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Assembleia Geral
A Assembleia Geral, em sua resolução 74/279, tomou nota do relatório do Grupo de Trabalho sobre
Equipamentos de Contingentes de 2020 (A / 74/689). Tenho a honra de transmitir a edição 2020 do Manual
de Políticas e Procedimentos relativos ao Reembolso e Controle de Equipamentos de Propriedade do
Contingente de Países país contribuintes com Tropas/Policiais Participantes em Missões de Paz.
De acordo com a resolução 59/298 da Assembleia Geral de 22 de junho de 2005, o Manual está sendo
distribuído como um documento das Nações Unidas em todos os seis idiomas oficiais. Isso permitirá que os
Estados-membros se tornem totalmente familiarizados com as políticas, processos e procedimentos relativos
a equipamentos de propriedade do contingente, garantindo um entendimento comum de tais procedimentos e
melhorando sua aplicação efetiva.
1
Manual de Políticas e Procedimentos relativos ao Reembolso e Controle de Equipamentos de
Propriedade do Contingente
Conteúdos
Capítulo Página
1 Introdução 3
2 Elementos padrão do sistema de equipamento de propriedade do 5
contingente e opções de lease
3 Normas, verificação e controle de equipamento de propriedade do 21
contingente para equipamento principal e autossustentação
4 Preparação, implantação, redistribuição e transporte de contingentes 128
5 Equipamento para casos especiais 140
6 Procedimentos de reembolso por perda ou dano de equipamento 144
pertencente ao contingente
7 Procedimentos para determinar os fatores de missão 149
8 Taxas de reembolso para equipamento principal e autossustentação 166
9 Modelo de memorando de entendimento 193
10 Responsabilidades no sistema de reembolso de equipamento de 262
propriedade contingente
2
Capítulo 1
Introdução
FaseII A/C.5/49/66
3
4. Os princípios básicos deste sistema são simplicidade, responsabilidade e controle financeiro e de
gestão. Isso é conseguido reduzindo a carga administrativa sobre os países país contribuintes de
tropas/policiais, o Secretariado das Nações Unidas e as missões de manutenção da paz, padronizando as
taxas de reembolso em bases equitativas e aplicando padrões comuns aos equipamentos e serviços a serem
fornecidos. Além disso, a responsabilidade e o controle são garantidos pelo sistema, que conta com um
acordo prévio entre as Nações Unidas e os países país contribuintes de tropas/policiais para o aluguel de
equipamentos e a prestação de serviços ao pessoal. O memorando de entendimento elimina a necessidade de
pesquisas detalhadas de equipamentos, peças reserva e consumíveis, e atribui a responsabilidade pelo
gerenciamento de ativos ao país contribuinte com tropas/policiais. A responsabilidade das Nações Unidas é
garantir que a missão de manutenção da paz tenha o pessoal e o equipamento necessários para cumprir seu
mandato; que os países contribuintes com tropas/policiais forneçam pessoal, equipamento e serviços
conforme detalhado no memorando de entendimento específico; e que os contingentes atuem de acordo com
os padrões estabelecidos. O modelo de memorando de entendimento revisado, incluindo todas as
recomendações do Grupo de Trabalho aprovadas pela Assembleia Geral, está no capítulo 9 do presente
documento.
5. Este sistema se concentra em gerenciar, ao invés de contabilizar, equipamentos pertencentes a
contingentes. É orientado para o desempenho, proporciona transparência no desdobramento, bem como
responsabilização, e permite aos Estados-membros o reconhecimento do seu compromisso com a
manutenção da paz desde o início, conduzindo assim a um orçamento e reembolso simplificados.
6. O Manual do COE é uma consolidação das recomendações dos Grupos de Trabalho das Fases II, III,
IV, V, pós-Fase V, 2004, 2008, 2011, 2014, 2017 e 2020, conforme aprovado pela Assembleia Geral, e
fornece esclarecimentos e explicações, quando necessário, sobre a implementação dessas recomendações. O
Manual do COE contém as políticas, procedimentos e ações a serem seguidas pela Sede das Nações Unidas e
pelas missões de manutenção da paz. O Manual destina-se a fornecer assistência aos países contribuintes
com tropas/policiais e a garantir que as decisões da Assembleia sejam implementadas de forma completa e
consistente. Os procedimentos utilizados na implementação das decisões da Assembleia podem ser alterados
de tempos em tempos para levar em conta a mudança das circunstâncias e a experiência adquirida.
7. O Manual do COE deve ser lido em conjunto com outros documentos relacionados, tais como o
Manual do Batalhão de Infantaria das Nações Unidas, os Manuais das Unidades Militares das Nações
Unidas, o Manual de Apoio Médico para Missões das Nações Unidas, as diretrizes para os colaboradores
com tropas/policiais (que são específicas da missão e emitidas antes do desdobramento das tropas), a Política
Ambiental para Missões das Nações Unidas e a Política de Gerenciamento de Resíduos para Missões das
Nações Unidas.
8. Foram feitos todos os esforços para garantir a precisão do Manual do COE. Em caso de
discrepâncias entre o Manual e as resoluções da Assembleia Geral, no entanto, estas últimas devem
prevalecer. O presente Manual do COE substitui a edição de 2017 (A/72/288). Esclarecimento e assistência
com relação à interpretação do Manual do COE podem ser obtidos pelo e-mail DOS-
contingentsupport@un.org.
4
Capítulo 2
Conteúdos Página
I- Implementação 6
II- Acordo de vinculação 6
III- Equipamento Principal 6
IV- Autossustentação 7
V- Reembolso 7
VI- Transporte 7
VII- Perdas e danos 8
VIII- Fatores da missão 9
IX- Verificação e controle 10
X- Reembolso durante a retirada 10
XI- Resolução de disputa 11
Anexos
A- Definições 12
B- Exemplos de possíveis acordos para o fornecimento de 17
equipamento principal e manutenção.
5
I. Implementação
1. Os procedimentos que constam no Manual do COE entraram em vigor em 1 de julho de 1996 e
são aplicáveis a todas as novas missões. O presente capítulo resume os elementos-padrão do sistema, cada
um será abordado em maior detalhe nos capítulos subsequentes.
2. Retroatividade: Para missões ativadas antes de 1º de julho de 1996, os países contribuintes com
tropas/policiais têm a opção de aceitar o reembolso de acordo com a metodologia de reembolso atual ou
anterior para unidades desdobradas em 1º de julho de 1996. 1
3. Definições: As definições aprovadas pela Assembleia Geral para questões relativas ao sistema de
equipamentos de propriedade do contingente estão no anexo A do presente capítulo.
II. Acordo contratual
4. Um país contribuinte de tropas/policiais e as Nações Unidas devem fazer todos os esforços para
assinar um memorando de entendimento estipulando as obrigações de cada parte com relação ao pessoal,
equipamentos principais e autossustentação, antes do desdobramento. De preferência, nenhuma alteração no
memorando de entendimento pode ser feita durante o período inicial, uma vez que a unidade foi desdobrada,
a menos que os requisitos operacionais assim exijam. O texto do modelo de memorando de entendimento
consta do Capítulo 9.
5. A forma final do memorando de entendimento pode variar 2, desde que seus elementos substanciais
permaneçam consistentes para todos os Estados-membros. 3 Os aspectos legais do memorando de
entendimento devem estar de acordo com os Regulamentos e Regras Financeiras das Nações Unidas. 4
Entende-se que nenhuma alteração ou emenda, adição ou eliminação do modelo de memorando de
entendimento deve afetar ou diminuir sua natureza juridicamente vinculativa para as partes.
III. Equipamentos principais
6. Os equipamentos principais consistem em itens diretamente relacionados com a missão da
unidade, conforme mutuamente determinado pelas Nações Unidas e pelo colaborador de tropas/policiais. O
equipamento principal pode ser fornecido por um país contribuinte com tropas/ policiais em regime de
contrato Wet lease ou sem manutenção.
(a) Um acordo em regime de contrato Wet lease é um sistema de reembolso para equipamentos de
propriedade do contingente, por meio do qual o país contribuinte de tropas/policiais assume a
responsabilidade de manter e acompanhar os itens principais e secundários do equipamento desdobrado. O
país contribuinte com tropas/policiais tem direito a reembolso por fornecer este suporte de manutenção. 5
(b) Um acordo em regime de contrato sem manutenção é um sistema de reembolso para
equipamentos de propriedade do contingente, por meio do qual o país contribuinte com tropas/policiais
fornece equipamentos para uma missão de manutenção da paz, e as Nações Unidas assumem a
responsabilidade pela manutenção do equipamento ou acertam com terceiros a manutenção do equipamento.
6
7. Contratos com ou sem manutenção, incluindo o método pelo qual são calculados os encargos
mensais de uso do equipamento (isto é, taxas de reembolso), são abordados no capítulo 8.
IV. autossustentação
8. A autossustentação consiste em equipamentos e serviços fornecidos por um país contribuinte com
tropas/policiais para apoiar uma unidade. Somente os serviços especificamente acordados no memorando de
entendimento a serem prestados pelos países contribuintes com tropas/policiais serão reembolsáveis nas
taxas listadas no capítulo 8, com base na força real das tropas até o limite máximo de pessoal acordado no
memorando. A autossustentação é abordada com mais detalhes no capítulo 3, anexo B.
9. Quando um contingente emprega equipamentos principais para prover sua própria
autossustentação, o país contribuinte com tropas/policiais não tem direito ao reembolso do equipamento
principal, mas apenas ao reembolso aplicável para autossustentação. Pode haver casos em que um país
contribuinte com tropas/policiais que preste serviços como comunicações, serviços médicos ou de
engenharia a nível de força pode ter direito a reembolso por equipamento principal. 6 O uso de equipamentos
principais para fornecer serviços de autossustentação, tanto no nível da unidade quanto no nível da força, é
abordado no capítulo 8.
V. Reembolso
10. Países contribuintes com tropas/policiais são reembolsados por equipamentos principais e
autossustentação de acordo com as taxas adotadas pela Assembleia Geral. Para equipamentos principais, os
países contribuintes com tropas/policiais são reembolsados pelo acordo em regime de contrato com ou sem
manutenção (Wet lease ou Dry lease). O reembolso é limitado aos itens do equipamento principal passíveis
de manutenção (incluindo equipamentos menores associados e consumíveis) especificamente acordados
pelas Nações Unidas.7 Se uma unidade fornecer menos equipamento principal ou menos categorias de
autossustentação do que estipulado no memorando de entendimento, o país contribuinte com tropas/policiais
será reembolsado apenas pelo que foi realmente fornecido. As taxas para equipamentos principais são
apresentadas no capítulo 8, anexo A, e as taxas para autossustentação são apresentadas no capítulo 8, anexo
B. As taxas de reembolso para equipamentos de casos especiais serão negociadas separadamente entre o país
contribuinte com tropas/policiais e as Nações Unidas, conforme indicado no capítulo 5.
VI. Transporte
11. As Nações Unidas são responsáveis pelo transporte de tropas, polícia e equipamento de
propriedade do contingente no desdobramento e repatriação, mas pode solicitar ao país contribuinte com
tropas/policiais, ou considerar um pedido de um país contribuinte de tropas/policiais, para prestar este
serviço através de uma carta de assistência. Para movimentação dentro e fora da área de operações da
missão, as Nações Unidas são responsáveis pela coordenação de todas as operações de controle de
movimento da missão, incluindo a obtenção das permissões e autorizações necessárias das autoridades
apropriadas no país anfitrião. 8
7
12. Países contribuintes com tropas/policiais são responsáveis pelo transporte relacionado ao
reabastecimento de peças sobressalentes e equipamentos secundários relacionados a equipamentos
principais, pela rotação de equipamentos e pelo atendimento aos requisitos nacionais. As taxas de
manutenção estimadas mensais sob as taxas do contrato Wet lease incluem um prêmio genérico de 2 por
cento para tal transporte. Além disso, um acréscimo relacionado à distância é aplicado às taxas de
manutenção.
13. Países contribuintes com tropas/policiais são responsáveis pelo transporte relacionado ao
reabastecimento de contingentes com consumíveis e equipamentos menores necessários para o fornecimento
de autossustentação. As taxas aprovadas para autossustentação incluem um prêmio de 2 por cento par
compensar o custo de transporte do reabastecimento de autossustentação. 9 Os países contribuintes com
tropas/polícias não são elegíveis para reembolso adicional para o transporte de itens de autossustentação. 10
14. As questões relativas ao transporte de equipamentos são abordadas em maior detalhe no Capítulo
4.
VII. Perdas e danos
15. Ao decidir sobre o reembolso por perdas e danos, uma distinção entre incidentes sem culpa e
ação hostil ou abandono forçado deve ser feita:
(a) Incidentes sem falhas: As taxas do acordo com/sem manutenção incluem um fator 'sem falhas'
para cobrir perdas ou danos ao equipamento. Não há reembolso adicional e nenhuma outra reivindicação é
recebida em caso de perda ou dano do equipamento em tais incidentes; 11
(b) Ação hostil ou abandono forçado:
(i) Em casos de perda ou dano resultante de uma única ação hostil ou abandono forçado, os países
contribuintes com tropas/policiais assumirão a responsabilidade por cada item do equipamento principal cujo
valor de mercado justo, genérico e individual esteja abaixo do valor limite de $ 100.000;
(ii) Em casos de perda ou dano resultante de ação hostil ou abandono forçado, os países contribuintes
com tropas/policiais assumirão responsabilidade pelo equipamento principal quando o valor de mercado
justo, genérico e coletivo das perdas dentro de um ano orçamentário das Nações Unidas para a missão estiver
abaixo do valor limite de $ 250.000;
(iii) Para equipamentos principais perdidos ou danificados como resultado de uma única ação hostil
ou abandono forçado, as Nações Unidas assumirão a responsabilidade por cada item do equipamento
principal cujo valor de mercado justo, genérico e individual seja igual ou superior a US $ 100.000, ou por
equipamentos principais perdidos ou danificados quando o valor justo de mercado de tal equipamento é igual
ou superior a $ 250.000 para uma série de ações hostis dentro de um ano orçamentário das Nações Unidas. O
valor da perda ou dano é determinado utilizando o valor de mercado justo e genérico. O reembolso é feito
nessa taxa, deduzida a taxa de uso do equipamento, ou seja, o contrato sem manutenção cumulativo pago até
a data, e quaisquer outros pagamentos associados aos fatores ambientais, logísticos e às condições das
estradas da missão, feitos pelas Nações Unidas para esse equipamento.
8
(iii) bis. Em casos de ações hostis durante o trânsito como parte do desdobramento inicial organizado
pelas Nações Unidas, o reembolso por perdas ou danos cobrirá tanto o equipamento principal quanto os itens
de autossustentação. As reivindicações sobre os itens de autossustentação serão feitas com base na
documentação da carga e nas faturas fornecidas às Nações Unidas pelos países contribuintes com tropas e
policiais para o transporte.
(iv) O valor de mercado justo e genérico do equipamento reembolsado sob o incidente de ação única
contaria para o limite anual coletivo de $ 250.000.
(v) O reembolso só será processado após o país contribuinte com tropas/polícia se comprometer a
substituir ou reparar o equipamento.12
16. Países contribuintes com tropas/policiais não podem registrar reivindicações contra as Nações
Unidas, exceto no desdobramento inicial, por perda ou dano de peças de reposição, equipamentos menores e
consumíveis. Estes são cobertos pela ação hostil aprovada pela missão ou pelo fator de abandono forçado,
que é aplicado ao componente de peças de reposição do contrato Wet lease, bem como as taxas de
autossustentação13, ou pelo fator de incidente sem falha incluído nas taxas do contrato Wet lease.
17. A parte que está fazendo os arranjos de transporte é responsável por qualquer perda ou dano
ocorrido durante o transporte. 14 Países contribuintes com tropas/policiais são reembolsados quando danos
significativos ocorrem ao equipamento de propriedade do contingente durante o transporte. Danos
significativos são definidos como danos para os quais o custo dos reparos atinge 10 por cento ou mais do
valor de mercado justo e genérico do item de equipamento. 15
18. As Nações Unidas não têm responsabilidade pelo reembolso quando a perda ou dano for o
resultado de má conduta intencional ou negligência de membros de países contribuintes com tropas/policiais,
conforme determinado por uma comissão de inquérito.
19. Quando o equipamento é fornecido sob um contrato Wet lease, o método de cálculo para danos é
o custo razoável de reparo. O equipamento que sofreu danos deve ser considerado com perda total quando o
custo do reparo exceder 75 por cento do valor de mercado justo e genérico.
20. Questões relativas a perdas e danos são abordadas em mais detalhes no capítulo 6.
VIII. Fatores da missão
21. Fatores de missão têm como objetivo compensar os países contribuintes com tropas/policiais por
condições específicas prevalecentes na área de responsabilidade que causam desgaste incomum, vida útil
mais curta do equipamento, aumento dos custos de manutenção e / ou risco de danos e perda do
equipamento. Os três fatores de missão são os seguintes:
(a) Um fator de condições ambientais extremas aplicado às taxas de reembolso para os principais
equipamentos e para a autossustentação;
(b) Um fator de logística e condições das estradas aplicado às taxas de reembolso para equipamentos
principais e para a autossustentação;
9
(c) Uma ação hostil ou fator de abandono forçado aplicado às taxas de reembolso para
autossustentação e o elemento de peças de reposição (ou metade da taxa de manutenção) incluído na taxa do
contrato Wet lease.
22.O Capítulo 7 fornece mais informações sobre os fatores da missão.
IX. Verificação e controle
23. Os procedimentos de verificação e controle têm como objetivo assegurar que os termos do
memorando de entendimento entre as Nações Unidas e o país contribuinte com tropas/policiais sejam
cumpridos por ambas as partes no início e durante todo o período de vigência do memorando. Os
equipamentos principais e os padrões de autossustento são definidos para garantir a capacidade operacional.
Esses padrões são tratados com mais detalhes no capítulo 3.
24. A verificação e o controle serão realizados com base em vários tipos de inspeções:
(a) Inspeção de chegada: A inspeção de chegada deve ocorrer imediatamente após a chegada e ser
concluída dentro de um mês. Se o equipamento e o pessoal já estiverem na área da missão quando o
memorando de entendimento for concluído, a primeira inspeção será realizada em data a ser conjuntamente
determinada pela missão e pelas autoridades do contingente, e deverá ser concluída no prazo de um mês a
partir dessa data;
(b) Inspeção de prontidão operacional: Uma inspeção de prontidão operacional deve ser realizada
pelo menos uma vez a cada seis meses de desdobramento de uma unidade na área da missão e sempre que a
missão acreditar que o equipamento ou serviços não atendem aos padrões especificados. O estado do
equipamento principal e a autossustentação serão inspecionados a fim de avaliar se a capacidade é suficiente
e satisfatória;
(c) Inspeção de repatriação: A inspeção de repatriação deve levar em conta todo o equipamento
principal do país contribuinte com tropas/policiais a ser repatriado, e verificar o estado do equipamento
principal fornecido sob o contrato Dry lease. A inspeção também deve assegurar que nenhum equipamento
de propriedade das Nações Unidas faça parte do equipamento que está sendo repatriado;
(d)Outras verificações ou inspeções: Outras verificações ou inspeções consideradas necessárias pelo
Chefe da Missão ou pela Sede das Nações Unidas, incluindo o cumprimento da Política Ambiental para
Missões das Nações Unidas e da Política de Gestão de Resíduos para Missões das Nações Unidas, devem ser
realizadas.
25. O principal objetivo das inspeções é verificar se os termos e condições do memorando de
entendimento foram cumpridos e tomar as medidas corretivas necessárias. Em todos os estágios das
operações de manutenção da paz, o tempo e os recursos humanos são curtos, e tempo excessivo não pode ser
gasto além do exigido para determinar se os requisitos mínimos foram atendidos pelo país contribuinte com
tropas/policiais ou pelas Nações Unidas em cada área. 16
X. Reembolso durante a retirada
26. O reembolso do equipamento principal e da autossustentação terá efeito integral até a data de
cessação das operações por uma unidade ou término da missão.
10
Posteriormente, o reembolso para as taxas de autossustentação será reduzido para 50 por cento das taxas
acordadas no memorando de entendimento, e será calculado sobre o restante das forças de tropas
desdobradas até que todo o pessoal da unidade tenha deixado a área da missão. 17 O reembolso do
equipamento principal será reduzido para 50 por cento das taxas acordadas no memorando de entendimento e
cessará assim que o equipamento sair da área da missão, ou 90 dias após a data de cessação das operações,
ou o término da missão (o que ocorrer primeiro) , exceto nos casos considerados fora do controle do país
contribuinte com tropas/policiais, conforme determinado pelas Nações Unidas. Quando as Nações Unidas
negociarem um contrato de repatriação de equipamento e a transportadora que transporta esse equipamento
exceder o período de carência de 14 dias após a data prevista de chegada ao país de origem, o país
contribuinte com tropas/policiais será reembolsado pelas Nações Unidas pelo contrato Dry lease da data de
chegada prevista até a data de chegada real. 18 O reembolso durante a retirada é abordado em mais detalhes
no capítulo 4.
XI. Resolução de disputas19
27. Após outras possibilidades terem sido tentadas, disputas relativas à interpretação dos resultados
das inspeções de verificação que podem afetar a elegibilidade de um país contribuinte com tropas/policiais
para reembolso, ou relativas a qualquer outro motivo, e outros tipos de disputa devem ser conduzidas usando
o procedimento de disputa aprovado pela Assembleia Geral 20, que é abordado em maior detalhe no capítulo
3.
11
Capítulo 2, Anexo A
Anexo A
Definições1
1. Padrões de prontidão aceitos pelas Nações Unidas: Padrões que especificam que toda unidade
ou formação, navio, sistema de arma ou peça de equipamento deve ser capaz de realizar as missões ou
funções para as quais foi projetado, para permitir que o mandato da missão seja cumprido.
2. Consumíveis: Suprimentos de natureza geral consumidos de forma rotineira. Os consumíveis
incluem suprimentos de combate, depósitos gerais e técnicos, depósitos de defesa, munições e explosivos, e
outras commodities básicas que são utilizadas para suportar equipamentos principais, bem como para apoiar
equipamentos menores e pessoal.
3. Contingente: Todas as unidades formadas, pessoal e equipamento de um país contribuinte com
tropas/policiais desdobrados na área da missão.
4. Equipamento de propriedade do contingente: Equipamento principal, equipamento secundário
e consumíveis desdobrados e operados por um contingente no desempenho de operações de manutenção da
paz.
5. Equipamento emprestado: Equipamento de propriedade de um contingente de terceiros
oferecido a um país contribuinte com tropas/policiais para uso exclusivo daquele país em uma missão das
Nações Unidas em particular, que reverterá para o proprietário original após o término da missão ou partida
antecipada do país contribuinte com tropas/policiais. Por tais equipamentos, o país contribuinte com
tropas/policiais será reembolsado com a taxa de manutenção, incluindo os fatores relevantes, desde que o
terceiro certifique às Nações Unidas que não prestará serviços de manutenção. 2
6. Fator de condições ambientais extremas: Fator de missão aplicável às taxas de reembolso de
equipamentos principais e de autossustentação para levar em consideração o aumento dos custos suportados
pelo país contribuinte com tropas/policiais para condições climáticas e de terreno extremas. Este fator é
aplicável apenas em condições de custos adicionais significativos antecipados para o país contribuinte com
tropas/policiais. O fator não deve exceder 5 por cento das taxas de reembolso.
7. Neutralização de Materiais Explosivos: O processo de detecção, identificação, avaliação no
local, segurança, recuperação e descarte final de munição não detonada. É conduzido em nome da missão por
uma unidade especializada como um ativo de força. As operações de força para descartar munições
explosivas podem conduzir atividades em toda ou parte da área da missão. Eles também podem incluir
munição que se tornou perigosa como resultado de dano ou deterioração. 3 No contexto da autossustentação,
o descarte de material explosivo significa esse descarte ser conduzido por uma unidade dentro de sua
acomodação ou área de acampamento.4
7 bis. Prêmio de desdobramento de bases operacionais temporárias estendidas: Um incentivo
fornecido a unidades militares e policiais que foram ordenadas a desdobrar em mais de três bases
operacionais temporárias por um período cumulativo de mais de um ano, em um período de orçamento de
manutenção da paz para tarefas relacionadas ao mandato e requisitos operacionais. Essas ampliações devem
ser causadas por situações extremas e imprevisíveis que: (a) resultam em um desdobramento mais amplo do
que a previsto; e (b) criam um ambiente operacional dinâmico de missão, impedindo a atualização oportuna
da declaração de requisitos da unidade.
1 A/C.5/49/66, anexo, anexo II, e A/C.5/49/70, anexo, apêndice VI.
2 A/C.5/71/20, para. 48 (b).
3 Definição baseada em implementação/experiência desenvolvida pelo Escritório de Apoio à Missão (anteriormente a Divisão de Administração de
Campo e Logística).
4 A/C.5/52/39, para. 82 (a).
12
O pedido do prêmio deve ser aprovado pelo Comandante da Força da missão onde as unidades estão
desdobradas. O prêmio será igual a cinco (5) por cento do reembolso trimestral devido ao país contribuinte
com tropas/policiais para cinco categorias-chave de autossustentação, conforme acordado no Anexo C do
Memorando de Entendimento, para o número de pessoal desdobrado para locais que excedam três (3) bases
operacionais temporárias por mais de um ano. Estas cinco categorias de autossustentação são rancho,
comunicações, neutralização de materiais explosivos, reservas de defesa da missão e alojamento.
8. Comandante da Força: O oficial, nomeado sob a autoridade do Secretário-Geral, é responsável
por todas as operações militares dentro da missão.
9. Apoio da força: Uma unidade que fornece serviços como comunicações, serviços médicos ou de
engenharia - que normalmente seriam reembolsados apenas por autossustentação - no nível da força. Essas
unidades podem ter direito ao reembolso do equipamento principal utilizado para prestar esses serviços.
10. Força maior: atos de Deus, guerra ou insurreição, ou outros atos da natureza ou força
semelhante.5
11. Abandono forçado: Ações resultantes de uma decisão aprovada pelo Comandante da Força,
Comissário de Polícia ou seu representante autorizado, ou de uma disposição nas regras de engajamento que
resulte na perda da custódia e do controle de equipamentos e suprimentos.
12. Valor de mercado justo genérico: Avaliação do equipamento para fins de reembolso,
computado como o preço médio de compra inicial mais quaisquer melhorias importantes de capital, ajustado
para a inflação e descontado para qualquer uso anterior, ou o valor de reposição, o que for menor. O valor de
mercado justo genérico inclui todos os elementos associados ao equipamento no desempenho da sua função
operacional.
13. Governo: O Governo do país contribuinte de tropas / policiais.
14. Chefe de Missão: O oficial nomeado pelo Secretário-Geral, com o consentimento do Conselho
de Segurança, que é responsável por todas as atividades das Nações Unidas dentro da missão.
15. Ação hostil: Um incidente da(s) ação(ões) de um ou mais agressores que tem um impacto
negativo direto e significativo sobre o pessoal e/ou equipamento de um país contribuinte de tropas/policiais.
16. Ação hostil ou fator de abandono forçado: O fator de missão aplicado a cada categoria de
taxas de autossustentação e ao elemento de reposição (ou metade da taxa de manutenção estimada) da taxa
de contrato Wet lease para compensar o país contribuinte com tropas/policiais por perdas e danos. O fator
não deve exceder 6% das taxas.
17. Fator de transporte adicional: O fator, calculado separadamente para cada contingente em cada
missão, para cobrir os custos adicionais de transporte de peças de reposição e consumíveis em um sistema de
contrato Wet lease ou um contrato para manutenção em adicionais de 0,25 por cento da taxa de locação para
cada 800 quilômetros (500 milhas) de distância completa, além dos primeiros 800 quilômetros (500 milhas),
ao longo da rota de consignação entre o porto de embarque no país de origem e o porto de entrada na área da
missão. Para países sem litoral ou países onde o equipamento é movido por rodovia ou ferrovia de e para a
área da missão, o porto de entrada na área da missão será um ponto de passagem de fronteira acordado.
______________
5 A/C.5/65/16, para. 101.
13
18. Provisionamento inicial: um acordo de apoio logístico através do qual o país contribuinte com
tropas/policiais fornece rações, água, gasolina, petróleo e lubrificantes a uma unidade numa condição
reembolsável. O reembolso será feito aos países contribuintes com tropas/policiais mediante apresentação de
uma reivindicação comprovada por faturas e/ou outra documentação de apoio apropriada. Normalmente, o
provisionamento inicial para contingentes ou unidades é necessário apenas para seu desdobramento inicial e
por um período limitado (30-60 dias), até que as Nações Unidas sejam capazes de fornecer esses
consumíveis. O requisito para o fornecimento inicial de água, rações e combustível será especificado nas
diretrizes para países contribuintes com tropas/policiais, e as escalas de fornecimento das Nações Unidas
para os produtos necessários serão fornecidas aos países contribuintes com tropas/policiais antes do
desdobramento.6
19. Locação de equipamentos principais:
(a) Contrato sem manutenção: Sistema de reembolso pelo qual o país contribuinte com
tropas/policiais fornece equipamento à missão e as Nações Unidas assumem a responsabilidade pela
manutenção do equipamento;
(b) Contrato Wet lease: Sistema de reembolso pelo qual o país contribuinte com tropas/policiais
fornece e assume a responsabilidade de manter e apoiar os principais itens de equipamento desdobrados,
acompanhado do equipamento secundário associado. O país contribuinte com tropas/policiais tem direito a
reembolso por fornecer este suporte de manutenção.
20. Fator logístico e condições das estradas: O fator de missão aplicável às taxas de reembolso dos
equipamentos principais e às taxas de autossustentação serve para compensar o país contribuinte com tropas/
policiais pelo impacto de condições logísticas rodoviárias excepcionais e extremas, que resultam em menor
vida útil do equipamento e aumento dos custos de manutenção. O fator não deve exceder 5% das taxas.
21. Perda ou dano: Destruição total ou parcial de equipamentos e/ou suprimentos resultante de um
incidente sem falhas, das ações de um ou mais agressores, ou de uma decisão aprovada pelo Comandante da
Força/Comandante da Polícia.
22. Taxa de manutenção: A taxa de reembolso para compensar o Governo pelos custos de
manutenção, incluindo peças de reposição, reparos contratados e manutenção de terceira e quarta linhas,
necessários para manter os principais itens de equipamentos operacionais nos padrões especificados e para
devolver o item à condição operacional no retorno da área da missão. O custo de mão-de-obra para
manutenção de primeira e segunda linha não está incluído, pois estes fazem parte das tarefas normais do
pessoal militar e policial responsável pela manutenção do equipamento. A tarifa inclui uma taxa de
transporte adicional para cobrir os custos gerais de transporte de peças de reposição. Esta taxa faz parte da
taxa de "contrato Wet lease".
23. Equipamentos principais: Itens principais diretamente relacionados à missão da unidade,
conforme determinado mutuamente pelas Nações Unidas e pelo país contribuinte de tropas/policiais. Os
equipamentos principais são contabilizados por categoria ou individualmente. Aplicam-se taxas de
reembolso separadas para cada categoria de equipamento principal. Essas taxas incluem reembolso para
equipamentos acessórios e consumíveis que são usados para apoiar os equipamentos maiores.
24. Equipamentos acessórios: Equipamento que é usado para apoiar uma unidade, tais como
alimentação, alojamento, comunicação, engenharia não especializada e outras atividades relacionadas à
missão. Não é necessária uma contabilidade específica do equipamento acessório. Equipamentos acessórios
são divididos em duas categorias: itens projetados para dar suporte aos equipamentos principais; e itens que,
direta ou indiretamente, dão suporte ao pessoal. Equipamentos acessórios relacionados ao pessoal são
cobertos pelas taxas de reembolso para autossustentação.
_________________
6 A/C.5/68/22, para. 116 (a).
14
25. Má conduta: Qualquer ato ou omissão que constitua uma violação das normas de conduta das
Nações Unidas, das regras e regulamentos específicos da missão, das obrigações sob as leis e regulamentos
nacionais e locais, de acordo com o acordo sobre o status das forças cujo impacto ocorra fora do contingente
nacional.7
26. Regras e regulamentos específicos da missão: Os procedimentos operacionais padrão, diretivas
e outros regulamentos, ordens e instruções emitidos pelo Chefe da Missão, Comandante da Força /
Comissário de Polícia ou Diretor / Chefe da Missão de Apoio da missão de manutenção da paz das Nações
Unidas, de acordo com as normas de conduta das Nações Unidas, e levando em consideração as advertências
nacionais. Eles devem conter informações sobre as leis e regulamentos nacionais e locais aplicáveis.
27. Incidente sem falhas: Um incidente resultante de uma ocorrência acidental ou conduta
negligente; tais incidentes não incluem atos atribuíveis a má conduta ou negligência grosseira por parte de
um operador ou responsável pelo equipamento.
28. Munições operacionais: Munições (incluindo sistemas de autodefesa de aeronaves, tais como
irradiadores de infravermelho chaff ou flare), que as Nações Unidas e os colaboradores de tropas/policiais
concordam em desdobrar na área de missão, para que estejam prontamente disponíveis para uso em caso de
necessidade. As munições gastas para treinamento operacional ou exercícios além daqueles necessários para
atender aos padrões de prontidão aceitos pelas Nações Unidas, realizados sob a autoridade e direção
específica do Comandante da Força/Comissário de Polícia em antecipação a uma exigência operacional,
serão consideradas munições operacionais.
29. Comissário de Polícia: O oficial, nomeado sob a autoridade do Secretário-Geral, é responsável
por todas as operações policiais dentro da missão.
30. Visitas pré-desdobramento: Visitas do Departamento de Operações de Paz, Departamento de
Apoio Operacional e equipes de missão, incluindo representantes de áreas funcionais apropriadas (por
exemplo, Serviço de Geração de Força, Divisão de Polícia e Divisão de Apoio às Capacidades Uniformes),
aos Estados-membros. Devem apoiar os Estados-membros na preparação dos seus contingentes para o
desdobramento, e garantir que as contribuições dos Estados-membros cumprem os requisitos operacionais da
missão e o calendário dos desdobramentos.
31. Inquérito preliminar de investigação dos fatos: A preservação das provas necessárias para
garantir que uma investigação nacional ou das Nações Unidas possa ser realizada com sucesso em uma etapa
posterior. Embora o inquérito possa envolver a coleta de depoimentos escritos, normalmente não incluirá a
entrevista de testemunhas ou de outras pessoas envolvidas.
32. autossustentação: Um conceito de suporte logístico para uma unidade em missão de paz em que
o Estado país contribuinte fornece ao contingente suporte logístico reembolsáveis.
33. Falta grave: Má conduta, incluindo atos criminosos, que podem resultar em perdas sérias, dano
ou lesão a um indivíduo ou à missão. Exploração e abuso sexual constituem falta grave. 6
34. Abuso sexual: Intrusão física de natureza sexual, real ou ameaçada, a força ou sob condições
desiguais ou coercitivas. 6
35. Caso de equipamento principal: Equipamento para o qual não foi definida uma taxa padrão de
reembolso, quer seja pela peculiaridade do item, seu alto valor ou falta de um grupo genérico.
__________________
7 A/61/19 (Part III), anexo, pp. 6–7, item 4, paras. 28–33.
15
36. Exploração sexual: Qualquer tentativa de abuso ou abuso real de uma posição de
vulnerabilidade, diferencial de poder ou confiança para propósitos sexuais, incluindo e não limitado a
benefícios monetários, sociais ou políticos a partir da exploração sexual de outro indivíduo. 6
37. Equipamento específico: Qualquer equipamento especial ou consumíveis que não estejam
abrangidos nas categorias regulares de autossustentação. Esses itens serão tratados em um acordo bilateral
entre países contribuintes com tropas/policiais e as Nações Unidas.
16
Capítulo 2
Anexo B
10. As Nações Unidas não têm obrigação com relação ao equipamento ou serviços fornecidos pelo
segundo país contribuinte com tropas/policiais.
17
Opção 3: Contrato Dry lease
11. O país contribuinte com tropas/policiais fornece o equipamento principal.
15. As Nações Unidas fornecem acomodação, incluindo instalações para armazenamento e utilidades,
para o país contribuinte com tropas/policiais.
Financeiro
16. O país contribuinte com tropas/policiais recebe reembolso sob o contrato Dry lease.
17. As Nações Unidas pagam por:
(a) Equipamentos menores;
(b) Instalações de oficinas, equipamentos e ferramentas;
(c) Partes sobressalentes e consumíveis;
(d) Pessoal de manutenção.
19. As Nações Unidas entram em acordo com outro país contribuinte com tropas/policiais para fornecer
manutenção.
Logística
20. O primeiro país contribuinte com tropas/policiais fornece equipamento principal.
22. As Nações Unidas fornecem acomodação, incluindo instalações para armazenamento, instalações
para oficinas e utilidades, para ambos os países contribuintes com tropas/policiais.
Financeiro
23. O primeiro país contribuinte com tropas/policiais recebe o reembolso sob o contrato dry lease.
18
24. O segundo país contribuinte com tropas/policiais recebe o reembolso pela manutenção.
Opção 5: Contrato Dry lease
25. O país contribuinte com tropas/policiais fornece o equipamento principal sob um contrato dry lease
e solicita que as Nações Unidas forneçam a manutenção.
26. As Nações Unidas entram em acordo com o contratante para a manutenção do equipamento.
Logística
27. O país contribuinte com tropas/policiais fornece o equipamento principal.
29. As Nações Unidas fornecem acomodações, incluindo instalações para armazenamento e utilidades
para o país contribuinte com tropas/policiais.
Financeiro
30. O país contribuinte com tropas/policiais recebe reembolso sob contrato dry lease.
31. As Nações Unidas pagam o contratante pelos custos de manutenção, incluindo partes sobressalentes
e consumíveis, segundo o acordo com o contratante.
Opção 6¹
32. Uma terceira parte oferece equipamento principal para o país contribuinte com tropas/policiais sob
um acordo bilateral. O país contribuinte com tropas/polícia ou fornecedor de serviço receberá o reembolso da
taxa de manutenção (incluindo o fator incremental de transporte e todos os outros fatores relevantes), desde
que a terceira parte certifique por escrito que não irá fornecer serviços de manutenção.
33. As Nações Unidas fazem um acordo com o país contribuinte de tropas/policiais ou um prestador de
serviço para fornecer manutenção.
Logística
34. A terceira parte fornece equipamento principal ao país contribuinte com tropas/policiais.
35. O país contribuinte com tropas/policiais fornece:
(a) Equipamento menor;
(b) Equipamento de oficina e ferramentas;
(c) Partes sobressalentes e consumíveis;
(d) Pessoal de manutenção.
______________
1 A/C.5/71/20, para. 48 (c).
19
36. As Nações Unidas fornecem acomodação, incluindo instalações para armazenamento e utilidades,
ao país contribuinte com tropas/policiais.
37. O equipamento da terceira parte é oferecido bilateralmente ao país contribuinte com tropas/policiais
sem ônus para as Nações Unidas.
38. O país contribuinte com tropas/policiais recebe reembolso por manutenção sob um memorando de
entendimento.
20
Capítulo 3
Conteúdo Pagina
I. Introdução 23
II. Objetivo 23
III. Princípios orientadores 23
IV. Padrões e critérios de inspeção 24
V. Condução de inspeções de verificação 25
VI. Tipos de inspeções no processo de verificação 25
A. Inspeção de chegada 25
B. Inspeções de prontidão operacional 26
C. Repatriação-inspeção 27
D. Outras inspeções e relatórios 27
VII. Resolução de disputa 28
Anexos
A. Princípios de verificação e desempenho das normas de desempenho do equipamento principal fornecido
por wet lease ou dry lease 29
Apêndices ao anexo A
1. Fatores determinantes para o desenvolvimento de padrões comerciais de apoio ao comércio deveriam
ser reembolsados em um equivalente padrão militar 41
2.Veículos policiais 42
3. Geradores 45
B. Princípios de verificação e desempenho de normas de desempenho em mais equipamentos e materiais de consumo,
proporcionando autossustentação 48
Apêndices ao anexo B
1. Diretrizes para os campos de concentração
das forças de paz (batalhão de infantaria) 61
2. Diretrizes para o acesso à Internet 63
3. Documento de orientação sobre responsabilidades
sob engenharia secundária 64
C. Princípios de verificação e apoio ao desempenho e às normas de desempenho 71
Apêndices ao anexo C
1. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de
primeiros socorros dos amigo 78
1.1 Kit de primeiros socorros do amigo 79
21
2. Nível de apoio médico das Nações Unidas: requisitos comuns e normas de primeiros socorros 80
2.1 Kit de primeiros socorros comunitário 81
3. Kit de assistência médica de campo 82
4. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: nível1(saúde primária e cuidados de
emergência)requisitos e padrões 84
4.1 Instalação médica de nível 1 85
5. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: nível 2 (hospital de campo básico) normas e requisitos 87
5.1 Instalação médica de nível 2 89
6. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: nível3 (hospital de campo avançado) normas
erequisitos 95
6.1 Instalação médica de nível 3 97
7. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos
e padrões de módulos cirúrgicos móveis leves 103
7.1 Módulos cirúrgicos móveis leves 104
8. Instalações somente laboratoriais 108
9. Instalações somente dentárias 109
10. Módulo de evacuação aeromédica: requisitos e normas. 110
10.1 Módulo evacuação aeromédica 111
11. Módulo cirurgia avançada 113
12. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de ginecologia 114
12.1 Módulo ginecologia 115
13. Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de ortopedia 116
13.1 Módulo de ortopedia 117
14. Módulo fsioterapia: requisitos e normas 118
14.1 Módulo fsioterapia 119
15. Módulo medicina interna 120
16. Procedimentos administratvos para reembolso de "taxa por serviço” 121
17. Procedimentos para imunização da malária e HIV 124
22
I. Introdução
II.Objetivo
2. O objetivo dos princípios e procedimentos abaixo é definir os meios pelos quais as Nações Unidas
se certificarão, em conjunto com o país contribuinte com tropas/policiais, de que os padrões exigidos em
quantidade e qualidade de materiais elegíveis para reembolso serão respeitados. 1
III.Princípios Orientadores
__________________
1 A/C.5/49/70, anexo, apêndice III, para. 2.
2 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, para. 63, e A/C.5/52/39, para. 76 (c).
3 A/C.5/65/16, para. 136 (a).
4 A/C.5/49/70, Anexo, Apêndice III, para. 3.
5 Ibid., parágrafo. 4.
23
A inspeção no campo pode encaminhar qualquer observação para o Secretariado, mas não tem prerrogativa
alguma para mudar a classificação de equipamento principal, acordados entre o Quartel General das Nações
Unidas e o país contribuinte com tropas/policiais. O país contribuinte com tropas/policiais e o Quartel
General das Nações Unidas devem entrar em negociações bilaterais para solucionar qualquer disputa. 6
7. Os resultados do processo de controle serão usados pelas Nações Unidas e pelo país contribuinte
com tropas/policiais como base para debates consultivos no nível mais baixo possível, na área da missão, a
fim de que as habilidades fornecidas pelo país contribuinte com topas/policiais atendem às exigências
operacionais da missão. O processo de controle em assuntos médicos refere-se a garantia de qualidade,
porém, para assegurar que todo o pessoal das Nações Unidas em uma missão de paz receba serviços médicos
de acordo com os padrões definidos no anexo C deste capítulo. Durante a inspeção de chegada, o preparo
médico e status de vacinação de toda tropa/polícia das Nações Unidas devem estar confirmados. 10 o processo
também serve para determinar, quando um padrão mínimo de qualidade ou qualidade de material e serviços
não foi fornecido, as ações corretivas necessárias, incluindo ajustes à elegibilidade acordada para reembolso.
Alternativamente, as partes, dado o grau de não cumprimento do memorando de entendimento, podem tentar
renegociar os termos e condições do memorando de entendimento. 11
__________________
6 A/C.5/65/16, para. 94.
7 A/C.5/71/20, para. 64.
8 A/C.5/49/70, Anexo, Apêndice III, para. 5.
9 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, para. 5.
10 Ibid., para. 6.
11 A/C.5/49/70, Anexo, Anexo III.B, para. 5. 6.
12 Ibid., apêndices I e II; A/C.5/52/39, paras. 76-89; e A/C.5/54/49, paras. 60 e 86.
13 A/C.5/71/20, para. 64.
24
V. Conduta de inspeções de verificação
9. As inspeções serão conduzidas no contexto dos princípios acima. O objetivo principal de tais
inspeções é verificar que os termos e condições do memorando de entendimento foram cumpridos, e tomar
ação corretiva, quando necessário. Em qualquer estágio de operações de paz, tempo e recursos humanos são
curtos, e não se pode gastar tempo em excesso, além do necessário para garantir que as condições mínimas
foram seguidas em cada área pelo país contribuinte com tropas/policiais e as Nações Unidas. 14
VI.Tipos de inspeções no processo de verificação
10. O processo de verificação oferece inspeções em três estágios separados, além da visita de
verificação exigida se uma unidade for colocada no nível de emprego rápido do Sistema de Prontidão de
Capacitação de Operação de Paz, sobre o qual versa o capítulo 8. É obrigatório que tais inspeções sejam
conduzidas na chegada e na repatriação. Inspeções de chegada devem abranger o âmbito de equipamento e
serviços para os quais é solicitado reembolso no memorando de entendimento. É responsabilidade das
Nações Unidas garantir que a prontidão operacional do equipamento e/ou serviços especificados no
memorando de entendimento seja verificada. Inspeções de prontidão operacional devem ser conduzidas
rapidamente quando existem condições que levam à preocupação de que os termos do memorando de
entendimento não estão sendo cumpridas. Tais inspeções podem ser restritas ao âmbito de áreas específicas
de interesse, como for decidido pelas Nações Unidas. 15
A. Inspeção de chegada 16
(a) O equipamento principal será contado/inspecionado a fim de assegurar que categorias, grupos e
número entregues correspondem com o memorando de entendimento e que o equipamento está em boas
condições operacionais,17 inclusive pintado nas cores das Nações Amigas, após chegada no teatro para uso
em suas funções básicas;
__________________
14 A/C.5/49/70, anexo, apêndice III, para. 7.
15 Ibid., para. 8.
16 Ibid., para. 8. 9–12.
17 Ibid., Apêndice I.A, para. 23.
25
(b) Se o equipamento é locado sob um contrato dry lease, ele será inspecionado a fim de averiguar se
suas condições são aceitáveis, de acordo com os padrões estabelecidos;
(c) Categorias de auto sustentáveis, pelas quais a unidade é responsável, serão objeto de inspeção
dentro de seis meses com o objetivo de avaliação das capacidades operacionais do equipamento e serviços;
(d) O Governo pode solicitar à equipe das Nações Unidas aconselhamento ou consulta e assuntos
referentes ao equipamento principal e/ou auto sustentável, e as Nações Unidas, normalmente, irão solicitar
uma visita pré-emprego ao país contribuinte com tropas/polícia. No entanto, isso não substitui a inspeção que
deve ser feita na chegada.
12. Caso as Nações Unidas não tenham realizado a inspeção de chegada, por qualquer razão, a
obrigação das Nações Unidas de pagar pelos encargos de equipamento desde o dia da chegada permanece a
mesma e deve ser cumprida imediatamente.
