Libro BTS Ed Técnica

Programa de Estudio
Plan Específico
BTS
Bachillerato Técnico en
Salud con énfasis en
Salud Comunitaria
hacia nuevos
desafíos en el tercer
ciclio de la EEB
Presidente de la República
Horacio Manuel Cartes Jara
Ministra de Educación y Cultura

Marta Lafuente
Viceministra de Educación para la Gestión Educativa

Myriam Mello
Director General de Educación Técnica y Profesional

Ramón Aníbal Iriarte Casco
Directora General de Currículum, Evaluación y Orientación

María Gloria Jacquet
Director General de Educación Media

Pablo Antonio Rojas Acosta
Aclaración:
En este material, para facilitar la lectura y por una cuestión de economía

lingüística, se ha utilizado la forma masculina de los sustantivos y sus
modificadores en la mayoría de los casos para referirse a varones y
mujeres, respetando la disposición de la Real Academia Española de la
Lengua al respecto: “…en la lengua está prevista la posibilidad de
referirse a colectivos mixtos a través del género gramatical masculino,
posibilidad en la que no debe verse intención discriminatoria alguna, sino
la aplicación de la ley lingüística de la economía expresiva…” (Fuente:
RAE. Diccionario Panhispánico de Dudas, 2005).
El MEC es una institución que alienta y acompaña la lucha por la equidad

de género, por lo que esta decisión no debe verse de ninguna manera
como un indicio de discriminación.
FICHA TÉCNICA
Instituciones y profesionales que han participado en el

proceso de elaboración:
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

(MSP y BS)
Dirección General del Instituto Nacional de

Salud.
Angialberto Paredes Meza

Maria Cañiza
Patricia Sánchez
Rebeca Komjati
Dirección General de Promoción de la Salud

Gloria Gamarra
Gloria Aquino
Nilda Flores
Dirección General de Atención Primaria en

Salud
Bernardita Stark
Nancy Yegros
Dirección General del Instituto Nacional de

Alimentación y Nutrición
Rafael Figueredo
Alberto Bareiro Arce
Marta Gómez
Institución cooperante:
Fondo de Población de las Naciones Unidas

(UNFPA)
Elaboradores por disciplina y especialistas que han
participado del proceso de validación de los
programas de estudio.
Elaboradores Validadores
Juan Alvarenga Dyck

Aida Lucía Maidana de Zarza
Anselma Ramírez de Arévalos
Juan Javier Alvarenga Dyck
Claudia Alicia Vega Cañete
María Esther Gómez
Cristina Amalia Britos M.
Nancy Del Carmen Guillen
Romina Apestegui
Yolanda Noemí Melgarejo
Ana Ávalos de Brunet
Angel Vicente Silva
Lilian Chenú de Florentín
Dina Amanda Isasa Prado
Graciela B. Salinas Acosta
Amanda Sanabria
Derlis Ramón Garcete
Cecilia RodriguezBaroffi
Marta Goméz
Norma Beatriz Díaz
Patricia Sánchez de Cabrera Cristhian David Rodríguez
Amanda Sanabria Clara Victoria Galeano
María Teresa Silva Agüero Anatolia Benitez de Oviedo
Rebeca Komjati de Miño Felisa Raquel Rios
Patricia Aguilar Cabrera Gloria Cabrera Battaglia
José Miguel Palacios Epifania González de Martínez
María Esther Gómez Dully Valdez de Gómez
Adriana Salinas Bomfim Ruth Arce
Victoria Rojas de Mazó Anselma Rodriguez
Aida Lucía Maidana de Zarza
Leonarda Gonzalez
Ariel González Galeano
Maria Teresa Silva
Benjamín Grangé
Carmen Jiménez
Estela Rojas de Quiñónez
Nancy Yegros
Trigidia Molinas
Griselda Leguizamón
Josefina Medina Pintos
Marcia Garcete Martinez
Análisis curricular:
María Esther Rossanna Centurión de Aldama

Carmen Susana Benítez Prieto
Andrea Carolina Samudio Lezcano
Mónica Beatriz Lezcano de Ruiz Diaz
Guido Raúl González Martínez
Zunilda Rocío Leguizamón Ledesma
Teresita Aquino de Silva
Edgar Brizuela Vera
Rosalía Diana Larrosa Nunes
Dora Inés Perrotta
Gladys Zunilda Giménez Aquino
Apoyo Logístico:
Daniela Giménez
Daniel Romero
Ninfa Benitez
Jeny Fleitas
Rafael Ocampos
David Ruiz Diaz
Sonia Rojas
Lucía Barreto
Ethel Insfran
Coordinación de edición gráfica a cargo de la

Dirección General de Comunicación Educativa y Cultural.
Rafael Benítez
ÍNDICE
Presentación 11
Antecedentes del Bachillerato Técnico en Salud
con énfasis en Salud Comunitaria 13
Fundamentación 15
Fines de la Educación Paraguaya 16
Objetivos Generales de la Educación Paraguaya 17
Objetivos Generales de la Educación Media 19
Rasgos del perfil del egresado
y de la egresada de la Educación Media 21
Rasgos del perfil del egresado y de la egresada
del Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud
Comunitaria. 22
Funciones del Agente Comunitario de Salud 23
Competencias generales para la Educación Media 24
Plan de Estudio 25
Orientaciones generales para el desarrollo curricular 27

Desarrollo de capacidades 28
Pilares de la Educación Media 54
Características que orientan el currículum en
la Educación Media 58
Orientaciones para el uso de
las lenguas oficiales como lenguas de enseñanza 60
Orientaciones para la adecuación curricular 62
Orientaciones para la toma de decisiones en casos
de diferencias en la carga horaria asignada a una disciplina 66
Componentes del currículum de la Educación Media 67

Componente fundamental: Transversales en la
Educación Media 69
Componente local 71
Componente académico 76
Concepto de competencia y capacidad aplicado en este
documento 77
Metas de aprendizajes y características
de la enunciación de las capacidades 78
Plan Específico 81
Área Técnica y Tecnológica 83
Atención Básica de Salud 85
Anatomía y Fisiología 105
Patología 119
Farmacología 131
Nutrición 145
Educación para la Salud 161
Salud Pública y Comunitaria 181
Biología 201
Práctica Comunitaria 213
11
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Educación y Cultura (MEC) considera importante la

formación de los talentos humanos calificados no solamente por la
formación integral de las personas, sino porque es también una
oportunidad para las personas de ingresar al mercado laboral y
aportar al desarrollo del país a través del trabajo socialmente útil.
En ese marco, el MEC, en el nivel de la Educación Media, forma

técnicos con funciones específicas para desempeñarse en
diferentes ámbitos, con la posibilidad de seguir especializándose
en el nivel de educación superior. Uno de esos ámbitos de
formación es el de la salud.
El Ministerio de Educación y Cultura, en forma conjunta con el

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en el marco de un
convenio, ha venido desarrollando un Bachillerato Técnico en
Salud que, luego de más de una década de implementación,
precisa ajustes y proyecciones acordes con las nuevas tendencias
en la formación del personal de la salud. Por ello, estos ministerios
acordaron realizar una serie de actividades con vistas a replantear
el perfil del egresado de este Bachiller Técnico, incluyendo la
revisión del currículum para la formación específica.
En ese contexto, se ha conformado un equipo de trabajo con

participación de técnicos de ambas Secretarías de Estado que
llevó adelante la tarea de construcción curricular, con el apoyo y la
participación de profesionales que se desempeñan en el campo de
la salud, así como de docentes que se encuentran desarrollando
sus actividades profesionales en este bachillerato técnico. Como
producto de esas actividades resultó este documento.
El Ministerio de Educación y Cultura pone en manos de toda la

comunidad educativa un currículum actualizado del Plan
Específico del Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud
Comunitaria, y deposita toda la confianza en cada actor educativo
para que lo planificado en esta propuesta curricular pueda ser
desarrollado y, cuando corresponda, adecuado críticamente, en
beneficio de los estudiantes y en la búsqueda de mejores
aprendizajes.
ANTECEDENTES DEL BACHILLERATO 13
TÉCNICO EN SALUD CON ÉNFASIS EN SALUD
COMUNITARIA
En el contexto de la Educación Media, la formación de bachilleres

técnicos adquiere relevancia en el momento actual, tanto si se la
contempla desde el punto de vista de las personas como desde el
punto de vista social y económico.
Desde el punto de vista de las personas, la formación de personal

calificado para determinadas funciones en el nivel de un bachiller
técnico permite encauzar la vocación de una buena parte de los
jóvenes estudiantes, y es la encargada de proveerles de las
competencias para desarrollar una profesión, acceder al campo
laboral y, por ende, a un mejor nivel de vida.
Desde el punto de vista social y económico, se requiere de técnicos

que puedan desempeñarse en puestos laborales con eficiencia.
De esta forma, además de satisfacer necesidades a nivel personal
y familiar, pueden colaborar con el desarrollo social y del país a
través del trabajo productivo.
En este sentido, el Ministerio de Educación y Cultura a través de la

Dirección General de Educación Técnica y Profesional ha venido
trabajando en forma conjunta con otras instancias para reorientar y
actualizar una de sus ofertas educativas a nivel de tecnicatura
dentro del área de servicio, en respuesta a una sentida necesidad
de nuestro país: la salud.
Esta especialidad ya tiene su historia dentro del sistema educativo.

En el año 1994 se concreta una Cooperación Interinstitucional
entre el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el
Ministerio de Educación y Cultura para crear un Bachillerato
Técnico en Salud (BTS) y en ese mismo año se reconoce la
primera institución de nivel medio que se encargó de su
implementación.
En el año 1996 se aprueba el programa de estudio del BTS,

orientado hacia la Salud Pública y la Promoción de la Salud. En el
año 2000,el Instituto Nacional de Salud (INS) realiza una
evaluación de competencias a los egresados del BTS y les otorga
el título de Educador para la Salud. En el año 2001 el Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social reconoce y registra a la primera
promoción de Técnicos en Educación para la Salud.
14 En sus inicios, el Bachillerato Técnico en Salud concebía la idea de
formar técnicos con perfil de educador de la salud. Así se llegó a un
acuerdo con el INS para que los egresados del BTS obtuvieran
doble titulación al concluir su bachillerato: el título de Bachiller
Técnico en Salud, otorgado por el Ministerio de Educación y
Cultura, y el de Educador de la Salud, otorgado por el INS, previo
examen de competencia.
Un año después, la Dirección Técnica del Ministerio de Educación

y Cultura en coordinación con el INS, empezó a trabajar en todo lo
referente al énfasis en enfermería, considerando las necesidades
en salud de ese momento, y el mismo fue mantenido hasta el año
2012 cuando nuevamente se realiza una revisión al perfil de los
egresados y se considera pertinente trabajar el énfasis en salud
comunitaria. De esta forma, los egresados del BTS serán Agentes
Comunitarios de Salud, con la anuencia del Instituto Nacional de
Salud.
Tras estas decisiones, se firma un convenio entre el Ministerio de

Salud Pública y Bienestar Social y el Ministerio de Educación y
Cultura. En el mismo se establecen varias cláusulas que orientan
el trabajo conjunto de ambas instituciones.Se forma una mesa
interdisciplinaria para trabajar el nuevo perfil de salida, el plan y los
programas de estudio con el fin de brindar a los estudiantes un
programa renovado y adaptado a las necesidades actuales de la
población.
Esta propuesta curricular es el resultado de ese proceso, que ha

sido ampliamente participativo y ha contado con el apoyo de las
autoridades tanto del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social como del Ministerio de Educacióny Cultura. Además de los
técnicos de ambas secretarías de Estado, en el proceso han
participado numerosos docentes que han aportado sus
conocimientos y experiencias.Así mismo, se ha contado con el
apoyo del Fondo de Población de la Naciones Unidas (UNFPA) en
la concreción de esta tarea.
FUNDAMENTACIÓN 15
En la actualidad, la sociedad paraguaya sigue padeciendo de

problemas de salud que podrían prevenirse con facilidad si se
contara con el conocimiento necesario, el desarrollo de hábitos
saludables y la cultura de recurrir a los centros de asistencia
médica para los controles preventivos. En ese sentido, se requiere
mejorar el sistema de educación para la salud, para que la
población acceda a los conocimientos necesarios, sea
sensibilizada y pueda internalizar la cultura de la prevención y la
promoción de la salud.
Para el desarrollo de estas tareas es necesario formar a técnicos

en salud comunitaria, quienes trabajarán de manera muy cercana
a la población a través de estrategias que posibiliten
intervenciones efectivas a partir de un diagnóstico.
Se propone la formación de estos técnicos a través del Bachillerato

Técnico en Salud con énfasis en Salud Comunitaria. Esta
propuesta está enfocada a diversificar la oferta educativa y tiene
como objetivo poner de manifiesto la necesidad de formar a los
estudiantes en disciplinas que tengan que ver con el mejoramiento
de la situación sanitaria, mediante la prevención de las
enfermedades y la promoción de la salud, con programas de
estudio bien delineados hacia el área de la salud comunitaria.
Este Bachillerato se enmarca el Plan Nacional de Educación

2024que plantea parala Educación Media Técnica y Profesionalun
marco regulador que asegure la adecuada implementación de la
formación técnico-profesional. En ese contexto, se propone el
diseño y la implementación del sistema de educación técnico-
profesional, de acuerdo con los requerimientos del contexto, los
estándares pedagógicos y específicos de cada especialidad. Esta
propuesta debe contribuir al progreso del país y garantizar el
desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las
ciudadanas, así como su acceso al mundo del trabajo.
En este contexto, se realiza un ajuste curricular importante en el

Bachillerato Técnico en Salud (BTS), que pasa del perfil centrado
en enfermería hacia un perfil centrado en el trabajo comunitario.
1
MEC. Plan Nacional de Educación 2024: Hacia el Centenario de la Escuela Nueva de
Ramón Indalecio Cardozo. Pág. 68.
16 FINES DE LA EDUCACIÓN PARAGUAYA
La educación paraguaya busca la formación de mujeres y hombres

que en la construcción de su propia personalidad logren suficiente
madurez humana que les permita relacionarse comprensiva y
solidariamente consigo mismo, con los demás, con la naturaleza y
con Dios, en un diálogo transformador con el presente y el futuro de
la sociedad a la que pertenecen, con los principios y valores en que
ésta se fundamenta.
Al garantizar la igualdad de oportunidades para todos, busca que

hombres y mujeres, en diferentes niveles, conforme con sus
propias potencialidades se califiquen profesionalmente para
participar con su trabajo en el mejoramiento del nivel y calidad de
vida de todos los habitantes del país.
Al mismo tiempo, busca afirmar la identidad de la nación

paraguaya y de sus culturas, en la comprensión, la convivencia y la
solidaridad entre las naciones, en el actual proceso de integración
regional, continental y mundial.
OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN 17
PARAGUAYA
La educación tiene como objetivos:
Despertar y desarrollar las aptitudes de los educandos para que

?
lleguen a su plenitud.
Formar la conciencia ética de los educandos de modo que

?
asuman sus derechos y responsabilidades cívicas, con dignidad
y honestidad.
Desarrollar valores que propicien la conservación, defensa y

?
recuperación del medio ambiente y la cultura.
Estimular la comprensión de la función de la familia como núcleo

?
fundamental de la sociedad, considerando especialmente sus
valores, derechos y responsabilidades.
Desarrollar en los educandos su capacidad de aprender y su

?
actitud de investigación y actualización permanente.
Formar el espíritu crítico de los ciudadanos, como miembros de

?
una sociedad pluriétnica y pluricultural.
Generar y promover una democracia participativa, constituida de

?
la solidaridad, respeto mutuo, diálogo, colaboración y bienestar.
Desarrollar en los educando la capacidad de captar e internalizar

?
valores humanos fundamentales y actuar en consecuencia con
ellos.
Crear espacios adecuados y núcleos de dinamización social, que

?
se proyecten como experiencia de autogestión en las propias
comunidades.
Dar formación técnica a los educandos en respuesta a las

?
necesidades de trabajo y a las cambiantes circunstancias de la
región y del mundo.
Promover una actitud positiva de los educandos respecto al

?
plurilingüismo paraguayo y propender a la afirmación y al
desarrollo de las dos lenguas oficiales.
18 Proporcionar oportunidades para que los educandos aprendan a
?
conocer, apreciar y respetar su propio cuerpo, y a mantenerlo
sano y armónicamente desarrollado.
Orientar a los educandos en el aprovechamiento del tiempo libre y

