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MINISTÉRIO DA FAZENDA

Escola de Administração Fazendária – Esaf


Diretoria de Educação - Dired
Curso de Formação para Especialista em Regulação de Aviação Civil da ANAC
Edital Esaf nº 76, de 04 de dezembro de 2015 – Edital nº 87, de 25 de outubro de 2016.

CADERNO DE QUESTÕES
PROVA: Única
Disciplinas Data Duração

Todas 27.11.2016 4 horas

INSTRUÇÕES

1. Escreva seu nome, de forma legível, no local indicado.

NOME: ____________________________________________________________________________________

2. O CARTÃO DE RESPOSTAS tem, obrigatoriamente, de ser assinado. Esse CARTÃO DE


RESPOSTAS não poderá ser substituído, portanto não o rasure nem o amasse.

3. DURAÇÃO DA PROVA: 4 horas, incluído o tempo para o preenchimento do CARTÃO DE


RESPOSTAS. Modelo:
Na prova há 40 questões de múltipla escolha, com cinco opções: a, b, c, d e e. 1 2 3

A A A
4. No CARTÃO DE RESPOSTAS, as questões estão representadas pelos seus respectivos B B B
números. Preencha, FORTEMENTE, com caneta esferográfica (tinta azul ou preta)
C C C
fabricada em material transparente, toda a área correspondente à opção de sua escolha,
D D D
sem ultrapassar as bordas.
E E E

5. Será anulada a questão cuja resposta contiver emenda ou rasura, ou para a qual for assinalada mais
de uma opção. Evite deixar questão sem resposta.

6. Ao receber a ordem do Fiscal de Sala, confira este CADERNO com muita atenção, pois nenhuma
reclamação sobre o total de questões e/ou falhas na impressão será aceita depois de iniciada a prova.

7. Durante a prova, não será admitida qualquer espécie de consulta ou comunicação entre candidatos,
tampouco será permitido o uso de qualquer tipo de equipamento (calculadora, tel. celular, etc)

8. Por motivo de segurança, somente durante os 60 (sessenta) minutos que antecederem o término da
prova poderão ser copiados seus assinalamentos feitos no CARTÃO DE RESPOSTAS, conforme
subitem 5.18 do edital nº 87, de 25 de outubro de 2016.

9. A saída da sala só poderá ocorrer depois de decorrida 1 (uma) hora do início da prova. A não
observância dessa exigência acarretará sua exclusão do concurso.

10. Ao sair da sala, entregue este CADERNO DE PROVA, juntamente com o CARTÃO DE RESPOSTAS,
ao Fiscal de Sala.

Boa prova!
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ASPECTOS TÉCNICOS DA INFRAESTRUTURA ASPECTOS TÉCNICOS DA INFRAESTRUTURA


AEROPORTUÁRIA – MACROPROCESSOS DE AEROPORTUÁRIA - SEGURANÇA OPERACIONAL
NORMATIZAÇÃO E FISCALIZAÇÃO APLICADOS À (SAFETY) – AGA
AERÓDROMOS – AEDR
03. Analise as assertivas abaixo referentes ao
01. Considere os seguintes processos no âmbito da requisito de atrito para as pistas de pouso e
Superintendência de Infraestrutura Aeroportuária: decolagem, identificando-as como verdadeiras
(V) ou falsas (F), e depois assinale a alternativa
I – Homologação;
abaixo que apresenta a sequência correta.
II – Alteração cadastral;
( ) Quando o valor do coeficiente de atrito
III – Plano diretor;
medido for inferior ao nível mínimo, o
IV – Autorização prévia de construção; Operador de Aeródromo deve planejar
V – Certificação operacional. quais ações serão adotadas para
restabelecer os valores iguais ou
Assinale a alternativa que compreende os superiores ao nível mínimo;
assuntos regulamentados na Resolução ANAC ( ) Quando o valor do coeficiente de atrito
nº158/2010: medido for inferior ao nível mínimo, o
A ( ) I, II, IV; Operador de Aeródromo deve adotar
B ( ) I, III, IV; ações com vistas a manter a segurança
operacional, considerando a metodologia
C ( ) II, IV,V; de gerenciamento de risco à segurança
D ( ) I, III, V; operacional;
E ( ) II, III, V. ( ) Quando o valor do coeficiente de atrito
medido for inferior ao nível de
02. Considere os seguintes temas: manutenção, o Operador de Aeródromo
deve adotar ações para restabelecer
I – Proteção e desenvolvimento da valores iguais ou superiores ao nível de
infraestrutura aeroportuária e das manutenção;
operações em aeródromos em
compatibilidade com seu entorno, ( ) Quando o valor do coeficiente de atrito
nos assuntos de competência da medido for inferior ao nível de
ANAC; manutenção, o Operador de Aeródromo
deve solicitar a expedição de NOTAM
II – Segurança de aeronaves, pessoas contendo a informação que a pista de
e bens nas operações destinadas pouso e decolagem contém trecho(s)
ao transporte aéreo sob passível(eis) de estar(em) escorregadio(s)
responsabilidade do operador de quando molhado(s).
aeródromo;
III – Condições de outorga de A ( ) V; V; F e F;
infraestrutura aeroportuária; B ( ) F; V; F e F;
IV – Proteção das operações de C ( ) F; F; V; e V;
aviação civil contra atos de
D ( ) F; V; V e F;
interferência ilícita nos assuntos
de competência da ANAC; E ( ) V; F; F e V.
V – Segurança de pessoas e
equipamentos nas operações em 04. O piloto, em aproximação ao aeródromo para
áreas de movimento de aeronaves pouso, depara com as seguintes condições de
e vias de serviço em aeródromos visibilidade: altitude de decisão 45m e alcance
sob coordenação do seu operador. visual da pista de 450m. Nestas condições seria
adequado para o pouso, sem considerar
Assinale a alternativa que compreende todos os excepcionalidades, se o aeroporto prover
assuntos inseridos na competência regimental da infraestrutura para operações no mínimo:
Superintendência de Infraestrutura Aeroportuária A ( ) Visuais;
– SIA para submeter à Diretoria Colegiada
propostas de atos normativos: B ( ) Por instrumento de não precisão;
C ( ) Por instrumento de precisão Categoria I;
A ( ) I, II, III, V; D ( ) Por instrumento de precisão Categoria III;
B ( ) I, III, IV, V; E ( ) Por instrumento de precisão Categoria II.
C ( ) II, III, IV, V;
D ( ) I, II, IV, V;
E ( ) I, II, III, V.

