Educao e Trabalho: bases para debater

a Educao Profissional Emancipadora1 .

Gaudncio Frigotto2

Resumo:
No presente texto examinamos, num primeiro
aspecto, a diferena entre o entendimento do
trabalho como categoria especfica do ser soci-
al - dimenso ontolgica - das formas que as-
sume o trabalho na escravido, no servilismo e
no trabalho como mercadoria, como fora de
trabalho - trabalho/emprego, trabalho assalari-
ado no capitalismo. Esta distino fundamen-
tal para no confundirmos a crise do trabalho
assalariado com a idia do fim do trabalho. Com
base neste primeiro aspecto, buscamos anali-
sar o significado da crise do trabalho assalaria-
do no contexto da nova sociabilidade do capital
e da ideologia do neoliberalismo ou do mercado
como deus absoluto das relaes sociais. Con-
clumos sinalizando que a crise do trabalho as-
salariado assume uma dupla dimenso - de
perigo, risco, violncia, mas tambm de possi-
bilidade e alternativa. Como nunca na histria
humana a alternativa que se impe de rela-
es sociais socialistas.
Palavras chave:
trabalho e educao; emprego; mercado

Gaudncio Frigotto
Professor da Faculdade de
Educao e do Programa de
Ps-graduao em
Educao da Universidade
Federal Fluminense -UFF
Doutor em Educao

PERSPECTIVA, Florianpolis, v.19, n.1, p.71-87, jan./jun. 2001

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Vivemos, neste incio de sculo e de milnio, um tempo de profundas

contradies e, sobretudo, de uma inaceitvel situao onde o avano cien-
tfico e tecnolgico ordenado e apropriado pelos detentores do capital em
detrimento das mnimas condies de vida de mais de dois tero dos seres
humanos. As reformas neoliberais, cujo escopo de liberar o capital sua
natureza violenta e destrutiva, abortam as imensas possibilidades do avano
cientfico de qualificar a vida humana em todas as suas dimenses , inclusi-
ve diminudo exponencialmente o tempo de trabalho necessrio reprodu-
o da vida biolgica e social e dilatando o tempo livre tempo de liberdade,
fruio, gozo. O resultado deste retorno ao livre mercado e ao capital sem
regulamentao um tempo que Forrester (1997) denominou horror econ-
mico. Tempo de ampliao do desemprego, da precarizao do trabalho e
de uma situao de permanente angstia e insegurana daqueles que, para
sobreviver, tm apenas sua fora de trabalho para vender.
Cinicamente, no plano ideolgico, o iderio que se afirma de todas
as formas, mormente mediante as poderosas redes de informao, o
de que estamos iniciando um novo tempo - o tempo da globalizao, da
modernidade competitiva, de reestruturao produtiva e de reengenharia
e do qual estamos defasados e devemos irreversivelmente nos ajustar.
Trata-se, como assinalam Bourdieu e Wacquant (2000), da produo de
uma nova vulgata em mbito planetrio.
No campo das relaes de trabalho e formao humana, esta nova
vulgata, sob os signos do neoliberalismo e ps-modernismo, assume
aquilo que esses autores denominam novlangue (uma nova lngua):
fim do trabalho, no centralidade do trabalho, sociedade ps-industrial,
sociedade do conhecimento, empregabilidade, laborabilidade, pedago-
gia das competncias, etc.
Neste breve texto, cujo propsito principal de reiterar um embate con-
tra as tendncias acima assinaladas e seu credo ideolgico, abordaremos,
como primeiro aspecto a diferena entre o entendimento do que seja o traba-
lho na sua dimenso de construo do ser humano - dimenso ontolgica - das
formas que assume o trabalho, na escravido, servilismo e de trabalho merca-
doria fora de trabalho - trabalho/emprego, trabalho assalariado no capitalis-
mo. Com base nesse primeiro aspecto, buscaremos analisar o significado da
crise do trabalho assalariado no contexto do neoliberalismo ou do mercado
como deus absoluto das relaes sociais. Crise esta que assume uma dupla
dimenso - de perigo, risco, violncia, mas tambm de possibilidade alternativa.

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Por fim, nessa travessia que podemos situar a cincia, a tecnologia,

a educao em geral ou a educao profissional como instrumentos de
ampliao e legitimao da excluso ou mediaes importantes sociais,
culturais, econmicas e estticas de emancipao humana. Na minha
breve anlise irei abordar estes trs aspectos: resgate do trabalho, pro-
priedade e tecnologia nas suas dimenses de criao da vida huma-
na - o sentido da crise do trabalho assalariado e o papel da educao
profissional neste contexto.