?
en su capacidad de juego y recreación.
Estimular en los educandos el desarrollo de la creatividad y el

?
pensamiento crítico y reflexivo.
OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN 19
MEDIA
Se pretende que en la Educación Media los

estudiantes:
?
Afiancen la competencia comunicativa en las dos lenguas
oficiales y en lenguas extranjeras para el relacionamiento entre
las personas y la producción de conocimientos.
?
Afiancen la visión humana del rol de la mujer y el hombre para la
convivencia en el contexto multicultural.
?
Desarrollen la sensibilidad, el goce estético y el pensamiento
divergente y autónomo para participar activamente de la vida
cultural y de los procesos de transformación.
?
Fortalezcan una ética de convivencia en la aceptación y respeto
mutuo para hacer frente a los desafíos que plantea el pluralismo
en esta era de globalización.
?
Fortalezcan las potencialidades físico-recreativas para el logro
de un estilo de vida saludable.
?
Desarrollen el sentimiento del ser paraguayo a través del
conocimiento, el respeto, el amor a su historia, sus recursos
naturales, y su cultura.
?
Desarrollen el pensamiento científico para la toma de decisiones
en las diferentes situaciones de la vida.
?
Logren la alfabetización científica y tecnológica utilizando los
avances de las ciencias para resolver situaciones que se
presentan en la vida.
?
Consoliden la identidad personal en la práctica de valores
transcendentales, sociales y afectivos para la construcción del
proyecto de vida.
?
Desarrollen valores de convivencia y de emprendimientos
proactivos para el mejoramiento del nivel y calidad de vida.
?
Consoliden actitudes para el logro de un relacionamiento intra e
interpersonal armónico.
20 Adquieran conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
?
para acceder al mundo del trabajo con iniciativa y creatividad.
Desarrollen capacidades de procesamiento de la información

?
para la construcción de conocimiento.
Desarrollen capacidades metacognitivas para la resolución de

?
problemas del entorno y la autorregulación del comportamiento.
Fomenten el respeto hacia la naturaleza conservando y

?
preservando los recursos naturales para una vida saludable y
un desarrollo sustentable.
Consoliden conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes

?
para el uso de nuevas tecnologías en diferentes situaciones de la
vida.
RASGOS DEL PERFIL DEL EGRESADO Y DE LA 21
EGRESADA DE LA EDUCACIÓN MEDIA
La Educación Media, en sus diferentes modalidades, tiende a

formar hombres y mujeres que al término de la etapa:
?
Utilicen la competencia comunicativa para el procesamiento de
las informaciones y la interrelación social.
?
Construyan su identidad y su proyecto de vida personal, social y
espiritual.
?
Actúen con pensamiento autónomo, crítico y divergente para la
toma de decisiones en las diferentes circunstancias de la vida
personal, familiar y social.
?
Participen como ciudadanos responsables en la construcción de
un Estado de derecho.
?
Manifiesten en los diferentes ámbitos de su vida, principios y
hábitos de salud física, mental y espiritual.
?
Desarrollen el pensamiento científico que les permita
comprender mejor las diferentes situaciones del entorno y tomar
decisiones responsables.
?
Generen experiencias individuales y colectivas de vida digna,
libre y realizadora, en un marco de equidad.
?
Demuestren en su actuar valores de respeto por la propia vida y
por la vida de los demás, sin distingo de ninguna naturaleza.
?
Actúen como agente de cambio en los emprendimientos sociales,
políticos y económicos contribuyendo al desarrollo sostenible y
sustentable del país.
?
Manifiesten amor, respeto y valoración hacia la propia cultura,
enmarcados en los principios de equidad como miembros de un
país pluriétnico y pluricultural.
?
Accedan al mundo del trabajo con competencias de
emprendibilidad que les permitan resolver problemas con
creatividad e iniciativa.
22 ?
Utilicen habilidades, cognitivas, afectivas y metacognitivas en la
construcción de un continuo y permanente aprendizaje.
?
Utilicen sus saberes para proteger el entorno natural y cultural
como contextos para el desarrollo humano.
?
Demuestren competencias en el uso y optimización de las
nuevas tecnologías en los diferentes ámbitos de la vida.
Rasgos del perfil del egresado y de la egresada del

Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud
Comunitaria
Al término del Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud

Comunitaria, los egresados reunirán las competencias necesarias
para desenvolverse como Agentes Comunitario de Salud (ACS), y
en ese contexto:
Actúen como agentes de promoción de la salud y de

?
prevención de enfermedades en las comunidades, con
liderazgo democrático y participativo.
Generen
? acciones de promoción de salud, de
preservación y conservación del ambiente en el
contexto social en el que interactúan.
FUNCIONES DEL AGENTE COMUNITARIO DE 23
SALUD
?
Prestar servicios de promoción, protección y acompañamiento
en el proceso de recuperación de la salud, así como en la
rehabilitación de la persona en forma oportuna, en el marco de
la legislación sanitaria del país.
?
Elaborar e implementar proyectos socio–sanitarios con la
comunidad, teniendo en cuenta los aspectos culturales,
socioeconómicos y el medio ambiente local y regional.
?
Informar de las actividades realizadas a las instancias
correspondientes en forma oportuna.
?
Articular su trabajo entre el equipo de salud y la comunidad.
24 COMPETENCIAS GENERALES PARA LA
EDUCACIÓN MEDIA
Durante los tres años de la Educación Media, y apoyados en las

capacidades específicas aportadas por las disciplinas, los
estudiantes de este nivel desarrollarán las siguientes
competencias generales:
Comprendan y produzcan diferentes tipos de textos orales y

?
escritos con un nivel de proficiencia avanzada en las lenguas
oficiales y con exigencias básicas en la lengua extranjera, para
afianzar su desempeño comunicativo y social.
Analicen obras de la literatura nacional, iberoamericana y

?
universal para el desarrollo de la capacidad estética y
sociocultural y el fortalecimiento de su identidad personal.
Utilicen con actitud científica y ética las metodologías científica

?
e investigativa en la comprensión y expresión de principios,
leyes, teorías y fenómenos acontecidos en el medio ambiente
y en la solución de situaciones problemáticas del entorno.
Planteen y resuelvan problemas con actitud crítica y ética,

?
utilizando el pensamiento lógico y el lenguaje matemático,
para formular, deducir y realizar inferencias que contribuyan al
desarrollo personal y social.
Comprendan los fenómenos sociales a fin de consolidar su

?
sentido de pertenencia y actuar como agentes de cambio.
Participen con autonomía, emprendibilidad y actitud ética en la

?
construcción de un Estado de Derecho que favorezca la
vivencia cívica.
Apliquen cualidades físicas, orgánicas y neuromusculares, y

?
los fundamentos técnico-tácticos en la práctica sistemática de
actividades físicas, deportivas y recreativas, dentro de un
marco ético, a fin de construir un modelo de vida saludable.
Decodifiquen y utilicen críticamente los lenguajes artísticos

?
modernos y contemporáneos para enriquecer las
posibilidades expresivas y comunicativas y valorar el
patrimonio artístico-cultural nacional universal.
PLAN DE ESTUDIO 25
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL
DESARROLLO CURRICULAR DE LA
EDUCACIÓN MEDIA
28 DESARROLLO DE CAPACIDADES
El desarrollo de capacidades conlleva, entre otras cosas, la

identificación de los procesos propios de cada una de ellas, lo cual
posibilita desarrollarlas en el aula. Conocer esos pasos o
acciones que conducen al logro de las capacidades es
indispensable para conducir con lógica y de manera sistemática
los procesos de clase. Cabe recordar que los procesos para el
desarrollo de las capacidades deben contextualizarse e
integrarse a los procesos de la clase, de los que finalmente pasan
a formar parte.
En este apartado se hará una referencia básica de las principales

capacidades propuestas en las áreas académicas y, en relación
con los verbos con los que se formulan esas capacidades, se
propondrán los pasos básicos y lógicos que se deberían seguir
para lograrlas. Se aclara que el sentido de los verbos puede ser,
en determinados casos, diferente entre las áreas académicas.
Por ejemplo: interpretar desde el área de Artes y sus Tecnologías
y desde Lengua, Literatura y sus Tecnologías tiene sentidos
distintos. Por ello, no conviene encasillar todos los casos a los
mismos procesos. El docente, con criterio propio, debe evaluar
cada uno de los pasos presentados en este apartado y analizar si
se ajustan a la forma en la que se ha enunciado cada capacidad.
Si cabe, tendrá que realizar los ajustes. Además, se habla de
pasos que mínimamente deben ser desarrollados, es decir, solo
se mencionan los pasos básicos.
En los programas de estudio, las capacidades son formuladas con

un verbo y un tema. El verbo indica lo que se espera como
conducta en relación con el tema. Por ejemplo, si la capacidad
dice “Analiza las premisas educativas básicas, las acciones y los
principios orientadores de la actividad educativa” uno de los
temas es “premisas educativas básicas”. El docente de Salud
responsable de desarrollar esta capacidad en sus estudiantes
buscará la información que sustente su clase pero esa
información servirá de base para la capacidad que se espera que
sus estudiantes logren, es decir, que “analicen” esas premisas
educativas básicasy, para el efecto, deberá desplegar una serie
de pasos que conduzcan a ese análisis.
Por tanto, en relación con las prácticas tradicionales de

enseñanza en las que se insistía en la memorización de los datos,
conceptos, etc., se procura actualmente el desarrollo de ciertas
actitudes y procedimientos que indiquen aprendizajes para la
vida, o lo que es lo mismo, el desarrollo de las habilidades para la
vida o el desarrollo
de las competencias. 29
Siguiendo con la clasificación de contenidos que desarrolla el
español César Coll, agrupándolos en conceptuales,
procedimentales y actitudinales, la formulación de las capacidades
tiende en mayor grado hacia los contenidos procedimentales y
actitudinales. Ello no significa que se dejen de lado los contenidos
conceptuales sino que estos son la base para “hacer algo”, para
“discutir sobre algo”, para “reflexionar sobre algo”. En suma, las
capacidades tienden a ser tangibles, observables como hechos y no
solamente como conocimientos estáticos.
Pasos básicos para el desarrollo de las capacidades
Tal como se mencionó en los parágrafos anteriores, la capacidad

implica desarrollar ciertas actitudes o procedimientos en relación
con un concepto o un tema en particular. Por tanto, los temas
pueden ir variando pero los pasos básicos para lograr la capacidad
seguirán siendo los mismos, o al menos, lo que lógicamente se
espera que sean desarrollados para lograrla.
Por esa razón, en esta y en las siguientes páginas se presentan

solamente los verbos que se aplican en los programas de estudio
para enunciar las capacidades, se aproximará un concepto
asociado a esa palabra y luego se detallarán los pasos
considerados propios para desarrollar la capacidad formulada.
A continuación, los verbos que, generalmente, se utilizan para

formular las capacidades en los programas de estudio:
30
1
Se utilizará genéricamente la palabra “tema” para referirse a objetos, fenómenos, situaciones,
informaciones, entre otros susceptibles de “comprensión” en este caso, o de identificación, análisis,
etc.
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
PILARES DE LA EDUCACIÓN
La Educación Media debe formar jóvenes que estén en condiciones

de aprovechar y utilizar durante toda la vida cada oportunidad que
se les presente para actualizar, profundizar y enriquecer sus
conocimientos de modo a realizarse como persona en un mundo en
permanente cambio.
Para cumplir con este gran desafío el currículo se estructura en

torno a los cuatro pilares de la educación establecidos por la
Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI de la
UNESCO.
Aprender a conocer
?
Este tipo de aprendizaje que tiende más al dominio de los

instrumentos del saber que a los conocimientos clasificados y
codificados, puede considerarse a la vez medio y finalidad de la
vida humana.
Como “medio” propugna que cada persona comprenda el

mundo que le rodea para vivir con dignidad, desarrollar sus
capacidades, enfrentar el mundo laboral y comunicarse con los
demás. Este aprendizaje le permitirá actualizarse
permanentemente y evaluar con criterios las informaciones
disponibles en los diferentes medios y formatos en la
actualidad.
Como “fin” pretende lograr el placer de comprender, de conocer

y descubrir...
Aprender a hacer
? 55
Este aprendizaje está estrechamente vinculado a la formación

profesional. Implica enseñar al alumno a poner en práctica sus
conocimientos y adaptarse al futuro mercado de trabajo, cuya
evolución es imprevisible, de ahí que el aprender a hacer y el
aprender a conocer son indisociables. Este aprendizaje tiende
a privilegiar la producción intelectual más que las puramente
físicas y a la competencia personal antes que la calificación
profesional.
En definitiva consiste en desarrollar un conjunto de

competencias que combinan la calificación adquirida mediante
la formación técnica y profesional, el comportamiento social, la
actitud para trabajar en equipo, la capacidad de iniciativa y la de
asumir riesgos.
Con este aprendizaje, la educación se aleja de la formación

tradicional teórica, y se supera la dicotomía teoría-práctica para
convertirse en una fórmula de actuación. El hacer sin
conocimiento no tiene mayor relevancia y no resulta sostenible,
y el conocer sin saber hacer tampoco resulta productivo. La
educación debe combinar ambos aprendizajes para alcanzar
sus metas.
Aprender a vivir juntos

?
Este aprendizaje incluye el “descubrimiento del otro” que pasa

forzosamente por el conocimiento de uno mismo. Solamente
cuando la persona se conoce, podrá ponerse en el lugar de los
demás y comprender sus reacciones.
El desarrollo de la actitud empática en educación será fecundo

para los comportamientos sociales a lo largo de la vida.
Para el logro de esta competencia se debe también “tender

hacia objetivos comunes”. Cuando se trabaja
mancomunadamente en algún tipo de proyecto, disminuyen o
desaparecen las diferencias e incluso los conflictos entre los
individuos.
Cabe resaltar que este tipo de aprendizaje en la actualidad es

altamente valorado tanto en el ámbito académico, como en el
social y laboral. Los empleadores exigen trabajadores que
puedan relacionarse armónicamente con los demás, aún
cuando sean diferentes, y que puedan desarrollar trabajos en
equipo, con metas comunes que lleven al éxito no solo
individual.
56 Aprender a ser
?
La educación debe contribuir al desarrollo integral de cada

persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido
estético, responsabilidad individual, espiritualidad. Más que
nunca se debe conferir a los jóvenes la libertad de
pensamiento, de juicio, la expresión de sentimientos y de
imaginación que necesitan para que sus talentos alcancen la
plenitud, sean artífices de su destino y colaboren en el progreso
de la sociedad a la cual pertenecen.
Este aprendizaje incluye esos aspectos mencionados que se
basan en gran medida en el conocimiento que tiene uno de sí
mismo.
Aprender a emprender
?
La Educación Media paraguaya, además de adoptar los cuatro

pilares citados, establece un quinto pilar, el aprender a
emprender que se halla estrechamente vinculado a los ya
analizados, y más específicamente con el aprender a hacer.
Este aprendizaje desarrolla capacidades de iniciativa, de

autogestión, de espíritu investigador y de análisis, para fijarse
metas, para enfrentar con agilidad las contingencias y
aprovechar las oportunidades alternas que se presentan.
El reto principal es que en el marco de la ética, se formen

personas proactivas que busquen el bien propio y el de los
demás. Personas que aporten con su trabajo al desarrollo del
país.
CARACTERÍSTICAS QUE ORIENTAN EL 57
CURRÍCULUM DE LA EDUCACIÓN MEDIA
La primera característica deriva del tipo de hombre y

mujer que se pretende formar…
Se explicita convenientementeen los Finesdela Educación