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05. Considere uma pista de pouso e decolagem com as seguintes características:

Comprimento total de pista: 2500 m


Zona de Parada (SWY) e Zona Desimpedida (CWY) com as seguintes dimensões:

Cabeceira SWY (m) CWY (m)

15 60 300

33 30 150

Acerca das distâncias declaradas, assinale a opção correta:


A( ) Com relação às operações de pouso e decolagem na 15, podemos afirmar que a TORA é 2560 m e a
LDA é 2500 m;
B( ) Os valores das LDA das 15 e 33 são diferentes porque as zonas desimpedidas (CWY) são de valores
distintos;
C( ) A TORA da 33 é 2500 m, a TODA da 15 é 2800 m e a ASDA da 33 é 2530 m;
D( ) A ASDA da 15 é 2800 m;
E( ) Os valores das ASDA da 15 e 33 são iguais porque o comprimento da pista é o mesmo para as duas.

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06. Dentre os recursos do Serviço de Resposta e 07. Sobre as medidas mitigadoras propostas nas
Emergência e Aeródromo – SREA para atendimento diversas situações de alteração das operações
a emergências com aeronaves, um dos mais aeroportuárias, marque a afirmativa correta.
importantes é o Serviço de Prevenção, Salvamento
e Combate a Incêndio em Aeródromos Civis A( ) O fechamento parcial da pista de pouso e
(SESCINC), por ser o primeiro recurso acionado decolagem afeta mais a segurança
para atuar em uma emergência, em que tempo é operacional, pois uma série de medidas
fator crucial para salvamento de vidas. Sobre o precisam ser tomadas para que não haja
SESCINC, e sua importância e capacitação de seus algum acidente, por outro lado, o
profissionais, é correto afirmar: fechamento total da pista impacta mais a
comunicação da interdição para a
A ( ) O SESCINC é composto por brigadistas,
que fazem parte de uma Brigada
comunidade aeroportuária;
Contraincêndio de Aeródromo (BCIA). B( ) Para as medidas mitigadoras, sob a visão
Esses profissionais possuem treinamento dos trabalhadores em solo, temos três
específico para atuar em aeródromos, e sua aspectos básicos: trajeto de veículos e
formação atualmente é feita pela maquinário a partir da entrada na área
INFRAERO e pelo Comando da operacional; confinamento dos
Aeronáutica; trabalhadores, dentro da área autorizada,
B ( ) Considerando que o tempo máximo para a execução dos serviços e inspeção
estimado que um ser humano consegue ao final do turno ou dos serviços para a
sobreviver dentro de uma aeronave em liberação da área;
chamas é de 3 (três) minutos, o SESCINC C( ) Em um aeródromo onde haja mais de
deve ser dotado de veículos especialmente uma pista de táxi paralela ou várias
projetados para transporte de grandes
alternativas de rotas de solo,
quantidades de agentes extintores, em
fechamentos de pistas de táxi passam a
grande velocidade. Além disso, esses
veículos devem ser capazes de deslocarem ser mais gerenciáveis para a operação do
em vários tipos de terreno, posto que órgão Serviço de Tráfego Aéreo – ATS
aeronaves podem cair em qualquer lugar, e (controle de solo);
não necessariamente na pista de pouso e D( ) Das possíveis providências a serem
decolagem do aeródromo; tomadas em uma interdição de pista de
C( ) Como aeródromos operam com aeronaves táxi, podemos ter: restrição de operação
de tamanhos diferentes, o de tipos de aeronaves, alteração das
dimensionamento do SESCINC se dará em marcações de início de cabeceira e
função dessa variável (tamanho da alteração do circuito de aeronaves em
aeronave). Assim, ao SESCINC é atribuído solo;
um número de 1 (um) a 10 (dez), calculado E( ) Em aeródromo cujo acesso direto à
com base na maior aeronave (ou nas cabeceira por pista de táxi seja
maiores aeronaves), que também têm um
interditado, a capacidade da pista pode
número que vai de 1 (um) a 10 (dez), que é
diminuir devido à movimentação das
dado em função do número de passageiros
que a aeronave é capaz de transportar; aeronaves em solo, pela própria pista de
pouso e decolagem até chegar à
D( ) Acidentes são eventos raros. Para manter cabeceira de decolagem.
os profissionais do SESCINC sempre
preparados para atuar de maneira eficiente
em uma possível emergência, é preciso
treinar sempre. Desta forma, os operadores
de aeródromo devem implantar um
programa de treinamento recorrente para
seu SESCINC. Antes de sua efetiva
aplicação para o SESCINC, entretanto, o
programa deve ser homologado pela
ANAC;
E ( ) A capacidade operacional teórica de um
SESCINC é chamada de Nível de Proteção
Contraincêndio Requerido (NPCR),
enquanto que a capacidade operacional
que o aeródromo possui, ou seja, a real, é
chamada de Nível de Proteção
Contraincêndio Existente (NPCE). Os
NPCE e NPCR devem ser equivalentes,
mas nem sempre isso ocorre. Quando o
NPCE é maior ou menor que o NPCR,
temos uma situação de não conformidade a
norma. Essa situação transitória é chamada
de ‘defasagem’.

