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NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

Comit Cientfico
Ncleo Cincia Pela Infncia

O IMPACTO DO
DESENVOLVIMENTO
NA PRIMEIRA
INFNCIA SOBRE A
APRENDIZAGEM
ESTUDO 1
NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

MEMBROS

Alexandra Valria Maria Brentani Lino de Macedo


Professora Doutora do Departamento de Pediatria da Faculdade Professor Titular (Emrito) do Instituto de Psicologia Universidade
de Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP) de So Paulo (USP)

Alicia Matijasevich Manitto Maria Machado Malta Campos


Professora Doutora do Departamento de Medicina Preventiva da Professora do Programa de Educao na Pontifcia Universidade
Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP) Catlica de So Paulo (PUCSP)

Daniel Domingues dos Santos Maria Thereza Costa Coelho de Souza


Professor Doutor da Faculdade de Economia, Administrao e Professora Livre Docente do Instituto de Psicologia Universidade
Contabilidade de Ribeiro Preto Universidade de So Paulo (USP) de So Paulo (USP)

Darci Neves dos Santos Maria Cristina Machado Kupfer


Professora Adjunta do Instituto de Sade Coletiva Universidade Professora Titular do Instituto de Psicologia Universidade de So
Federal da Bahia (UFBA) Paulo (USP)

Fernando Mazzili Louzada Naercio Aquino Menezes Filho Coordenador


Professor Associado do Departamento de Fisiologia Universidade Professor Titular Ctedra IFB Insper Insituto de Ensino e Pesquisas
Federal do Paran (UFPR)
Rodrigo R. Soares
Flvio Cunha Professor Titular na Escola de Economia Fundao Getulio Vargas
Professor Doutor do Departamento de Economia Universidade (FGV-SP)
de Pennsylvania
Rogrio Lerner
Helena Paula Brentani Professor Associado do Instituto de Psicologia Universidade de
Professora do Departamento de Psiquiatria da Faculdade de So Paulo (USP)
Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP)

Juliana Antola Porto


Doutoranda na Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul (PUCRS)

Sobre os autores

O Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia um Aviso: o contedo deste Estudo de responsabilidade dos autores, no
organismo colaborativo multidisciplinar que tem o objetivo de levar o refletindo, necessariamente, as opinies das organizaes membros do
conhecimento cientfico sobre o Desenvolvimento na Primeira Infncia Ncleo Cincia Pela Infncia.
para tomadores de deciso em geral. Estabelecido em 2011, o Comit
comprometido com uma abordagem fundamentada em evidncias, Sugesto de citao: Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia
e pretende construir uma base de conhecimento para a sociedade, (2014). Estudo n 1: O Impacto do Desenvolvimento na Primeira Infncia
que transcenda divises partidrias e reconhea a responsabilidade sobre a Aprendizagem. http://www.ncpi.org.br.
compartilhada da famlia, da comunidade, da iniciativa privada e do governo
na promoo do bem estar das crianas pequenas. Redao: Daniel Domingues dos Santos, Juliana Antola Porto e Rogrio Lerner
Para mais informaes acesse www.ncpi.org.br.
2014, Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia

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APRESENTAO

O Ncleo Cincia Pela Infncia uma parceria, formada em 2011, por cinco organizaes.

1) Fundao Maria Ceclia Souto Vidigal: fundao familiar brasileira que, desde 2006, tem como foco a promoo do Desenvolvimento na
Primeira Infncia, por meio da gerao e disseminao de conhecimento.

2) O Center on the Developing Child, da Universidade de Harvard, que se dedica a traduzir o conhecimento cientifico sobre a Primeira Infncia
para uma linguagem mais acessvel, com o objetivo de influenciar polticas pblicas.

3) Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo, uma das mais conceituadas escolas de Medicina do pas.

4) Insper, uma das mais conceituadas escolas de negcios do Brasil.

5) David Rockefeller Center for Latin American Studies, entidade que representa a Universidade de Harvard no Brasil e trabalha para
promover o intercmbio de conhecimento entre os estudantes e professores da Universidade de Harvard e o Brasil, e vice-e-versa.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA
PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

I INTRODUO

A educao um dos fatores que mais influencia o nvel


de bem-estar das pessoas ao longo da vida. Indivduos com maior
Aprendizagem:
escolaridade tendem a viver mais, com melhores condies de Processo de construo, aquisio e
sade, atingirem melhores nveis socioeconmicos e de qualidade apropriao de conhecimento.
de vida, alm de se envolverem menos em episdios de crimes e Prtica do exerccio de aprender

violncia1,2. No Brasil, entretanto, a qualidade da educao, medida


pelo desempenho escolar das crianas brasileiras em testes
Aprendizado:
internacionais, baixa quando comparada com o desempenho de
Contedo a ser aprendido
crianas de outros pases, tanto em leitura como em matemtica
e cincias3. Assim, melhorar a aprendizagem (a capacidade de
aprender) e o aprendizado (o contedo a ser aprendido) das
Primeira Infncia:
crianas brasileiras fundamental e deve ser uma prioridade no O perodo que vai desde o nascimento
pas. at os 6 anos de idade
A Primeira Infncia compreende a fase dos 0 aos 6 anos
e um perodo crucial no qual ocorre o desenvolvimento
de estruturas e circuitos cerebrais, bem como a aquisio de Desenvolvimento:
Construo e aquisio de novas habilidades de
capacidades fundamentais que permitiro o aprimoramento de forma contnua, dinmica e progressiva para a
habilidades futuras mais complexas. Crianas com desenvolvimento realizao de funes cada vez mais complexas.
Trata-se de um conceito amplo que engloba o
integral saudvel durante os primeiros anos de vida tm maior crescimento e maturao em diversos contextos.
facilidade de se adaptarem a diferentes ambientes e de adquirirem

