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Apcer Guia Iso14001-2015 PDF
Apcer Guia Iso14001-2015 PDF
ISO 14001:2015
MARO 2016
14001 - GUIA1/1
Nos termos e para os efeitos do disposto, designadamente, nos artigos 9, 12 e 196 do Cdigo
dos Direitos de Autor e Direitos Conexos, informa-se que este texto est protegido por direitos de
autor, encontrando-se registado na Inspeo Geral das Atividades Culturais com o n 831/2016,
e depositado na Biblioteca Nacional sob o n 406717/16.
PREFCIO
Pela presente publicao, a APCER vem partilhar a sua perspetiva sobre a mais
recente edio da norma ISO 14001 Sistemas de gesto ambiental. Requisi-
tos, publicada em 15 de setembro de 2015, com o propsito de permitir uma
gesto mais eficaz do pilar ambiental da sustentabilidade das organizaes.
Os desafios ambientais so cada vez mais significativos e exigentes a um nvel
global, com implicaes relevantes nas estratgias de longo prazo das Orga-
nizaes. A utilizao de recursos naturais, as alteraes climticas, o uso da
energia e da gua, a perda de biodiversidade e a preservao dos ecossiste-
mas so alguns destes desafios, num quadro complexo em que se verifica o
aumento da preocupao da sociedade com a forma como as Organizaes
definem e gerem as suas polticas ambientais.
A ISO 14001:2015 foi desenvolvida com o objetivo de permitir que as Organi-
zaes que a adotam respondam s necessidades cada vez mais exigentes
de proteo ambiental, atualizando as prticas dos seus sistemas de gesto
ambiental. A norma introduz novos conceitos como a anlise de contexto, o
relacionamento com partes interessadas, o pensamento baseado em risco, a
perspetiva de ciclo de vida ou a comunicao. Orienta as Organizaes para
uma integrao eficaz e aprofundada do sistema de gesto ambiental nos
seus processos de negcio.
Acreditamos que a terceira edio da ISO 14001 encerra oportunidades para
as Organizaes melhorarem o seu desempenho ambiental, alinhando o siste-
ma de gesto com a sua estratgia, otimizando a integrao na gesto global
e melhorando a comunicao sobre o seu desempenho, permitindo deste
modo aumentar a confiana nas Organizaes que se certificam por este
referencial.
Agradecemos a todos os profissionais que contriburam com sugestes ou
respostas ao nosso questionrio, para a elaborao do presente guia. Em par-
ticular, um agradecimento devido equipa que participou na elaborao do
presente guia, pelo seu empenho e disponibilidade.
Esperamos que este documento contribua de forma til para se encontrarem
respostas para os complexos, mas fascinantes, desafios que a gesto ambien-
tal enfrentar no futuro prximo.
Jos Leito
CEO da APCER
A EQUIPA
1 INTRODUO E OBJETIVOS 10
Apresentao do guia 11
Compreender as necessidades dos utilizadores dos guias 12
Abreviaturas 21
Introduo 38
0.1 Antecedentes 38
0.2 Objetivo 38
0.3 Fatores de sucesso 39
0.4 Modelo Planear-Executar-Verificar-Atuar 39
0.5 Contedo da presente Norma 39
1 Objetivo e Campo de Aplicao 40
2 Referncias Normativas 42
3 Termos e Definies 42
4 Contexto da organizao 45
4.1 Compreender a organizao e o seu contexto 45
4.2 Compreender as necessidades e as expectativas das partes interessadas 49
4.3 Determinao do mbito do sistema de gesto ambiental 55
4.4 Sistema de gesto ambiental 59
5 Liderana 64
5.1 Liderana e compromisso 66
5.2. Poltica ambiental 74
5.3 Funes, responsabilidades e autoridades organizacionais 77
6 Planeamento 82
6.1 Aes para tratar riscos e oportunidades 82
6.1.1 Generalidades 82
6.1.2 Aspetos ambientais 90
6.1.3 Obrigaes de conformidade 95
6.1.4 Planeamento 99
6.2 Objetivos ambientais e planeamento para os atingir 103
7 Suporte 107
7.1 Recursos 107
7.2 Competncia 109
7.3 Consciencializao 113
7.4 Comunicao 115
7.4.1 Generalidades 115
7.4.2 Comunicao interna 117
7.4.3 Comunicao externa 119
7.5 Informao documentada 121
7.5.1 Informao documentada | Generalidades 121
7.5.2 Criao e atualizao 124
7.5.3 Controlo da informao documentada 125
8 Planeamento 128
8.1 Planeamento e controlo operacional 128
8.2 Preparao e resposta a emergncias 138
9 Avaliao do Desempenho 144
9.1 Monitorizao, medio, anlise e avaliao 144
9.1.1 Generalidades 144
9.1.2 Avaliao da conformidade 151
9.2 Auditorias internas 153
9.3 Reviso pela gesto 157
10 Melhoria 163
10.1 Generalidades 163
10.2 No conformidade e ao corretiva 168
10.3 Melhoria contnua 172
Breve nota sobre os anexos 176
ndice alfabtico de termos 177
CONCLUSO 179
BIBLIOGRAFIA 180
APRESENTAO DO GUIA
COMPREENDER AS NECESSIDADES
DOS UTILIZADORES DOS GUIAS
ABREVIATURAS
O presente guia do utilizador ISO 14001:2015 vem partilhar a experincia da APCER
na atividade de certificao de sistemas de gesto ambiental (SGA) e transmitir a
sua perspetiva de utilizao pelas Organizaes que a adotam.
Foram consideradas as necessidades e expectativas dos utilizadores da norma com
base num inqurito realizado para o efeito. De modo a constituir uma viso parti-
lhada e a incorporar a experincia da APCER na atividade de certificao, este guia
foi redigido e revisto por um conjunto alargado de partes interessadas, abrangendo
colaboradores internos e auditores da APCER que lidam regularmente com proces-
sos de anlise, auditoria e deciso de certificao segundo a ISO14001. Inclumos
tambm especialistas para o apoio e desenvolvimento do guia.
As normas ISO 14001:2015 e ISO 9001:2015 foram desenvolvidas utilizando como
base comum a estrutura de alto nvel e texto comum, Anexo SL das Diretivas da
ISO. As normas partilham uma parte significativa do texto, razo pela qual este guia
do utilizador ISO 14001:2015, semelhana da norma que lhe d origem, partilha
tambm uma parte no desprezvel do seu contedo com o guia do utilizador
ISO 9001:2015. No obstante, mesmo quando o tema semelhante, oferecida uma
perspetiva direcionada para a temtica do ambiente.
A ISO 14001:2015 aplicvel a qualquer Organizao, permitindo que o cumprimen-
to dos requisitos possa ser assegurado mediante a adoo de diferentes metodo-
logias, prticas e ferramentas. Compete APCER, enquanto organismo de certifi-
cao, avaliar se as prticas observadas so eficazes para dar cumprimento sua
poltica ambiental e aos seus objetivos ambientais, para assegurar o cumprimento
dos requisitos normativos e das obrigaes de conformidade e para melhorar o seu
desempenho ambiental atravs da melhoria contnua.
Para o exerccio credvel da sua atividade, fundamental que a APCER mantenha a
independncia, a imparcialidade e a abertura de esprito que lhe permitam avaliar
cada sistema de gesto ambiental no contexto especfico da Organizao auditada,
razo primordial para este guia no prescrever orientaes ou oferecer solues
sobre a implementao da norma. Os exemplos dados so ilustrativos.
10
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
01 INTRODUO E OBJETIVOS
INTRODUO | OBJETIVOS PARA ESTE GUIA | APRESENTAO DO GUIA
APRESENTAO DO GUIA
Esta publicao compe-se em trs partes distintas, sendo a terceira a que corres-
ponde ao Guia de Utilizao da norma.
11
Resultados pretendidos referido, sinteticamente, o que pretendido alcan-
ar com a aplicao dos requisitos desta seco e, quando relevante, como con-
tribui para os resultados pretendidos do SGA.
Aplicao - Interpretao da APCER, efetuada na perspetiva primordial da sua
utilizao no contexto da Organizao. Essencialmente, o que os utilizadores
necessitam saber para tirar partido da correta aplicao dos requisitos da norma,
complementada por eventuais exemplos.
Integrao qualidade e ambiente seco dirigida s organizaes que apli-
cam ou pretendem aplicar ambos os referenciais de modo integrado. Apresenta
uma anlise comparativa e fornece orientaes para uma aplicao integrada.
Demonstrao de conformidade - Exemplos de conformidade ao nvel dos
resultados obtidos, evidncias possveis de resultados de avaliao, e como estes
podem ser demonstrados.
Ligaes relevantes Indicao das ligaes relevantes entre seces da
ISO 14001:2015.
Comparao com a edio anterior Identificao do que novo nesta edio
da norma e o que foi alterado em relao ISO 14001:2004.
12
13
Perfil dos respondentes
14
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
01 INTRODUO E OBJETIVOS
COMPREENDER AS NECESSIDADES DOS UTILIZADORES DOS GUIAS
Consultor
Gestor na Organizao
Nvel operacional
14,3%
Auditor externo
Professor
8,4%
Nvel executivo
8,0%
Estudante
0,1% Outro
3,1%
2,9% 0,7%
1,6% 0,9%
Figura 1: Distribuio das respostas dos respondentes pela funo que desempenham.
Nenhum
1 -3
15%
4 -6
7 - 10
11% 41%
>11
14%
19%
Figura 2: Distribuio das respostas dos respondentes quanto sua experincia com SGA (em anos).
15
Perfil das organizaes respondentes
Industrial 43.2%
Servios 19.9%
Atividades
de consultoria
8.2%
Comrcio 7.2%
Sade e
4.0%
ao social
Educao 2.7%
Utilities 2.4%
Primrio 1.9%
Ambiente 1.6%
Primeira
Transformao 0.8%
Acreditao/
certificao de SG 0.5%
Extractivo 0.3%
Outro 7.4%
Figura 3: Distribuio das respostas quanto principal rea de negcio das Organizaes.
Existe um claro domnio do setor industrial com 43% das respostas, o que seria de
esperar j que tradicionalmente este o setor preponderante nas Organizaes
certificadas. Os servios tambm representaram uma parte significativa da amostra
com cerca de 20% do total, com os 37% remanescentes a dividirem-se pelos restan-
tes setores. Esta distribuio por diferentes setores permite uma vista alargada das
necessidades de diferentes setores e no apenas a industrial e de servios, algo que
tivemos em ateno durante a construo deste guia.
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GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
01 INTRODUO E OBJETIVOS
COMPREENDER AS NECESSIDADES DOS UTILIZADORES DOS GUIAS
A distribuio das respostas por dimenso das Organizaes, medida pelo nmero
de trabalhadores apresentada na figura 4.
< 10
11 - 50
51 - 200
31% 30%
201 - 500
> 500
11%
12%
16%
17
Industrial 52%
Atividades
41%
de consultoria
Servios 34%
Acreditao/
certificao de SG
30%
Educao 17%
Ambiente 16%
Sade e
12%
ao social
Comrcio 9%
Utilities 7%
Primrio 3%
Primeira
Transformao
3%
Extractivo 2%
Outro 7%
Figura 5: Distribuio das respostas quanto aos trs setores com maior experincia.
Verifica-se tambm ao nvel individual que o setor industrial aquele com maior
representatividade, com mais de metade dos respondentes a afirmarem que um
dos setores onde tm mais experincia. Neste caso, evidente a grande participa-
o de consultores e pessoas ligadas atividade de certificao. Tambm aqui se
demonstra a importncia dos sistemas de gesto no setor dos servios com 34%
dos respondentes em nome individual a referirem experincia.
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GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
01 INTRODUO E OBJETIVOS
COMPREENDER AS NECESSIDADES DOS UTILIZADORES DOS GUIAS
Do total de respostas, 80% afirmou conhecer as verses anteriores dos guias, e des-
tes dois teros, ou seja, cerca de 50% do total de respondentes, afirmou conhecer o
Guia ISO 14001:2004. A estes foi questionado como avaliariam a utilidade deste guia
numa escala de 1 a 5 em que 1 significava nada til e 5 muito til. A distribuio das
respostas pode ser vista na figura 6.
45% 43%
42%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
13%
10%
5%
2%
0%
0%
1 2 3 4 5
Constata-se que o anterior guia da ISO 14001 teve grande utilidade junto dos res-
pondentes com 85% das respostas a classificarem-no nos dois nveis mais altos,
sendo que apenas 2% o classificaram nos dois nveis mais baixos.
Foi questionado o que mais gostaram nos anteriores guias e o que gostariam de
ver melhorado. As principais referncias aos pontos fortes foram a clareza dos con-
19
tedos, o pormenor com que foram tratados, a estrutura do guia e as referncias
explcitas s alteraes da norma em relao verso anterior.
Por outro lado os respondentes pretendem um maior enfoque na rea dos servios,
maior adequao realidade das pequenas empresas, uma melhor descrio de
como evidenciar o cumprimento dos requisitos e a presena de casos prticos de
aplicao dos requisitos. Todas estas observaes foram tidas em conta no desen-
volvimento deste guia, tendo-se tentado dar resposta a todas elas, exceto na apre-
sentao de casos prticos por ainda no existirem, dado ser uma norma muito
recente e a sua aplicao estar apenas no incio.
Liderana 9%
Comunicao 5%
Figura 7: Distribuio das respostas dos 3 conceitos que gostariam de ver tratados com maior detalhe.
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GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
01 INTRODUO E OBJETIVOS
COMPREENDER AS NECESSIDADES DOS UTILIZADORES DOS GUIAS
ABREVIATURAS
Com larga margem, o conceito que os respondentes mais querem ver tratado em
maior detalhe so os riscos e oportunidades com 84% a inclui esta opo nas suas
3 escolhas. Para alm deste, a perspetiva de ciclo de vida, a proteo do ambiente,
melhoria do desempenho ambiental e os resultados pretendidos, foram os temas
que reuniram maior consenso.
Voz do cliente
ABREVIATURAS
CD Committee Draft
CT Comit Tcnico
DIS Draft International Standard
EMAS Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria
FDIS Final Draft International Committee
GRI Global Initiative Reporting
ID Investigao e Desenvolvimento
IPQ Instituto Portugus da Qualidade
NWIP New Work Item Proposal
PI Partes Interessadas
SC Sub committee
SG Sistema de Gesto
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SGQ - Sistema de Gesto da Qualidade
R&O Riscos e oportunidades
TC Technical Committee
WD - Working Draft
WG Working Group
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22
ENQUADRAMENTO
E INFORMAES
GERAIS
2.1 A NOVA NORMA ISO 14001 SOBRE SISTEMAS DE GESTO
AMBIENTAL: QUE NOVIDADES?
O processo de reviso
No dia 15 de Setembro de 2015 foi publicada a terceira edio da norma ISO 14001,
que estabelece os requisitos para um SGA. Depois de uma reviso ocorrida em 2004,
cujos objetivos foram a clarificao do texto e a harmonizao com a norma de ges-
to da qualidade ISO 9001, sem adio de novos requisitos, esta a primeira reviso
verdadeiramente significativa desde a publicao da primeira edio, em 1996.
Decorridos quase 20 anos, a gesto ambiental das Organizaes evoluiu: as ques-
tes ambientais tm uma importncia cada vez mais estratgica, as Organizaes
sentem um escrutnio crescente por parte das PI, e cada vez mais importante que
a gesto de topo d sinais claros de que as questes ambientais so encaradas
como uma questo central, e no acessria, quer no dia-a-dia das Organizaes,
quer nas suas orientaes estratgicas e de negcio. Tudo isto foram desafios revi-
so da norma de 1996, que teria de sofrer modificaes de fundo para se manter
relevante e com requisitos estveis por mais 10 anos, sem perder a essncia do que
o objetivo da gesto ambiental: melhorar continuamente o desempenho ambien-
tal das atividades, produtos e servios das Organizaes.
Em 2012 foram publicadas orientaes para a elaborao das normas ISO (o Anexo
SL), contendo uma estrutura e texto idnticos e termos e definies comuns para
normas de sistemas de gesto. Organizaes de todo o mundo reconhecem o valor
de utilizar SG para controlar o risco e acrescentar valor ao negcio (senso-lato,
uma vez que isto se aplica quer a empresas, quer a entidades sem fins lucrativos).
O Anexo SL visa assegurar consistncia nos processos de elaborao e reviso de
normas, e facilitar a sua utilizao integrada, por parte das Organizaes. Visa ainda
garantir que importantes elementos, como a anlise dos fatores internos e externos
que condicionam a Organizao, a determinao das PI e das suas necessidades e
expectativas, a adoo de um pensamento baseado em risco, e a liderana e com-
promisso da gesto de topo esto presentes em todas as normas de SG.
Assim, a par da melhoria dos princpios bsicos e requisitos da edio anterior da
ISO 14001, a adoo do Anexo SL fez parte do mandato de reviso da norma.
Houve ainda um terceiro elemento desse mandato, as concluses do relatrio final
de um estudo de um grupo de trabalho da subcomisso 1 (Environmental manage-
ment systems) da ISO/TC 207 (Environmental Management) designado Future Chal-
lenges for EMS1. O grupo de trabalho foi convidado em 2008, isto , trs anos antes
do comeo da reviso da norma ISO 14001:2004, a dinamizar uma reflexo sobre:
24
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
Desafios que se colocam aos SGA, incluindo as necessidades das PI (ou stakeholders);
Novas abordagens e mtodos no domnio dos SGA.
O grupo de trabalho, no qual Portugal participou ativamente, elegeu 11 temas, dos
quais se selecionaram os seguintes para, aps um processo de consulta, orientarem
a redao da nova norma:
Os SGA como parte da sustentabilidade e da responsabilidade social;
Os SGA e (o) (a melhoria do) desempenho ambiental;
Os SGA e a conformidade com requisitos legais e outros;
Os SGA e a gesto global (estratgica) de negcio;
Os SGA e a avaliao da conformidade;
Os SGA e os impactes ambientais da cadeia de valor;
Os SGA e o envolvimento dos stakeholders;
Os SGA e a comunicao externa (incluindo informao dos produtos).
