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San Remo Manual

de Direito Internacional
Aplicável a
Conflitos armados no mar
(12 de junho de 1994)
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CONTEÚDO

NOTA INTRODUTÓRIA

PARTE I DISPOSIÇÕES GERAIS Seção I

Âmbito de aplicação da lei (parágrafos 1-2)
Seção II Conflitos armados e a lei de legítima defesa (parágrafos 3-6)
Seção III Conflitos armados em que o Conselho de Segurança agiu (parágrafos 7-9)
Seção IV Áreas de guerra naval (parágrafos 10-12)
Definições da Seção V (parágrafo 13)

PARTE II REGIÕES DE OPERAÇÕES

Seção I Águas internas, mar territorial e águas arquipelágicas (parágrafos 14-22)

Seção II Estreitos internacionais e rotas marítimas arquipelágicas (parágrafos 23-33)
Seção III Zona econômica exclusiva e plataforma continental (parágrafos 34-35)
Seção IV Alto-mar e fundo do mar além da jurisdição nacional (parágrafos 36-37)

PARTE III REGRAS BÁSICAS E DISCRIMINAÇÃO DE ALVO

Seção I Regras básicas (parágrafos 38-45)

Seção II Precauções no ataque (parágrafo 46)
Seção III Embarcações e aeronaves inimigas isentas de ataque (parágrafos 47-58)
Seção IV Outras embarcações e aeronaves inimigas (parágrafos 59-66)
Seção V Navios mercantes neutros e aeronaves civis (parágrafos 67-71)
Seção VI Precauções relativas a aeronaves civis (parágrafos 72-77)

PARTE IV MÉTODOS E MEIOS DE GUERRA NO MAR

Seção I Meios de guerra (parágrafos 78-92)
Seção II Métodos de guerra (parágrafos 93-108)
Seção III Decepção, ardis de guerra e perfídia (parágrafos 109-111)

PARTE V MEDIDAS CURTA DE ATAQUE: INTERCEPÇÃO, VISITA, PESQUISA,

DIVERSÃO E CAPTURA
Seção I Determinação do caráter inimigo de navios e aeronaves (parágrafos 112-117)
Seção II Visita e busca de navios mercantes (parágrafos 118-124)
Seção III Interceptação, visita e busca de aeronaves civis (parágrafos 125-134)
Seção IV Captura de embarcações e mercadorias inimigas (parágrafos 135-140)
Seção V Captura de aeronaves civis e mercadorias inimigas (parágrafos 141-145)
Seção VI Captura de navios mercantes neutros e mercadorias (parágrafos 146-152)
Seção VII Captura de aeronaves civis neutras e mercadorias (parágrafos 153-158)

PARTE VI PESSOAS PROTEGIDAS, TRANSPORTES MÉDICOS E AERONAVES MÉDICAS Regras gerais (par. 159-160)

Seção I Pessoas protegidas (parágrafos 161-168)

Seção II Transportes médicos (parágrafos 169-173)
Seção III Aeronaves médicas (parágrafos 174-183)
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NOTA INTRODUTÓRIA

O Manual de San Remo foi preparado durante o período 1988-1994 por um grupo de especialistas jurídicos e navais que participaram a título pessoal em uma série
de Mesas Redondas convocadas pelo Instituto Internacional de Direito Humanitário. O objetivo do Manual é fornecer uma reafirmação contemporânea do direito
internacional aplicável aos conflitos armados no mar. O Manual inclui algumas disposições que podem ser consideradas desenvolvimentos progressivos na lei, mas
a maioria das suas disposições são consideradas como declarando a lei que é atualmente aplicável. O Manual é visto pelos participantes das Mesas Redondas
como sendo, em muitos aspectos, um equivalente moderno ao Manual de Oxford sobre as Leis da Guerra Naval Governando as Relações entre os Beligerantes
adotado pelo Instituto de Direito Internacional em 1913. Um manual contemporâneo foi considerado necessário por causa dos desenvolvimentos na lei desde 1913,
que em sua maioria não foram incorporados ao direito dos tratados recentes, sendo a Segunda Convenção de Genebra de 1949 essencialmente limitada à proteção
dos feridos, doentes e náufragos no mar. Em particular, não houve um desenvolvimento para o direito do conflito armado no mar semelhante ao do direito do conflito
armado em terra com a conclusão do Protocolo I de 1977 adicional às Convenções de Genebra de 1949. Embora algumas das disposições do O Protocolo Adicional
I afeta as operações navais, em particular aquelas que complementam a proteção dada a embarcações e aeronaves médicas na Segunda Convenção de Genebra
de 1949, Parte IV do Protocolo, que protege os civis contra os efeitos das hostilidades, é aplicável apenas às operações navais que afetam civis e bens civis em
terra.

Uma Mesa Redonda preliminar sobre Direito Internacional Humanitário Aplicável aos Conflitos Armados no Mar, realizada em San Remo em 1987 e convocada pelo
Instituto Internacional de Direito Humanitário, em cooperação com o Instituto de Direito Internacional da Universidade de Pisa (Itália) e a Universidade de Syracuse
(EUA), realizou uma revisão inicial da lei. A Mesa Redonda de Madri, convocada pelo Instituto Internacional de Direito Humanitário em 1988, desenvolveu um plano
de ação para redigir uma reformulação contemporânea da lei do conflito armado no mar. Em conformidade com seu mandato de preparar desenvolvimentos no
Direito Internacional Humanitário, o Comitê Internacional da Cruz Vermelha apoiou este projeto em todo o processo. Para implementar o Plano de Ação de Madrid,
o Instituto realizou anualmente Mesas Redondas que se reuniram em Bochum em 1989, em Toulon em 1990, em Bergen em 1991, em Ottawa em 1992, em
Genebra em 1993 e finalmente em Livorno em 1994. a partir de relatórios minuciosos feitos pelos relatores entre as reuniões, comentários dos participantes e
discussão cuidadosa durante as reuniões, esses grupos redigiram o Manual que foi adotado em Livorno em junho de 1994.

A Explicação relacionada foi preparada por um grupo central de especialistas que também foram os relatores das Mesas Redondas. O Manual deve ser
lido em conjunto com esta Explicação para um completo entendimento das disposições do Manual .

O texto autêntico do Manual é o inglês.

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PARTE I: DISPOSIÇÕES GERAIS

SEÇÃO I: ÂMBITO DE APLICAÇÃO DA LEI

1. As partes em um conflito armado no mar estão sujeitas aos princípios e regras do Direito Internacional Humanitário a partir do
momento em que a força armada é utilizada.

2. Nos casos omissos neste documento ou nos acordos internacionais, civis e combatentes permanecem sob a proteção e autoridade
dos princípios do direito internacional derivados do costume estabelecido, dos princípios da humanidade e dos ditames da consciência
pública.

SEÇÃO II: CONFLITOS ARMADOS E LEI DE AUTODEFESA

3. O exercício do direito de legítima defesa individual ou coletiva reconhecido no artigo 51 da Carta das Nações Unidas está sujeito às
condições e limitações estabelecidas na Carta e decorrentes do direito internacional geral, incluindo, em particular, os princípios
necessidade e proporcionalidade.

4. Os princípios de necessidade e proporcionalidade aplicam-se igualmente ao conflito armado no mar e exigem que a condução das
hostilidades por um Estado não exceda o grau e o tipo de força, não proibido de outra forma pela lei de conflitos armados, necessários
para repelir um ataque contra ele e restabelecer sua segurança.

5. Até que ponto um Estado é justificado em suas ações militares contra o inimigo dependerá da intensidade e escala do ataque
armado pelo qual o inimigo é responsável e da gravidade da ameaça representada.

6. As regras estabelecidas neste documento e quaisquer outras regras do Direito Internacional Humanitário aplicam-se igualmente
a todas as partes em conflito. A aplicação igual dessas regras a todas as partes em conflito não será afetada pela responsabilidade
internacional que possa ter incorrido por qualquer uma delas pela eclosão do conflito.

SEÇÃO III: CONFLITOS ARMADOS EM QUE O CONSELHO DE SEGURANÇA TOMOU MEDIDAS

7. Não obstante qualquer regra neste documento ou em qualquer outro lugar sobre a lei da neutralidade, onde o Conselho de
Segurança, agindo de acordo com seus poderes sob o Capítulo VII da Carta das Nações Unidas, tenha identificado uma ou mais das
partes em um conflito armado como responsáveis por recorrer à força em violação do direito internacional, os Estados neutros:

(a) são obrigados a não prestar assistência que não seja assistência humanitária a esse Estado; e (b)
pode prestar assistência a qualquer Estado que tenha sido vítima de uma violação da paz ou de um ato de agressão por parte desse
Estado.

8. Quando, no curso de um conflito armado internacional, o Conselho de Segurança tomar medidas preventivas ou coercitivas
envolvendo a aplicação de medidas econômicas de acordo com o Capítulo VII da Carta, os Estados Membros das Nações Unidas não
poderão invocar a lei da neutralidade para justificar condutas que sejam incompatíveis com suas obrigações sob a Carta ou sob
decisões do Conselho de Segurança.

9. Sujeito ao parágrafo 7, quando o Conselho de Segurança tomou a decisão de usar a força, ou autorizar o uso da força por um
determinado Estado ou Estados, as regras estabelecidas neste documento e quaisquer outras regras do Direito Internacional
Humanitário aplicáveis a conflitos armados no mar se aplicarão a todas as partes em qualquer conflito que possa surgir.

