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SOCIAL
Prefeitura Municipal de Lassance Minas Gerais
2018-2021
Lassance 2018
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SECRETARIA MUNICIPAL DE AÇÃO E PROMOÇÃO
SOCIAL
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1. IDENTIFICAÇÃO
Município: Lassance – MG
Gestor Executivo Municipal: Prefeitura Municipal de
Lassance CNPJ nº 19.409.336/0001-30
Prefeito: Paulo Elias Rodrigues
RG nº
CPF nº
Av. Nossa Senhora do Carmo, 726,
Centro CEP: 39.250-000
Telefone: (38) 99914-5907
FAX:
E-mail: adm.lassance@gmail.com
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1 - INTRODUÇÃO
Lassance é uma cidade do Norte de Minas que ficou conhecida por ser a cidade onde Carlos
Chagas descobriu a Doença de Chagas e identificou o protozoário flagelado causador da
infecção, Tripanossoma cruzi. Carlos Chagas foi designado para cuidar dos trabalhadores da
antiga Ferrovia Central do Brasil que estava sendo construída em Lassance, e identificou a
doença em campo, em seu laboratório que havia sido estabelecido inicialmente dentro de um
vagão.
Lassance inicialmente era uma região cortada por tropeiros, ligando lugares distantes
como Montes Claros, Sabarabussu (Sabará), Diamantina e Coração de Jesus. Em 1850, um
tropeiro chamado Liberato Nunes de Azevedo construiu os primeiros ranchos às margens do
Córrego Maria Grande, hoje Córrego São Gonçalo. Em 1907, surgem as primeiras fazendas
dedicadas à agropecuária e à extração de látex em seringueiras e, com a chegada da estrada de
ferro, o desenvolvimento local foi impulsionado. O primitivo arraial era muito modesto,
situando-se à beira do Rio das Velhas. A denominação Lassance foi dada em fevereiro de 1908,
em homenagem ao engenheiro chefe da construção da estrada de Ferro Central do Brasil, Dr.
Ernesto Antônio Lassance Cunha. O município emancipou-se em dezembro de 1953 sob a
administração de José Soares Dias.
A Constituição Federal de 1988 traz uma nova concepção para a Assistência Social Brasileira.
Incluída no âmbito da Seguridade Social e regulamentada pela Lei Orgânica da Assistência
Social – LOAS desde dezembro de 1993, como política social pública, a assistência social
inicia seu trânsito para um campo novo: o campo dos direitos, da universalização dos acessos e
da responsabilidade estatal.
A Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS estabelece em seu artigo 30, inciso III, como
uma das condições para repasse de recursos financeiros a elaboração do Plano de Assistência
Social rompendo desta forma, ações fragmentadas, instituindo a cultura do planejamento com
base no conhecimento e estudo da realidade, permitindo o monitoramento e a avaliação das
ações para garantir a qualidade dos serviços.
Assistência Social, dos Direitos da Criança e dos Adolescentes, Conselho Municipal dos
Direitos do Idoso.
- Garantir o acesso a Política de Assistência Social com equidade para público urbano e
rural.
- Priorizar a realização de busca ativa para garantir amplo acesso aos benefícios
Socioassistenciais, com base nos indicadores da Vigilância Socioassistencial.
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Ressaltamos que neste Plano constarão apenas as ações prioritárias, pois as manutenções e
execução dos serviços da rede são inerentes à responsabilidade da SMADS.
2 - DIRETRIZES
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Intersetorialidade por meio de ações integradas das diferentes políticas públicas e instâncias de
controle social, para a deliberação, desenvolvimento e acompanhamento das atividades, visando
romper com ações fragmentadas e focalizadas, possibilitando atender as demandas existentes
em sua totalidade de forma articulada.