A tnica das recomendaes do relatrio assentou, de uma forma geral, em ala-
vancar a nova norma para um maior grau de exigncia em relao que estava
em vigor. de notar a ligao responsabilidade social e sustentabilidade, quer
diretamente no primeiro tema, quer naquele que refere os stakeholders. De facto,
poca de realizao do estudo estava em elaborao a norma ISO 26000:2010
sobre responsabilidade social, que visa apoiar as Organizaes a contriburem para
a sustentabilidade gerindo um conjunto de 7 temas fundamentais, entre os quais
o ambiente. Sendo uma norma guia, no certificvel, foi seguramente muito mais
ambiciosa nas suas recomendaes do que o faria se apresentasse requisitos. Mas
a forma como trata a vertente ambiente ao nvel das Organizaes, e o contributo
destas para o pilar ambiental da sustentabilidade, foram matria de reflexo junto
dos especialistas responsveis pela reviso da ISO 14001.
Alis, a nfase na sustentabilidade est bem patente na viso e misso da
SC1/TC 2072:
Somos responsveis pela normalizao no domnio dos sistemas de gesto
ambiental para apoiar a realizao da sustentabilidade.
O nosso foco desenvolver e manter normas em matria de sistemas de gesto
ambiental que atendem s necessidades das partes interessadas, so baseadas no
mercado e apoiam a sustentabilidade.
Somos reconhecidos como o lder mundial no desenvolvimento de normas de siste-
mas de gesto ambiental que suportam a sustentabilidade.
As nossas normas so reconhecidas nacional e internacionalmente por utilizadores e
outras partes interessadas, como as normas de gesto ambiental de preferncia.
Definidos os trs elementos do mandato da reviso da ISO 14001:2004, o processo
teve incio em Fevereiro de 2011 e culminou quatro anos e oito meses depois.
2 https://committee.iso.org/tc207sc1, consultado a 19/02/2016.
25
A elaborao de uma norma ISO segue uma srie de fases que se descrevem no qua-
dro seguinte. Apresenta-se o caso concreto do desenvolvimento da ISO 14001:2015
e o acompanhamento efetuado por Portugal, ficando bem patente que esta reviso
foi um processo de difcil consenso. De notar que consenso um conceito dinmico,
que se traduz numa procura permanente de acordos coletivos nas decises, no
se repercutindo obrigatoriamente em unanimidade, mas numa aceitao geral ou
numa ausncia de firme oposio de um nmero relevante de PI quanto ao essen-
cial de uma dada matria.
FASE3 PROCESSO DE
DESIGNAO DO DESCRIO DESENVOLVIMENTO DA
DOCUMENTO ISO 14001:2015
3 as fases aqui apresentadas (10, 20, etc.) referem-se a International harmonized stage codes dos documentos ISO, www.iso.org
4 Membros P (Participantes) so os membros da ISO que pretendem desempenhar um papel ativo no trabalho de um Comit
Tcnico ou Subcomit. Existem tambm Membros O (Observadores). Portugal, atravs do IPQ, membro P da ISO/TC 207.
26
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
27
Fase de Nesta fase, o secretariado submete Setembro de 2015
publicao (60) o documento final para publicao. Portugal apresentou comentrios
Norma Se a norma tiver passado pela fase editoriais.
Internacional de aprovao, o secretariado pode
(ISO) submeter o FDIS a comentrios pelos
organismos-membro. S so aceites
correes editoriais ao texto final,
que finalmente publicado pelo
Secretariado Central da ISO como
norma internacional.
DESTAQUES
28
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
PLAN
6. PLANEAMENTO
ACT 7. SUPORTE e DO
10. MELHORIA 5. LIDERANA 8. OPERAO
9. AVALIAO
DO DESEMPENHO
CHECK
Resultados
pretendidos do SGA
29
As novidades mais relevantes desta norma, quando comparada com a verso de
2004, apresentam-se de seguida:
30
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
5 Considerar tem um significado especfico na norma ISO 14001: significa que o assunto deve ser pensado, mas pode ser
excludo (ao contrrio de ter em conta, que no admite excluses). Esta linguagem aligeira os requisitos relacionados com a
perspetiva do ciclo de vida.
31
A FAMLIA 14000
A ISO 14001 faz parte de uma vasta famlia de normas de instrumentos e sistemas de
gesto ambiental, a famlia 14000. A ISO 14001. a nica certificvel e, naturalmente,
a mais conhecida, utilizada em 171 pases e conta atualmente com mais de 300.000
certificaes. No entanto, existem outras normas extremamente teis gesto dos
aspetos e impactes ambientais das Organizaes, que tm vindo a ser desenvolvidas
pela TC 207 atravs dos seus subcomits ou de grupos de trabalho ad hoc, e que so,
de uma forma geral, acompanhadas e traduzidas para portugus pelas subcomis-
ses da CT 150 que se apresentaram atrs e que espelham a estrutura internacional.
No contexto das normas de gesto ambiental, os sistemas constituem a estrutura
mais abrangente que uma Organizao pode adotar para tratar os seus aspetos
ambientais e melhorar continuamente o seu desempenho. Assim, as restantes
normas da famlia 14000, independentemente do seu valor individual e intrnseco,
podem ainda contribuir para a implementao bem sucedida de um SGA. Saliente-
-se que a adoo dessas normas no obrigatria e que a sua pertinncia ir variar
de Organizao para Organizao: o grau de complexidade, o tipo de produtos e
servios, as interaes com as PI, o grau de maturidade da gesto ambiental da
Organizao e outros fatores, iro determinar a adequabilidade das normas sua
realidade especfica. Mas importante que os utilizadores considerem como podem
beneficiar das outras normas, como se ilustra no quadro seguinte.
ISO 14004
ISO 14015 Gesto ambiental Avaliao ambiental de
stios e Organizaes (AASO)
Srie 14040 sobre avaliao do ciclo de vida: ISO 14040,
Planeamento
ISO 14044, ISO/TR 14047
Srie 14064 sobre quantificao, monitorizao, comu-
nicao e remoo de gases com efeito de estufa:
ISO 14064-1, ISO 14064-2, ISO 14064-3
6 Ver Lista de normas da famlia ISO 14000 e normas relacionadas no Anexo A do presente guia.
32
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
ISO 14004
Srie 14064
Srie 14020 sobre rtulos e declaraes ambientais:
Suporte
ISO 14020, ISO 14021, ISO 14024 e ISO 14025
NP ISO 14063 Gesto ambiental Comunicao ambien-
tal Linhas de orientao e exemplos
ISO 14004
ISO 14006 Sistemas de gesto ambiental Linhas de
Operao
orientao para a integrao do ecodesign
Srie 14064
ISO 14004
ISO 14031 Gesto ambiental Avaliao do desempenho
Avaliao do desempenho ambiental Linhas de orientao (verso portuguesa em
traduo)
Srie 14064
CONCLUSES
A nova norma ISO 14001:2015 apresenta novos desafios, que so tambm uma opor-
tunidade de credibilizar este instrumento voluntrio de gesto como fator verdadei-
ramente diferenciador das Organizaes que a ele aderem.
Embora existam alguns novos requisitos que s a leitura atenta da norma permitir
identificar cabalmente, muitas das alteraes consistiram apenas em tornar explci-
tas diversas prticas que as Organizaes j adotavam.
No entanto, a interpretao e implementao de alguns requisitos por exemplo,
os que se relacionam com R&O ou com o ciclo de vida vai exigir algum amadureci-
mento por parte das Organizaes que implementam a norma ou que do apoio
sua implementao, dos auditores e das entidades certificadoras. A publicao do
presente Guia , seguramente, um passo muito importante para esclarecer e apoiar
as Organizaes e todas as entidades que as apoiam na implementao da nova
norma ISO 14001.
33
2.2 ESTRUTURA DE ALTO NVEL, TERMOS E TEXTO COMUNS PARA NORMAS
DE SISTEMAS DE GESTO DA ISO
Enquadramento
A ISO 9001 foi, em 1987, a primeira norma de SG publicada pela ISO, tendo tido uma
aceitao imediata no mercado. Foi adotada como base das normas setoriais da
qualidade e o conceito de norma de sistema de gesto replicado para tratar outros
temas a gerir pelas Organizaes. Com o crescimento das preocupaes ambien-
tais a nvel global, o aumento da regulamentao e a imagem negativa que o setor
industrial detinha em relao ao ambiente, foi publicada em 1996 a ISO 14001 para
SGA. Hoje existem, pelo menos, 15 normas ISO de requisitos de SG publicadas e
mais quatro de aplicao setorial (automvel, leo e gs, dispositivos mdicos e
software). Outras esto em desenvolvimento, existindo ainda normas de linhas de
orientao para SG.
Todas as normas ISO de SG tm elementos comuns e adotam o ciclo PDCA de
melhoria contnua. Contudo, muitas escrevem requisitos semelhantes de modo
diferente, ou colocam requisitos iguais em seces diferentes, o que causa confuso
nos redatores e nos utilizadores das normas.
A estrutura de alto nvel, termos e texto comum, estabelecida no Anexo SL das dire-
tivas ISO, foi o meio encontrado para resolver este problema, providenciando uma
base que facilite o desenvolvimento e adoo de normas de SG, facilitando a sua
leitura e interpretao pelos utilizadores e a integrao de SG nas Organizaes.
34
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
LIDERANA (5)
A P
MELHORIA PLANEAMENTO
(10) (6)
AVALIAO DO SUPORTE
DESEMPENHO (7)
C (9) P
OPERACIONALIZAO
(8)
35
36
ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
INTRODUO
2 REFERNCIAS NORMATIVAS
3 TERMOS E DEFINIES
5 LIDERANA
6 PLANEAMENTO
7 SUPORTE
8 PLANEAMENTO
9 AVALIAO DO DESEMPENHO
10 MELHORIA
0.1 Antecedentes
0.2 Objetivo
38
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INTRODUO
Esta norma no especifica requisitos para outros SG, mas a adoo da estrutura de
alto nvel e texto comum para SG da ISO, nesta edio, facilita a integrao do SGA
com outros SG com essa estrutura, usando uma abordagem comum e pensamento
baseado em risco.
So descritas as formas como uma Organizao pode demonstrar conformidade
com os requisitos desta norma internacional, que vo desde a simples autodeclara-
o at certificao por uma entidade externa.
So dadas, tambm, indicaes de como usar os anexos A e B, quais as formas ver-
bais usadas ao longo da norma e como devem ser entendidas.
39
1 OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO
Resultados pretendidos
Uma Organizao que aplica esta norma consegue demonstrar que melhora o
desempenho ambiental, cumpre as obrigaes de conformidade e atinge os objeti-
vos ambientais de acordo com a sua poltica ambiental.
Aplicao
40
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1 OBJETIVO E CAMPO DE APLICAO
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
41
Em 5.1 requerida a necessidade da gesto de topo assegurar o cumprimento dos
resultados pretendidos do SGA, que correspondem ao objetivo da norma expres-
so nesta seco. Noutros pontos-chave so feitas ligaes diretas aos resultados
pretendidos.
Esta seco difere da edio anterior pois explicita os resultados esperados do SGA
incluindo agora a melhoria do desempenho ambiental. A melhoria do desempenho
ambiental na anterior edio no era um resultado explcito ao nvel do mbito e
dos requisitos da norma.
agora explicitada a necessidade de considerar a perspetiva de ciclo de vida, ante-
riormente apenas mencionada no Anexo A.3.1 aspetos ambientais.
A importncia da Organizao atingir os resultados pretendidos do SGA, tal como
expressos nesta seco, reforada na presente edio, atravs da incluso de
novos requisitos e clarificao de requisitos existentes ao longo da norma, sendo
este reforo um dos principais objetivos alcanados por esta nova edio.
2 REFERNCIAS NORMATIVAS
3 TERMOS E DEFINIES
42
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
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3 TERMOS E DEFINIES
43
Seguidamente apresentamos os novos termos com maior impacto na interpretao
da norma:
CONSIDERAR Implica que o assunto deve ser pensado, mas pode ser excludo.
TER EM CONTA Implica que o assunto deve ser pensado e no pode ser excludo.
44
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.1 COMPREENDER A ORGANIZAO E O SEU CONTEXTO
4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
Resultados pretendidos
O SGA apropriado ao propsito e realidade da Organizao, e eficaz em alcanar
os resultados pretendidos.
Aplicao
45
nizao: quem , o que faz, para que faz, com que meios, com que pessoas, donde
vem e para onde vai, entender as condicionantes, as possibilidades existentes para
alcanar os seus objetivos e os resultados esperados do SGA.
A identificao das questes internas pode ser facilitada considerando questes a
um nvel de entendimento genrico, associadas aos valores, cultura, desempenho
da Organizao, ao processo de tomada de decises e sua orientao estratgi-
ca. Importar tambm considerar os produtos e servios oferecidos, as tecnologias
utilizadas e as atividades executadas, as suas capacidades em termos de recursos,
incluindo as pessoas e o conhecimento.
Identificar questes externas corresponde a conhecer o meio em que a Organizao
se insere e opera, incluindo a sua dinmica e tendncias, para identificar como o
pode influenciar ou por ele ser afetada, para alm do j referido relativamente s
condies ambientais. O contexto externo pode ter de ser considerado a nvel local,
regional, nacional, internacional ou global. Devem ser consideradas questes cultu-
rais, socioeconmicas, legais, financeiras, polticas, tecnolgicas e concorrenciais,
ou outras consideradas relevantes.
Na reviso do sistema, a gesto de topo deve ter em conta as alteraes das ques-
tes internas e externas relevantes para o SGA como uma das medidas para assegu-
rar a gesto da mudana, o que implica a existncia de mecanismos de monitoriza-
o e atualizao desta informao.
Compete Organizao determinar as questes internas e externas relevantes com
impacto nos resultados pretendidos para o SGA, definindo os mtodos para obter
esta informao, a sua abrangncia e o modo de atualizao.
Ao considerar as questes internas e externas relevantes, incluindo as condies
ambientais, na definio do mbito de aplicao do sistema, assegura-se a adequa-
o da definio deste ltimo.
Sendo a informao aqui gerada uma fonte para a determinao dos R&O que
devem ser tratados, os resultados aqui obtidos aumentam a probabilidade de
sucesso para o alcance dos resultados pretendidos.
Finalmente, a norma requer que o conhecimento adquirido na determinao das
questes internas e externas seja considerado no estabelecimento e manuteno
do SGA, reforando a adequao do sistema realidade e objetivos da Organiza-
o, de modo continuado. Tal implica que a compreenso da Organizao e do seu
contexto seja uma atividade recorrente e sistematizada, relevante para identificar
necessidades de alterao que assegurem a sua manuteno, naquilo que referi-
do como a gesto da mudana (ver 4.4).
Convm relembrar que a anlise das questes internas e externas dever ser enten-
dida a diversos nveis da Organizao, desde o estratgico ao operacional, e que esta
norma explicita claramente a necessidade de integrar o SGA com os seus processos
de negcio, com a direo estratgica e com os processos de tomada de deciso.
46
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.1 COMPREENDER A ORGANIZAO E O SEU CONTEXTO
47
4.1 Integrao qualidade e ambiente
Demonstrao de conformidade
48
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.2 COMPREENDER AS NECESSIDADES E AS EXPECTATIVAS DAS PARTES INTERESSADAS
Ligaes relevantes
Resultados pretendidos
A Organizao determina as PI relevantes para o seu SGA, as suas necessidades e
expectativas relevantes e quais assume como as suas obrigaes de conformidade.
Aplicao
49
Nem todas as PI de uma Organizao so relevantes no contexto do SGA. Para deter-
minar essa relevncia preciso determinar em que medida a Organizao afeta ou
pode afetar as PI, como que essas PI afetam ou podem afetar a Organizao, ou
em que medida essas PI tm a perceo de que so afetadas.
A ISO 14001:2015 no requer que a Organizao defina uma metodologia especfica
de identificao de PI relevantes e determinao dos seus requisitos relevantes,
requerendo que as mesmas sejam identificadas e os seus requisitos determinados.
Note-se que no so apenas as atividades, mas tambm as decises da Organi-
zao que devem ser consideradas com potencial de afetar ou ser afetadas pelas
PI, pelo que a operacionalizao deste requisito deve tomar particular ateno a
como e quando se aplica. Se os requisitos relevantes de PI relevantes servem para
obter um conhecimento lato na implementao do sistema, a sua atualizao pode
ter de ser considerada em contextos de mudanas e de avaliao de impactos de
decises.
Nem todas as necessidades e expectativas das PI se transformam necessariamente
em requisitos para a Organizao. Naturalmente, os requisitos que a Organizao
obrigada a cumprir, porque esto consagrados em leis, regulamentos, licenas,
ou outros requisitos emanados pelas autoridades, incluindo decises judiciais,
so sempre alvo de uma identificao sistematizada em sede do SGA (ver 6.1.3). O
mesmo se passa para os requisitos que decorrem de qualquer acordo voluntrio ou
iniciativa que a Organizao tenha subscrito.
Determinar requisitos relevantes de PI pode necessitar de uma atividade proactiva
por parte da Organizao para a identificao de necessidades e expectativas rele-
vantes para o SGA e para os resultados que pretende alcanar. Requer, tambm,
uma deciso sobre a relevncia da PI e das suas necessidades e expectativas.
A consulta e o envolvimento de PI no sistema de gesto de uma Organizao no
um fenmeno novo. As Organizaes comunicam com as suas PI chave, tais como
investidores, clientes e entidades reguladoras, usando mtodos como reunies de
acionistas, questionrios de satisfao de clientes e pedidos de licenas. Por sua
vez, tambm os seus clientes e outras PI comunicam com a Organizao, questio-
nando-a sobre diversos temas.
Nas ltimas dcadas os assuntos abordados so cada vez mais complexos, abran-
gentes e imprevisveis, os mtodos de comunicao mais diversificados e os resul-
tados do envolvimento mais crticos. O desafio lanado por esta verso da norma
o de encarar, explicitamente, a diversidade e complexidade das PI e dos temas que
estas criticam ou defendem, para depois decidir como integrar esta diversidade e
complexidade no SGA.
Esta seco vai ao encontro do princpio da incluso, i.e., do reconhecimento do
direito das PI em serem ouvidas e da responsabilidade pelas aes da Organizao,
perante essas PI.