SEÇÃO IV: ÁREAS DE GUERRA NAVAL

10. Sujeito a outras regras aplicáveis da lei de conflitos armados no mar contidas neste documento ou em outro lugar, ações
hostis por forças navais podem ser conduzidas em, em ou mais:

a) O mar territorial e as águas interiores, os territórios terrestres, a zona económica exclusiva e a plataforma continental e, se for caso
disso, as águas arquipelágicas dos Estados beligerantes; (b) o alto mar; e (c) sem prejuízo dos parágrafos 34 e 35, a zona econômica
exclusiva e a plataforma continental dos Estados neutros.

11. As partes em conflito são encorajadas a concordar que nenhuma ação hostil será conduzida em áreas marinhas contendo:

(a) ecossistemas raros ou frágeis; ou

(b) o habitat de espécies esgotadas, ameaçadas ou em perigo ou outras formas de vida marinha.
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12. Ao realizar operações em áreas onde os Estados neutros gozem de direitos soberanos, jurisdição ou outros direitos de acordo com o direito
internacional geral, os beligerantes terão o devido respeito pelos direitos e deveres legítimos desses Estados neutros.

SEÇÃO V: DEFINIÇÕES

13. Para os fins deste documento:

(a) Direito Internacional Humanitário significa regras internacionais, estabelecidas por tratados ou costumes, que limitam o direito das partes em conflito
de usar os métodos ou meios de guerra de sua escolha, ou que protegem os Estados não partes no conflito ou pessoas e objetos que são ou podem ser
afetados pelo conflito; (b) ataque significa um ato de violência, seja em ofensa ou em defesa; (c) acidentes colaterais ou danos colaterais significa a perda
de vidas ou ferimentos a civis ou outras pessoas protegidas, e danos ou destruição do meio ambiente natural ou de objetos que não são em si objetivos
militares; (d) neutro significa qualquer Estado não parte no conflito; (e) navios-hospital, embarcações de salvamento costeiro e outros meios de transporte
médico, embarcações protegidas pela Segunda Convenção de Genebra de 1949 e Protocolo Adicional I de 1977; (f) aeronave médica significa uma
aeronave protegida pelas Convenções de Genebra de 1949 e Protocolo Adicional I de 1977; (g) navio de guerra significa um navio pertencente às forças
armadas de um Estado que ostenta as marcas externas que distinguem o caráter e a nacionalidade de tal navio, sob o comando de um oficial devidamente
comissionado pelo governo desse Estado e cujo nome conste no lista de serviço ou equivalente, e tripulada por uma tripulação que esteja sob a disciplina
regular das forças armadas; (h) embarcação auxiliar significa uma embarcação, que não seja um navio de guerra, que seja de propriedade ou sob o
controle exclusivo das forças armadas de um Estado e usada no momento em serviço governamental não comercial; (i) navio mercante significa um navio,
que não seja um navio de guerra, um navio auxiliar ou um navio do Estado, como um navio da alfândega ou da polícia, que se dedica ao serviço comercial
ou privado; (j) aeronave militar significa uma aeronave operada por unidades comissionadas das forças armadas de um Estado com as marcas militares
desse Estado, comandada por um membro das forças armadas e tripulada por uma tripulação sujeita à disciplina regular das forças armadas; (k) aeronave
auxiliar significa uma aeronave, que não seja uma aeronave militar, que seja de propriedade ou sob o controle exclusivo das forças armadas de um Estado
e usada no momento em serviço governamental não comercial; (l) aeronave civil significa uma aeronave que não seja uma aeronave militar, auxiliar ou
estatal, como uma aeronave aduaneira ou policial, que esteja envolvida em serviço comercial ou privado; (m) avião civil significa uma aeronave civil
claramente sinalizada e destinada ao transporte de passageiros civis em serviços regulares ou não regulares ao longo das rotas do Serviço de Tráfego
Aéreo.

PARTE II: REGIÕES DE OPERAÇÕES

SEÇÃO I : ÁGUAS INTERNAS, MAR TERRITORIAIS E ÁGUAS AQUIPELÁGICAS

14. As águas neutras compreendem as águas interiores, o mar territorial e, se for o caso, as águas arquipelágicas dos Estados neutros. O espaço
aéreo neutro consiste no espaço aéreo sobre águas neutras e o território terrestre dos Estados neutros.

15. No interior e sobre as águas neutras, incluindo as águas neutras que compreendem um estreito internacional e as águas em que possa ser exercido
o direito de passagem pelas vias marítimas arquipelágicas, são proibidas as acções hostis das forças beligerantes. Um Estado neutro deve tomar as
medidas que sejam consistentes com a Seção II desta Parte, incluindo o exercício de vigilância, conforme os meios à sua disposição permitirem, para
evitar a violação de sua neutralidade por forças beligerantes.

16. Ações hostis na acepção do parágrafo 15 incluem, entre outros:

(a) ataque ou captura de pessoas ou objetos localizados em ou sobre águas ou territórios neutros; (b) uso como base de
operações, incluindo ataque ou captura de pessoas ou objetos localizados fora de águas neutras, se o ataque ou apreensão for realizado por forças
beligerantes localizadas em, sobre ou sobre águas neutras; (c) colocação de minas; ou (d) visita, busca, desvio ou captura.

17. As forças beligerantes não podem usar águas neutras como santuário.

18. Aeronaves militares e auxiliares beligerantes não podem entrar em espaço aéreo neutro. Se o fizerem, o Estado neutro deverá
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utilizar os meios à sua disposição para obrigar a aeronave a aterrar no seu território e internar a aeronave e a sua tripulação enquanto durar o
conflito armado. Caso a aeronave não siga as instruções de pouso, poderá ser atacada, sujeita às regras especiais relativas a aeronaves médicas,
conforme especificado nos parágrafos 181-183.

19. Sem prejuízo dos parágrafos 29 e 33, um Estado neutro pode, de forma não discriminatória, condicionar, restringir ou proibir a entrada ou
passagem por suas águas neutras por navios de guerra beligerantes e embarcações auxiliares.

20. Sujeito ao dever de imparcialidade e aos parágrafos 21 e 23-33, e de acordo com os regulamentos que estabelecer, um Estado neutro
pode, sem comprometer sua neutralidade, permitir os seguintes atos em suas águas neutras:

a) A passagem pelo seu mar territorial e, se for o caso, pelas suas águas arquipelágicas, por navios de guerra, navios auxiliares e navios dos Estados
beligerantes; navios de guerra, embarcações auxiliares e prêmios podem empregar pilotos do Estado neutro durante a passagem; (b) reabastecimento
por um navio de guerra ou embarcação auxiliar beligerante de seus alimentos, água e combustível suficiente para chegar a um porto em seu próprio
território; e (c) reparos de navios de guerra beligerantes ou navios auxiliares considerados necessários pelo Estado neutro para torná-los navegáveis;
tais reparos podem não restaurar ou aumentar sua força de combate.

21. Um navio de guerra ou embarcação auxiliar beligerante não pode estender a duração de sua passagem por águas neutras, ou sua presença
nessas águas para reabastecimento ou reparo, por mais de 24 horas, a menos que seja inevitável devido a danos ou estresse climático. A regra
anterior não se aplica em estreitos e águas internacionais em que se exerça o direito de passagem por rotas marítimas arquipelágicas.

22. Caso um Estado beligerante infrinja o regime de águas neutras, conforme estabelecido neste documento, o Estado neutro tem a obrigação de
tomar as medidas necessárias para pôr fim à violação. Se o Estado neutro não conseguir pôr fim à violação de suas águas neutras por um
beligerante, o beligerante oponente deve notificar o Estado neutro e dar a esse Estado neutro um prazo razoável para encerrar a violação pelo
beligerante. Se a violação da neutralidade do Estado pelo beligerante constituir uma ameaça grave e imediata à segurança do beligerante oponente
e a violação não for extinta, então aquele beligerante poderá, na falta de qualquer alternativa viável e oportuna, usar tal força estritamente
necessário para responder à ameaça representada pela violação.

SEÇÃO II: ESTREITO INTERNACIONAL E VIA MARINHA ARQUIPELÁGICA

Regras gerais

23. Os navios de guerra beligerantes e as embarcações auxiliares e as aeronaves militares e auxiliares podem exercer os direitos de passagem
através, sob ou sobre estreitos internacionais neutros e de passagem por rotas marítimas arquipelágicas previstos no direito internacional geral.

24. A neutralidade de um Estado ribeirinho de um estreito internacional não é prejudicada pela passagem em trânsito de navios de guerra
beligerantes, embarcações auxiliares, ou aeronaves militares ou auxiliares, nem pela passagem inocente de navios de guerra ou auxiliares
beligerantes por aquele estreito.

25. A neutralidade de um Estado arquipelágico não é prejudicada pelo exercício da passagem das rotas marítimas arquipelágicas por navios de
guerra beligerantes, embarcações auxiliares ou aeronaves militares ou auxiliares.

26. Os navios de guerra neutros, embarcações auxiliares e aeronaves militares e auxiliares podem exercer os direitos de passagem previstos pelo
direito internacional geral através, sob e sobre estreitos internacionais beligerantes e águas arquipelágicas. O Estado neutro deve, como medida
cautelar, notificar tempestivamente o exercício do direito de passagem ao Estado beligerante.