1 O Trabalho como fundamento criador da vida humana

Todos e cada um dos seres humanos que existiram at hoje se ex-
pressam fundamentalmente por uma tripla dimenso: so uma individuali-
dade (Maria, Jos, Joo, Antnio); so seres da natureza (animal) - depen-
dem de ar, gua, contida, ferro, clcio, vitaminas, sais etc. e, produzem as
especificidades desta sua individualidade e natureza em relao com os
demais seres humanos. Ou seja, a individualidade que somos e a natureza
que desenvolvemos (nutridos, subnutridos, abrigados, sem teto, sem terra
etc.) esto subordinadas ou resultam de determinadas relaes sociais que
os seres humanos assumem historicamente (GRAMSCI, 1978)
Diferente do animal, que vem regulado, programado por sua natu-
reza, e por isso no projeta sua existncia, no a modifica, mas se adapta
e responde instintivamente ao meio, os seres humanos criam e recriam,
pela ao consciente do trabalho sua prpria existncia (LUKCS,
1978). a partir dessa elementar constatao que Marx destaca uma
dupla centralidade do trabalho quando concebido como valor de uso:
criador e mantenedor da vida humana em suas mltiplas e histricas
necessidades e, desse aspecto, como princpio educativo:
O trabalho, como criador de valores de uso, como trabalho til,
indispensvel existncia do homem - quaisquer que sejam
as formas de sociedade- necessidade natural e terna de efe-
tivar o intercmbio material entre o homem e a natureza, e por-
tanto, de manter a vida humana (MARX, 1982p.50).

Nessa concepo de trabalho tambm est implcito o conceito

ontolgico de propriedade - intercmbio material entre o ser humano e a
natureza, para poder manter a vida humana. Propriedade, no seu sentido

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ontolgico, o direito do ser humano, em relao e acordo solidrio com

os demais seres humanos, de apropriar-se da (o que implica, tambm,
transformar, criar e recriar, mediado pelo conhecimento, cincia e
tecnologia) da natureza e dos bens que produz, para produzir e reprodu-
zir a sua existncia, primeiramente fsica e biolgica, mas no s, tam-
bm, cultural, social, simblica e afetiva.
Nesse sentido, para Marx, o trabalho assume duas dimenses distin-
tas e sempre articuladas: trabalho como mundo da necessidade e trabalho
como mundo da liberdade. O primeiro est subordinado resposta das
necessidades imperativas do ser humano enquanto um ser histrico-natu-
ral. a partir da resposta a essas necessidades imperativas que o ser
humano pode fruir do trabalho propriamente humano - criativo e livre.
nesse contexto que podemos perceber a relevncia da cincia e da
tecnologia, quando tomadas como valores de uso, na tarefa de melhoria de
condies de vida e possibilidade de dilatar o tempo livre. Nessa perspectiva
constituem extenses dos sentidos e membros do seres humanos. Desde o
tear, mquina de escrever, energia eltrica at as mquinas
informatizadas da era da eletrnica, a cincia e a tecnologia podem cons-
tituir-se em meios fantsticos de melhoria da vida humana. Sob as relaes
sociais capitalistas, veremos abaixo, constituem-se, para a maioria, em uma
fora mutiladora: super explorao do trabalho e geradoras de desemprego.
A segunda dimenso da centralidade - o princpio educativo de traba-
lho - deriva desta sua especificidade de ser uma atividade necessria des-
de sempre a todos os seres humanos. O trabalho constitui-se, por ser ele-
mento criador da vida humana, num dever e num direito. Um dever a ser
aprendido, socializado desde a infncia. Trata-se de apreender que o ser
humano enquanto ser da natureza necessita elaborar a natureza,
transform-la, pelo trabalho, em bens teis para satisfazer as suas neces-
sidades vitais, biolgicas, sociais, culturais, etc. Mas tambm um direito,
pois por ele que pode recriar, reproduzir permanentemente sua existn-
cia humana. Impedir o direito ao trabalho, mesmo em sua forma de traba-
lho alienado sob o capitalismo, uma violncia contra a possibilidade de
produzir minimamente a vida prpria e, quando o caso, dos filhos.
A histria nos mostra, como nos lembra Marx, que os seres humanos
vivem a pr-histria das sociedades de classe, nas quais um grupo ou
classe dominante escraviza ou aliena os demais grupos ou classes. Uma
histria onde o homem est cindido. Paulo Nosella, com base em Marx e