50
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.2 COMPREENDER AS NECESSIDADES E AS EXPECTATIVAS DAS PARTES INTERESSADAS
51
Quais so as principais formas de envolvimento comummente usadas?
PARCERIA
procurar sinergias Joint ventures, alianas, projectos de ID,
para atingir projectos de conservao em parceria com PI
metas comuns
Exemplos:
1. Em virtude de uma comunidade local preocupada com o fumo originado por
uma pequena instalao industrial situada ao lado duma escola, mesmo que os
parmetros estejam dentro dos limites legais estabelecidos, a Organizao pode-
r considerar pertinente aumentar a altura da chamin em causa.
2. Com uma entidade reguladora que estabeleceu requisitos legais para o licencia-
mento prvio de certas atividades, poder ser suficiente o relacionamento pro-
cessual: pedidos de licenas e autorizaes, envio de relatrios, etc.
3. No caso de uma grande empresa para a qual o uso de qumicos seja um tema
estratgico, poder fazer sentido:
Produzir e difundir informao cientfica independente sobre o tema;
Comunicar regularmente ao pblico dados relativos aos impactes
ambientais dos qumicos (exemplo: caractersticas dos efluentes);
Constituir uma comisso consultiva ambiental.
52
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.2 COMPREENDER AS NECESSIDADES E AS EXPECTATIVAS DAS PARTES INTERESSADAS
Demonstrao de conformidade
53
A Organizao consegue fazer a ligao entre esse conhecimento, as obrigaes de
conformidade que determinou, o mbito do SGA e o modo como estabelecido e
mantido, e os R&O determinados.
A eficcia das prticas da Organizao, na determinao dos requisitos relevantes,
pode ser avaliada atravs da qualidade e consistncia das entradas para a determi-
nao das obrigaes de conformidade, consistncia do planeamento do SGA, R&O
determinados e resultados da comunicao externa.
Ligaes relevantes
Esta uma seco nova determinada pela estrutura de alto nvel e texto comum da
ISO. Contudo, corresponde a uma expanso e sistematizao de uma preocupao
com as PI que j era aflorada em vrios requisitos da verso anterior.
O conceito era referido na ISO 14001:2004 em 4.3.3, na determinao do objetivos e
metas ambientais, a Organizao deve considerar () os pontos de vista das partes
interessadas. A verso anterior requeria a resposta a comunicaes relevantes de
partes interessadas externas (4.4.3), que deveriam ser consideradas na reviso pela
gesto (4.6).
Na prtica, vrias Organizaes j incluam como critrios de ponderao da signi-
ficncia dos seus aspetos ambientais, o facto de poderem constituir, ou no, preo-
cupaes das PI.
Nesta verso da norma, as necessidades e expectativas das PI assumem uma posi-
o mais clara e importante, requerendo sistematizao na abordagem. A defini-
o de parte interessada foi alterada, explicitando que , no s uma entidade
afetada ou preocupada com o desempenho ambiental da Organizao, como tam-
bm a que pode afetar ou considerar-se afetada por uma deciso ou atividade da
Organizao.
54
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.3 DETERMINAO DO MBITO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
Resultados pretendidos
Definio clara dos produtos, servios, atividades e locais abrangidos pelo SGA e
dos limites fsicos e organizacionais do SGA.
Aplicao
55
funciona como uma Organizao autnoma, embora se insira ou interaja com outra
Organizao mais abrangente.
Do mesmo modo, a Organizao que aplica o SGA pode ser uma combinao de
outras Organizaes. So exemplos, um grupo empresarial que aplica um SG nico
que abrange vrias entidades, uma joint-venture, um consrcio, entre outros.
Deve ter em considerao as questes internas e externas relevantes, as PI relevan-
tes e as obrigaes de conformidade que determinou, as unidades organizacionais,
as funes e limites fsicos, as atividades, os produtos e os servios abrangidos no
mbito do sistema. A Organizao deve equacionar a autoridade e a capacidade de
controlo ou influncia que pode exercer, considerando a perspetiva de ciclo de vida.
Frequentemente, algumas atividades com relevncia para o SGA so realizadas fora
dos limites da Organizao. o caso de servios transversais prestados por servios
centrais ou corporativos, ou mesmo por entidades jurdicas distintas, ou quando a
definio da orientao estratgica e contexto realizada por um nvel superior de
liderana no grupo. Existem diferentes solues para assegurar o correto enquadra-
mento destes SG e o seu alinhamento.
As solues adotadas so refletidas no planeamento do SGA, muitas vezes por
incluso de reas externas s reas abrangidas no SGA. Noutras solues feita a
delimitao de fronteiras na Organizao, fora das quais as interaes com outras
partes da Organizao maior em que se insere se regulam atravs da aplicao de
requisitos de fornecimento externo.
A gesto de topo deve considerar as diferentes alternativas possveis, escolhendo
a que melhor se adequa sua Organizao, ao nvel de controlo e dos resultados
pretendidos, de modo a assegurar a integrao com os processos de negcio da
Organizao (5.1).
Uma chamada de ateno para as Organizaes certificadas nestas situaes: deve
ser dada ateno ao correto uso da marca e da alegao de Organizao certifica-
da, que deve restringir-se ao mbito certificado. A APCER tem uma instruo de
trabalho onde so especificadas as regras de utilizao da marca.
Uma vez definido o mbito, todas as atividades, produtos e servios a includos
devem ser geridos no SGA, sendo todos os requisitos da norma aplicveis, isto ,
no havendo requisitos passveis de no aplicao.
A Organizao deve definir, documentar e disponibilizar o mbito do SGA, referindo
os produtos e servios que so fornecidos, as atividades abrangidas, as fronteiras
fsicas e organizacionais, quando essas fronteiras so relevantes para clarificar o que
est includo. O mbito deve ser claro e com informao suficiente, para prevenir a
transmisso de informao errnea ou enganadora sobre o que est abrangido no
SGA. A descrio macro do tipo de processos, como por exemplo produo, trans-
formao, fabrico, montagem, comercializao, distribuio, transporte, prestao,
etc., um modo simples de indicar o tipo de atividades abrangidas pelo SGA.
56
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.3 DETERMINAO DO MBITO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
O mbito deve estar disponvel, pois atravs deste que a Organizao comunica
s PI o que gere no seu SGA. A disponibilizao pode ser proactiva, como seja a
informao pblica sobre o mesmo, ou reativa, em funo de um pedido especfico.
Deve ser consistente com o processo de comunicao da Organizao.
A finalidade ltima da definio do mbito a de identificar os aspetos ambientais
significativos que a Organizao pode controlar ou que pode influenciar (ver 6.1.2), e
que vai incluir no SGA, sendo natural que o mbito possa ser revisto em funo dos
resultados da anlise do controlo e influncia dos aspetos ambientais, podendo ter
de ser alargado ou reduzido.
57
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
Esta uma seco nova, com mais requisitos para a definio do mbito. Na edio
anterior era requerido que a Organizao definisse e documentasse o mbito do
SGA (4.1). A norma fornecia orientaes no anexo em A.1, relativas aos critrios para
a definio de um mbito credvel, enquanto permitiam flexibilidade na sua defini-
o. Na verso de 2015 as orientaes seguem o mesmo sentido, sendo no entanto
mais claras.
Na presente edio o mbito do SGA deve estar disponvel s PI, o que no era
requerido na ISO14001:2004.
58
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.4 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
Resultados pretendidos
A Organizao define e implementa um SGA para alcanar os resultados
pretendidos.
Aplicao
O SGA tem como objeto a gesto dos aspetos ambientais resultantes das ativida-
des, produtos e servios de uma Organizao, visando a preveno ou minimizao
dos respetivos impactes ambientais negativos, efeitos adversos sobre o ambiente,
e a maximizao de eventuais impactes ambientais positivos ou efeitos benficos
sobre o ambiente. A finalidade melhorar o desempenho ambiental da Organiza-
o, cumprir as obrigaes de conformidade e alcanar os objetivos.
Esta seco faz o enquadramento de todos os requisitos desta norma:
Relembrando que o propsito do SGA o alcance dos resultados pretendidos;
Requerendo a aplicao de todos os requisitos da norma em todas as fases
do sistema, desde o seu estabelecimento, implementao, manuteno at
melhoria contnua;
Requerendo a aplicao do SG aos processos necessrios, incluindo as suas
interaes.
Esta seco refora alguns dos novos conceitos introduzidos, nomeadamente:
Contexto da Organizao, quer a nvel das questes internas e externas rele-
vantes, que numa viso mais abrangente incluem R&O e consideram o ciclo de
vida de produtos e servios, quer a nvel das necessidades e expectativas das PI
relevantes;
Resultados pretendidos, que constituem um elemento fulcral da medida de efi-
ccia do SGA, devendo a Organizao no s determinar, como atingir os resulta-
dos pretendidos com o seu SGA;
Foco no desempenho ambiental, como instrumento para atingir um dos novos
compromissos da poltica ambiental, que o da proteo ambiental;
O conceito de processos, que ao ser referido nesta seco 4.4, assume um carc-
ter de aplicabilidade global para um SGA.
O Anexo A.4 clarifica que compete Organizao decidir como cumprir os requisitos
desta norma, devendo ter autoridade para tal e assumir a responsabilidade pelas
decises tomadas.
Nesse sentido, clarifica que a Organizao deve decidir o nvel de detalhe preten-
dido para o sistema, quais os processos que necessita para ter confiana que os
resultados pretendidos so alcanados, e qual o nvel de controlo desses processos.
59
Refora no anexo, a necessidade da Organizao decidir como integra os requisitos
do seu SGA com os seus processos de negcio, como sejam o design e o desenvolvi-
mento, compras, marketing, processo de realizao do produto, etc. Compete tam-
bm Organizao decidir sobre a integrao de questes relevantes associadas ao
seu contexto ou requeridas por PI relevantes para o seu SGA.
Nesta seco a referncia a processos introduzida pela estrutura de alto nvel
das normas ISO, vindo associada definio de sistema de gesto: conjunto de
elementos interrelacionados ou interatuantes de uma Organizao para o estabele-
cimento de polticas e objetivos e de processos para atingir esses objetivos (3.1.1).
O conceito de processo definido um conjunto de atividades interrelacionadas ou
interatuantes que transforma entradas em sadas, e a respetiva nota que um pro-
cesso pode ser documentado ou no (3.3.5). Logo, como elementos mnimos para
cada processo devero estar definidas as atividades que constituem um processo,
bem como as entradas e as sadas para essas atividades. A norma ISO 14001:2015
no exige outros elementos para a caracterizao dos processos, nem os limita
a esses elementos mnimos, ficando ao critrio da Organizao a deciso sobre
outras abordagens por processos ou nveis de documentao.
Na tabela seguinte apresentam-se as seces da norma onde so requeridos pro-
cessos, podendo a Organizao determinar outros para alm destes.
60
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4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.4 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
A GESTO DA MUDANA
NA MANUTENO DO SGA
61
4.4 Integrao qualidade e ambiente
62
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
4 CONTEXTO DA ORGANIZAO
4.4 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
atividades que realizam, as suas entradas e sadas, etc. De resto, esta orienta-
o explcita no Anexo A.4, que clarifica que a Organizao deve determinar
a medida em que os processos de negcio devem ter requisitos ambientais
associados. Na seco 8.1 da ISO 14001, ao nvel dos processos operacionais
e considerando a perspetiva de ciclo de vida, a integrao pode ser incontor-
nvel, como por exemplo nos processo de design e desenvolvimento.
A manuteno do SGA , em parte, a gesto da mudana para alcanar os
resultados pretendidos face a mudanas planeadas ou no planeadas.
A ISO 9001 tem um conjunto de requisitos que propem uma abordagem
sistematizada gesto da mudana e que podem ser usados de modo inte-
grado para uma boa gesto da mudana.
A ISO 14001 requer que o conhecimento obtido na compreenso da Organi-
zao e do seu contexto, e na compreenso das necessidades e expectativas
das PI, seja considerado para estabelecer e manter o SGA. A ISO 9001 intro-
duz o conhecimento organizacional (7.1.6) como um recurso que deve ser
gerido pela Organizao. Mais uma vez, a adoo de prticas integradas a
este nvel pode ser uma mais-valia para a Organizao.
Demonstrao de conformidade
63
Ligaes relevantes
A presente edio clarifica, em relao seco 4.1 da edio anterior, que o SGA
deve ser estabelecido, implementado, mantido e melhorado continuamente para
atingir os resultados pretendidos, incluindo a melhoria do desempenho ambiental.
A norma requer agora que o SGA inclua os processos e respetivas interaes.
Adicionalmente, a norma refora a necessidade do SGA considerar o conhecimento
obtido na compreenso da Organizao e do seu contexto, e na compreenso das
necessidades e expectativas das PI, para estabelecer e manter o SGA.
A anterior seco 4.1 continha os requisitos para a definio do mbito do SGA, os
quais, na presente edio, so tratados com maior desenvolvimento na seco 4.3.
5 LIDERANA
Esta seco dirigida gesto do topo da Organizao. Tem como objetivo clarifi-
car o papel da liderana na gesto ambiental eficaz, tendo em vista a contribuio
da Organizao para o pilar ambiental da sustentabilidade.
Pela definio da ISO 14001, a gesto de topo (ou alta direo)9 a pessoa ou o
grupo de pessoas que dirige e controla a Organizao ao mais alto nvel. A gesto
de topo traa o rumo e conduz a Organizao nesse sentido, clarifica a razo da sua
existncia, define os objetivos, decide sobre a melhor forma de usar os recursos,
orienta e inspira as pessoas da Organizao de modo a que estas contribuam para
o alcance dos objetivos, assegurando o seu alinhamento. Assume a representao
legal da Organizao, respondendo pela mesma, e chamada a tomar as mais dif-
ceis e importantes decises. Decide a adoo da ISO 14001 na Organizao.
Na seco 5, Liderana, so abordados os temas:
Liderana e compromisso (5.1);
Poltica ambiental (5.2);
Papis, responsabilidades e autoridades organizacionais (5.3).
Nas caixas de texto prope-se uma leitura sinttica e rpida dos temas trata-
dos ao longo do texto.
64
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5 LIDERANA
65
5.1 LIDERANA E COMPROMISSO
Resultados pretendidos
A gesto de topo lidera a Organizao para alcanar a eficcia do SGA, a sua melho-
ria e a concretizao dos resultados pretendidos.
Aplicao
RESPONSABILIZAO
Sendo uma Organizao uma entidade legal, no novidade que a mesma respon-
de pelas consequncias das suas atividades. Compete gesto de topo assegurar
a sua representao perante terceiros e a lei, e assumir a responsabilizao pela
eficcia do sistema10.
66
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5 LIDERANA
5.1 LIDERANA E COMPROMISSO
67
UNIDADE DE PROPSITO E DIREO
Orientao estratgica
12 Alneas b) e c)
68
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.1 LIDERANA E COMPROMISSO
Contexto
nos que podem ter impacto no seu propsito e na sua orientao estratgica, afetar
a sua capacidade para melhorar o desempenho ambiental, cumprir as obrigaes
de conformidade e alcanar os objetivos ambientais (4.1). A identificao das PI
relevantes, externas e internas, e a determinao das suas necessidades e expecta-
tivas, so entradas para a determinao do contexto (4.2).
Para as Organizaes que j tm abordagens de planeamento estratgico supor-
tadas em anlise de contexto, no ser difcil demonstrarem o alinhamento entre
o contexto e a direo estratgica. Contudo, devero refletir em que medida esse
contexto e a sua orientao estratgica lidam com o tema ambiental, com necessi-
dades, expectativas e requisitos de PI e com a melhoria do desempenho ambiental.
Para as restantes Organizaes, a norma oferece a possibilidade de, atravs da
determinao do contexto, suportarem melhor a definio da sua orientao estra-
tgica no tema ambiental.
Para todos, convm avaliar como a poltica ambiental e os objetivos formulados
apoiam o caminho traado pela Organizao a nvel global e contribuem para o
alcance dos resultados pretendidos.
69
Os benefcios desta integrao so facilmente percetveis e tratados em 4.4. Quando
o SGA aplicado a um subconjunto da Organizao, seja um conjunto de produtos
ou servios, uma unidade de negcio, um servio especfico ou uma entidade de
um grupo econmico, deve ser dada especial ateno integrao e articulao
do SGA do subconjunto com a Organizao maior em que se insere e com quem
interatua (4.3).
Recursos
13 alnea d) em 5.1.1
70
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GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.1 LIDERANA E COMPROMISSO
A gesto de topo deve dirigir e apoiar as pessoas para que contribuam para
a eficcia do SGA. Deve tambm apoiar outras funes de gesto relevantes
na demonstrao de liderana e compromisso, nas suas respetivas reas de
atuao.15
14 Alnea e) e h) em 5.1.1
15 alneas g) e i) da seco 5.1.1.
71
A direo e suporte das pessoas so atividades dos lderes que reforam o compro-
metimento das pessoas e podem ser crticas para o alcance dos objetivos. Depen-
dendo da dimenso da Organizao e da sua estrutura, estas funes so normal-
mente asseguradas a diferentes nveis de chefia, o que vem reforar a necessidade
de uma atuao de liderana a diferentes nveis da Organizao, em cascata.
Criar condies para que as pessoas possam contribuir para a eficcia da gesto
ambiental tem impacto no aumento da sua responsabilizao. Pessoas mais com-
petentes e conscientes do impacte ambiental so mais autnomas nas decises
que podem tomar. O treino, a formao, a sensibilizao e a direo clara das pes-
soas so meios de aumentar a sua competncia e clarificar o seu papel e responsa-
bilidade no desempenho ambiental e na eficcia do SGA.
Demonstrao de conformidade
A avaliao do compromisso da gesto de topo durante a auditoria efetuada atra-
vs de entrevista, observao e anlise documental, atravs da avaliao do alinha-
mento das informaes e evidncias demonstradas nas entrevistas com as prticas,
resultados e informao documentada.
So tambm evidncias: aes de comunicao e promoo, o grau com que as
pessoas esto envolvidas e comprometidas com o SGA e a liderana demonstrada a
todos os nveis de gesto.
A gesto de topo deve demonstrar no apenas o compromisso, mas tambm a lide-
rana, por exemplo, na integrao dos requisitos do SGA nos processos de negcio
da Organizao.
