto e diversificado. Isso nos torna mais
parecidos com outro grande produtor: os Estados Unidos. Poderia continuar listando
contradies nesse grupo. Eles so mais diferentes que convergentes. Mas o ponto que
certas explicaes do mundo e dos pases no se encaixam na realidade. Certas
classificaes, simplificaes e medidas no refletem o peso real dos pases nem a
exatido dos fatos. Ainda assim, esses cinco pases tm feito reunies, inclusive de
cpula. melhor estar nelas.
O Brasil realizar seu projeto num mundo que tem ficado diferente do que os
especialistas haviam imaginado. A dinmica dos pases e da poltica internacional sempre
surpreende. um mundo turbulento e em transio e continuar a ser. Tudo o que
parece muito simples est errado; tudo o que parece definitivo pode estar na vspera da
mudana.

Um diplomata brasileiro foi para a Unio Sovitica nos anos 1980. Dedicado e
estudioso, comprou uma numerosa biblioteca de sovietlogos, os especialistas em Unio
Sovitica. Quando deixou o pas, teve que jogar no lixo a maioria dos livros. Os
especialistas tinham errado todas as previses, to preocupados estavam em mostrar que
conheciam a obscura correlao de foras dentro do Comit Central do Partido
Comunista Sovitico. Nenhum dos que foram para o lixo tinha previsto o mais
impactante: o fim da Unio Sovitica.
 Um dos maiores especialistas em pases rabes, F. Gregory Gause III, escreveu,
em 2011, um corajoso artigo na revista Foreign Affairs admitindo que errara em suas
anlises sobre a regio. O ttulo do artigo Por que os estudos de Oriente Mdio
perderam a Primavera rabe: O mito da estabilidade autoritria. Na poca em que
escreveu o texto, ele era professor na Universidade de Vermont, nos Estados Unidos,
mas por 20 anos havia sido professor de Assuntos rabes em vrias universidades
americanas. Ele se referiu a um artigo que escrevera seis anos antes dizendo que os
Estados Unidos no deveriam incentivar a democracia no mundo rabe. Eu estava
espetacularmente errado, admitiu. A origem do erro, explicou na autocrtica, que ele
estava mais preocupado em explicar por que as ditaduras rabes eram to longevas e,
portanto, aliadas estveis dos Estados Unidos. Ele no percebeu as foras que se
formavam contra aqueles grupos no poder. Nos anos seguintes, o episdio da queda
dos ditadores rabes teve novos desdobramentos que ainda intrigam todos os
estudiosos.
A emergncia de grupos cada vez mais extremistas, como o Estado Islmico,
um fenmeno que supera as piores previses. uma ameaa a todos, inclusive os
muulmanos. Tem reflexos em pases que receberam grandes ondas migratrias de
naes de maioria islmica. Aumenta a tenso entre etnias. Isso no fruto da queda dos
ditadores, todavia so complexidades que os formuladores de poltica tero que entender
e enfrentar.
A cena internacional tem alteraes bruscas neste momento em que novas redes
esto se formando com a ajuda da tecnologia da informao. Como organizar as relaes
internacionais de uma potncia mdia, mas que tem grandes aspiraes, como o Brasil?
O pas no deve ficar prisioneiro de um acordo entre poucos vizinhos. O Mercosul
representou um grande avano quando foi negociado e alavancou bastante o comrcio
regional. As opes feitas pela Argentina e a conjuntura cambiante recomendam ao Brasil
buscar mais parceiros e ampliar o leque de seus acordos no mundo.
Em janeiro de 2015, recebi a visita do ministro Maurcio Crdenas, da
Colmbia, na minha sala do jornal O Globo. Ele ganhara dias antes o ttulo de Melhor
Ministro da Economia das Amricas, concedido pela revista The Banker, do Financial
Times. O reprter Marcelo Loureiro, que trabalha comigo no blog do jornal, descobriu
que ele estava no Rio de Janeiro e fez o contato. Ele se disps a ir at ns. Gravei um
vdeo, escrevi uma coluna baseada na conversa que durou uma hora e passamos a nos
seguir no Twitter. Quando perguntei quantos acordos comerciais o pas j tinha
assinado, ele disse que eram 21. Nos dados agregados de 2012 da OMC, a Colmbia
tinha 12, o Chile, 21, e o Peru, 13. Qualquer que seja o nmero atual, muito maior do
que o nosso. O Brasil, segundo o professor Antonio Matias, doutor em direito
internacional e professor da USP, est fora da rede que se adensa no mundo, atravs de
acordos bilaterais ou regionais:
O Brasil tem apenas trs acordos bilaterais assinados e apenas um em vigor,
com Israel. No faz parte de mecanismos de soluo de conflitos de investimentos, no
integra a OCDE.
Em diversas ocasies, perguntei ao secretrio-geral da OCDE, Angel Gurra,
por que o Brasil no faz parte da organizao que tem proporcionado uma srie de
dados e estudos aos quais o pas recorre, como os do ranking educacional. Ele sempre
me respondeu com um gesto desolado e um simples no sei.