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em Gramsci (1997) nos faz um retrospecto de como o trabalho humano

transitou do trampolim das sociedades escravocratas e servis ao labor
da sociedade capitalista e assinala o trabalho como poisis - trabalho domi-
nantemente livre e criativo, como utopia da sociedade socialista.
Nos ltimos trs sculos o trabalho esteve regulado pelas relaes
sociais capitalistas. Trata-se de um modo de produo social da existncia
humana que foi se estruturando, desde o sculo XI, em contraposio ao
modo de produo feudal, e que se caracteriza pela emergncia da acu-
mulao de capital e, em seguida, mediante esta acumulao, pelo
surgimento da propriedade privada dos meios e instrumentos de produo.
Para constituir-se, todavia, necessitava da abolio da escravido, j que
era fundamental dispor de trabalhadores duplamente livres: no propriet-
rios de meios e instrumentos de produo e tambm no propriedade de
senhores ou donos. Essas duas prerrogativas os tomava em proletrios
que necessitariam imperativamente vender seu tempo de trabalho.
dessa relao social assimtrica que se constituem as classes
sociais fundamentais: proprietrios privados dos meios e instrumentos de
produo e os no proprietrios - trabalhadores que necessitam vender
sua fora de trabalho para sobreviver. Daqui que surge o trabalho/
emprego, o trabalho assalariado. Tanto a propriedade quanto o trabalho,
a cincia e a tecnologia , sob o capitalismo, deixam de ter centralidade
como valores de uso, resposta a necessidades vitais de todos os seres
humanos. Sua centralidade fundamental se transforma em valor de tro-
ca, com o fim de gerar mais lucro ou mais capital. A distino do traba-
lho e da propriedade e tecnologia como valores de uso e de troca
fundamental para entendermos os desafios que se apresentam huma-
nidade nos dias atuais.

2 Crise do capital e do trabalho assalariado.

Inmeras so as obras que nos mostram as crises cclicas do capi-
tal e o preo em termos de degradao do trabalho assalariado. Tam-
bm grande a literatura que nos mostra as lutas da classe trabalhadora.
No cabe aqui trazer essa longa histria feita de revolues, guerras,
revoltas etc. Dois trabalhos elucidam bem este percurso. O primeiro, de
Eric Hobsbawm (1995), A era dos extremos - O curto sculo XX; e o
segundo, de Giovanni Arrighi ( 1996), O longo sculo XX.

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Foi a partir da primeira Guerra Mundial, dentro daquilo que a literatu-

ra denomina fordismo e, mais tarde, as polticas Keynesiana de planifica-
o que se estatui a preocupao da constituio de uma sociedade que
integra os trabalhadores, como estratgia at de control-los, mas tambm
como resultado das lutas dos trabalhadores organizados em sindicatos e
partidos. Resulta disso a desmercantilizao da reproduo da fora -de-
trabalho e a constituio de uma esfera pblica burguesa. Com efeito,
mesmo com profundas desigualdades e nveis diversos entre as naes
desenvolvidas e subdesenvolvidas, a educao, a sade, o transporte, o
lazer e cultura, a previdncia social e o salrio desemprego (em algumas
poucas naes) passaram a se constituir em direitos sociais dos trabalha-
dores. Mediante as lutas dos prprios trabalhadores, o direito ao trabalho e
estabilidade no mesmo tambm foram se ampliando.
Assim, a sociedade salarial, como compreende Castel (1997), aquela
em que a maioria, mediante seu emprego, tem sua insero social relacio-
nada ao local que ocupa na escala salarial. O trabalhador certamente no
se torna um proprietrio com patrimnio, um capitalista, mas tem garantias
de poder prever seu futuro e assegur-lo dentro de padres minimamente
aceitveis em termos humanos. O trabalho no vai se ligar apenas remu-
nerao de uma tarefa, mas emerge como direito.
Um capitalismo que regula o mercado e o capital no deixa de ser
capitalismo e, portanto, no supera a existncia das classes sociais e, por-
tanto, da desigualdade social. Mas, na medida em que o emprego enca-
rado como um direito de integrar-se ao consumo, vida e ao futuro, firma-
se a idia de que se o mercado privado no oferece emprego, o Estado
tem a obrigao de faz-lo. Tal conquista, nos pases centrais, permitiu no
s que o futuro fosse mais previsvel, mas afirmou a expectativa de um
futuro melhor para os filhos da classe trabalhadora. ainda o historiador
Hobsbawm (1992) que mostra que as conquistas da classe trabalhadora
europia no foram pequenas no perodo dos anos 1950 aos anos 1980.
Cabe enfatizar, todavia, como ele mesmo reconhece no livro A era dos
extremos, que esta no foi a realidade dos pases perifricos, como o Bra-
sil. Aqui conhecemos essas conquistas marginalmente.
esse edifcio que desmorona neste final de sculo, e com ele
surge um tempo de insegurana ou ameaa do desemprego estrutural
ascendente e de precarizao do emprego. Produz-se, nos assalariados,
particularmente nos precarizados e desempregados, um sentimento que