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APRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL DA ANAC – ASPECTOS TÉCNICOS DE


AIANAC AERONAVEGABILIDADE – AIR

08. A Diretoria, órgão máximo da estrutura decisória 09. A ANAC emite um Certificado de Organização de
da ANAC, funciona em regime de colegiado, Produção (COP) para fabricantes de produtos e
sendo as decisões tomadas por maioria absoluta artigos aeronáuticos que estabeleceram um
dos membros. Sobre o processo decisório da sistema da qualidade de acordo com os requisitos
Diretoria da ANAC, é correto afirmar que: aplicáveis do Regulamento Brasileiro de Aviação
Civil – RBAC 21. O principal objetivo da
A( ) As decisões da Diretoria são deliberadas
certificação de produção é:
em Reuniões de Diretoria, as quais
ocorrem ordinariamente a cada 15 dias e A( ) Possibilitar a obtenção de certificados de
podem ser divididas em dois tipos: tipo (projeto) de aeronaves e de seus
Deliberativa e Administrativa; componentes.
B( ) Nas Reuniões Deliberativas são B( ) Assegurar a fabricação de produtos ou
decididas as matérias que impactam o artigos em conformidade com o seu
setor de aviação civil, sendo a relatoria projeto aprovado.
dos processos de responsabilidade C( ) Conferir autoridade ao fabricante para
exclusiva do Diretor-Presidente; emitir certificados de aeronavegabilidade
C( ) Nas Reuniões Administrativas são para os produtos ou artigos por ele
deliberadas matérias concernentes à fabricados.
gestão interna da Agência, sendo a D( ) Dispensar o fabricante da necessidade de
relatoria dos processos realizada por obtenção de certificados de
Diretores previamente sorteados pela aeronavegabilidade para cada produto ou
Assessoria Técnica – ASTEC; artigo fabricado.
D( ) Em nome do princípio da transparência e E( ) Eliminar a necessidade de realização de
do contraditório, todas as Reuniões de auditorias e demais atividades de
Diretoria são abertas ao público e vigilância continuada nas instalações do
transmitidas na internet, sejam elas fabricante.
Reuniões Deliberativas ou
Administrativas; 10. Se um Certificado de Operador Aéreo informa
E( ) Via de regra, as Reuniões de Diretoria – que uma determinada empresa está certificada
Administrativas e Deliberativas – contam segundo o Regulamento Brasileiro de Aviação
com a participação somente dos cinco Civil (RBAC) 119, e autorizada a realizar
diretores. Contudo, titulares de unidades Operações Complementares, o que podemos
organizacionais podem ser convidados a afirmar sobre a empresa?
participar das Reuniões, sem direito a
voto, a critério da Diretoria. A( ) A empresa opera segundo o RBAC 121
em operações não-regulares;
B( ) A empresa opera segundo o RBAC 121
em operações regulares;
C( ) A empresa opera segundo o RBAC 135
em operações não-regulares;
D( ) A empresa opera segundo o RBAC 135
em operações regulares;
E( ) A empresa opera segundo o RBAC 137
em operações regulares.

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11. Para obter o Certificado de Organização de ASPECTOS DA INFRAESTRUTURA


Manutenção segundo o Regulamento Brasileiro AEROPORTUÁRIA - SEGURANÇA DA AVIAÇÃO
de Aviação Civil – RBAC 145, a organização deve CIVIL CONTRA ATOS DE INTERFERÊNCIA
demonstrar possuir e cumprir um conjunto de ILÍCITA - SECURITY – AVSEC
requisitos relacionados à realização do serviço de
manutenção. Entre as alternativas abaixo, 12. Com relação à elaboração das normas
assinale aquela que não corresponde a uma internacionais relacionadas com segurança da
demonstração necessária para se obter a aviação civil contra atos de interferência ilícita
certificação como Organização de Manutenção, editadas pela Organização de Aviação Civil
segundo o RBAC 145. Internacional – OACI, marque a afirmativa
correta.
A( ) Posse do terreno onde será localizada a
organização; A( ) Em função das ameaças existentes e/ou
B( ) Possuir prateleiras, guinchos/talhas, do histórico de atos de interferência ilícita,
bandejas, plataformas e meios de os Estados Contratantes discutem as
segregação adequados para melhores ações a serem tomadas e
armazenagem e proteção de todos os propõem a aprovação de emendas ao
artigos submetidos a manutenção; Anexo 17.
C( ) Registro como operador de pelo menos B( ) São editadas pelo Conselho da OACI em
uma aeronave, constante de suas razão da solicitação dos Estados
Especificações Operativas, no Registro Contratantes à OACI, e, então discutidas
Aeronáutico Brasileiro; nos fóruns apropriados, buscando
estabelecer as melhores práticas em todo
D( ) Utilizar equipamentos, ferramentas e
o mundo.
materiais recomendados pelo fabricante
do artigo, ou outros cuja equivalência C( ) O Anexo 17 à Convenção de Aviação
tenha sido demonstrada de acordo com Civil Internacional é o documento sobre
um procedimento descrito no manual da segurança da aviação civil que, editado
organização de manutenção; em 1974, mantém seu texto original, pois
permite que as formas de cumprimento
E( ) Prover pessoal com vínculo contratual e
de seus requisitos sejam descritas e
qualificado para aprovar para retorno ao
atualizadas no Manual de Segurança da
serviço a manutenção executada.
Aviação Civil (DOC 8973).
D( ) A razão para a elaboração do Anexo 17 –
Segurança da Aviação Civil à Convenção
de Aviação Civil Internacional foi a
implantação, pelos Estados Unidos, da
inspeção de segurança através de
pórticos detectores de metais e do
programa de anti-apoderamento –
Federal Marshal.
E( ) O histórico de atentados contra a aviação
civil nas décadas de 1960 e 1970
evidenciaram a falta de atendimento às
normas e práticas recomendadas do
Anexo 17, fazendo com que a OACI
apresentasse como solução para a
comunidade internacional um Programa
Internacional de Auditorias de Segurança
em 1974.

