Escola Inclusiva em Portugal PDF

PROMOO DA EDUCAO INCLUSIVA
EM PORTUGAL
FUNDAMENTOS E SUGESTES
NDICE
INTRODUO --------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Finalidades deste documento ---------------------------------------------------------------------------- 5
FUNDAMENTOS DA EDUCAO INCLUSIVA -------------------------------------------------- 8
Pressupostos ----------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Objectivos da Educao Inclusiva ---------------------------------------------------------------------- 9
Evoluo de um modelo mdico/prescritivo para um modelo social ----------------------------- 10
Actualidade e relevncia da educao inclusiva no contexto nacional -------------------------- 11
ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO INCLUSIVA ------ 13
Pressupostos --------------------------------------------------------------------------------------------- 14
Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 14

Conceito de apoio ------------------------------------------------------------------------------------ 14
Estruturao e Flexibilizao Curricular ---------------------------------------------------------- 16
Avaliao, Progresso e Certificao -------------------------------------------------------------- 20
Famlia e Comunidade ------------------------------------------------------------------------------- 21
Colaborao Inter-Servios ------------------------------------------------------------------------- 22
Sugestes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
ORGANIZAO DOS SERVIOS NUM SISTEMA EDUCATIVO INCLUSIVO ------- 25
Pressupostos --------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Implicaes da organizao dos servios---------------------------------------------------------- 27
Autonomia dos servios de apoio e sua insero nos servios comuns ----------------------- 27
Centralizao e descentralizao ------------------------------------------------------------------- 28
O factor humano -------------------------------------------------------------------------------------- 28
Sugestes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
Equipas de apoio centradas nas escolas/agrupamentos servios de primeira linha -------- 29
Recursos e servios externos escola ------------------------------------------------------------- 30
Apoio prestado pelas escolas, servios e instituies especiais -------------------------------- 33
Apoio liderana e cooperao--------------------------------------------------------------------- 34
A FORMAO DE DOCENTES NUMA PERSPECTIVA DE EDUCAO INCLUSIVA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
Pressupostos --------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Formao dos docentes de ensino regular --------------------------------------------------------- 37
Formao especializada dos professores ---------------------------------------------------------- 37
Sugestes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 38
ENQUADRAMENTO NORMATIVO RELATIVO AOS APOIOS EDUCATIVOS ------- 41
Pressupostos --------------------------------------------------------------------------------------------- 42
Sugestes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 44
RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS DISPONIBILIZADOS ----------------------------- 46
Pressupostos --------------------------------------------------------------------------------------------- 47
Aspectos a salientar em relao situao actual ------------------------------------------------- 48
Sugestes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 51
Referncias Bibliogrficas ------------------------------------------------------------------------------ 53
3
PROMOO DA EDUCAO INCLUSIVA EM PORTUGAL
INTRODUO
4
Finalidades deste documento

Este documento resulta da vontade sentida por um grupo de pessoas em
colaborar na reflexo que actualmente est em curso relativamente ao sistema
educativo Portugus, pretendendo contribuir para o desenvolvimento duma
orientao educativa inclusiva.
Implicando o conceito de educao inclusiva um olhar sobre todos os alunos, e

considerando que qualquer criana, em qualquer momento, pode ter
dificuldades ou deparar com obstculos na sua aprendizagem, o texto que se
segue no visa de forma exclusiva as crianas consideradas com necessidades
educativas especiais, mas antes pretende apontar as estratgias que devem
ser adoptadas nos diferentes campos intervenientes no sector educativo, de
modo a que seja dada uma igualdade de oportunidades educativas a todos os
alunos, incluindo os que se encontram em maior situao de vulnerabilidade.
A perspectiva educativa inclusiva, subjacente s sugestes que se apresentam

neste documento, enquadra-se num movimento de mbito mundial que tem
sido defendida, nas ltimas dcadas, em diversos fruns internacionais e
apresentada em documentos das Naes Unidas e da UNESCO.
H a realar de forma particular:
Em 1993
As Normas das N.U. sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas

com Deficincia das Naes Unidas.
Afirma no s a igualdade de direitos para todas as crianas, jovens e

adultos com deficincia educao mas tambm determina que a
educao deve ser garantida em estruturas educativas e em escolas
regulares.
5
Em 1994
A Declarao de Salamanca e o Enquadramento para a Aco na rea

das Necessidades Educativas Especiais.
As escolas devem acolher todas as crianas independentemente das

suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou
outras.
Em 2000
O Frum Educacional e o Enquadramento da Aco de Dakar (Os

Objectivos da Escola Para Todos (EPT) e Os Objectivos para o Milnio.
Visando, para o ano de 2015, o acesso de todas as crianas a uma

educao bsica, obrigatria e gratuita
Em 2001
A Flagship1 da Educao para Todos O direito educao para as

pessoas com deficincia: o caminho para a incluso
Em muitos pases, este movimento influenciou uma reformulao profunda na

rea educativa, visando uma maior capacitao das escolas para atenderem
todos alunos e visando os conceitos e prticas tradicionalmente adoptadas pela
educao especial. Citamos, a ttulo de exemplo, o documento do
Departamento da Educao do Reino Unido de 2001 Inclusive Schooling
Children with Special Needs (An EFA Flagship).
Em Portugal no se verificou um impacto significativo neste sentido, havendo a

referir unicamente a publicao de algumas medidas normativas dispersas que
no corresponderam cabalmente aos desafios apontados nos fruns
internacionais referidos.
1
No sendo possvel encontrar uma palavra que traduzisse Flagship de forma adequada,
mantivemos a palavra inglesa.
6
No entanto, julgamos que, entre ns, uma abordagem aprofundada nesta rea
seria plenamente justificada pois se assiste a um aumento significativo de
situaes de vulnerabilidade na populao escolar derivada da crescente
percentagem de alunos oriundos de outros pases, da progresso de
comportamentos de risco (acarretando infeces do HIV/SIDA, casos de
gravidez prematura, delinquncia e outros) ou da dificuldade de insero
profissional sada da escolaridade bsica ou secundria. Esta multiplicidade de
problemas exige uma multiplicidade de respostas que, para serem eficazes,
devem obedecer ao princpio comum de UMA ESCOLA INCLUSIVA PARA
TODOS, que constitua o vrtice das aces a desencadear a nvel
interdepartamental e inter e trans-profissional.
Em relao a este documento, pretendemos acentuar que as orientaes nele

expressas no traduzem uma opinio consensual por parte das diferentes
entidades de referncia no sector educativo, nem, em particular, das que
actuam na rea das necessidades educativas especiais. Reflectem, unicamente,
a opinio das pessoas que o elaboraram ou nele colaboraram, as quais
acreditam que os princpios e as prticas da educao inclusiva podem
contribuir para ultrapassar, com maior eficcia, as barreiras que se ope ao
desenvolvimento integral e ao sucesso educativo de muitos alunos e para um
progresso global educativo mais efectivo.
Por outro lado, o carcter voluntrio desta tarefa e o limitado grupo de

pessoas que nela colaboraram implicou que no pudesse ter a pretenso de
constituir um texto aprofundado nem que se baseasse em estudos prvios
realizados para este efeito. Assim, procurou-se, simplesmente, apresentar um
documento que se limitasse a referir alguns dos factores em que se baseia o
processo de incluso educativa, apresentando os princpios que os justificam e
sugerindo pistas de actuao consideradas pertinentes no contexto nacional.
Como evidente, a eventual concretizao de sugestes nele expressas exigiria
estudos e debates subsequentes que ultrapassam o mbito desta iniciativa.
7
FUNDAMENTOS DA EDUCAO INCLUSIVA
8
Pressupostos
Adoptamos neste trabalho os seguintes pressupostos contidos na Declarao de
Salamanca:
O princpio fundamental das escolas inclusivas consiste em todos os

alunos aprenderem juntos, sempre que possvel, independentemente das
dificuldades e das diferenas que apresentem. Estas escolas devem
reconhecer e satisfazer as necessidades diversas dos seus alunos,
adaptando-se aos vrios estilos e ritmos de aprendizagem, de modo a
garantir um bom nvel de educao para todos, atravs de currculos
adequados, de uma boa organizao escolar, de estratgias pedaggicas,
de utilizao de recursos e de uma cooperao com as vrias
comunidades. preciso, portanto, um conjunto de apoios e servios para
satisfazer as necessidades especiais dentro da escola.
as escolas devem acolher todas as crianas, independentemente das

suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou
outras. Devem incluir as crianas deficientes ou sobredotadas, as crianas
de rua, e as que trabalham, as de populaes nmadas ou remontas; as
de minorias tnicas e lingusticas e as que pertencem a reas ou grupos
desfavorecidos ou marginalizados.
Objectivos da Educao Inclusiva

Baseando-nos no texto Passo a Passo para Uma Nova Escola Inclusiva no Pas
Basco apresentamos os seguintes objectivos da educao inclusiva:
1. Procurar atingir uma educao que garanta simultaneamente os princpios

da equidade e da qualidade.
2. Promover o desenvolvimento de projectos Educativos e Curriculares

baseados na incluso, na equidade e na convivncia democrtica,
envolvendo os professores, os alunos, as famlias e a comunidade social
em que a escola se insere.
9
3. Desenvolver uma escola para todos em que o sistema de apoios, sejam

eles internos ou externos escola, aumente a sua competncia para uma
resposta eficaz diversidade dos alunos.
4. Promover a participao de todos os alunos nas actividades da sala de

aula e do mbito extra-escolar, de modo a que se tenha em conta o
conhecimento e a experincia por estes adquiridos fora da escola.
5. Potenciar os processos de ensino e de aprendizagem numa perspectiva

activa, atravs da mobilizao de todos os recursos da escola e da
comunidade assim como as oportunidades oferecidas pelas tecnologias de
informao e de comunicao.
Evoluo de um modelo mdico/prescritivo para um modelo social