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o psiclogo Frankel (1944) diz ser similar ao dos tuberculosos e dos pri-
sioneiros dos campos de concentrao - de uma existncia provisria
sem prazo. O custo humano do desmonte segue sendo assimtrico,
embora atinja escala mundial.
O conjunto de determinaes que levam crise a sociedade salarial
complexo para se dar conta neste espao. Todavia, possvel, at onde
nosso olhar alcana, traar sua gnese e determinaes fundamentais.
A determinao mais profunda radica-se na prpria essncia do
capital - acumular, concentrar, centralizar e, como conseqncia, excluir
concorrentes e explorar a fora de trabalho. Os anos de ouro do capita-
lismo, paradoxalmente, se deram, pela capacidade de enquadrar, conter
e disciplinar a lgica destrutiva do mercado auto-regulado e do capital,
mediante a construo de uma esfera pblica capitalista. A globalizao
dos mercados ou mundializao do capital especulativo financeiro, que
instauram uma verdadeira desordem mundial e produzem uma socieda-
de 20 por 80, o eplogo de um processo de resistncia do capital
sua regulao. J nos anos 1940-1950, o capital burla as fronteiras dos
Estados-Nao mediante a instalao das multinacionais. Trata-se de
empresas filiais das matrizes dos centros hegemnicos do capital que se
ramificam no mundo, buscando mercados onde a explorao da fora-
de-trabalho e da prpria matria-prima lhes so vantajosas. Em seguida,
anos 1960-1980, aprofunda-se a liberdade do capital mediante as
transacionais. Trata-se de empresas que transitam acima do controle
efetivo das naes e criam seu prprio espao de poder. A globalizao
ou mundializao do capital, primordialmente do capital financeiro e
especulativo, completa o circuito da perda do poder das sociedades naci-
onais controlarem o poder anrquico do capital3 .
O resultado desse processo uma falncia dos estados nacionais
mediante a perda da capacidade de suas moedas - crise fiscal e cres-
cente delapidao do fundo pblico para honrar ganhos do capital
especulativo. As reformas do Estado, sob a trade desregulamentao/
flexibilizao, autonomia/descentralizao e a privatizao, so, em ver-
dade, polticas oficias de desmonte da sociedade-salarial e da limitada
estratgia de unia sociedade integradora.
No plano da esfera, presenciamos um crescente monoplio da cin-
cia e da tecnologia. Isto permite ao setor produtivo ter crescimento com
incremento de capital morto e diminuio do capital vivo - fora de traba-

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lho. Isso significa que a retomada do desenvolvimento, dentro de um mer-

cado auto-regulado, vai dar-se ou pode dar-se sem efetivo acrscimo de
emprego. Mas o fenmeno mais destrutivo a hegemonia do capital vol-
til, especulativo, que, em poucos meses, desorganiza naes aniquilando
suas moedas. A recente desvalorizao do real (em janeiro-fevereiro de
1999) um exemplo e, segundo o Banco Mundial, tal fato implica aumento
da misria. Assim, o Banco Mundial avalia que em dois meses - janeiro e
fevereiro de 1999 - 10 milhes de brasileiros regrediram ao estado de
misria absoluta. Dados do IBGE do ano de 2000 revelam que, aproxima-
damente, 44 milhes de brasileiros situam-se no nvel da misria absoluta.
Isso significa, em termos de indicadores internacionais, que essas pessoas
dispem de uma renda de apenas dois dlares por dia para sobreviverem.
Qual o futuro da sociedade salarial ou do trabalho assalariado
dentro do quadro exposto? Esta, tambm, no uma pergunta de res-
posta fcil. Os indicadores do presente, todavia, so inequvocos. O de-
semprego o problema social e poltico fundamental neste final de scu-
lo. Para Robert Castel, o cenrio visvel bastante preocupante. As
polticas neoliberais e a hegemonia do capital especulativo de um lado e,
de outro, o desenvolvimento produtivo centrado sobre a hipertrofia do
capital morto, isto , cincia e tecnologia, informao como foras de
produo, acabam desenhando uma realidade onde encontramos:
Desestabilizao dos trabalhadores estveis. Essa
desestabilizao d-se pela intensidade na explorao e pela permanen-
te ameaa da perda de emprego.
Instalao da precariedade do emprego. Mediante a
flexibilizao do trabalho, trabalho temporrio, terceirizao, etc.
Aumento crescente dos sobrantes. Trata-se de contigentes
no integrados e no integrveis ao mundo da produo.
Em termos gerais a realidade se apresenta com estatsticas alarman-
tes: um bilho e duzentos mil desempregados pelo mundo; taxas de desem-
prego que variam de 10% a 22% na Europa. A situao amenizada pela
existncia de uma sociedade civil forte e de uma tradio histrica que
garante, mediante o fundo social, a no proliferao da indigncia.
Boaventura Santos avalia os efeitos das polticas neoliberais como
instauradoras do fascismo social que se explicita por seis formas fun-
damentais: o fascismo do apartheid social, do Estado paralelo, fascismo