 No FMI, onde procuramos ter mais fora, representamos um grupo de pases
da regio. Isso aumenta o percentual das cotas brasileiras e a fora do voto. A Colmbia
fazia parte do nosso grupo e a combinao era que o Brasil teria o posto de diretor
executivo do Fundo e a vice-diretoria ficaria com a Colmbia. No h uma relao
hierrquica entre eles, porque cada um nomeado por seu pas. O representante
brasileiro, Paulo Nogueira Batista Junior, em maro de 2010 demitiu a representante
colombiana e deu um prazo de horas para que ela esvaziasse a sala. Tratou-a como
subordinada. Abriu-se, assim, uma crise com a Colmbia. O ento presidente Lula disse
que no se envolveria. A colombiana Maria Ignz Agudelo voltou para Bogot. Na
minha conversa com o ministro Crdenas, em 2015, perguntei qual fora o fim daquela
histria.
Simples. Passamos a integrar o grupo do Mxico respondeu.
Para ser uma liderana na regio em que estamos, a Amrica do Sul, o Brasil
precisa no se confundir com os governos que escolheram o acelerado retrocesso, como
Argentina, Venezuela e, em certa medida, Equador e Bolvia. Em alguns desses pases
paga-se agora o preo da incapacidade da elite de incluir a maior parte da populao. Na
Bolvia, a maioria indgena foi alijada por tempo demais do poder. A oligarquia poltica
da Venezuela enriqueceu-se no poder, marginalizando a populao, e criou as condies
nas quais o chavismo prosperou. Estive em Caracas, em 2003, durante a greve geral que
parou o pas. Fui ao Miraflores entrevistar Hugo Chvez. O palcio estava cercado de
rolos de arame farpado, como um pas em guerra civil. Entrei no prdio sob a mira de
fuzis apontados contra mim e o cmera venezuelano. Na longa espera, flagrei cenas de
comrcio paralelo de bens de primeira necessidade nos corredores do palcio do
governo. Na entrevista com Hugo Chvez, em determinado momento fiz uma pergunta
da qual ele no gostou. Ele me respondeu, furioso, me chamando de louca. Depois
entrevistei uma famlia em que o marido era antichavista e a mulher, chavista. O casal
brigou no meio da gravao. No breve mergulho naquela sociedade partida, entrando
no Miraflores e em casas de famlias divididas, pude entender que Chvez nascera de um
erro e produziria uma tragdia. Ele dividia para governar, no costurava consensos.
O Brasil pode ser a liderana da regio sem se deixar capturar pela retrica
desatualizada que encobre a tendncia autoritria de alguns governos sul-americanos.
Precisa, em relao ao resto do mundo, lutar contra o isolamento. Os acordos devem ser
parte de um grande esforo diplomtico e empresarial para integrar-se nas cadeias
produtivas globais. Os empresrios tm um trabalho prprio a fazer nessa busca de
parceiros e de definio de reas em que so competitivos. Nas negociaes multilaterais,
o Brasil no tem um aliado s; dependendo da rea, ele se aproxima de um ou de outro
pas. E deve entender isso sem preconceito ideolgico. Para a abertura dos mercados ao
comrcio agrcola, temos mais afinidade com os Estados Unidos, mesmo que os dois
pases tenham se enfrentado em alguns contenciosos, como o do algodo. Na luta contra
a mudana climtica, temos mais a ganhar com o avano da agenda europeia do que nos
aliando ao grupo do G-77 + China, cuja heterogeneidade impede que se chegue a algum
lugar. H sempre um momento em que China e Estados Unidos, os maiores emissores,
se unem para bloquear qualquer acordo, e o G-77 sai das negociaes, puxado pelos
pases africanos, que lembram serem eles os maiores prejudicados em todos os cenrios
de aquecimento global.
do nosso interesse um acordo que leve o planeta reduo das emisses, ao
imposto sobre carbono e valorizao dos servios ambientais prestados pelos pases
que preservam sua biodiversidade. Nessa questo, o Brasil perde tempo demais
agarrado expresso responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Ela parece justa
pois significa que pases de industrializao antiga emitem h mais tempo e por isso tm
que fazer mais esforo; pases que aumentaram as emisses mais recentemente podem
fazer um esforo menor. O problema que a China se encaixa no segundo exemplo,
embora seja, ao mesmo tempo, o pas que tem a maior taxa bruta de emisso do mundo.
A agenda do Brasil deveria ser firmar sua liderana nessa rea por ser uma potncia
ambiental e ter a capacidade de reduzir os gases de efeito estufa sem prejudicar seu ritmo
de crescimento.
A China tornou-se nosso maior parceiro, mas o comrcio entre os dois pases
repete o modelo de exportador de commodities e importador de manufaturados. No se
deve ter preconceito contra commodities, porque ao contrrio do que parece nem todas
so bens de pouco valor e destitudas de tecnologia. Entretanto, preciso evitar
depender de poucos produtos e s alguns mercados.
O que incomoda na balana comercial brasileira no a lista do que est
presente na nossa pauta de exportao. a lista dos ausentes. Faltam produtos que
integram a cadeia dos novos materiais e das novas tecnologias. Em suma, falta a nova
economia. O comrcio com os Estados Unidos andou encolhendo porque as
exportaes brasileiras caram fortemente. fundamental explorar novas chances na
maior economia do mundo. Em relao frica, o Brasil repete o modelo de explorao
de recursos naturais, atravs de algumas empresas e de relaes promscuas com
ditadores. H uma frica emergente, h uma frica flagelada e h uma frica que apesar
de pobre criativa e est encontrando caminhos inovadores abertos pelos avanos da
tecnologia. No futuro, o Brasil poderia tirar proveito se atualizasse agora sua relao
com o continente.