O conceito de educao inclusiva insere-se na mudana do conceito de
deficincia tradicionalmente existente, baseado num modelo mdico e assente
na ideia de que todos os problemas das pessoas com deficincia advm,
exclusivamente, da sua deficincia e que a sua participao na vida social
depende, unicamente, do seu esforo de adaptao, para um modelo social
em que se reala como causa decisiva desses problemas a forma como a
sociedade os enfrenta.
Centrando-nos na problemtica educativa, estas mudanas de conceito

traduzem-se no seguinte:
Duma perspectiva centrada nos problemas dos alunos, considerados

como a fonte exclusiva das dificuldades educativas, passou-se para uma
perspectiva centrada na situao global de ensino e de aprendizagem, em
que se visam a diversas barreiras que se ope sua participao no
processo educativo, estejam elas situadas nas condies de
funcionamento da escola e da sala de aula, (sobretudo nas estratgias
educativas utilizadas), ou nos problemas de ordem econmica, social ou
cultural.
10
Da utilizao privilegiada dos especialistas como agentes de interveno

educativa, passou-se a um reforo do papel das equipas educativas
inerentes s escolas, em especial dos docentes responsveis pelas classes
e turmas, no se invalidando, no entanto, a importncia fundamental da
interveno especializada, quando a gravidade dos casos o exija.
Da separao dos alunos em categorias distintamente rotuladas e do seu

agrupamento de forma pretensamente homognea (classes especiais),
passou-se a considerar como factor de desenvolvimento educativo a
heterogeneidade das classes e a organizar a interveno educativa a
partir da anlise da situao individual de cada caso, utilizando-se um
continuum de meios - dos mais simples aos mais diferenciados de
acordo com o grau de gravidade e a incidncia das situaes.
Da utilizao de espaos separados para distintos alunos, passaram-se a

privilegiar os espaos educativos utilizados pela generalidade dos alunos.
Da distino radical entre os alunos considerados com NEE e os restantes,

passou a considerar-se que, qualquer aluno, em qualquer momento, pode
necessitar de apoio e que essencial no os compartimentar em grupos
estanques, enquadrados por diferentes departamentos ou servios.
Nos termos da Declarao de Salamanca: Cada criana tem caractersticas,

interesses e capacidades nicas e, assim, se pretendermos dar algum sentido
ao direito educao, os sistemas devem ser organizados e os programas
educativos devem ser planeados de forma a ter em conta a vasta diversidade
destas caractersticas e destas necessidades.
Actualidade e relevncia da educao inclusiva no contexto nacional

Em Portugal, as respostas educativas destinadas a enfrentar os problemas dos
alunos com deficincia ou com NEE, iniciaram-se, a nvel nacional, em meados
dos anos 70 e, desde ento, tm-se multiplicado os recursos humanos, os
diferentes tipos de servios e de recursos, a oferta de formao especializada e
a disponibilizao de meios financeiros (essencialmente para escolas especiais).
11
No entanto, a eficcia destes recursos carece de uma anlise aprofundada,

realizada luz dos problemas que actualmente se enfrentam insucesso e
abandono escolar, absentismo, baixa qualificao profissional.
Consideramos que os desafios que a educao inclusiva coloca, reforando a

aco das escolas regulares e das respectivas equipas, apontando para a
existncia de um nico sistema educativo e no para uma dualidade de
sistemas regular e especial , acentuando a necessidade de reformulao da
formao/capacitao de todos os professores para lidarem com a diferena na
sala de aula e na escola, visando uma orientao educativa flexvel, centrada
nas escolas e coordenada por princpios de poltica educativa claramente
estabelecidos, pode contribuir para uma melhoria das respostas de todos
alunos, incluindo os que se encontram em situaes de maior vulnerabilidade.
Se acrescentarmos a estes factos, a crescente presena em Portugal de crianas

oriundas de outros pases, o aumento do risco da marginalizao dos grupos
mais desfavorecidos, a premncia com que se coloca a transio para uma vida
activa de jovens com baixa escolaridade, e as dificuldades com que se
defrontam os adolescentes face aos riscos da HIV/SIDA, da gravidez prematura
e da toxicodependncia, verificamos que esta multiplicidade de problemas
exigem uma multiplicidade de respostas que, para serem eficazes, devem
obedecer ao princpio comum de UMA ESCOLA INCLUSIVA PARA TODOS,
que constitua o vrtice das aces a desencadear a nvel interdepartamental e
inter e trans-profissional.
12
ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA

EDUCAO INCLUSIVA
13
Pressupostos
O currculo deve ser acessvel a todos os alunos e basear-se em modelos

de aprendizagem, eles prprios, inclusivos e deve acomodar-se a uma
diversidade de estilos de aprendizagem.
O currculo deve organizar-se de forma flexvel, respondendo

diversidade das necessidades individuais dos alunos (lingusticas, tnicas,
religiosas ou outras) e no ser rigidamente prescrito a nvel nacional ou
central.
Um currculo inclusivo coloca maiores desafios e exigncias aos

professores que devem ser apoiados nos seus esforos de planificao,
organizao e implementao dos contextos de aprendizagem que melhor
asseguram a participao e sucesso dos alunos.
In Open File on Inclusive Education, UNESCO, 2001
Consideraes gerais
Conceito de apoio
No contexto do presente documento, entende-se por apoio uma diversidade de

recursos materiais de ensino, equipamentos especiais, recursos humanos
adicionais, metodologias de ensino ou outros organizadores da aprendizagem
que podem ajudar no acto de aprender. O apoio refere-se a todos estes
recursos, mas particularmente queles que esto para alm dos que o
professor, s por si, pode proporcionar. (Overcoming Exclusion, 2003, p. 26)
Nesta ptica, o apoio considerado, fundamentalmente, um factor de mudana

e melhoria das condies de aprendizagem e participao dos alunos, de todos
os alunos, nas suas comunidades de aprendizagem, no apenas um conjunto de
recursos que de alguma forma suplementam o que a classe regular proporciona
aos seus alunos.
Isto implica que os recursos mais importantes sejam os que tm um impacto

directo na aprendizagem e participao dos alunos - alunos que no devem
14
apenas estar juntos, mas que, acima de tudo, devem aprender juntos e que
consistem, essencialmente, em:
Nos alunos (organizao das relaes de colaborao entre alunos).
Nos professores (colaborao entre professores).
Nos pais (como parceiros na educao dos seus filhos).
Na comunidade (como rede de apoio e suporte das escolas).
Em todo este processo central a interveno de professores de apoio - sejam

generalistas ou especialistas e, em certas situaes, de terapeutas e tcnicos
visando quer a interveno junto da escola e da sala de aula, quer junto dos
alunos. De facto, os apoios educativos prestados por estes profissionais devem
sempre visar o contexto global da situao educativa dos alunos, evitando-se a
sua separao da comunidade escolar de que so parte integrante.
A educao inclusiva coloca maiores exigncias e renovados desafios escola e

aos professores, pelo que estes precisam de apoio nos seus esforos para
efectivamente implementarem um currculo que responda s caractersticas e
necessidades todos os alunos. Capacitar os professores e as escolas a trabalhar
com um currculo que responda a estas exigncias , pois, o grande desafio que
se coloca prpria escola e aos servios de apoio.
Planificar a aprendizagem e a participao de todos os alunos sem recorrer a

respostas estereotipadas e pr-definidas, procurar as melhores formas de
adaptar ou modificar o currculo diversidade das necessidades dos alunos,
trabalhar em articulao com outros profissionais ou servios, promover a
colaborao e partilha de informaes e experincias entre professores,
dinamizar a produo de materiais curriculares, a observao mtua de aulas, a
emergncia de parcerias pedaggicas, incentivar a experimentao e inovao
pedaggica, so algumas das tarefas fundamentais em que os professores,
independentemente das suas funes especficas, se devem envolver de forma
activa e colaborante.
15
Estruturao e Flexibilizao Curricular
As questes ligadas ao currculo, numa perspectiva de educao inclusiva,

merecem uma ateno particular, devendo ser entendidas de acordo com uma
perspectiva educacional alargada que tenha em considerao a criana total. O
currculo deve ser estruturado e flexvel, acessvel a todos os alunos,
organizando-se na base de uma gesto colaborativa e participativa, de forma a
proporcionar a todos o desenvolvimento dos conhecimentos, competncias e
valores, que a sociedade espera que os seus cidados adquiram. H, pois, que
proporcionar uma educao de qualidade, quer em termos de nveis de
participao e envolvimento, quer em termos dos resultados que produz.
Um currculo estruturado e flexvel, que responda a todos os alunos, deve

apoiar-se numa concepo alargada de aprendizagem e em modelos que sejam
eles prprios inclusivos. Neste sentido, fundamental conceber a aprendizagem
no num sentido estrito e acadmico, mas num sentido mais lato de
oportunidades de aprendizagem que enfatizem competncias e conhecimentos
que sejam, pessoal e culturalmente, relevantes e funcionais para os alunos.
As competncias para comunicar e interagir, procurar conhecer e explorar o