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paraestatal, o fascismo contratual, o fascismo da insegurana e, final-

mente, o fascismo financeiro.
Todas essas formas de fascismo representam quebra do contrato soci-
al que se fundava, em relao ao trabalhador, no emprego e a um conjunto
de garantias e direitos. O neoliberalismo rompe e sepulta essas garantias e
direitos. O projeto neoliberal de transformar o contrato de trabalho num
contrato de direito civil como qualquer outro configura uma situao de fas-
cismo contratual. Esta forma de fascismo ocorre hoje freqentemente na
situao de privatizao dos servios pblicos, da sade, segurana social,
da eletricidade etc (SANTOS, 1999, p. 33).
A fragilizao do trabalhador reforada pelo fascismo da insegu-
rana. Este, como nos mostra Boaventura Santos, se manifesta em gru-
pos sociais vulnerabilizados pela precariedade do trabalho que manifes-
tam elevados nveis de ansiedade e insegurana quanto ao presente e ao
futuro, de modo a fazer baixar o horizonte de expectativas e a criar a
disponibilidade para suportar grandes encargos, de moco a obter redu-
es mnimas dos riscos e da insegurana (Ibid. p. 54-55).
O fascismo contratual e da insegurana configuram um quadro onde,
para Boaventura Santos, prosperam a venda de iluses de segurana
mediante planos privados de seguros-sade e fundos de penso priva-
dos. Certamente, na mesma linha podemos perceber ansiedade dos tra-
balhadores adultos e dos jovens, mesmo de classe mdia, para se agar-
rarem em diferentes cursinhos que lhes prometam empregabilidade.

3 Os projetos societrios e educativos em disputa:

caminhando no fio da navalha.
Os processos educativos, escolares ou no, constituem-se em prticas
sociais mediadoras constituintes da sociedade que subordina o trabalho, os
bens da natureza, a cincia e tecnologia como propriedade privada, valores
de troca e a conseqente alienao e excluso de milhes de seres humanos
da vida digna ou de sua radical transformao. disso que estamos tratando
ao afirmarmos a continuidade da luta histrica da classe trabalhadora.
O desafio , pois, o de termos a capacidade coletiva de distinguir o
projeto de Educao Profissional patrocinado pelos organismos interna-
cionais - Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento,
etc. - aceito de forma subordinada pelo atual governo federal, do projeto

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que se busca construir, em diferentes espaos de nossa sociedade, numa

perspectiva de emancipao da classe trabalhadora.
No projeto do governo federal, a organizao e contedo bsico
explicitados na atual LDB e, em particular, nos pareceres e portarias que
a regulamentam, a Educao Profissional subordina-se ao iderio do
mercado e do capital e de um modelo de desenvolvimento excludente,
concentrador de renda, predatrio. Mercado e capital sem controles da
sociedade - flexvel e desregulamentado que gera desemprego,
subemprego e excluso. Neste horizonte a educao em geral e, parti-
cularmente, a educao profissional se vincula a uma perspectiva de
adestramento, acomodao, mesmo que se utilizem noes como as de
educao polivalente e abstrata. Trata-se de conformar um cidado
mnimo, que pensa minimamente e que reaja minimamente . Trata-se
de uma formao numa tica individualista, fragmentria - sequer habi-
lite o cidado e lhe d direito a um emprego, a uma profisso, tornando-
o apenas um mero empregvel disponvel no mercado de trabalho sob
os desgnios do capital em sua nova configurao.
Explicita-se, aqui, a subordinao ao iderio do Banco Mundial para
os pases semiperifricos ou perifricos do capitalismo Arrigl, (1998),
que situa a educao para esses pases como estratgia de alvio da
pobreza e filantropia social.
A estratgia de filantropia e alvio da pobreza fica patenteada pela
fixao de menos de 300 dlares como custo mdio aluno, no pelo
propalado programa de governo sustentado pelo FUNDEF. H poucos
dias, o governo federal, numa megaformatura de 188 mil alunos do
Telecurso 2000, gerido pela Fundao Roberto Marinho, evidenciava-se
que como grande feito que esses alunos custaram menos do que previsto
no FUNDEF, apenas 325 reais ano. O relatrio - Futuro em Risco -
patrocinado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (1998), in-
dica, por exemplo, que o custo mdio aluno/ano do ensino fundamental
ou bsico de USS 4.170 nos EUA, e se a Amrica Latina no fizer
este investimento ter seu futuro em risco.
Em relao orientao pedaggica, o Banco Mundial tem-se constitu-
do no intelectual coletivo por excelncia tendo como eixo a adaptao e con-
formao do trabalhador, no plano psicofisico, intelectual e emocional, s no-
vas bases materiais, tecnolgicas e organizacionais da produo. Nesse con-
texto, na realidade brasileira, a perspectiva poltico-pedaggica da Confedera-