13. Inspeções de prontidão operacional devem ser feitas pelo menos uma vez a cada seis meses, em
datas determinadas com antecedência (viável para todos os interessados). Onde for possível, é solicitado que
a missão consulte o contingente ou unidade por ocasião do agendamento das inspeções de prontidão
operacional e que sejam levadas em consideração operações em andamento ou relocadas por ordem do Force
Commander. Nos casos em que a inspeção é agendada para um período em que o contingente ou unidade
está realizando uma operação ordenada pelo Force Commander, ou durante a relocação da unidade, ordenada
pelo Force Commander, o contingente ou unidade podem solicitar que a Equipe de Inspeção faça um
reagendamento da inspeção, com a autorização do Force Commander, para uma data que não exceda 30 dias
da data inicialmente agendada. Enfatizando a prioridade das operações, onde possível, é também solicitado à
missão que as inspeções agendadas sejam levadas em consideração no momento de escalar contingentes ou
unidades em operações. Inspeções de prontidão operacional incluem o seguinte:
__________________
18 Ibid., apêndice III, para. 13.
19 Ibid., para. 13 (c).
26
(d) Categorias de autossustentação pelas quais a unidade é responsável serão sujeitas a inspeção com
o objetivo de se avaliar se a capacidade de autossustentação é suficiente e satisfatória.
C. Inspeção de repatriação20
14. As nações Unidas devem realizar uma inspeção na ocasião da repatriação de um contingente ou
componente na área da missão. A inspeção deve:
(a) Contabilizar todo o equipamento principal do país contribuinte com tropas/polícia a ser
repatriado;
(b) Verificar as condições do equipamento principal fornecido sob contrato dry lease a fim de
assegurar que somente o equipamento do país contribuinte com tropas/polícia está sendo repatriado.
Quando circunstâncias impedem que as Nações Unidas façam a inspeção de repatriação, deve-se usar a
última inspeção válida.
15. Verificações ou inspeções adicionais consideradas necessárias pelo Chefe da Missão (ou
autoridade delegada) ou QG das Nações Unidas, tais como relatório operacional padrão, podem ser executas
da seguinte forma:22
(a) Relatório operacional padrão: relatórios operacionais padrão são feitos a nível unidade pela
unidade mensalmente utilizando um formulário padronizado. Esses relatórios são mantidos pela unidade para
apresentação à equipe de inspeção das Nações Unidas quando solicitado. O relatório deve conter o efetivo
estado do equipamento e serviços fornecidos pela unidade e Nações Unidas;
(b) Relatório de inspeção: a equipe de inspeção das Nações Unidas conduzirá inspeções periódicas.
o período de relatório será decidido entre o QG das Nações Unidas e a missão. Um relatório de inspeção, i.e
um relatório de verificação, é preparado pela equipe de inspeção das Nações Unidas após cada inspeção de
uma unidade. O relatório descreve o resultado da inspeção. O relatório é examinado juntamente com a
unidade e assinado pelo representante do contingente. Se a unidade tem que ser totalmente ou parcialmente
reempregada em uma área de missão, a próxima inspeção periódica na nova localidade será feita em uma
data a ser determinada em conjunto pela missão e as autoridades da unidade; 23
(c) Relatório de status de solicitação: relatório de status de solicitação é fornecido pelas Nações
Unidas para o país contribuinte com tropas/polícia a pedido. O relatório mostra, mensalmente, pagamentos e/
ou dívidas, bem como o saldo na ocasião do relatório.
__________________
20 Ibid., para. 14.
21 Ibid., par. 15–19.
22 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, par. 16.
23 A/C.5/65/16, par. 119.
27
17. Arquivos de verificação, inspeção e controle são mantidos no QG das Nações Unidas, no quartel
general da força, pelo país contribuinte com tropas/polícia e pela unidade.
19. As Operações de paz das Nações Unidas devem estabelecer um mecanismo dentro da missão
para discutir e resolver, amigavelmente, por negociação em um espírito de cooperação, as diferenças que
possam surgir na aplicação do memorando de entendimento. Esse mecanismo deve ser composto de dois
níveis de resolução de disputa:
(a) Primeiro nível: O Diretor/Chefe de Apoio à Missão e o comandante do contingente tentarão
chegar a uma negociação da disputa;
(b) Segundo nível: Caso as negociações de primeiro nível não resolvam a disputa após o
recebimento do pedido de uma das partes pela outra para tal acordo, um representante da missão permanente
do Estado Membro e o Sub-Secretário-Geral de Apoio Operacional ou sua/sua representante deverá, a pedido
de ambas as partes, tentar chegar a uma negociação da disputa.
20. Disputas que não tenham sido resolvidas da maneira sugerida no parágrafo acima, após o
recebimento do pedido de uma das partes pela outra para um entendimento em primeiro nível, podem ser
submetidas a um conciliador mutualmente aceito ou um mediador indicaco pelo Presidente da Corte
Internacional de Justiça; caso contrário, a disputa poderá ser submetida a arbitragem a pedido de ambas as
partes. Cada parte deve indicar um árbitro e os dois árbitros indicados deverão indicar um terceiro, que será o
Presidente. Se em 30 dias do pedido de arbitragem, ambas as partes não tiverem indicado um árbitro ou, se
em 30 dias da indicação dos dois árbitros, um terceiro árbitro não tiver sido indicado, ambas as partes
poderão solicitar que o Presidente da Corte Internacional de Justiça indique um árbitro.
Os procedimentos para a arbitragem devem ser estabelecidos pelos árbitros e, cada uma das partes
devem arcar com suas próprias despesas. A sentença arbitral deve declarar as razões em que se baseia e deve
ser aceita pelas partes como julgamento final da disputa. 25 Os árbitros não devem ter autoridade para
prestigiar interesses.26
__________________________
24 A/C.5/49/70, anexo, apêndice III, paras. 3-7 e 20; e A/C.5/52/39, par. 67.
25 Memorando do Gabinete de Assuntos Jurídicos de 17 de janeiro de 2001, paras. 3 e 4.
26 Memorando do Gabinete dos Assuntos Jurídicos, de 15 de Novembro de 2000, par. 4.
28
Capítulo 3
Anexo A
Objetivo
1. Existem critérios de verificação pelos quais tanto dry como wet leases são solicitados e
subsequentemente reembolsados.
Os seguintes critérios, e definições associadas, são destinados à solicitação do equipamento listado no
capítulo 8, anexo A. Os critérios, declarados em termos de solicitações operacionais ,2 são desenvolvidos para
serem genéricos em natureza para se adaptarem a uma vasta gama de equipamentos.
Princípios
__________________
1 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A.
2 A/C.5/52/39, anexo, para. 76 (c).
3 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, anexo III.B, anexo A, para. 2 (a).
4 Ibid., para. 46 (f), e para. 2 (c).
5 Ibid., anexo III.B, anexo A, para. 2 (e).
6 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, para. 2 (h).
29
Capítulo 3, anexo A
(g) O termo "caso especial" deve ser reservado para equipamento principal para o qual não foi
estabelecida uma taxa de reembolso no Manual do COE.
3. A equipe de inspeção das Nações Unidas utilizará o memorando de entendimento para verificar o
tipo e a quantidade de equipamento principal fornecido pelo país contribuinte com tropas/polícia.
4. Uma terceira parte que mantenha o equipamento de outro país contribuinte com tropas/polícia
deve cumprir os mesmos padrões de desempenho de um país contribuinte com tropas/polícia que faça a
manutenção do seu próprio equipamento.
Normas
5. Os parágrafos abaixo descrevem as normas que devem ser verificadas pela equipe de inspeção de
equipamento da missão.
Equipamento de comunicação
6. O fornecimento de equipamento de comunicações para reembolso sob um contrato de wet lease ou
dry lease será aplicado aos contingentes de comunicações que forneçam serviços a um nível de força, ou
seja, acima do nível do batalhão ou unidade. Os serviços devem estar disponíveis para todas as unidades, tal
como designadas pela sede da missão, e serão incluídos no memorando de entendimento. O memorando de
entendimento especificará as especificações técnicas a serem utilizadas.7
7. O equipamento deve ser suficiente para fornecer a rede básica de comunicações desejada pela
missão. Deve ser mantida uma capacidade de reserva no teatro para assegurar um serviço ininterrupto. O
equipamento de reserva será instalado e reafectado com a unidade.
8. Quando forem necessárias capacidades de comunicações de nível superior por unidades de não-
comunicação e não forem reembolsáveis ao abrigo da taxa de auto-sustentação para comunicações (por
exemplo, um Inmarsat), o equipamento deve ser autorizado no memorando de entendimento, caso em que
será reembolsável como equipamento principal, da mesma forma que para uma unidade de comunicações.
Um Inmarsat utilizado para fins de ligação traseira nacional é uma responsabilidade nacional e não é
reembolsável.
Equipamento elétrico
9. O equipamento eléctrico destina-se ao fornecimento de energia geradora de fontes principais para
campos de base, empresas ou locais dispersos de maior dimensão, ou unidades especializadas que exijam
grandes fontes de energia superiores a 20 quilovolts-amperes (kVA) (por exemplo, instalações médicas,
oficinas de manutenção). Deve incluir todo o equipamento menor associado, consumíveis e cablagens, e
cablagem para ligar os utilizadores finais. Os aparelhos de iluminação, circuitos de alojamento e cablagem
são reembolsáveis ao abrigo da taxa de autossustentação para equipamento eléctrico. Quando tropas ou
unidades especializadas de um contingente são destacadas com outro contingente, a responsabilidade pelo
fornecimento da energia, com uma capacidade de reserva suficiente, deve ser definida no memorando de
entendimento de ambas as partes.8
10. Os geradores principais do campo base e os geradores que abastecem as instalações médicas
terão uma capacidade de reserva funcionando em paralelo. A capacidade de reserva deve ser sempre
suficiente para cobrir as necessidades médicas e deve estar ligada às áreas vitais das instalações médicas,
dando a estas instalações a primeira prioridade.9
_______________
7 Ibid., para. 3.
8 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, Anexo A, para. 10.
9 Ibid., para. 11.
30
A combinação da produção dos dois geradores é utilizado para determinar a taxa de reembolso. Neste caso, é
necessária uma capacidade ininterrupta "24 horas por dia" para todos os geradores principais dos campos de
base. Os cabos e cablagem relacionados, painéis de circuitos e transformadores devem ser reparados ou
substituídos no prazo de duas horas. Geradores individuais (isto é, geradores que não funcionam em paralelo)
funcionarão com um máximo de três horas de serviço, reabastecimento ou reparação num período de 24
horas.10 Quando tropas/polícia ou unidades médicas de um país contribuinte com tropas/polícia são
destacadas e operam com um contingente de outro contribuinte de tropas/polícia, a responsabilidade de
fornecer energia com uma capacidade de reserva suficiente será negociada caso a caso e indicada no anexo B
do memorando de entendimento.
12. O fornecimento de equipamento que gera eletricidade a partir de energia renovável para
substituir qualquer um ou todos os geradores de combustível é encorajado. Tal provisão será avaliada como
um caso especial.12
Engenharia
13. As taxas de equipamento principal serão pagas pelo equipamento principal utilizado em tarefas
de engenharia que apoiam a missão. A unidade e a sua capacidade devem ser autorizadas no memorando de
entendimento.
14. O equipamento de engenharia será mantido para assegurar a sua disponibilidade imediata para
ser utilizado tal como implantado.
__________________
10 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, para. 7.
11 A/C.5/71/20, para. 35 (a).
12 Ibid., para. 57 (b).
13 A/74/689, para. 26.
14 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, para. 8.
31
As munições e explosivos consumidos em tais operações de desminagem ou eliminação ou, quando o
Comandante da Força autoriza e dirige treinamento especial para além dos padrões de prontidão aceitos pelas
Nações Unidas, são reembolsáveis mediante a apresentação de uma reivindicação e certificação da missão. 15
Uma vez que o custo das munições e explosivos associados a casos especiais, os principais itens de
equipamento, tais como explosivos de demolição utilizados na desminagem ou eliminação de engenhos
explosivos a nível de força, não estão incluídos no cálculo das taxas mensais de contrato wet lease, não está
incluído um fator de transporte incremental para reembolsar o custo de transporte para o reabastecimento.
Consequentemente, as Nações Unidas reembolsarão o custo de transporte do destacamento, redistribuição e
reposição das munições e explosivos específicos utilizados para tarefas relacionadas com a desminagem ou
eliminação de engenhos explosivos ao nível da força, utilizando o equipamento principal do ativo da força.
Equipamento de observação
17. Sob um contrato wet lease, O equipamento de observação será mantido para assegurar a
operacionalidade "24 horas por dia", conforme o caso, em todos os postos de observação. Deve ser efetuada
uma calibração de rotina no equipamento.18
18. Sob um contrato dry lease, as Nações Unidas são responsáveis pelo fornecimento de peças
sobressalentes e equipamento suficientes para manter o mesmo nível de serviço nos postos de observação.
Acomodação
19. Os tipos de alojamentos devem ser definidos pelas normas mínimas e características enumeradas
abaixo.
20. O alojamento padrão das missões no terreno das Nações Unidas é definido como uma instalação
em que:
(a) A estrutura é composta por um sistema de treliça ou madeira, aço estrutural, concreto reforçado,
alvenaria estrutural ou material similarmente rígido sob concepção adequada;
(b) A estrutura está interligada com uma membrana tensionada ou um sistema sólido de paredes e
telhados exteriores para um compartimento à prova de intempéries;
(c) A instalação é montada sobre um sistema de subestrutura devidamente concebido com uma
fundação adequada, levando em conta as condições do solo in situ e as cargas mortas da instalação, cargas
vivas (incluindo os ocupantes), vento, neve e fatores sísmicos, e é fixada adequadamente ao solo contra
cargas horizontais e verticais, tendo em conta as condições ambientais dentro da área de responsabilidade da
missão;
(d) O recinto exterior tem isolamento adequado, revestimento interior e/ou espessura de parede
adequada concebida para reduzir os requisitos de aquecimento e refrigeração com valores mínimos de R, tal
como definido pelo Diretor da Divisão de Logística do Departamento de Apoio Operacional.
__________
15 A/C.5/49/66, anexo, para. 48 (c).
16 A/C.5/65/16, para. 115 (a).
17 Ibid., para. 115 (b).
18 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, para. 12
32
(e) A instalação inclui um sistema de pavimento integrado acima do nível do solo ou uma laje
construída em grau concebido para transportar cargas vivas e cargas mortas dos ocupantes;
(f) A instalação dispõe de portas e janelas adequadas, as quais podem ser fixadas e cobertas com
telas mosquiteiras, sendo a área total de aberturas não inferior a 5% da área total das paredes da instalação
para permitir uma ventilação adequada, incluindo ventilação cruzada, para os ocupantes;
(g) A instalação deve ser capaz de cumprir as normas de proteção e supressão de incêndios das
Nações Unidas, além dos requisitos de combate a incêndios dos países contribuintes, de acordo com o
Manual do COE;
(h) Os serviços de alojamento devem incluir:
(i) Sistemas adequados de potência e iluminação para a ocupação pretendida;
(ii) Um sistema de aquecimento, ventilação e ar condicionado para a ocupação pretendida, tendo em
conta as condições ambientais dentro da área de responsabilidade da missão. Geralmente, o ar condicionado
deve ser fornecido quando a temperatura ambiente máxima sazonal ao ar livre do local exceder 86 graus
Fahrenheit ou 30 graus Celsius por períodos superiores a 30 dias num ano e o aquecimento deve ser
fornecido quando a temperatura ambiente mínima ao ar livre for de 0 graus Celsius ou 32 graus Fahrenheit
ou inferior por períodos superiores a 30 dias num ano.
21. Containers são abrigos móveis utilizados para um fim ou serviço específico. Existem três tipos
básicos de containers: containers montados em caminhões, containers montados em reboques e containers
marítimos. Os containers montados em caminhões podem ser desmontados e operados separadamente do
veículo. Os containers montados em reboque não precisam ser desmontados, mas não são reembolsados
como reboques na categoria do veículo. Os containers marítimos devem ser mantidos segundo normas
internacionais (ou seja, certificados para transporte marítimo) para serem elegíveis para reembolso. 19
22. Se um container for utilizado como parte do apoio prestado sob uma taxa de autossustentação
(por exemplo, dentário, abastecimento), a sua utilização não é reembolsável como equipamento principal,
mas é coberta pela taxa de autossustentação aplicável. 20
23. As melhorias ambientais no alojamento são consideradas como adições às normas de alojamento
acima mencionadas que têm o efeito de reduzir a utilização de energia e, assim, diminuir a utilização de
combustível dos geradores e as emissões de gases com efeito de estufa. Os melhoramentos incluem todos ou
alguns dos seguintes aspectos:
(a) Telhado duplo e sombreamento das paredes;
(b) Isolamento térmico adicional para paredes, telhados, pavimentos e portas, conforme aplicável;
(c) Ar condicionado e sistemas de aquecimento com dimensionamento adequado e rácios de
eficiência energética.
24. As taxas de alojamento incluem todo o equipamento e consumíveis menores associados à função
principal da instalação.
__________________
19 Ibid., para. 15.
20 Ibid., e A/C.5/52/39, para. 77
33
Aeronaves
25. Devido à natureza especial das aeronaves, o seu tipo, quantidade e critérios de desempenho serão
estipulados separadamente em cartas de assistência. A unidade de operações aéreas da missão é responsável
pela monitorização e comunicação do desempenho das aeronaves. No interesse de gerar um conjunto mais
consistente de condições nas cartas de assistência para o fornecimento de uma capacidade de aviação militar
e para encorajar uma utilização mais completa das capacidades militares, as Nações Unidas reembolsarão o
custo das munições gastas na manutenção da proficiência em armas para helicópteros armados durante o ano.
Os detalhes dos exercícios de treino de armas, incluindo a quantidade e tipos de munições atribuídas por
piloto, serão baseados nos requisitos nacionais/Nações Unidas, e as taxas de reembolso destas munições
deverão ser incluídas como anexo à carta de assistência. O reembolso das munições gastas durante as
hostilidades efetivas será feito com a mesma taxa. As Nações Unidas são responsáveis por fornecer um
campo de tiro na área de operações da missão ou num local alternativo adequado (sujeito a um acordo
bilateral entre o Governo e as Nações Unidas). 21
26. Os sistemas de aeronaves não tripuladas estão sendo cada vez mais utilizados em missões de
manutenção da paz das Nações Unidas. São utilizados para melhorar a consciência situacional dos
comandantes, reunir dados primários de aeronaves e informação geoespacial para a missão de manutenção da
paz e fornecer informação de vigilância inestimável para muitos cenários de contexto operacional. Devido à
sua flexibilidade e diversidade, podem ser adaptados para se encaixarem em muitas tarefas diferentes dentro
de cada missão e para todos os componentes. Existem três classes de tais sistemas:
(a) Sistemas de aeronaves não tripuladas de classe I: Sistemas de aeronaves não tripuladas
operavam apenas até uma altitude limitada não superior a 5.000 pés acima do nível do solo, com um peso
bruto máximo de decolagem entre 1 e 150 kg, e dentro da linha de visão do operador, com um alcance
máximo até 50 km.
Existem três categorias principais de sistemas de aeronaves não tripuladas de classe I:
(i) Sistemas de aeronaves não tripuladas micro (multirotor), que têm uma altitude operacional
inferior a 400 pés acima do nível do solo e um alcance normal de aproximadamente 5 km;
(ii) Sistemas de aeronaves não tripuladas mini (hand-launched), que têm uma altitude operacional
inferior a 1.000 pés acima do nível do solo e um alcance operacional normal de cerca de 25 km;
(iii) Pequenos sistemas de aeronaves não tripuladas (lançados por catapulta), que têm uma altitude
operacional inferior a 5.000 pés acima do nível do solo e um alcance operacional normal de cerca de 50 km.
A altitude e o alcance operacional são decididos pelo ambiente operacional em qualquer missão e são
afetados pelas restrições de gestão do espaço aéreo. A altitude técnica e o alcance de qualquer sistema de
aeronaves não tripuladas são características de desempenho específicas do fabricante de aeronaves e são
frequentemente superiores à altitude operacional ou ao alcance normal. Todos os países contribuintes de
tropas que operam sistemas de micro, mini e pequenas aeronaves não tripuladas de classe I devem
coordenar-se com a Secção de Aviação da missão antes da utilização destes bens, tal como indicado no
Manual de Aviação das Nações Unidas de 2018.
Os operadores de sistemas de aeronaves não tripuladas devem ser treinados e licenciados de acordo
com os regulamentos e normas militares do seu país.
__________________
21 A/C.5/65/16, para. 104.
34
Todos os operadores e tripulação deverão ser capazes de operar todas as características e equipamento dos
sistemas de aeronaves não tripuladas e dos conjuntos de sensores até ao limite máximo da sua capacidade.
(b) Sistemas de aeronaves não tripuladas de classe II: Sistemas de aeronaves não tripuladas com
um peso bruto máximo de descolagem entre 150 e 600 kg, equipados com uma ligação de dados de linha de
visão. Normalmente operados até 18.000 pés acima do nível do solo, com um alcance máximo de 200 km.
Limitações de equipamento e restrições de navegabilidade podem limitar estes sistemas a operações em
espaço aéreo restrito ou de utilização especial.
(c) Sistemas de aeronaves não tripuladas de classe III: sistemas de aeronaves não tripuladas de
média altitude, de longa duração e de alta altitude, de longa duração, também conhecidos como sistemas de
aeronaves pilotadas à distância, com um peso bruto máximo à descolagem superior a 600 kg e operados até
65.000 pés acima do nível do solo com alcance ilimitado, para além da linha de visão. As regras normais da
aviação aplicam-se a esta categoria.
27 bis. A fim de ter direito ao reembolso durante toda a duração do destacamento, cada aeronave não
tripulada micro (multirotor) e mini (hand-launched) incluída nos memorandos de entendimento deve: a) ser
descrita na declaração específica das necessidades da unidade; e b) ser declarada operacional e funcional
(cada aeronave não tripulada) pela missão (não só na inspeção inicial, mas também em uma frequência
regular). Isto inclui o fornecimento de operadores qualificados de sistemas de aeronaves não tripuladas, em
conformidade com as normas nacionais.
Armamento
28. Armamentos coletivos devem ser operacionalmente utilizáveis a uma taxa de 90 por cento. A
operacionalidade inclui o avistamento e calibração de armas e testes periódicos de tiro, conforme permitido
na área da missão. As quantidades de cada categoria de munições a serem utilizadas pelos países
colaboradores com tropas/polícia devem estar de acordo com as quantidades prescritas no Manual de Gestão
de Munições das Nações Unidas. As Nações Unidas definem arma coletiva como qualquer arma operada por
mais de um soldado designado.22 As munições para avistamento, calibração, teste de tiro e treino são
consumíveis e estão incluídas na taxa de manutenção do wet lease. Assim, munição para treinamento é uma
responsabilidade nacional, a menos que o Comandante da Força/Comandante de Polícia autorize
especificamente e dirija treino especial para além dos padrões de prontidão aceitos pelas Nações Unidas. 23
Quando as armas são fornecidas através das Nações Unidas, será mantido um estoque suficiente de peças
sobressalentes das Nações Unidas no teatro de operações para assegurar os padrões de operacionalidade. 24
__________________
22 Correio eletrônico do Serviço de Planejamento Militar datado de 9 de Agosto de 2001.
23 A/C.5/49/66, anexo, par. 48 (c).
24 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, parágrafo. 18.
35
29. As Nações Unidas reembolsarão os países contribuintes pelo emprego de munições de e para a
área de missão.25 Os países contribuintes com tropas/polícias são responsáveis pelo emprego de munições,
de acordo com as quantidades prescritas no Manual das Nações Unidas sobre Gestão de Munições. O
reembolso pelo transporte ou eliminação não será feito por quaisquer munições utilizadas que excedam as
quantidades indicadas. Uma vez que o custo de munições e mísseis associados a equipamentos principais,
tais como armas antiaéreas e anti-armamento e howitzers, e explosivos utilizados com equipamentos
principais, não está incluído no cálculo das taxas mensais de aluguer por wet lease, não está incluído um
fator de transporte incremental para reembolsar o custo de transporte para o seu reabastecimento.
Consequentemente, as Nações Unidas reembolsarão os custos de transporte ou providenciarão o transporte (a
pedido dos países contribuintes com tropas/polícias) para a utilização, redistribuição e reabastecimento
desses tipos específicos de munições,26 bem como para munições ou explosivos utilizados com equipamento
principal.
30. Além disso, as Nações Unidas reembolsarão as munições e explosivos gastos em treino que
forem além das normas de prontidão aceitas pelas Nações Unidas, autorizadas e dirigidas pelo Comandante
da Força/Comandante de Polícia, mas não para outros treinos ou exercícios dentro das normas de prontidão
aceitas pelas Nações Unidas. Para estes últimos, as munições são consideradas um consumível coberto quer
pelas taxas de contrato wet lease, quer pelo reembolso do pessoal do contingente (como parte do vestuário,
equipamento e armamento pessoal). As munições operacionais serão reembolsadas mediante a apresentação
de uma solicitação do Governo e de um certificado de despesas operacionais com munições da missão.
31. O reembolso será feito para munições que se tornem inservíveis enquanto na área da missão. Os
países colaboradores com tropas/polícias são, no entanto, responsáveis pelo emprego de munições com uma
vida útil esperada superior à duração prevista do destacamento. 27 Durante a rotação de uma unidade, quando
as Nações Unidas fornecem transporte para um país contribuinte com tropas/polícia, ou quando o transporte
é fornecido sob uma carta de assistência por esse país, quando há capacidade de reserva dentro das Nações
Unidas ou transporte contratado pelas Nações Unidas, ou dentro do transporte fornecido pelo contribuinte de
tropas/polícia, para alcançar uma maior eficiência para esse país, esta capacidade de reserva pode ser
utilizada para mover munições autorizadas para substituir o estoque gasto ou expirado. A utilização de
qualquer capacidade de reserva deve ser neutra para as Nações Unidas; nesse caso, este ganho de eficiência
não resultará num encargo para o país contribuinte com tropas/policias.
31 bis. As munições que tenham excedido metade do seu prazo de validade, tal como indicado pelo
fabricante, não serão aceites para utilização. Pode ser concedida uma isenção/renúncia com base numa
declaração de política de gestão de munições (ver Directriz Técnica Internacional de Munições 03.10) ou
uma declaração equivalente de uma autoridade nacional de segurança que prove que as munições são
apoiadas por um programa de vigilância técnica e de prova em serviço (ver Diretriz Técnica Internacional de
Munições 07.20). As munições que tenham excedido metade do seu prazo de validade quando utilizadas e
que careçam de uma declaração de política de gestão de munições ou declaração equivalente,
independentemente da razão das necessidades de utilização, não serão reembolsadas. Os países
colaboradores com tropas/policias são responsáveis pelo fornecimento de um certificado do fabricante
indicando o ano de produção e o prazo de validade estimado das munições que estão sendo utilizadas na área
de missão.
____
25 A/C.5/49/66, anexo, par. 48 (a).
26 Por exemplo, granadas/canisters de gás lacrimogêneo, granadas de mão de gás lacrimogêneo, granadas de fumaça, granadas de explosão/thunder
flashes, projéteis cinéticos macios, foguetes de iluminação, traçadores, incendiários, granadas e munições para armas antiaéreas e antiarmamento.
27 A/C.5/49/66, par. 48 (a), (b) e (d); A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, parágrafo. 19.
36
Os países contribuintes com tropas/polícias são ainda responsáveis pela certificação de que todas as
munições utilizadas em apoio aos contingentes nacionais são seguras para utilização.
31 ter. Os países colaboradores com tropas/polícias são responsáveis pela colocação de containers de
armazenamento de munições. Para serem elegíveis para reembolso como containers de munições, tais
containers devem ter as seguintes especificações mínimas
(a) Tamanho não superior a 20 pés;28
(b) Livre de danos e corrosão, com todas as fechaduras e dobradiças operacionais e utilizáveis;
(c) Um sistema que permita medidas adequadas de controlo de humidade e temperatura (ar
condicionado);
(d) Um termómetro/leitor de temperatura;
(e) Instalações eléctricas que possam exceder os limites de energia do equipamento de ensaio de
dispositivos eletro-explosivos contidos num invólucro compatível com um mínimo de IP44 ou proteção
nacional equivalente, de acordo com as normas de segurança para instalações eléctricas (International
Ammunition Technical Guideline 05.40, cap. 5);
f) Equipamento de ligação à terra e pontos de ligação preparados para a ligação à terra.
Outras especificações desejáveis incluem:
(g) Uma luz interna;
(h) Detectores de incêndio/fumo;
(i) Uma parede interna resistente ao fogo;
(j) Cablagem oculta;
(k) Sistema sofisticado de fechadura com portão rebatível;
(l) Sistema de irrigador/hidrante de água;
(m) Pontos de amarração verticais e cintas de amarração;
(n) Leitor de humidade;
(o) Registador de dados para temperatura, humidade e choque
Embarcações navais
32. Devido à natureza especial das embarcações, o tipo, quantidade e critérios de desempenho serão
estipulados separadamente em cartas de assistência.
Veículos
33. A equipe de inspeção é responsável pela verificação do equipamento para garantir a sua
classificação de acordo com a descrição ou categoria fornecida no Manual do COE.
34. Os veículos de modelo comercial são definidos como aqueles veículos que estão prontamente
disponíveis a partir de uma fonte comercial. A partir de 1 de Julho de 2011, todos os veículos comerciais
recentemente empregados, trazidos para missões novas e existentes, devem ser equipados com cintos de
segurança normatizados. O custo será arcado pelo país contribuinte com tropa/polícia. Os países
colaboradores com tropas/polícia são encorajados a instalar cintos de segurança normatizados
_______________
28 Containers de munições maiores de 20 pés apresentam problemas de transporte e seu emprego é, assim, restringido.
37
para veículos comerciais já empregados. Esta opção não deve ser obrigatória e os custos serão arcados pelo
país.29
35. Os veículos de padrão militar são especificamente concebidos e projetados de acordo com
especificações militares/policiais precisas e são construídos para satisfazer necessidades particulares de
missões militares/policiais. O número de veículos de modelo militar deve ser detalhado de acordo com a
declaração de necessidades da unidade específica da missão. O apêndice 1 do presente anexo contém uma
lista de controle para determinar se um veículo de modelo comercial pode ser elegível para uma taxa de
reembolso de modelo militar.30 Nos casos em que o veículo original seja de modelo comercial, o veículo
pode ser considerado "modelo militar" para efeitos de reembolso como equipamento de propriedade do
contingente, sujeito a negociação do memorando de entendimento, e deve ser indicado no anexo B do
memorando de entendimento. As questões relacionadas com o entendimento de se um upgrade do
equipamento comercial dá direito ao país contribuinte de tropas/polícia ao reembolso de equipamento militar
padrão deve ser tratadas durante a negociação do memorando de entendimento na sede das Nações Unidas,
com fundamental importância atribuída aos requisitos operacionais e ao princípio da "razoabilidade" na
resolução de desacordos.
36. As especificações para veículos da polícia podem ser encontradas no apêndice 2 do presente
anexo.
37. Em um contrato dry lease, em que as Nações Unidas são responsáveis pela manutenção do
equipamento principal ou pela manutenção do equipamento principal por terceiros, será efetuada uma
revisão da manutenção e das peças sobressalentes para determinar se o custo de manutenção excede a taxa de
manutenção incluída na taxa de arrendamento genérico por wet lease. Em tais situações, é necessária uma
avaliação inicial para determinar se o custo do excesso é atribuível a condições ambientais ou operacionais.
Se o excesso de custos não for atribuível às condições locais, mas sim ao estado do equipamento, será
apresentado um relatório à sede das Nações Unidas explicando a situação, indicando que categoria de
equipamento está sujeita ao excesso de manutenção e em que quantidade. Nesses casos, as Nações Unidas
podem reduzir a taxa de reembolso do contrato de dry lease ao país contribuinte com tropas/polícia pelo
montante que exceda a taxa de manutenção estimada incluída no contrato genéricowet lease. 31
39. Nas condições de um contrato de wet lease, quando o número total de veículos operacionalmente
servíveis (isto é, disponíveis para utilização) for inferior a 90% da quantidade autorizada no memorando de
entendimento para uma subcategoria de veículo, o reembolso será reduzido em conformidade. 32
40. Um veículo será considerado operacionalmente inutilizável se não estiver disponível para
utilização em missão normal durante um período de tempo superior a 24 horas. Uma unidade pode manter
estoques operacionais limitados (até 10% da quantidade autorizada) para permitir a substituição imediata de
veículos perdidos ou danificados além da capacidade de reparação no teatro de operações. 33
________
29 A/C.5/65/16, para. 117.
30 A/C.5/58/37 e A/C.5/58/37/Corr.1, Anexo I.B.2.
31 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, par. 26.
32 Ibid., par. 23.
33 Ibid., par. 24.
38
41. Sob as condições de um contrato dry lease, o veículo será fornecido em condições operacionais
de utilização, com todo o equipamento de menor importância e itens da lista de verificação, para utilização
imediata à chegada à área da missão. As Nações Unidas são obrigadas a manter a operacionalidade do
serviço a uma taxa mínima de 90 por cento da quantidade acordada numa subcategoria de veículo. Um
veículo será considerado operacionalmente inutilizável se não estiver disponível para utilização normal em
missão durante um período de tempo superior a 24 horas. A operacionalidade abaixo dos 90%, devido à
incapacidade das Nações Unidas de manter o equipamento, poderá exigir ajustamentos para baixo nas
tarefas/missões da unidade sem uma redução correspondente a outros reembolsos afetados negativamente
por taxas de atividade reduzidas.34 As Nações Unidas são responsáveis pela devolução do veículo ao país
contribuinte com tropas/polícia no mesmo nível de operacionalidade, com todo o equipamento de menor
importância e itens da lista de verificação, tal como fornecido inicialmente.
42. Os sistemas de armas em todos os veículos devem ser reparados para assegurar a manutenção da
capacidade de execução da missão. Nos veículos de combate, a capacidade de serviço operacional é
necessária para a arma principal e o seu sistema de controle de fogo associado. Se a arma em si ou o sistema
de controle de fogo estiver inoperacional, então o veículo é considerado como não em serviço e não elegível
para reembolso.35 Uma arma coletiva é qualquer arma operada por mais de um soldado designado.
43. Para serem considerados úteis para as operações das Nações Unidas, todos os veículos devem ser
pintados de branco com as devidas marcações das Nações Unidas. A pintura e a repintura são abordados com
mais detalhe no capítulo 4.
45 bis. As unidades militares são obrigadas a conduzir operações noturnas e de longo alcance e uma
longa duração para completar tarefas determinadas. O pessoal do contingente envolvido em operações
ofensivas dirigidas, operações noturnas e patrulhamento de longo alcance e de longa duração também é
obrigado a ser apoiado por helicópteros em caso de evacuação de baixas e remoção de emergência.
Considerando o risco associado às operações noturnas, a inclusão de kits de helicópteros no local de
aterragem como um pacote é importante para aumentar a capacidade de sobrevivência do pessoal
uniformizado que realiza operações em áreas de operações altamente imprevisíveis e remotas. Os kits de
locais de aterragem de helicópteros serão aplicados, entre outros, a companhias de infantaria independentes,
forças de reação rápida, companhias de forças especiais e companhia de reserva de forças. Para batalhões,
deverão ser fornecidos dois kits de local de aterragem de helicópteros e um kit de local de aterragem de
helicóptero para cada unidade valor companhia e para instalações médicas de nível 1. Para outros tipos de
unidades (com valor igual ou inferior ao de uma companhia), deve ser fornecido um kit de local de aterragem
de helicóptero.
__________________
34 Ibid., para. 25.
35 Ibid., para. 27.
36 A/C.5/68/22, para. 99 (a).
39
Comunicações de muito alta frequência (VHF)-AM: os rádios de mão para comunicações ar terra serão
utilizados como meio de comunicação rádio entre o elemento de infantaria de uma força de reação rápida,
forças especiais, reservas de força e elementos de infantaria encarregados de conduzir patrulhas de longo
alcance e os meios aéreos relevantes, particularmente numa operação de evacuação de baixas. Este rádio
aeronáutico permitirá um contato eficiente, rápido e direto com a plataforma aérea para uma tarefa tão
sensível ao tempo, no espectro de 118 a 137 MHz.
45 ter. Para ser considerado útil para as operações das Nações Unidas, quatro itens obrigatórios
devem ser incluídos no kit do local de aterragem do helicóptero. Estes são:
(a) Granadas de fumaça coloridas (conjunto de 6 em duas cores diferentes);
(b) Luzes estroboscópicas brancas (conjunto de 6);
(c) Rádio de mão para comunicação aérea e terrestre (VHF-AM) (não obrigatório se a unidade já
tiver o equipamento);
(d) Painéis marcadores fluorescentes com estacas (conjunto de 3);
Um dos dois itens seguintes pode também ser incluído:
40
Capítulo 3, Anexo A, Apêndice 1
Fatores para decidir se um veículo de apoio de modelo comercial deve ser reembolsado como
equivalente a um modelo militar
1 Rádio e antena militar mais sistema de rádio (muito alta frequência (VHF)/alta frequência (HF)) instalad................Obrigatório
2 Mobilidade do país (4 x 4, 6 x 6, 8 x 8, etc.) .................................................................................................................Obrigatório
3 Distância ao solo (mínimo 200 mm para veículos utilitários ligeiros e 300 mm para veículos mais pesados)..............Obrigatório
4 Guincho com acessórios (capaz de puxar o peso do veículo ao qual é fixado e a sua carga normal de combate).........Ver nota
5 Tomada eléctrica auxiliar __ volt/adaptora.....................................................................................................................Ver nota
6 Tomadas eléctricas adicionais __ volts (mínimo 2 peças)ª.............................................................................................Ver nota
7 Refletor (__ volts)ª..........................................................................................................................................................Ver nota
8 Luzes de trabalho montadas no telhado (mínimo 2 peças).............................................................................................Ver nota
9 Grampos de arrumação de armas e/ou armazenamento de caixas de munições.............................................................Ver nota
10 Anéis de amarração de carga e equipamento de fixação de carga................................................................................Ver nota
11 Galões ou suportes equivalentes para combustível extra..............................................................................................Ver nota
Nota: Pelo menos 7 das 11 séries devem ser cumpridas; as séries 1, 2 e 3 são obrigatórias.
ª Depende da voltagem que o veículo utilizar.
41
Capítulo 3, Anexo A , Apêndice 2
Veículos Policiais¹
1. Um veículo policial blindado é um veículo blindado com capacidade para atravessar o país,
utilizado para transportar uma fração policial de 8 a 12 pessoas com equipamento de controle de multidões
completas. É um veículo polivalente de ordem pública e fornece proteção contra armas ligeiras. Tal veículo é
concebido tanto para operações urbanas como rurais e pode ser utilizado em muitas funções, inclusive como
veículo de patrulha blindado de rotina. Não existe um sistema de armas integrado ao veículo.
____________
1 A/C.5/65/16, para. 113.
2 A/C.5/68/22, para. 102.
3 Ibid., para. 104 (a).
42
Capítulo 3, Anexo A, Apêndice 2
Veículos
Transportador blindado de pessoal
2 Transportadores blindados armados de pessoal são veículos (com lagartas ou rodas) que estão
equipados com uma plataforma de armas integrada para acolher uma metralhadora com um calibre mínimo
determinado na declaração específica do requisito da unidade. Esta plataforma de armas deve fornecer
proteção balística básica ao artilheiro (a partir de 360 graus se o armamento não for operado a partir do
interior do transportador de pessoal blindado) e permitir que o artilheiro modifique a elevação do
armamento. O armamento pode ser uma parte integrada do veículo ou pode ser desmontado e utilizado
montado no veículo para fornecer autoproteção e apoio ao fogo a outro veículo ou tropas desmontadas, mas
pode ser desmontado para fins de manutenção, limpeza ou armazenamento, bem como desmontado para ser
utilizado num tripé (ou qualquer outro dispositivo) para fornecer apoio ao fogo às tropas a partir do solo
quando operacionalmente considerado necessário. Em todos os casos (como parte integrante ou
desmontável), o armamento deve fornecer um arco de fogo mínimo de 120 graus.
3. Transportadores de pessoal blindados desarmados, por outro lado, são veículos (com lagartas ou
com rodas) que não satisfazem os requisitos de plataformas de armamento integradas para autoproteção e
apoio ao fogo, ou para os quais o calibre principal do armamento é insuficiente. Os transportadores
desarmados não têm um sistema de armas integrado ou um carregador integrado para o sistema de armas
desmontado.
4. Um veículo tático leve de alta mobilidade é um veículo leve blindado de combate ou de apoio ao
combate, concebido e equipado para transportar entre quatro e seis pessoas. Está normalmente armado com
uma arma integral ou orgânica de 5,56 mm ou de calibre superior. Por convenção, os veículos táticos leves
de alta mobilidade não se destinam a participar em batalha de tiro direto, mas estão armados para autodefesa.
Os veículos táticos leves de alta mobilidade são blindados para proporcionar proteção contra fragmentos e
fogo de armas de pequeno calibre. A categoria dos veículos táticos leves de alta mobilidade inclui diferentes
tipos de equipamento, tais como carregadores de infantaria, posto de comando, plataforma antitanque, carga
e ambulâncias táticas leves de alta mobilidade.
43
Capítulo 3, Anexo A, apêndice 2
6. Um veículo protegido contra emboscadas é um veículo com rodas de modelo militar que não pode
ser classificado como veículo blindado, mas está protegido contra minas e dispositivos explosivos por
características de concepção específicas para mitigar os efeitos de uma explosão. Estes são tipicamente
identificados como um casco em forma de V e/ou proteção reforçada do material rodante que pode resistir
aos efeitos de uma mina terrestre antitanque de 6 kg, no mínimo. O veículo protegido contra emboscadas
resistente às minas é utilizado para transportar uma equipe de infantaria de um mínimo de quatro pessoas. O
veículo de proteção contra emboscadas resistente a minas pode ser desarmado ou armado com canhão e/ou
metralhadora com um calibre adequado, conforme recomendado na declaração de demandas da unidade. O
veículo protegido contra emboscadas resistente a minas também pode ser utilizado para tarefas de engenharia
e/ou eliminação de engenhos explosivos em ambientes minados.
Veículo de reconhecimento
44
Capítulo 3, anexo A, Apêndice 3
Geradores¹
1. A norma ISO 8528 inclui quatro classificações para geradores: energia contínua, energia primária,
tempo limitado de funcionamento e energia de emergência em modo de espera. Os países colaboradores com
tropas/polícias podem optar por instalar geradores que cumpram a norma ISO 8528 ou que estejam cobertos
pelos acordos existentes (pré-2017).
3. Para os contingentes que utilizam geradores que cumprem a norma ISO 8528, serão realizadas
avaliações energéticas do local para assegurar a conformidade com os planos energéticos do local. Os
contingentes permitirão o acesso ao local e salvaguardarão o equipamento de monitorização fornecido, a fim
de receber o reembolso das taxas de energia primária, tempo limitado de funcionamento e energia de
emergência em espera. A avaliação será um relatório fornecido em forma de projeto para revisão pelo
comandante do contingente.
__________________
1 A/C.5/71/20, para. 35 (b).
45
operação por ano com intervalos de manutenção e procedimentos realizados conforme prescrito pelos
fabricantes.
8 bis. Os bancos de geradores sincronizados são conjuntos de três ou mais geradores ligados por
um sistema de sincronização eletrônica, para permitir o funcionamento como uma unidade integrada que
pode fornecer níveis altamente variáveis de energia elétrica para atender a exigências diárias e sazonais
altamente variáveis. Todos os geradores dentro de tais bancos devem ser do padrão de desempenho da
função principal de potência definido acima.
Dimensionamento de geradores
9 bis. O número total de bancos geradores (N) deve ser dimensionado como um mínimo para
acomodar a carga diária de pico a curto prazo (30 minutos ou menos) dentro da capacidade nominal de 100
por cento de N-1, permitindo assim um funcionamento confiável e contínuo enquanto uma unidade está
sendo reparada. Tais bancos devem ser dimensionados como um máximo para resultar num fator de
capacidade combinado de três unidades de 55 por cento ou mais.
10. Os geradores de energia primária nos campos de base e instalações médicas devem ter a
capacidade de funcionar pelo menos 8.200 horas por ano e de funcionar 24 horas por dia, 7 dias por semana.
Devem ter o equivalente a 100% da capacidade de reserva dos geradores funcionais no local e estar prontos
para ligação, quer em funcionamento por tempo limitado, quer em modo de espera de emergência.
11. Os geradores não podem operar na função de gerador de potência principal para além da sua vida
útil declarada, que será considerada como um máximo de 20.000 horas, salvo indicação em contrário no
manual do fabricante. Para efeitos de cálculo de reembolso, a vida útil dos geradores na função de potência
primária é fixada em seis anos nas taxas de reembolso de 2017.
12. Os geradores de energia primária que têm entre seis e doze anos de idade podem ser retidos, mas
devem ser rebaixados para uma potência inferior (quer em funcionamento por tempo limitado ou em modo
de espera de emergência) e fazer parte de um plano energético acordado para o local. Os geradores
desclassificados dentro de um plano energético acordado serão reembolsados com taxa equivalente a seu
novo papel. Os geradores desclassificados não abrangidos por um plano energético acordado e não utilizados
serão declarados como excedentes.
46
Manutenção e reembolso de geradores
13. Os geradores de energia primária serão submetidos a manutenção de rotina regular e a grandes
revisões programadas, de acordo com o manual do fabricante. Uma unidade manterá registos completos de
manutenção para verificação. Quando os geradores de potência primária não forem submetidos a uma
revisão geral dentro do período indicado no manual do fabricante (10.000 horas para unidades até 200 kW ou
15.000 horas para unidades acima de 200 kW, o que for menor), os geradores serão rebaixados para
reembolso para o estado de gerador em funcionamento por tempo limitado.
47
Capítulo 3
Anexo B
Introdução
1. A autossustentação é definida como o apoio logístico a unidades numa área de missão de
manutenção da paz em que o país contribuinte com tropas/polícia fornece algumas ou todas as categorias de
apoio logístico ao contingente, numa base reembolsável. Uma unidade pode ser autossuficiente para várias
categorias, dependendo da capacidade das Nações Unidas em fornecer o apoio necessário e das próprias
capacidades da unidade. O conceito modular de autossustentação baseia-se no princípio de que um país
contribuinte com tropa/polícia não pode ser parcialmente autossustentável em qualquer categoria. As
categorias de autossustentação necessárias e quaisquer disposições suplementares serão indicadas no
respectivo memorando de entendimento.