Paraguaya:«La educaciónparaguayabuscalaformación de mujeres
y varones que en la construcción de su propia personalidad logren
suficiente madurez humana que les permita relacionarse
comprensiva y solidariamente consigo mismos, con los demás, con
la naturaleza y con Dios, en un diálogo transformador con el
presente y el futuro de la sociedad a la que pertenecen y con los
principios y valores en que ésta se fundamenta.
Al garantizar la igualdad de oportunidades para todos, busca que

hombres y mujeres, en diferentes niveles, conforme con sus
propiaspotencialidades se califiquen profesionalmente para
participar con su trabajo en el mejoramientodelnivelycalidaddevida
de todos loshabitantesdelpaís...»
Desde estaperspectiva,laeducaciónse concibe

comounprocesoformativo permanente que es inherentea la
persona humana y como unproceso socialmediante el cual el
educando vivenciaexperienciasde aprendizajeque contribuyen a la
formación de capacidades y valores que facilitarán su integración
social y lo harán partícipe del mejoramiento de la calidad de vida.
58 La segunda característica se relaciona con el concepto
de cultura
La Reforma Educativa plantea como un objetivo de relevancia “la

formación de la conciencia personal y del espíritu crítico del
ciudadano para que asuma su pertenencia a una sociedad
pluriétnica y pluricultural…” El Paraguay posee una pluralidad de
culturas representadas por las diferentes etnias que lo habitan y los
grupos de inmigración antigua y reciente que lo pueblan. Las
ciencias pedagógicas y la didáctica mostrarán los medios y los
modos más eficaces para satisfacer las exigencias de este
pluralismo cultural, atendiendo especialmente la situación que
plantea el bilingüismo, de modo que la expresión en las dos lenguas
oficiales sea un vehículo efectivo para la transformación, la
promoción y la dinamización de la cultura. ¿Cómo se concibe la
cultura?, como todo lo que es producto de la persona humana:
emoción, costumbre, habilidades, destrezas, actitudes, valores,
productos concretos y abstractos, «en suma, todos los productos,
símbolos y procesos que los seres humanos han creado para
interpretar y conocer la realidad».
Esta concepción de la cultura dimensiona sus dos expresiones: la

sistematizada y la cotidiana. Se estimula el rescate de la cultura
propia para incorporarla al proceso educativo e integrarla a los
conocimientos que la persona humana ha venido acumulando y
sistematizando.
Se pretende de esta manera no desvalorizar lo que es propio, sino

asumirlo para que con espíritu crítico sea valorizado a la luz de las
expresiones de la cultura sistematizada.
La tercera característica se refiere al estilo de aprendizaje y de

enseñanza que necesariamente se debe promover para
contribuir al desarrollo integral de la mujer y el hombre.
Una educación que sitúe a la persona humana, en

?
su calidad de sujeto individual y social, como
fundamento y fin de la acción educativa.
Una educación que posibilite al hombre y a la mujer

?
igualdad de oportunidades para constituirse, en
estrecha relación solidaria con su entorno, en
sujetos activos de su propia formación y de los
procesos de desarrollo nacional.
Una educación
? que despierte y desarrolle
actitudes de la persona humana, respetando sus 59
posibilidades, limitaciones y aspiraciones.
Una educación que tienda a la formación de la

?
conciencia personal, de la conducta democrática, del
espíritu crítico, de la responsabilidad y del sentido de
pertenencia a una sociedad pluriétnica y pluricultural.
Una educación que propicie el diálogo y la colaboración

?
solidaria en las relaciones interpersonales y sociales y
la integración local, regional, continental y mundial.
Una educación que recupere y acreciente los valores

?
morales, personales y familiares, y el sentido
trascendente de la existencia humana.
Una educación que valore el rol de la familia como

?
núcleo fundamental de la sociedad y considere
prioritariamente sus funciones básicas, sus deberes y
sus derechos.
Una educación que responda a las exigencias de las

?
nuevas circunstancias socio-económicas y al avance
vertiginoso del saber científico y técnico de nuestra
civilización contemporánea.
Una educación que incorpore el trabajo socialmente útil,

?
que forme al joven y la joven para contribuir, mantener y
acrecentar el bienestar social y cultural de nuestro
pueblo.
La Educación Media, en coherencia con los Fines y Expectativas de

la Educación Paraguaya, se sustenta en principios curriculares que
propugnan la participación de los diferentes estamentos de la
comunidad en el que hacer educativo, y promueve un aprendizaje
centrado en el alumno, que atienda sus características, desarrollo y
contexto en que se desenvuelve.
Esto supone una educación en la cual aprender es sinónimo de

investigar, experimentar, descubrir, reconstruir, pensar, opinar; una
educación que evita las repeticiones memorísticas de fórmulas,
datos, fechas, etc.; una educación que desarrolle capacidades y
competencias que les permitan a los estudiantes desenvolverse
social y académicamente.
60 La cuarta característica analiza la manera de determinar el
logro obtenido en los aprendizajes
La evaluación está considerada como un proceso para obtener

juicios relacionados a nivel de logros de las metas de aprendizaje
que plantea el currículo. Así, la evaluación se presenta con una
doble dimensión: como evaluación de proceso y como evaluación
de producto. De proceso porque considera a todos los elementos y
sujetos que intervienen en el desarrollo curricular, y de producto
porque considera los logros obtenidos o no, por el educando.
En este contexto, no se puede ver al educando como el único
responsable de los logros y fracasos. Tampoco al docente. La
evaluación debe ayudar a determinar cuáles han sido los factores
de éxito para potenciarlos y cuáles son o podrían ser factores de
fracaso, para evitarlos y buscar alternativas de solución.
ORIENTACIONES PARA EL USO DE LAS

LENGUAS OFICIALES COMO LENGUAS DE
ENSEÑANZA
En la EducaciónMedia se continúa con el proceso de Educación

Bilingüe que comienza en la Educación Inicial y continúa toda la
EEB. En líneas generales, las mismas orientaciones dadas para los
niveles anteriores deben ser consideradas en la Educación Media.
La diferencia más importante es que en este nivel ya no se hace la
diferenciación entre la lengua materna y la segunda lengua, pues
luego de la Educación Inicial y nueve años de EEB, se espera que
los estudiantes tengan un buen dominio de ambas lenguas
oficiales, lo cual hace innecesario un tratamiento didáctico
diferenciado tal como se propone en la EEB.
Se recuerda que la Educación Bilingüe implementada en nuestro

país hace referencia a un proceso planificado de enseñanza en dos
lenguas: castellano y guaraní. Ello conlleva necesariamente la
enseñanza de ambas lenguas para que los estudiantes puedan
desarrollar su competencia comunicativa a través de un proceso
lógico y sistemático (lenguas enseñadas o enseñanza de lenguas),
y la utilización de las mismas como instrumentos para la enseñanza
de las demás áreas académicas (lenguas de enseñanza).
Así, en cuanto a la enseñanza de las lenguas oficiales, existen

horarios definidos en los que se profundizarán las habilidades
base de lo aprendido en la EEB. Mientras que para la enseñanza de 61
las demás áreas académicas, se deberán recurrir a las dos lenguas
oficiales a partir de las siguientes orientaciones:
a. Seleccionar capacidades y temas que serán abordadas en

castellano y otros en guaraní.
b. Seleccionar materiales disponibles en las dos lenguas
oficiales (libros, recursos digitales, artículos, publicaciones
periodísticas, etc.). Planificar las clases conforme con los
materiales disponibles en castellano y en guaraní.
c. Preparar materiales didácticos en castellano y en guaraní,
adecuados a las necesidades e intereses de los estudiantes.
d. Desarrollar y evaluar capacidades y temas en una misma
lengua. Es decir, si se utilizó el guaraní para el desarrollo de
una determinada capacidad, se deberá utilizar la misma
lengua para la evaluación de esa capacidad.
e. Repetir el desarrollo de los mismos temas ya desarrollados
en una lengua en otra lengua, pero con un nivel de
profundización diferente.
f. Plantear a los estudiantes estrategias didácticas que incluyan
la intervención oral en el aula (exposiciones, diálogos, mesas
redondas, debates, etc.) en las dos lenguas oficiales. Esto no
significa mezclar las lenguas, sino que se podría plantear que
un día el debate sobre un tema se haga en guaraní, mientras
una exposición oral se planifica y desarrolla en castellano.
g. Incluir ítems en guaraní y en castellano según la lengua
utilizada para el desarrollo de las capacidades y temasen las
pruebas escritas. Los ítems en guaraní serán respondidos en
la misma lengua, y los del castellano, en castellano.
h. Orientar a los estudiantes a realizar el mínimo de préstamo
lingüístico en las dos lenguas.
En relación con los préstamos lingüísticos
Si las lenguas oficiales tienen recursos propios para denominar o

expresar un concepto o una denominación, se deben recurrir a esos
recursos. Pero cuando no se cuenta con una denominación precisa,
se aceptará el préstamo.
Se aclara, sin embargo, que existen casos de términos que en un

contexto específico o un determinado campo se prefiere la versión
no traducida por respeto a la tradición y al origen. Por ejemplo, en el
campo de la música se prefiere utilizar la denominación allegro para
indicar la velocidad de un tema musical (aunque se sabe que podría
traducirse por alegre). En otros casos, como ocurre con orecciabile,
hardware, entre otros, estos términos tienen traducciones
aproximadas en
62 castellano, pero para asegurar la comprensión y la precisión, en
determinados contextos es preferible utilizar el término prestado del
italiano y del inglés respectivamente. Lo mismo ocurriría en
guaraní.
En caso de dudas, en castellano orientarse por la normativa

definida por la Real Academia Española de la Lengua: Diccionario
Panhispánico de Dudas, 2005; Ortografía de la Lengua Española,
2011, entre otros documentos. En guaraní, recurrir a las
orientaciones del MEC publicadas en el documento La Educación
Bilingüe en la Reforma Educativa Paraguaya, hasta que la
Secretaría Nacional de Políticas Lingüísticas (ver Ley 4251 De
Lenguas, promulgada en el año 2010), a través de sus organismos
correspondientes, publique normativas oficialmente reconocidas
(ortografía, gramática, diccionarios, etc.)
ORIENTACIONES PARA LA ADECUACIÓN

CURRICULAR
El currículum de la Educación Media tiene una tendencia hacia un

currículo abierto, lo cual implica un mayor protagonismo de los
actores educativos regionales y locales en la toma de decisiones
acerca de qué, cómo y cuándo enseñar. Este espacio para decidir,
implementar lo decidido y evaluar los resultados se denomina
«adecuación curricular».
Los directores y docentes pueden, incluso, contar como insumo

para la toma de decisiones las opiniones de sus propios estudiantes
y de los padres de familia acerca de los procesos que facilitan el
aprendizaje, por ejemplo, las interacciones requeridas por ellos, el
ambiente adecuado, los recursos de los que se pueden disponer,
etc. Así también, en este nivel, se presenta la oportunidad de
seleccionar temas y capacidades que deben ser incorporados
como parte del currículum, en respuesta a las necesidades reales
de cada grupo de estudiante o a las prioridades de la institución.
Así, los docentes de la Educación Media no solo implementan el
currículum nacional, sino que toman decisiones en la selección de
capacidades y temas, lo cual les da un rol más importante aún.
La adecuación curricular puede realizarse en por lo menos tres

instancias, a saber:
1. A nivel departamental: Cuando el Consejo Educativo 63
Departamental decide incorporar capacidades o competencias
que atañen a las necesidades y a las características
socioculturales del departamento geográfico donde están
asentadas las instituciones educativas. En el caso del nivel
medio, hay un espacio de tiempo disponible específicamente
para la inclusión de capacidades y temas. Por tanto, las
decisiones departamentales revisten de gran importancia.
2. A nivel institucional: Cuando en el Proyecto Curricular

Institucional (PCI), que forma parte del Proyecto Educativo
Institucional (PEI), los directores y docentes deciden acerca de
las competencias, las capacidades, los temas que tratarán
para el desarrollo de las capacidades, acerca de las
estrategias metodológicas que aplicarán en la enseñanza, etc.
En la Educación Media, existe un espacio específico destinado
a la toma de decisión institucional. En cada disciplina, se deben
incluir capacidades y temas que completen el currículum
definido a nivel nacional y departamental. Así, los docentes,
además de planificar, desarrollar y evaluar, toman decisiones
acerca de qué enseñar a sus estudiantes. Se convierten en
agentes tomadores de decisión a nivel curricular sobre el qué
enseñar.
3. A nivel de aula: Cuando el o la docente, en coherencia con el

Proyecto Curricular Institucional, decide acerca de la forma en
la que ordenará el desarrollo de las capacidades, los temas,
qué procedimientos metodológicos y qué estrategias
evaluativas aplicará para lograr aprendizajes más
significativos y funcionales en atención a las realidades
particulares de su grupo curso. En la Educación Media, el
docente decide cuánto tiempo le dedica al proceso de
desarrollo de una capacidad, qué materiales utilizar, cómo y
cuándo evaluar. Así, tiene un amplio espacio para tomar las
mejores decisiones de modo que el currículum resulte
pertinente en su contexto particular.
Participación de otros actores
En otras instancias de adecuación curricular podrían participar las

autoridades municipales, supervisores y técnicos de supervisiones
educativas, los padres de familia, y otros actores locales. Así, el
colegio puede abrir sus puertas a diferentes actores de modo que
puedan sentirse involucrados y responsables de la educación y
puedan aportar ideas, pareceres, propuestas. De todas formas, si
se toman decisiones deben fundamentarse y documentarse, y
serán incorporadas en el PEI y en el PCI de cada institución
educativa.
64 El Proyecto Curricular Institucional es el espacio donde se
concretiza la adecuación curricular. Por lo tanto, deberá contener
definiciones tales como:
a. La selección de las capacidades institucionales: Cada

institución educativa debe definir las capacidades que
formarán parte del currículum institucional, para cada una de
las disciplinas. Estas capacidades institucionales completan
el currículum.
b. La selección de los temas a ser trabajados en el

desarrollo de las capacidades: En este documento, debajo
de cada una de las capacidades en la mayoría de los casos
se especifican los temas a ser abordados en el contexto del
desarrollo de las capacidades. En la institución educativa,
deben ser analizadas las capacidades y los temas y es
posible incluir otros temas toda vez que respondan al
desarrollo de la capacidad. No se recomienda excluir los
temas ya especificados puesto que los mismos fueron
considerados como básicos,y deben ser desarrollados a
nivel nacional.
c. La selección de los procedimientos metodológicos:

Si bien la enunciación de las capacidades a ser
desarrolladas por los estudiantes delata una inclinación
hacia un paradigma pedagógico en particular, no se cierran
las posibilidades para la utilización de las más variadas
estrategias de enseñanza de modo a lograr con efectividad y
eficiencia los aprendizajes. Y, precisamente, esa selección
de métodos, técnicas, estrategias y tácticas de enseñanza
corresponde al espacio de adecuación curricular, porque son
los equipos técnicos del colegio (el director o la directora con
los docentes) quienes deben decidir cuáles serán los
procedimientos metodológicos más pertinentes para cada
realidad institucional.
d. La fijación de los horarios de clase: Otra instancia de

adecuación curricular es la distribución del tiempo escolar en
una semana de clases. Esta distribución corresponde a las
decisiones institucionales. En este sentido, sería interesante
analizar la posibilidad, por ejemplo, de desarrollar las
capacidades a través de talleres, lo cual implicaría acomodar
los horarios para poder aplicar la técnica del taller. Entonces,
al tomar decisiones estratégicas en cuando a lo
metodológico, debe analizarse qué otras variables influyen
para el éxito de la estrategia seleccionada. La distribución de
las horas de clase puede ser un factor importante.
e. La selección e incorporación de áreas o disciplinas: 65
En la Educación Media, las instituciones educativas cuentan
con un espacio denominado Plan Optativo. Este espacio
curricular queda a criterio de cada institución, en el sentido
de elegir y desarrollar disciplinas o módulos que no fueron
incluidos en el Plan de Estudio inicialmente. También,
podrían profundizarse algunas de las disciplinas ya
desarrolladas. El MEC pone a disposición de los colegios
una serie de alternativas, pero es la institución el que elige
con cuál quedarse o bien puede optar por otra alternativa que
no fue propuesta por el MEC.
Además, las instituciones educativas pueden incorporar
otras áreas académicas o disciplinas al plan de estudio
siempre y cuando éstas tengan un carácter complementario
de las disciplinas ya incluidas en el programa de estudio; en
ningún caso se reemplazarán las disciplinas incluidas en el
currículum nacional, así como tampoco se podrán disminuir
sus cargas horarias establecidas. Pero de disponerse de
recursos, es posible incluir otras disciplinas.
f. El desarrollo del componente fundamental: Una vez

realizado el diagnóstico de la realidad institucional y
comunitaria, y en coherencia con lo propuesto en el Proyecto
Educativo Institucional, el director o directora, y los docentes
decidirán las estrategias con las cuales desarrollarán los
temas transversales en situaciones de clase. Se deben
discutir cuáles son las prioridades institucionales con
relación a estos temas, cuáles son los recursos disponibles,
si se realizarán estudios de casos o proyectos concretos
interdisciplinarios, etc.
g. El desarrollo del componente local: Las posibilidades

de asociar los aprendizajes logrados a través del
componente académico con el desarrollo social y cultural de
la comunidad en la que está inserta la institución, y con la que
interactúa permanentemente, es una tarea que se enmarca
también en la adecuación curricular. En cada institución
educativa, a partir del análisis de la realidad y las
necesidades de su entorno comunitario, se deberá elaborar
el Proyecto Comunitario en estrecha relación con el
desarrollo de competencias y capacidades planificadas en el
Proyecto Curricular Institucional.
La adecuación curricular otorga a las instituciones educativas mayor

nivel de autonomía en la toma de decisiones y, en efecto, impone un
mayor grado de responsabilidad a los equipos docentes y directivos por
los procesos pedagógicos aplicados y por los resultados académicos
obtenidos.
66 ORIENTACIONES PARA LA TOMA DE DECISIONES
EN CASOS DE DIFERENCIAS EN LA CARGA
HORARIA ASIGNADA A UNA DISCIPLINA
Este documento contiene el listado de capacidades para el Plan