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o Nacional das Indstria, mediante sua trade SENAI, SESI e IEL passa a
ser a referncia fundamental. Com efeito, em sua tese de doutoramento,
Rodrigues (1997) evidencia que desde sua criao a CNI sempre trabalhou ao
nvel simblico e ideolgico numa perspectiva teleolgica apresentada como
necessria e irreversvel para evitar o pior ou o caos para a sociedade. Trata-
se, como mostra o autor, de um mecanismo discursivo de recomposio da
hegemonia industrial, em que sucessivos telos particulares, passam a ser apre-
sentados como uma meta a ser perseguida pelo conjunto da sociedade. O
autor identifica trs momentos que se configuram no plano discursivo ideolgi-
co como telos constitutivos do discurso ideolgico da burguesia industrial desde
o final dos anos 30: da nao industrializada, do pas desenvolvido e da
economia competitiva. No plano do projeto pedaggico h um elemento cons-
tante - o da adequao funcional em termos de conhecimentos, atitudes, valo-
res etc. e um elemento cambiante - o contedo e a nfase quantidade e
qualidade de investimento em conhecimentos, atitudes, valores. Os dois pri-
meiros telos nunca lograram se constituir hegemnicos na orientao peda-
ggica do sistema educacional. O telos da competitividade consegue, hoje,
transformar-se na perspectiva pedaggica do governo em termos de educa-
o bsica e tcnico-profissional.
No interior da pedagogia da competitividade, centrada nos conceitos
de competncias e habilidades, opera-se uma mudana profunda no papel
econmico atribudo escola e ao processo de formao tcnico-profissi-
onal . Como nos indica Gentili (1998), no contexto da era de ouro do capi-
talismo, particularmente aps a Segunda Guerra Mundial, a atribuio da
funo econmica da escola assumiu uma clara perspectiva integradora.
nesse contexto, inclusive, que surge a economia da educao como
campo disciplinar especfico, cujo eixo central associa educao com o
desenvolvimento econmico, o emprego, a mobilidade e a ascenso social.
Num contexto de crise endmica do desemprego estrutural, de uma nova
(des)ordem mundial com a configurao da geografia humana em blocos
econmicos com poder e realidades objetivas assimtricas e a conseqen-
te diviso de includos, precarizados e excludos, desmonta-se a promessa
integradora, e a funo econmica atribuda escola passa a ser a
empregabilidade ou a formao para o desemprego.
No plano ideolgico, desloca-se a responsabilidade social do Esta-
do para o plano do individual. J no h poltica de emprego, nem pers-
pectiva de uma carreira, mas indivduos empregveis ou no,

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requalificveis. Para os no empregveis resta-lhe um tempo infindo de

procura por um emprego, um tempo, como caracterizou Viktor Frankel
de existncia provisria sem prazo. Trata-se, como mostra Neves
(2000), da educao profissional adequada nova diviso do trabalho.
Por onde passa uma concepo de Educao Profissional centrada
numa perspetiva de emancipao da classe trabalhadora e que se contrapo-
nha ao projeto dominante sustentado pelas foas conservadores que gover-
nam hoje o Brasil? Daquilo que recolhemos em diferentes debates destaca-
ramos cinco aspectos que julgamos centrais que caracterizam um projeto
de Educao Profissional centrado numa perspectiva emancipadora.
a) No plano societrio parece-nos que h um embate permanente
que vem sendo sustentado na construo contra-hegemnica que se situa
no terreno tico-poltico. Trata-se de um movimento de crtica ao projeto
societrio dominante centrado na lgica do mercado e a afirmao dos
valores centrados na democracia efetiva, na igualdade e solidariedade en-
tre os seres humanos. Nesse sentido, reafirma-se a idia simples e, ao
mesmo tempo de fora humana extraordinria, assinalada h mais de 150
anos no Manifesto Comunista de 1848, de que tudo o que solido se
desmancha no ar e que, portanto, a hegemonia da burguesia vanguarda
do atraso e atraso da vanguarda (Oliveira, 1998) vigente no Brasil no
ser eterna. Como nos sugerem Csar Benjamin e Luiz Antnio Elias
(2000),em entrevistas com pensadores brasileiros que se contrapem ao
projeto neoliberal assumido hoje no Brasil, existe uma opo alternativa
pautada pela solidariedade e igualdade entre os seres humanos.
b) No campo educativo, necessitamos reiterar, sem constrangi-
mento, a concepo de educao bsica (fundamental e mdia) pblica,
laica, unitria, gratuita e universal, centrada na idia de direito subjetivo
de cada ser humano. Uma educao omnilateral, tecnolgica ou politc-
nica formadora de sujeitos autnomos e protagonistas de cidadania ativa
e articulada a um projeto de Estado radicalmente democrtico e a um
projeto de desenvolvimento sustentvel. Afirmar a idia de que essa
educao por ser bsica e de qualidade social, a que engendra o senti-
do da emancipao humana e a melhor preparao tcnica para o mun-
do da produo no atual patamar cientfico tecnolgico.
c) Afirmar, tambm, de modo cada vez mais claro, de que no pata-
mar histrico que nos encontramos, h ainda espao e uma especificidade