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13. O Programa Nacional de controle da Qualidade 14. A respeito dos processos de certificação AVSEC,
AVSEC – PNCQ/AVSEC apresenta no âmbito dos Aspectos Técnicos da
responsabilidades para a ANAC e para as Infraestrutura Aeroportuária, julgue os itens a
organizações reguladas em matéria de Controle seguir em verdadeiro (V) ou falso (F) e, depois,
da Qualidade, exceto: assinale a alternativa que apresenta a sequência
correta.
A( ) Realizar a avaliação de risco dos
aeroportos, Operadores Aéreos e da ( ) A certificação AVSEC é um processo que
aviação civil brasileira, por meio da pode ser aplicado tanto às organizações
avaliação das vulnerabilidades do setor de aviação civil quanto aos
identificadas nos dados coletados durante profissionais que atuam em nome dessas
a aplicação deste Programa e do nível de organizações;
ameaça definido pela Polícia Federal; ( ) O processo de certificação AVSEC de um
B( ) Realizar atividades de controle de operador aéreo ocorre através de etapas
qualidade de sua competência nos que objetivam a análise e a aprovação do
Operadores de Aeródromos, Operadores PSOA (Programa de Segurança do
Aéreos e Centros de Instrução AVSEC, Operador Aéreo), constituindo-se um
aplicando as providências administrativas processo de análise documental;
cabíveis; ( ) O processo de autorização de centro de
C( ) Estabelecer critérios de seleção de instrução ocorre através de etapas que
Inspetores de Aviação Civil da ANAC objetivam a análise e a aprovação do
para atuação na área AVSEC; MPCI (Manual de Procedimento de Centro
D( ) Aplicar procedimentos internos, para de Instrução), constituindo-se um processo
identificar, documentar e corrigir não de análise documental e visita in loco,
conformidade em relação à realizada por servidores da ANAC;
regulamentação vigente e avaliar a ( ) A certificação AVSEC do operador de
eficiência e a eficácia das medidas de aeródromo é um processo que se dá
proteção da aviação civil; através da Análise do PSA (Programa de
E( ) Analisar e aprovar os Programas de Segurança Aeroportuária), cuja
Controle de Qualidade AVSEC – regulamentação básica está presente no
PCQ/AVSEC dos Operadores Aéreos e RBAC nº 108 e na Instrução Suplementar
dos Operadores de Aeródromos. nº 108, que traz o modelo de PSA.

A ( ) V, V, F, F;
B ( ) V, V, F, V;
C ( ) F, V, V, F;
D ( ) V, F, V, V;
E ( ) F, F, V, F.

CONCEITOS DE REGULAÇÃO – CREG

15. Com respeito ao funcionamento de mercados


perfeitamente competitivos, assinale a afirmativa
correta.
A( ) Os consumidores possuem ao seu dispor
uma grande gama de produtos distintos,
mas substitutos entre si;
B( ) Os produtores são capazes de diferenciar
seus preços através de investimentos em
publicidade;
C( ) Os consumidores que estão dispostos a
pagar um valor superior ao custo de
produção do item que adquirirão tem sua
demanda atendida;
D( ) Os produtores são capazes de combinar
suas decisões de preço e produção;
E( ) É difícil, senão impossível, a entrada de
novos produtores nesses mercados,
mesmo no longo prazo.

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16. Pelo modelo Principal-Agente, o desenho de uma FUNDAMENTOS DE ÉTICA, CIDADANIA E


agência reguladora e a forma tomada pela SUSTENTABILIDADE – FECS
governança regulatória são crucialmente
determinados por/pelo: 18. O Airbnb “é um serviço online comunitário para as
pessoas anunciarem, descobrirem e reservarem
A( ) Nível de eficiência do setor regulado;
acomodações”. “Airbnb permite aos indivíduos
B( ) Perdas de peso-morto; alugarem o todo ou parte de sua própria casa,
C( ) Salvaguardas contra expropriação de como uma forma de acomodação extra. O site
investimento no setor; fornece uma plataforma de busca e reservas
D( ) Análises de impacto regulatório; entre a pessoa que oferece a acomodação e o
turista que busca pela locação. Abrange mais de
E( ) Delegação de tarefas e informação
500 mil anúncios em mais de 35.000 cidades e
assimétrica.
192 países” (Wikipedia).
17. Com relação à evolução do conceito de regulação No dia 29/10/2016, milhares de usuários dessa
ocorrida a partir do século XX, e às principais rede de hospedagens receberam mensagem
teorias regulatórias, assinale a alternativa divulgando iniciativa batizada de “compromisso
correta: da comunidade”. Por esse compromisso, os
usuários do sistema “concordam em tratar todas
A( ) O Poder Legislativo é responsável pelo as pessoas da comunidade Airbnb com respeito e
acompanhamento conjuntural de setores sem julgamento ou preconceito,
específicos, conforme determinado por independentemente de raça, religião,
lei, enquanto o Poder Executivo tem por nacionalidade, etnia, deficiência, sexo, identidade
função estabelecer as normas mais de gênero, orientação sexual ou idade”. A partir
estruturantes; deste mês de novembro, o usuário que não
B( ) O caminho percorrido pelo Brasil e pelos manifesta expressa concordância com o
Estados Unidos até a consolidação do “compromisso” fica impedido de fazer reservas ou
Estado Regulador é semelhante, ambos hospedar pessoas.
tendo como princípio a desestatização da
economia; À luz das teorias vistas no curso de formação, o
“compromisso” em questão expressa:
C( ) Segundo o conjunto das teorias do
interesse público, o agente regulador tem A( ) A prevalência cultural do pensamento
como princípio orientador de sua atuação progressista, traduzida na adesão, pela
a busca pelos interesses da sociedade, empresa, ao politicamente correto;
corrigindo eventuais desvios que o setor, B( ) O pluralismo jurídico, que dá à empresa a
caso desregulado, apresentaria; possibilidade de estabelecer normas às
D( ) O principal problema das teorias vezes tão vinculantes quanto aquelas
institucionalistas vem do fato de que postas pelo Estado;
estas desconsideram que o regulado C( ) A força do positivismo jurídico, já que nos
deve se afastar do processo de EUA, sede da Airbnb, é proibida qualquer
construção e implementação da forma de discriminação e convém, à
regulação; empresa, evitar sofrer processos;
E( ) Segundo o conjunto das teorias do D( ) O caráter cínico do capitalismo, que
interesse privado, a sociedade será busca imprimir aos negócios uma retórica
beneficiada se o regulador privilegiar o de cidadania para ocultar as relações de
conjunto de agentes privados opressão nas quais está fundado;
interessados em uma determinada E( ) A força do jusnaturalismo, pois qualquer
regulação. forma de discriminação é uma violação
manifesta de direitos inerentes à pessoa
humana.