Específico del Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud
Comunitaria, no asíel listado correspondientes al Plan Común ya
que el mismo fueajustado en el año 2012 y el documento final fue
publicadoen el mes de febrero del año 2013, versión que se
encuentra disponible en el portal digital del Ministerio de Educación
y Cultura. Se sugiere la utilización de dicho listado de capacidades
para el desarrollo de las disciplinas del Plan Común.
En algunos casos, existen cargas horarias diferenciadas para una
determinada disciplina entre este bachillerato técnico y el
bachillerato científico (Plan Común). Para esos casos, se presentan
las siguientes orientaciones:
a. El equipo docente de la institución deberá analizar con
detenimiento las capacidades propuestas en aquel
documento para la disciplina afectada.
b. Se seleccionarán aquellas capacidades consideradas
fundamentales, teniendo en cuenta la competencia
específica que debe desarrollar el estudiante. Las
capacidades seleccionadas, en su conjunto, deben posibilitar
el desarrollo de la competencia.
c. Se documentarán las decisiones tomadas en el Proyecto
Curricular Institucional. En este documento, se incluirán los
criterios considerados para realizar la selección de las
capacidades y el resultado obtenido: listado de capacidades
más reducido a raíz de una menor carga horaria.
En otros casos, se mantiene la misma carga horaria en una

disciplina del Bachillerato Técnico en Salud, pero la distribución de
las horas en los tres cursos no coincide con la del Bachillerato
Científico. En ese caso, se recomienda seguir el mismo proceso, no
para excluir capacidades, sino para reorganizarlas en los cursos
afectados. Por ejemplo, si hay una disciplina que en el Bachillerato
Científico se desarrolla solo en un curso, pero en el Bachillerato
Técnico en Salud se desarrolla en dos o tres cursos, el equipo
docente procederá al análisis de las capacidades y a la
redistribución de las mismas en dos o tres cursos, como
corresponda.
Se deberá cuidar la secuenciación de las capacidades de un curso a
otro. El desarrollo de las mismas debe darse siempre de lo más
simple hacia lo más complejo. Por tanto, aquellas capacidades y
temas considerados más básicos deberán desarrollarse antes que
otros más complejos.
COMPONENTES DEL CURRÍCULUM
DE LA EDUCACIÓN MEDIA
COMPONENTE FUNDAMENTAL: 69
TRANSVERSALES EN LA PROPUESTA
CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN MEDIA
Los temas transversales son definidos conforme con las prioridades

educativas. En general, aluden a problemáticas y aspectos
fundamentales en la formación de los estudiantes que por su
relevancia trasciende los límites de las disciplinas y áreas
académicas. Por ello, se convierten en temas transversales, es
decir, deben ser abordados por todas las áreas y disciplinas. Son
temas que afectan a todos los docentes, que en su planificación
deben incorporarlos para su tratamiento.
70 La Educación Media paraguaya toma como transversales los
siguientes:
1. Desarrollo del pensamiento crítico y productivo: en

este nivel, los estudiantes afianzan su pensamiento
crítico y comienzan a poner en práctica su
pensamiento productivo. Aprender a emprender, a
identificar oportunidades, a visualizar lo que le ofrece el
entorno y lo que él puede ofrecer. Estas son cuestiones
centrales en la formación de jóvenes con espíritu
crítico y emprendedor.
2. Educación ambiental y desarrollo sostenible: en el

ontexto actual, la educación ambiental se vuelve cada
vez más prioritaria. Los seres humanos debemos
aprender que el desarrollo no debe significar
destrucción de la naturaleza. El concepto de desarrollo
sostenible debe ser abordado con mucho énfasis en la
educación formal desde todas las áreas académicas,
además de ser un tema particular de la disciplina
Ciencias Naturales y Salud. El compromiso con el
ambiente y la internalización de la idea del desarrollo
sostenible es un compromiso de todos, y debe
visualizarse en acciones cotidianas en las instituciones
educativas de parte de todos los miembros de la
comunidad educativa.
3. Educación democrática: la preparación de las nuevas

generaciones para la vida democrática es otro tema
que excede las dimensiones de un área académica,
aunque bien sabemos que es un tema propio de las
Ciencias Sociales. En la Educación Media, se deben
vivenciar valores democráticos en cada clase y se
deben hablar de los principios de la vida democrática
no solo durante las clases de Ciencias Sociales.
Además, la interacción cotidiana en actividades
informales (como conversaciones en los pasillos) y en
las actividades formales (durante las clases,
actividades culturales, elección de autoridades de
ACE, Centro de Estudiante, Delegados de cursos, etc.)
debe caracterizarse por ser absolutamente
democrática en todo momento. Se resalta el valor que
puede tener la interacción docente-estudiante en este
sentido. Un docente autoritario y que no practica
principios democráticos, que no propicia clases
democráticas crearía una contradicción con los
objetivos formativos que pretende el colegio con
respecto a la educación democrática. La democracia
4. Educación familiar y desarrollo personal: los temas 71
que involucran a los valores familiares y el desarrollo
de la persona transcienden también ampliamente los
espacios de intervención de un área académica. El
MEC reconoce a la familia como pilar de la sociedad y
espacio insustituible para el desarrollo armónico e
integral de las personas, hecho indispensable para una
vida plena. Estas ideas deben estar en los diferentes
espacios académicos en el colegio. Además, el
desarrollo personal incluye liderazgo, autonomía,
construcción de un sentido de vida, elaboración de un
proyecto de vida personal y profesional.
COMPONENTE LOCAL
El componente local del currículum refiere a la relación entre el

colegio y la comunidad. Este componente de concretiza
básicamente desde dos perspectivas: desde la Orientación
Educacional y Sociolaboral, trabajado fundamentalmente desde
Desarrollo Personal y Social; y el Servicio Social y Productivo a la
Comunidad, que también tiene relación con Desarrollo Personal y
Social pero abarca de manera transversal todas las áreas
académicas y puede ser concretizado a través de los proyectos
comunitarios.
El componente local posibilita una interacción democrática y

personalizada de docente con los estudiantes asegurando el éxito
de la acción orientadora en el aula, en función a los siguientes ejes
de la orientación:
El conocimiento y la aceptación de sí mismo.

?
El conocimiento de la realidad en que está
?
inverso y la comprensión de su realidad
social.
La participación en la vida social y el
?
liderazgo.
El desarrollo de la capacidad de tomar
?
decisiones acertadas en la vida.
En el contexto del PEI, el componente local debe visualizarse en

Proyecto Educativo Comunitario, instancia estrechamente
vinculada con el Proyecto Curricular Institucional (PCI) y con los
proyectos de áreas académicas. Debe ser construido con la
participación activa de los estudiantes, los docentes, los padres y
madres de familia y otros representantes de la comunidad.
72 Los estudiantes deben ser los protagonistas de la
implementaciónproceso que les posibilitará ser conscientes de qué
es lo que están haciendo, para qué lo hacen, en qué sentido les
beneficia para su desarrollo personal y social, etc. En definitiva, los
alumnos y las alumnas no deben ser solamente ejecutores del
proyecto sino, por el contrario, deben ser partícipes de la
consecución de los mismos en función de propósitos bien
definidos. Por tanto, el colegio debe generar espacios que
favorezcan la participación de todos los actores educativos para
generar proyectos, ejecutarlos y evaluarlos.
Los proyectos educativos comunitarios pueden ser

implementados por la institución (todos los estudiantes, de todos
los cursos se encargan de realizarla), por un curso (cuando los
proyectos son encarados por un curso en particular) o por un
grupo de estudiantes (cuando involucra a un grupo de estudiantes,
de uno o más cursos que interesados en un tema llevan adelante el
proyecto).
Conforme con lo anteriormente expuesto, el Proyecto Educativo

Comunitario puede ser trabajado por la escuela desde dos
perspectivas:
1. El colegio como una comunidad: De hecho, el colegio es un

espacio de convivencia comunitaria donde cada uno asume
funciones y roles específicos los que, en suma, constituyen para
los estudiantes las experiencias de relacionamiento social en los
que deben cumplir con sus deberes, hacer cumplir sus derechos,
acordar con sus profesores y/o compañeros y compañeras las
acciones a realizar para que el colegio sea una comunidad
armónica en donde la coexistencia se realiza en un marco de
conciliaciones y concordia.
En este sentido, el Proyecto Comunitario puede trabajar aspectos

relacionados con el mejoramiento de la convivencia escolar, por
ejemplo:
? Disciplina escolar
? Responsabilidad y respeto
? Puntualidad
? Prácticas de procedimientos parlamentarias
? Participación social y cívica
? Creación de un ambiente adecuado
? Generación de espacios de intercambio de
ideas y opiniones sobre temas de interés.
? Otros.
Además, otros temas interesantes que podrían abordarse desde

el Proyecto
Los estudiantes deben ser los protagonistas de la 73
implementaciónproceso que les posibilitará ser conscientes de qué
es lo que están haciendo, para qué lo hacen, en qué sentido les
beneficia para su desarrollo personal y social, etc. En definitiva, los
alumnos y las alumnas no deben ser solamente ejecutores del
proyecto sino, por el contrario, deben ser partícipes de la
consecución de los mismos en función de propósitos bien
definidos. Por tanto, el colegio debe generar espacios que
favorezcan la participación de todos los actores educativos para
generar proyectos, ejecutarlos y evaluarlos.
Los proyectos educativos comunitarios pueden ser

implementados por la institución (todos los estudiantes, de todos
los cursos se encargan de realizarla), por un curso (cuando los
proyectos son encarados por un curso en particular) o por un
grupo de estudiantes (cuando involucra a un grupo de estudiantes,
de uno o más cursos que interesados en un tema llevan adelante el
proyecto).
Conforme con lo anteriormente expuesto, el Proyecto Educativo

Comunitario puede ser trabajado por la escuela desde dos
perspectivas:
1. El colegio como una comunidad: De hecho, el colegio es un

espacio de convivencia comunitaria donde cada uno asume
funciones y roles específicos los que, en suma, constituyen para
los estudiantes las experiencias de relacionamiento social en los
que deben cumplir con sus deberes, hacer cumplir sus derechos,
acordar con sus profesores y/o compañeros y compañeras las
acciones a realizar para que el colegio sea una comunidad
armónica en donde la coexistencia se realiza en un marco de
conciliaciones y concordia.
En este sentido, el Proyecto Comunitario puede trabajar aspectos

relacionados con el mejoramiento de la convivencia escolar, por
ejemplo:
? Disciplina escolar
? Responsabilidad y respeto
? Puntualidad
? Prácticas de procedimientos parlamentarias
? Participación social y cívica
? Creación de un ambiente adecuado
? Generación de espacios de intercambio de
ideas y opiniones sobre temas de interés.
? Otros.
Además, otros temas interesantes que podrían abordarse desde

el Proyecto
74 Comunitario, considerando el colegio como una comunidad,
serían, por ejemplo:
?Clubes de lectura
?Clubes de redacción de cuentos y poemas
?Grupos de deporte y recreación
?Clubes artísticos: coro, danza, teatro, música
?Clubes de recreación cultural (para organizar
concursos y encuentros culturales)
?Otros.
2. El colegio como promotora del desarrollo de la comunidad:

El colegio no puede ser un espacio aislado donde se vivencian
valores, se potencia el desarrollo integral de la persona, etc., pero
en los alrededores se presentan, precisamente, situaciones
contrarias a las que se enseñan en él (por ejemplo: basurales,
calles en mal estado, inexistencia de espacios para la recreación y
para el encuentro vecinal, violencia juvenil, etc.). Ante estas
situaciones, el colegio no puede ser indiferente, es más, es su
responsabilidad constituirse en el centro que potencia el desarrollo
social y cultural de la comunidad, con lo cual se desarrollarán las
competencias de los estudiantes para ser ciudadanos
responsables.
En ese contexto, el Proyecto Educativo Comunitario debe encarar

temas que ayuden a los adolescentes a:
Identificar los problemas que aquejan a la comunidad y

?
priorizar aquellos que consideren más importantes y
urgentes.
Identificar las instancias gubernamentales encargadas de
?
ofrecer soluciones a los problemas seleccionados.
Analizar las acciones que las autoridades están realizando
?
en relación con los problemas.
Proponer otras acciones creativas tendientes a la solución
?
de los problemas.
Realizar campañas de sensibilización a las autoridades
?
para el cumplimiento de las acciones relacionadas con la
solución a los problemas de la comunidad.
Manifestar sus inquietudes y propuestas ante las
?
autoridades correspondientes siguientes los canales y
mecanismos previstos en una convivencia democrática.
Luchar permanentenmente por el respeto de los valores y
?
principios que posibilitan una mejor convivencia.
Cabe resaltar que debe analizarse con cuidado los roles del colegio
en relación con
las problemáticas sociales, y los roles de otras instituciones como 75
los organismos de seguridad, los municipios, etc. en el momento de
definir los temas a ser abordados en los proyectos comunitarios.
No se trata de adjudicarle al colegio roles que no le corresponden.
Se trata sí de canalizar acciones, de colaborar en la medida de las
posibilidades con la comunidad y de aprovechar estas actividades
para que los estudiantes aprendan a ser mejores ciudadanos,
aprendan a comprometerse con su realidad comunitaria, que
conozcan sus deberes, derechos y obligaciones en relación con la
comunidad, así como los deberes y los roles que deben cumplir las
instituciones públicas.
Es importante resaltar que los proyectos educativos comunitarios,

además de ser construidos con la participación plural de la
comunidad educativa, deben tener liderazgos definidos: el director,
en caso de que el proyecto sea institucional; uno de los profesores,
en caso de que un proyecto liderado por una disciplina; los
profesores de área en cado de que el proyecto sea propiciado
desde un área académica; siempre en forma conjunta con los
líderes estudiantiles: delegados de curso y autoridades del centro
de estudiantes.
76 COMPONENTE ACADÉMICO
El componente académico está conformado por las áreas

académicas. Estas áreas, en el caso de la Educación Media, están
integradas por disciplinas, agrupadas en tres planes: plan común,
plan específico y plan optativo.
El plan común ofrece la formación general y asegura una base

común a todos los estudiantes del país. Este hecho facilita la
movilidad de estudiantes y permite una mínima equidad en la
formación que reciben todos los bachilleres de nuestro país al
establecer un listado de capacidades que todos los bachilleres
deben tener adquiridas al término de su formación en la Educación
Media.
El plan específico, en cambio, es un espacio de profundización

según los énfasis y las especialidades propuestas, como por
ejemplo, en el Bachillerato Científico, un estudiante tiene la
posibilidad de optar por el énfasis en Ciencias Sociales, el énfasis
en Ciencias Básicas y Tecnología o el énfasis en Letras y Arte. Por
su parte, el Bachillerato Técnico ofertadisciplinas que se integran
bajo la denominación de: Área Técnica y Tecnológica; asimismo
este bachillerato brinda una interesante diversidad de ofertas en
cuanto a formación técnica se refiere, como ser: Administración de
Negocios, Contabilidad, Informática, Diseño Gráfico y Publicidad,
Electricidad, entre otras.
El plan optativo es un espacio previsto para que las propias