72
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.1 LIDERANA E COMPROMISSO
Ligaes relevantes
As ligaes relevantes foram efetuadas ao longo do texto. Para alm dos requisitos
definidos na seco 5, a seco 9.3 estabelece os requisitos para a reviso pela ges-
to de topo da adequabilidade e eficcia do SGA.
73
5.2. POLTICA AMBIENTAL
Resultados pretendidos
A gesto de topo define, comunica e mantm a poltica ambiental que inclui as
orientaes e os compromissos relacionados com o desempenho ambiental.
Aplicao
74
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.2 POLTICA AMBIENTAL
75
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
76
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.3 FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADES ORGANIZACIONAIS
Resultados pretendidos
A gesto de topo assegura que so definidas, comunicadas e compreendidas as
funes, as responsabilidades e as autoridades relevantes para o SGA.
Aplicao
77
Estas autoridades e responsabilidades podem ser assignadas a uma ou mais pes-
soas na Organizao, ou assignadas a um membro da gesto de topo. Quando
assignadas a um indivduo, esse papel , por vezes, designado como representante
da gesto.
O funcionamento eficaz do SGA resulta do contributo de vrias pessoas da Orga-
nizao, que devem ter responsabilidades e autoridades claramente definidas e
conhecidas por todos, assegurando o bom funcionamento entre as diferentes reas
da Organizao e as suas pessoas. A Organizao pode considerar a utilizao de
organogramas, bem como a descrio das responsabilidades e autoridades.
Nesta definio devero ser consideradas todas as atividades que asseguram o
cumprimento dos requisitos normativos, tais como o controlo operacional, a medi-
o e monitorizao do desempenho ambiental, atuao face a emergncias, a
elaborao de relatrios sobre o desempenho do SGA, entre outras.
A ISO 14001:2015 no requer informao documentada das funes, responsabi-
lidades e autoridades, mas requer que as mesmas sejam conhecidas dentro da
Organizao, o que pode implicar a sua documentao para assegurar que so
conhecidas.
78
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03 ISO 14001:2015
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5 LIDERANA
5.3 FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADES ORGANIZACIONAIS
79
Demonstrao de conformidade
80
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
5 LIDERANA
5.3 FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADES ORGANIZACIONAIS
Ligaes relevantes
81
6 PLANEAMENTO
Resultados pretendidos
A Organizao determina os riscos e as oportunidades, incluindo os resultantes
dos aspetos ambientais significativos e das obrigaes de conformidade, decide e
planeia as aes necessrias para atingir os resultados pretendidos e assegurar a
melhoria do desempenho ambiental.
6.1.1 Generalidades
Aplicao
Esta seco da norma aborda 3 aspetos:
o planeamento do SGA;
a determinao de R&O no contexto do SGA;
determinao das situaes de emergncia potenciais.
Refere, ainda, a obrigao de estabelecer, implementar, manter e documentar os
processos necessrios para cumprir os requisitos do planeamento do SGA, para
ter confiana que so realizados conforme planeado para atingir os resultados
pretendidos.
PLANEAMENTO
82
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
83
Determinao de riscos e oportunidades
84
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03 ISO 14001:2015
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6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
85
Determinao de situaes de emergncia potenciais
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6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
Esta seco corresponde ao 6.1.1 da ISO 9001, sendo mais desenvolvida para
efetuar a ligao necessidade de determinar os R&O associados aos aspe-
tos ambientais (6.1.2), s obrigaes de conformidade (6.1.3) e a outras ques-
tes e requisitos determinados (4.1 e 4.2). A ISO14001 clarifica nesta seco
a necessidade de determinar as situaes potenciais de emergncia. Pode-
mos afirmar que adapta esta seco s necessidades especficas da gesto
ambiental, que complementa com as seces 6.1.2 e 6.1.3.
Clarifica agora a perspetiva do ciclo de vida e a necessidade de integrar a
gesto ambiental nos processos de negcio. So por demais evidentes as
oportunidades que se abrem para uma gesto integrada de todos os pro-
cessos da Organizao em relao aos dois temas, seja no estabelecimento
e implementao dos sistemas, seja na sua manuteno. Esta integrao
dever ser equacionada desde logo na fase de planeamento inicial, o que
pode implicar a determinao de R&O associados a aspetos ambientais,
obrigaes de conformidade e outros ao nvel dos processos de realizao
dos produtos e servios, incluindo os de abastecimento e design e desenvol-
vimento, crticos para a perspetiva do ciclo de vida.
A ISO 14001 requer que os processos, determinados pela Organizao como
necessrios para o planeamento, sejam documentados, o que a ISO 9001
no requer.
A ISO 14001 requer que seja mantida informao documentada sobre os R&O
determinados, o que no explcito na mesma seco da ISO 9001. Nesta
ltima, os requisitos associados sua gesto, requeridos em diferentes sec-
es da norma, so dificilmente passveis de ser assegurados caso no este-
jam de algum modo formalizados, embora o possam ser de maneiras muito
distintas.
Estas diferenas dos requisitos de documentao e registos so perfeita-
mente enquadrveis nas distintas necessidades de ambos os referenciais, e
podero ser respeitadas sem que comprometam a eficcia dos sistemas ou a
sua integrao. No lquido que, numa lgica de integrao, seja uma mais
valia definir um processo documentado de planeamento integrado para
ambos os referenciais e para dar cumprimento a 6.1.
Por outro lado, a ISO 9001, na seco planeamento, define em 6.3 Gesto
de alteraes, um conjunto de requisitos para lidar com as necessidades de
alterar o sistema para garantir a permanente eficcia. Na ISO 14001, a gesto
da mudana subjacente ao conceito de manuteno do SGA e explicitada
em A.1. As Organizaes podem adotar metodologias comuns para a gesto
da mudana, salvaguardando as especificidades necessrias a cada tema.
87
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
88
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03 ISO 14001:2015
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6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
89
6.1.2 ASPETOS AMBIENTAIS
Aplicao
A Organizao deve analisar os seus processos, produtos e servios, e determinar os
aspetos e impactes ambientais que pode controlar e os que pode influenciar, consi-
derando a perspetiva do ciclo de vida dos produtos e servios.
A perspetiva de ciclo de vida implica a considerao do ciclo de vida material asso-
ciado aos produtos e servios, no requerendo uma avaliao detalhada. A Orga-
nizao dever determinar cuidadosamente quais as etapas do ciclo de vida que
pode controlar ou influenciar, o que pode variar muito em funo do contexto.
DI S
OS PO
URS SI
C
RE
O
PERSPETIVA DE
CICLO DE VIDA
PROD
USO
U
O
ENTREGA
90
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
91
poderemos ter uma metodologia associada identificao de aspetos ambientais
em condies normais da operao, adequada para o que a Organizao faz no
momento presente, s suas instalaes e equipamentos; uma outra metodologia
aplicada nos processos de design e desenvolvimento de produtos e servios; ou
ainda outra a usar nos projetos de alterao das instalaes e processos produti-
vos, ou processos de tomada de deciso para compra de um novo equipamento.
A metodologia de identificao e de determinao dos aspetos ambientais signi-
ficativos uma deciso da Organizao, mas a sua aplicao deve fornecer resul-
tados consistentes e fiveis, e deve incluir a definio e a aplicao dos critrios
de avaliao estabelecidos pela Organizao para determinar a significncia dos
aspetos ambientais.
Um ponto em comum dessas metodologias o alvo da avaliao da significncia,
que deve ser dirigido para a avaliao dos impactes ambientais, reais ou potenciais,
associados aos aspetos ambientais. A determinao da significncia dos aspetos
ambientais uma resultante direta da avaliao dos impactes ambientais, na medi-
da em que, segundo a norma ISO 14001:2015, um aspeto ambiental significativo
aquele que tem, ou pode ter, um ou mais impactes ambientais significativos.
Uma vez identificados os aspetos ambientais, devem ser determinados os que tm
ou podem ter um impacte significativo no ambiente. Os aspetos que tenham ou
possam ter um ou mais impactes significativos devem ser considerados aspetos
ambientais significativos e devem ser alvo de planeamento de aes para a sua
gesto (6.1.4).
Neste requisito necessrio manter informao documentada sobre:
os critrios usados para determinar quais os aspetos ambientais significativos;
os aspetos ambientais e respetivos impactes ambientais; assim como
os aspetos ambientais significativos.
Esta informao documentada deve ser revista e atualizada sempre que ocorram
alteraes na Organizao, para manter a sua adequabilidade.
Ao determinar os aspetos ambientais, a Organizao deve ter em conta, para alm
das situaes anmalas e situaes de emergncia razoavelmente previsveis, as
alteraes, incluindo desenvolvimentos novos ou planeados e as atividades, pro-
dutos e servios novos ou modificados. Por isso, ao introduzir alteraes nas suas
atividades, processos, produtos ou servios, a Organizao deve rever os aspetos e
impactes identificados e verificar se se mantm.
Determinados os aspetos ambientais que a Organizao controla, aqueles que pode
influenciar e a sua significncia, requerida a sua comunicao aos vrios nveis e
funes relevantes da Organizao (7.4).
A nota desta seco refora a ligao ao pensamento baseado em risco (6.1.1), referindo
que os aspetos ambientais significativos podem resultar em R&O associados a impactes
ambientais adversos, ameaas, ou a impactes ambientais benficos, oportunidades.
92
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
Esta seco no tem correspondncia na ISO 9001. Ver texto sobre aplicao
integrada da seco em 6.1.1.
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
4.1 Compreender a Organizao e o seu contexto
4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas
4.3 Determinar o mbito do sistema de gesto ambiental
7.4 Comunicao
7.5 Informao documentada
8. Operacionalizao
9.1.1 Monitorizao, medio, anlise e avaliao - Generalidades
9.3 Reviso pela gesto
93
Comparao com a edio anterior
94
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
Aplicao
As obrigaes de conformidade incluem os requisitos que a Organizao tem obri-
gao de cumprir por fora da lei, comummente designados por requisitos legais,
bem como outros requisitos de PI relevantes que decidiu ou tem de cumprir.
As obrigaes de conformidade devem ser documentadas e mantidas atualizadas.
Para satisfazer as obrigaes de conformidade, a Organizao deve ter mecanismos
para:
Aceder s obrigaes que tem de cumprir, mantendo-se atualizada;
Determinar o modo como se aplicam; e
Integrar essas obrigaes no SGA, assegurando o seu cumprimento.
Para determinar os requisitos legais, a Organizao deve aceder a informao que
pode ser emitida por entidades governamentais, autrquicas, regies autnomas,
ou outras autoridades oficiais relevantes, tais como tribunais ou agncias regu-
ladoras. Tambm pode ter de considerar entidades supranacionais, como o caso
da Comunidade Europeia. Os requisitos a cumprir podem estar documentados ou
contidos em:
a) Legislao Internacional (convenes, protocolos); Legislao Comunitria (Ex:
diretivas, regulamentos, decises), Legislao Nacional (leis, decretos-lei, porta-
rias, despachos governamentais) ou de carter regional ou local (regulamentos
municipais):
b) Licenas ou outro tipo de autorizaes;
c) Instrues, regras e orientaes emanadas por agncias reguladoras;
d) Acordos com Autoridades;
e) Decises de tribunais.
Relativamente legislao comunitria, existe aquela diretamente aplicvel, a que
carece de transposio para o Direito Interno e aquela que visa preparar futuros
Atos legislativos. de realar a importncia da identificao e anlise da segunda e
da terceira, uma vez que apesar de no serem diretamente aplicveis, permitem s
Organizaes prepararem-se para o cumprimento de requisitos legais futuros.
Relativamente a outros requisitos que a Organizao tenha ou decida cumprir,
podem ser considerados:
Requisitos da Organizao ou do grupo em que se insere;
Requisitos definidos em contratos com clientes ou outras PI;
Acordos com a comunidade local ou Organizaes no-governamentais;
Compromissos assumidos em programas de financiamento;
Requisitos assumidos em cdigos voluntrios de boas prticas;
95
Requisitos decorrentes de ecodesign ou rtulo ambiental dos produtos e servios;
Iniciativas de comunicao e reporte tais como EMAS, GRI, pegada de carbono,
pegada hdrica, etc.;
Normas industriais ou setoriais relevantes;
Outros requisitos que decide cumprir.
A Organizao deve estabelecer as fontes de informao a que recorre, como por
exemplo: Jornal Oficial da Unio Europeia, comunicaes oficiais de legislao
do Pas, Estado, Governo Federal, Regional ou Autnomo, Autarquias, publicaes
especializadas, subscrio de revistas, dados de associaes setoriais, bases de
dados da Internet, entre outros. Esta atividade pode ser assegurada internamente
ou atravs de servios contratados.
Os outros requisitos que compem as obrigaes de conformidade podem ter ori-
gem em fontes diversas tais como acordos, requisitos de clientes, contratos, normas
de grupo, etc. A Organizao deve ser capaz de manter mltiplos canais que os
permitam identificar, que podem decorrer de reas to distintas como negociaes
comerciais, orientaes emanadas pelos acionistas ou compromissos assumidos
junto da comunidade local.
Os documentos identificados podero ser mantidos em arquivo interno ou acess-
veis para consulta, atravs de outro meio como internet, bases de dados, etc.
As Organizaes devero selecionar a melhor forma de controlo das suas obriga-
es de conformidade, de acordo com as suas capacidades humanas e financeiras,
devendo ser garantida uma determinao atempada e completa de todas as obri-
gaes de conformidade aplicveis, relacionadas com os seus aspetos ambientais.
No basta ter acesso s obrigaes de conformidade. A Organizao deve ter a
capacidade de identificar as que so aplicveis aos seus aspetos ambientais. A
ttulo de exemplo, a principal fonte de legislao em Portugal o Dirio da Rep-
blica (www.dre.pt). Contudo, o acesso a esta fonte, que gratuita e est disponvel
a todos, no garante a identificao das obrigaes de conformidade, decorrentes
dos requisitos legais.
Posteriormente, importante proceder sua avaliao com o objetivo de determi-
nar a sua aplicabilidade. S os requisitos aplicveis so includos em obrigaes de
conformidade. Deste modo, a determinao das obrigaes de conformidade deve
ser feita a um nvel de detalhe suficiente para que a Organizao saiba o que tem de
cumprir, permitindo-lhe integrar as obrigaes no SGA.
Por exemplo, para uma Organizao que gera resduos, torna-se evidente que a Lei-
-Quadro de Resduos uma obrigao de cumprimento. Importa, contudo, deter-
minar detalhadamente quais as obrigaes que constituem real obrigao de cum-
primento. Para tal, a Organizao dever ser capaz de identificar que, entre outras
obrigaes, tem que reportar anualmente a quantidade de resduos gerados; tem
que encaminhar os resduos para operadores de resduos licenciados; no pode
abandonar resduos, etc.
96
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
97
6.1.3 Integrao qualidade e ambiente
Esta seco no tem correspondncia direta na ISO 9001. A ISO 9001 requer
que os requisitos de cliente, legais ou outros requisitos que a Organizao
determina como aplicveis aos produtos e servios, sejam cumpridos, o
que assegurado por um conjunto de requisitos em diferentes seces da
norma.
Ver 9.1.2 Avaliao de conformidade, para uma anlise mais detalhada entre
o tratamento de requisitos legais ou outros nas duas normas. Ver texto sobre
aplicao integrada desta seco em 6.1.1.
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
4.1 Compreender a Organizao e o seu contexto
4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas
4.3 Determinar o mbito do sistema de gesto ambiental
4.4 Sistema de gesto ambiental
7.4 Comunicao
7.5 Informao documentada
8. Operacionalizao
9.1.1 Generalidades
9.1.2 Avaliao da conformidade
9.3 Reviso pela gesto
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03 ISO 14001:2015
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6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
6.1.4 PLANEAMENTO
Aplicao
Esta seco determina que a Organizao planeie as aes para tratar os seus aspe-
tos ambientais significativos (6.1.2), as suas obrigaes de conformidade (6.1.3) e os
R&O que identificou (6.1.1) no mbito do seu SGA. Este planeamento visa o alcance
dos resultados pretendidos do SGA.
Segundo as orientaes definidas no seu anexo (A.6.4), este um planeamento de
alto nvel do SGA, onde a Organizao deve identificar as prioridades para alcanar
os resultados pretendidos. Subsequentemente, as aes planeadas podem estar
suportadas pelo estabelecimento de objetivos ambientais e respetivo planeamento
para os alcanar (6.2), como tambm podem ser incorporadas nos processos do
SGA, com particular enfoque no planeamento e controlo operacionais (8.1), na pre-
parao e resposta a emergncias (8.2), na monitorizao e medio e na avaliao
da conformidade (9.1.1 e 9.1.2).
As aes para tratar os R&O podem incluir, entre outras, evitar os riscos, eliminar a
origem do risco, alterar a probabilidade ou as consequncias, partilhar o risco, assu-
mir o risco tendo noo do mesmo, adotar novas prticas, lanar produtos novos
ou melhorados, utilizar novas tecnologias, etc.
Algumas aes podem estar planeadas de modo integrado com exigncias de
outros SG que a Organizao adotou, por exemplo com:
o sistema de gesto da higiene e segurana no trabalho na vertente de planos de
emergncia integrados;
os processos do sistema de gesto da qualidade, tais como compras, design e
desenvolvimento ou mesmo monitorizao e medio de aspetos ambientais
dos processos de realizao;
a aquisio de matrias-primas de fontes sustentveis ou controladas em con-
junto com requisitos de outros esquemas adotados pela Organizao (MSC
- Marine Stewardship Council para o abastecimento de pesca sustentvel ou
FSC - Forest Stewardship Council e PEFC - Pan European Forest Cetification
Scheme, para o abastecimento de produtos florestais provenientes de gesto
sustentvel da floresta ou de origens controladas, etc.).
os processos de negcio associados ao risco e sistemas de gesto da continuidade
de negcio, processos financeiros ou de gesto e recursos humanos, entre outros.
99
Outras aes podero estar includas no mbito da gesto da mudana e integradas
em projetos de novas instalaes, aquisies de equipamentos, desenvolvimento
de novos produtos, etc.