3 - OBJETIVOS
3.1 Geral
3.2 Específicos
Prover serviços de proteção social básica e especial este último nos limites da realidade
municipal e mediante convênios com o município de Várzea da Palma, bem como programas,
projetos e benefícios para famílias, indivíduos em situação de vulnerabilidade ou/e risco;
Garantir a inclusão e a equidade dos usuários e grupos específicos, ampliando o acesso aos bens
e serviços socioassistenciais básicos e especiais, em áreas urbana e rural;
Garantir aos seus usuários, o acesso ao conhecimento dos direitos sociais e órgãos de defesa;
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4 - DIAGNÓSTICO
A estrutura demográfica também apresentou mudanças no município. Entre 2000 e 2010 foi
verificada ampliação da população idosa que, em termos anuais, cresceu 2,0% em média. Em
2000, este grupo representava 8,8% da população, já em 2010 detinha 10,9% do total da
população municipal.
Dados do Censo Demográfico de 2010 revelaram que o fornecimento de energia elétrica estava
presente praticamente em todos os domicílios. A coleta de lixo atendia 69,6% dos domicílios.
Quanto à cobertura da rede de abastecimento de água o acesso estava em 74,8% dos domicílios
particulares permanentes e 3,8% das residências dispunham de esgotamento sanitário adequado.
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Quanto aos níveis de pobreza, em termos proporcionais, 9,9% da população está na extrema
pobreza, com intensidade maior na área urbana (9,0% da população na extrema pobreza na área
rural contra 10,6% na área urbana).
Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 13,7%. Na área urbana,
a taxa era de 11,9% e na zona rural era de 16,4%. Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de
analfabetismo era de 5,1%.
Entre 2005 e 2009, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do município cresceu
248,8%, passando de R$ 36,5 milhões para R$ 127,4 milhões. O crescimento percentual foi
superior ao verificado no Estado que foi de 49,0%. A participação do PIB do município na
composição do PIB estadual aumentou de 0,02% para 0,04% no período de 2005 a 2009.
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Os setores que mais aumentaram a participação entre 2004 e 2010 na estrutura do emprego
formal do município foram Agropecuária (de 44,98% em 2004 para 61,88% em 2010) e
Administração Pública (de 10,94% para 27,61%). A que mais perdeu participação foi Serviços
de 39,76% para 2,25%.
4.5 - Finanças públicas
A receita orçamentária do município passou de R$ 6,7 milhões em 2005 para R$ 10,6 milhões
em 2009, o que retrata uma alta de 58,1% no período ou 12,13% ao ano.
A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades econômicas do
município, em relação à receita orçamentária total, passou de 13,06% em 2005 para 19,27% em
2009, e quando se analisa todos os municípios juntos do estado, a proporção aumentou de
24,48% para 23,71%.
A dependência em relação ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM) diminuiu no
município, passando de 42,25% da receita orçamentária em 2005 para 41,60% em 2009. Essa
dependência foi superior àquela registrada para todos os municípios do Estado, que ficou em
23,76% em 2009.
As despesas com administração, educação, saúde, transporte e urbanismo foram responsáveis por
84,39% das despesas municipais. Em assistência social, as despesas alcançaram 2,76% do
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orçamento total, valor esse inferior à média de todos os municípios do estado, de 3,20%.
Os dados estão relacionados correspondem aos anos até 2009/2010, nos últimos anos, porém, o
município vem enfrentando sérias dificuldades em relação a atrasos e quedas nos repasses o que
consequentemente leva à queda no número de empregos no setor público municipal.
O município detém posição 661 no Índice de Desenvolvimento Humano (IDHM) do país. Este
índice é composto por três elementos fundamentais para o desenvolvimento humano:
longevidade, educação e renda. Se por um lado o seu IDHM de 0,629 é considerado médio em
nível de desenvolvimento humano, por outro, retrata a realidade de cerca de 552 dos 823
municípios das minas gerais, temos ainda uma enorme faixa da população que vive em situação
de pobreza e extrema pobreza, potencializando a incidência de vulnerabilidade e risco social
alarmante.