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM 3


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novos conhecimentos, contribuindo para que posteriormente A promoo do desenvolvimento integral saudvel, com
obtenham um bom desempenho escolar, alcancem realizao nutrio e cuidados de sade adequados, ambiente familiar afetivo,
pessoal, vocacional e econmica e se tornem cidados responsveis4. seguro e estimulante, relaes estveis e incentivadoras, alm da
A aprendizagem inicia-se desde o comeo da vida. Muito antes oferta de educao de qualidade, fornecem o alicerce para que
de a criana entrar na escola, enquanto cresce e se desenvolve em cada criana viva bem no presente e alcance seu potencial pleno
todos os domnios (fsico, cognitivo e socioemocional), ela aprende no futuro.
nos contextos de seus relacionamentos afetivos5. Especialmente As evidncias discutidas a seguir reforam a importncia do
na primeira infncia, a aprendizagem fortemente influenciada por desenvolvimento saudvel integral infantil como o suporte que
todo o meio onde a criana se encontra e com o qual interage. A permitir o desenvolvimento pleno dos cidados e o bem-estar da
criana aprende no ambiente de seus relacionamentos, que por sua sociedade.
vez afetam todos os aspectos de seu desenvolvimento.

1. O DESENVOLVIMENTO INTEGRAL NA PRIMEIRA INFNCIA CRUCIAL. AS


EXPERINCIAS OCORRIDAS NESSA FASE TERO INFLUNCIA AO LONGO DE
TODA A VIDA DO INDIVDUO, SEJA NA REA DA SADE, SEJA NO SEU BEM
ESTAR SOCIAL, EMOCIONAL E COGNITIVO.

O desenvolvimento cerebral que permitir a aprendizagem sons at falar, aprimorar o controle motor at sentar, engatinhar e
ao longo da vida se inicia na gestao e tem especial relevncia caminhar, e assim por diante10.
durante a primeira infncia. No perodo intrauterino, o crebro Diferentes regies do crebro passam pelos fenmenos
comea a se desenvolver entre a segunda e terceira semana aps acima descritos em tempos distintos9. Hoje sabemos que o
a concepo, seguindo com a formao das primeiras clulas desenvolvimento do crebro no estar completo em determinadas
cerebrais, os neurnios, e das conexes entre os neurnios regies at o incio da idade adulta. Pesquisas mostram, por
chamadas sinapses. O crebro um rgo de alta complexidade, exemplo, que a mielinizao nas reas anteriores do crebro se
fundamentalmente composto pelos neurnios e por uma extensa completa somente aps os 21 anos ou mais11. Cabe destacar que
rede de prolongamentos destes, que formam circuitos conectando as o processo de desenvolvimento dos circuitos neuronais ocorre
diversas regies cerebrais por meio de impulsos eltricos. Embora a gradualmente sobre aqueles j estabelecidos, da a importncia da
aparncia externa do crebro do recm-nascido se assemelhe com formao dos circuitos fundamentais nos primeiros anos de vida
a de um adulto, ao nascimento ele ainda se encontra em formao para o desenvolvimento futuro.
e passar por modificaes fundamentais at a sua maturao. 4,6,7
Aps o perodo de desenvolvimento inicial, o crebro ainda
Por meio de um processo chamada sinaptognese, o nmero pode se modificar, e na verdade, o faz constantemente em resposta
de sinapses entre os neurnios se multiplica, chegando a 700 novas experincia e aos estmulos aos quais est exposto. Chamamos
conexes por segundo, em algumas regies cerebrais, no segundo essa caracterstica de Plasticidade cerebral, a capacidade de
ano de vida. As sinapses mais utilizadas se fortalecem e carregam
8,9
constante remodelao, no s da funo mas de sua estrutura,
informaes de forma mais eficiente, enquanto as que no forem influenciada pela experincia e que se estende ao longo da vida12.
utilizadas gradualmente enfraquecem e desaparecem, fenmeno
conhecido como poda sinptica. Alm desses fenmenos, outro Perodos Sensveis:
Plasticidade cerebral:
Momentos de maior
processo conhecido como mielinizao acontece principalmente Estado dinmico natural do crebro
capacidade de modificao
que permite modificaes fisiolgicas
aps o nascimento. A mielina uma substncia composta por e maleabilidade dos circuitos
e estruturais, sinpticas e
protena e gordura que envolve o prolongamento dos neurnios, cerebrais em resposta
no-sinpticas em resposta
a determinada
facilitando a conduo do impulso eltrico e portanto melhorando a alteraes do meio.
experincia ambiental.
a comunicao neuronal. O somatrio desses processos ao longo
dos primeiros anos de vida modifica a estrutura do crebro sob Para determinadas funes, entretanto, a plasticidade mxima
influncia das experincias vividas, resultando no impressionante nos perodos iniciais da vida. Os chamados Perodos Sensveis
desenvolvimento neurolgico que permite que a criana so momentos nos quais os circuitos cerebrais especficos para
gradualmente adquira novas capacidades como emitir os primeiros formao de determinadas habilidades tm maior plasticidade e tm

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FORMAO DE NOVAS SINAPSES

Funes cognitivas superiores

5 ANOS Linguagem

Capacidades sensoriais (Viso, audio)