mundo, tentar resolver situaes problemticas, desempenhar uma tarefa de
autonomia pessoal e social, so em si caminhos e condies para permitir
progressos em aprendizagens acadmicas mais complexas. Nesta perspectiva, a
aprendizagem algo que ocorre quando os alunos esto activamente
envolvidos na construo do sentido que para eles tm as suas prprias
experincias, num quadro comum de actividades e objectivos.
Flexibilizar o currculo, para responder a cada caso particular - comunidade,

religio, lngua, etnia, necessidade especfica - no ficar preso a contedos
predefinidos e a ritmos e estratgias de aprendizagem rgidas, mas antes
adaptar os contedos, ritmos e estilos de aprendizagem, s condies concretas
de cada grupo, subgrupo ou indivduo.
O grau de autonomia das escolas em introduzir adaptaes ou modificaes

curriculares, desenvolvendo estratgias diferenciadas que respondam a estas
necessidades, tendo em linha de conta as diferenas entre os alunos e as
16
necessidades das comunidades particulares, facilitado quando o currculo

nacional se centra mais em objectivos que em contedos, quando so possveis
abordagens curriculares interdisciplinares, quando as escolas e os professores
colaboram entre si e desenvolvem abordagens prprias a partir das equipas de
trabalho que organizam.
Isto significa que, a nvel nacional, os currculos devem ser definidos mais em
termos de competncias essenciais, do que em termos de contedos
programticos detalhados, cabendo s estruturas ou autoridades locais e s
escolas e agrupamentos a tarefa de os definir. Assim, o currculo deve prever
diferentes nveis de actividades e de participao, de forma a garantir a
acessibilidade curricular a todos os alunos, independentemente dos seus nveis
de entrada.
Outro dos contributos que permite uma melhor gesto curricular a

possibilidade de introduzir alteraes ao currculo geral, adaptando ou
modificando esse currculo. As adaptaes e modificaes curriculares
traduzem-se em alteraes a nvel da turma e da escola, de acordo com as
necessidades de cada aluno ou grupo de alunos e devem ser entendidas como
um continuum de estratgias de desenvolvimento, aplicadas no contexto do
currculo geral, de forma a salvaguardar que as alteraes a introduzir no
comprometam uma dinmica inclusiva no contexto da turma em que sejam
desenvolvidas.
Evita-se, assim, que estas adaptaes curriculares impliquem a criao de

classes especiais, que mais no so do que a segregao dos alunos
considerados com dificuldades de aprendizagem, soluo que a experincia e
inmeras investigaes tm revelada como desajustada, e que , em tudo,
contrria orientao inclusiva que aqui defendemos.
Neste contexto, importa fundamentalmente salvaguardar estratgias de

desenvolvimento tais como:
As adaptaes nos materiais e equipamentos.
A planificao colaborativa das adaptaes.
17
A organizao de tutorias pedaggicas.
A reorganizao das formas de interdependncia social entre alunos.
A aprendizagem activa e cooperativa.
A flexibilizao dos nveis de participao dos alunos em contexto de sala

de aula.
A alterao dos procedimentos avaliativos.
As condies de matrcula e frequncia.
A adequao de classes ou turmas.
A participao dos pais.
Podem ainda equacionar-se outras alteraes, mais ou menos profundas, que

envolvam mudanas a nvel de:
Modificaes dos objectivos.
Modificaes dos contedos.
Outras aprendizagens.
Tcnicas de ensino especficas e especializadas (Braille, mobilidade,

formas alternativas de comunicao, etc.).
Aprendizagens noutros contextos.
Reorganizao dos tempos ou blocos.
Reforo da aprendizagem em contextos naturais (funcionalidade e

ambiente casa, comunidade e lazer).
Diversificao das experincias de aprendizagem na classe, na escola, na

famlia e na comunidade.
Tendo em considerao o grau de complexidade de cada situao, a planificao

colaborativa das alteraes ou modificaes curriculares a implementar devem
18
configurar um Plano/Programa Educativo Individual, documento em relao ao

qual se devem acautelar os seguintes pontos:
Estrutura e medidas.
Transio entre nveis de ensino e transio para a vida adulta.
Insero no Projecto Curricular de Turma.
Equipa responsvel pela sua elaborao.
Avaliao.
Reviso.
Dado que os alunos devem transitar ao longo do sistema educativo, as barreiras

transio devem ser identificadas e removidas, de forma a que possam entrar
no sistema educativo e progredir desde as primeiras idades at fase de
transio para a vida adulta, que se pretende seja uma vida de qualidade, por
eles construda, nos diferentes contextos e ambientes em que se inserem.
No que respeita interveno precoce, importa fundamentalmente assegurar a

continuidade dos apoios e a transio para a escolaridade obrigatria,
acautelando nomeadamente a articulao famlia-escola-tcnicos-outros
servios.
No que respeita transio ao longo da escolaridade, uma ateno especial

deve ser dada remoo de barreiras estruturais como: as polticas educativas,
a organizao escolar, a rigidez dos currculos, das prticas educativas e dos
procedimentos avaliativos.
No que respeita transio para a vida adulta, as perspectiva curriculares

funcionais e os currculos funcionais, o currculo vocacional, o treino laboral, a
formao profissional, a articulao de tcnicos e servios (escola, professores
de transio, locais de trabalho, empresas, centros de dia, autarquias), a
criao de segundas oportunidades, assumem um papel determinante.
Para alm do continuum de estratgias de desenvolvimento e organizao

curricular anteriormente especificadas, h igualmente necessidade de repensar
19
e encontrar, de acordo com os pressupostos que tm vindo a ser definidos, os

enquadramentos normativos considerados mais adequados para situaes
especficas como:
A interveno precoce.
A transio para a vida activa.
As problemticas severas de baixa incidncia.
A problemtica das crianas e jovens em risco.
Avaliao, Progresso e Certificao
A avaliao, nomeadamente quando entendida em termos de regulao do

prprio sistema, um dos pilares fundamentais do processo educativo pois,
sempre que a gesto do currculo implica adaptaes ou modificaes, estas
repercutem-se no prprio processo avaliativo.
Um dos problemas que se levanta diz respeito s implicaes da avaliao, to

fortemente vinculada s adaptaes e modificaes curriculares, na progresso
escolar do aluno. Como se sabe, a reteno a principal causa do abandono
escolar, para alm de gerar nos alunos retidos o sentimento de serem afastados
da possibilidade de desenvolverem relaes normais com os seus pares de
idade, contribuindo para a vivncia de um sentimento mais ou menos forte de
incapacidade e incompetncia.
Com efeito, s uma avaliao apropriada, atenta diversificao e alargamento

dos momentos, instrumentos e procedimentos avaliativos, que envolva uma
maior participao de professores e alunos, centrada no processo e no
desempenho, contextualizada, participativa e reflexiva e menos normativa,
possibilita que cada aluno progrida ao seu ritmo, proporcionando-lhe as
condies de aprendizagem e apoio mais adequadas.
No entanto, h que afastar os perigos da aprovao automtica, reduzindo e

flexibilizando as relaes entre avaliao e progresso, vinculando a avaliao
mais s competncias essenciais em que o currculo se suporta do que
aquisio de contedos especficos.
20
Convergentemente, h que reequacionar as questes da transio por idade e

no apenas pelo nvel de desempenho, da organizao curricular por ciclos e da
limitao do nmero de retenes, da colaborao com outros tcnicos e
agentes educativos, da alterao dos procedimentos avaliativos, do papel
especfico dos especialistas. De facto, num sistema de progresso em que
existam retenes motivadas pela no consecuo de objectivos mnimos,
torna-se complicado, difcil de compreender e justificar a progresso ou
reteno dos alunos cujos currculos foram adaptados ou modificados.
Para alm dos nveis de desempenho e das formas de os avaliar (teste tipo
papel e lpis, avaliao autntica, participada, reflexiva, contextualizada),
para alm da minimizao das barreiras que se colocam aprendizagem e
participao em qualquer fase do desenvolvimento, para alm duma avaliao
ecolgica centrada no currculo, na gesto e organizao escolar e nas
condies reais dos vrios contextos sociais de aprendizagem, os alunos
devem progredir e ser avaliados em funo dos seus projectos de vida,
tendo em conta o que podero continuar a fazer aps a escolaridade e
ao longo das suas vidas. O que significa que devem ser definidas
formas flexveis de certificao que permitam evitar o perigo de deixar
a escola sem formas possveis de acreditao.
Famlia e Comunidade
A educao para todos, a educao inclusiva, no pode ser reduzida a uma

mera questo tcnica, no um assunto restrito aos profissionais de educao.
O envolvimento e contributos das famlias e da comunidade so decisivos,
nomeadamente, nos planos da participao activa das famlias, da colaborao
escola - famlia e no estabelecimento de relaes de confiana mtuas e
recprocas.
Apoiar as famlias na construo e desenvolvimento das suas prprias

competncias e autonomias, algo de extremamente importante, pois sabe-se
que a reduo do stress das famlias est fortemente ligado melhoria da
qualidade das interaces no contexto familiar e factor essencial ao sucesso
educativo.
21
Neste contexto, no podemos igualmente esquecer que as famlias de grupos

minoritrios, excludos ou marginalizados, experimentam, elas prprias, a
discriminao, quer por parte da escola quer por parte da comunidade em
geral.
Importa pois apoiar:
A educao parental.
A participao dos pais nos processos de deciso.
A partilha de conhecimentos e experincias em relao aos filhos.
A dinamizao de redes de suporte famlia-a-famlia.
O reforo da aprendizagem em contextos naturais.
Os processos de matrcula e frequncia, nomeadamente nas situaes de

