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2 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

ELEIÇÕES 2022

Calmaria
na França?
POR SERGE HALIMI*

O
s próximos dez meses da vida po-
lítica francesa serão marcados
por uma avalanche de notícias
alarmantes, que provocarão pâ-
nico na segurança1 e injunções dramá-
ticas para “conter” uma extrema direita
impulsionada por esse clima de medo?
Esse encadeamento não é uma fatali-
dade, pois a eleição presidencial de
2022 não está decidida antecipada-
mente. Seus dois prováveis finalistas,
Marine Le Pen e Emmanuel Macron,
com efeito, saem muito debilitados dos
escrutínios regionais concluídos há
pouco. Seu fracasso contundente sur-
preendeu pela amplitude.
Sem dúvida, as taxas de abstenção
excepcional (66,72% no fim do primei-
quanto incompreensível. Mas a greve
dos eleitores exprime também o des-
gosto por uma campanha política que
chapinhou na lama da demagogia de
extrema direita, a ponto de levar a pen-
sar que os grandes problemas do mo-
mento eram a segurança, a delinquên-
cia e a imigração, três áreas que, de
resto, escapam largamente à compe-
tência das regiões. A despeito desse
condicionamento alimentado pela mí-
dia e suscetível de inflar as velas do
Rassemblement National a fim de fes-
tejar seu adversário do segundo turno
na próxima primavera, o partido de Le
Pen perdeu mais da metade de seus su-
frágios em comparação com o escrutí-
nio análogo anterior (2.632.000 votos
ro, um avanço fascista na França capaz
de induzir as pessoas a buscar, como
carneirinhos assustados, a proteção do
bom pastor do Élysée.
O fracasso – provisório? – da mano-
bra imaginada por Macron é tão retum-
bante quanto a queda de vários de seus
ministros de prestígio, e os resultados
obtidos pelas formações que o apoiam
(11% em média, ou seja, 3,66% dos elei-
tores inscritos!) beiram a catástrofe,
sobretudo em se tratando de partidos
que contam com a maioria das cadeiras
na Assembleia Nacional. Para um pre-
sidente que gosta do exercício solitário
do poder – a ponto de adiar excepcio-
nalmente um toque de recolher sanitá-
rio a fim de garantir que a semifinal de
A taxa de abstenção e a força da
inércia, que beneficiam quem quer que
esteja de saída, impedem que se tirem
outros ensinamentos de um escrutínio
caracterizado, além do mais, por jogos
de alianças sem coerência nacional.
Assim, tudo está por fazer. Mas só a
ideia de não estar antecipadamente
condenado a escolher sempre entre o
mal e o pior lembra, apesar de tudo,
uma pequena calmaria. 
*Serge Halimi é diretor do Le Monde
Diplomatique.
1   S
 egundo as estatísticas oficiais, o número de
homicídios oscilou, nestes últimos dez anos
na França, entre 784 e 866 por ano, ou seja,

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de dois a três por dia. Isso basta para alimen-
ro turno) equivalem a uma condenação contra 6.019.000 em dezembro de 2015). um torneio de tênis fosse jogada... –, es- tar permanentemente as cadeias de informa-
do recorte territorial, tão arbitrário Semelhante resultado não revela, é cla- sa desaprovação é impactante. ção ávidas por catástrofes e fantasias.

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 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 3

EDITORIAL

A hora e a vez dos deputados federais

POR SILVIO CACCIA BAVA

A
crise política se precipita com as
500 mil mortes e números assus-
tadores de contaminação e óbi-
tos diários; a saturação dos hos-
pitais e a sabotagem da campanha de
vacinação pelo governo demonstrada
pela CPI da Covid-19; a falta de vacinas,
de oxigênio, de respiradores; e agora os
fortes indícios de corrupção na compra
de vacinas pelo governo. Tudo envol-
vendo diretamente a família Bolsonaro
e seus seguidores negacionistas. Os
responsáveis por esse genocídio já es-
tão identificados.
A avaliação que vai se generalizan-
do de que Bolsonaro é responsável pelo
genocídio – não o único, mas o princi-
pal responsável – fez despencar a popu-
laridade do presidente. O fim do auxílio
emergencial e depois sua tardia reto-
mada com menos da metade do valor
anterior, e somente para uma parte dos
que dele precisam, provocaram o afas-
tamento político de importantes parce-
A pressão da sociedade vai crescen-
do, e os parlamentares são sensíveis a
essas pressões. Dia 24 de julho está
marcada nova manifestação. Eles vão
enfrentar eleições no ano que vem e não
querem afundar com o governo Bolso-
naro. A depender da situação, o centrão
pode se dividir, ou mesmo retirar seu
apoio a esse governo. Fica aberta a por-
ta do impeachment. A questão é urgen-
te. Não dá para esperar as eleições.
Há muitos interesses em jogo. Mui-
tos militares não querem voltar para a
caserna. Os magistrados resolveram
influir na governança e querem preser-
vados seus privilégios; o Executivo foi
capturado por milicianos; o Congresso
é composto, em sua maioria, por ban-
cadas corporativas que não se interes-
sam pelo bem comum. E agora, com a
crise de energia que se anuncia, o po-
der econômico percebeu que precisa
do Estado, do investimento público em
infraestrutura, dos recursos públicos
para a produção das condições em que
prosperam seus negócios. A turma do
Guedes já não conta mais com o apoio
que tinha junto ao poder econômico.
O governo Bolsonaro vive seu mo-
mento de maior fragilidade, e estão na
mesa alternativas como o impeach-
ment e a renúncia. Há quem proponha
uma negociação: Bolsonaro renuncia,
e ele e sua família não vão para a ca-
deia. Um governo interino, com Mou-
rão, assumiria até a posse dos novos
eleitos, e os militares escalariam um
de seus quadros – fala-se no próprio
Mourão ou no general Santos Cruz –
para disputar com Lula. 2 Mas é bom
que se diga: esse governo interino terá
todo o processo eleitoral em suas mãos
e nenhuma disposição dos militares de
voltar para a caserna.
Acuado, Bolsonaro pode tentar o
golpe buscando mobilizar as PMs e as
milícias. Mas as Forças Armadas, de-
pois de receberem duros golpes do ca-
pitão, como a demissão do ministro da
Defesa e dos chefes do Exército, Mari-
nha e Aeronáutica, podem não querer
embarcar nessa tentativa. O que vão
ganhar, se podem continuar no poder
sem Bolsonaro, apresentando-se na
próxima eleição como alternativa a um
novo governo do PT?
A oportunidade de impedir Bolso-
naro é agora, em seu momento mais
frágil, acusado de corrupção com as va-
cinas. Cabe à sociedade civil uma mo-
bilização maciça, uma campanha diri-
gida aos deputados federais que os
pressione para abrir o processo de im-
peachment e julgar Bolsonaro. Sem
Bolsonaro, o cenário político se abre
para a disputa eleitoral, e será uma no-
va página de nossa história. 
1   P esquisa IPEC, UOL, 25 jun. 21.
2   Rafael Barifouse, “Militares planejam se manter
no poder ‘com ou sem Bolsonaro’, diz coronel
da reserva”, BBC News Brasil, 12 jun. 2021.

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las dessa população que antes aderira
ao governo em razão do apoio que rece-
bera. Outro elemento a considerar: vá-
rias igrejas evangélicas neopentecos-
tais se afastaram de Bolsonaro.
Pesquisas recentes indicam que hoje
Lula tem a preferência de 41% dos evan-
gélicos. Ele perdeu uma grande base de
apoio nesse mundo evangélico.1
As manifestações do dia 19 de ju-
nho trazem com força um novo ele-
mento para a cena pública. Trazem de
volta a pressão da sociedade por mu-
danças. Maior, ocorrendo em muitas
cidades, com uma grande presença de
jovens, e contando com a participação
de muitas instituições, partidos políti-
cos, centrais sindicais, entidades, re-
des, movimentos sociais e coletivos,
que, nesse dia de protesto e mobiliza-
ção, se reapropriaram das ruas da cida-
de. Na prática criou-se uma frente am-
pla de defesa da democracia e pelo
impeachment de Bolsonaro.
Essa frente apresentou um novo pe-
dido de impeachment, consolidando
uma centena de pedidos anteriores.
Com um ato no Congresso, esse pedido
foi entregue ao presidente da Câmara
dos Deputados, Arthur Lira, que até há
pouco declarava que não via “circuns-
tância” para o impeachment prosperar.
Essas manifestações dão um recado
para o Congresso: chega! Não podemos
continuar com esse governo que não
combate a pandemia e desconhece a
urgência de enfrentar a fome de mi-
lhões de brasileiros e brasileiras. Fora,
Bolsonaro! Mas qual é o plano B? Se sai
Bolsonaro, quem vai assumir a Presi-
dência? Mourão? E o que muda?
© Claudius
4 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
CAPA
O Brasil no redemoinho: o governo
Bolsonaro e o butim da burguesia
O novo padrão de acumulação brasileiro tem reforçado o poder econômico e político dos segmentos
primários, intensivos em commodities, e bancário-financeiro, abrindo espaços para a intensificação da
exploração dos recursos naturais e da força de trabalho
POR EDUARDO COSTA PINTO*
P
arafraseando Guimarães Rosa, o
Brasil está na rua, no meio do re-
demoinho,1 que é “a briga de ven-
tos. Quando um esbarra com ou-
tro, e se enrolam, o doido espetáculo”.
Desde 2015, a “briga de ventos” provo-
cou a destruição de empresas e empre-
gos, a deterioração das instituições
(Executivo, Legislativo e sistema políti-
co, Judiciário e Forças Armadas) e a for-
te redução da autonomia nacional.
Esse “doido espetáculo”, em que
permanecemos até hoje, sob o governo
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Bolsonaro, foi formado por vários ven-
tos, vindos de diversas direções e in-
tensidades. O vento que veio dos quar-
téis, trazendo o capitão Bolsonaro,
somente apareceu no final de 2017 e
não pode ser responsabilizado exclusi-
vamente pela profunda crise (em suas
múltiplas dimensões: econômica, polí-
tica, social, institucional e democrática
e sanitária) que o Brasil atravessa.
As bandeiras, levantadas em 2018
pelo candidato Bolsonaro e pelos mili-
tares, do restabelecimento da ordem
econômica, política, moral e psicosso-
cial brasileira vêm caindo uma a uma:
desde a posse em 2019 até a não puni-
ção do general da ativa Eduardo
Pazuello, ex-ministro da Saúde, que
participou de manifestação política
com o presidente, ato proibido pelo re-
gimento do Exército.
Apesar de não ser sua causa, a forma
de governar de Bolsonaro amplia a cri-
se na medida em que, por um lado, mi-
na as instituições (sistema político, STF
etc.) que já estavam fragilizadas e, por
outro, concede benesses, em troca de
apoio, para os militares, tais como tra-
tamento especial no quadro da reforma
da Previdência, ampliação dos cargos
ocupados no governo, reestruturação
da carreira militar (que implicou au-
mento salarial nos níveis hierárquicos
mais altos) e ampliação dos gastos e in-
vestimentos do Ministério da Defesa,
mesmo com o teto de gastos.
Bolsonaro e os militares hoje no go-
verno não são o fato gerador da crise
brasileira, e sim uma infecção oportu-
nista que se apropria de um corpo
doente. O Brasil já se encontrava no
meio do redemoinho, lançado em vá-
rias direções, retorcido e deslegitimado
pelos ventos que sopravam de outras
paragens. Esse novo vento, na verdade,
ampliou o redemoinho que já tinha ga-
nhado forma em 2015.
Esse “doido espetáculo” foi impul-
sionado pelo vento vindo dos Estados
Unidos, que trouxe a bactéria perigosa
geradora da instabilidade para o corpo
brasileiro. Após a descoberta do pré-sal,
os órgãos de inteligência norte-ameri-
canos, sobretudo a Agência Nacional de
Segurança (NSA), vinham espionando
a Petrobras e a presidenta Dilma Rous-
seff, conforme arquivos obtidos com o
ex-analista da NSA Edward Snowden,
em 2013. Mais recentemente, com o ca-
so da Vaza Jato, ficou explícito que o De-
partamento de Justiça dos Estados Uni-
dos passou informações, de forma
ilegal, para a Operação Lava Jato. Para
muitos analistas, as primeiras informa-
ções sobre a corrupção na Petrobras e
suas conexões com as empresas líderes
da construção civil nacional, obtidas
pela Lava Jato em Curitiba, teriam vin-
do do Departamento de Justiça, repas-
sadas provavelmente pela NSA.
Com essas informações, a força-ta-
refa de Curitiba passou a utilizar meca-
Gráfico 1  T AXA DE LUCRO DAS 500 MAIORES EMPRESAS PRIVADAS DE CAPITAL ABERTO
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
-5,0%
2010
Total Geral 13,6%
Não financeiras - privada 16,3%
15,4%
Bancos - privados
nismos de flexibilização e/ou quebra
do regramento jurídico para alcançar
seus fins por meio da geração de insta-
bilidade política (um dos elementos
centrais de sua estratégia) e de vaza-
mentos ilegais para a imprensa, para
pressionar os agentes políticos e as ins-
tâncias superiores do Judiciário a pros-
seguir no combate à corrupção. Os fins
(combate à corrupção e refundação do
Brasil) justificariam os meios.
Esse vento norte-americano, que se
tornou devastador, provavelmente po-
deria ter sido contido por mecanismos
institucionais básicos em sua fase inicial
de expansão. No entanto, ele ganhou
força e foi alimentado por diversas for-
ças sociais nacionais (frações da bur-
guesia, políticos, burocracia estatal,
classes médias, STF etc.) que procura-
vam alcançar seus interesses num con-
texto de crise econômica e política. Es-
sas forças sociais achavam que, cada
uma isoladamente, poderiam conter o
vento ou direcioná-lo para destruir seus
competidores, adversários e desafetos.
Com isso, o redemoinho se formou e ga-
nhou uma força inimaginável, e segue
deixando um rastro de golpes institucio-
nais (impeachment de Dilma, em 2016, e
exclusão da candidatura de Lula, em
2011 2012 2013 2014 2015
12,4% 7,8% 7,7% 7,0% 1,2%
14,0% 8,3% 6,4% 8,6% -0,9%
15,1% 13,1% 13,7% 15,4% 18,8%
2018), de desestruturação de bases pro-
dutivas2 e de degradação institucional.
Desde 2015, o Brasil vive uma traje-
tória caótica, sem rumo, com a deterio-
ração e a perda de legitimidade das ins-
tituições, que continuam existindo
materialmente, mas perderam a capaci-
dade de reduzir incertezas e incentivar
os avanços das ações humanas econô-
micas, sociais e políticas coordenadas.
Com isso, impede-se qualquer padrão
de formação de expectativas econômi-
cas e políticas a respeito do devir, crian-
do-se um encurtamento das decisões e
dificultando-se os investimentos, a for-
mação de consensos políticos mínimos
e a configuração de um padrão de de-
senvolvimento inclusivo socialmente e
sustentável ambientalmente.
Se por um lado essa crise impede o
devir, por outro ela vem possibilitando
uma profunda reconfiguração do capi-
talismo brasileiro, capitaneado, em
boa parte, pela burguesia em seu proje-
to de desmanche da Constituição de
1988 e das capacidades governamen-
tais (empresas e bancos estatais, ins-
trumentos de intervenção direta do Es-
tado na economia e criminalização das
políticas públicas verticais), para abrir
novos espaços de acumulação e recu-
2016 2017 2018 2019 2020
7,2% 8,6% 13,4% 11,7% 9,2%
7,4% 8,9% 13,9% 8,0% 8,8%
15,0% 15,0% 16,9% 18,4% 13,5%
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 5

perar as taxas de lucro das quinhentas
maiores empresas não financeiras pri-
vadas de capital aberto que caíram en-
tre 2011 e 2015 (Gráfico 1).
Para isso, os setores dominantes
brasileiros se unificaram, desde o golpe
parlamentar de 2016, passando pelo go-
verno Temer, até o governo Bolsonaro,
com seu ministro da Economia, Paulo
Guedes, em torno do juízo de que a úni-
ca alternativa para destravar a acumu-
lação seriam as reformas neoliberais
(previdenciária, trabalhista, adminis-
trativa, teto de gastos) e as privatiza-
ções (Eletrobras, venda de ativos da Pe-
trobras etc.), que repassavam o ajuste
dos custos da crise de acumulação para
os trabalhadores, pois, para eles, os en-
traves ao crescimento seriam fruto das
políticas de ganhos reais do salário, da
ampliação das políticas de proteção e
dos gastos públicos com as políticas
universalizantes (saúde e educação),
decorrentes da Constituição de 1988.
Não por acaso, a burguesia brasilei-
ra apoiou fortemente o candidato Bol-
sonaro e seu ministro da Economia
neoliberal, defensor das privatizações e
das reformas pró-mercado. Nesse sen-
tido, a redução da atuação do Estado
brasileiro na economia, por meio da
mega e da grande burguesia), com a cri-
se de 2015 e 2016 e com os efeitos destru-
tivos da Lava Jato, passou por importan-
tes modificações, com o aumento do
poder dos segmentos comerciais (varejo
e serviços, sobretudo os médicos), com
a manutenção do poder dos segmentos
bancário-financeiro, com a forte redu-
ção dos segmentos industriais, exceto
aqueles intensivos em capital baseado
em commodities (petróleo e gás, side-
rurgia, papel e celulose, mineração,
produtos alimentares etc.), e com o au-
mento do poder da burguesia agrope-
cuária, que sempre teve um papel so-
bredeterminado no que diz respeito à
sua participação política no Congresso.
Esse aumento no poder das empre-
sas (capital) diante dos trabalhadores,
com a mudança do padrão de acumula-
ção em curso, sob patrocínio da bur-
guesia brasileira, tem sido funcional
para a grande e a megaburguesia brasi-
leira (maiores empresas) em recuperar
sua lucratividade e criar espaços de
acumulação. Como isso foi possível,
mesmo com o PIB crescendo muito
pouco entre 2016 e 2020? Isso aconte-
ceu em virtude: 1) de um profundo pro-
cesso de concentração e centralização
de capital, sobretudo no setor de co-
das quarenta maiores empresas do se-
tor (com dados disponíveis) desde 2015,
sobretudo em 2020, quando a taxa al-
cançou o patamar de 21% (Gráfico 2),
muito superior às taxas do setor bancá-
rio-financeiro, que foi de 13,5% (Gráfi-
co 1), sendo as mega e as grandes em-
presas as que obtiveram as maiores
taxas de lucro.
Esses resultados das taxas de lucro
da mega e da grande burguesia e suas
frações (agropecuária, industrial inten-
siva em commodities, comercial e de
serviços) reforçam o apoio dos setores
dominantes brasileiros às medidas de
reformas pró-mercado, mesmo que isso
implique apoiar o governo Bolsonaro
com todos os seus problemas e a dificul-
dade de ser controlado pela burguesia.
Com Bolsonaro, a burguesia per-
manece no mando (projeto de deses-
truturação dos direitos sociais, de des-
manche da Constituição de 1988, de
privatizações e da constitucionaliza-
ção do neoliberalismo), mas sem co-
mando, em virtude do aumento dos
conflitos num contexto de crise institu-
cional em curso. Ou seja, as reformas e
as privatizações seguem como rolo
compressor, mas sem o controle de
parte da burguesia, como visto no pro-
adota uma resistência “ultraintensa à
mudança social”, voltando-se de forma
“sociopática” para “a preservação pura
e simples do status quo [defesa de privi-
légios e do lucro a qualquer custo]”.4
Esse novo padrão de acumulação
brasileiro tem reforçado o poder eco-
nômico e político dos segmentos pri-
mários, intensivos em commodities e
bancário-financeiro, abrindo espaços
para a intensificação da exploração dos
recursos naturais e da força de traba-
lho. Setores dominantes brasileiros
não recuaram em seu projeto de des-
manche, o que impede a construção de
uma conciliação política entre setores
sociais amplos.
Nesse sentido, o campo progressista
tem de construir um programa mais ou-
sado (o caso do Plano Biden), que foque
os investimentos públicos em infraes-
trutura urbana, em educação e saúde
(bens públicos) e em desenvolvimento
ambientalmente sustentável, que deve-
rão, em parte, ser financiados por forte
elevação dos impostos sobre o 1% mais
rico (aumento do IPTU, do ITR, dos divi-
dendos, das heranças etc.). O 1% mais
rico deve ser nosso foco político – so-
mente assim a esquerda vai se conectar
com a demanda eleitoral antissistema

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venda de ativos públicos e das privati-
zações de suas empresas, tem sido alar-
deada pelo governo Bolsonaro, pelos
setores dominantes brasileiros e pelos
economistas de mercado como o cami-
nho do nirvana para o crescimento
econômico e o desenvolvimento social.
O problema é que o nirvana nunca
chega para todos. Pelo contrário, o Bra-
sil permanece no redemoinho, numa
profunda crise econômica, social e ins-
titucional. A questão é que esse rede-
moinho tem sido funcional para a mega
e a grande burguesia brasileira (maiores
empresas) aumentarem seus lucros
desde 2016, conforme visto no Gráfico 1.
Cabe observar que o bloco no poder
do capitalismo brasileiro (frações da
mércio e serviços. Ou seja, as grandes
empresas estão comprando ou ga-
nhando mercado das pequenas e mé-
dias empresas; 2) da redução do custo
da força de trabalho (direto e indireto,
vinculado à reforma trabalhista), que
tem implicado na redução dos salários
diretos e indiretos dos trabalhadores;
3) da elevação dos preços das commo-
dities desde 2017; 4) da desregulamen-
tação ambiental e trabalhista, para fa-
cilitar a expansão da agropecuária e do
extrativismo em novas fronteiras; e 5)
do processo de privatização, que está
abrindo novos espaços de acumulação.
No que tange à fração da burguesia
agropecuária, chama atenção a trajetó-
ria de crescimento das taxas de lucro
cesso de privatização da Eletrobras.
Cabe observar que a adoção desse
projeto da burguesia dificilmente seria
viável politicamente, da forma como
vem sendo realizado, em condições
institucionais normais. Portanto, os
golpes foram funcionais para mudar o
padrão de acumulação. Nesse sentido,
o vento mais intenso do redemoinho
em que o Brasil se encontra é provoca-
do pela sanha dos setores dominantes
brasileiros, sobretudo das frações vin-
culadas ao agronegócio e à finança.
Assim como em outros momentos
históricos, a classe dominante brasileira
“burlou [e burla] de maneira permanen-
te e recorrente as leis vigentes, sacadas a
fórceps de outros quadros históricos”3 e
da população. E não adianta fazer um
programa ousado e depois girar com-
pletamente, como Dilma em 2015.
Sem o apoio da população, o campo
progressista pode até ganhar a próxima
eleição em 2022, mas não conseguirá
governar nem levar o jogo até o fim do
tempo determinado institucionalmen-
te. Em outras palavras, não conseguirá
tirar o Brasil do redemoinho, para que
seja possível uma nova travessia, que
incorpore socialmente a população e
construa um desenvolvimento susten-
tável ambientalmente. 
*Eduardo Costa Pinto é professor do
Instituto de Economia da Universidade Fe-
deral do Rio de Janeiro (UFRJ).

 o longo do livro Grande sertão: veredas, Gui-

1   A
marães Rosa utiliza uma frase emblemática e
Gráfico 2 
TAXA DE LUCRO DE 40 EMPRESAS DO SETOR AGROPECUÁRIO: 2015-2020 (%) cheia de simbolismo que vai nortear essa grande
obra: “O diabo na rua, no meio do redemoinho”.
30% 2   A desestruturação das bases produtivas e
institucionais brasileiras interessa, sim, aos
25% agentes externos, especialmente aos norte-
-americanos e seu Estado nacional, pois isso
20% (i) possibilitou a abertura da exploração do
pré-sal para as empresas estrangeiras; (ii)
15% contribuiu para a ampliação de vendas de
equipamentos para essa exploração por em-
10% presas estrangeiras, como a norte-america-
na Halliburton; (iii) desestabilizou o engaja-
5% mento do Brasil nos arranjos configurados
pelos Brics; (iv) desestabilizou a presença
0% das empresas de construção civil nacional
2015 2016 2017 2018 2019 2020 (Odebrecht, OAS, Camargo Corrêa) na
-5% América Latina e África, abrindo espaços
2015 2016 2017 2018 2019 2020 para novos entrantes; (v) permitiu a compra
da Embraer pela empresa norte-americana
Grande (R$ 0,3 bilhão < Receita Líquida > R$ 2 bilhões) 9% 15% 14% 20% 19% 30% Boeing; e (vi) possibilitou o acordo de uso
da base de Alcântara pelos Estados Unidos.
Médio (R$ 5 milhões < Receita Líquida > R$ 300 milhões) 2% 1% 7% 9% 3% -1% 3   Francisco de Oliveira, “Jeitinho e jeitão: uma
tentativa de interpretação do caráter brasilei-
Mega (Receita Líquida > R$ 2 bilhões) 8% 13% 15% 15% 13% 21% ro”, Piauí, out. 2012, p.10.
4   Florestan Fernandes, A sociologia numa era
Total 8% 13% 14% 15% 13% 21% de revolução social, Zahar, Rio de Janeiro,
1962, p.211.
6 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

ENTRE CONTINUIDADES E RECONFIGURAÇÕES NO OESTE DO PARÁ

Reprimarização, corredores
logísticos e dinâmicas da soja
O modelo de inserção internacional do Brasil cria vulnerabilidades e compromete o desenvolvimento.
Ele promove desindustrialização, desemprego, acentuação das desigualdades e degradação ambiental.
exportação de commodities altera a distribuição espacial das atividades extrativas, reforça corredores
exportadores e expande as fronteiras extrativas

POR KARINA KATO, SOCORRO LIMA, ANDRÉA LEÃO, SANDRO LEÃO, VALDEMAR WESZ JUNIOR, GRACIANE SIMONE LEITE BARBOSA*

N
a virada do século XXI, impul-
sionada pelo boom das commo-
dities, a economia brasileira pas-
sou por um processo de
reprimarização (Lamoso, 2020) de sua
pauta exportadora, quando os produ-
tos primários passaram a ter mais peso
nas exportações do que os industriali-
zados. Esse fenômeno deixa marcas
profundas no território, fomentando
estruturas logísticas, impulsionando a
cursos naturais. Em consequência,
ampliou-se a demanda global por pro-
dutos primários, acentuando-se a de-
pendência de boa parte dos países da
América Latina desses produtos.2
Não é possível compreender esse
quadro sem fazer referência ao “efeito
China”. No Brasil, a participação da
agropecuária e da indústria extrativa
nas exportações passou de 15% em 2000
para 45% em 2020. O comércio com a
vegetal (drogas do sertão), na agricul-
tura de pequena escala (séculos XVIII-
-XIX) e na exploração da borracha (sé-
culos XIX-XX). Esta última possibilitou
transformações socioespaciais impor-
tantes (Oliveira, 1983). A concorrência
com a borracha asiática, contudo, im-
pactou as exportações, levando a re-
gião a uma longa estagnação, que foi
interrompida em dois momentos do sé-
culo XX: 1) na década de 1920, com a ex-
vias do Brasil, ADM, Caramuru,
Cargill e Louis Dreyfus. Essa rota é
34% mais barata que o trajeto até San-
tos (SP). Os planos da ferrovia Ferro-
grão renovam essas esperanças. A se-
gunda, que passa pelo porto da Cargill,
em Santarém, impulsiona a soja no
Planalto Santareno. Diante de mar-
gens de lucro cada vez mais espremi-
das, produtores têm reivindicado a
construção de um segundo porto em

®® https://t.me/PDFs_Brasil
exploração de recursos naturais e re-
configurando disputas territoriais.
Ao chegar à Amazônia, em estados
ou regiões tradicionalmente exporta-
dores de matérias-primas e produtos
agrícolas, a reprimarização acentua
dinâmicas extrativas e amplia as dis-
putas por recursos naturais. Olhare-
mos para o oeste do Pará, na Amazônia
Legal, para investigar como a inserção
de uma commodity que é alvo de inte-
resses globais, a soja, altera as dinâmi-
cas territoriais. Os resultados da pes-
quisa1 indicam os ritmos, atores e
drivers do avanço da soja no Planalto
Santareno. A recente corrida por recur-
sos naturais transforma o território na-
cional, acentua dinâmicas históricas
de exploração de recursos naturais
amazônicos e reproduz (e aprofunda)
desigualdades fundiárias.
A REPRIMARIZAÇÃO E SEUS
REBATIMENTOS NO TERRITÓRIO
A recente valorização das commodities
agrícolas e minerais teve importantes
desdobramentos na economia brasilei-
ra. A escalada nos preços de 2003 a 2011
deveu-se a uma combinação de fatores:
efeitos de mudanças climáticas, desva-
lorização do dólar, aumento no preço do
petróleo, acentuação da crise energética
com a maior atratividade dos agrocom-
bustíveis, estagnação das taxas de pro-
dutividade agrícola, aumento da de-
manda por matérias-primas por países
emergentes (China e Índia). Destaca-se
a dimensão financeira, pois a busca por
alternativas aos investimentos finan-
ceiros na crise de 2008 fortaleceu estra-
tégias lastreadas em commodities e re-
China cresceu significativamente: em
2000, era o destino de 2% das exporta-
ções; em 2020, de 32% (Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio). Os produtos exportados para o país
asiático, em 2020, foram soja, minério
de ferro, óleos brutos de petróleo, celu-
lose e carnes bovina, suína e de aves.
O modelo de inserção do Brasil no
sistema internacional cria vulnerabili-
dades e compromete alternativas futu-
ras de desenvolvimento. Ele tem levado
à desindustrialização, ao desemprego,
à acentuação das desigualdades sociais
e econômicas e à degradação ambien-
tal. A exportação de commodities altera
a distribuição espacial das atividades
extrativas no território brasileiro, refor-
ça corredores exportadores e expande
as fronteiras extrativas. O oeste do Pará
se consolida como uma das novas e
mais movimentadas “fronteiras agrí-
colas e de estruturação de corredores
logísticos”. Os produtores do norte de
Mato Grosso (principal zona produto-
ra) têm buscado novas rotas logísticas:
entre 2013 e 2017, as exportações de
Mato Grosso via Arco Norte saltaram
de 13% para 43% (Confederação Nacio-
nal de Transportes, 2018).
O OESTE DO PARÁ E
SUAS RECONFIGURAÇÕES
O oeste do Pará tem 732.509,5 km 2 e
corresponde a 59% da área do estado,
com população de 1.159.000 habitantes
(IBGE, 2010). Sua economia consiste na
exploração dos recursos naturais, agro-
pecuária, comércio, serviços e agricul-
tura de autoconsumo. No passado, sua
economia se baseou no extrativismo
periência malsucedida de Henry Ford
em Fordlândia e depois em Belterra, no
oeste paraense (Santos, 1980; Oliveira,
1983); e 2) na Segunda Guerra Mundial,
quando o governo brasileiro, via Acor-
do de Washington, incentivou a produ-
ção da “borracha natural”.
As políticas públicas para a Ama-
zônia se renovaram com as políticas
desenvolvimentistas do governo mili-
tar (1960). Novamente, interesses na-
cionais e internacionais se materiali-
zaram em complexos minerais e
energéticos, no avanço da fronteira
agropecuária (expansão da soja e da
pecuária de corte) e no comércio de
madeira, sem considerar as popula-
ções locais e seus modos de vida ou a
imensa riqueza representada por sua
biodiversidade.
OS CORREDORES
QUE TRAZEM A SOJA
É nesta conjuntura que a soja ganha
peso no oeste do Pará: de um lado,
com a expansão das áreas produtivas;
de outro, com portos, estradas, hidro-
vias e ferrovias. O setor produtivo tem
apostado em corredores logísticos pe-
lo Arco Norte (ferrovia, hidrovia, por-
tos), região estratégica no escoamento
do grão. São duas as rotas: a primeira,
via transporte rodoviário (BR-163), li-
ga o norte de Mato Grosso até Itaituba,
onde estações de transbordo de car-
gas (ETCs) privadas embarcam a soja
em barcaças (até 30 mil ton.) até o
porto de Barcarena ou de Santarém.
Várias empresas se instalaram: Bun-
ge/Amaggi, Companhia Norte de Na-
vegação e Portos (Cianport), Hidro-
Santarém (em Maicá), o que gerou
mobilização social sobre os impactos
negativos para a área urbana afetada.
Vale enfatizar que a ampliação de
rotas de escoamento se dá no bojo de
uma acelerada expansão da produção
de soja no território brasileiro. A área
plantada saltou de 1,3 milhão para 36,9
milhões de hectares entre 1970 e 2020,
correspondendo a mais de 50% dos cul-
tivos temporários (Conab, 2020). A soja
avança em direção aos Cerrados e à
Amazônia. A região Norte, onde se lo-
caliza o oeste do Pará, foi a que apre-
sentou a maior ampliação da área: de
2000 a 2018, 2.385% (de 73 mil para 1,9
milhão de hectares)!
Segundo a Embrapa (2004), desde
1990 se conformaram três grandes
áreas de produção de soja no Pará: 1)
Polo Nordeste (Paragominas, Ipixuna,
Ulianópolis e Dom Elizeu); 2) Polo Sul/
Sudeste (Redenção, Marabá, Conceição
do Araguaia, Santa Maria das Barreiras
e Pau d’Arco); e 3) Polo Oeste (Santa-
rém, Mojuí do Campos, Belterra, Ruró-
polis, Itaituba, Novo Progresso, Trai-
rão, Aveiro, Placas, Uruará). A soja
chegou ao oeste do Pará em 1997 com
produtores “sulistas” vindos de Mato
Grosso (Rondonópolis/Campo Verde,
Primavera do Leste/Lucas do Rio Ver-
de, Nova Mutum e Sorriso). Em 2005,
alcançou 35 mil hectares. Entre 2006 e
2013 a área com soja manteve-se entre
30 mil e 40 mil ha. A estagnação se de-
veu à descapitalização dos produtores
e ao aumento da pressão ambiental
(desmatamento). Em 2006, a Moratória
da Soja determinou que empresas do
setor não comprassem ou financias-
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 7

sem soja de terra desmatada da Amazô-

nia, levando os produtores a buscar so- Gráfico 1  ÁREA PLANTADA COM SOJA EM BELTERRA, SANTARÉM E MOJUÍ DOS CAMPOS1
luções para o passivo ambiental. Como
exemplo citamos o projeto Soja Mais 60.000
Sustentável (2004), parceria da Cargill Beterra (PA)
com a The Nature Conservancy (TNC),
que ampliou o monitoramento da pro- 50.000 Satarém (PA)
dução. A partir de 2014, a área com soja
voltou a crescer, dando um salto em Mojuí dos Campos (PA)
2017, quando chegou a um patamar de 40.000
55 mil ha (Gráfico 1).3
Na Figura 1 (virando a página) é
possível perceber as transformações no
30.000
uso do solo no Planalto Santareno: em
1985 predominavam áreas de floresta
(verde); em 1995 houve a ampliação da
pastagem (amarelo) em áreas de vege- 20.000
tação nativa; em 2005 aumentaram as
áreas de pastagem e proliferaram la-
vouras temporárias (rosa), ausentes até 10.000
o início dos anos 2000. A instalação do
porto da Cargill, em 2003, marcou o
“arranque”. Posteriormente, os planos 0
em torno do Corredor Tapajós, com a
2000
2001
2002
2003
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2018
1998
1997

1999

retomada do debate do asfaltamento e

duplicação da BR-163, em 2013, e a ins-
talação de mais de quinze portos priva- Fonte: IBGE – Produção Agrícola Municipal (2020).
dos em Itaituba fomentaram o cresci- 1 Mojuí dos Campos, antes distrito de Santarém, foi emancipado em 2012. Por isso, temos dados do município apenas a partir de 2013.
mento da produção.

CONTINUIDADES E
Gráfico 2  VARIAÇÃO DOS PREÇOS DE TERRAS EM BELTERRA E SANTARÉM (2001-2020) (R$/ha)
®® https://t.me/PDFs_Brasil
RECONFIGURAÇÕES NAS
ÁREAS RURAIS DO OESTE DO PARÁ
a) A substituição da agricultura de
pequena escala por monoculturas e a 9.000
concentração de terras
8.000
Ao longo dos anos, o Planalto Santare-
no sofreu um processo de concentra- 7.000
ção: dos 300 a 400 produtores de soja
observados entre 2003 e 2005 restaram 6.000
120 em 2017, segundo o sindicato local.
A área com soja, contudo, aumentou. 5.000
Estudos apontam que, além da ocupa-
ção das áreas de pecuária, a soja avan- 4.000
çou em zonas anteriormente ocupadas
pela pequena produção familiar (Val-
3.000
buena e Cohenca, 2006; Carvalho e Tu-
2.000
ra, 2006). Contribui com esse quadro o
recente desmonte e esvaziamento de 1.000
importantes políticas públicas volta-
das para esse grupo. A maior vulnera- 0
bilidade dos pequenos produtores, as-
2020
2019
2001

2002

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2004

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2016

2017

2018

sociada a um maior aquecimento do

mercado de terras na região, leva esses
agricultores familiares a vender suas
terras e sair do campo.
b) A apropriação do discurso ambien-
tal pelo setor produtivo e a substitui-
ção de matas por lavouras de soja
A questão ambiental tem papel central
ao frear ou acelerar a expansão da soja
no oeste paraense. O discurso dos pro-
dutores combina produtividade e mo-
dernização com sustentabilidade. Eles
defendem que a tecnologia permitiria o
uso racional dos recursos e menor im-
pacto ambiental. Assim, esses produto-
res se projetam como os agentes da pre-
servação ambiental e se contrapõem à
agricultura mais tradicional, “menos
sustentável”.
Floresta Amazônica (Difícil acesso à BR) Pastagem Formada (1,5 UA/ha)
Pastagem Formada Terra Agrícula/Grãos Diversos (55 sc soja/ha)
Fonte: Elaborado pelo Gemap (pesquisador Junior Aleixo) com dados do Instituto FNP.
c) A valorização das de terras, com imobiliárias que che- d) Facilitação da
terras e o jogo especulativo gam antes e negociam as terras em blo- regularização fundiária
Avança a corrida por terras na re- co, preparando o terreno para os inves- O Programa Terra Legal e as recen-
gião, seja para fins produtivos (frontei- tidores. Tudo isso se reflete num tes mudanças nos marcos da regulari-
ra agrícola), logísticos ou para a espe- intenso aumento do preço das terras zação fundiária impulsionam a expan-
culação (sobretudo a partir de 2010). O na região (Gráfico 2). Diante de um são da soja ao facilitarem a regularização
mercado de terras, impulsionado pelo mercado que se aquece, os posseiros, fundiária de terras públicas federais na
Estado, incentiva a crescente privati- pequenos produtores e povos e comu- Amazônia Legal. Nosso campo indica
zação e mercantilização das terras pú- nidades tradicionais são pressionados que os produtores têm adotado a estra-
blicas. Avança também a profissionali- a deixar suas terras ou vender suas tégia de fragmentação de propriedades
zação na identificação e regularização propriedades. para facilitar a regularização. Só em
8 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

2014 foram destinados 9.928.655 hecta- Figura 1  USO DO SOLO NO PLANALTO SANTARENO
res no oeste do Pará, glebas públicas fe-
derais próximas à área da BR-163. A
maior parte dos imóveis regularizados
se localizava no Planalto Santareno, em
áreas propícias à produção de soja.
A reprimarização da economia bra-
sileira acentua o que David Harvey
(2011) aponta como a “complexa dinâ-
mica do desenvolvimento das desi-
gualdades da acumulação do capital”.
O oeste do Pará, desde o início de sua
ocupação, foi marcado pela dinâmica
de exploração dos recursos naturais. A
exploração mineral e, recentemente, o
cultivo da soja assinalam essa conti- 1985 1995
nuidade e reconectam essa região com
as dinâmicas globais de corrida por re-
cursos. A atual dinâmica de reprimari-
zação imprime mudanças não apenas
no território, mas também na vida con-
creta de populações que são desterrito-
rializadas e afetadas em seus modos de
vida e nas formas com que se relacio-
nam com os territórios e os recursos
naturais. Por isso, cada vez mais os mo-
vimentos sociais do campo e da cidade
vêm questionando as dimensões desse
modelo econômico que espolia recur-

2005 2018
sos e não atende aos princípios da equi-
dade e da justiça social e ambiental. 