-9 -6 -3 0 3 6 9 1 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 30 40 50 60 70 80
to
o

en

MESES ANOS
ep

cim
nc

as

IDADE
Co

Fonte: Modificado de Charles A. Nelson, From Neurons to Neighborhoods, 2000

um momento timo para ocorrer13. As capacidades sensoriais so Dessa maneira, a construo dos circuitos cerebrais
exemplos disso. Para o desenvolvimento das reas cerebrais que iro altamente influenciada pelas experincias no incio da vida,
permitir a viso necessria a ocorrncia do estmulo luminoso. Se diretamente mediadas pela qualidade das relaes socioafetivas,
houver algum impedimento para que a luz penetre no olho, como no principalmente pelas interaes da criana com seus cuidadores. A
caso da catarata congnita, a acuidade visual ser deficiente ou no aquisio de competncias mais complexas no futuro depende de
ir se desenvolver. Se a catarata for removida cirurgicamente nas circuitos mais fundamentais que surgem nos primeiros meses e anos
primeiras semanas de vida, a plasticidade cerebral na rea da viso de vida. Isso vlido para as diferentes dimenses ligadas s funes
permitir que esta possa se estabelecer com maior efetividade .
1416
cerebrais, sejam elas perceptuais, cognitivas ou emocionais21.
De forma semelhante, ouvir e perceber os sons necessrio Se por um lado os Perodos Sensveis permitem a construo
para o desenvolvimento cerebral da audio e da linguagem. Os tima de habilidades, por outro so uma grande janela de
bebs nascem com a capacidade de distinguir os sons de todas vulnerabilidade a potenciais efeitos nocivos do meio22. Nessa fase de
as categorias fonmicas existentes. A capacidade de discriminao crescimento a estrutura cerebral altamente receptiva e a ausncia
fonmica universal vai se especializando conforme os sons aos de estmulos, ou a ocorrncia de estmulos negativos, podem deixar
quais o beb exposto, e j no segundo semestre de vida ele ser marcas duradouras, no somente pela elevada vulnerabilidade dos
capaz de distinguir somente os fonemas da lngua me17. Seguindo indivduos nessa fase de desenvolvimento, mas tambm pelo efeito
na dimenso da linguagem, a pronncia e a proficincia gramatical cumulativo desses fatores ao longo da vida23.
possuem perodo sensvel antes da primeira dcada de vida, servindo Estmulos negativos so tipicamente estudados como
como base para o aprendizado pleno da lngua posteriormente 1820
. causadores de estresse excessivo. Pode-se definir estresse como
Funes cognitivas mais especializadas como ateno, um estado de prontido fundamentado em reaes fisiolgicas
memria, planejamento, raciocnio e juzo crtico comeam a se que deixam o organismo alerta e preparado para se adaptar e
desenvolver na primeira infncia por meio de habilidades como enfrentar situaes ameaadoras ao seu equilbrio, com elevao
controle de impulsos, a capacidade de redirecionar ateno e de da frequncia cardaca, da presso arterial e liberao de certos
lembrar de regras. Os circuitos cerebrais responsveis por tais hormnios na corrente sangunea24. O sistema de resposta
funes sero refinados durante adolescncia at a maioridade, mas ao estresse compreende os sistemas nervoso, hormonal e
as conexes fundamentais comeam a se estabelecer nos primeiros imunolgico, e o chamado eixo hipotlamo-hipofisrio-adrenal o
anos de vida 4,10
. principal responsvel pela regulao da resposta ao estresse. Ele

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amplamente estudado, uma vez que o sistema nervoso central organismo, podendo ser chamado de estresse txico. Crianas
responde diretamente a este eixo, notadamente por meio da que crescem em ambientes desfavorveis, expostas negligncia,
elevao do hormnio cortisol. abuso ou maus-tratos, por exemplo, possuem quantidades mais
At certo grau, o estresse necessrio para o desenvolvimento elevadas de cortisol26. Estudos demonstram o efeito do estresse
saudvel, podendo ser considerado benigno. o que acontece, nocivo no crebro em desenvolvimento, podendo alterar a
por exemplo, quando uma criana est em um lugar desconhecido formao de circuitos neuronais, comprometer o desenvolvimento
e se sente insegura, com medo ou frustrada. Tais situaes geram de estruturas como o hipocampo (regio cerebral essencial
breves alteraes nos parmetros fisiolgicos. Se a criana capaz para o aprendizagem e memria) e retardar o desenvolvimento
de aprender a se ajustar, modulando sua resposta, por exemplo, neuropsicomotor27. O estresse txico afeta tambm outros rgos
ao contar com o apoio de relacionamentos seguros e afetivos, e sistemas, como o corao e o sistema imunolgico, podendo
os parmetros fisiolgicos retornam normalidade sem maiores aumentar o risco de doenas agudas como infeces e problemas de
consequncias futuras 24,25
. sade na vida adulta - incluindo doenas cardiovasculares, diabetes,
O estresse prolongado, ininterrupto ou repetitivo, entretanto, sndrome metablica, transtorno de ansiedade e depresso, entre
leva desregulao no sistema neuroendcrino, causando danos ao outras afeces24,26,28.

2. DESDE O INCIO DA VIDA A CRIANA DEVE SER CONSIDERADA EM SUA


INDIVIDUALIDADE, COMO SUJEITO ATIVO DO SEU DESENVOLVIMENTO,
CAPAZ DE SE EXPRESSAR, INTERAGIR E BRINCAR TANTO POR INICIATIVA
PRPRIA COMO EM RESPOSTA AOS ESTMULOS EXTERNOS.