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da formao tcnico-profissional articulada a um projeto de desenvolvi-

mento sustentvel, porm nunca separada da educao bsica e da
dimenso tico-poltica da formao de sujeitos autnomos e construto-
res de processos sociais radicalmente democrticos, solidrios e
equalitrios. Trata-se de uma perspectiva muito diversa da do governo
federal que cria, mediante a nova LDB, dois sistemas educativos. Um
regular - fundamental, mdio ( educao bsica) e superior - e outro
sistema ( no regular, por deduo) que da educao profissional divi-
dido em bsico, tcnico e tecnolgico. Embora seja exigncia de que a
educao profissional de nvel tcnico seja ps nvel mdio ou
concomitante, efetiva-se um dualismo que supe que as dimenses tc-
nicas, cientficas, culturais e polticas sejam separveis. Estudos como
os de Snia Regina Mendes sinalizam que essa perspectiva constitui
uma alternativa imposta s classes populares, uma forma de obstruir sua
ida universidade e, por suas condies de vida, um caminho difcil,
tanto o da concomitncia quanto ao do ps-mdio .
d) Tem-se, de outra parte, como premissa, que no se pode tomar a
Educao Profissional como poltica focalizada nem de gerao de em-
prego, nem como preventiva ao desemprego e estratgia para nos inte-
grarmos ao mundo globalizado. As polticas de emprego, renda e de nos-
sa insero soberana no plano mundial, esto inscritas num projeto alter-
nativo de desenvolvimento humano, social, poltico, cultural e econmico,
onde o ser humano se constitui o centro e a medida e no o mercado ou
o lucro. Esses, ao contrrio, no mnimo, devem ser regulados por uma
esfera pblica (esfera dos direitos) e estarem num horizonte utpico de
serem suplantados. As condies histricas no plano do avano das for-
as produtivas (cincia e tecnologia, sobretudo), como nos indicam
Mszros (1995) e Jameson (2001), j mostram que o modo de produ-
o capitalista tardio. Vale dizer, um sistema que deveria ser suplanta-
do, j que agora somente se constitui em fora destrutiva.
e) Por fim, o horizonte de sociedade e de educao geral ou profis-
sional demandam um processo que tem que articular organicamente as
relaes sociais de produo e as relaes polticas, culturais e educativas.
Isso implica, lutar, no plano poltico, para um Estado que governe com as
organizaes da sociedade e para a sociedade e no em nome da socie-
dade, sem a sociedade e contra as maiorias.

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Como nos indica Genro (1996, 2000), a partir da rica experincia de

gesto pblica com a sociedade na Prefeitura de Porto Alegre
Trata-se de compartilhar uma nova concepo de reforma do
Estado, a partir de uma nova relao Estado-Sociedade que
abra o Estado a estas organizaes sociais (e a participa-
o do cidado isolado), particularmente aquelas que so
auto- organizadas pelos excludos de todas as matizes, ad-
mitindo a tenso poltica como mtodo decisrio e dissol-
vendo o autoritarismo do Estado tradicional sob presso da
sociedade organizada.

A perspectiva fundamental, em todos os casos, o controle de-

mocrtico e, portanto, transparente, do fundo pblico e dos processos
e contedos do projeto educativo da classe trabalhadora. nesse
particular que ganha relevncia fundamental a escola que se criou
na Prefeitura de Porto Alegre e agora no Estado - a escola do ora-
mento participativo. Trata-se de um processo que chama ateno
todas as foras sociais que no mundo inteiro querem que o ser hu-
mano seja o parmetro de todas as coisas e no mercado ou capital.
Essa a razo fundamental que faz de Porto Alegre um smbolo
emblemtico e o lugar do Frum Social Mundial dos que querem a
cincia, a tecnologia, o trabalho como resposta s mltiplas necessi-
dades de cada um dos seres humanos e no de minorias privilegia-
das. Isso implica articularmos a luta pela educao bsica (funda-
mental e mdia) e a Educao Profissional, s lutas e movimentos
protagonizados pela classe trabalhadora. Vale dizer, pelo sindicalismo
de classe representado, no sem imensas dificuldades, pela Central
nica dos Trabalhadores (CUT) e os movimentos sociais Movi-
mento dos Sem-Terra (MST), das mulheres, dos negros, etc.
Na tarefa de construirmos uma alternativa societria, torna-se im-
perativo uma boa dose de utopia, pois sem esta no h educao, nem
futuro humano. A utopia uma tenso permanente daquilo que posto
como medida final, como imutvel. para isso que serve a utopia. A
utopia que nos ajuda a afirmar os princpios da igualdade, solidariedade
e a generosidade humana.