*Karina Kato, Socorro Lima, Andréa ®® https://t.me/PDFs_Brasil

Leão, Sandro Leão, Valdemar Wesz Ju-
nior e Graciane Simone Leite Barbosa
são pesquisadores e colaboradores do
Grupo de Estudos em Mudanças Sociais,
Agronegócio e Políticas Públicas (Gemap),
coordenado pelo professor Sergio Leite
(CPDA) e vinculado ao Programa de Pós-
-Graduação de Ciências Sociais em De-
senvolvimento, Agricultura e Sociedade da
Universidade Federal Rural do Rio de Ja-
neiro (CPDA-UFRRJ). A pesquisa na qual
este artigo está embasado foi financiada
pelo Conselho Nacional de Desenvolvi-
mento Científico e Tecnológico (Bolsa de
Produtividade e Edital Universal) e pela
Fundação de Apoio à Pesquisa do Estado
do Rio de Janeiro (Faperj).
1   T rabalho de campo (novembro de 2017) nos
municípios paraenses de Santarém, Belterra,
Mojuí dos Campos e Itaituba, com realização
de entrevistas com atores locais chave.
2   Para a Unctad (2019), um país é considerado
dependente das commodities se estas com-
puserem mais de 60% de suas exportações
(em valor). Essa dependência tem um efeito
negativo no desenvolvimento econômico do
respectivo país.
3   O Planalto Santareno envolve os municípios
de Santarém, Belterra e Mojuí dos Campos,
cuja área se caracteriza por solo plano e favo-
rável ao plantio com sistema mecanizado, si-
tuada às margens das rodovias BR-163 e PA-
370 (Leão, 2017).
Referências bibliográficas
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bre a relação econômica Brasil-China. Artigo pre-
parado para o Seminário Internacional Brasil e
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Palácio Itamaraty, 16-17 jun. 2011.
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cultivo de soja em Santarém e Belterra : injustiça
ambiental e ameaça à segurança alimentar. Fase-
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consolidadas, 2018.
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capitalismo. São Paulo: Boitempo, 2011.
IBGE. Banco de dados agregados, 2020.
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Revista de Economia Política , v.30, n. 2 (118),
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• SANTOS, R. História econômica da Amazônia
(1800-1920). São Paulo: T.A. Queiroz, 1980.
SAUER, S. Soy expansion into the agricultural
frontiers of the Brazilian Amazon: The agribusi-
ness economy and its social and environmental
conflicts [Expansão da soja na fronteira agrícola
da Amazônia brasileira: a economia do agronegó-
cio e seus conflitos ambientais e sociais]. Land
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• UNCTAD. State of Commodity Dependence
2019 [Estado da dependência em commodities
2019]. Nova York, 2019.
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mento ao norte da BR-163, nos municípios de
Santarém e Belterra, no Pará, Brasil (1999-2004).
Agrária , v.4, 2006, p.98-123.
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 9

UMA RECONQUISTA DAS GRANDES CIDADES

A esquerda, uma
ideia nova nos Bálcãs
Desde o fim da Iugoslávia, o debate político nos Bálcãs foi reduzido a um confronto entre nacionalistas
e liberais. Atualmente, uma nova esquerda anticapitalista emerge em defesa dos bens comuns e contra
as crescentes desigualdades. A coalizão da esquerda verde acaba de ganhar a prefeitura de Zagreb,
enquanto uma esquerda soberanista governa o Kosovo

POR JEAN-ARNAULT DÉRENS E LAURENT GESLIN*

“A
© Možemo Split
ideia do socialismo demo-
crático foi tabu por três dé-
cadas na Croácia. Consegui-
mos reafirmá-lo no debate
político.” Na eleição presidencial de 22
de dezembro de 2019, Katarina Peovic
vestiu as cores da Frente dos Trabalha-
dores, conquistando apenas 1,12% dos
votos. Seis meses depois, contudo, em 5
de julho de 2020, vários partidos, in-
cluindo a Frente dos Trabalhadores,

®® https://t.me/PDFs_Brasil
unidos em uma coalizão de esquerda
ambiental, surpreenderam nas eleições
legislativas com 7% dos votos e sete
eleitos (de 151 cadeiras). O ensaio ga-
nhou corpo nas eleições municipais de
maio passado: a coalizão obteve maio-
ria absoluta no conselho municipal de
Zagreb ainda no primeiro turno, e, duas
semanas depois, seu candidato, Tomis-
lav Tomaševic, foi triunfantemente elei-
to prefeito da capital, com 65% dos vo-
tos. A coalizão – da qual a Frente dos
Trabalhadores se separou – também te-
ve resultados notáveis em Pula, Split e
muitas outras cidades do país.
A sacudida à esquerda começou na
Eslovênia, onde Združena Levica [A Es-
querda Unida] colocou seus primeiros
membros eleitos no Parlamento em
2014. “Enquanto na Croácia o naciona- Tomislav Tomaševic, da coalização de esquerda, foi eleito prefeito da capital Zagreb, com 65% dos votos
lismo e a guerra esmagaram tudo, na
Eslovênia sempre se manteve uma tra- Para a nova geração da esquerda es- demanda central era a educação gra- manifestantes recordaram que “a pala-
dição de esquerda ativa, com jornais lovena, a insurgência “cidadã” de 2012 tuita, da educação infantil ao doutora- vra ‘fome’ é a mesma em bósnio, croata
como Mladina, espaços de debate, in- desempenhou um papel importante. Já do”, confirma o escritor Igor Štiks, um ou sérvio”. “Esse movimento experi-
telectuais como Slavoj Žižek e muitos primeiro-ministro naquele momento dos líderes da revolta estudantil croata mentou a democracia direta. Os
outros”, explica o deputado Luka Me- (voltou a ser primeiro-ministro de 2012 de 2009. Como na Eslovênia alguns plenums da cidade reuniram-se em um
sec. Às vezes referido como “Tsipras es- a 2013, depois a partir de março de anos depois, esse movimento serviu de plenum de plenums, algo como as ‘as-
loveno”, em referência ao ex-primeiro- 2020), o conservador Janez Janša, esta- escola ativista para toda uma geração. sembleias de assembleias’ dos ‘coletes
-ministro grego Alexis Tsipras, esse va liderando uma política de austerida- Em fevereiro de 2014, o movimento amarelos’ franceses”, enfatiza Štiks.
jovem – com apenas 27 anos quando foi de severa, diminuindo os salários dos chamado de plenums [cidadãos articu- Nenhuma força política, no entanto,
eleito pela primeira vez em 2014 – lide- funcionários públicos e organizando lados em assembleias] incendiou a Bós- conseguiu prevalecer na Bósnia-Herze-
rou notavelmente a Universidade dos cortes nos orçamentos de saúde e edu- nia-Herzegovina a partir da grande e govina. O fracasso desse movimento
Trabalhadores e dos Punks, um espaço cação. Envolvido em escândalos de adormecida cidade operária de Tuzla, pode ser explicado, pelo menos em par-
crucial para o rearmamento intelectual corrupção, foi finalmente demitido do no noroeste do país. Funcionários de te, pelas divisões etnopolíticas no país,
da esquerda. “Minha geração sofreu o cargo no fim de fevereiro de 2013, após fábricas privatizadas que exigiam seus mantidas pelos nacionalistas no poder.
impacto da crise global de 2008. Enten- semanas de protestos. salários não pagos juntaram-se aos ci- “As autoridades sérvias da Bósnia esta-
demos que não haveria emprego para “A crise de 2008 embaralhou as car- dadãos da cidade e assumiram a sede beleceram um cordão sanitário para
todos e que as coisas não melhorariam tas e marcou o surgimento de novas do governo municipal. Denunciando prevenir o contágio, alegando que as
automaticamente. Em suma, devemos questões. Os estudantes denunciaram ao mesmo tempo o modelo neoliberal demandas sociais constituíam traição
não apenas compreender, mas também o modelo liberal de ensino superior que docilmente seguido pela Bósnia-Her- nacional”, relata Krunoslav Stojaković,
transformar a sociedade”, afirma. a União Europeia pretendia impor. A zegovina e as divisões nacionais, os originário de Tuzla e agora diretor do
10 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
escritório regional para o sudeste da
Europa da Fundação Rosa Luxembur-
go, politicamente filiada ao partido ale-
mão Die Linke [A esquerda].
Hoje, as dinâmicas croata e eslove-
na despertam vocações na Sérvia. Um
partido da esquerda radical (Partija Ra-
dikalne Levice, PRL) foi criado em se-
tembro de 2020 sobre os escombros da
União Social Democrática (SDU), após
uma severa obrigação de inventário.
“Estamos orgulhosos do envolvimento
da SDU no movimento antiguerra dos
anos 1990 e nas lutas contra o regime de
[ex-presidente Slobodan] Miloševic. Por
outro lado, rejeitamos sua participação
nos governos dos anos 2000 e seu apoio
às privatizações”, explica Ivan Zlatic,
membro da presidência do partido.
Zlatic pretende fazer uma avaliação
crítica de A Outra Sérvia (Druga Srbija),
esse amplo movimento que se opôs,
muitas vezes com coragem, ao naciona-
lismo e à guerra, e que consegue manter
os vínculos entre as repúblicas da anti-
ga federação, ao mesmo tempo que de-
fende os direitos das mulheres e das mi-
norias sexuais. “A experiência iugoslava
foi duas coisas: fraternidade e unidade
de todos os povos – isto é, internaciona-
lismo – e direitos sociais. A tradição li-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
beral soube salvaguardar o primeiro as-
pecto, mas sacrificou o segundo, que
devemos recolocar em primeiro plano”.
Para Zlatic, essa “outra Sérvia”, que che-
gou ao poder após a queda de Miloševic
em 5 de outubro de 2000, não estava sa-
tisfeita com a adoção de um programa
de reformas liberais. “Havia uma vonta-
de de punir os trabalhadores por meio
das privatizações, de punir esse povo
que não se rebelou contra Miloševic, o
que, aliás, é falso: esquecemos o papel
desempenhado pelas greves operárias
de outubro de 2000 na queda do regi-
me!”, lembra.
A esquerda eslovena de Levica inte-
gra o Partido da Esquerda Europeia
(PEE), que inclui notadamente o Parti-
do Comunista Francês, o Die Linke ale-
mão e a coligação grega Syriza. “Opera-
mos dentro de um quadro europeu, mas
temos relações mais estreitas com os
camaradas da Croácia, da Bósnia-Her-
zegovina e da Sérvia do que com os da
Itália ou da Áustria. Compartilhamos
referências comuns”, pontua Mesec. Em
Zagreb, Peovic também não nega o refe-
rente iugoslavo: “Os nacionalistas rejei-
tam tudo o que é iugoslavo, mas, na
Croácia, para muitas pessoas, isso assu-
me um significado positivo: direitos so-
ciais, férias para todos. Pode haver uma
dimensão folclórica da ‘iugonostalgia’,
enquanto o debate sobre as causas do
colapso do Estado comum não acabou.
Se as noções de socialismo e Iugoslávia
ainda estão ligadas na imaginação de
muitos croatas, isso não é mais uma
desvantagem para nós”, sugere.
A Fundação Rosa Luxemburgo, em
um movimento de denunciar as tendên-
cias revisionistas em relação à Segunda
Guerra Mundial que animam as direitas
da Croácia e da Sérvia, desenvolve pro-
jetos de memória que favorecem uma
reflexão crítica positiva sobre a expe-
riência socialista, em particular em sua
dimensão de autogestão. “Até a consoli-
dação do poder neoliberal autoritário
de [Aleksandar] Vucic, em 2012-2014, a
Sérvia experimentou muitas formas de
resistência dos trabalhadores, como a
longa greve de Jugoremedija em Zrenja-
nin, de dezembro de 2003 a setembro de
2004. Trabalhadores ocuparam essa fá-
brica farmacêutica para protestar con-
tra sua privatização e os tribunais aca-
baram por outorgar-lhes o controle da
maioria do capital”, relata Zlatic, con-
vencido de que a experiência de auto-
gestão continua ancorada na memória
das classes trabalhadoras iugoslavas.
A luta contra a gentrifi-
cação de certos bairros
envolve também o com-
bate aos despejos, extre-
mamente facilitados
pela lei sérvia
A esquerda que tenta crescer e ga-
nhar espaço encontra-se na encruzi-
lhada de duas tradições: a das lutas
operárias e a das experiências munici-
palistas, centradas na defesa dos bens
comuns. Assim, a coligação da esquer-
da verde, que acaba de ganhar a Câ-
mara Municipal da capital croata, de-
senvolveu-se por meio da experiência
da plataforma de Zagreb I NAŠ! [Za-
greb é nossa!]. Seu recente triunfo é
motivador para o movimento Ne da(-
vi)mo Beograd [Não afoguemos Bel-
grado], que desempenha um papel
central nas mobilizações contra o sa-
que de capital orquestrado por incor-
poradores imobiliários próximos ao
Partido Progressista Sérvio (SNS), no
poder. O centro da cidade foi esvazia-
do de sua população e arrasado para
dar lugar a um luxuoso complexo às
margens do Danúbio, o Belgrade Wa-
terfront, supostamente financiado por
capital dos Emirados Árabes Unidos,
mas que seria em realidade uma enor-
me operação de lavagem de dinheiro.
“A TRANSIÇÃO
TIROU TUDO DE NÓS”
Na primavera de 2016, milhares de bel-
gradinos marcharam atrás da mascote
do movimento, um pato de plástico
amarelo gigante. O protesto se esten-
deu contra outros projetos imobiliários
da capital, como a destruição dos anti-
gos estúdios de cinema Avala e dos bos-
ques de Košutnjak. A luta contra a gen-
trificação de certos bairros envolve
também o combate aos despejos, extre-
mamente facilitados pela lei sérvia em
casos de endividamento, aluguéis não
pagos ou devolução de um imóvel a
seus proprietários, cujo título datava
de antes de 1945. “Alguns ativistas de
extrema direita tentaram integrar-se às
mobilizações, mas a tentativa falhou”,
sorri Isidora Petrovic, ativista do movi-
mento Krov nad glavom [Um teto sobre
sua cabeça]. “É preciso muita determi-
nação diante de oficiais de justiça e po-
liciais, sempre em conluio com o poder
estabelecido”, completa.
Petrovic tem um olhar crítico sobre
as manifestações “democráticas” do
inverno de 2018-2019: aos seus olhos,
representam pouco mais do que uma
tentativa da oposição liberal de fazer as
pessoas falarem sobre ela, após repeti-
dos fracassos eleitorais. A jovem está
convencida, contudo, de que o regime
de Vucic não está imune a uma explo-
são social, como mostrou a revolta es-
pontânea dos estudantes que, em julho
de 2020, rechaçaram o fechamento de
suas residências universitárias por mo-
tivos sanitários.
Nos Bálcãs, a defesa dos comuns se
mobiliza na forma de manifestações,
como os grandes desfiles que anima-
ram Belgrado no início de abril, ou
ações locais. Várias lutas se cristali-
zam na oposição a projetos de micro-
-hidrelétricas, que se multiplicaram
na região e muitas vezes são construí-
das por empresas próximas aos regi-
mes, com auxílio do Banco Europeu de
Desenvolvimento (Berd). “A transição
tirou tudo de nós: nossos empregos,
nossas fábricas, nosso futuro. Só nos
EXPERIÊNCIA SOBERANISTA NO KOSOVO
A o obter 50,3% dos votos nas elei-
ções parlamentares de 14 de fe-
vereiro, o movimento soberanista de
esquerda no Kosovo esmagou seus ri-
vais, em particular os partidos dos ex-
-comandantes guerrilheiros do Exérci-
to de Libertação do Kosovo (UÇK).
Albin Kurti, o carismático líder da Vetë-
vendosje (“Autodeterminação”, em al-
banês), tornou-se novamente primeiro-
-ministro. Ele já ocupava o cargo desde
as eleições de outubro de 2019, mas
seu gabinete foi derrubado em março
de 2020 – em meio à pandemia –,
após a saída da Liga Democrática do
Kosovo (LDK, centro-direita), por pres-
são da administração norte-americana
na época. Donald Trump queria chegar
rapidamente a um acordo entre Pristi-
na e Belgrado, fundamentado em uma
possível troca de territórios1 – mas
cujos termos a Vetëvendosje recusou.
Em setembro de 2020, a Casa Branca
obteve um “acordo econômico” sem
muito significado.2 Embora o Kosovo
cultive, desde o bombardeio à Sérvia
em 1999, uma viva americanofilia, seus
resta água, ar e natureza, e mesmo isso
eles querem tirar de nós”, indigna-se
Aleksandar Vemic, defensor do Rio Bu-
kovica, na província de Montenegro.
Essas mobilizações sem precedentes
conseguiram transcender as diferen-
ças de identidade que estruturam a so-
ciedade montenegrina e contribuí-
ram, em agosto de 2020, para a queda
do regime de Milo Đukanovic.1 Um
dos pilares do novo governo, o movi-
mento Ação Reformista Unida (Uje-
dinjena reformka akcija, URA) juntou-
-se ao Partido Verde Europeu e se
reivindica parte de uma esquerda ci-
dadã e ambientalista.
A junção entre as lutas dos trabalha-
dores, ambientais e pelos direitos das
mulheres e das minorias sexuais per-
manece um caminho complexo. Mesec
ressalta que, diante do autoritarismo de
ultradireita de Janša, homólogo eslove-
no do húngaro Viktor Orbán que voltou
ao poder em março de 2020, cabe prin-
cipalmente à esquerda anticapitalista
liderar os combates em defesa dos direi-
tos e das liberdades fundamentais. Ro-
bert Kozma, do Ne da(vi)mo Beograd,
sublinha, por sua vez, que pertencer ou
não à União Europeia já não induz dife-
renças entre os países da região: “Todos
pertencem a uma semiperiferia” 
*Jean-Arnault  Dérens e Laurent Geslin
são jornalistas do Courrier des Balkans.
1   L
 er “Clientélisme et vertiges identitaires au
Monténégro” [Clientelismo e vertigens identi-
tárias em Montenegro], Le Monde Diplomati-
que, fev. 2021.
eleitores votaram a favor de um líder
que afirma ter sido vítima de uma ten-
tativa de “golpe de Estado” orquestra-
da pelos Estados Unidos.
Kurti declarou que suas prioridades
seriam a luta contra a corrupção e a
situação econômica, sanitária e social
– e não o diálogo com Belgrado. Mas
qual é sua margem de manobra? As
forças de esquerda nos Bálcãs ainda
cultivam certa reserva em relação a
Vetëvendosje, pelo viés nacionalista
assumido,3 mas todas observam com
interesse a experiência em curso: Kurti
demonstrou que uma mudança radical
é possível, mesmo sem o apoio dos
ocidentais. (J.-A.D. e L.G.)
1   L
 er “Dans les Balkans, les frontières bou-
gent, les logiques ethniques demeurent”
[Nos Bálcãs, as fronteiras se movem, a
lógica étnica permanece], Le Monde Di-
plomatique, ago. 2019.
2   Ler Serge Halimi, “Fausses indépendan-
ces” [Falsas independências], Le Monde
Diplomatique, out. 2020.
3   
Ler Jean-Arnault Dérens, “Essor d’une
gauche souverainiste au Kosovo” [Ascen-
são de uma esquerda soberanista no Ko-
sovo], Le Monde Diplomatique, dez. 2017.

QUANDO A INFRAESTRUTURA DAS REDES VOLTA A SER GEOPOLÍTICA
Cabos submarinos,
uma questão de Estado
O sonho libertário de uma internet regulamentada apenas por empresas privadas
está desaparecendo. Por muito tempo impotentes diante de um fenômeno que não
entendiam, os Estados estão reconquistando o front na cena digital e têm um peso
cada vez maior na arquitetura física da internet – uma questão de soberania e
poder no século XXI, como eram os cabos telegráficos no século XIX
POR CHARLES PERRAGIN E GUILLAUME RENOUARD*
A
Wehrmacht a chamava de Mar-
tha. Hoje, um casco cor de ferru-
gem esconde o cinza do concreto.
Na estrada que segue ao longo do
grande porto marítimo de Marselha ru-
mo a L’Estaque, a antiga base de sub-
marinos nazistas está abandonada há
mais de setenta anos. O bunker inaca-
bado foi usado como prisão militar pe-
los Aliados após o desembarque da Pro-
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vença. Depois, nada. Até recentemente,
alguns iniciados vinham admirar anti-
gos desenhos esquecidos nas paredes,
provavelmente obra de prisioneiros ale-
mães. Agora, eles não estão mais acessí-
veis, escondidos desde 2020 por trás das
instalações da MRS 3, um dos enormes
data centers da companhia Interxion.
“Não posso deixá-los entrar. São
plataformas de nuvem muito sensíveis
e temos cláusulas de confidencialidade
do tamanho de um braço”, diz já de saí-
da Fabrice Coquio, presidente da em-
presa. As instalações são civis, mas a
segurança é digna de uma base militar.
Aqui está enterrada uma parte dos ca-
torze cabos submarinos de fibra óptica
que chegam a Marselha. Dados vindo
do mundo inteiro, armazenados e tro-
cados em centros de dados dos clientes:
Google, Amazon, Facebook, um escri-
tório de advocacia, a companhia de
água local e operadoras de telecomuni-
cações. E também o Estado francês.
“Não faz muito tempo que os países eu-
ropeus se interessaram abertamente
pelos atores privados de infraestrutura
da internet”, observa Coquio. Secreta-
mente, eles fizeram isso nos anos 2000.
Com 99% das comunicações eletrôni-
cas intercontinentais trafegando pelos
cabos submarinos, os serviços de inte-
ligência fizeram deles um de seus terre-
nos de ação favoritos.
Olhando para os grandes prédios
reluzentes do terminal de navios de
cruzeiro, é difícil imaginar que esta-
mos em um ninho de espiões. No en-
tanto, de acordo com os documentos
fornecidos pelas denúncias de Edward
Snowden ao jornal Der Spiegel, a Agên-
cia de Segurança Nacional (NSA) dos
Estados Unidos introduziu, em feverei-
ro de 2013, um vírus computacional no
núcleo do site de administração e ges-
tão do SEA-ME-WE 4, um cabo que leva
as comunicações telefônicas e de inter-
net de Marselha para o norte da África,
Oriente Médio e Sudeste Asiático.1 Para
a NSA, Marselha é um dos principais
pontos de interceptação do mundo.
CLEAN NETWORK,
A LIMPEZA NORTE-AMERICANA
“No início, a captação de dados de ca-
bos submarinos era justificada pelo an-
titerrorismo”, explica Dominique Boul-
lier, sociólogo do Instituto de Estudos
Políticos de Paris. Após os ataques de 11
de setembro de 2001, “era necessário
captar fluxos em massa nos pontos ne-
vrálgicos a fim de monitorar e even-
tualmente chegar até os culpados em
caso de um incidente”. Em vinte anos,
os Estados Unidos tornaram-se o maes-
tro dos “Five Eyes” [cinco olhos] na
captação de comunicações que trafe-
gam por cabos – fala-se de “intercepta-
ção de cabos” –, efetuada por sondas
colocadas nos grandes pontos de ater-
ramento de cabos do planeta, com a
cumplicidade das operadoras. “Hoje os
Estados Unidos bombeiam todos os ca-
bos. Na França, testamos seus roteado-
res Cisco. Sabemos que parte dos dados
que saem vão misteriosamente para os
Estados Unidos”, declara, anonima-
mente, um alto funcionário de uma
operadora francesa de telecomunica-
ções. Além da captação em massa, os
serviços norte-americanos realizam
operações direcionadas de espionagem
política (governos, embaixadas) e eco-
nômica. Nos últimos anos, por exem-
plo, vimos a interceptação em Hondu-
ras de um cabo que serve um local
turístico onde se reúnem atores econô-
micos globais, do setor automotivo ao
agronegócio, ou do Centro Internacio-
nal de Física Teórica de Trieste, que
treina cientistas de todo o mundo na
área nuclear.2
JULHO 2021
Do lado dos parceiros britânicos, as
mesmas brigas. Em 2012, o Govern-
ment Communications Headquarters
(GCHQ), serviço do governo britânico
encarregado do monitoramento das te-
lecomunicações, utilizou os cabos para
recuperar cookies (testemunhas de co-
nexão) dos funcionários da operadora
belga Belgacom para se infiltrar na re-
de da companhia, que presta serviços a
governos europeus.3 Em 2014, os fran-
ceses souberam que os serviços britâ-
nicos acessavam os clientes da Orange
desde 2011: “Na época, os serviços bri-
tânicos suspeitavam que o grupo Iliad
tivesse feito um acordo com o Mossad”,
lembra uma fonte interna, que prefere
ficar anônima. “O GCHQ, por meio da
Orange, podia medir as variações de
fluxo nos cabos e determinar se estava
acontecendo alguma coisa entre a
França e Israel: acordos comerciais, co-
laboração, uma operação qualquer...
Isso se tornou um procedimento clássi-
co para os Estados.”
Após as revelações de Snowden,
países europeus ficaram indignados,
principalmente a França. Mas o Estado
francês, que colabora com a NSA, tem
desde 2008 um programa de escuta de
comunicações internacionais que tra-
fegam por cabos submarinos.4 Uma no-
ta revelada por Snowden mostra que,
em 2009, a Direção-Geral da Segurança
Exterior (DGSE) intensificou sua coo-
peração com o GCHQ na “busca por in-
terceptações maciças por meio da que-
bra de sistemas de criptografia
entregues por fornecedores privados”.
Cinco cabos foram grampeados entre
2008 e 2013 com a cumplicidade da
Orange. E isso é só o começo.
“Hoje, qual Estado não intervém di-
retamente junto a suas empresas de te-
lecomunicações?”, pergunta Sébastien
Crozier, presidente da Confederação
Francesa de Executivos – Confederação
Geral de Executivos (CFE-CGC) da
Orange. “Ser uma operadora de comu-
nicação hoje significa aceitar que se
tem uma função na soberania nacio-
Le Monde Diplomatique Brasil 11
nal.” E isso sem marco legal claro nem
controle. “Os cabos submarinos têm re-
lação com as comunicações interna-
cionais, portanto são um assunto de
Estado. Na França, nunca tivemos a
competência para controlar a DGSE a
respeito dos cabos, e a lei de inteligên-
cia de 2015 não mudou nada”, esclarece
Jean-Marie Delarue, ex-presidente da
Comissão Nacional para o Controle de
Interceptações de Segurança. E a Fran-
ça não é exceção. “As leis de inteligên-
cia aprovadas nos países da OCDE [Or-
ganização para a Cooperação e o
Desenvolvimento Econômico] após o
caso Snowden facilitaram a coleta de
dados, que, portanto, só aumentou”,
conclui Crozier.
Dos cabos submarinos dependem
as comunicações, os fluxos financeiros,
o acesso a dados armazenados remota-
mente (a “nuvem”, em inglês cloud). Pa-
ra os Estados, o controle desses fluxos
constitui uma imensa alavanca de in-
fluência geoeconômica. Outro país en-
tendeu isso muito bem: a China. No dia
8 de abril de 2010, segundo um relatório
do Congresso dos Estados Unidos, a
China desviou para seus servidores,
durante 18 minutos, e-mails com ori-
gem ou destino no Senado dos Estados
Unidos, em seu Ministério da Defesa e
do Comércio e na Administração Na-
cional da Aeronáutica e Espaço (Nasa).
Em junho de 2019, engenheiros da em-
presa Oracle descobriram que um gran-
de volume de tráfego europeu da Bouy-
gues Telecom e da SFR foi redirecionado
por duas horas em direção à China.
E mais: o país pressionou direta-
mente suas empresas públicas a con-
trolar a camada física do ciberespaço.
“O Estado chinês conquistou um lugar
de destaque nos consórcios asiáticos
por meio da China Mobile, China Te-
lecom e China Unicom. De maneira
geral, a grande mudança no tráfego da
internet para a Ásia deu aos Estados
asiáticos (China, Tailândia, Cingapu-
ra) mais peso sobre os cabos: desde
2010, eles forneceram uma média de
9% dos investimentos, contra 1% en-
tre 1987 e 2010”, detalha Félix Blanc,
doutor em Ciência Política especiali-
zado na governança dos cabos sub-
marinos. Para além de sua influência
regional, a China investe em projetos
situados em áreas estratégicas, como
o Canal da Nicarágua, cuja concessão
também abrange cabos de internet,
ou a ligação ao continente europeu via
Marselha por meio da primeira liga-
ção de fibra óptica chinesa entre a
França e a Ásia, chamado Pakistan
and East Africa Connecting Europe
(Peace – Paquistão e África Oriental
Conectando a Europa). Entre 2016 e
2019, as empresas chinesas participa-
ram de 20% das construções de cabos,
mais da metade delas fora do Mar da
China Meridional, sobretudo em paí-
ses emergentes. 5
12 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
Washington não gosta nada disso.
“Em 2013, os Estados Unidos já haviam
provocado o fracasso da implantação de
um cabo transatlântico Nova York-Lon-
dres, da qual participaria a empresa chi-
nesa Huawei Marine”, recorda Blanc.
Em 2020, a Comissão Federal de Comu-
nicações (FCC) obrigou o Google e o Fa-
cebook a não conectar Los Angeles a
Hong Kong, conforme previa o projeto
inicial. As gigantes da internet se dobra-
ram. Oficialmente, o governo dos Esta-
dos Unidos acusou o terceiro membro
do consórcio, a Pacific Light Data
Communication, de Hong Kong, de co-
laborar com os serviços de inteligência
chineses. Para Crozier, “a operação ser-
viu principalmente para enfraquecer a
posição financeira de Hong Kong em um
contexto no qual ela poderia se aproxi-
mar de Xangai e suplantar Londres”.
No que diz respeito ao cabo Peace, o
governo dos Estados Unidos faz pres-
são direta sobre a França. Em outubro
de 2020, Peter Berkowitz, diretor do ór-
gão de planejamento do Departamento
de Estado, reuniu-se com assessores do
presidente da República e com repre-
sentantes dos ministérios das Relações
Exteriores e das Forças Armadas. Ele
apresentou um inquietante relatório
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sobre as ambições globais da China na
instalação de cabos e alertou – e alertas
são sempre empolgantes – sobre os ris-
cos de espionagem. “É normal que haja
pressão”, comenta Paul Triolo, membro
da consultoria Eurasia Group. “A nu-
vem é dos Estados Unidos. Se você é a
Microsoft ou a Amazon, contanto que
seus concorrentes na Europa sejam
empresas como Outscale e OVH, não
há muito a temer. Mas Alibaba e Ten-
cent são outra história.”
“Os Estados Unidos intervêm cada
vez mais nos cabos, no contexto de sua
guerra comercial com a China”, explica
Camille Morel, doutora em Direito e
Ciência Política ligada à Universidade
Jean-Moulin Lyon III. “Na Europa, isso
é muito recente, mas em 2018 eles já
pressionaram a Austrália e fizeram o
país se recusar a permitir que a Huawei
financiasse a instalação de um cabo en-
tre Sydney e as Ilhas Salomão.” Essas
ingerências colaboram para um vasto
programa norte-americano que o ex-
-secretário de Estado Mike Pompeo
chamou de Clean Network [rede lim-
pa]. A “limpeza” norte-americana tinha
vários componentes: banir operadoras
chinesas (como a China Telecom) ou
determinados aplicativos (TikTok, que
foi alvo de Donald Trump por algum
tempo) no país, reduzir a quantidade
de dados armazenados remotamente
na China e, claro, “limpar” a rede a ca-
bo, excluindo os atores chineses.
“É preciso lembrar que a internet é
norte-americana desde o início. Endos-
samos demais a posição dos Estados
Unidos, que exagera a respeito do poder
chinês”, lembra Ophélie Coelho, pes-
quisadora do Departamento Intermi-
nisterial sobre Questão Digital. Seu ar
assustado não impede que os Estados
Unidos espionem a China, como quan-
do o serviço secreto da Nova Zelândia
interceptou, em nome da NSA, um cabo
que passa pelo consulado chinês em
Auckland.6 Para a China, as infraestru-
turas da internet representam um meio
de garantir interesses vitais. Com quase
20% da população mundial para 10%
das terras aráveis, a China “financia in-
fraestrutura tecnológica fora de seu ter-
ritório para acessar matérias-primas,
sobretudo recursos alimentares”, se-
gundo Statia Lee, pesquisadora de Ciên-
cia Política da Universidade de Washin-
gton. A China Unicom, por exemplo,
investiu em um cabo entre Camarões e
o Brasil em troca de acesso a zonas de
pesca.7 “A estratégia chinesa em relação
aos cabos, voltada ao atendimento da
demanda doméstica, sustenta cada vez
mais uma projeção de sua economia di-
gital no estrangeiro, na França, na Áfri-
ca e, há mais tempo, na Ásia. É o que foi
chamado de ‘rota da seda digital’”, deta-
lha Jean-Luc Vuillemin, vice-presidente
das redes internacionais da Orange. Se-
gundo ele, a China chegou recentemen-
te a frustrar a instalação de três cabos
parcialmente financiados pelo Google
que iriam conectar Hong Kong ao Japão,
Cingapura e Filipinas.
“Hoje, qual Estado não
intervém diretamente
junto a suas empresas
de telecomunicações?”
ÁFRICA, MERCADO CATIVO
Outros países também tentam manter
os Estados Unidos a distância, como
Cuba. Em troca, os norte-americanos
proibiram que qualquer cabo que to-
casse a Flórida (quase toda a fibra ópti-
ca latino-americana) se conectasse à
ilha. Poucos meses após as revelações
de Snowden, o governo de Dilma Rous-
seff apresentou o projeto de cabo Ella-
Link, entre Brasil e Portugal, como uma
forma de contornar os Estados Unidos
e restaurar a soberania digital do Bra-
sil. A ambição foi partilhada pela Rús-
sia, que, como explica Julien Nocetti,
investigador especializado em internet
russa do Instituto Francês de Relações
Internacionais, “está realocando seus
data centers. No fim de 2019, 60% dos
dados russos ainda estavam armaze-
nados no exterior”.
Ferramentas de vigilância e até de
opressão – como durante a Primavera
Árabe de 2011, quando cabos foram de-
liberadamente cortados pelas autori-
dades a fim de isolar a população na Sí-
ria ou no Egito8 –, as infraestruturas de
telecomunicações de fibra óptica são
também vetores de influência econô-
mica. Esses dois aspectos as colocam
no centro de grandes questões geopolí-
ticas, como os cabos telegráficos no sé-
culo XIX, o primeiro dos quais ligou,
em 1852, as Bolsas de Valores de Paris,
Londres e Nova York. Nas décadas se-
guintes, a Eastern Telegraph Company
multiplicou as ligações entre a Grã-Bre-
tanha e suas colônias na África, Ásia,
América do Sul, Austrália e especial-
mente na costa oeste dos Estados Uni-
dos. Em 1892, dois terços dos cabos do
mundo pertenciam a eles. “Ainda hoje,
a rota dos cabos submarinos da inter-
net segue as rotas do telégrafo do Impé-
rio Britânico”, destaca Jovan Kurbalija,
ex-diplomata especializado em gover-
nança da internet.
Tanto no Reino Unido como na
França, a partir de 1870 (quando Mar-
selha estava ligada a Argel), “os cabos
tornaram-se indispensáveis não ape-
nas para o comércio marítimo de todas
as grandes potências e suas colônias,
mas também para a defesa desse co-
mércio e dessas colônias em tempos de
guerra”, escreve o historiador Daniel
Headrick.9 Já naquela época, o governo
britânico incentivava navios estrangei-
ros de instalação de cabos a aterrar em
suas costas, para que eles pudessem fi-
car sob vigilância. “A lição era clara”,
continua Headrick: “Em tempos de
guerra, a nação que tivesse o maior nú-
mero de navios de instalação de cabos e
a Marinha mais poderosa, ou seja, a
Grã-Bretanha, controlaria também as
comunicações de outras nações. O di-
reito internacional, o respeito aos direi-
tos e à propriedade dos neutros, as pro-
messas de paz e amizade perpétuas e
os laços de fraternidade entre as nações
não se aplicavam mais. O século XX ha-
via começado”. Foi em 1898, durante a
Guerra Hispano-Americana em Cuba,
que os cabos viraram alvo pela primei-
ra vez. Depois, no início de cada guerra
mundial, o Reino Unido cortaria os ca-
bos submarinos alemães.
Hoje, como outrora, a importância e
a quantidade de dados que trafegam
pelos cabos suscitam preocupações. No
verão de 2015, bastou que um navio
oceanográfico russo, o Yantar, rastreas-
se cabos perto da costa dos Estados
Unidos para que um think tank britâni-
co, o Policy Exchange, publicasse em
2017 um relatório com o evocativo títu-
lo “Cabos submarinos: indispensáveis e
vulneráveis”. Cerca de quarenta pági-
nas redigidas sob a supervisão de um
ex-almirante norte-americano expli-
cam por que os russos não descartavam
a hipótese de cortar cabos submarinos
em caso de conflito. O secretário-geral
da Organização do Tratado do Atlânti-
co Norte (Otan), Jens Stoltenberg, de-
fendeu, no fim de 2020, o desenvolvi-
mento de missões de vigilância e
proteção de cabos submarinos.
Navios de vigilância, drones sub-
marinos, sistemas de sonar deposita-
dos nas profundezas abissais: os minis-
térios das Forças Armadas, dos Estados
Unidos à China, passando pelo Reino
Unido e a França, competem em inven-
tividade para se proteger contra uma
“guerra no fundo do mar” (seabed war-
fare), mencionada sobretudo na Atuali-
zação Estratégica de 2021. O que o Yan-
tar estava realmente fazendo? O que
fazem os drones submarinos norte-a-
mericanos e chineses? “Não sabemos.
Mas, para além de alguns atos de van-
dalismo, sabemos que a grande maioria
dos cerca de cem cortes por ano tem re-
lação com a presença de barcos de pes-
ca próximo à costa”, responde Camille
Morel. “Os cabos cristalizam tensões
diplomáticas, mas estamos longe de ver
ações militares. As consequências se-
riam pesadas demais. Uma sabotagem
por parte de um país seria como uma
declaração de guerra.”
Esse ressurgimento da questão dos
cabos coroa uma longa tendência. A
partir da década de 1930, o desenvolvi-
mento do rádio marginalizou os cabos,
sem, no entanto, fazê-los desaparecer;
eles continuam sendo mais difíceis de
interceptar do que as ondas de rádio.
Mesmo com a chegada dos satélites, os
cabos foram usados para a espionagem
durante a Guerra Fria.10 No fim dos
anos 1980, com o advento da fibra ópti-
ca, o aumento da capacidade desses ca-
bos inaugurou a era da banda larga, da
internet e das grandes operadoras mo-
vidas por interesses comerciais. “Du-
rante a primeira década de desenvolvi-
mento do cabeamento de fibra óptica, a
indústria de cabos contou com consór-
cios de operadoras nacionais, incluin-
do muitos monopólios estatais”, expli-
ca Nicole Starosielski, professora da
Universidade de Nova York e autora de
The Undersea Network [A rede subma-
rina] (Duke University Press, 2015).
“Mas a adoção do princípio da concor-
rência por muitos países, seguindo a lei
de telecomunicações dos Estados Uni-
dos de 1996, confiou o leme aos atores
privados.” Em dez anos, a participação
de capital das operadoras públicas
caiu, passando a representar menos de
1% do investimento total.
Na última década, alguns investido-
res norte-americanos poderosos o bas-
tante para operar sozinhos suplanta-
ram os antigos consórcios, que reuniam
dezenas de operadoras: Google, Face-
book, Amazon e Microsoft. Enquanto a
China avança no mercado asiático, es-
sas empresas poderiam controlar a
grande maioria dos cabos submarinos
ocidentais em três anos.11 Em breve, o
Google terá cinco. O último a entrar em
serviço chama-se Dunant. Quase du-
zentas vezes mais poderoso do que os
cabos instalados há vinte anos, ele liga
Virginia Beach a Saint-Hilaire-de-Riez,
na França. “No princípio, nos contentá-
vamos em alugar largura de banda das
operadoras. Mas, dada a explosão do