Finalidade
2. Existem normas verificáveis através das quais as categorias de autossustentação são fornecidas e
subsequentemente reembolsadas. As seguintes normas, e definições associadas, destinam-se a ser aplicadas
às categorias de autossustentação enumeradas no capítulo 8, anexo B. As normas, expressas em termos de
capacidades operacionais, são concebidas para serem de natureza genérica, deixando os pormenores e os
meios de entrega das capacidades para serem discutidos entre as Nações Unidas e o país contribuinte com
tropa/polícia.1
Princípios
3. O princípio fundamental relativo à autossustentação é que todos os países contribuintes com
tropas/polícias e unidades adiram aos compromissos assumidos nos seus respectivos memorandos de
entendimento, a fim de proporcionar a capacidade operacional acordada. As discussões entre as Nações
Unidas e o país contribuinte com tropas/polícias que destacam uma unidade resultarão num acordo sobre as
capacidades de autossustentação a serem fornecidas. 2 Como ponto de partida para a negociação, as Nações
Unidas identificarão e solicitarão a um país contribuinte com tropas/policias as capacidades de
autossustentação que não possam ser fornecidas. O direito de um país contribuinte com tropas/polícias a
fornecer qualquer, ou algumas, das categorias de autossustentação será levado em consideração durante a
negociação do memorando de entendimento. 3 As Nações Unidas têm a responsabilidade, contudo, de
assegurar que qualquer serviço de autossustentação fornecido por um país contribuinte com tropas/polícias
cumpra as capacidades operacionais mínimas e seja compatível com os serviços fornecidos por outros países
contribuidores com tropas/polícias, caso seja necessária uma interface, e que o custo para as Nações Unidas
seja semelhante ao que teria sido para organizar centralmente a prestação destes serviços. A menos que seja
especificamente exigido pelas normas para uma categoria de autossustentação, conforme detalhado no
presente anexo, o fornecimento de tipos, números ou capacidades específicas de equipamento necessário
para cumprir as normas para uma categoria de autossustentação, para efeitos de reembolso, deve basear-se no
cumprimento do requisito operacional acordado entre as Nações Unidas e o país contribuinte com
tropas/polícia e refletido no memorando de entendimento. 4
__________________
1 A/C.5/55/39 and A/C.5/55/39/Corr.1, para. 63.
2 Ibid., para. 67 (a) (i) and (ii).
3 Ibid., para. 67 (a) (ii).
4 A/C.5/65/16, para. 136.
48
Capítulo 3, Anexo B
6. Para ser elegível para reembolso em qualquer categoria ou subcategoria de autossustentação, uma
unidade deve fornecer todo o equipamento menor, manutenção e consumíveis associados a essa categoria ou
subcategoria específica. As categorias são subdivididas para assegurar flexibilidade e para reembolsar tropas/
polícias apenas para os equipamentos menores e consumíveis fornecidos. Caso uma unidade obtenha
serviços de autossustentação de outra unidade, o reembolso será feito ao país contribuinte com tropa/polícia
que presta os serviços, a menos que tenham sido feitos outros acordos bilaterais. Quando as Nações Unidas
prestam tais serviços ou parte deles, o país contribuinte com tropas/polícia não recebe reembolso para a
categoria ou subcategoria aplicável. Um país colaborador com tropas/polícia pode optar por adquirir algum
equipamento menor e consumíveis de outro país colaborador com tropas/polícia numa base bilateral, ou de
um contratante civil, caso em que o país colaborador com tropas/polícias permanece elegível para reembolso
desde que cumpra as capacidades operacionais e as normas para as categorias de autossustentação.
7. É solicitado aos países colaboradores com tropas/polícia que tenham em conta que, para não
interromper a eficácia operacional de uma missão, poderá ser necessário um tempo de espera significativo
para que as Nações Unidas organizem a aquisição e o apoio a algumas categorias de autossustentação. Por
conseguinte, é da maior importância que um país contribuinte com tropas/polícias informe às Nações Unidas
assim que souber que não poderá ou não deseja continuar a fornecer uma ou mais das capacidades de
autossustentação negociadas no memorando de entendimento. Nestes casos, as Nações Unidas e o país
contribuinte com tropas/polícia terão de concordar com uma emenda ao memorando de entendimento para
que as Nações Unidas assumam a responsabilidade pelo fornecimento de categorias de autossustentação que
não possam ser mantidos pelo contribuinte de tropas/polícia.
8. Os países colaboradores com tropas/polícias são responsáveis pelo transporte relacionado com o
reabastecimento de consumíveis e equipamento menor dos contingentes necessários para o fornecimento de
autossustentação.
9. No caso de uma unidade ser obrigada (se mutuamente acordada) a mudar a localização de
qualquer campo de base (nível de unidade ou subunidade) devido a um requisito operacional ou
logístico/administrativo, o país contribuinte com tropa/polícia pode apresentar um pedido às Nações Unidas
para reembolso dos custos adicionais e razoáveis de reinstalação dos serviços de autossustentação sob a sua
responsabilidade.6
Normas
10. A equipe de inspeção é responsável pela verificação das categorias ou subcategorias de
autossustentação acordadas no memorando de entendimento para avaliar se o padrão de exigência
operacional aprovado pela Assembleia Geral está sendo cumprido. 7 Da mesma forma, as Nações Unidas
devem prestar contas dos serviços por elas prestados, tal como estipulado no memorando de entendimento. 8
__________________
5 Ibid., para. 128 (b) (27) (d).
6 Ibid., para. 122 (b).
7 As normas são de A/C.5/49/70, anexo, apêndice II.A, conforme emendado subsequentemente pela Assembleia Geral (ver A/C.5/55/39 e
A/C.5/55/39/Corr.1, anexo III.B, anexo B, parágrafos 7-45).
8 A/C.5/49/70, anexo, apêndice III, parágrafo. 1.
49
Capítulo 3, Anexo B
Catering
11. Para receber a taxa de autossustentação para o abastecimento, a unidade deve ser capaz de
alimentar as suas tropas com refeições frias e quentes, num ambiente limpo e saudável. O contingente deve: 9
a) Fornecer instalações e equipamento de cozinha, incluindo mantimentos, consumíveis, pratos e
talheres, para os campos pelos quais é responsável, conforme detalhado no memorando de entendimento; 10
(b) Fornecer congelamento profundo (14 dias quando necessário), frio (7 dias) e armazenamento de
alimentos secos para instalações de cozinha;
(c) Fornecer instalações de cozinha com capacidade de lavagem quente de louça;
(d) Assegurar que as instalações de cozinha tenham equipamento higiênico que mantenha um
ambiente limpo e saudável.
Quando são necessários caminhões frigoríficos (não estáticos), o reembolso será feito separadamente sob o
equipamento principal.11
12. A unidade é responsável por manter e manutenir suas instalações de cozinha, incluindo todo o
equipamento de catering, peças de reparação e fornecimentos, tais como pratos e talheres. Quando as Nações
Unidas prestam este serviço a um padrão equivalente, a unidade não recebe reembolso para esta categoria. 12
13. Os alimentos, água e gasolina, petróleo e lubrificantes não estão incluídos nas taxas de
reembolso, uma vez que as Nações Unidas normalmente os fornecem. Quando as Nações Unidas não podem
fornecer esses artigos, ou para aprovisionamento inicial, o reembolso será feito pelas Nações Unidas
mediante apresentação de uma solicitação detalhada, sujeita a uma revisão da razoabilidade do pedido em
termos dos tipos e quantidades de artigos fornecidos em comparação com as escalas de aprovisionamento das
Nações Unidas na área da missão. 13 A solicitação será revista na sede das Nações Unidas e deverá incluir os
detalhes do aprovisionamento solicitado de acordo com as diretrizes para os países contribuintes com tropas
ou outro pedido documentado específico das Nações Unidas, bem como qualquer outra fundamentação de
apoio.
Comunicações14
14. O telefone é o meio de comunicação preferido da unidade; será utilizado tanto quanto possível
para comunicações internas dentro da sede, e para comunicações com subelementos e subunidades não
móveis da unidade localizada no campo base principal. A exigência de comunicações de muito alta
frequência (VHF)/ultra-alta frequência (UHF) FM e de alta frequência (HF) dentro da área de operações será
determinada durante o levantamento do local e está sujeita a negociação com o país contribuinte com
tropa/polícia. As normas para cada uma das subcategorias de comunicações são definidas abaixo, por ordem
de preferência de utilização. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para comunicações, uma
unidade deve cumprir os seguintes critérios:
___________
9 A/C.5/54/49, parágrafo. 60 (a).
10 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, parágrafo. 67 (b).
11 A/C.5/54/49, nota ao parágrafo. 60 (a).
12 A/C.5/49/70, anexo, apêndice II.A, par. 2.
13 A/C.5/68/22, parágrafo. 116 (a).
14 A/C.5/52/39, anexo IV.
50
Capítulo 3, Anexo B
(a) Telefone: A unidade utilizará o telefone como principal meio de comunicação interna dentro do
campo base principal. A sede da unidade e subelementos estacionários (tais como escritórios, espaços de
trabalho, postos de observação e postos de guarda) e subunidades localizadas no acampamento base principal
serão ligados ao sistema telefônico o mais cedo possível na operação, a fim de maximizar a utilização de
comunicações telefônicas. O sistema telefônico que for implantado deverá ter a capacidade de interface com
o sistema telefônico que é fornecido ao nível da missão. A interface poderia ser no nível mais simples (ou
seja, tronco de dois fios ou melhor). Isto daria à unidade a capacidade de acessar o sistema telefônico local
em locais onde tais sistemas estejam disponíveis. O reembolso será baseado no número de pessoal no campo
base principal e nos elementos da unidade em outros locais que são servidos por serviços telefônicos
autorizados prestados pelo contingente. Para receber a taxa de reembolso por autossustentação, a unidade irá:
(i) Fornecer, instalar, operar e manter uma central e uma rede telefônica capaz de manter as
comunicações telefônicas dentro do campo base principal;
(ii) Fornecer, instalar e manter um número adequado de instrumentos telefônicos para o contingente
e as suas subunidades e subelementos dentro da área de operações (incluindo todos os cabos, fios e
conectores, assim como outro hardware que possa ser necessário);
(iii) Fornecer um estoque suficiente de peças sobressalentes e consumíveis para apoiar as operações,
bem como a reparação ou substituição de equipamento avariado.
(i) Manter uma rede de comando e controle, até ao nível da subunidade (seção/esquadrão);
(ii) Manter uma rede administrativa;
(iii) Manter uma rede de patrulha e de segurança desmontada ou outra rede primária não montada
sobre veículos;
(iv) Fornecer um estoque suficiente de peças sobressalentes e consumíveis para apoiar as operações e
a reparação ou substituição de equipamento avariado.
(c) Comunicações HF: As comunicações HF serão utilizadas como o principal meio de comunicação
com subunidades e subelementos da unidade que estão operarando dentro das áreas de operações que estão
fora do alcance dos ativos de comunicações VHF/UHF-FM e que estão operarando em um ambiente tático
ou móvel, e que por isso não podem se comunicar via telefone ou VHF/UHF-FM. Embora as comunicações
HF possam ser utilizadas como meio de comunicação de reserva para o telefone ou para comunicações VHF/
UHF-FM, este tipo de utilização, por si só, não é motivo suficiente para reembolso. Além disso, a utilização
de comunicações HF apenas como meio de ligação traseira nacional não serão reembolsados. O reembolso
será baseado no número de pessoal autorizado nas subunidades e subunidades que operam dentro das áreas
de operação para além da gama de meios de comunicação VHF/UHF-FM e que operam em um ambiente
tático ou móvel, não podendo, assim, se comunicar via telefone ou VHF/UHF-FM. Para receber a taxa de
reembolso por autossustentação, a unidade irá:
51
Capítulo 3, Anexo B
(i) Comunicar-se com subunidades e subelementos da unidade que se encontrem num ambiente
tático ou móvel e, assim, incapazes de se comunicar através de meios telefônicos, além do alcance das
comunicações da estação base VHF/UHF-FM;
(ii) Fornecer uma rede de comando e controle utilizando equipamento de comunicações HF não
montado em veículos;
(iii) Fornecer um estoque suficiente de peças sobressalentes e consumíveis para apoiar as operações
e a reparação ou substituição de equipamento avariado.
Escritório15
15. Para receber a taxa de reembolso pela autossustentação do escritório, a unidade deve fornecer:
(a) Mobiliário, equipamento e material de escritório para todo o pessoal da sede da unidade;
(b) Material de escritório e serviços ao pessoal dentro do contingente;
(c) capacidade de processamento e reprodução eletrônica de dados, incluindo o software necessário
para gerir toda a correspondência e administração interna da sede, incluindo as bases de dados necessárias.
16. A unidade é responsável pela manutenção dos seus escritórios, incluindo todo o equipamento,
peças de reparação e fornecimentos.
17. A taxa deve ser aplicada em relação a população total da unidade.
18. As Nações Unidas poderiam fornecer esta capacidade como uma função completamente autônoma,
sujeita aos princípios gerais acordados acima referidos. 16
Equipamento eléctrico
19. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para equipamento eléctrico, a unidade deve
fornecer energia elétrica descentralizada de geradores. A energia descentralizada deve:
(a) Assegurar um fornecimento estável de energia elétrica a pequenas subunidades, tais como postos
de observação e pequenos campos de tropas para a companhia, pelotão ou nível de seção;
(b) Fornecer apoio de emergência redundante quando o fornecimento de energia elétrica principal,
feito através de geradores maiores, é interrompido;
(c) Fornecer todos os fios eléctricos, cablagem, circuitos e conjuntos de iluminação necessários.
20. Esta não é a fonte primária de energia elétrica para unidades maiores, que é coberta pela taxa de
equipamento principal.
21. As Nações Unidas poderiam fornecer esta capacidade como uma função completamente
autônoma, sujeita aos princípios gerais acordados, acima referidos. 17
__________________
15 Ibid., par. 81.
16 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, par. 67 (c).
17 Ibid., par. 67 (d).
52
Capítulo 3, Anexo B
23. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para obras menores de engenharia, a
unidade deve ser capaz, dentro das suas áreas de alojamento, de:
(a) Empreender construções defensivas menores fora do campo;
(b) Tratar de pequenas reparações e substituições elétricas;
(c) Efetuar reparações em canalizações e sistemas de água;
(d) Efetuar pequenos trabalhos de manutenção e outras reparações ligeiras;
(e) Fornecer todo o equipamento, ferramentas de construção e materiais de oficina relacionados.
A taxa de reembolso para pequenas obras de engenharia não inclui a coleta de resíduos e esgotos. A coleta de
resíduos de um local centralizado em cada unidade é uma responsabilidade das Nações Unidas.
_________________
18 A/C.5/71/20, para. 57 (c).
19 A/C.5/65/16, para. 124.
20 A/C.5/52/39, para. 82 (a).
53
Capítulo 3, Anexo B
Lavanderia24
Limpeza25
32. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para a limpeza, a unidade deve:
(a) Providenciar a limpeza das instalações para todo o pessoal da unidade;
(b) Assegurar que todas as instalações possuem equipamento higiênico que permita a manutenção de
um ambiente limpo e saudável, ou seja, a limpeza dos alojamentos e das áreas de escritório;
(c) Fornecer todo o equipamento, manutenção e suprimentos relacionados.
__________________
21 A/C.5/65/16, para. 110, e A/74/689, par. 26.
22 A/C.5/52/39, par. 82 (b).
23 A/C.5/65/16, par. 126.
24 Ibid., par. 128 (b) 26.
25 Ibid., par. 128 (b) 27.
54
Capítulo 3, Anexo B
Quando uma unidade está geograficamente dispersa e as Nações Unidas só podem fornecer serviços de
limpeza a uma parte da unidade, o país contribuinte com tropas/polícia receberá a taxa de autossustentação
para limpeza do pessoal não atendido pelas Nações Unidas.
Barraca
33. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação relativa a barracas, a unidade deve ter a
capacidade de :
(a) Alojar o pessoal em barracas. As barracas devem incluir o pavimento e a capacidade de aquecer e
arrefecer, conforme o caso; 26
(b) Fornecer a capacidade de abluções sob barracas, caso em que as instalações de abluções serão
reembolsadas como equipamento principal; 27
(c) Fornecer escritórios/espaço de trabalho temporários nas barracas.
Estes requisitos devem ser lidos em conjunto com as diretrizes para os países que contribuem com tropas.
34. A disponibilização de alojamento por uma unidade será decidida durante as discussões iniciais de
implantação e planejamento para cada unidade individual. No início de uma missão, a maioria das unidades
deverá ser destacada com barracas para acomodar as suas tropas durante pelo menos seis meses. Dependendo
dos requisitos operacionais ou administrativos, quer as Nações Unidas quer um país contribuinte com tropas/
polícia poderão iniciar discussões sobre o país contribuinte fornecer uma unidade específica com alojamento
a longo prazo. Isto pode ocorrer quer no destacamento inicial, quer durante o destacamento da unidade. O
alojamento a longo prazo fornecido pelo país contribuinte cumprirá as normas mínimas enumeradas no
parágrafo 20 do capítulo 3, anexo A.
35. Em termos gerais, no caso de unidades inicialmente destacadas e alojadas em barraca própria, as
Nações Unidas procurarão fornecer alojamento que satisfaça as normas de alojamento das missões das
Nações Unidas no terreno, enumeradas no parágrafo 20 do capítulo 3, anexo A, no prazo de seis meses após
o destacamento. O estilo de alojamento fornecido pelas Nações Unidas será decidido com base nas
necessidades operacionais da missão (incluindo os prazos da missão), necessidades de mobilidade do
destacamento, requisitos de sustentabilidade, capacidades administrativas da missão, capacidade de infra-
estruturas locais e exigências logísticas. O tipo de alojamento decidido variará desde instalações de
membrana tensionada de alta qualidade, a edifícios pré-fabricados, até instalações normalmente
construídas.28
36. As Nações Unidas podem fornecer esta capacidade como uma função completamente autônoma,
sujeita aos princípios gerais acordados para o fornecimento de categorias de autossustentação. 29 Quando as
Nações Unidas notificarem um país contribuinte com tropas/polícia antes do destacamento de uma unidade
de que esta capacidade não é necessária, o país contribuinte com tropas/polícia não receberá reembolso por
esta categoria. As unidades receberão inicialmente o reembolso provisório por até seis meses se não forem
alojadas pelas Nações Unidas. Se as Nações Unidas confirmarem que a capacidade é necessária, a unidade
destacadora continuará a decidir se fornece ou não a sua própria capacidade de alojamento em barracas e será
reembolsada em conformidade.30 Se uma unidade for alojada em alojamento padrão das Nações Unidas em
missão de campo, mas for obrigada a manter uma capacidade de barracas para parte da unidade a fim de
satisfazer uma exigência de mobilidade, a quantidade de barracas acordada pode ser reembolsada como
equipamento principal na sequência de negociações entre o país contribuinte com tropas/polícia e as Nações
Unidas.
________________
26 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, para. 67 (f) (iv).
27 Ibid., par. 67 (f) (iii).
28 A/C.5/71/20, par. 57 (c).
29 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, par. 67 (f) (ii).
30 Ibid., par. 67 (f) (i).
55
Capítulo 3, Anexo B
36 bis. Se não for necessário, a pedido dos países contribuintes com tropas/polícia, a barraca será
repatriada de volta para os países contribuintes com tropas/polícia sob acordos das Nações Unidas, sempre
que seja logística e financeiramente viável.
37. Quando as Nações Unidas não podem fornecer alojamento padrão de missões de campo das
Nações Unidas para uma unidade, após seis meses em tendas, o país contribuinte com tropas/polícia terá
direito a receber o reembolso das taxas das barracas e de alojamento autossustentado. Esta taxa combinada
continuará até que o pessoal seja alojado de acordo com o padrão especificado no parágrafo 20 do capítulo 3,
anexo A.31 O Secretariado pode solicitar uma isenção temporária da aplicação deste princípio de duplo
pagamento para missões de curta duração para as quais o fornecimento de alojamento padrão das Nações
Unidas é clara e comprovadamente impraticável e não rentável. 32
37 bis. Se o alojamento e as unidades de ablução fornecidos pelas Nações Unidas não estiverem
aptos a serem utilizados de acordo com as normas relativas ao alojamento das missões no terreno das Nações
Unidas, serão reparados ou substituídos pelas Nações Unidas, com base nos relatórios de inspeção de
equipamento de propriedade do contingente.
38. Será acrescentado um suplemento de melhoria ambiental de 5% adicional da taxa de reembolso ao país
contribuinte com tropas/polícia, se for demonstrado que a barra fornecida tem características adicionais
incluídas, concebidas para melhorar a eficácia e eficiência do aquecimento e arrefecimento da instalação, de
acordo com as normas definidas nos parágrafos 20 e 23 do capítulo 3, anexo A. 33
Alojamento
39. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para alojamento, o país contribuinte com
tropas/polícia deve:
(a) Comprar ou construir instalações para acomodar o pessoal da unidade. Estas instalações devem
cumprir, no mínimo, os requisitos do alojamento padrão das missões no terreno das Nações Unidas, tal como
definido no parágrafo 20 do capítulo 3, anexo A. A taxa baseia-se em um padrão de 9 metros quadrados por
pessoa; quando são fornecidas instalações de ablução ou são reembolsadas separadamente, a taxa baseia-se
em um padrão de alojamento de 8 metros quadrados por pessoa; 34
(b) Fornecer mobiliário para instalações de alimentação, quando necessário; 35
(c) Fornecer escritórios/espaços de trabalho nas instalações definidas no parágrafo 20 do capítulo 3,
anexo A, conforme o caso;36
(d) A escala das instalações de ablução fornecidas deve estar de acordo com as escalas adotadas
pelas Nações Unidas para o destacamento de oficiais e tropas em missões. As instalações de ablução devem
complementar o tipo de instalações de alojamento utilizadas e satisfazer os requisitos das instalações a longo
prazo, tal como definidas no parágrafo 20 do capítulo 3, anexo A, ter água corrente quente e fria para os
chuveiros e bacias, de acordo com a escala de água definida pela missão ou pelas Nações Unidas, ter
instalações e dispositivos de canalização adequados para manter os padrões de higiene e ter um sistema de
drenagem adequado e amigo do ambiente que cumpra os padrões de águas residuais em missões de campo.
As instalações de ablução fornecidas devem considerar a separação adequada entre os sexos do pessoal, se
necessário.
_________________
31 A/C.5/52/39, par. 84.
32 Ibid., par. 85.
33 A/C.5/71/20, par. 57 (c).
34 Ibid.
35 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, par. 67 (g).
36 A/C.5/62/26, par. 85.
56
Capítulo 3, Anexo B
(e) Para assegurar o descanso adequado da tripulação e a condução segura dos voos, quer as Nações
Unidas quer o país que contribui com as tropas (conforme acordado) devem envidar todos os esforços para
proporcionar às tripulações das unidades de aviação as seguintes acomodações: pilotos (conforme estipulado
na carta de assistência) a serem acomodados em quartos individuais padrão; e tripulação aérea (por exemplo,
artilheiros, engenheiros, mestres) a serem acomodados em quartos para duas pessoas. 37
Estes requisitos devem ser lidos em conjunto com as diretrizes para os países que contribuem com tropas.
40. Quando as Nações Unidas fornecem alojamento a um padrão equivalente, o país contribuinte
com tropas/polícia não recebe o reembolso para esta categoria.
42. Será acrescentado um suplemento de melhoria ambiental de mais 5% do reembolso acordado aos
países contribuintes com tropas/polícia se for demonstrado que o alojamento fornecido, incluindo armazéns e
armazenamento de equipamento, tem características adicionais que se destinam a melhorar a eficácia e
eficiência do aquecimento e arrefecimento da instalação, de acordo com as normas definidas nos parágrafos
20 e 23 do capítulo 3, anexo A.38
43. Quando as Nações Unidas não podem fornecer alojamento a um padrão equivalente e a unidade
aluga uma estrutura adequada, o país contribuinte com tropas/polícia será reembolsado do custo real de
aluguel amparado por um acordo bilateral de caso especial entre o país contribuinte com tropas/polícia e as
Nações Unidas.
44. Para receber a taxa de autossustentação para a capacidade básica de combate a incêndios, a
unidade deve:
(a) Fornecer equipamento básico de combate a incêndios suficiente, isto é, baldes, batedores e
extintores, em conformidade com o Código Internacional de Incêndios, tal como alterado;
(b) Fornecer todo o equipamento e consumíveis de menor importância necessários
45. Para receber a taxa de autossustentação para detecção de incêndios e capacidade de alarme, a
unidade deve:
(a) Fornecer equipamento suficiente de detecção de incêndio e capacidade de alarme, ou seja,
detectores de fumaça e sistemas de alarme de incêndio, em conformidade com o Código Internacional de
Incêndio, tal como alterado;
(b) Fornecer todo o equipamento e consumíveis de menor importância necessários
__________________
37 A/C.5/65/16, para. 122 (a).
38 A/C.5/71/20, para. 57 (c).
39 A/C.5/62/26, para. 105.
57
Capítulo 3, Anexo B
Observação
46. Para receber a taxa de autossustentação para observação, a unidade deve ser capaz de realizar
observações em toda a sua área de operação. As normas para cada uma das três subcategorias são as
seguintes:
(a) Observação geral: Fornecer binóculos de mão para uso de observação geral.
(b) Observação noturna:
(i) Fornecer a capacidade de observação visual passiva ou ativa por infravermelhos, térmica ou de
intensificação da imagem na linha de visão noturna;
(ii) Ser capaz de detectar, identificar e categorizar pessoas ou artigos dentro de um alcance de 300
metros ou mais;
(iii) Ser capaz de conduzir patrulhas noturnas e missões de intercepção.
As Nações Unidas podem fornecer a capacidade de observação noturna como uma função completamente
autônoma, sujeita aos princípios gerais acordados acima referidos. 40
(c) Posicionamento: Ser capaz de determinar a localização geográfica exata de uma pessoa ou item
dentro da área de operações através da utilização combinada de sistemas de posicionamento global e
telêmetros a laser.
O reembolso para a categoria de observação baseia-se no cumprimento das exigências operacionais.
47. A unidade deve fornecer todo o equipamento, manutenção e suprimentos relacionados. As taxas
de observação e posicionamento noturno só serão reembolsadas quando solicitadas pelas Nações Unidas. 41
Identificação
48. Para receber a taxa de autossustentação para identificação, a unidade deve ser capaz de:
(a) Conduzir operações de vigilância com equipamento fotográfico, tais como vídeo tapes e câmeras
de reflexo de lente única;
(b) Processar e editar a informação visual obtida;
(c) Fornecer todo o equipamento, manutenção e suprimentos relacionados.
Quando as Nações Unidas prestam este serviço segundo padrões equivalentes, a unidade não recebe
reembolso por esta categoria.
49. Para receber a taxa de autossustentação para proteção nuclear, biológica e química, a unidade
deve poder funcionar totalmente protegida em qualquer ambiente nuclear, biológico ou de ameaça química.
Isto inclui a capacidade de: 42
(a) Detectar e identificar agentes nucleares, biológicos e químicos com equipamento de detecção
apropriado a nível da unidade;
(b) Realizar operações iniciais de descontaminação de todo o pessoal e equipamento pessoal num
ambiente nuclear, biológico ou de ameaça química;
__________________
40 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, par. 67 (h).
41 A/C.5/49/70, anexo, apêndice II.A, par. 30.
42 A/C.5/52/39, par. 88
58
Capítulo 3, Anexo B
(c) Fornecer a todo o pessoal o vestuário e equipamento de proteção nuclear, biológica ou química
necessários (por exemplo, máscara de proteção, macacão, luvas, kits de descontaminação pessoal e
injetores);
(d) Fornecer todo o equipamento, manutenção e suprimentos relacionados. A proteção nuclear,
biológica e química só será reembolsada quando solicitada pelas Nações Unidas. 43
50. Para receber a taxa de reembolso da autossustentação dos depósitos de defesa no terreno, a
unidade deve:
(a) assegurar os seus próprios campos de base com instalações adequadas de defesa de campo (por
exemplo, cercas de arame farpado, sacos de areia e outros obstáculos de defesa de campo);
(b) Estabelecer sistemas de alerta e detecção precoce para proteger as dependências do contingente; 44
(c) Preparar obras de fortificação de autodefesa (por exemplo, pequenos abrigos, valas e postos de
observação) que não tenham sido confiadas a contingentes de engenharia especializada;
(d) Fornecer todo o equipamento, manutenção e suprimentos relacionados.
51. As Nações Unidas podem fornecer esta capacidade como uma função completamente autônoma,
sujeita aos princípios gerais acordados acima indicados. 45 Um guia dos depósitos necessários para fornecer
um nível adequado de defesa no terreno para um contingente de 850 pessoas pode ser encontrado no
apêndice 1 do presente anexo.
52. Para receber a taxa de reembolso de autossustentação para cada uma das três subcategorias de
depósitos de produtos diversos, uma unidade deve fornecer:
(a) Roupa de cama: Roupa de cama, cobertores, capas de colchão, almofadas e toalhas. Os sacos-de-
dormir podem ser um substituto aceitável para a roupa de cama e cobertores. Devem ser fornecidas
quantidades suficientes para permitir o rodízio e a limpeza;
(b) Mobiliário: Cama, colchão, mesinha de cabeceira, luz de mesa e armário para cada pessoa, ou
outro mobiliário apropriado para proporcionar um espaço de vida adequado;
(c) Bem-estar:46 Os níveis apropriados de equipamento e comodidades em todo o espectro do bem-
estar, incluindo entretenimento, fitness, desporto, jogos e comunicações, devem ser fornecidos em
quantidades adequadas ao número de pessoal nos seus respectivos locais na área da missão. A verificação de
que foram fornecidas normas apropriadas será baseada nas disposições de bem-estar acordadas entre os
países colaboradores com tropas/polícias e as Nações Unidas, detalhadas no anexo C, apêndice 2, do
memorando de entendimento;
(d) Acesso à Internet:47 Níveis apropriados de equipamento e banda larga na missão de manutenção
da paz:
(i) Verificação do fornecimento de quantidades apropriadas de equipamento com base nos requisitos
da Internet acordados entre o país contribuinte com tropas/polícia e o Secretariado, e como detalhado no
memorando de entendimento no anexo C, apêndice 2;
__________________
43 A/C.5/49/70, anexo, apêndice II.A, parágrafo. 34.
44 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, parágrafo. 67 (i) (i).
45 Ibid., par. 67 (i) (ii).
46 A/C.5/62/26, par. 93 (c).
47 Ibid., par. 93 (d).
59
Capítulo 3, Anexo B
(ii) O acesso à Internet deve ser estabelecido pelo país contribuinte com tropas/polícia e não ligado
aos sistemas de comunicações existentes nas Nações Unidas;
(iii) No apêndice 2 do presente anexo, encontra-se um guia da norma necessária para o fornecimento
de acesso à Internet.
Equipamento específico
53. Qualquer equipamento menor especial ou consumíveis não cobertos pelas taxas de
autossustentação acima referidas serão tratados como equipamento específico. Esses itens serão tratados
como caso especial bilateral entre o país contribuinte com tropas/polícia e as Nações Unidas.
60
Capítulo 3, Anexo B, Apêndice 1
Apêndice 1
Directrizes para depósitos de defesa no terreno para as forças de manutenção da paz (batalhão
de infantaria)¹
Quantidade Solicitada
Cavilhas de travamento de solo Unidade 1 596 9600 6 cavilhas por rolo de concertina
Estacas
Prego
Madeira (2" x 4" x 12') Unidade 120 720 Abrigo/paiol, barricada, posto
Madeira (2" x 12" x 12') 30 180 Unidade 30 180
Madeira (4" x 4" x 12') Unidade 40 480
Compensado
Ferramentas
61
Capítulo 3, Anexo B, Apêndice 1
QuantidadeSolicitada
Subtotal
Notas:
Pressupostos:
(a) Batalhão de Infantaria: força (850), 3 companhias de fuzil, 1 companhia mecanizada e Quartel General e log company (Manual do Batalhão de
Infantaria das Nações Unidas).
(b) Conceito operacional: Defesa do campo base ao longo do perímetro, apenas com fios de proteção.
- Fios triplos padrão de concertina para defesa do perímetro
- 1.000 metros de perímetro por companhia
- Comprimento total necessário dos fios de proteção: 1.000 m (perímetro) x 1,20 = 1.200 m
- Requisitos adicionais de fios táticos e suplementares: 300 m de placa dupla (4-2 ritmo)
- Necessidades totais para batalhão: 6 x necessidades da companhia (5 companhias + 1 para depósito reserva).
Embalado de acordo com as necessidades da companhia de infantaria em containers ISO de dois a seis metros de altura. Este requisito padrão é
assumido para um período inicial de seis meses por batalhão. Reserva de batalhão calculada para uma companhia de infantaria.
62
Capítulo 3, anexo B, apêndice 2
Apêndice 2
O guia abaixo é baseado num batalhão de 800 pessoas destacadas em até três locais.
Equipamento Quantidade
Computadores 7
Impressoras 3
63
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
Apêndice 3
Geral
1. As unidades militares e policiais formadas destacadas para missões de manutenção da paz das
Nações Unidas são geralmente auto-sustentadas no que diz respeito à engenharia secundária. Os países
colaboradores com tropas/polícias são reembolsados se os serviços prestados forem satisfatórios, de acordo
com as normas estabelecidas no presente manual. Este acordo está refletido no memorando de entendimento
entre as Nações Unidas e o Governo que está contribuindo com recursos para a missão no terreno.
2. Enquanto o trabalho de engenharia secundária é da responsabilidade de cada unidade formada, o
trabalho de engenharia maior é da responsabilidade da missão de campo. Para este efeito, as missões de
campo disponibilizam os recursos das Nações Unidas, unidades de engenharia militar formadas e/ou
empreiteiros.
3. Para aumentar a coerência entre as missões de campo e as unidades formadas na execução de
tarefas de engenharia secundáriaes, a presente orientação fornece exemplos de tarefas de engenharia típicas e
esclarece quem é geralmente responsável pela sua execução.
Implementação
4. A engenharia secundária faz parte do apoio logístico próprio de uma unidade formada e deve ser
prestada a todo o pessoal até ou acima do teto especificado no memorando de entendimento. Para ser
elegível para reembolso para engenharia secundária, uma unidade formada deve fornecer todo o
equipamento menor, manutenção e consumíveis associados a esta categoria e ao trabalho que demanda.
5. As unidades formadas normalmente empregam artesãos formados, oficinas e ferramentas, peças
sobressalentes e consumíveis para realizar pequenas tarefas de engenharia. Ocasionalmente, as unidades
formadas recrutarão trabalhadores ou empreiteiros nacionais para realizar pequenas tarefas de engenharia ou
aumentar as suas capacidades no que diz respeito a pequenas tarefas de engenharia sob as suas próprias
disposições, e sob a sua própria responsabilidade e despesas. Tais arranjos não estão em conflito com as
orientações fornecidas no Manual do COE.
6. As unidades formadas que são auto-sustentadas no que diz respeito à engenharia secundária são
responsáveis por pequenas construções, reparações e substituições, bem como manutenção e fornecimentos,
de acordo com a norma genérica de desempenho acima referida, e devem ser proativas na área da engenharia
secundária. Um pedido de trabalhos de engenharia secundária através da missão de campo será, portanto,
rejeitado como regra geral.
7. Do mesmo modo, as missões de campo não devem realizar trabalhos de engenharia secundáriaes
com unidades formadas auto-sustentadas no que diz respeito à engenharia secundária, a menos que esteja
claro que a unidade formada não tem ou foi temporariamente privada da capacidade necessária para resolver
a tarefa em questão. Se for esse o caso, o apoio deverá ser prestado pela missão no terreno de acordo com as
prioridades globais, após coordenação com o chefe da unidade de equipamento de propriedade do
contingente numa base de recuperação de custos acordada pelo comandante da unidade formada. Em casos
mais extremos, pode ser prestado apoio com base numa declaração do comandante de que a unidade formada
já não é auto-sustentada no que diz respeito à engenharia secundária. Isto será comunicado como parte dos
relatórios regulares sobre a inspeção do equipamento de propriedade do contingente para fins de reembolso à
sede das Nações Unidas.
____________
1 A/C.5/65/16, anexo 4.
64
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
A implicação é que o país contribuinte com tropas/polícia não será reembolsado por trabalhos de engenharia
secundária até que a sua capacidade para realizar esses trabalhos tenha sido restaurada.
8. Isto também se aplica às unidades formadas que ocupam campos temporários. O objetivo da
engenharia secundária deve ser o de permitir os serviços necessários, independentemente das circunstâncias,
para assegurar sempre condições de vida razoáveis ao pessoal da unidade formada e para assegurar que a
unidade formada seja capaz de operar num ambiente seguro.
9. Deve-se notar que as unidades que recebem apoio de missões de campo em engenharia secundária
ou não conseguem demonstrar que estão dispostas a realizar tarefas de engenharia secundária, ou que são
capazes de o fazer, não podem ser consideradas como autossustentadas no que diz respeito à engenharia
secundária. O subdesempenho será discutido no conselho de revisão de gestão do equipamento/memorando
de entendimento da missão de campo, para uma ação adequada.
10. As Tabelas 1-3 abaixo fornecem exemplos de tarefas e responsabilidades relacionadas com a
engenharia secundária e engenharia maior em vários campos:
65
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
Quadro 1
*Remoção da vegetação
66
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
Quadro 2
67
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
ª Os blocos de concreto para barracas não são um requisito obrigatório. O que é exigido é uma proteção adequada contra inundações e
acesso, entre outras coisas. Isto poderia ser proporcionado através da construção de montes de terra e do fornecimento de valas de drenagem e feixes
de proteção, entre outras coisas. Em algumas circunstâncias, os blocos de concreto podem ser os mais rentáveis e podem ser a única solução. Em
qualquer dos casos, as Nações Unidas são responsáveis pelo fornecimento do local, protegido como acima referido, uma vez que esta escala de tarefa
é considerada acima da capacidade integral da maioria das unidades e não é abrangida pelas categorias de autossustentação mencionadas. Para as
unidades de engenharia que têm a capacidade para o trabalho, poderia esperar-se que preparassem os seus próprios locais, bem como locais para
outras unidades formadas, para experimentação, com o material necessário fornecido pelas Nações Unidas.
68
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
Quadro 3
69
Capítulo 3, anexo B, apêndice 3
a Note-se que, a fim de minimizar o risco de incêndio, não pode haver utilização de aparelhos elétricos adicionais, nem de fogões abertos,
nem de cafeteiras, nem de fogões a gás, nem de fumadores nos alojamentos fornecidos pelas Nações Unidas.
b Nos casos em que as Nações Unidas não possam fazer reparos e manutenção ou fornecer peças sobressalentes especiais, um país contribuinte com
tropas/polícia, com entendimento prévio das Nações Unidas quanto ao tipo de trabalho necessário, pode efetuar os reparos e manutenção necessárias
utilizando as peças sobressalentes fornecidas pelas Nações Unidas ou adquiridas pelo próprio país contribuinte com tropas/polícia. Um país
colaborador com tropas/polìcias terá direito ao reembolso dos custos reais e razoáveis de realização dos reparos e manutenção, mediante apresentação
de documentação de apoio e uma solicitação (A/C.5/68/22, par. 114).
c Estas normas aplicam-se também à categoria de autossustentação da limpeza.
70
Capítulo 3, Anexo C
Anexo C
Princípios de verificação
1. Apenas o equipamento médico fornecido de acordo com as normas das Nações Unidas e
autorizado no memorando de entendimento será reembolsado. 2 As unidades devem ter equipamento médico
suficiente, conforme estipulado nas normas das Nações Unidas para os serviços médicos de nível 1, nível 2 e
nível 3, a fim de fornecer os respectivos cuidados ambulatoriais e hospitalares, serviços de diagnóstico
básicos e avançados, capacidades cirúrgicas básicas e avançadas, e capacidades suficientes de
reabastecimento, bem como capacidades de evacuação de feridos/ evacuação médica na área da missão, de
acordo com o memorando de entendimento. O equipamento médico solicitado deve ser fornecido e mantido
em condições plenamente operacionais, mantendo um ambiente asséptico e estéril, de acordo com os
requisitos da Organização Mundial de Saúde (OMS), a fim de assegurar apoio médico ininterrupto e um
padrão adequado de serviços médicos, incluindo capacidades de evacuação. 3
__________________
1 A/C.5/71/20, para. 75 (c).
2 A/C.5/54/49, Anexo VIII, seç. II.B, "Capítulo 3, Anexo A, parágrafo 13"; e Anexo VIII, apêndices I e II; e A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1,
Anexo III.B.
3 A/C.5/54/49, Anexo VIII, seç. II.B, "Capítulo 3, Anexo A, parágrafo 14".
4 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, parágrafo. 95.
5 Ibid., par. 97.
71
Capítulo 3, Anexo C
3. Todas as instalações médicas são consideradas "bens de força" e, portanto, estão disponíveis para
todos os membros de uma missão das Nações Unidas. 6 As instalações médicas podem ser propriedade das
Nações Unidas, propriedade de contingentes ou contratadas comercialmente.
4. As instalações médicas de nível 1 e nível 2 podem ser aumentadas com módulos para melhorar as
suas capacidades, e são, então, denominadas instalações de nível 1+ e nível 2+, respectivamente. Os
requisitos e normas para os módulos são apresentados nos apêndices 5 a 11 do presente anexo.
5. O custo de cada instalação ou módulo médico e, portanto, as respectivas taxas de reembolso,
baseia-se no valor genérico de mercado de cada peça de equipamento médico exigido pelo módulo. 7 As listas
de equipamento por módulo incluem todo o equipamento médico necessário para os níveis separados. O
equipamento não médico necessário para satisfazer as normas médicas (por exemplo, geradores acima de 20
kVA, ambulâncias, estações de tratamento de água e equipamento de saneamento) são listados
separadamente para efeitos de reembolso. As necessidades revistas de equipamento médico para cada
instalação e módulo médico são apresentadas nos apêndices do presente anexo. 8
6. Os módulos médicos implantados independentemente serão reembolsados como entidades
separadas sob os principais equipamentos.
7. Na preparação dos relatórios de verificação das instalações médicas, a qualidade, capacidade e
potencialidade, tal como definidas nas normas, são as considerações primordiais. 9 Por conseguinte, será
necessário um parecer médico especializado sobre o impacto operacional de qualquer deficiência,
discrepância ou ação corretiva ou de substituição empreendida, antes de se poder proceder à dedução do
reembolso.
Padrões de desempenho
8. Quando os países colaboradores com tropas/polícias são destacados para operações de manutenção
da paz das Nações Unidas e fornecem alojamento padrão das missões das Nações Unidas para instalações
médicas de nível 2 e/ou nível 3, estes itens são reembolsados separadamente como equipamento principal.
(Ver capítulo 8, anexo A, Equipamento de alojamento, Unidade de acampamento (médio e grande para
instalações médicas de nível 2 e 3, respectivamente). 10 As unidades de ablução serão reembolsadas
separadamente como equipamento principal. 11
9. O apoio médico e a segurança são essenciais em todos os momentos; portanto, um país contribuinte com
tropas/polícia não pode ser parcialmente autossustentável nas subcategorias de autossustentação médica. Os
cuidados médicos de nível 1 são da responsabilidade de um país contribuinte com tropas/polícia; contudo,
cada instalação de nível 1 deve prestar apoio e cuidados médicos a todo o pessoal das Nações Unidas,
permanente ou temporariamente, na sua área de responsabilidade. 12 Por uma questão de princípio, estes
cuidados ocasionais de nível 1 devem ser prestados numa emergência, sem qualquer taxa. Um país
contribuinte com tropas/polícia pode, no entanto, optar por solicitar o reembolso dos serviços prestados,
havendo por isso necessidade de documentação e registo dos serviços de emergência prestados. 13 Todas as
instalações médicas das Nações Unidas são responsáveis pelos serviços médicos de emergência para todo o
pessoal das Nações Unidas na sua área de responsabilidade. Exceto em emergências, especialistas e
instalações de nível 2 e 3 podem solicitar um encaminhamento de uma instalação de nível 1 antes de
aceitarem um paciente.14
______________
6 Ibid., para. 96.
7 A/C.5/65/16, pará. 138 e 144.
8 Ibid., paras. 143, 144 e 147-152.
9 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, par. 98 (a).
10 A/C.5/62/26, par. 115 (a).
11 A/C.5/71/20, par. 57 (c).
12 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, Anexo B, parágrafo. 1.
13 Ibid., par. 103.
14 Ibid., Anexo III.B, Anexo B, par. 103. 34.
72
Capítulo 3, Anexo C
10. As instalações de apoio médico são frequentemente chamadas pela sede da missão para prestar
cuidados às Nações Unidas e a outro pessoal autorizado para o qual não estão recebendo reembolso
amparados pela autossustentação. Nestas circunstâncias, as instalações médicas têm direito a solicitar o
reembolso dos custos associados, aplicando um modelo de taxa por serviço para os cuidados médicos
prestados. Os procedimentos acordados e as taxas de honorários por serviço estão listados no apêndice 16 do
presente anexo. Os cuidados prestados ao pessoal não elegível (por exemplo, a população civil local) por um
país contribuinte com tropas/polícia não são reembolsáveis pelas Nações Unidas.
11. Um país contribuinte com tropas/polícia que não possa fornecer todas as capacidades médica,s de
acordo com as normas enumeradas no presente anexo, deve alertar o Secretariado durante a negociação do
memorando de entendimento, e em todos os casos antes do destacamento.
12. Um comandante de contingente deve informar imediatamente a missão se um país contribuinte
com tropas/polícia, enquanto destacado, descobrir que não pode fornecer adequadamente equipamento
médico, medicamentos ou consumíveis sob autossustentação. Se o país contribuinte com tropas/polícia não
conseguir encontrar outro contribuinte para oferecer reabastecimento numa base bilateral, as Nações Unidas
devem assumir permanentemente o reabastecimento de medicamentos, consumíveis e suprimentos médicos.
A responsabilidade de fornecer pessoal médico e serviços médicos permanece com o país contribuinte com
tropas/polícia. A autossustentação médica não será reembolsada a partir do dia em que o país contribuinte
com tropas/polícia não puder fornecer a autossustentação completa. 15
13. Para assegurar que todo o pessoal receba os cuidados médicos a que tem direito e para garantir a
existência de um sistema eficaz e equitativo de reembolso da autossustentação médica, todo o pessoal
uniformizado, polícia e militares, será designado às instalações médicas responsáveis pelos seus cuidados
médicos. A designação pode ser como parte de uma unidade (para unidades formadas) ou individualmente
(polícia das Nações Unidas, observadores militares e pessoal da Sede). Cada indivíduo será designado a uma
instalação de nível 1, nível 2 e/ou a uma instalação de nível 3, quando aplicável.
14. É da responsabilidade do Oficial Médico-Chefe/ Oficial Médico da Força assegurar que todo o
pessoal seja informado na chegada à missão quanto às instalações médicas responsáveis pelos seus cuidados,
e assegurar que todas as instalações médicas sejam notificadas quanto a quem é designado para as
instalações. A mesma informação ou notificação deve ser dada sempre que indivíduos e unidades se
desloquem da área de responsabilidade de uma instalação para a área de responsabilidade de outra.
15. Todo o pessoal civil das Nações Unidas será designado para instalações médicas da mesma
forma que o pessoal uniformizado; no entanto, isso não criará elegibilidade para reembolso amparado por
autossustentação, a menos que seja explicitamente declarado no memorando de entendimento. Como uma
alternativa, poderá aplicar-se um modelo de taxa por serviço.
16. Todas as instalações médicas de nível 2 e 3 das Nações Unidas devem estar equipadas e ter
pessoal para receber e tratar todo o pessoal das Nações Unidas independentemente do sexo, religião ou
cultura, preservando a dignidade e a individualidade de todos os paccientes. 16
17. O reembolso de serviços médicos de autossustentação, incluindo equipamento, ferramentas,
fornecimentos e consumíveis médicos de menor importância, será feito pela taxa de autossustentação para o
nível de serviço prestado e será calculado com base na força real do pessoal das unidades/contingentes pelos
quais uma instalação médica é responsável até o nível acordado no memorando de entendimento. 17
__________________
15 Ibid., para. 4.
16 Ibid., Anexo III.B, Anexo B, parágrafo. 34.
17 A/C.5/54/49, anexo VIII, seita. II.B, "Capítulo 3, Anexo A, parágrafo 13".
73
Capítulo 3, Anexo C
18. Se um país contribuinte com tropa/polícia prestar serviços médicos de acordo com as normas das
Nações Unidas, o que inclui serviços de mais de um nível, estes níveis serão acumulados em conformidade. 18
Quando uma instalação médica de nível 3 cobre uma área onde não existe nenhuma instalação médica que
preste serviços médicos de nível 2, as taxas de autossustentação de nível 2 e nível 3 não são acumuladas. A
taxa combinada de autossustentação de nível 2 e 3 deve ser utilizada e o cálculo do reembolso deve ser
baseado na força real das tropas dos contingentes atribuídos à unidade médica de nível 3 para os cuidados
médicos de nível 2 e 3.19
18 bis. No caso de não poderem ser prestados serviços médicos devido a desafios logísticos
imprevistos e fora do controle do país contribuinte com tropa/polícia, em resultado de regras e políticas do
país anfitrião que impeçam a autossustentação do material médico, o reembolso do material médico perdido
ou danificado será feito ao custo. É da responsabilidade das Nações Unidas determinar a extensão de tais
circunstâncias no todo ou em parte, em consulta com o país contribuinte com tropas/polícia.