O desenvolvimento do indivduo um processo dinmico e que estimulam a afetividade geram vnculos consistentes, os quais
malevel que ocorre por fatores genticos, condies do meio no encorajam a autonomia e so necessrios para que a criana
qual est inserida e em funo de seu prprio comportamento e gradualmente entenda a si prpria, sua importncia na vida dos
ao modo como interage com aqueles fatores. Cada criana tem outros e futuramente na sociedade. Por outro lado, relaes com
uma bagagem gentica, uma espcie de cdigo biolgico, que no empobrecimento afetivo e negligncia funcionam como fatores
determinante para a maioria das funes, mas que influencia os de risco para distrbios psicossociais no futuro7. Uma srie de
modos como ela ir responder s mudanas que acontecem no estudos em crianas nascidas de mes que sofriam de depresso,
ambiente em que se encontra . No repertrio das interaes
10
por exemplo, apontam para alteraes na atividade cerebral normal
incluem-se aquelas que so desencadeadas por iniciativa da prpria durante a primeira infncia30, maior ocorrncia de distrbios de
criana ao agir sobre as coisas (meio ambiente fsico) e pessoas comportamento e transtornos de conduta com agressividade3134.
(meio ambiente social), assim como suas respostas s mesmas. A Um importante aspecto da experincia do desenvolvimento
criana tem um papel ativo nesse processo, adquirindo gradualmente infantil, do ponto de vista da criana, so as habilidades que
habilidades para se tornar independente e autnoma29. ela adquire ao brincar, seja com objetos ou com pessoas. Por
Os processos de desenvolvimento e aprendizagem infantil intermdio do brincar, j desde os primeiros meses de vida, a
ocorrem continuamente nas relaes que a criana estabelece criana aprende a explorar sensorialmente diferentes objetos, a
desde seu nascimento, iniciando com seus pais e, depois, com reagir aos estmulos ldicos propostos pelas pessoas com quem
cuidadores e professores, profissionais de sade, outras crianas e se relaciona, e a exercitar com prazer funcional suas habilidades.
indivduos da comunidade na qual est crescendo. Isto , as crianas A medida que essas habilidades se tornam mais complexas, o
experienciam e aprendem no mundo atravs dos relacionamentos brincar oferece oportunidades para aprender em contextos de
socioafetivos, e estes, por sua vez, influenciam todos os aspectos relaes socioafetivas, onde so explorados aspectos importantes
do desenvolvimento infantil. Alm disso, ela tambm se beneficia de como cooperao, autocontrole e negociao, alm de estimular a
suas prprias aes em relao s pessoas com que convive e aos imaginao e a criatividade.
objetos que utiliza em seu cotidiano e nas brincadeiras. Apesar de sua indiscutvel relevncia, so escassos na
O estmulo ao desenvolvimento neurolgico necessrio, literatura nacional29 os estudos sobre a autonomia e o papel
cabendo ao cuidador oferecer ateno, reagir s iniciativas de do brincar na criana pequena. Assim, da mesma forma que se
interao infantil, servindo de referncia para a criana. Interaes pesquisa e se enfatiza o papel do cuidador, devemos valorizar o

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comportamento da prpria criana que gradualmente adquire e na criana como ser ativo, nos quais ela se sinta segura e onde sejam
aumenta seus recursos fsicos, cognitivos, sociais e afetivos para oferecidas situaes nas quais ela possa explorar, brincar, e adquirir
interagir consigo mesma, com outras pessoas e com o mundo. gradativa autonomia e responsabilidade por suas aes, desde seus
necessria a promoo de ambientes familiares e escolares focados primeiros meses de vida29.

3. QUANTO MAIS CEDO SE INVESTIR NO DESENVOLVIMENTO DA CRIANA


MAIOR SER O RETORNO PARA ELA PRPRIA E PARA A SOCIEDADE.