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GESTÃO ESTRATÉGICA DA ANAC – GEANAC 21. O Balanced Scorecard - BSC é uma ferramenta
de gestão estratégica utilizada pela Agência
19. O objetivo principal da linguagem de mapeamento Nacional de Aviação Civil – ANAC. Em relação
utilizada na ANAC é apoiar as áreas de negócios aos seus fundamentos e características, é
a padronizar e documentar suas atividades, correto afirmar que:
institucionalizando na ANAC o conhecimento de
A( ) O BSC permite medir o desempenho
seus métodos, prover subsídio para análises
estratégico fundamentalmente com foco
visando a melhoria, e comunicar a forma de
em indicadores relacionados aos
atuação da ANAC, facilitando a integração e
aspectos financeiros de uma
capacitação de funcionários. Sobre a afirmação
organização;
acima, assinale a alternativa correta:
B( ) A ferramenta auxilia na formulação da
A( ) A arquitetura de processos da ANAC estratégia por meio da identificação das
possui cinco macroprocessos: forças, fraquezas, oportunidades e
Regulamentação, Certificação e Outorga, ameaças;
Fiscalização, Gestão Interna e Relações
C( ) O mapa estratégico da ANAC se baseia
Institucionais, e dois níveis de
em 5 (cinco) perspectivas: Sociedade,
detalhamento;
Regulados, Processos Internos,
B( ) A arquitetura de processos da ANAC Aprendizado e Crescimento e Recursos
possui quatro macroprocessos: Cadeia Financeiros;
de Valor, Processos de Negócio,
D( ) O mapa estratégico contempla os
Processos de Trabalho e Procedimentos,
objetivos estratégicos que são
e cinco níveis de detalhamento;
distribuídos nas perspectivas do BSC de
C( ) A arquitetura de processos da ANAC forma independente e sem relação entre
possui cinco macroprocessos: eles;
Regulamentação, Certificação e Outorga,
E( ) O mapa estratégico facilita a
Fiscalização, Gestão Interna, Relações
comunicação da estratégia da instituição,
Institucionais, e quatro níveis de
traduzindo-a em objetivos, indicadores e
detalhamento;
iniciativas.
D( ) A arquitetura de processos da ANAC
possui quatro macroprocessos: Cadeia
de Valor, Processos de Negócio,
Processos de Trabalho e Procedimentos,
e dois níveis de detalhamento;
E( ) A arquitetura de processos da ANAC
possui quatro macroprocessos: Cadeia
de Valor, Processos de Negócio,
Processos de Trabalho e Procedimentos,
e quatro níveis de detalhamento.

20. O Programa de Segurança Operacional para o


Estado – PSO possui quatro componentes.
Analise as alternativas e marque aquela que,
segundo a primeira edição do Anexo 19 da OACI,
não é um dos quatro componentes do PSO.
A( ) Políticas e objetivos de segurança
operacional do Estado;
B( ) Melhoria contínua da segurança
operacional do Estado;
C( ) Gerenciamento dos riscos à segurança
operacional pelo Estado;
D( ) Promoção da segurança operacional pelo
Estado;
E( ) Garantia da segurança operacional pelo
Estado.

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MACROPROCESSOS DE CERTIFICAÇÃO, 23. A aviação constitui-se o mais seguro dos modais


REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO – MPCRF de transporte em função de uma série de
características, dentre elas a diversidade de
22. Associe corretamente o conceito à medida e redundâncias e contingências entre os diversos
marque a alternativa correta: componentes que integram as operações aéreas.
Tais redundâncias são replicadas no âmbito dos
Conceitos
processos de certificação a cargo da autoridade
I – Consiste na restrição ao exercício
de aviação civil, de forma a garantir que todos os
de uma atividade regulada ante a
componentes da operação aérea estejam
constatação de risco grave e
devidamente qualificados a operar sob condições
iminente; mínimas aceitáveis de segurança. A respeito
II – Depende, sempre, do exercício dessas atividades de certificação, assinale a
prévio do direito à ampla defesa e alternativa incorreta.
ao contraditório pelo regulado, sob
pena de nulidade; A( ) As atividades de certificação da ANAC
abrangem praticamente todos os
III – Necessidade de constatação
componentes da operação aérea sob sua
fática, pelo agente público, de competência regulatória: aeronaves e
situação de insegurança cuja componentes, profissionais, aeroportos,
gravidade e iminência justifiquem
sistemas de manutenção, transporte de
a adequação, necessidade e
cargas perigosas e sistemas de controle
proporcionalidade, sem prévia
de segurança contra atos de interferência
manifestação do regulado;
ilícita;
IV – Perdura enquanto o risco que B( ) O instituto do credenciamento é um
motivou sua aplicação perdurar; mecanismo importante para que a
V – Medida dotada de auto- Agência garanta uma maior eficiência e
executoriedade, isto é, aplicável capacidade operacional nos processos de
pela própria Administração, na certificação, mas por outro lado, para a
medida em que visa preservação manutenção da segurança, exige a
do interesse público; adoção de mecanismos de vigilância
VI – Sua dosimetria deve ser definida continuada dos agentes credenciados;
no instante de sua aplicação. C( ) A complexidade de cada processo de
certificação guarda uma relação direta
Medidas com o nível de exposição ao risco do ente
( A ) Medida Cautelar a ser certificado. Isso explica, por
( B ) Medida Punitiva exemplo, a diferença entre os níveis de
aprovação requeridos pela Agência no
A ( ) I-A, II-B, III-A, IV-A, V-A, VI-B; caso dos aeródromos: os privados são
B ( ) I-A, II-A, III-B, IV-B, V-A, VI-B; apenas cadastrados e os públicos
homologados, sendo que os maiores
C ( ) I-B, II-A, III-B, IV-B, V-B, VI-A; aeroportos ainda devem ser certificados;
D ( ) I-A, II-B, III-B, IV-A, V-A, VI-B; D( ) Dentre outras variáveis, a validade da
E ( ) I-A, II-B, III-A, IV-B, V-B, VI-B. certificação é influenciada pela
capacidade da Agência para fiscalizar os
entes certificados. À medida que aumenta
essa capacidade, mantendo-se
constantes todas as demais variáveis,
reduz-se o prazo de validade do
certificado;
E( ) Em processos de certificação mais
complexos, como a de operadores de
serviço aéreo público, a ANAC pode
adotar o sistema de fases preconizado
nos SARPS (standard and recommended
practices) dos Anexos à Convenção de
Chicago, da Organização de Aviação Civil
Internacional (OACI).