19. Para ser elegível ao reembolso da taxa de autossustentação médica, a instalação médica deve
fornecer autossustentação médica, incluindo todo o pessoal relacionado, equipamento, medicamentos e
suprimentos (incluindo os necessários para áreas epidemiológicas de alto risco), para as categorias de base,
nível 1, nível 2, nível 3, armazenamento de sangue e produtos sanguíneos, e áreas de alto risco, tal como
acordado no memorando de entendimento. O nível de equipamento deve cumprir as normas das Nações
Unidas, tal como especificado no presente anexo e no Manual de Apoio Médico para Missões das Nações
Unidas para uma instalação médica e indicado no memorando de entendimento. Os medicamentos e
consumíveis devem cumprir as normas da OMS. 20
19 bis. A habilitação técnica de todo o pessoal médico é um requisito essencial para qualquer
instalação médica de tropa/polícia destacada para missões no terreno. Todos os documentos necessários para
tal autorização técnica devem ser apresentados às Nações Unidas, pelo país contribuinte com tropas/polícia,
antes do destacamento ou rodízio planejados para verificação, de acordo com os procedimentos e prazos
delineados na edição mais recente do Manual de Apoio Médico das Nações Unidas. O não cumprimento dos
critérios de autorização técnica torna o apoio médico não operacional e inelegível para reembolso.
20. Um resumo das normas das Nações Unidas para cada nível de serviço médico, no que diz
respeito às taxas de autossustentação, é apresentado abaixo. Informações detalhadas sobre os requisitos de
equipamento para apoio médico estão contidas nos apêndices do presente anexo. 21 Informações adicionais
sobre a política de imunização, profilaxia da malária, controle de vetores, VIH/SIDA e doenças sexualmente
transmissíveis estão incluídas no apêndice 17 do presente anexo. 22 Informações sobre os níveis de apoio
médico no terreno estão especificadas no capítulo 4 do Manual de Apoio Médico das Nações Unidas, e as
qualificações profissionais mínimas do pessoal médico estão especificadas no capítulo 8 do Manual de
Apoio Médico das Nações Unidas:
(a) Primeiros socorros do companheiro: Os primeiros socorros básicos imediatos prestados em um
acidente para si próprio ou pela pessoa mais próxima no local, no ponto do ferimento. Os requisitos das
Nações Unidas para o kit de primeiros socorros do companheiro são estabelecidos no apêndice 1 do presente
anexo. Um kit completo deve ser transportado por cada membro do contingente. A disponibilização de
primeiros socorros de companheiros por países contribuintes com tropas/policias deve ser implementada o
mais rapidamente possível; no entanto, é obrigatório a partir de 1 de julho de 2022.
__________________
18 Ibid., comentário seção. II.B.1.
19 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, parágrafo. 106.
20 A/C.5/54/49, anexo VIII, seita. II.B, "Capítulo 3, Anexo A, parágrafo 14"; e A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, Anexo B, parágrafo
14. 36.
21 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.A; e A/C.5/65/16, paras. 151-152 e anexos 7.4-7.9.
22 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.C.
74
Capítulo 3, Anexo C
__________________
23 A/C.5/65/16, paras. 136–139.
24 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, Anexo B, parágrafo. 35 (c).
25 A/C.5/62/26, par. 128, parágrafos sob "(d) Instalação médica de nível II".
26 A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1, Anexo III.B, parágrafo. 35 (d).
27 A/C.5/62/26, par. 128, parágrafos sob "(f) Instalação médica de nível III".
75
Capítulo 3, Anexo C
Ao contrário de outras instalações médicas, está centrada na reanimação e cuidados cirúrgicos e não fornece
cuidados de saúde primários extensivos como se encontraria nas instalações de nível 1, 2 e 3. A instalação
fornece reanimação e cirurgia de controle de danos e cuidados intensivos pós-cirúrgicos limitados antes da
evacuação rápida. A fim de manter a instalação tão leve e móvel quanto possível, apenas é fornecido o
mínimo de equipamento médico, e está alojado num sistema de alojamento leve. O equipamento médico
deve ser robusto, multifuncional e concebido para utilização no campo. O pessoal é reduzido ao mínimo e a
unidade deve ter as competências necessárias para embalar, montar, desmontar e deslocar o equipamento
sem assistência externa, exceto para o fornecimento de veículos. As condições para o módulo cirúrgico
móvel leve são enumeradas no apêndice 7 do presente anexo.
(g) Sangue e produtos sanguíneos: O sangue e os produtos sanguíneos serão fornecidos pelas
Nações Unidas de acordo com as normas das Nações Unidas, incluindo transporte, testes, manuseamento e
administração, a menos que a instalação médica nível 2 ou 3 do país contribuinte com tropa/polícia considere
necessário negociar a questão. 28 Nesses casos, esta será negociada caso a caso e refletida no anexo C do
memorando de entendimento. As Nações Unidas fornecerão capacidade de armazenamento e transporte
(camara fria) controlada pelo clima para evitar a deterioração ou contaminação do sangue e dos produtos
sanguíneos. Pessoal qualificado nas instalações médicas administrará sangue e produtos sanguíneos de
acordo com a compatibilidade dos grupos sanguíneos e fatores RH, utilizando higiene aprovada para
prevenir a contaminação, e efetuará análises e agrupamento do sangue. Mais detalhes sobre sangue e
produtos de sangue podem ser encontrados no capítulo 12 do Manual de Apoio Médico das Nações Unidas.
(h) Áreas de alto risco (epidemiológicas): 29 Para serem elegíveis para o reembolso de
autossustentação em áreas de alto risco (epidemiológicas), os países contribuintes com tropas/polícias devem
fornecer suprimentos médicos, quimioprofilaxia e medidas sanitárias preventivas em áreas com elevada
incidência de doenças infecciosas endêmicas, para as quais não existe vacina. As normas mínimas para áreas
de alto risco (epidemiológicas) podem variar de acordo com a região em que o pessoal das Nações Unidas
está destacado e baseiam-se no risco oferecido ao pessoal das Nações Unidas. O reembolso do autossustento
abrange o fornecimento e sustentação de medicamentos profilácticos (antimaláricos) no mínimo. O
tratamento profiláctico da malária é uma responsabilidade nacional, tal como estipulado no apêndice 17 do
presente anexo.
(i) Instalação exclusivamente dentária: As instalações somente dentárias devem ser capazes de
fornecer cuidados dentários para manter a saúde dentária do pessoal da unidade, fornecer procedimentos
dentários básicos ou de emergência, manter uma capacidade de esterilização, conduzir procedimentos
profiláticos menores e fornecer educação de higiene oral ao pessoal da missão.]
21. A administração de vacinas, tal como recomendado pelas Nações Unidas, é uma
responsabilidade nacional. As Nações Unidas fornecerão as informações necessárias sobre que tipo de
vacinação e medidas preventivas serão dadas a todo o pessoal das Nações Unidas antes do seu destacamento.
Se algum pessoal das Nações Unidas for destacado sem as devidas vacinas e profilaxias, as Nações Unidas
fornecerão as vacinas e profilaxias necessárias. Nesses casos, as Nações Unidas deduzirão quaisquer
despesas para as vacinas iniciais, que são cobertas pelo reembolso fornecido aos contribuintes com
tropas/polícias para o pessoal do contingente. 30,31
__________________
28 A/C.5/54/49, par. 86 (h).
29 A/C.5/62/26, par. 128, parágrafos sob "(h) Áreas de alto risco (epidemiológicas)".
30 A/C.5/54/49, Anexo VIII, seita. II.B.14.
31 Resolução da Assembleia Geral 67/261, de 10 de Maio de 2013.
76
Capítulo 3, Anexo C
22. Kit de assistência médica de campo: o kit de assistência médica de campo é um kit médico
avançado de primeiros socorros concebido para fornecer uma gama mais sofisticada de equipamento e
consumíveis e para fornecer assistência salva vidas a uma vítima no ponto de ferimento.
As condições das Nações Unidas para kits de assistência médica de campo são apresentadas no apêndice 3
do presente anexo. Recomenda-se um kit por unidade com valor companhia, com exigências exatas a serem
determinadas durante a negociação do memorando de entendimento, com base nas condições de
funcionamento. O país colaborador com tropa/polícia preparará um mínimo de uma pessoa com formação
por unidade valor companhia (ver acima), proporcionando a essa pessoa as competências médicas avançadas
e a formação necessária a um nível de proficiência suficiente, em conformidade com o Curso de Medicina de
Campo das Nações Unidas.
77
Capítulo 3, anexo C, apêndice 1
Apêndice 1
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de primeiros socorros de companheiros
a Ver apêndice 1.1 para uma lista detalhada dos itens do kit de primeiros socorros do companheiro, que devem ser transportados por cada membro do
contingente de tropas/polícia.
b Ver Manual de Apoio Médico para Missões de Campo das Nações Unidas, cap. 16.
78
Capítulo 3, anexo C, apêndice 1.1
Apêndice 1.1
Nr Item Quantidade
1 Estojo ou caixa de primeiros socorros 1
2 Curatvo (pequeno) 5
3 Curatvo (grande) 1
4 Bandagem de pressão de emergência 1
5 Bandagem triangular 1
6 Maço de gaze esterilizada 10
7 Rolo de gaze em S (4,5 polegadas x 4,1 jardas) ª 2
8 Lã de algodão esterilizada (embalagem de 100 g) 1
9 Vedação de peito (Halo ou Hyfn) (conjunto de 2 por embalagem) ª 1
10 Fita adesiva (rolo) 2
11 Tesoura paramédica 1
12 Máscara de bolso 1
13 Luvas Talon Nitrilo, médias ou grandes ª 2
14 Curatvo de gaze hemostátca dobrada em Z, selada a vácuo ª 1
15 Torniquete arterial de combate ª 1
16 Cobertor de emergência para hipotermia 1
Notas:
1. A reposição de artigos usados e expirados dentro dos kits de primeiros socorros é de responsabilidade do país contribuinte com tropas/polícia.
2. Os artigos são reembolsados por autossustentação com base num kit por cada membro do contingente de tropa/polícia.
São permitidas variações menores de tamanho e de marca, desde que o item sirva a função pretendida.
79
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 2
Apêndice 2
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de primeiros socorros
comunitários.
80
Capítulo 3, anexo C, apêndice 2.1
Notas:
1. Os artigos são reembolsados como autossustentação.
2. As seguintes instalações são obrigadas a ter pelo menos um kit comum de primeiros socorros:
(a) Todos os veículos;
(b) Todas as oficinas e instalações de manutenção;
(c) Todas as cozinhas e instalações de cozinha;
(d) Qualquer outra área onde o Oficial Médico da Força o considere necessário.
3. O reabastecimento de artigos usados e expirados dentro dos kits de primeiros socorros é da responsabilidade do país contribuinte com
tropas/polícia.
4. Os Estados-membros podem optar por aumentar as normas mínimas acima mencionadas. Esta é uma prerrogativa nacional, que não deve acarretar
custos adicionais para as Nações Unidas.
81
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 3
Facility
Sacos de campo para traumas
Vias aéreas e respiração
Equipamento de acesso vascular
Controle de hemorragia
Materiais de bandagem
ITEM
Saco de campo para trauma/ mochila
Vias aéreas e respiratórias Nasofaríngea, 28 Fa
Via aérea nasofaríngea, 32 Fa
Vias aéreas supraglóticas, tamanho 4, código de cores a
Vias aéreas supraglóticas, tamanho 3, código de cores
Cateter intravenoso/pneumotórax de 3,25 pol. de calibre 10 agulha descompressor a
Vedação de peito (1 pacote de 2) curativo oclusivo hidrogel projetado para tratar feridas penetrantes no peito e fixar
outros curativos para feridas
Máscara para sacos pediátricos
Máscara facial adulta para uso com válvula de bolsa pediátrica
Máscara de bolso CPR, de uso único
Dispositivo de sucção manual do tipo bulbo com reservatório removível
Equipamento de acesso vascular
Administração Intravenosa Conjunto 15 gotas/ml com porta de medicamentos luer lock a
Container Sharps 50-100cc
Agulha 15G com introdutor manual "talon" para infusão de fluido intra-ósseo (EZ-IO)
Solução intravenosa, 0,9% cloreto de sódio, 250cc (em forma de saco) a
Solução intravenosa, 3% de cloreto de sódio (hipertônico), 250cc (em forma de saco) a
Solução intravenosa, cloreto de sódio 0,9%, 10cc (plástico ou ampolas equivalentes)a
Solução intravenosa, 0,9% cloreto de sódio, 250cc (em forma de garrafa) a
Fita adesiva médica, hipoalergênica, 1 polegada de largura a
Fita adesiva médica, hipoalergênica, 3 polegadas de largura a
Seringa de 60cc com luer lock a
Seringa de 10cc com luer lock a
Seringa de 5cc com agulha com luer lock a
Agulha hipodérmica 22 g x 1,5 polegadas a
Controle de hemorragia
Torniquete de aplicação hemostática
Torniquete aglutinante/juncional
Gaze hemostática de combate (3 polegadas x 4 jardas, dobra em Z) a
Gaze esterilizada selada a vácuo
Materiais de curativos
Bandagem de pressão de emergência, selada a vácuo
Gaze esterilizada, 4 polegadas x 4 jardas a
82
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 3
Facility
Imobilização e transporte
Diagnóstico
Medicação
Diversos
Item
Atadura triangular
Atadura elástica de gaze
Curativos para queimadura water-jel, 4 x 4 polegadas a
Tala de tração Slishman ou equivalente
Tipo SAM ou tala equivalente, cerca de 26 polegadasesa
Manta térmica de primeiros socorros
Tipo KED ou dispositivo de extrusão equivalente
Maca flexível de "cobertor" com alças de transporte reforçadas
Oxímetro de pulso portátil
Manuseio manual da pressão arterial
Cartão de cuidados táticos de combate de vítimas
Sacos de sanduíche tipo Ziploc (1 quart)a
Laço de nylon de 3 m x 1 polegada (ou seja, para movimento de baixa) a
Fumaça (para marcação do local de pouso do helicóptero)b
Painel laranja (para marcação do local de pouso do helicóptero)
Espelho (para marcação do local de pouso do helicóptero)
Lanterna (para marcação do local de pouso do helicóptero) 1 5
Marcação da zona de pouso do helicóptero (para marcação do local de pouso do helicóptero)
Sabonete multiuso para as mãos, uso individual, embalagem de garrafa
Luvas, exame, nitrilo, não estéril, descartáveis, tamanho M, L ou XL (caixa de 50 pares)
Rolos de fita plástica colorida (vermelha, amarela, verde, preta), com um de cada cor
Fita médica/rolo a de 2 polegadas Macacão descartável (vestuário)
Prevenção e gestão da hipotermia Kit a
Higienizador de mãos à base de álcool
Tesoura para traumatismos paramédicos
Lâmpada de cabeça
Adesivo refletivo infravermelho "MED" (2 x 3 polegadas)a
Bastão luminoso
Óculos de proteção
Máscaras faciais N95
Notas:
1. Os artigos são reembolsados como equipamento principal.
2. O reabastecimento de artigos usados e expirados dentro dos kits de primeiros socorros é de responsabilidade do país contribuinte com
tropas/polícia.
Abreviatura: RCP, ressuscitação cardiopulmonar.
São permitidas pequenas variações de tamanho e de marca, desde que o item sirva a função pretendida.
b Este item é recomendado mas não obrigatório.
83
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 4
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: nível 1 (cuidados primários de saúde e de emergência)
requisitos e normas
9. Gestão de
queimaduras
10. Controle de
infecções
12. pequena
cirurgia, por
exemplo, sanita e
sutura, avulsão das
unhas, e remoção
de calos
13. Tratamento de
doenças
comuns/menos
graves
14. Estabilização
para a evacuação
15. Evacuação
Notas: Equivalente a batalhão ou posto de ajuda regimental (até ao nível de batalhão). A composição real e o número de pessoal médico de nível 1
pode variar em função dos requisitos operacionais, conforme acordado no memorando de entendimento. Os países contribuintes com tropas/polícias
devem assegurar que o pessoal necessário para satisfazer os requisitos de pessoal indicados, de acordo com o presente apêndice, seja substituído
durante os períodos de licença planejados. Durante os períodos de ausência imprevista (por exemplo, licença por luto ou de emergência), os países
contribuintes com tropas/polícias são responsáveis pela capacidade operacional contínua da instalação sem degradação e pelo fornecimento do pessoal
necessário no prazo de 72 horas. O pessoal que assume durante os períodos de licença planejados ou ausência imprevista deve cumprir os mesmos
requisitos de autorização técnica que o pessoal regular.
a Ver apêndice 4.1 para uma lista detalhada do equipamento.
b A/C.5/71/20, anexo 2.
84
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 4.1
__________________
1 A/C.5/68/22, paras. 136–139; e A/C.5/71/20, anexo 4.1.
85
Instalação Valor genérico Item Quantidade Valor genérico
de mercado de mercado
86
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 5
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: nível 2 (hospital básico de campo) requisitos e
normas
87
Competência de Capacidade de Necessidade de Necessidade de Necessidade de Taxa de Observaçã
Tratamento Tratamento Pessoal Equipamento Infraestrutura Reembolso o
(per capta
por mês)
Total: 57 funcionários
Notas: Apoio médico regional numa área de missão (até ao nível de brigada) com capacidades cirúrgicas de emergência. A composição real e o
número de pessoal médico de nível 2 pode variar em função dos requisitos operacionais, conforme acordado no memorando de entendimento. Os
países contribuintes com tropas/polícias devem assegurar que o pessoal necessário para satisfazer os requisitos de pessoal indicados, de acordo com o
presente apêndice, seja substituido durante os períodos de licença planejados. Durante os períodos de ausência imprevista (por exemplo, licença por
luto ou de emergência), os países contribuintes com tropas/polícias são responsáveis pela capacidade operacional contínua da instalação sem
degradação e pelo fornecimento do pessoal necessário no prazo de 72 horas. O pessoal que assume durante os períodos de licença planejados ou
ausência imprevista deve cumprir os mesmos requisitos de autorização técnica que o pessoal regular.
88
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 5.1
**Quantidade adequada e variedade essencial para suportar 40 pacientes ambulatórios por dia durante um período de 60 dias. A lista de
medicamentos consta do Manual de Apoio Médico para Missões de Campo das Nações Unida
D. Sala de Radiografia 184257 i. Máquina de raios X digital, incluindo mesa de raios X 1 100.000
e impressora a
ii. Negatoscópio a 2 2189
_________________________
89
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 5.1
90
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 5.1
91
Facility item
xvi. Cilindros de oxigênio a
xvii. Carro de transporte/transferência de pacientes a
xviii. Consumíveis cirúrgicos b
C. Sala de i.Autoclave esterilizador a
esterilização ii.Caldeira a
iii. Equipamento de desinfecção a
iv.Extntor de incêndio b
v. Móveis e suprimentos b
vi.Máquina para limpeza de instrumentos cirúrgicos a
IV. Ala i.Camas hospitalares polivalentes desmontáveis a
ii.Equipamentos de tração ortopédica a
A. Geral iii.Mini dispensário (carrinho) a
Alas iv.Materiais e equipamentos médicos essenciais paraatendimento
multdisciplinares hospitalar a
v.Móveis, material de escritório, etc.b
vi.Muletas a
vii.Cadeiras de Rodas a
viii.Roupas de paciente a
Ala de tratamento i.Leitos hospitalares de cuidados intensivos a
intensivo ii.Analisador de gases sangüíneos a
iii.Equipamento de ressuscitação/monitoramento a
Carrinho com drogas a
Desfbrilador a Ventlador
a
Bomba de infusão a
Bomba de sucção
Cilindros de oxigênio a
ii.Equipamento de serviço a
iii.Equipamento de cozimento b
Fogões b
Fornos b
Caldeiras b
Panelas, frigideiras, utensílios, etc. b
Equipamento para servir
92
Facility item
iv. Máquinas de lavar louça a
v. Equipamento de limpeza a
vi. Kit de primeiros socorros b
vii. Extntor de incêndio b
93
Facility item
I.Sala do pessoal i.Móveis de sala de espera b
ii.Outros móveis b
iii.Cafeteira/outros aparelhos para bebidas b
94
Apêndiie 6
Níveis de apoio médiio das Naaões Unidas: nível 3 (hospital de iampo avanaado) requisitos e padrões
Total: 90
funcionários
95
Capacidade de Capacidade Necessidaded Necessidade Necessidade de Taxa de
tratamento de e pessoal de infra-estrutura reembolso Observações
tratamento equipamento (per capita
por mês)
2.Serviços de
apoio
(a) Cozinha
(b) Lavanderia
(c)
Armazenamento
de suprimentos
(d) Sala de
manutenção
(e) Comunicações
(f) Transporte
(ambulância/
evacuação aérea)
(g) Sala do
gerador
(h)
Armazenamento
de combustível
(i) Sala do pessoal
(j)
Água/saneamento
/ eliminação da
água
3.Alojamento
(a) Barracas
(b) Recipientes
(c) Acomodação
padrão das
missões de campo
das Nações
Unidas
Notas: Hospital de campo avançado implantado. Dependência como defnida operacionalmente. Dos quatro cirurgiões gerais, deve haver pelo
menos um com experiência/treinamento na realização de craniotomias e um com experiência/treinamento em urologia. Os internistas devem ter,
de preferência, conhecimentos especializados em cardiologia e medicina tropical. A composição real e o número de pessoal médico de nível 3 pode
variar dependendo dos requisitos operacionais, conforme acordado no memorando de entendimento. Os colaboradores da tropa/polícia devem
assegurar que o pessoal necessário para atender aos requisitos de pessoal indicados, de acordo com o presente apêndice, seja preenchido durante
os períodos de férias planejadas. Durante os períodos de ausência imprevista (por exemplo, licença compassiva ou de emergência), os
colaboradores da tropa/polícia são responsáveis pela capacidade operacional contínua da instalação sem degradação e pelo preenchimento do
pessoal necessário dentro de 72 horas. O pessoal que substtui durante os períodos de licença planejada ou ausência imprevista deve atender aos
mesmos requisitos de liberação técnica que o pessoal regular.
96
Capítulo 3, anexo C, apêndice 6.1
Apêndice 6.1
Instalação médica de nível 3 1
Facility item
I.A.Serviços i.Móveis b
ambulatoriais ii.Papelaria/documentação b
iii.Computador/impressora b
iv.Telefone b
B. Salas de consulta (4) i.Mesa e cadeiras b
por sala: $12.239 ii.Sofá de exame a
iii.Equipamentos essenciais de
diagnóstco a
Estetoscópio a
Ofalmoscópio a
Otoscópio a
Máquina de eletrocardiograma (ECG)
a
Martelo de refexo a
Termômetros a
Esfgmomanômetro a
Espéculo ginecológico a
Proctoscópio a
Fita métrica a
Lanterna a
Lâmpada de exame a
Diversos a
iv.Documentação/estacionário b
C. Farmácia i.Refrigerador para drogas a
ii.Frigorífco para produtos de
sangue/sangue a
Analgésicos b
Antpirétca b
Antbiótcos b
Drogas para condições respiratórias
comuns b
Drogas para condições
gastrintestnais comuns b
Drogas para condições
musculoesquelétcas comuns b
Drogas para condições
cardiovasculares comuns b
Drogas para outras doenças comuns
b
Drogas de ressuscitação, incluindo
narcótcos b
___________________
97
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 6.1
Facility item
98
Facility item
Fita métrica a
Lanterna a
Lâmpada de exame a
Diversos a
iv.Negatoscópio
v. Set para tratamento simplea/curatvo b
vi.Carrinho de reanimação (totalmente equipado)a
vii.Conjuntos de intubação
viii.Set para Coniotomia
ix.Máquina de eletrocardiograma (ECG) a
x.Desfbrilador a
xi.Ventlador portátl / cilindro de oxigênio a
xii.Oxímetro de pulso a
xiii.Unidade de sucção a
xiv.Nebulizador a
xv.Encosto/colchão a vácuo a
xvi.Set de excisão/sutura
xvii.Set de perfusão
xviii.Conjuntos para inserção de tubo torácico,
cateterização e
venesecção a
xix.Sistema de fornecimento de gás anestésico a
xx. Drogas e consumíveis para indução anestésica
(incluindo anestesia local e regional) e
recuperação pós-operação
B.Salas de operações (2) 1 Mesas de operação a
sala de operações: ii.Lâmpadas de blocos operatórios a
$174,105 iii.Máquina de anestesia a
iv.Oxigênio e gases anestésicos
v.Máquina de diatermia a
vi.Unidade de sucção para fuidos corporais a
vii.Conjuntos de Laparotomia
viii. Conjuntos de Toracotomia
ix. Conjuntos de craniotomia
x.Conjuntos de exploração de feridas
xi.Conjuntos para amputações a
xii.Conjuntos de fxação de fraturas e equipamentos de
fxação a
xiii.Conjuntos de Apendicectomia e de uso geral
xi. Equipamento de desinfecção a
99
Facility item
xv.Equipamento de ressuscitação/monitoramento
Carrinho com drogas a
Desfbrilador a
Ventlador a
Conjuntos de intubação
Bomba de infusão a
Bomba de sucção a
Oxímetro de pulso a
Cilindros de oxigênio a
xvi. Transporte de pacientes e carrinho de
transferência a
xvii. Consumíveis cirúrgicos b
xviii. Fluoroscópio de arco em C móvel a
xix. Negatoscópio a
C. Sala de esterilização 1 i.Autoclave esterilizadora a
sala: $58.889 ii.Caldeira a
iii.Equipamento de desinfecção a
iv.Móveis e suprimentos b
v.Máquina para limpeza de instrumentos cirúrgicos
a
IV.A. Ala i.Camas hospitalares polivalentes desmontáveis a
ii.Equipamento de tração ortopédica a
iii.Mini dispensário (carrinho)a
iv.Materiais e equipamentos médicos essenciais
para o atendimento hospitalar b
v.Móveis, material de escritório, etc.b
vi.Muletas a
vii. Cadeiras de Rodas a
viii. Roupas de paciente a
B. Ala de cuidados i.Leitos hospitalares de cuidados intensivos a
intensivos por 2 camas: ii.Analisador de gases sangüíneos a
$36.900 iii.Equipamento de ressuscitação/monitoramento a
Carrinho com drogas a
Desfbrilador a
Ventlador a um
Conjuntos de intubação
Bomba de infusão a
Bomba de sucção a
100
Facility item
101
Facility item
Iluminação de emergência a
Oxímetro de pulso a
Desfbrilador portátl a
Equipamento de comunicação (VHF/UHF) a
Equipamento de manutenção de veículos a
ii.Kit de primeiros socorros b
iii.Móveis e artgos de papelaria b
G. Sala do gerador i.Gerador em espera (>20 kVA)a
Três conjuntos de geradores Equipamento de manutenção a
standby serão reembolsados Kit de primeiros socorros b
como equipamento principal Extntor de incêndio b
sob o Anexo B do
Memorando de
Entendimento
H. Armazenamento de i.Combustível para geradores b
combustível ii.Extntores de incêndio b
I. Sala do pessoal i.Móveis de sala de estar b
ii.Outros móveis b
iii.Cafeteira/outros aparelhos para bebidas b
J. Água e saneamento. i.Instalações sanitárias e sistema de saneamento a
Será reembolsado como ii.Instalações sanitárias e sistema de saneamento a
equipamento principal sob o iii.Instalações e sistema de chuveiro a
Anexo B do Memorando de iv.Instalações e sistema de descarte de lixo a
Entendimento v.Abastecimento de água para instalações hospitalares, osmose
inversa a
K. Diversos i.Coleta de lixo médico, incluindo sacos, recipientes e carrinhos;
cartazes, equipamentos de proteção pessoal, materiais de
limpeza e instalações e sistemas de lavagem das mãos para o
pessoal c
ii.Tecnologia de tratamento de resíduos médicos/sistemas de
eliminação, d incluindo incineradores/fornos pirolítcos,
autoclaves, sistemas híbridos de autoclave, sistemas de
tratamento térmico por fricção ou equivalentes
102
Capítulo 3
Apêndice 7
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e padrões de módulos cirúrgicos móveis leves
b Consulte o apêndice 7.1 para uma lista detalhada dos itens do módulo cirúrgico móvel leve.
103
Capítulo 3, anexo C, apêndice 7.1
Apêndice 7.1
Módulo cirúrgico móvel leve
(dólares dos Estados Unidos)
Facility item
104
Facility item
Drogas para ressuscitação (incluindo narcótcos) e analgesia c
Drogas para os cuidados básicos de saúde primários c
Consumíveis para infusores intravenosos, bombas de seringa,dispositvos
intraósseos, aquecedores de sangue, etc. c
105
Facility item
Drogas para o cuidado anestésico c
Consumíveis para infusores intravenosos, bombas de seringa, dispositvos
intraósseos, aquecedores de sangue, etc.c
C. Área de retenção Estetoscópio a
Ofalmoscópio e otoscópio combinados a
Termômetro, tmpânica, alimentado por bateria a
Laringoscópio com seleção de lâminas para adultos e pediátricos a
Máscara de válvula de bolsa com válvula PEEP para uso hospitalar a
Unidade de sucção, leve com bateria recarregável a
Cama de hospital de campo - leve, dobrável - cuidados intensivos a
Leito de hospital de campo - leve, dobrável - uso geral a
Caixa de ressuscitação, leve, para uso em campo a
Monitor do paciente - função combinada: eletrocardiograma, pulso,
freqüência respiratória; oxímetro de pulso; pressão arterial; desfbrilador;
capnografa a
Bomba de infusão de canal duplo a
Driver de seringa - seringa múltpla tamanho a
Ventlador de transporte, leve, com visor em forma de onda para uso no
campo com vida útl prolongada da bateria (< 8 horas) a
Analisador de sangue portátl multfuncional: hematologia e bioquímica a
Sistema portátl de geração de oxigênio, não inferior a 30 litros por minuto,
com capacidade de reabastecimento do cilindro a
Cilindro de oxigênio (680 l a 2.200 psi) com regulador a
Lanterna de cabeça, operada por bateria; 1.000 lúmens a
Tubos endotraqueais e máscaras laríngeas: seleção de tamanhos adulto e
pediátrico - descartáveis c
Drogas para ressuscitação (incluindo narcótcos) e analgesia
Consumíveis para infusores intravenosos, bombas de seringa, dispositvos
intraósseos, aquecedores de sangue, etc. c
D. Infraestrutura Móveis c
Papelaria/documentação c
Computador/impressora c
Rádio VHF/UHF c
Abrigo macio, leve, para montagem rápida, médio (aprox. 4 x 6,5 m) a
Abrigo macio, leve, para montagem rápida, pequeno (aprox. 4 x 4 m) a
Gerador 15 kVA - leve, para uso em campo a
Distribuição de energia e iluminação
Sistema de controle ambiental a
Caixas de armazenagem empilháveis, médio (aprox. 1 x 0,45 x 0,45 m) a
106
Facility item
107
Apêndiie 8
Instalaaões de Laboratório
Facility item
__________________
108
Capítulo 3, anexo C, apêndice 9
Apêndice 9
Instalação somente odontológica1
(dólares dos Estados Unidos)
Facility item
Serviços i.Cadeira odontológica, elétrica a
odontológicos ii.Equipamento para extração a
tratamento e raio-x Tratamento a
Obturação a
Outro tratamento básico a
iii. Unidade de perfuração a
iv. Móveis b
v.Equipamento de raio X digital a
vii. Equipamentos de proteção,c
viii. Esterilizador dentário a
161 564 161 564
a Reembolsado como equipamento principal.
c Normas de Segurança da Agência Internacional de Energia Atômica Série Nº SSG-46 (Proteção contra radiação e segurança em usos médicos de
radiação ionizante) devem ser aplicadas.
__________________
109
Capítulo 3, anexo C, apêndice 10
Apêndice 10
Módulo de evacuação aeromédica: requisitos e normas 1
__________________
1 A/C.5/71/20, anexo 4.6.
110
Capítulo 3, anexo C, apêndice 10.1
Apêndice 10.1
Módulo de evacuação aeromédica1
(dólares dos Estados Unidos)
Facility item
Módulo de evacuação Ventlador a
aeromédica Desfbrilador portátl integrado ao multparamétrico
monitorar um
Conjunto de equipamentos de intubação (tanto supraglotcos como
infraglotc) a
Conjunto de tubos nasogástricos
Equipamento de sucção elétrica portátl com bateria de líto a
Tábuas espinhais e colchões a vácuo para cada paciente a
Estcadores (do tpo easy-glide) que se fxam na base de um
aeronave (pode ser confgurado para vida útl básica a avançada
apoio) a
Estcadores de Scoop a
A cabeça bloqueia um
Bracelete de pescoço a
Kit de dreno de tórax a
Conjunto completo de tala a vácuo para membros e corpo a
Arnês de aranha (cintas para fxar o paciente) a
Colchão a vácuo com arnês a
Sacos de ambu (sacos de ressuscitação e máscaras) a
Glucômetro (produto químico seco) a
Hemoglobinômetro portátl a
Sistema de fornecimento de oxigênio a
Iluminação LED fexível a
Bomba de infusão, rampa portátl de 4 seringas elétricas IV
por paciente entubado e sedado, com baterya de líto
Monitor multparamétrico portátl a
Saco de emergência, médico/enfermeiro/paramédico a
Kit médico completo (todos os medicamentos, expansores de
plasma) b
Armazenamento portátl para medicamentos e descartáveis a
96 041
(Notas de rodapé na página seguinte)
_________________
111
Capítulo 3, anexo C, apêndice 10.1
1. O conjunto de equipamentos de intubação deve incluir um laringoscópio com lâminas, kits de traqueotomia de emergência
e tubos endotraqueais. Todo o material necessário para intubação orotraqueal e supraglotica, para pacientes desde pacientes
pediátricos até adultos, para incluir medicação para kit de indução de sequência rápida para cricotireoidotomia e um conjunto
completo para dreno torácico. Uma máscara bolsa-válvula por paciente. Um umidificador de oxigênio por tanque de oxigênio. Uma
mangueira de ventilação descartável por ventilador. Seis disponíveis a qualquer momento. Filtro bacteriano/viral: um por linha
principal. Conjunto de ventilação não-invasiva com máscara de pressão positiva contínua das vias aéreas em três tamanhos
diferentes.
2. Pessoal: a equipe de evacuação aeromédica deve ser composta de duas subequipas, cada uma delas composta de pelo
menos um médico e dois enfermeiros/paramédicos especializados ou treinados em evacuação aeromédica.
3. Os ventiladores oferecem modos baseados em volume e pressão para ventilação controlada, sincronizada ou espontânea. O
ventilador deve ser capaz de monitorar o fluxo de ventilação não-invasiva e a curva de pressão do paciente. Bateria de íons de lítio:
quatro horas com uma bateria sobressalente em vôo. Com fonte de alimentação AC/DC. Deve operar sob uma temperatura de 50
graus Celsius e pressão atmosférica de 650 Kpa. Requisitos mínimos para a ventilação em vôo prioritária do paciente alfa: VT
ajustável de 50 a 2.000 ml, gatilho de fluxo de 3 a 15 L/min., Fio2 ajustável de 40 a 100%, PEEP, +3 a 20 mbar, I/E 1:4 a 3:1, alarme
de apnéia. Medido e exibido na tela LCD: MV, f, VTe, PEEP, P mean, P peak, P plat, e O2. O fabricante deve atender a norma ISO
10651-3.
4. Desfibrilação bifásica semiautomática e manual com modo sincronizado através de almofadas adesivas, estimulação
externa através de almofadas adesivas, eletrocardiografia de 12 derivações, SpO2 (saturação periférica capilar de oxigênio),
monitoramento de pressão arterial não-invasiva (NIBP), monitor de CO2 (EtCO2) de fim de maré para pacientes entubados e não
entubados. Monitoramento contínuo da temperatura intrarretal ou esofágica. Todos os alarmes devem ser audíveis e visíveis durante
o transporte. Um monitor de ECG de 3 derivações, com tela LCD colorida. Bateria de íons de lítio da impressora com autonomia de 6
horas para cada monitor (um conjunto de baterias sobressalentes para cada monitor).
5. Conjunto completo de tala de vácuo para braço, antebraço de perna; pequena bomba de vácuo e bolsa. Imobilização dos
membros inferiores e superiores por vácuo. Equipado com válvula de sucção posicionada na parte externa. Deve ser transparente com
raio X; tala de tração de membros inferiores, tala pélvica e colar cervical ajustáveis ao tamanho do paciente.
6. Colchão a vácuo: permite que o paciente seja imobilizado e transportado embrulhado no colchão. Completo com três cintos
para o paciente e quatro cintos para caber na maca do colchão, totalmente feitos de cloreto de polivinila. Impermeável e fácil de
limpar. Equipado com quatro alças em cada lado, duas alças no lado da cabeça e uma no lado dos pés para facilitar o transporte.
a Reembolsado como equipamento principal.
b Reembolsado como autossustentação.
112
Capítulo 3, anexo C, apêndice 11
Apêndice 11
Módulo de cirurgia dianteira1
(dólares dos Estados Unidos)
Facility item
____________________
113
Capítulo 3, anexo C, apêndice 12
Apêndice 12
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: requisitos e normas de ginecologia
(dólares dos Estados Unidos)
114
Capítulo 3, anexo C, apêndice 12.1
Apêndice 12.1
Módulo de ginecologia1
Facility item
_____________________________
1 A/C.5/65/16, anexo 7.8; A/C.5/68/22, para. 131 (b); e A/C.5/71/20, Anexo 4.8.
115
Capítulo 3, anexo C, apêndice 13
Apêndice 13
Níveis de apoio médico das Nações Unidas: exigências e padrões ortopédicos
116
Capítulo 3, anexo C, apêndice 13.1
Apêndice 13.1
Módulo ortopédico1
(dólares dos Estados Unidos)
Facility item
i.Conjunto de instrumentos ortopédicos básicos a
ii.Fluoroscópio de arco em C móvel a
iii.Kit de tração ortopédica a
Módulo Ortopédico
__________________
117
Capítulo 3, anexo C, apêndice 14
Apêndice 14
Módulo de fisioterapia: requisitos e normas 1
______________________
1 A/C.5/71/20, anexo 4.10
118
Capítulo 3, anexo C, apêndice 14.1
Apêndice 14.1
Módulo de fisioterapia1
Facility item
________________________
1 A/C.5/71/20, anexo 4.10.1.
119
Capítulo 3, Anexo C, Apêndice 15
Apêndice 15
Módulo de medicina interna1
__________________
1 A/C.5/71/20, anexo 4.10.
120
Capítulo 3, anexo C, apêndice 16
Apêndice 16
2. O reembolso da taxa por serviço será aceito mediante apresentação da fatura do país contribuinte
com tropas/polícia para a Missão, que inclui:
4. O Diretor/Chefe de Apoio à Missão é responsável por todos os reembolsos de taxas por serviço ao
país contribuinte com tropas/polícia e por recuperar as taxas do pessoal das Nações Unidas com cobertura de
seguro (quando aplicável).
121
Capítulo 3, anexo C, apêndice 16
Tabela de taxas por serviço1
(dólares dos Estados Unidos)
________________
1 A/C.5/68/22, para. 145.
122
Capítulo 3, anexo C, apêndice 16
TABELA
123
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 17
Procedimentos para a imunização, malária e VIH
Política de imunização
1. As Nações Unidas fazem recomendações relativamente aos requisitos de vacinação e
quimioprofilaxia dentro de uma área de missão, que deve ser o mínimo observado por todos os colaboradores
das tropas/polícia. Estes requisitos estão divididos nas seguintes categorias:
(a) Vacinações obrigatórias. Vacinas necessárias para cumprir as normas sanitárias internacionais
ou os requisitos nacionais estipulados pelo país de acolhimento para viajar para a área da missão. Em caso de
febre amarela, a vacinação é necessária para pessoas que viajam de ou para países com risco de transmissão
de febre amarela. É importante que o certificado internacional de vacinação da OMS ou documento
equivalente contendo os detalhes da imunização para cada soldado de manutenção da paz seja
disponibilizado à seção médica na chegada à missão;
(b) Vacinações recomendadas. Vacinas recomendadas pela OMS ou pelo Departamento de Apoio
Operacional para viagens a uma região onde certas doenças (por exemplo, hepatite A, encefalite japonesa,
meningite) estão presentes. As vacinas recomendadas estão cobertas por um reembolso para o pessoal
contingente;
(c) Vacinações normais e infantis. Vacinações padrão e infantis, incluindo os reforços, fornecidas
rotineiramente à população em geral e ao pessoal militar e policial e não especificamente necessárias para a
manutenção da paz, por exemplo, vacinações contra difteria, tosse convulsa, tétano e poliomielite. Este tipo
de vacina é uma responsabilidade nacional;
(d) Vacinações opcionais. Vacinações adicionais que são administradas como requisito nacional de
um país contribuinte com tropa/polícia, mas que não são obrigatórias para a entrada na área de missão sob as
normas sanitárias internacionais ou do país anfitrião e que não foram especificamente recomendadas pelo
Departamento de Apoio Operacional, por exemplo, vacinas contra a raiva, antraz e gripe humana sazonal.
Tais vacinas não serão reembolsadas pelas Nações Unidas;
(e) Vacinações de casos especiais. Vacinações ou medicamentos adicionais que são necessários
contra infecções novas ou emergentes encontradas na área da missão e que não são reembolsadas como as
categorias anteriores, por exemplo, o medicamento antiviral Ribavirin para a febre Lassa, e Oseltamivir ou
Tamiflu para a gripe aviária. Estes serão fornecidos pelas Nações Unidas ou reembolsados através da
apresentação de pedidos de reembolso dos custos reais.
2. É uma responsabilidade nacional (e a expensas nacionais) assegurar que todo o pessoal tenha
recebido pelo menos a dose inicial de vacinas obrigatórias e recomendadas antes de ser destacado para a área
da missão. O estado de imunização de cada indivíduo deve ser devidamente documentado para
monitorização pelo respectivo médico contingente. Seria ideal que cada membro do contingente fosse
munido de um certificado internacional de vacinação da OMS ou o seu equivalente nacional.
3. Caso as tropas ou a polícia se desloquem para uma área de missão sem as vacinas necessárias, tais vacinas
serão fornecidas pela unidade médica de apoio, mas todos os custos incorridos serão deduzidos do reembolso
ao país contribuinte com tropa/polícia. O Oficial Médico da Força é obrigado a apresentar um registo de
todas as vacinas administradas no terreno, indicando os nomes, números de identificação das Nações Unidas
e nacionalidades dos que recebem as vacinas, bem como os tipos e doses de vacinações dadas.
124
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 17
4. Caso um regime de imunização de doses múltiplas de vacinas obrigatórias ou recomendadas não seja
concluído antes do emprego, as Nações Unidas têm a responsabilidade de vacinações subsequentes,
incluindo a administração de doses de reforço, se necessário. O quartel-general da missão irá adquirir as
vacinas necessárias neste caso, com a assistência da Secção de Apoio Médico. As Nações Unidas receberão o
custo das vacinas acima referidas do país contribuinte com tropas/polícia.
5. O não cumprimento das políticas de imunização e quimioprofilaxia recomendadas pelas Nações
Unidas pode resultar na recusa de entrada no país anfitrião, bem como na rejeição de quaisquer reclamações
médicas e indemnizações resultantes.
Profilaxia da malária e controlo vectorial
6. A malária é endêmica na maioria dos países tropicais, particularmente na África, América do Sul e
Ásia do Sul, com 400 milhões de indivíduos infectados e 1,5 milhões morrendo da doença todos os anos. É
uma das principais doenças que afetam as forças de manutenção de paz e uma importante causa de
morbidade e mortalidade. Isto indica uma falta de consciência geral da doença entre as forças de manutenção
da paz, bem como uma utilização inadequada ou incorrecta da proteção ambiental e pessoal. A prevenção da
malária é ainda dificultada por atrasos no diagnóstico por médicos não familiarizados com a doença, pelo
desenvolvimento de mosquitos anopheles resistentes aos insecticidas padrão e por estirpes resistentes de
plasmódios. Até à data, ainda não foi desenvolvida nenhuma vacina eficaz contra este organismo. As
medidas que devem ser tomadas para controlar a doença incluem:
(a) Evitar levantar acampamentos perto de águas estagnadas (por exemplo, pântanos, lagoas);
(b) Inspecção de rotina e destruição de locais de reprodução de mosquitos nas proximidades do
campo. Recomenda-se a utilização de óleo, enquanto que os insecticidas organofosforados devem ser
considerados para regiões de água que são ricas em vegetação;
(c) Pulverização residual de insecticidas tanto em paredes internas como externas e peitoris de
janelas para destruir mosquitos adultos em repouso. Isto é mais eficaz do que a pulverização espacial, e deve
ser realizada pelo menos uma vez de três em três meses. Os pulverizadores de compressão manual são
geralmente adequados; podem ser utilizados organofosforados, carbamatos ou piretróides sintéticos;
d) Utilização adequada de mosquiteiros e vestuário apropriado após o anoitecer. A impregnação de
mosquiteiros, e mesmo de vestuário, com permetrina ou um composto semelhante, demonstrou aumentar a
proteção contra os mosquitos. Isto deve ser repetido de seis em seis meses;
(e) O uso obrigatório de repelentes de insetos após o anoitecer, com aplicações repetidas à noite para
soldados em serviço. Recomenda-se a utilização de repelentes à base de N,N-Diethy1-m-toluamida (DEET),
particularmente formulações e unguentos de duração prolongada;
(f) Supervisão e mesmo aplicação da profilaxia da malária. A mefloquina (Lariam) (250 mg por
semana) é geralmente recomendada para a maioria das áreas de missão, enquanto que a doxiciclina (100 mg
diários) é aconselhada para indivíduos com deficiência de glucose-6-fosfato desidrogenase (G6PD) ou
alergia a medicamentos à base de quinino. É uma responsabilidade nacional assegurar que a profilaxia
recomendada seja iniciada antes do destacamento para a área de missão. Após o destacamento, a
continuação da profilaxia será fornecida pela unidade médica de apoio ao contingente;
125
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 17
(g) Quando se suspeita ou se confirma o diagnóstico de malária, recomenda-se que o paciente seja
tratado numa instalação médica de nível 2 ou 3, onde haja monitorização e capacidades laboratoriais 1
adequadas;
(h) A educação sanitária é a chave para aumentar a sensibilização sobre a malária e para desmascarar
conceitos errados sobre a doença (por exemplo, os efeitos nocivos da profilaxia), bem como para reforçar a
necessidade de medidas preventivas adequadas.