tráfego, constatada ou prevista, a me-
lhor abordagem seria investir em nos-
sos próprios cabos”, declara Jayne Sto-
well, que negocia contratos para a
construção de cabos submarinos no
Google. Com o vídeo (YouTube, Netflix,
Twitch) e o armazenamento remoto, o
consumo de dados explodiu: ele seria
130 vezes maior em 2021 do que em
2005.12 “Quem gere o tráfego é o chama-
do Gafam [Google, Apple, Facebook,
Amazon, Microsoft], do qual a Europa
depende maciçamente. Ele já usa meta-
de da largura de banda da internet do
mundo, e isso pode crescer até 80% em
2027. Para esses atores, controlar sozi-
nhos seus fluxos de dados se tornou
uma obviedade”, resume Lucie Greene,
autora de Silicon States [Estados de Silí-
cio] (Counterpoint, 2018).
As empresas de telecomunicações
estão coléricas. “Há alguns anos, o
Google e a Microsoft eram seus clien-
tes. Agora, elas estão reduzidas a ge-
renciar o aterramento de cabos em ter-
ritórios nacionais e a cuidar da
papelada e da ligação com os usuários
finais. Viraram subcontratadas. E seu
modelo de negócio vai depender cada
vez mais de infraestruturas que já não
lhes pertencem”, analisa Andrew
®® https://t.me/PDFs_Brasil
Blum, jornalista e autor de Tubes: A
Journey to the Center of the Internet [Tu-
bos: uma viagem ao centro da Internet]
(Ecco, 2013). Mais ainda, o armazena-
mento remoto de dados hospedados
em servidores espalhados pelo mundo
torna as empresas dependentes do ca-
beamento. “A economia da nuvem é
hoje o motor da indústria dos cabos.
Por razões de custo e eficiência, as
grandes empresas europeias confiam
seus dados a empresas como a Amazon
Web Services”, observa Boullier. Por
causa da dependência em relação a gi-
gantes norte-americanos da nuvem,
como a Amazon (31% do mercado), a
Microsoft (20%) e o Google (7%), os da-
dos europeus estão à mercê dos servi-
ços norte-americanos, graças ao Cloud
Act, adotado em maio de 2018 pelo go-
verno Trump. Estejam esses dados ar-
mazenados em servidores em solo dos
Estados Unidos ou no exterior, um
simples pedido de um juiz norte-ame-
ricano é suficiente para recuperá-los.
Auxiliado por um poderoso sistema
de lobby dentro da União Europeia,13 o
Gafam acumula certificações para a
gestão de dados sensíveis. Assim, sem
terem planejado, empresas e governos
colocam-se à mercê dos cabos norte-a-
mericanos. “E, às vezes, sem nem con-
frontar a concorrência”, esclarece
Ophélie Coelho. “Esse foi o caso do
Health Data Hub, plataforma gerencia-
da pelo Microsoft Azure que desde 2019
coleta dados médicos de hospitais fran-
ceses para fins de pesquisa.” Resulta-
do: “Descobrimos que somos depen-
dentes da maneira como eles hospedam
e controlam os dados e de sua legisla-
ção. No jogo da concorrência livre e
sem distorções, que só os europeus res-
peitam, sempre vamos perder para a
Amazon e o Google, melhores em todos
os aspectos, da exploração à transmis-
são de dados”, lamenta Boullier.
“Ainda hoje, a rota
dos cabos submarinos
da internet segue as
rotas do telégrafo do
Império Britânico”
Na União Europeia, o princípio jurí-
dico da neutralidade da rede teorica-
mente garante o livre mercado: as ope-
radoras europeias devem assegurar
que todo o conteúdo que chega às suas
redes nacionais seja transmitido aos
clientes sem degradação da qualidade.
Basta então que o Gafam aumente a ca-
pacidade dos cabos e replique local-
mente os conteúdos mais difundidos.
“Não há necessidade de se instalar na
Europa para prestar seus serviços, o
que permite escapar aos controles e
impostos locais”, acrescenta Crozier,
da Orange. “É uma regra absurda. Em
princípio, deveríamos regular os mais
fortes para permitir o surgimento dos
menores. Mas proibimos essa regula-
mentação assimétrica em nome da
equidade. É inacreditável!”, exaspera-
-se seu colega Vuillemin.
Diante da dependência técnica, eco-
nômica e jurídica, os países europeus
incapazes de competir com o Google ou
a Amazon preferem aumentar o núme-
ro de cabos e provedores (norte-ameri-
canos e em breve chineses) para ter, em
caso de cortes, resiliência digital, na fal-
ta de independência. As regiões mais
pobres e menos conectadas, como a
África, não têm esse luxo. O Google está
instalando o Equiano, um cabo de 6.600
quilômetros ao longo da costa oeste da
África. O Facebook dirige um pequeno
consórcio, o 2Africa, que até 2023 im-
plantará o mais longo cabo do mundo
ao redor do continente: 37 mil quilôme-
tros. “A dependência será colossal. Es-
sas empresas distribuem a internet gra-
tuitamente e, em troca, conquistam
mercados cativos”, explica Kurbalija.
Entre esses mercados está o de um
smartphone de baixo custo desenvolvi-
do pelo Google em associação com a
Orange. Resumindo: telefones Google
funcionando graças ao cabo do Google
com aplicativos Android repletos de
anúncios habilmente direcionados. Fé-
lix Blanc ilustra a extensão dessa tutela
digital: “O Facebook vai conectar seu
cabo à República Democrática do Con-
go e poderá oferecer aos serviços hospi-
talares do país acesso limitado à rede
social, à Wikipedia e a alguns serviços
locais. Depois, talvez, utilizarão tecno-
logia médica com inteligência artificial
JULHO 2021
desenvolvida pelo Facebook. Podemos
esperar que os mesmos tipos de proce-
dimento ocorram na educação”.
Para conter a influência dos Estados
Unidos e da China no mundo digital, o
dogma europeu do livre mercado pare-
ce a lendária bigorna que deixamos cair
no pé. A europeia Interxion, segunda
maior fornecedora mundial de data
centers, passou em 2020 para o controle
da American Digital Realty. A chinesa
Huawei Marine, uma das maiores insta-
ladoras de cabos do mundo, vem de
uma joint venture com a britânica Glo-
bal Marine, que dá vantagem ao parcei-
ro chinês. “No fim dos anos 2000, o Rei-
no Unido não tinha procedimentos
para bloquear o investimento estran-
geiro em áreas estratégicas. Os chineses
desenvolveram competências ao longo
dos anos, depois tiraram os britânicos
das principais posições”, conta Pierre
Gastineau, jornalista e coautor de Con-
versations secrètes. Le monde des espions
[Conversas confidenciais. O mundo dos
espiões] (Fayard-France Culture, 2020).
A francesa Alcatel Submarine Network
(ASN), líder internacional na fabricação
de cabos submarinos (47% de participa-
ção de mercado), com uma carteira de
encomendas preenchida pelo Gafam,
foi vendida em 2015 para a finlandesa
Nokia, multinacional hoje cobiçada pe-
los fundos de investimentos dos Esta-
dos Unidos. Sinal de que a França “não
teve nem a ambição nem os recursos
para manter uma companhia francesa
desse gênero”, lamenta uma fonte sindi-
cal que prefere ficar anônima. Ameaça-
da pela subjugação digital, a França re-
conhece um “grande erro”,14 apesar do
decreto de 2005 sobre investimentos es-
tratégicos – reforçado por Arnaud Mon-
tebourg em 2014 –, que deveria proteger
as grandes companhias nacionais dos
fundos estrangeiros.
“Os cabos ligam um
território cada vez mais
fragmentado, onde
se trava uma guerra
política e econômica
de longo prazo”
Em comparação, em 2003, quando o
capital estrangeiro se aproximou da
empresa de instalação de cabos norte-
-americanos Global Crossing, uma
equipe especial de advogados do FBI,
chamada Team Telecom, frustrou a
aquisição por uma empresa de Hong
Kong e impôs ao comprador final, a
Singapore Technologies Telemedia, a
manutenção de cidadãos norte-ameri-
canos nos principais cargos, acesso a
dados que trafegam pelos cabos e um
centro de operações em solo norte-a-
mericano que pode ser visitado a qual-
quer momento pelas autoridades. Esse
Le Monde Diplomatique Brasil 13
tipo de contrato é padrão em termos de
controle internacional de infraestrutu-
ra de telecomunicações. Do lado chi-
nês, há muito cuidado para não disper-
sar as joias da família: vendida em 2019,
a Huawei Marine foi comprada pela
compatriota Hengtong, maior fabri-
cante mundial de cabos ópticos terres-
tres e submarinos, muito próxima do
Estado chinês, com o objetivo de racio-
nalizar a política de cabos. “Os cabos
ligam um território cada vez mais frag-
mentado, onde se trava uma guerra po-
lítica e econômica de longo prazo. E os
dois polos normativos são os Estados
Unidos e a China”, conclui Edward J.
Malecki, geógrafo da Universidade de
Ohio. A União Europeia continua per-
dendo o bonde. 
*Charles Perragin e Guillaume Re-
nouard são jornalistas, coletivo Singulier.
1   C f. Jacob Appelbaum et al., “Documents re-
veal top NSA hacking unit” [Documentos re-
velam unidade de hacking de elite da NSA],
Der Spiegel, Hamburgo, 29 dez. 2013.
2   Jacques Follorou e Martin Untersinger, “Révé-
lations sur les écoutes sous-marines de la
NSA” [Revelações sobre as escutas submari-
nas da NSA], Le Monde, 8 maio 2014.
3   R yan Gallagher, “The inside story of how Bri-
tish spies hacked Belgium largest TelCo” [Os
bastidores de como espiões britânicos hac-
kearam a maior companhia de telecomunica-
ções da Bélgica], The Intercept, 13 dez. 2014.
4   C f. o relatório da audiência da DGSE perante
a Comissão de Defesa Nacional e das For-
ças Armadas, Assembleia Nacional, Paris,
20 fev. 2013.
5   “Submarine Telecoms Industry Report” [Rela-
tório do setor de telecomunicações submari-
no], n.5, Submarine Telecoms Forum, Sterling
(Virgínia), out. 2016.
6   R yan Gallagher e Nicky Hager, “New Zealand
plotted hack on China with NSA” [Nova Zelân-
dia planejou hackear a China com a NSA],
The Intercept, 18 abr. 2015.
7   “ Mers et océans: quelle stratégie pour la Fran-
ce?” [Mares e oceanos: qual estratégia para a
França?], relatório de informação n.2042 de
Jean-Luc Mélenchon e Joachim Son-Forget,
Assembleia Nacional, 19 jun. 2019.
8   D ominique Boullier, “Internet est maritime:
les enjeux des câbles sous-marins” [A inter-
net é marítima: os desafios dos cabos sub-
marinos], Revue Internationale et Stratégi-
que, v.3, n.95, Paris, 2014.
9   Daniel Headrick, “Le rôle stratégique des
câbles sous-marins intercontinentaux, 1854-
1945” [O papel estratégico dos cabos sub-
marinos intercontinentais, 1854-1945]. In:
Pascal Griset (org.), Les Ingénieurs des télé-
communications dans la France contemporai-
ne [Os engenheiros das telecomunicações na
França contemporânea], Comitê para a Histó-
ria Econômica e Financeira da França (IGP-
DE), Vincennes, 2013.
10  C f. Matt Blitz, “How secret underwater wireta-
pping helped end the Cold War” [Como escu-
tas telefônicas subaquáticas ajudaram a aca-
bar com a Guerra Fria], Popular Mechanics,
Nova York, 30 mar. 2017.
11  “ Le devoir de souveraineté numérique” [O de-
ver de soberania digital], relatório n.7 de
Franck Montaugé e Gérard Longuet, Senado,
Paris, 1º out. 2019.
12  Félix Blanc, “Géopolitique des câbles: une vi-
sion sous-marine de l’Internet” [Geopolítica
dos cabos: uma visão submarina da internet],
Les Carnets du CAPS, n.26, Paris, 2018.
13  Adam Satariano e Matina Stevis-Gridneff,
“Big Tech turns its lobbyists loose on Europe,
alarming regulators” [Big Tech coloca seus
lobistas na Europa, alarmando os regulado-
res], The New York Times, 14 dez. 2020.
14  “ Mers et océans: quelle stratégie pour la Fran-
ce?”, op. cit.
14 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
100 ANOS DO PARTIDO DE MAO TSÉ-TUNG
O que a China ainda
tem de comunista?
Antes odiados, os capitalistas agora são acolhidos de braços abertos nas fileiras
do Partido Comunista Chinês – com a condição de que respeitem algumas condições
e jurem fidelidade a uma organização que, cada vez mais, recebe mais trabalhadores
de colarinho-branco do que operários
POR JÉRÔME DOYON*
A
o festejar seu centenário, o Parti-
do Comunista Chinês (PCC) se
tornou capitalista? Quarenta
anos depois das reformas de libe-
ralização econômica lançadas por
Deng Xiaoping, mais de 800 milhões de
pessoas saíram da pobreza e o Estado-
-partido está hoje à frente da segunda
economia do mundo – ou mesmo pri-
meira, se considerarmos a paridade de
poder de compra –, com 18% do PIB glo-
bal1. A introdução da economia de mer-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
cado e a aceleração do crescimento vão
juntas com um aumento exponencial
das desigualdades: o coeficiente de Gi-
ni subiu 15 pontos entre 1990 e 2015 (úl-
timo número conhecido).2
Essas transformações favoreceram o
progresso do setor privado, mas o Esta-
do mantém um controle direto sobre
boa parte da economia – o setor público
representa por volta de 30% –, fazendo
da China um caso de escola de capitalis-
mo de Estado. Além disso, o PCC conse-
guiu cooptar largamente as elites oriun-
das dessa economia liberalizada. Ainda
que a ideologia comunista não estrutu-
re mais seu recrutamento, a forma orga-
nizacional leninista continua no centro
da relação entre Estado e capital.
O partido, cujas fileiras não cessam
de aumentar, a ponto de terem atingido
por volta de 92 milhões de membros
(ou seja, 6,6% da população),3 foi aos
poucos se transformando em um parti-
do de colarinhos-brancos. No início
dos anos 2000, o então presidente, Jiang
Zemin, suspendeu a interdição de re-
crutar empresários do setor privado,
vistos até a época como inimigos de
classe, para que o PCC não represen-
tasse mais apenas as classes “revolu-
cionárias” – operários, camponeses e
militares –, mas também as “forças
produtoras avançadas” do país. Ho-
mens e mulheres de negócios selecio-
nados passaram a ser membros da elite
política, garantindo desse modo que
suas empresas sejam, ao menos em
parte, protegidas. Seu recrutamento se
acelerou sob a presidência de Xi Jinping
(a partir de 2013), com o objetivo de for-
mar “um grupo de indivíduos perten-
centes ao mundo dos negócios e deter-
minados a marchar com o partido”.4
Resultado: o PCC foi se tornando rapi-
damente mais e mais elitista. Já em
2010, os “profissionais” (segundo a ex-
pressão oficial) com diploma de curso
superior igualavam em número os
camponeses e operários. Dez anos de-
pois, superavam-nos, formando 50%
dos membros (para menos de 35% de
operários e camponeses).5
Se “trabalhar para o comunismo”
figurava entre as principais razões de
adesão ao partido durante a era maois-
ta (1949-1976), as motivações atuais
são mais pragmáticas: trata-se, em pri-
meiro lugar, de facilitar seu “progresso
profissional”.6 Podemos ver, por meio
das formações internas propostas, que
Uma tela mostra o ex-líder chinês Hu Jintao durante um show comemorativo do
100º aniversário da fundação do Partido Comunista da China
Ficha de identificação
• 23 de julho de 1921 : nascimento do
Partido Comunista Chinês (PCC).
• 91,94 milhões de membros em 2019
(6,6% da população).
• Somente 12,3% dos pedidos de ade-
são são aceitos desde a ascensão
de Xi Jinping, contra 14,5%, em mé-
dia, entre 2002 e 2012 (durante a
presidência de Hu Jintao).
• 27,9% dos membros são mulheres
(11,2% em 2000).
• 13,6% dos que aderem têm menos
de 30 anos; 20,4% têm entre 31 e
o próprio partido se apresenta como
uma estrutura empresarial inspirada
no neoliberalismo, com vistas a uma
gestão eficiente da população e da
economia.7
Contudo, a importância mínima
concedida à ideologia comunista não
põe em questão o nível de fidelidade
exigido dos membros, que devem dar
provas de “espírito partidário”.8 Próxi-
mo do espírito empresarial, empenha-
do no êxito da organização a fomentar
um sentimento de adesão, esse “espíri-
to” exibe também matizes de naciona-
lismo (ver artigo virando a página). A
centralidade do partido na transforma-
ção contemporânea da China é, assim,
regularmente lembrada aos membros,
seja nos treinamentos ou mediante o
© Thomas Peter/Reuters
40 anos; 19,5%, entre 41 e 50 anos;
17,6%, entre 51 e 60 anos; e 28,9%,
mais de 60 anos.
• 50,7% têm diploma de curso supe-
rior, contra 21,1% em 2000.
• 34,8% são operários ou campone-
ses; 26,7%, técnicos ou profissio-
nais qualificados; 8,4%, funcioná-
rios; 7,7%, estudantes; 20,3%,
aposentados.
• 7,4% são oriundos de minorias étni-
cas (4% em 2000); estas represen-
tam 9% da população total.
incentivo do “turismo vermelho”, na
esteira de sua história revolucionária.9
Sob o atual presidente, a disciplina
interna também foi reforçada. Trata-se
de garantir, por meio de uma campanha
anticorrupção maciça, a moralidade e a
lealdade tanto dos dirigentes quanto
dos membros. Não apenas os potenciais
opositores do poder pessoal de Xi foram
afastados, mas também o controle sobre
os funcionários aumentou, bem como a
luta contra os “quatro (maus) estilos
profissionais”: formalismo, burocratis-
mo, hedonismo e extravagância.10
FIDELIDADE AO CHEFE
Esse chamado à lealdade e a uma ética
profissional em consonância com a
imagem que o PCC deseja apresentar
ao grande público vale para todos os
seus membros, inclusive os oriundos
do setor privado. Segundo as diretivas,
estes últimos devem permanecer fiéis à
linha política e, ainda, “regular suas
palavras e atos”, “cultivar um modo de
vida sadio” e permanecer “modestos e
discretos”.11 Quem não entrar no jogo
pode sofrer as consequências. O caris-
mático Jack Ma, fundador do grupo Ali-
baba, é um exemplo perfeito. Após cri-
ticar abertamente a interferência
estatal no setor bancário, tornou-se al-
vo de um ataque orquestrado por ins-
tâncias do Estado-partido. Sua filial fi-
nanceira, o Ant Group, se viu impedida
de ingressar na Bolsa no fim de 2020 e o
grupo foi informado de que deveria li-
mitar suas operações.12 Esse episódio
reflete a vontade do PCC de manter os
empresários sob pressão para garantir
sua fidelidade, mas também de conser-
var certo grau de controle sobre os re-
cursos financeiros e tecnológicos de
suas empresas. O Ant Group detém pre-
ciosos dados pessoais e financeiros de
centenas de milhões de pessoas que re-
correm a seus instrumentos de paga-
mento e a empréstimos online, e o
equivalente a bilhões de dólares circula
diariamente em suas plataformas.
O maior controle sobre o setor pri-
vado condiz com as tendências hege-
mônicas do PCC, características da era
Xi Jinping. A carta do partido, de resto,
foi modificada em 2017 para salientar
que, “governo, Exército, sociedade ou
setor educativo – a leste, oeste, sul e
norte –, o partido comanda em todas as
frentes”.13 Nas empresas, isso se traduz
por um aumento no número de organi-
zações de base, as células. Se a partir de
março de 2012 o departamento da or-
ganização que tem por meta gerir seus
recursos humanos publicou uma dire-
tiva conclamando a “cobrir de maneira
exaustiva” o setor privado, desde 2018
as empresas cotadas no mercado chi-
nês têm a obrigação de abrigar uma cé-
lula do partido. Hoje, 92% das quinhen-
tas maiores empresas chinesas
possuem uma.14 Ainda que nenhum
número preciso tenha sido divulgado,

vazamentos regulares revelam a pre-
sença considerável de membros e célu-
las no seio de empresas estrangeiras
instaladas na China.15
Essa presença fornece ao Estado-
-partido uma alavanca de influência
que ultrapassa as vastas faixas da eco-
nomia sob seu controle. O aparelho dis-
ciplinar do PCC, encarnado pela Comis-
são de Disciplina e Inspeção, permite
punir os membros que infringirem o re-
gulamento, à margem do sistema judi-
ciário. Ele viu seus poderes se amplia-
rem com a campanha anticorrupção. As
sessões de crítica e autocrítica, chama-
das “reuniões de vida democrática”,
reentraram na ordem do dia, permitin-
do a expulsão dos funcionários “cor-
rompidos” ou “desleais”. Práticas maois-
tas tradicionais também são recicladas
para assegurar não mais a “pureza ideo-
lógica” de funcionários e membros, mas
sua adesão à organização e ao chefe.
ESTRUTURAS DE VIGILÂNCIA
Até há pouco, essas células só desem-
penhavam papel secundário no seio
das empresas: recrutavam membros e
organizavam para eles treinamento ou
atividades sociais e culturais. Agora,
com o objetivo de aprimorar um “siste-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
ma de empresas modernas, com carac-
terísticas chinesas”, as diretivas exi-
gem das empresas privadas “adesão ao
princípio segundo o qual o partido tem
poder de decisão em matéria de recur-
sos humanos”. Ainda é cedo para saber
que forma essa adesão assumirá, mas,
para Ye Qing, vice-presidente da Fede-
ração Chinesa da Indústria e do Co-
mércio, dirigida pelo PCC, é evidente
que implicará a sujeição da gestão do
pessoal à autoridade do partido.16
Os recrutamentos e demissões fica-
riam submetidos ao acordo prévio das
células a fim de impedir que “os geren-
tes promovam quem quiserem”, explica
Ye Qing. Ele recomenda igualmente
instalar nas empresas uma estrutura de
supervisão e auditoria, sob supervisão
do partido, para garantir que elas obe-
deçam à lei, mas também para detectar
as infrações à disciplina e os “compor-
tamentos anormais” dos empregados.
O aparelho disciplinar se estenderia
então a todos, até aos não comunistas.
Segundo essas novas diretrizes, a
administração das células deverá ser
oficialmente integrada aos estatutos
das empresas, com um orçamento es-
pecífico reservado às suas atividades.
Isso equivale a codificar juridicamente
as exigências do PCC para que as dire-
trizes se tornem coercitivas até no caso
das sociedades que não estão sob seu
controle direto. O funcionamento do
setor privado vai se assemelhando cada
vez mais ao das empresas estatais.
Preocupado com sua própria sobre-
vivência e caracterizado por um gran-
de pragmatismo, talvez mesmo por um
vazio ideológico, o PCC passou a aco-
lher em suas fileiras um número cres-
cente de capitalistas, ao mesmo tempo
que se fazia cada vez mais presente nas
empresas. Essa aliança assimétrica vai
além das fronteiras nacionais: o projeto
das Novas Rotas da Seda (Belt and Road
Initiative, BRI) acelera a internaciona-
lização das companhias chinesas, tan-
to privadas como públicas, que mon-
tam células do partido no estrangeiro a
fim de enquadrar seus empregados. O
PCC renunciou ao internacionalismo
maoista, mas agora exporta seu modo
de organização e seus instrumentos
disciplinares.  um punhado de militantes em julho de 1921 – antes de
*Jérôme Doyon é conferencista da Ox-
ford School of Global and Area Studies e
autor de Négocier la place de l’islam chi-
nois. Les associations islamiques à Nankin
à l’ère des réformes [Negociar o espaço do
islã chinês. As associações islâmicas em
Nanquim e a era das reformas], L’Harmat-
tan, Paris, 2014.
1   “ World Economic Outlook” [Panorama econô-
mico mundial], FMI, Washington, DC, 2020.
D
2   Sonali Jain-Chandra et al., “Inequality in China
– Trends, drivers and policy remedies” [Desi-
gualdade na China – Tendências, orientações
e soluções políticas], FMI, 5 jun. 2018.
3   Nis Grünberg, “Who is the CCP? China’s
Communist Party in infographics” [Quem é o
PCC? O Partido Comunista Chinês em info-
gráficos], Mercator Institute for China Studies
(Merics), Berlim, 16 mar. 2021.
4   “Opinião sobre o reforço do trabalho de frente
unida no seio da economia privada da nova
era”, Escritório do PCC, Pequim, 15 set. 2020
(em mandarim).
5   Nis Grünberg, “Who is the CCP?”, op. cit.
6   Bruce Dickson, “Who wants to be a commu-
nist? Career incentives and mobilized loyalty in
China” [Quem quer ser comunista? Incentivos
de carreira e lealdade mobilizada na China], The
China Quarterly, v.217, Cambridge, mar. 2014.
7   Ver Alessia Lo Porto-Lefébure, “Formation à
l’américaine pour dirigeants chinois” [Forma-
ção à americana para dirigentes chineses], Le
Monde Diplomatique, jan. 2021.
8   Frank N. Pieke, “Party spirit: producing a
communist civil religion in contemporary Chi-
na party spirit” [Espírito partidário: a criação
de uma religião civil comunista no espírito par-
tidário da China contemporânea], Journal of
the Royal Anthropological Institute, v.24, n.4,
Londres, dez. 2018.
9   Ibidem.
10  C f. “The end of the road for Xi’s mass line
campaign: an assessment” [O fim da linha
para a campanha de massa de Xi: uma avalia-
ção], China Brief, v.14, n.20, Washington, DC,
out. 2014.
11  “Opinião sobre o reforço do trabalho de frente
unida no seio da economia privada da nova
era”, op. cit.
12  Ver Jordan Pouille, “Alibaba, épopée chinoise”
[Alibaba, epopeia chinesa], Le Monde Diplo-
matique, mar. 2021.
13  Jude Blanchette, “Against atrophy: party orga-
nizations in private firms” [Contra a atrofia:
organizações partidárias em empresas priva-
das], Made in China Journal, v.4, n.1, Acton
(Austrália), jan.-mar. 2019.
14  Neil Thomas, “Party committees in the private
sector: rising presence, moderate prevalence”
[Comitês partidários no setor privado: pre-
sença crescente, predominância moderada],
MacroPolo, 16 dez. 2020.
15  “ Party insiders in the ranks: communists infil-
trate Western consulates” [Informantes do
partido nas fileiras: comunistas se infiltram
nos consulados ocidentais], The Australian,
Sydney, 15 dez. 2020.
16  Ye Qing, “Promover a fusão do sistema de di-
reção do partido e do sistema de gestão das
empresas privadas”, China Business Times,
Pequim, 17 set. 2020 (em mandarim).
JULHO 2021
ORGANIZAÇÃO TEM 92 MILHÕES DE MEMBROS
Um partido para
a renovação
nacional
Um mundo separa o Partido Comunista Chinês criado por
ser liderado por Mao Tsé-tung, em 1934 – e a organização
de Xi Jinping, cujo número de membros ultrapassa a
população da Alemanha. Desde o início, o PCC exibe uma
flexibilidade extraordinária enquanto mantém um objetivo
constante: recuperar a grandeza da China
POR JEAN-LOUIS ROCCA*
e acordo com sua Constituição,
“a República Popular da China é
um Estado socialista [...] dirigido
pela classe operária e fundamen-
tado na aliança dos operários e campo-
neses”. Ninguém se espanta com o fato
de a Constituição de um país não cor-
responder exatamente à sua realidade.
Mas, aqui, a diferença é grande. Hoje, a
sociedade chinesa apresenta todos os
aspectos de uma variante do capitalis-
mo: o trabalho é uma mercadoria, a so-
ciedade de consumo garante tanto a es-
tabilidade social como o motor do
crescimento, as desigualdades são con-
solidadas por mecanismos de reprodu-
ção social baseados no dinheiro, na es-
colaridade e na exclusão. Ironicamente,
boa parte das classes populares é cons-
tituída por aqueles que deveriam ser os
senhores: camponeses e operários.
Esse abismo entre a narrativa e a
realidade é característico da história do
Partido Comunista Chinês (PCC). Des-
de seu nascimento, em 23 de julho de
1921, ele imagina uma sociedade (que
não existe) na qual possa evoluir, con-
servar-se no poder e transformar o
país. Fiel nisso aos ideais revolucioná-
rios do início do século XX, ele conse-
guiu modernizá-lo, enriquecer uma
parte não negligenciável do povo e for-
talecer a nação. Sem dúvida, não é pre-
ciso procurar mais longe o motivo do
apoio popular de que goza. O controle
da recente pandemia de Covid-19 con-
tribuiu para alimentar o sentimento de
que o PCC continua, apesar de seus er-
ros e defeitos, insubstituível.
Para a China, o início do século XX
foi uma época de fracassos. Fracasso
nas tentativas de reforma do Império
sob a dinastia Qing (1644-1911); malo-
gro da República proclamada em 1912,
vítima dos senhores da guerra; fraque-
Le Monde Diplomatique Brasil 15
za da economia. A maior parte dos na-
cionalistas chineses concluiu então
que somente um Estado forte, domina-
do por um partido único, poderia mo-
dernizar a China e capacitá-la a enfren-
tar as potências imperialistas.
A Revolução de Outubro de 1917, na
Rússia, apenas reforçou essa convicção.
O microscópico PCC levava vantagem
sobre seu concorrente, o Kuomintang,1
pois se apoiava em uma teoria (o mar-
xismo), um modelo (o bolchevismo) e
um Estado (a União Soviética). Mas não
hesitou, quando julgou necessário, em
romper com seu principal sustentáculo
(a partir do fim dos anos 1950), com o
modelo e mesmo com a teoria.
Os problemas com a teoria começa-
ram desde o início. Primeira dificulda-
de: o PCC não era o partido da classe
operária. A fraqueza da industrializa-
ção limitava o número de operários,
que representavam apenas 0,5% da po-
pulação em 1949. Eles constituíam so-
mente 8% dos membros do partido em
1930 (dos quais 2% eram trabalhadores
de fábrica). A quase totalidade dos diri-
gentes era formada por pessoas instruí-
das, saídas das classes intermediárias
(camponeses prósperos, intelectuais
de província, funcionários).2 Os com-
bates se deram conjuntamente, sobre-
tudo no começo dos anos 1920, mas a
classe operária sempre levou uma vida
à parte, apoiando-se em suas próprias
organizações: sociedades secretas, re-
des de solidariedade com base geográ-
fica e sindicatos.3 Depois de 1949, a in-
dustrialização provocou um forte
aumento no número de operários, que
passaram a ser perto de 150 milhões
em 1995 (8% da população e um pouco
mais de 10% dos membros do partido).
O novo regime proporcionou, a uma
parte deles, condições de vida e traba-
16 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
lho muito vantajosas: emprego vitalí-
cio, assistência social, moradia, consu-
mo coletivo. Transformados em vitrine
do regime e instrumento de sua políti-
ca de industrialização, esses “emprega-
dos e operários” titulares de seu posto
defendiam os interesses da classe – às
vezes contra o partido. Em 1957, por
exemplo, muitos se opuseram à intro-
dução de métodos de trabalho “cientí-
ficos” e ao reinado dos chefetes socia-
listas. Propugnavam pelo igualitarismo
entre operários4 e, durante a Revolução
Cultural (1966-1976), exigiram a manu-
tenção de seus privilégios materiais,
bem como sua extensão aos trabalha-
dores temporários.5
Segundo problema: o partido con-
siderava a criação de uma nova socie-
dade como um simples meio de restau-
rar a nação e consolidar seu poder. A
análise em termos de classes não era,
essencialmente, destinada a dar conta
da realidade social, mas a mobilizar a
população. Assim, as necessidades da
unificação nacional ou da tomada do
poder supunham a junção com outras
forças, como durante a guerra contra o
Japão (1937-1945) ou entre 1945 e o iní-
cio dos anos 1950. A burguesia nacio-
nal era, por exemplo, tida como uma
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aliada objetiva, em detrimento do es-
trato burguês comprador (vendido aos
estrangeiros) ou burocrático (vendido
ao Kuomintang).
Do mesmo modo, se o campesinato
assumiu um papel central, foi por uma
razão prática, não teórica. A partir de
1927, as organizações urbanas acaba-
ram destruídas pelo Kuomintang.
Quando Mao Tsé-tung assumiu o con-
trole do PCC, em 1934, o proletariado
foi definitivamente substituído pelo
campesinato como “classe revolucio-
nária”. Todavia, se os campos chineses
apresentavam fortes desigualdades
sociais, os camponeses pobres não
eram, de modo algum, revolucioná-
rios. As pressões econômicas obriga-
ram também à busca do apoio das ca-
madas mais educadas e dinâmicas,
como o “campesinato médio”. A refor-
ma agrária de 1950 melhorou a situa-
ção no campo e conquistou o apoio
dos habitantes; mas logo, a partir de
meados da década, a coletivização
transformou os camponeses em uma
classe explorada, cuja atividade servia
para financiar a industrialização e a
construção do socialismo.
A TEORIA DAS “TRÊS
REPRESENTATIVIDADES”
Por fim, o PCC se viu às voltas com um
terceiro problema: para fortalecer a na-
ção, devia contar com a política ou com
a economia, com a luta de classes ou
com a prosperidade? Depois de decla-
rar, em 1956, que sua política havia eli-
minado os inimigos do socialismo, Mao
concluiu que a luta de classes continua-
va necessária. Mas naquele momento,
como aconteceu na maior parte dos
países socialistas, uma onda de críticas
já havia desabado sobre o regime. Não
pretendiam suprimir o partido, mas lu-
tar contra seus desvios autoritários e
sua corrupção, além de denunciar a
precariedade do nível de vida. Para ca-
lar seus opositores, o PCC recorreu a
uma teoria de classes fundada não mais
na relação com os meios de produção, e
sim nos “valores”, isto é, na atitude
diante do poder. A burguesia desapare-
ceu, explicava-se, mas o “espírito bur-
guês” podia se insinuar em todas as ca-
beças. Durante a Revolução Cultural,
os apoiadores do Grande Timoneiro
eram considerados em conjunto como
autênticos revolucionários, não impor-
tando sua origem real. Essa teoria ser-
viu para eliminar aqueles para quem a
solução dos problemas do país residia
no desenvolvimento econômico.
Quando Mao Tsé-tung
assumiu o controle do
PCC, em 1934, o proleta-
riado foi substituído
pelo campesinato como
“classe revolucionária”
Tudo se confundiu novamente ao
fim dos anos 1970 e sobretudo a partir
dos anos 1990. A maior parte dos mem-
bros da classe dirigente que tinham si-
do afastados voltou ao poder e foi aos
poucos inserindo mecanismos capita-
listas no coração da economia políti-
ca. Para eles, somente um novo con-
trato social inspirado na promessa de
prosperidade poderia garantir a res-
tauração da potência chinesa e a pere-
nidade do partido. A contrapartida era
o abandono da luta de classes como
método de dominação. Os operários,
“senhores do país”, foram substituídos
por camponeses-migrantes, sem direi-
tos e encaminhados para o trabalho.
Em 2002, com a teoria das “três repre-
sentatividades”, era preciso respeitar
os interesses não só dos trabalhadores
e intelectuais, mas também dos em-
presários, que geravam crescimento e
empregos, reforçando a potência na-
cional. Em uma China sempre socia-
lista, eles não podiam ser exploradores
(ver artigo de Jérôme Doyon). O país
era, portanto, uma sociedade sem
classes, composta de “assalariados
com renda média”, em que cada um
deveria contribuir para a felicidade e a
grandeza nacional. Sem dúvida, o par-
tido tinha inimigos – mas inimigos da
nação, na realidade.6
Desse ponto de vista, é difícil anali-
sar a trajetória do PCC em termos de
“abandono” (ou “traição”) do ideal so-
cialista. Desde o início, o socialismo
proclamado não era um objetivo, e sim
um meio para unificar o país, construir
uma economia robusta e um Estado
forte a fim de recolocar a China no cen-
tro do jogo mundial. A “elite socialista”
se armou em nova classe dirigente,
acumulando todos os poderes.
UMA “PEQUENA
PROSPERIDADE” PARA TODOS
No entanto, apesar dos erros e fracas-
sos, a China não apenas se tornou uma
potência econômica e militar, como
também permitiu a boa parte de sua
população satisfazer seu anseio de in-
gressar na sociedade de consumo. Ho-
je, as esperanças e o modo de vida do
chinês médio não são em nada diferen-
tes do modo de vida e das esperanças
do francês médio. Sem dúvida, o PCC
explica, curiosamente ajudado pela
mídia internacional, que os “valores
chineses” se opõem aos “valores oci-
dentais”, mas não fornece provas. A
“sociedade harmoniosa” ou o “sonho
chinês” apenas combinam referências
banais – um Estado forte, mas admi-
nistrado pela lei, um “bom governo” se-
gundo o modelo clássico (burocracia
eficiente, prevenção de conflitos) – com
a ideia antiga, também ocidental, de fe-
licidade coletiva. O “pensamento de Xi
Jinping”, por sua vez, provém do leni-
nismo (“preservar o domínio do parti-
do sobre todas as organizações”), do
Iluminismo (favorecer a ciência, “criar
uma comunidade de destino para a hu-
manidade”), do discurso humanista
(melhorar a vida e o bem-estar das pes-
soas) e ainda das ideias comuns a todas
as nações de hoje (“viver em harmonia
com a natureza”).7
Longe de traí-los, o PCC permanece
fiel a dois princípios. Por um lado, pre-
serva o mito de uma sociedade sem
classes; por outro, recusa-se a abando-
nar a ideia de uma fusão entre nação e
partido. Repetimos: não se trata de
criar uma sociedade igualitária, mas de
permitir ao conjunto da população
conquistar uma “pequena prosperida-
de”. Pouco importa que as diferenças
de renda sejam abissais, desde que ca-
da um consiga um bem-estar razoável e
que a pobreza desapareça. Para grande
parte da população, esse objetivo justi-
fica (por enquanto) a predominância
absoluta dos interesses nacionais e da
unidade em torno da organização.
Afora nos anos 1980, durante os
quais alguns membros preceituavam
um “socialismo humanista” ou formas
variadas de democracia “popular” no
sentido próprio do termo, o PCC nunca
levou em conta verdadeiras propostas
alternativas. Ainda hoje, mesmo os
mais críticos se inquietam com os fer-
mentos de instabilidade ocultos nas
eleições,8 sem falar do conservadoris-
mo político de grande parte da popula-
ção. “Que vamos ganhar votando?”: tal
é, ao que parece, o estado de espírito
atual. Esse conservadorismo pode ser
visto também na permanência do pes-
soal político. Os dirigentes do país são
oriundos do mesmo meio que os revo-
lucionários do início do regime: filhos e
aliados dos altos funcionários ou mem-
bros dos círculos profissionais mais
qualificados.9
Não obstante, se o contrato social
não for cumprido e a população não
sentir mais que seu destino está preso
ao do partido e da nação, o segundo sé-
culo do PCC corre o risco de ser abre-
viado. Manter a estabilidade interna
implica, desse modo, fomentar o cres-
cimento, que não pode mais se apoiar
nos capitais estrangeiros e na exporta-
ção de produtos baratos. O partido de-
verá contar daqui em diante com a de-
manda interna, com os investimentos
em outros países e com a inovação tec-
nológica: uma espécie de nacionalismo
econômico que entra em conflito (em
parte) com os interesses de outras po-
tências dominantes no cenário inter-
nacional. Depois de cem anos de exis-
tência, ele forjou uma China forte, mas,
para preservar sua estabilidade, o país
não tem outra escolha senão desafiar
os interesses consolidados no mundo
contemporâneo, como se vê pelo con-
flito com os Estados Unidos. E isso
também fragiliza a China. 
*Jean-Louis Rocca, professor da Scien-
ces Po e pesquisador do Centre de Re-
cherches Internationales (Ceri), é autor de
The Making of the Chinese Middle Class:
Small Comfort and Great Expectations [A
construção da classe média chinesa: pou-
co conforto e muitas esperanças], Palgrave
Macmillan, Nova York, 2017.
1   F undado em 1912, o Kuomintang, partido na-
cionalista, primeiro combateu os comunistas
e depois se uniu a eles para enfrentar a ocu-
pação japonesa, antes de se opor ao PCC
após a Segunda Guerra Mundial. Derrotado,
refugiou-se em Taiwan com suas tropas. Ali,
conservou o poder pela força e em seguida
pelas urnas, até março de 2000.
2   James Pinckney Harrison, The Long March to
Power: A History of the Chinese Communist
Party, 1921-72 [A longa marcha rumo ao po-
der: uma história do Partido Comunista Chi-
nês, 1921-72], Præger, Nova York, 1972.
3   Gail Hershatter, The Workers of Tianjin, 1900-
1949 [Os trabalhadores de Tianjin, 1900-
1949], Stanford University Press, 1993.
4   M ark W. Frazier, The Making of the Chinese
Industrial Workplace: State, Revolution, and
Labor Management [A criação do ambiente
de trabalho industrial chinês: Estado, revolu-
ção e administração do trabalho], Cambridge
University Press, 2002.
5   Elizabeth J. Perry e Li Xun, Proletarian Power:
Shanghai in the Cultural Revolution [Poder
proletário: Xangai na Revolução Cultural],
Westview Press, Boulder (Colorado), 1997.
6   C f. The Making of the Chinese Middle Class,
op. cit.
7   John Garrick e Yan Chang Bennett, “La pen-
sée de Xi Jinping” [O pensamento de Xi
Jinping], Perspectives Chinoises n.2018/1-2,
Hong-Kong, 2018.
8   Émilie Frenkiel, Parler politique en Chine. Les
intellectuels chinois pour ou contre la démo-
cratie [Falar de política na China. Os intelec-
tuais chineses pró e contra a democracia],
Paris, 2014.
9   David S. G. Goodman, Class in Contemporary
China [Classe na China contemporânea], Po-
lity Press, Cambridge, 2014.