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24. A respeito do processo normativo da ANAC, 25. Sobre a instauração, composição e exaurimento
marque a opção correta. do processo administrativo sancionador, marque
a alternativa correta.
A( ) Somente se considera iniciado o
processo após a inclusão formal do tema A( ) O processo administrativo de apuração
em agenda regulatória; de infração é instaurado de ofício pela
B( ) A Análise de Impacto Regulatório é um ANAC, por meio de seus agentes da
processo de sistematicamente identificar autoridade de aviação civil, conforme
e avaliar os efeitos esperados das definido em normatização própria.
propostas de regulamentação; Quando este tiver ciência de infrações ou
de indícios de sua prática, poderá optar,
C( ) Conforme determinado em Lei, todas
caso entenda oportuno e conveniente e
alterações normativas devem ser
dadas as características da fiscalização,
submetidas a audiência pública;
promover a sua apuração, lavrando o
D( ) Os temas a serem submetidos à fase de auto de infração correspondente ou
Estudos são elencados e aprovados pela encaminhando o fato à sua chefia
Diretoria Colegiada; imediata, para que tome as providências
E( ) As alterações normativas são cabíveis;
desenvolvidas por cada Diretoria. As B( ) O Relatório de Fiscalização é o ato
Superintendências podem ser administrativo emitido pelo Agente da
consultadas sobre assuntos técnicos. Autoridade de Aviação Civil que
constatou a ocorrência de possível
violação à legislação, e que cumpre a
função de instaurar o processo
administrativo sancionador, sendo,
portanto, imprescindível para o regular
desenvolvimento desse;
C( ) Uma vez notificado da infração, o
autuado pode se manifestar acerca dos
fatos que lhe são imputados, se assim
desejar, no prazo de dez dias. Decidido o
processo, após ser notificado do teor da
Decisão em Primeira Instância e, lhe
sendo esta desfavorável, o autuado pode,
se quiser, oferecer recurso, registrando
as razões de sua inconformidade com o
resultado do processo e solicitando sua
modificação, por escrito, em documento
dirigido à Diretoria no prazo de vinte dias;
D( ) É cabível o Recurso à Terceira Instância
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando surgirem fatos novos ou
circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção
aplicada. Do julgamento desse poderá
resultar a manutenção, diminuição ou
agravamento da sanção, ou o
arquivamento do processo sancionador,
desde que devidamente motivado.
E( ) O processo administrativo sancionador se
encerra com a manifestação, em última
instância, sobre a ocorrência descrita nos
autos. Havendo aplicação de penalidade,
o processo encontra seu termo no
“trânsito em julgado administrativo”,
encerrando-se a possibilidade de
recursos, seja pelo exaurimento das
instâncias recursais, seja pelo decurso do
prazo para recorrer. Por outro lado, caso
se conclua pela inocorrência da infração,
o processo se encerra após o
arquivamento no setor de julgamento que
decidiu pelo arquivamento.

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26. Sobre a Instrução Normativa nº 101, de 14 de ASPECTOS TÉCNICOS DE OPERAÇÕES E


junho de 2016, que dispõe sobre a padronização LICENÇAS – OPSPEL
da realização de atividades de fiscalização na
Agência Nacional de Aviação Civil, marque a 28. Considerando as regras da ANAC referentes à
afirmativa incorreta. Certificação do Pessoal de Aviação Civil, marque
a opção correta.
A( ) A realização das atividades de
fiscalização, que se relacionem ao A( ) Os Pilotos de Linha Aérea, por realizarem
exercício do poder de polícia, é inerente voos internacionais, não são certificados
exclusivamente, aos Especialistas em pela ANAC, mas sim pela Organização
Regulação de Aviação Civil, podendo os da Aviação Civil Internacional – OACI;
Técnicos em Regulação de Aviação Civil B( ) A emissão de Certificado Médico
e servidores de quadro específico da Aeronáutico para os tripulantes de
agência compor equipes para execução aeronaves civis brasileiras é realizada
de atividades acessórias à fiscalização; pela ANAC;
B( ) A realização de atividade externa de C( ) O Certificado Médico Aeronáutico dos
fiscalização deverá ser precedida de tripulantes de aeronaves civis brasileiras
Ordem de Serviço (OS) que caracterize o não possui prazo de validade definido,
escopo da atividade. permanecendo válido enquanto não
C( ) Os agentes de fiscalização poderão sobrevier condição de saúde
adotar as providências acautelatórias incapacitante em seu detentor;
necessárias para cessação de conduta D( ) A competência para certificar
ao ser constatada situação de risco Organizações de Instrução de Aviação
iminente à segurança das operações. Civil no Brasil é do Ministério da
D( ) Quando for necessário, para atividades Educação – MEC, cabendo à ANAC
que necessitem de elemento surpresa, a somente inspecionar a regularidade dos
Ordem de Serviço (OS) poderá ser aeródromos, das aeronaves e dos pilotos
mantida em sigilo. envolvidos;
E( ) Havendo situação de fato que justifique, a E( ) Para obter uma habilitação ou licença
atividade externa de fiscalização poderá emitida pela ANAC, um piloto deve
ser realizada sem a emissão prévia de obrigatoriamente receber instrução em
Ordem de Serviço (OS), fazendo-se uma Organização de Instrução de
constar tais circunstâncias no Relatório Aviação Civil regularmente certificada.
de Serviço – RS.

27. Conforme o RBHA 17: “Processo de Fiscalização


é o conjunto de procedimentos necessários para
que a atividade de fiscalização seja considerada
encerrada, compreendendo desde o
planejamento, passando pela execução, a adoção
de medidas administrativas e o acompanhamento
dos resultados das ações tomadas”. Nesse
contexto, na fase de execução da fiscalização, ao
se deparar com uma infração às leis e aos
regulamentos da aviação civil, o servidor da
ANAC designado para a fiscalização deverá:
A( ) Registrar o fato em relatório de
fiscalização e realizar o arquivamento
para posterior consulta;
B( ) Realizar mediação com o infrator e
registrar nos relatórios de Vigilância
Continuada;
C( ) Promover a apuração do fato mediante
lavratura de auto de infração para
instauração de processo administrativo;
D( ) Adotar medida cautelar mesmo que não
seja identificado risco iminente;
E( ) Instaurar processo regulatório para emitir
norma técnica que corrija a conduta do
infrator.