instituciones educativas elijan, conforme con las necesidades y los
intereses de los estudiantes, qué desarrollar con cada grupo.
Desde el Nivel Central del MEC, se propone un abanico de
opciones que podrían ser seleccionadas por una institución. Sin
embargo, son solo opciones. Cada institución puede elaborar su
propio programa de estudio a ser implementado en el espacio del
plan optativo.
Por su naturaleza, el plan optativo está estrechamente relacionado

con el componente local al constituirse un espacio de toma de
decisiones de la comunidad educativa local.
CONCEPTO DE COMPETENCIA Y CAPACIDAD 77
APLICADO EN ESTE DOCUMENTO
La competencia es un concepto que ha venido a integrar el

vocabulario pedagógico en los últimos años. Es un concepto que
difiere según el ámbito desde el cual se lo está abordando; incluso
en el campo educativo, los diferentes países que en sus currículos
plantean el desarrollo de competencias lo abordan desde diversas
concepciones.
En Paraguay, se ha hecho un minucioso análisis de los diversos

conceptos de competencia y por la necesidad de acordar uno que
oriente la elaboración curricular, así como su implementación y
evaluación, se propone el siguiente concepto:
COMPETENCIA: Integración de capacidades (aptitudes,

conocimientos, destrezas, habilidades y
actitudes) para la producción de un acto resolutivo
eficiente, lógico y éticamente aceptable en el
marco del desempeño de un determinado rol.
Entendida así la competencia involucra necesariamente a los

conocimientos que se constituyen en la base para el desarrollo de
la misma. Esto quiere decir que no se puede afirmar que alguien es
competente si “no sabe”. El conocimiento es la base, pero una
competencia no se reduce solo a los conocimientos. Lo más
importante para el desarrollo de una competencia es qué hacer con
los conocimientos, dónde y cómo aplicarlos. Y esto incide en el
proceso de su desarrollo como en su evaluación.
Este concepto de competencia involucra el desarrollo de

capacidades. Por tanto, es necesario precisar el alcance semántico
del término “capacidad". En este documento, este término es
entendido de la siguiente manera:
CAPACIDAD: Cada uno de los componentes aptitudinales,

actitudinales, cognitivos, de destrezas, de habilidades
que articulados armónicamente constituyen la
competencia.
La capacidad, por tanto, es el nombre genérico con el cual se

aborda el desarrollo ya sea de las aptitudes, como de las actitudes,
de las habilidades o de las destrezas. Al igual que la competencia,
el concepto de capacidad involucra conocimientos. Por ello, el
docente debe analizar cada capacidad y delimitar en cada caso qué
conocimientos requiere el estudiante para el desarrollo de la
capacidad.
78
Para la planificación pedagógica, los docentes deberán analizar las
capacidades propuestas en los programas de estudio de modo a:
a) definir el alcance del verbo con el que se enuncia la capacidad;

b) delimitar el alcance de los temas explicitados en la mayoría de
los casos debajo de las capacidades, y que están implícitos, en
otros casos, en la enunciación de cada capacidad;
c) determinar los procesos pedagógicos más pertinentes a las
realidades institucionales para el desarrollo de cada capacidad;
d) desarrollar los procesos propios de cada capacidad (qué implica
“analizar”, qué implica “investigar”, qué implica “reflexionar”…);
e) decidir qué recursos materiales disponibles son los más
apropiados para el desarrollo de cada capacidad;
f) determinar si las capacidades serán desarrolladas de manera
integrada, es decir, varias capacidades en una misma clase, y si
esa integración será intradisciplinar o interdisciplinar;
g) definir los indicadores de logros en relación con cada capacidad
y, consecuentemente, decidir los procedimientos e instrumentos
de evaluación que aplicará.
METAS DE APRENDIZAJES Y
CARACTERÍSTICAS DE LA ENUNCIACIÓN DE
LAS CAPACIDADES
En este documento, las metas de aprendizaje están redactadas en

términos de competencias y capacidades. Existe una gradación
desde las competencias generales que deben desarrollar los
estudiantes de la Educación Media hasta las capacidades por
disciplinas y por cursos. En el siguiente cuadro se visualiza esa
gradación.
79
Las competencias generales establecidas (ocho en total) son las
grandes metas de aprendizaje para el nivel. Si bien cada una de
ellas está relacionada directamente con determinadas áreas
académicas, por su carácter de “general” trascienden los límites de
las áreas, y son competencias interdisciplinarias. Por tanto,
disciplinas que forman parte de más de un área académica estarán
aportando para el desarrollo de cada una de las competencias
generales.
En cambio, las competencias específicas, en tal condición,

enuncia el aprendizaje que debe desarrollar el estudiante en una
disciplina, en un tiempo determinado. Estas competencias no son
del nivel, sino disciplinares. Aquellas disciplinas que solo se
desarrollan en el 1° y 2° cursos, por ejemplo, al finalizar el 2° curso
el alumno ya habrá desarrollado completamente esas
competencias específicas.
El listado de capacidades está organizado en unidades temáticas.

Las mismas constituyen ejes que posibilitan ordenar lógicamente
las capacidades. Acompañan a la mayoría de las capacidades,
temas específicos o tópicos que se deben abordar en el contexto
del desarrollo de cada capacidad. Esto permite comprender con
facilidad la secuenciación de capacidades y temas entre un curso y
otro. A veces, la enunciación de las capacidades resulta muy
similar, pero los temas que acompañan a esas capacidades
marcan un nivel de profundidad diferente. Esto ocurre solamente
en casos en los que una capacidad es considerada relevante y que
debe ser desarrollada en más de un curso, pero se dificulta su
gradación solo en la redacción de la capacidad. Entonces, son los
temas los que marcan la diferencia.
Para la elaboración de los indicadores, se debe considerar en

primer lugar el verbo utilizado para enunciar la capacidad; luego, lo
expresado en término de contenido en la enunciación de la
capacidad, y, finalmente, los temas específicos. De esta forma, no
se descuidará ningún aspecto y se estará abarcando toda la
complejidad de la capacidad.
PLAN ESPECÍFICO
ÁREA TÉCNICA Y TECNOLÓGICA
ATENCIÓN BÁSICA DE SALUD
Fundamentación 87
La Atención Básica de Salud engloba las acciones relativas a la

atención sanitaria primaria y básica: educación sanitaria, salud
reproductiva y planificación familiar, la atención paramédica y de
enfermería así como el suministro de medicamentos y vacunas.
Estas acciones, en su conjunto, buscan la mejora de los indicadores
de salud primaria, por medio de intervenciones que en su mayoría
buscan la prevención de las enfermedades a través de la educación,
la información y la comunicación.
Para poder planificar y realizar este tipo de intervenciones, el Agente

Comunitario de Salud debe contar con conocimientos generales
amplios que puedan ser aplicados en diferentes situaciones
conforme con las necesidades del contexto. Por ejemplo, si existe
necesidad de brindar orientaciones acerca del embarazo en un
contexto determinado, o si ocurre algún accidente o un evento como
el desmayo de una persona. Además, otros tipos de intervenciones
como ofrecer orientaciones para la planificación familiar, por
mencionar. Todas ellas están enmarcadas en la búsqueda de la
mejora de la calidad de vida de la población.
Es importante que el Agente Comunitario de Salud asuma el rol

protagónico de la enfermería comunitaria tendiente a la resolución de
situaciones problemáticas que aquejan sobre todo a poblaciones
vulnerables y/o marginadas, con la práctica de la educación de la
comunidad relacionada a promoción de la salud, prevención de las
enfermedades y rehabilitación en diferentes casos, teniendo en
cuenta la bioseguridad como principio elemental en el cuidado de la
salud individual, social y comunitaria.
Atención Básica de Salud brinda el espacio para desarrollas estos

saberes en el contexto de la formación del Bachiller Técnico en Salud
con énfasis en Salud Comunitaria.
88 Competencia específica de la disciplina
Aplica y promueve cuidados básicos a ser tenidos en cuenta en el

individuo y familia sanos, en la salud reproductiva y en personas
con alteraciones de la salud.
Capacidades para el 1° curso

89
90
91
CAPACIDADES PARA EL 2° CURSO

92
93
94
95
CAPACIDADES PARA EL 3° CURSO

96
97
98
99
100
Orientaciones metodológicas
Esta disciplina pretende dar a los alumnos los conocimientos

necesarios para que puedan ofrecer a la comunidad una atención
básica a los problemas de salud más comunes, así como fomentar la
prevención de los mismos y promover una vida saludable en la
comunidad.
Para el logro de estas capacidades resultará muy útil la utilización de

las TIC para la búsqueda de información, investigación de casos
resaltantes en el país, etc., así como la consulta en fuentes
bibliográficas y la utilización de medios audiovisuales. Actualmente,
en Internet es posible acceder a un caudal de información de todo
tipo. Cualquier investigación solicitada a los estudiantes deberá ir
acompañada de una guía de trabajo en la que se especifiquen los
puntos a ser tenidos en cuenta para la elaboración del mismo y los
indicadores correspondientes a las actividades. Deben evitarse las
tareas que impliquen el copiado literal de la información, y tender
siempre hacia el análisis y la reflexión.
No deben faltar actividades de producción oral y escrita en las cuales

los estudiantes tendrán la posibilidad de emitir juicio sobre ciertas
situaciones. Una información extensa, pero no elaborada o
analizada por los estudiantes pierde por completo su valor
pedagógico.
Como el agente comunitario estará en permanente contacto con

personas es muy importante exponerlo a debates, trabajos grupales
e individuales de investigación y exposición, visitas guiadas a
Centros de Salud y a la comunidad en general. Se sugiere trabajar
con los estudiantes, de forma transversal, todo lo referente a la
formación en valores como el compromiso, la responsabilidad, la
empatía, el servicio a los demás y el trato agradable y respetuoso, ya
que estas son cualidades fundamentales e indispensables en
personas que se desempeñarán en la atención a otros.
Se pueden planificar conferencias con especialistasen las distintas

ramas como médicos, enfermeros, personas capacitadas en
promoción y publicidad, etc., con el fin de enriquecer los
conocimientos teóricos adquiridos en el aula con la experiencia
práctica de los profesionales. Se sugiere organizar con estos
profesionales talleres y seminarios para que compartan sus
experiencias con los estudiantes y estos puedan ir formando una idea
del trabajo que realizarán al egresar del Nivel Medio y salir al campo
del trabajo.
101
Orientaciones para la evaluación de los aprendizajes
La evaluación deberá ser coherente con lo propuesto en la

metodología. Enseñar y evaluar son dos funciones docentes que
requieren de planificación, de preparación. La evaluación debe
permitirle al docente recoger información valiosa que le posibilite
realizar intervenciones oportunas en el aula, en beneficio del
desarrollo de las capacidades de los estudiantes.
Por la naturaleza misma de la disciplina, el estudio de casos así como

la exposición oral de temas específicos, presentados con guías de
trabajo e indicadores claros, permitirá al docente evaluar las
capacidades propuestas en el programa de estudio.
La utilización de portafolios de evidencia permitirá tanto al docente

como al estudiante controlar el nivel de aprendizaje y desempeño a lo
largo del año. Este instrumento resulta sumamente importante ya que
los alumnos pueden visualizar en todo momento los trabajos
realizados, los logros alcanzados y los que aún deben ser trabajados
y, de esta manera, llegar al término del periodo lectivo sin mayores
sobresaltos.
Las pruebas prácticas serán muy útiles para verificar el logro de

aquellas capacidades que aluden a la práctica, la aplicación y la
elaboración. Las mismas deben ser supervisadas por el docente en
todo momento, considerando indicadores previamente establecidos
y puestos a conocimiento de los alumnos.
BIBLIOGRAFÍA 103
Enciclopedia de la Enfermería (1996) / volumen 4 y 5. Barcelona.

Océano/Centrum.
Fenwick, Elizabeth (1994) El libro de la madre y el bebé: Ser padres

Hoy. Santiago de Chile: García Ferre.
Ferrara F.A., E. Aceval, J. Paganini. (1999) Medicina de la

comunidad. México. Inter- Médica.
FNUAP: Población, Desarrollo y Salud Reproductiva en el Paraguay,

volumen 1 y 2, Manual para institutos de enseñanza militar y policial.
Grupo Editorial Océano. Medicina familiar. Primeros auxilios.

España. Océano.
Hornemon G. (1976) Métodos fundamentales de enfermería. Buenos

Aires. Troquel.
INAN – MSP y BS. (2012).Guías alimentaria del Paraguay para niños

y niñas menores de 2años. Asunción.
Kroeger A. y Luna R. (1992).Atención Primaria en Salud. 2ª. Edición.

México: Pax.
Maidana de Zarza, A. (2006). Atención Básica de Salud 1, 2 y 3.

Fernando de la Mora. Paraguay: Alma.
MSPyBS (1999).Política Nacional de Atención a la Salud Integral de

la Mujer. Asunción: MSPyBS.
MSPyBS, COFOLAM, UNICEF (1996) Promoción, protección y

apoyo a la lactancia materna. Iniciativa Hospital de Amigo del Niño.
Asunción.
MSPyBS, OPS/OMS (1998.) Encuesta sobre oportunidades de

atención integral deladolescente en Asunción. Asunción.
O.M.S / O.P.S. (2011) Atención Primaria de Salud. Asunción.
Potter, P., Perry, A. (2001) Fundamentos de Enfermería. Volumen I y
II. 5ª ed. Barcelona: Harcourt.
Smith F. Sandra y Duell J. Donna (1996).Enfermería básica y clínica.

México: El Manual Moderno.
UNICEF-MSP y BS (2001) Manual de lactancia materna. Asunción.

Werner David (1995) Donde no hay Doctor. México. Pax
ANATOMÍA Y FISIOLOGÍA
Fundamentación 107
La disciplina Anatomía y Fisiología pretende preparar al estudiante

para desempeñarse en actividades que requieran de nociones
básicas de estas ciencias. Es necesario que el Agente Comunitario
de Salud conozca los distintos sistemas del cuerpo humano: oseo,
muscular, reproductor, nervioso, etc., así como los distintos órganos
que los componen, su funcionamiento, su estructura y los cuidados
que estos necesitan.
La disciplina Anatomía y Fisiología proporcionaráal estudiante del

Bachillerato Técnico en Salud la perspectiva del funcionamiento del
organismo en general, los mecanismos de autorregulación y su
interacción con los cambios del medio externo e interno.
Estos conocimientos son necesarios para poder desarrollar las tareas

enmarcadas dentro del perfil del Bachiller Técnico en Salud. La
comprensión del funcionamiento del cuerpo humano es fundamental,
y este espacio curricular es el encargado de ofrecer esos
conocimientos, además de propiciar la reflexión sobre la importancia
del buen funcionamiento del cuerpo, en el contexto de la mejora de la
calidad de vida.
108 Competencia específica
Comprende el funcionamiento del cuerpo humano en el desarrollo de

hábitos de vida sana.
Capacidades para el 1o curso

109
110
111
En la enseñanza de Anatomía y Fisiología es importante incorporar

estrategias de aprendizajes que posibilitan el desarrollo de los
procesos mentales de los verbos de las capacidades de manera a
que la información proporcionada por el docente desarrolle en los
estudiantes el tipo de aprendizaje que se espera y permita que
adquieran cierto nivel de saberes (cognitivo, procedimental y
actitudinal). Esto conlleva la posibilidad de que el estudiante se
pregunte sobre cuestiones vinculadas al funcionamiento de su
propio cuerpo y, consecuentemente, actúe de manera responsable
en su contexto.
Las clases deben caracterizarse por ser participativas, activas y,
para ello, la planificación de la clase es importante. Para lograr un
aprendizaje significativo se recomienda considerar siempre los
momentos didácticos de una clase:
Actividades de inicio: se debe trabajar con las experiencias

?
previas de los estudiantes que servirán de puente
cognitivo para los nuevos aprendizajes teniendo en cuenta
las ideas, destrezas, actitudes y visión del mundo del
estudiante.
Actividades de desarrollo: se propone la investigación, la

?
lectura de información, el análisis de situaciones
problemáticas, la utilización de técnicas intelectuales
112 como mapas conceptuales. Elaboración de estrategias de
solución, elaboración de diseños experimentales para
comprobar la hipótesis, entre otros.
Actividades de cierre: este punto implica actividades de síntesis