Passagem de trânsito e passagem marítima arquipelágica

27. Os direitos de passagem em trânsito e passagens marítimas arquipelágicas aplicáveis a estreitos internacionais e águas
arquipelágicas em tempo de paz continuam a ser aplicáveis em tempos de conflito armado. As leis e regulamentos dos Estados ribeirinhos de
estreitos e Estados arquipelágicos relativos à passagem de trânsito e às rotas marítimas arquipelágicas adotadas de acordo com o direito
internacional geral permanecem aplicáveis.

28. Os navios, submarinos e aeronaves beligerantes e de superfície neutra têm os direitos de passagem em trânsito e de passagem nas rotas
marítimas arquipelágicas através, sob e sobre todos os estreitos e águas arquipelágicas a que esses direitos geralmente se aplicam.

29. Os Estados Neutros não podem suspender, dificultar ou de outra forma impedir o direito de passagem de trânsito nem o direito de
passagem por rotas marítimas arquipelágicas.
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30. Um beligerante em trânsito de passagem por, sob e sobre um estreito internacional neutro, ou em vias marítimas arquipelágicas
de passagem por, sob e sobre águas arquipelágicas neutras, deve proceder sem demora, abster-se da ameaça ou do uso da força
contra o integridade territorial ou independência política do Estado litorâneo ou arquipelágico neutro, ou de qualquer outra forma
inconsistente com os propósitos da Carta das Nações Unidas, e de outra forma abster-se de quaisquer ações hostis ou outras
atividades não incidentes ao seu trânsito. Aos beligerantes que transitem, passem por baixo e por cima de estreitos ou águas neutras
em que se aplique o direito de passagem por vias marítimas arquipelágicas, é permitido tomar medidas defensivas consistentes com
a sua segurança, incluindo lançamento e recuperação de aeronaves, formação de tela de vapor e vigilância acústica e eletrônica. Os
beligerantes em trânsito ou passagem por rotas marítimas arquipelágicas não podem, no entanto, realizar operações ofensivas
contra forças inimigas, nem usar essas águas neutras como local de santuário ou base de operações.

passagem inocente

31. Além do exercício dos direitos de trânsito e passagem pelas vias marítimas arquipelágicas, os navios de guerra beligerantes
e as embarcações auxiliares podem, sem prejuízo dos parágrafos 19 e 21, exercer o direito de passagem inocente por estreitos
internacionais neutros e águas arquipelágicas de acordo com as lei.

32. As embarcações neutras podem igualmente exercer o direito de passagem inocente por estreitos internacionais beligerantes
e águas arquipelágicas.

33. O direito de passagem inocente insustentável atribuído a certos estreitos internacionais pelo direito internacional não pode ser
suspenso em tempo de conflito armado.

SEÇÃO III: ZONA ECONÔMICA EXCLUSIVA E PRATELEIRA CONTINENTAL

34. Se as ações hostis forem conduzidas na zona econômica exclusiva ou na plataforma continental de um Estado neutro, os
Estados beligerantes deverão, além de observar as demais normas aplicáveis do direito dos conflitos armados no mar, respeitar os
direitos e deveres do Estado costeiro, nomeadamente, pela prospecção e aproveitamento dos recursos económicos da zona
económica exclusiva e da plataforma continental e pela protecção e preservação do meio marinho. Devem, em particular, ter em
devida conta as ilhas artificiais, instalações, estruturas e zonas de segurança estabelecidas pelos Estados neutros na zona económica
exclusiva e na plataforma continental.

35. Se um beligerante considerar necessário lançar minas na zona económica exclusiva ou na plataforma continental de um
Estado neutro, o beligerante notificará esse Estado e assegurará, nomeadamente, que a dimensão do campo minado e o tipo de
minas utilizados não ponham em perigo ilhas artificiais, instalações e estruturas, nem interfiram no acesso às mesmas, e devem
evitar, na medida do possível, interferências na prospecção ou exploração da zona pelo Estado neutro.
Deve também ser dada a devida atenção à protecção e preservação do meio marinho.

SEÇÃO IV: ALTO MAR E FUNDO DO MAR ALÉM DA JURISDIÇÃO NACIONAL

36. As ações hostis em alto mar devem ser conduzidas com o devido respeito ao exercício pelos Estados neutros dos direitos de
exploração e aproveitamento dos recursos naturais do fundo do mar, do fundo do mar e do seu subsolo, além da jurisdição nacional.

37. Os beligerantes devem ter o cuidado de evitar danos nos cabos e condutas colocados no fundo do mar que não servem
exclusivamente aos beligerantes.

PARTE III: REGRAS BÁSICAS E DISCRIMINAÇÃO DE ALVO

SEÇÃO I: REGRAS BÁSICAS

38. Em qualquer conflito armado, o direito das partes em conflito de escolher métodos ou meios de guerra não é ilimitado.

39. As Partes em conflito devem sempre distinguir entre civis ou outras pessoas protegidas e combatentes e entre bens civis ou
isentos e objetivos militares.

40. No que diz respeito aos objetos, os objetivos militares limitam-se aos objetos que, por sua natureza, localização, finalidade ou
uso, contribuam efetivamente para a ação militar e cuja destruição, captura ou neutralização total ou parcial, nas circunstâncias na
época, oferece uma vantagem militar definitiva.
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41. Os ataques devem ser estritamente limitados a objetivos militares. Embarcações mercantes e aeronaves civis são bens civis, a menos que
sejam objetivos militares de acordo com os princípios e regras estabelecidos neste documento.

42. Além de quaisquer proibições específicas que vinculem as partes em conflito, é proibido empregar métodos ou meios de guerra que:

(a) sejam de natureza a causar danos supérfluos ou sofrimento desnecessário; ou (b) sejam
indiscriminados, na medida em que: (i) não sejam ou não possam ser dirigidos contra um
objetivo militar específico; ou (ii) seus efeitos não podem ser limitados conforme exigido pelo
direito internacional conforme refletido neste documento.

43. É proibido ordenar que não haja sobreviventes, ameaçar com isso um adversário ou conduzir hostilidades com base nisso.

44. Os métodos e meios de guerra devem ser empregados com o devido respeito pelo ambiente natural, levando em consideração as
regras pertinentes do direito internacional. Danos ou destruição do meio ambiente natural não justificados por necessidade militar e realizados
de forma arbitrária são proibidos.

45. Os navios de superfície, submarinos e aeronaves estão sujeitos aos mesmos princípios e regras.

SEÇÃO II: PRECAUÇÕES NO ATAQUE

46. Com relação a ataques, as seguintes precauções devem ser tomadas:

(a) aqueles que planejam, decidem ou executam um ataque devem tomar todas as medidas possíveis para coletar informações que ajudarão a
determinar se objetos que não são objetivos militares estão ou não presentes em uma área de ataque; (b) à luz das informações de que
dispõem, aqueles que planejam, decidem ou executam um ataque devem fazer todo o possível para garantir que os ataques sejam limitados a
objetivos militares; (c) Além disso, devem tomar todas as precauções possíveis na escolha de métodos e meios para evitar ou minimizar
acidentes ou danos colaterais; e (d) um ataque não deve ser lançado se puder causar baixas colaterais ou danos que sejam excessivos em
relação à vantagem militar concreta e direta prevista do ataque como um todo; um ataque deve ser cancelado ou suspenso assim que se tornar
evidente que as baixas ou danos colaterais seriam excessivos.

A Seção VI desta Parte fornece precauções adicionais em relação a aeronaves civis.

SEÇÃO III: NAVIOS E AERONAVES INIMIGOS ISENTOS DE ATAQUE

Classes de navios isentos de ataque

47. As seguintes classes de embarcações inimigas estão isentas de ataque:

a) Navios hospitalares;
(b) pequenas embarcações utilizadas para operações de salvamento costeiro e outros transportes
médicos; (c) embarcações com salvo-conduto por acordo entre as partes beligerantes, incluindo: (i)
embarcações do cartel, por exemplo, embarcações designadas e envolvidas no transporte de prisioneiros de guerra;
(ii) embarcações envolvidas em missões humanitárias, incluindo embarcações que transportam suprimentos indispensáveis à sobrevivência da
população civil, e embarcações envolvidas em ações de socorro e operações de resgate; (d) embarcações que transportem bens culturais sob
proteção especial; (e) embarcações de passageiros quando engajadas apenas no transporte de passageiros civis; (f) navios encarregados de
missões religiosas, científicas não militares ou filantrópicas, navios que coletam dados científicos de prováveis aplicações militares não são
protegidos; (g) as pequenas embarcações de pesca costeira e as pequenas embarcações que se dedicam ao comércio costeiro local, mas
estão sujeitas à regulamentação de um comandante naval beligerante que opere na área e à fiscalização; (h) embarcações designadas ou
adaptadas exclusivamente para responder a incidentes de poluição no meio marinho; (i) navios que se renderam; (j) balsas salva-vidas e botes
salva-vidas.

Condições de isenção
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48. As embarcações listadas no parágrafo 47 estão isentas de ataque somente se:

(a) são empregados inocentemente em sua função normal;

(b) submeter-se à identificação e inspeção quando necessário; e (c) não

prejudicar intencionalmente o movimento dos combatentes e obedecer às ordens de parar ou sair do caminho quando necessário.

Perda de isenção

Navios-hospital
49. A isenção de ataque de um navio-hospital só pode cessar em razão de violação de uma condição de isenção no parágrafo 48 e, nesse caso,
somente após a devida advertência ter sido dada a nomeação em todos os casos apropriados, um prazo razoável limite para exonerar-se da
causa que ponha em risco a sua isenção, e após tal advertência ter permanecido desatendida.