Evidncias nos campos das cincias biolgicas e sociais adulta, e melhor insero no mercado de trabalho. Do ponto
demonstram que oferecer condies favorveis ao desenvolvimento de vista social, a evidncia emprica demonstra que crianas que
infantil mais eficaz e menos dispendioso do que tentar reverter frequentaram boas escolas e tiveram ateno sade adequada
ou mitigar os efeitos das adversidades precoces posteriormente35. na primeira infncia tornaram-se cidados com menor propenso
Isso ocorre em primeiro lugar porque o crebro apresenta maior ao envolvimento com tabagismo, alcoolismo, criminalidade e
plasticidade nos primeiros anos de vida, como visto anteriormente. violncia, alm de precisarem menos da ajuda do governo para
Alm disso, cada contedo aprendido em uma etapa da vida serve sua sobrevivncia (atravs de programas de transferncia de renda
de base para o aprendizado na etapa seguinte, fazendo com que e concesso de benefcios)37,41. Tais estudos demonstram que o
as distncias de conhecimento e habilidades cresam ao longo do investimento para o desenvolvimento e a aprendizagem durante a
tempo. Portanto, dficits que eventualmente surjam em determinado primeira infncia traz um retorno maior para a sociedade do que
momento podem crescer com o passar dos anos, necessitando investimentos em qualquer outra etapa da vida.
investimentos, tanto pessoais quanto econmicos, polticos e Uma srie de programas para primeira infncia implementados
sociais, cada vez maiores para serem corrigidos. Quanto maior o desde a dcada de 1960 em diferentes pases evidenciou que
dficit produzido, mais custoso remedi-lo posteriormente, de intervenes na formao de capital humano so ainda mais
modo que desigualdades produzidas na primeira infncia acabam consistentes em populaes vulnerveis. Estudos experimentais
por contribuir significativamente para a desigualdade social com acompanhamento de longo prazo foram realizados nos Estados
percebida na vida adulta36,37
. No longo prazo, crianas que tiveram Unidos (Programa Perry, Abecedarian e Centro de Pais e Filhos de
menos oportunidades de desenvolvimento tornam-se, com maior Chicago), Ilhas Maurcio e Jamaica36,39,42. Os resultados positivos
probabilidade, adultos pobres, produzindo o fenmeno conhecido destes programas perduraram at a idade adulta de 21 e 40 anos
como ciclo intergeracional da pobreza38. e abrangem desde um melhor desempenho em testes cognitivos
A primeira infncia tornou-se prioridade nas agendas de (como no teste de compreenso de leitura e de capacidade cognitiva
pesquisa e formulao de polticas pblicas por ser uma faixa etria no-verbal), maior propenso a concluir o ensino mdio e maior
crtica para a aprendizagem. Pases que implementaram programas chance de seguir educao universitria, at maior rendimento
de desenvolvimento infantil extensos (iniciando cedo e com grande do trabalho e menor ndice de violncia e criminalidade durante
exposio s intervenes), abrangendo os aspectos de sade, adolescncia e vida adulta39,43,44.
nutrio, estimulao e educao da criana, alcanaram resultados
significativos e duradouros nesse sentido. Essas evidncias esto
de acordo com as premissas cientficas de que os primeiros
Capital Humano:
anos de vida so cruciais para o desenvolvimento de capacidades Conjunto de caractersticas individuais que determinam,
fundamentais para a aquisio de novos conhecimentos no futuro e juntamente com variveis de contexto, os nveis de bem-estar
dos indivduos em suas diversas dimenses (salrio e insero no
acmulo de capital humano39,40. O estudo de um amplo espectro mercado de trabalho, envolvimento com violncia e criminalidade,
de polticas voltadas a programas de cuidados primrios de sade vcios e longevidade, e estabilidade familiar, dentre outros). So
exemplos de caractersticas que compem o estoque de capital
e educao na primeira infncia, promovendo boas condies de
humano de um indivduo suas habilidades cognitivas e no-
sade materno-infantil, garantia de nutrio adequada e polticas de cognitivas, seu estado de sade, e sua fora e destreza.
apoio social evidencia a gerao de implicaes socioeconmicas
positivas de longo-prazo, como aumento dos anos de escolaridade
completos, melhores condies de sade fsica e mental na vida

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM 7


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TAXA DE RETORNO X IDADE

PROGRAMAS VOLTADOS AOS PRIMEIROS ANOS DE VIDA A anlise de programas de


educao nas diferentes
faixas etrias demonstrou
INVESTIMENTOS EM CAPITAL HUMANO

PROGRAMAS VOLTADOS PARA A PR-ESCOLA que a taxa de retorno


para cada dlar investido
TAXA DE RETORNO DOS

maior quanto mais cedo


EDUCAO ESCOLAR for realizada a interveno.

CAPACITAO PROFISSIONAL

Fonte: modificado de: Heckman, J.


Skill Formation and the Economics
of Investing in Disadvantaged
Children Science 30 June 2006: 312
Creche Pr-Escola Escola Ps-Escola
(5782), 1900-1902. [DOI:10.1126/
(0-3 anos) (4-5 anos) Interveno para adultos
science.1128898]
0 IDADE

Os programas de interveno precoce para as crianas mais dos professores; baixa razo criana-professor, permitindo maior
vulnerveis que se mostraram bem sucedidos variaram quanto ao ateno individual criana; componente de visitao domiciliar
tempo e mtodo de exposio, mas todos promoviam contato para gerar um maior envolvimento dos pais na educao dos seus
direto com as crianas com durao e intensidade suficientes para filhos; e mantinham estratgias de monitoramento e avaliao
que a mudana de trajetria de capital humano pudesse ocorrer. continuadas. A anlise econmica do impacto das intervenes
Ademais, possuam uma srie de caractersticas em comum como: demonstrou que, embora o custo para implementao desse tipo
currculos estruturados e voltados para estimular a criana no seu de programa tivesse sido alto, eles levaram a benefcios muito
prprio processo de aprendizagem, treinamento intenso e especfico superiores aos valores inicialmente investidos1,45,46.

4. POLTICAS PBLICAS VOLTADAS PARA MELHORIA DA SADE MATERNO-INFANTIL,


CONDIES SOCIOECONMICAS E MATERIAIS MOSTRARAM AVANOS CONSIDERVEIS
NO BRASIL. ENTRETANTO, DESIGUALDADES REGIONAIS PERSISTEM E AFETAM O
DESENVOLVIMENTO INFANTIL.