transio de nveis de ensino e de encaminhamento para outros servios.
A formao dos agentes educativos da comunidade.
Colaborao Inter-Servios
Sendo a aprendizagem um acto social mais relacionado com os processos

interactivos e de socializao do que com a simples instruo, sabendo-se que
os modelos de ensino desenvolvidos em contextos separados no proporcionam
as interaces sociais de que os alunos necessitam, as aprendizagens
proporcionadas por outros servios (religiosos, desportivos, culturais),
assumem uma grande importncia.
A articulao de servios e recursos, assente na preocupao de criar condies

e oportunidades para que os alunos com Necessidades Educativas Especiais
tenham acesso a outros tipos de apoio para alm dos que a escola proporciona,
implica o reforo da articulao escola-famlia-comunidade e a estreita
cooperao com os departamentos oficias e privados que actuam nas reas da
sade, segurana social, trabalho, lazer e cultura.
22
Dada a sua importncia, uma ateno especial deve ser dada articulao
entre as escolas/agrupamentos e as instituies de educao especial, quer na
perspectiva do desenvolvimento de projectos de parceria que apoiem a incluso
escolar de populaes especficas, nomeadamente de baixa incidncia e alta
intensidade, quer na perspectiva do encaminhamento de alunos para essas
instituies. Ainda neste mbito, uma ateno especial merecem igualmente as
questes da transio para a vida adulta.
Sugestes
Dadas as caractersticas do presente captulo, Estratgias para o
Desenvolvimento da Educao Inclusiva, uma multiplicidade de sugestes foi
avanada no prprio corpo do texto.
No entanto, podem ser sintetizadas nos seguintes pontos:
Definio e especificao das estratgias de desenvolvimento e

organizao curricular (adaptaes e modificaes curriculares),
centradas na escola, na turma, no professor e no aluno, que facilitem a
participao e transio dos alunos ao longo da escolaridade e na
transio para a vida adulta, assegurando o acesso de todos os alunos ao
currculo.
Flexibilizao das relaes entre avaliao e progresso.
Flexibilizao das formas de certificao.
Elaborao de normativos prprios para situaes especficas como a

interveno precoce, a transio para a vida adulta, as problemticas de
baixa incidncia e as crianas e jovens em risco.
Elaborao de um Cdigo de Procedimentos2 que, no respeito pela

autonomia das escolas, estabelea e regule os procedimentos a seguir
pela administrao, aos diferentes nveis sistmicos, na sua relao com
2
Documento que se pretende prximo do Special Educational Needs Code of Practice do
Department for Education and Skills, do Departamento da Educao do Reino Unido (2001).
23
os pais e outros servios da comunidade, no sentido de assegurar o

direito dos alunos com necessidades educativas especiais a uma educao
inclusiva que responda s suas necessidades especficas.
24
ORGANIZAO DOS SERVIOS NUM SISTEMA EDUCATIVO

INCLUSIVO
25
Pressupostos
Deve ser fortalecida, a todos os nveis, a coordenao entre as

autoridades educativas e as que so responsveis pelos servios de
sade, emprego e aco social, de modo a garantir-se a respectiva
convergncia e complementaridade.
Tanto as autoridades locais como os directores de estabelecimentos de

ensino podero contribuir de forma significativa para tornar as escolas
mais adequadas s crianas com necessidades educativas especiais, se
lhes forem dados formao e autoridade para tal. Uma boa gesto escolar
depende do envolvimento activo e criativo dos professores, auxiliares,
assim como do desenvolvimento duma cooperao eficaz e dum trabalho
de equipa, destinado a satisfazer as necessidades dos alunos.
Tanto as instituies de formao de professores como o pessoal de

apoio das escolas especiais podem apoiar as escolas regulares e podem
facilitar o acesso a equipamentos especficos e a materiais, bem como a
formao em estratgias educativas que no sejam utilizadas nas classes
regulares.
A colaborao externa dada por pessoal de apoio de vrias agncias,

departamentos e instituies, tais como professores-consultores,
psiclogos educacionais, terapeutas da fala e ocupacionais deve ser
coordenado a nvel local.
In Declarao de Salamanca, UNESCO, 1994
O apoio deve ser encarado de forma holstica. Os vrios servios devem

trabalhar em conjunto e no de forma isolada. Isto significa que a sua
gesto seja realizada atravs das mesmas estruturas que gerem as
escolas.
Em muitas situaes ser ainda necessrio o apoio de professores que

possuem conhecimentos especializados, centros de recursos, profissionais
de outros sectores e outras fontes de ajuda. Quando existam estes apoios
26
importante que contribuam efectivamente para uma estratgia

inclusiva. Isto pode significar a necessidade de serem reorientados para
um apoio dado nas escolas regulares.
Consideraes gerais
Implicaes da organizao dos servios
A organizao do sistema educativo condiciona de forma decisiva a eficcia dos

servios que o integram e, consequentemente, constitui um factor de primordial
importncia no desenvolvimento duma perspectiva inclusiva na educao das
crianas e jovens.
Uma administrao mais pesada ou mais leve, mais interventora ou mais

distante das escolas, mais preocupada com aspectos administrativos ou
aspectos tcnico-pedaggicos, mais preocupada com a resoluo de problemas
ou com a preveno desse mesmos problemas, mais centralizada ou mais
prxima das escolas, mais dedicada aos agentes ou aos utentes do sistema, so
aspectos que, entre outros, contribuem para o resultado final do desempenho
educativo e para o desenvolvimento de uma actuao inclusiva nas escolas.
Autonomia dos servios de apoio e sua insero nos servios comuns
Um aspecto importante para a educao inclusiva o equilbrio entre o grau de

autonomia dos servios tcnicos e de administrao e o seu grau de insero
nas estruturas e departamentos que visam a generalidade da populao
escolar. Se, por um lado, o recurso a gabinetes ou departamentos especficos
para lidar com os alunos que, por qualquer circunstncia, se deparam com
dificuldades na aprendizagem escolar, lhes pode dar mais visibilidade e
centralizar o conhecimento tcnico que essas situaes requeiram, por outro,
essa separao pode constituir-se como um entrave ao desenvolvimento de
uma perspectiva inclusiva. A percepo dos elementos do sistema educativo e
da comunidade em geral desse afastamento, organizacional e, geralmente,
tambm fsico, poder marcar os grupos visados como sendo diferentes e
27
especiais, contribuindo para que os servios principais e regulares descurem as

questes que lhes dizem respeito, j que h algum que se ocupa
especificamente deles.
Assim, as opes a tomar no desenvolvimento dos servios devero assegurar

que estas duas vertentes sejam contempladas de forma harmnica, dando
lugar, por um lado, a uma articulao e mesmo diluio do know how
especializado nos servios que se destinam populao em geral e, por outro,
existncia de estruturas que sejam o suporte da qualidade das intervenes
diferenciadas necessrias.
Centralizao e descentralizao
Outro aspecto que poder influenciar a incluso educativa tem a ver com o grau
de centralizao/descentralizao das decises relativas ao desenvolvimento do
sistema educativo. Considera-se que, ao nvel executivo, h enormes vantagens
na descentralizao, pois salvaguarda a especificidade de cada situao, facilita
a flexibilidade e individualidade das respostas, garante um maior
empenhamento e maior rapidez de execuo pelos seus agentes. Por outro
lado, uma interveno de nvel central/regional pode evitar desigualdades entre
as escolas/agrupamentos, combater focos de resistncia s orientaes gerais e
dissuadir decises motivadas por interesses locais.
O factor humano
O ponto fulcral de todo o sistema consiste no factor humano, ou seja, nas

opes das pessoas que actuam nos diferentes servios, principalmente aqueles
que tenham mais responsabilidades directas sobre o funcionamento das
escolas. De facto, a adeso aos princpios da educao inclusiva e s
implicaes desses princpios nos procedimentos de organizao, gesto e
desenvolvimento da actividade escolar, repercute-se nas atitudes das pessoas
que intervm no processo educativo e na participao e aprendizagem de todos
os alunos. Daqui decorre a importncia dos critrios que presidem seleco
destes profissionais e ateno dada sua formao e actualizao contnuas.
28
Sugestes
Equipas de apoio centradas nas escolas/agrupamentos servios de primeira

linha
Devero manter-se e desenvolver-se as equipas de apoio baseadas nos

agrupamentos e nas escolas de maior dimenso (no agrupadas) que visem
responder s situaes de maior incidncia, mais comuns ou frequentes e que
no requeiram conhecimentos ou meios altamente diferenciados.
A aco destas equipas de apoio (que geralmente sero constitudas por

docentes mais experientes e capacitados para exercerem esta interveno)
devem repartir a sua aco de acordo com as condies locais existentes:
No aconselhamento e ajuda dos colegas da escola/agrupamento,

contribuindo para uma melhoria do funcionamento das salas de aula, de
modo a que os alunos (todos eles) sejam a atendidos da forma mais
eficaz.
Na interveno directa com alunos, preferivelmente no mbito das

actividades desenvolvidas nas classes ou turmas regulares, em
colaborao com os colegas titulares respectivos.
Na atenuao ou supresso de barreiras que dificultem a participao e a

aprendizagem dos alunos, actuando de forma preferencial no apoio
gesto e flexibilizao do currculo e da avaliao.
Na diversificao das estratgias de sala de aula.
A distribuio destas equipas deve ser garantida de forma equitativa pelas

escolas das vrias regies do pas, no ficando dependente de prvias
classificaes dos alunos ou dos critrios dos professores relativos s
necessidades de apoio directo aos alunos. A experincia tem revelado
discrepncias aberrantes na sinalizao de alunos entre as vrias
escolas/agrupamentos. Assim, em vez desse critrio, a dotao destes recursos
de primeira linha deve ter como referncia o nmero global de alunos das
escolas e dos agrupamentos.
29
Recursos e servios externos escola
A nvel Central e Regional
Como se disse acima, a interveno a estes nveis, deve ser orientada numa
dupla vertente:
Uma sensibilizao de todos os servios e departamentos sobre as

implicaes duma educao inclusiva.
A existncia de ncleos especializados, inseridos quer nas Direces