Um erro do qual o pas deveria fugir o mais rapidamente possvel o de tomar
decises por razes ideolgicas. No cabe ideologia em era to pragmtica. O presidente
Lula achou que estreitaria as relaes na Amrica Latina se fosse construda em
Pernambuco uma refinaria por Brasil e Venezuela para refinar petrleo do pas vizinho.
Assinou o acordo com Chvez, com direito a fanfarras bolivarianas. A Venezuela pulou
fora sem desembolsar um tosto e a refinaria Abreu e Lima virou um grande escndalo
de corrupo.
A diplomacia do futuro se far recuperando o melhor da nossa tradio de
habilidade e sabedoria. Ser preciso ainda ter objetivos atualizados diante dos novos
desafios do mundo e aumentar nosso peso e influncia nos foros internacionais.

Os cenrios montados pelos economistas de qualquer instituio multilateral mostram

mudanas fortes no tamanho dos pases nas prximas dcadas. Um estudo da OCDE
sobre o crescimento mundial at 2060 afirma que o PIB per capita da China e da ndia,
medido pelo PPP, vai multiplicar por mais de sete vezes at 2060, em comparao a
2010. Os economistas da OCDE defendem a tese de que o ritmo de crescimento dos
pases que tm hoje altas taxas de elevao do PIB vai convergir para ndices parecidos
com os dos pases desenvolvidos. Os pases em desenvolvimento, que estavam
crescendo a 7%, cairiam para 5% ao ano em 2020, at chegar mdia dos pases ricos,
entre 1,7% e 2,2%. Nesse cenrio-base, o mundo ser totalmente diferente em 2060.
A China passar os Estados Unidos nos prximos anos. Se em 2015 tinha
17% do PIB mundial, ter 28% em 2030, enquanto os Estados Unidos encolhero no
perodo de 23% para 18%. Nos 30 anos seguintes, os Estados Unidos cairo para 16%
do PIB global e a China ficar estvel em 28%. A ndia sair de 7% para 11%, em 2030,
e 18%, em 2060. O Japo cair de 7% hoje para 4%, em 2030, e 3%, em 2060. A Zona
do Euro ir de 17% para 12% e para 9%, respectivamente. Esse estudo no faz projees
para o Brasil em termos de participao no PIB global. O interessante olharmos todos
esses dados de maneira crtica. As projees lineares que supem que o mundo ser mais
do mesmo no futuro so sempre imprecisas. interessante olhar as tendncias de todas
as projees. H variaes nos cenrios de outros organismos multilaterais, como Banco
Mundial, ONU, FMI, mas todos esto na direo de um PIB global com uma parcela
maior para a sia. Isso bem provvel.
No da natureza dos especialistas considerarem as variveis que vm de outra
rea. As projees, avaliadas por uma viso mais ampla, parecem lineares demais. A
histria da humanidade apresenta excessivas rupturas e reverses para no se pensar nela
dessa forma. Mesmo ficando s nas variveis econmicas, difcil imaginar que a ndia
cresa por 50 anos seguidos, ainda que reduzindo lentamente seu ritmo, sem enfrentar
problemas devido s suas fragilidades econmicas e sociais. Em outro campo, um pas
muito vulnervel s mudanas climticas, podendo enfrentar grandes alteraes no
regime de mones. A China possui vrios impasses para resolver na sua estrutura
social e poltica. A tendncia mesmo de os dois pases asiticos representarem, no
futuro, uma fatia maior do bolo do PIB global, s que difcil acreditar que se possam
estabelecer datas e nmeros precisos.
A desconfiana em relao s projees lineares natural numa gerao como a
minha, que viu exausto, na juventude, as previses de que o Japo superaria os
Estados Unidos e seria a primeira potncia mundial. Alm disso, h que se levar em
considerao o que est registrado no estudo da OCDE. Uma coisa o PIB em si, outra
o nvel de bem-estar das populaes. No obstante o rpido crescimento nos pases
emergentes e de baixa renda, grandes diferenas no nvel de vida entre os pases vo
persistir, diz o levantamento. Estudiosos como o economista francs Thomas Piketty
alertam que as desigualdades esto aumentando e que isso pode ser fonte de mais
instabilidade. O essencial do texto da OCDE a viso de que o crescimento futuro ser
em grande parte determinado pela educao e pelos avanos tecnolgicos. Nosso sucesso
est diretamente ligado urgncia com que o Brasil se dedique reduo do hiato
educacional que tem com pases mais desenvolvidos.
Nada ser como antes, amanh. Estamos num perodo que reorganizar o
poder global no apenas trocando uma potncia hegemnica por outra, e sim
pulverizando o poder. O Brasil conta com vrias qualidades para se tornar mais
influente neste novo mundo.
Por que neste livro falei tanto que o futuro ser diferente de todos os passados?
Porque essa a ideia mais poderosa para se avanar no sculo XXI com a chance de ser
vitorioso. So vrias as mudanas que transformaro a face do planeta. A primeira delas
que o mundo vai dar saltos por quebra de paradigmas nas reas cientfica e tecnolgica
que alteraro todos os aspectos da nossa forma de viver. No Brasil, temos ilhas de
excelncia cientfica e tecnolgica, mas no temos a massificao da qualidade educacional
necessria para esses desafios. Nunca tivemos tanta noo dessa falha como agora, e a
conscincia da fraqueza sempre ser o primeiro passo em qualquer longa caminhada.