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Notas
1- Este texto se originou de uma conferncia proferida num encontro
de dirigentes das Escolas Tcnicas do Estado do Rio Grande do Sul
no contexto dos debates que visam, dentro da administrao do
Governo Popular, estabelecer um parmetro de educao profissi-
onal que se contraponha hegemonia dominante hoje no Brasil.
2 Doutor em Educao. Professor titular em Economia Poltica da
Educao da Faculdade de Educao da Universidade Federal
Fluminense. Autor, organizador e participante de vrios livros, dentre
eles: Educao e crise do capitalismo real. (So Paulo, Cortez, 2
edio, 1995). A produtividade da escola improdutiva. So Paulo,
Cortez, 4, 1994) e verso em espanhol pela editora Mo y Dvila,
Madrid, 1998). Educao e crise do trabalho: Perspectiva de fim de
sculo. (Org.). Rio de Janeiro, Vozes, 1998 ). Teoria e educao no
labirinto do Capital (Org. com Ciavatta), Petrpolis RJ, Vozes, 2001).
3 A liberdade anrquica do capital especialmente na sua forma
hegemnica - capital financeiro - longe de apresentar uma situao
de sade da sociedade capitalista, sintoma de grave doena e crise.
Como nos indica Oliveira (1998), uma literatura ousada mostra que a
perda do controle do capital financeiro especulativo est pondo em
risco um dos fundamentos basilares da sociedade capitalista: a pro-
priedade privada. O especulador causa enormes estragos a inmeras
empresas e pessoas, porm dificilmente , dentro do direito positivo
atual, passvel de ser levado a juzo por danos e perdas.

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 Educao e Trabalho: bases para debater a Educao Profissional Emancipadora
Abstract:
This text deals, at first, with the
differences between two possible
ways of understanding the nature of
labor: as a specific category of social
being the ontological approach and
the historical forms of labor, in slavery,
in servitude, and in labor as
merchandise, as labor force work/
employment, wage earning labor in
capitalism. The paper argues that this
distinction is basic in order not to mix
up the crisis of wage earning labor and
the outright end of labor itself. Based
on this first aspect, the article analyzes
the meaning of contemporary labors
crisis in the context of capitals new
sociability and that of neo liberal
ideology, which proposes the market
as the absolute god for social
relations. Finally, the paper points out
that the crisis of wage earning labor is
double faced it is dangerous, risky,
and violent but it opens also
possibilities and alternatives. As never
before in human history socialism
shows itself as the most suitable
alternative.
Keywords:
Labor and Education; employment;
Market
Gaudncio Frigotto
Faculdade de Educao UFF
Campus do Gragoat Bloco D, sala 512
Niteri RJ 24210-200
frigotto@uol.com.br
PERSPECTIVA, Florianpolis, v.19, n.1, p.71-87, jan./jun. 2001
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Resumen:
En este texto analizamos, primero, la
diferencia entre la comprensin de lo
que sea el trabajo como categoria
especfica del ser social - dimensin
ontolgica de las formas que asume
el trabajo, en la esclavitud,
servidumbre, y en el trabajo como
mercanca, como fuerza productiva -
trabajo/empleo, trabajo asalariado en
el capitalismo. Esta distincin es fun-
damental para que no confundamos
la crisis del trabajo asalariado, con la
idea del fin del trabajo. Partiendo de
este primer aspecto, buscaremos
analizar el significado de la crisis del
trabajo asalariado en el contexto de
la nueva sociabilidad del capital y de
la ideologa del neoliberalismo o del
mercado como dios absoluto de las
relaciones sociales. Por fin, indicamos
que la crisis del trabajo asalariado
asume una doble dimensin - de
peligro, riesgo, violencia, pero tambin
de possibilidad y alternativa. Como
nunca en la historia humana la alter-
nativa que viene imponindose es la
de relaciones sociales socialistas
Palabras claves:
Trabajo y educacin; empleo; mercado
Recebido em:10/01/2001
Aprovado em:02/03/2001