Desde o incio da gestao e durante toda a infncia, o estruturada, em que a criana mantenha contato com um cuidador
meio onde a criana est inserida tem grande influncia em seu principal que invista nela, que a deseje e a respeite; condies de
desenvolvimento cognitivo, social e emocional. Como visto moradia adequada, com acesso a saneamento e higiene; acesso aos
anteriormente, do perodo pr-natal aos primeiros anos de vida, o cuidados bsicos de sade; alimentao adequada e balanceada;
crebro passa por uma fase determinante no seu desenvolvimento, e espao tranquilo, seguro e estimulante onde a criana possa crescer
o impacto da qualidade do ambiente repercute em todo o curso de e se desenvolver. A ausncia de alguma ou vrias dessas condies
vida posterior. Para que a criana desenvolva sua capacidade tima, constituem fatores de risco para o desenvolvimento infantil,
isso , possa atingir as melhores condies de seu desempenho, o caracterizando um contexto vulnervel, o que pode dificultar em
contexto em que ela se encontra deve ser saudvel e estimulante. maior ou menor grau que cada criana atinja seu potencial pleno.
Este contexto idealmente se caracteriza por uma famlia Famlias desestruturadas (com adultos ausentes, deprimidos,

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agressivos ou dependentes de drogas), em situao de pobreza, bsico e coleta de esgoto contribuiu para a diminuio de doenas
com alimentao deficiente, condies precrias de saneamento infecciosas e parasitrias. A desnutrio obteve declnio expressivo
e higiene, ou que vivem em comunidades violentas, so exemplos em consequncia da melhoria nos servios de atendimento infantil,
de contextos de vulnerabilidade . Dessa perspectiva, observa-se
7
com melhor manejo da diarreia e grande incentivo ao aleitamento
que crianas que crescem nesses ambientes esto continuamente materno, bem como ampliao da cobertura vacinal55,58.
lidando com adversidades fisiolgicas e emocionais que podem A melhora significativa nas polticas pblicas de saneamento, a
gerar efeitos de longa durao sobre sua sade e desenvolvimento, implantao e aprimoramento de extensos programas assistenciais
na dependncia de como forem seus prprios mecanismos de e o aumento dos nveis educacionais e de renda levaram a uma
adaptao, bem como no que poder ser ofertado em termos de considervel reduo nos ndices de desnutrio e de mortalidade
estratgias e intervenes para mitigar tais efeitos 7,23,47,48
. infantil. De 1996 a 2006 as taxas de desnutrio caram de 13,5%
Ao encontro dessas premissas, as produes cientficas para 6,8%. A mortalidade infantil at o primeiro ano de vida caiu de
nacional e internacional evidenciam que alteraes de sade 50/1.000 nascidos vivos (1990) para 17/1.000 (2010), e at o quinto
na primeira infncia esto associadas a prejuzo educacional ano declinou de 59/1.000 (1990) para 19/1.000 (2010) nascidos
posterior4851
. No Brasil, estudos prvios mostraram que baixo vivos59. O foco de ateno gradualmente se desloca desses problemas
peso ao nascer, prematuridade, retardo no crescimento infantil para alteraes relacionadas qualidade do desenvolvimento infantil,
nos primeiros anos de vida, baixa estatura e ocorrncia de da aprendizagem e da sade mental na infncia23.
infeces nos dois primeiros anos de vida, por exemplo, esto Entretanto, apesar do crescimento econmico do Brasil
associadas com desempenho cognitivo inadequado em idade e da criao de polticas pblicas para reduzir problemas sociais
escolar, mau aproveitamento no ensino fundamental e maior taxa relacionados ao ciclo intergeracional da pobreza, desigualdades
de abandono escolar 23,47,48,52
. Alm disso, renda baixa e escolaridade socioeconmicas persistem. Tais desigualdades so visveis no
precria dos pais tm repercusses sobre o desenvolvimento s no nvel regional, mas tambm entre zonas rurais e urbanas e
da criana , piorando a qualidade da estimulao psicossocial, do
53
entre nveis de renda e grupos tnico/raciais diversos, avaliando-se,
desenvolvimento da linguagem54 e o desempenho cognitivo das por exemplo, as variaes entre as taxas de mortalidade infantil,
crianas avaliadas aos 5 anos de idade . 23
expectativa de vida, salrios e competncia acadmica.A distribuio
Em famlias e comunidades vulnerveis, portanto, a ao heterognea entre as regies para a taxa de mortalidade infantil at
pblica faz-se especialmente necessria para garantir condies um ano de idade, por exemplo, em 2010 teve como extremos as
adequadas para que as crianas se desenvolvam. A boa notcia que regies Nordeste (33/1.000 nascidos vivos) e Sul (15/1.000 nascidos
houve considervel progresso nesse campo nas ltimas dcadas no vivos)59, sendo as diferenas mais expressivas ao se considerar o
Brasil, de modo que o perfil dos problemas da sade infantil vem nvel de escolaridade materna. Faz-se necessria a formulao de
sofrendo notveis modificaes. Pesquisas mostram a importncia polticas que reduzam essas diferenas, favoream a existncia
da infraestrutura de sade pblica para melhorias na sade infantil de ambientes provedores de estimulao psicossocial adequada,
observadas ao longo das ltimas dcadas . A melhoria no
5557
principalmente para crianas cujas famlias integram os grupos de
saneamento, com aumento da oferta de gua potvel, saneamento maior vulnerabilidade.

5. FREQUENTAR CRECHE E PR-ESCOLA DE QUALIDADE TM EFEITOS


POSITIVOS NO DESENVOLVIMENTO, AUMENTA O DESEMPENHO DAS
CRIANAS EM EXAMES PADRONIZADOS, MELHORA SEU RENDIMENTO
ESCOLAR E SUAS CONDIES ECONMICAS FUTURAS.