O sculo XXI o primeiro em que a populao da Terra, como um todo, estar
em sua maioria nas cidades. A nova onda de urbanizao encontra o Brasil j com a
maioria de sua populao instalada nas cidades. Ser mais fcil do que para outros pases
construir melhor padro de vida nos centros urbanos. S para citar dois exemplos: a
ndia ainda est na primeira onda de urbanizao e precisar tirar uma populao
equivalente a dois Brasis da misria. A China ter que suspender as barreiras artificiais
ida da sua populao rural para a cidade. Ns j conhecemos a agenda da modernizao
urbana e j reduzimos drasticamente a pobreza. Ela grande, mas sua superao criar
ciclos virtuosos. Imagine, por exemplo, o ganho na sade, na qualidade das guas, no
padro de vida, se realizarmos os grandes projetos de saneamento bsico que foram
adiados por tanto tempo? Imagine o ganho de produtividade para a indstria e a
agricultura, e a melhoria da qualidade de vida que ser possvel com fortes investimentos
em logstica tanto para a locomoo urbana quanto para a movimentao de pessoas e
mercadorias pelo pas? O que hoje gargalo pode ser o impulso para ondas de
crescimento. escolha nossa: ficar no meio do caminho ou limpar a estrada?
A demografia impor desafios para todos os pases. Alguns bem diferentes de
outros. A ndia e a frica ainda tero crescimento do nmero de habitantes. Rssia e
Japo, para citar alguns, estaro enfrentando o encolhimento da populao. Ns ainda
temos mais de duas dcadas de crescimento populacional e s depois comear a
diminuir o nmero de brasileiros. A populao majoritariamente jovem. Estamos
envelhecendo, quando o conceito de velhice est sendo revisto radicalmente. Isso
significa que poderemos manter um nmero maior de brasileiros em idade ativa por
mais tempo.
Nunca houve tantos pases vivendo sob regimes democrticos. Essa outra
ideia vencedora deste sculo. H 100 anos, vrios pases se mostraram dispostos a
sacrificar a busca pela liberdade atrs do sonho de igualdade e bem-estar para todos.
Esse sonho virou um pesadelo. A democracia avanar nas prximas dcadas, ainda que
com os naturais retrocessos ou pontos de resistncia do autoritarismo. O Brasil j fez
sua escolha pelo governo democrtico, depois de um sculo de surtos autoritrios. Neste
momento, h muita insatisfao com o sistema poltico e vivemos uma crise provocada
por escndalos de corrupo. Com as instituies construdas nas ltimas trs dcadas,
vamos superar os problemas conjunturais aperfeioando a democracia. Esse outro
trunfo com o qual contamos.
A humanidade ter de enfrentar a si mesma. O padro de ocupao do planeta
despertou foras da natureza que no podemos controlar e que nos ameaam. Nossos
atos se voltaram contra ns. Ser inevitvel a mudana para a economia de baixo
carbono.
O Brasil, neste mundo, tem a chance de ser uma potncia ambiental por tudo
que herdamos, preservamos e temos de recuperar. Nos grandes debates polticos e
diplomticos sobre os acordos da nova ordem que tem vrios anos vermelhos
marcados no calendrio nas prximas duas dcadas , o Brasil assumir um papel
crescente. Para perceber isso, bastava ver, como eu vi, em Copenhague, na Dinamarca,
com que desenvoltura e eficincia os diplomatas brasileiros assumiram postos de
comando nas negociaes multilaterais do clima para projetar o futuro. A mais
importante reunio climtica e ambiental foi realizada no Rio de Janeiro em 1992. Dela
decorreram marcos que balizaram as reunies seguintes. Nossa biodiversidade e as
metas que temos assumido vo robustecer nossos argumentos em defesa da reduo das
emisses.
Neste sculo, as energias fsseis sero poentes e as vrias fontes renovveis,
dominantes. No uma fonte apenas, todas juntas. Temos insumos em abundncia para
crescer na maioria delas. No sculo da biodiversidade, somos o primeiro nessa riqueza.
Em todos os biomas h preciosidades, mas se destaca, majestosa, a maior floresta
tropical do planeta. Somos o pas que tem maior potencial de energia renovvel por
quilmetro quadrado. Este o momento decisivo para usarmos o conjunto de vantagens
que temos, em relao a outros pases. Avanaremos mais se aproveitarmos a nossa
fortuna para realizar o nosso destino.
 CONCLUSO

Estamos aqui de passagem. breve o tempo que temos. O pas era antes de ns e
continuar sendo depois de ns. Cada gerao, a seu tempo, faz escolhas que se refletem
nos que vm depois.
O Brasil, como o conhecemos, tem uma histria intensa. H erros trgicos e
acertos animadores. Chegamos ao sculo XXI com uma enorme dimenso territorial,
unidos em federao, numa poca de fragmentao de pases. Carregamos divises, sim,
que muitos de ns ainda no querem encarar. Elas marcam e apequenam o pas. A
despeito disso, temos agora a melhor chance de superao de antigas distncias sociais,
raciais e regionais. Temos uma diversidade cultural, tnica e biolgica mais vasta e
preciosa do que avaliamos.
