Slide Do Professor - Delegado - LPE - Terrorismo - Renato Brasileiro - Aula 01

LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL – RENATO BRASILEIRO DE LIMA
TERRORISMO
TERRORISMO
Lei n. 13.260/16
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1. Mandados de criminalização (ou de
penalização).
Constituição Federal
Art. 5º (...)
(...)
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se
omitirem;
Lei n. 13.260/16
Art. 1o Esta Lei regulamenta o disposto no inciso XLIII

do art. 5º da Constituição Federal, disciplinando o
terrorismo, tratando de disposições investigatórias e
processuais e reformulando o conceito de organização
terrorista.
2. Conceito do crime de terrorismo no Direito
Pátrio.
2.1. (In) existência do crime de terrorismo no
Brasil antes da Lei n. 13.260/16.
Lei n. 7.170/83
Art. 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar,

sequestrar, manter em cárcere privado, incendiar,
depredar, provocar explosão, praticar atentado
pessoal ou atos de terrorismo, por inconformismo
políticou ou para obtenção de fundos destinados à
manutenção de organizações políticas clandestinas ou
subversivas.
Lei n. 13.260/16 (vigência em 18/03/2016)
Art. 2o O terrorismo consiste na prática por um ou mais indivíduos dos atos
previstos neste artigo, por razões de xenofobia, discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia e religião, quando cometidos com a
finalidade de provocar terror social ou generalizado, expondo a perigo
pessoa, patrimônio, a paz pública ou a incolumidade pública.
§ 1o São atos de terrorismo:
I - usar ou ameaçar usar, transportar, guardar, portar ou trazer consigo
explosivos, gases tóxicos, venenos, conteúdos biológicos, químicos,
nucleares ou outros meios capazes de causar danos ou promover destruição
em massa;
II – (VETADO);
III - (VETADO);
(...)
IV - sabotar o funcionamento ou apoderar-se, com violência, grave ameaça
a pessoa ou servindo-se de mecanismos cibernéticos, do controle total ou
parcial, ainda que de modo temporário, de meio de comunicação ou de
transporte, de portos, aeroportos, estações ferroviárias ou rodoviárias,
hospitais, casas de saúde, escolas, estádios esportivos, instalações públicas
ou locais onde funcionem serviços públicos essenciais, instalações de
geração ou transmissão de energia, instalações militares, instalações de
exploração, refino e processamento de petróleo e gás e instituições
bancárias e sua rede de atendimento;
V - atentar contra a vida ou a integridade física de pessoa:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos, além das sanções correspondentes à
ameaça ou à violência.
2.2. Terrorismo com crime equiparado a
hediondo.
a) Corrente ampliativa:
b) Corrente restritiva:
Lei n. 13.260/16
Art. 2o O terrorismo consiste na prática por um ou
mais indivíduos dos atos previstos neste artigo, por
razões de xenofobia, discriminação ou preconceito de
raça, cor, etnia e religião, quando cometidos com a
finalidade de provocar terror social ou generalizado,
expondo a perigo pessoa, patrimônio, a paz pública ou
a incolumidade pública.
(...)
Lei n. 13.260/16
Art. 3o Promover, constituir, integrar ou

prestar auxílio, pessoalmente ou por interposta
pessoa, a organização terrorista:
Pena - reclusão, de cinco a oito anos, e multa.
Lei n. 13.260/16
Art. 5o Realizar atos preparatórios de terrorismo com o propósito
inequívoco de consumar tal delito:
Pena - a correspondente ao delito consumado, diminuída de um
quarto até a metade.
§ lo Incorre nas mesmas penas o agente que, com o propósito de
praticar atos de terrorismo:
I - recrutar, organizar, transportar ou municiar indivíduos que
viajem para país distinto daquele de sua residência ou
nacionalidade; ou
II - fornecer ou receber treinamento em país distinto daquele de
sua residência ou nacionalidade.
(...)
Lei n. 13.260/16
Art. 6o Receber, prover, oferecer, obter,
guardar, manter em depósito, solicitar, investir,
de qualquer modo, direta ou indiretamente,
recursos, ativos, bens, direitos, valores ou
serviços de qualquer natureza, para o
planejamento, a preparação ou a execução dos
crimes previstos nesta Lei:
Pena - reclusão, de quinze a trinta anos.
Lei n. 13.260/16
Art. 17. Aplicam-se as disposições da Lei n.