?
de lo desarrollado. Pueden utilizarse esquemas, mapas
conceptuales así como el planteamiento de nuevos problemas.
A continuación, se describen algunas estrategias metodológicas a

tener en cuenta para el desarrollo de las capacidades sugeridas en
este programa.
Método científico
El proceso del método científico constituye una herramienta valiosa

para desarrollar la mayoría de las capacidades establecidas.
Seguidamente, se explica cómo aplicar algunos de los procesos que
intervienen en este método:
a) Observación: el proceso científico básico de la observación

demanda del estudiante la utilización de la mayoría de los
sentidos, a fin de describir el objeto o fenómeno en estudio. El
proceso de observación concluye cuando se describe en
forma oral o escrita las características del objeto observado.
b) Medición: consiste en comparar un objeto con otro objeto,
donde uno de ellos es tomado como unidad de medida.
c) Clasificación: consiste en la agrupación de un conjunto de
objetos, órganos, tejidos, sistemas, aparatos, que son
criterios de clasificación y en consecuencia se forman
subconjuntos.
d) Comunicación: consiste en dar a conocer los resultados del
trabajo científico y se lleva a cabo mediante la utilización de
diferentes recursos comunicativos como son: elaboraciones
escritas (documentos, informes, ensayos, monografías,
tesis); comunicaciones orales: exposiciones, conferencias,
etc.
Interacciones orales
Foro: es una reunión donde se presenta un tema específico

?
y los estudiantes opinan acerca del mismo. Se cierra cuando
todos los participantes han aclarado las dudas referentes al
tema de discusión.
Conferencia: es un encuentro donde un conferencista
? 113
calificado expone acerca de un tema ante unas personas.
Esta técnica es utilizada para presentar una información
formal, rápida, continua y directa, e induce al grupo a leer y
analizar porque se vale de la conferencia para transmitir y
compartir sus experiencias.
Seminario: se llevan a cabo con el fin de realizar un estudio

?
recabado sobre algún tema o área académica. Se
caracteriza por la interacción entre los participantes y el
expositor del tema.
La evaluación está estructurada como un proceso que recoge

información acerca de los aprendizajes, información que posibilita
redireccionar las propuestas a través de modificaciones en aquellos
aspectos que lo requieran para el mejoramiento constante del
quehacer educativo.
Por consiguiente, se evaluará el desempeño del estudiante en

Anatomía y Fisiología, en forma sistemática, continua e integral para
recabar información acerca del logro de la competencia y el
desarrollo de las capacidades. La evaluación de las capacidades se
operativiza a través de indicadores y se tendrá en cuenta la
evaluación diagnóstica, la formativa y la sumativa, que posibiliten
verificar el proceso mismo del aprendizaje, valorar habilidades,
conocimientos y actitudes.
Asimismo, se pretende desarrollar una actitud crítica en los

estudiantes, sobre su desempeño y el de sus compañeros, a través
de procesos de autoevaluación (donde el alumno evalúa su
desempeño) y coevaluación (donde los alumnos son evaluados por
sus pares). Además, estas prácticas se deben complementar con la
evaluación unidireccional (es la evaluación que realiza el profesor
con respecto a los aprendizajes de sus alumnos en las actividades de
aula y trabajos extra clase).
114 Para el efecto, se propone aplicar diversos procedimientos e
instrumentos de evaluación para evidenciar el logro de la
competencia y el desarrollo de las capacidades propuestas.
A continuación, se detallan algunos instrumentos evaluativos que

evidencian el aprendizaje de los estudiantes en relación con las
capacidades propuestas en el programa.
Registro de secuencia de aprendizajes (R.S.A):

?
consiste en un listado de indicadores referidos a una o
más capacidades. La caracterítisca principal de este
instrumento consiste en la cantidad de observaciones que
deben realizarse: como mínimo tres. Como las tres
observaciones se realizan sobre los mismos indicadores,
las probabilidades de un error se minimizan, pues si en una
observación, por alguna razón no logra un estudiante un
indicador, las otras observaciones permitirán cotejar si
efectivamente no tiene desarrollado ese aprendizaje
específico, o si fue una cuestión circunstancial.
Bitácora: constituye un medio valiosísimo para recoger

?
informaciones acerca de lo que acontece en la “vida del
aula”. Así como en el diario personal, comúnmente se
plasman los aspectos más importantes acontecidos en el
día. La bitácora permite que los estudiantes registren
experiencias significativas de aprendizajes desarrollados
en diferentes contextos y momentos.
El siguiente cuadro, ilustra los aspectos que pueden contemplarse 115
en la bitácora, con la intención de obtener información acerca de las
experiencias escolares vividas por el estudiante que contribuyan a la
construcción de su aprendizaje.
Prueba Oral: consiste en la formulación de preguntas acerca de

?
uno o varios temas por parte del docente al alumno, preguntas
que deben ser respondidas oralmente. También puede
realizarse a través de técnicas evaluativas como ser la
disertación o exposición acerca de tema o a partir de una
situación problemática.
BIBLIOGRAFÍA 117
Editorial Santillana. (2010) Ciencias Naturales y Educación para la

Salud 4, 5, 6. Asunción. Santillana.
Latarjet-Ruiz Liard (1983). Anatomía humana. (2 Vol) Buenos aires.

Panamericana.
Maidana de Zarza, A (2005) Anatomía y fisiología Fernando de la

Mora. Alma.
Paraguay. Ministerio de Educación y Cultura. Orientaciones para

la gestión pedagógica en la Educación Media. Plan Optativo. Año
2007.
PhillipAmeerally (1998). Lo esencial en anatomía, cursos de “Crash”.

Madrid. MOSBY HarcourtBrace.
Testut, L. Latarjet, A. (1996) Compendio de Anatomía Descriptiva.

Barcelona.Elsevier.
Testut, L. Latarjet, A. (1975) tratado de Anatomía Humana.

Barcelona. Salvat.
Tribodeau, G.; Patton, K. (2012) Estructura y función del cuerpo

Humano. España. Elsevier. Edición 14.
Vidal y Alarcón (1984). Anatomía y fisiología e Higiene. Buenos Aires.

Stella.
Yokochi, Ch. Rohen, J. (2007) Atlas de anatomía humana. España.

Elsevier.
Zayas Vallejos, C. (1993) Anatomía, fisiología, higiene y socorro de

urgencias. Asunción. Litocolor.
PATOLOGÍA
FUNDAMENTACIÓN 121
La Patología es una disciplina que se encarga de dar a los estudiantes los

conocimientos básicos sobre los cambios en la estructura y funciones
bioquímicas que proceden de las enfermedades en células, tejidos y
órganos. Se utilizará la microbiología, inmunología y morfología para
explicar los signos y síntomas que presentan las personas enfermas, al
tiempo que propone bases racionales para el tratamiento y profilaxis. Es una
rama de la medicina que aporta conocimientos específicos al estudiante del
Bachillerato Técnico en Salud acerca de las enfermedades y las medidas
preventivas que deben ser consideradas, a nivel personal como
comunitario.
La Patología es el estudio de las enfermedades en su amplio sentido, es

decir, como procesos o estados anormales de causas conocidas o
desconocidas. Estos saberes podrán ser aplicados en la generación de
estrategias de promoción de la salud y prevención de las enfermedades.
Con Patología, el estudiante también podrá identificar los problemas en los

que se relacionan la Biología y la Salud, integrará las informaciones y los
conocimientos de ambas áreas, aplicará los principios del funcionamiento
biológico a las situaciones problemáticas de modo a plantear posibles
soluciones a dichos problemas, valiéndose de los conocimientos adquiridos.
122
Competencia Específica
Analiza la presencia de patologías comunes en el país, los factores

de riesgo para la aparición de las mismas y las medidas preventivas
que pueden ayudar a minimizar la presencia de estas enfermedades
o erradicarlas.
123
124
125
126
127
Patología es un espacio dentro del currículum del Bachillerato

Técnico en Salud que favorece la adquisición de conocimientos
sobre las enfermedades más comunes de nuestro contexto, de
modo que el estudiante cuente con herramientas conceptuales
acerca de las mismas y pueda utilizar esos conocimientos en las
estrategias de prevención.
Se recomienda aplicar técnicas interactivas que posibiliten el

desarrollo de las capacidades establecidas en este programa. Entre
ellas, las investigaciones en fuentes bibliográficas disponibles
acerca de los temas en estudio, con la guía y orientación del
profesor; las investigaciones en fuentes digitales constituye en la
actualidad en una oportunidad para el acceso a informaciones
actualizadas, pero que requiere de cierto cuidado para realizar el
filtro correspondiente, y no quedarse con versiones poco serias o
definitivamente erradas acerca de los temas; las técnicas
interactivas basadas en el diálogo, en las discusiones sobre los
temas son altamente recomendadas; los trabajos cooperativos en
pequeños grupos también constituyen alternativas didácticas
valiosas, entre muchos otros.
Por otro lado, en la actualidad se cuenta con numerosos materiales

audiovisuales de muy buena calidad. Los mismos constituyen
excelentes recursos didácticos que deben ser aprovechados en las
clases. Además, este tipo de recursos suele tener gran capacidad
ilustrativa que facilita la comprensión de temas complejos en poco
tiempo, y les resulta habitualmente atractivo a los estudiantes por
estar en un lenguaje y en un soporte que les son muy cercanos a
ellos.
El análisis de casos en seminarios, debates, simposio u otras

técnicas grupales puede ser otra estrategia valiosa. El docente
puede preparar materiales con diversos casos que lleven al debate,
a las discusiones, a las investigaciones, hasta llegar a la
comprensión de los casos. Además, esta técnica puede posibilitar la
aplicación de procedimientos muy útiles en situaciones reales, en el
análisis de los casos.
BIBLIOGRAFÍA 129
Brasileiro Filho, G. (2011) Bogliolo.Patología de las enfermedades

regionales latinoamericanas. Río de Janeiro.
Gen/GuanavaraKoogan.
Cotran, R.S., Kumar, V. y Collins T. Patología estructural y

funcional. Madrid. McGraw Hill-Interamericana.
Majno, G. y Joris, I. (1996). Cells, tissues, and disease. Principles

of general pathology. USA. BlackwellScience.
Pérez, T. y López, C. (2007) Principios de la Patología. México.

Médica Panamericana.
Rubin, E. y Faber, J. L. (1999) Patología. Philadelphia. Lippincott-

Raven.
Stevens, A. y Lowe, J. (2001) AnatomíaPatológica. Madrid. Elsevier.

FARMACOLOGÍA
FUNDAMENTACIÓN 133
El desconocimiento de la población acerca de los riesgos que implica para la

salud la automedicación y el uso indebido de fármacos en situaciones
cotidianas se constituye en algunos casos en un flagelo que poco o nada
coadyuva en el mantenimiento o promoción de la salud.
La Farmacología pretende educar a los estudiantes en el conocimiento de

los medicamentos y sus características desarrollando en ellos el juicio
crítico y la responsabilidad en lo referente al consumo adecuado de
fármacos, con una proyección hacia la concreción de acciones comunitarias
que tiendan adesarrollar actitudes positivas en la población acerca del uso
recomendado de medicamentos.
Entonces, esta disciplina aporta nociones básicas sobre el uso de los

medicamentos, un aspecto importante para los Bachilleres Técnicos en
Salud. También ayuda al Agente de Salud Comunitaria a conocer las drogas
que componen los medicamentos más comunes, los distintos nombres con
los que son comercializados dichos fármacos en el mercado y su acción
sobre el organismo con el fin de dar una intervención oportuna en caso de
ser necesaria.
Por lo tanto, Farmacología, junto con las demás disciplinas del plan de
estudio, posibilitará que el estudiante desarrolle las competencias para
actuar como agente promotor de la salud comunitaria, en coherencia con la
construcción de un estilo de vida sana de las personas.
134
Aplica acciones tendientes al correcto uso de los fármacos a niveles

personal y comunitario.

135
136
137
138
139
Para la práctica de hábitos saludables se pretende la sensibilización y

concienciación del estudiante para que se constituya en un agente
promotor y emprendedor. Por ello, se propone una metodología
activa y participativa, que favorezca el análisis y la reflexión acerca de
situaciones que hacen a la automedicación y el uso adecuado de
medicamentos así como la generación de acciones significativas y
viables enmarcadas en valores y actitudes positivas tendientes a la
prevención y promoción de la salud personal y comunitaria. El
desarrollo de la disciplina se abordará desde un enfoque preventivo y
de promoción de la salud.
Este enfoque facilita la construcción del conocimiento a través del

análisis, la crítica constructiva, la capacidad de síntesis y el
planteamiento de soluciones a situaciones problemáticas de la vida
diaria, partiendo siempre de los conocimientos previos, los cuales
hacen posible alcanzar el aprendizaje significativo.
140
Así mismo, se considerará el tratamiento multidisciplinario, que

posibilite la globalización del razonamiento y la planificación de
acciones con una mirada holística, que permita una intervención
efectiva del Bachiller Técnico en Salud en la prevención y promoción
de la salud.
El proceso de enseñanza aprendizaje tendrá en cuenta actividades

de experiencias previas (apertura), desarrollo y cierre. Estos
procesos ayudarán a los estudiantes a interpretar los postulados, las
teorías, las leyes y los principios científicos y, de ser posible, formular
otros.
Se sugiere que los procesos de enseñanza aprendizaje utilicen, entre

otras, estrategias tales como:
Elaboración y presentación de vademécum.

?
Buceo bibliográfico y en farmanuario.
?
Trabajos individuales y grupales.
?
Uso de medios audiovisuales.
?
Elaboración de resumen y síntesis.
?
Elaboración de mapas conceptuales, esquemas, mapas
?
mentales, redes semánticos, entre otros.
Investigación bibliográfica sobre plantas medicinales.
?
Preparación de herbarios.
?
Así mismo, se recomienda la utilización de variadas técnicas activas y

participativas para la discusión y el análisis como, por ejemplo: panel,
debate, estudio de casos, entre otros.
Orientaciones de Evaluación de los Aprendizajes 141
Las informaciones respecto del desarrollo de la competencia

específica de la disciplina se darán a partir del logro de las
capacidades. Para ello, es fundamental realizar un buen análisis de
cada una de ellas para dimensionar con precisión su alcance y
elaborar indicadores claros y precisos que posibiliten estimar con
seguridad su logro por parte de los estudiantes.
Se sugiere utilizar la evaluación diagnóstica, formativa y sumativa.

Los datos recabados en la evaluación diagnóstica servirán para
determinar los conocimientos y experiencias previas de los
estudiantes sobre los temas que aborda la disciplina. Por su parte, la
evaluación formativa permitirá acceder a los avances y/o dificultades
en el desarrollo de las capacidades, constituyéndose en base para la
retroalimentación de contenidos o el afianzamiento de otros
considerados como logrados. La evaluación con fines sumativos,
servirá para constatar el logro de las capacidades e, indirectamente,
el logro de la competencia específica. Esta evaluación es la que
certifica la promoción del estudiante.
A continuación, se presentan algunos procedimientos e instrumentos

evaluativos recomendados para recoger evidencias del desempeño
del alumno:
Observación
?
- Registro de secuencias de aprendizaje

- Lista de cotejo
Pruebas
?
- Pruebas escritas basadas en la elaboración de:
a. Mapas conceptuales
b. Trabajos de investigación
c. Informes
d. Monografías.
- Pruebas prácticas:
Trabajo de campo.
- Pruebas orales:
Exposiciones que incluyan:
? Planteo de un problema
? Propuestas de solución
BIBLIOGRAFÍA 143
Enciclopedia de Medicina Naturalista y Alternativas: Tomo I y II

(2000). Madrid. Editorial Cultural S.A.
González Torres, D. (1988).Plantas medicinales. Asunción. Litocolor
Martínez, M. (1985). La enfermera y los medicamentos. 3ª ed. Buenos

Aires. El Ateneo.
Mosqueira, J.Galdo, P. (2001).Farmacología Clínica.3ª Ed. Madrid.