Por ndole, no temos o hbito de pensar o futuro. Pas de jovens por muito
tempo, talvez por isso tenhamos nos convencido de que o futuro ou est bem longe ou
est garantido. Estamos mudando mais rapidamente do que percebemos. As prximas
dcadas vo acelerar a alterao da geografia humana, com reflexos em todas as reas.
No h reverso possvel. Vamos envelhecer e viver mais. Um planejador urbano,
sndico de prdio, arquiteto, construtor ou prefeito tm que pensar nisso como realidade
concreta. Um educador, seja o professor ou quem estiver na chefia do Ministrio da
Educao, precisa ter isso em seu horizonte de trabalho. O sistema de sade ter que
gastar mais e melhor com as novas tecnologias mdicas e as mudanas que ocorrero na
idade da populao brasileira.
Estadistas srios devero se dedicar a uma lista impressionante de urgncias
com o objetivo de preparar o pas para tudo o que j est contratado. inadivel que as
pessoas influentes os lderes, no governo ou fora dele, nas grandes e pequenas
organizaes, nas comunidades ou na rea federal assumam que a transio precisa ser
comandada por ns. importante que as famlias, de qualquer classe social, saibam o
que est marcado para acontecer e assim se preparar. No pode ser uma onda que nos
surpreenda e nos abata.
H pases que tm mais do que ns em alguns pontos. PIB maior, mais
disciplina, melhor organizao, taxas mais altas de crescimento. Entretanto, a soma da
nossa fortuna e das nossas chances nos d uma boa possibilidade de realizar um projeto
de desenvolvimento contemporneo. Ele no ser centralmente planificado nem
autoritrio. O pas decidiu que isso ser feito em negociao, em debate,
democraticamente. mais trabalhoso, mas o nico modo aceitvel. Nossa caminhada
parecer meio anrquica s vezes, pelo jeito brasileiro, que confunde outros povos e
pases. As famlias precisaro poupar mais para o seu futuro e aprender a lidar com
dvidas para que esteja garantido o futuro da moeda estvel duramente conquistada pelo
pas.
O projeto retomar o crescimento, e que ele seja tambm inclusivo. Nos
ltimos anos ficou claro que os brasileiros, enfim, se cansaram do passado de
iniquidades e separaes sociais. Haver muita divergncia sobre como disseminar o
progresso, mas no h dvida de que queremos menos pobreza e menos desigualdade.
Essa a nossa meta.
H pases que querem crescer tomando outros territrios, aumentando seu
poderio blico, avanando sobre o alheio. Um dos nossos maiores orgulhos dos 150
anos de paz com 11 vizinhos em mais de 15 mil quilmetros. No futuro, cada vez mais,
vamos ser chamados a entrar em conflitos como fora dissuasria. Haver
responsabilidades novas decorrentes da maior relevncia que o Brasil vai adquirir no
contexto regional e internacional. Nossas virtudes e diplomacia sero testadas.
Temos uma viso ciclotmica sobre ns mesmos. H momentos em que o
pessimismo se alastra como se fssemos um pas de condenados ao degredo; h outros
em que exibimos uma arrogante certeza do sucesso. Basta o primeiro gol e j nos
sentimos campees da Copa do Mundo; basta um perodo de ms notcias e o pas se
prostra como uma caravela deriva sem o vento a favor. Essa volatilidade natural da
juventude, s que amadurecemos: hora de ter uma viso mais estvel e realista sobre
riscos, chances e, principalmente, tarefas. Temos tambm a capacidade rara de rir de ns
mesmos, o que revela a virtude da autocrtica, valiosa para corrigir rumos.
H urgncias que nos aguardam. Vrias delas tratei neste livro. No de todas.
O Brasil um pas de agenda lotada, quase inesgotvel. A vantagem que isso nos livra
do tdio e nos fora ao movimento. Se pedissem ao brasileiro que escolhesse a maior das
tarefas, h uma grande chance de que a escolha recasse, pelo menos em tese, sobre a
educao de qualidade. Seria a escolha sensata.
A humanidade vive um perodo de rpidas transformaes puxadas pelo salto
tecnolgico sem precedentes que permitiu a conexo do mundo inteiro. Estamos nos
surpreendendo diariamente nesse dilogo planetrio com impactos imediatos em todas as
reas da vida humana. O mundo j passou por outras transformaes iniciadas por
descobertas que alteraram a forma de viver e produzir. A atual revoluo tem a rapidez
de um raio comparada aos outros momentos de mudana. E ela no poupar os pases
em que as pessoas no prepararam a mente por meio da educao de qualidade para
todos.
O planeta passar por mudanas drsticas nos prximos anos, provocadas pelo
aquecimento global. No h um captulo sobre sustentabilidade porque o tema
transbordou e, por sua natureza, se espalhou por vrios captulos. Sustentabilidade no
um gueto, um compartimento; uma nova forma de empresas, pessoas e pases estarem
na Terra. Alterou nossa viso de mundo. O aquecimento global um desses eventos que
levam a humanidade para outra era. Por mais cticos que alguns sejam em relao ao
assunto, o consenso cientfico avana. Por mais desconfiados que sejamos da capacidade
dos diplomatas nas negociaes sobre o clima, elas j chegaram a pontos que exigiro
cumprimento de metas e prazos nos prximos anos.