Regionais de Educao, quer na Direco Geral de Inovao e
Desenvolvimento Curricular que assegurem, a estes nveis, o
planeamento, a orientao, a coordenao e a inovao na rea das
necessidades educativas especiais.
A nvel Local - Equipas Locais de Apoio servios de segunda linha
A existncia de servios intermdios, de nvel local, (o que pode significar

baseados nos Concelhos ou relacionados com determinada dimenso
populacional) que constituam estruturas de apoio e de coordenao capazes de
responder s inmeras questes cuja soluo as escolas/agrupamentos no
conseguem (ou tm dificuldade) em solucionar no seu mbito prprio, tem sido
sentida, desde h muitos anos, como uma necessidade no nosso pas. Os CAEs,
abrangendo reas demasiado extensas (nomeadamente, o distrito) e tendo
adoptado funes acentuadamente administrativas no cumpriram esta misso
e, no que diz respeito aos apoios educativos, as ECAEs (essas mais prximas
das escolas sob o ponto de vista geogrfico) nunca foram dotadas dos meios
indispensveis para que a sua funo se sentisse de forma eficaz.3
Considerando que no cabe no mbito deste documento apresentar propostas

que interfiram com a estrutura global do Ministrio da Educao, como seria
apresentar uma sugesto relativa criao de um servio de nvel local que
correspondesse s conhecidas Autoridades Locais de Educao existentes nos
3
Em 1994/95 os quadros superiores do Ministrio da Educao debateram uma proposta de
criao de Servios Locais de Educao, (SLEs) que nunca chegou a ser concretizada.
30
pases anglo-saxnicos, no podemos, no entanto, deixar de referir que, para

um cabal apoio no que diz respeito a sua resposta a todas as crianas e jovens,
incluindo aqueles que se deparem com qualquer tipo de barreiras na sua
aprendizagem, da maior importncia a existncia de servios de segunda
linha que lhes estejam prximos e que aqui chamamos Equipas Locais de
Apoio.
Entendidas como servios intermdios, de nvel local, e como estruturas de

dilogo entre os servios regionais e os agrupamentos/escolas, estas equipas
devero ser capazes de os apoiar nos seus esforos de melhoria das condies
de aprendizagem proporcionadas a todos os alunos, assegurando, desta forma,
a coordenao, regulao e implementao das polticas nacionais em matria
de educao inclusiva.
A sua aco deve dirigir-se quer para um apoio s escolas/agrupamentos, quer

para a coordenao dos diferentes tipos de interveno que se so
desenvolvidas nas escolas, junto dos alunos que apresentem problemas de
grande complexidade e pequena incidncia e suas famlias.
No primeiro caso, estas equipas devem dar uma ateno particular inovao e
desenvolvimento na rea da educao, nomeadamente nas vertentes das
metodologias da formao contnua, dos recursos materiais e das ajudas
tcnicas, procurando disseminar nas escolas do seu territrio as novas
tecnologias de apoio e novos processos de ensino/aprendizagem. Cabe-lhes
ainda, promover a cooperao dos servios externos capazes de contribuir para
aco educativa.
No segundo caso, devem procurar coordenar a actuao os professores

especializados e dos tcnicos que exercem a sua aco nas escolas junto dos
alunos acima referidos, atravs das diferentes estratgias que tal actuao
exige: apoio itinerante, consultoria, ensino directo a ttulo permanente,
interveno indirecta atravs de outros servios, etc..
A organizao destas equipas deve permitir a sua mxima optimizao, dado o

grande investimento em formao especializada e em meios financeiros que
exigem. Neste sentido, devem desenvolver uma aco transdisciplinar por parte
31
dos profissionais que actuam junto dos alunos, das famlias e das escolas,
evitando a multiplicao de intervenes de diferentes servios e de diferentes
equipas existentes no terreno.
Sistematizando, sugere-se que sejam cometidas a estas equipas as seguintes

funes:
Apoio aos docentes regulares e de apoio, e aos restantes membros das

equipas das escolas/agrupamentos.
Coordenao do trabalho dos professores especializados e dos tcnicos

que actuam em diferentes escolas.
Promoo das aces de formao contnua consideradas necessrias, em

colaborao com outros servios.
Interveno nas decises relativas disponibilizao de equipamentos

especiais e ajudas tcnicas.
Interveno no desenvolvimento da cooperao entre escolas e entre

estas e outros departamentos e recursos da comunidade
Acompanhamento do percurso das crianas e jovens com problemas de

gravidade acentuada, ao longo do seu percurso educativo, desde os
programas de interveno precoce at fase de transio para a vida
activa.
Devem providenciar-se estratgias diversificadas para a utilizao destas

equipas, nomeadamente:
Apoio itinerante.
Apoio baseado em centros de recursos.
Apoio distncia, utilizando-se as tecnologias de informao e

comunicao.
A dimenso, organizao e funcionamento das Equipas deve ser flexvel e deve

depender das circunstncias territoriais e demogrficas de cada regio, das
existncia de estruturas que j desempenhem estas funes de apoio de modo
32
eficaz e da capacidade das escolas/agrupamentos em responderem, por si s, a

estas problemticas.
Considerando que uma equipa como aqui sugerimos, para cumprir plenamente
a sua misso, deveria estar inserida num Servio Local de Educao, temos a
conscincia de que s pode ser equacionada luz dum mbito mais vasto de
actuao que envolve evoluo/transformao das actuais estruturas locais do
ministrio da educao mais prximas das escolas - as actuais ECAEs e os CEs.
Apoio prestado pelas escolas, servios e instituies especiais
Devem ser desenvolvidas as potencialidades existentes nas escolas especiais,

dependentes de instituies de solidariedade social, para intervir junto das
escolas regulares, apoiando a aco por elas desenvolvida junto dos alunos com
deficincia e das suas famlias. De facto, o estabelecimento deste tipo de
parcerias, assim como as que envolvem outras reas de interveno tais como
Centros de Sade e Centros de Reabilitao, Departamentos de
Desenvolvimento Infantil dos Hospitais Peditricos e Maternidades, Servios de
Apoio aos Emigrantes, Agncias promotoras da luta contra as
toxicodependncias e doenas sexualmente transmissveis, constituem
complementos essenciais aco desenvolvida pelas escolas e pelas equipas de
apoio.
Por outro lado, a aco dos servios de apoio deve obedecer a uma perspectiva
holstica, envolvendo uma colaborao interdepartamental e contemplando no
s alunos com necessidades educativas especiais associadas deficincia, mas
tambm os diferentes grupos de alunos que, por diversas condies, enfrentam
dificuldades no acesso, frequncia e aprendizagem, como grupos e etnias
minoritrios, alunos com patologias graves que necessitem de superviso e
aconselhamento diferenciado, alunos de lngua materna diferente do portugus,
alunos de meios desfavorecidos e outras situaes de vulnerabilidade.
Uma significativa parte dos alunos com necessidades especiais ainda segue uma
educao segregada em escolas especiais dependentes de associaes e
cooperativas, ou em colgios especiais de fins lucrativos. Algumas instituies
tm desenvolvido a sua aco no sentido de extinguir as suas escolas e mover
33
os seus recursos para apoio incluso educativa e social, atravs de projectos

de apoio s escolas e famlias e formao profissional em contexto laboral.
Existem, alis, nesta rea prticas que se podem considerar modelares e que
seria importante difundir.
Mas h muito a fazer neste sector, sendo necessrio reforar, por diversos
meios formativos, legais, financeiros - o papel das estruturas especiais de
educao no apoio ao desenvolvimento de polticas de incluso.
Apoio liderana e cooperao
Uma concluso recorrente dos estudos sobre a eficcia da educao inclusiva,

ou seja, duma escola melhor para todos, revela que a liderana dos rgos que
gerem o agrupamento ou a escola e a cooperao entre os profissionais
assumem um papel determinante. A assuno de uma filosofia inclusiva e a
adopo de medidas em concordncia com essa filosofia fazem certamente a
diferena no desenvolvimento de uma educao inclusiva.
Assim, os rgos de gesto, nos seus diferentes nveis, bem como os rgos de
apoio tcnico devem ser agentes activos da poltica de incluso. A formao
destes rgos de chefia deve ter presente o desenvolvimento de competncias
na cooperao entre os profissionais, na resoluo dos problemas dos
respectivos agrupamentos e escolas e no desenvolvimento da prprias
instituies.
34
A FORMAO DE DOCENTES NUMA PERSPECTIVA DE