Mc Graw Hill.
NUTRICIÓN
FUNDAMENTACIÓN 147
En la actualidad, se hace cada vez más necesaria la incorporación de

la práctica sistemática de hábitos alimentarios para el mejoramiento y
el mantenimiento de la salud y la promoción de una vida más
saludable. Es por ello que se introduce como disciplina Nutrición en
el Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud Comunitaria.
Se debe considerar la existencia de un sinfín de enfermedades

ocasionadas por una mala alimentación y la falta de cuidados en
casos de herencia genética. Entre ellas podemos citar, a modo de
ejemplo, algunas como la obesidad, hipertensión, entre otros, que
generan importantes problemas de salud a las personas como
individuos, y también al sistema de salud al tener que utilizar buena
parte de los recursos en problemas que pueden ser evitados.
En ese sentido, cabe resaltar que una buena nutrición (dieta

suficiente y equilibrada), combinada con el ejercicio físico regular,
resulta fundamental para la una vida saludable.
Además, no se debe olvidar que el ritmo acelerado de vida que las

personas se ven obligadas a llevar en la actualidad contribuye al
sedentarismo, la mala alimentación y otros hábitos nocivos para la
salud, lo cual desencadena en problemas nerviosos y
gastrointestinales.
Por consiguiente, con la disciplina Nutrición se espera que los

estudiantes desarrollen capacidades que involucran la práctica de
medidas preventivas referidas a la manipulación, conservación e
ingesta de los nutrientes, y que apliquen sus conocimientos sobre la
alimentación equilibrada, a fin de construir y fomentar en la sociedad
un estilo de vida saludable.
148
Competencia específica
Aplica medidas preventivas en el cuidado y la ingestión de los

alimentos, en la promoción de un estilo de vida saludable.

149
150
151

152
153
154
Orientaciones metodológicas 155
El desarrollo de las capacidades de la disciplina demanda del

docente la aplicación de estrategias metodológicas pertinentes que
posibiliten la participación e interacción entre alumno-docente,
alumno-alumno, con espacios de análisis y discusión. Las
orientaciones son presentadas con la intención de facilitar y apoyar la
gestión del docente y potenciar el aprendizaje del estudiante en un
contexto significativo, participativo y pertinente.
Se recomienda emplear una diversidad de materiales didácticos

como, por ejemplo, artículos periodísticos, noticias televisivas,
videos, películas, etc., que contengan informaciones sobre temas
nutricionales. Sería interesante la utilización de situaciones
cotidianas que afectan a los estudiantes o a la comunidad para
realizar los procesos de análisis y comprensión de temas
relacionados con las capacidades planteadas. De esta manera, las
clases podrán resultar más significativas a los estudiantes al
comprender que lo estudiado se relaciona directamente con su
realidad personal y de la comunidad en la que vive.
A continuación, se describen algunas estrategias que pueden

ser utilizadas para desarrollar las capacidades establecidas en
este programa de estudio.
Estudios de casos
Permite que los estudiantes intercambien opiniones o ideas sobre

una situación real acontecida, o bien sobre una situación imaginada
(hipotética); que analicen sus causas y propongan soluciones lógicas
y fundamentadas.
Para la utilización de esta técnica se pueden propiciar las siguientes

actividades:3
1. Se proporciona al estudiante un informe donde se detalla un

problema real o simulado.
2. Se solicita la lectura del caso en estudio.
3. Se realiza el análisis individual de los hechos y elaboración de
posible solución.
4. Se forman grupos de cuatro o cinco participantes para la
comparación de las soluciones al caso.
3
Extraído del Programa de Trabajo y Tecnología 9º grado pág. 62
156 Investigación procedimental
El docente reunirá a sus estudiantes y designará grupos de trabajo

los cuales visitarán las viviendas en zonas determinadas (visitas a
domicilio), de manera a recabar información acerca la situación de la
alimentación y nutrición de esa zona. El docente deberá crear los
indicadores a tener en cuenta para realizar la investigación.
Luego, con la investigación realizada, se solicita que los estudiantes

planteen una hipótesis sobre los posibles problemas (si se
encontraron personas afectadas por mala alimentación o carencia de
estos: obesidad, desnutrición, malos hábitos alimentarios,
sedentarismo, diabetes, arteriosclerosis, otros) y el estudio sobre las
soluciones que se pueden dar a estos problemas.
Asimismo, se podría organizar un debate entre los alumnos sobre

algunos temas que lleven al análisis del problema, por ejemplo:
estadísticas de personas afectadas por estos problemas, los medios
que serán utilizados para implementar la estrategia para resolver el
problema, el impacto que tendrá si el problema es resuelto. Así
también, al llegar a la conclusión, se podría realizar un proyecto de
trabajo para llevar a la práctica la solución concluida en el debate.
La investigación conceptual
Se trata de realizar una investigación acerca de los conocimientos

relativos al tema que forman parte del saber científico y cultural
sistematizado. Para el efecto, se preparan documentos, recopilan
textos, formularios, cuestionarios, etc., que facilitan el abordaje del
tema por parte de los alumnos.
Asimismo, la incorporación de las TIC es deseable en esta etapa de

investigación, así como el tratamiento y la consignación adecuada de
las fuentes.
Webquest4: 157
Consiste en una investigación guiada que propone una tarea factible

y atractiva para los estudiantes, que deben elaborar un trabajo
utilizando los recursos ofrecidos en Internet. Esta estrategia favorece
principalmente el aprender a aprender. Una webquest contiene las
siguientes partes principales:
4
Extraído del Programa de estudio Educación Económica y Financiera. Plan Optativo pág. 32
158 Es importante mencionar que la tecnología constituye un medio que
facilita el aprendizaje del estudiante cuando la misma es utilizada
conforme a propósitos pedagógicos definidos. Es por ello que el
docente deberá conocer y experimentar con anticipación el uso de los
medios tecnológicos que se emplearán en el proceso enseñanza-
aprendizaje, así también orientar al estudiante a realizar la actividad
solicitada y acompañar durante el proceso.
En el proceso de enseñanza-aprendizaje, la evaluación cumple un

papel relevante, pues posibilita constatar los avances en el desarrollo
de las capacidades en el educando y en consecuencia tomar
decisiones que permiten lograr el éxito del aprendizaje.
Múltiples son los procedimientos e instrumentos evaluativos que
pueden emplearse para evidenciar el aprendizaje del alumno; sin
embargo, la selección delos más adecuados debe realizarse en
función a los indicadores elaborados para la capacidad seleccionada.
A continuación se presentan algunos procedimientos e instrumentos
evaluativos que el docente puede emplear:
BIBLIOGRAFÍA 159
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Panamericana de la Salud.
EDUCACIÓN PARA LA SALUD
163
FUNDAMENTACIÓN
La Educación para la Salud constituye un proceso formativo,

participativo, comunitario e integrado en un marco educativo global
que permite a las personas adquirir conocimientos, desarrollar
actitudes positivas en relación con su salud y adoptar estilos de vida
saludable. Por lo tanto, la salud es considerada como una
responsabilidad individual y social.
Constituye un proceso que cambia o refuerza un pensamiento,

actitud, valor o comportamiento para proporcionar y mantener el
estado de salud de la persona, grupo o comunidad. Con la Educación
para la Salud se trata de que las personas obtengan un sentido de
responsabilidad de su propia salud, adquieran habilidades para
analizar y solucionar problemas, desarrollen conductas, hábitos,
valores y actitudes que favorezcan una vida plena y sana. Así la
disciplina fomenta la promoción de la salud, proporcionando al
estudiante conocimientos, procedimientos y actitudes para la práctica
de hábitos saludables, tanto en su vida personal como comunitaria.
A través de esta disciplina, el estudiante desarrollarálas habilidades

necesarias para participar activamente como promotores de la salud
en el mejoramiento sanitario de las comunidades. Esto conlleva el
diagnóstico comunitario y la ejecución de acciones tendientes a
disminuir o solucionar los problemas, y de esa manera contribuir a la
salud de la población con una visión optimista de la vida. Este espacio
curricular posibilitará el desarrollo de capacidades que les permitan a
los estudiantes desenvolverse eficientemente en su entorno social e
implementar proyectos sociales tendientes a una efectiva
participación comunitaria.
164
Aplica estrategias educativas de promoción de estilos de vida

saludablesacordes con diferentes contextos sociales.

165
166
167

168
169

170
171
172
La Educación para la Salud implica un proceso de adquisición de

pautas de conducta que tiende a la asunción de un compromiso
personal y social en pos de la mejora de la propia salud y la del
entorno.
Se propone implementar durante el proceso de

enseñanza–aprendizaje una metodología activa y participativa que
permita el análisis, la exploración, la observación del entorno y la
asunción de posturas; así como el planteamiento de situaciones
problemáticas concretas en la búsqueda de soluciones que
contribuyan a mejorar la salud de las personas.
En este contexto, se propone la elaboración y ejecución de proyectos
comunitarios y de campañas tendientes a la mejora del entorno, y la
planificación y puesta en práctica de procesos de clase que
posibiliten el desarrollo de las capacidades especificadas en este
programa de estudio.
A continuación, se mencionan algunas propuestas

metodológicas que podrían utilizarse en el proceso de
enseñanza – aprendizaje:
Discusiones que ayudan a aprender
Se trata de intercambiar ideas entre los miembros del grupo. Puede

realizarse de manera informal en un grupo numeroso, con el objetivo
de motivar la participación una vez que se haya seleccionado el tema;
al final, se deben extraer conclusiones sobre ideas, preocupaciones o
posibles soluciones, según el caso.
Otro procedimiento consiste en plantear cuestiones sobre el tema o
sobre un texto o una información de la prensa para discutir,
primeramente, en pequeños grupos y, luego, con todo el grupo.
Estudio de casos que ayudan a resolver situaciones 173
Es un intercambio de opiniones o ideas sobre una situación real. Esta

técnica contribuye a realizar un análisis tanto de las causas como de
las posibles soluciones a una situación planteada.
Juegos de roles que ayudan a resolver conflictos
El juego de roles es una escenificación de una situación ficticia en la

que cada uno de los participantes asume un papel previamente
establecido con sus correspondientes argumentaciones, actitudes y
comportamientos.
Esta técnica facilita la comprensión de temas complejos, pues
permite la vivencia de diferentes situaciones relacionadas con la vida
cotidiana.
Técnicas asertivas que ayudan a tomar decisiones
Consiste en el establecimiento de un diálogo entre dos interlocutores

o entre un grupo y una persona, a través de la representación de
situaciones de la vida cotidiana.
Las técnicas asertivas permiten valorar la propia opinión ante la
presión de los demás y favorecen la toma de decisiones acertadas,
sobre todo en los niños y jóvenes.
Proyectos educativos que posibilitan analizar, intervenir y

aprender
Son espacios que permiten la utilización de conceptos y habilidades

previamente desarrollados tendientes al logro de metas o
emprendimientos. Son verdaderas fuentes de creación que pasan
por procesos de investigación, profundización, análisis,
reformulación y/o recreación de hipótesis.
Los criterios que deben regir este proceso coinciden plenamente con
los que se aplican en cualquier actuación educativa, es decir, el
seguimiento de las fases básicas, que puede concretarse en las
siguientes:
Identificación de las necesidades.

?
Establecimiento de prioridades.
?
Formulación de hipótesis.
?
Justificación o fundamentación.
?
Determinación de objetivos y estrategias.
?
Recopilación
? y transformación de informaciones
disponibles.
Implementación.
?
174 Evaluación.
?
En este proceso se debe analizar y evaluar el material obtenido o

producido, estructurando los descubrimientos y creando nuevas
hipótesis. Es decir, a lo largo del proceso, se analiza y se evalúa.
En los procesos de enseñanza–aprendizaje, la evaluación cumple un

rol preponderante, pues hoy en día se la concibe como un factor
decisivo que favorece la mejora de los aprendizajes, ya que
proporciona informaciones precisas que permiten tomar decisiones
para el mejoramiento constante del quehacer educativo.
En este contexto, la evaluación es entendida como un proceso que

permite recoger la mayor cantidad de información, a fin de evidenciar
el desarrollo de capacidades y, por ende, el logro de las
competencias.
Para este efecto, es fundamental que el docente tenga claro qué

espera que aprendan los estudiantes. Esto le facilitará la preparación
de los procesos de aprendizaje, pues podrá centrar la atención en lo
importante, lo significativo. Asímismo, podrá elegir los materiales y
las actividades más apropiados que requiere para el fin propuesto y,
consecuentemente, podrá orientar la evaluación hacia la evidencia y
la valoración de los aprendizajes propuestos.
175
A continuación, se ofrecen algunas técnicas, instrumentos y

procedimientos que podrían considerarse, desde la disciplina de
Educación para la Salud, útiles para evidenciar el desarrollo de las
capacidades establecidas.
Portafolio
?
Rúbrica
?
Bitácora
?
Registro de secuencia de aprendizaje
?
Lista de cotejo
?
Registro anecdótico
?
Producciones escritas que requieran de:
?
Generación de preguntas
?
Elaboración de mapas
?
Resolución de problemas
?
Elaboración de conclusiones
?
Elaboración de informes
?
Elaboración de fichas de investigación
?
Elaboración de notas de campo
?
?Pruebas orales
?Pruebas prácticas
Trabajo de laboratorio
?
Trabajo de campo
?
?Pruebas escritas objetivas y de campo
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SALUD PÚBLICA Y
COMUNITARIA
183
FUNDAMENTACIÓN
La Salud Pública y Comunitaria es una disciplina integrada y por este

carácter multidisciplinario resulta fundamental para la aplicación de
los conceptos básicos de disciplinas como Epidemiología,
Bioestadística, Higiene, Economía de la salud, etc.
Por otro lado, refiere a un compromiso primordial tanto del sector

gubernamental como del social en todo lo que compete al cuidado y
recuperación de la salud de la comunidad.
El Agente Comunitario de Salud tendrá la gran responsabilidad de

promocionar la salud en su comunidad, que incluye acciones de
prevención de enfermedades. Esta disciplina, como componente
curricular, aporta un abordaje multidisciplinario que posibilita la
mirada global al tema de la salud ya que en ella se trabaja la
organización de la comunidad y se buscan estrategias para la
satisfacción de las necesidades básicas.
Para poder dar soluciones pertinentes a los problemas de salud que

se presentan en la población es necesario contar con un diagnóstico
de la comunidad, conocer cuáles son los recursos con los que cuenta
la misma, sus principales necesidades y problemas y así poder
elaborar un plan de intervención en la misma para paliar las
situaciones deficitarias. Las fases de este diagnóstico serán
aprendidas en esta disciplina y el proyecto será elaborado y
desarrollado en las horas correspondientes a Práctica Comunitaria.
Por todo esto, la inclusión de esta disciplina en el currículum del

Bachillerato Técnico en Salud con énfasis en Salud Comunitaria se
justifica ampliamente y resulta indispensable para la formación del
futuro Agente Comunitario de Salud.
184
Aplicar habilidades de organización comunitaria en la búsqueda de

estrategias para la satisfacción de las necesidades básicas de la
salud personal y social.