As aes podem ser do tipo rotina (controlo operacional, monitorizao, medio e
reporte, definio de metodologias ou prticas) ou do tipo pontual (substituio de
um mtodo produtivo por outro menos poluente, a identificao de fornecedores
alternativos para reduzir impactes na perspetiva de ciclo de vida).
Por fim, a eficcia das aes planeadas deve ser avaliada, o que facilitado pela
associao das aes aos R&O, aspetos ambientais significativos, obrigaes de
conformidade, ou a eventuais objetivos traados.
A Organizao pode estabelecer um plano genrico com a relao entre os R&O
determinados, os aspetos ambientais significativos e as suas obrigaes de confor-
midade, com as disposies planeadas do SGA (o que est abrangido por objetivos
e respetivo planeamento, o que est assegurado ao nvel do planeamento e con-
trolo operacional, resposta a emergncias, o que monitorizado e medido, o que
alvo de projetos e aes especficas, o que est planeado e integrado com outras
prticas de gesto, etc.). Este plano genrico pode ser uma ferramenta para assegu-
rar a sistematizao das aes e respetiva avaliao da eficcia.
No contexto da mudana particularmente relevante que a Organizao considere,
na medida aplicvel, as melhores opes tecnolgicas do ponto de vista ambiental
em equilbrio com os requisitos financeiros, operacionais e de negcio, avaliando,
assim, se as melhores tcnicas disponveis so econmica e financeiramente vi-
veis, e se so apropriadas para alcanar os resultados pretendidos do SGA, nomea-
damente a melhoria do desempenho ambiental.
100
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.1 AES PARA TRATAR RISCOS E OPORTUNIDADES
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
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GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.2 OBJETIVOS AMBIENTAIS E PLANEAMENTO PARA OS ATINGIR
A seco 6.2 est dividida em 6.2.1 e 6.2.2, relativas aos requisitos para a definio
dos objetivos e ao seu planeamento, respetivamente.
A definio dos objetivos ambientais permite Organizao concretizar as orienta-
es definidas na sua poltica ambiental, planear aes que visem o seu alcance,
executar e acompanhar a sua realizao, bem como monitorizar e medir no sen-
tido de avaliar o grau de concretizao desses objetivos. Em consonncia com os
compromissos estabelecidos na poltica, os objetivos devem definir resultados a
alcanar.
Por definio (ISO 14001, 3.2.5 e 3.2.6) um objetivo ambiental um resultado a ser
alcanado, definido pela Organizao e consistente com a sua poltica ambiental.
Os objetivos podem ser definidos a nvel estratgico, ttico e operacional. Por obje-
tivos de nvel estratgico entendem-se objetivos genricos de alto nvel e que
se aplicam a toda a Organizao. Os de nvel ttico e operacional podem incluir
objetivos definidos ao nvel das unidades funcionais, tais como direes, departa-
mentos, divises, unidades de negcio ou outras, bem como objetivos definidos
para funes relevantes. Por relevantes entendam-se nveis e funes que podem
ter impacto no desempenho da Organizao.
Os objetivos a estabelecer devem ter em conta os aspetos ambientais significativos,
as obrigaes de conformidade e os R&O determinados (ver 6.1). No entanto, isto
no implica a definio de um objetivo para cada aspeto ambiental significativo.
importante que os objetivos ambientais forneam uma indicao clara e objetiva
para as pessoas, devendo ser-lhes comunicados.
Segundo a ISO 14001, deve ser mantida informao documentada sobre os objeti-
vos ambientais, devendo estes ser:
Consistentes com a poltica ambiental: os objetivos concretizam os resulta-
dos esperados, as intenes e os compromissos da poltica ambiental, pelo que
devem estar alinhados e ser consistentes, ou seja, abranger a globalidade dos
compromissos e orientaes da poltica.
Mensurveis: deve haver um meio inequvoco de determinar se foram ou no
atingidos. Os mtodos de medio podem ser qualitativos ou quantitativos.
Podem ser usados os indicadores mensurveis determinados pela Organizao
como necessrios para a avaliao do desempenho (ver 9.1.1) e que permitam
tambm avaliar o cumprimento dos objetivos. A ISO 14001 requer especificamen-
te a mensurabilidade dos objetivos, se possvel, o que significa que reconhece
que h situaes em que no praticvel definir um objetivo mensurvel. Contu-
do importante que a Organizao determine se o objetivo ambiental foi atingi-
do ou no.
Monitorizados: os objetivos ambientais devem ser acompanhados e devem ser
definidos prazos para a sua concretizao. O acompanhamento deve ser coeren-
103
te com o prazo final de concretizao e com as aes planeadas, assegurando a
possibilidade de medidas quando so detetados. Os objetivos cuja concretizao
possa estar associada a investimentos estruturais (tais como instalaes ou equi-
pamentos) podem implicar prazos de concretizao alongados. A Organizao
deve definir o acompanhamento peridico que necessrio para verificar se os
objetivos esto a ser atingidos, devendo estes ser coerentes com o prazo final de
concretizao.
Comunicados: os objetivos devem ser comunicados Organizao e s pessoas
que trabalham sob o seu controlo e que tm a capacidade de influenciar o seu
alcance. boa prtica que na definio dos objetivos se envolvam as pessoas
responsveis ou que vo contribuir para a concretizao do resultado esperado.
Assim, todos os que participam na definio dos objetivos ficam comprometidos
com a sua concretizao e potenciada a motivao das pessoas envolvidas.
Atualizados: os objetivos ambientais devem ser coerentes com o contexto da
Organizao, com as expectativas e necessidades das PI e com os R&O. Sempre
que existam alteraes, os objetivos devem ser reavaliados e se necessrio rede-
finidos para se manterem atuais. importante manter a flexibilidade necessria
para a redefinio dos objetivos em determinadas condies, para que no
venham a constituir-se elementos de frustrao e, consequentemente, de des-
motivao das pessoas.
importante que os objetivos sejam realistas, isto , suportados por uma justi-
ficao aceitvel baseada em condies previsveis e pela evidncia da alocao
de recursos adequados para atingir estes objetivos. A Organizao, na definio de
objetivos, poder ter de se suportar numa anlise de dados, de modo a definir indi-
cadores apropriados e objetivos mensurveis e realistas.
Quando os objetivos so ambiciosos, podem ser estabelecidos objetivos ou metas
intermdias e respetivas aes de modo a obter ganhos, mesmo que pequenos, ao
longo do processo de implementao. Estes ganhos resultam em motivao para a
equipa e, assim, a melhoria e alcance global do objetivo torna-se mais fcil.
Para se atingir os objetivos ambientais fundamental colocar a questo como ire-
mos atingir estes objetivos?. Consequentemente, deve ser implementado um pla-
neamento (6.2.2). A ISO14001:2015 clara que este planeamento deve determinar:
o que vai ser feito,
com que recursos,
quem responsvel,
quando ser concludo,
como so avaliados os resultados, incluindo os indicadores necessrios para
medir o progresso.
Todos os objetivos devem estar suportados por aes, devendo ser claro como se
pretende que sejam alcanados.
104
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
6 PLANEAMENTO
6.2 OBJETIVOS AMBIENTAIS E PLANEAMENTO PARA OS ATINGIR
A abordagem 5W2H (Who What When Where Why How How much) um
modo til de gerir objetivos e est alinhada com a norma, definindo:
O que deve ser feito?/ Como se vai fazer?
Quais os recursos necessrios?/ Quanto custa?
Quem responsvel?
Quando deve ser feito?
Tambm podem ser respondidas as seguintes questes:
Onde deve ser feito?
Porque deve ser feito?
Tanto quanto possvel, as aes para atingir os objetivos ambientais devero ser
integradas nos processos de negcio e ser coerentes com as aes estratgicas.
Apesar de no ser exigido um plano documentado, a Organizao dever deter-
minar a informao documentada necessria para assegurar que efetua o correto
planeamento, execuo e monitorizao dos objetivos. Tal pode ser assegurado por
planos de aes, atas de reunio, registos informticos ou em papel, como tabelas
de acompanhamento de objetivos, tableaus de board, relatrios de acompanha-
mento, etc.
Dependendo da dimenso e complexidade da Organizao, pode ser apropria-
da a disponibilizao e manuteno de planos formais, bem como a conduo
de revises do seu progresso, de modo a proporcionar confiana no processo de
planeamento.
Esta seco corresponde a 6.2 da ISO 9001, que mantm o texto do Anexo SL
com as devidas adaptaes aos temas respetivos.
A ISO 14001 refora a necessidade da Organizao considerar a integrao
das aes para o alcance dos objetivos nos seus processos de negcio, cons-
tituindo-se como um claro convite integrao dos sistemas nas Organiza-
es que adotam simultaneamente os dois referenciais. Contudo, competir
Organizao uma deciso sobre esta integrao e, em caso positivo, deter-
minar o modo como a realizar tendo em vista o seu contexto e orientao
estratgica.
105
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
106
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
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7 SUPORTE
7.1 RECURSOS
7 SUPORTE
7.1 RECURSOS
Resultados pretendidos
A Organizao determina e disponibiliza os recursos necessrios para o estabeleci-
mento, implementao, manuteno e melhoria contnua do SGA.
Aplicao
107
7.1 Integrao qualidade e ambiente
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
108
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03 ISO 14001:2015
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7 SUPORTE
7.2 COMPETNCIA
Os requisitos desta seco mantm-se idnticos aos que constavam em 4.4.1 Recur-
sos, atribuies, responsabilidades e autoridades da ISO 14001:2004. No entanto,
enquanto na edio anterior eram requeridos os recursos indispensveis, agora o
seu atributo necessrios.
7.2 COMPETNCIA
Resultados pretendidos
A Organizao determina, adquire, desenvolve e assegura as competncias das
pessoas necessrias para o bom desempenho ambiental e para o cumprimento das
suas obrigaes de conformidade.
Aplicao
109
c) Responder a situaes de emergncia,
d) Realizar auditorias internas, e
e) Realizar avaliaes de conformidade.
Adicionalmente, ao nvel do planeamento e controlo operacional, quando a Orga-
nizao determina o tipo extenso de controlo requerido, dever considerar as
competncias requeridas para o mesmo, sejam as competncias tcnicas da Orga-
nizao para definir os controlos apropriados, sejam as das pessoas que trabalham
sob o seu controlo ou os seus contratados, o que explicitado em A.8.1
Competncia define-se como a capacidade de aplicar conhecimentos e habilida-
des para alcanar os resultados pretendidos. A Organizao deve determinar as
competncias necessrias no mbito do SGA, e garantir que as pessoas possuem
essas mesmas competncias. A competncia requerida deve ser demonstrada com
base na sua educao, formao ou experincia.
A ISO 10018 Gesto da Qualidade - Linhas de orientao para o envolvimento e
competncia das pessoas, pode ser utilizada para uma abordagem mais siste-
matizada a este tema. Nela referido ser boa prtica que as competncias sejam
determinadas em funo das responsabilidades e autoridades atribudas, e que os
requisitos de competncia podem tambm incluir o cruzamento com a estratgia
organizacional, os valores da Organizao, planos de negcio, polticas e reaes de
PI. O guia ISO 9001:2015 da APCER exemplifica algumas das boas prticas propostas
pela ISO 10018.
A Organizao poder implementar um processo de avaliao dos nveis atuais de
competncia das pessoas, identificando quaisquer limitaes ou lacunas. A aplica-
o de mtodos de avaliao do desempenho, o retorno da informao de PI, as
auditorias internas, a ocorrncia ou ausncia de no conformidades internas, so
exemplos de entradas para esse processo de avaliao.
Quando uma pessoa assume novas funes na estrutura, a Organizao dever
garantir a reavaliao das suas competncias para essas novas funes, bem como
a necessidade de treino adicional no SGA ou em aspetos ambientais.
Onde aplicvel, a Organizao deve tomar medidas para que as pessoas adquiram
as competncias necessrias e avaliar a eficcia das aes tomadas para desenvol-
ver essas competncias.
A ISO 14001:2015 fornece exemplos de aes aplicveis: formao, orientao como
o coaching ou mentoring, reafectao das pessoas, recrutamento interno ou contra-
tao de pessoas externas competentes. A eficcia das aes empreendidas deve
ser determinada. Em 8.2 Preparao e resposta a emergncia especificamente
requerido que a Organizao considere a necessidade de treinar as pessoas sob o
seu controlo ou outras PI relevantes como modo de as preparar para responder e
atuar em situaes de emergncia.
As Organizaes devem reter informao documentada, registos, como evidncia
110
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7 SUPORTE
7.2 COMPETNCIA
Demonstrao de conformidade
111
Anlise da eficcia das aes implementadas para alcanar a competncia
necessria sob a forma de resultados da avaliao do desempenho, identificao
de melhorias no desempenho ambiental, nos impactes ambientais, nos produ-
tos e servios, cumprimento das obrigaes de conformidade, eficcia de aes
corretivas;
Matrizes de competncias que definam, para cada colaborador, as suas compe-
tncias; uso dessas mesmas matrizes como base para a afetao das equipas de
projeto com as competncias necessrias para ir ao encontro dos requisitos do
cliente;
Planos de desenvolvimento de competncias acordados com as pessoas, revis-
tos e atualizados.
Ligaes relevantes
5.1 Liderana e compromisso
5.3 Funes, responsabilidades e autoridades organizacionais
6. Planeamento
8.2 Preparao e resposta a emergncia
9.1.2 Avaliao de conformidade
9.2 Auditorias internas
112
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7 SUPORTE
7.3 CONSCIENCIALIZAO
7.3 CONSCIENCIALIZAO
Resultados pretendidos
As pessoas compreendem e esto conscientes da sua contribuio para a eficcia
do sistema e melhoria do desempenho ambiental.
Aplicao
113
Envolver as pessoas no planeamento das atividades e controlos operacionais e
definir as suas responsabilidades na obteno dos resultados pretendidos;
Informar as pessoas sobre as no conformidades, incluindo as relacionadas com
as obrigaes de conformidade que lhes esto associadas e interpret-las como
experincias teis de aprendizagem, para prevenir a sua recorrncia ou poten-
ciais no conformidades similares (lies aprendidas).
Quando a norma fala na conscincia da poltica ambiental no pretende, com isto,
que as pessoas saibam recitar o texto da poltica ou que a tragam consigo. Preten-
de apenas que saibam da sua existncia, a finalidade da mesma e entendam o seu
papel para o alcance dos objetivos ambientais e cumprimento das obrigaes de
conformidade.
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
114
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7 SUPORTE
7.4 COMUNICAO
7.4 COMUNICAO
Resultados pretendidos
A Organizao tem os processos necessrios para comunicar interna e externamen-
te informao relevante e fidedigna para o SGA.
7.4.1 GENERALIDADES
Aplicao
A Organizao deve desenvolver, implementar e manter um ou mais processos de
comunicao necessrios para comunicar interna e externamente.
A norma no define quantos processos de comunicao devem existir. Em funo
da Organizao e do seu contexto pode ser estabelecido um processo nico que
abranja todos as entradas, sadas e atividades de comunicao, ou podem ser
estabelecidos processos de comunicao distintos, como por exemplo, para comu-
nicao interna e externa ou comunicao com as autoridades. Do mesmo modo,
a Organizao pode incluir processos de comunicao associados a outros proces-
sos. exemplo disso incluir, nos processos de compra, os requisitos para o processo
de comunicao de requisitos ambientais relevantes a fornecedores externos.
Compete Organizao decidir qual o processo ou processos e determinar a neces-
sidade de ter informao documentada sobre os mesmos, seja ao nvel de docu-
mentos (ver 7.5) seja ao nvel de registos, relembrando que a norma requer que seja
retida informao documentada necessria como evidncia da sua comunicao,
ou seja, devem ser mantidos registos que evidenciam a comunicao relevante.
O processo de comunicao um processo bidirecional. Assim, o Anexo A.7.4 escla-
rece que o estabelecimento deste processo deve permitir que a Organizao forne-
a e obtenha informao relevante, chamando a ateno para aquelas relaciona-
das com a informao dos seus aspetos ambientais significativos, o desempenho
ambiental, as obrigaes de conformidade e as recomendaes de melhorias.
115
No mbito dos processos de comunicao, a Organizao deve determinar:
a) O que comunicar:
sobre o SGA, os aspetos ambientais, as obrigaes de conformidade, as suas
atividades, os resultados obtidos incluindo desempenho ambiental e melhorias,
informao sobre aspetos ambientais dos produtos e servios que adquiram ou
comercializam;
qual a informao relevante a obter do exterior para assegurar a manuteno
do SG incluindo a gesto da mudana, tais como atualizao de obrigaes de
conformidade, conhecimento sobre novas tecnologias, comunicao prove-
niente de PI relevantes;
b) Quando comunicar: periodicamente, em reao a solicitaes externas,
em funo de tempos definidos pelas obrigaes de conformidade, etc.;
c) Com quem comunicar: s suas pessoas, aos seus clientes, aos seus fornecedores
e parceiros, a entidades legais e a outras PI no SGA;
d) Como comunicar: pessoalmente, por carta ou ofcio, em reunio, por newsletter,
no site ou redes sociais, publicidade, catlogos de produto, brochuras, folhetos,
comunicao social, relatrios pblicos, etc.
O processo de comunicao deve ter em conta obrigaes de conformidade que
incluam requisitos de comunicao e reporte que devem ser assegurados pela
Organizao. So exemplos de requisitos legais associados a comunicao: mapa
integrado de registo de resduos, registo anual de resduos industriais e hospitala-
res, leos usados, relatrios da monitorizao dos efluentes gasosos ou lquidos,
comunicao de monitorizao de emisses determinadas pelas entidades regula-
doras ou includas nas licenas e autorizaes, comunicao com as autoridades no
mbito de processo de licenciamento, planeamento de resposta a emergncias, etc.
So exemplos de comunicao, no mbito de obrigaes de conformidade que a
Organizao determinou cumprir: declaraes EMAS, relatrios de sustentabilida-
de, clculo da pegada de carbono ou pegada hdrica, comunicao ao cliente sobre
a provenincia de uma matria-prima no mbito de uma cadeia de custdia asso-
ciada sustentabilidade dos recursos, como sejam material lenhoso, pesca, leo de
palma ou outros, etc.