EDUCAO INCLUSIVA
35
Pressupostos
A preparao adequada de todo o pessoal educativo constitui o factor-

chave na promoo das escolas inclusivas. ()
As universidades podem desempenhar um papel consultivo importante

na rea das necessidades educativas especiais, em particular no que
respeita a investigao, a avaliao, a formao de formadores, a
elaborao de programas de formao e produo de materiais ()
A formao deve ser encarada como elemento de um processo global de

mudana.
A formao uma pea importante do aperfeioamento da escola e no

desenvolvimento de modelos educativos de natureza mais inclusiva.
A formao deve assentar num processo contnuo, que garanta a todos

os professores os conhecimentos e competncias necessrios para (a)
educarem todos os alunos da forma mais eficaz, (b) possibilitarem que
alguns professores assegurarem aces de apoio junto dos colegas e dos
alunos com necessidades educativas mais comuns e (c) que especializem
outros, para o atendimento dos alunos com problemas de maior
complexidade e de baixa incidncia.
As estratgias/modelos de formao devem ser flexveis e contemplar

estratgias de multiplicao e divulgao.
O acesso e contacto com boas prticas educativas devem ser entendidos

como estratgia privilegiada de formao e actualizao.
As iniciativas e dispositivos de formao devem ser objecto de

ajustamento e desenvolvimento contnuos.
36
O factor isolado que mais parece influenciar a qualidade na educao a

presena de um professor qualificado e motivado.
In Council for Exceptional Children, 2000
Consideraes gerais
A anlise do sistema educativo portugus no que respeita formao de
professores numa perspectiva de educao inclusiva evidencia alguns aspectos
que cremos susceptveis de reflexo. Sem pretender utilizar uma perspectiva
hierrquica, salientamos os que se seguem.
Formao dos docentes de ensino regular

Apesar da existncia de contedos disciplinares da rea da educao especial se
encontrar legislada, nem sempre se processa de forma a promover a educao
inclusiva, pois no asseguram, de forma generalizada, os conhecimentos e as
competncias necessrias a um atendimento eficaz de classes heterogneas.
De facto, as estratgias educativas utilizadas baseiam-se, em grande medida,

na leccionao por parte do professor e na aprendizagem passiva por parte dos
alunos, no se propiciando a criatividade, experimentao, aprendizagem
cooperativa e participao em prticas escolares que constituam modelos
inclusivos de qualidade.
Verifica-se, por outro lado, uma falta generalizada de formao dos professores
sobre a educao de alunos com necessidades educativas especiais, o que
condiciona negativamente o funcionamento das escolas e as actividades das
salas de aula.
Formao especializada dos professores
A taxa de cobertura da formao dos professores de apoio muito baixa, o que

leva a que a maioria dos docentes de apoio educativo no possuam formao
consistente que os prepare para essas funes. Nesta matria, verificam-se
tambm assimetrias regionais significativas o que origina em alguns territrios
educativos fortssimas necessidades de recursos humanos qualificados para as
funes que lhes so solicitadas.
37
A formao especializada dos professores no est organizada de forma a

proporcionar diferentes nveis e tipos de qualificao, relacionados com
diferentes tipos de apoio, nomeadamente, os de carcter generalista (visando
as situaes de grande incidncia) e os de carcter especializado (visando as
situaes de pequena incidncia).
No se encara a formao como um processo contnuo e diversificado que

englobe diversos patamares e que possa responder a diferentes exigncias da
actividade profissional. Assim, um professor formado em determinada rea no
pode, com a frequncia de algumas disciplinas aceder a outras reas de
especializao que correspondam s exigncias das aces em que est
envolvido.
Embora a diferenciao entre os vrios programas e modelos de formao

especializada de docentes tenha aspectos positivos, assiste-se a uma excessiva
disperso de modelos, contedos e organizao destes programas, entre as
diferentes escolas e as diferentes regies do pas.
No que diz respeito formao em servio, verifica-se que esta obedece,

frequentemente, a critrios de circunstncia e disponibilidades verificados nos
Centros de Formao e menos a critrios de necessidade inscritos e decorrentes
de planos mais alargados e consistentes de formao contnua de professores.
Sugestes
Dado que a promoo da educao inclusiva (uma escola mais eficaz para todos
os alunos) assenta, em grande medida, na qualidade profissional dos
professores e outros agentes educativos, sugerem-se as seguintes medidas na
rea da sua formao inicial e especializada:
A formao inicial deve contemplar os conhecimentos e as competncias

subjacentes ao desenvolvimento de modelos e prticas educativas
promotoras de incluso e qualidade.
Em termos do desenho curricular deve ser salvaguardado o princpio do

isomorfismo da formao.
38
Os contedos programticos devero estar presentes, no s atravs de

unidades curriculares prprias, mas tambm como contedo recorrente
em todo o desenho curricular.
Deve ser incentivada a componente prtica dos cursos de formao inicial

e dos cursos de especializao, para que os formandos sejam expostos a
modelos positivos de educao inclusiva.
Os cursos de formao especializada devem contemplar os diferentes

perfis dos docentes de apoio educativo, com funes de natureza
generalista e os de funes de educao especial, de natureza mais
especializada.
Deve ser tentada a possvel regulao e harmonizao entre os diferentes

programas e modelos de formao especializada, de modo a reduzir a
enorme disperso actualmente existente.
Face ao insuficiente nmero de docentes com curso de especializao,

sugere-se a possibilidade de se capitalizar a experincia profissional e a
prvia formao dos docentes que esto integrados no sistema de apoios
educativos.
Prope-se que a formao especializada garanta aos professores as

competncias que lhes permitam intervir junto dos alunos, no
exclusivamente na situao de escola e de sala de aula, mas, igualmente,
nos diferentes contextos em que a sua vida se desenvolve: famlia,
comunidade, escola, actividades de lazer e futura insero na vida activa.
No pondo em causa a autonomia das Escolas de Formao, prope-se

que seja realizado, a nvel nacional e regional, um planeamento da
formao especializada, de modo a garantir-se uma distribuio do tipo e
do nmero dos cursos a proporcionar, adequada aos diferentes tipos de
necessidades especiais, e respectivos nveis de incidncia.
Criao de um dispositivo de cooperao entre os Servios responsveis

pelos Apoios Educativos e representantes das estruturas de formao
39
(oficiais e privadas), com o objectivo de possibilitar uma adequada

coordenao entre as necessidades e as respostas nesta matria.
40
ENQUADRAMENTO NORMATIVO RELATIVO AOS APOIOS

EDUCATIVOS
41
Pressupostos
O caminho para uma educao mais inclusiva no acontece de um dia

para o outro. Requer um processo de mudana claramente articulado e
deve ser considerado em termos dum vasto sistema de
desenvolvimento.
Iniciar a mudana implica a mobilizao da opinio, a construo de

consensos, a realizao de anlises da situao, a reforma da legislao e
o apoio a projectos locais.
muitas vezes necessrios alterar estruturas administrativas, por

exemplo, unir a gesto da educao especial com a da educao comum.
O prprio processo de mudana exige recursos financeiros, humanos e

intelectuais. importante identificar estes recursos e construir parcerias
com diferentes organizaes internacionais e com ONGs.
Consideraes gerais
A legislao, por si s, no tem capacidade para iniciar e garantir a
sustentabilidade das mudanas que se impe no sector educativo. De facto, na
base da evoluo e do progresso dos servios e dos programas encontram-se
outros factores decisivos tais como o empenhamento e a competncia de
pessoas envolvidas (pais, profissionais e membros da comunidade), a
congregao de esforos, o estabelecimento de redes de cooperao ou os
apoios e incentivos de organizaes internacionais ou de outros pases. Em
muitos casos verifica-se, mesmo, que as iniciativas assim surgidas se situam
margem ou mesmo contra as directrizes estabelecidas.
No entanto, indiscutvel a importncia do papel que as orientaes normativas

desempenham na orientao e funcionamento do sistema educativo e,
consequentemente, no desenvolvimento duma perspectiva inclusiva.
42
A evoluo verificada em Portugal desde meados do sculo XX at aos nossos

dias, no que diz respeito s medidas educativas especiais destinadas a atender
alunos com deficincia ou com necessidades educativas especiais, foi
suportada por inmeras medidas legislativas que reflectem as diferentes fases
desse processo evolutivo.
Sintetizando:
O DL 317/76 que estabeleceu as primeiras normas relativas integrao

de algumas crianas com deficincia, desde que a situao fosse
medicamente comprovada.
A Lei de Bases do Sistema Educativo que consigna (pela primeira vez) o

papel do Ministrio da Educao na educao as crianas com deficincia
e a prioridade do ensino destes alunos nas estruturas regalares de
educao.
O DL 319/91 que determina as diferentes modalidades de apoio que as

escolas oficiais do ensino bsico devem disponibilizar para garantir a
integrao dos alunos com necessidade educa especiais.
O Despacho 105/97 que refora a responsabilidade das escolas na

educao dos alunos com NEE, numa perspectiva de incluso.
A Lei 6/2001 que determina a gesto flexvel do currculo de modo a

garantir a formao integral de todos os alunos.
Assim, podemos vislumbrar, atravs destes diversos diplomas fases distintas

desta evoluo, tais como: a) a que constitui o incio do ensino integrado; b)
a que corresponde abertura da escola bsica a alunos portadores de qualquer
tipo de deficincia; c) a que se caracteriza pela aproximao dos sistemas de
educao regular e especial na resposta diversidade entre os alunos.
No entanto, o ordenamento normativo existente reveste-se de problemas de