8.072/90, aos crimes previstos nesta Lei.
Art. 18. O inciso III do art. 1o da Lei n. 7.960/89,

passa a vigorar acrescido da seguinte alínea p:
“Art. 1º
III (...)
p) crimes previstos na Lei de Terrorismo.”
2.3. Bem jurídico tutelado.
2.4. Sujeitos do crime.
Obs. 1: qualidade organizacional como
elementar do crime de terrorismo;
Obs. 2: terrorismo individual;
2.5. Tipo objetivo.
2.6. Tipo subjetivo.
Lei n. 13.260/16
(...)
2.6.1. Especial motivo de agir (motivação).
a) Xenofobia:
b) Discriminação:
c) Preconceito:
d) Raça:
e) Cor:
f) Etnia:
g) Religião:
2.6.2. Especial fim de agir de provocar terror
social ou generalizado.
- Método terrorista:
a) Caráter aleatório (ou indiscriminado de

escolha das vítimas (vítimas sem rosto);
b) Instrumentalização das vítimas (intimidação
massiva);
c) Perspectiva de reiteração dos atos;
d) Terrorismo e mídia;
Obs. 1: (des) necessidade de finalidades
políticas;
2.7. Consumação e tentativa.
2.8. Classificação doutrinária do crime de
terrorismo do art. 2º, caput, da Lei n. 13.260/16.
2.9. Distinção entre o crime de terrorismo e
atos de terrorismo.
Lei n. 13.260/16
(...)
Lei n. 13.260/16
Art. 2º (...)
I - usar ou ameaçar usar, transportar, guardar, portar
ou trazer consigo explosivos, gases tóxicos, venenos,
conteúdos biológicos, químicos, nucleares ou outros
meios capazes de causar danos ou promover
destruição em massa;
II – (VETADO);
III - (VETADO);
(...)
IV - sabotar o funcionamento ou apoderar-se, com violência, grave
ameaça a pessoa ou servindo-se de mecanismos cibernéticos, do
controle total ou parcial, ainda que de modo temporário, de meio
de comunicação ou de transporte, de portos, aeroportos,
estações ferroviárias ou rodoviárias, hospitais, casas de saúde,
escolas, estádios esportivos, instalações públicas ou locais onde
funcionem serviços públicos essenciais, instalações de geração
ou transmissão de energia, instalações militares, instalações de
exploração, refino e processamento de petróleo e gás e
instituições bancárias e sua rede de atendimento;
V - atentar contra a vida ou a integridade física de pessoa:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos, além das sanções
correspondentes à ameaça ou à violência.
2.10. Conflito aparente de normas.
2.11. Manifestações sociais e terrorismo.
Lei n. 13.260/16
Art. 2º (...)
§ 2o O disposto neste artigo não se aplica à conduta
individual ou coletiva de pessoas em manifestações políticas,
movimentos sociais, sindicais, religiosos, de classe ou de
categoria profissional, direcionados por propósitos sociais ou
reivindicatórios, visando a contestar, criticar, protestar ou
apoiar, com o objetivo de defender direitos, garantias e
liberdades constitucionais, sem prejuízo da tipificação penal
contida em lei.
3. Organização terrorista.
Lei n. 13.260/16
Art. 3o Promover, constituir, integrar ou prestar

auxílio, pessoalmente ou por interposta pessoa, a
organização terrorista:
Pena - reclusão, de cinco a oito anos, e multa.
Obs. 1: conceito legal de organização
criminosa;
Lei n. 12.850/13
Art. 1º (...)
§ 1o Considera-se organização criminosa a associação de 4
(quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada e
caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que
informalmente, com objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a
prática de infrações penais cujas penas máximas sejam
superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de caráter
transnacional.
4. Preparação de terrorismo.
Lei n. 13.260/16
Art. 5o Realizar atos preparatórios de terrorismo com o propósito
inequívoco de consumar tal delito:
Pena - a correspondente ao delito consumado, diminuída de um
quarto até a metade.
§ lo Incorre nas mesmas penas o agente que, com o propósito de
praticar atos de terrorismo:
I - recrutar, organizar, transportar ou municiar indivíduos que
viajem para país distinto daquele de sua residência ou
nacionalidade; ou
II - fornecer ou receber treinamento em país distinto daquele de
sua residência ou nacionalidade.
Combatente terrorista estrangeiro: aqueles
indivíduos que viajam para um Estado distinto
daqueles de sua residência ou nacionalidade,
com o propósito de perpetrar, planejar,
preparar ou participar de atos terroristas, ou
fornecer ou receber treinamento para o
terrorismo, inclusive em conexão com
conflitos armados.
Treinamento para terrorismo: deve ser
compreendido como o fato de dar instruções
para o fabrico ou para a utilização de
explosivos, armas de fogo ou outras armas ou
substâncias nocivas ou perigosas ou para
outros métodos e técnicas específicos tendo
em vista a prática de uma infração terrorista ou
contribuir para a sua prática, sabendo que os
conhecimentos específicos fornecidos visam à
realização de tal objetivo;
5. Financiamento ao terrorismo e às
organizações terroristas.
Lei n. 13.260/16
Art. 6o Receber, prover, oferecer, obter, guardar, manter em depósito, solicitar,
investir, de qualquer modo, direta ou indiretamente, recursos, ativos, bens,
direitos, valores ou serviços de qualquer natureza, para o planejamento, a
preparação ou a execução dos crimes previstos nesta Lei:
Pena - reclusão, de quinze a trinta anos.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem oferecer ou receber, obtiver,
guardar, mantiver em depósito, solicitar, investir ou de qualquer modo
contribuir para a obtenção de ativo, bem ou recurso financeiro, com a
finalidade de financiar, total ou parcialmente, pessoa, grupo de pessoas,
associação, entidade, organização criminosa que tenha como atividade
principal ou secundária, mesmo em caráter eventual, a prática dos crimes
previstos nesta Lei.
6. Desistência voluntária e arrependimento
eficaz na Lei n. 13.260/16.
CP
Art. 15. O agente que, voluntariamente, desiste de