UM ACORDO QUE FRAGILIZA OS LAÇOS ENTRE BELFAST E LONDRES
O Brexit vai unir
as duas Irlandas?
Revoltas explodiram na Irlanda do Norte na primavera de 2021, especialmente nos
bairros pró-Reino Unido, fiéis a Londres. Depois do plebiscito a favor do Brexit, em
2016, a nação norte-irlandesa negocia com Bruxelas, com um grande vencedor:
o campo favorável à reunificação das Irlandas, cujas esperanças foram
reanimadas pela falta de escrúpulos de Boris Johnson
POR DANIEL FINN*
A
inda ignoramos a amplitude das
consequências do Brexit para a
Irlanda do Norte. Mas ele já fez
diversas vítimas: o Partido Unio-
nista Democrático [DUP, sigla do De-
mocratic Unionist Party] e, de modo
geral, todos os partidários da tutela bri-
tânica sobre Belfast e sua região.
Quando, em dezembro de 2015, Ar-
lene Foster herdou a direção do DUP,
tudo parecia favorável a seu partido e à
causa que ela defendia. Em 2007, após
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anos de tergiversações, o DUP tinha
aceitado compartilhar o poder com o
partido Sinn Féin. Dois anos antes, o
braço armado do Sinn, o Exército Re-
publicano Irlandês [IRA, sigla do Irish
Republican Army], tinha abandonado
as armas e declarado um cessar-fogo
permanente.
Alguns antigos aliados do reveren-
do Ian Paisley, fundador do DUP, viram
nesse acordo uma forma de capitula-
ção diante do nacionalismo e do IRA.
Mas não o campo unionista em sua to-
talidade. Por ocasião de dois escrutí-
nios regionais que ocorreram em 2007
e 2011, o DUP cimentou sua posição de
principal partido unionista e de força
política dominante da Irlanda do Nor-
te, com cerca de 30% dos votos. Duran-
te as eleições de maio de 2016 – as ter-
ceiras desde que o DUP tinha aceitado
a partilha do poder e que se deram pou-
co depois da chegada de Foster à dire-
ção –, o partido recuou menos de 1%,
com um resultado (29,2%) bem supe-
rior ao do Sinn Féin (24%).
Além desses bons resultados, os mi-
litantes do DUP podiam se vangloriar
pelo fato de que não pesava mais ne-
nhuma ameaça séria sobre a união en-
tre a Irlanda do Norte e a Grã-Breta-
nha.1 O Sinn Féin, que tem como
principal objetivo manter a emancipa-
ção em relação a Londres, admitiu que
a unidade irlandesa não poderia ocor-
rer sem desfrutar primeiro de um apoio
majoritário no Norte. Ora, em uma pes-
quisa feita em janeiro de 2013, 65% das
pessoas entrevistadas declararam que,
no caso de um referendo, elas votariam
por uma manutenção no Reino Unido.
Somente 17% afirmaram querer a reu-
nificação com a República da Irlanda.2
No entanto, um mês depois da elei-
ção da Assembleia da Irlanda do Norte,
em 2016, os eleitores britânicos esco-
lheram abandonar a União Europeia.
As vozes inglesas, favoráveis ao Brexit
(56% dos votos), abafaram o “não” nor-
te-irlandês, apesar de nítido e claro
(44%). Ao contrário da maior parte dos
partidos locais, que defendiam o “per-
manecer” (continuar na União Euro-
peia), o DUP se alegrou com esses re-
sultados e se dedicou a defender o
Brexit, apesar da agitação que ele susci-
tava. Uma estratégia desastrosa.
Há cinco anos ninguém poderia
imaginar que hoje, enquanto Foster
abandona seu posto, o futuro se revela-
ria tão sombrio para o DUP. Nas elei-
ções de 2017, faltaram cerca de mil vo-
tos (em um colégio eleitoral de mais ou
menos 1,25 milhão de pessoas) para
que o partido não cedesse o primeiro
lugar para o Sinn Féin. Pela primeira
vez na história da Irlanda do Norte, os
unionistas não obtiveram maioria dos
assentos. O próximo escrutínio será em
maio de 2022. No momento, as pesqui-
sas preveem para o DUP uma degrin-
golada em torno de 9% em relação a seu
resultado de 2017 e uma pesada derrota
diante do Sinn Féin.
Paralelamente, o apoio à perspecti-
va de uma reunificação irlandesa au-
mentou. Sem dúvida, a permanência
no Reino Unido não sofre nenhuma
ameaça iminente, mas a relação de for-
ças sobre a questão não permite mais a
seus defensores se mostrarem confian-
tes. Mesmo sem referendo num futuro
próximo, o protocolo da Irlanda do
Norte que figura no acordo assinado
entre o primeiro-ministro britânico,
Boris Johnson, e a União Europeia em
dezembro de 2020 já enfraquece os la-
ços entre Belfast e Londres. As disposi-
ções comerciais e as relações com Bru-
xelas dos dois lados do Mar da Irlanda
são diferentes.
A amplitude dos danos que o Brexit
infligiu ao unionismo transparece em
uma coluna do ex-dirigente do Partido
JULHO 2021
Unionista de Ulster [UUP, sigla do Uls-
ter Unionist Party], David Trimble, pu-
blicada em fevereiro passado no coti-
diano Irish Times, sediado em Dublin.
Em 1998, Trimble recebeu o Prêmio
Nobel da Paz, junto com o dirigente
nacionalista John Hume, por ter parti-
cipado das negociações preliminares
ao Acordo da Sexta-Feira Santa (Good
Friday Agreement, GFA), assinado na-
quele ano. Durante muito tempo prin-
cipal partido unionista, o UUP perdeu
grande parte de seu eleitorado em be-
nefício do DUP após 1998. A partir de
então, membro conservador da Câma-
ra dos Lordes, em Londres, Trimble
conclamou ao voto pelo “Leave” (saída
da União Europeia), enquanto o UUP
defendia o “Remain” [permanecer].
Em 2016, ele avaliou que o Brexit ofere-
cia a possibilidade de “provocar um
renascimento britânico em escala
planetária”. 3
No entanto, em sua coluna, Trimble
denunciou o protocolo da Irlanda do
Norte, que ele descreveu como uma
“transfiguração gigantesca e antide-
mocrática da posição constitucional
da Irlanda do Norte”. “Imploro a meu
governo, ao governo da República da
Irlanda e à União Europeia que deixem
de tratar de maneira superficial as
conquistas do acordo de Belfast”, es-
creveu.4 Segundo ele, esse protocolo
significa que “a Irlanda do Norte não é
mais um membro integral do Reino
Unido, que ela foi anexada por Bruxe-
las e se encontra subordinada a leis eu-
ropeias, assim como a um tribunal de
justiça europeu que não tolera nenhu-
ma contestação”.5 No entanto, a miopia
dessa análise não escapou aos leitores
do Irish Times, conscientes do fato de
que foi a facção pró-Brexit do campo
unionista que “tratou com superficia-
lidade as conquistas” do GFA. Efetiva-
mente, na prática, o protocolo da Irlan-
da do Norte é resultado de sua
irresponsabilidade.
ALFÂNDEGAS NO MEIO DO MAR
A concepção da autodeterminação ins-
crita no GFA constituiu uma das vitó-
Le Monde Diplomatique Brasil 17
rias mais importantes do unionismo –
e do próprio Trimble. O Sinn Féin e o
IRA haviam advogado que a maioria
unionista dentro das fronteiras norte-
-irlandesas não tinha muita importân-
cia. De acordo com eles, a região era
uma entidade política artificial e ilegí-
tima; a maioria nacionalista da ilha em
seu conjunto deveria, então, vencer no
que chamavam de “veto unionista”. O
GFA rejeita essa interpretação da reali-
dade: todos os signatários, inclusive o
Sinn Féin, tiveram de “reconhecer a le-
gitimidade de qualquer escolha formu-
lada pela maioria da população norte-
-irlandesa em razão de seu estatuto”.6
O tratado de paz não especifica o
que deve se passar logo após a decisão
do Reino Unido de abandonar a União
Europeia: ninguém pensou nisso em
1998. De acordo com os termos do
acordo, os governos britânico e irlan-
dês reconheceram “a relação singular
entre seus povos e a cooperação es-
treita entre seus países enquanto vizi-
nhos cordiais e parceiros dentro da
União Europeia”. A eleição de 2016 não
violou explicitamente o GFA, mas le-
vantou questões às quais os dois go-
vernos e os partidos norte-irlandeses
deveriam responder.
O DUP defendeu a ideia de que a
maioria pró-Brexit no Reino Unido de-
veria se impor à maioria norte-irlande-
sa favorável à sua manutenção na União
Europeia. Especialmente Trimble se de-
dicou a defender essa lógica... sem per-
ceber que ele serrava o galho em que es-
tava sentado colocando em questão a
definição da autodeterminação inscrita
no Acordo da Sexta-Feira Santa. Se a po-
pulação britânica pôde decidir largar as
amarras europeias contra a vontade da
maioria norte-irlandesa, por que não
estaria em condições de impor à região
um arranjo específico com Bruxelas
que a distinguisse da Grã-Bretanha?
A questão foi colocada com uma
acuidade particular em janeiro de 2017,
quando a primeira-ministra conserva-
dora da época, Thereza May, prometeu
retirar seu país do Mercado Único e da
União aduaneira: um projeto batizado
como “Hard Brexit”. A aplicação dessa
opção ao conjunto do Reino Unido im-
plicava o reaparecimento de uma fron-
teira física – com controles alfandegá-
rios – entre a Irlanda do Norte e a
República da Irlanda. Dublin se opôs a
isso categoricamente, com o apoio de
Bruxelas. Só restaram três opções para
Londres: abandonar a União Europeia
sem acordo, retomar a promessa de
Thereza May e trabalhar em um “soft
Brexit” ou aceitar um arranjo específi-
co concernente à Irlanda do Norte.
Para os unionistas, essa terceira op-
ção era a pior, e muito pior. Logo após
as eleições gerais britânicas de junho
de 2017, que privaram May de sua maio-
ria no Parlamento, o DUP clamou alto e
forte. Fortalecido por seus dez assentos
18 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
em Westminster, ele se encontrava en-
tão na posição de domínio – uma chan-
ce que, no entanto, jogou fora ao se ali-
nhar sistematicamente com as posições
da facção pró-Brexit mais radical do
Partido Conservador, disposto a correr
o risco de se opor a May. Crítico mais
veemente da primeira-ministra, John-
son tomou a palavra durante a Confe-
rência do DUP, em novembro de 2018,
para qualificar o projeto de acordo com
Bruxelas de “capitulação”.
Durante muito tempo, os unionis-
tas desconfiaram dos dirigentes políti-
cos britânicos. Mas o DUP optou por
apostar em Johnson, embora célebre
por suas reviravoltas e sua falta de cre-
dibilidade. Favorável ao Brexit unica-
mente na medida em que isso lhe per-
mitiria se aproximar do poder, Johnson
ridiculariza seus engajamentos junto
ao DUP e renegocia um acordo do
Brexit desde sua chegada à 10 Downing
Street, em julho de 2019.
Em vez do backstop [rede de segu-
rança, conhecido também como salva-
guarda irlandesa] que postergaria a re-
solução do problema norte-irlandês,
Johnson aceitou a ideia de barreiras al-
fandegárias no meio do Mar da Irlan-
da, mais que entre as duas entidades
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irlandesas. O protocolo da Irlanda do
Norte, que formaliza a ideia, teve efeito
no início de 2021. Para o ex-prefeito de
Londres e seus aliados, a urgência de
romper com o mercado único e com a
união aduaneira tinha mais peso do
que sua solidariedade com o unionis-
mo norte-irlandês.
Furioso, o DUP teve de se render à
evidência: ele preparou sua própria
derrota. Os unionistas favoráveis ao
Brexit estavam dispostos a impor sua
preferência pelos nacionalistas, assim
como pela minoria unionista pró-per-
manecer. O governo de Johnson agiu
em detrimento deles de maneira seme-
lhante, mas às suas custas. Os norte-ir-
landeses partidários do Brexit são hoje
vítimas de uma lógica política que eles
contribuíram para promover.
Sem dúvida, os historiadores terão
dificuldade de se mostrar gentis com
Foster; mas seria injusto considerá-la a
única responsável por essa derrota.
Teoricamente, o DUP poderia ter de-
fendido o “permanecer” no referendo
de 2016, e depois um Brexit “soft” após
a vitória do “abandonar”.7 Na prática,
as escolhas do DUP, após 2016, eram
inevitáveis: elas refletem mais as con-
tradições do unionismo moderno do
que a incompetência de qualquer um
de seus dirigentes.
AMARGA DESILUSÃO
O unionismo do Ulster é uma forma de
nacionalismo britânico que emerge na
periferia do Reino Unido e, em geral, se
revela mais combativo que seu equiva-
lente do centro. Ele aparece em um es-
paço político singular, onde se rivaliza
com o nacionalismo irlandês. Os unio-
nistas sofrem pelo fato de seu senti-
mento de pertencimento à comunida-
de britânica não encontrar eco do outro
lado do Mar da Irlanda: a maior parte
dos britânicos não os considera perten-
centes à mesma nação que eles e não
hesitariam em deixar a região abando-
nar o Reino Unido se isso facilitasse a
vida política da Grã-Bretanha.
Nesse contexto, tudo levava o DUP a
se mostrar favorável à campanha pró-
-Brexit lançada por Johnson e por Nigel
Farage – ex-dirigente do Partido pela
Independência do Reino Unido [Ukip,
sigla do United Kingdom Independen-
ce Party] –, uma vez que ela representa-
va uma forma de nacionalismo mais
assumida e mais exclusiva que emana-
va do próprio centro do Reino Unido.
Infelizmente, para ele, esse nacionalis-
mo britânico anabolizado zombava da
sorte da Irlanda do Norte. Desse modo,
a mão de Johnson não tremeu quando
ele tratou de trair seus antigos aliados.
Os unionistas protestaram em vão con-
tra o protocolo da Irlanda do Norte, o
que, em parte, explica a explosão de
manifestações violentas na região no
fim de março.8
Editorialistas advogam para que o
Sinn Féin e os favoráveis a uma Irlanda
reunificada não se beneficiem da trai-
ção submetida pelos unionistas para
avançarem sua causa. Mas será que é
mesmo realista esperar que atores polí-
ticos que consagraram sua vida à uni-
dade da ilha adiem seu objetivo justa-
mente no momento em que sua
realização parece ao alcance da mão?  tuiu a bruma espessa da manhã. Umas
*Daniel Finn  é autor de One Man’s Terro-
rist: A Political History of the IRA [Terroris-
mo de um homem só: uma história política
do IRA], Verso, 2019.
1   A Grã-Bretanha é um território geográfico
que compreende a Inglaterra, a Escócia e o
País de Gales.
2   M ark Devenport, “Opinion poll indicates NI
voters would reject Irish unity” [Pesquisa de
opinião pública indica que eleitores norte-ir-
landeses rejeitam a unidade irlandesa], BBC
News, 5 fev. 2013.
3   Sam McBride, “How Arlene Foster fell: Even
as she dismissed the threat, the knives were
being plunged” [Como Arlene Foster caiu: ao
mesmo tempo que ela não considerava a
ameaça, as facas estavam sendo cravadas],
News Letter, Belfast, 1º maio 2021.
4   G areth Gordon, “Senior Ulster Unionists
appeal to members for Leave vote” [Apelo
aos membros unionistas do Senior Ulster
para o voto “abandonar”], BBC News, Lon-
dres, 18 jun. 2016.
5   Os unionistas preferem chamar o Acordo da
Sexta-Feira Santa de “Acordo de Belfast”.
6   David Trimble, “Protocol threatens rather than
protects Belfast Agreement” [Protocolo
ameaça mais do que protege o Acordo de
Belfast], Irish Times, Dublin, 20 fev. 2021.
7   “Good Friday Agreement” [Acordo da Sexta-
-Feira Santa]. Disponível em: www.dfa.ie.
8   S e todos os partidários do Brexit na Irlanda
do Norte não tivessem votado, ou então ti-
vessem votado “permanecer”, não teriam al-
terado a maioria favorável à saída da União
Europeia no Reino Unido.
9   C f. “Cloddish insensitivity” [Insensibilidade
cruel], LRB blog, 14 abr. 2021.
Ronda com
os nacionalistas
irlandeses
POR HADRIEN HOLSTEIN*, ENVIADO ESPECIAL
S
ábado, 3 de abril de 2021, Lon-
donderry. O nome desta cidade
da Irlanda do Norte tem seis le-
tras mudas para os católicos que
nela residem: as seis primeiras. Por
aqui, não gostam muito de Londres.
Há alguns dias, visando à chegada
do fim de semana da Páscoa, bandeiras
enfeitam as casas do Bogside, um bair-
ro católico. Tricolores, com as cores da
República, ou bordadas com as pala-
vras “Irish Republic” [República Irlan-
desa] em letras douradas e brancas
num fundo verde. Sua presença come-
mora a Easter Rising [Revolta da Pás-
coa]. Durante essa rebelião armada,
em Dublin, na Páscoa de 1916, os inde-
pendentistas irlandeses proclamaram
a emancipação da ilha. Apesar de sua
rendição imperativa poucos dias de-
pois, o evento é considerado a certidão
de nascimento da “Irlanda livre”.
No início da tarde, o sol forte substi-
cinquenta pessoas se reúnem em frente
ao marco histórico Free Derry Corner,
que delimita uma zona cuja autonomia
os residentes declararam entre 1968 e
1972. O pequeno grupo reúne militan-
tes do Saoradh, um partido republica-
no de extrema esquerda contrário ao
Acordo da Sexta-Feira Santa (Good Fri-
day Agreement, GFA), que acabou com
o conflito armado em 1998. Fundado
em 2016, o Saoradh é aliado da Associa-
ção de Bem-Estar do Prisioneiro Repu-
blicano Irlandês [IRPWA, sigla da Irish
Republican Prisoner Welfare Associa-
tion], criada para dar ajuda aos prisio-
neiros republicanos, e do Novo Exérci-
to Republicano Irlandês (New IRA),
contrário à deposição das armas. “A IR-
PWA organiza todos os meses uma reu-
nião mensal, aqui no Free Derry Cor-
ner, para alertar sobre a situação dos
prisioneiros”, explica Joe,1 de 28 anos.
“Muita gente ainda ignora que uns trin-
ta republicanos foram presos por suas
convicções”, acrescenta Declan, de 24
anos. Duas bandeirolas são abertas na
margem da estrada e uma caixinha pa-
ra doação é estendida aos motoristas de
automóveis. A maior parte dos que pas-
sam na estrada é indiferente. Final-
mente, Danny, de 22 anos, me pergun-
ta: “Você vem para a comemoração na
segunda-feira? Encontro às 14 horas no
cemitério em Creggan”.
Segunda-feira, 5 de abril, Derry.
Época da Páscoa. Quando nos dirigi-
mos para o bairro de Creggan, saindo
de Bogside, os muros são cobertos de
grafites: “Merda aos britânicos”, “Sol-
tem Paul McIntyre”,2 “A injustiça britâ-
nica não é justiça!”. Na chegada ao ce-
mitério, os cartazes que chamam para a
manifestação são colados nos vasos,
nas lixeiras ou nos medidores de
eletricidade.
Membro da sede nacional do Saora-
dh, Sean, de 33 anos, alfineta um lírio
republicano na lapela de seu casaco, em
seguida caminha na alameda central
em direção ao túmulo republicano onde
está inscrita a “Roll of Honour” [Lista de
Honra], com o nome dos combatentes
locais do IRA que morreram pela causa.
Um microfone e um púlpito decorado
com um buquê verde, branco e alaranja-
do foram instalados para a ocasião.
Diante de um público de uma centena
de pessoas e uma dezena de jornalistas,
a comemoração começa debaixo de gra-
nizo e ventania. Um jovem de uns 20
anos de idade lê a declaração de inde-
pendência de 1916. Tommy, ex-preso po-
lítico de 47 anos, lê a declaração escrita
atualmente pelos republicanos encarce-
rados no Reino Unido e na Irlanda. En-
fim, Sean faz um discurso reafirmando
a urgência da luta revolucionária con-
duzida pelo Saoradh e a necessidade de
trabalhar por uma república socialista
irlandesa reunificada. Ele evoca a espe-
rança de transmitir a “chama republica-
na” às gerações futuras e fala da repres-
são e da censura a que são submetidos
os militantes do Saoradh. Ele salienta
também a solidariedade de seu movi-
mento para com a Palestina. O hino ir-
landês ressoa; a multidão se dispersa.
“OS MUROS DA PAZ”
Um helicóptero da polícia sobrevoa o
bairro. “Quatro noites de sublevações
no Waterside, e eles deslocam um heli-
cóptero para a comemoração”, ironiza
Tommy ao sairmos do cemitério. Há
alguns dias, os lealistas, defensores da
monarquia, estão em ebulição. Tudo
começou em 30 de março no bairro
Waterside, na outra margem do rio da
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 19

cidade de Derry, antes de se propagar
por Belfast, Carrickfergus e Newtow-
nabbey. No cenário de descontenta-
mento ligado ao Brexit (ler artigo na
página anterior), a centelha é parte de
uma decisão da Justiça: não perseguir
os dirigentes do Sinn Féin (principal
partido republicano, historicamente
ligado ao IRA) que, em junho de 2020,
transgrediram as normas sanitárias
por ocasião do enterro de um ex-co-
mandante do IRA, quando a província
ainda estava confinada. Habitualmen-
te, os líderes paramilitares e os traba-
lhadores sociais se envolvem para apa-
ziguar as tensões. Considerando-se
traídos pelo Brexit, desta vez se recu-
saram a apelar para a calma.
Quinta-feira, 8 de abril, Belfast, por
volta das 19 horas. Há cerca de uma ho-
ra um furgão da polícia se confronta
com jovens lealistas no bairro protes-
tante Shankill. Diante dos lançamen-
tos de garrafas e pedras, o veículo re-
cua lentamente. Atrás da polícia, no
fim da rua, o objetivo dos lealistas: dois
portões de ferro ligados a um bloco de
concreto. Eles separam o bairro de seu
vizinho católico. Em geral, a polícia fe-
cha os portões à noite, por volta das
22h30. Mas, em razão das recentes ten-
preciso desviarmos pelo centro da cida-
de. Cerca de trinta membros do Sinn
Féin – representantes locais eleitos,
simples militantes ou trabalhadores de
associações – se reuniram para evitar
qualquer confusão na ordem pública no
ambiente dos republicanos, garantindo
que os jovens católicos não vão entrar
em confronto com os lealistas. Para
eles, trata-se de uma prova do controle
social exercido pelos republicanos nos
bairros nacionalistas, o que não acon-
tece no lado unionista. Aqui, a situação
ainda é calma. Mas mais longe...
Subimos novamente a rua mar-
geando um dos inúmeros “muros da
paz” da cidade: separações sobrepos-
tas de chapas de aço e de grades de uma
altura superior à das erguidas entre Is-
rael e a Palestina. Construídos pelo
Exército britânico no início dos anos
1970 em reação às sublevações, esses
muros que isolam as comunidades reli-
giosas são agora perfeitamente integra-
dos à política local e à gestão de manu-
tenção da ordem. Após várias centenas
de metros, a multidão é mais densa e a
circulação é interrompida. Na frente da
fila, jovens republicanos entram em
confronto com a polícia. De um lado,
cerca de vinte indivíduos mascarados
pessoas encapuzadas dançam ao som
de música eletrônica, enquanto o mo-
torista faz viradas controladas diante
da barreira policial. No momento se-
guinte, três jovens chegam com coque-
téis molotov. Eles têm dificuldade de
acendê-los. Quando, enfim, os lançam,
os pavios não mantêm a combustão:
por falta de tempo ou de meios, foram
fabricados com papel higiênico.
Sábado, 10 de abril. Belfast, 22 ho-
ras. Patrick é um ex-prisioneiro do
Exército de Libertação Nacional Irlan-
dês [Inla, sigla do Irish National Libera-
tion Army] e, a partir de agora, é mili-
tante do Partido Socialista Republicano
Irlandês [IRSP, sigla do Irish Republi-
can Socialist Party], uma formação re-
publicana marxista contrária ao Acor-
do da Sexta-Feira Santa. Ao sair de sua
casa, ele entra em um carro onde Ri-
chard, Steven e Kevin o esperam. Nós
atravessaremos Shankill para chegar
ao bairro católico Falls. Patrick tecla
em seu celular indicando ao mesmo
tempo automaticamente a rota a se-
guir. Ele se esquece de que, naquela ho-
ra da noite, os portões de ferro que se-
param os bairros comunitários estão
fechados. Por duas vezes tivemos de
dar meia volta e, em seguida, nos resig-
cionalista por meio da gestão dos pro-
blemas rotineiros da população e a
compensação das ausências do Estado.
Rumo ao New Lodge, um bairro po-
pular e nacionalista na área norte de
Belfast. Na véspera, tinham explodido
conflitos entre os jovens desse bairro e
os de Tiger Bay. Por volta das 23h30, fo-
mos nos encontrar com outros mem-
bros do IRSP. Com seus cachecóis sobre
o nariz e seus capuzes, boinas ou bo-
nés na cabeça para lutar contra o frio
da noite, praticamente só era possível
ver seus olhos.
Os militantes, uns dez, batem à por-
ta de uma casa. Patrick pretende resol-
ver uma querela que aconteceu na vés-
pera com o homem que mora ali.
Enquanto Patrick se ocupava em achar,
no bairro, um “delinquente”, um “filho
da puta” suspeito de ser um agente da
polícia, informante e provocador, o re-
sidente da casa o insultou de “vendido”.
Para Patrick e seus camaradas do IRSP,
o insulto é grave. O insulto o associa
aos antigos membros do IRA que pas-
saram para o Sinn Féin, que eles acu-
sam de ter abandonado a luta revolu-
cionária e as classes populares – em
suma, traidores da causa. É preciso, en-
tão, um acerto de contas não só para la-

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sões, eles já estão fechados. Nos baten-
tes, os poderes públicos penduraram
mensagens de reconciliação que, pelo
visto, não convencem os insurgentes:
“Jamais existe uma boa guerra ou uma
paz ruim”, “Quanto mais se transpira
pela paz, menos se sangra na guerra”.
Durante os tumultos na cidade, os
lealistas chegaram a passar por um dos
portões e a entrar no bairro católico, o
que desencadeou trocas de balas e co-
quetéis molotov entre lealistas e repu-
blicanos. Após uma semana de insur-
reições lealistas contra a polícia, as
hostilidades tomaram uma forma in-
tercomunidades, o que não acontecia
havia uns dez anos. Nessa noite, os jo-
vens pretendem recomeçar o ataque.
Espalhados na multidão, vários ho-
mens encapuzados discutem e sabo-
reiam uma cerveja tranquilamente, en-
quanto outro vagueia erguendo uma
bandeira da Grã-Bretanha. Depois de
meia hora, uns dez furgões da polícia
chegam como reforço. Agentes munidos
de equipamentos antiprotesto descem
dos veículos. As ordens ressoam através
dos alto-falantes. Insultos se espalham
como respostas. A polícia simula carre-
gar suas armas para ganhar terreno de
novo. Os policiais retiram os obstáculos
que impedem os furgões de avançar e,
em seguida, entram novamente nos veí-
culos. A coreografia é conhecida por to-
dos. Quando os jovens ficam muito pró-
ximos da linha dos blindados, os
policiais saem, levam algumas pedra-
das, depois vão embora nos furgões, e
tudo continua como antes.
Bairro Springfield, do outro lado dos
portões de ferro. Para chegar aqui, foi
lançam garrafas, pedras e fogos de arti- nar a desviar pelo centro da cidade.
fício; do outro, um canhão com água, Depois de uns vinte minutos, para-
protegido por duas fileiras de blinda- mos em frente a uma casa. Enquanto os
dos, mantém os insurgentes a distân- outros acendiam um cigarro, Patrick
cia. O engenho saiu da naftalina pela bate à porta, entra e sai de novo alguns
primeira vez depois de seis anos. minutos depois com dezenas de sacos
plásticos cheios de latas de conservas,
COMPORTAMENTOS ANTISSOCIAIS cereais e produtos alimentícios de to-
O enfrentamento se inscreve em uma dos os tipos. Com a pandemia de Co-
monotonia semelhante àquela que aca- vid-19, a coleta e a distribuição de gêne-
bamos de observar entre os lealistas. ros alimentícios foram generalizadas
Um jovem corre em direção aos furgões entre redes republicanas, assim como a
e lança um projétil antes de ser alcan- confecção de viseiras de proteção des-
çado pelo canhão de água. Um carro – tinadas aos profissionais da área de
provavelmente roubado, a julgar pelo saúde. Essas atividades se inscrevem
buraco enorme no para-brisa de trás – numa longa tradição republicana de
faz idas e vindas. Dentro dele, várias estruturação em rede do território na-
© NH5/Flickr
“Você está entrando agora na livre Derry”, bairro católico de Londonderry
var a honra de Patrick, mas também
para lembrar para a população a dife-
rença entre o Sinn Féin e o IRSP. Patrick
exige seu pedido de desculpas de ime-
diato. O homem obedece. “É o que faço
quando há um problema. Eu sigo os jo-
vens até que eles entrem em casa para
saber onde moram e depois volto com
camaradas do IRSP”, explica calma-
mente Patrick ao voltar para o carro.
Num vaivém ao acaso pelas ruas, o
grupo efetua uma patrulha em New
Lodge. Ele procura ter certeza de que
não há manifestações, inícios de mo-
tins ou simplesmente comportamen-
tos “antissociais”, uma denominação
vaga que engloba atos que vão de sim-
ples distúrbios sonoros até o tráfico de
drogas, passando pela corrida em veí-
culo roubado.
Às 2 horas da madrugada, a ronda
acaba, mas não as atividades militan-
tes de Patrick. Ele vai dedicar o resto de
sua jornada para levar uma ajuda ad-
ministrativa aos moradores do bairro,
sejam demandas de habitações sociais
ou a denúncia de locais insalubres. Ele
vai interceder também para assegurar
uma mediação com os grupos parami-
litares que ameaçam aplicar sanções
aos jovens nacionalistas considerados
culpados por alguma falta. A sentença
mais comum nessas circunstâncias? O
kneecapping, ou seja, a destruição da
rótula do joelho por uma bala. 
*Hadrien Holstein  é pesquisador.
1   T odos os nomes foram modificados.
2   Militante republicano acusado pelo homicídio
da jornalista Lyra McKee, assassinada em
abril de 2019.
20 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

FEBRE HUMANISTA NOS CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO

Empresas de 2018, em suas cartas anuais a todas

as empresas das quais é acionista. Di-
retor da maior gestora de ativos do
mentalizada pelo neoliberalismo”, ex-
plica-nos o economista Thomas
Lamarche. O objetivo: tornar aceitável

socialmente
mundo, ele insistiu principalmente es-
te ano sobre a urgência em elaborar
planos que busquem a neutralização
da emissão de carbono. Isso não o im-
uma ordem capitalista cada dia mais
contestada fingindo denunciar os ex-
cessos da financeirização e da visão de
curto prazo, sem, para tanto, ceder às

responsáveis?
pediu de conservar US$ 85 bilhões em
investimentos em carvão. Pouco im-
porta que, entre agosto de 2019 e agosto
de 2020, a BlackRock tenha votado con-
tra 90% das resoluções da assembleia
geral exigindo das empresas que agis-
De tempos em tempos, a ideia volta: fantasiar o lobo sem sobre o clima: o New York Times
para que ele se comporte como um cão pastor. Apesar acredita ver nos feitiços de Fink “um
momento decisivo para Wall Street, da-
dos fracassos sistemáticos, a esperança renasce, a cada queles que levantam questões ligadas à
vez acompanhada de novos métodos, mais eficazes. natureza intrínseca do capitalismo”.3
É o caso da proposta de criar empresas responsáveis, Já os tão comentados “princípios de
governança” da poderosa Business
que apaziguariam os antagonismos nos locais de trabalho Roundtable em 2019 não tiveram mui-
tos resultados. Esse lobby de grandes
patrões norte-americanos, represen-
POR LAURA RAIM* tando principalmente a Apple, a
Boeing, a JP Morgan Chase e a Amazon,
havia marcado os espíritos ao declarar
demandas concretas de regulação,
controle de capitais ou taxação. Jean-
-Dominique Senard, coautor do relató-
rio que inspirou a Lei Pacte, dizia expli-
citamente ao Échos em 2018: 6 “Os
Trinta Gloriosos** acabaram e o Estado
de bem-estar social desapareceu. Hoje
há uma verdadeira necessidade de
criar um liberalismo aceitável por to-
dos. [...] Se não nos engajarmos na via
de um liberalismo tranquilo e solidá-
rio, iremos na direção de grandes pro-
blemas”, explica quem na época dirigia
a Michelin, alguns meses antes de es-
tourar o movimento dos “coletes ama-
relos”. Dois anos e uma pandemia de-
pois, Senard, então presidente da
Renault, anuncia a supressão de 4.600
postos de trabalho na França e mais de

“V
ocê acaba de derrubar a es-
tátua de Milton Friedman!”
Emmanuel Faber está orgu-
lhoso em 26 de junho de
2020. Na assembleia geral da Danone,
nunciou também à sua aposentadoria
de 1,2 milhão de euros por ano.
A Danone apressou-se, segundo Fa-
ber, em “reinventar um modelo de em-
presa vivaz, uma economia a serviço
pela primeira vez que eles não deviam
mais servir apenas a seus acionistas,
mas a “todas as partes interessadas”.
Essa mudança de tom não impediu
os signatários de atingir marcas de vio-
10 mil no exterior, apesar dos 5 bilhões
de euros de empréstimos garantidos
pelo Estado dos quais se beneficiou a
montadora de automóveis.
As novas disposições sobre a res-