O que empurrar pessoas, cidades, empresas, organizaes, governos e pases
para a mudana da agenda sero os eventos extremos do clima. H dois caminhos j
indicados pelos estudiosos: reduzir as emisses de gases de efeito estufa e criar
programas de adaptao para mudanas que, inevitavelmente, ocorrero no meio
ambiente. As mudanas climticas fortalecero no agronegcio brasileiro os produtores
que atualizarem sua forma de produo. Na energia, a abundncia das fontes limpas ser
um grande ativo. As cidades abrigaro quase toda a populao brasileira e tero que se
preparar para os dilemas criados pelo clima. Como disse em outro contexto o
futurlogo Peter Ellyard, nossa conscincia coletiva est mudando porque temos de
reconhecer que toda a humanidade tem uma vulnerabilidade compartilhada, uma casa
comum, e um mesmo destino. O Brasil deveria assumir, sem medo, seu papel de
liderana na transio para uma economia de baixo carbono porque tem requisitos,
argumentos e autoridade para isso.
Quem avalia com cuidado as sries estatsticas e a evoluo histrica dos pases
consegue perceber que alguns perderam seu melhor momento e regrediram, outros
deram saltos e depois entraram em estagnao, alguns cometeram erros fatais com alto
custo, outros superaram difceis obstculos. O Brasil, por seu tamanho e por certas
escolhas econmicas do passado, muito fechado em si mesmo. S que o clima, a
tecnologia e a economia instalaram definitivamente a era da interdependncia.
hora de abrir as janelas, olhar o mundo, fazer as escolhas e seguir o mapa do
caminho que pode nos levar a nveis elevados de desenvolvimento.
A minha gerao deixa um Brasil melhor do que encontrou. Na luta contra a
ditadura militar foi construdo o consenso de refundar a democracia como escolha
definitiva. A deciso foi que aquela no seria mais uma ditadura seria a ltima. Na luta
contra a hiperinflao, firmamos o consenso de que a moeda estvel seria a base do novo
projeto econmico. Rejeitamos a lenincia com a inflao porque o pas j sabe o mal que
ela causa. No esforo para melhorar os dados sociais e ampliar a classe mdia, plantamos
a esperana de que velhas divises podem ser superadas.
Agora estamos diante de outra inimiga: a corrupo, que parece invencvel.
Alguns dos protagonistas da luta contra ela so da gerao que veio depois da minha.
Ela parece um monstro de mil cabeas, mas est sendo enfrentada.
A poltica est confusa. Os cidados no tm mais confiana nos partidos e
vivem sonhando com uma reforma que mude tudo. Nos prximos anos e dcadas a
presso sobre os polticos vai aumentar, porque cada pessoa ter mais capacidade de
acompanhar a vida parlamentar, as decises partidrias. O conceito atrs da expresso
accountability, ainda difcil de traduzir com uma palavra s, passar a fazer parte do
cotidiano. Quem quiser ser representante ter que prestar contas ao representado, at
porque ele ou ela podero fazer uma linha direta; quem quiser governar ter que ser
transparente e tambm dar conta de seus atos aos governados. A democracia passar por
avanos que a tecnologia tornar possvel. O atual sistema de representao est ficando
obsoleto. A transparncia vai se impor porque novos aplicativos sero inventados por
jovens mentes brilhantes para acompanhar cada ato governamental.
Nenhuma das travessias que fizemos foi fcil. Mas tendo sido feitas, infundem
confiana de que ser possvel fazer as prximas. No pelo ingnuo otimismo do
passado. Outras geraes pareciam esperar por um glorioso futuro como se ele j
estivesse garantido. Hoje a confiana de novas conquistas vem do muito que j fizemos.
S que tambm conhecemos os resultados medocres em algumas reas e vimos o custo
dos nossos erros. Isso nos traz realidade. Esse misto de conscincia dos acertos e erros
passados permite o olhar positivo e maduro para os anos que viro.
No foi para estimular voluntarismo, ou ufanismo, que comecei o livro
afirmando que este o nosso momento decisivo. A conjuntura estimula pensamentos
negativos. H crises paralisando o pas. Por isso o esforo que temos de fazer olhar o
horizonte. Nenhum outro tempo da nossa histria reuniu tantas condies favorveis
para ns quanto o sculo XXI. Que nos apressemos. H muito a fazer. O futuro est
sendo escrito.
 AGRADECIMENTOS

Convidei um velho amigo, o jornalista Rosental Calmon Alves, para jantar. Eu estava
feliz com o resultado do meu primeiro livro de no fico, Saga brasileira, publicado
em 2011, e falamos animadamente sobre ele. De repente, Rosental fez a pergunta fatal:
E o prximo?
O jantar virou uma reunio de pauta. Foi dele a ideia de olhar para a frente.
Durante os anos seguintes, com a ajuda de muita gente, investiguei o que est por vir e
escrevi este livro-reportagem. De especialistas com quem gravei longas entrevistas e
profissionais com quem discuti alguns temas at os que fizeram relatos sobre a prpria
vida, todos me ajudaram a ver o quanto o Brasil precisa pensar sobre seu futuro.
Chamei trs jornalistas para me ajudar: lvaro Gribel, na busca de indicadores;
Valria Maniero, na procura de pessoas com histrias de vida que ilustrassem os
nmeros; e Dbora Thom, para conversas mais gerais sobre os temas dos captulos.