50. Se, após a devida advertência, um navio-hospital persistir em infringir uma condição de sua isenção, fica sujeito à captura ou outras
medidas necessárias ao cumprimento.

51. Um navio-hospital só pode ser atacado como último recurso se:

(a) o desvio ou captura não é viável; (b)

nenhum outro método está disponível para exercer o controle militar; (c) as
circunstâncias do descumprimento são suficientemente graves para que o navio-hospital tenha se tornado, ou possa ser
razoavelmente presumido, um objetivo militar; e (d) as baixas ou danos colaterais não serão desproporcionais à vantagem militar
obtida ou esperada.

Todas as outras categorias de embarcações isentas de

ataque 52. Se qualquer outra classe de embarcação isenta de ataque violar qualquer uma das condições de sua isenção no parágrafo 48, ela
só poderá ser atacada se:

(a) o desvio ou captura não é viável; (b)

nenhum outro método está disponível para exercer o controle militar; (c) as
circunstâncias do descumprimento são suficientemente graves para que a embarcação tenha se tornado, ou possa ser razoavelmente
presumida, um objetivo militar; e (d) as baixas ou danos colaterais não serão desproporcionais à vantagem militar obtida ou esperada.

Classes de aeronaves isentas de ataque

53. As seguintes classes de aeronaves inimigas estão isentas de ataque:

(a) aeronaves médicas;

(b) aeronaves com salvo-conduto por acordo entre as partes em conflito; e (c) aviões civis.

Condições de isenção para aeronaves médicas

54. As aeronaves médicas estão isentas de ataque somente se:

(a) tenham sido reconhecidos como tal;

(b) estão agindo em conformidade com um acordo conforme especificado no parágrafo 177; (c)
voar em áreas sob o controle de forças próprias ou amigas; ou (d) voar para fora da área de
conflito armado.

Em outros casos, as aeronaves médicas operam por sua conta e risco.

Condições de isenção para aeronaves com salvo-conduto

55. As aeronaves com salvo-conduto estão isentas de ataque somente se:

(a) são empregados inocentemente em sua função

acordada; (b) não prejudicar intencionalmente os movimentos dos combatentes; e
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(c) cumprir os detalhes do contrato, incluindo a disponibilidade para inspeção.

Condições de isenção para aviões civis

56. Os aviões civis estão isentos de ataque somente se:

(a) são empregados inocentemente em sua função normal; e (b)

não prejudicar intencionalmente os movimentos dos combatentes.

Perda de isenção

57. Se as aeronaves isentas de ataque violarem qualquer uma das condições aplicáveis de sua isenção, conforme estabelecido nos parágrafos
54-56, elas poderão ser atacadas somente se:

(a) o desvio para pouso, visita e busca, e possível captura, não é viável; (b) nenhum outro método
está disponível para exercer o controle militar; (c) as circunstâncias do descumprimento são
suficientemente graves para que a aeronave tenha se tornado, ou possa ser razoavelmente presumida, um objetivo militar; e (d) as baixas ou
danos colaterais não serão desproporcionais à vantagem militar obtida ou prevista.

58. Em caso de dúvida se uma embarcação ou aeronave isenta de ataque está sendo utilizada para dar uma contribuição efetiva à ação militar,
presumir-se-á que não está sendo utilizada.

SEÇÃO IV: OUTROS NAVIOS E AERONAVES INIMIGOS

Navios mercantes inimigos

59. Os navios mercantes inimigos só podem ser atacados se atenderem à definição de objetivo militar do parágrafo 40.

60. As seguintes atividades podem tornar os navios mercantes inimigos objetivos militares:

(a) engajar-se em atos beligerantes em nome do inimigo, por exemplo, colocação de minas, varredura de minas, corte de cabos e oleodutos
submarinos, realização de visitas e buscas a navios mercantes neutros ou ataque a outros navios mercantes; (b) atuar como auxiliar das
forças armadas inimigas, por exemplo, transportar tropas ou reabastecer navios de guerra; (c) ser incorporado ou auxiliar no sistema de coleta
de informações do inimigo, por exemplo, engajar-se em missões de reconhecimento, alerta precoce, vigilância ou comando, controle e
comunicações; (d) navegar sob escolta de navios de guerra ou aeronaves militares inimigas; (e) recusar uma ordem para parar ou resistir
ativamente à visita, busca ou captura; (f) estar armado a ponto de causar danos a um navio de guerra; isso exclui armas individuais leves para a
defesa de pessoal, por exemplo, contra piratas, e sistemas puramente defletores, como palha; ou (g) de outra forma contribuindo efetivamente
para a ação militar, por exemplo, transportando materiais militares.

61. Quaisquer ataques a esses navios estão sujeitos às regras básicas estabelecidas nos parágrafos 38-46.

Aeronave civil inimiga

62. As aeronaves civis inimigas só podem ser atacadas se cumprirem a definição de objetivo militar do parágrafo 40.

63. As seguintes atividades podem tornar objetivos militares de aeronaves civis inimigas:

(a) engajar-se em atos de guerra em nome do inimigo, por exemplo, colocar minas, varredura de minas, colocar ou monitorar sensores
acústicos, engajar-se em guerra eletrônica, interceptar ou atacar outras aeronaves civis ou fornecer informações sobre alvos às forças inimigas;
(b) atuar como aeronave auxiliar das forças armadas inimigas, por exemplo, transportando tropas ou carga militar, ou reabastecendo aeronaves
militares; (c) ser incorporado ou auxiliar no sistema de coleta de informações do inimigo, por exemplo, engajar-se em missões de reconhecimento,
alerta precoce, vigilância ou comando, controle e comunicações; (d) voar sob a proteção de navios de guerra inimigos ou aeronaves militares
acompanhantes; (e) recusar uma ordem para se identificar, desviar-se de sua rota, ou proceder para visita e busca em um aeródromo beligerante
que seja seguro para o tipo de aeronave envolvido e razoavelmente acessível, ou operar equipamentos de controle de incêndio que possam ser
razoavelmente interpretados como sendo parte de um sistema de armas de aeronave, ou ao ser interceptado claramente manobrando para
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atacar a aeronave militar beligerante interceptadora; (f) estar

armado com armas ar-ar ou ar-superfície; ou (g) de outra forma contribuindo
efetivamente para a ação militar.

64. Qualquer ataque a essas aeronaves está sujeito às regras básicas estabelecidas nos parágrafos 38-46.

Navios de guerra inimigos e aeronaves militares

65. A menos que estejam isentos de ataque nos termos dos parágrafos 47 ou 53, navios de guerra e aeronaves militares inimigos e embarcações e
aeronaves auxiliares inimigas são objetivos militares na acepção do parágrafo 40.

66. Eles podem ser atacados, sujeito às regras básicas dos parágrafos 38-46.

SEÇÃO V: NAVIOS MERCANTES NEUTRO E AERONAVES CIVIS

Navios mercantes neutros

67. Os navios mercantes que arvoram a bandeira de Estados neutros não podem ser atacados, a menos que:

(a) se acredita, por motivos razoáveis, estar transportando contrabando ou violando um bloqueio e, após aviso prévio, recusa-se intencional e
claramente a parar, ou resiste intencional e claramente à visita, busca ou captura; (b) se engajar em atos beligerantes em nome do inimigo; (c) atuar
como auxiliares das forças armadas do inimigo; (d) são incorporados ou auxiliam o sistema de inteligência do inimigo; (e) navegar sob escolta de
navios de guerra ou aeronaves militares inimigas; ou (f) de outra forma contribuir efetivamente para a ação militar do inimigo, por exemplo, transportando
material militar, e não for viável para as forças atacantes colocar primeiro passageiros e tripulantes em um local seguro. A menos que as circunstâncias
não permitam, eles devem receber um aviso, para que possam redirecionar, descarregar ou tomar outras precauções.

68. Qualquer ataque a esses navios está sujeito às regras básicas dos parágrafos 38-46.

69. O simples facto de um navio mercante neutro estar armado não justifica o seu ataque.

Aeronaves civis neutras

70. As aeronaves civis com as marcas dos Estados neutros não podem ser atacadas, a menos que:

(a) Acredita-se, por motivos razoáveis, que transportam contrabando e, após aviso prévio ou interceptação, recusam-se intencional e claramente
a desviar do seu destino, ou recusam-se intencional e claramente a proceder à visita e busca a um aeródromo beligerante que seja seguro para o tipo
de aeronave envolvida e razoavelmente acessível; (b) se engajar em atos beligerantes em nome do inimigo; (c) atuar como auxiliares das forças
armadas do inimigo; (d) são incorporados ou auxiliam o sistema de inteligência do inimigo; ou (e) de outra forma contribuir efetivamente para a ação
militar do inimigo, por exemplo, transportando material militar, e, após aviso prévio ou interceptação, eles intencional e claramente se recusam a desviar
de seu destino, ou intencional e claramente se recusam a prosseguir para visita e procurar um aeródromo beligerante que seja seguro para o tipo de
aeronave envolvido e razoavelmente acessível.

71. Qualquer ataque a essas aeronaves está sujeito às regras básicas dos parágrafos 38-46.

SEÇÃO VI: PRECAUÇÕES RELATIVAS A AERONAVES CIVIL

72. As aeronaves civis devem evitar áreas de atividade militar potencialmente perigosa.

73. Nas imediações das operações navais, as aeronaves civis devem obedecer às instruções dos beligerantes quanto à sua proa e altitude.