A educao infantil vem ganhando crescente ateno


mundial, aps a comprovao da sua importncia na formao Educao infantil:
Educao ministrada a crianas no perodo
e desenvolvimento das pessoas. As evidncias empricas entre zero e 6 anos de idade
indicam impactos positivos da experincia da educao infantil,
levando a diferenciais permanentes em diversos indicadores de
desenvolvimento e bem-estar futuros60.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM 9


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Concebidas para oferecer criana um ambiente protegido, de crianas por educadores conforme a faixa etria; currculos
com ateno, alimentao e estmulos, creches e pr-escolas apropriados para faixa etria com ambiente estimulante e voltado
muitas vezes servem tambm como oportunidade para adio para alto nvel de participao ativa da criana; infraestrutura segura
com rotinas de higiene e cuidado pessoal, entre outros. Segundo as
pesquisas, os fatores mais fortemente associados a bons resultados
Creches: Pr-escolas:
Equipamento educacional Equipamento educacional que nas creches foram atividades e estrutura do programa pedaggico67,
que atende crianas de zero atende crianas de 4 a 5 anos razo adulto-criana, e o nmero de crianas em cada grupo63,66.
a 3 anos de idade. de idade.
O modelo de atendimento em centros de educao infantil
associado a atividades visando apoiar e orientar os pais tem se
de outros programas destinados ao desenvolvimento infantil, tais mostrado bastante eficaz. A estruturao das atividades ao longo
como suplementao nutricional e educao parental. O ambiente do dia e a formao adequada dos educadores so importantes
de educao infantil cria, desse modo, uma srie de oportunidades determinantes do desenvolvimento infantil nas creches61,68.
de ateno a infncia de forma integral e continuada. No Brasil, polticas pblicas pr-infncia nas ltimas dcadas
Os impactos positivos duradouros da educao infantil, contriburam para o avano na cobertura da educao infantil.
entretanto, esto condicionados qualidade da interveno Estudos nacionais confirmam que frequentar a pr-escola tem forte
oferecida . A literatura internacional e nacional so unnimes
61
impacto positivo sobre a escolaridade medida por meio de notas
em mostrar que a frequncia pr-escola de qualidade tem em portugus e matemtica37,69,70, aumenta as chances de concluso
impactos positivos e significativos sobre diferentes dimenses de do ensino fundamental71 e tem efeitos sobre o salrio na vida
desenvolvimento e formao de capital humano, com benefcios que adulta37. H ganhos na dimenso social (e em menor grau, mental),
superam os custos iniciais53,62,63. Dentre os benefcios documentados alm de que frequentar a pr-escola pode contribuir positivamente
incluem-se ganhos no desenvolvimento cognitivo no curto prazo, para o desenvolvimento psicomotor37 e para o desempenho
melhora nos nveis de aprendizado no mdio prazo, e melhora na cognitivo aos 5 anos72. Todavia, h evidncias de desigualdades no
escolaridade e renda no longo prazo. Isso contribui para a formao acesso educao infantil de qualidade e na oferta de educao
de adultos mais saudveis, com maior escolaridade, empregabilidade, infantil entre os diferentes estados brasileiros, entre as zonas rurais
qualidade de vida e portanto, com melhores condies de exercer e urbanas e para grupos de renda e tnico/raciais diversos, sendo
sua cidadania e contribuir para avanos sociais. essas diferenas maiores na creche do que na pr-escola23,73.
Estudos salientam que, no caso da creche para crianas de at 2 Crianas que crescem em ambientes desfavorveis, expostas
anos ou 2 anos e meio, a qualidade representa um fator determinante, aos fatores de risco previamente mencionados, tendem a se
ou seja, creches de boa qualidade podem representar benefcios para beneficiar ainda mais da educao infantil. Quando a qualidade do
o desenvolvimento infantil, mas creches de baixa qualidade podem ambiente familiar comprometida, o benefcio de frequentar
gerar prejuzos no desenvolvimento das crianas6466. a creche ou pr-escola mais evidente, possivelmente porque a
Avaliando-se a qualidade dos centros de educao infantil fica criana passa a receber na escola parte dos estmulos que idealmente
claro que estes no so apenas ambientes de cuidado e proteo, receberia em casa. Tal afirmao bem documentada em literatura
pois oferecem muitas possibilidades para o desenvolvimento internacional74,75, quando programas de alta qualidade foram
cognitivo e emocional da criana. Na prtica, a qualidade pode implementados para populao em risco, como anteriormente
ser conferida por uma srie de fatores como: profissionais com abordado neste documento. No Brasil, h carncia de estudos que
bom nvel de formao, atentos e responsivos s necessidades elucidem melhor essas questes52. Sabe-se, porm, que a oferta de
da criana e engajados em promover o desenvolvimento infantil creches decisiva para as famlias que procuram permanecer fora
integral, distribuio em turmas pequenas com nmeros reduzidos do limite de pobreza66.

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6. NECESSRIO QUE SE FAAM MENSURAO, AVALIAO E DIAGNSTICO


DE POLTICAS PBLICAS E DISSEMINAO DA INFORMAO SOBRE OS
ASPECTOS QUE TM IMPACTO NO DESENVOLVIMENTO INFANTIL.

