DISSERTAÇÃO “A EVOLUÇÃO DOUTRINÁRIA DO CONCEITO DE DIREITO

SANITÁRIO”

Analía Samanta Lopez

Uma das definições de direito nos apresenta a perspectiva do direito

como uma ciência com uma divisão didática em disciplinas jurídicas que facilita seu

estudo. Nesse sentido, farei uma descrição da trajetória que levou ao

reconhecimento da autonomia didática do direito da saúde na ciência jurídica.

Na doutrina estrangeira, inicialmente a escola italiana estabeleceu o

direito sanitário como uma aplicação especializada do direito administrativo e,

portanto, com foco no desenvolvimento do direito da saúde, ou seja nas normas de

regulação, fiscalização e execução das atividades de saúde. Podem ser

mencionados autores proeminentes: Silvio Lessona como o primeiro que conceituou

o direito sanitário na sua obra "Trattato di Diritto" em 1914; e Guido Zanobini, que

também definiu o direito da saúde como o conjunto de normas que regiam a ação do

Estado no atendimento às necessidades de saúde da população em 1954.

Diferenciando-se, a escola francesa voltada para o estudo do direito

à saúde, criou a Associação Francesa de Direito Sanitário e sua fundadora Marie

Auby, em 1981 ampliou a concepção desta disciplina jurídica ao conjunto de normas

que se aplicam às ações em saúde de proteção, promoção e recuperação da saúde.

No Brasil, a doutrina da saúde foi influenciada por essas escolas

europeias. A perspectiva tradicional destacou a natureza administrativa do direito da

saúde, como autor Hélio Pereira Dias em sua obra “Flagrantes do Ordenamento

Jurídico Sanitário” do ano 2000; Em contrapartida, autores como Fernando Aith,

Alexandre Nemer Elias e Júlio César de Sá Rocha deram maior relevância ao direito

à saúde dado o contexto da reforma sanitária, incorporando como objeto desta

disciplina jurídica: o acesso à saúde, as normas da saúde pública e as normas dos

serviços de saúde prestados aos indivíduos.

Por fim, nesse caminho de desenvolvimento da autonomia do direito

sanitário na ciência jurista, a jurista Sueli Gandolfi Dallari fue quem incorporou a

disciplina na pós-graduação da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de

São Paulo em 1987, no Curso de Especialização em Direito Sanitário em 1989 e

contribuiu para a criação do CEPEDI (Centro de Estudos e Pesquisas em Direito

Sanitário). A autora reafirmou a relevância do direito à saúde e sua

complementaridade com o direito da saúde para construção do direito sanitário

como disciplina jurídica, incluindo os ramos tradicionais que o dividiam em público e

privado e defendeu sua reivindicação como direito humano.

​ REFERÊNCIAS

ELIAS, Alexandre Nemer. Direito sanitário: autonomia e princípios. Revista de Direito

Sanitário, 2008, vol. 9, no 2, p. 47-64.

LIMA, Rodne de Oliveira. Material de apoio: autonomia didática do direito sanitário.

Disciplina Direito Sanitário I. 2019

SAMPAIO, Godofredo Chaves; DOMINGUES, Marcos Abilio. Os princípios do direito

sanitário. Revista Eletrônica FACP, 2014, no 6.