74. Os Estados beligerantes e neutros envolvidos e as autoridades que prestam serviços de tráfego aéreo devem estabelecer procedimentos
pelos quais os comandantes de navios de guerra e aeronaves militares tenham conhecimento contínuo das rotas designadas ou dos planos de voo
apresentados por aeronaves civis na área de operações militares, incluindo informações sobre canais de comunicação, modos e códigos de
identificação, destino, passageiros e carga.
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75. Os Estados beligerantes e neutros devem assegurar que um Aviso aos Aviadores (NOTAM) seja emitido com informações sobre atividades
militares em áreas potencialmente perigosas para aeronaves civis, incluindo ativação de áreas de perigo ou restrições temporárias do espaço
aéreo. Este NOTAM deve incluir informações sobre:

(a) frequências nas quais a aeronave deve manter uma vigilância de escuta contínua;

(b) operação contínua do radar civil de prevenção de intempéries e modos e códigos de identificação; (c) restrições de
altitude, curso e velocidade; (d) procedimentos para responder ao contato por rádio das forças militares e estabelecer
comunicações bidirecionais; e (e) eventual ação das forças militares se o NOTAM não for cumprido e a aeronave civil for percebida por
essas forças militares como uma ameaça.

76. As aeronaves civis devem arquivar o plano de voo exigido no Serviço de Tráfego Aéreo competente, completo com informações sobre registro,
destino, passageiros, carga, canais de comunicação de emergência, modos e códigos de identificação, atualizações em rota e levar certificados de
registro, aeronavegabilidade , passageiros e carga. Eles não devem se desviar de uma rota ou plano de voo designado do Serviço de Tráfego Aéreo
sem autorização do Controle de Tráfego Aéreo, a menos que surjam condições imprevistas, por exemplo, segurança ou perigo, caso em que a
notificação apropriada deve ser feita imediatamente.

77. Se uma aeronave civil entrar em uma área de atividade militar potencialmente perigosa, ela deve cumprir os NOTAMs relevantes.
As forças militares devem usar todos os meios disponíveis para identificar e alertar a aeronave civil, usando, inter alia, modos e códigos de
radar de vigilância secundária, comunicações, correlação com informações do plano de voo, interceptação por aeronave militar e, quando possível,
contatando o serviço aéreo apropriado Unidade de Controle de Tráfego.

PARTE IV: MÉTODOS E MEIOS DE GUERRA NO MAR

SEÇÃO I: MEIOS DE GUERRA

Mísseis e outros projéteis

78. Mísseis e projéteis, incluindo aqueles com capacidade acima do horizonte, devem ser usados em conformidade com os princípios de
discriminação de alvos, conforme estabelecido nos parágrafos 38-46.

Torpedos

79. É proibido o uso de torpedos que não afundem ou se tornem inofensivos quando tiverem completado sua
correr.

Minas

80. As minas só podem ser usadas para fins militares legítimos, incluindo a negação de áreas marítimas ao inimigo.

81. Sem prejuízo das regras estabelecidas no parágrafo 82, as partes em conflito não devem colocar minas, a menos que ocorra uma
neutralização efetiva quando elas se desvincularem ou o controle sobre elas for perdido.

82. É proibido o uso de minas flutuantes, a menos que:

(a) são dirigidos contra um objetivo militar; e (b) tornam-se

inofensivos dentro de uma hora após a perda de controle sobre eles.

83. A colocação de minas armadas ou armamento de minas pré-lavadas deve ser notificada, a menos que as minas só possam detonar contra
navios que sejam objetivos militares.

84. Os beligerantes devem registrar os locais onde colocaram minas.

85. As operações de mineração nas águas interiores, mar territorial ou águas arquipelágicas de um Estado beligerante devem prever, quando a
mineração for realizada pela primeira vez, a livre saída de navios de Estados neutros.

86. É proibida a mineração de águas neutras por um beligerante.

87. A mineração não terá o efeito prático de impedir a passagem entre águas neutras e águas internacionais.
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88. Os Estados mineradores devem prestar a devida atenção aos usos legítimos do alto mar, inter alia, fornecendo rotas alternativas seguras
para a navegação de Estados neutros.

89. A passagem de trânsito por estreitos internacionais e a passagem por águas sujeitas ao direito de passagem por rotas marítimas arquipelágicas
não devem ser impedidas, a menos que sejam fornecidas rotas alternativas seguras e convenientes.

90. Após a cessação das hostilidades ativas, as partes em conflito farão o máximo para remover ou tornar inofensivas as minas que colocaram,
cada parte removendo suas próprias minas. No que diz respeito às minas colocadas nos mares territoriais do inimigo, cada parte notificará sua
posição e procederá com a menor demora possível para remover as minas em seu mar territorial ou tornar o mar territorial seguro para navegação.

91. Além de suas obrigações nos termos do parágrafo 90, as partes em conflito devem se esforçar para chegar a um acordo, tanto entre si
como, quando apropriado, com outros Estados e com organizações internacionais, sobre o fornecimento de informações e assistência técnica
e material, inclusive em circunstâncias apropriadas, operações conjuntas, necessárias para remover campos minados ou torná-los inofensivos.

92. Os Estados Neutros não cometem um ato incompatível com as leis de neutralidade ao remover minas colocadas em violação do direito
internacional.

SEÇÃO II: MÉTODOS DE GUERRA

Bloqueio

93. Um bloqueio será declarado e notificado a todos os Estados beligerantes e neutros.

94. A declaração deve especificar o início, duração, localização e extensão do bloqueio e o período dentro do qual os navios de Estados neutros
podem deixar a costa bloqueada.

95. Um bloqueio deve ser eficaz. A questão de saber se um bloqueio é eficaz é uma questão de fato.

96. A força mantenedora do bloqueio poderá estar estacionada a uma distância determinada por exigências militares.

97. Um bloqueio pode ser aplicado e mantido por uma combinação de métodos e meios legítimos de guerra, desde que essa combinação
não resulte em atos incompatíveis com as regras estabelecidas neste documento.

98. Embarcações mercantes que, por motivos razoáveis, estejam violando um bloqueio podem ser capturadas. As embarcações mercantes
que, após aviso prévio, resistam claramente à captura, podem ser atacadas.

99. Um bloqueio não deve impedir o acesso aos portos e costas dos Estados neutros.

100. Um bloqueio deve ser aplicado imparcialmente aos navios de todos os Estados.

101. A cessação, levantamento temporário, restabelecimento, prorrogação ou outra alteração de um bloqueio deve ser declarada e notificada
conforme os parágrafos 93 e 94.

102. É vedada a declaração ou estabelecimento de bloqueio se:

(a) tenha o único propósito de matar de fome a população civil ou negar-lhe outros bens essenciais à sua sobrevivência; ou (b) o dano à
população civil é, ou pode ser esperado que seja, excessivo em relação à vantagem militar concreta e direta prevista do bloqueio.

103. Se a população civil do território bloqueado estiver inadequadamente abastecida com alimentos e outros bens essenciais à sua sobrevivência,
a parte bloqueante deverá providenciar a livre passagem de tais gêneros alimentícios e outros suprimentos essenciais, desde que:

(a) o direito de prescrever as disposições técnicas, incluindo a busca, sob as quais tal passagem é permitida; e (b) a condição de que a
distribuição de tais suprimentos seja feita sob a supervisão local de uma Potência Protetora ou de uma organização humanitária que ofereça
garantias de imparcialidade, como o Comitê Internacional da Cruz Vermelha.
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Art. 104. O beligerante bloqueador deverá permitir a passagem de suprimentos médicos para a população civil ou para os feridos e doentes
das Forças Armadas, ressalvado o direito de prescrever providências técnicas, inclusive busca, sob as quais tal passagem seja permitida.

Zonas

105. Um beligerante não pode ser absolvido de seus deveres de acordo com o direito internacional humanitário estabelecendo zonas que possam
afetar adversamente os usos legítimos de áreas definidas do mar.

106. Caso um beligerante, como medida excepcional, estabeleça tal zona:

(a) o mesmo corpo de lei se aplica tanto dentro como fora da zona; (b) a extensão,
localização e duração da zona e as medidas impostas não devem exceder o estritamente exigido pela necessidade militar e os princípios da
proporcionalidade; (c) será dado o devido respeito aos direitos dos Estados neutros aos usos legítimos dos mares; (d) deve ser assegurada a
passagem segura necessária através da zona para embarcações e aeronaves neutras: (i) quando a extensão geográfica da zona impedir
significativamente o acesso livre e seguro aos portos e costas de um Estado neutro; (ii) em outros casos em que as rotas normais de navegação sejam
afetadas, exceto quando os requisitos militares não permitirem; e (e) o início, duração, localização e extensão da zona, bem como as restrições
impostas, devem ser declarados publicamente e devidamente notificados.

107. O cumprimento das medidas tomadas por um beligerante na zona não será interpretado como um ato lesivo ao beligerante adversário.

108. Nada nesta Seção deve ser considerado uma derrogação do direito beligerante costumeiro de controlar embarcações e aeronaves neutras
nas imediações das operações navais.