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os acionistas, com mais de 99% dos vo-
tos, apoiaram a qualificação da empre-
sa à mission,* um estatuto criado pela
Lei Pacte – plano de ação para o cresci-
mento e transformação das empresas
–, de 2019. Foi uma estreia para uma so-
ciedade francesa cotada em Bolsa e um
verdadeiro desaforo ao economista
norte-americano preferido do patrona-
to liberal. De agora em diante, a “razão
de ser” da gigante alimentar não será
mais apenas o lucro, mas também, e
mais nobremente, “melhorar a saúde”,
“preservar o planeta e renovar os re-
cursos”. “Patrão humanista e atípico”,
como gosta de descrevê-lo a imprensa
de economia, Faber não se contenta
apenas em contemplar diariamente,
em seu escritório, a fotografia de um
sem-teto tirada por Lee Jeffries: ele re-
do ser humano”,1 quando, inesperada-
mente, em novembro do mesmo ano, o
grupo anunciou a supressão de 2 mil
postos de trabalho, sendo de 400 a 500
na França, ou seja, a maior demissão
em massa de sua história. Ela é, contu-
do, altamente lucrativa, e a pandemia
pouco pesou sobre seu volume de ne-
gócios. Mas o mercado de ações caiu e a
Danone é menos rentável que suas con-
correntes Nestlé e Unilever. “É doloro-
so”, porém “a proteção da rentabilidade
e do lucro é fundamental para uma em-
presa”, defendeu Faber na rádio France
Inter, em 24 de novembro de 2020. Qua-
tro meses depois foi demitido.
Dotar-se de uma “razão de ser” e,
mais amplamente, “trabalhar para o
bem comum” é também o que Larry
Fink, CEO da BlackRock,2 solicita, des-
lação de leis sociais e ambientais mais
elevadas que seus pares não signatá-
rios,4 pois, contrariamente ao que afir-
ma a doutrina oficial europeia sobre a
“vantagem competitiva” que uma boa
“performance social” traria, ética e
rentabilidade são, muitas vezes, anta-
gônicas. Um estudo da HEC5 [escola de
Altos Estudos Comerciais] mostra de
fato que os fundos especulativos são
“duas vezes mais bem-sucedidos em
controlar as empresas socialmente res-
ponsáveis”, estas últimas suspeitas de
não maximizarem o quanto poderiam
os lucros dos acionistas.
“CRIAR UM
LIBERALISMO ACEITÁVEL”
“A responsabilidade social das empre-
sas [RSE] foi profissionalizada e instru-
ponsabilidade das empresas estão no
mesmo texto de lei que prevê a privati-
zação de várias empresas públicas. Os
aeroportos de Paris estão condenados a
passar para as mãos do setor privado?
Uma vez que o grupo tenha se munido
de uma nova “razão de ser”, seria tão
problemático “acolher os passageiros,
explorar e imaginar aeroportos, de ma-
neira responsável e através do mun-
do”? A receita é antiga. Em 2006, o en-
tão primeiro-ministro britânico, David
Cameron, havia revelado um segredo
aos empresários. Que aqueles que “ain-
da consideram a responsabilidade das
empresas como sendo um socialismo
por meios secretos” se tranquilizem:
“Quanto mais as empresas adotarem
voluntariamente práticas responsá-
veis, [...] mais o apelo para uma redu-

ção do controle e da regulação se tor-
nam plausíveis”.7 Assim, o movimento
de desregulação promovido pela União
Europeia foi acompanhado por apelos
de Bruxelas para “ir além das obriga-
ções jurídicas” das empresas pelas
“ações voluntárias” de “responsabili-
dade social”8 – um pouco à imagem do
correio [La Poste], que abriu seu capital
conforme as recomendações euro-
peias. A companhia recebeu a nota 75
(de 100) em 2020 (a mais alta já atribuí-
da pela agência de classificação de ris-
co extrafinanceira Vigeo Eiris), que
considerava, entre outras coisas, o ta-
manho de sua frota de veículos elétri-
cos e sua taxa de 7% de emprego de pes-
soas com deficiência. Os cerca de
cinquenta empregados que, em dois
anos, se suicidaram por causa da reor-
ganização forçada do trabalho pare-
cem não ter pesado...
Por mais inofensivas que possam
parecer essas declarações humanistas
sobre o papel das empresas na cidade,
não poderíamos reduzi-las a operações
de marketing. A história mostra que
elas jamais foram consensuais, nem
entre os capitalistas nem entre os mili-
tantes antiliberais. Os debates teóricos
e estratégicos em torno da finalidade
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das empresas emergiram nos Estados
Unidos nos anos 1950, quando se mul-
tiplicaram as sociedades por ações mo-
dernas, que têm a particularidade de
não serem mais dirigidas por patrões-
-proprietários.9 Desprovidos de moti-
vações patrimoniais, em nome do que
os gerentes assalariados exercem seu
poder? O economista Howard Bowen
fornece a resposta,10 ao introduzir a no-
ção de “responsabilidade social” dos
chefes de empresa, que tirariam sua le-
gitimidade do fato de que, não sendo
proprietários, seriam capazes de levar
em conta “todos os interesses implica-
dos”, o que deveria igualmente passar
por atos de filantropia.
Quando o avanço dos movimentos
contestatórios nos anos 1960 obrigou
ainda mais as empresas a assumir res-
ponsabilidades, os pensadores neoli-
berais se preocuparam: não seria peri-
goso reconhecer implicitamente que
elas são locais de poder a serem legiti-
mados ao lhes atribuir uma missão que
não seja rentabilidade? Para Friedman,
“a doutrina da ‘responsabilidade so-
cial’ implica a aceitação da visão socia-
lista segundo a qual são mecanismos
políticos, e não mecanismos de merca-
do, que são apropriados para determi-
nar a alocação dos recursos”.11 Se admi-
tirmos que temos o direito de “levar o
mesmo tipo de questões às governan-
ças privadas que aquelas que dirigimos
a outros tipos de governo”, advertia um
relatório da Fundação Rockefeller em
1960, haverá necessariamente uma
contradição entre “a tradição democrá-
tica de um governo fundado no con-
sentimento e os procedimentos inevi-
© Unsplash
A responsabilidade social foi instrumentalizada pelo neoliberalismo
tavelmente hierárquicos e autoritários
do mundo dos negócios”.12 E Peter
Drucker, o “papa da gestão”, lembra de
uma constante na história: “Todos os
despotismos esclarecidos acabaram le-
vando à revolução”.13
Para neutralizar essas expectati-
vas, os economistas neoliberais elabo-
raram, nos anos 1970, as “novas teo-
rias da empresa”, conferindo-lhes uma
visão pacificada. Só há um conjunto de
relações entre agentes livres e iguais,
deixando de lado as hierarquias e res-
ponsabilidades decorrentes dessa in-
teração. Essa ofensiva permitiu despo-
litizar permanentemente as teorias
sobre a RSE, que continuaram se de-
senvolvendo nos anos 1980, como as
que mobilizaram a noção de “partes
interessadas” (stakeholders),14 que de-
vem ser levadas em consideração nos
mesmos termos que os acionistas
(shareholders).
Um episódio recente da história da
RSE na França: a Lei Pacte revisou pela
primeira vez no Código Civil a defini-
ção do objeto social da empresa, agora
obrigada a levar em conta “as questões
sociais e ambientais de sua atividade”.
Um avanço modesto: “O governo evi-
tou sobretudo tocar no código penal
para responsabilizar criminalmente os
dirigentes”, observa o pesquisador em
ciências de gestão Jean-Philippe Denis.
De fato, após alguns protestos, o patro-
nato francês conformou-se rapida-
mente com o texto de lei. O movimento
das empresas da França (Medef) ado-
tou, em janeiro de 2019, uma razão de
ser: “Agir conjuntamente para um cres-
cimento responsável”.
Inscrevendo-se na tradição de
Friedman, uma fração do capital fran-
cês permaneceu, no entanto, hostil à
JULHO 2021
retórica da RSE. Presidente de empresa
liberal e candidato derrotado à lideran-
ça do Medef em 2018, Jean-Charles Si-
mon nos explica que, a seus olhos, o ris-
co é menos jurídico que cultural: “Dizer
que o capitalismo deve ser responsabi-
lizado é um jogo perigoso, pois é uma
admissão de fracasso. Quem se descul-
pa se desculpa, de algum modo. As em-
presas colocam o dedo numa engrena-
gem sem fim, pois nunca cederão o
suficiente”. De fato, assim que Faber
anunciou a diminuição de sua remune-
ração na Danone, a Oxfam o intimou a
dar um passo adiante e “assumir o
compromisso estruturante de inscre-
ver em [seus] objetivos um teto dos be-
nefícios pagos aos acionistas para alo-
car as somas em questão em um fundo
dedicado à transição social e ecológica
de [sua] empresa”.15 Se Simon simpati-
za com o desejo dos partidários da RSE
de “evitar a revolução”, ele estima que
“é melhor admitir que o capitalismo
pode ser um sistema brutal e adotar a
pedagogia para explicar por que ele é,
apesar de tudo, o único possível”.
Mais inesperada ainda é sua denún-
cia da natureza antidemocrática da
RSE: “Não é o papel de uma assembleia
geral de empresa decidir como salvar o
planeta. A RSE é uma privatização do
interesse geral. E se considerarmos que
as empresas agem de maneira legal,
mas irresponsável, cabe ao Estado le-
gislar para taxar ou interditar uma ati-
vidade considerada perigosa ou po-
luente”. Paradoxalmente, sua posição
se une em parte à de Robert Reich, o
economista norte-americano apoiador
do senador e ex-candidato democrata à
primária Bernie Sanders, que qualifica
a RSE de “golpe”.16 “A única maneira de
tornar as empresas socialmente res-
Le Monde Diplomatique Brasil 21
ponsáveis é por meio de leis que, por
exemplo, as obriguem a dar mais voz
aos empregados nas decisões do grupo
ou a pagar indenizações às comunida-
des que elas abandonam, aumentando
os impostos sobre as empresas.” 
*Laura Raim  é jornalista.
1   D  iscurso de Emmanuel Faber diante dos acio-
nistas, 26 jun. 2020.
2   Ler Sylvain Leder, “BlackRock, la finance au
chevet des retraités français” [BlackRock, as
finanças protegendo os aposentados france-
ses], Le Monde Diplomatique, jan. 2020.
3   Andrew Ross Sorkin, “BlackRock’s message:
Contribute to society, or risk losing our su-
pport” [Mensagem da BlackRock: contribuir
para a sociedade ou arriscar perder seu
apoio], The New York Times, 15 jan. 2018.
4   Aneesh Raghunandan e Shivaram Rajgopal,
“Do socially responsible firms walk the talk?”
[Empresas socialmente responsáveis fazem o
que dizem?], Social Science Research Net-
work (SSRN), abr. 2021.
5   M ark R. DesJardine, Emilio Marti e Rodolphe
Durand, “Why activist hedge funds target so-
cially responsible firms: The reaction costs of
signaling corporate social responsibility” [Por
que hedge funds ativistas visam empresas
responsáveis: os custos da reação de sinali-
zar para a responsabilidade social corporati-
va], Academy of Management Journal, Nova
York, 22 abr. 2020.
6    Muriel Jasor, “Jean-Dominique Senard: ‘Le
sens et le pourquoi nourrissent la motivation’”
[Jean-Dominique Senard: “O sentido e o por-
quê alimentam a motivação”], Les Échos, Pa-
ris, 8 jun. 2018.
7   Discurso de Cameron diante da organização
Business in the Community, 6 maio 2006.
8    “ Livre vert. Promouvoir un cadre européen
pour la responsabilité sociale des entrepri-
ses” [Livro verde. Promover um quadro euro-
peu para a responsabilidade social das em-
presas], Comissão Europeia, Bruxelas, 2001.
9   Para uma história dos debates em torno da
“administração ética”, cf. Grégoire Chama-
you, La Société ingouvernable. Une généalo-
gie du libéralisme autoritaire [A sociedade in-
governável. Uma genealogia do liberalismo
autoritário], La Fabrique, Paris, 2018.
10  H oward Bowen, Social Responsibilities of
the Businessman [A responsabilidade so-
cial do homem de negócios], Harper, Nova
York, 1953.
11  Milton Friedman, “A Friedman doctrine – The
social responsibility of business is to increase
its profits” [Doutrina Friedman: a responsabili-
dade social de um negócio é aumentar seu
lucro], The New York Times, 13 set. 1970.
12  “ The power of the democratic idea” [O poder
da ideia democrática], sexto relatório do
Rockefeller Brothers Fund Special Studies
Project, Doubleday, Garden City (Nova
York), 1960.
13  Peter F. Drucker, The New Society: The Ana-
tomy of the Industrial Order [A nova socieda-
de: a anatomia da ordem industrial], Harper,
Nova York, 1950.
14  R . Edward Freeman, Strategic Management:
A Stakeholder Approach [Gerenciamento es-
tratégico: abordagem do acionista], Pitman,
Boston, 1984.
15  “ Lettre ouverte du Mouves et Oxfam à Emma-
nuel Faber, PDG de Danone” [Carta aberta de
Mouves e Oxfam a Emmanuel Faber, PDG da
Danone], 25 jun. 2020. Disponível em: ht-
tps://impactfrance.eco.
16  “The sham of corporate social responsibility”
[A farsa da responsabilidade social corporati-
va], Robert Reich, 31 dez. 2019. Disponível
em: https://robertreich.org.
*   “ Entreprise à mission”, forma de empresa ino-
vadora, dotada de “uma razão de ser”, que leva
em consideração os impactos sociais e am-
bientais. [N.T.]
**  A expressão Trinta Gloriosos, ou Trinta Anos
Gloriosos, designa os trinta anos que se se-
guiram ao final da Segunda Guerra Mundial e
constituíram um período de forte crescimento
econômico na maioria dos países desenvolvi-
dos. [N.T.]
22 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

DIREITA NEOFASCISTA VERSUS DIREITA TRADICIONAL

As frações burguesas
e o governo Bolsonaro
A conjuntura pandêmica é marcada pela polarização entre a direita neofascista, ou
bolsonarista, e a oposição de direita, ou direita tradicional. A análise de documentos e
declarações de capitalistas e associações empresariais na imprensa indica que esse
conflito exprime uma divisão das frações burguesas em torno da política sanitária.
Por outro lado, também indica sua unidade em torno da política econômica, o que explica
o caráter vacilante da direita tradicional e os limites de sua ação oposicionista ao governo

POR ANDRÉ FLORES PENHA VALLE E OCTÁVIO FONSECA DEL PASSO*

BOLSONARISMO, FRAÇÕES
BURGUESAS E A PANDEMIA
O bolsonarismo, como fenômeno polí-
tico, é um movimento reacionário de
massas das classes médias e da peque-
na burguesia, que persegue a mudança
do regime político. Esse movimento,
de caráter neofascista, atua para di-
fundir o negacionismo em relação ao
dem recompor o apoio popular de Bol-
sonaro até as eleições de 2022.
Do outro lado da polarização, a di-
reita tradicional vocaliza os interesses
do grande capital e se apresenta como
alternativa de “centro” em relação ao
bolsonarismo e ao lulismo. Ela inclui o
PSDB e setores do DEM e do MDB, em
particular os governadores desses par-
aumento de sua reprovação nas faixas
de renda acima de dez salários mínimos
e as saídas de Sérgio Moro e Luiz Henri-
que Mandetta do governo. Outras repre- ia Roriz
© Cá ss
sentações da alta classe média, como o
MBL e o Vem Pra Rua!, também vêm de-
fendendo as recomendações da OMS e
assumiram a bandeira do impeach-
ment. Esse rompimento apresenta uma

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coronavírus, por meio de um discurso
conspiracionista que apresenta a pan-
demia e as vacinas como instrumentos
de disputa de hegemonia e controle so-
cial pela China.
Sem necessariamente reproduzir o
discurso conspiracionista, a burguesia
industrial, a burguesia comercial vare-
jista e os produtores rurais ligados à ex-
portação de bens primários aderiram
ao negacionismo por meio do discurso
que opõe as defesas da vida e da econo-
mia, sob o argumento de que o fecha-
mento de estabelecimentos e o desem-
prego são mais letais que o vírus. A
dependência do trabalho e do consumo
presencial, em setores com menor grau
de automação e digitalização, e o custo
de oportunidade ante o aumento da de-
manda chinesa por soja e carne bovina
parecem influenciar o posicionamento
dessas frações. Durante a pandemia,
elas demandaram e foram atendidas
pelo governo com o corte de salários e
jornadas, suspensões de contratos de
trabalho e da alíquota do IOF e leilões
de aeroportos, portos e rodovias.
O negacionismo também encontrou
apelo em trabalhadores manuais infor-
mais e subempregados, politicamente
desorganizados, que precisam ir às ruas
para garantir a sobrevivência. O paga-
mento do auxílio emergencial de R$ 600
contribuiu para aumentar a populari-
dade de Bolsonaro nesses segmentos.
Contudo, com a piora da pandemia e a
redução do valor e dos beneficiados pe-
lo novo auxílio, o apoio ao governo re-
fluiu no primeiro semestre de 2021. Essa
volatilidade indica que o avanço da va-
cinação e a recuperação econômica po-
tidos, que protagonizam a oposição ao
governo e subordinam os governadores
e parlamentares da centro-esquerda.
Na pandemia, a direita tradicional vem
defendendo as recomendações da OMS
e, em diferentes níveis de intensidade e
não sem contradições, seus governado-
res precisam enfrentar o negacionismo
quando consideram fechar o comércio,
suspender as atividades escolares,
adiantar feriados locais e executar to-
ques de recolher.
O capital financeiro, o capital es-
trangeiro no setor automotivo e das te-
lecomunicações, a indústria de alimen-
tos, os setores de supermercados e
construção civil e os produtores rurais
voltados para o mercado interno tam-
bém vêm defendendo o isolamento so-
cial como condição para a reabertura
total da economia junto com a vacina-
ção em massa. Essas frações apresen-
tam, de maneira mais ou menos aberta,
críticas ao negacionismo e à demora na
compra de vacinas enquanto fatores de
instabilidade política e fuga de capitais.
A facilidade de adequação e a redução
dos custos administrativos com o home
office e o crescimento da demanda do-
miciliar por internet, alimentos e servi-
ços de delivery parecem influenciar o
posicionamento dessas frações.
As medidas restritivas também são
apoiadas por parcelas da baixa classe
média e do proletariado organizado, que
possuem alguma garantia de renda para
cumpri-las, e por parte da alta classe
média que rompeu com o governo du-
rante a pandemia, como demonstram os
panelaços nas regiões abastadas onde
Bolsonaro venceu as eleições em 2018, o
divisão da alta classe média nesse perío-
do, entre a ala negacionista, base do neo-
fascismo, e a ala pró-isolamento, base da
direita tradicional.
No início de 2021, com a autoriza-
ção das primeiras vacinas pela Anvisa,
as frações burguesas vêm convergindo
em torno da pressão sobre o governo
pela vacinação em massa; contudo, di-
videm-se quanto à estratégia. Enquan-
to as frações negacionistas defendem a
compra de vacinas para as empresas,
por meio do PL 948/2021, com o objeti-
vo de furar a fila do Programa Nacional
de Imunização, as frações isolacionis-
tas apoiam a compra de vacinas para o
SUS, organizando-se no grupo Unidos
pela Vacina para driblar a inércia do
governo e estabelecer uma diplomacia
paralela com as farmacêuticas e os Es-
tados produtores. Em março, cerca de
quinhentos economistas e gerentes de
instituições financeiras assinaram
uma carta pública criticando o governo
pela recusa das vacinas e atacando o
impacto econômico e fiscal decorrente
do atraso na imunidade coletiva.
A convergência em torno da campa-
nha de vacinação em massa não impede
o prosseguimento das investidas nega-
cionistas. A pressão por parte dos seg-
mentos farmacêutico e hospitalar em
torno do “tratamento precoce”, baseado
em medicamentos ineficazes e com efei-
tos colaterais para pacientes de Covid-19,
está presente na atual conjuntura e vem
sendo investigada pela CPI aberta no
Congresso Nacional. Um caso singular é
o de Santa Catarina, onde as associações
empresariais da burguesia industrial, da
burguesia comercial de varejo e dos pro-
dutores rurais vêm assumindo aberta-
mente a medida, colocada em prática
pela prefeitura de Chapecó, tida como
“cidade-modelo” pelo bolsonarismo.
FRAÇÕES BURGUESAS
E A POLÍTICA ECONÔMICA
Na eleição presidencial de 2018, Bolso-
naro angariou o apoio das frações bur-
guesas ao anunciar que seu ministro da
Economia seria o ultraliberal Paulo
Guedes. A escolha soou como música
para os ouvidos daqueles que, a partir
do golpe de Dilma Rousseff, se unifica-
ram em torno do programa neoliberal
ortodoxo. Jogam a favor do governo a
necessidade das frações burguesas por
mais investimentos em infraestrutura
e a desvalorização do real, que torna os
preços dos ativos mais atrativos, mas
jogam contra as incertezas políticas
por causa das oscilações na populari-
dade de Bolsonaro e das consequências
da gestão que ele fez da pandemia, que
já deixa mais de 500 mil mortos.
Apesar de ter realizado medidas im-
portantes para o conjunto da burguesia,
surgem insatisfações com o fato de que
entraremos no último ano do governo
Bolsonaro com diversas promessas ain-
da não cumpridas, como a privatização
dos Correios. Mas não só. As reformas
administrativa e tributária não avança-
ram, e o Pacto Federativo e a PEC Emer-
gencial, que pretendiam reorganizar as
finanças dos estados e municípios, não
encontraram apoio no Legislativo. Do
mesmo modo, certas concessões de ae-
roportos, ferrovias, rodovias, portos,
companhias de saneamento básico e o

®® https://t.me/PDFs_Brasil
leilão da rede de internet móvel 5G estão
paralisados. Assim, se por um lado há
uma unidade das frações burguesas pe-
las reformas neoliberais e uma expecta-
tiva de que elas se concretizem, por ou-
tro lado existem divergências, por
enquanto pontuais, que indicam que
essa unidade não contempla todos os
aspectos da política econômica.
As principais medidas tomadas pelo
governo envolvem: i) as privatizações
(PPI, Nova Lei do Gás, Novo Marco do
Saneamento, Eletrobras), ii) as desregu-
lamentações trabalhistas (Reforma da
Previdência, Lei da Liberdade Econô-
mica), iii) as desregulamentações finan-
ceiras (Cadastro Positivo, Nova Lei das
Agências Reguladoras, Autonomia do
Banco Central) e iv) a abertura econômi-
ca (mercados de refino, gás, compa-
nhias aéreas, sistema bancário, redu-
ção das alíquotas de importação para
máquinas e equipamentos industriais).
Em seu conjunto, essa política aten-
de aos interesses da burguesia associa-
da ao capital internacional, particular-
mente o capital financeiro não
bancário, ligado ao mercado de capi-
tais. Uma vez que a desregulamentação
financeira atinge a indústria e a abertu-
ra econômica atinge as empresas nacio-
nais, são as reformas neoliberais contra
os trabalhadores e as privatizações que
unificam o conjunto da burguesia e de-
terminam seu apoio ao governo, até o
momento, por meio do discurso ideoló-
gico pela redução do “Custo Brasil”, que
encobre o aumento da taxa de explora-
ção por meio da redução do custo de re-
produção da força de trabalho.
Os conflitos pontuais podem ser
observados em torno da desoneração
de impostos sobre importação, que
opõe a burguesia industrial ao capital
estrangeiro; da elevação da taxa Selic,
que opõe a burguesia industrial ao
capital financeiro; da política ambien-
tal, que opõe produtores rurais às tra-
dings do agronegócio; das desonera-
ções da indústria de automóveis, que
opõem as montadoras ao capital
financeiro; da política de preços da
Petrobras, que opõe as transportado-
ras e indústrias ao capital financeiro;
e das regras de privatização que alte-
ram a política de preços da Eletrobras,
que opõem setores da indústria ao
capital financeiro.
O avanço da vacinação e
a recuperação econômica
podem recompor o apoio
popular de Bolsonaro
até as eleições de 2022
Apesar de até o momento prepon-
derar a unidade no posicionamento
das frações burguesas, a intensifica-
ção dos conflitos provocados pela
abertura econômica e pela desregula-
mentação financeira pode assumir a
primazia, assim como os conflitos de-
correntes da pandemia. Cabe destacar,
contudo, que essa possibilidade ainda
não se verifica nos posicionamentos
das associações empresariais e suas
representações políticas.
JULHO 2021
INSTABILIDADE POLÍTICA E PERS-
PECTIVAS DE UM FUTURO PRÓXIMO
Com o aumento do número de mortos e
as evidências de boicote às medidas de
combate à pandemia, a direita tradicio-
nal viu a oportunidade de tentar tirar a
iniciativa política de Bolsonaro via CPI
da Covid-19. São quatro as linhas de in-
vestigação que preocupam o governo:
a) negligência na compra de vacinas; b)
incentivo a tratamentos ineficientes e
aglomerações; c) influência de médicos
negacionistas externos ao Ministério
da Saúde no combate à pandemia; d) fa-
vorecimento de farmacêuticas produ-
toras de remédios receitados em trata-
mentos precoce e da vacina Covaxin.
Diante da ameaça, Bolsonaro vem
incentivando a politização das PMs e do
Exército, e busca avançar na fidelização
e organização de setores que compõem
sua base social, como os clubes de tiro e
os motoclubes. A direita tradicional,
por sua vez, reagiu por meio da quebra
do sigilo sobre o processo administrati-
vo do ex-ministro da Saúde, o general
Eduardo Pazuello, no Exército, que se
tornou investigado ao lado do ex-chan-
celer Ernesto Araújo e do atual ministro
da Saúde, Marcelo Queiroga.
Nesse contexto, a burguesia indus-
trial e a burguesia comercial de varejo
têm mantido o apoio ao governo dian-
te da CPI, ao mesmo tempo que co-
bram reformas que ainda não foram
realizadas e a vacinação em massa. Os
produtores rurais têm convocado mo-
bilizações em defesa de Bolsonaro e
contrárias à iniciativa dos parlamen-
tares. E o capital financeiro, que tem
Le Monde Diplomatique Brasil 23
sido mais contundente nas críticas ao
negacionismo, tem reagido negativa-
mente diante do desgaste sobre o go-
verno e os riscos que se apresentam
sobre a aprovação das reformas neoli-
berais no Congresso. Diante de tal ce-
nário, a CPI encontra apoio nos seg-
mentos da baixa classe média e de
parcela da alta classe média, e dos tra-
balhadores organizados que se opõem
ao negacionismo. O aumento cons-
tante da desaprovação ao governo nos
últimos meses repercute no Legislati-
vo, que é mais permeável ao voto po-
pular por se apresentar como repre-
sentação da vontade coletiva.
Ao mesmo tempo que se acirram os
conflitos entre o neofascismo e a direi-
ta tradicional, a anulação das condena-
ções de Lula recoloca a esquerda no jo-
go político como uma força relevante,
tanto no processo eleitoral quanto nas
ruas, mas não é capaz de posicioná-la
no centro da disputa política, porque os
trabalhadores manuais se encontram
desorganizados e com baixa capacida-
de de luta, como demonstram os redu-
zidos números de greves e ocupações
de terra. A possibilidade de Lula ser
candidato espreme a direita tradicio-
nal entre ele e Bolsonaro e pode fazer
com que ela jogue mais duro para ten-
tar se garantir enquanto candidatura
alternativa de direita. Por esse motivo e
pelo desgaste que a pandemia tem ge-
rado ao governo é grande a chance de a
CPI não encerrar os trabalhos sem
apresentar resultado concreto.
Ao retorno de Lula à cena política
devemos somar as manifestações dos
dias 29 de maio e 19 de junho, que fo-
ram amplas e capilares e apresentaram
a possibilidade de a esquerda assumir a
vanguarda da oposição ao bolsonaris-
mo, caso logre mobilizar outros setores
dos trabalhadores e propor um progra-
ma próprio que ataque a política eco-
nômica. Bolsonaro, que está sendo
acuado nas ruas, no Legislativo e no
STF, tentará responsabilizar a esquerda
por uma possível terceira onda de Co-
vid 19. No entanto, a Globo e os grandes
jornais têm buscado responsabilizá-lo
e vêm divulgando as manifestações, si-
nalizando uma mudança de postura e a
tentativa de disputar seu programa.
O desenvolvimento da luta de mas-
sas pode alterar a posição das frações
burguesas mais vacilantes, que até
aqui não romperam efetivamente com
o governo. Nessa perspectiva, a fratura
entre os de cima depende diretamente
da entrada em cena dos de baixo. As
forças democráticas e populares deve-
rão levar isso em conta para formular o
programa mais adequado para a luta
contra o neofascismo. 
*André Flores Penha Valle e Octávio
Fonseca Del Passo  são doutorandos em
Ciência Política na Unicamp e editores da
revista Cadernos Cemarx
24 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

POR QUE O IMPOSTO UNIVERSAL SOBRE PESSOA JURÍDICA É UM AVANÇO

E as transnacionais enfim
vão pagar, mas só um pouco...
Muito tímida! Muito dependente da boa vontade de Washington! Muito fácil de ser revertida por uma
nova administração! Não faltam motivos para diminuir o imposto universal sobre empresas privadas defendido
por Joe Biden. Apesar de suas falhas, contudo, a medida opera uma inversão política fundamental: ela tira das
corporações a ideia de que pairavam acima da lei

POR ALAIN DENEAULT*

E
m 2017, o Google depositou cerca
de 20 bilhões de euros em suas
contas nas Bermudas depois de
fazê-los passar por vários paraí-
sos fiscais. Neste ano, na França, a
transnacional só pagou 14,1 milhões de
euros em impostos sobre lucros – uma
ninharia para ela. Oficialmente, seus
setecentos empregados no país não
vendiam nada à França: apenas secun-
davam a filial irlandesa do grupo, que
mantinha as contas sob os auspícios
Norte. E repisa um paradoxo tenaz: o
presidente norte-americano às vezes
se mostra mais poderoso na escala di-
plomática mundial do que em seu país.
Biden pôde exigir a adoção de sua pro-
posta por seus pares internacionais
sem encontrar resistência, mas foi in-
capaz de convencer os republicanos do
Congresso a aceitar essa taxa de im-
posto de 21% nos Estados Unidos. Ele
queria mesmo, no início, fixá-la em
28%. Uma ambição das mais modes-
Entretanto, se a considerarmos pelo
lado jurídico e não apenas do ponto de
vista das receitas fiscais, a medida pro-
posta por Biden constitui um passo à
frente. Ela confere às corporações o es-
tatuto de sujeitos de direito, quando
antes somente suas filiais eram consi-
deradas pelo Estado, uma a uma e inde-
pendentemente umas das outras, como
entidades jurídicas. Desde seu surgi-
mento progressivo, há um século, elas
abusaram dessa diferenciação jurídica.
Jogaram bem o processo de transferên-
cia entre filiais e o licenciamento em
matéria de direitos de propriedade in-
telectual sobre as marcas, multiplican-
do as acrobacias contábeis entre as en-
tidades ativas (nos países com alguma
taxação sobre os lucros) e montando
estruturas fantoches nos paraísos fis-
cais, onde acumulavam ficticiamente
lucros não declarados em outro lugar.

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complacentes desse paraíso fiscal eu-
ropeu.1 Já a Amazon, o gigante da dis-
tribuição online, vai se esquivando,
ano após ano, do imposto federal sobre
o lucro das empresas nos Estados Uni-
dos e chega, no Velho Continente, a de-
clarar perdas justamente no momento
em que uma crise sanitária põe às cla-
ras seus lucros.2 Nesta primavera, a or-
ganização independente ProPublica
confirmou que, como particulares, os
bilionários famosos – Jeff Bezos, Mi-
chael Bloomberg, Warren Buffett, Carl
Icahn, Elon Musk e George Soros – não
pagam (ou quase não pagam) impostos
nos Estados Unidos, aproveitando-se
de todas as brechas fiscais que as leis
colocam à sua disposição.3
Paradoxalmente, só os Estados
Unidos, seus melhores aliados, pare-
cem hoje capazes de enfrentar essas
multinacionais em questões de tribu-
tação e investimentos no exterior. Foi,
portanto, necessário que o presidente
Joe Biden pleiteasse, junto a seus par-
ceiros do G7, em favor de um imposto
universal de 15% sobre o lucro consoli-
dado (isto é, o lucro acumulado do
conjunto de suas filiais) para que os
outros países, em geral muito confusos
na matéria, o seguissem. Nada a ver
com a frase risível e sem efeito “Os pa-
raísos fiscais e o segredo bancário aca-
baram”, lançada pelo presidente fran-
cês Nicolas Sarkozy por ocasião do
encontro do G20 em 2009.
Todavia, a taxa a ser aplicada a esse
imposto universal, 15%, é mínima, pa-
ra não dizer irrisória. Corresponde à
gorjeta que normalmente os fregueses
dão nos restaurantes da América do
tas: era de 35% quando Donald Trump
levou suas malas para a Casa Branca
em janeiro de 2017...
Ultimamente, todos os grandes paí-
ses da Organização para a Cooperação
e o Desenvolvimento Econômico
(OCDE) reduziram sua carga tributá-
ria, procurando imitar os paraísos fis-
cais em vez de combatê-los. Na Alema-
nha, no Canadá, na França e nos países
escandinavos, a taxa oficial caiu bem
abaixo dos 30% durante a década de
2010. E, não contentes, as transnacio-
nais multiplicam os estratagemas para
diminuí-la ainda mais.
PARAÍSO FISCAL,
UM ABUSO DE PODER
O economista Thomas Piketty tem ra-
zão ao afirmar que, com uma taxa tão
insignificante, avalizada pelos pró-
prios Estados, a medida parece consa-
grar um regime fiscal privilegiado pa-
ra as corporações. “Ante o fato de que
as transnacionais poderão continuar
depositando seus lucros como bem
entenderem nos paraísos fiscais, pa-
gando somente um imposto de 15%, o
G7 está oficializando a entrada em um
mundo onde os oligarcas pagam es-
truturalmente menos impostos do
que o resto da população”, escreveu
Piketty no Le Monde (12 jun. 2021). E
os países do Sul não se beneficiarão
em nada desse novo contexto. Conti-
nuarão tirando fracas receitas do sis-
tema fiscal internacional, com seu
mercado reduzido sempre ao comér-
cio de matérias-primas, oficialmente
pouco rentáveis e, portanto, pouco
tributáveis.