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QUADRO 01
Rede de proteção Social Pública Municipal da área da Assistência Social
Equipe
Municipal de
Comunicação
e Divulgação
Casa da
Melhor Idade
A) Criança de 0 a 6 anos
B) Criança e adolescentes de 7 a 14 anos de idade
C) Adolescentes de 15 a 17 anos de idade
D) Jovem de 18 a 24 anos de idade
E) Adultos de 25 a 59 anos de idade
F) Idosos 60 anos de idade ou mais
G) Pessoas com deficiência
H) População de rua
I) Migrantes
J) Família
K) Outros.
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6 - CRAS
O município possui um único CRAS, pois é composto 06 bairros e diversas zonas rurais, 6.484
munícipes, desse total, 1.566 famílias estão inscritas no cadastro único e 34,30%, ou seja, 883
famílias são beneficiárias do PBF, dentre essas segundo dados do MDS e a confirmação das
equipes local 609 estariam em condição de extrema pobreza sem o programa. No final de 2017,
mais de 20 famílias descumpriram as condicionalidades do programa e estão com riscos de terem
seus benefícios suspensos.
As famílias que descumprem as condicionalidades podem sofrer efeitos gradativos, que variam
desde uma advertência, passando pelo bloqueio e suspensão do benefício quando o
descumprimento é reiterado, até seu cancelamento em casos específicos. Esses efeitos são
considerados sinalizadores de possíveis vulnerabilidades das famílias, pois demonstram que elas
não estão exercendo seus direitos sociais básicos à saúde e à educação, determinando a priorização
dessas famílias no Acompanhamento Familiar realizado pelas equipes da Assistência Social no
município.
Os dados do Cadastro Único também podem ser utilizados para o planejamento das ações e para a seleção de
beneficiários dos programas sociais geridos pelo município. O município já vem realizando as atividades de
cadastramento e possui:
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Além da política de assistência social para atendimento da demanda acima descrita, o sistema local
conta ainda com a política de direitos nos seguintes segmentos: criança e adolescente, saúde,
educação e idoso.
No município de Lassance essa rede é formada por instituições, Secretárias, equipe, programa e
juntos somam o total de 13. Algumas delas desenvolvem ações em mais de um segmento, sendo
que cada um, colabora significativamente para que as ações sejam desenvolvidas.
Com relação à política dos direitos do idoso, conta com 01 instituição inscrita no CMAI, a Casa da
Melhor Idade, sendo que ela desenvolve ação exclusiva nesta política e, atua em conjunto com a
política de assistência social.
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QUADRO 02
Prédio
CRAS de Nome do Recursos Humanos Serviços Público Nº de Atendidos no
Público Privado Não Próprio Capacidade
Referência Equipamento Próprio Desenvolvidos Atendido 1º Meta anual
Mínima
01 Coordenador
02 Assist.
Sociais
02 Psicólogos
01 Gestor de PBF
02 Aux. Serv.
Gerais
01- Aux. Serv. Serviço de
Gerais Convivência e
Centro de Fortalecimento
Convivência 03- Educador de Vínculos Idosos e
X X Social 180 163 180
famílias
Espaço físico
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QUADRO 03
REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL PÚBLICA E MUNICIPAL – COOPERAÇÃO MÚTUA
1) Ativa, em funcionamento.
2) Em reforma com atividades temporariamente paralisadas
3) Desativada/Fechada
4) Nova;
No caso de atendimento a famílias, considerar o total de membros de cada família atendida. (VER CÓDIGOS QUADRO 01)
L) Criança de 0 a 6 anos
M) Criança e adolescentes de 7 a 14 anos de idade
N) Adolescentes de 15 a 17 anos de idade
O) Jovem de 18 a 24 anos de idade
P) Adultos de 25 a 59 anos de idade
Q) Idosos 60 anos de idade ou mais
R) Pessoas com deficiência
S) População de rua
T) Migrantes
U) Família
V) Outros.
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QUADRO 04
Programas/Projetos/Serviços/Benéficos desenvolvidos no Município.