SEÇÃO III: ENGANO, ARTES DE GUERRA E PERFIDIAS

109. As aeronaves militares e auxiliares estão sempre proibidas de fingir que são isentas, civis ou neutras.

110. São permitidos artifícios de guerra. Navios de guerra e embarcações auxiliares, no entanto, estão proibidos de lançar um ataque enquanto
arvorando uma bandeira falsa, e em todos os momentos de simular ativamente o status de:

a) Navios hospitalares, pequenas embarcações costeiras de salvamento ou transportes

médicos; (b) navios em missões humanitárias; (c) navios de passageiros que
transportem passageiros civis; (d) navios protegidos pela bandeira das Nações
Unidas; (e) embarcações garantidas por salvo-conduto mediante acordo prévio entre
as partes, inclusive embarcações de cartel; (f) embarcações com direito a serem identificadas pelo emblema da cruz vermelha ou
do crescente vermelho; ou (g) embarcações que transportem bens culturais sob proteção especial.

111. A perfídia é proibida. Constituem perfídia os atos que convidam a confiança de um adversário para levá-lo a acreditar que tem direito ou é
obrigado a conceder proteção sob as regras do direito internacional aplicáveis em conflitos armados, com a intenção de trair essa confiança. Atos
pérfidos incluem o lançamento de um ataque ao fingir:

(a) status isento, civil, neutro ou protegido das Nações Unidas; (b) rendição ou
socorro, por exemplo, enviando um sinal de socorro ou pela tripulação levando para os botes salva-vidas.

PARTE V : MEDIDAS CURTA DE ATAQUE: INTERCEPÇÃO, VISITA, PESQUISA, DESVIO E CAPTURA

SEÇÃO I: DETERMINAÇÃO DO CARÁTER INIMIGO DE NAVIOS E AERONAVES

112. O fato de um navio mercante arvorar a bandeira de um Estado inimigo ou de uma aeronave civil ostentar as marcas de um Estado inimigo é
prova conclusiva de seu caráter inimigo.

113. O fato de um navio mercante arvorar a bandeira de um Estado neutro ou uma aeronave civil ostentar as marcas de um Estado neutro é prova
prima facie de seu caráter neutro.
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114. Se o comandante de um navio de guerra suspeitar que um navio mercante de bandeira neutra tem de fato caráter inimigo, o comandante tem o
direito de exercer o direito de visita e busca, incluindo o direito de desvio para busca nos termos do parágrafo 121.

115. Se o comandante de uma aeronave militar suspeitar que uma aeronave civil com marcas neutras tenha de fato caráter inimigo, o
comandante tem o direito de exercer o direito de interceptação e, se as circunstâncias o exigirem, o direito de desviar para fins de visita e busca .

Art. 116. Se, após visita e busca, houver motivo razoável para suspeitar que a embarcação mercante de bandeira neutra ou aeronave civil com marcas
neutras tenha caráter inimigo, a embarcação ou aeronave poderá ser capturada como prêmio sujeito a adjudicação.

117. O caráter inimigo pode ser determinado por registro, propriedade, carta ou outros critérios.

SEÇÃO II: VISITA E BUSCA DE NAVIOS MERCANTES

Regras básicas

118. No exercício de seus direitos legais em um conflito armado internacional no mar, os navios de guerra e aeronaves militares beligerantes têm o
direito de visitar e revistar navios mercantes fora de águas neutras, onde houver motivos razoáveis para suspeitar que estão sujeitos a captura.

119. Em alternativa à visita e busca, um navio mercante neutro pode, com o seu consentimento, ser desviado do seu destino declarado.

Navios mercantes sob comboio de navios de guerra neutros acompanhantes

Art. 120. Fica dispensado do exercício do direito de visita e busca um navio mercante neutro se preencher as seguintes condições:

a) Destina-se a um porto neutro; (b)

estiver sob o comboio de um navio de guerra neutro acompanhante da mesma nacionalidade ou de um navio de guerra neutro de um Estado com o
qual o Estado de bandeira do navio mercante celebrou um acordo que preveja tal comboio; (c) o Estado de bandeira do navio de guerra neutro garante
que o navio mercante neutro não está transportando contrabando ou envolvido em atividades inconsistentes com seu status neutro; e (d) o comandante
do navio de guerra neutro fornece, se solicitado pelo comandante de um navio de guerra ou aeronave militar beligerante interceptadora, todas as
informações sobre o caráter do navio mercante e sua carga que poderiam ser obtidas por visita e busca.

Desvio para fins de visita e pesquisa

121. Se a visita e busca no mar for impossível ou insegura, um navio de guerra ou aeronave militar beligerante poderá desviar um navio mercante para
uma área ou porto apropriado a fim de exercer o direito de visita e busca.

Medidas de supervisão

122. A fim de evitar a necessidade de visita e busca, os Estados beligerantes podem estabelecer medidas razoáveis para a inspeção da carga de
navios mercantes neutros e certificação de que um navio não está transportando contrabando.

123. O fato de um navio mercante neutro ter se submetido a medidas de fiscalização como a inspeção de sua carga e a concessão de certificados
de carga não contrabandeada por um beligerante não é um ato de serviço não neutro em relação a um beligerante oponente.

124. A fim de evitar a necessidade de visitas e buscas, os Estados neutros são incentivados a aplicar medidas de controle razoáveis e
procedimentos de certificação para garantir que seus navios mercantes não transportem contrabando.

SEÇÃO III: INTERCEPÇÃO, VISITA E BUSCA DE AERONAVES CIVIL

Regras básicas

125. No exercício de seus direitos legais em um conflito armado internacional no mar, as aeronaves militares beligerantes têm o direito de interceptar
aeronaves civis fora do espaço aéreo neutro quando houver motivos razoáveis para suspeitar que estão sujeitas a
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capturar. Se, após a interceptação, ainda existirem motivos razoáveis para suspeitar que uma aeronave civil está sujeita a captura, as aeronaves
militares beligerantes têm o direito de ordenar que a aeronave civil prossiga para visita e busca a um aeródromo beligerante que seja seguro para o
tipo de aeronave envolvida e razoavelmente acessível.

Se não houver aeródromo beligerante seguro e razoavelmente acessível para visita e busca, uma aeronave civil poderá ser desviada de seu
destino declarado.

126. Como alternativa para visitar e pesquisar:

(a) uma aeronave civil inimiga pode ser desviada de seu destino declarado; (b) uma
aeronave civil neutra pode ser desviada de seu destino declarado com o seu consentimento.

Aeronave civil sob o controle operacional de uma aeronave militar neutra ou navio de guerra acompanhante

127. Uma aeronave civil neutra está dispensada do exercício do direito de visita e busca se preencher as seguintes condições:

(a) está com destino a um aeródromo

neutro; (b) estiver sob o controle operacional de um acompanhante: (i)
aeronave militar neutra ou navio de guerra da mesma nacionalidade; ou (ii)
aeronave militar neutra ou navio de guerra de um Estado com o qual o Estado de bandeira da aeronave civil tenha celebrado um acordo
que preveja tal controle; (c) o Estado de bandeira da aeronave militar ou navio de guerra neutro garante que a aeronave civil neutra não
está transportando contrabando ou de outra forma envolvida em atividades incompatíveis com seu status neutro; e (d) o comandante da
aeronave militar neutra ou navio de guerra fornece, se solicitado pelo comandante de uma aeronave militar beligerante interceptadora,
todas as informações sobre o caráter da aeronave civil e de sua carga que poderiam ser obtidas por visita e busca.

Medidas de interceptação e fiscalização

128. Os Estados beligerantes devem promulgar e aderir a procedimentos seguros para interceptação de aeronaves civis, conforme emitido pela
organização internacional competente.

129. As aeronaves civis devem arquivar o plano de voo exigido junto ao Serviço de Tráfego Aéreo competente, completo com informações sobre
registro, destino, passageiros, carga, canais de comunicação de emergência, modos e códigos de identificação, atualizações em rota e levar certificados
de registro, aeronavegabilidade , passageiros e carga. Eles não devem se desviar de uma rota ou plano de voo designado do Serviço de Tráfego
Aéreo sem autorização do Controle de Tráfego Aéreo, a menos que surjam condições imprevistas, por exemplo, segurança ou perigo, caso em que a
notificação apropriada deve ser feita imediatamente.

130. Os beligerantes e neutros envolvidos e as autoridades que prestam serviços de tráfego aéreo devem estabelecer procedimentos pelos quais
os comandantes de navios de guerra e aeronaves militares estejam continuamente cientes das rotas designadas e dos planos de voo apresentados
por aeronaves civis na área de operações militares, incluindo informações sobre comunicação canais, modos e códigos de identificação, destino,
passageiros e carga.

Art. 131. Nas imediações das operações navais, as aeronaves civis devem obedecer às instruções dos combatentes quanto à sua proa e altitude.

132. A fim de evitar a necessidade de visitas e buscas, os Estados beligerantes poderão estabelecer medidas razoáveis para a inspeção da carga de
aeronaves civis neutras e certificação de que uma aeronave não transporta contrabando.

133. O fato de uma aeronave civil neutra ter se submetido a medidas de fiscalização como a inspeção de sua carga e a concessão de certificados
de carga não contrabandeada por um beligerante não é um ato de serviço não neutro em relação a um beligerante oponente.

134. A fim de evitar a necessidade de visitas e buscas, os Estados neutros são incentivados a aplicar medidas de controle razoáveis e
procedimentos de certificação para garantir que suas aeronaves civis não estejam transportando contrabando.

SEÇÃO IV: CAPTURA DE NAVIOS E MERCADORIAS INIMIGOS

135. Sujeito às disposições do parágrafo 136, navios inimigos, mercantes ou não, e mercadorias a bordo
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tais navios podem ser capturados fora das águas neutras. Não é necessário exercício prévio de visita e busca.