Convém não esquecer os representan-
tes da Starbucks explicando em 2012,
aos parlamentares do Reino Unido, que
não geravam renda em seus países por-
que precisavam aplicá-la em outras es-
truturas do mesmo grupo, proprietá-
rias nos paraísos fiscais de uma série
de licenças e direitos de uso. Esses
montantes subtraídos permitiam à en-
tidade apresentar ao fisco uma decla-
ração de renda negativa.
Tecnicamente, a decisão do G7 põe
em curto-circuito, ao menos em parte,
o papel dos paraísos fiscais, pois dora-
vante as transnacionais serão tributa-
das considerando-se a totalidade de
seus lucros: pouco importa a identida-
de da filial que detenha este ou aquele
fundo ou onde ela esteja instalada. De
nada adiantará, a uma grande empre-
sa do agronegócio, da informática ou
da energia, confiar seus direitos de
propriedade intelectual ou alguns fun-
dos a entidades das Bermudas, Irlanda
ou Luxemburgo: eles ficarão sujeitos
ao imposto. Lançadas essas bases, o
imenso desafio consistirá agora em
aumentar a taxação.
A abordagem de Biden confirma a
natureza altamente política e diplomá-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
© Lila Cruz
tica dessa medida fiscal internacional,
contrariando as tentativas de reduzi-la
à dimensão contábil. O responsável pe-
la medida na OCDE, Pascal Saint-
-Amans, pode se apresentar como o ar-
quiteto desses acordos – os quais,
entretanto, contradizem diametral-
mente a retórica que ele vinha empre-
gando havia tempos. Afirmava que o
caso exigia, em essência, muito conhe-
cimento técnico e algébrico, e isso im-
plicava um esforço titânico para com-
patibilizar os regimes fiscais de cerca
de duzentos países. Na época, Saint-
-Amans propalava em todas as mídias
que “harmonizar o imposto sobre as
empresas em nível mundial [...] agredi-
rá o princípio de soberania dos Esta-
dos”.4 Com uma declaração, Washing-
ton revelou a pouca consistência desse
discurso, pois não são os progressos
técnicos no plano da contabilidade in-
ternacional que fazem avançar as polí-
ticas: as políticas é que forçam as mu-
tações contábeis.
Assim, os paraísos fiscais são uma
questão política e diplomática. O que
se tem são leis votadas por Estados a
fim de inibir o direito em vigor nos lu-
gares onde as grandes empresas e os
JULHO 2021
particulares afortunados se mostram
realmente ativos. Os poderes públicos
se metem nos negócios de outros Esta-
dos. O Parlamento das Bahamas, por
exemplo, inventou as exempted compa-
nies [empresas isentas], que não preci-
sam pagar impostos sobre o lucro nem
informar a identidade de seus adminis-
tradores, desde que não desempenhem
absolutamente nenhuma atividade no
arquipélago. Ou seja, só podem aplicar
lá capitais gerados no estrangeiro. Des-
se modo, as Bahamas legislam sobre o
modo como o capital será administra-
do e tributado em todos os cantos do
mundo... exceto nas Bahamas.
Quando a comissária da União Eu-
ropeia para a Concorrência, Margrethe
Vestager, tentou – na contracorrente de
sua própria instituição – anular em
2016 as vantagens fiscais que a Irlanda
proporcionava à empresa de informáti-
ca Apple, ela forjou uma definição do
papel desse paraíso fiscal que poderia
se aplicar a todos os outros. Segundo
ela, a Irlanda, ao decidir sobre o impos-
to das empresas na escala da Europa e
não só de seu país, abusava de seu po-
der legislativo e se imiscuía nos negó-
cios de outros Estados. A decisão de
Margrethe Vestager foi finalmente in-
validada em 2020 pelo tribunal da
União Europeia. Não obstante, ela con-
tribuiu para definir uma legislação
offshore e abriu a porta às medidas que,
hoje, Biden está prometendo.
Em vez de iniciar uma guerra diplo-
mática contra todos os países que, à se-
melhança da Irlanda, abusam de seu
poder, Washington convenceu o G7 a
adotar um princípio que torna as medi-
das deles inoperantes: reconhecer as
multinacionais como sujeitos de direi-
to enquanto tais. Por enquanto, é difícil
prever a eficácia dessa medida. Para
avaliar seu alcance, podemos adotar
dois critérios. Primeiro, o indicador dos
investimentos estrangeiros diretos
(IED). Se as pseudotransações inter-
grupos, que tornam artificialmente as
Ilhas Cayman, Luxemburgo e Delawa-
re grandes centros financeiros interna-
cionais, não diminuírem, isso signifi-
cará que ainda restam maneiras de
dissimular ativos em paraísos fiscais.
Segundo: as empresas deveriam logi-
camente contribuir mais para o tesou-
ro público dos Estados onde atuam.
Hoje, o imposto sobre as empresas re-
presenta apenas 5%, mais ou menos, da
base tributária da França ou da Alema-
nha. E esses dados incluem a parte dos
impostos paga pelas pequenas e mé-
dias empresas, bem mais oneradas. Em
comparação, nelas os impostos sobre o
consumo e os lucros dos particulares
oscilam entre 60% e 65%.
Não bastasse isso, convém ter em
mente que a questão fiscal é apenas um
dos numerosos aspectos do problema
global das legislações de conveniência.
Estas permitem contornar não somen-
Le Monde Diplomatique Brasil 25
te o direito fiscal dos Estados onde as
empresas atuam, mas também o direi-
to em si. As zonas e os portos francos
impedem o exercício do direito do tra-
balho, enquanto outros paraísos regu-
latórios, como as Ilhas Cayman para a
especulação em Bolsa, as Ilhas Mar-
shall para a exploração petrolífera ou o
Canadá para a indústria mineira, pro-
tegem os grupos que aí investem em
matéria de direito ambiental ou direi-
tos da pessoa. No que tange aos direitos
da pessoa, sabe-se que as transnacio-
nais são hábeis em se desembaraçar
perante os tribunais quando uma filial
sua se envolve em um escândalo em
qualquer parte do mundo. Com fre-
quência, o juiz não concorda em con-
denar a sede social de uma empresa por
aquilo que uma de suas filiais, de direi-
to próprio, perpetrou no estrangeiro.
Exemplo disso é a decisão do Tribunal
de Haia, que, em 2013, se recusou a
condenar a sede da empresa Shell, si-
tuada na Holanda, por desmandos am-
bientais gravíssimos cometidos na Ni-
géria, pelos quais ela atribuía a
responsabilidade à filial.
Resta uma perturbadora constata-
ção: só os Estados Unidos parecem em
condições de permitir, ou futuramente
impedir que se repita, esse tipo de dis-
positivo. A Europa não foi capaz de su-
focar o fenômeno offshore em seu seio.
A União Europeia moldou o continente
segundo as lógicas da própria globali-
zação, deixando, por exemplo, a Romê-
nia e a República de Malta se desenvol-
verem como uma zona franca, a Irlanda
e a Holanda como paraísos regulató-
rios e Luxemburgo como um super-
mercado de legislações permissivas. 
*Alain Deneault,  professor de Filosofia da
Universidade de Moncton (Canadá), é au-
tor de Une escroquerie légalisée. Précis
sur les “paradis fiscaux” [Uma vigarice le-
galizada. Informes sobre os “paraísos fis-
cais”], Écosociété, 2016.
1   B oris Cassel e Matthieu Pelloli, “En 2018,
Google n’a payé en France que 17 millions
d’euros d’impôt” [Em 2018, na França, o Goo-
gle só pagou 17 milhões de euros em impos-
tos], Le Parisien, 1º ago. 2019; e Maxime Vau-
dano, “Optimisation fiscale: Google évite des
milliards d’impôts en déplaçant toujours plus
de profits aux Bermudes” [Otimização fiscal:
o Google deixa de pagar bilhões em impostos
ao deslocar cada vez mais lucros para as Ber-
mudas], Le Monde, 4 jan. 2019.
2   Rupert Neate, “Amazon had sales income of
44bn in Europe in 2020 but paid no corpora-
tion tax” [A Amazon lucrou 44 bilhões de eu-
ros na Europa em 2020, mas não pagou ne-
nhum imposto corporativo], The Guardian,
Londres, 4 maio 2021.
3   J esse Eisinger, Jeff Ernsthausen e Paul Kiel,
“The secret IRS files: Trove of never-before-
-seen records reveal how the wealthiest
avoid income tax” [Os arquivos IRS secre-
tos: acervo de registros inéditos mostra
como os mais ricos evitam imposto de ren-
da], ProPublica, 8 jun. 2021.
4   Sarah Belhadi, “Pascal Saint-Amans (OCDE):
‘Sur l’optimisation fiscale, il fallait changer de
paradigme’” [Pascal Saint-Amans (OCDE):
“Quanto à otimização fiscal, seria preciso mu-
dar de paradigma”], La Tribune, 27 nov. 2015.
26 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
DEZ ANOS DE GUERRA CIVIL
Por que o regime
sírio sobreviveu
Em dez anos, o conflito que devastou a Síria deixou 500 mil mortos e 12 milhões
de deslocados. Dado como derrotado em 2011, o presidente Bashar al-Assad foi salvo
pelas intervenções militares da Rússia, do Irã e do Hezbollah. Sua sobrevivência deve-se
também à solidariedade no seio de sua comunidade, os alauítas, e ao controle absoluto
exercido por sua família no país
POR ADRIEN CLUZET*
E
m 26 de maio de 2021, o presiden-
te sírio, Bashar al-Assad, foi eleito
para um quarto mandato com,
segundo os números oficiais,
95,1% dos votos (88% em 2014) e uma
participação de 76,4%. O escrutínio
ocorreu unicamente nas regiões con-
troladas pelo regime e por seus alia-
dos. Ignorou o Nordeste (zona curda) e
a província de Idlib, ainda nas mãos
dos rebeldes apoiados pela Turquia. O
®® https://t.me/PDFs_Brasil
resultado dessa eleição, da qual toma-
ram parte dois outros candidatos, não
é de surpreender, em razão do domínio
do presidente sobre o país; porém, sus-
tenta a imagem de governante inamo-
vível que ele construiu ao longo de dez
anos de guerra civil.
Em março de 2011, na esteira das re-
voltas árabes e depois da queda de três
dirigentes da região, a saída do clã As-
sad parecia inevitável. Além da pressão
interna, exercida sobretudo pelas ma-
nifestações populares em Deraa,
Homs, Hama e Alepo, o regime estava
encurralado pelo intervencionismo
das monarquias do Golfo, da Turquia e
das potências ocidentais. Enquanto op-
tava por uma repressão cega, grupos
jihadistas, às vezes rivais, entraram em
cena. O Catar e a Arábia Saudita finan-
ciaram e armaram, cada qual, seus pre-
feridos.1 A Frente Al-Nosra, apoiada por
Doha, opôs-se assim, com frequência, a
facções islâmicas sustentadas pelo rei-
no saudita, entre as quais Jaych al-Is-
lam e Ahrar al-Cham. Na França, ape-
sar das muitas opiniões desfavoráveis
no seio do serviço diplomático,2 as ad-
ministrações Nicolas Sarkozy e, em se-
guida, François Hollande preferiram
uma política dura, que se traduziu pelo
reconhecimento, em 24 de fevereiro de
2012, da Coalizão Nacional Síria como
única representante do povo sírio. Mais
comedidos nesse caso, os Estados Uni-
dos de Barack Obama também pedi-
ram a saída de Assad.
Então, como explicar sua sobrevi-
vência? Como entender a capacidade de
resistência do regime, apesar das nu-
merosas defecções no Exército, da opo-
sição equipada e mantida por grandes
potências e da desconfiança de parte da
população? Ele se beneficiou da inter-
venção militar decisiva de seus aliados
russos e iranianos, bem como do Hez-
bollah libanês, mas sua força reside nos
alicerces lançados por Hafez al-Assad e
legados ao filho, Bashar. O brigadeiro
Hafez al-Assad, que governou a Síria de
1970 até sua morte, assumiu o comando
do Estado depois de um golpe, o tercei-
ro desde a chegada ao poder do partido
Baas, em 1963. Contrariamente a seus
predecessores, contudo, ele conseguiu
garantir alianças duradouras apoian-
do-se em diversos pilares.
Apoiadores de Bashar al-Assad comemoram a reeleição
LEALDADE DO EXÉRCITO
O primeiro, mais importante, foi a co-
munidade alauíta. Os postos principais
do governo, do Exército, da educação e
do Baas foram ocupados por represen-
tantes desse ramo do islã considerado
herético pelo sunismo ortodoxo.3 Os
alauítas, que constituem cerca de 10%
da população síria (para 75% de muçul-
manos sunitas e 10% de cristãos), che-
garam ao poder, pela primeira vez, gra-
ças a Hafez al-Assad. Se, depois de 2011,
o círculo que toma decisões se fechou
em volta da família do presidente, so-
bretudo com seu irmão mais novo,
Maher, general-comandante da quarta
© Omar Sanadiki/Reuters
divisão blindada e responsável pela re-
pressão, encontramos vários alauítas de
prestígio à frente do Estado. O diretor
do Departamento de Segurança Nacio-
nal, Ali Mamluk, e o ministro da Defesa,
Ali Abdallah Ayyub, são consultores
próximos de Assad. Embora tenha ido
para a reserva em 2019, o ex-diretor de
Inteligência da Aeronáutica, Jamil Has-
san, também continua influente. Ao
contrário, a família Makhluf, da mãe do
presidente, parece perder fôlego desde a
queda do rico empresário Rami Ma-
khluf, primo em primeiro grau de As-
sad. Considerado muito independente e
prestigiado por causa das clientelas que
soube aliciar no curso da década, Ma-
khluf deve sua desgraça, sobretudo, a
seu rival, Maher al-Assad.
Para além dos conflitos internos,
essa “comunidade religiosa que se tor-
nou política”, como definiu o sociólogo
Michel Seurat,4 corresponde ao que o
historiador magrebino Ibn Khaldun
definiu, evocando a Idade Média, como
uma ‘assabiyya, isto é, um grupo de so-
lidariedade tribal, imprescindível a seu
ver para a compreensão do poder nas
sociedades árabes medievais.5 Segun-
do seus escritos, vários momentos da
história política teriam assistido a uma
‘assabiyya apoiada na predicação polí-
tico-religiosa (da’wa) para se apropriar
do poder (mulk el-hukm).
Valendo-se desse esquema em sua
ascensão, Hafez al-Assad nunca deixou,
ao longo dos anos, de atribuir impor-
tância primordial aos membros de sua
comunidade no seio do Estado. Em tro-
ca, seus filhos e ele próprio preferiram,
nos períodos de contestação (como foi o
caso durante a revolta encabeçada pela
Irmandade Muçulmana em 1982), ligar
publicamente seu destino ao dos alauí-
tas. Nos últimos dez anos, o regime se
empenhou em convencer estes últimos
de que seu futuro dependia dele, ainda
que ao preço de perdas humanas im-
portantes em suas fileiras. Damasco
também iniciou a temporada de caça às
poucas vozes dissonantes em seu seio.6
Essa posse do poder, apesar da ób-
via inferioridade demográfica dos
alauítas, apoiou-se igualmente em
alianças com as burguesias urbanas,
comerciantes, principalmente sunitas.
Permitindo-lhes enriquecer e facilitan-
do uniões matrimoniais com membros
do clã, a família Assad conseguiu ga-
rantir a fidelidade de várias redes das
elites sírias. Assim, o casamento do
presidente com Asma Akhras, descen-
dente de uma rica família sunita, que
ele conheceu em Londres, contribuiu
para a construção da imagem de um di-
rigente não sectário.
Segundo pilar do regime legado a
Bashar al-Assad por seu pai: o partido
Baas como instrumento de produção
ideológica. Sua doutrina, que mistura
nacionalismo árabe, influências socia-
listas e laicismo, inspirou a Constituição

adotada em 1973. Historicamente no
centro da política do mundo árabe desde
as décadas de 1960 e 1970, o Baas era, na
Síria, a passagem obrigatória para quem
desejasse subir os degraus do poder. Es-
se partido representa, assim, uma rede
de recrutamento e formação primordial.
Apesar do recuo de sua implantação lo-
cal durante os últimos vinte anos, ele
preserva uma função social importante,
conforme se vê por sua onipresença jun-
to a organizações profissionais, associa-
ções ou universidades e escolas. Em 6 de
abril, foi o Baas que organizou a cerimô-
nia de entrega de diplomas aos alunos da
Universidade de Damasco.
A partir de 2011, o partido envidou
ainda mais esforços para defender o regi-
me. Tomado como alvo desde as primei-
ras manifestações, principalmente o in-
cêndio de sua sede em Deraa (março de
2011), o Baas aderiu à linha presidencial e
optou pelo método duro em relação a
seus oponentes, que descreve como ter-
roristas financiados pelo estrangeiro em
uma série de comunicados de imprensa
e discursos de seus porta-vozes.
De resto, seu poder se apoia desde
sempre no aparato militar. Membros do
clã presidencial monopolizam algumas
unidades do Exército e dos serviços de
®® https://t.me/PDFs_Brasil
inteligência. Por exemplo, foi o domínio
de Hafez al-Assad sobre a Aeronáutica
que permitiu seu golpe de Estado em
1970. Hoje, os serviços de inteligência
(mukhabarat) desempenham um papel
crucial: cinco ramos distintos7 formam
um aparelho de segurança onipresente
no seio da sociedade e são frequente-
mente jogados uns contra os outros pa-
ra que nenhum ganhe importância ex-
cessiva. Quando sucedeu ao pai, em
2000, Bashar al-Assad ordenou uma
reestruturação completa desses servi-
ços para garantir sua lealdade. De 2000
a 2002, inúmeros consultores e altas au-
toridades militares foram dispensados:
não pareciam suficientemente fiéis ao
presidente e estavam muito próximos
de seu tio, Rifaat al-Assad, que nunca
escondeu o desejo de governar o país.
Um dos demitidos foi Ali Duba, o dire-
tor aparentemente intocável da inteli-
gência militar de 1973 a 2000. E o cargo
foi entregue mais tarde a Assef Chau-
kat, marido da irmã mais velha do pre-
sidente, que sucumbiu em um atentado
suicida em Damasco (2012).
Membros do clã
presidencial monopoli-
zam algumas unidades
do Exército e dos
serviços de inteligência
Por fim, o terceiro pilar sobre o qual
repousa o regime de Bashar al-Assad é o
Estado, que ele tornou seu, de modo que
qualquer tentativa de desalojar o pri-
meiro é vista como um ataque contra o
segundo. Isso explica, como observou
Michel Seurat, por que o Estado sírio se
opõe à sociedade e assume uma perpé-
tua posição defensiva em relação a ela.8
Desse fenômeno decorre uma longa tra-
dição de medidas repressivas e violen-
tas que nada consegue atenuar. Os mas-
sacres de 1982 em Hama, cujos bairros
insurgentes foram bombardeados pela
força aérea, ou os ataques químicos da
Ghuta, nos arredores de Damasco, em
2013, e de Khan Cheikhun são aconteci-
mentos, entre outros, que provocaram a
indignação da “comunidade internacio-
nal” – mas não fragilizaram o regime.9
De um modo mais geral, o poder sí-
rio também tirou proveito da atomiza-
ção da sociedade por causa do papel
preponderante da célula familiar, dos
bairros, dos clãs, das comunidades e
dos grupos religiosos. Essa fragmenta-
ção representa um obstáculo à emer-
gência de uma oposição unida, capaz
de superar as divisões. Em razão da
predicação político-religiosa, os gru-
pos islâmicos (para alguns membros
da Irmandade Muçulmana ou inspira-
dos por eles e para os mais próximos do
salafismo radical ou mesmo do jihadis-
JULHO 2021
mo) surgiram como alternativa ao regi-
me. Mas sua derrota no terreno militar
e a imagem negativa que lhes foi impu-
tada, principalmente depois das exa-
ções cometidas pela Organização do
Estado Islâmico (OEI), redundaram em
sua relativa marginalização, da qual o
regime nunca deixa de tirar proveito.
RIVALIDADE ENTRE
RUSSOS E IRANIANOS
No plano militar, a intervenção russa
permitiu ao poder controlar o espaço
aéreo e alvejar as posições inimigas nas
zonas consideradas estratégicas. Ini-
ciadas no outono de 2015, essas opera-
ções aéreas visaram primeiro as re-
giões próximas da capital e do eixo
Damasco-Homs, antes de ampliar pro-
gressivamente seu alcance, com o
avanço das forças do Estado. Em terra,
essas forças são apoiadas por milhares
de guardas revolucionários iranianos –
egressos, sobretudo, da unidade espe-
cial Al-Qods –, libaneses membros do
Hezbollah e milicianos palestinos que
permaneceram leais ao regime. Já a
China teria enviado centenas de instru-
tores em áreas não militares, dando
apoio médico ou logístico.
Em contrapartida, a Rússia, além de
conseguir uma base naval em Tartus e
uma base aérea em Hmeimim, assinou
com Damasco vários acordos de explo-
ração de gás, petróleo e minas de fosfa-
tos, em caráter exclusivo. Quanto ao
Irã, a vitória de Bashar al-Assad garan-
te um corredor seguro até Beirute e o
Mar Mediterrâneo, para não falar das
facilidades concedidas a seus comer-
ciantes. Portanto, iranianos e russos
exercem agora, em retribuição a seus
esforços de guerra, uma influência não
negligenciável sobre as decisões de um
Estado que lhes delega o controle de
suas fronteiras externas. Diante dessa
perda de soberania no exterior, Damas-
co tenta conservar o controle no plano
interno valendo-se da rivalidade cres-
cente entre Moscou e Teerã. Desde
2019, as nomeações nos quadros mili-
Le Monde Diplomatique Brasil 27
tares e para os cargos de segurança se
repartem entre pró-russos e pró-ira-
nianos. Se o chefe do Estado-Maior, ge-
neral Salim Harba, é pró-russo, Teerã
conta com Mohamed Mahala, consul-
tor de segurança junto ao palácio presi-
dencial, e com o general Jamil Hassan,
o comandante da Aeronáutica que
mantém boas relações com a República
Islâmica. Por fim, em Maher al-Assad, o
Irã tem um aliado de peso no círculo
imediato do presidente.
Manipulador tanto no plano externo
quanto no interno, este último à espera
da reintegração de seu país na Liga Ára-
be,10 Bashar al-Assad não duvida da pe-
renidade de seu regime. Para deixar bem
clara a ambição dinástica do clã, sua es-
posa e ele já começaram a preparar o fi-
lho mais velho, chamado Hafez... 
*Adrien Cluzet  é jornalista.
1   V er Karim Émile Bitar, “Guerres par procura-
tion en Syrie” [Guerras por procuração na Sí-
ria], Le Monde Diplomatique, jun. 2013.
2   Christian Chesnot e Georges Malbrunot, Les
Chemins de Damas. Le dossier noir de la rela-
tion franco-syrienne [Os caminhos de Damas-
co. O dossiê negro da relação franco-síria],
Robert Laffont, Paris, 2014.
3   Ver Sabrina Mervin, “L’étrange destin des alaou-
ites syriens” [O estranho destino dos alauítas
sírios], Le Monde Diplomatique, jan. 2013.
4   Michel Seurat, Syrie. L’État de barbarie [Síria.
O Estado de barbárie], Presses Universitaires
de France, Paris, 2012.
5   Ibn Khaldoun, Discours sur l’histoire universelle.
Al-Muqaddima [Discurso sobre a história uni-
versal. Al-Muqaddima], Sindbad, Paris, 1997.
6   Georges Malbrunot, “Syrie: des Alaouites se
distancient du régime de Bachar el-Assad” [Sí-
ria: os alauítas se distanciam do regime de
Bashar al-Assad], Le Figaro, Paris, 4 abr. 2016.
7   Segurança Militar, Segurança Aérea, Segu-
rança Geral, Direção da Segurança (ex-Segu-
rança de Estado), equivalentes ao antigo De-
partamento de Segurança Interna francês,
dependem em teoria do comando regional do
partido Baas; e Segurança Política para os
adversários e residentes estrangeiros.
8   Michel Seurat, op. cit.
9   Ver Emmanuel Haddad, “Improbable justice
internationale en Syrie” [Improvável justiça
internacional na Síria], Le Monde Diplomati-
que, out. 2017.
10  Ver Adlene Mohammedi, “Syrie, retour feutré
dans la ‘famille arabe’” [Síria, retorno discreto
à “família árabe”], Le Monde Diplomatique,
jun. 2020.
28 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

CENSURA E REPRESSÃO NO MAGREB

Informar tem seus perigos

Alvo das autoridades argelinas e marroquinas, que instrumentalizam a justiça para amordaçá-los, os jornalistas estão
na linha de frente da luta pela democratização de seus países. No Marrocos, dois processos ilustram esse conflito.
Na Tunísia, apesar do fim da censura instaurada pelo antigo regime, o setor midiático luta para se estruturar

POR PIERRE PUCHOT*

D
e Argel, a voz é calma; o tom, as-
sertivo. Do outro lado da linha,
Khaled Drareni, diretor do site
Casbah Tribune, impressiona
por sua serenidade. Condenado, em se-
tembro de 2020, a dois anos de reclusão
por “ameaçar a unidade nacional” e
“incitar multidão desarmada”, e liber-
tado em 19 de fevereiro de 2021 após
onze meses na prisão de Koléa, Drareni
é funcionário da TV5 Monde. No espa-
ço de um ano, ele se tornou símbolo da
luta pelas liberdades públicas em seu
país e fora dele. No fim de março, a Su-
prema Corte anulou a condenação e
pediu novo julgamento – o terceiro –
para Drareni, a quem o regime não per-
em março de 2020, recomeçaram na
primavera de 2021. As demandas con-
tinuam as mesmas: um Estado civil e
não militar, justiça independente e
eleições livres. O clima, contudo, não é
mais o mesmo do início do movimen-
to. A Argélia atravessa “um dos piores
momentos de sua história” em termos
de liberdade de imprensa, afirma Dra-
reni: “Entre colegas, costumávamos
dizer uns aos outros: ‘O declínio da im-
prensa começou com Abdelaziz Boute-
flika em 1999’. Mas hoje a situação está
piorando. Saïd Boudour, Sofia Marrak-
chi, Mustafa Bendjama: são inúmeros
os jornalistas perseguidos e presos pe-
las autoridades apenas por fazerem
clara: “As autoridades argelinas não
querem mudança nem imprensa livre”,
traduz Lounes Guemache, cofundador
do site Tout sur l’Algérie (TSA), que
também cobre o Hirak desde o início.
“Ele quer que a mídia diga a mesma coi-
sa que ele. Para ele, existe agora uma
‘nova Argélia’, onde está tudo bem, mas
não está. O dinar desvalorizou 17% em
2020; estamos enfrentando uma grave
crise econômica e social. O trabalho
dos jornalistas nunca foi tão difícil, pe-
lo menos desde o fim do partido único,
em 1989. Mesmo durante a ‘década
sombria’ do terrorismo [1992-2000], a
mídia podia debater e criticar as autori-
dades. O poder quer assustar as pes-
pensos. O TSA está inacessível para os
internautas argelinos desde junho de
2019. Na época, as autoridades tenta-
ram criar um “contra-Hirak”: a censu-
ra não poupou esse jornal online que,
com 25 milhões de visitas por mês,
afirma ser o principal meio de comuni-
cação da Argélia. Visado desde 2017, o
TSA está interditado, sem nenhuma
explicação ou identificação da origem
dessa solicitação. Nenhuma decisão do
tribunal foi tornada pública. O próprio
governo nega qualquer responsabili-
dade. A gestão do site não foi convoca-
da por nenhuma autoridade. “Ficamos
com a impressão de que há alguém es-
condido nas sombras, dotado de su-

®® https://t.me/PDFs_Brasil
doa pela cobertura intensiva do Hirak, seu trabalho”.
movimento popular que sacode a Argé- Com a aproximação das eleições
lia desde 16 de fevereiro de 2019. parlamentares antecipadas, marcadas
Depois de sua saída da prisão, o jo- para 12 de junho de 2021 pelo presiden-
vem jornalista reencontrou os cami- te Abdelmadjid Tebboune, jornalistas e
nhos dessas manifestações, que, inter- manifestantes são alvo constante das
rompidas pela pandemia de Covid-19 forças de segurança.1 A mensagem é
soas para virar a página sobre o Hirak.
Mas não adianta”, completa.
E, quando as informações veicula-
das não são de seu agrado, o regime
empunha a tesoura. Vários sites, como
o Inter-lignes e o jovem jornal digital
Twala, estão temporariamente sus-
perpoderes e que pode proibir o que
achar melhor”, lança Guemache, que
denuncia essa arbitrariedade. “Retro-
cedemos ao padrão antes do Hirak,
quando as decisões sobre a mídia po-
diam ser tomadas fora de qualquer es-
trutura legal”, diz.

© Moises Patrício

A ARMA DA DIFAMAÇÃO
Adotada por referendo em novembro
de 2020, a nova Constituição da Argélia
afirma que nenhum site pode ser sus-
penso sem decisão judicial. No entan-
to, em abril de 2021, TSA, Casbah Tribu-
ne e outros ainda permaneciam
inacessíveis. Em seu último relatório
sobre a situação dos direitos humanos
no mundo,2 a Anistia Internacional
apelou ao governo argelino para per-
mitir que os jornalistas façam seu tra-
balho de forma independente, sem
ameaça ou intimidação, e solicitou a li-
beração de sites bloqueados. Enquanto
isso, todas as noites, a equipe do TSA
publica uma mensagem de mídia social
orientando seus leitores a usar uma re-
de privada virtual (VPN) e continua a
cobrir notícias políticas e as marchas
do Hirak às sextas-feiras.
Depois de mais de dois anos de cen-
sura, contudo, os meios já não são os
mesmos. Dos cerca de vinte jornalistas
em tempo integral que trabalhavam no
TSA no início de 2019, restam apenas
seis. A versão em árabe foi suspensa. A
TSA vive de suas “reservas” financeiras
e graças aos poucos anunciantes que
ainda lhe são fiéis. O site perdeu 90% de
sua receita de publicidade, sua princi-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
pal fonte financeira, e registra entre 4
milhões e 5 milhões de visitas por mês,
apenas. “Hoje, as pessoas se informam
sobre a Argélia por meio da mídia es-
trangeira. Ou pelas redes sociais – o
que é grave, porque as fake news abun-
dam por aí. Estamos caminhando para
uma situação em que a Argélia, apesar
de suas centenas de títulos e meios de
comunicação, não terá mais uma im-
prensa confiável”, suspira Guemache.
Na primavera de 2021, as autorida-
des argelinas não foram as únicas a
mirar nos jornalistas: no Marrocos, em
um contexto de tensões sociais recor-
rentes, 3 Omar Radi seria julgado em 27
de abril, após nove meses de prisão
preventiva, mas seu julgamento foi no-
vamente adiado. Jornalista investigati-
vo e cofundador do jornal online Le
Desk, ele vem sendo submetido a um
tratamento particularmente severo há
dois anos. Assediado pelas autoridades
por seus artigos ou por publicações em
redes sociais, atacado com virulência
pelos meios de comunicação próximos
ao poder, ele está preso desde 29 de ju-
lho de 2020. Acusado de “atentado ao
pudor com violência”, tornou-se réu de
uma acusação de estupro – o que ele
nega veementemente, assim como seu
colega e também acusado da mesma
coisa Imad Stitou.
“Esses casos servem para quebrar a
solidariedade internacional em torno
de jornalistas cujo trabalho é reconhe-
cido como de utilidade pública”, expli-
ca Amna Guellali, diretora responsá-
vel pela região do Magreb e Oriente
Médio na Anistia Internacional – orga-
nização que, assim como a Repórteres
Sem Fronteiras, pede a libertação de
Radi. “Temos de falar de Omar Radi! É
necessário organizar uma rede de soli-
dariedade em todo o Magreb para li-
bertar nossa imprensa e nossos meios
de comunicação”, insiste Drareni.
Quando o encontramos em Casablan-
ca, em novembro de 2019, ciente de
que poderia ser preso a qualquer mo-
mento, por qualquer motivo, Radi dis-
se que estava em “liberdade condicio-
nal”. Um mês depois, foi detido sob
custódia, dessa vez por criticar um
magistrado no Twitter.
A Argélia atravessa “um
dos piores momentos de
sua história” em termos
de liberdade de imprensa
As denúncias de estupro não são a
única forma de pressão utilizada pelas
autoridades marroquinas para acabar
com o jornalismo independente – que,
em vinte anos, praticamente desapare-
ceu do reino. Em 29 de dezembro de
2020, Maâti Monjib, fundador da Asso-
ciação Marroquina de Jornalismo In-
vestigativo (AMJI) e figura da luta pelos
direitos humanos no Marrocos, foi pre-
so em Rabat. Processado por “lavagem
de dinheiro” no âmbito do financia-
mento de treinamentos para jornalis-
mo investigativo, foi preso e, na se-
quência, condenado em janeiro de 2021
por “fraude” e “atentado à segurança
do Estado”. Em 23 de março, após uma
greve de fome de dezenove dias, o jor-
nalista de 60 anos foi libertado sob
fiança. “Mais do que a ameaça de uma
pena de prisão, a difamação se tornou a
arma da polícia política para desquali-
ficar os oponentes e forçá-los a mudar
sua retórica. Eles prendem os jornalis-
tas mais emblemáticos para assustar os
outros. E funciona! Estamos isolados
dentro da profissão. Em geral, o dispo-
sitivo de segurança do regime está em
uma corrida e age de forma cada vez
mais repressiva para tentar silenciar a
ira do povo marroquino”, relata.
Na Tunísia, desde a revolução de ja-
neiro de 2011, o contexto é bem diferen-
te. “O que está acontecendo atualmen-
te no Marrocos lembra o que vivemos
sob o regime de Zine al-Abidine ben
Ali”, observa Riadh Ferjani, professor
de Sociologia da Mídia em Túnis. “Com
um detalhe: aqui, as autoridades usa-
ram os jornais para difamar os adver-
sários: lá, eles são atacados em reporta-
gens de televisão”, completa.
Desde a revolução tunisiana, as
práticas evoluíram, e a lenta constru-
ção de um cenário midiático pluralista
passou por várias etapas.4 O jornalismo
investigativo, entretanto, continua es-
casso. Fundado em 2014, ano da adoção
da nova Constituição, o Inkyfada é,
JULHO 2021
juntamente com o Nawaat, um pionei-
ro da ciberimprensa tunisiana inde-
pendente, um dos poucos meios que
produz reportagem – foram cerca de
trinta em 2020. Conteúdo “aberto”,
acessível por todos e publicado em
francês, árabe e inglês. Híbrido, o mo-
delo de negócios do Inkyfada é baseado
em múltiplas atividades de treinamen-
to e desenvolvimento de tecnologia pa-
ra outros meios de comunicação. Dos
trinta funcionários, metade se dedica
ao jornalismo. Com um volume de ne-
gócios de 500 mil euros anuais, o
Inkyfada reinveste os rendimentos em
seu próprio desenvolvimento, confor-
me exige o modelo “sem fins lucrati-
vos” da associação em que se baseia. Os
números de atendimento são modes-
tos, mas significativos: 200 mil page
views por mês, para 50 mil visitantes
únicos. Um exemplo, sem dúvida. Con-
tudo, uma experiência ultraminoritá-
ria em um espaço midiático devastado,
segundo Malek Khadhraoui, diretor do
Inkyfada. “Na Tunísia, faltam investi-
gações jornalísticas. A informação em
si é escassa: de uma dezena de canais
de televisão privados, apenas um trans-
mite um jornal diário! Assim como as
rádios, as emissoras de TV são voltadas
para o entretenimento, porque atrai
mais publicidade. Também enfrenta-
mos um problema ético: os meios de
comunicação dominantes são aqueles
que foram criados sob Ben Ali”, analisa.
Os principais canais de televisão, como
o Nessma, de propriedade de Nabil Ka-
roui, ex-candidato às eleições presiden-
ciais de 2019, permanecem próximos
ao poder político e industrial.5
Em 2013, foi criado um órgão para
tentar regular o setor: a Alta Autoridade
Independente para a Comunicação Au-
diovisual (Haica). Sem sucesso. “Na
Tunísia, instituições independentes,
incluindo a Haica, não conseguiram se
livrar da polarização política”, lamenta
Ferjani, que participou da aventura
desde o início. “Por dois anos, conse-
guimos escapar da influência dos dois
principais partidos da época, o Nidaa
Tounès e o Ennahda. Depois da alian-
ça, em 2015, não foi mais possível. Hoje,
a Haica é mais como uma pequena as-
sociação sem nenhum poder real do
que um órgão regulador”, avalia.
FECHAMENTO DE
CONTAS DO FACEBOOK
Nesse contexto, a importância cada vez
maior das redes sociais nos assuntos
públicos contribui “para a polarização
e a histeria” de um debate político “par-
ticularmente doentio”, avalia Kha-
dhraoui. No início de abril, o vazamen-
to de uma gravação indicando que o
gabinete da presidência da República
teria feito uma manobra para destituir
o primeiro-ministro mostrou em que
medida o Facebook continua sendo
central no acerto de contas do poder,
Le Monde Diplomatique Brasil 29
em particular na luta silenciosa entre a
presidência e o Executivo.6 Essas mani-
pulações de opinião são realizadas por
meio de “todas as técnicas de comuni-
cação modernas”, acrescenta Kha-
dhraoui. Ele destaca o papel das “em-
presas que criam contas falsas e
atacam, de uma forma sem preceden-
tes, candidatos às eleições”. Foi o que
aconteceu durante a campanha presi-
dencial de 2019. O Facebook então deci-
diu encerrar várias contas, incluindo as
de parentes de Karoui.
Esse caos político-midiático torna-
-se ainda mais preocupante na medida
em que a Tunísia está experimentando
um declínio das liberdades públicas.
“O código penal é usado para processar
ativistas e manifestantes. Não ocorreu
nenhuma reforma real do sistema de
justiça. O artigo 86 do código das tele-
comunicações, relativo às redes so-
ciais, ou à difamação de funcionários,
pode ser mobilizado a qualquer mo-
mento para restringir as liberdades.
Sem falar na impunidade de que gozam
as forças de segurança”, lamenta Guel-
lali, da Anistia Internacional. Os tuni-
sianos ainda se lembram da prisão de
centenas de manifestantes, a maioria
deles menores, em janeiro de 2021, du-
rante as comemorações dos dez anos
da revolução.
Falta de reformas de um lado, falta
de regulamentação e órgãos de investi-
gação do outro: o campo da mídia tuni-
siana permanece vulnerável a pressões
de todos os tipos. Último episódio: a
nomeação, no início de abril, de Kamel
Ben Younès para a direção da Tunis
Afrique Presse (TAP), a agência nacio-
nal de notícias. Acusado por funcioná-
rios da agência de envolvimento em
serviços de propaganda e censura no
âmbito do antigo regime, ele acabou re-
nunciando. O caso demonstra a incom-
preensão e até mesmo o desinteresse
manifestados pelo Poder Executivo tu-
nisiano nas regras mais básicas da éti-
ca jornalística. 
*Pierre Puchot  é jornalista.
1   L er Akram Belkaïd, “Algérie, les louanges et la
matraque” [Argélia, a admiração e o cassete-
te], Horizons arabes, 30 set. 2020. Disponível
em: https://blog.mondediplo.net.
2   “ Rapport 2020/21: la situation des droits hu-
mains dans le monde” [Relatório 2020/21: a
situação dos direitos humanos no mundo],
Anistia Internacional, 7 abr. 2021.
3   Ler “Au Maroc, ‘on te traite comme un insecte’”
[No Marrocos, jornalistas são tratados como
insetos], Le Monde Diplomatique, abr. 2020.
4   Ler Larbi Chouikha, “Médias, la réforme ina-
chevée” [Meios de comunicação, a reforma
inacabada]. In: “Le défi tunisien”, Manière de
Voir, n.160, ago.-set. 2018.
5   C f. Thameur Mekki, “Dossier: Nessma, retour
sur cinq ans d’impunité d’un média hors-la-loi”
[Dossiê: Nessma, retorno após cinco anos de
impunidade de uma mídia fora da lei], Nawaat,
26 abr. 2019.
6   “Tunisie: nouvelle tension dans le bras de fer
qui oppose le président au premier ministre”
[Tunísia: mais tensão no impasse entre presi-
dente e primeiro-ministro], RFI, 23 fev. 2021.
30 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021

ENTREVISTA ITAMAR VIEIRA JR.