HIV/AIDS e doenças sexualmente transmissíveis
7. As doenças sexualmente transmissíveis e a AIDS são doenças que afetam os militares, incluindo as
tropas de manutenção da paz das Nações Unidas e os observadores. Foram encontradas taxas de prevalência
de 10 a 30% entre o pessoal militar, incluindo o de certos países que contribuem com tropas para as missões
de manutenção da paz. Esta taxa é estimada em duas a cinco vezes mais elevada do que entre a respectiva
população geral, e sabe-se que é até 50 vezes mais elevada durante o destacamento numa zona de conflito.
Fatores de risco
8. Os seguintes fatores contribuem para a particular vulnerabilidade dos soldados de manutenção da
paz destacadas às doenças sexualmente transmissíveis e à AID, que resultam em grande parte do contato com
profissionais do sexo infectados:
(a) Períodos longos fora de casa e separação de parceiros sexuais regulares;
(b) Influência do álcool e dos colegas;
(c) Menos inibições e restrições num novo país;
(d) dinheiro no bolso, com menos oportunidades de o gastar durante o destacamento operacional;
(e) Atitude e comportamento de riscos no serviço militar, que faz parte da composição de qualquer
soldado;
(f) Acesso pronto aos trabalhadores do sexo perto dos acampamentos e das áreas frequentadas fora
de serviço;
(g) Em algumas situações, uma maior tendência para o abuso de drogas e a falta de acesso a agulhas
hipodérmicas estéreis;
h) Uma maior probabilidade de exposição a sangue infectado no ambiente operacional, quer por
parte de companheiros de manutenção da paz ou da população local, particularmente para o pessoal médico.
9. As doenças sexualmente transmissíveis, a infecção pelo HIV e a AIDS são amplamente evitáveis
através de uma educação e formação adequadas em matéria de saúde, bem como através da emissão de
proteção pessoal (preservativos) para os soldados da manutenção da paz. Um programa eficaz de prevenção
da AIDS limitará uma maior propagação da doença entre as forças de manutenção da paz e a população
local. Os elementos de tal programa incluem:
(a) Educação sanitária sobre os riscos do HIV/AIDS e para desconstruir mitos e concepções erradas
sobre a doença. Isto deve ser reforçado por publicações, cartazes e outros meios de comunicação;
__________________
1 A/C.5/68/22, para. 116 (b).
126
Capítulo 3, anexo C, Apêndice 17
(b) Formação em prevenção da AIDS para os soldados de manutenção da paz antes e durante o seu
destacamento nas operações de manutenção da paz das Nações Unidas, com ênfase na utilização adequada
da profilaxia e na moderação do comportamento em situações de "risco";
(c) Supervisão da distribuição regular de preservativos a todas os soldados de manutenção da paz,
tanto masculinas como femininas, particularmente antes de tempo livre ou leave. É uma responsabilidade
nacional assegurar o destacamento de tropas com um fornecimento adequado de preservativos. Preservativos
adicionais podem ser obtidos da unidade médica de apoio ao contingente ou através de um canal das Nações
Unidas;
(d) Tornar o teste do HIV disponível e acessível a todos os soldados da paz e membros do pessoal
das Nações Unidas destacados no terreno. Os serviços de aconselhamento prestados pelo pessoal médico
devem ser disponibilizados a indivíduos infectados, se solicitados;
(e) Promover uma maior sensibilização do pessoal médico e adotar "precauções universais" no
tratamento dos doentes, particularmente durante a reanimação e procedimentos intravenosos, juntamente
com a garantia da eliminação e descontaminação adequadas dos resíduos e consumíveis médicos.
10. Maiores informações sobre a AIDS podem ser obtidas no livreto “Proteja-se, e a quem se
preocupa, contra o HIV/AIDS”, publicada conjuntamente pelo Departamento de Operações de Manutenção
da Paz e pelo Programa Conjunto das Nações Unidas sobre HIV/AIDS (UNAIDS). Esta publicação é
distribuída a todos os observadores militares, monitores da polícia civil e contingentes militares a serviço das
missões de manutenção da paz.
127
Capítulo 4
Conteúdos
Página
I. Introdução 129
II. Custos de preparação 129
III. Destacamento e redistribuição de pessoal 129
IV. Implantação e redistribuição de equipamento 130
V. Pintura e repintura 131
VI. Transporte terrestre 132
VII. Rodízio do equipamento 133
VIII. Transporte de peças sobressalentes e consumíveis 134
IX. Eliminação do equipamento propriedade de contingentes 135
Anexo
Carta de assistência 137
128
Capítulo 4
I. Introdução
1. O presente capítulo estabelece a política relativa ao reembolso dos custos de preparação e
transporte associados ao destacamento, rodízio e redistribuição de um contingente. Mais pormenores são
fornecidos nas directrizes para os países que contribuem com tropas.
II. Custos de preparação
2. Antes do destacamento, todo o equipamento autorizado deve ser preparado pelo país contribuinte
com tropas/polícia para um estado totalmente operacional e com serviço completo. Todos os custos
associados à preparação de equipamento autorizado de acordo com normas adicionais definidas pelas Nações
Unidas para destacamento para uma missão sob um contrato de wet lease ou dry lease (por exemplo, pintura,
colocação da marca das Nações Unidas, preparação para o inverno) e devolução de equipamento aos
estoques nacionais na conclusão de uma missão (por exemplo, repintura às cores nacionais) serão
reembolsados pelas Nações Unidas. O reembolso será calculado utilizando as taxas normais de pintura e
repintura enumeradas no apêndice do capítulo 8, anexo A. O reembolso será limitado ao equipamento
acordado no memorando de entendimento, mais 10% de excesso de estoque, quando aplicável. 1
3. O custo especial de preparação e renovação de equipamento especializado alugado por um período
relativamente curto não será incluído num contrato de wet lease ou de dry lease, mas será negociado
separadamente entre as Nações Unidas e o país contribuinte. 2
III. Destacamento e redistribuição de pessoal
4. As Nações Unidas são responsáveis pelo destacamento e repatriamento (incluindo rodízios regulares) do
pessoal contingente autorizado no memorando de entendimento. As Nações Unidas farão normalmente os
arranjos necessários com o país contribuinte com tropa/polícia e os transportadores apropriados. Quando um
país contribuinte com tropas/polícia se oferece para fornecer transporte de e para a área da missão, ou
quando as Nações Unidas não podem fornecer o transporte necessário, as Nações Unidas podem solicitar ao
país contribuinte com tropas/polícia, através de uma carta de assistência para fornecer tal transporte. Nesses
casos, as Nações Unidas reembolsarão o país contribuinte com tropas/polícia do custo associado, até ao
montante estimado que teria sido incorrido se as Nações Unidas tivessem prestado esses serviços
(normalmente a oferta mais baixa que satisfaça a necessidade de transporte), ou fornecerão o reembolso a
uma taxa acordada entre as Nações Unidas e o país contribuinte com tropas/polícia. Mais pormenores são
fornecidos nas diretrizes para os países que contribuem com tropas.
5. O porto de entrada/saída das tropas deve ser acordado e anotado no memorando de entendimento.
As tropas serão redistribuídas ao porto de entrada/saída acordado. As tropas poderão ser reenviadas para
outro local nomeado pelo país contribuinte com tropa/polícia; contudo, o custo máximo para as Nações
Unidas será o custo para o local de origem acordado. Quando um rodízio leva tropas para um porto de saída
diferente, este porto tornar-se-á o porto de entrada acordado para estas tropas. Quaisquer custos adicionais
incorridos como resultado de um pedido de um país contribuinte com tropas/polícia para mudar o porto de
entrada/saída serão da responsabilidade do país contribuinte com tropas/polícia. No caso do país contribuinte
destacar mais pessoal do que o autorizado no
_______________
1 A/C.5/49/70, anexo, apêndice I.A, parágrafo 2 (e).
2 A/C.5/49/66, anexo, par. 23.
129
memorando de entendimento, o custo adicional será arcado pelo país contribuinte com tropa/polícia. Não há
direito ao reembolso das taxas de desembarque, uma vez que as Nações Unidas consideram as taxas de
desembarque como impostos diretos dos quais a Organização está isenta nos termos da seção 7 (a) da
Convenção sobre os Privilégios e Imunidades das Nações Unidas.3
6. O reembolso para o pessoal contingente continuará a taxas completas até a partida, de acordo com
o plano de levantamento de crédito.
7. A sede das Nações Unidas desenvolverá uma lista indicativa de equipamento pessoal específico
para cada missão (anexo ao anexo A do memorando de entendimento) como parte do processo de
planeamento da missão. Esta lista deve ser discutida com cada contingente antes do início de cada missão e
incluída nas diretrizes para os países que contribuem com tropas emitidas para cada missão. 4 O equipamento
pessoal e o kit acordados devem estar disponíveis para o pessoal antes do destacamento.
IV. Destacamento e redistribuição de equipamento
8. As Nações Unidas são responsáveis pelo destacamento e repatriamento de equipamento maior e
menor, incluindo peças sobressalentes e consumíveis, tal como referido no memorando de entendimento ou
como delineado nas diretrizes para os países que contribuem com tropas. O porto de embarque/desembarque
deve ser acordado e registado no memorando de entendimento. Para países sem litoral ou países onde o
equipamento é transportado por estrada ou comboio para a zona da missão, o porto de
embarque/desembarque será uma passagem fronteiriça acordada. 5 As Nações Unidas tomarão normalmente
as medidas necessárias para o transporte com o país contribuinte com tropas/polícia e os transportadores
adequados. Quando um país contribuinte com tropas/polícia se oferece para providenciar transporte de e para
a área da missão, ou quando as Nações Unidas não podem providenciar o transporte necessário, as Nações
Unidas podem solicitar ao país contribuinte com tropas/polícias através de uma carta de assistência para
providenciar tal transporte. Nesses casos, as Nações Unidas reembolsarão o país contribuinte do custo
associado até ao montante estimado que teria sido incorrido se as Nações Unidas tivessem prestado esses
serviços, normalmente a oferta mais baixa que satisfaça a exigência de transporte, ou fornecer o reembolso a
uma taxa acordada entre as Nações Unidas e o país contribuinte com tropas/polícia.
9. Para entrar, transitar e sair da área de operações de uma missão, as Nações Unidas são
responsáveis pela coordenação de todas as operações de controle dos movimentos da missão, incluindo a
obtenção das permissões e autorizações necessárias das autoridades competentes do país anfitrião. 6
10. Aquando do destacamento e redistribuição, as Nações Unidas fornecerão materiais de
embalagem e engradamento ou reembolsarão o custo de tais materiais, excluindo os custos de mão-de-obra,
como medida preventiva contra a perda ou danos no equipamento.
11. Os custos documentados relacionados com a carga e descarga de equipamento principal antes do
destacamento e após o repatriamento serão reembolsados pelas Nações Unidas e deverão ser incluídos na
carta de assistência. Estes mesmos custos para equipamento principal adicional (para além dos 10% de
excesso permitido) destacado por um país contribuinte com tropa/polícia não serão elegíveis para reembolso,
a menos que o destacamento tenha a aprovação prévia das Nações Unidas. Todos os outros custos associados
serão cobertos com base na carta de
_________________
3 Memorando do Gabinete de Assuntos Jurídicos datado de 12 de Junho de 2001.
4 A/C.5/52/39, par. 78.
5 A/C.5/54/49, par. 67 (c).
6 A/C.5/65/16, par. 106 (a) (i).
130
assistência.7 Quando o transporte é fornecido por meios militares/policiais, o custo adicional é elegível para
reembolso, exceto o custo de mão de obra do pessoal militar/policial.
12. As Nações Unidas podem solicitar a um país contribuinte com tropa/polícia para fornecer
petróleo, óleos e lubrificantes, particularmente durante a fase de início. Nestas circunstâncias, o país
contribuinte com tropas/polícias será reembolsado às taxas mensais normais aprovadas pela Assembleia
Geral (conforme o capítulo 8, anexo A, do presente Manual) ou através de uma carta de assistência para
equipamento de casos especiais. 8
13. Para o equipamento principal, deve ser previsto o transporte para o nível indicado no memorando
de entendimento. É permitido a um país contribuinte com tropa/polícia exceder a quantidade de equipamento
principal em até 10 por cento para permitir reserva. As Nações Unidas serão responsáveis pelos custos de
transporte no destacamento e repatriamento do nível de equipamento autorizado no memorando de
entendimento, bem como pelos 10% adicionais para permitir a reserva de equipamento principal. 9 No caso
do país contribuinte com tropa/polícia destacar mais equipamento do que o autorizado no memorando de
entendimento, e tendo em conta os 10% de excesso de estoque, os custos adicionais serão arcados pelo país
contribuinte com tropa/polícia.
14. O reembolso do equipamento principal estará em disponível na íntegra até a data do
encerramento das operações por um país contribuinte com tropas/polícia ou do encerramento da missão. 10
Posteriormente, o reembolso será reduzido para 50% das taxas acordadas no memorando de entendimento e
cessará assim que o equipamento sair da área da missão ou 90 dias após a data do encerramento das
operações ou da missão (o que ocorrer primeiro), exceto nos casos considerados fora do controle do país
contribuinte com tropas/polícia, conforme determinado pelas Nações Unidas.
15. O reembolso pela autossustentação estará disponível a taxas completas até a data do
encerramento das operações por um país contribuinte com tropas/polícia ou do término da missão e será
posteriormente reduzido para 50% das taxas acordadas no memorando de entendimento calculadas com base
no real efetivo de tropa ainda destacada até que todo o pessoal do contingente tenha deixado a área da
missão.10
16. Quando as Nações Unidas negociarem um contrato para o repatriamento de equipamento e o
transportador exceder um período de carência de 14 dias após a data prevista de chegada, o país contribuinte
com tropas/polícia será reembolsado pelas Nações Unidas à taxa de dry lease desde a data prevista de
chegada até a data efetiva da chegada. 11
V. Pintura e repintura
17. Para serem considerados úteis para as operações das Nações Unidas, todos os veículos devem ser
pintados de branco com as devidas marcações das Nações Unidas. Se a pintura não for concluída antes do
destacamento, o reembolso poderá ser retido até que a norma seja alcançada, a menos que a sede das Nações
Unidas tenha autorizado especificamente uma exceção a esta exigência. 12 O reembolso pela pintura será
calculado utilizando as taxas normais por tipo/categoria de equipamento, 13 multiplicado pela quantidade de
equipamento autorizado no anexo B do memorando de entendimento, mais um adicional de 10 por, quando
aplicável, após confirmação pela missão através de inspeções ou outros meios, de que os principais
equipamentos foram pintados.
_________________
131
Capítulo 4
18. Para casos especiais, se o equipamento puder ser logicamente encaixado em uma categoria
existente ou se for acordado entre as Nações Unidas e um país contribuinte com tropa/polícia, no momento
da negociação do memorando de entendimento, aplicar-se-á a taxa de pintura e repintura aplicável à
categoria existente. Caso contrário, o reembolso pela pintura ou repintura será baseado na apresentação de
uma fatura de custos reais.14 As taxas de repintura são fixadas em 1.19 vezes as taxas de repintura. 15
19. O reembolso por pintura ou repintura de equipamento principal não identificado separadamente
no anexo B do memorando de entendimento, mas utilizado no desempenho de capacidades de
autossustentação, tais como containers e veículos de comunicações, deve ser apresentado através de uma
solicitação separada mostrando a categoria de autossustentação aplicável, e o tipo e quantidade de
equipamento. Estas reivindicações serão revistas para avaliar se o tipo e quantidade de equipamento principal
utilizado para autossustentação é necessário e razoável e para estabelecer, sempre que possível, uma ligação
lógica com os itens de equipamento principal existentes para os quais foram determinadas taxas padrão. Se
não existir uma ligação lógica com o equipamento principal existente, a reivindicação será revista e
negociada caso a caso.
20. O reembolso pela repintura será baseado no equipamento principal que sai da missão, de acordo
com os relatórios de verificação da partida. A fim de garantir que o equipamento será devidamente repintado
e todas as marcações das Nações Unidas serão devidamente removidas, o país contribuinte com
tropas/polícia entregará uma certificação oficial às Nações Unidas através da sua missão permanente
indicando que não utilizará o equipamento repatriado em qualquer atividade antes de todas as marcações das
Nações Unidas serem removidas. As Nações Unidas reembolsarão os países contribuintes por repintarem
depois de receberem a certificação; não é necessária qualquer solicitação. As taxas de reembolso por
repintura estão contidas no capítulo 8, anexo A. 16
_____________
132
(b) Alterações ambientais;
(c) Passagem de fronteira (passagem de um Estado para outro com o objetivo de transitar para um
ponto de embarque);
(d) Mudanças no modo de transporte (tais como da estrada para a estrada de ferro, entre diferentes
bitolas ferroviárias, da estrada para a água).
24. Quando o transporte é fornecido por meios militares, o custo adicional é elegível para reembolso,
exceto o custo de mão-de-obra do pessoal militar. 19
25. As despesas associadas ao transporte terrestre do reabastecimento de peças sobressalentes e
consumíveis associados ao equipamento principal em regime de wet lease e equipamento e consumíveis
menores associados à autossustentação não são elegíveis para reembolso adicional para além do previsto no
wet lease.20 Não há reembolso dos custos de transporte terrestre de peças sobressalentes ou consumíveis em
regime de dry lease.
26. O custo do transporte de pessoal de várias partes do país contribuinte para o ponto de montagem
no porto de entrada/saída é coberto pelo reembolso do pessoal.
VII. Rodízio do equipamento
27. Espera-se que o equipamento de propriedade do contingente trazido para uma área de missão de
manutenção da paz permaneça durante o período em que o país contribuinte com tropas/polícia participe
nessa missão, e não será rotacionado com o pessoal do contingente. Por conseguinte, os custos relacionados
com o transporte de equipamento para satisfazer os requisitos operacionais ou de manutenção nacionais,
incluindo a manutenção de terceira ou quarta linha, são da responsabilidade nacional e não são elegíveis para
reembolso pelas Nações Unidas ,21 exceto como previsto nos parágrafos 28 e 29 abaixo. 22 As Nações Unidas
serão responsáveis apenas pelo reembolso de um país contribuinte com tropas/polícia pelos custos de
transporte de equipamento extra trazido para uma área de missão, quando mutuamente acordado. Em tais
casos, a sede das Nações Unidas emitirá uma emenda ao memorando de entendimento. Os custos de
transporte serão organizados da mesma forma que para outros movimentos, como descrito acima.
28. Certas categorias de equipamento principal em destacamento prolongado para missões de
manutenção da paz que não são operacionais, ou para as quais a manutenção contínua não é econômica na
área da missão, podem ser consideradas para rodízio a expensas das Nações Unidas, a critério de um
conselho de revisão de gestão de equipamento do contingente da missão/ memorando de entendimento, em
consulta com o comandante do contingente aplicável, com base nos requisitos operacionais dentro da missão.
Estas categorias são as seguintes: equipamento de apoio a aeronaves/campo aéreo, veículos de combate,
veículos policiais, equipamento de engenharia, veículos de engenharia, veículos de apoio (padrão comercial)
e veículos de apoio (padrão militar).23
29. Para ter direito a consideração, o equipamento deve ter sido continuamente destacado em
operações de manutenção da paz durante, pelo menos, sete anos ou 50% da sua vida útil estimada, o que
ocorrer primeiro. O rodízio será considerado quando a quantidade de equipamento proposta para rodízio
representar 10% ou mais da quantidade de equipamento em, pelo menos, uma categoria elegível. 24
__________________
19 Ibid., para. 60 (c).
20 A/C.5/49/70, anexo, par. 46 (b)-(e) e (g).
21 Ibid., par. 46 (f).
22 A/C.5/68/22, par. 90 (a).
23 A/C.5/71/20, par. 44 (b).
24 Ibid.
133
O equipamento a ser trocado a expensas das Nações Unidas será tratado pelas Nações Unidas como se fosse
equipamento pertencente ao contingente a ser repatriado no final do destacamento da unidade para uma área
de missão. O equipamento de substituição será tratado como se fosse equipamento a ser destacado sob o
destacamento inicial do contingente para uma área de missão. 25 Em circunstâncias excepcionais, tais como
missões de maior risco, o requisito de sete anos poderia ser reduzido para cinco anos, para equipamento que
não possa ser reparado devido ao tempo operacional, condições ambientais, clima extremo, localização,
quilometragem, horas de utilização, facilidade de tráfego ou terreno não negociável, a ser determinado e
recomendado pela liderança da missão e decidido pelo Secretariado. O rodízio às custas das Nações Unidas
não incluirá equipamento que não possa ser reparado devido à falta de manutenção.
30. Além das categorias incluídas no parágrafo 28, o equipamento principal das categorias elegíveis
perdido ou danificado em resultado de ação hostil ou abandono forçado será também considerado para
rodízio às custas das Nações Unidas. Os requisitos estipulados no parágrafo 29 de, pelo menos, sete anos ou
50% da vida útil estimada não se aplicarão ao equipamento perdido ou danificado em resultado de ação
hostil ou de abandono forçado.26
VIII. Transporte de peças sobressalentes e consumíveis
31. Além da instalação inicial e repatriamento, o transporte de peças sobressalentes associadas à
manutenção de equipamento principal sob um contrato wet lease é uma responsabilidade nacional, uma vez
que a taxa de manutenção mensal estimada, dentro da taxa de wet lease, é aumentada em 2% para cobrir tais
custos. Esta taxa é ainda aumentada por um fator adicional de transporte de 0,25% para cada 500 milhas ou
800 quilômetros completos (após as primeiras 500 milhas ou 800 quilômetros) ao longo da rota de expedição
entre o porto de embarque e o porto de entrada na zona da missão. 27 Para os países sem litoral ou países onde
o equipamento é transportado por estrada ou comboio de e para a zona da missão, o porto de
embarque/desembarque será um ponto de passagem fronteiriço acordado. A fim de determinar o fator
adicional de transporte, as Nações Unidas e o país contribuinte com tropas/polícia concordarão com uma
distância a ser considerada para reembolso no momento da negociação do memorando de entendimento, e
registam essa distância no memorando. A distância é determinada utilizando a rota de remessa marítima, a
menos que seja determinado que é necessária uma rota diferente. A taxa de conversão a ser utilizada no
cálculo da distância é de 1,6091 quilômetro para 1 milha estatutária e 1,852 quilômetro para 1 milha náutica.
As taxas de lease serão então calculadas em conformidade.
32. A pedido de um país contribuinte com tropas/polícia, as Nações Unidas podem ajudar fornecendo
orientação sobre como organizar tais carregamentos 28 e assistência adequada na obtenção de autorização de
entrada de carga dos países anfitriões em tempo oportuno.
33. Os custos de transporte de equipamento menor, peças sobressalentes e consumíveis associados à
autossustentação, com excepção dos incorridos para o destacamento inicial e repatriamento, não são
reembolsáveis, uma vez que as taxas de autossustentação incluem o prêmio
__________________
134
de um fator de transporte de 2% para compensar tais despesas. 29 Por conseguinte,o fator de transporte adicional
incremental não é aplicável à autossustentação.
34. Os custos associados ao transporte dentro da missão serão absorvidos pela missão, se houver necessidade
de transportar peças sobressalentes e consumíveis dos pontos de entrada autorizados para uma missão para outros
destinos dentro da área da missão. As missões de campo das Nações Unidas receberão todos os pedidos razoáveis de
movimento dentro da área da missão utilizando quaisquer recursos de transporte disponíveis, incluindo bens das Nações
Unidas, bens comerciais e/ou bens do país contribuinte com tropas/polícia.30
35. Na sequência de um aviso de retirada, um contingente retirará as suas peças sobressalentes e consumíveis
para assegurar que apenas quantidades mínimas estão sndo devolvidas com o equipamento quando da redistribuição.
36. De acordo com as condições gerais de equipamento principal e de autossustentação fornecidas pelos países
contribuintes com tropas/polícia amparadas por um memorando de entendimento, o equipamento de propriedade do
contingente continua a ser propriedade do país contribuinte com tropas/polícia. Por conseguinte, a eliminação de tal
equipamento é da responsabilidade do país contribuinte com tropas/polícia a menos que a propriedade e/ou
responsabilidade pelo equipamento tenha sido legalmente transferida para outra entidade.
37. O equipamento pertencente ao contingente pode ser eliminado por repatriamento, como estipulado no
parágrafo 8 do presente capítulo, ou na área da missão por venda, doação ou ação de eliminação por parte da missão em
nome do país contribuinte com tropas/polícia. A eliminação na missão de equipamento de propriedade do contingente,
por qualquer método, deve estar em conformidade com o acordo sobre o estatuto da missão ; normas, regulamentos e
procedimentos aduaneiros e fiscaa eliminação do equipamento propriedade do contingente através de acordos
estabelecidos para a eliminação do equipamento propriedade das Nações Unidas. Nestes casos, será necessário um
acordo formal entre o país contribuinte com tropas/polícia e a missão para formalizar a entrega de tal equipamento para
posterior ação de eliminação. O acordo deverá especificar que o país contribuinte com tropas/polícia não apresentará
pedidos de compensação financeira por quaisquer potenciais receitas geradas pela ação de eliminação associada ao
equipamento propriedade do contingente.
38. Os países contribuinte com tropas/polícia podem solicitar a assistência da missão para a eliminação do
equipamento propriedade do contingente através de acordos estabelecidos para a eliminação do equipamento
propriedade das Nações Unidas. Nestes casos, será necessário um acordo formal entre o país contribuinte com
tropas/polícia e a missão para formalizar a entrega de tal equipamento para posterior ação de eliminação. O acordo
deverá especificar que o país contribuinte com tropas/polícia não apresentará pedidos de compensação financeira por
quaisquer potenciais receitas geradas pela ação de eliminação associada ao equipamento propriedade do contingente.
39. Os países contribuintes com tropas/polícia podem dispor de equipamentos pertencentes a contingentes,
vendendo-os diretamente a outros países contribuintes com tropas/polícia; agências, fundos e programas das Nações
Unidas; organizações não governamentais; ou entidades governamentais locais, bem como através da venda comercial.
Os países contribuintes com tropas/polícia devem informar as missões da sua intenção de vender tal equipamento,
fornecendo pormenores sobre os artigos a serem vendidos. Os seguintes documentos devem ser apresentados à missão:
uma declaração formal do país contribuinte com tropas/polícia indicando que as Nações Unidas não terão nenhuma
outra responsabilidade pelo equipamento vendido, uma cópia do documento de venda identificando o comprador, e o
pagamento de impostos e documentos comprovativos.
40. Os países contribuintes com tropas/polícia podem dispor do equipamento pertencente ao contingente
através de doação ao governo anfitrião; a outros países contribuintes com tropas/polícia;
__________________
29 Ibid., par. 46 (g) e apêndice II, seç. B, nota 1.
30 A/C.5/65/16, par. 106 (a) (iii).
31 A/C.5/71/20, par. 50 (b).is do país anfitrião; e outras leis internacionais e do país anfitrião relevantes.
135
a agências, fundos e programas das Nações Unidas; ou organizações não governamentais. Os países
contribuintes com tropas/polícia devem informar a missão dos artigos a serem doados e estes serão
entregues. Será fornecida à missão uma declaração formal do país contribuinte com tropas/polícia indicando
que as Nações Unidas não terão qualquer outra responsabilidade pelo equipamento, uma vez que este tenha
sido doado a terceiros.
41. Os países contribuintes com tropas/polícia devem completar todos os procedimentos exigidos
pelos respectivos regulamentos nacionais para a autorização de descarte do equipamento. Os comandantes de
contingentes nacionais devem se certificar que foram seguidos os procedimentos administrativos nacionais
adequados para o descarte, autorizando a eliminação em missão do equipamento pertencente aos
contingentes.
42. O descarte do equipamento pertencente ao contingente durante a missão deveria ser um processo
contínuo, e não uma ação empreendida pouco antes da repatriação do contingente. Como parte do processo
de verificação trimestral do equipamento pertencente ao contingente, os contingentes podem considerar a
realização de uma análise regular de descarte em missão de tal equipamento. Esta análise deve incluir uma
lista de equipamento de propriedade de contingentes que tenha se tornado inservível, com reparação
economicamente inviável ou seja obsoleto, com uma recomendação de ações de descarte. O equipamento
pertencente ao contingente que se prove não operacional durante quatro trimestres consecutivos (12 meses)
deve ser reparado pelo contingente ou, senão, eliminado, quer através da repatriação pelo país contribuinte
com tropas/polícia, quer através de um método de eliminação em missão, nos seis meses seguintes.
136
Capítulo 4
Anexo¹
Carta de assistência
Definição de uma carta de assistência
1. Uma carta de assistência é um documento contratual legalmente vinculativo entre as Nações
Unidas e um Governo. Fornece a autoridade apropriada para a obtenção de serviços em nome das Nações
Unidas. Especifica também como será feito o reembolso. Informações detalhadas sobre cartas de assistência
podem ser encontradas no capítulo 13 do Manual de Compras das Nações Unidas.
Conteúdo de uma carta de ajuda
2. Uma carta de assistência consiste em uma carta de apresentação e nos termos e condições gerais:
(a) A carta de acompanhamento pode incluir, mas não está limitada a, os seguintes elementos:
(i) O número da carta de assistência;
(ii) Número da missão/ano/carta de assistência do país/nacional da ONU para a missão específica;
(iii) Finalidade da carta de assistência;
(iv) Requisitos;
(v) Tipo de serviço ou equipamento;
(vi) Reembolso;
(vii) Regulamentos gerais para o reembolso;
b) Os termos e condições gerais podem incluir, mas não estão limitados a, os seguintes elementos:
(i) Serviços;
(ii) Reembolso detalhado dos serviços prestados nas categorias a serem negociadas, sem prejuízo do
montante total da carta de assistência;2
(iii) Regulamentos detalhados relativos ao prazo de pagamento, faturas, recibos e a
divisão/departamento relevante na sede das Nações Unidas;
(iv) Sinais de chamada de aeronaves (no caso de transporte aéreo);
(v) Instalações fornecidas pelas Nações Unidas;
(vi) Notificação de acidentes ou incidentes;
(vii) Segurança;
(viii) Reclamações e seguros;
(ix) Isenção de impostos;
(x) Circunstâncias para alterações por parte do Governo ou das Nações Unidas;
(xi) Rescisão;
__________________
137
(xii) Compromissos futuros;
(xiii) Modificações;
(xiv) Resolução de conflitos;
(xv) Privilégios e imunidades;
(xvi) Força maior.
Questões especiais
Rodízio das unidades (apenas pessoal)
3. Ao fazer o rodízio das unidades (apenas pessoal), as Nações Unidas perguntarão ao país
contribuinte com tropas/polícia se este será efetuado pelas Nações Unidas ou pelo país através de uma carta
de assistência. Se for decidido que o país realizará o rodízio, o país enviará um pedido de carta de
assistência, incluindo os custos previstos para o rodízio, os meios a serem utilizados e um plano de
movimento detalhado. As Nações Unidas avaliarão, então, os custos e enviarão uma resposta ao país dizendo
que as Organização das Nações Unidas poderão:
(a) Aceitar o custo, que será então o limite máximo na carta de assistência; ou
(b) Declarar que os custos são demasiado elevados, e que o limite máximo será fixado num
determinado montante.
4. Quando for feito o rodízio, o país contribuinte com tropas/polícia encaminhará uma solicitação,
incluindo uma cópia das faturas, para as Nações Unidas, e:
a) Se os custos reais forem superiores ao limite máximo na carta de assistência, o país será
reembolsado do montante mencionado na carta de assistência;
(b) Se os custos reais forem inferiores ao limite máximo na carta de assistência, o país será
reembolsado dos custos reais;
(c) O reembolso será baseado no número real de passageiros transportados ou no montante da carga
volumétrica (metros cúbicos), não excedendo o número ou montantes acordados na carta de assistência.
Aeronaves
5. Ao contribuir com aviões, o país contribuinte com tropas deve atentar para o seguinte:
a) A tripulação, o pessoal de manutenção em terra e o equipamento de base serão normalmente
abrangidos por um memorando de entendimento;
(b) Alojamento da tripulação aérea (apenas) (a ser negociado);
(c) Tempo de voo operacional (a ser negociado);
(d) Reembolso. Seguem exemplos de questões de reembolso a serem negociadas:
(i) Custos por hora de voo;
138
(v) Isenção de impostos;
(e) Condições de reembolso, tais como o fornecimento de faturas e recibos, e desempenho
satisfatório.
Embarcações
6. Ao contribuir com embarcações, o país contribuinte com tropas deve atentar para o seguinte:
a) A tripulação, o pessoal de manutenção em terra e o equipamento de base (equipamento principal,
equipamento menor e autossustentação) serão normalmente abrangidos por um memorando de entendimento;
(b) Prazo operacional - normalmente 24/7 (a negociar);
(c) Condições para o rodízio ou substituição da embarcação em conjunto com capacidades
operacionais (a ser negociado);
(d) Reembolso. Seguem exemplos de questões de reembolso a serem negociadas:
(i) Custo para cada período consecutivo de serviço operacional;
(ii) Custo para dias de trânsito, destacamento e redistribuição de/para a área de operações;
(iii) Custo do serviço portuário;
(iv) Isenção de impostos;
(e) Condições de reembolso, tais como o fornecimento de faturas e recibos, e desempenho
satisfatório.
139
Capítulo 5
Conteúdos Página
I. Introdução 141
II. Procedimento 141
III. Perda ou dano 141
IV. Determinação das taxas 142
Anexo
Solicitação de reembolso para casos especiais de equipamentos principais em regime de wet lease ou
dry lease 143
140
Capítulo 5
I. Introdução
1. O equipamento de casos especiais é um equipamento principal para o qual, devido à singularidade
do item, ao seu elevado valor ou à ausência de um grupo genérico, não foi definida uma taxa padrão de
reembolso nos quadros de reembolso. O equipamento de casos especiais deve ter um valor superior a $1.000
(valor coletivo de todos os artigos do conjunto) e ter uma expectativa de vida útil superior a um ano. Não se
deve determinar se o equipamento é tratado como um caso especial considerando apenas o valor. 1
II. Procedimento
2. Quando as Nações Unidas solicitarem a um país contribuinte com tropas/polícia que forneça
equipamento de natureza ou função especializada para o qual as taxas de reembolso não tenham sido
autorizadas, será solicitado ao país contribuinte com tropas/polícia que preencha o formulário de pedido em
anexo ao presente capítulo e o submeta ao Uniformed Capabilities Support para revisão e aprovação. A
Divisão de Apoio às Capacidades Uniformizadas irá, com a assistência do Serviço de Geração de
Forças/Divisão de Polícia, rever o formulário apresentado pelo país contribuinte com tropas/polícia e
determinar uma taxa de reembolso aceitável para o equipamento solicitado, utilizando os elementos
sugeridos no anexo ao presente capítulo. A Divisão de Apoio às Capacidades Uniformizadas aconselhará o
país contribuinte com tropas/polícia sobre a taxa de reembolso aceitável.
3. O país fornecedor do equipamento será solicitado a indicar a sua disposição e capacidade de
fornecer o equipamento solicitado à taxa especificada. Será assinado um memorando de entendimento entre
as Nações Unidas e o país fornecedor do equipamento enumerando o equipamento especial e as taxas de
reembolso acordadas, o objetivo do equipamento e o período durante o qual é necessário na área da missão.
4. Se a Assembleia Geral aprovar uma taxa de reembolso genérica para um item de caso especial,
o referido item já não pode ser considerado ou reembolsado como um caso especial. 2
III. Perda ou dano
5. Fator de incidente sem falha: Para equipamento especial não incorporado no sistema de
arrendamento por wet lease ou dry lease, aplicar-se-ão acordos especiais entre as Nações Unidas e o país. 3 O
fator de incidente sem falha será o mesmo utilizado para artigos de tipo semelhante para os quais foram
promulgadas taxas de arrendamento por wet lease e dry lease. 4
6. A menos que acordos especificamente negociados tenham sido incluídos no memorando de
entendimento, a perda ou dano de equipamento em casos especiais será tratada da mesma forma que para
outro equipamento principal.
7. Quando ocorrer perda ou dano de equipamento especial, o comandante do contingente assegurará
que as exigências de relatório contidas no capítulo 6 se apliquem.
_______________
1 A/C.5/62/26, para. 57 e anexo I.C.1.
2 A/C.5/65/16, par. 92 (b).
3 A/C.5/49/70, par. anexo, par. 47 (a).
4 Ibid., anexo I.C, par. 2.
141
IV. Determinação das taxas
8. As taxas mensais de reembolso serão calculadas utilizando a fórmula para as taxas aprovadas pela
Assembleia Geral, como segue:
(a) Taxa de dry lease: O valor genérico de mercado, dividido pela vida útil estimada em anos e
dividido por 12, mais o fator de incidente sem falhas para perda, multiplicado pelo valor genérico de
mercado, dividido por 12;
(b) Taxa de wet lease: A taxa de dry lease (calculada acima) mais o custo estimado de manutenção
mensal fornecido pelo país contribuinte com tropas/polícia. 5
9. Fatores de missão: Os fatores de missão serão aplicados, quando aplicável, às taxas de wet lease
ou dry lease para compensar o potencial aumento do desgaste na área da missão.
10. A revisão das taxas de reembolso do equipamento para casos especiais deve estar ligada à revisão
média concedida pelo Grupo de Trabalho numa base trienal no que diz respeito ao equipamento principal. 6
__________________
142
Capítulo 5, anexo
Anexo
Pedido de reembolso para casos especiais de equipamentos principais em regime de wet lease
ou dry lease
1. Com base em um pedido recebido das Nações Unidas, ____________ [país contribuinte com
tropas/polícia] está em condições de fornecer o seguinte item de equipamento principal com um acordo em
regime ______ [ wet ou dry lease]:
__________________
143
Capítulo 6
Conteúdos Página
144
Capítulo 6
I. Incidentes sem falhas
1. Um incidente sem falhas é definido como um incidente resultante de um contratempo que não é
atribuível a má conduta ou negligência grosseira por parte de um operador ou depositário de equipamento.
Isto inclui acidentes e roubos de veículos. 1
2. As taxas de wet lease e dry lease incluem um fator de não-cumprimento para cobrir a perda ou
danos no equipamento num incidente sem falhas. Não há reembolso adicional e outras reclamações não são
aceitas em caso de perda ou danos ao equipamento em tais incidentes. 2
3. As Nações Unidas não assumem responsabilidades financeiras adicionais resultantes quer da incapacidade
de efetuar pagamentos por equipamentos pertencentes a contingentes devido a falta de financiamento, quer
de perdas "sem falhas" quando um fator de seguro foi incluído na taxa de utilização acordada no memorando
de entendimento com o país contribuinte com tropas/polícia. 3
II. Perda, dano ou ferimento em trânsito
4. A responsabilidade por perdas ou danos durante o transporte será assumida pela parte que organiza
o transporte.4 Transporte significa todos os arranjos de transporte ao longo da rota de consignação organizada
pelas Nações Unidas.5
5. As perdas ou danos ocorridos durante o transporte só são reembolsáveis quando ocorrerem danos
significativos ao equipamento de propriedade do contingente durante o transporte organizado pelas Nações
Unidas. Os danos significativos são definidos como danos em que as reparações atingem 10% ou mais do
valor genérico de mercado do equipamento. 6
III. Responsabilidade por danos em equipamentos principais pertencentes a um país
contribuinte com tropas/polícia e utilizados por outro país contribuinte com tropas/polícia.
6. O equipamento principal pode ser fornecido às Nações Unidas por um país contribuinte com
tropas/polícia para ser utilizado, a pedido das Nações Unidas, por outro país contribuinte com tropas/polícia.
Nestes casos, aplicar-se-ão os seguintes princípios: 7
(a) É necessária uma formação adequada para assegurar que um operador está qualificado para
operar um equipamento principal singular, tal como transportadores de pessoal blindado. As Nações Unidas
serão responsáveis por assegurar que esta formação seja conduzida e por fornecer financiamento para a
formação. As disposições para fornecer e conduzir esta formação devem ser negociadas entre as Nações
Unidas, o país contribuinte com tropas/polícia que fornece o equipamento principal e o país contribuinte com
tropas/polícia que utiliza o equipamento principal. Os resultados da negociação devem ser refletidos nos
respectivos memorandos de entendimento;
__________________
145
b) O equipamento principal fornecido a uma missão de manutenção da paz das Nações Unidas por
um país contribuinte com tropas/polícia e utilizado por outro país contribuinte com tropas/polícia deve ser
tratado com a devida diligência. O país contribuinte com tropas/polícia que utilize o equipamento será
responsável pelo reembolso do país contribuinte com tropas/polícia que o forneceu, através das Nações
Unidas, por quaisquer danos que possam ocorrer, quer como resultado de má conduta, negligência grave ou
negligência de pessoal país contribuinte com tropas/polícia que utiliza o equipamento;
c) Qualquer incidente que envolva danos será investigado e processado de acordo com a aplicação
das normas e regulamentos das Nações Unidas;
d) Os princípios e procedimentos acima mencionados serão levados em consideração pelo
Secretariado ao estabelecer ou alterar memorandos de entendimento entre as Nações Unidas e os países
contribuintes com tropas/polícia .
IV. Acção hostil ou abandono forçado
7. Ação hostil é definida como um incidente de curta ou longa duração resultante de acção(ões) de
uma ou mais tropas adversárias que tem um impacto hostil direto e significativo no pessoal e/ou
equipamento de um país contribuinte com tropas/polícia. Uma ação hostil pode ser caracterizada como uma
única ação quando diferentes atividades podem estar relacionadas entre si através de tempo, local ou
considerações táticas/estratégicas, como reconhecido pelo Comandante da Força/Comandante da Polícia. 8
8. Abandono forçado é definido como ação(ões) resultante de uma decisão aprovada pelo
Comandante da Força/Comandante da Polícia ou pelo seu representante autorizado ou uma disposição nas
regras de engajamento que resulte na perda da custódia e do controle do equipamento e dos suprimentos .9
9. Os países contribuintes com tropas/polícias são responsáveis pela perda ou danos a equipamento
principal resultantes de uma única ação hostil ou abandono forçado para cada item de equipamento principal
cujo valor genérico individual de mercado é inferior ao valor limite de $100.000, ou quando o valor
genérico coletivo de mercado para perdas ou danos é inferior ao valor limite de $250.000 para ações dentro
de um orçamento anual das Nações Unidas. Para equipamento principal perdido ou danificado, as Nações
Unidas assumirão responsabilidade por cada item do equipamento cujo valor de mercado genérico
individual seja igual ou superior a $100.000 numa única ação ou para equipamento principal perdido ou
danificado quando o valor de mercado genérico coletivo de tal equipamento for igual ou superior a
$250.000 para uma série de ações hostis dentro de um orçamento anual das Nações Unidas. Não serão
impostos limites máximos a reivindicações justificadas. 10
9 bis. Os países colaboradores com tropas/polícia devem apresentar solicitações por todos os
incidentes de danos ou perda de equipamento resultantes de ações hostis ou de abandono forçado. O
reembolso deve ser processado quando o valor genérico de mercado do equipamento principal perdido ou
danificado for igual ou superior a $100.000 numa única ação ou quando o valor genérico de mercado do
equipamento principal perdido ou danificado for igual ou superior a $250.000 dentro de um orçamento anual
das Nações Unidas. Quando um país contribuinte com tropas/polícia apresenta uma solicitação por perda ou
dano superior a $250.000, o método de cálculo é o valor genérico de mercado menos a taxa de utilização do
equipamento, ou seja, taxa de dry lease e quaisquer outros pagamentos de uso ambiental e logístico e
rodoviário feitos pelas Nações Unidas para esse equipamento.
________________
8 A/C.5/49/70, anexo, apêndice VI, par. 2.
9 Ibid., par. 3.
10 A/C.5/71/20, parágrafo. 42 (d).
146
10. O equipamento perdido ou danificado em resultado de ação hostil ou abandono forçado pode ser
considerado, se já aprovado, para rodízio a expensas das Nações Unidas, como indicado nos parágrafos 27-
30 do capítulo 4.
11. O método de cálculo para o reembolso do custo de tal equipamento é feito com a taxa genérica
do valor de mercado menos a taxa de utilização do equipamento, ou seja, os pagamentos acumulados até a
data sob dry lease e quaisquer outros pagamentos associados aos fatores ambientais ou logísticos e às
condições das estradas, fatores de missão, feita pelas Nações Unidas para esse equipamento.
12. O valor genérico de mercado do equipamento reembolsado por um incidente de ação única conta
para o limite coletivo anual de 250.000 dólares. 11 No entanto, o equipamento será reembolsado apenas uma
vez.
13. O reembolso só será processado após o país contribuinte com tropas/polícia se comprometer a
substituir ou reparar o equipamento.12
14. Um país contribuinte com tropas/polícia não pode apresentar queixa contra as Nações Unidas por
perda ou dano de peças sobressalentes, equipamento e consumíveis de menor importância. Estes são cobertos
pelo fator ação hostil aprovado pela missão ou pelo fator de abandono forçado, que é aplicado à componente
de peças sobressalentes do contrato wet lease, bem como pelas taxas de autossustentação, 13 e/ou pelo fator
de incidente sem falhas, incluído nas taxas de wet lease e dry lease.
15. Quando o equipamento é fornecido por wet lease, o método de cálculo dos danos será o custo
razoável de reparação. O equipamento que tenha sofrido danos será considerado como perda total quando o
custo de reparação exceder 75% do valor genérico de mercado. 14
16. Um fator de ação hostil aprovada pela missão ou um fator de abandono forçado determinado pela equipe
técnica no início da missão é aplicado a cada categoria das taxas de autossustentação e ao elemento de
reserva (ou metade) do componente de manutenção estimado da taxa de wet lease e não deve exceder 6 por
cento das taxas. Este fator destina-se a compensar os países contribuintes com tropas/polícia quando o valor
de mercado genérico individual de cada peça de equipamento principal perdido ou danificado numa única
ação for inferior a $100.000 ou quando o valor de mercado genérico coletivo de equipamento principal
perdido ou danificado for inferior a $250.000 numa série de ações dentro de um orçamento anual das Nações
Unidas.15 Os procedimentos para determinar este fator estão incluídos no capítulo 7.
16 bis. Nos casos de ações hostis durante o trânsito como parte do destacamento inicial organizado
pelas Nações Unidas, o reembolso das perdas ou danos cobrirá tanto o equipamento principal como os
artigos de autossustentação. As solicitações sobre os artigos de autossustentação serão feitas com base na
documentação da carga e nas faturas para o transporte fornecidas às Nações Unidas pelos países
contribuintes com tropas/polícia.
V. Má conduta ou negligência
17. As Nações Unidas não têm nenhuma responsabilidade pelo reembolso quando a perda ou dano for devida
a má conduta ou negligência dos membros do país contribuinte com tropa/polícia, tal como determinado por
uma comissão de levantamento convocada por um funcionário devidamente autorizado das Nações Unidas,
___________
11 Ibid.
12 Ibid.
13 A/C.5/49/70, para. 47 (a) and annex, appendix I.A, para. 2 (f).
14 Ibid., annex, para. 47 (b) (vi). 15 A/C.5/71/20, para. 42 (d).
147
cujo relatório tenha sido aprovado pelo funcionário responsável das Nações Unidas. 16
18. Na aplicação do termo "negligência grave", serão considerados, conforme o caso, os critérios
estabelecidos no parecer jurídico de 30 de Junho de 1981, incluindo o seu anexo, publicado no Anuário
Jurídico das Nações Unidas de 1981, páginas 165 e 166. 17
VI. Equipamentos especiais
19. Para equipamento especiais não incorporados no sistema de wet lease e dry lease, aplicar-se-ão
acordos especiais entre as Nações Unidas e o país. 18 O fator de incidente sem falhas para equipamentos
especiais será o mesmo que para artigos de tipo semelhante para os quais foram promulgadas taxas de wet
lease e dry lease.19
20. A menos que o memorando de entendimento preveja disposições especialmente negociadas, a
perda ou danos a equipamentos especiais será tratada da mesma forma que outros equipamentos principais.