prosseguir na execução ou impede que o resultado se
produza, só responde pelos atos já praticados.
Lei n. 13.260/16
Art. 10. Mesmo antes de iniciada a execução do crime

de terrorismo, na hipótese do art. 5o desta Lei, aplicam-
se as disposições do art. 15 do Código Penal.
7. Juiz natural para o processo e julgamento
dos crimes previstos na Lei n. 13.260/16.
Lei n. 13.260/16
Art. 11. Para todos os efeitos legais, considera-se que

os crimes previstos nesta Lei são praticados contra o
interesse da União, cabendo à Polícia Federal a
investigação criminal, em sede de inquérito policial, e à
Justiça Federal o seu processamento e julgamento, nos
termos do inciso IV do art. 109 da Constituição Federal.
8. Atribuições investigatórias em relação aos
crimes previstos na Lei n. 13.260/16.
Lei n. 13.260/16
Art. 11. Para todos os efeitos legais, considera-

se que os crimes previstos nesta Lei são
praticados contra o interesse da União, cabendo
à Polícia Federal a investigação criminal, em
sede de inquérito policial, e à Justiça Federal o
seu processamento e julgamento, nos termos do
inciso IV do art. 109 da Constituição Federal.
Constituição Federal
Art. 144. (...)
§1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a:
I – apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
da União ou de suas entidades autárquicas e empresas
públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e exija
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
9. Aplicação das disposições da Lei das
Organizações Criminosas para a investigação,
processo e julgamento dos crimes previstos
na Lei Antiterrorismo.
Lei n. 13.260/16
Art. 16. Aplicam-se as disposições da Lei n. 12.850/13,

para a investigação, processo e julgamento dos crimes
previstos nesta Lei.
10. Aplicação das disposições da Lei dos
Crimes Hediondos aos crimes previstos na Lei
n. 13.260/16.
Lei n. 13.260/16
Art. 17. Aplicam-se as disposições da Lei n. 8.072/90

aos crimes previstos nesta Lei.
11. Cabimento de prisão temporária em relação
aos crimes previstos na Lei de Terrorismo.
Lei n. 13.260/16
Art. 18. O inciso III do art. 1º da Lei n. 8.072/90 passa a

vigorar acrescido da seguinte alínea p:
“Art. 1º (...)
III (...)
p) crimes previstos na Lei de Terrorismo.” (NR)

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LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL – RENATO BRASILEIRO DE LIMA

Art. 1o Esta Lei regulamenta o disposto no inciso XLIII

Art. 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar,

Art. 3o Promover, constituir, integrar ou

Art. 17. Aplicam-se as disposições da Lei n.

Art. 18. O inciso III do art. 1o da Lei n. 7.960/89,

a) Caráter aleatório (ou indiscriminado de

Art. 3o Promover, constituir, integrar ou prestar

Art. 15. O agente que, voluntariamente, desiste de

Art. 10. Mesmo antes de iniciada a execução do crime

Art. 11. Para todos os efeitos legais, considera-se que

Art. 11. Para todos os efeitos legais, considera-

Art. 16. Aplicam-se as disposições da Lei n. 12.850/13,

Art. 17. Aplicam-se as disposições da Lei n. 8.072/90

Art. 18. O inciso III do art. 1º da Lei n. 8.072/90 passa a

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