diversa ordem que no favorecem as perspectivas inclusivas que aqui
defendemos.
43
Nomeadamente:
Est disperso por uma diversidade de diferentes diplomas.
Apresenta orientaes descoordenadas e mesmo contraditrias.
Est desactualizada em relao s actuais orientaes que visam a

educao para todos, preconizadas a nvel mundial.
Sugestes
Considerando que a legislao pode contribuir para:
Criar um enquadramento legal propcio incluso.
Reformular as orientaes que, no sistema educativo vigente, constituem

barreiras incluso.
Promover a aplicao de prticas nas escolas e nas salas de aula que

promovam a educao de todos os alunos.
Sugerimos o seguinte:
Reviso dos documentos legais e dos normativos existentes na rea

educativa, de modo a que todas as disposies vigentes contemplem a
necessidade de se ultrapassarem as barreiras que dificultam a
participao dos alunos em situao vulnervel.
Elaborao de um documento legal que venha substituir o DL 319/91,

anterior difuso do conceito de educao inclusiva, que se oriente por
esta perspectiva educativa.
Elaborao de documentos regulamentares que operacionalizem os

princpios adoptados na nova legislao, nomeadamente de um Cdigo
de Procedimentos semelhana do Code of Practice do Reino Unido
(Ver Cap. Estratgias para o Desenvolvimento da Educao Inclusiva).
Para alm dos diplomas de carcter normativo que acima referimos,

consideramos que seria importante proceder a um estudo aprofundado sobre
o Estado da Arte em Portugal no que diz respeito resposta educativa das
44
escolas regulares a todas as crianas, seguido de recomendaes sobre as

aces a empreender nos vrios sectores tendo em vista o desenvolvimento
da educao numa perspectiva inclusiva4.
4
Um documento deste tipo (semelhante a outros do mesmo teor realizados, aps a Conferncia
de Salamanca, em diferentes pases Reino Unido, Espanha, frica do Sul) deveria ser
elaborado por uma equipa multifacetada, capaz de integrar dados provenientes de diferentes
regies, de diferentes departamentos oficiais e de diferentes ONGs, e deveria poder contar coma
superviso de um perito de referncia nesta rea, a nvel internacional.
45
RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS
46
Pressupostos
A distribuio de recursos pelas escolas deve basear-se, de forma

realista, nos diferentes investimentos necessrios para proporcionar uma
educao apropriada para todas as crianas, tendo em vista a sua
situao e as suas exigncias.
Devem ser disponibilizados recursos para garantir a formao dos

professores de ensino regular que atendem alunos com necessidades
especiais, para apoiar centros de recursos e para os professores de
educao especial ou de apoio.
Tambm necessrio assegurar as ajudas tcnicas indispensveis para

garantir o sucesso dum sistema de educao integrada
A combinao das perspectivas e sociais em prol das crianas com

necessidades especiais exige uma gesto eficaz de recursos que
possibilite a cooperao entre os diferentes servios, a nvel local e
nacional, e que permita s autoridades pblicas e aos organismos
associativos juntarem os respectivos esforos.
Consideraes gerais
O desenvolvimento da educao inclusiva depende, entre outros factores, dos
recursos materiais que so orientados para as escolas regulares, de modo a que
elas possam ser dotadas dos servios necessrios a uma resposta eficaz para
todos os alunos, incluindo os que se encontram em situao de vulnerabilidade.
Este financiamento pode ser entregue directamente s escolas /agrupamentos

ou ser gerido por servios de nvel local ou regional mas a sua utilizao deve,
em qualquer dos casos, estar dependente de orientaes pedaggicas e
tcnicas emanadas dos profissionais que contactam com os alunos, no ser
coagida por entraves burocrticos inadequados, e ser executada de forma
expedita.
47
Os recursos materiais destinam-se, essencialmente, a:
Garantir servios de apoio centrados na escola (de 1 nvel) e de servios

de apoio externos escola (2 nvel), de modo a que sejam realizadas as
aces que lhes cabe exercer (Ver Cap. III).
Suportar os encargos derivados das variadas actividades que so exigidas

pela especificidade dos alunos com deficincia, tais como:
o Deslocaes junto das respectivas famlias.
o Deslocaes dos alunos na comunidade.
o Participao em reunies de trabalho com diferentes servios

(sade, aco social, justia, emprego) fora da localidade da
escola.
Garantir a existncia dos equipamentos e ajudas tcnicas necessrias a

alguns alunos com necessidades especiais.
Assegurar as obras destinadas eliminao de barreiras arquitectnicas

existentes nas escolas.
Possibilitar s escolas a colocao dos recursos humanos necessrios, de

acordo com os termos legais em vigor nesta matria.
Financiar ou co-financiar aces de formao em servio para os docentes

do ensino regular, de apoio e de ensino especial, de acordo com as
necessidades sentidas pelas escolas.
Assegurar o desenvolvimento de projectos de parceria entre as estruturas

regulares de educao e as instituies de educao especial,
enquadrando o papel destas como factor de apoio educao inclusiva.
Aspectos a salientar em relao situao actual

Em Portugal, a proclamao de que as crianas com necessidades educativas
especiais devem ser educadas, sempre que possvel, nas escolas regulares, no
teve, ao longo dos anos, a necessria repercusso nas directrizes relativas ao
48
financiamento dos recursos que seriam necessrios para garantir a aplicao de

tais princpios.
Pelo contrrio, desde os meados dos anos 70, em que se iniciaram as aces do
Ministrio da Educao na sector do chamado ensino integrado, foram
sobretudo as estruturas especiais, destinadas unicamente s crianas com
deficincia ou problemas diversos de aprendizagem que foram alvo dos apoios
financeiros, quer do Ministrio da Educao, quer do Departamento da
Segurana Social. Se o apoio a estas estruturas foi um passo essencial nas
dcadas de 70 e 80, em que estas escolas especiais eram o nico recurso para
os alunos com deficincias acentuadas, a partir dos anos 90 teria sido
fundamental que as dotaes financeiras tivessem acompanhado a evoluo da
politica educativa que ento se desenhou, no sentido da abertura das escolas
regulares a todas as crianas (exceptuando-se casos muito especficos).
Impe-se, assim, uma avaliao aprofundada da forma como actualmente

so financiados os vrios programas educativos especiais e que constituam um
ponto de partida para alteraes que visem a correspondncia entre os critrios
de financiamento e a poltica educativa inclusiva.
Independentemente dos resultados que uma avaliao como essa poderia

produzir, desde j so conhecidos os seguintes factos que revelam uma
significativa discrepncia entre as orientaes de poltica educativa e a forma
como os recursos so distribudos:
O financiamento das inmeras escolas especiais, de regime no lucrativo,

e de colgios de regime lucrativo, que em 2003 atendiam cerca de 4.000
alunos, o que corresponde a 6,4% da populao total de crianas
escolarizadas, (Observatrio do Apoios Educativos do M.E. de 2003)5
canaliza para estas estruturas grande parte do oramento destinado
5
A Agncia Europeia para o Desenvolvimento das Necessidades Educativas Especiais refere,
em relao a 1998, as seguintes percentagens de crianas em escolas especiais (igualmente
em relao com a populao escolarizada total): Espanha 3%; Finlndia 2,4%; Sucia e
Dinamarca 1,7%; Itlia 0,5%.
49
educao de alunos com necessidades educativas especiais, contrastando

com as dotaes de que dispem, para este fim, as escolas regulares.
O financiamento do apoio educativo realizado em consultrios privados

onde trabalham docentes especializados, psiclogos e terapeutas, que
suportado pelo Ministrio da Solidariedade e Emprego, e que constitui
verbas elevadssimas, poderia, num acerto oramental interministerial,
ser canalizado para os apoios dados nas escolas, com uma bvia
rentabilizao de meios. Deste modo, as verbas no continuariam a
reverter unicamente para determinados alunos, clientes destas consultas,
para se alargar a mais alunos e ao funcionamento das actividades de sala
de aula.
A dotao de recursos realiza-se com base no nmero de alunos

sinalizados pelos servios de apoio educativo como tendo necessidades
educativas especiais, sendo esse nmero o critrio do lanamento da
rede de docentes de apoio educativo, assim como da limitao do nmero
de alunos por turmas o que tem permitido uma grande variabilidade na
concesso destes recursos.6
Muitos dos recursos disponibilizados para os apoios educativos no se traduzem

nos resultados desejados porque:
Os alunos so encaminhados para apoio individualizado quando tal no

seria necessrio.
So realizados apoios a alunos com deficincias graves por professores

sem formao para tal.
6
A anlise das percentagens de alunos sinalizados entre diferentes escolas/agrupamentos e entre
diferentes regies, revela diferenas muito significativas, o que permite concluir que os critrios
utilizados so variveis e permite supor que em algumas escolas se inflaciona o nmero destes alunos
tendo em vista o desdobramento de classes e a colocao de mais docentes de apoio. A ttulo de
exemplo cita-se a situao ao nvel das diferentes ECAEs da DREL em que as percentagens dos casos
sinalizados (em relao populao escolar) vo desde 2,6% at 7,9%.
50
As ajudas tcnicas ou os equipamentos necessrios solicitados pelas

escolas demoram por vezes muito tempo a ser concedidos o que limita ou
mesmo inviabiliza a sua eficcia.
Sugestes
No que diz respeito a medidas a tomar no sentido de adequar o financiamento
das escolas a uma orientao educativa inclusiva, sugerimos o seguinte:
Uma melhor e mais eficaz utilizao dos recursos de que todas as escolas
usufruem e que consistem:
o Nos prprios alunos cuja interaco e cooperao um factor da