No momento da celebração dos acordos relativos ao equipamento especial, o valor do equipamento e a taxa
de aluguel serão determinados e indicados no memorando de entendimento.
21. Aeronaves e embarcações não são abrangidas pelo Manual do COE; no entanto, continuam a ser
objeto de negociações e acordos através de cartas de assistência.
VII. Comunicação de perdas ou danos
22. Para todos os incidentes elegíveis como perda ou danos a equipamento principal resultantes de
ação hostil ou abandono forçado, os contingentes devem apresentar um relatório ao Director/Chefe de Apoio
à Missão da missão, detalhando as circunstâncias e incluindo uma lista do equipamento principal perdido ou
danificado. O Director ou Chefe do Apoio à Missão, ou o seu representante delegado, deverá, com a
assistência do Comandante da Força, verificar o relatório e investigar as circunstâncias. A missão informará
imediatamente o Quartel-General das Nações Unidas (isto é, a Divisão de Apoio às Capacidades Uniformes
do Departamento de Apoio Operacional) de quaisquer ocorrências deste tipo.
23. Os países contribuintes com tropas/polícia que sofram perda ou danos em equipamento principal, como
resultado de ação hostil ou abandono forçado, devem apresentar uma solicitação à Sede das Nações Unidas
(isto é, à Divisão de Apoio às Capacidades Uniformes do Departamento de Apoio Operacional), enumerando
o equipamento principal perdido ou danificado. As missões devem fornecer à Sede cópias dos relatórios de
investigação ou da comissão de levantamento sobre a perda ou dano de tal equipamento. 20 As Nações Unidas
esforçar-se-ão por assegurar que o processo da comissão de levantamento sobre a perda ou dano em ação
hostil seja concluído em tempo hábil e que as solicitações sejam finalizadas no prazo de seis meses após a
recepção do relatório da comissão de levantamento e da documentação de solicitação completa do país
contribuinte com tropas/polícia.
__________________
148
Capítulo 7
Conteúdos Página
Geral 150
Anexos
A. Ficha de decisão para calcular as condições ambientais extremas numa área de missão 152
B. Ficha de decisão para calcular a logística e as condições das estradas numa área de missão 157
C. Ficha de decisão para calcular a ação hostil ou o fator de abandono forçado numa área de missão 161
149
Capítulo 7
Geral
1. Os fatores de missão são multiplicadores aplicados às taxas de reembolso de equipamento
principal e de autossustentação (equipamento menor e consumíveis) para compensar os países contribuintes
com tropas/polícia pelas condições específicas prevalecentes na área de responsabilidade que causam
desgaste anormal, vida mais curta do equipamento, custos de manutenção e/ou risco de danos e perda do
equipamento. Estes fatores estão incluídos nos orçamentos de missão desenvolvidos após um levantamento
técnico.1 Os mesmos fatores de missão são aplicáveis a todos os contingentes numa área geográfica e estão
sujeitos a revisão caso as circunstâncias mudem. 2 Três fatores de missão foram definidos como se segue: 3
(a) Um fator de condições ambientais extremas que não deve exceder 5 por cento da taxa de wet
lease ou dry lease e a taxa de autossustentação. Um fator específico deve ser recomendado pela equipe de
inspecção técnica inicial das Nações Unidas para aprovação, tendo em conta elementos como o terreno
extremo e as condições climáticas/costeiras;
(b) Um fator logístico e de condições das estradas que não exceda 5% da taxa de de wet lease ou
dry lease e a taxa de autossustentação. Um fator específico deve ser recomendado pela equipe inicial de
inspecção técnica das Nações Unidas para aprovação, tendo em conta elementos tais como o comprimento
das cadeias logísticas, condições das estradas, dimensão da área de responsabilidade e a indisponibilidade de
instalações comerciais de reparação e apoio;
(c) Um fator de ação hostil ou de abandono forçado que não exceda 6% dos elementos
sobressalentes da taxa de wet lease (ou metade do custo de manutenção mensal estimado quando o custo das
peças sobressalentes não pode ser calculado separadamente) 4 e a taxa de autossustentação para compensar o
custo das perdas arcados por contingentes para equipamento de menor dimensão, peças sobressalentes e
consumíveis.5
2. Os fatores de missão podem ser determinados pela equipe de levantamento técnico e devem ser
revistos durante as diferentes fases da missão. Os fatores estão sujeitos a alterações, dependendo das
alterações no mandato da missão e das condições prevalecentes na área da missão, e devem ser revistos pelo
menos uma vez de três em três anos. Sempre que for realizada uma revisão, deverá ser dada a devida
consideração à adequação da atribuição de diferentes fatores de missão para áreas geográficas específicas
dentro de uma missão ou consolidação de áreas geográficas para as quais foram previamente atribuídos
diferentes fatores de missão. As Nações Unidas ou os países contribuintes com tropas/polícia podem solicitar
uma revisão dos fatores de missão sempre que as condições na missão tenham mudado o suficiente para
justificar uma revisão. Diferentes fatores de missão podem ser calculados e aplicados a diferentes áreas
geográficas dentro de uma área de missão, se recomendado. 6 Cada memorando de entendimento será
automaticamente atualizado com novos fatores de missão dentro de um período máximo de três meses após a
revisão desses fatores, sem necessidade de renegociação.
3. Se ocorrer uma catástrofe natural numa área de missão, é da responsabilidade das Nações Unidas
determinar a extensão de tal catástrofe, no todo ou em parte. Posteriormente, conforme as circunstâncias o
permitam, as Nações Unidas avaliarão a situação e reverão os fatores e subfatores a serem reavaliados de
acordo com as condições, dentro dos limites dos tetos máximos existentes para os fatores de missão.
_______________
1 A/C.5/49/70, anexo, parágrafo. 49.
2 A/C.5/52/39, par. 69, e A/53/944, par. 17.
3 A/C.5/49/70, anexo, pará. 34 e 49 (a) e (b); Apêndice I.B, nota a (a); e Apêndice I.C, parágrafo. 4 (a) e (b).
4 Ibid., anexo, apêndice II.C, parágrafo. 4 (a).
5 Ibid., anexo, parágrafo. 33 (b).
6 A/C.5/52/39, par. 69 (a) e (b); A/53/944, parágrafo. 17; e A/C.5/68/22, par. 108 (a) (iii).
150
as possíveis mudanças nos fatores de missão serão temporárias e serão mantidas durante o período em que as
Nações Unidas considerarem as circunstâncias significativamente alteradas. O reembolso, como resultado da
reavaliação dos fatores de missão será pago durante o período no qual as Nações Unidas determinarem que
as circunstâncias alteradas existem.7
__________________
151
Capítulo 7, Anexo A
Ficha de decisão para calcular condições ambientais extremas numa área de missão
Avaliador (posto, nome) Área da Missão/ Área Dia/mês/ano
subgeográfica (se relevante)
I. Geral
1. O objetivo desta ficha de decisão é auxiliar o avaliador na determinação de fatores de condições
ambientais extremas em áreas de missão, que são introduzidos para compensar os países contribuintes com
tropas/polícia pelo impacto de condições excepcionais e extremas que resultam em uma vida mais curta do
equipamento e em um aumento dos custos de manutenção. Este fator, que não deve exceder 5%, deve ser
aplicado baseado na taxa de wet lease ou dry lease e taxas de autossustentação.
2. Esta ficha de decisão deve ser utilizada pela equipe de levantamento técnico que visita a zona de
manutenção da paz no início de uma missão e durante as revisões subsequentes. Ao regressar da missão de
inspeção, a equipe de levantamento técnico deverá apresentar este relatório ao Conselheiro Militar/Polícia e
ao Sub-Secretário Geral de Apoio Operacional para revisão e aprovação. O fator resultante deve ser indicado
no memorando de entendimento.
3. Embora os elementos não possam ser avaliados com total objetividade, é prestada alguma
assistência a esse respeito. O avaliador terá também de basear a avaliação na experiência militar e no
julgamento comum para completar esta avaliação.
II. Elementos
4. Devem ser analisadas as seguintes condições que podem contribuir para o desgaste prematuro do
equipamento e o aumento dos custos de manutenção:
A. Perfil do terreno
5. Os perfis do terreno identificados para consideração neste fator da missão são: (a) montanhoso; (b)
condições de deserto; e (c) pantanoso, selva e condições comparáveis.
6. Percentagem da área de responsabilidade: O avaliador deve identificar e medir a percentagem
relativa de montanha, deserto, ou pantanoso, selva e condições comparáveis na área de responsabilidade. A
soma das percentagens relativas não deve exceder 100 por cento. Nos casos em que haja uma sobreposição
de um ou mais perfis de terreno, deve ser utilizado o elemento mais prevalecente que possa contribuir para o
desgaste prematuro do equipamento e para o aumento dos custos de manutenção. Esta percentagem relativa
de perfis do terreno está habitualmente disponível a partir de medidas geográficas/cartográficas padrão.
7. Os critérios a serem utilizados para categorizar as respectivas condições do terreno são os
seguintes:
a) Montanhoso: Se o terreno puder ser caracterizado como montanhas ásperas, ou seja, desfiladeiros
íngremes, picos e afloramentos rochosos substanciais, atribuir pontos de compatibilidade com o(s)
subgrupo(s) abaixo mencionado(s) com base na elevação a partir do nível médio do mar;
152
Capítulo 7 Anexo A
Elevação do nível médio do mar Pontos (B) Percentual de área de Pontos atribuídos(D) = (B) x
nível (A) responsabilidade ª (C) ((C)/100)
ªA soma das percentagens da área de responsabilidade dos três subgrupos de perfil do terreno não deve
exceder 100 por cento.
(b) Condições desérticas: Se o terreno pode ser caracterizado como deserto, a areia solta e rochas
afiadas são os principais fatores do perfil do terreno. Um método de avaliação destes fatores é a atribuição de
pontos para a capacidade de tráfego com base na velocidade média com veículos do tipo off-road;
Velocidade Média (A) Pontos (B) Percentual de área de Pontos atribuídos(D) = (B) x
responsabilidade ª (C) ((C)/100)
Total de pontos (soma de (D) arredondada duas casas decimais; máximo 3 pontos
(c) Pântano, selva e condições comparáveis: Se o terreno for caracterizado como densamente
coberto por pântanos, selva ou terreno de dificuldade comparável, e a área tiver de ser negociada por
patrulhas e tráfego de reabastecimento, um método de avaliação destes fatores é atribuir pontos com base na
cobertura arbórea nas selvas dentro da área de responsabilidade, como se segue:
(i) Extremo: cobertura arbórea > 40 por cento (caducifólia/perenifólia, latifoliadas/coníferas) ou
vegetação aquática ou regularmente inundada (pântano);
(ii) Substancial: coberto arbóreo 15-40 por cento (caducifólia/perenifólia, latifoliadas/coníferas);
(iii) Moderado: cobertura arbórea < 15 por cento (caducifólia/perenifólia, latifoliadas/coníferas);
(iv) Normal: todas as áreas que não estão incluídas nas classes acima;
153
Capítulo 7, Anexo A
Áreas de pântanos e selva (A) Pontos (B) Percentual de área de Ponatos atribuídos(D) = (B) x
responsabilidade ª (C) ((C)/100)
Normal 0
Moderado 1
Substancial 2
Extremo 3
Total de pontos (soma de (D) arredondada duas casas decimais; máximo 3 pontos)
ªA soma das percentagens da área de responsabilidade dos três subgrupos de perfil do terreno não deve
exceder 100 por cento.
d) Total de pontos para o perfil do terreno: soma de três subgrupos acima arredondados a duas casas
decimais. ______ (máximo 3 pontos)
154
Clima Tropical(A) Pontos (B) Percentual de área de Ponatos atribuídos(D) = (B) x
responsabilidade ª (C) ((C)/100)
Normal 0
Moderado 1
Substancial 2
Extremo 3
Total de pontos (soma de (D) arredondad a duas casas decimais; máximo 3 pontos)
ªA soma das percentagens da área de responsabilidade dos três subgrupos de condições climáticas não deve
exceder 100 por cento.
(b) Tundra/clima frio/polar:
(i) Normal: a temperatura média diária elevada é superior a 0°C para cada um dos cinco meses mais
frios;
(ii) Moderado: a temperatura média diária baixa situa-se entre -5°C e 0°C para cada um dos cinco
meses mais frios;
(iii) Substancial: a temperatura média diária baixa situa-se entre -10°C e -5°C para cada um dos cinco meses
mais frios;
(iv) Extremo: a temperatura média diária baixa é inferior a -10°C para cada um dos cinco meses mais frios.
Normal 0
Moderado 1
Substancial 2
Extremo 3
Total de pontos (soma de (D) arredondad a duas casas decimais; máximo 3 pontos)
ªA soma das percentagens da área de responsabilidade dos três subgrupos de condições climáticas não deve
exceder 100 por cento.
(c) Clima desértico:
(i) Normal: o índice do espectrômetro de mapeamento total de ozônio é inferior a 1,5;
(ii) Moderado: o índice do espectrômetro de mapeamento total de ozônio situa-se entre 1,5 e 2;
(iii) Substancial: o índice do espectrômetro de mapeamento total de ozônio situa-se entre 2 e 3;
(iv) Extremo: o índice do espectrómetro de mapeamento total de ozônio é superior a 3;
155
Clima desértico Pontos (B) Percentual de área de Pontos atribuídos(D) = (B) x
responsabilidade ª (C) ((C)/100)
Normal 0
Moderado 1
Substancial 2
Extremo 3
Total de pontos (soma de (D) arredondad a duas casas decimais; máximo 3 pontos)
ªA soma das percentagens da área de responsabilidade dos três subgrupos de condições climáticas não deve
exceder 100 por cento.
d) Total de pontos para condições climáticas: soma de três subgrupos acima arredondados a duas
casas decimais. ______ (máximo 3 pontos).
Condições costeiras
11. As condições costeiras são definidas, em parte, pela presença de areia, sal e umidade dentro de uma certa
distância da costa marítima. Se a área de responsabilidade tiver uma orla marítima, o avaliador calculará o
percentual de área de terra que se encontra em um raio de 5 quilômetros do litoral.
Condições costeiras (A) Pontos (B) Percentual de área de Pontos atribuídos(D) = (B) x
responsabilidade ª (C) ((C)/100)ª
12. Total de pontos por condições climáticas/costeiras: ______ (máximo 4 pontos, arredondados a
duas casas decimais).
III. Sumário
Fatores Pontos atribuídos
13. O fator de condições ambientais extremas, em pontos percentuais, é igual ao total de pontos
dividido por 1.4, uma vez que não deve exceder 5 por cento. O fator resultante deve ser arredondado a uma
casa decimal.
156
Capítulo 7, Anexo B
Ficha de decisão para calcular a logística e as condições das estradas numa área de missão
I. Geral
1. O objetivo desta ficha de decisão é auxiliar o avaliador na determinação do fator logística e das
condições das estradas nas áreas de missão, que é introduzido para compensar um país contribuinte com
tropas/polícia pelo impacto da logística excepcional e extrema e das condições das estradas que resultam em
uma vida mais curta do equipamento e em um aumento dos custos de manutenção. Este fator, que não deve
exceder 5%, deve ser aplicado baseado nas taxas de wet lease e dry lease e nas taxas de autossustentação.
2. Esta ficha de decisão deve ser utilizada pela equipe de levantamento técnico que visita a zona de
manutenção da paz no início de uma missão e durante as revisões subsequentes. Ao regressar da missão de
inspeção, a equipe de levantamento técnico deverá apresentar este relatório ao Conselheiro Militar/Polícia e
ao Sub-Secretário Geral de Apoio Operacional para revisão e aprovação. O fator resultante deve ser indicado
no memorando de entendimento.
3. Embora os elementos não possam ser avaliados com total objetividade, é prestada alguma
assistência a esse respeito. O avaliador terá também de basear a avaliação na experiência militar e bom senso
para completar esta avaliação.
II. Elementos
4. Devem ser analisadas as seguintes condições que podem contribuir para o desgaste prematuro do
equipamento e o aumento dos custos de manutenção:
A. Dimensão da área de responsabilidade
5. Ao batalhão ou unidade média de uma missão de manutenção da paz é atribuída uma área de
responsabilidade dentro da qual é instalado em campos de dimensão companhia e pelotão. Se o batalhão ou
unidade tiver recebido tarefas intensivas, por exemplo, controlar um cessar-fogo entre duas partes opostas,
será também instalado em uma linha de observação e em postos de controle de dimensão esquadrão.
6. Atribuir pontos se a área de responsabilidade da unidade de tamanho médio batalhão for
significativamente maior do que o tamanho máximo normal de uma área, que para uma unidade com tarefas
intensivas é avaliada como não sendo superior a 1.000 quilômetros quadrados e para aqueles com tarefas
extensivas, por exemplo, monitorização de um acordo de paz, é avaliada como não sendo superior a 10.000
quilometros quadrados. Se não for aplicável, colocar zero.
Dimensão da área de responsabilidade Pontos atribuídos (máximo 4 pontos) (A)
157
Capítulo 7, Anexo B
Distância de 0-200 km 0
Distância de 201–300 km 1
Distância de 301–500 km 2
Distância de 501–800 km 3
Distância maior que 801 km 4
10. Calcular os pontos totais para a extensão das cadeias logísticas dividindo os pontos atribuídos
com base na distância da viagem (B) pelos pontos atribuídos para o percentual de reabastecimento
transportado (C):
Total de pontos por extensão de cadeias logísticas (D) = (B)/(C) (Máximo 4 pontos. Arredondado para duas casas decimais).
C. Infraestrutura
11. Normalmente, espera-se encontrar estruturas fixas disponíveis a serem adquiridas para oficinas
de reparação, armazenamento e sede na área de responsabilidade. Se tais instalações forem escassas, atribuir
pontos como se indica a seguir.
158
Capítulo 7, Anexo B
Disponibilidade de infraestrutura Pontos atribuídos (máximo 4 pontos) (E)
Instalações suficientes 0
Algumas instalações localizadas fora da área de 2
responsabilidade da unidade
Estruturas fixas suficientes mas sem apoio 2
técnico, tais como eletricidade, drenos de
petróleo ou gruas dentro da área de
responsabilidade
Algumas estruturas fixas mas sem apoio técnico 3
dentro da área de responsabilidade
Nenhuma estrutura fixa dentro da área de 4
responsabilidade
13. Atribuir pontos, tal como abaixo indicado, para a extensão da área com estradas pobres como
parte da área de responsabilidade.
3. Percentual da área de reponsabilidade Pontos atriuídos(H)
14. Calcular o total de pontos para as condições da estrada dividindo a soma dos pontos para as
condições da estrada principal e secundária ((F e (G) acima) pelos pontos atribuídos para a extensão da área
com estradas pobres como uma parte da área de responsabilidade (H).
Total points for road conditions (I) = (F)+(G)/(H) (Maximum 4 points. Rounded off to two decimal places.)
159
Capítulo 7, Anexo B
III. Resumo
15. Introduza os pontos atribuídos acima neste quadro resumo e corrija os números, se necessário,
uma vez que o fator resultante não pode exceder 5 por cento.
Fator Pontos atribuídos
16. O fator logística e condições das estradas, em pontos percentuais, é igual ao total de pontos
dividido por 3.2, uma vez que não deve exceder 5 por cento. O fator resultante deve ser arredondado a uma
casa decimal.
160
Capítulo 7, Anexo C
Ficha de decisão para calcular ação hostil ou fator de abandono forçado numa zona de missão
Avaliador Área da Dia/mês/ano
(posto, Missão/ Área
nome) subgeográfica
(se relevante)
I. Geral
1. O objetivo desta ficha de decisão é ajudar o avaliador a determinar um fator nas áreas de missão
que é introduzido para compensar países contribuintes com tropas/polícias para o impacto de ações hostis ou
de abandono forçado. Este fator, que não deve exceder 6%, deve ser aplicado ao elemento das peças
sobressalentes baseado na taxa de wet lease (ou metade do custo de manutenção mensal estimado quando o
custo das peças sobressalentes não pode ser calculado separadamente) e taxas de autossustentação para
compensar o custo das perdas de equipamentos menores, peças sobressalentes e consumíveis arcadass pelos
contingentes.
2. Esta ficha de decisão deve ser utilizada pela equipe de levantamento técnico que visita a zona de
manutenção da paz no início de uma missão e durante as revisões subsequentes. Ao regressar da missão de
inspeção, a equipe de levantamento técnico deve submeter este relatório ao Conselheiro Militar/Polícia e ao
Subsecretario Geral de Apoio Operacional para revisão e aprovação. O fator resultante deve ser indicado no
memorando de entendimento.
3. Embora os elementos não possam ser avaliados com total objetividade, é prestada alguma
assistência a esse respeito. O avaliador terá também de basear a avaliação na experiência militar e no bom
senso para completar esta avaliação. Ao avaliar o risco de ação hostil e potencial abandono forçado, deve-se
ter em mente as normas de operações tradicionais de manutenção da paz do capítulo VI.
II. Elementos
A. Atividades criminosas, tais como furto e roubo
4. Casos ocasionais de roubo ocorrem em áreas de missão. Se, contudo, atividades criminosas como
roubo ou furto forem frequentes, atribuir pontos como se indica a seguir. Se não for aplicável, colocar zero.
161
Capítulo 7, Anexo C
B. Potencial para o envolvimento hostil das forças das Nações Unidas por facções ou
combatentes identificados que participam no processo de paz.
5. Numa operação tradicional de manutenção da paz, as partes concordam em resolver disputas sem
o uso da força. No entanto, nem sempre são capazes de cumprir esta obrigação e espera-se alguns surtos de
violência porque as partes são, ou parecem ter sido provocadas. As facções dentro das partes ou os senhores
da guerra locais podem reter elementos armados não controlados pelas partes que assinam o acordo de paz.
As ameaças às forças de manutenção da paz das Nações Unidas podem aumentar se as partes tiverem o
hábito de utilizar armas, tais como artilharia ou foguetes caseiros, indiscriminadamente ou se frequentemente
procurarem uma maior proteção tomando posições próximas dos postos de observação das Nações Unidas.
Os combatentes estão equipados com armas pesadas suficientes, tais como 1
morteiros, e metralhadoras médias a pesadas, para infligir danos ao
equipamento e instalações das Nações Unidas. Atribuir pontos como se segue,
se os combatentes:
Têm algumas armas pesadas e não estão ao alcance das forças das Nações
Unidas 2
Possuem algumas armas pesadas, mas normalmente não estão ao alcance das
forças das Nações Unidas
Estão bem equipadas com armas pesadas, mas não estão ao alcance das forças
2
das Nações Unidas
Estão bem equipadas com armas pesadas e estão ao alcance das forças das
Nações Unidas 4
Tem havido ataques oficiais e frequentes a outras agências das Nações Unidas 4
ou organizações não governamentais
As estradas principais e secundárias estão livres de minas e outros perigos explosivos, mas as áreas de 1
campo e abertas estão minadas ou sujeitas a outros perigos explosivos
As estradas principais e áreas secundárias são suspeitas de estarem minadas ou sujeitas a outros riscos 3
explosivos
A desminagem pesada, incluindo a eliminação de engenhos explosivos, é necessária para proteger a área 3
D. Potencial de envolvimento hostil das forças das Nações Unidas por facções não identificadas
ou por indivíduos ou grupos que não sejam participantes no processo de paz
7. Operando num ambiente de segurança cada vez mais complexo, as forças de manutenção da paz
das Nações Unidas estão agora expostas a ameaças de fontes mais diversas. Indivíduos ou grupos
identificados pelas Nações Unidas e/ou grupos não-parte no processo de paz, que são frequentemente não
identificados, ou que empregam métodos hostis/terroristas na área de operações ou outras regiões da nação
anfitriã, podem procurar atacar civis ou fazer alvos de organizações internacionais como as Nações Unidas,
constituindo ameaças aos meios de manutenção da paz das Nações Unidas.
162
Capítulo 7, Anexo C
Os indivíduos ou grupos acima mencionados estão presentes na nação anfitriã fora da área de 1
operações
Tem havido ações hostis indiscriminadas contra civis pelos indivíduos ou grupos acima 1
mencionados em regiões da nação anfitriã fora da área de operações
Tem havido ações hostis indiscriminadas contra civis pelos indivíduos ou grupos acima 3
mencionados em regiões da nação anfitriã dentro da área de operações
Tem havido ações hostis por parte dos indivíduos ou grupos acima mencionados contra 3
organizações não governamentais e/ou organizações internacionais que não as Nações Unidas na
nação anfitriã
Tem havido ações hostis por parte dos indivíduos ou grupos acima mencionados contra o pessoal e 5
agências das Nações Unidas na nação anfitriã
III. Resumo
8. Insira os pontos atribuídos acima no quadro de resumo abaixo.
Fator Máximo Pontos
atribuídos
Atividades criminosas 8
Potencial de envolvimento hostil das forças das Nações Unidas por facções ou 13
combatentes identificados que participam no processo de paz
Potencial de envolvimento hostil das forças das Nações Unidas por facções não 15
identificadas, ou por indivíduos ou grupos que não sejam participantes no processo de
paz
9. A ação hostil ou fator de abandono forçado, em pontos percentuais, é igual ao total de pontos
dividido por 7, uma vez que não deve exceder 6 por cento. O fator resultante deve ser arredondado a uma
casa decimal.
163
Capítulo 7, Anexo D
Fator de condições ambientais extremas Aplica-se a toda a taxa básica (taxas wet lease e dry
lease)
Fator logístco e condições das estradas Aplica-se a toda a taxa básica (taxas wet lease e dry
lease)
Ação hostl ou fator de abandono forçado Aplica-se a metade da taxa de manutenção (apenas
contrato por wet lease e taxas de manutenção)
Fator de transporte adicionallª Aplica-se apenas à taxa de manutenção (contrato por wet
lease e taxas de manutenção apenas)
ª Compensa a extensão da cadeia logística pelo transporte relacionado com o reabastecimento de peças sobressalentes. O fator de transporte adicional
é calculado subtraindo os primeiros 800 quilômetros da distância entre o porto de embarque e o porto de entrada, dividindo o restante por 800 e
multiplicando o resultado, arredondado para o inteiro mais próximo, por 0,25.
Nota: O fator de transporte adicional não é um fator da missão; contudo, é aqui listado para mostrar a metodologia de cálculo. 1
milha náutica = 1,852 quilômetro, 1 milha estatutária = 1,6091 quilômetro.
Autossustentação
1. O fator de transporte adicional não se aplica à autossustentação.
2. O fator das condições ambientais extremas, o fator da logística e das condições das estradas e o fator da ação hostil ou do
abandono forçado, somados, aplicam-se a toda a taxa básica de autossustentação.
164
Capítulo 7, Anexo D
Exemplo:
Equipamento principal
165
Capítulo 8
Conteúdo Página
I. Introdução 167
Anexos
A. Taxas de reembolso para grandes equipamentos em regime de wet lease ou dry lease 172
166
Capítulo 8
I. Introdução
1. Os quadros incluídos no presente capítulo mostram as taxas aprovadas pela Assembleia Geral nas
suas resoluções 71/296 de 30 de junho de 2017 e 74/279 de 30 de junho de 2020. As taxas de reembolso em
regime wet lease e dry lease para equipamentos principais, as taxas de autossustentação e as disposições
relacionadas a perdas e danos, condições ambientais extremas, condições logísticas e rodoviárias e o risco de
perdas ou danos em resultado de ação hostil ou abandono forçado devem ser revistas numa base trienal 1.
2. O reembolso a pagar será ajustado quando o equipamento listado no memorando de entendimento
não se encontrar na área da missão ou for inutilizável.
II. Equipamento principal, equipamentos menores relacionados e consumíveis.
3. O reembolso do equipamento principal baseia-se nos conceitos de contrato dry lease e wet lease,
que são definidos da seguinte forma:
(a) Contrato dry lease: Um sistema de reembolso pelo qual o país contribuinte com tropas/polícia
fornece equipamento a uma missão de manutenção da paz e as Nações Unidas assumem a responsabilidade
pela manutenção do equipamento (ou arranjo com um terceiro para a manutenção do equipamento).
Amparado por um contrato dry lease, os custos associados às categorias de equipamento de menor dimensão
destacado são reembolsáveis. Se um terceiro prestar serviços de manutenção, o terceiro será reembolsado
pela parte da taxa de manutenção de wet lease. O equipamento em contrato dry lease pode ser operado quer
pelo país proprietário do equipamento quer por outro país. A relação contratual é entre as Nações Unidas e o
país proprietário do equipamento e/ou as Nações Unidas e o país operador do equipamento. 2 As questões de
responsabilidade de terceiros serão objeto de acordo suplementar ou adendo ao memorando de entendimento.
(b) Contrato wet lease: Sistema de reembolso pelo qual o país contribuinte com tropas/polícia
assume a responsabilidade de manter e apoiar os equipamentos de maior e menor porte destacados.
4. As taxas de reembolso baseiam-se no valor genérico de mercado dos principais equipamentos. O
valor genérico de mercado é determinado pela Assembleia Geral com base nos dados de custo apresentados
de três em três anos pelos países contribuintes com tropas/polícia sobre o preço de compra inicial mais
quaisquer grandes melhorias de capital, ajustado pela inflação e descontado para qualquer utilização anterior,
ou o valor de substituição, o que for menor. O valor genérico de mercado inclui todos os itens associados ao
equipamento no desempenho da sua função operacional.
5. Se o equipamento tiver sido fornecido por um país, mas, a pedido das Nações Unidas, for utilizado
por outro país, os conceitos gerais do contrato wet lease ou dry lease continuam a aplicar-se e as Nações
Unidas serão responsáveis pelo equipamento até o seu regresso ao país fornecedor. No entanto, o reembolso
do equipamento propriedade do contingente seria organizado por um memorando de entendimento trilateral
ou bilateral entre as Nações Unidas e o país utilizador e/ou o país fornecedor. 3
__________________
1 A/C.5/54/49, par. 26.
167
Nestes casos, amparado em um acordo wet lease, um país fornecedor tem a responsabilidade de
manter 90 por cento da capacidade de serviço operacional. Quando o número total de veículos
operacionalmente utilizáveis for inferior a 90% da quantidade autorizada no memorando de entendimento, o
reembolso será reduzido em conformidade, 4 como acontece nos casos em que um país fornece equipamento
principal para uso próprio.5
6. A taxa mensal de dry lease é calculada da seguinte forma, exceto para os geradores fornecidos
amparados na norma ISO 8528:
GFMV
Vida útil estimada + GFMV x Fator de incidentes sem falhas
12 12
7. Os componentes do sistema modular wet lease incluem todos os quatro elementos, como se
segue:6
(a) Taxa de utilização do equipamento (i.e. dry lease);
(b) Peças de reposição: Um custo médio associado ao uso de peças de reparo para dar suporte ao
equipamento é adicionado à taxa de uso do equipamento. Este custo inclui um fator de transporte
incremental, baseado em módulos de zona de distância, para contabilizar os custos associados à manutenção
de um estoque de peças de reposição na área da missão e ao transporte de peças de reposição para a área da
missão;
(c) Manutenção: Um custo médio associado à manutenção do equipamento na área de missão de
acordo com os padrões estabelecidos pelas Nações Unidas, independentemente dos meios utilizados pelo
contingente para prestar este serviço, é adicionado à taxa de uso do equipamento. Isto inclui um fator para
reparos e revisões periódicas e para o fornecimento de equipamentos de teste, ferramentas e consumíveis,
mas é exclusivo do custo de mão-de-obra. Os custos de manutenção de veículos em regime de dry lease não
devem exceder as taxas de manutenção associadas a um regime wet lease. Se esta situação ocorrer, uma
avaliação inicial determinará se o custo excedente é atribuível a fatores ambientais ou operacionais. Se este
não for o caso, as Nações Unidas poderão reduzir a taxa de reembolso do aluguel dry lease em
conformidade.7
(d) Equipamentos menores relacionados: Um custo médio associado ao equipamento menor
necessário para dar suporte o equipamento principal, mas não reembolsado sob outra categoria, também é
adicionado à taxa de uso do equipamento. Isto inclui um fator para contabilizar a perda ou dano potencial;
8. Quando as Nações Unidas não puderem fornecer gasolina, óleo e lubrificantes, o país contribuinte
com tropa/polícia será reembolsado às taxas mensais padrão, conforme aprovado pela Assembléia Geral ou
através de uma carta de assistência para equipamentos de casos especiais. 8
9. Quando as Nações Unidas fornecem um componente de apoio sob um acordo de wet lease, o país
contribuinte não tem direito a reembolso para esse componente específico. 9
10. No caso de um país contribuinte com tropas/polícia ser solicitado a fornecer uma unidade
especializada para tarefas únicas ou de nível de força que excedam as taxas de uso padrão do equipamento,
pode ser necessário um memorando de entendimento bilateral entre o país contribuinte com tropas/polícia e
as Nações Unidas. O memorando de entendimento pode estabelecer uma nova taxa de reembolso, mesmo
que uma peça específica de um equipamento principal já tenha recebido uma taxa padrão. 1
__________________
168
11. Se um contingente emprega equipamentos de grande porte para apoio de autossustentação, o país
contribuinte com tropas/polícia aplicável não tem direito a reembolso para equipamentos de grande porte,
mas somente ao reembolso aplicável para autossustentação. 11 Pode haver situações em que um país
contribuinte com tropas/polícia forneça serviços como comunicações, serviços médicos e de engenharia em
nível de força, caso em que pode haver direito a reembolso para equipamentos de grande porte, 12 enquanto
os mesmos itens usados para fornecer serviços em nível de unidade seriam considerados como equipamentos
de menor porte e amparados por autossustentação. 13
12. O reembolso é limitado aos itens de equipamentos principais (incluindo equipamentos menores
associados e consumíveis) especificamente acordados pelas Nações Unidas. Caso um contingente forneça
menos equipamento principal ou autossustentação do que o estipulado no memorando de entendimento, o
reembolso ao país contribuinte com tropas/polícia será ajustado em conformidade. Itens adicionais
destacados por contingentes não são reembolsáveis a menos que autorizados através de negociações
adicionais entre as Nações Unidas e o país contribuinte com tropas/polícia ou conforme cobertos por
encargos extraordinários no memorando de entendimento entre as Nações Unidas e o país contribuinte com
tropas/polícia antes do destacamento do equipamento. 14 As Nações Unidas se comprometem a fornecer
serviços de autossustentação e equipamentos menores relacionados conforme negociado no memorando de
entendimento.
13. As unidades que atinjam o nível de implantação rápida do Sistema de Preparação para a
Manutenção da Paz devem receber 25% das taxas de componentes de manutenção dos principais
equipamentos durante o período em que essas unidades são prometidas ao Sistema, como um incentivo para
os países contribuintes com tropas/polícias. O pagamento do reembolso para as unidades que não foram
implantadas durante um ano orçamentário de manutenção de paz deve ser feito no final desse ano
orçamentário. Durante cada ano orçamentário de manutenção da paz, as Nações Unidas podem realizar pelo
menos uma inspeção dos principais equipamentos, e os países contribuintes com tropas/polícias podem
realizar pelo menos um exercício de ensaio de missão, certificado e avaliado pelas Nações Unidas.
14. Caso seja solicitado a um país contribuinte com tropas/polícia para ser destacado e depois
destacado dentro de 60 dias, o reembolso do tempo gasto no nível de destacamento rápido seria pago o mais
rápido possível após o destacamento. Um país contribuinte com tropas/polícia que não seja destacado quando
solicitado ou que não possa ser destacado dentro de 60 dias, quando solicitado, perderá qualquer
reivindicação e o reembolso, se necessário, do tempo gasto no nível de destacamento rápido.
15. O nível de desdobramento rápido, de maneira ideal, tem o equivalente a uma brigada integrada contendo
as seguintes unidades: três batalhões de infantaria, um batalhão de logística, uma companhia de apoio à sede
da força, uma força de reação rápida, uma companhia de engenharia, um hospital de nível 2, uma companhia
de polícia militar, uma companhia de sinais, uma unidade de helicópteros de utilidade média, uma unidade
de helicópteros de ataque e uma unidade de transporte aéreo tático. 15
__________________
169
Capítulo 8
III. Autossustentação
16. As discussões entre as Nações Unidas e os países contribuintes com tropas/polícias resultarão em
um acordo sobre as capacidades a serem fornecidas pelas Nações Unidas e o contingente que está sendo
implantado. Como ponto de partida para a negociação, as Nações Unidas identificarão e solicitarão dos
países contribuintes com tropas/polícias as capacidades de autossustentação que não podem ser fornecidas
por elas. O direito dos países contribuintes com tropas/polícias de fornecer qualquer ou algumas categorias
de autossustentação será levado em consideração durante a negociação do memorando de entendimento. 16 As
Nações Unidas têm a responsabilidade, entretanto, de assegurar que qualquer serviço de autossustentação
fornecido por um país contribuinte com tropas/polícias atenda às capacidades operacionais mínimas e seja
compatível com as necessidades de outros países contribuintes com tropas/polícias, quando a interface for
necessária, e que o custo para as Nações Unidas seja semelhante ao que teria custado às Nações Unidas
organizar centralizadamente a prestação desses serviços de autossustentação.
17. Caso um contingente receba serviços de autossustentação de outro contingente, as taxas de
autossustentação serão pagas ao contingente que presta os serviços.
18. Após a retirada da missão, um plano deve ser desenvolvido para coordenar a partida oportuna dos
contingentes de tropas/polícia e equipamentos após a interrupção das operações e o término de uma missão.
Os reembolsos do pessoal continuarão a ser pagos na totalidade até a partida, de acordo com o plano de
saque. O reembolso por autossustentação será de 50% das taxas acordadas no memorando de entendimento e
será calculado com base na força real restante das tropas/polícia destacadas até que todo o pessoal
contingente tenha partido da área da missão. 17 No caso de um contingente ser obrigado (se mutuamente
acordado) a mudar a localização de qualquer campo base (nível de unidade ou subunidade) como resultado
de uma exigência operacional, logística ou administrativa, o país contribuinte com tropas/polícia poderá
apresentar um pedido às Nações Unidas para reembolso dos custos adicionais e razoáveis de reinstalação dos
serviços de autossustentação sob sua responsabilidade. 18
18 bis. O prêmio de implantação de bases operacionais temporárias estendidas é um incentivo
independente fornecido às unidades militares e policiais que foram ordenadas a implantar mais de três bases
operacionais temporárias por um período cumulativo de mais de um ano em um período de orçamento de
manutenção da paz para tarefas relacionadas ao mandato e requisitos operacionais. Esses destacamentos
prolongados devem ser causados por situações extremas e imprevisíveis que: (a) resultem em uma área de
implantação mais ampla do que a prevista; e (b) criem um ambiente operacional dinâmico de missão que
impeça a atualização oportuna da declaração dos requisitos da unidade. A solicitação do prêmio deve ser
aprovada pelo Comandante da Força da missão onde as unidades são implantadas. Se as condições extremas
estabilizarem e a área de ocupação dispersa ainda for operacionalmente necessária, a declaração de requisitos
da unidade deve ser atualizada para refletir os requisitos operacionais revisados.
18 ter. O prêmio de implementação das bases operacionais temporárias estendidas é igual a 5% do
reembolso trimestral devido ao país contribuinte com tropas/polícia para as seguintes categorias-chave de
autossustentação, conforme acordado no anexo C do memorando de entendimento:
(a) Catering;
(b) Comunicações;
_______________________
170
(c) Eliminação de engenhos explosivos;
(d) Armazéns de defesa de campo;
(e) Barracas
18 quater. Para ser elegível para receber o prêmio, cinco condições devem ser satisfeitas:
(a) As unidades formadas devem ter sido ordenadas para serem instaladas em mais de três bases
operacionais temporárias por um período cumulativo de mais de 1 ano em um período de orçamento de
manutenção da paz para tarefas relacionadas ao mandato e requisitos operacionais. Esta exigência de uma
presença operacional dispersa deve ser baseada em uma situação extrema e imprevisível;
(b) Todas as cinco categorias implantadas nas bases operacionais temporárias devem ser utilizáveis,
sem apoio da missão, a menos que seja feito um acordo com base em recuperação de custos;
(c) As unidades não podem ter restrições colocadas em suas operações por seus respectivos países
contribuintes com tropas/polícias fora daquelas aceitas pelo Departamento de Operações de Paz e pelo
Departamento de Apoio Operacional no Memorando de Entendimento. As recomendações apresentadas pelas
missões devem incluir provas documentadas de que as unidades estão operando sem restrições;
(d) Nenhum pagamento de prêmio será feito a unidades sujeitas a alegações substanciadas de má
conduta, incluindo, mas não limitado a, exploração e abuso sexual;
(e) A unidade implantada deve ter um memorando de entendimento assinado e já existente.
171
Capítulo 8, Anexo A
Anexo A
Taxas de reembolso para nrandes equipamentos em renime de wet lease ou dry lease
(dólares dos Estados Unidos)
Catenoria Tipos de Valor Vida Manutena taxa Taxa taxa Fator Mensalida Pintu Repintu
de equipame nenéri útl ço mens mens de de POL ra ra
equipame nto io estma al al iniidentes nço das tarifa tarifa
nto justo da em dry wet sem falhas Naaões
de anos lease lease (perientan Unidas
meria em)
do
Saco de ar
Kit de tripulação aérea Cobertura (tripulação de ar) (conjunto de 2)
(somente para tripulantes) Tampões para os ouvidos
Luvas para voo
Capacete para voo
Jaqueta para voo
Sapatos para voo
Óculos de sol (tripulação aérea)
172
Capítulo 8, Anexo A
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
173
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
174
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
175
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
Equipamento de paginação
MTSX portátl para troncalização
Repetdores
Unidades de alarme VHF
Canais multplex VHF
Equipamento HF Antenas, log periódico - direcional alta
energia
Receptor base, HF alta potência
Transmissor de estação base, HF de alta potência
Interlink para patch telefônico
Equipamento via satélite Estação terrestre, não redundante
Estação terrestre, redundante
Centro da estação terrestre
Sub-hub da estação terrestre
Inmarsat tpo A, estação terra portátl
Inmarsat tpo C, estação terra portátl
Inmarsat tpo M, estação terra portátl
Telefone via satélite
Receptor/televisão via satélite,
terminal de recebimento apenas
Estação satélite de fornecimento ininterrupto de energia
Tx/Rx global (transmitr/receber)VSAT estação terra
176
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
177
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
178
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
179
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
180
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
181
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
182
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
Serraria, móvel
Limpa neve, caminhão
Caminhão, plataforma de perfuração
Caminhão, basculante - até 10 m3 (padrão comercial)
Caminhão, basculante - até 10 m3 (padrão militar)
Caminhão, basculante - grande (mais de 10m3)b
Caminhão, ponte de pontão dobrável
Caminhão, ponte lançada (tpo tesoura)
Caminhão, bate-estacasb
Limpeza de caminhões, esgotos
Caminhão de ofcina, equipamento pesado de engenharia
Vigilância analógica/digital dos acampamentos das Nações Unidas, set
completo c
Equipamentos de vigilância de Sistema automatzado de processamento e monitoramento de
proteção de força c imagem térmica (com capacidade de gravação)c
Circuito de micro-ondasc
183
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
184
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
185
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
Equipamento de controle de motns Conjunto completo (sem máscara de gás) (conjunto de 10) - total
Equipamento pessoal (aplicável Conjunto completo (com máscara de gás) (conjunto de 10)
apenas a contngentes militares com Proteção de cotovelo, joelho e ombro (conjunto de 10)
tarefas de controle de motns)m Capacete com viseira (conjunto de 10)
Blindagem (plástco, transparente) (conjunto de 10)
Bastão (conjunto de 10)
Máscara de gás (conjunto de 10)
Equipamento de pelotão Equipamento do pelotão de controle de motns (conjunto)
Lançadores de gás lacrimogêneo (conjunto de 4)
Alto-falantes (conjunto de 3)
Pistolas de sinalização (conjunto de 3)
Projetores de mão (conjunto de 6)
Detectores de metais portáteis (conjunto de 6)
Taser (pistola avançada) (conjunto de 1)
Bastão paralisante (elétrico) (conjunto de 5)c
Outros equipamentos de controle de Lançador automátco de granadas (TG) (conjunto de 3)
motm Blindagem balístca, NIJ 0108 nível IV (estátco)c
Escudo balístco, NIJ nível IIIA (portátl, proteção de corpo inteiro)c
Blindagem balístca, NIJ nível IIIA (portátl, proteção superior do
corpo)c
Conjunto de ferramentas de violação (para uma unidade)c
Blindagem à prova de bala, portátl (conjunto de 3)c
Câmeras pessoais montadas (conjunto de 2)c
Sistema de endereços públicos (conjunto)
Conjunto de engrenagens de Rappelling (para uma unidade)c
Projetores e geradores (conjunto)
Câmeras montadas em veículos (conjunto de 2)c
Kit forense c
186
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
187
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
188
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
189
Catenoria de equipamento Tipos de equipamento
O reembolso por pintura será calculado usando a lista de equipamentos principais no anexo B do memorando de entendimento multplicado pelas
taxas de reembolso aplicáveis após confrmação pela missão através de relatórios de verifcação (chegada ou periódicos) ou outros meios de que os
itens de equipamentos principais foram pintados. O reembolso pela repintura será baseado no equipamento principal que sai da missão, conforme
os relatórios de verifcação de partda. O reembolso do custo de emparelhamento e repintura para equipamento genérico principal para o qual não
foi determinada uma taxa padrão e para “equipamento principal para casos especiais” deve ser acordado no momento da negociação do
memorando de entendimento. Alternatvamente, uma reclamação deve ser apresentada após a pintura ou repintura ter ocorrido para revisão e
cálculo de um reembolso apropriado. O reembolso por pintura e repintura para equipamento principal não identfcado separadamente no Anexo B
do memorando de entendimento, mas utlizado no desempenho de capacidades de autossustentação, tais como contêineres e veículos de
comunicação, deve ser apresentado através de uma reclamação separada mostrando a categoria aplicável de autossustentação, e o tpo e
quantdade de equipamento. Essas reclamações serão analisadas para avaliar se o tpo e a quantdade de equipamentos principais usados para
autossustentação são necessários e razoáveis e para estabelecer, quando possível, uma ligação lógica com os itens de equipamentos principais
existentes para os quais as taxas padrão foram determinadas. Se não houver uma ligação lógica com os equipamentos principais existentes, a
reivindicação será revista e negociada em uma base caso a caso. As taxas de pintura e repintura são como em A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1,
anexo I.C. Estas taxas são efetvas a partr de 1 de julho de 2001. As taxas genéricas de valor justo de mercado são como em A/C.5/65/16.
a No capítulo 3, anexo A, parágrafos 30 e 33, é declarado que, devido à natureza especial das aeronaves e embarcações navais, o tpo, quantdade e
critérios de desempenho serão estpulados separadamente em cartas de assistência.
b Itens genéricos de equipamentos principais para os quais as taxas de pintura e repintura foram derivadas das taxas de pintura e repintura padrão
para outros equipamentos principais similares ou ligados logicamente.
c Novos equipamentos principais aprovados como resultado do Grupo de Trabalho de 2017 sobre Equipamentos de Propriedade de Contngentes.
d O kit do sistema de armas de franco-atrador deve consistr de fuzil, escopo, escopo noturno, medidor de tempo e mala/saco de transporte.
e As tarifas para as categorias de porta-aviões blindados e tanques devem ser consideradas provisórias até a próxima revisão genérica do valor de
mercado do fa ir. Para determinar em qual classe um transportador ou tanques devem ser colocados, o valor genérico de mercado justo da classe
do transportador ou tanque mais próximo do valor real do transportador ou tanque da tropa/polícia contribuinte ou será usado (A/C.5/55/39 e
A/C.5/55/39/Corr.1, para. 40).
f A desminagem e o equipamento para o descarte de engenhos explosivos/dispositvos explosivos improvisados devem ser executados em
conformidade com as Normas Internacionais de Ação contra Minas.
g Faixa de penetração de energia permitda (potência de pico fotovoltaica kW para gerador 100 por cento da potência nominal de carga kW) de 25-
35 por cento.
h Faixa de penetração de potência admissível (potência de pico fotovoltaica kW para o gerador 100 por cento de carga nominal kW) de mais de 35
por cent.
i A taxa de manutenção para todos os módulos médicos é calculada em 0,5% do valor genérico de mercado ( A/C.5/55/39 e A/C.5/55/39/Corr.1,
para. 118 (c)).
j O valor justo de mercado genérico para equipamentos médicos foi ajustado para defnir o mesmo valor de equipamentos idêntcos nos vários
níveis de facilidade e módulos médicos, usando o nível 2 como valor de âncora (A/C.5/65/16, parágrafos 138, 144, 148 e 150).
k As taxas para novos itens são de acordo com A/C.5/65/16, anexos 1.1 e 1.2.
l Taxas para novos itens de acordo com A/C.5/68/22, para. 104 (b).
m Aplicável somente a contngentes militares com tarefas de controle de motns, conforme A/C.5/68/22, para. 105.