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29. Com relação ao processo de vigilância 31. Em relação às empresas operadoras de serviços
continuada na área de padrões operacionais, aéreos públicos, analise as assertivas abaixo ,
assinale a alternativa correta: identificando-as como verdadeiras (V) ou falsas
(F), e depois assinale a alternativa abaixo que
A( ) O Plano de Trabalho Anual – PTA – é
apresenta a sequência correta.
elaborado no ano anterior e deve ser
cumprido completamente, não se I – Se for serviço aéreo público não
aceitando qualquer alteração no decorrer regular deverá solicitar uma
do ano vigente; autorização para operação;
B( ) A Ordem de Serviço é o documento que II – Um operador de táxi aéreo pode
formaliza a seleção dos servidores e sua realizar somente operações não-
aprovação é de responsabilidade do regulares;
gerente do setor. Esse documento, III – As empresas regidas pelo RBAC
entretanto, não precisa constar nos autos 121 são aqueles que tem
do processo; autorização para realizar dois tipos
C( ) A fase de execução de uma vigilância de operação: doméstica e/ou
continuada deve obedecer aos suplementar;
procedimentos descritos nos Manuais de IV – O Regulamento Brasileiro de
Procedimentos – MPR – específicos, Homologação Aeronáutica –
devendo desconsiderar qualquer RBHA 91 estabelece os requisitos
procedimento geral definido pela mínimos que devem ser seguidos
Superintendência de Padrões para a execução de qualquer
Operacionais; operação aérea.
D( ) O Portfólio de Inspeções e Exames é o
documento que contém os programas de A ( ) F F V F;
atividades de vigilância continuada. Com B ( ) V V V F;
base nesse documento a C ( ) V F F V;
Superintendência de Padrões
Operacionais – SPO – elabora o Plano de D ( ) V V F F;
Trabalho Anual – PTA; E ( ) F V V V.
E( ) A coleta de evidências de uma não
conformidade durante uma inspeção
pode ser substituída pela elaboração bem
detalhada do relatório de inspeção
(também conhecido como RVSO).

30. Sobre a natureza do ato administrativo


relacionado às Organizações de Formação,
marque a afirmativa correta.
A( ) Conforme o RBHA 141, todas as escolas
de aviação civil necessitam de
autorização para seu funcionamento;
B( ) A autorização de funcionamento de uma
UIP (Unidade de Instrução Profissional) é
válida por 5 anos, enquanto que um
Aeroclube é autorizado a funcionar por
tempo indeterminado;
C( ) Um Centro de Treinamento de Aviação
Civil é certificado, assim como um curso
de pilotagem de veículo ultraleve
autopropulsado;
D( ) Para que um aeroclube ministre um curso
de formação de mecânico de manutenção
aeronáutica, basta que sua autorização
de funcionamento esteja válida;
E( ) Para os diferentes tipos de organizações
de formação de pessoal da aviação civil,
os regulamentos aplicáveis estabelecem
os mesmos atos administrativos a elas
relacionados.

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REGULAÇÃO ECONÔMICA DE AEROPORTOS – 33. O estudo da experiência internacional,


REA especialmente na área de regulação econômica,
tem sido fundamental para a construção do
32. A respeito dos Indicadores de Qualidade de conhecimento necessário para a elaboração de
Serviço (IQS) e do Fator de Qualidade de Serviço um arcabouço regulatório moderno e alinhado às
(Fator Q) medidos nos aeroportos concedidos, melhores práticas regulatórias. Assim, do estudo
marque a opção falsa: dos modelos regulatórios relativos à infraestrutura
aeroportuária de países diversos, foram
A( ) Um dos IQS referente à avaliação dos
adaptadas, para o contexto nacional, nos últimos
“Serviços Diretos” está associado à anos, diversas práticas. Assinale a opção que
medição do tempo de espera dos corresponde à medida adotada recentemente
passageiros na fila de inspeção de pela ANAC e que aproxima o Brasil do cenário
segurança;
regulatório observado em países como Reino
B( ) Na medição dos IQS referentes à Unido, Austrália e Estados Unidos:
avaliação da “Disponibilidade de
equipamentos e instalações” são A( ) Inclusão nos próximos contratos de
avaliados a capacidade dos elevadores, concessão de aeroportos de regras de
escadas e esteiras rolantes, do sistema consulta acerca de aspectos relevantes
de processamento de bagagens no da concessão, de forma a obrigar a
embarque e no desembarque, do Concessionária a submeter à prévia
equipamento apropriado de embarque e análise da Agência suas propostas
desembarque de Passageiro com relativas a preços diversos,
Necessidade de Atendimento Especial – investimentos, entre outros;
PNAE e das pontes de embarque de B( ) Adoção de modelo de privatização de
desempenharem seu papel quando aeroportos em blocos a fim de manter
utilizadas pelas empresas aéreas e pelos possíveis ganhos de economia de escala
passageiros; e escopo;
C( ) A medição dos IQS associados à C( ) Publicação da Resolução nº 392/2016
“Pesquisa de Satisfação dos que descentralizou a regulação tarifária
Passageiros” busca avaliar a percepção relativa aos aeroportos delegados aos
dos passageiros quanto à disponibilidade estados e municípios;
e limpeza dos banheiros, cordialidade dos D( ) Flexibilização da estrutura tarifária
funcionários do aeroporto, qualidade das estabelecida na Lei nº 6.009/73,
informações (sinalização, informações de permitindo, assim, que cada operador
voo, sistema sonoro etc.), custo benefício aeroportuário estabeleça os tipos
das lojas e praças de alimentação, entre tarifários que melhor se adequem a sua
outros; estratégia de negócios;
D( ) O desempenho obtido na avaliação de E( ) Adoção do modelo de monitoramento de
alguns Indicadores de Qualidade de tarifas aeroportuárias para os aeroportos
Serviço, os que compõe o fator de administrados pela INFRAERO.
qualidade de serviço (Fator Q), são
considerados no cálculo do reajuste anual
das tarifas aeroportuárias, podendo variar
de 7,5% de decréscimo a 2% de bônus;
E( ) Os resultados do Fator Q são
cumulativos, ou seja, o desempenho,
positivo ou negativo, do Fator Q em um
determinado ano influencia o valor das
tarifas aeroportuárias em todos os anos
subsequentes da concessão.