NOME Fonte de Unidade Executora META Tipo de proteção Nº de Modalidade Objetivos
Recursos atendidos de
F E M P Básica Especial atendimento
Pessoas Famílias
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QUADRO 05
Efetivação do aprimoramento da gestão com setores formados por Setores com 2018/2021
equipes e serviços, além de capacitações para gestão do trabalho e equipes formadas, X X X X SMADS
planejamentos Conselhos etc...
Prestação de apoio e supervisão técnica aos serviços prestados à 100% da rede Gerent. PSE Secretaria
crianças, adolescentes, adultos e idosos atendida X X X X /Equipe de Apoio Educação, Saúde, Esporte
e Supervisão Etc...
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QUADRO 06
Coord. de
Serviços
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Realizar acompanhamentos e Promover reuniões bimestrais com Decorrer Coordenação Coordenação, Material de escritório,
planejamento do Serviço de Convivência a Equipe Técnica de referência dos do ano de , Equipe Equipe veículo, computador com
e Fortalecimento de Vínculos – SCFV. Grupos, Orientadores Sociais e 2018 Técnica do Técnica do acesso a internet e telefone.
Grupos: Casa do Brincar, Viver Melhor Prestadores de serviço. PAIF e PAIF e Equipe
(adolescentes), Mundo Feliz, Educação Equipe do do SCFV.
Pelo Tambor, Melhor Idade (idosos), SCFV.
Capoeira, Convivência Saudável
(ZUMBA).
Promover aproximação e Reuniões periódicas com a rede de Decorrer Coordenação ESF’s, Material de escritório,
articulação com a rede dos serviços intersetoriais de 2018 e Equipe Escolas, PM, veículo, computador com
serviços setoriais e Técnica. Igrejas e acesso a internet e telefone.
socioassistenciais. Associações
de Bairro.
Capacitação dos Trabalhadores do SUAS Articular com os Órgãos Decorrer Gestão da Órgãos Computador com acesso a
Governamentais e Não de 2018 SMAS e Governamenta internet e telefone.
Governamentais a viabilização e Coordenação is e Não
execução de Cursos / Capacitação. Governamenta
is.
Execução da Proteção Especial Atendimento das Demandas da Decorrer Equipe Rede Material de escritório,
Proteção Social Especial. de 2018 Técnica do Intersetorial veículo, computador, com
CRAS acesso a internet, impressora
e telefone.
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CALENDÁRIO DE REUNIÕES
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7. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
O monitoramento das ações previstas neste Plano serão acompanhadas e avaliadas pelo
órgão gestor, por meio das gerências de proteção social básica e especial, gerência de
gestão do SUAS, gerência de transferência, gerência administrativa, coordenações e
equipes técnicas.
Este Plano será avaliado constantemente de acordo com as demandas que surgirem e
revisado anualmente.
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RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS PARA O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (Um
quadro p/ cada ano)
RECURSO FINANCEIRO A SEREM APLICADOS NO ANO 2018
Municipal Estadual Federal Privados
Programas
Projetos
Benefícios Eventuais
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RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS PARA O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (Um
quadro p/ cada ano)
RECURSO FINANCEIRO A SEREM APLICADOS NO ANO 2018
Municipal Estadual Federal Privados
Programas
Projetos
Benefícios Eventuais
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RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS PARA O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (Um
quadro p/ cada ano)
RECURSO FINANCEIRO A SEREM APLICADOS NO ANO 2018
Municipal Estadual Federal Privados
Programas
Projetos
Benefícios Eventuais
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RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS PARA O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (Um
quadro p/ cada ano)
RECURSO FINANCEIRO A SEREM APLICADOS NO ANO 2018
Municipal Estadual Federal Privados
Programas
Projetos
Benefícios Eventuais
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8. BIBLIOGRAFIA
12. Plano Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente. Maringá – PR, 2009-
2011.
13. Plano Plurianual. Maringá – PR. 2014-2017.