A comunicao no mbito das obrigaes de conformidade deve assegurar que
transmitida de acordo com os requisitos determinados para essa comunicao,
quanto ao contedo e qualidade da informao, o tempo e meio de apresentao.
De modo a facilitar o controlo da comunicao de obrigaes de conformidade, a
mesma poder ser planeada numa tabela, com indicao da obrigao de confor-
midade, do contedo, forma e periodicidade da informao, bem como das res-
ponsabilidades pela recolha, tratamento, envio e controlo da informao.
A Organizao deve assegurar a qualidade da informao a comunicar, nomeada-
mente a sua consistncia e fiabilidade. A comunicao deve ser transparente, apro-
priada ao pblico a comunicar, precisa, rigorosa, verdadeira, baseada em factos e
116
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7 SUPORTE
7.4 COMUNICAO
Aplicao
A comunicao interna, entre os diversos nveis e funes da Organizao, tem como
objetivo facilitar o entendimento e a cooperao de todos os colaboradores envol-
vidos no desempenho ambiental, para assegurar a implementao eficaz do SGA.
O processo de comunicao interna deve permitir que as pessoas que trabalham
sob o controlo da Organizao possam contribuir para a melhoria contnua, o que
implica a existncia de processos de comunicao direcionais que permitam s
pessoas receberem e transmitirem informao relevante. Implica tambm refletir
sobre se os processos de comunicao so adequados para receber propostas de
melhoria por parte das pessoas, ou se estes podem ser desenvolvidos de modo a
estimular uma contribuio mais ativa para a melhoria.
117
Em diversas seces da norma so identificadas questes a serem comunicadas
internamente, que se sintetizam na tabela. A Organizao pode decidir comunicar
internamente sobre outros temas que considere relevantes, nomeadamente para
assegurar que as pessoas contribuem para a melhoria contnua.
SECO COMUNICAO
6.2.1 Objetivos
Os objetivos ambientais devem ser comunicados.
ambientais
9.1.1
Monitorizao, A Organizao deve comunicar informao
medio, anlise relevante do seu desempenho ambiental, tanto
e avaliao. interna como externamente.
Generalidades
118
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7 SUPORTE
7.4 COMUNICAO
Aplicao
A Organizao deve assegurar que comunica a informao que determinou como
relevante no seu processo de comunicao externa (7.4.1), no mbito das obriga-
es de conformidade e da resposta a solicitaes de PI e de outras necessidades
de comunicao adicional por si determinadas.
Os processos de comunicao devem permitir obter informao necessria para
assegurar a manuteno do SGA e a gesto da mudana que lhe est implcita (4.4).
Adicionalmente, na seco 8.1 requer-se que, em coerncia com a perspetiva de
ciclo de vida, exista comunicao com os fornecedores externos sobre requisitos
ambientais e comunicao de informao sobre potenciais impactes ambientais
significativos associados aos produtos servios da Organizao.
Relembra-se que o mbito do SGA e a poltica ambiental devem estar disponveis
s PI relevantes. Compete Organizao determinar, no mbito do seu processo de
comunicao, se o vai fazer proactiva ou reactivamente.
Na ISO 9001 esta seco menos desenvolvida, requerendo que sejam deter-
minadas as necessidades de comunicao interna e externa, no requerendo
que seja estabelecido um processo de comunicao. Tal como na ISO 14001,
a ISO 9001 requer que seja determinado o que comunicar, quando, a quem e
como. Adicionalmente, requer que seja determinado quem comunica.
Em diversas seces da ISO 9001 so determinados requisitos para comunica-
o externa, como a comunicao a fornecedores externos ou a comunicao
com o cliente, entre outros. Tambm ao nvel da comunicao interna existem
diferentes seces, tais como a comunicao da poltica, dos objetivos, etc.
As necessidades e contedos de informao em ambos os sistemas mantm
pontos comuns e apresentam divergncias sobre contedos, PI relevantes, etc.
Compete Organizao determinar em que medida pretende uma aborda-
gem integrada e sistmica a toda a comunicao, estabelecendo um proces-
so integrado. Pode considerar apenas a integrao parcial, como por exem-
plo: comunicao sobre requisitos de produtos e servios, comunicao a
fornecedores, ou manter abordagens separadas.
119
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
120
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
7 SUPORTE
7.5 INFORMAO DOCUMENTADA
Resultados pretendidos
A Organizao suporta o seu SGA e o alcance dos resultados pretendidos em infor-
mao documentada, controlada e atualizada.
Aplicao
O conceito de informao documentada foi introduzido no Anexo SL das diretivas
da ISO, referindo que informao em qualquer formato e meio de suporte, papel,
magntico, disco de computador ou tico, imagem, amostras, proveniente de qual-
quer fonte.16
O conceito de informao documentada engloba aquilo que anteriormente era
conhecido como documentos e registos. No Anexo A.2, a ISO 14001 clarifica que no
requerido que as Organizaes substituam a terminologia usada na anterior edi-
o (documentao, protocolos) pelo novo termo informao documentada.
Nas edies anteriores, onde era referido registos, para referir documentos que
evidenciam a conformidade com requisitos, usada agora a expresso reter infor-
mao documentada. A referncia necessidade de documentos referida pela
expresso manter informao documentada.
121
No Anexo A.7.5, a ISO 14001 refere claramente que a informao documentada deve
ser a suficiente e adequada para assegurar um sistema eficaz, evitando burocrati-
zao desnecessria e que no contribui nem para eficcia do sistema nem para
o desempenho ambiental. Refere, tambm, que pode ser aproveitada informao
documentada criada para outros fins, e que a informao documentada do SGA
pode estar integrada com outra informao documentada. Compete Organizao
determinar qual a informao que suporta o seu SGA, em que meio, quais as fontes,
quais os formatos. Ao determinar a informao documentada que vai manter e reter,
para alm daquela que requerida pela norma, a Organizao dever ponderar a
sua dimenso, tipo de atividade, processos, produtos e servios, a necessidade de
demonstrar o cumprimento das suas obrigaes de conformidade, a complexidade
dos processos e suas interaes e, finalmente, a competncia das pessoas que tra-
balham sob o seu controlo. A Organizao pode ainda optar por criar documenta-
o adicional com o propsito de transparncia, responsabilizao, continuidade,
consistncia, para efeitos de formao ou para facilitar o processo de auditoria,
como clarifica o seu anexo.
A ISO 14001:2015 define, em diversas seces, qual a informao documentada que
requer e que a Organizao deve assegurar.
122
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
7 SUPORTE
7.5 INFORMAO DOCUMENTADA
123
Relativamente terminologia da ISO 14001:2015, agora a Organizao mantm infor-
maes documentadas (documentos) e retm informao documentada (registos).
Apesar da introduo desta terminologia, a Organizao pode continuar a referir-se
a documentos e registos.
Esta edio no requer a descrio dos principais elementos do SGA e suas inte-
raes nem procedimentos documentados, competindo Organizao determinar
o tipo e formato de informao documentada que necessita. Esta alterao no
implica que as Organizaes descartem os procedimentos j documentados e as
descries existentes do seu SGA.
A presente edio requer que a Organizao estabelea, implemente e mantenha
processos onde na anterior se referia a procedimentos (ver 4.4).
Aplicao
Esta seco define os requisitos e as atividades que asseguram a correta criao e
atualizao da informao documentada. Aplicando este requisito, os documentos
do SGA estaro:
Identificados e descritos, como por exemplo com um ttulo, referncia, data,
autor, verso ou edio, descrio do tipo de documento, etc.;
Num formato e suporte adequados ao uso: em papel, em formato eletrnico,
como instrues numa aplicao informtica, num esquema grfico, etc.;
Revistos e aprovados para assegurar que so adequados: a evidncia da reviso
e aprovao pode ser feita por assinatura, pela introduo num software ou colo-
cao numa pasta de ficheiros especfica por uma pessoa autorizada, etc.
boa prtica que a Organizao determine regras para a aplicao deste requisito
de modo uniforme, ou seja, como so criados e atualizados os seus documentos.
No sendo requisito que estas regras sejam mantidas como informao documen-
tada, a Organizao pode considerar faz-lo para que sejam conhecidas e segui-
das pelos envolvidos, assegurando a comunicao eficaz atravs da informao
documentada.
124
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
7 SUPORTE
7.5 INFORMAO DOCUMENTADA
Aplicao
A documentao do SGA deve ser controlada. O controlo da documentao deve
assegurar que a informao documentada est disponvel no local e momento
apropriado, e adequada para o uso pretendido. Por exemplo, os procedimentos
operativos esto disponveis no computador da linha de operao, ou em papel no
gabinete do supervisor, facilmente acessveis a quem necessita de os consultar.
A Organizao deve assegurar a sua proteo. A informao documentada est
protegida de perda de confidencialidade, de alteraes indesejadas, uso indevido,
extravio atravs de regras definidas e aplicadas para o efeito, deteriorao ou eli-
minao. Sendo o suporte da informao digital, o controlo passa por estabelecer
regras de acesso e nveis de permisso de leitura ou escrita, backups, etc.
Em 7.3.5. so definidas, claramente, as operaes que asseguram o adequado con-
trolo dos documentos que a Organizao deve assegurar atravs de prticas defini-
das, que so apresentadas na figura seguinte.
125
senhas so perdidas, e como a informao preservada, na eventualidade da indis-
ponibilidade de acesso ao sistema.
A Organizao deve determinar as suas regras para a aplicao deste requisito. No
sendo requerido que sejam mantidas como informao documentada, pode consi-
derar faz-lo.
A transio de suportes fsicos para digitais implica que as Organizaes tenham um
maior conhecimento das metodologias de controlo da informao documentada
nestes suportes, nomeadamente permisses de acesso, metodologias de backup,
proteo de servidores e redes informticas, de modo a garantir a segurana e inte-
gridade da informao.
Demonstrao de conformidade
126
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
7 SUPORTE
7.5 INFORMAO DOCUMENTADA
e meio determinados, e demonstra ser revista e aprovada para assegurar que ade-
quada. A informao documentada mantida atualizada.
A informao documentada da Organizao est controlada de acordo com os
requisitos estabelecidos nesta seco, estando acessvel, apropriada para utilizao
e protegida. A informao armazenada em suporte digital preservada por backups
ou redundncias que garantem a sua preservao e integridade.
Ligaes relevantes
127
8 PLANEAMENTO
Resultados pretendidos
A Organizao planeia, executa e controla os processos, internos ou subcontrata-
dos, necessrios para o cumprimento dos requisitos do SGA, de forma coerente
com a perspetiva de ciclo de vida.
Aplicao
Requisitos ambientais
Perspetiva de ciclo Design e para compra de
de vida desenvolvimento produtos e servios
Comunicao sobre
produtos e servios
128
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
8 PLANEAMENTO
8.1 PLANEAMENTO E CONTROLO OPERACIONAL
129
GESTO DAS ALTERAES
130
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
8 PLANEAMENTO
8.1 PLANEAMENTO E CONTROLO OPERACIONAL
131
monitorizao do desempenho do fornecedor, auditorias e outras formas de con-
trolo que a Organizao considere.
DESIGN E DESENVOLVIMENTO
132
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
8 PLANEAMENTO
8.1 PLANEAMENTO E CONTROLO OPERACIONAL
133
REQUISITOS AMBIENTAIS PARA
COMPRA DE PRODUTOS E SERVIOS
134
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GUIA DO UTILIZADOR
8 PLANEAMENTO
8.1 PLANEAMENTO E CONTROLO OPERACIONAL
A seco 8.1 da ISO 14001:2015 partilha com a ISO 9001 o texto comum da
estrutura de alto nvel introduzindo os requisitos necessrios para a ope-
racionalizao do SGA, incluindo a perspetiva do ciclo de vida. Do mesmo
modo, a ISO 9001 inclui os requisitos necessrios para alcanar os resultados
pretendidos do SGQ.
Ambas se debruam sobre os processos de realizao dos produtos e servi-
os e as atividades necessrias para assegurar que ocorrem em condies
controladas. E muitas vezes as condies controladas requeridas para um
dos referenciais so tambm importantes no outro. Por exemplo a manuten-
o de um veculo numa Organizao de transportes assegura que este no
vai avariar, logo assegura a prestao do servio sem falhas, mas tambm
tem impacto sobre o consumo do veculo e as emisses gasosas aspetos
ambientais. Ao otimizar as cargas e rotas, garante-se a eficcia do servio
prestado, diminuem-se consumos diversos e emisses.
A leitura desta seco da ISO 14001 elucidativa sobre o nvel de integrao
pretendido e sobre a necessidade dele ser considerado para alcanar os
resultados pretendidos do SGA que so agora bem mais ambiciosos nesta
norma.
As Organizaes com um SG integrado tm, neste ponto de vista, o caminho
muito facilitado para desenvolverem e tirarem partido da perspetiva de ciclo
de vida pela integrao de requisitos de ambos os sistemas nos seus proces-
sos, pois cada processo existente na Organizao desempenha uma funo
na realizao do produto e servio e possivelmente tem impactes ambien-
tais associados.
Convm relembrar a este propsito que, por sua vez, a ISO 9001 prope uma
abordagem sistematizada para os processos do SGQ, incluindo a sua melho-
ria (4.4), bem como um conjunto de requisitos para processos de realizao
dos produtos e servios e seu controlo ao longo das seces 8.2 a 8.7. Pode-
ro existir vantagens para as Organizaes com um sistema integrado em
adotarem a abordagem por processos da ISO 9001 ao nvel dos processos da
ISO 14001.
A deciso do nvel de integrao uma deciso da Organizao.
135
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
136
GUIA DO UTILIZADOR ISO 14001:2015
03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
8 PLANEAMENTO
8.1 PLANEAMENTO E CONTROLO OPERACIONAL
Esta seco define um conjunto de requisitos maior e mais exigente do que a cor-
respondente seco 4.4.6 da edio anterior, reforando a possibilidade da Orga-
nizao ter um papel mais ativo e com maior impacto no desempenho ambiental.
Nesta nova edio pretende-se um controlo operacional abrangente incluindo a
perspetiva do ciclo de vida e a concretizao de todas as aes decorrentes da fase
de planeamento, nomeadamente, aspetos ambientais significativos, R&O e obriga-
es de conformidade.
So definidos requisitos para a Organizao determinar com maior rigor o nvel de
controle e influncia nos processos contratados e requerida a necessidade de
assegurar o controlo das alteraes, minimizando efeitos adversos.
Foi introduzida a necessidade da Organizao atuar de modo consistente com
a perspetiva do ciclo de vida do produto ou servio, desde a sua fase de design
produo, uso e disposio final, perspetiva que iniciada na fase de planeamen-
to (6). Assim, explicita requisitos para o processo de design e desenvolvimento de
produtos e servios, requisitos de compra de bens e servios, comunicao com for-
necedores e comunicao sobre aspetos e impactes ambientais significativos dos
seus produtos e servios.
Clarifica que os processos a considerar para efeitos de controlo so os processos da
Organizao, na medida apropriada para alcanar os resultados pretendidos.
Esta verso da ISO 14001 permite s Organizaes identificarem os aspetos a melho-
rar nos produtos ou servios, na fase de design e desenvolvimento, de maneira a
evitar a necessidade de controlos desnecessrios nas fases posteriores.
A nova verso deixa de requerer procedimentos passando a requerer processos, con-
tudo, mantm o requisito da Organizao estabelecer a informao documentada
necessria para assegurar que os processos decorrem de acordo com o planeado.
137
8.2 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS
Resultados pretendidos
A Organizao est preparada para atuar sobre eventuais emergncias ambientais,
prevenindo ou mitigando os impactes ambientais adversos.
Aplicao
Figura 13: Exemplo de processo para preparar e responder a potenciais situaes de emergncia.
138
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8 PLANEAMENTO
8.2 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS
139
O nvel de formao e informao funo do papel a desempenhar em caso de
emergncia e do potencial impacto nesse grupo e da natureza dos riscos e efei-
tos adversos. Contudo, o treino do pessoal que vai atuar em caso de emergncia
ambiental pode ser fundamental para uma boa atuao.
Enquanto para algumas pessoas ser suficiente reconhecer e saber acionar o alar-
me e conhecer os caminhos de sada e pontos de encontro, para outros, com papis
relevantes na resposta a emergncia, ser necessria mais informao e formao,
por exemplo na conteno de derrames, extino de incndios, tratamento de
intoxicaes, etc. Convm relembrar que as situaes de emergncia ambiental
so tambm na maioria das vezes situaes de emergncia para a segurana de
pessoas, pelo que a atuao deve estar bem articulada e assegurar as prioridades
devidas.
Para que a Organizao possa atuar eficazmente, saber que o seu plano adequa-
do s situaes de emergncia e avaliar o seu estado de prontido, necessrio
test-lo, na medida em que tal seja exequvel. Este teste deve ser efetuado para
cada uma das medidas previstas de atuao em caso de emergncia e para cada
situao de emergncia identificada. Estes testes podero ser planeados, incluindo
a periodicidade necessria para assegurar prontido permanente.
possvel realizar testes ou exerccios simulados contemplando um ou mais cen-
rios de emergncia. Sempre que as aes planeadas o prevejam e seja exequvel,
boa prtica envolver entidades externas de emergncia, assim como planear a res-
posta e realizar exerccios de simulao coordenados com Organizaes vizinhas,
em especial quando seja possvel ou expectvel que uma situao de emergncia
com origem numa Organizao possa afetar a vizinhana (exemplo: incndio em
zonas contguas com Organizaes vizinhas).
Para manter adequada a resposta a situaes de emergncia, a Organizao
deve rever periodicamente os processos e aes planeadas, alterando-os sempre
que necessrio. Deve faz-lo aps a realizao dos testes e aps a ocorrncia de
situaes reais. Dever ser verificado se atuou conforme planeado, se os meios e
recursos estavam prontos e operacionais, o que correu bem ou mal, consequncias
esperadas e inesperadas.
Se necessrio a Organizao deve alterar os planos, atualizar ou disponibilizar
novos meios e formar as pessoas. Esta reviso e eventual alterao so tambm
necessrias no caso de mudanas relevantes que possam ter impacto na atuao
de emergncia: alteraes nas instalaes, processos produtivos, materiais utiliza-
dos, novo pessoal ou novos prestadores de servio, alteraes de enquadramento
legal, alteraes na vizinhana e noutras PI relevantes.