“A literatura brasileira estava muito

restrita ao urbano e à classe média”
Em entrevista, o premiado escritor Itamar Vieira Jr. afirma que seus livros narram histórias marginalizadas na produção
contemporânea e ajudam a contar a história do país

POR GUILHERME HENRIQUE*

V
encedor do Prêmio Jabuti, no
Brasil, e do Oceanos, em Portu-
gal, com o elogiado romance Tor-
to arado, o escritor Itamar Vieira
Jr. lançou em junho, pela editora Toda-
via, Doramar ou Odisseia, livro que reú-
ne contos inéditos e outros já publica-
dos quando o baiano não figurava
entre as estrelas da literatura nacional.
As histórias fincam pé na temática nor-
teadora de sua obra, versada na trajetó-
ria dos despossuídos e dos desvalidos.
“Acredito que a literatura é o regis-
tro da história de um povo e cada autor
dá o testemunho do seu tempo. O meu
movido por críticas ou elogios. Meu
compromisso com a escrita é algo mui-
to pessoal e acontece independente-
mente dos prêmios, dos elogios e tam-
bém das críticas. Vou escrever sempre
que achar necessário. Os exageros de
qualquer lado me incomodam.
Certa vez, o escritor Osman Lins afir-
mou que decidiu escrever um romance
quando sentiu a mão firme para uma
longa narrativa. Você está lançando
um livro de contos precedido de um
romance. Como foi no seu caso?
Eu gosto dos dois gêneros, seja con-
história deles. São histórias que têm
como pano de fundo esse sentimento
de estar só no mundo, algo que aconte-
ce com todos nós em algum momento
da vida, quando nos encontramos com
nossos fantasmas.
Em O espírito aboni das coisas narro
a história de um indígena que precisa
se afastar da sua aldeia para encontrar
uma erva que vai salvar sua mulher. To-
da a jornada, que é cheia de autorreve-
lação, é muito solitária, com sons dos
homens que estão matando a floresta.
Essa solidão também aparece em Alma,
baseado em uma história oral que cir-
po eu sentia falta dessa multiplicidade.
A literatura brasileira estava muito res-
trita ao ambiente urbano e à classe mé-
dia. Acredito que a literatura é o regis-
tro da história de um povo, de um país,
e cada autor dá o testemunho do seu
tempo. O meu testemunho é buscar
histórias improváveis, que não surgem
com muita frequência e que são funda-
mentais para entender o meu país.
O que há de universal nas
histórias que você cria?
Tudo. Esses personagens têm medo,
desejam a liberdade ou são frágeis de

®® https://t.me/PDFs_Brasil
testemunho é buscar histórias impro-
váveis, que não surgem com frequên-
cia e que são fundamentais para en-
tender o meu país”, disse o escritor ao
Le Monde Diplomatique Brasil em en-
trevista por chamada de vídeo em
meados de junho.
O autor, que se mantém como servi-
dor público no Instituto Nacional de Co-
lonização e Reforma Agrária (Incra) em
Salvador, recusa o título de maior escri-
tor brasileiro da atualidade, dá detalhes
do romance que está por vir e analisa a
conjuntura atual sob o governo de Jair
Bolsonaro. “Vivemos um retrocesso
porque houve certa leniência das oligar-
quias e dos capitalistas em torno dessa
figura que ocupa a Presidência da Repú-
blica. Ele [Bolsonaro] é um carimbo
desses retrocessos”, afirma.
Le Monde Diplomatique Brasil – Uma
reportagem recente o definiu como o
“maior escritor brasileiro hoje”, mas
você já se declarou escritor só nas
horas vagas. Como isso funciona?
Itamar Vieira Jr. – A minha rotina mu-
dou bastante, mas continuo trabalhan-
do como servidor público do Incra. O
livro ficou conhecido em um período
de restrição, por causa da pandemia,
então atuo mais como escritor quando
não estou trabalhando. Minhas entre-
vistas são sempre depois do expedien-
te, aliás. O que tem faltado agora é tem-
po para escrever. Sobre esse título, aqui
no Brasil é assim: oito ou oitenta. Ou
você não vale nada, ou é a pessoa mais
preciosa do mundo. Não me afeta. O
meu compromisso é com a literatura.
Tudo que eu escrevi até agora não foi
to ou romance. O conto tem o arco tem-
poral que remete a uma conversa em
um café ou bar. Como leitor, sempre li
muitos contistas, pessoas que fizeram
minha cabeça, como Clarice Lispector,
Caio Fernando Abreu, Lygia Fagundes
Telles e João Guimarães Rosa. O ro-
mance é algo mais duradouro, um tem-
po maior de envolvimento e dedicação
mais profunda. Durmo e acordo com
os personagens e vivenciando a atmos-
fera do texto. Como já escreveu o [escri-
tor argentino Julio] Cortázar: em uma
luta de boxe, o conto vence por nocau-
te, e o romance, por pontos. O conto é o
poder da síntese, de expressões que não
são fundamentais no texto. É a vitória
no poder de um golpe certeiro.
Agora, o que define um e outro é a
história, quando ela não se resolve de
maneira imediata. O romance precisa
de mais espaço para avançar, e invaria-
velmente outras coisas emergem. Con-
fesso que isso não está muito claro no
meu processo criativo: quando deve ser
um conto ou quando deve ser um ro-
mance. Tenho projetos de contos e pro-
jetos de romance, mas tudo depende da
escrita. Agora mesmo estou escrevendo
um novo romance e sei que a narrativa
não se resolve em poucas páginas.
Doramar e Odisseia tem muitos contos
que falam sobre a solidão. É proposital?
Esse é o tema que une todos os con-
tos de maneira inexorável. São perso-
nagens que estão vivendo suas odis-
seias, aventuras pessoais, trilhando
caminhos, e em algum momento se
encontram solitários. E se deparam
com algo que é incontornável para a
cula nas comunidades tradicionais alguma forma. A beleza da literatura é
baianas, de uma mulher negra que dei- esta: viver a vida de qualquer pessoa.
xou o cativeiro e andou por 400 quilô- Fico pensando no percurso de Torto
metros para ser livre. arado, por exemplo. Enquanto escrevia
No último conto do livro, que retrata
a busca de Arthur Bispo do Rosário [ar-
tista sergipano], reproduzo aquilo que é
conhecido como “síndrome de Deus”,
que todos nós, criadores de arte, temos
um pouco. É uma trajetória solitária, en-
volvida por seus demônios, para criar o
Manto da Apresentação, algo maravilho-
so e improvável. Enfim, a solidão atra-
vessa todas as histórias e é algo que todos
nós conhecemos de maneira íntima.
Você sempre esteve em comunidades
tradicionais, algo que aparece em
Torto arado. Raduan Nassar diz que
sempre preferiu a observação da vida
à leitura excessiva. Como é para você?
Há autores que voltam sua escrita
para experiências interiores. Veja Clari-
ce Lispector, por exemplo. Ela tem uma
escrita muito intimista e sua obra se
volta para o existencial. Mas até mesmo
Clarice tinha um olhar observador, em
histórias como Mineirinho e A hora da
estrela, cuja inspiração são os nordesti-
nos da feira de São Cristóvão, no Rio de
Janeiro. Para mim, a escrita é uma for-
ma de educação, e a minha educação
passa por várias coisas, não só o ensino
formal. Tem a ver com a própria etimo-
logia da palavra, que fala sobre “sair de
si e encontrar o outro”. Gosto de sair de
mim e encontrar histórias que façam
sentido para mim e que não são encon-
tradas com facilidade pelos leitores. O
Brasil é um país imenso, com uma po-
pulação diversa, e durante muito tem-

o livro, não tinha editora, não era co-
nhecido e não fazia ideia de como pu-
blicaria essa obra. Acabei movido pelo
interesse de que narrar essa história
era algo importante para mim, porque
via algo humano e sem fronteiras no
enredo, embora o contexto e a localida-
de estivessem restritos ao interior da
Bahia. O que aconteceu? O livro foi pu-
blicado primeiro em Portugal, porque
venceu um prêmio que eu nem sequer
imaginava. Aí, o livro veio para o Brasil
e encontrou pessoas de norte a sul, de
diversas origens e classes sociais.
Embora eu fosse movido pela ideia
de que havia ali algo universal, eu des-
confiava disso e me perguntava qual
interesse essa obra suscitaria. Neste
momento, Torto arado já foi vendido
para mais de dez idiomas, incluindo
alemão, inglês, francês, croata, búlga-
ro... É uma história que fala de pessoas
negras no interior da Bahia. No fundo,
essas editoras encontraram algo que
fala ao coração do ser humano.
Toni Morrison disse que em alguns
momentos sua mente era uma casa
fechada, porque ela era cobrada e só
conseguia escrever sobre o racismo.
Já ouvi você dizer que essa literatura
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diversa pode ser transformada em
nicho. Há um impasse aí? Esse nicho
acontece porque escritores brancos
não escrevem sobre racismo?
Tenho uma origem familiar negra,
indígena, misturada com europeus po-
bres que chegaram à Bahia no início do
século XX. Para mim, é muito impor-
tante explorar essas narrativas e falar a
partir do meu lugar. A literatura é uma
necessidade de comunicação com o
outro, mas também uma forma de
aprofundar a minha ancestralidade. É
o ambiente onde me sinto confortável.
A Toni Morrison é uma grande referên-
cia na minha vida. Ela teve uma in-
fluência definitiva na forma como es-
crevo, porque foi graças a ela que
enxerguei nossa história com uma cen-
tralidade única. A vida de pessoas ne-
gras na obra de Toni Morrison é exata-
mente isso. Qualquer evento que
acontece no seio da sua comunidade é
algo importante, relevante, e pode se
tornar uma grande história. Toni Mor-
rison dizia que antes de começar a es-
crever precisou tirar o homem branco
que estava em seus ombros. Ela viu que
a partir daquele lugar poderia contar
histórias magníficas para mudar a per-
cepção dos leitores sobre si e sobre o
outro. Agora, pode ser que no mercado
editorial haja uma ideia de nicho de
mercado. Mas, como autor, não consigo
pensar assim. Carolina Maria de Jesus,
Machado de Assis... ninguém imaginou
a literatura como nicho. Mas talvez isso
ocorra nas editoras e é algo que precisa
se dissolver com o tempo.
© PriWi
JULHO 2021
Você está trabalhando em um novo
romance com temática semelhante
de Torto arado. Qual é o desafio de
criar personagens que não se repitam?
Meus personagens têm vida pró-
pria. Eles começam com uma ideia a
partir do confronto do autor com a rea-
lidade, mas, à medida que a história vai
se desenrolando, esses personagens
ganham vida própria. Quando escrevo,
tenho alguma noção do que vai aconte-
cer no decorrer da trama, mas quase
sempre sou surpreendido e há mudan-
ça de rumo. Na experiência acadêmica
até o doutorado, com estudos voltados
para a Antropologia, pude exercitar es-
sa veia de pesquisador. Acho que a es-
crita literária não se dissocia muito dis-
so. Quando estou escrevendo, preciso
estar atento, ouvir e olhar as ações dos
personagens, para descobrir subjetivi-
dades e complexidades.
“Quando escrevo, tenho
alguma noção do que vai
acontecer no decorrer da
trama, mas quase sempre
sou surpreendido”
Enquanto eu escrevia Torto arado,
percebi que o assunto não havia se es-
gotado. Esse novo livro não é uma con-
tinuação, mas uma narrativa que ainda
se debruça sobre a questão da terra, os
conflitos agrários. Dali, alguns perso-
nagens surgem, outros chegam timida-
mente e tomam a história para si... Aí
eu preciso reescrever. É algo que vai se
desenrolando de maneira muito miste-
riosa. Ainda não encontrei nenhum au-
tor que falasse honestamente como se
dão esses meandros da criação literá-
ria. Depois, quando o livro está pronto,
me sinto abandonado pelos persona-
gens, e vida que segue.
O que é a “esperança engajada” que
você diz ter sobre o Brasil e como ela
se manifesta em nossa realidade?
Quem me vê falando assim parece
que eu acordo todos os dias com um
sorriso no rosto. Não é verdade! Con-
fesso que sou uma pessoa até melancó-
lica. Mas, quando olho para trás e vejo
todos os traumas pelos quais passamos
e torno a olhar para este tempo cruel e
duro, imagino que tudo já foi pior. Há
três séculos, pessoas como nós [o re-
pórter é negro] seríamos cidadãos de
segunda classe no país. Hoje, apesar de
tudo, podemos falar de maneira altiva,
estamos encontrando uma voz a duras
penas para falar sobre o racismo. Isso
me traz certo otimismo.
A esperança engajada é que nós de-
vemos ser a transformação que quere-
mos ver no mundo. Neste momento
em que sou quase sempre obrigado a
falar sobre o Brasil, aproveito para di-
Le Monde Diplomatique Brasil 31
zer aquilo que considero relevante.
Não apenas para Itamar, mas para a
sociedade. Não sou neutro, e a minha
literatura não é neutra. Embora seja li-
teratura e se debruce sobre a expe-
riência humana, essa minha com-
preensão se dá pelo ser político que
sou e pelo contexto que nos rodeia.
Mas tem dias em que eu acordo e pen-
so onde estou e o que está acontecen-
do neste país.
Já vi você dizer que “há uma conjunção
de forças sempre tentando impedir
os avanços sociais no Brasil”.
Quais são essas forças?
Nasci em 1979, em uma família sim-
ples. Meus pais eram muito jovens e
com uma vida muito dura. Fui perce-
bendo o que a ditadura militar signifi-
cava já na infância. Tenho uma remota
lembrança das Diretas Já, do meu pai
envolvido com o sindicato e da felicida-
de que ele manifestava por votar pela
primeira vez, aos 32 anos, na eleição
presidencial de 1989. Tivemos um pe-
ríodo sombrio, tenebroso e de supres-
são de direitos, sem exercer nossa cida-
dania plena, algo que ainda nos aflige
em certa medida. Pouco a pouco cons-
truímos um país, com quase trinta
anos de democracia pujante, com a
adoção de políticas públicas que atin-
giram setores conservadores e privile-
giados deste país. Uma parcela insatis-
feita da sociedade nunca aceitou isso
plenamente. Se olharmos para o passa-
do, sempre houve avanços e retroces-
sos. Nossa república nasce com um gol-
pe, depois há uma outra ditadura nos
anos 1930 e 1940.
Ainda assim, tenho uma profunda
esperança, porque temos capacidade de
mobilização. Sinto que há um poder que
emana das comunidades, na periferia e
no campo. É aquilo que o [geógrafo]
Milton Santos caracterizava como o pe-
ríodo popular da história. Ele fez uma
crítica feroz à globalização, chamando-
-a de perversa. Quando ele escreveu Por
uma outra globalização, estava falando
justamente desse protagonismo popu-
lar, que se organiza para ter a casa pró-
pria, como no MTST, pelo acesso à terra,
os movimentos indigenistas e quilom-
bolas. Há um país que está amadure-
cendo. Nós vivemos um retrocesso por-
que houve certa leniência das
oligarquias e dos capitalistas em torno
dessa figura que ocupa a Presidência da
República. Ele é um carimbo desses re-
trocessos. Tudo que está acontecendo
serviu para nos chacoalhar de que a de-
mocracia não está consolidada e é uma
construção permanente. Vamos usar
todas as armas possíveis para que ela
permaneça íntegra, com mais gente
participando dela. Vivemos um mo-
mento de má sorte, nefasto, mas que vai
ficar para trás. 
*Guilherme Henrique  é jornalista.
32 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
ARTES
Um tráfico de
especialistas
No ranking do tráfico internacional, o comércio ilegal de obras de arte ocupa o terceiro
lugar, atrás apenas das drogas e das armas. Ele prospera apesar da criação de unidades
de investigação especializadas e da tomada de consciência do que representa para os
países roubados. Na Itália, o tráfico conjuga práticas de vigaristas estabelecidos e a
lavagem de obras por parte de especialistas
POR PASCAL CORAZZA*
A
questão de restituir obras outrora
roubadas de países colonizados,
assim como as pilhagens recen-
tes em zonas atormentadas pela
instabilidade, torna claras as disputas,
principalmente políticas e simbólicas,
do tráfico de arte. Contudo, esses negó-
cios clandestinos também operam, há
séculos, sem nenhum derramamento
de sangue, graças às fragilidades da le-
galidade, intervindo na oferta e na de-
®® https://t.me/PDFs_Brasil
manda e movimentando somas consi-
deráveis: “O comércio ilícito de bens
culturais ocupa o terceiro lugar no rol
das atividades criminosas internacio-
nais, depois do tráfico de drogas e de
armas”, expressa com precisão o Cour-
rier de l’Unesco (9 out. 2020). A pilha-
gem do patrimônio da Itália, rico em
vestígios etruscos, gregos e romanos,
com destino principalmente aos Esta-
dos Unidos e a seus milhares de mu-
seus, durou cerca de sessenta anos e sa-
lienta a importância financeira desse
“comércio”, seu papel na busca de pres-
tígio e as dificuldades encontradas pe-
los representantes da lei.
“Entre nós, vale mais roubar uma
obra de arte do que um jeans”, disse-
-nos o procurador Paolo Giorgio Ferri
pouco antes de sua morte, em junho de
2020. Mesmo que uma unidade de cara-
bineiros especializada no tráfico tenha
sido criada em 1969, somente em 1995
foi formada uma equipe de magistra-
dos. Ferri a integrou desde sua origem.
No carro de um capitão da Guarda de
Finanças (polícia aduaneira e financei-
ra) que morreu em um acidente numa
rodovia em 1994, os policiais encontra-
ram fotografias de objetos de arte e, em
seu apartamento, um documento escri-
to à mão por ele: o organograma de
uma rede de tráfico internacional.
No comando, o norte-americano
Bob Hecht, um nome já conhecido pe-
los carabineiros. Em 1972, ele tinha
vendido a cratera (um tipo de vaso) do
pintor antigo Eufrônio para o Metro-
politan Museum of Art de Nova York
(MET) por US$ 1 milhão. Ao descobri-
rem o montante da transação, os tom-
Uma das crateras do pintor antigo Eufrôni. A obra está em um museu em Berlim
baroli – “ladrões de túmulos” que, em
troca de um pagamento irrisório e na
obscuridade, trabalham no tráfico de
objetos arqueológicos, na terra ou no
mar – concluíram que foram engana-
dos. Hecht declarou ter comprado o
vaso de um colecionador armênio que
o teria conservado na Suíça. Em 1973,
um dos seis homens que desenterra-
ram o vaso declarou, ao New York Ti-
mes, a data (1971) e o lugar da escava-
ção: as necrópoles etruscas de
Cerveteri, ao norte de Roma.1
O organograma indica Giacomo
Medici como auxiliar de Hecht. Ele mo-
ra bem perto de Cerveteri e é considera-
do suspeito do roubo de 20 mil peças.
“Quando a equipe foi criada, em 1995,
eu já investigava sobre Medici e suas re-
lações com a casa de leilões Sotheby’s”,
declarou Ferri, que encontrara em um
jornalista britânico, Peter Watson, um
© Wikimédia
aliado circunstancial. A investigação de
Watson sobre a Sotheby’s suscitou uma
auditoria interna na célebre casa de lei-
lões, cujos advogados vieram a Roma
entregar seus catálogos a Ferri. Vende-
dores que trabalham para Medici ocu-
pam nisso um bom espaço: “Os leilões
dão um pedigree a obras que não o têm”,
explicou Ferri. “Eles permitem também
inflar os preços, graças a compradores
testa de ferro. Estes fazem subir as ofer-
tas para a conta de um mesmo patrão,
que decide no final o valor do objeto.
Medici revendia para os museus dizen-
do: ‘Comprei por tanto na Sotheby’s, me
dê um pouco mais que isso...’.”
As informações dadas pela Sothe-
by’s somam-se às descobertas feitas,
em 1995, no Port Franc de Genebra,
uma zona de armazenamento não sub-
metida ao serviço das alfândegas. No
entreposto de Medici, os carabineiros
apreenderam 6 mil objetos resultantes
de escavações ou roubados, sobretudo
vasos gregos e etruscos – os mais fáceis
de vender –, fragmentos das paredes de
Pompeia e 5 mil polaroides fotografa-
dos pelos tombaroli, que permitem
comparar as obras com os catálogos da
Sotheby’s ou dos museus. Alguns obje-
tos são fragmentados. “Vender os peda-
ços permite evitar um delito junto às
alfândegas”, especifica Maurizio Fio-
rilli, advogado do Estado no processo
de Medici. E prossegue: “Os vendedo-
res se beneficiam deles sobretudo para
ganhar mais dos compradores. Eles
vendem um fragmento, depois outro,
até que o museu esteja disposto a gas-
tar uma fortuna para reconstituir a
obra, que, em seguida, será exposta
com toda a publicidade que merece”.
No final dessas investigações, Ferri
indicia Hecht, mas também Marion
True, curadora no Getty Museum, o
maior museu privado de arte do mun-
do. Embora outros estabelecimentos
estejam ligados ao tráfico, como os de
Nova York, Princeton, Boston, Cleve-
land, Toledo..., nenhum deles tinha os
recursos do museu californiano: US$
250 milhões por ano. O bilionário Paul
Getty “era proprietário também de uma
ilha perto de Nápoles”, lembra Fiorilli. E
completa: “Ele possuía uma embarca-
ção para alto-mar. Quando comprava
as peças dos clandestinos de Cerveteri,
ele os levava para a ilha e, de lá, direta-
mente para os Estados Unidos”.
Entre 400 e 550 túmulos etruscos,
de acordo com a Unesco, foram saquea-
dos em Cerveteri após 1945. O laissez-
-faire era a regra. “Os tombaroli levavam
suas gamelas para comer ao meio-dia”,
lembra um habitante dos arredores. No
entanto, a lei italiana de 1939 estipula
que não se pode descobrir objetos, ex-
ceto “por acaso”, e que estes devem ser
declarados. Mas... afirma um advogado
calabrês: “Tenho um cliente que, todo
verão, desce para pescar uma ânfora no
casco de um navio naufragado. Eu o
aconselhei a ir à prefeitura, mas a re-
compensa paga pelo Estado é tão irrisó-
ria que ele continua”.
Em 1970, a Unesco estabeleceu uma
convenção visando “proibir e impedir
a importação, a exportação e a transfe-
rência de propriedades ilícitas de bens
culturais”. 2 “Mas, depois da venda da
cratera de Eufrônio, a atividade, antes
artesanal, tornou-se industrial”, conta
Fabio Isman, jornalista no Il Messagge-
ro. 3 A Unesco estabeleceu, então, outra
convenção em 1995: a Unidroit. Nem a
França nem os Estados Unidos a
ratificaram...
Dez anos depois, em 2005, True,
acusada de ter facilitado as aquisições
duvidosas do Getty Museum, compa-
receu a um tribunal penal romano.
Fiorilli defendeu o Estado italiano; Fer-
ri atuou como procurador. Uma estreia
mundial. O magistrado tinha boas car-
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 33

DE ANDRÉ MALRAUX A JACK LANG, UMA DEMOCRATIZAÇÃO INACABADA

tas na mão: graças aos polaroides en-
contrados na casa de Medici com os ca-
tálogos do museu, ele levou os
advogados do Getty Museum a condu-
Agora, tudo
mansão. Já o tráfico, este persiste. Em
2016, os carabineiros fizeram uma bus-
ca nos entrepostos suíços do britânico
Robin Symes, que, com Hecht, vendia

zir uma investigação interna. A audito-
ria, que propôs esconder das autorida-
des transalpinas alguns documentos,
chegou a dois jornalistas do Los Angeles
Times: Jason Felch e Ralph Frammoli-
no, finalistas do prêmio Pulitzer de
2006 por esse trabalho, que revelou que
a metade das mais belas peças antigas
do museu é proveniente do tráfico
internacional.4
Para se defender, True declarou que
a instituição foi “desonrada por colabo-
radores”. Ela fez alusão a Jiří Frel, que
mudou do MET para o Getty Museum
em 1974. Em 1977, ele adquiriu por US$
3,8 milhões o Jovem vitorioso, atribuído
a Lísipo, o escultor de Alexandre, o
Grande. Encontrada em 1964 por um
pescador no alto-mar de Fano, cidade
é cultural!
para os grandes museus dos Estados
Unidos, Japão, França, Reino Unido, Is-
rael etc. o que Medici lhe fornecia. Esse
espólio compreende 17 mil objetos de
arte, dois sarcófagos etruscos, frag-
mentos de um afresco de Pompeia e Quase todos os políticos concordam em afirmar, com
uma cabeça de Apolo, feita de mármo- uma convicção tocante, que a cultura é fundamental
re, datada do século I a.C.
Ferri investigou 2.500 pessoas; res- para a democracia. Falta definir em que e como.
tam milhares de outras. Desde 1969, os Da “democratização” à “democracia”, da “exceção”
carabineiros repatriaram 800 mil obras, à “diversidade”, a política cultural mudou profundamente
mas, segundo Fiorilli, “80% dos objetos
etruscos ou romanos no mercado são desde o escritor e ministro da Cultura André Malraux,
de origem clandestina”. “O Getty Mu- particularmente nas fileiras da esquerda
seum aceitou nos restituir um grande
número de obras”, salientou Francesco
Rutelli, ministro da Cultura entre 2006 POR SERGE REGOURD*
e 2008, durante o governo de Romano
Prodi. Entre elas, a Afrodite de Morgan-

costeira do Adriático, a estátua tornou-
-se atração do museu, a ponto de ser re-
nomeada “The Getty Bronze” [O bron-
ze do Getty]. Expulso dos Estados
Unidos em 1986 por razões fiscais, Frel
se uniu a Gianfranco Becchina, que, de
acordo com o organograma, é outro au-
xiliar de Bob Hecht e vive na Sicília, em
tina, adquirida por US$ 18 milhões – o
maior preço alcançado por uma obra da
Antiguidade. A cratera de Asteas, vendi-
da por Becchina para o Getty Museum,
voltou para a Itália em 2005, três anos
antes da cratera de Eufrônio.
Falta o “Getty Bronze”. O Tribunal
Constitucional avaliou que, apesar de
A
pandemia provocou uma grave
crise do setor cultural (não es-
sencial), mas esse infeliz aconte-
cimento apenas trouxe à luz uma
situação mais antiga e de maior ampli-
tude: a do declínio das políticas cultu-
rais há várias décadas e da perda de re-
ferências, nessa área, por aqueles que
chamar de um referencial apto a defi-
nir os fundamentos, ou as finalidades,
de uma política cultural. Um resumo
cruel, mas impactante, pode ser dado
com a conversa famosa entre Hollande,
presidente da República, Manuel Valls,
primeiro-ministro, e Fleur Pellerin,
quando esta foi nomeada ministra da

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Castelvetrano, berço da família daque-
le que iria se tornar o suposto chefe da
Cosa Nostra, Matteo Messina Denaro.
Podemos nos perguntar: como a
‘Ndrangheta, a Cosa Nostra ou a Ca-
morra podem ignorar um tráfico de 6
bilhões a 15 bilhões de euros por ano,
segundo a estimativa de Édouard Plan-
che, responsável desde 2007 pelo pro-
grama de luta contra o tráfico ilícito de
bens culturais e a favor de sua restitui-
ção para a Unesco? “É lucrativo”, reco-
nhecia Ferri. E prosseguia: “No entan-
to, o setor é extremamente específico:
um negociante internacional de arte
tem necessidade de uma expertise que o
crime organizado não tem”. Antes de
moderar: “Mas os territórios estão sob
controle...”. Quando os carabineiros fi-
zeram buscas nos locais utilizados por
Becchina, em 2002, no entreposto de
Basileia, eles apreenderam 6.315 obje-
tos de arte, 8 mil fotografias, 13 mil do-
cumentos. Eles sabem que ele adquiriu
um palácio em Castelvetrano. Mas “os
serviços secretos italianos não conse-
guiram provar que ele tinha ligações
com a máfia”, explica Isman.
Em 2011, Becchina foi considerado
culpado por tráfico ilegal de antiguida-
des, mas, depois de recorrer, foi libera-
do por prescrição. Como, um ano an-
tes, True. Como Hecht, o chefe da rede.
Todos liberados, salvo Medici. Julgado
em 2004, ele não foi beneficiado pela
Lei Cirielli, que, sancionada no ano se-
guinte, reduziu pela metade os prazos
de prescrição. Ele foi condenado a oito
anos de prisão domiciliar, como todo
culpado com mais de 70 anos de idade
– em outras palavras, em sua luxuosa
ter sido encontrado em águas interna-
cionais, levado para a terra por um bar-
co italiano, ele era italiano. “Espera-
mos com impaciência apresentar um
recurso diante do Tribunal Europeu
dos Direitos Humanos”, disse-nos Julie
Jaskol, da Getty Trust. Na realidade, em
1968, o Superior Tribunal julgou que
não havia nenhuma prova de que a es-
tátua fosse propriedade da Itália. Pro-
longar a batalha judiciária é a arma dos
norte-americanos. Já a dos italianos é o
embargo dos empréstimos aos museus
da América do Norte.
Em outros lugares, os negócios con-
tinuam também. Em Paris, em junho
de 2020, um especialista, uma antiga
curadora do Louvre e o presidente da
Pierre Bergé e Associados foram inter-
pelados, suspeitos de terem falsificado
a história das obras roubadas desde
2010 no Egito, no Iêmen, na Síria e na Lí-
bia para revendê-las legalmente, sobre-
tudo ao Louvre Abu Dhabi e ao MET.  filósofos da Escola de Frankfurt, quan-
*Pascal Corazza  é jornalista. Autor, entre
outros livros, de Voyage en italique [Viagem
pela Itália antiga], Transboréal, Paris, 2012.
1   Nicholas Gage, “Farmhand tells of finding
MET’s vase in Italian tomb” [Trabalhador rural
conta que encontrou vaso do MET em túmulo
italiano], The New York Times, 25 fev. 1973.
2   Ler Philippe Baqué, “Enquête sur le pillage
des objets d’art” [Investigação sobre a pilha-
gem de objetos de arte], Le Monde Diplomati-
que, jan. 2005.
3   C f. Fabio Isman, I predatori dell’arte perduta. Il
saccheggio dell’archeologia in Italia [Os pre-
dadores da arte perdida. A pilhagem da ar-
queologia na Itália], Skira, Milão, 2009.
4   Ralph Frammolino e Jason Felch, “The Getty’s
troubled goddess” [A deusa problemática do
Getty], Los Angeles Times, 3 jan. 2007.
nos governam. Os sinais exteriores
mais elementares são perceptíveis à
primeira vista, pelo lugar que a questão
cultural ocupa nas campanhas eleito-
rais, nas quais é reduzida ao mínimo
ou a nada. As manifestações são múlti-
plas, mas convergentes, em um contex-
to dominado pela lógica empresarial e
pela confiança cega nas virtudes do
mercado: ausência de interesse pelas
problemáticas artísticas e culturais no
recrutamento e formação das novas
elites; rotatividade rápida dos minis-
tros da Cultura (quatro durante os sete
anos de Valéry Giscard d’Estaing, três
durante os cinco de François Hollande
e já três durante os quatro de Emma-
nuel Macron); deriva incontrolável das
mídias de massa rumo ao divertimento
puro, que contribui para uma degene-
ração do espaço público ainda mais
profunda do que haviam previsto
Theodor Adorno e Jürgen Habermas, os
do se interrogavam sobre as conse-
quências da cultura de massa...1 A “re-
volução” digital, entronizando os
algoritmos e suas recomendações, veio
agravar o processo de ruptura com
uma das mais belas definições de cul-
tura já feitas, do poeta – e diplomata –
Saint John Perse: o “luxo do desacostu-
mado”... O exemplo do Pass Culture,
destinado aos jovens de 18 anos, é es-
clarecedor: aos usuários que fizeram
menos de duas reservas, o site propõe
as ofertas mais populares dos sete últi-
mos dias das categorias culturais que
eles “já praticaram”.
No âmago desse processo de deser-
dação reside a perda do que convém
Cultura. Ela ficou perplexa ao ouvir a
missão que lhe confiavam. Sua agenda,
tal qual a definiram seus interlocuto-
res, seria simples: primeiro, “ter ideias”
e, para tê-las, “encontrar-se com Jack
Lang e sua esposa, Monique”; depois,
assistir aos espetáculos (“Faça isso to-
das as noites”); e, por fim, dizer aos ar-
tistas “que foi bonito... e que eles são
uma alavanca econômica”. Infelizmen-
te, essa conversa aconteceu mesmo.2
No entanto, a criação do Ministé-
rio dos Assuntos Culturais no início
da Quinta República, chefiado por An-
dré Malraux, tinha um programa sem
nenhuma ambiguidade, conforme o
decreto de 24 de julho de 1959: “Tor-
nar acessíveis, ao maior número de
pessoas possível, as obras capitais da
humanidade, primeiramente da Fran-
ça”. Missão qualificada, com justiça,
de democratização cultural e que pa-
rece inerente à própria existência do
ministério – tanto que ninguém ja-
mais a questionou.
Obstáculos político-sociais impedi-
ram o cumprimento desse generoso
objetivo: das condições de trabalho às
condições de acesso às obras, inúmeras
dificuldades privaram as classes ditas
populares do gozo da maior parte da
oferta artística, enquanto as classes
médias superiores, já providas de certo
capital cultural, se apropriavam dela.3
Esse fracasso relativo levou, décadas
depois, com a eleição de Mitterrand e a
nomeação de Lang, ao surgimento de
uma nova grade de valores para definir
as tarefas do ministério: “Permitir a to-
dos os franceses cultivar sua capacida-
de de inventar e criar, exprimindo li-
34 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
vremente seus talentos” (decreto de 10
de maio de 1982).
Portanto, graças à realização desses
potenciais criativos, a democracia cul-
tural seria finalmente conquistada.
Uma ampliação considerável do campo
das atividades culturais acompanhou
essa valorização da criatividade de ca-
da um. O grande prestígio concedido a
gêneros frequentemente definidos até
então como “menores” – a história em
quadrinhos, o rock, o rap etc. – contem-
plou também áreas novas, como a “ar-
te” culinária e a moda, e nenhuma de-
veria ser considerada, em natureza ou
qualidade, inferior às belas-artes tradi-
cionais. Essa recusa a toda e qualquer
hierarquia foi repisada em tom categó-
rico: “A originalidade da política que
quisemos conduzir [...] consiste em re-
cusar de maneira total, radical e abso-
luta a oposição entre o que seriam, de
um lado, a grande arte, a grande ambi-
ção, a grande criação, e, de outro, a cul-
tura cotidiana”.4 Ou seja: não tendo si-
do possível tornar o cultural popular,
agora se pretendia tornar o popular
cultural. Em maio de 1968, tudo era po-
lítico; doravante, tudo seria cultural.5
DA EXCEÇÃO À DIVERSIDADE
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Os dois grandes ministros da Cultura
da Quinta República, Malraux e Lang,
que tiveram em comum sua longevida-
de excepcional no cargo (mais de dez
anos cada um) e sua proximidade com
o monarca republicano, ilustram duas
concepções distintas da relação entre
cultura e democracia. Nas duas expe-
riências, porém, foi um corpus doutri-
nário perfeitamente identificável que
esclareceu a ação pública.
A “degringolada” das últimas déca-
das, como define o ensaísta britânico
Perry Anderson,6 corresponde à insta-
bilidade de todo referencial novo. Com
a liberalização mundial do comércio,
organizada principalmente no quadro
do último ciclo (1986-1994) de negocia-
ções do Acordo Geral de Tarifas Adua-
neiras e Comércio (Gatt, na sigla em in-
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e na TV Boitempo
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glês), inaugurou-se um novo período
de extensão do intercâmbio livre, que
assinalou uma vigorosa ofensiva norte-
-americana de desregulamentação.
Para proteger as indústrias culturais
do país (cinema e audiovisual, sobretu-
do) e dar a entender que se abre mão do
resto, foi invocado o conceito de “exce-
ção cultural”, que desempenhou bri-
lhantemente o papel de máscara.7 Mas
esse conceito, que se baseia no direito
internacional, logo passou a ser utili-
zado de maneira fluida, para designar
a “cultura francesa”, e acabou substi-
tuído rapidamente por um novo “refe-
rencial”, de poderes encantatórios: a
diversidade cultural.
Ora, assim como a inclusão, no
campo cultural, das práticas do coti-
diano conseguiu desnaturar a ambição
democrática do acesso às obras do pa-
trimônio, a substituição da exceção pe-
la diversidade cultural teve por conse-
quência aumentar a confusão entre
cultura no sentido artístico e cultura
no sentido antropológico – praticada
pela convenção da Organização das
Nações Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura (Unesco). A conven-
ção afirma que “a cultura deve ser con-
siderada como o conjunto dos traços
distintivos espirituais e materiais, inte-
lectuais e afetivos que caracterizam
uma sociedade ou um grupo social” e
que ela “engloba, além das artes e ciên-
cias, os modos de vida, as maneiras de
conviver, os sistemas de valores, as tra-
dições e as crenças”. Apresentada como
um “imperativo ético” que implica res-
peitar “os direitos das pessoas perten-
centes às minorias e os direitos dos po-
vos autóctones”, a diversidade cultural
se apoia nos “direitos culturais”, parte
integrante dos direitos humanos.8
Essa concepção, transformada em
princípio das ações do ministério, está
inscrita na lei que rege a Nova Organi-
zação Territorial da República (lei NO-
TRe, de 2015), que reconhece, após al-
gumas hesitações, esses direitos,
definidos pela declaração de Fribourg
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(2007): cada qual deve poder vivenciar
sua identidade cultural como “o con-
junto das referências culturais pelo
qual uma pessoa, sozinha ou em co-
mum, se define, se constitui, se comu-
nica e quer ser reconhecida em sua
dignidade”. Ela foi em seguida adotada
a fim de amparar práticas característi-
cas de certos locais ou comunidades,
fazendo assim prevalecer uma ideolo-
gia liberal (centrada na diferença do
indivíduo e na atribuição de direitos a
essa diferença) sobre a visão democrá-
tica, indissociável do princípio de
igualdade.9 Situação agora perigosa
em um contexto político-social con-
juntamente dominado por fortes in-
terpelações identitárias e por uma
fragmentação digital que encerra os
indivíduos em estreitos perímetros
culturais separados.
Para além da nítida distinção entre
o projeto defendido por Malraux, que
visava promover a emancipação dos ci-
dadãos, e o de Lang, que pretendia faci-
litar o desenvolvimento individual, as
contradições próprias a cada uma des-
sas duas concepções não podem ser ig-
noradas, pois esclarecem o impasse
das políticas culturais contemporâ-
neas. A democratização cultural, se-
gundo Malraux, deveria logicamente
postular uma ação educativa, pedagó-
gica, que permitisse o acesso às gran-
des obras. Entretanto, essa postura se
chocaria com a convicção profunda do
ministro, segundo a qual a arte e a be-
leza não dependem de nenhum ensino,
mas de um choque estético individual,
de uma relação carismática com as
obras. Já a concepção de Lang, parado-
xalmente, ao dilatar o perímetro da ar-
te, ressaltava no mesmo movimento a
importância decisiva da pedagogia ar-
tística e cultural: em novembro de 1981,
em um discurso na Assembleia Nacio-
nal sobre o projeto cultural, ele insistia
na necessidade de “uma grande lei so-
bre a educação artística”.
Nessa área – poderia haver demo-
cratização sem acesso igual ao saber? –
@boitempo @boitempo @editoraboitempo
e antes mesmo de 1981, como se vê pela
Lei Haby (1975), não faltaram textos le-
gislativos, que se sucederam desde en-
tão para insistir em que colocar em
prática qualquer projeto de democrati-
zação pressupunha inevitavelmente o
ensino artístico na escola.10 Mas a esses
dispositivos faltava eficácia jurídica, e
pode-se supor que eles não serão con-
cretizados, agora que “a proteção e a
promoção da diversidade das expres-
sões culturais” (discurso de Franck
Riester em uma reunião da Unesco por
videoconferência em 22 de abril de
2020), que animam atualmente o mi-
nistério, podem se apoiar na suposta
imediaticidade dessas expressões. O
jogo da cultura é sempre político; suas
definições e meios, também. Como
lembrava Hannah Arendt, “cultura e
política pertencem uma à outra”.11 
*Serge Regourd  é professor universitá-
rio e autor de SOS Culture, Indigène Édi-
tions, 2021.
1   C f., sobretudo, Jürgen Habermas, L’Espace
public [O espaço público], Payot, Paris, 1988
(1. ed.: 1962).
2   C ena do documentário Un temps de prési-
dent [Um tempo de presidente], de Yves Jeu-
land, 2015.
3   Além dos trabalhos de Pierre Bourdieu, cf. as
pesquisas publicadas pelo Ministério da Cul-
tura a partir de 1973 sobre as “práticas cultu-
rais dos franceses”.
4   Jack Lang, discurso sobre a política da cultu-
ra, Assembleia Nacional, Paris, 14 nov. 1989.
5   Cf., entre outros, Michel Schneider (que foi por
um breve tempo diretor de música e dança no
ministério de Lang), La Comédie de la culture
[A comédia da cultura], Seuil, Paris, 1993.
6   Perry Anderson, La Pensée tiède [O pensa-
mento morno], Seuil, Paris, 2005.
7   Serge Regourd, L’Exception culturelle [A ex-
ceção cultural], Presses Universitaires de
France, Paris, 2004.
8   C onvenção sobre a Proteção e a Promoção
da Diversidade das Expressões Culturais,
Unesco, 2005.
9   C f. Walter Benn Michaels, La Diversité contre
l’égalité [A diversidade contra a igualdade],
Raisons d’Agir, Paris, 2009.
10  Entre outras, a lei de 8 de julho de 2013, de
orientação e programação para a reforma da
escola da República; a lei de 26 de julho de
2019, por uma escola confiável...
11  Hannah Arendt, La Crise de la culture, Galli-
mard, Paris, 1989 (1. ed.: 1972).
/boitempo