136. Estão isentos de captura as seguintes embarcações:

a) Navios hospitalares e pequenas embarcações utilizadas para operações de

salvamento costeiro; (b) outros transportes médicos, desde que necessários para os feridos, doentes e náufragos a bordo; (c)
embarcações com salvo-conduto por acordo entre as partes beligerantes, incluindo: (i) embarcações do cartel, por exemplo,
embarcações designadas e envolvidas no transporte de prisioneiros de guerra; e (ii) embarcações engajadas em missões
humanitárias, incluindo embarcações que transportem suprimentos indispensáveis à sobrevivência da população civil, e embarcações
engajadas em ações de socorro e operações de resgate;

(d) embarcações que transportem bens culturais sob proteção especial; (e) embarcações
encarregadas de missões religiosas, científicas não militares ou filantrópicas; os navios que recolhem dados científicos de prováveis aplicações
militares não estão protegidos; (f) as pequenas embarcações de pesca costeira e as pequenas embarcações que se dedicam ao comércio
costeiro local, mas estão sujeitas à regulamentação de um comandante naval beligerante que opere na área e à fiscalização, e (g) as
embarcações concebidas ou adaptadas exclusivamente para responder a incidentes de poluição no meio marinho quando efectivamente
engajados em tais actividades.

137. As embarcações listadas no parágrafo 136 estão isentas de captura somente se:

(a) são empregados inocentemente em sua função normal;

(b) não cometer atos prejudiciais ao inimigo; (c) submeter-
se imediatamente à identificação e inspeção quando necessário; e (d) não impedir
intencionalmente o movimento dos combatentes e obedecer às ordens de parar ou sair do caminho quando necessário.

138. A captura de um navio mercante é exercida tomando-se tal navio como prêmio para adjudicação. Se as circunstâncias
militares impedirem a captura de uma embarcação como presa no mar, ela poderá ser desviada para uma área ou porto apropriado para
completar a captura. Como alternativa à captura, um navio mercante inimigo pode ser desviado de seu destino declarado.

139. Sem prejuízo do parágrafo 140, um navio mercante inimigo capturado pode, como medida excepcional, ser destruído quando as
circunstâncias militares impedirem a tomada ou o envio de tal navio para julgamento como prêmio inimigo, somente se os seguintes critérios
forem atendidos previamente:

(a) a segurança dos passageiros e tripulantes está prevista; para este efeito, as embarcações do navio não são consideradas um local seguro
a menos que a segurança dos passageiros e da tripulação seja assegurada nas condições marítimas e meteorológicas prevalecentes pela
proximidade de terra ou pela presença de outra embarcação que esteja em condições de tomar eles a bordo; (b) os documentos e papéis
relativos ao prêmio estejam protegidos; e (c) se possível, os pertences pessoais dos passageiros e tripulantes sejam guardados.

140. É proibida a destruição de navios de passageiros inimigos que transportam apenas passageiros civis no mar. Para a segurança dos
passageiros, tais embarcações devem ser desviadas para uma área ou porto apropriados, a fim de completar a captura.

SEÇÃO V : CAPTURA DE AERONAVES E MERCADORIAS CIVIL INIMIGOS

141. Sujeito às disposições do parágrafo 142, aeronaves civis inimigas e mercadorias a bordo de tais aeronaves podem ser
capturadas fora do espaço aéreo neutro. Não é necessário exercício prévio de visita e busca.

142. Estão isentas de captura as seguintes aeronaves:

(a) aeronaves médicas; e (b)

aeronaves com salvo-conduto por acordo entre as partes em conflito.

143. As aeronaves listadas no parágrafo 142 estão isentas de captura somente se:

(a) são empregados inocentemente em sua função normal;

(b) não cometer atos prejudiciais ao inimigo; (c) submeter-
se imediatamente à interceptação e identificação quando necessário; (d) não impedir
intencionalmente o movimento dos combatentes e obedecer às ordens de desviar de sua pista quando necessário; e
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(e) não violar um acordo prévio.

Art. 144. A captura é exercida interceptando a aeronave civil inimiga, ordenando-lhe que prossiga para um aeródromo beligerante seguro
para o tipo de aeronave envolvida e razoavelmente acessível e, no pouso, tomando a aeronave como prêmio para adjudicação. Como
alternativa à captura, uma aeronave civil inimiga pode ser desviada de seu destino declarado.

145. Em caso de captura, deve-se garantir a segurança dos passageiros e tripulantes e seus pertences pessoais. Os documentos e
papéis relativos ao prêmio devem ser guardados.

SEÇÃO VI: CAPTURA DE EMBARCAÇÕES E MERCADORIAS NEUTRO

146. Os navios mercantes neutros estão sujeitos à captura fora das águas neutras se estiverem envolvidos em qualquer uma das atividades
mencionadas no parágrafo 67 ou se for determinado em resultado de visita e busca ou por outros meios, que eles:

(a) transportam contrabando; (b)

estejam em viagem especialmente empreendida com vistas ao transporte de passageiros individuais incorporados às forças armadas do
inimigo; (c) estão operando diretamente sob controle, ordens, carta, emprego ou direção do inimigo; (d) apresentar documentos irregulares
ou fraudulentos, faltar os documentos necessários, ou destruir, desfigurar ou ocultar documentos; (e) estejam violando regulamentos
estabelecidos por um beligerante dentro da área imediata de operações navais; ou (f) estão violando ou tentando violar um bloqueio.

A captura de um navio mercante neutro é exercida tomando-se tal navio como prêmio para adjudicação.

147. As mercadorias a bordo de navios mercantes neutros estão sujeitas a captura apenas se forem contrabando.

148. O contrabando é definido como as mercadorias que se destinam, em última instância, ao território sob controle do inimigo e que
podem ser suscetíveis de uso em conflitos armados.

149. Para exercer o direito de captura referido nos parágrafos 146(a) e 147, o beligerante deve ter listas de contrabando publicadas.
A natureza precisa da lista de contrabando de um beligerante pode variar de acordo com as circunstâncias particulares do conflito
armado. As listas de contrabando devem ser razoavelmente específicas.

150. Os bens que não constam da lista de contrabando do beligerante são 'bens gratuitos', ou seja, não sujeitos a captura. No mínimo, os
'bens gratuitos' devem incluir o seguinte:

(a) objetos religiosos;

(b) artigos destinados exclusivamente ao tratamento de feridos e doentes e à prevenção de doenças; (c) roupas, roupas de
cama, gêneros alimentícios essenciais e meios de abrigo para a população civil em geral, e mulheres e crianças em particular, desde que
não haja motivos sérios para acreditar que tais bens serão desviados para outros fins, ou que um determinado a vantagem militar resultaria
para o inimigo por sua substituição por bens inimigos que, assim, se tornariam disponíveis para fins militares; (d) artigos destinados a
prisioneiros de guerra, incluindo pacotes individuais e remessas de socorro coletivo contendo alimentos, roupas, artigos educativos,
culturais e recreativos; (e) mercadorias de outra forma especificamente isentas de captura por tratado internacional ou por acordo especial
entre beligerantes; e (f) outros bens não suscetíveis de uso em conflito armado,

151. Sem prejuízo do parágrafo 152, uma embarcação neutra capturada de acordo com o parágrafo 146 pode, como medida excepcional,
ser destruída quando as circunstâncias militares impedirem a tomada ou envio de tal embarcação para julgamento como prêmio inimigo,
somente se os seguintes critérios forem atendidos previamente :

(a) a segurança dos passageiros e tripulantes está prevista; para este efeito, as embarcações do navio não são consideradas um local de
segurança, a menos que a segurança dos passageiros e tripulantes seja assegurada nas condições meteorológicas e marítimas
prevalecentes, pela proximidade de terra ou pela presença de outra embarcação que esteja em condições de levá-los a bordo; (b) os
documentos e papéis relativos à embarcação capturada estão guardados; e (c) se possível, os pertences pessoais dos passageiros e
tripulantes sejam guardados.

Todo esforço deve ser feito para evitar a destruição de uma embarcação neutra capturada. Portanto, tal destruição não será ordenada sem
que haja plena satisfação de que a embarcação capturada não pode ser enviada para porto beligerante, nem desviada, nem devidamente
liberada. Uma embarcação não pode ser destruída nos termos deste parágrafo por transportar contrabando a menos que
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o contrabando, calculado por valor, peso, volume ou frete, constitui mais da metade da carga. A destruição estará sujeita a julgamento.

152. É proibida a destruição de navios de passageiros neutros capturados que transportam passageiros civis no mar. Para a segurança dos
passageiros, tais embarcações devem ser desviadas para um porto apropriado, a fim de completar a captura prevista no parágrafo 146.

SEÇÃO VII: CAPTURA DE AERONAVES E MERCADORIAS CIVIL NEUTRO

153. As aeronaves civis neutras estão sujeitas a captura fora do espaço aéreo neutro se estiverem envolvidas em qualquer uma das atividades do
parágrafo 70 ou se for determinado como resultado de visita e busca ou por qualquer outro meio, que elas:

(a) transportam contrabando; (b)

se encontrem em voo especialmente destinado ao transporte de passageiros individuais que integrem as forças armadas do inimigo; (c) estão
operando diretamente sob controle, ordens, carta, emprego ou direção do inimigo; (d) apresentar documentos irregulares ou fraudulentos, faltar os
documentos necessários, ou destruir, desfigurar ou ocultar documentos; (e) estejam violando regulamentos estabelecidos por um beligerante dentro
da área imediata de operações navais; ou (f) estão envolvidos em uma violação do bloqueio.