Aos trs agradeo o envolvimento com o projeto e tambm a leitura das vrias verses.
Ao fazer o pedido de encontro aos especialistas de diversas reas, eu j avisava
que a conversa seria demorada. Alguns entrevistei em duas etapas. Foram generosos em
abrir sua agenda para mim Armnio Fraga, Alexandre Scheinkman, Angel Gurra, Ana
Amlia Camarano, Andr Lara Resende, Andr Mdici, Beto Verssimo, Carlos Nobre,
Denis Mizne, Ernesto Faria, Luiz Awazu Pereira, Persio Arida, Rubens Ricupero,
Monica de Bolle, Jos Roberto Mendona de Barros, Tasso Azevedo, Eduardo Assad,
Paulo Fernando Fleury, Mansueto de Almeida, Roberto Gurgel, Francesco Giavazzi,
Russell Mittermeier, Marcelo Medeiros, Graa Foster, David Zylbersztajn, Wasmlia
Bivar, Luis Antonio Oliveira, Marcia Quintslr, Roberto Olinto, Barbara Cobo, Jos
Eustquio Diniz Alves e Suzana Cavenaghi. A alguns dos entrevistados devo o favor de
terem vindo at a minha casa ou ao meu escritrio.
No tenho palavras para agradecer ao IBGE. Foram duas reunies de trabalho
que consumiram horas de alguns dos melhores profissionais da casa. Tive tambm ajuda
na busca de dados e atualizaes da equipe da rea de comunicao do instituto,
principalmente de Silvia Fonseca e Mariana Viveiros, que foram incansveis.
Fiz algumas visitas que me ajudaram a ampliar a compreenso dos desafios
brasileiros e por isso cito aqui: Fundao Lemann, Imazon, Centro de Agroclimatologia
da Embrapa, Aldeia Juriti dos Aw-Guaj. A equipe da Secretaria-Geral da OCDE me
mandou dados e preciosos volumes de consultas em reas diversas. Depois de um
encontro no Brasil, Angel Gurra, secretrio-geral do organismo, se disps a me ligar
de Paris para mais de uma hora de conversa. Estiquei alguns encontros com
entrevistados na Globonews para extrair ideias para o livro. Destaco a contribuio de
Cristina de Luca, Demi Getschko, Regis Bonelli, Armando Castelar, Fbio Giambiagi,
Paulo Tafner, Paulo Barrocas, Carlos Pereira, Jairo Nicolau, Claudio Fonteles, Deltan
Dallagnol, Alexandre Tombini, Mrio Veiga, Adriano Pires.
Reportagens feitas para O Globo, Bom Dia Brasil e Globonews, como
Histria inacabada, Paraso sitiado, Empreendedorismo nas favelas, Esperana
nos Olhos Dgua e Especial Rio+20, me permitiram experincias valiosas e
conversas que me ajudaram neste trabalho, como as que tive com Marta Azevedo,
Sebastio Salgado, Jos Eli da Veiga e Roberto Smeraldi. Encontros para o exerccio
dirio do jornalismo tambm renderam importantes conversas laterais, como a que tive
sobre racismo com o ento presidente do Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa,
e seus assessores Slvio Albuquerque e Wellington Silva. Minha irm Beth me
apresentou mdica Lilian de Paula. A entrevista que fiz com ela foi uma lio de vida.
Agradeo a Luciana Villas-Boas por ter me estimulado a ir em frente com o
projeto, desde o primeiro esboo, e encontrado o editor Jorge Oakim, da Intrnseca. Foi
dele a ideia de incluir o captulo Cidades. Da equipe da editora destaco, na arrancada
inicial, Bruno Porto; na final, Livia de Almeida e Roberto Jannarelli. Kathia Ferreira foi a
leitora cuidadosa, sensvel e inteligente do texto.
Meu grande companheiro nesta viagem ao futuro foi Srgio Abranches. Com
sua mente brilhante e poderosa capacidade de pesquisa, Srgio me ajudou a cada passo
da caminhada. Vladimir e Matheus, meus filhos, so meus grandes parceiros e me
auxiliaram at em conversas leves do cotidiano de nossa relao.
Escrever um livro sempre uma aventura. O autor vive emoes fortes, como
paixo, medo, esperana, dvida. Precisa de perseverana e mtodo. Este foi, para mim,
um mergulho nas mazelas e possibilidades do Brasil, por isso me sinto recompensada
por t-lo escrito. Aprendi muito. Vi as chances que podemos perder, os obstculos que
temos de remover, os perigos que corremos e a enorme fora do Brasil. O esforo em
esticar a vista para alm da conjuntura me ajudou no dia a dia do jornalismo.
Tive em mente sempre os meus netos. Quando fazia as contas de quantos anos
eles teriam, em cada data projetada, me convencia de que o futuro est prximo e por
isso a ao tem de ser urgente. Agradeo a Mariana, Daniel, Manuela e Isabel por serem,
sem saber, a grande inspirao que tive ao escrever sobre o futuro que a eles pertence.