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34. Assinale abaixo a alternativa que não 36. Entre as utilidades do acompanhamento de
corresponde a uma característica geral dos mercado realizado pela ANAC não está:
editais e contratos de concessão dos aeroportos
A( ) Fornecer periodicamente dados à Receita
de São Gonçalo do Amarante, Guarulhos,
Federal do Brasil para efeitos de
Viracopos, Brasília, Galeão e Confins.
fiscalização tributária;
A( ) Quanto à alocação de riscos, a não B( ) Elaborar e divulgar estudos sobre as
efetivação da demanda projetada ou sua condições de mercado;
redução por qualquer motivo confere
C( ) Avaliar o resultado de medidas
direito a reequilíbrio econômico-financeiro
legislativas, regulatórias, políticas
dos contratos;
públicas e alterações na estrutura e
B( ) A estrutura tarifária nos contratos de demais condições de mercado;
concessão é a mesma estabelecida para
D( ) Assegurar e promover a liberdade
os demais aeroportos públicos, conforme
tarifária;
Lei nº 6.009/73;
E( ) Representar o país no programa
C( ) A variável de licitação é o maior valor de
estatístico da Organização da Aviação
outorga (contribuição fixa);
Civil Internacional – ICAO.
D( ) Os contratos preveem revisões ordinárias
com objetivo de revisar os parâmetros da 37. Quando, no exercício de suas atribuições, a
concessão, tais como, as metodologias ANAC tomar conhecimento de fato que configure,
de cálculo dos fatores X e Q; ou que comprometa a defesa e a promoção da
E( ) Os contratos preveem revisões concorrência, a ANAC deve:
extraordinárias, cujo objetivo é a
recomposição do equilíbrio econômico- A( ) Definir bandas tarifárias que servirão
financeiro do contrato. como limitadores de preços para as rotas
e empresas envolvidas;
REGULAÇÃO ECONÔMICA E B( ) Instituir mecanismos de entrada e saída
ACOMPANHAMENTO DE SERVIÇOS AÉREOS – de mercado para alterar o grau de
RESA concorrência nas rotas afetadas;
C( ) Suspender as concessões ou
35. Em relação aos princípios constitucionais da livre autorizações das empresas envolvidas
iniciativa e da defesa do consumidor, assinale a até a conclusão do devido processo
afirmativa correta. administrativo;
A( ) A defesa do consumidor é D( ) Julgar e aplicar as penalidades previstas
hierarquicamente superior aos demais em Lei para casos de infração contra a
princípios econômicos declarados no ordem econômica;
artigo 170 da Constituição Federal, visto E( ) Comunicar aos órgãos e entidades
que também consta dos direitos e as competentes, para que adotem as
garantias fundamentais indisponíveis, providências cabíveis.
previstos expressamente em seu artigo
5º, conforme consenso da jurisprudência; SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL – SAC
B( ) O legislador constituinte dispôs a tutela
da defesa do consumidor e a livre 38. O direito de uma empresa aérea de um país
iniciativa econômica (art. 170), num desembarcar, no outro país que faz parte de um
mesmo artigo, todavia a última é mais Acordo de Serviços Aéreos, passageiros, mala
abrangente, visto que engloba a primeira; postal e carga embarcados no território do país
C( ) É possível ao legislador de nacionalidade da aeronave corresponde
infraconstitucional estabelecer a forma e A ( ) à 1ª liberdade do ar;
a intensidade da proteção ao consumidor.
B ( ) aos direitos alfandegários;
No entanto, este conceito não se aplica
ao regulador, dada a maior proximidade C ( ) à 8ª liberdade do ar;
destes com os consumidores; D ( ) à 3ª liberdade do ar;
D( ) Na prática, caso haja algum conflito entre E ( ) à 9ª liberdade do ar.
a proteção ao consumidor e a política
nacional da ordem econômica, deve
sempre o regulador optar pela defesa do
consumidor, para que haja justiça e bem
estar da sociedade;
E( ) A liberdade econômica não pode ser tida
como absoluta, vez que ela é limitada
pela dignidade da pessoa humana e pela
defesa do consumidor.

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39. O período entre os anos de 1973 a 1986 é 40. Considerando que o Decreto nº 6.780/2009,
considerado por Oliveira (2007), o período mais (aprovação da Política Nacional de Aviação Civil
representativo da era regulatória do setor de – PNAC) trouxe diversas diretrizes para o
aviação civil. Nesse período, chamado pelo autor planejamento das instituições responsáveis pelo
de “Regulação com Política Industrial”, as desenvolvimento da aviação civil brasileira, de
autoridades governamentais tinham como maneira integrada ao contexto das políticas
objetivo adotar instrumentos de regulação nacionais, das opções abaixo, assinale aquela
econômica e mecanismos de política que não é uma ação estratégica da PNAC:
desenvolvimentista.
A( ) Promover a permanente atualização e
A política desse período (1973/1986) se aperfeiçoamento da legislação,
caracterizava, na prática, por um conjunto de incorporando, quando praticável, as
ações explicitadas abaixo, exceto: normas e procedimentos e as práticas
recomendadas, emitidas pela
A( ) Proibição do acesso de novas
Organização de Aviação Civil
companhias aéreas no segmento das
Internacional (OACI) ou decorrentes de
empresas aéreas nacionais;
outros tratados, convenções e atos
B( ) Proibição de competição entre empresas internacionais, dos quais o Brasil seja
regionais (baixa densidade) e nacionais parte;
(alta densidade);
B( ) Promover esforços conjuntos no sentido
C( ) Controle rígido de capacidade e de que os serviços prestados pelos
frequências de voo, com exercício amplo órgãos e entidades públicas e privadas
da liberdade tarifária; que compõem o Sistema de Aviação Civil
D( ) Operação das empresas aéreas regionais sejam pautados pela segurança,
subsidiada, por suplementação tarifária; eficiência, continuidade, regularidade e
E( ) Incentivo, por meio de linhas de crédito, pontualidade, de forma a assegurar a
ao uso de aeronave nacional da Embraer, previsibilidade aos seus usuários;
o EMB-110 (Bandeirante). C( ) Assegurar ao usuário dos serviços de
transporte aéreo o direito a informações
relativas à sua relação de consumo;
D( ) Estimular o investimento público na
construção de infraestrutura aeroportuária
e a prestação direta pelo Estado da
operação de aeródromos;
E( ) Promover a concorrência no setor, de
forma a garantir aos usuários melhor
qualidade de serviços e menores tarifas.

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