190
Capítulo 8, anexo B
Anexo B
Taxas de reembolso para autossustentação a
(Dolares americanos)
Requisitos
Catering
Comunicações:
Alta freqüência
Telefone
VHF/UHF-FM
Escritório
Elétrica
Engenharia de menor porte
Eliminação de engenhos explosivos
Lavanderia e limpeza:
Lavanderia
Limpeza
Barracas
Alojamento
Combate a incêndios básicos
Detecção e alarme de incêndio
Médica:
Primeiros socorros Amigo
Primeiros socorros comunitários
Nível 1
Nível 2 (incluindo dental e laboratorial)
Nível 3 (incluindo dental e laboratorial)
Nível 2 e 3 combinados (incluindo dental e laboratorial)
Áreas de alto risco (epidemiológicas)
Sangue e produtos sanguíneos
Apenas odontológico
Ginecologia b
Somente laboratório
Observação:
Geral
Observação noturna
Posicionamento
Identfcação
Proteção nuclear, biológica e química
191
Fatores: Condições ambientais extremas, condições Taxa mensal (excluindo Taxa mensal Força de Teto Reembolso
logístcas e rodoviárias, ação hostl ou abandono fatores) (incluindo fatores)pessoal mensal
forçado (incluindo
fatores)
Roupa de cama
Móveis
Bem-estar
Acesso à Internet
Equipamento único
a Estas taxas são válidas a partir de 1 de julho de 2017.
192
Capítulo 9
Modelo de memorando de entendimento
Em sua resolução 59/300 de 22 de junho de 2005, a Assembléia Geral, endossando as
recomendações do Comitê Especial sobre Operações de Manutenção da Paz, solicitou ao Secretário-Geral
que apresentasse uma versão revisada do modelo de memorando de entendimento, levando em conta as
recomendações do Comitê Especial contidas na segunda parte, parágrafo 39, de seu relatório
(A/59/19/Rev.1), o relatório sobre uma estratégia abrangente para eliminar a futura exploração e abuso
sexual nas operações de manutenção da paz das Nações Unidas (A/59/710) e a resolução da Assembléia
59/287 de 13 de abril de 2005. Por sua resolução 61/267 A de 16 de maio de 2007, a Assembléia endossou a
recomendação, contida no relatório (A/61/19 (Parte I)) do Comitê Especial em sua segunda sessão retomada
de 2006, referente ao texto preliminar do Memorando de Entendimento, que foi posteriormente proposto
pelo Comitê Especial em seu relatório sobre sua sessão retomada de 2007 (A/61/19 (Parte III)), datado de 12
de junho de 2007.
193
Capítulo 9
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
194
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
__________________
1 O Anexo I é específico da missão e não está incluído no presente documento. Ele é distribuído separadamente antes do desdobramento.
195
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Artigo 4
Aplicação
4. O presente memorando de entendimento deve ser aplicado em conjunto com as diretrizes para os
países que contribuem com tropas.
Artigo 5
Contribuição do Governo
5.1 O Governo contribuirá para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] o pessoal
listado no Anexo A. Qualquer pessoal acima do nível indicado neste memorando de entendimento será uma
responsabilidade nacional e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo de apoio por parte das
Nações Unidas.
5.2 O Governo contribuirá para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] os principais
equipamentos listados no Anexo B. O Governo deverá assegurar que o equipamento principal e o
equipamento menor relacionado atendam aos padrões de desempenho estabelecidos nos anexos D e F
durante o período de utilização de tal equipamento para [operação de manutenção da paz das Nações
Unidas]. Qualquer equipamento acima do nível indicado neste memorando de entendimento será uma
responsabilidade nacional e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo de apoio por parte das
Nações Unidas.
5.3 O Governo deverá contribuir para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] os
equipamentos e consumíveis menores relacionados à autossustentação, conforme listados no Anexo C. O
Governo deverá assegurar que os equipamentos e consumíveis menores atendam aos padrões de desempenho
estabelecidos nos Anexos E e F durante o período de utilização de tais equipamentos para [a operação de
manutenção da paz das Nações Unidas]. Qualquer equipamento acima do nível indicado neste memorando
de entendimento será uma responsabilidade nacional e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo
de apoio por parte das Nações Unidas.
Artigo 6
Reembolso e apoio das Nações Unidas
6.1 As Nações Unidas reembolsarão o Governo em relação ao pessoal fornecido sob este
Memorando de Entendimento às taxas indicadas no artigo 2 do Anexo A.
6.2 As Nações Unidas deverão reembolsar o Governo pelos principais equipamentos fornecidos,
conforme listados no Anexo B. O reembolso para os equipamentos principais será reduzido caso tais
equipamentos não atendam aos padrões de desempenho exigidos estabelecidos nos anexos D e F ou caso a
listagem dos equipamentos seja reduzida.
6.3 As Nações Unidas reembolsarão o Governo pelo fornecimento de bens e serviços de
autssustentação às taxas e níveis indicados no Anexo C. O reembolso pela autossustentação será reduzido no
caso do contingente não atender aos padrões de desempenho exigidos nos Anexos E e F, ou no caso de o
nível de autossustentação ser reduzido.
6.4 O reembolso para o pessoal contingente continuará em taxas completas até a partida do pessoal.
6.5 O reembolso para equipamentos principais estará em vigor a taxas completas até a data da
cessação das operações por um país contribuinte com tropas ou do término da missão.
196
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Posteriormente, o reembolso será reduzido para 50% das taxas acordadas no memorando de entendimento e
cessará assim que o equipamento sair da área da missão ou 90 dias após a data da cessação das operações ou
do término da missão (o que ocorrer primeiro), exceto nos casos considerados fora do controle da
tropa/policial contribuinte, conforme determinado pelas Nações Unidas.
6.6 O reembolso por autossustentação estará em vigor a taxas completas até a data de cessação das
operações por um país contribuinte com tropas ou término da missão e, em seguida, será reduzido para 50%
das taxas acordadas neste memorando de entendimento, calculadas sobre o efetivo de tropas que restam
efetivamente desdobradas até que todo o pessoal das tropas tenha saído da área da missão.
6.7 Quando as Nações Unidas negociarem um contrato para a repatriação do equipamento e o
transportador exceder um período de carência de 14 dias após a data prevista de chegada, o país contribuinte
com tropa será reembolsado pelas Nações Unidas à taxa de dry lease desde a data prevista de chegada até a
data de chegada real.
Artigo 7
Condições gerais
7.1 As partes concordam que a contribuição do Governo, assim como o apoio fornecido pelas Nações
Unidas, serão regidos pelas condições gerais estabelecidas nos anexos pertinentes.
Artigo 7 bis
Normas de conduta das Nações Unidas
7.2 O Governo deve assegurar que todos os membros do contingente nacional do Governo sejam
obrigados a cumprir as normas de conduta das Nações Unidas estabelecidas no Anexo J do presente
Memorando de Entendimento.
7.3 O Governo deve assegurar que todos os membros de seu contingente nacional sejam
familiarizados e compreendam plenamente as normas de conduta das Nações Unidas. Para este fim, o
Governo deverá, a intervalos regulares, assegurar que todos os membros de seu contingente nacional
recebam treinamento prévio adequado e eficaz nesses padrões.
7.4 As Nações Unidas continuarão a fornecer aos contingentes nacionais material de treinamento
específico para missões sobre normas de conduta das Nações Unidas, regras e regulamentos específicos para
missões, e leis e regulamentos locais relevantes. Além disso, as Nações Unidas deverão conduzir treinamento
adequado e eficaz de indução e treinamento durante a designação da missão para complementar o
treinamento pré-contratação.
Artigo 7 ter
Disciplina
7.5 O Governo reconhece que o Comandante de seu contingente nacional é responsável pela
disciplina e boa ordem de todos os membros do contingente enquanto designado para [a operação de
manutenção da paz das Nações Unidas]. O Governo se compromete, portanto, a assegurar que o Comandante
de seu contingente nacional seja investido da autoridade necessária e tome todas as medidas razoáveis para
manter a disciplina e a boa ordem entre todos os membros do contingente nacional e para assegurar o
cumprimento das normas de conduta das Nações Unidas, regras e regulamentos específicos da missão e
obrigações sob as leis e regulamentos nacionais e locais, de acordo com o acordo sobre o status das forças.
197
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
7.6 O Governo compromete-se a assegurar, sujeito a quaisquer leis nacionais aplicáveis, que o
Comandante de seu contingente nacional informe regularmente o Comandante da Força sobre quaisquer
assuntos sérios envolvendo a disciplina e a boa ordem dos membros de seu contingente nacional, incluindo
qualquer ação disciplinar tomada por violações das normas de conduta ou regras e regulamentos específicos
da missão das Nações Unidas ou por desrespeito às leis e regulamentos locais.
7.7 O Governo deverá assegurar que o Comandante de seu contingente nacional receba treinamento
prévio adequado e eficaz no cumprimento de sua responsabilidade de manter a disciplina e a boa ordem entre
todos os membros do contingente.
7.8 As Nações Unidas ajudarão o Governo a cumprir seus requisitos sob o parágrafo 7.3 acima,
organizando sessões de treinamento para comandantes quando de sua chegada à missão sobre as normas de
conduta das Nações Unidas, regras e regulamentos específicos da missão e as leis e regulamentos locais.
7.9 O Governo usará seus pagamentos de bem-estar para proporcionar bem-estar e instalações recreativas
adequadas a seus membros contingentes na missão.
Artigo 7 quater
Investigações
7.10 Entende-se que o Governo tem a responsabilidade primária de investigar qualquer ato de má
conduta ou má conduta grave cometido por um membro de seu contingente nacional.
7.11 Caso o Governo tenha motivos prima facie indicando que qualquer membro de seu contingente
nacional cometeu um ato de falta grave, deverá sem demora informar as Nações Unidas e encaminhar o caso
a suas autoridades nacionais competentes para fins de investigação.
7.12 Caso as Nações Unidas tenham motivos prima facie indicando que qualquer membro do
contingente nacional do governo cometeu um ato de má conduta ou falta grave, deverão informar o governo
sem demora. Se necessário para preservar provas e quando o Governo não conduzir um processo de
averiguação, as Nações Unidas poderão, nos casos de falta grave, conforme apropriado, quando as Nações
Unidas tiverem informado o Governo da alegação, iniciar um inquérito preliminar de averiguação sobre o
assunto, até que o Governo inicie sua própria investigação. Entende-se, neste contexto, que qualquer
investigação preliminar será conduzida pelo órgão de investigação apropriado das Nações Unidas, incluindo
o Escritório de Serviços de Supervisão Interna, de acordo com as regras da Organização. Qualquer inquérito
preliminar de averiguação incluirá como parte da equipe de investigação um representante do Governo. As
Nações Unidas fornecerão um relatório completo de seu inquérito preliminar de averiguação ao Governo, a
pedido deste, sem demora.
7.13 Caso o Governo não notifique as Nações Unidas o mais rápido possível, mas no prazo máximo
de 10 dias úteis a partir do momento da notificação pelas Nações Unidas, que iniciará sua própria
investigação sobre a suposta falta grave, considera-se que o Governo não quer ou não pode conduzir tal
investigação e as Nações Unidas podem, conforme apropriado, iniciar sem demora uma investigação
administrativa sobre a suposta falta grave. A investigação administrativa conduzida pelas Nações Unidas em
relação a qualquer membro do contingente nacional
198
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
devem respeitar os direitos legais de um processo justo que lhe são conferidos pelo direito nacional e
internacional. Qualquer investigação administrativa deste tipo incluirá como parte da equipe de investigação
um representante do Governo, se o Governo fornecer um. Caso o Governo, no entanto, decida iniciar sua
própria investigação, as Nações Unidas fornecerão todo o material disponível do caso ao Governo sem
demora. Nos casos em que uma investigação administrativa das Nações Unidas for concluída, as Nações
Unidas fornecerão ao Governo as conclusões da investigação e as provas reunidas no decorrer da mesma.
7.14 No caso de uma investigação administrativa das Nações Unidas sobre possível má conduta
grave de qualquer membro do contingente nacional, o Governo concorda em instruir o Comandante de seu
contingente nacional para cooperar e compartilhar documentação e informações, sujeito às leis nacionais
aplicáveis, incluindo as leis militares. O Governo também se compromete, através do Comandante de seu
contingente nacional, a instruir os membros de seu contingente nacional a cooperar com tal investigação das
Nações Unidas, sujeito às leis nacionais aplicáveis, inclusive as leis militares.
7.15 Quando o Governo decidir iniciar sua própria investigação e identificar ou enviar um ou mais
funcionários para investigar o assunto, deverá informar imediatamente as Nações Unidas sobre essa decisão,
incluindo a identidade do funcionário ou funcionários em questão (doravante "Funcionários Nacionais de
Investigação").
7.16 As Nações Unidas concordam em cooperar plenamente e em compartilhar documentação e
informações com as autoridades apropriadas do Governo, incluindo quaisquer Oficiais Nacionais de
Investigação, que estejam investigando possível má conduta ou má conduta grave de qualquer membro do
contingente nacional do Governo.
7.17 A pedido do Governo, as Nações Unidas deverão cooperar com as autoridades competentes do
Governo, incluindo quaisquer Oficiais de Investigação Nacionais, que estejam investigando possíveis
condutas impróprias ou graves por quaisquer membros de seu contingente nacional, estabelecendo contatos
com outros Governos que estejam contribuindo com pessoal de apoio [operação de manutenção da paz das
Nações Unidas], bem como com as autoridades competentes na área da missão, com o objetivo de facilitar a
condução dessas investigações. Para tanto, as Nações Unidas devem tomar todas as medidas possíveis para
obter o consentimento das autoridades anfitriãs. As autoridades competentes do governo devem assegurar
que a autorização prévia para acesso a qualquer vítima ou testemunha que não seja membro do contingente
nacional, bem como para a coleta ou obtenção de provas que não estejam sob a propriedade e controle do
contingente nacional, seja obtida das autoridades competentes da nação anfitriã.
7.18 Nos casos em que os Oficiais Nacionais de Investigação forem despachados para a área da
missão, eles conduzirão a investigação. O papel dos investigadores das Nações Unidas em tais casos será o
de auxiliar os Oficiais Nacionais de Investigação, se necessário, na condução de suas investigações em
termos de identificação e entrevista de testemunhas, registro de depoimentos de testemunhas, coleta de
provas documentais e forenses e prestação de assistência administrativa, bem como logística.
7.19 Sujeito a suas leis e regulamentos nacionais, o Governo deverá fornecer às Nações Unidas as
conclusões das investigações conduzidas por suas autoridades competentes, incluindo quaisquer Oficiais de
Investigação Nacionais, sobre possível má conduta ou má conduta grave por qualquer membro de seu
contingente nacional.
199
7.20 Quando os Oficiais Nacionais de Investigação forem colocados na área de missão, eles gozarão
do mesmo status legal como se fossem membros de seu respectivo contingente enquanto estiverem na área
de missão ou no país anfitrião.
7.21 A pedido do Governo, as Nações Unidas fornecerão apoio administrativo e logístico aos
Oficiais Nacionais de Investigação enquanto estiverem na área da missão ou no país anfitrião. O Secretário-
Geral prestará, de acordo com sua autoridade, apoio financeiro conforme apropriado para o destacamento de
Oficiais Nacionais de Investigação em situações em que sua presença seja solicitada pelas Nações Unidas,
normalmente pelo Departamento de Apoio Operacional, e quando o apoio financeiro for solicitado pelo
Governo. As Nações Unidas solicitarão ao Governo o envio de Oficiais Nacionais de Investigação em
assuntos de alto risco e complexos e em casos de má conduta grave. O presente parágrafo não prejudica o
direito soberano do Governo de investigar qualquer conduta imprópria de seus membros contingentes.
Artigo 7 quinquiens
Exercício da jurisdição pelo Governo
7.22 Os membros militares e quaisquer membros civis sujeitos às leis nacionais do contingente
nacional fornecido pelo Governo estão sujeitos à jurisdição exclusiva do Governo em relação a quaisquer
crimes ou ofensas que possam ser cometidos por eles enquanto estiverem designados ao componente militar
da [operação de manutenção da paz das Nações Unidas]. O Governo assegura às Nações Unidas que exercerá
tal jurisdição com respeito a tais crimes ou ofensas.
7.23 O Governo garante ainda às Nações Unidas que exercerá a jurisdição disciplinar necessária em
relação a todos os outros atos de má conduta cometidos por quaisquer membros do contingente nacional do
Governo enquanto estiverem designados ao componente militar da [operação de manutenção da paz das
Nações Unidas] que não sejam crimes ou ofensas.
Artigo 7 sexiens
Prestação de contas
7.24 Se uma investigação das Nações Unidas ou uma investigação conduzida pelas autoridades
competentes do Governo concluir que as suspeitas de má conduta de qualquer membro do contingente
nacional do Governo são bem fundamentadas, o Governo deverá assegurar que o caso seja encaminhado a
suas autoridades competentes para a devida ação. O Governo concorda que essas autoridades tomarão sua
decisão da mesma forma que tomariam em relação a qualquer outra infração ou infração disciplinar de
natureza similar de acordo com suas leis ou código disciplinar relevante. O Governo concorda em notificar
regularmente o Secretário-Geral sobre o progresso, incluindo o resultado do caso.
7.25 Se uma investigação das Nações Unidas, de acordo com os procedimentos apropriados, ou a
investigação do Governo concluir que existem suspeitas de falha do Comandante contingente em cumprir um
ou mais dos seguintes aspectos, o Governo deverá assegurar que o caso seja encaminhado a suas autoridades
apropriadas para a devida ação:
(a) Cooperar com uma investigação das Nações Unidas de acordo com o artigo 7 quater, parágrafo
7.14, entendendo-se que o Comandante não terá deixado de cooperar apenas pelo cumprimento de suas leis e
regulamentos nacionais, ou da investigação do Governo;
200
(b) Para exercer comando e controle efetivo;
(c) Informar imediatamente as autoridades apropriadas ou tomar medidas a respeito de alegações de
má conduta que lhe sejam relatadas como bem fundamentadas.
O cumprimento destes aspectos deve ser avaliado na avaliação de desempenho do Comandante
contingente.
7.26 O Governo compreende a importância de resolver questões relacionadas a reivindicações de
paternidade envolvendo um membro de seu contingente. O Governo procurará, na medida de suas leis
nacionais, facilitar tais reivindicações fornecidas pelas Nações Unidas para serem encaminhadas às
autoridades nacionais competentes. Caso a legislação nacional do governo não reconheça a capacidade legal
das Nações Unidas para fornecer tais reivindicações, elas serão fornecidas ao governo pelas autoridades
competentes do país anfitrião, de acordo com os procedimentos aplicáveis. As Nações Unidas devem
assegurar que tais reivindicações sejam acompanhadas das provas conclusivas necessárias, tais como uma
amostra de DNA da criança, quando prescrito pela lei nacional do governo.
7.27 Tendo em mente a obrigação do Comandante contingente de manter a disciplina e a boa ordem
do contingente, as Nações Unidas, através do Comandante da Força, devem assegurar que o contingente seja
destacado na missão de acordo com o acordo entre as Nações Unidas e o Governo. Qualquer redistribuição
fora do acordo será feita com o consentimento do Governo ou do Comandante do contingente, de acordo
com os procedimentos nacionais aplicáveis.
Artigo 7 septies
Conformidade ambiental e gestão de resíduos
7.28 Os países que contribuem com tropas garantirão que todos os membros do contingente nacional
se comportem de forma ambientalmente consciente. Eles deverão observar as regras e regulamentos
estabelecidos pelas Nações Unidas aplicáveis ao funcionamento das operações de manutenção da paz,
esforçando-se para atingir o pleno cumprimento das políticas e procedimentos ambientais e de
gerenciamento de resíduos das Nações Unidas para missões de campo, conforme estabelecido no Anexo K
do presente Memorando de Entendimento.
7.28 bis Os contingentes nacionais nomearão, quando solicitado pelo Comandante da Força, oficiais
para servir como pontos focais ambientais. Os contingentes nacionais se comprometem a "não causar danos"
ao meio ambiente local (incluindo plantas e animais silvestres) e, no momento da partida, deixarão as
instalações e o meio ambiente físico nas condições em que foi fornecido a eles. As únicas exceções a este
requisito para remediar serão em casos excepcionais de imperativos operacionais, quando a Missão tiver sido
informada. Eles observarão uma política de não haver lixo ao redor das bases ou em patrulhas. Eles tomarão
medidas concretas para conservar água e energia, reduzir e segregar os resíduos e gerenciar adequadamente
os resíduos perigosos e as águas residuais pelos quais são responsáveis. Sempre que possível, o uso de
energia renovável será priorizado.
7.29 As Nações Unidas prestarão assistência aos contingentes nacionais para que possam cumprir
com as políticas e procedimentos ambientais e de gerenciamento de resíduos das Nações Unidas. Tal
assistência incluirá o fornecimento aos contingentes nacionais da infraestrutura e dos serviços acordados que
lhes permitam operar em uma maneira ambientalmente consciente. 3
201
A Organização das Nações Unidas fornecerá instruções específicas para missões, indução e
treinamento contínuo sobre políticas e procedimentos de missões de campo relativas ao meio ambiente e ao
gerenciamento de resíduos, incluindo ações práticas que podem ser tomadas por pessoal uniformizado para
assegurar uma presença responsável de acordo com a Política Ambiental para Missões de Campo das Nações
Unidas e a Política de Gerenciamento de Resíduos para Missões de Campo das Nações Unidas.
Artigo 8
Condições específicas
________________________________________________
3 "Diretrizes genéricas para os países que contribuem com tropas para o envio de unidades militares para as missões de manutenção da paz das
Nações Unidas", cap. 1.8.2, em particular capítulos. 1.8.2.6, para. 89; e 1.8.2.7; e Compêndio de Tecnologias para Tratamento/ Destruição de
Resíduos Sanitários do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente.
202
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Artigo 9
Reclamações de terceiros
9. As Nações Unidas serão responsáveis por lidar com quaisquer reclamações de terceiros quando a
perda ou danos a seus bens, ou a morte ou danos pessoais, forem causados pelo pessoal ou equipamento
fornecido pelo Governo na execução de serviços ou qualquer outra atividade ou operação sob este
Memorando de Entendimento. Entretanto, se a perda, dano, morte ou ferimento tiver sido causado por
negligência grosseira ou má conduta intencional do pessoal fornecido pelo Governo, o Governo será
responsável por tais reivindicações.
Artigo 10
Recuperação
10. O Governo reembolsará as Nações Unidas pela perda ou danos aos equipamentos e bens de
propriedade das Nações Unidas causados pelo pessoal ou equipamentos fornecidos pelo Governo se tal perda
ou dano (a) tiver ocorrido fora do desempenho dos serviços ou qualquer outra atividade ou operação sob este
Memorando de Entendimento, ou (b) tiver surgido ou resultado de negligência grosseira ou má conduta
intencional do pessoal fornecido pelo Governo.
Artigo 11
Disposições complementares
11. As partes podem celebrar acordos suplementares por escrito ao presente Memorando de
Entendimento.
Artigo 12.
Emendas
12. Qualquer das Partes pode iniciar uma revisão do nível de contribuição sujeito a reembolso pelas
Nações Unidas ou do nível de apoio nacional para assegurar a compatibilidade com os requisitos
operacionais da missão e do Governo. O presente memorando de entendimento pode sofrer emendas somente
através de acordo escrito entre o Governo e as Nações Unidas.
Artigo 13
Solução de controvérsias
13.1 [Operação de manutenção da paz das Nações Unidas] estabelecerá um mecanismo dentro da
missão para discutir e resolver, amigavelmente pela negociação em um espírito de cooperação, as diferenças
decorrentes da aplicação deste memorando de entendimento. Este mecanismo será composto de dois níveis
de resolução de disputas:
39. Primeiro nível: O Diretor/Chefe de Apoio à Missão, Em consonância como Comandante da Força e
o Comandante do Contingente, tentará chegar a uma solução negociada para a disputa;
40. Segundo nível: Caso as negociações no primeiro nível não resolvam a disputa, um representante da
Missão Permanente do Estado Membro e o Subsecretário-Geral de Apoio Operacional, ou seu
representante, tentará, a pedido de qualquer das Partes, chegar a uma solução negociada da disputa.
13.2 Os litígios que não tiverem sido resolvidos conforme previsto no parágrafo 13.1 acima poderão
ser submetidos a um conciliador ou mediador mutuamente acordado, nomeado pelo Presidente do Tribunal
Internacional de Justiça, sob pena de a disputa poder ser submetida a
203
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
arbitragem a pedido de qualquer uma das Partes. Cada Parte nomeará um árbitro, e os dois árbitros assim
nomeados nomearão um terceiro, que será o presidente. Se, dentro de 30 dias após o pedido de arbitragem,
qualquer das Partes não tiver nomeado um árbitro ou se, dentro de 30 dias após a nomeação de dois árbitros,
o terceiro árbitro não tiver sido nomeado, qualquer das Partes poderá solicitar ao Presidente do Tribunal
Internacional de Justiça que nomeie um árbitro. Os procedimentos para a arbitragem deverão ser fixados
pelos árbitros, e cada Parte deverá arcar com suas próprias despesas. A sentença arbitral deverá conter uma
declaração dos motivos em que se baseia e deverá ser aceita pelas Partes como a sentença final da disputa.
Os árbitros não terão autoridade para conceder juros ou danos punitivos.
Artigo 14
Entrada em vigor
Artigo 15
Rescisão
15. As modalidades de rescisão serão as acordadas pelas Partes, após consultas entre as Partes.
EM FÉ DE QUE, as Nações Unidas e o Governo de _______________ assinaram este memorando de
entendimento.
_________________________________ _______________________________________
Subsecretário Geral de Apoio Operacional Representante Permanente do (país contribuinte)
Missão Permanente do (país contribuinte)
204
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo A
Pessoal
I. Requisitos
1. O Governo concorda em fornecer o seguinte pessoal:
Para o período que inicia: ________
Total
Nota: O Governo pode fornecer pessoal adicional como elemento de comando nacional ou elemento de apoio
nacional, às suas próprias custas. Não haverá pagamento para reembolso, rodízio ou autossustentação do
pessoal contingente e nenhuma outra responsabilidade financeira das Nações Unidas para o pessoal do
elemento de apoio nacional.
II. Reembolso
2. O Governo será reembolsado para o pessoal contingente à taxa de US$ 1.428 por pessoa por mês a
partir de 1 de julho de 2018.
3. A dedução poderá ser feita ao reembolso para o pessoal contingente em relação ao equipamento
principal ausente ou não funcional listado neste memorando de entendimento), de acordo com a resolução
67/261, parágrafo 11 da Assembleia Geral.
4. O pessoal contingente receberá diretamente da missão de manutenção da paz um subsídio diário
de US$ 1,28 mais um subsídio de férias recreativas de US$ 10,50 por dia para até 15 dias de férias tiradas
durante cada período de seis meses.
III. Condições gerais para o pessoal
5. O Governo deve assegurar que o pessoal que fornece atenda aos padrões estabelecidos pelas
Nações Unidas para servir [operação de manutenção da paz das Nações Unidas], entre outros, no que diz
respeito à classificação, experiência, aptidão física, especialização e conhecimento de idiomas. O pessoal
deverá ser treinado no equipamento
205
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
fornecido ao contingente e deve cumprir com quaisquer políticas e procedimentos que possam ser
estabelecidos pelas Nações Unidas em relação a autorizações médicas ou outras, vacinas, viagens, embarque,
licenças ou outros direitos.
6. Durante o período de sua designação para [operação de manutenção da paz das Nações Unidas], o
Governo será responsável pelo pagamento de quaisquer gratificações, subsídios e benefícios que possam ser
devidos a seu pessoal sob arranjos nacionais.
7. As Nações Unidas deverão transmitir ao Governo todas as informações pertinentes relativas ao
fornecimento do pessoal, incluindo questões de responsabilidade por perda ou danos a propriedade das
Nações Unidas e pedidos de indenização por morte, ferimentos ou doenças atribuíveis ao serviço das Nações
Unidas e/ou perda de bens pessoais. As reinvidicações por morte ou invalidez serão tratadas de acordo com a
resolução 52/177 da Assembleia Geral de 18 de dezembro de 1997. As diretrizes para apresentação de
reclamações decorrentes de incidentes de morte e invalidez estão estabelecidas na A/52/369 de 17 de
setembro de 1997.
8. Qualquer pessoal acima da força autorizada neste memorando de entendimento é uma
responsabilidade nacional e não está sujeito a reembolso ou apoio das Nações Unidas. Tal pessoal pode ser
destacado para [operação de manutenção da paz das Nações Unidas], com a aprovação prévia das Nações
Unidas, se o país contribuinte com tropas e as Nações Unidas avaliarem que tal pessoal é necessário para fins
nacionais, por exemplo, para operar o equipamento de comunicação faz o link entre a tropa e o país de. Esse
pessoal fará parte do contingente e, como tal, gozará do status legal de membros da [operação de manutenção
da paz das Nações Unidas]. O país contribuinte com tropas não receberá, entretanto, qualquer reembolso em
relação a tal pessoal e as Nações Unidas não aceitarão qualquer obrigação financeira ou responsabilidade em
relação a tal pessoal. Qualquer apoio ou serviço será recuperado do reembolso devido ao país contribuinte
com tropas.
9. O pessoal destacado a pedido das Nações Unidas para tarefas específicas de duração limitada pode
ser coberto por disposições suplementares a este memorando de entendimento, conforme o caso.
10. O pessoal civil nacional fornecido pelo Governo que esteja servindo como parte de um corpo
formado de tropas será assimilado a membros de unidades de corpos formados de tropas para fins deste
Memorando de Entendimento.
11. As disposições administrativas e financeiras gerais aplicáveis à provisão de pessoal militar e
outro pessoal serão as estabelecidas nas diretrizes para os países contribuintes de tropas no Anexo I.
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Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Anexo
Kit do soldado
A fim de atender aos requisitos operacionais mínimos, segue uma lista de itens recomendados. Os
requisitos reais específicos da missão serão discutidos e acordados durante as negociações do memorando de
entendimento.
Exemplo de requisitos para contingente de infantaria
Descrição Quantidade
207
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Descrição Quantidade
Itens adicionais
208
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo B
Equipamento principal
País: tipo de unidade
I. Requisitos
Método de reembolso: wet lease ou dry lease
(dólares dos Estados Unidos)
Ação hostl ou abandono forçado (aplicado apenas à metade da taxa de manutenção): _________
209
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
ou 90 dias após a data da cessação das operações ou do término da missão (o que ocorrer primeiro), exceto
nos casos considerados fora do controle do país contribuinte com tropas/polícia, conforme determinado pelas
Nações Unidas.
4. Para atender aos padrões de capacidade de serviço, os contingentes têm a opção de manter um
excesso de estoque de até 10% das quantidades autorizadas acordadas e fazer com que este excesso de
estoque seja implantado e redistribuído com o contingente. As Nações Unidas assumirão o custo de
implantação e redistribuição, pintura e repintura do estoque excedente, mas o contribuinte da tropa não
receberá reembolso sob um contrato de wet lease ou dry lease por qualquer excesso de estoque.
5. Os custos associados à preparação de equipamentos autorizados de acordo com padrões adicionais
definidos pelas Nações Unidas para a implantação em uma missão sob um contrato wet lease ou dry lease
(como pintura, marcação das Nações Unidas ou preparação para o inverno) são de responsabilidade das
Nações Unidas. Da mesma forma, os custos para devolver o equipamento autorizado aos estoques nacionais
na conclusão de uma missão (como pintura a cores nacionais) também são de responsabilidade das Nações
Unidas. Os custos serão avaliados e reembolsados mediante apresentação de uma solicitação com base na
lista de equipamentos autorizados contida neste memorando de entendimento. As despesas de pintura e
repintura serão reembolsadas utilizando as taxas padrão de pintura e repintura para os equipamentos
principais autorizados no Memorando de Entendimento. O custo de reparos não é reembolsável quando o
equipamento é fornecido sob um contrato de wet lease, pois os reparos estão incluídos na parte de
manutenção da taxa de wet lease.
III. Procedimentos de verificação e controle
6. O principal objetivo dos procedimentos de verificação e controle é verificar se os termos e
condições do memorando de entendimento bilateral foram cumpridos, e tomar medidas corretivas quando
necessário. As Nações Unidas são responsáveis, em coordenação com o contingente ou outra autoridade
delegada designada pelo contribuinte da tropa, por assegurar que o equipamento fornecido pelo governo
cumpre os requisitos [da operação de manutenção da paz das Nações Unidas] e é fornecido de acordo com o
anexo D do memorando de entendimento.
7. As Nações Unidas estão, portanto, autorizadas a verificar a situação, condição e quantidade dos
equipamentos e serviços fornecidos. O Governo designará uma pessoa, normalmente identificada através de
sua função, que será o ponto de contato responsável para assuntos de verificação e controle.
8. Um princípio de razoabilidade é o de governar o processo de verificação. Deve-se avaliar se o
Governo e as Nações Unidas tomaram todas as medidas razoáveis para atender ao espírito do memorando de
entendimento, se não a substância completa, e também levar em conta a importância do assunto e a duração
do período em que o memorando de entendimento não foi cumprido. O princípio orientador para determinar
a razoabilidade é se o material a ser fornecido pelo Governo, bem como pelas Nações Unidas, cumprirá sua
função militar/policial sem nenhum custo adicional para as Nações Unidas ou para o Governo, além do
previsto no Memorando de Entendimento.
9. Os resultados do processo de controle devem ser usados como base para discussão consultiva no
nível mais baixo possível, a fim de corrigir as discrepâncias ou decidir ações corretivas, incluindo o ajuste da
elegibilidade acordada para reembolso. Alternativamente, as partes, dado o grau de não cumprimento do
memorando de entendimento, podem procurar renegociar o escopo da contribuição.
210
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
10. O processo de verificação dos principais equipamentos consiste nos seguintes tipos de inspeções:
(a) Inspeção de chegada:
(i)A inspeção dos equipamentos principais ocorrerá imediatamente após a chegada na área da missão
e deverá ser concluída no prazo de um mês. As Nações Unidas, em consulta com o colaborador da tropa,
decidirão a hora e o local. Quando o equipamento e o pessoal já estiverem na área da missão quando o
memorando de entendimento for concluído, a primeira inspeção será realizada em uma data a ser
determinada conjuntamente pela missão e autoridades contingentes e deverá ser concluída no prazo de um
mês a partir daquela data;
(ii)O Governo pode solicitar a uma equipe das Nações Unidas que aconselhe ou consulte sobre
assuntos relativos aos principais equipamentos e/ou autossustentação. As Nações Unidas normalmente
solicitarão uma visita pré-contratação ao país que contribui com as tropas;
i. (b).Inspeção operacional:
(i) As inspeções operacionais, realizadas por representantes devidamente designados das Nações
Unidas, devem ser realizadas pelo menos uma vez a cada seis meses. Os equipamentos principais serão
inspecionados para assegurar que as categorias e grupos, bem como o número entregue, ainda correspondam
aos que constam neste memorando de entendimento e que o equipamento seja utilizado adequadamente;
(ii) A inspeção também determinará se a operacionalidade está de acordo com as especificações
mencionadas nas normas de desempenho listadas no Anexo E;
(c). Inspeção de repatriação:
A inspeção de repatriação é realizada por representantes devidamente designados das Nações Unidas
quando o contingente ou um componente dele deixa a missão para garantir que todo o equipamento principal
fornecido pelo Governo, e somente esse equipamento, seja repatriado, e para verificar as condições do
equipamento fornecido sob dry lease;
(i) As inspeções operacionais, realizadas por representantes devidamente designados das Nações
Unidas, devem ser realizadas pelo menos uma vez a cada seis meses. Os equipamentos principais serão
inspecionados para assegurar que as categorias e grupos, bem como o número entregue, ainda correspondam
aos que constam neste memorando de entendimento e que o equipamento seja utilizado adequadamente;
(ii) A inspeção também determinará se a operacionalidade está de acordo com as especificações
mencionadas nas normas de desempenho listadas no Anexo E;
(d). Outras inspeções e relatórios:
Verificações ou inspeções adicionais consideradas necessárias pelo Comandante da
Força/Comissário da Polícia, Diretor/Chefe de Apoio à Missão ou Sede das Nações Unidas, tais como as
necessárias para apoiar os relatórios operacionais padrão, podem ser implementadas.
As Nações Unidas podem solicitar uma visita prévia ao país contribuinte com tropas para ajudá-lo a
se preparar para o destacamento e para verificar a adequação dos principais equipamentos e capacidades de
autossustentação propostos para o destacamento.
IV. Transporte
11. As Nações Unidas, Em consulta com o Governo, tomarão providências e assumirão os custos
relacionados à implantação e redistribuição de equipamentos pertencentes ao contingente, de e para um porto
de embarque/desembarque acordado e a área da missão, seja diretamente ou, se o transporte for fornecido
pelo Governo, sob uma carta de assistência. Para países sem litoral ou países onde o equipamento é
movimentado por estrada ou ferrovia de e para a área da missão, o porto de embarque/desembarque será um
ponto de passagem de fronteira acordado.
211
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
12. Os países contribuintes com tropas são responsáveis pelo transporte do reabastecimento de peças
de reposição e equipamentos menores relacionados aos equipamentos maiores, e pelo equipamento rotativo
para atender às exigências nacionais. As taxas mensais estimadas de manutenção das taxas de aluguel por via
úmida já incluem um prêmio genérico de 2% para tal transporte. Além disso, um incremento relacionado à
distância é aplicado às taxas de manutenção. O incremento relacionado à distância é de 0,25% da taxa de
manutenção estimada para cada 500 milhas (800 quilômetros) completas além das primeiras 500 milhas (800
quilômetros) de distância ao longo da rota de consignação entre o porto de embarque no país de contribuição
das tropas e o porto de entrada na área da missão. Para países sem litoral ou países onde o equipamento é
movimentado por estrada ou ferrovia de e para a área da missão, o porto de entrada será um ponto de
passagem de fronteira acordado.
13. Não está previsto nenhum reembolso separado para o transporte de peças sobressalentes além do
coberto pelos procedimentos de wet lease.
14. Os custos relacionados à rodízio de equipamentos para atender às exigências nacionais
operacionais ou de manutenção permanecerão inelegíveis para reembolso pelas Nações Unidas. Certas
categorias de equipamentos principais sob destacamento prolongado para missões de manutenção de paz que
não sejam operacionais, ou para os quais a manutenção contínua não seja econômica na área da missão,
podem ser consideradas para rodízio às custas das Nações Unidas, a critério de um conselho de revisão de
gerenciamento de equipamentos/ memorando de entendimento de propriedade do contingente da missão), em
consulta com o comandante do contingente aplicável, com base nos requisitos operacionais dentro da missão.
Essas categorias são as seguintes: equipamentos de apoio a aeronaves/campo aéreo, veículos de combate,
veículos policiais, equipamentos de engenharia, veículos de engenharia, veículos de apoio (padrão
comercial) e veículos de apoio (padrão militar).
15. Para ser elegível para consideração, o equipamento deve ter sido empregado continuamente em
operações de manutenção da paz por pelo menos sete anos ou 50% de sua vida útil estimada, o que ocorrer
primeiro. O equipamento a ser rotacionado às custas das Nações Unidas deve ser tratado pelas Nações
Unidas como se fosse equipamento de propriedade do contingente sendo repatriado ao final do destacamento
do contingente para uma área de missão. O equipamento de reposição será tratado como se fosse um
equipamento a ser destacado sob o desdobramento inicial do contingente para uma área de missão. Em
circunstâncias excepcionais, tais como missões de maior risco, a exigência de sete anos poderia ser reduzida
para cinco anos para equipamentos inutilizáveis devido ao tempo operacional, condições ambientais, clima
extremo, localização, quilometragem, horas de uso, facilidade de tráfego ou terreno não negociável, a ser
determinado e recomendado pela liderança da missão e decidido pela Secretaria. A rotação às custas das
Nações Unidas não incluirá equipamentos que não possam ser reparados devido à falta de manutenção.
16. As Nações Unidas são responsáveis pelos custos de transporte terrestre dos equipamentos
principais entre um local de origem acordado e o porto de embarque/desembarque. As Nações Unidas podem
tomar providências de transporte de e para a base de origem; entretanto, o governo será responsável pelos
custos de qualquer outra coisa que não seja equipamento principal. O reembolso dos custos de transporte
terrestre feito pelo país contribuinte com tropas para o equipamento principal será feito mediante
apresentação de uma solicitação preparada de acordo com uma carta de assistência, que será negociada antes
do transporte.
212
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
17. As Nações Unidas serão responsáveis pelo custo de transporte no destacamento e redistribuição
do equipamento autorizado neste memorando de entendimento e do equipamento de reserva até o nível de
equipamento autorizado neste memorando. No caso de o país contribuinte com tropas empregar mais
equipamento do que o autorizado neste memorando mais 10% de reserva, os custos extras serão arcados pelo
país contribuinte com tropas.
18. Quando as Nações Unidas negociarem um contrato de repatriação de equipamentos e o
transportador exceder um período de carência de 14 dias após a data prevista de chegada, o país contribuinte
com tropas será reembolsado pelas Nações Unidas à taxa de dry lease desde a data prevista de chegada até a
data de chegada real.
V. Fatores de missão
19. Os fatores de missão descritos no Anexo H, se aplicável, serão aplicados às taxas de reembolso
para os equipamentos principais.
VI. Perdas e danos
20. Ao decidir o reembolso por perdas e danos, deve ser feita uma distinção entre incidentes sem
falhas e ação hostil ou abandono forçado:
(a)Incidentes sem falhas. As taxas de wet lease/dry lease incluem um fator “sem falhas” para cobrir
perdas ou danos ao equipamento em um incidente sem falta. Não há reembolso adicional e nenhuma outra
reivindicação é recebida no caso de perda ou dano ao equipamento em tais incidentes
(b). Ação hostil ou abandono forçado:
‘ (i)Nos casos de perdas ou danos resultantes de uma única ação hostil ou abandono forçado, o
Governo assumirá responsabilidade por cada item de equipamento principal cujo valor de mercado genérico
individual esteja abaixo do valor limite de US$100.000;
(ii)Nos casos de perdas ou danos resultantes de ações hostis ou abandono forçado, o Governo
assumirá a responsabilidade pelo equipamento quando o valor genérico de mercado coletivo das
perdas dentro de um ano orçamental das Nações Unidas para a missão estiver abaixo do valor limite
de $250.000;
(iii) Para equipamentos principais perdidos ou danificados como resultado de uma única ação hostil
ou abandono forçado, as Nações Unidas assumirão responsabilidade por cada item de equipamento principal
cujo valor de mercado genérico individual igual ou superior a US$100.000 ou para o equipamento principal
perdido ou danificado quando o valor de mercado genérico coletivo for igual ou superior a US$250.000 para
uma série de ações hostis dentro de um ano orçamental das Nações Unidas. O valor da perda ou dano é
determinado utilizando o valor genérico de mercado. O reembolso é feito pelo valor genérico de mercado
menos a taxa de uso do equipamento, ou seja, a taxa cumulativa de dry lease e quaisquer pagamentos
associados aos fatores de missão ambiental e logística e condições das estradas feitos pelas Nações Unidas
para aquele equipamento;
(iii)bis. Em casos de ações hostis durante o trânsito como parte do desdobramento inicial organizado
pelas Nações Unidas, o reembolso pela perda ou dano cobrirá tanto os equipamentos principais quanto os
itens de autossustentação. As reinvidicações sobre os itens de autossustentação serão feitas com base na
documentação da carga e nas faturas fornecidas às Nações Unidas pelos países contribuintes com
tropas/polícia para o transporte
213
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
(iv) O valor genérico de mercado justo do equipamento reembolsado por uma única ação hostil ou
abandono forçado contará para o valor genérico de mercado do limite do ano orçamentário anual coletivo de
US$ 250.000;
(v) O reembolso será processado somente após o governo se comprometer a substituir ou reparar o
equipamento.
21. Quando o equipamento for fornecido sob wet lease, o método de cálculo dos danos é o custo
razoável do reparo. O equipamento que sofreu danos deve ser considerado uma perda total quando o custo do
reparo exceder 75% do valor genérico de mercado.
22. As Nações Unidas não têm responsabilidade pelo reembolso quando as perdas e danos forem
devidos a conduta dolosa ou negligência dos membros da tropa contribuinte, conforme determinado por uma
comissão de inquérito convocada por um funcionário devidamente autorizado das Nações Unidas, cujo
relatório tenha sido aprovado pelo funcionário responsável das Nações Unidas.
VII. Perdas e danos em trânsito
23. A responsabilidade por perdas ou danos durante o transporte será assumida pela parte que tomar
as providências. A responsabilidade por danos só se aplica a danos significativos. Danos significativos
significam danos onde os reparos totalizam 10% ou mais do valor justo de mercado genérico do item de
equipamento.
VIII. Equipamento de caso especial
24. Salvo disposição específica em contrário no memorando de entendimento, a perda ou danos a
equipamentos de casos especiais será tratada da mesma forma que para outros equipamentos importantes.