SIGLAS

ABC Agricultura de Baixo Carbono

Abeelica Associao Brasileira de Energia Elica
Abraji Associao Brasileira de Jornalismo Investigativo
Anac Agncia Nacional de Aviao Civil
Aneel Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
APP reas de Preservao Permanente
BBC British Broadcasting Corporation
BC Banco Central
Bric Brasil, Rssia, ndia e China
CBN Central Brasileira de Notcias
CDI Certificado de Depsito Interbancrio
Cetip Central de Custdia e de Liquidao Financeira de Ttulos
Chesf Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
CIA Central Intelligence Agency (EUA)
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNI Conferncia Nacional da Indstria
CNN Cable News Network
CNOOC China National Offshore Oil Corporation
CNPC China National Petroleum Corporation
Comlurb Companhia Municipal de Limpeza Urbana
Comperj Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro
Conab Companhia Nacional de Abastecimento
a
COP 15 15 Conferncia das Partes
CPF Comprovante de Situao Cadastral
CPI Comisso Parlamentar de Inqurito
CPMF Contribuio Provisria de Movimentao Financeira
CPTM Companhia Paulista de Trem Metropolitano
CSA Companhia Siderrgica do Atlntico
CTI Centro de Terapia Intensiva
Datasus Sistema de Informtica do Sistema nico de Sade
DEM Democratas
Deter Deteco de Desmatamento em Tempo Real
Detran Departamento Estadual de Trnsito
DOI-Codi Destacamento de Operaes de Informaes Centro de Operaes de
Defesa Interna
Emater Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Embrater Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Enem Exame Nacional do Ensino Mdio
ESO Observatrio Europeu do Sul
FAO Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura
FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador
FEA-USP Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de
So Paulo
FGTS Fundo de Garantia do Tempo de Servio
Fies Fundo de Financiamento Estudantil
Fiesp Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
Fiocruz Fundao Oswaldo Cruz
Firjan Federao das Indstrias do Rio de Janeiro
FLA Flamengo, time
Flip Festa Literria Internacional de Paraty
FLU Fluminense, time
FMI Fundo Monetrio Internacional
Funai Fundao Nacional do ndio
G-20 Grupo dos 20
G-77 Grupo dos 77
HSK Teste de Proficincia em Chins
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBPT Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributao
Ideb ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDHM ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
IEC Instituto Estadual do Crebro
Iets Instituto de Estudos de Trabalho e Sociedade
Ilos Instituto de Logstica e Supply Chain
Impa Instituto de Matemtica Pura e Aplicada
Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Inpe Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
IOF Imposto sobre Operaes Financeiras
IP Internet Protocol
IPCA ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Ipea Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPI Imposto sobre Produtos Industrializados
LaNCE-UFRJ Laboratrio Nacional de Clulas-Tronco Embrionrias da UFRJ
LPI Logistics Performance Index
MIT Massachusetts Institute of Technology
Nasa National Aeronautics and Space Administration (EUA)
NSA National Security Agency (EUA)
OCDE Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMC Organizao Mundial do Comrcio
OMS Organizao Mundial da Sade
ONG Organizao No Governamental
ONU Organizao das Naes Unidas
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
Pasep Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
PEA Populao Economicamente Ativa
Petrobras Petrleo Brasileiro S/A
PIA Populao em Idade Ativa
PIB Produto Interno Bruto
PIS Programa de Integrao Social
Pisa Programme for International Student Assessment (EUA)
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
Pnad Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
POF Pesquisa de Oramentos Familiares
PPP Poder de Compra na Moeda Local
Prodes Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas
PSB Partido Socialista Brasileiro
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira
PT Partido dos Trabalhadores
PUC Pontifcia Universidade Catlica
REN21 Renewable Energy Policy Network for the 21st Century
RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural
SAE Secretaria de Assuntos Estratgicos
Saeb Sistema Nacional de Educao do Ensino Bsico
SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
Selic Sistema Especial de Liquidao e de Custdia
SNI Servio Nacional de Informaes
SPC Servio de Proteo ao Crdito
STF Supremo Tribunal Federal
SUS Sistema nico de Sade
TCU Tribunal de Contas da Unio
TED Technology, Entertainment, Design
Telerj Telecomunicaes do Estado do Rio de Janeiro
TOEFL Test of English as a Foreign Language
TR Taxa Referencial
UFF Universidade Federal Fluminense
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UnB Universidade de Braslia
Unifesp Universidade Federal de So Paulo
UPP Unidade de Polcia Pacificadora
USP Universidade de So Paulo
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OUTRAS FONTES DE CONSULTA

O Globo
O Estado de S. Paulo
Folha de S.Paulo
Valor Econmico
Exame
G1
Veja
poca
The New York Times
Financial Times
The Guardian
The Economist
SOBRE A AUTORA

Somente Mriam Leito, a jornalista mais premiada do pas, aceitaria o desafio de olhar
para alm do imediatismo do presente e mapear o que est por vir. Depois de quatro
anos de pesquisas, viagens e entrevistas, ela indica tendncias que no podem ser
ignoradas em reas como meio ambiente, demografia, educao, economia, poltica,
sade e tecnologia. Momentos de crise assustam. Porm, a Histria do futuro contada
por Mriam deixa claro que o Brasil dispe dos recursos para garantir a nossos filhos
um pas bem melhor. E este futuro comea com decises tomadas hoje.
CONHEA OUTRO TTULO DA AUTORA

Tempos extremos
LEIA TAMBM

O capital no sculo XXI

Thomas Piketty
O colapso de tudo
John Casti
A ditadura envergonhada
Elio Gaspari
A ditadura escancarada
Elio Gaspari
A ditadura derrotada
Elio Gaspari
A ditadura encurralada
Elio Gaspari