Na eventualidade da ocorrncia de uma situao real de emergncia ambiental,
para alm do adequado tratamento no terreno, dever ser desencadeada uma an-
lise da identificao dos aspetos ambientais e avaliao de impactes ambientais
(ver 6.1.2), assim como a atualizao dos riscos identificados (ver 6.1.1), incluindo, se
necessrio, a informao resultante da situao de emergncia ocorrida.
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8.2 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS
Demonstrao de conformidade
141
Quando existem obrigaes de conformidade relacionadas com situaes de emer-
gncia a Organizao demonstra o seu cumprimento.
Ligaes relevantes
Esta seco corresponde 4.4.7 da anterior edio com mais requisitos, mas man-
tendo na globalidade os anteriores. H uma definio mais clara do que pre-
tendido que as Organizaes assegurem em matria de emergncia ambiental. A
sequncia de requisitos desta seco segue uma estrutura similar a um fluxograma,
o que facilita uma abordagem sistemtica aos requisitos desta seco.
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8.2 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS
143
9 AVALIAO DO DESEMPENHO
Resultados pretendidos
A Organizao avalia o desempenho ambiental e a eficcia do SGA atravs da an-
lise de resultados vlidos obtidos pela monitorizao e medio. Avalia o cumpri-
mento das obrigaes de conformidade. Atua se necessrio.
9.1.1 GENERALIDADES
Aplicao
A melhoria do desempenho ambiental e a eficcia do SGA so alcanados na medi-
da em que a Organizao alcana os objetivos ambientais definidos, cumpre as
obrigaes de conformidade, e assegura o cumprimento dos requisitos do seu SGA
e da ISO 14001:2015, incluindo a melhoria contnua.
A monitorizao, a medio e as subsequentes anlises e avaliao permitem
determinar o estado em relao melhoria do desempenho ambiental e eficcia
do SGA. A seco 9 define os requisitos da fase Verificar (Check) e, em parte, da fase
Atuar (Act) do ciclo PDCA. Na seco 9.1.1 o enfoque nos requisitos relacionados
com a medio, monitorizao, anlise e avaliao do desempenho ambiental e
do SGA. A avaliao do cumprimento das obrigaes de conformidade tratada na
seco 9.1.2. O enfoque de 9.2, auditorias internas, a avaliao da pertinncia e
conformidade do sistema. Finalmente, os resultados da anlise e avaliao de toda
a informao gerada so considerados na reviso pela gesto (9.3), para que se
possa atuar.
Embora a eficincia do SGA deva ser importante para qualquer Organizao, a
avaliao da sua eficcia que um requisito da ISO 14001:2015, ou seja, a medida
em que as atividades planeadas foram realizadas e conseguidos os resultados pla-
neados (3.4.6).
A avaliao do desempenho ambiental e da eficcia do SGA s podem ser realiza-
das com confiana se os dados que lhe esto subjacentes forem vlidos e represen-
tarem bem as caractersticas a avaliar. A aplicao desta seco orienta as Organiza-
es no sentido de recolherem a informao com a qualidade necessria.
Neste sentido, e com este fim, pretende-se que a Organizao determine:
a) o que necessita ser monitorizado e medido;
b) os mtodos de monitorizao, medio, anlise e avaliao necessrios para
assegurar resultados vlidos;
c) os critrios que vo ser usados para a avaliao do desempenho ambiental e os
indicadores apropriados;
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.1 MONITORIZAO, MEDIO, ANLISE E AVALIAO
145
lecido e revisto, se necessrio, de modo a que variveis utilizadas e a sua relao
permitam analisar efetivamente o cumprimento do objetivo e a evoluo do
desempenho.
ii) Uma Organizao pretende reduzir a produo de um resduo e para isso alte-
rou o processo produtivo, introduzindo uma nova tecnologia, estabelecendo
um objetivo de melhoria de desempenho ambiental. Para medir a eficcia desta
alterao podero ser monitorizados diversos parmetros ao nvel de consumos,
resduos, emisses ou outros dados operacionais, e comparar com a situao
anterior. Esta monitorizao pode ocorrer num determinado perodo de tempo,
considerado como representativo da alterao e da verificao do alcance do
objetivo pretendido. Os parmetros selecionados podem constituir-se como
indicadores para a sua medio e monitorizao. Para se verificar o alcance do
objetivo so necessrios dados relevantes da situao anterior.
Os controlos implementados devem ser monitorizados periodicamente relativa-
mente s condies de operao e de manuteno. So exemplos: rotinas de veri-
ficao peridica no terreno para avaliar o estado de limpeza de caleiras, operacio-
nalidade de separadores de gua e gorduras, recolha seletiva de resduos, estado
das redes de drenagem pluviais, etc., verificando a eficcia dos controlos operacio-
nais implementados (8.1).
A segunda deciso recai sobre a seleo dos mtodos de monitorizao, medio,
anlise e avaliao para assegurar resultados vlidos, ou seja, resultados que sejam
fiveis, reprodutveis e rastreveis (A.9.1.1). Um mtodo que assegure resultados
fiveis pode ser entendido como um mtodo que proporciona dados de modo est-
vel, repetvel e preciso, gerando confiana. Reprodutibilidade significa que o mto-
do pode ser repetido assegurando a preciso continuada dos dados. Finalmente,
um mtodo que assegure resultados rastreveis um mtodo que permite traar
a histria do valor medido at sua origem, isto , na medida relevante, o que foi
medido, com qu, quando, por quem e onde est registado.
Na definio dos mtodos deve atender-se que os mesmos devem ocorrer em con-
dies controladas, que podem passar pela seleo de equipamentos, sua calibra-
o e verificao, qualificao de pessoal, uso de mtodos de controlo adequados,
instrues para medio, definio de registos, entre outros.
A ISO 14001 requer que os equipamentos usados na monitorizao e medio este-
jam calibrados ou verificados, conforme adequado, e sejam mantidos em estado
apropriado, o que implica a realizao destas aes periodicamente.
Neste mbito, e para selecionar os equipamentos, a Organizao deve ter em conta
a existncia de requisitos determinados pelas suas obrigaes de conformidade.
Do mesmo modo, as Organizaes que determinaram como obrigao de confor-
midade o reporte de informao ambiental de acordo com determinadas iniciativas
ou normas, devem ter em conta os requisitos determinados sobre a qualidade da
informao a reportar.
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.1 MONITORIZAO, MEDIO, ANLISE E AVALIAO
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9.1.1 Integrao qualidade e ambiente
Demonstrao de conformidade
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.1 MONITORIZAO, MEDIO, ANLISE E AVALIAO
Ligaes relevantes
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.1 MONITORIZAO, MEDIO, ANLISE E AVALIAO
Aplicao
Em 6.1.3 a Organizao determina as obrigaes de conformidade, nesta seco
verifica o seu estado de cumprimento. A avaliao da conformidade insere-se no
captulo da Avaliao de Desempenho da ISO 14001:2015, pelo que deve ser encara-
da nessa perspetiva, ou seja, os resultados da avaliao da conformidade atestam o
seu desempenho em relao s obrigaes de conformidade.
Para assegurar que a avaliao de conformidade realizada de modo sistemtico,
a ISO 14001:2015 requer que a Organizao estabelea, implemente e mantenha um
ou mais processos, para avaliar o cumprimento das obrigaes de conformidade.
A Organizao deve determinar a frequncia da avaliao da conformidade, isto
, quando e quantas vezes avalia a conformidade. A frequncia e a calendariza-
o no tm de ser as mesmas para cada obrigao de conformidade, mas todas
devem ser avaliadas periodicamente, ou seja, no pode ser aplicada amostragem
de forma a verificar apenas um conjunto de obrigaes. Para determinar a frequn-
cia e momento de avaliao deve ser considerada a importncia da obrigao, as
alteraes nas condies de operao, o desempenho nesse item e qualquer requi-
sito que determine a frequncia.
Os mtodos usados para obter resultados vlidos devem ser determinados de acor-
do com o requerido em 9.1.1. Podem ser complementados por auditorias de verifi-
cao da conformidade legal, inspees de instalaes e equipamentos, podendo
ser diferentes em funo das diferentes obrigaes. As listas de verificao so uma
ferramenta til para controlar o estado de verificao das diferentes obrigaes de
conformidade.
A Organizao deve avaliar a conformidade e registar os resultados dessa avaliao.
Quando neste processo de avaliao verificada uma falha, ou seja, o no cumpri-
mento de uma obrigao, deve determinar e implementar as aes para repor o
estado de conformidade.
Os resultados das avaliaes de conformidade devem ser documentados, indepen-
dentemente de estarem ou no a ser cumpridos. O ideal que, para cada obrigao
de conformidade, exista um resultado associado apoiado por registos efetivos.
A seco 10.2 determina os requisitos para identificar no conformidades, definir
correes e aes corretivas. Contudo, convm relembrar que nem todos os incum-
primentos necessitam de ser formalizados como no conformidades quando o SGA
j dispe de mecanismos para sua correo e registo.
Nem todas as no conformidades relacionadas com obrigaes de conformidade
representam um incumprimento de um requisito legal, mas todas devem ser regis-
tadas e tratadas. Se a ao inclui um acordo com uma entidade legal, esse acordo
passa a ser uma obrigao de conformidade.
151
O processo de verificao da conformidade legal deve permitir que a Organizao
mantenha o conhecimento e a compreenso sobre o seu estado de conformidade,
ou seja, que em qualquer momento saiba se est ou no a cumprir as suas obriga-
es de conformidade. Dever saber o que tem de cumprir, o que cumpre e o que
no cumpre e porque no cumpre. A frequncia deve ser determinada de forma a
que este conhecimento seja mantido de modo apropriado s suas necessidades.
Demonstrao de conformidade
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9.2 AUDITORIAS INTERNAS
Ligaes relevantes
Resultados pretendidos
A Organizao assegura que so realizadas auditorias internas para avaliar a confor-
midade com as disposies planeadas e os requisitos desta norma, determinando
se o sistema est implementado e mantido com eficcia.
Aplicao
153
O programa de auditorias deve incluir: a frequncia de auditoria, os mtodos, as
responsabilidades envolvidas, os requisitos de planeamento e de reporte dos resul-
tados da auditoria. Poder partir de um pensamento baseado no risco, e deve ter
em conta a importncia ambiental dos processos que vo ser auditados, alteraes
que tenham ocorrido e que afetem a Organizao, bem como resultados das audi-
torias anteriores. expectvel um maior enfoque do programa de auditorias a pro-
cessos com maior importncia ambiental, reas que tenham sido alvo de alteraes
recentes ou reas onde ocorreu a identificao de no conformidades. expectvel
a incluso, no programa de auditorias internas, de processos ou atividades contra-
tados com influncia no SGA.
Ao considerar os resultados das auditorias anteriores, a Organizao dever assegu-
rar que as no conformidades identificadas anteriormente, as respetivas correes,
aes corretivas e sua eficcia sejam avaliadas em auditorias subsequentes. Tal
dever incluir tanto as auditorias internas como as auditorias externas.
O SGA pode ser integralmente auditado numa nica auditoria ou em auditorias par-
ciais. No caso de se preverem auditorias parciais, o seu conjunto deve permitir, num
perodo de tempo adequado, avaliar a sua totalidade.
Para a realizao da auditoria interna, a Organizao deve recorrer a pessoal com-
petente e independente face atividade que est a ser auditada, que possa assegu-
rar a objetividade e imparcialidade da mesma. Isto pode ser feito atravs da defini-
o das competncias (7.2) necessrias para a qualificao dos auditores internos
e dever ter em considerao os conhecimentos de diversas reas, definidos caso
a caso, tendo em conta a dimenso, setor de atividade, impactes ambientais das
atividades, produtos e servios, entre outros.
As auditorias internas podem ser realizadas por pessoas internas ou externas,
podendo a independncia e imparcialidade dos auditores ser demonstradas pela
ausncia de responsabilidade e de conflitos de interesse com a rea a ser auditada,
entre outros critrios.
A auditoria interna deve ser objetiva e as metodologias, os critrios17 e o mbito18,
para a planear e conduzir, devem ser claros e estar inicialmente definidos, para que
o programa de auditorias se constitua como uma efetiva ferramenta de melhoria e
suporte gesto.
O planeamento e conduo das auditorias devem ter requisitos determinados,
devendo o programa clarificar as responsabilidades e qual a informao documen-
tada necessria, tal como plano, relatrio, listas de verificao ou comprovao e
comunicaes. Deve, adicionalmente, determinar como os resultados so reporta-
dos: definio de regras para a classificao e descrio das constataes de audi-
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9.2 AUDITORIAS INTERNAS
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9.2 Integrao qualidade e ambiente
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
Esta seco transversal a toda a norma, uma vez que uma ferramenta para ava-
liao da conformidade de todos os requisitos e do desempenho do SGA. Pode, no
entanto, salientar-se uma interligao mais especfica com os requisitos 9.3 Reviso
pela Gesto e 10 Melhoria.
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9.3 REVISO PELA GESTO
Resultados pretendidos
A gesto de topo analisa e conclui sobre a adequao, pertinncia e eficcia do SGA,
decide e determina aes necessrias para a melhoria do desempenho ambiental
da Organizao.
Aplicao
A reviso pela gesto deve fornecer informao relevante sobre o SGA, de forma
regular, para que a gesto de topo possa tomar decises e planear aes necess-
rias para assegurar a contnua pertinncia, adequao e eficcia.
Assegurar a pertinncia corresponde a assegurar que o SGA adequado Organiza-
o, s suas operaes, sua cultura e aos seus processos de negcio, isto , que
um sistema apropriado Organizao e ao seu contexto.
Assegurar a adequao do sistema assegurar que o mesmo cumpre os requisitos
da ISO 14001 e que os mesmos so implementados e mantidos de modo apropriado.
Finalmente, assegurar a eficcia do SGA corresponde a assegurar que os resultados
pretendidos pelo SGA so atingidos, nomeadamente, a melhoria do desempenho
ambiental, o cumprimento das obrigaes de conformidade e o alcance dos objeti-
vos ambientais.
A ISO 14001:2015 requer que a reviso pela gesto seja realizada em intervalos pla-
neados, definidos pela Organizao. Os fatores que podem condicionar a periodici-
dade so, entre outros:
A maturidade do SGA;
A dimenso e complexidade da Organizao;
Ciclo de definio de objetivos;
157
Ciclos de outros SG como o financeiro ou contabilstico. Sendo a reviso pela
gesto uma anlise ao SGA, pode tambm acontecer de forma extraordinria,
devido a fatores como:
Alteraes significativas;
Elevado nmero de no conformidades ou desvios significativos face aos
resultados esperados;
Alteraes nos processos de negcio;
Transio do SGA para uma nova edio da norma ISO 14001.
Durante a fase de implementao do SGA, podem ser realizadas revises do SGA,
permitindo gesto de topo acompanhar os resultados e os ganhos j alcanados
com a implementao.
No entanto, tal como indicado em A.9.3, a reviso pela gesto no tem que aconte-
cer como uma reunio especial, podendo ser realizada em reunies peridicas, j
previstas, da gesto de topo.
Deve abranger todo o mbito do SGA. No entanto, no necessrio que todos os
elementos do SGA sejam simultaneamente revistos. Por exemplo, a informao
resultante das auditorias internas poder ser revista num momento diferente dos
resultados de monitorizao e medio.
A reviso pela gesto deve reunir e comentar os resultados alcanados durante
o perodo em anlise, em termos de fatores com influncia no SGA, desempenho
ambiental e outros resultados obtidos, permitindo efetuar comparaes da melho-
ria dos resultados de desempenho perodo aps perodo, de forma a tomar as
decises e aes necessrias definio do planeamento do SGA e dos objetivos
ambientais. No deve ser confundida com reunies de acompanhamento dos resul-
tados do SGA.
A reviso pela gesto deve incluir a anlise de todos os assuntos das alneas a) a g)
que se sintetizam no quadro seguinte.
Desempenho e Comunicao
eficcia do SGA Adequao relevante, incluindo
incluindo tendncias de recursos reclamaes
Oportunidades
de melhoria
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.3 REVISO PELA GESTO
No que respeita s alteraes, devem ser tidas em conta as alteraes nas questes
internas e externas relevantes, nas necessidades e expectativas das PI, incluindo
alteraes nas obrigaes de conformidade, nos aspetos ambientais significativos
e nos R&O. A necessidade de anlise destas alteraes pela gesto de topo insere-se
na gesto da mudana na ISO 14001, necessria para a manuteno da eficcia do
SGA (ver 4.4).
A gesto de topo deve ainda rever as reclamaes relevantes recebidas de PI para
determinar oportunidades de melhoria, o que nos clarificado no Anexo A.9.3.
A informao a recolher sobre o desempenho ambiental da Organizao e suas ten-
dncias inclui informao chave gerada pelo sistema: resultados de monitorizao e
medio, cumprimento das obrigaes de conformidade, resultados das auditorias,
no conformidades e aes corretivas. Uma boa prtica para analisar tendncias
a apresentao dos resultados em forma grfica, que permita comparar a evoluo
ao longo do tempo ou entre perodos anuais. Tal pode ser particularmente til para
analisar o desempenho ambiental.
A Organizao deve reter informao documentada da reviso pela gesto, a qual deve
referir, no mnimo, os resultados esperados da reviso pela gesto sob a forma de:
Concluses sobre a contnua pertinncia, adequao e eficcia do SGA, ou seja,
se ou no apropriado Organizao, se cumpre ou no os requisitos normati-
vos, e se alcana ou no os resultados pretendidos;
Decises relacionadas com oportunidades de melhoria contnua;
Decises relacionadas com a necessidades de alterar o SGA, incluindo decises
sobre recursos;
Aes, se necessrio, quando os objetivos no tenham sido cumpridos: definio
de meios tcnicos, humanos ou financeiros para atingir os objetivos;
Oportunidades para melhorar a integrao do SGA com outros processos de
negcios;
Quaisquer implicaes para a orientao estratgica da Organizao.