IX. Responsabilidade por danos a grandes equipamentos de propriedade de um país
contribuinte com tropas/polícia e utilizados por outro país contribuinte com tropas/polícia
25. Equipamentos principais podem ser fornecidos às Nações Unidas por um país contribuinte com
tropas/polícia para serem utilizados, a pedido das Nações Unidas, por outro país contribuinte com
tropas/polícia. Nesses casos, os seguintes princípios serão aplicáveis:
(a) Treinamento adequado é necessário para garantir que um usuário esteja qualificado para operar
equipamentos únicos e importantes, tais como transportadores de pessoal blindado. As Nações Unidas serão
responsáveis por garantir que este treinamento seja realizado e por fornecer financiamento para o
treinamento. Os arranjos para fornecer e conduzir este treinamento devem ser negociados entre as Nações
Unidas, o país contribuinte com tropas/polícia que fornece o equipamento principal e o país contribuinte com
tropas que utiliza o equipamento principal. Os resultados da negociação devem ser refletidos nos respectivos
memorandos de entendimento;
(b) O equipamento principal fornecido a uma missão de manutenção da paz das Nações Unidas por
um país colaborador com tropas/polícia e utilizado por outro país colaborador com tropas/polícia deverá ser
tratado com a devida diligência. O usuário da tropa/doador de policiamento será responsável por
214
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
reembolsar o país contribuinte com tropas/polícias, através das Nações Unidas, por qualquer dano que possa
ocorrer, seja como resultado de má conduta intencional, negligência grave ou negligência do pessoal do país
contribuinte com tropas/polícias usuário;
(c) Qualquer incidente envolvendo danos deverá ser investigado e processado de acordo com a
aplicação das regras e regulamentos das Nações Unidas.
215
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Apêndice 1
Se aplicável, a lista de equipamentos para casos especiais deve ser anexada aqui.
216
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Capítulo 9 Memorando de entendimento para contingentes militares
Apêndice 2
217
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo C
Autossustentação
I. Requisitos
(dólares dos Estados Unidos)
Fatores: Condições ambientais extremas: Taxa mensal Taxa mensal Teto de força Reembolso
Logística e condições das estradas: (excluindo fatores) (incluindo fatores) de pessoal mensal
Ação hostil ou abandono forçado:________ (incluindo
fatores)
Catering 28.54
Comunicação 17.98
Alta frequência 15.49
Telefone 47.43
VHF/UHF-FM
Escriório 22.86
Elétrica 27.51
Lavanderia e Limpeza
Lavanderia
Limpeza 9.46
14.10
Barraca 26.62
Alojamento 41.45
Médico
Primeiros socorros do amigo
Primeiros socorros comunitários
Nível 1
Nível 2 (incluindo dental e
laboratorial)
Nível 3 (incluindo dental e
laboratorial)
Nível 2 e 3 combinados (incluindo
dental e laboratorial)
Áreas de alto risco (epidemiológicas)
Sangue e produtos sanguíneos
Apenas odontológico
Ginecologia
Somente laboratório
Observação
Geral
Observação noturna
Posicionamento
Identfcação
218
Capítulo 9
Fatores: Condições ambientais extremas: Taxa mensal Taxa mensal Teto de força Reembolso
Logística e condições das estradas: (incluindo fatores) de pessoal mensal
Ação hostil ou abandono forçado:________ (excluindo fatores) (incluindo
fatores)
Móveis 23.20
Bem-estar 6.73
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Capítulo 9
Nem o Governo nem as Nações Unidas devem ser penalizados quando a falta de desempenho resulta da
situação operacional na área da missão.
7. O processo de verificação de equipamentos e consumíveis menores relacionados ao pessoal
compreende três tipos de inspeções:
a - Inspeção de chegada: A primeira inspeção ocorrerá imediatamente após a chegada na área da
missão e deverá ser concluída no prazo de um mês. Uma pessoa autorizada pelo governo deve explicar e
demonstrar a capacidade de autossustentação acordada. Da mesma forma, as Nações Unidas devem prestar
contas dos serviços prestados pelas Nações Unidas, conforme estipulado neste memorando de entendimento.
Quando os serviços de autossustentação já estiverem na área da missão quando o memorando de
entendimento for concluído, a primeira inspeção será realizada em uma data a ser determinada
conjuntamente pela missão e autoridades contingentes e deverá ser concluída no prazo de um mês a partir
daquela data;
b- Inspeção operacional: A inspeção operacional será implementada de acordo com os requisitos
operacionais durante a permanência das unidades na área da missão. As categorias de autossustentação pelas
quais a unidade é responsável serão sujeitas à inspeção com o objetivo de avaliar se a capacidade de
autossustentação é suficiente e satisfatória;
c - Outras inspeções e relatórios: Verificações ou inspeções adicionais consideradas necessárias pelo
Comandante da Força/Comissário da Polícia, o Diretor ou Chefe de Suporte da Missão, ou a Sede das
Nações Unidas, tais como relatórios operacionais padrão, podem ser implementadas. Quando uma unidade
tiver que se reposicionar total ou parcialmente dentro de uma área da missão, a próxima inspeção periódica
no novo local será realizada em uma data a ser determinada conjuntamente pela missão e pelas autoridades
da unidade.
IV. Transporte
8. Os custos relacionados ao transporte de equipamentos e consumíveis menores fornecidos sob o
sistema de autossustentação são reembolsados por um prêmio de transporte de 2%, incluído nas tarifas
listadas no Anexo C. Nenhum outro custo de transporte é elegível para reembolso para transporte de itens de
autossustentação.
V. Fatores de missão
9. Os fatores de missão descritos no Anexo H, se aplicável, serão aplicados às taxas de reembolso
para autossustentação.
VI. Perda ou dano
10. A perda ou dano aos itens de autossustentação não é reembolsável pelas Nações Unidas. Estes
incidentes são cobertos pelo fator de não-cumprimento e pela ação hostil aprovada pela missão ou pelo fator
de abandono forçado (quando um fator de missão foi considerado necessário), que são aplicados ao
componente de peças sobressalentes do arrendamento úmido, assim como as taxas de autossustentação.
220
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Apêndice 1
Serviços de autossustentação: distribuição de responsabilidades
País:
Unidade :
Categoria
Catering
Comunicação
VHF -UHF FM
HF
Telefone
Escritório
Elétrica
Lavanderia
Limpeza
Barraca
Alojamento
Médico
Nível 1
Observação
Geral
Observação noturna
Posicionamento
País Unidade
221
Apenas laboratório
Apenas odontológico
Ginecologia
Observação
Geral
Observação noturna
Posicionamento
Identfcação
Roupa de cama
Móveis
Bem-estar
Acesso à internet
Equipamento exclusivo
222
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Apêndice 2
Lista de itens fornecidos pelo país contribuinte com tropas sob as subcategorias de autossustentação
"bem-estar" e "acesso à Internet".
País: ______________________
I. Welfare
Os espaços de bem-estar devem estar disponíveis para todo o pessoal contingente, na sede e em
unidades/subunidades destacadas. Os espaços de bem-estar devem incluir, mas não se limitam aos itens
listados abaixo.
Equipamento de DVD
entretenimento áudio/visual
VCR
Televisão
Computador e Jogos de
Computador
Basquete
Badminton
Handball
Biblioteca Livros
Periódicos
Jogos de tabuleiro
Outros equipamentos
(pertinentes à cultura do
contingente)
223
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
II- Acesso à Internet
Equipamento de acesso à
internet
Computadores
Periféricos Webcam
Microfones
Scanners/impressoras
Nível apropriado de
manutenção (partes
sobressalentes e largura de
banda para o equipamento
mencionado acima)
Nota: As equipes de verificação de equipamentos pertencentes ao contingente seguirão os princípios da razoabilidade e flexibilidade
na avaliação do cumprimento das normas para as subcategorias “bem-estar” e “acesso à Internet” por parte dos países contribuintes
com tropas/polícia.
224
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo D
Princípios de verificação e padrões de desempenho para os principais equipamentos fornecidos
no âmbito de um contrato de wet lease ou dry lease
225
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo E
226
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo F
227
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo G
228
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo H
Definições
As definições dadas no capítulo 2, anexo A, são aplicáveis ao presente capítulo e devem ser incluídas
como anexo H do memorando de entendimento.
229
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo I
O Anexo I é específico da missão; portanto, o texto não está incluído no presente documento. Ele é
distribuído antes do lançamento.
230
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo J
A Organização das Nações Unidas encarna as aspirações de todos os povos do mundo pela paz.
Neste contexto, a Carta das Nações Unidas exige que todo o pessoal deve manter os mais altos padrões de
integridade e conduta. Cumpriremos as Diretrizes sobre o Direito Internacional Humanitário para Forças de
Manutenção da Paz das Nações Unidas e as porções aplicáveis da Declaração Universal dos Direitos
Humanos como base fundamental de nossas normas.
Nós, como pessoal de manutenção da paz, representamos as Nações Unidas e estamos presentes no
país para ajudá-lo a se recuperar do trauma de um conflito. Como resultado, devemos estar conscientemente
preparados para aceitar restrições especiais em nossa vida pública e privada a fim de realizar o trabalho e
perseguir os ideais da Organização das Nações Unidas. Nos serão concedidos certos privilégios e
imunidades, organizados através de acordos negociados entre as Nações Unidas e o país anfitrião
exclusivamente com o objetivo de cumprir com nossas obrigações de manutenção da paz. As expectativas da
comunidade internacional e da população local serão altas, e nossas ações, comportamento e discurso serão
acompanhados de perto.
231
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
- Responder apropriadamente por todo o dinheiro e bens que nos foram designados como membros
da missão
- Cuidar de todo o equipamento das Nações Unidas colocado a nosso cargo.
Nunca o faremos:
- Desacreditar as Nações Unidas ou nossas nações através de conduta pessoal imprópria, falha no
desempenho de nossas funções ou abuso de nossas posições como pessoal de manutenção da paz
- Tomar qualquer ação que possa prejudicar a missão
- Abusar do álcool ou do uso ou tráfico de drogas
- Fazer comunicações não autorizadas a agências externas, incluindo declarações à imprensa não
autorizadas
- Divulgar ou usar indevidamente informações obtidas através de nosso emprego
- Usar violência desnecessária ou ameaçar qualquer pessoa sob custódia
- Cometer qualquer ato que possa resultar em danos físicos, sexuais ou psicológicos ou no
sofrimento de membros da população local, especialmente mulheres e crianças
- Cometer qualquer ato que envolva exploração e abuso sexual, atividade sexual com crianças
menores de 18 anos ou troca de dinheiro, emprego, bens ou serviços por sexo
- Envolver-se em relações sexuais que possam afetar nossa imparcialidade ou o bem-estar de outros
- Ser abusivo ou incivil para qualquer membro do público
- Dano ou mau uso voluntário de qualquer propriedade ou equipamento das Nações Unidas
- Usar um veículo de forma imprópria ou sem autorização - Coletar lembranças não autorizadas
- Participar de quaisquer atividades ilegais, ou práticas corruptas ou impróprias
- Tentar usar nossos cargos para vantagem pessoal, fazer falsas reivindicações ou aceitar benefícios
aos quais não temos direito
- Desarrumar ou dispor indevidamente de quaisquer materiais ou equipamentos.
232
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Anexo K
233
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Modelo genérico para unidades policiais formadas
Memorando de entendimento entre as Nações Unidas e o Governo de [...] contribuindo com
recursos para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas]
Considerando que [operação de manutenção da paz das Nações Unidas] foi estabelecida em
conformidade com a resolução do Conselho de Segurança __________, Considerando que, a pedido das
Nações Unidas, o Governo de __________ (doravante denominado Governo) concordou em contribuir com
pessoal, equipamento e serviços para uma unidade policial formada para ajudar [operação de manutenção da
paz das Nações Unidas] a cumprir seu mandato, Considerando que as Nações Unidas e o Governo desejam
estabelecer os termos e condições da contribuição, Agora, portanto, as Nações Unidas e o Governo
(doravante denominados coletivamente as Partes) concordam no seguinte:
Artigo 1
Definições
Artigo 2
Documentos que constituem o memorando de entendimento
2.1 Este documento, incluindo todos os seus anexos, constitui todo o memorando de entendimento
entre as Partes para o fornecimento de pessoal, equipamento e serviços de apoio à [operação de manutenção
da paz das Nações Unidas].
2.2 Anexos:
A. Pessoal
1. Requisitos
2. Reembolso
3. Condições gerais para o pessoal.
Apêndice: Kit individual para membros da unidade policial formada: requisito específico da missão.
B. Equipamento principal
1. Requisitos
2. Condições gerais para os principais equipamentos
3. Procedimentos de verificação e controle
4. Transporte
5. Fatores de missão
234
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
6. Perdas e danos
7. Perdas e danos em trânsito
8. Equipamentos de caixas especiais
9. Responsabilidade por danos a grandes equipamentos de propriedade de um contribuinte da polícia
e utilizados por outro contribuinte da polícia.
Apêndice 1: Equipamento de casos especiais
Apêndice 2: Lista de equipamentos de propriedade de terceiros
C. Autossustentação
1. Requisitos
2. Condições gerais de autossustentação
3. Procedimentos de verificação e controle
4. Transporte
5. Fatores de uso da missão
6. Perda ou dano
Apêndice 1. Serviços de autossustentação: distribuição de responsabilidades
Apêndice 2. Lista de itens fornecidos pelo contribuinte de tropas sob as subcategorias de
autossustentação "bem-estar" e "acesso à Internet"
___________________
235
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
Artigo 3
Objetivo
Artigo 4
Aplicação
4. O presente memorando de entendimento deve ser aplicado em conjunto com as diretrizes para as
unidades policiais formadas em missões com operações de paz.
Artigo 5
Contribuição do Governo
5.1 O Governo deverá contribuir para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] o pessoal
listado no Anexo A. Qualquer pessoal acima do nível indicado neste memorando de entendimento será uma
responsabilidade nacional e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo de apoio por parte das
Nações Unidas.
5.2 O Governo contribuirá para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] o principal
equipamento listado no Anexo B. O Governo deverá assegurar que o equipamento principal e o equipamento
menor relacionado satisfaçam as normas de desempenho estabelecidas nos anexos D e F durante o período
de utilização de tal equipamento para [operação de manutenção da paz das Nações Unidas]. Qualquer
equipamento acima do nível indicado neste memorando de entendimento será uma responsabilidade nacional
e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo de apoio por parte das Nações Unidas.
5.3 O Governo deverá contribuir para [a operação de manutenção da paz das Nações Unidas] os
equipamentos e consumíveis menores relacionados à autossustentação, conforme listados no Anexo C. O
Governo deverá assegurar que os equipamentos e consumíveis menores atendam aos padrões de desempenho
estabelecidos nos Anexos E e F durante a duração do destacamento de tais equipamentos para [a operação de
manutenção da paz das Nações Unidas]. Qualquer equipamento acima do nível indicado neste memorando
de entendimento será uma responsabilidade nacional e, portanto, não estará sujeito a reembolso ou outro tipo
de apoio por parte das Nações Unidas.
Artigo 6
Reembolso e apoio das Nações Unidas
6.1 As Nações Unidas reembolsarão o Governo em relação ao pessoal fornecido sob este
Memorando de Entendimento às taxas indicadas no artigo 2 do Anexo A.
6.2 As Nações Unidas reembolsarão o Governo pelos principais equipamentos fornecidos, conforme
listados no Anexo B. O reembolso para os equipamentos principais será reduzido, caso tais equipamentos
não atendam aos padrões de desempenho exigidos estabelecidos nos anexos D e F ou caso a listagem dos
equipamentos seja reduzida.
6.3 As Nações Unidas reembolsarão o Governo pelo fornecimento de bens e serviços de autossustentação às
taxas e níveis indicados no Anexo C. O reembolso pela auto-sustentação será reduzido no caso do
contingente não atender aos padrões de desempenho exigidos nos Anexos E e F, ou no caso de o nível de
autossustentação ser reduzido.
236
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
6.4 O reembolso para o pessoal da polícia continuará em taxas completas até a partida do pessoal.
6.5 O reembolso dos equipamentos principais estará em vigor na íntegra até a data da cessação das
operações por um país contribuinte com tropas ou do término da missão. Posteriormente, o reembolso será
reduzido para 50% das taxas acordadas no memorando de entendimento e cessará assim que o equipamento
deixar a área da missão ou 90 dias após a data da cessação das operações ou do término da missão (o que
ocorrer primeiro), exceto nos casos considerados fora do controle do país contribuinte com tropas/polícia,
conforme determinado pelas Nações Unidas.
6.6 O reembolso por autossustentação estará em vigor a taxas completas até a data da cessação das
operações por um país contribuinte com polícia ou do término da missão e depois será reduzido para 50%
das taxas acordadas neste memorando de entendimento, calculadas sobre o efetivo real de policiais ainda
empregados, até que todo o pessoal policial tenha saído da área da missão.
6.7 Quando as Nações Unidas negociarem um contrato para a repatriação do equipamento e o
transportador exceder um período de carência de 14 dias após a data prevista de chegada, o país contribuinte
com polícia será reembolsado pelas Nações Unidas à taxa de dry lease desde a data prevista de chegada até a
data efetiva de chegada.
Artigo 7
Condições gerais
7.1 As partes concordam que a contribuição do Governo, assim como o apoio fornecido pelas Nações
Unidas, serão regidos pelas condições gerais estabelecidas nos anexos pertinentes.
7.2 O Governo certifica que nenhum dos funcionários fornecidos por ele, de acordo com este
memorando de entendimento, foi alguma vez condenado ou está atualmente sob investigação ou sendo
processado por qualquer ofensa criminal ou disciplinar, ou ato que possa equivaler a uma violação dos
direitos humanos, com exceção de violações menores de tráfego. (Dirigir embriagado, ou direção perigosa ou
descuidada não são considerados violações menores de trânsito para este fim). O Governo também certifica
que não está ciente de quaisquer alegações contra qualquer de seus funcionários de que eles tenham
cometido ou estejam envolvidos, por ato ou omissão, na prática de qualquer ato que configure uma violação
da lei internacional de direitos humanos ou do direito humanitário internacional.
7.3 O Governo usará seus pagamentos de bem-estar para proporcionar bem-estar e instalações
recreativas adequadas ao pessoal da unidade policial formada na missão.
Artigo 7 bis
Normas de conduta das Nações Unidas
7.4 O Governo deve assegurar que todo o pessoal da unidade de polícia formada fornecido por ele,
nos termos deste memorando de entendimento, seja familiarizado com os anexos I a M do mesmo e receba
treinamento adequado e efetivo pré-contratação nas normas de conduta das Nações Unidas, conforme
estabelecido nesses anexos.
237
Memorando de entendimento para contingentes militares
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Capítulo 9
7.5 O Governo deverá assegurar que todo o pessoal da unidade de polícia por ele formado, fornecido
em conformidade com este memorando de entendimento, seja obrigado a cumprir as normas de conduta das
Nações Unidas, conforme estabelecido no Anexo I (Boletim do Secretário-Geral sobre a observância do
direito humanitário internacional pelas forças das Nações Unidas (ST/SGB/1999/13)); Anexo J (Boletim do
Secretário-Geral sobre Regulamentos que Regem o Estatuto, Direitos e Deveres Básicos de Funcionários que
não sejam Funcionários da Secretaria e Peritos em Missão (ST/SGB/2002/9)); anexo K (Diretrizes para a
formação de unidades policiais em missões com operações de paz); anexo L (Diretrizes para questões
disciplinares envolvendo policiais e observadores militares das Nações Unidas); e anexo M (Somos o pessoal
de manutenção da paz das Nações Unidas), bem como regras e regulamentos específicos de missões e
obrigações sob leis e regulamentos nacionais e locais de acordo com o acordo entre as Nações Unidas e o
Governo do [Estado anfitrião] sobre o [acordo sobre o status das forças e acordo sobre o status da missão ].
7.6 As Nações Unidas continuarão a fornecer ao pessoal da unidade de polícia formada material de
treinamento específico sobre as normas de conduta das Nações Unidas, regras e regulamentos específicos da
missão, e leis e regulamentos locais relevantes. As Nações Unidas conduzirão treinamento adequado e eficaz
de indução e treinamento durante a missão, para complementar o treinamento pré-contratação.
7.7 No início da missão junto às Nações Unidas, cada membro individual da unidade policial
formada deverá assinar uma carta de compromisso individual para os membros das unidades intitulada
“Compromisso e declaração dos peritos em missão”, referindo-se às normas de conduta das Nações Unidas,
conforme referido no parágrafo 37 do anexo K deste documento, incluindo as disposições contidas no
boletim do Secretário-Geral sobre medidas especiais de proteção contra exploração e abuso sexual (ST/SGB/
2003/13), conforme aplicável aos indivíduos designados junto às Nações Unidas como peritos em missão.
Cada membro individual da unidade também assinará uma declaração de que não cometeu, foi condenado ou
processado por qualquer ofensa criminal e não esteve envolvido, por ato ou omissão, na comissão de
qualquer violação do direito internacional de direitos humanos ou do direito humanitário internacional, ou
declarar as razões pelas quais não está em condições de fazer tal atestação.
Artigo 7 ter
Disciplina
7.8 O Governo reconhece que o Comandante da unidade de polícia formada é responsável pela disciplina e
boa ordem de todos os membros da unidade enquanto designado para [operação de manutenção da paz das
Nações Unidas]. O Governo se compromete, portanto, a assegurar que o Comandante da unidade seja
investido da autoridade necessária e tome todas as medidas razoáveis para manter a disciplina e a boa ordem
entre todos os membros da unidade e para assegurar o cumprimento das normas de conduta das Nações
Unidas, regras e regulamentos específicos da missão e obrigações sob as leis e regulamentos nacionais e
locais, de acordo com o [acordo sobre o estado das forças/acordo sobre o estado de missão].
7.9 O Governo compromete-se a assegurar, sujeito a quaisquer leis nacionais aplicáveis, que o Comandante
da unidade policial formada informe regularmente o Comissário de Polícia/Chefe da Componente de Polícia
[Operação de Manutenção da Paz das Nações Unidas] sobre quaisquer assuntos sérios envolvendo a
disciplina e a boa ordem dos membros da unidade, incluindo qualquer ação disciplinar tomada por violações
das normas de conduta ou regras e regulamentos específicos da missão das Nações Unidas ou por desrespeito
às leis e regulamentos locais.
238
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
7.10 O Governo deverá assegurar que o Comandante da unidade policial formada receba treinamento
prévio adequado e eficaz no cumprimento de sua responsabilidade de manter a disciplina e a boa ordem entre
todos os membros da unidade.
7.11 Sem prejuízo da autoridade disciplinar do Governo sob suas leis nacionais, o pessoal das
unidades de polícia formadas estará sujeito aos procedimentos das Nações Unidas para violações de conduta,
conforme estabelecido nos anexos K e L deste memorando de entendimento.
Artigo 7 quater
Investigações
7.12 As Nações Unidas informarão o governo, sem demora, de todas as alegações graves de má
conduta envolvendo qualquer pessoal da unidade policial formada.
7.13 Caso o Governo receba uma alegação de má conduta envolvendo qualquer pessoal da unidade
de polícia formada, ele deverá informar sem demora as Nações Unidas.
7.14 As Nações Unidas terão o direito de investigar qualquer forma de má conduta cometida pelo
pessoal da unidade policial formada. Tais investigações deverão ser conduzidas pelo órgão de investigação
apropriado das Nações Unidas, incluindo o Escritório de Serviços de Supervisão Interna, de acordo com as
regras da Organização. O Governo se compromete a assegurar que nenhum indivíduo contra o qual haja
alegações de qualquer forma de conduta imprópria seja repatriado antes da conclusão da investigação pelas
Nações Unidas e que seja tomada uma decisão a respeito da ação apropriada a ser tomada na matéria.
7.15 O direito das Nações Unidas de investigar qualquer forma de má conduta cometida pelo pessoal
da unidade policial formada não prejudica o direito do Governo de investigar separadamente qualquer forma
de má conduta de seu pessoal ou o direito do Estado anfitrião de investigar crimes, sob suas leis penais
internas, de acordo com os procedimentos estabelecidos sob o [acordo sobre o estado das forças/acordo sobre
o estado de missão].
7.16 O Governo se compromete a cooperar com as Nações Unidas na troca de informações e na
facilitação da condução de investigações.
Artigo 7 quinquiens
Exercício da jurisdição
7.17 Os membros das unidades policiais formadas são polícias civis como referido no [acordo de
manutenção da paz das Nações Unidas] [acordo sobre o estado das forças/acordo sobre o estado de missão].
Assim, eles têm o status de especialistas em missão para as Nações Unidas. Embora gozem de imunidade em
relação a seus atos oficiais de acordo com o artigo VI da Convenção sobre os Privilégios e Imunidades das
Nações Unidas, tal imunidade pode ser levantada pelo Secretário-Geral em casos apropriados, de acordo com
essa Convenção. No caso de tal renúncia, eles poderão estar sujeitos a procedimentos legais instituídos pelas
autoridades competentes do Estado anfitrião, de acordo com os procedimentos estabelecidos sob [operação
de manutenção da paz das Nações Unidas] [acordo sobre o estado das forças/acordo sobre o estado de
missão].
7.18 Caso sejam instaurados processos legais pelas autoridades do Estado anfitrião contra um membro da
unidade policial formada em relação a um suposto delito criminal, e o Secretário-Geral certifica que o
indivíduo não goza de imunidade em relação a tal processo ou decide renunciar a qualquer imunidade
aplicável, o Governo se compromete a cooperar com as autoridades relevantes do Estado anfitrião em
relação a tais procedimentos legais.
239
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
7.19 Se, por qualquer razão, o processo de um membro da unidade policial formada acusado de um
crime de natureza grave não ocorrer no Estado anfitrião, o Governo deverá tomar as medidas necessárias
para processar o indivíduo em questão, de acordo com suas leis nacionais. Para esse fim, de acordo com a
resolução 66/93 da Assembléia Geral, intitulada “Responsabilidade criminal dos funcionários e peritos das
Nações Unidas em missão”, solicita-se ao Governo que estabeleça, na medida em que ainda não o tenha
feito, a jurisdição sobre crimes, particularmente aqueles de natureza grave, como conhecidos em suas leis
penais internas existentes, cometidos por membros de suas unidades de polícia formadas enquanto servindo
em operações de manutenção da paz das Nações Unidas, pelo menos quando a conduta, conforme definida
na lei do Governo, também constituir um crime sob a lei do Estado anfitrião.
7.20 O Governo assegura ainda às Nações Unidas que exercerá a jurisdição disciplinar necessária em
relação a todos os outros atos de má conduta cometidos por quaisquer membros da unidade enquanto
estiverem designados para [operação de manutenção da paz das Nações Unidas] que não sejam crimes ou
ofensas.
Artigo 7sexiens
Responsabilização
7.21 As Nações Unidas devem notificar o Governo se uma investigação das Nações Unidas concluir
que as suspeitas de má conduta de qualquer membro da unidade policial formada são bem fundamentadas.
As Nações Unidas também notificarão o Governo de quaisquer medidas administrativas tomadas e
fornecerão um relatório completo dos resultados da investigação e das provas reunidas no decorrer da
investigação.
7.22 Sem prejuízo da jurisdição do Estado anfitrião, o Governo deverá assegurar que um caso
envolvendo qualquer forma de má conduta seja encaminhado a suas autoridades competentes para a devida
ação. O Governo deverá tomar todas as medidas apropriadas para assegurar que a pessoa responsável seja
responsabilizada. O Governo concorda em informar regularmente o Secretário-Geral sobre o progresso no
tratamento de todos os casos que envolvam qualquer forma de conduta imprópria de seu pessoal, incluindo o
resultado final de tais casos.
7.23 Se uma investigação das Nações Unidas, de acordo com os procedimentos apropriados, concluir
que o Comandante da unidade policial formada não cumpriu um ou mais dos seguintes aspectos, o Governo
deverá assegurar que o caso seja encaminhado a suas autoridades apropriadas para a devida ação:
(a) Cooperar com uma investigação das Nações Unidas de acordo com o artigo 7 quater, parágrafo
7.14, entendendo-se que o Comandante não terá deixado de cooperar apenas pelo cumprimento de suas leis e
regulamentos nacionais;
(b) Exercer comando e controle eficazes;
(c) informar imediatamente as autoridades apropriadas, incluindo o Comissário de Polícia/Chefe do
Componente de Polícia da missão, ou tomar medidas com respeito a alegações de má conduta que lhe sejam
relatadas como sendo bem fundamentadas. O cumprimento destes aspectos deve ser avaliado na avaliação de
desempenho do Comandante.
240
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Artigo 7 septies
Conformidade ambiental e gerenciamento de resíduos
241
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
8.4 Fatores de transporte incrementais: A distância entre o porto de embarque no país de origem e o
porto de entrada na área da missão é estimada em ___ milhas (__ quilômetros). O fator é fixado em _____
por cento das taxas de reembolso.
8.5 Os seguintes locais são os locais de origem e portos de entrada e saída acordados para fins de
organização do transporte para a movimentação da polícia e equipamentos:
Polícia:
Aeroporto/porto de entrada e saída: ___________
Aeroporto/porto de entrada e saída (na área de operações): ___________
Nota: A polícia poderá ser devolvida a outro local indicado pelo país contribuinte com polícia;
entretanto, o custo máximo para as Nações Unidas será o custo para o local de origem acordado. Quando um
rodízio desloca a polícia de um porto de saída diferente, este porto se tornará o porto de entrada acordado
para estes policiais.
Equipamento:
Local de origem: ___________
Porto de embarque/desembarque: ___________
Porto de embarque/desembarque (na área da missão): ___________
Artigo 9
Reclamações de terceiros
9. As Nações Unidas serão responsáveis por lidar com quaisquer reclamações de terceiros quando a
perda ou dano a seus bens, ou a morte ou danos pessoais, forem causados pelo pessoal ou equipamento
fornecido pelo Governo na execução de serviços ou qualquer outra atividade ou operação sob este
Memorando de Entendimento. Entretanto, se a perda, dano, morte ou ferimento tiver sido causado por
negligência grave ou má conduta intencional do pessoal fornecido pelo Governo, o Governo será responsável
por tais reivindicações.
Artigo 10
Recuperação
10. O Governo reembolsará as Nações Unidas pela perda ou dano aos equipamentos e bens de
propriedade das Nações Unidas causados pelo pessoal ou equipamentos fornecidos pelo Governo se tal perda
ou dano (a) tiver ocorrido fora do desempenho de serviços ou qualquer outra atividade ou operação sob este
Memorando de Entendimento, ou (b) tiver surgido ou resultado de negligência grosseira ou má conduta
intencional do pessoal fornecido pelo Governo.
Artigo 11
Disposições complementares
11. As partes podem celebrar acordos suplementares por escrito ao presente Memorando de Entendimento.
242
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Artigo 12
Emendas
12. Qualquer das Partes poderá iniciar uma revisão do nível de contribuição sujeito a reembolso
pelas Nações Unidas ou ao nível de apoio nacional para assegurar a compatibilidade com as exigências
operacionais da missão e do Governo. O presente memorando de entendimento pode ser emendado somente
por acordo escrito entre Governo e Nações Unidas.
Artigo 13
Resolução de disputas
13.1 Operação de manutenção da paz das Nações Unidas] estabelecerá um mecanismo dentro da
missão para discutir e resolver, amigavelmente através de negociação num espírito de cooperação, as
diferenças decorrentes da aplicação deste memorando de entendimento. Este mecanismo será composto de
dois níveis de resolução de disputas:
(a) Primeiro nível: O Diretor/Chefe de Apoio à Missão, em consulta com o Comissário de Polícia e
o Comandante da unidade policial formada, tentará chegar a uma solução negociada para a disputa;
(b) Segundo nível: O Diretor/Chefe de Suporte de Missão Caso as negociações no primeiro nível não
resolvam a disputa, um representante da Missão Permanente do Estado-Membro e o Subsecretário Geral de
Apoio Operacional, ou seu representante, tentará, a pedido de qualquer das Partes, chegar a uma solução
negociada da disputa.
13.2 Os litígios que não tiverem sido resolvidos como previsto no parágrafo 13.1 acima poderão ser
submetidos a um conciliador ou mediador nomeado pelo Presidente do Tribunal Internacional de Justiça, sob
pena de a disputa poder ser submetida a arbitragem a pedido de qualquer das Partes. Cada Parte deverá
nomear um árbitro, e os dois árbitros assim nomeados deverão nomear um terceiro, que será o Presidente. Se
dentro de 30 dias após o pedido de arbitragem, qualquer das Partes não tiver nomeado um árbitro ou se,
dentro de 30 dias da nomeação de dois árbitros, o terceiro árbitro não tiver sido nomeado, qualquer das
Partes poderá solicitar ao Presidente do Tribunal Internacional de Justiça que nomeie um árbitro. Os
procedimentos para a arbitragem deverão ser fixados pelos árbitros, e cada Parte deverá arcar com suas
próprias despesas. A sentença arbitral deverá conter uma declaração dos motivos em que se baseia e deverá
ser aceita pelas Partes como a sentença final da disputa. Os árbitros não terão autoridade para conceder juros
ou danos punitivos.
Artigo 14
Entrada em vigor
14. O presente Memorando de Entendimento entrará em vigor em [data]. As obrigações financeiras das
Nações Unidas com respeito ao reembolso de pessoal, equipamento principal e taxas de autossustentação
começam a partir da data de chegada do pessoal ou equipamento na área da missão, e permanecerão em
vigor até a data em que o pessoal e o equipamento operacional deixarem a área da missão, conforme o plano
de retirada acordado ou a data de partida efetiva quando o atraso for atribuível às Nações Unidas.
243
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Artigo 15
Rescisão
15. As modalidades de rescisão serão as acordadas pelas Partes, após consultas entre as Partes.
244
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo A
Pessoal
I. Requisitos
1. O Governo concorda em fornecer o seguinte pessoal:
Para o período que começa: ______________________
Nota: O Governo pode fornecer pessoal adicional como elemento de apoio nacional, às suas próprias custas. Não haverá pagamento para reembolso,
rodízio ou autossustentação do pessoal contingente e nenhuma outra responsabilidade financeira para as Nações Unidas para o pessoal do elemento de
apoio nacional.
II. Reembolso
2. O Governo será reembolsado pelo pessoal da polícia à taxa de US$ 1.428 por pessoa por mês a
partir de 1 de julho de 2018.
3. A dedução poderá ser feita ao reembolso do pessoal da polícia em relação aos equipamentos
principais ausentes ou não funcionais listados neste memorando de entendimento, de acordo com a resolução
67/261, parágrafo 11 da Assembleia Geral.
4. O pessoal da polícia receberá diretamente da missão de manutenção da paz um subsídio diário de
US$ 1,28 mais um subsídio de licença recreativa de US$ 10,50 por dia para até 15 dias de licença gozados
durante cada período de seis meses.
III. Condições gerais para o pessoal
5. O Governo deve assegurar que o pessoal que fornece atenda aos padrões estabelecidos pelas
Nações Unidas para servir [operação de manutenção da paz das Nações Unidas], entre outros, no que diz
respeito à classificação, experiência, aptidão física, especialização e conhecimento de idiomas. O pessoal
deverá ser treinado no equipamento que é fornecido ao contingente e deverá cumprir com quaisquer políticas
e procedimentos que possam ser estabelecidos pelas Nações Unidas com relação a autorizações médicas ou
outras, vacinas, viagens, embarque, licenças ou outros direitos.
6. Durante o período de sua designação para [operação de manutenção da paz das Nações Unidas], o
Governo será responsável pelo pagamento de quaisquer gratificações, subsídios e benefícios que possam ser
devidos a seu pessoal sob arranjos nacionais.
7. As Nações Unidas deverão transmitir ao Governo todas as informações pertinentes relativas ao
fornecimento do pessoal, incluindo questões de responsabilidade por perdas ou danos à propriedade das
Nações Unidas e pedidos de indenização por morte, ferimentos ou doenças atribuíveis ao serviço das Nações
Unidas e/ou perda de bens pessoais. As reclamações por morte ou invalidez serão tratadas de acordo com a
resolução 52/177 da Assembleia Geral de 18 de dezembro de 1997. As diretrizes para apresentação de
reclamações decorrentes de incidentes de morte e invalidez estão estabelecidas na A/52/369 de 17 de
setembro de 1997.
245
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
246
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Apêndice
Kit individual para membros de unidades policiais formadas: exigência específica da missão
A fim de atender aos requisitos operacionais mínimos, segue uma lista de itens a serem incluídos no
kit individual.
247
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Lenço de cabeça
Algemas (metálicas)
Jaqueta refletora
Óculos de proteção
Cassetete
Kit de sobrevivência
Itens adicionais
Como exigido ou negociado
248
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo B
Equipamento principal
249
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo C
Auto-sustentação
250
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo D
251
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo E
252
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo F
253
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo G
254
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo H
Definições
As definições dadas no capítulo 2, anexo A, devem ser incluídas como anexo H do memorando de
entendimento.
255
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo I
Boletim sobre o cumprimento do direito humanitário internacional pelas forças das Nações
Unidas
O Secretário-Geral, em seu boletim sobre a observância do direito humanitário internacional pelas
forças das Nações Unidas (ST/SGB/1999/13), que entrou em vigor em 12 de agosto de 1999, estabeleceu os
princípios e regras fundamentais do direito humanitário internacional, aplicáveis às forças das Nações
Unidas que conduzem operações sob o comando e controle das Nações Unidas.
256
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo J
Regulamentos que regem o status, direitos e deveres básicos de funcionários que não sejam
funcionários da Secretaria, e especialistas em missão
Por sua resolução 56/280 de 27 de março de 2002, a Assembleia Geral adotou o Regulamento que
rege o Estatuto, Direitos e Deveres Básicos dos Funcionários e Peritos em Missão, estabelecido no boletim
do Secretário-Geral datado de 18 de junho de 2002 (ST/SGB/2002/9). O Regulamento entrou em vigor em 1
de julho de 2002.
257
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo K
O Anexo K é específico da missão e não está incluído no presente documento. Ele é distribuído
separadamente antes do lançamento.
258
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo L
259
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo M
260
Memorando de entendimento para contingentes militares
DOS-MOU-[missão]-[país]-[número de série]-[número de versão]
Capítulo 9
Anexo N
261
‘
Capítulo 10
Responsabilidades no âmbito do sistema de reembolso de equipamentos de propriedade do
contingente
Conteúdo Página
D. Serviço de Geração de Força do Escritório de Assuntos Militares e da Seção de Seleção e Recrutamento da Divisão
de Polícia 264
262
Capítulo 10
I. Responsabilidades da Sede
263
Capítulo 10
264
Capítulo 10
265
Capítulo 10
Ela revisa os custos e as propostas orçamentárias se forem necessárias alterações como um resultado de
negociações com os países contribuintes com tropa/polícia ou como resultado de mudanças de posição das
Nações Unidas.
19. A Seção calcula e processa a certificação do reembolso do pessoal uniformizado em unidades
formadas, equipamentos importantes e autossustentação para os países contribuintes com tropas/polícia.
20. A Seção calcula déficits de equipamento ausente ou inutilizável com base em relatórios de
verificação para aplicação de deduções proporcionais ao reembolso de pessoal.
20 bis. A Seção tem a incumbência de dar maior ênfase às informações e análises de desempenho
para assegurar tanto que as lacunas de desempenho operacional possam ser identificadas quanto que os
reembolsos estejam adequadamente alinhados com o desempenho.
266
Capítulo 10
24. De acordo com a resolução 67/261 da Assembleia Geral, a Seção realiza um levantamento
quadrienal dos custos de pessoal dos países contribuintes com tropas/polícia e apresenta os resultados à
Assembleia Geral para sua consideração.
25. Ela coordena e apoia as reuniões e outros trabalhos do Conselho de Revisão da Administração do
equipamento de propriedade do contingente/Memorando de Entendimento da Sede.
267
32. Em consonância com os comandantes do contingente, o Comandante da Força/Comandante da
Polícia auxilia o Diretor/Chefe de Apoio à Missão a garantir que a missão de campo forneça serviços de
autossustentação conforme exigido no memorando de entendimento e outros serviços de apoio aos
contingentes. Ele ou ela assessora o Diretor/Chefe de Apoio à Missão nas mudanças no nível de apoio que o
componente militar/policial da missão é capaz de fornecer a um contingente.
33. Em consonância com os comandantes do contingente, o Comandante da Força/Comandante da
Polícia auxilia o Diretor/Chefe de Apoio à Missão na investigação e relato à Secretaria (Divisão de Apoio às
Capacidades Uniformizadas) de qualquer perda ou danos a equipamentos pertencentes ao contingente que
possam estar sujeitos a reembolso pelas Nações Unidas. Ele ou ela também auxilia o Chefe da Missão ou o
Subsecretário Geral para Operações de Paz¹ na condução de comissões de inquérito e, se apropriado,
comissões locais de levantamento de propriedade sobre perdas ou danos a equipamentos de propriedade do
contingente decorrentes de ação hostil ou abandono forçado.
34. O Comandante da Força/Comandante da Polícia autoriza o uso de munições e explosivos para
atender aos padrões de treinamento além dos padrões aceitos pelas Nações Unidas e, em consonância com o
Diretor/Chefe de Apoio à Missão e comandantes contingentes, verifica o uso de munições e explosivos
gastos para fins operacionais. Ele prepara e assina certificados de despesas com munições operacionais com
o Diretor/Chefe de Apoio à Missão e os comandantes de contingentes.
35. Em consonância com o Diretor/Chefe de Apoio à Missão e os comandantes do contingente, o
Comandante da Força/Comandante da Polícia tenta que as disputas sejam resolvidas no nível mais baixo
possível localmente e, em consonância com o Diretor/Chefe de Apoio à Missão, informa à Secretaria
qualquer disputa que não possa ser resolvida localmente.
_________________
268
39. Em consonância com o Comandante da Força/Comandante da Polícia, o Diretor/Chefe de Apoio
à Missão estabelece um conselho de revisão de gerenciamento de equipamentos pertencentes ao contingente
da missão, de acordo com as diretrizes para a verificação e controle de campo de equipamentos pertencentes
ao contingente e gerenciamento de memorandos de entendimento para rever, de acordo com os cronogramas
e procedimentos estabelecidos pela Secretaria, as capacidades dos contingentes, seus estoques de
equipamentos maiores e menores e suas capacidades de autossustentação necessárias para atender aos
requisitos operacionais da missão; empreende a revisão obrigatória de autossustentação com relação à
eliminação de engenhos explosivos 18 meses após o destacamento inicial e a revisão dos fatores da missão,
conforme necessário; e faz recomendações à Secretaria com relação a ações corretivas que possam ser
necessárias.
40. Em consonância com o Comandante da Força/Comandante da Polícia, o Diretor/Chefe
de Apoio à Missão também garante que a persistente escassez, os excedentes, a inoperacionalidade
dos principais equipamentos e as discrepâncias nas capacidades de autossustentação identificadas
durante as inspeções de verificação ou pelo conselho de revisão sejam objeto de ações de
acompanhamento com os comandantes contingentes e que sejam tomadas medidas corretivas,
sempre que possível, a nível local. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da
Polícia, o Diretor/Chefe de Apoio à Missão relata à Secretaria (Escritório de Assuntos Militares,
Divisão de Polícia, Divisão de Apoio às Capacidades Uniformizadas, Serviço de Ação contra Minas
das Nações Unidas e outros escritórios, conforme o caso) as persistentes deficiências, excedentes,
inoperacionalidade e outras discrepâncias e recomenda ações corretivas.
41. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia e comandantes do contingente,
o Diretor/Chefe de Apoio à Missão investiga e relata à Secretaria qualquer perda ou dano ao equipamento do
contingente que possa estar sujeito a reembolso pelas Nações Unidas. Em consulta com o Chefe de Missão
ou o Subsecretário-geral de Operações de Paz, 2 ele ou ela conduz comissões de inquérito e, se apropriado,
comissões locais de levantamento de propriedade sobre perdas ou danos a equipamentos de propriedade do
contingente, decorrentes de ação hostil ou abandono forçado.
42. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia e comandantes do contingente,
o Diretor/Chefe de Apoio à Missão verifica o uso de munições e explosivos gastos para fins operacionais ou
para atender aos padrões de treinamento além dos padrões de prontidão aceitos pelas Nações Unidas que
foram autorizados e dirigidos pelo Comandante da Força/Comandante da Polícia. Ele ou ela assina um
certificado de despesas operacionais com munições com o Comandante da Força/Comandante da Polícia e os
comandantes do contingente, e encaminha o certificado para a Divisão de Apoio às Capacidades
Uniformizadas.
43. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia e comandantes do contingente,
o Diretor/Chefe de Apoio à Missão tenta ter as disputas resolvidas no nível mais baixo possível localmente, e
relata à Secretaria qualquer disputa que não possa ser resolvida localmente.
______________
2 Ibid.
269
Capítulo 10
D. Comandante do contingente
44. O comandante do contingente garante que o contingente, dentro dos recursos que lhe são
fornecidos pelos países contribuintes com tropas/polícia, cumpra suas obrigações nos termos do memorando
de entendimento/carta de assistência.
45. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia, o comandante do contingente
auxilia o Diretor/Chefe de Apoio à Missão no estabelecimento de mecanismos e procedimentos apropriados
para assegurar a administração e gestão eficiente e eficaz de memorandos de entendimento e cartas de
assistência.
46. Ele ou ela revisa e aprova, com o Diretor/Chefe de Apoio à Missão e o Comandante da
Força/Comandante da Polícia, relatórios de verificação, incluindo relatórios de chegada, periódicos, de
prontidão operacional e de verificação de partida, e auxilia o Diretor/Chefe de Apoio à Missão a garantir que
as inspeções de verificação sejam conduzidas de acordo com os cronogramas e procedimentos estabelecidos
pela Secretaria.
47. Em consulta com o Comandante da Força/Comissário de Polícia e o Diretor/Chefe de Apoio à
Missão, o comandante do contingente garante que a escassez, os excedentes e a inoperacionalidade dos
equipamentos maiores e menores e as discrepâncias nas capacidades de autossustentação identificadas
durante as inspeções de verificação ou pelo conselho de revisão sejam objeto de acompanhamento junto às
autoridades nacionais e que, sempre que possível, sejam tomadas medidas corretivas a nível local. Em
consulta com o Comandante da Força/Comissário da Polícia e o Diretor/Chefe de Apoio à Missão, o
comandante do contingente tenta que as disputas sejam resolvidas no nível mais baixo possível no local e
relata às autoridades nacionais qualquer disputa que não possa ser resolvida na localidade.
48. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia, o comandante do contingente auxilia o
Diretor/Chefe de Apoio à Missão a garantir que a missão de campo preste os serviços requeridos no
memorando de entendimento/carta de assistência. Ele ou ela aconselha o Comandante da Força/Comissário
de Polícia e o Diretor/Chefe de Apoio à Missão sobre mudanças nas capacidades que o contingente é capaz
de fornecer em termos de pessoal, equipamentos maiores e menores e autossustentação.
49. O comandante do contingente reporta ao Comandante da Força/Comandante da Polícia e ao
Diretor/Chefe de Apoio à Missão qualquer perda ou dano ao equipamento do contingente resultante de ação
hostil ou abandono forçado. Em consulta com o Comandante da Força/Comandante da Polícia, o comandante
do contingente auxilia o Diretor/Chefe de Apoio à Missão na investigação e relato à Divisão de Apoio às
Capacidades Uniformizadas de qualquer perda ou dano ao equipamento de propriedade do contingente que
possa estar sujeito a reembolso pelas Nações Unidas. Ele ou ela também auxilia o Chefe de Missão ou o
Subsecretário Geral de Operações de Paz 3 na condução de comissões de inquérito e, se apropriado,
comissões locais de levantamento sobre perdas ou danos a equipamentos de propriedade do contingente
decorrentes de ação hostil ou abandono forçado.
50. Em consulta com o Comandante da Força/Comissário de Polícia e o Diretor/Chefe de Apoio à
Missão, o comandante do contingente revisa periodicamente as capacidades do contingente, seus
equipamentos maiores e menores e suas capacidades de autossustentação necessárias para atender aos
requisitos operacionais da missão, e faz recomendações ao Comandante da Força/Comissário de Polícia e ao
Diretor/Chefe de Apoio à Missão com relação a ações corretivas que possam ser necessárias.
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3 Ibid.
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Capítulo 10
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