maior importncia na aprendizagem.
o Nos elementos das equipas pedaggicas que podem desenvolver

estratgias de ensino cooperativo, com imensas potencialidades no
seu desenvolvimento profissional.
o Nos pais e outros familiares cuja colaborao com a escola se

reveste de uma indiscutvel eficcia.
o Nas comunidades envolventes da escola cuja colaborao (a ser

solicitada e devidamente estimulada) pode ser um recurso
extremamente importante.
Uma maior rentabilizao dos recursos disponibilizados, procurando-se

diminuir o peso dos processo burocrticos que os condicionam, tornando
mais expedito o processo utilizado, aproximando os centros de deciso
das escolas/agrupamentos e flexibilizando as respostas de forma a serem
considerados os aspectos especficos de cada caso.
Em simultneo com um aumento da percentagem dos alunos com NEE

inseridos nas escolas regulares, uma transferncia progressiva de meios
financeiros, actualmente destinados a estruturas segregadas e a apoios
em gabinetes privados (cuja quantificao ter ser devidamente
equacionada), para as escolas regulares, permitindo que estas disponham
51
de mais recursos para o atendimento dos alunos com necessidades

especiais.7
Uma alterao na afectao dos recursos destinados s equipas de apoio

centradas na escola/agrupamento (servios de 1 linha), deixando de
ficar dependentes da prvia sinalizao de alunos, e passando a
depender de um ratio em relao populao escolar.
Manter a afectao de recursos destinados aos alunos que apresentam

problemas de pequena incidncia e de grande complexidade dependente
da sua prvia sinalizao, mas utilizando-se procedimentos que facilitem
a atempada preparao das escolas para a sua admisso, e que garantam
a adequada transio dos alunos de escola para escola e de ciclo para
ciclo.
Considerar, nos procedimentos relativos afectao de recursos

complementares, os seguintes factores:
o Recomendaes resultantes da avaliao do aluno.
o Condies globais scio-econmicas e culturais das famlias.
o Caractersticas do meio em que a escola se insere.
o Existncia de recursos externos escola, tais como, escolas

especiais, centros de reabilitao, servios mdicos, instituies de
solidariedade social, centros de recursos, etc..
7
Esta sugesto no implica que se considerem desnecessrias as instituies de educao
especial e que no se deva manter apoio financeiro s mesmas. A sua aco continua a ser
indispensvel no que se refere a programas complementares da escola e no que se refere
ao atendimento de casos de grande complexidade.
52
Referncias Bibliogrficas
Ainscow, M., Porter, G., Wang, M. (1997) Caminhos para as Escolas Inclusivas,
Lisboa: Instituto de Inovao Educacional
Ainscow, M (1999) Understanding the development of Inclusive Schools

London: Falmer Press
Booth, T & Lynch, J. (2003) Overcoming Exclusion Through Inclusive

Approaches in Education, Paris: UNESCO
Mittler, P. (2000) Working Towards Inclusive Education: Social Contexts

London: David Fulton
UNESCO (1994) Declarao de Salamanca e Enquadramento da Aco na rea

das Necessidades Educativas Especiais, Lisboa: Instituto de Inovao
Educacional
UNESCO (2001) Open File on Inclusive Education, Paris: UNESCO
UNESCO (2003) Overcoming Exclusion through Inclusive Approaches in

Education, Paris: UNESCO
UNESCO (2004) Changing teaching practices using curriculum differentiation

to respond to students diversity, Paris: UNESCO
Echeita, G., Alonso, M. (2004) La Declaration de Salamanca sobre Necessidades

Educativas Especiales 10 aos despus. Valoration y Prospectiva, Salamanca:
Publicaciones del INICO
53
Este trabalho foi elaborado por:
Ana Maria Bnard da Costa
Licenciada em Cincias Histrico - Filosficas, actualmente na situao de

aposentada, foi responsvel (de 1973 a 2002) por Servios de Educao
Especial do Ministrio da Educao e pelo Servio de Inovao e Investigao
do Instituto de Inovao Educacional.
Francisco Ramos Leito
Doutor em Educao Especial e Reabilitao pela Universidade Tcnica de

Lisboa, actualmente Coordenador da ECAE do Cacm e Professor Associado da
Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias.
Jos Morgado
Doutor em Estudos da Criana rea da Educao Especial pela Universidade

do Minho, actualmente Professor Auxiliar do Departamento de Psicologia
Educacional do ISPA.
Jos Vaz Pinto
Mestre em Educao Especial e Reabilitao pela Universidade Tcnica de

Lisboa, actualmente Assessor do Quadro do Ministrio da Educao, a trabalhar
na Coordenao Educativa do Baixo Alentejo e Alentejo Litoral.
54
Contou com a colaborao de:
Isabel Paes
Professora do quadro do M.E., com experincia de trabalho em Antropologia da

Educao, actualmente requisitada no ACIME.
David Rodrigues
Doutor em Educao Especial e Reabilitao pela Universidade Tcnica de

Lisboa, actualmente Professor Agregado da Faculdade de Motricidade Humana
da Universidade Tcnica de Lisboa e Coordenador do Frum de Estudos de
Educao Inclusiva.
Lisboa, 31 de Janeiro de 2006
Ana Maria Bnard da Costa
55

Escola Inclusiva em Portugal PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Escola Inclusiva em Portugal PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PROMOO DA EDUCAO INCLUSIVA

Finalidades deste documento ---------------------------------------------------------------------------- 5

FUNDAMENTOS DA EDUCAO INCLUSIVA -------------------------------------------------- 8

Objectivos da Educao Inclusiva ---------------------------------------------------------------------- 9

Evoluo de um modelo mdico/prescritivo para um modelo social ----------------------------- 10

Actualidade e relevncia da educao inclusiva no contexto nacional -------------------------- 11

ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO INCLUSIVA ------ 13

Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 14

ORGANIZAO DOS SERVIOS NUM SISTEMA EDUCATIVO INCLUSIVO ------- 25

Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 27

A FORMAO DE DOCENTES NUMA PERSPECTIVA DE EDUCAO INCLUSIVA

Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 37

ENQUADRAMENTO NORMATIVO RELATIVO AOS APOIOS EDUCATIVOS ------- 41

Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 42

RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS DISPONIBILIZADOS ----------------------------- 46

Consideraes gerais ----------------------------------------------------------------------------------- 47

Aspectos a salientar em relao situao actual ------------------------------------------------- 48

Referncias Bibliogrficas ------------------------------------------------------------------------------ 53

Finalidades deste documento

Implicando o conceito de educao inclusiva um olhar sobre todos os alunos, e

A perspectiva educativa inclusiva, subjacente s sugestes que se apresentam

H a realar de forma particular:

As Normas das N.U. sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas

Afirma no s a igualdade de direitos para todas as crianas, jovens e

A Declarao de Salamanca e o Enquadramento para a Aco na rea

As escolas devem acolher todas as crianas independentemente das

O Frum Educacional e o Enquadramento da Aco de Dakar (Os

Visando, para o ano de 2015, o acesso de todas as crianas a uma

A Flagship1 da Educao para Todos O direito educao para as

Em muitos pases, este movimento influenciou uma reformulao profunda na

Em Portugal no se verificou um impacto significativo neste sentido, havendo a

Em relao a este documento, pretendemos acentuar que as orientaes nele

Por outro lado, o carcter voluntrio desta tarefa e o limitado grupo de

FUNDAMENTOS DA EDUCAO INCLUSIVA

O princpio fundamental das escolas inclusivas consiste em todos os

as escolas devem acolher todas as crianas, independentemente das

Objectivos da Educao Inclusiva

1. Procurar atingir uma educao que garanta simultaneamente os princpios

2. Promover o desenvolvimento de projectos Educativos e Curriculares

3. Desenvolver uma escola para todos em que o sistema de apoios, sejam

4. Promover a participao de todos os alunos nas actividades da sala de

5. Potenciar os processos de ensino e de aprendizagem numa perspectiva

Evoluo de um modelo mdico/prescritivo para um modelo social

Centrando-nos na problemtica educativa, estas mudanas de conceito

Duma perspectiva centrada nos problemas dos alunos, considerados

Da utilizao privilegiada dos especialistas como agentes de interveno

Da separao dos alunos em categorias distintamente rotuladas e do seu

Da utilizao de espaos separados para distintos alunos, passaram-se a

Da distino radical entre os alunos considerados com NEE e os restantes,

Nos termos da Declarao de Salamanca: Cada criana tem caractersticas,

Actualidade e relevncia da educao inclusiva no contexto nacional

No entanto, a eficcia destes recursos carece de uma anlise aprofundada,

Consideramos que os desafios que a educao inclusiva coloca, reforando a

Se acrescentarmos a estes factos, a crescente presena em Portugal de crianas

ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA

O currculo deve ser acessvel a todos os alunos e basear-se em modelos

O currculo deve organizar-se de forma flexvel, respondendo

Um currculo inclusivo coloca maiores desafios e exigncias aos

In Open File on Inclusive Education, UNESCO, 2001

No contexto do presente documento, entende-se por apoio uma diversidade de

Nesta ptica, o apoio considerado, fundamentalmente, um factor de mudana

Isto implica que os recursos mais importantes sejam os que tm um impacto

Nos alunos (organizao das relaes de colaborao entre alunos).