As decises tomadas devero dar lugar, na medida aplicvel, ao planeamento das
aes que permitam a sua concretizao, definindo o que fazer, como, quando e
quem, de modo a que o seu seguimento possa ser verificado nas subsequentes revi-
ses pela gesto.
boa prtica documentar a informao tida em conta para a reviso pela gesto,
incluindo:
Resultados alcanados face aos objetivos fixados para o perodo em anlise;
Estado das aes corretivas desencadeadas no perodo em anlise, resultados da
avaliao do desempenho;
Resultados das auditorias, tendo em considerao o programa anual de audito-
rias, os resultados de conformidade e as principais oportunidades de melhoria;
159
Informao relativa a alteraes nas necessidades e expectativas das PI, nas obri-
gaes de conformidade, nos aspetos ambientais significativos e nos R&O;
Informao sobre reclamaes;
Outra informao relevante para a reviso pela gesto.
Em certas Organizaes pode fazer sentido que cada responsvel apresente os
resultados pelos quais responsvel no mbito do SGA.
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9 AVALIAO DO DESEMPENHO
9.3 REVISO PELA GESTO
A seco 9.3 da ISO 9001 e da ISO 14001 adota o texto comum do Anexo SL
com algumas adaptaes e diferenas de linguagem, mas permanecendo
idnticas na essncia. Enquanto a ISO 9001 divide esta seco em trs, a ISO
14001 concentra tudo em uma s.
Os temas a ter em conta como entrada para a reviso pela gesto so os
mesmos, com algumas diferenas e adies em ambos os referenciais:
a) Nas alteraes, a ISO 14001 pede que sejam tidas em conta, adicionalmen-
te ao que pedido na ISO 9001, as alteraes nas necessidades e expectati-
vas das PI, incluindo obrigaes de conformidade, nos aspetos ambientais
significativos e nos R&O.
b) Na ISO 9001 pede-se informao sobre a eficcia das aes tomadas
para tratar os R&O, enquanto na ISO 14001 pedida informao sobre as
alteraes.
c) Relativamente ao desempenho do sistema, a ISO 14001 pede informao
sobre o cumprimento das obrigaes de conformidade, enquanto a ISO 9001
pede ainda informao sobre a satisfao do cliente e retorno de informao
de PI relevantes, o desempenho dos processos e conformidade dos produtos
e servios, e o desempenho de fornecedores externos.
No seu conjunto, as diferenas entre os dois referenciais no so impeditivas
de uma abordagem comum reviso pela gesto.
No que se refere s sadas da reviso pela gesto, a ISO 9001 pede no s as
decises como as aes, no estando estas ltimas explcitas na ISO 14001.
Contudo, ao pedir o seguimento das aes resultantes de revises anterio-
res, as aes esto implcitas.
Ambas as normas requerem decises sobre oportunidades de melhoria,
alteraes no sistema e necessidades de recursos. Adicionalmente, a ISO
14001 requer decises quando os objetivos ambientais no forem cumpridos
e decises sobre oportunidades para melhorar a integrao do SGA com
outros processos de negcio, quando necessrio.
Finalmente, a ISO 14001 requer que a Organizao conclua sobre a con-
tnua pertinncia, adequao e eficcia do SGA, e que se pronuncie sobre
quaisquer implicaes na sua orientao estratgica, retendo informao
documentada.
Independentemente das diferenas apresentadas, a reviso pela gesto
pode ser assegurada de modo integrado pela Organizao.
161
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
162
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GUIA DO UTILIZADOR
10 MELHORIA
10.1 GENERALIDADES
10 MELHORIA
10.1 GENERALIDADES
Resultados pretendidos
A Organizao promove aes de melhoria para atingir os objetivos ambientais,
melhorar o desempenho ambiental e cumprir as obrigaes de conformidade.
Aplicao
163
A melhoria pressupe a capacidade da Organizao atuar a partir de uma viso
interna, isto , na tica do SG, seus processos e atividades, dos recursos e das pes-
soas, e tambm a partir de uma viso sobre a sua ligao ao ambiente em que se
insere, ou seja, o contexto e a interao com as PI relevantes desse contexto, inter-
nas e externas.
A estes requisitos explcitos na seco 10, acrescem outras referncias importncia
de associar a melhoria liderana, ao planeamento e aos processos e outras ativi-
dades como as de suporte ou de avaliao.
A melhoria pode estar suportada por um plano de melhoria20 que explicite objeti-
vos, atividades, responsabilidades, documentao, indicadores de desempenho a
monitorizar e o calendrio. Dos indicadores mais destacados em termos internacio-
nais encontram-se o de pegada ecolgica e os indicadores resultantes da aborda-
gem de uma avaliao do ciclo de vida, cada vez mais utilizados como indicadores
de gesto e de desempenho das Organizaes.
Numa publicao recente, Matthews& Marzec21 apontam oito dimenses da melho-
ria numa lgica de um SGQ. No entanto, pela sua relevncia, destacam-se alguns
exemplos de melhoria aplicveis tambm num SGA:
Melhorias tangveis;
Mudanas como resposta a dinmicas sociais e econmicas (ex.: pegada ecolgi-
ca), a reclamaes de PI e mudanas das especificaes de clientes;
Mudanas nas especificaes de produto associadas a requisitos e preocupaes
ambientais (ex.: eco-labbeling);
Reduo dos custos derivada de novas prticas de gesto ambiental;
Conformidade com a regulamentao e obrigaes de conformidade;
Satisfao das PI;
Melhorias nas polticas e nos procedimentos (sistema de gesto).
Conforme proposto pelos autores, dimenso da melhoria, devem associar-se as
dimenses da melhora contnua (CI) e as dimenses da melhoria de processos (PI)
para alm de, no caso de um SGA, ser relevante a sua contextualizao em termos
da adoo de uma perspetiva de sustentabilidade em todos as reas de atividade
da Organizao: compras, produo, marketing, I&D e Inovao, servios, entre
outras.
A combinao desses vrios tipos de melhorias reflete a complexidade inerente a
um ambiente dinmico e aos desafios que se colocam s Organizaes no sentido
de associarem dimenses que incluem, entre outras, as melhorias contnuas, de
processos, de ferramentas e mtodos, de alteraes em prticas, procedimentos,
20 Cf. Wandersman, A., Chien, V. H ., & Katz, J. (2012). Toward an Evidence-Based System for Innovation
Support for Implementing Innovations with Quality: Tools, Training, Technical Assistance, and Quality
Assurance/Quality Improvement. American Journal of Community Psychology, 50(3-4), 445459.
21 Matthews, R. L., & Marzec, P. E. (2015). Continuous, quality and process improvement: disintegrating
and reintegrating operational improvement? Total Quality Management & Business Excellence, 122.
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10.1 GENERALIDADES
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necessrio, tendo em conta o contexto em que se insere e os atores da envolvente
externa com que se relaciona.
Demonstrao de conformidade
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10.1 GENERALIDADES
As seces 10.1 da ISO 9001 e da ISO 14001 partilham o texto comum do Anexo
SL, explicitando cada uma que a melhoria se deve dirigir aos resultados pre-
tendidos dos respetivos sistemas.
A ISO 9001 refere claramente que as oportunidades de melhoria determi-
nadas devem incluir melhorias nos produtos e servios, na minimizao de
risco e na melhoria do desempenho e eficcia do SGQ.
Por seu lado, a ISO 14001 explicita que as entradas para determinar as opor-
tunidades de melhoria so 9.1, 9.2 e 9.3, o que a ISO 9001 explicita em 10.3 a
propsito da melhoria contnua.
Ambas clarificam que a Organizao pode adotar diferentes formas de
melhoria. A ISO 9001 numa nota e a ISO 14001 no seu anexo informativo A.10.1.
Naturalmente, a natureza dos temas diferente, mas as prticas sistmicas
para a melhoria e melhoria contnua podem ser integradas na Organizao
(ver texto sobre integrao em 10.3).
Ligaes relevantes
Esta seco nova j que a edio anterior no continha nenhuma seco especfi-
ca para a melhoria, no entanto a melhoria contnua estava presente e referenciada
diversas vezes.
A abordagem anterior previa apenas a melhoria contnua da eficcia do SGA atra-
vs dos resultados das auditorias, das revises pela gesto, do tratamento das no
conformidades, levando geralmente tomada de aes corretivas ou de aes
preventivas.
A Organizao poder agora usar diferentes tipos de melhoria para alm da melho-
ria contnua.
167
10.2 NO CONFORMIDADE E AO CORRETIVA
Resultados pretendidos
A Organizao identifica falhas e incumprimentos, corrige-os, investiga as causas e
toma aes para prevenir a recorrncia, assegurando a melhoria.
Aplicao
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10.2 NO CONFORMIDADE E AO CORRETIVA
Demonstrao de conformidade
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10.2 NO CONFORMIDADE E AO CORRETIVA
Ligaes relevantes
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10.3 MELHORIA CONTNUA
Resultados pretendidos
Usar o princpio da melhoria contnua nas prticas da Organizao para aumentar
os resultados do SGA e o desempenho ambiental.
Aplicao
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10.3 MELHORIA CONTNUA
Por ltimo, a norma ISO 14001 usa o termo melhoria contnua para enfatizar o
facto de que esta uma atividade contnua e recorrente. importante reconhecer,
no entanto, que h diferentes formas para uma Organizao poder melhorar. A
melhoria contnua, passo a passo, apenas uma delas. A ISO 14001: 2015 usa em
10.1, o termo melhoria de uma forma mais abrangente, esclarecendo em A.10.1 que a
melhoria inclui aes corretivas, melhoria contnua, mudana disruptiva, inovao
ou reorganizao.
No Anexo A esclarece-se que a Organizao dever determinar o ritmo, a extenso
e a calendarizao das aes que suportam a melhoria contnua, podendo estar
suportada num conjunto de aes distintas e destinadas a diferentes temas, como
tambm na aplicao do SGA como um todo.
So apresentados aqui alguns exemplos de melhorias:
Aplicar conceitos de ecodesign aos produtos, por exemplo, redesenhando um
produto que reduz a produo de resduos associados s embalagens ou a subs-
tituio de matrias-primas txicas para o ambiente por outras menos nocivas.
Determinar e aplicar requisitos para um abastecimento sustentvel de matrias-
-primas, por exemplo, privilegiando o abastecimento local para diminuir as emis-
ses de carbono associadas a transportes.
Reduzir consumos de gua de lavagem dos equipamentos na sequncia da
implementao de novas tcnicas de lavagem.
Reduzir o consumo de energia atravs de uma abordagem sistmica sua gesto.
Analisar a eficincia dos processos de modo a eliminar desperdcios de matria e
energia que consequentemente diminuam os impactes no ambiente.
Substituir o combustvel usado nos equipamentos por um com menos emisses.
Envolver-se em iniciativas da comunidade local para a proteo do ambiente:
participar na educao ambiental das escolas, disponibilizar as instalaes para
visitas de estudo sobre temas relacionados com o ambiente, apoiar iniciativas
locais que contribuam para a biodiversidade e preservao dos ecossistemas
(promover a participao da Organizao e seus colaboradores na limpeza de
praias ou de matas, apoiar, financeira, tcnica, ou materialmente, iniciativas de
recuperao de ecossistemas degradados, etc.)
Aquando da determinao da mudana, seja na alterao das instalaes, aqui-
sio de novos equipamentos, criao de novas linhas, estudar e considerar as
melhores alternativas que possam minimizar o impacte ambiental.
Esta seco no tem requisitos sobre informao documentada, relembra-se contu-
do que as oportunidades de melhoria determinadas so uma das sadas da reviso
pela gesto, as quais devem estar documentadas e que a melhoria do desempe-
nho ambiental um resultado esperado do SGA o qual deve ser demonstrado pela
Organizao.
173
10.3 Integrao qualidade e ambiente
A seco 10.3 da ISO 9001 e ISO 14001 partilha o texto comum do Anexo SL,
sendo que a ISO 9001 requer que sejam considerados os resultados da an-
lise e avaliao (9.1) e as sadas da reviso pela gesto (9.3) para determinar
necessidades ou oportunidades de melhoria. Na ISO 14001 a ligao a toda a
seco 9 feita na seco 10.1 Generalidades da Melhoria.
Tanto 10.1 como 10.3 em ambos os referenciais referem-se melhoria como
um todo, particularizando em 10.3, as atividades de melhoria contnua.
Naturalmente, a natureza dos temas diferente, mas as prticas sistmicas
para a melhoria e melhoria contnua podem ser integradas na Organizao.
medida que as questes ambientais e de qualidade se interligam ser cada
vez mais difcil distinguir umas das outras. Muitas das melhorias introduzidas
podem trazer benefcios quer ao nvel do desempenho ambiental, quer ao
nvel da capacidade dos produtos e servios satisfazerem necessidades e
expectativas dos clientes, contribuindo assim para a eficcia de ambos os
sistemas, tendo em vista o alcance dos resultados pretendidos.
Do mesmo modo, as melhorias dirigidas pertinncia e adequao dos
sistemas podero encontrar sinergias numa aplicao integrada que poder
ser benfica para todos.
Demonstrao de conformidade
Ligaes relevantes
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10.3 MELHORIA CONTNUA
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BREVE NOTA SOBRE OS ANEXOS
Anexo A
O Anexo A define algumas linhas orientadoras de como usar a norma com o prop-
sito de prevenir interpretaes errneas dos requisitos. Apresenta, a partir da sec-
o 4 (A.4), uma correspondncia direta com as seces da norma, ou seja, a seco
A.4.1 do anexo, corresponde seco 4.1 do corpo da norma.
No pretende definir requisitos adicionais mas deve ser considerado na medida em
que tem por fim prevenir interpretaes desadequadas da norma.
Aqui explicado que a norma deve ser abordada numa perspetiva sistmica, no
devendo as vrias seces ser interpretadas isoladamente, mas observadas e
entendidas em conjunto e nas suas relaes. tambm referida a importncia da
gesto da mudana para o alcance dos resultados pretendidos e para a manuten-
o do SGA.
referido, neste anexo, que a estrutura e alguma terminologia foram alinhadas com
outras normas de SG - aqui entende-se a adaptao nova estrutura de alto nvel,
que tem por objetivo aperfeioar a consistncia e o alinhamento das MSS [Nor-
mas de Sistemas de Gesto] da ISO. tambm explicitado que no existe nenhum
requisito que imponha, s Organizaes, a adoo da estrutura e terminologia da
norma sua informao documentada, podendo estas escolher as designaes
que lhes so mais convenientes.
So tambm apresentadas clarificaes de alguns conceitos e explicaes da
alterao de designaes em relao verso anterior da norma. Destaca-se o
significado preciso dado s palavras considerar e ter em conta. Enquanto no pri-
meiro caso, apesar de ser necessrio pensar no tpico, este poder ser excludo, no
segundo caso, o tpico no poder ser excludo. Destaca-se, ainda, a alterao da
designao requisitos legais e outros requisitos que a Organizao subscreva para
obrigaes de conformidade, no existindo, porm, qualquer diferena no sentido
atribudo.
Apesar das diferenas naturais devido s alteraes na norma, o Anexo A mantm
as mesmas pretenses que o homlogo na ISO 14001:2004.
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ANEXOS
Anexo B
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CONCLUSO
CONCLUSO
A verso de 2015 da ISO 14001, sua terceira edio, o culminar de uma adaptao
ao mundo atual, tentando ir ao encontro das necessidades e expectativas dos seus
utilizadores no contexto dinmico e complexo em que operam. Sendo mais explcita
e compatvel com outras normas de SG, ir facilitar a implementao e integrao,
criando sinergias nessa integrao.
Estando baseada na demonstrao do desempenho para o alcance dos resultados
pretendidos, refora agora a sua proposta de valor fundamental para melhorar o
desempenho ambiental, cumprir as obrigaes de conformidade e atingir os obje-
tivos ambientais.
As Organizaes certificadas tm um perodo de 3 anos a contar da publicao da
norma, a 15 de setembro de 2015, para procederem atualizao dos seus SGA e
estarem de acordo com esta nova edio.
A adaptao nova verso da norma ir requerer um processo de aprendizagem
por parte de todos os utilizadores, no s para as Organizaes, mas tambm con-
sultores, auditores e organismos de certificao.
Certamente, com a colaborao de todos, tudo ser mais fcil e produtivo j
que, bem vistas as coisas, todos trabalhamos para o mesmo objetivo, proteger o
ambiente em equilbrio com as necessidades socioeconmicas, reforando o valor
das Organizaes.
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BIBLIOGRAFIA
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03 ISO 14001:2015
GUIA DO UTILIZADOR
BIBLIOGRAFIA
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(ISO/TC 207/SC1/N 1137) - power point presentation.
21. ISO/TC 207/SC1 (2015). Workshop - ISO 14001 Key perspectives and developing
countries view, ISO 14004 (SC 1/N 1138) - power point presentation.
22. BSI (2015). Moving from ISO 14001:2004 to ISO 14001 2015: Transition Guide.
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23. Khanna, V. K. (2010). An Indian experience of the environmental management
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24. Ruzevicius, J. (2009). Environmental Management Systems and Tools Analysis.
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Management Model: Salt Lake Case. Procedia - Social and Behavioral Sciences,
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26. Cf. Wandersman, A., Chien, V. H ., & Katz, J. (2012). Toward an Evidence-Based
System for Innovation Support for Implementing Innovations with Quality:
Tools, Training, Technical Assistance, and Quality Assurance/Quality
Improvement. American Journal of Community Psychology, 50(3-4), 445459.
27. Matthews, R. L., & Marzec, P. E. (2015). Continuous, quality and process
improvement: disintegrating and reintegrating operational improvement?
Total Quality Management & Business Excellence, 122.
28. https://committee.iso.org/tc207sc1, acedido em 19.02.2016
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ANEXO - FAMLIA DE NORMAS 14000 PUBLICADAS A MARO DE 2016
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ANEXO - FAMLIA DE NORMAS 14000 PUBLICADAS A MARO DE 2016
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CONTACTOS APCER
SEDE
EDIFCIO DE SERVIOS DA EXPONOR 2
Av. Dr. Antnio Macedo
4450-617 Lea da Palmeira
t. (+351) 229 993 600
info@apcer.pt
DELEGAO LISBOA
EDIFCIO ROSA
Praa das Indstrias
1300-307 Lisboa
t. (+351) 213 616 430
info@apcer.pt