154. As mercadorias a bordo de aeronaves civis neutras estão sujeitas a captura apenas se forem contrabando.

155. As regras relativas ao contrabando, conforme prescrito nos parágrafos 148-150, também se aplicam a mercadorias a bordo de aeronaves civis
neutras.

Art. 156. A captura é exercida interceptando a aeronave civil neutra, ordenando-lhe que se dirija a um aeródromo beligerante, seguro para o tipo de
aeronave envolvida e razoavelmente acessível e, no pouso e após visita e busca, tomando-a como prêmio para adjudicação. Se não houver
aeródromo beligerante seguro e razoavelmente acessível, uma aeronave civil neutra pode ser desviada de seu destino declarado.

157. Como alternativa à captura, uma aeronave civil neutra pode, com seu consentimento, ser desviada de seu destino declarado.

158. Em caso de captura, deve-se garantir a segurança dos passageiros e tripulantes e seus pertences pessoais. Os documentos e papéis relativos
ao prêmio devem ser guardados.

PARTE VI: PESSOAS PROTEGIDAS, TRANSPORTES MÉDICOS E MÉDICOS

AERONAVES
REGRAS GERAIS

159. Exceto conforme previsto no parágrafo 171, as disposições desta Parte não devem ser interpretadas como de forma alguma se
afastando das disposições da Segunda Convenção de Genebra de 1949 e do Protocolo Adicional I de 1977, que contêm regras detalhadas
para o tratamento das feridos, doentes e náufragos e para transportes médicos.

160. As partes em conflito podem acordar, para fins humanitários, criar uma zona em uma área definida do mar na qual apenas atividades compatíveis
com esses fins humanitários sejam permitidas.

SEÇÃO I: PESSOAS PROTEGIDAS

161. As pessoas a bordo de embarcações e aeronaves que tenham caído em poder de um beligerante ou neutro devem ser respeitadas e protegidas.
Enquanto estiverem no mar e posteriormente até a determinação do seu estatuto, estarão sujeitos à jurisdição do Estado que sobre eles exerça o
poder.

Art. 162. Os membros das tripulações dos navios-hospitais não poderão ser capturados durante o tempo em que estiverem ao serviço dessas
embarcações. Os membros das tripulações das embarcações de resgate não podem ser capturados durante as operações de resgate.

163. As pessoas a bordo de outras embarcações ou aeronaves isentas de captura listadas nos parágrafos 136 e 142 não podem ser capturadas.

164. Não serão considerados prisioneiros de guerra o pessoal religioso e médico destinado à assistência espiritual e médica dos
feridos, doentes e náufragos. Eles podem, no entanto, ser mantidos enquanto seus serviços para
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as necessidades médicas ou espirituais dos prisioneiros de guerra são necessárias.

165. Os nacionais de um Estado inimigo, além dos especificados nos parágrafos 162-164, têm direito à condição de prisioneiros de guerra e podem ser
feitos prisioneiros de guerra se forem:

(a) membros das forças armadas do inimigo; (b) pessoas

que acompanham as forças armadas do inimigo; (c) membros da
tripulação de embarcações auxiliares ou aeronaves auxiliares; (d) tripulantes
de navios mercantes inimigos ou aeronaves civis não isentos de captura, a menos que beneficiem de tratamento mais favorável de acordo com outras
disposições do direito internacional; ou (e) membros da tripulação de navios mercantes neutros ou aeronaves civis que participaram diretamente das hostilidades
do lado do inimigo, ou serviram como auxiliares do inimigo.

166. Nacionais de um Estado neutro:

(a) os passageiros a bordo de embarcações ou aeronaves inimigas ou neutras devem ser libertados e não podem ser feitos prisioneiros de guerra a
menos que sejam membros das forças armadas inimigas ou tenham cometido pessoalmente atos de hostilidade contra o captor; (b) os membros da tripulação
de navios de guerra ou embarcações auxiliares ou aeronaves militares ou auxiliares inimigas têm direito à condição de prisioneiros de guerra e podem ser feitos
prisioneiros de guerra; (c) os membros da tripulação de navios mercantes inimigos ou neutros ou aeronaves civis devem ser libertados e não podem ser feitos
prisioneiros de guerra a menos que o navio ou aeronave tenha cometido um ato abrangido pelos parágrafos 60, 63, 67 ou 70, ou o membro da tripulação
cometeu pessoalmente um ato de hostilidade contra o captor.

167. As pessoas civis que não as especificadas nos parágrafos 162-166 devem ser tratadas de acordo com a Quarta Convenção de Genebra de 1949.

168. As pessoas que caíram no poder de um Estado neutro devem ser tratadas de acordo com as Convenções V e Xlll de Haia de 1907 e a Segunda
Convenção de Genebra de 1949.

SEÇÃO II: TRANSPORTES MÉDICOS

169. A fim de fornecer proteção máxima aos navios-hospital a partir do momento do início das hostilidades, os Estados podem fazer uma notificação geral
das características de seus navios-hospital, conforme especificado no artigo 22 da Segunda Convenção de Genebra de 1949. Essa notificação deve incluir
todas as informações disponíveis sobre os meios pelos quais o navio pode ser identificado.

170. Os navios-hospitais podem ser equipados com meios de defesa puramente defletores, como chaff e flares. A presença de tais equipamentos deve ser
notificada.

171. A fim de cumprir com mais eficácia sua missão humanitária, os navios-hospitais devem ser autorizados a usar equipamentos criptográficos.
O equipamento não deve ser utilizado em nenhuma circunstância para transmitir dados de inteligência nem de qualquer outra forma para adquirir qualquer
vantagem militar.

172. Navios-hospital, pequenas embarcações utilizadas para operações de salvamento costeiro e outros transportes médicos são incentivados a implementar
os meios de identificação estabelecidos no Anexo I do Protocolo Adicional I de 1977.

173. Esses meios de identificação destinam-se apenas a facilitar a identificação e não conferem, por si só, status de proteção.

SEÇÃO III: AERONAVES MÉDICAS

174. As aeronaves médicas devem ser protegidas e respeitadas conforme especificado nas disposições deste documento.

175. As aeronaves médicas devem ser claramente marcadas com o emblema da cruz vermelha ou do crescente vermelho, juntamente com suas cores
nacionais, nas superfícies inferior, superior e lateral. As aeronaves médicas são incentivadas a implementar sempre os outros meios de identificação
estabelecidos no Anexo I do Protocolo Adicional I de 1977. As aeronaves fretadas pelo Comitê Internacional da Cruz Vermelha podem usar os mesmos
meios de identificação que as aeronaves médicas. As aeronaves médicas temporárias que não possam, por falta de tempo ou pelas suas características,
serem marcadas com o emblema distintivo devem utilizar os meios de identificação mais eficazes disponíveis.
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176. Os meios de identificação destinam-se apenas a facilitar a identificação e não conferem, por si só, o estatuto de protecção.

177. As partes em conflito são incentivadas a notificar voos médicos e concluir acordos em todos os momentos, especialmente em
áreas onde o controle de qualquer parte do conflito não está claramente estabelecido. Quando tal acordo for concluído, ele deverá
especificar as altitudes, horários e rotas para operação segura e deverá incluir meios de identificação e comunicação.

178. As aeronaves médicas não devem ser utilizadas para cometer atos prejudiciais ao inimigo. Eles não devem transportar
nenhum equipamento destinado à coleta ou transmissão de dados de inteligência. Eles não devem estar armados, exceto armas
pequenas para autodefesa, e devem levar apenas pessoal e equipamentos médicos.

Art. 179. Outras aeronaves, militares ou civis, beligerantes ou neutras, empregadas na busca, resgate ou transporte de feridos, doentes
e náufragos, operam por sua conta e risco, salvo acordo prévio entre as partes em conflito.

180. Aeronaves médicas que sobrevoem áreas fisicamente controladas pelo beligerante oponente, ou sobre áreas cujo controle
físico não esteja claramente estabelecido, podem receber ordens de pouso para permitir a inspeção. As aeronaves médicas devem
obedecer a qualquer ordem.

181. Aeronaves médicas beligerantes não devem entrar em espaço aéreo neutro, exceto por acordo prévio. Quando dentro do
espaço aéreo neutro de acordo com o acordo, as aeronaves médicas devem cumprir os termos do acordo. Os termos do acordo
podem exigir que a aeronave pouse para inspeção em um aeroporto designado dentro do Estado neutro. Caso o acordo assim o
exija, a inspeção e a ação de acompanhamento devem ser conduzidas de acordo com os parágrafos 182-183.

182. Se uma aeronave médica, na ausência de acordo ou em desacordo com os termos de um acordo, entrar em espaço aéreo neutro,
seja por erro de navegação ou por causa de uma emergência que afete a segurança do voo, ela deverá envidar todos os esforços para
dar notificar e identificar-se. Uma vez que a aeronave seja reconhecida como aeronave médica pelo Estado neutro, ela não deve ser
atacada, mas pode ser obrigada a pousar para inspeção. Uma vez inspecionado, e se for determinado que se trata de uma aeronave
médica, será autorizado a retomar o voo.

183. Se a inspeção revelar que a aeronave não é uma aeronave médica, ela poderá ser capturada, e os ocupantes deverão, salvo
acordo em contrário entre o Estado neutro e as partes em conflito, ser detidos no Estado neutro quando exigido pelo regras de
direito internacional aplicáveis em conflitos armados, de modo que não possam voltar a participar das hostilidades.