FEMINISTAS DO LESTE E DO SUL, UMA CONTRIBUIÇÃO ESQUECIDA
As “avós vermelhas”
do movimento feminista
internacional
Apesar da produção editorial profícua, a história do feminismo tem seus
pontos cegos. A contribuição dos países do antigo Bloco Oriental, por exemplo,
raramente é mencionada. Entretanto, a aliança que amarra suas organizações
de mulheres quelas das antigas colônias do Sul desempenhou um papel crucial
no avanço da igualdade de gênero em todo o mundo
POR KRISTEN R. GHODSEE*
S
e você é uma mulher que vive e
trabalha no Ocidente nos dias
atuais, provavelmente nunca ou-
vir falar das búlgaras Elena Laga-
dinova e Ana Durcheva, ou das zambia-
nas Lily Monze e Chibesa Kankasa, às
quais, no entanto, deve parte de seus
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direitos. Isso porque os vencedores da
Guerra Fria apagaram de sua narrativa
as muitas contribuições que as mulhe-
res do Bloco Oriental e dos países do Sul
deram ao movimento feminista inter-
nacional. O triunfalismo do Ocidente
após o fim da União Soviética eliminou
das memórias qualquer legado positivo
associado à experiência socialista. Esta
foi reduzida ao autoritarismo, às filas
nas padarias, ao gulag, às restrições de
viagens ao exterior e à polícia secreta.
O mundo ocidental tem a tendência
de ignorar que a rápida modernização
da Rússia e de alguns países da Europa
Oriental coincidiu com o advento do
socialismo de Estado. Em 1910, por
exemplo, a expectativa de vida na Rús-
sia czarista era de cerca de 33 anos, con-
tra 49 anos na França. Em 1970, ela ti-
nha mais que dobrado, chegando a 68
anos na União Soviética, apenas três
anos menos do que na França. A União
Soviética consagrou o princípio da
igualdade jurídica entre os sexos em
sua Constituição de 1918 e legalizou o
aborto em 1920 – na vanguarda de todo
o resto do mundo. Ela fez grandes esfor-
ços para financiar formas coletivas de
cuidado das crianças, muito antes que
o Ocidente se preocupasse com isso, e
investiu maciçamente na educação e na
formação das mulheres. Apesar das
múltiplas disfunções do planejamento
centralizado, o Bloco Oriental alcan-
çou, após a Segunda Guerra Mundial,
um significativo progresso científico e
tecnológico, para o qual as mulheres
contribuíram enormemente.
Claro, tudo estava longe de ser per-
feito: a cultura patriarcal obrigou as
mulheres a assumir, além do trabalho
remunerado, as tarefas domésticas que
os homens se recusavam a fazer. Por
causa da escassez, comprar produtos
básicos exigia tanto esforço quanto es-
calar o Himalaia; fraldas descartáveis e
produtos de higiene feminina eram fre-
quentemente impossíveis de encon-
trar. E os escalões superiores do poder
político e econômico continuaram am-
plamente ocupados por homens. Ainda
assim, os avanços foram notáveis. Após
1945, as mulheres que viviam na União
Soviética e na Europa Oriental passa-
ram a integrar largamente o mercado
de trabalho, enquanto no Ocidente fi-
caram com frequência confinadas à
cozinha e à igreja.
Durante a Guerra Fria, a condição
das mulheres na sociedade despertou
entre os dois blocos uma rivalidade que
acabou estimulando avanços nos paí-
ses ocidentais. Em 1942, os norte-ame-
ricanos conheceram, fascinados, as
proezas da jovem atiradora de elite so-
viética Lyudmila Pavlichenko (309 na-
zistas abatidos entre seus feitos), que
fez uma turnê pelos Estados Unidos
com a primeira-dama Eleanor Roose-
velt. Os Estados Unidos só começaram
a se preocupar com a ameaça represen-
tada pela emancipação das mulheres
soviéticas após o lançamento do satéli-
te Sputnik, em 1957. A União Soviética,
que mobilizava duas vezes mais massa
cinzenta que os Estados Unidos – a dos
homens e a das mulheres –, iria deixá-
-los para trás na conquista do espaço?
No ano seguinte, o governo norte-ame-
ricano aprovou uma lei de defesa na-
cional alocando fundos para a forma-
ção científica de mulheres.
Em 14 de dezembro de 1961, o presi-
dente dos Estados Unidos, John F. Ken-
nedy, assinou o Decreto n. 10.980, que
criou a primeira Comissão Presidencial
sobre a Condição da Mulher. Seu
preâmbulo cita a segurança nacional
JULHO 2021
como uma de suas razões de ser, não
apenas porque o Estado precisava de
um exército de reserva de trabalhado-
ras em tempos de guerra, mas também
porque os líderes dos Estados Unidos
temiam que os ideais socialistas sedu-
zissem as donas de casa norte-ameri-
canas frustradas, jogando-as nos bra-
ços dos “vermelhos”.
A COSMONAUTA SOVIÉTICA
Em 17 de junho de 1963, a primeira pá-
gina do New York Herald Tribune trazia
a seguinte manchete: “Soviética loira é
a primeira mulher a ir para o espaço”,
enquanto a do Springfield Union dizia:
“Soviéticos colocam em órbita primeira
mulher cosmonauta”. Os jornais publi-
caram imagens de Valentina Tereshko-
va, de 26 anos, sorrindo em seu esca-
fandro de cosmonauta com a inscrição
em cirílico “CCCP”. “Os russos deram
assim a prova de que as mulheres po-
dem competir com os homens nos exer-
cícios mais difíceis aos quais nos convi-
da o desenvolvimento da tecnologia”,
escreveu Nicolas Vichney na edição do
jornal Le Monde (18 jun. 1963). Enquan-
to os líderes ocidentais continuavam
temendo as consequências da liberta-
ção das mulheres da vida familiar tra-
dicional, os soviéticos haviam colocado
uma delas em órbita... Em reação ao nú-
mero de medalhas de ouro acumuladas
pelas atletas soviéticas nos Jogos Olím-
picos de Munique, em 1972, os norte-a-
mericanos liberaram naquele ano um
orçamento federal para o atletismo fe-
minino. Cada avanço no Bloco Oriental
obrigava os países capitalistas a tomar
novas medidas.
Até o início dos anos 1970, a União
Soviética e seus aliados dominaram os
debates sobre a situação da mulher
dentro da ONU. Eles também ocupa-
ram um lugar central nos congressos
organizados pela Federação Democrá-
tica Internacional de Mulheres (FDIF),
Le Monde Diplomatique Brasil 35
fundada em Paris em 1945 por ativistas
de esquerda, reunindo participantes de
quarenta países. Os governos ociden-
tais, geralmente chefiados por homens,
retrataram a FDIF como uma “organi-
zação criptocomunista”. Seu ramo nor-
te-americano, o Congresso de Mulhe-
res Americanas, foi dissolvido em 1950
após uma investigação da Comissão
Parlamentar sobre Atividades Antia-
mericanas. Em janeiro de 1951, a sede
da FDIF teve de sair de Paris depois que
sua presidente, Eugénie Cotton, tam-
bém chefe do ramo francês da federa-
ção (a União das Mulheres Francesas),
fez campanha contra a guerra colonial
na Indochina.
Em suas novas instalações estabe-
lecidas em Berlim Oriental, a FDIF tor-
nou-se uma poderosa caixa de resso-
nância dos interesses das ex-colônias
no mundo. No fim da década de 1960, a
federação e suas organizações afiliadas
incentivaram as nações emergentes da
África e da Ásia a criar organizações de
mulheres no modelo daquelas que exis-
tiam na Europa Oriental, oferecendo
para isso apoio financeiro e logístico.
No contexto da descolonização, a
via socialista que combinava a nacio-
nalização dos recursos naturais, o pla-
nejamento econômico e o desenvolvi-
mento dos serviços sociais constituía
uma alternativa atraente ao neocolo-
nialismo oferecido pela manutenção do
modelo capitalista. Muitos líderes de
países independentes do Sul forjaram
então alianças com aqueles do Bloco
Oriental – para grande desgosto dos Es-
tados Unidos, que temiam a expansão
da influência soviética. Ao mesmo tem-
po, as organizações da Europa Oriental
colaboraram com aquelas que surgiam
na Ásia, na África e na América Latina.
Juntas, elas contestavam a ideia de que
as mulheres pudessem encontrar solu-
ções para seus problemas dentro de es-
truturas político-econômicas que per-
petuavam outras formas de opressão e
desigualdade.
Por iniciativa da FDIF, conforme a
proposta de uma delegada romena, a
ONU declarou 1975 Ano Internacional
da Mulher, buscando chamar a aten-
ção de governos de todo o mundo para
a condição feminina. A iniciativa foi
estendida para uma Década para as
Mulheres, marcada por três importan-
tes conferências na Cidade do México
(1975), em Copenhague (1980) e em
Nairóbi (1985). Trabalhando em con-
junto com a ONU, uma coalizão de
mulheres do Leste e do Sul conseguiu
impor uma agenda progressista cujos
ecos perduram.
O véu do esquecimento que recaiu
sobre a contribuição dos países socia-
listas para a libertação das mulheres
deve-se a uma acepção estreita da cau-
sa feminista no Ocidente. Ao longo do
século XX, e ainda hoje, ativistas de
inspiração marxista têm sido critica-
36 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
dos por sua indiferença às questões de
raça e gênero e por sua tendência a
priorizar a luta de classes sobre todas
as outras grandes divisões da socieda-
de. No entanto, os antigos países socia-
listas da Europa Oriental que reivindi-
cavam tal tradição fizeram mais para
promover a emancipação das mulheres
e a descolonização do que se admite,
especialmente quando comparados
aos países ocidentais. De Tirana, ao
sul, a Tallinn, no norte, de Budapeste a
Vladivostok e além, em países como
China, Vietnã, Cuba, Nicarágua, Iê-
men, Tanzânia e Etiópia, o ideal sovié-
tico da “mãe trabalhadora” levou os Es-
tados a financiar creches, cantinas
públicas e programas especiais dedica-
dos a apoiar suas cidadãs. Enquanto as
mulheres norte-americanas lutavam
para poder frequentar universidades
reservadas aos homens e ter igualdade
de oportunidades na vida profissional,
os Estados socialistas já haviam adota-
do uma série de reformas destinadas a
garantir o equilíbrio entre a vida pro-
fissional e a familiar. Como nos disse
Arvonne Fraser, ex-delegada norte-a-
mericana da FDIF na Cidade do México
e em Copenhague: “Ninguém queria
admitir, menos ainda um membro da
®® https://t.me/PDFs_Brasil
delegação norte-americana, mas havia
pouca dúvida de que as mulheres ti-
nham mais poder, pelo menos no plano
jurídico, no bloco socialista”.
Durante os preparativos para a I
Conferência Mundial sobre a Situação
da Mulher, da ONU, em 1975, não havia
consenso sobre os objetivos do evento.
Muitas ocidentais, sobretudo as norte-
-americanas e as francesas, esperavam
que ele se concentrasse nas questões de
igualdade jurídica e econômica, forçan-
do os Estados-membros da ONU a ado-
tar medidas para atenuar as disparida-
des entre homens e mulheres. Nos
Estados Unidos, por exemplo, as mulhe-
res não podiam, na época, estudar em
Harvard, Yale e Princeton; Columbia só
permitiu a educação mista em 1981.
Em muitos países ocidentais, as mu-
lheres lutavam por equidade salarial,
igualdade no trabalho e proteção legal
contra a discriminação sexista. Elas
combatiam os preconceitos culturais
que lhes atribuíam o papel “natural” de
cuidar da família, em detrimento de sua
autonomia. Mas a criação de uma nova
ordem econômica mundial ou a resis-
tência ao neocolonialismo lhes pare-
ciam preocupações totalmente alheias
ao desejo de afirmação das mulheres.
“O Ano Internacional das Mulheres”,
declarou Françoise Giroud, chefe da de-
legação francesa e secretária de Estado
para a Condição da Mulher sob a presi-
dência de Valéry Giscard d’Estaing, “te-
rá sido apenas mais uma trapaça se seus
resultados forem sutilmente desviados
para causas políticas nacionais ou in-
ternacionais, por mais urgentes, respei-
táveis ou nobres que sejam.”1
Essa não era a opinião das delega-
das do Bloco Oriental, que pretendiam
usar a conferência como uma tribuna
para combater o que acreditavam ser
as raízes da desigualdade entre os gê-
neros. Em particular, elas apoiavam os
apelos das africanas, asiáticas e latino-
-americanas pela expropriação das
grandes corporações herdadas da era
colonial e pela nacionalização dos re-
cursos como forma de financiar o de-
senvolvimento social e econômico, in-
dispensável para a melhoria da
condição feminina – e de todos.
Das 133 delegações presentes na
Conferência Mundial do México, 113
eram presididas por mulheres. A União
Soviética nomeou a astronauta Teresh-
kova para chefiar sua delegação, e a
Bulgária escolheu Elena Lagadinova,
uma doutora em Agrobiologia que foi a
mais jovem engajada na luta contra a
monarquia aliada aos nazistas na Se-
gunda Guerra Mundial. A Zâmbia esta-
va representada por Chibesa Kankasa,
uma heroína da luta pela independên-
cia em relação aos britânicos que teve,
porém, de cancelar sua ida por motivos
pessoais. A cubana Vilma Espín de Cas-
tro, revolucionária de primeira hora e
esposa de Raúl Castro, o irmão de Fidel,
foi para relatar os avanços de sua ilha
em termos de emancipação feminina:
Os Estados Unidos só
“Já alcançamos tudo o que esta confe-
rência reivindica. O que podemos fazer
aqui é compartilhar nossa experiência
com outras mulheres. As mulheres são
parte do povo, e, se você não falar de
política, nunca mudará nada”, lançou
na tribuna a mulher que, em 1960, criou
a Federação das Mulheres Cubanas,
com milhões de filiadas.
Os Estados Unidos inicialmente co-
gitaram enviar um homem para repre-
sentá-los: Daniel Parker, diretor da
Agência dos Estados Unidos para o De-
senvolvimento Internacional (Usaid).
Os norte-americanos encaravam a
conferência como uma oportunidade
para discutir sobre as mulheres. Assim,
consideravam que um homem podia
perfeitamente representar a posição de
seu país a respeito dos temas na ordem
do dia. Foi somente após protestos de
feministas que Patricia Hutar foi no-
meada corresponsável pela delegação.
Além disso, os Estados Unidos impedi-
ram que a primeira-dama Elizabeth
Ford participasse da conferência, te-
mendo uma politização excessiva dos
debates. Ao contrário, as mulheres do
Bloco Oriental queriam contrabalan-
çar o peso dos homens em cargos im-
portantes da ONU e nos ministérios
das Relações Exteriores, intervindo nas
agitadas questões geopolíticas da épo-
ca. Delegadas do Sul exigiam falar de
desenvolvimento, colonialismo, racis-
mo, imperialismo e redistribuição da
riqueza em escala global. De fato, qual
era o sentido de defender a igualdade
entre homens e mulheres em uma Áfri-
ca do Sul em pleno apartheid ou em
uma ex-colônia devorada pela pobreza,
pela violência e por níveis crescentes de
dívida externa?
As delegadas africanas insistiam no
fato de que a luta contra o racismo era
tão importante quanto a luta contra o
sexismo. “São dois lados da mesma
moeda”, declarou Annie Jiagge, juíza do
Supremo Tribunal de Justiça de Gana, à
frente da delegação de seu país. A jurista
expressou sua frustração com as mu-
lheres norte-americanas, que deseja-
vam centrar o debate na igualdade entre
os sexos quando seu presidente acabava
de ajudar o general Augusto Pinochet a
derrubar Salvador Allende, presidente
democraticamente eleito do Chile, e
bombardeava o Vietnã. Em um apelo
publicado em 1975, intitulado “Ouvir as
mulheres para mudar”, Jiagge disse: “A
emancipação feminina não tem sentido
se não incutir nas mulheres a vontade
de combinar sua própria liberdade com
a luta para emancipar-se de todas as for-
mas de opressão. A mulher libertada
não deve tolerar que seu país oprima os
outros. Em um mundo onde um terço da
população monopoliza dois terços da ri-
queza total, os países ricos precisam
adaptar seu modo de vida”.2
começaram a se preocu-
par com a ameaça repre-
sentada pela emancipa-
ção das mulheres
soviéticas após o lança-
mento do satélite Sputnik
KARL MARX OU BETTY FRIEDAN
A solidariedade entre as mulheres dos
países socialistas e as do Sul levantava
problemas ideológicos para as ociden-
tais. Para sua grande surpresa, as com-
panheiras do Sul repreendiam seu fe-
minismo de inspiração liberal e
tachavam suas ideias de imperialistas.
As feministas do Sul consideravam que
as norte-americanas e suas aliadas su-
bestimavam o quanto as mulheres do
resto do mundo viam no capitalismo a
raiz de sua opressão. “Eu vi feministas
na América do Norte surpresas ao des-
cobrir que nem todo mundo comparti-
lhava da convicção de que o patriarca-
do era a causa principal da opressão
feminina e que as mulheres do Terceiro
Mundo se sentiam mais próximas de
Karl Marx do que de [feminista norte-
-americana] Betty Friedan”, conta Jane
Jaquette, cientista política norte-ame-
ricana que participou do fórum de
ONGs realizado paralelamente à confe-
rência oficial da Cidade do México.3
Nesse espaço de discussão informal,
havia algumas mulheres ocidentais
que reivindicavam para si um feminis-
mo socialista ou comunista – era o caso
sobretudo das mulheres negras, como
Angela Davis e Claudia Jones. No en-
tanto, suas ideias permaneceram na
porta das delegações oficiais, onde o
confronto Leste-Oeste prevalecia. “As
norte-americanas descobriram que
podiam ser vilipendiadas, o que cho-
cou profundamente algumas delas”,
escreveu Arvonne Fraser em 1987 a res-
peito da conferência da Cidade do Mé-
xico. “O novo movimento feminista
norte-americano exortou-as a conside-
rar todas as mulheres como amigas, co-
mo um povo unido por uma causa co-
mum. Perceber, em seu primeiro
encontro internacional, que não era as-
sim foi para algumas motivo de decep-
ção e exasperação.”4
Após a conferência da Cidade do
México, muitos governos adotaram no-
vas leis, passaram a coletar estatísticas
e criaram escritórios e ministérios es-
peciais para as mulheres. Graças aos
esforços de diplomatas e ativistas, as
proteções em termos de propriedade,
herança, guarda dos filhos e nacionali-
dade5 foram estendidas. Os Estados fo-
ram obrigados a generalizar a licença
parental, as creches públicas, os bene-
fícios para as famílias e outros recursos
destinados a apoiar as mulheres em seu
duplo papel de trabalhadoras e mães.
Em 1980, em Copenhague, vários paí-
ses-membros da ONU assinaram a
Convenção para a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação contra as
Mulheres, tratado que os Estados Uni-
dos e um punhado de países refratá-
rios, como o Irã, o Sudão e a Somália,
ainda não ratificaram.
Ao longo da Década das Nações Uni-
das para as Mulheres (1975-1985), a FDIF
coordenou e financiou a participação
em conferências de centenas de ativistas
do Sul, que foram para a Cidade do Méxi-
co, Copenhague e Nairóbi graças a pas-
sagens aéreas doadas pela Aeroflot,
Balkan Air, JAT Yugoslav Airlines e ou-
tras companhias aéreas do Bloco Orien-
tal. Em 1977, a FDIF e a Federação das
Mulheres Cubanas abriram em Havana
uma escola dedicada a preparar mulhe-
res para cargos de responsabilidade na
ONU. Uma estrutura semelhante foi
criada em Sofia, em 1980, para ativistas
africanas e asiáticas. Em 1985, a FDIF e o
Comitê de Mulheres Búlgaras encarre-
garam-se de hospedar e alimentar cen-
tenas de mulheres africanas que partici-
param do fórum de ONGs realizado
paralelamente à conferência de Nairóbi.
Apesar das tensões ocasionais, es-
sas mulheres conseguiram tecer redes
transnacionais. Lily Monze, figura im-
portante do feminismo na Zâmbia, te-
ve sua primeira experiência em uma
conferência internacional em Moscou.
Entrevistada em 2012, a ex-integrante
da delegação oficial da Zâmbia em Co-
penhague e Nairóbi, que se tornou em-
baixadora de seu país na França, reto-

© Museum of Cosmonautics, Moscou
Valentina Tereshkova em treinamento para sua missão Vostok (1963)
®® https://t.me/PDFs_Brasil
mou as diversas formas de apoio dos
países do Bloco Oriental às mulheres
africanas que desejavam lutar contra o
imperialismo ocidental. “Essa coope-
ração nos ajudou”, disse ela. “Além das
visitas recíprocas – às vezes elas vi-
nham aqui, às vezes íamos vê-las –, pu-
demos contar com bolsas para estudar
em países socialistas e com o paga-
mento de custos para participarmos
das conferências.” Esse apoio militante
e material dos países socialistas levou o
governo dos Estados Unidos a financiar
organizações feministas liberais (cen-
tradas na questão da igualdade entre
homens e mulheres) nos países do Sul.
Estivesse seu país alinhado à União So-
viética ou aos Estados Unidos, as mu-
lheres do Sul se beneficiaram financei-
ramente da competição entre grandes
potências, o que lhes permitiu partici-
par de muitos eventos internacionais
ao longo da década 1975-1985.
Em 2010, quando começamos nossa
pesquisa sobre o movimento interna-
cional pelos direitos das mulheres,
nunca imaginamos a que ponto essa
história havia sido distorcida em favor
das feministas norte-americanas e suas
aliadas ocidentais. Como a contribui-
ção das mulheres do Bloco Oriental e do
Sul pode ter sido apagada, apesar da in-
fluência de sua coalizão dentro da ONU
e do eco de suas trocas internacionais?
Parte da resposta a essa pergunta
está na transição brutal dos regimes
comunistas para a “democracia” e o li-
vre comércio. As mulheres que conhe-
cemos na Bulgária entre 2010 e 2017 vi-
viam com pequenas pensões de cerca
de 200 euros por mês. Se tivessem re-
servado dinheiro para a aposentadoria,
teriam perdido tudo quando os bancos
búlgaros faliram em meados da década
de 1990. Mesmo que tivessem guarda-
do dinheiro debaixo do colchão, ele te-
ria evaporado sob o golpe da hiperin-
flação que se seguiu. Os serviços
públicos desapareceram, o sistema de
saúde foi desmantelado e o preço dos
medicamentos disparou.
Os vencedores da Guerra Fria não
sofreram tais reveses. A maioria das
mulheres norte-americanas que com-
pareceram às três conferências mun-
diais pertencia às classes superiores e
tinha o privilégio de viver em um país
que continuava funcionando. Em 2007,
Fraser considerava que ela e o marido
viviam a “velhice de ouro”, pois goza-
vam “de boa saúde física e contavam
com uma poupança para a velhice,
pensão, seguridade social, além de não
terem nenhuma grande carga”.6 Eles ti-
nham tempo e recursos para escrever
suas memórias e produzir trabalhos de
pesquisa sobre suas experiências du-
rante a Década das Nações Unidas. Es-
creviam em inglês, em uma sociedade
dotada de uma subcultura feminista
dinâmica e desejosa de tornar pública a
história das mulheres.
ARQUIVOS AMEAÇADOS
As ativistas feministas ocidentais ge-
ralmente têm influência e conexões pa-
ra garantir que seus documentos pes-
soais sejam preservados em arquivos
ou sociedades históricas e tornados
acessíveis às jovens gerações de pes-
JULHO 2021
quisadores. Em 2018, morreram duas
feministas norte-americanas que ha-
viam tido um papel central durante a
Década das Nações Unidas, com 92 e
100 anos. A primeira, Fraser, recebeu
um obituário no The New York Times,7 e
a Minnesota Historical Society coletou
oitenta caixas contendo, entre outras
coisas, seus discursos e relatórios da
época em que integrava a delegação
oficial dos Estados Unidos na Cidade
do México e em Copenhague. A segun-
da, Mildred Persinger, organizadora do
Fórum Anual Internacional de Mulhe-
res, realizado paralelamente à confe-
rência oficial na Cidade do México, le-
gou seus documentos à Biblioteca
Wyndham Robertson, vinculada à Uni-
versidade Hollins, na Virgínia. Em ge-
ral, essas instituições dispõem de
meios para digitalizar os documentos,
o que facilita a busca por fontes de pri-
meira mão por pesquisadores. Os ar-
quivos de Persinger sobre a Década das
Nações Unidas para as Mulheres tam-
bém estão disponíveis em formato di-
gital no banco de dados “Women and
Social Movements, International”, hos-
pedado pela Alexander Street Press.
As mulheres dos países socialistas
do Leste e do Sul não tiveram direito a
tais atenções. A búlgara Ana Durcheva,
que foi tesoureira da FDIF em Berlim
Oriental de 1982 a 1990, morreu de para-
da cardíaca em 2014.8 Elena Lagadinova,
ex-presidente do Comitê das Mulheres
da Bulgária e relatora-geral da confe-
rência de Nairóbi, morreu dormindo em
outubro de 2017.9 Chibesa Kankasa, que
já liderou a Brigada de Mulheres da
Le Monde Diplomatique Brasil 37
Zâmbia, faleceu em 2018.10 Essas três
mulheres tinham arquivos pessoais e
lembranças de suas atividades durante
a Década das Nações Unidas para as
Mulheres que teriam sido perdidos se
seus proprietários não tivessem tido a
generosidade de nos deixar fotografar e
guardar uma parte deles.
Embora seus nomes sejam frequen-
temente esquecidos, essas mulheres
formaram fortes coalizões baseadas
em sua aspiração de construir um
mundo mais justo e pacífico, onde os
lucros não sejam mais importantes que
as necessidades essenciais. Os ideais
socialistas uniram-se na luta contra as
injustiças perpetradas em nome da de-
fesa do livre comércio, e essas solida-
riedades Leste-Sul habilmente usaram
as rivalidades da Guerra Fria para for-
çar avanços em termos de direitos das
mulheres em todo o mundo. Nossas
“avós vermelhas” acreditavam que ou-
tro mundo era possível. Se suas vozes
morreram, torcemos para que seus so-
nhos permaneçam. 
*Kristen R. Ghodsee,  professora de Es-
tudos Russos e da Europa Oriental e mem-
bro do Graduate Group of Anthropology da
Universidade da Pensilvânia, é autora de
Pourquoi les femmes ont une meilleure vie
sexuelle sous le socialisme [Por que as mu-
lheres têm uma vida sexual melhor sob o
socialismo], Lux, Montreal, 2020.
1   C itado por Jennifer Seymour Whitaker, “Wo-
men of the World: Report from Mexico City”
[Mulheres do mundo: relatório da Cidade do
México], Foreign Affairs, v.24, n.1, Nova York,
out. 1975.
2   B rochura disponível em: http://bcrw.bar-
nard.edu/archive/militarism/listen_to_the_
women.pdf.
3   Jane Jaquette, “Crossing the line: From acade-
mic to the WID office at USAID” [Cruzando a
linha: da academia ao escritório do WID na
Usaid]. In: Arvonne S. Fraser e Irene Tinker
(dir.), Developing Power: How Women Trans-
formed International Development [Poder em
desenvolvimento: como as mulheres transfor-
maram o desenvolvimento internacional], The
Feminist Press at CUNY, Nova York, 2004.
4   Arvonne S. Fraser, The UN Decade for Wo-
men: Documents and Dialogue [A década das
mulheres da ONU: documentos e diálogo],
Westview Press, Boulder (Colorado) e Lon-
dres, 1987.
5   Em alguns países, as mulheres perdiam sua
condição de cidadã ao se casarem com um
homem de outro país, e seus filhos só po-
diam reivindicar a nacionalidade do marido.
Ler Warda Mohamed, “Femmes arabes,
l’égalité bafouée” [Mulheres árabes, igualda-
de desprezada], Le Monde Diplomatique,
jan. 2014.
6   Arvonne Fraser, She’s No Lady: Politics, Fa-
mily, and International Feminism [Ela não é
uma dama: política, família e feminismo inter-
nacional], Nodin Press, Minneapolis, 2007.
7   N eil Genzlinger, “Arvonne Fraser, who spoke
out on women’s issues, dies at 92” [Morre
aos 92 anos Arvonne Fraser, que tratou das
questões das mulheres], The New York Ti-
mes, 10 ago. 2018.
8   C f. “A death in the field” [Morte no campo],
Savage Minds, 8 jan. 2015.
9   Ver “The youngest partisan” [A mais jovem ca-
marada], Jacobin, 12 jan. 2017.
10  C f. “Freedom fighter and politician Mama Chi-
besa Kankasa has died” [Morre a política e
ativista pela liberdade Mama Chibesa Kanka-
sa], Lusaka Times, 29 out. 2018.
38 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2021
MISCELÂNEA
livros
PANDEMIAS, CRISES
E CAPITALISMO
Rosa Maria Marques, Marcel
Guedes Leite, Solange
Emilene Berwig e Marcelo
Álvares de Lima Depieri,
Expressão Popular
D esde o fim do século passado, quando se impôs
como modelo econômico dominante, o neolibe-
ralismo, enquanto nova conformação do capitalismo,
está – para usar a feliz expressão título do livro de
Wolfgang Streeck – “comprando tempo”. Essa di-
lação cada vez mais breve, à la Minsky, fez dessa
encarnação liberal uma metamorfose ambulante. É
isso que confunde, embaça, nubla o discernimento
e faz muitas boas almas acreditarem em sua morte
tranquila logo que o Estado é chamado para aliviar
suas dores, em geral de origem endógena.
Na crise de 2008, muitos viram o keynesianismo
se incorporar por definitivo. Com a pandemia, voltam
®® https://t.me/PDFs_Brasil
a inventar coisas como uma tal de “Bidenomics”, ins-
tigando apressados a concluir que o neoliberalismo
seria mais uma vítima da crise sanitária. Em meio
a essa precipitação, Pandemias, crises e capitalis-
mo surge como uma intervenção teórica e reflexiva
reorganizadora do debate público.
Um dos pontos mais luminosos é o esclarecimen-
to de que o neoliberalismo jamais foi sinônimo de
TRÊS POETAS DO
SAMBA-ENREDO
Rachel Valença, Leonardo
Bruno e Gustavo Gasparani,
Cobogó
O livro olha para os artistas que se dedicam a
combinar os versos e as melodias que fazem
cada Carnaval transcender a avenida e ingressar em
nosso imaginário coletivo: os compositores, aqui re-
presentados pelos mestres Aluísio Machado, David
Corrêa e Hélio Turco. A pesquisadora Rachel Va-
lença, o jornalista Leonardo Bruno e o dramaturgo
Gustavo Gasparani reverenciam esses expoentes
que fizeram história no Carnaval carioca em nar-
rativas que, reconstruindo as trajetórias individuais
desses três poetas do samba-enredo, revelam os
bastidores do gênero no Brasil e atravessam oito
décadas de cavaco, repique e tamborim.
Aluísio é autor do inesquecível “Bum bum pati-
cumbum prugurundum”, que marcou a vitória da
Império Serrano em 1982. David compôs “Das ma-
ravilhas do mar fez-se o esplendor de uma noite”
um Estado mínimo, expressão cuja polifonia passou
a iludir e/ou a ludibriar os atores no conflito distri-
butivo. O neoliberalismo, escrevem os autores, “não
constitui um ‘regime’ de acumulação, e sim a ex-
pressão, no plano da política econômica, do orde-
namento e da reprodução societal, de um específico
regime de acumulação”. O que o caracteriza ainda
é a “clara escolha” das atividades nas quais o Es-
tado atua e que delega ao setor privado. Ou seja,
o neoliberalismo é o momentum da hipertrofia de
apropriação do Estado por uma classe social para a
manutenção de sua dominação.
Essa conformação, sustenta o livro, está distante
de desencarnar pela força frágil de medidas paliati-
vas. A obra começa pela análise da economia mun-
dial, avança para a questão da desigualdade social,
a ressignificação da saúde pública, a emergência da
renda básica universal como um antídoto ao fim da
coesão social e o impacto tecnológico no merca-
do de trabalho, e encerra expondo as limitações de
medidas ambientais sob a égide do lucro. Todos os
capítulos enriquecem uma interpretação mais preci-
sa de pandemias e crises – assim, no plural –, já que
o capitalismo é o que sempre foi.  para baixo e percebendo que o oceano é
[Jorge Felix] Doutor em Ciências Sociais (PU-
C-SP), professor da Universidade de São Paulo
(EACH) e jornalista.
(dos versos “E lá fui eu pela imensidão do mar/ Essa
onda que borda a Avenida de espuma/ Me arrasta
a sambar”), que embalou o desfile da Portela em
1981. E Hélio escreveu “100 anos de liberdade –
Realidade ou ilusão” (“Pergunte ao Criador/ Quem
pintou esta aquarela/ Livre do açoite da senzala/
Preso na miséria da favela”), do Carnaval de 1988,
um dos sambas mais emblemáticos da história da
Mangueira. Mas, mais do que isso, os três têm um
brilhante “conjunto da obra” – personificando, com
suas carreiras e criações, a arte e a magia do Car-
naval carioca.
Os três autores traçam um panorama do gênero
samba-enredo, esboçando um painel de sua evo-
lução e suas transformações ao longo do tempo.
O livro abre no melhor espírito carnavalesco, em
tom de conversa: assim como fazem os poetas do
Carnaval ao criarem suas obras, os autores se sen-
taram em roda e jogaram palavras no ar, esmiuçan-
do com muita propriedade o mundo dos fazedores
de samba. Como define no prefácio o jornalista e
pesquisador Sérgio Cabral, Três poetas do samba-
-enredo “é uma espécie de farol para quem deseja
navegar, a qualquer hora do dia ou da noite, pelo
mundo do samba”.  ESPM, mestre em Teoria da Comunicação
[João Veiga] Jornalista.
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem seu tempo
MENTIRÔMETRO
Em 904 dias como presidente, Bolsonaro
deu 3.200 declarações falsas ou distor-
cidas. As checagens são feitas semanal-
mente pela equipe da redação Aos Fatos,
e a base agrega todas as falas do menti-
roso feitas a partir do dia de sua posse. Há
um infográfico no qual se pode acompa-
nhar as mentiras acumuladas por semana
ou por mês e ainda selecionar os temas:
coronavírus, segurança, cultura, precon-
ceitos, entre dezenas de outros. A decla-
ração falsa mais repetida (88 vezes até
junho) era de que o STF proibiu o governo
federal de agir contra o vírus.
https://bit.ly/bozofakes
ONDE FICA O FUNDO?
Do mar, no caso de um infográfico intera-
tivo desenvolvido pelo programador e de-
signer Neal Agarwal. Basicamente, uma
página em que você vai rolando o mouse
um lugar mais estranho do que imagina.
O site Deep Sea já foi visto mais de 10
milhões de vezes e está instalado em al-
guns aquários em cidades do mundo. Mas
outros projetos de visualização de dados
desenvolvidos por ele são igualmente in-
teressantes e divertidos. Por exemplo, um
site que permite gastar o dinheiro do Bill
Gates em diversos objetos e outro que
compara visualmente a velocidade de di-
nheiro ganho ou gasto por diversas insti-
tuições, como Nasa e Facebook.
https://neal.fun/
STREET VIEW NY 1940
Entre 1939 e 1941 foram realizadas pelo
governo de Nova York fotografias de todos
os edifícios de diversos bairros da cidade.
Em 2018, o arquivo público municipal fez
um trabalho de digitalização e organiza-
ção de mais imagens, permitindo saber
exatamente onde cada uma foi tirada – e
a partir daí foi possível criar um site em
que você pode clicar em milhares de pon-
tos da cidade e ver fotos da época. Uma
espécie de máquina do tempo conectada
ao street view.
https://1940s.nyc/
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media
Lab, professor de Jornalismo e Cinema na
pela ECA-USP e doutorando em Design
na FAU-USP.
 JULHO 2021 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

CAPA
Ano 14 – Número 168 – Julho 2021
Que capa forte! Bem à altura. www.diplomatique.org.br
Alessandra Fróes, via Instagram

02
A capa toca no fundo do coração de quem Eleições 2022 DIRETORIA
Diretor da edição brasileira e editor-chefe
não se conforma com a desigualdade no Brasil. Calmaria na França? Silvio Caccia Bava
Amélia Sobral, via Instagram Por Serge Halimi Diretores
Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e

Sempre considerei a educação uma das princi- 03 Editorial

A hora e a vez dos deputados federais
Rubens Naves

Editor
pais vertentes para tensionar planos em prol da Por Silvio Caccia Bava Luís Brasilino
superação/redução da desigualdade. A pandemia
escancarou que essa realidade está cada dia mais 04 Capa
O Brasil no redemoinho: governo
Editora-web
Bianca Pyl
distante, quimérica, já que a própria educação é Bolsonaro e o butim da burguesia Editor de Arte
absurdamente desigual. Por Eduardo Costa Pinto Cesar Habert Paciornik
Mariana Prates, via Twitter Reprimarização, corredores Estágio em Jornalismo
logísticos e dinâmicas da soja Laura Toyama e Samantha Prado
Essa capa da Helô D’Angelo é tão precisa Por Karina Kato, Socorro Lima,
Revisão
que está ali representada até a diferença Andréa Leão, Sandro Leão, Valdemar W. Lara Milani e Maitê Ribeiro
entre as máscaras nos dois lados do vidro. Junior e Graciane Barbosa
Gestão Administrativa e Financeira
Antonio Araujo, via Twitter
09 Uma reconquista das grandes cidades
A esquerda, uma ideia nova nos Bálcãs
Leila Alves

Assinaturas
Essa capa dói de tão real. Por Jean-Arnault Dérens e Laurent Geslin Larissa Alves
Cibeli Mel, via Twitter assinaturas@diplomatique.org.br
11 A infraestrutura das redes e geopolítica
Cabos submarinos, uma questão de Estado Tradutores desta edição
CRISE DA EDUCAÇÃO Por Charles Perragin e Guillaume Renouard
Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,
Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant
Não é crise, é projeto.
Alan Costa, via Instagram 14 100 anos do partido de Mao Tsé-tung
O que a China ainda tem de comunista?
Conselho Editorial
Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
Por Jérôme Doyon Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
NEGACIONISMO DISFARÇADO Um partido para a renovação nacional
Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro,
Igor Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena,
Só quem conhece a realidade de uma escola públi- Por Jean-Louis Rocca Jorge Eduardo S. Durão, Jorge Romano,
ca sabe: protocolos de segurança, é tudo balela. José Luis Goldfarb, Ladislau Dowbor,

®® https://t.me/PDFs_Brasil
Eliane Souza, via Instagram
DEMOCRACIA MILITARIZADA
Temos que lutar com muita garra para não
perder o pouco de democracia que ainda temos.
Laura da Mata, via Instagram
COLÔMBIA E O INIMIGO INTERNO
É a força do capital no empenho de manter o
privilégio da burguesia! Para isso, retiram as
pedras do sapato (leia-se, opositores).
Joaquim Oliveira, via Instagram
O DIPLÔ AGORA TEM UMA NEWSLETTER
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17 Acordo fragiliza laços entre Belfast e Londres
O Brexit vai unir as duas Irlandas?
Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves,
Sebastião Salgado, Tania Bacelar de Araújo
Por Daniel Finn e Vera da Silva Telles.
Ronda com os nacionalistas irlandeses
Assessoria Jurídica
Por Hadrien Holstein, enviado especial Rubens Naves, Santos Jr. Advogados
20 Febre humanista nos conselhos
de administração
Escritório Comercial Brasília
Marketing 10:José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110
Empresas socialmente responsáveis? jh@marketing10.com.br
Por Laura Raim
Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação
22 Direita neofascista versus direita tradicional
As frações burguesas e o governo Bolsonaro
da associação Palavra Livre, em parceria
com o Instituto Pólis.
Por André Flores e Octávio Fonseca Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
24 Por que o imposto universal sobre pessoa
jurídica é um avanço
Tel.: 55 11 2174-2005
diplomatique@diplomatique.org.br
www.diplomatique.org.br
E as transnacionais enfim vão
pagar, mas só um pouco... Assinaturas: Leila Alves
Por Alain Deneault assinaturas@diplomatique.org.br
Tel.: 55 11 2174-2015
26 Dez anos de guerra civil
Por que o regime sírio sobreviveu
Impressão
D’ARTHY Editora e Gráfica Ltda.
Por Adrien Cluzet CNPJ: 01.692.620/0001-00, Parque Empresarial Anhan-
guera - Rod. Anhanguera Km 33 - Rua Osasco, 1086,

28 Censura e repressão no Magreb

Informar tem seus perigos
Cep: 07753-040 - Cajamar - SP

Por Pierre Puchot

30 Entrevista Itamar Vieira Jr.

“A literatura brasileira estava muito restrita ao
LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)
ambiente urbano e à classe média”
Por Guilherme Henrique Fundador
Hubert BEUVE-MÉRY
Participe de Le Monde Diplomatique Brasil : 32 Artes
Um tráfico de especialistas
Presidente, Diretor da Publicação
envie suas críticas e sugestões para Serge HALIMI
Por Pascal Corazza
diplomatique@diplomatique.org.br Redator-Chefe
As cartas são publicadas por ordem
de recebimento e, se necessário,
33 Uma democratização inacabada
Agora, tudo é cultural!
Philippe DESCAMPS

Diretora de Relações e das Edições Internacionais

resumidas para a publicação. Por Serge Regourd Anne-Cécile ROBERT

Os artigos assinados refletem o ponto de 35 Feministas do leste e do sul,

vista de seus autores. E não, necessariamen-
te, a opinião da coordenação do periódico.
uma contribuição esquecida
Le Monde diplomatique
1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
secretariat@monde-diplomatique.fr
As “avós vermelhas” do movimento www.monde-diplomatique.fr
feminista internacional
Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava
Por Kristen R. Ghodsee
com 37 edições internacionais em 20 línguas:

38
32 edições impressas e 5 eletrônicas.
Miscelânea ISSN: 1981-7525
Capa: © Paulo Ito
®® https://t.me/PDFs_Brasil