A importncia dos primeiros anos de vida para a permitindo ampliar e aprimorar os programas que se mostrarem
aprendizagem tem implicaes para a formulao de polticas mais eficientes e interromper ou reestruturar os que no estiverem
pblicas e implantao de programas sociais voltados para os funcionando adequadamente.
grupos de maior vulnerabilidade socioeconmica do Brasil. O Brasil carece de bases de dados com informaes amplas a
Como visto, a avaliao de programas internacionais e nacionais respeito do desenvolvimento infantil para alm da sade52.Indicadores
envolvendo amplas intervenes de cuidados pr-natais e infantis, a respeito de motricidade, comunicao, desenvolvimentos
capacitaes de professores, visitas domiciliares e envolvimento socioemocional e cognitivo, coletados regularmente em escala
dos pais demonstraram ter impactos positivos e duradouros sobre nacional, permitiriam identificar a magnitude e localizao de
sade, educao, emprego, renda e outros indicadores de bem-estar, crianas com eventuais dficits, auxiliando no desenho de polticas
podendo mitigar efeitos de circunstncias precoces desfavorveis. voltadas preveno e correo destes dficits. Grande parte
A melhoria das condies de vida ocorrida recentemente da melhora observada em resultados de sade infantil citados
no Brasil, com a ascenso de 40 milhes de brasileiros da pobreza anteriormente no teria sido possvel se no houvesse esforo de
para a classe mdia nos ltimos 10 anos , acelerou a demanda por
76
mensurao destes fenmenos em larga escala, com consequente
servios pblicos destinados primeira infncia, tais como vagas elaborao de intervenes especficas para resolv-los. O
em creches e pr-escolas. Em resposta a isto, observou-se no progresso nas demais reas associadas ao desenvolvimento infantil
passado recente uma rpida expanso da rede de ensino infantil, depende significativamente da disponibilidade de indicadores sobre
em geral sem a preocupao com correspondente avaliao outras dimenses do desenvolvimento, atualmente escassos.
dos efeitos obtidos. A ausncia de avaliao preocupante, uma Finalmente, a informao deve ser disseminada tambm entre
vez que instituies de baixa qualidade podem prejudicar o diferentes reas governamentais, permitindo maior integrao
desenvolvimento da criana, e h evidncias de que a qualidade de dos diversos entes pblicos. Polticas pblicas para promoo do
nossas escolas infantis no seja particularmente elevada 66,67
. Alm desenvolvimento infantil devem ter ampla atuao intersetorial
disso, a prpria literatura internacional ainda busca descobrir quais envolvendo sade, educao, assistncia social e econmica.
as melhores prticas curriculares e de gesto na educao infantil. Nenhuma rea de investimento isoladamente capaz de garantir
Avaliaes de impacto deste tipo de interveno sistemticas vm o sucesso no desenvolvimento das crianas60. H demanda de uma
sendo estimuladas em diversos pases como forma de que boas srie de investimentos em diferentes reas principalmente para
prticas sejam descobertas e disseminadas. A falta de uma dinmica que se contemplem as populaes em maior desvantagem no
consistente de implementao, avaliao e divulgao dos resultados Brasil. Isso beneficia as crianas que nos ltimos anos escaparam
das intervenes atrasa o avano dessa rea de fundamental da desnutrio e da mortalidade por doenas infecciosas23 e que
importncia no progresso do pas60. hoje tm melhores condies de desenvolvimento e aprendizagem,
A implantao, avaliao e monitoramento de programas de permitindo que possam atingir pleno desenvolvimento de seu
qualidade so cruciais na busca de efeitos duradouros e satisfatrios, potencial cognitivo, emocional e social.

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14 NCLEO CINCIA PELA INFNCIA


NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

O Ncleo Cincia Pela Infncia (NCPI) uma


iniciativa colaborativa de cinco organizaes que
se reuniram para traduzir o conhecimento cientfico
sobre o Desenvolvimento na Primeira Infncia para uma
linguagem acessvel sociedade com o intuito de estimular o
surgimento de novas polticas pblicas e programas que elevem
o bem-estar e a qualidade de vida das crianas, promovendo o
desenvolvimento social e econmico sustentvel do Brasil.
As principais linhas de atuao do NCPI so as seguintes.
Comit Cientfico: formao de uma comunidade cientfica
multidisciplinar, comprometida com a Primeira Infncia, e que seleciona os
principais contedos a serem transmitidos para a sociedade. Este estudo foi
elaborado pelo Comit Cientfico do NCPI.
Traduo da Cincia: o NCPI trouxe para o Brasil a metodologia do Instituto
Frameworks, uma ONG norte-americana especializada em traduzir o conhecimento
cientfico para influenciar o debate poltico. Toda a metodologia est sendo adaptada
realidade brasileira e uma srie de pesquisas esto sendo realizadas para entender os
modelos culturais que o brasileiro aplica para entender a Primeira Infncia. A partir dos
resultados dessas pesquisas, todos os contedos esto sendo revisados para utilizar uma
linguagem mais acessvel sociedade brasileira.
Mobilizao de lideranas: o NCPI mantem o Programa de Liderana Executiva em
Desenvolvimento na Primeira Infncia, que anualmente rene cerca de 50 lderes sociais, empresariais
e governamentais, em Harvard e no Insper, com o objetivo de aprender os conceitos cientficos
bsicos do desenvolvimento nos primeiros anos de vida e tambm de ser capacitado sobre como
desenvolver e implementar planos de ao focados na Primeira Infncia. Alm disso, o NCPI tambm
organiza, todos os anos, um Simpsio Internacional de Desenvolvimento da Primeira Infncia, para
trazer ao pblico informaes cientficas e prticas de diversas partes do mundo.

Este documento foi preparado por pesquisadores brasileiros de diversas reas do conhecimento,
que se uniram para apoiar, com informaes importantes, os gestores pblicos e legisladores
que queiram criar boas polticas e programas para gestantes e crianas pequenas.
Este o primeiro texto de uma coleo e trata da importncia que os primeiros anos
de vida tm sobre a capacidade de aprendizagem das crianas.

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