185
186
187

188
189
190
191

192
193
194
195
Para el desarrollo de las capacidades correspondientes a la disciplina

Salud Pública y Comunitaria se recomienda aplicar técnicas
interactivas que posibiliten la visualización de los procesos que llevan
al logro de dichas capacidades.
Las investigaciones en fuentes bibliográficas disponibles referente a

los contenidos tratados dentro del programa de estudio, con la guía y
orientación del profesor, resultan interesantes para desarrollar el
sentido crítico y la capacidad de razonamiento de los estudiantes.
Asimismo, las investigaciones en fuentes digitales constituyen en la

actualidad una oportunidad para el acceso a información actualizada
pero que requiere de cierto cuidado, ya que se debe realizar la
interpretación de las mismas y no quedarse con versiones poco serias
o definitivamente erradas acerca de los temas.
Las técnicas interactivas basadas en el diálogo, en las discusiones

sobre los temas o debates dirigidos son altamente recomendados en
el desarrollo de las clases de esta disciplina. Así también, los trabajos
cooperativos en pequeños grupos también constituyen alternativas
didácticas valiosas, entre muchos otros.
Además, en la actualidad se cuenta con numerosos materiales

audiovisuales de muy buena calidad. Los mismos constituyen
excelentes recursos didácticos que deben ser aprovechados en las
clases. Este tipo de recursos suele tener gran capacidad ilustrativa lo
que facilita la comprensión de temas complejos en poco tiempo y
resultan atractivos a los estudiantes por estar en un lenguaje y en un
soporte que les son muy cercanos.
Según las capacidades propuestas en el programa de estudios, se

espera que el Agente Comunitario de Salud conozca la comunidad,
sus habitantes, sus recursos y necesidades para poder intervenir de
manera eficaz. Por ello, resulta necesaria la visita a las viviendas y la
realización de entrevistas a los habitantes de la comunidad. También
serán de suma utilidad los trabajos de campo en escuelas, plazas y
otros espacios comunitarios en los que los alumnos estén en
contacto cercano con las personas.
196 El análisis de casos puede ser otra técnica valiosa. El docente puede
preparar materiales con diversos casos que lleven al debate, a las
discusiones, a las investigaciones, hasta llegar a la comprensión de
los mismos. Esta técnica posibilita la simulación de situaciones que
son comunes en la realidad, de modo que es una forma de
enfrentarse a problemas o casos que posiblemente encuentren en el
campo laboral. Además, cabe resaltar que el análisis de casos
podría hacerse sobre casos reales, lo cual resultará aún más
interesante y significativo para los estudiantes.
Se evaluará el desempeño del alumno en forma sistemática, continua

e integral para recabar información acerca del logro de las
capacidades y, por consiguiente, de las competencias.
La evaluación está estructurada como un proceso que recoge

información sobre los aprendizajes y sobre el mismo proceso, lo cual
posibilita redireccionar las estrategias si fuera necesario. La misma
debe realizarse de forma coherente con la metodología utilizada. Así,
la evaluación provee al estudiante el conocimiento acerca de su
propio progreso, y al docente le permite identificar fortalezas y
aspectos que deberán ser mejorados.
En ese sentido, se requiere de la aplicación de diversos

procedimientos e instrumentos de evaluación para evidenciar el logro
de las capacidades. Por citar los más importantes, se sugiere utilizar
los siguientes:
Pruebas escritas: pueden incluir diferentes tipos de ítems,

?
incluso puede ser una prueba de producción como un
ensayo o una monografía. Las pruebas basadas en el
estudio de casos y resolución de problemas son
recomendadas por adecuarse al tipo de formación que se
está buscando.
Pruebas orales: son muy útiles para corroborar los
?
aprendizajes. Entre ellas, las exposiciones orales, la
defensa oral de los trabajos, el debate, etc. Para este tipo de
procedimiento, se requiere de un instrumento que a través
de la observación posibilite la recogida de la información.
Los más usuales son la lista de cotejo y el registro de
secuencia de los aprendizajes (RSA). Se sugiere utilizar
sistemáticamente este último por tener mayor confiabilidad
al posibilitar como mínimo tres observaciones del desempeño 197
de los estudiantes para sacar una conclusión. Así, se
minimiza la posibilidad de un error de apreciación.
La observación: este procedimiento es el más habitual en

?
las pruebas prácticas pero también puede ser utilizado en
situaciones cotidianas en las que es posible realizar
observaciones y recoger información valiosa acerca del
desempeño de los estudiantes, tanto en cuestiones que
refieren a los conocimientos, como también a los procesos
que siguen, las interacciones con los compañeros, las
actitudes con las que se enfrentan a las tareas y a los
desafíos, etc. En el contexto de la formación integral, todos
esos aspectos deben ser tenidos en cuenta.
Cabe resaltar que el Agente Comunitario de Salud estará en

constante interacción con las personas de la comunidad,
deberá realizar charlas de promoción de la salud y
prevención de enfermedades, etc. Por esto, el mismo deberá
mostrar una actitud empática, un trato agradable y amable
con todos, etc. Estos aspectos deben ser observados
constantemente y enfatizados en todo momento por el
docente.
BIBLIOGRAFÍA 199
Axial Kroeger y Luna R. (1992). Atención Primaria en Salud. México:

Editorial Pax.
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Otras referencias
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www.mspbs.gov.py
www.new.paho.org
www.pronasida.gov.py
BIOLOGÍA
203
FUNDAMENTACIÓN
El propósito de la asignatura de Biología es que el alumno construya,

a partir de la experiencia en el entorno, una red cognitiva amplia
acerca del concepto del“sistema del ser vivo”, que le permita
identificar la complejidad de la estructura, procesos y evolución del
mismo; entender su cuerpo, el de sus semejantes y las similitudes y
diferencias generales de todos los sistemas vivos del planeta, lo que a
su vez se deberáreflejar en una mayor comprensión del mundo que lo
rodea. Esto posibilitará la construcción de una conciencia y
valoración de la vida, y una participación responsable en el equilibrio
dinámico de la naturaleza y en la conservación de la biósfera.
La estructura conceptual planteada para la asignatura de Biología,

parte del sistema “ser vivo” sustentado de tres conceptos
subsidiarios: organización, procesos y evolución, cada uno con una
red de conceptos que se relacionan entre sí.
La construcción del concepto y alcance de la Biología, en la

actualidad, requiere que el conocimiento se sitúe más allá de lo
disciplinario y no como un saber aislado. La misma debe vincularse a
los saberes de las demás disciplinas que conforman el plan de
estudios, y orientarse desde la perspectiva del desarrollo
sustentable.
Con los aportes de esta disciplina, el estudiante del Bachillerato

Técnico en Salud Comunitaria será capaz de reflexionar, deducir,
generalizar y sintetizar las leyes y teorías referentes a la vida y sus
manifestaciones, y relacionarlas con la promoción de la salud y la
prevención de las enfermedades.
A partir de los fundamentos biológicos,el estudiante será capaz de

identificar los problemas en los se conjugan la Biología y la Salud,
integrarán las informaciones y los conocimientos de ambas áreas,
aplicarán los principios del funcionamiento biológico a las situaciones
problemáticas referidas al campo de la salud y plantearán posibles
alternativas de soluciones a dichos problemas. Por tanto, el aporte de
esta disciplina es considerado de alta relevancia para la formación de
un Bachiller Técnico en Salud.
204
Relacionar leyes y teorías referentes a la vida y sus manifestaciones

con la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.

205
206
207
208
La construcción de los conocimientos en la disciplina se da

fundamentalmente con la utilización del método científico y sus
procesos partiendo de la identificación del objeto de investigación, el
planteamiento del problema y su delimitación, la búsqueda
bibliográfica, la formulación de hipótesis y la experimentación para
luego realizar la constatación, ordenación, clasificación e
interpretación de los resultados teóricos y experimentales. Sigue
luego con el hallazgo de posibles soluciones, aplicaciones y otras
predicciones hasta reformular postulados, teorías, leyes y principios
propios, como también la elaboración y ejecución de proyectos
científicos y comunitarios, apoyados en experimentos y trabajos de
campo.
El proceso de enseñanza-aprendizaje debe ser orientado atendiendo

los momentos didácticos imprescindibles tales como: experiencias
previas, actividades de desarrollo, actividades de fijación, actividades
de aplicación y transferencia que lleven a la construcción de los
aprendizajes. Las actividades en todo momento deben tratar de
comprobar teórica y experimentalmente los fundamentos de la
disciplina.
Los trabajos de laboratorio deben orientar a acciones autónomas,

tanto en la planificación, como en la acción.
Las experiencias directas son igualmente las fuentes de

conocimiento y de descubrimiento que han de ser utilizadas para un
estudio acabado. Las observaciones indirectas de modelos armables
y desarmables sirven para el mejor estudio de los seres vivos.
La utilización de técnicas de trabajo intelectual como la elaboración

de mapas conceptuales, resúmenes, síntesis, fichas, a partir de la
información contenidas en libros y otros materiales (digitales, por
ejemplo), constituyen valiosas estrategias para la adquisición y
procesamiento de las informaciones.
Así mismo, las observaciones microscópicas de muestras citológicas

e histológicas son un recurso importante a la hora de desarrollar
algunas capacidades. En el trabajo de campo se recomienda la
realización de las observaciones de los seres vivos in situ, y la
recolección de muestras etiquetadas para formar parte del rincón
biológico.
Ejemplos concretos para el abordaje metodológico en la 209
enseñanza de la Biología
Trabajos experimentales individuales o grupales en el

?
laboratorio y/o en el ambiente natural, basados en la
aplicación del método científico, especialmente la
microscopía.
Observaciones “in vivo” e “in vitro” de los especímenes

?
biológicos, sus partes (células, tejidos y órganos), sus
componentes químicos y/u otras características, donde se
puedan reconocer la estructura y el funcionamiento
biológico.
Construcción de modelos o “maquetas” de las estructuras

?
biológicas o de sus partes. Por ejemplo, células, organelos
celulares, procesos de reproducción celular (mitosis,
meiosis), entre otros.
Investigaciones científicas, incluidas las bibliográficas,

?
recurriendo a diversas fuentes de información,
relacionadas, por ejemplo, con caracteres hereditarios,
con análisis de pedigree, mutaciones, anomalías
genéticas y enfermedades relacionadas, biotecnología y
sus aplicaciones en salud, inmunología, etc.
Orientaciones de evaluación de los aprendizajes
El logro de las capacidades de la disciplina se evaluará con

finesdiagnóstico, formativo y sumativo.
Los datos recabados en la evaluación diagnóstica servirán para

determinar los conocimientos y experiencias previas de los
estudiantes sobre los temas que aborda la disciplina. Por su parte, la
evaluación formativa permitirá acceder a los avances y/o
dificultades en el desarrollo de las capacidades, constituyéndose en
base para la retroalimentación de contenidos o el afianzamiento de
otros.
La evaluación con fines sumativos servirá para constatar el logro de

las capacidades e indirectamente el logro de la competencia
específica. Esta evaluación es la que certifica la promoción del
estudiante.
210
A continuación, se presentan algunos procedimientos e instrumentos

evaluativos a utilizar para recoger evidencias del desempeño de los
estudiantes:
Observación
Registro de secuencias de aprendizajes.

?
Lista de cotejo
?
Prueba:
Pruebas escritas basadas en la elaboración de:
Mapas conceptuales
?
Trabajos de investigación
?
Informes
?
Monografías
?
Pruebas prácticas:
Trabajo de campo
?
Experiencias de laboratorio
?
Experiencias de campo
?
Ejecución de proyectos
?
Construcción y defensa de modelos o “maquetas”.
?
Pruebas Orales:
Exposiciones que incluyan:
Planteo de un problema
?
Propuestas de solución
?
Autoinforme:
Cuestionarios de autoevaluación.
?
211
BIBLIOGRAFÍA
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vivos. Buenos Aires. Plus Ultra.
PRÁCTICA COMUNITARIA
215
FUNDAMENTACIÓN
Este espacio previsto en la propuesta curricular se caracteriza por

integrar los saberes de todas las disciplinas del plan de estudio del
Bachillerato Técnico en Salud, en acciones que buscan llevar a la
práctica los aprendizajes en situaciones dentro de la institución
educativa como práctica de laboratorio, en contextos reales y en
trabajos con la comunidad.
En ese sentido, el Ministerio de Salud en apoyo a sus programas y

proyectos, relacionados a la promoción de estilos de vida saludables
y la prevención de enfermedades pretende potenciar a los
adolescentes a través de un convenio con el Ministerio de Educación,
de tal forma a constituirse en educadores pares y referentes de otros
adolescentes, a fin de formar una nueva masa crítica en salud con
participación ciudadana y enfoque de derechos. De modo que en la
formación del futuro Agente Comunitario de Salud se conjugan el
esfuerzo realizado por dos Secretarías de Estado.
En lo que refiere a la formación técnica, la práctica resulta un

componente fundamental. En las situaciones reales, entran en juego
variables que no siempre pueden ser tenidas en cuenta en
situaciones simuladas. Por ello, la práctica en contextos reales,
además de posibilitar la aplicación de los saberes, exige la puesta en
marcha de un conjunto de habilidades lingüísticas e interpersonales
que son fundamentales en el Agente Comunitario de Salud.
Por otro lado, exige la asunción de responsabilidades y compromisos

propios de la especialidad técnica que los estudiantes han elegido, y
que deben ser afianzados durante el trayecto de formación, y este
espacio de Práctica Comunitaria posibilita la consolidación de ese
tipo de aprendizajes.
216
Aplica técnicas y herramientas de promoción de la salud y de

prevención de enfermedades, con actitud científica y ética, acorde
con las características socioculturales y ambientales de la
comunidad.

217
218
219
220
221
222

223
224
225
226

227
228
Orientaciones metodológicas 229
La Práctica Comunitaria en Salud es la disciplina que articula los

contenidos programáticos que se desarrollan a lo largo de toda la
propuesta curricular de los Bachilleres Técnicos en Salud mediante
un enfoque armonizado con las políticas públicas en salud del país, y
que se centran en la promoción de la salud comunitaria y la
prevención de enfermedades.
Con el nuevo enfoque y la reorganización que se dio al Plan

Específico, se tiende a la asunción de un compromiso personal y
social en pos de la mejora de la propia salud, de su entorno y de la
comunidad.
Es así que la Práctica Comunitaria implica un proceso de adquisición

de pautas de conducta que se dan en espacios de interacción entre el
docente, los estudiantes y la comunidad y que propician verdaderas
situaciones de aprendizaje, a través de las cuales los estudiantes
tienen la oportunidad de activar los conocimientos adquiridos a lo
largo de todo el contenido programático.
Se plantea realizar la articulación de conocimientos de esta disciplina,

con los contenidos previos proveídos de otras, llevados a la acción a
través de la participación protagónica de los adolescentes en su
comunidad en contacto con la gente, en especial con sus pares
adolescentes.
Durante el proceso de enseñanza–aprendizaje se propone una

metodología activa y participativa que permita a los estudiantes la
investigación, la exploración, la observación del entorno y la asunción
de comportamientos responsables, sanos, respetuosos y con
enfoque de derechos, así como el planteamiento de situaciones
problemáticas concretas en la búsqueda de soluciones que
contribuyan a mejorar la salud de las personas.
Las prácticas comunitarias se realizarán en dos ámbitos específicos.

Por un lado, la comunidad educativa, con actividades “intramuro”,
dirigidas a padres de familia, equipo docente y estudiantes, y, por el
otro, en las comunidades con las actividades “extramuros”, en
coordinación con las Unidades de Salud Familiar (USF) y su área de
influencia. Estas últimas se realizan dentro del marco del convenio
entre el Ministerio de Educación y Cultura y el Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social.
230 En este escenario se plantean actividades de trabajo de campo,
mediante la elaboración y ejecución de proyectos comunitarios en
estrecha coordinación con los actores sociales de las comunidades,
liderados por las instituciones locales de salud. Por otro lado, se
propone la planificación y puesta en práctica de procesos que lleven a
la consejería en salud como estrategia educativa para la creación de
hábitos saludables y la prevención de enfermedades.
Este concepto de “consejería en salud” designa un conjunto de

diversas prácticas que refieren a orientar, ayudar, informar y apoyar
en toda su dimensión las necesidades de las personas. Requiere de
un espacio y un tiempo definidos, del desarrollo de un vínculo de
confianza, y de la implementación de técnicas y habilidades de
comunicación interpersonal.
La consejería en salud a realizarse fuera de la institución educativa se

desarrollará en dos entornos específicos:
- La comunidad, propiamente dicha, que involucra el territorio

geográfico de influencia de los servicios de salud, Unidad de
Salud Familiar, entre otros.
- Los servicios de salud, sean las Unidades de Salud Familiar,

centros u hospitales, en las tareas de promoción de la salud a
través de las consejerías, incluida la consejería en salud
sexual y salud reproductiva; actividades educativas y de
coordinación con los servicios en el marco de las funciones del
agente comunitario en salud; además, ser el nexo para
reforzar los servicios de atención amigable a los adolescentes
y jóvenes.
Otra metodología que se plantea como herramienta para la práctica

comunitaria es la educación entre pares adolescentes. La educación
entre pares trata de utilizar los aspectos positivos de los grupos de
pares adolescentes, ayudándoles a aprender uno de otros, algo que
hacen naturalmente en su interrelación cotidiana.
“Un 'par' es una persona que está en igualdad de condiciones que

otra y pertenece a un mismo grupo social, especialmente por razones
de edad, grado o condición social” (Consejo de Población, junio 2003,
p. 2). Un grupo de pares adolescentes generalmente se define no
sólo por la edad, sino también los intereses en común, como los
estudios, clubes, deportes y otras actividades que permiten la
identificación de unos con otros.
En este contexto, se espera que el Bachiller Técnico en Salud se 231
constituya en “educador par”, tanto para sus compañeros de aula y de
la institución a la que asisten, así como de los adolescentes de su
comunidad y aquellos que acuden a los servicios de salud.
El “educador par” es el adolescente que además de pertenecer a un

grupo con el que está “sintonizado”, en igualdad de condiciones,
recibe una información y capacitación especial en ciertos temas (en
este caso sobre salud), para motivar o lograr un cambio de
comportamiento positivo entre los miembros de su grupo de pares.
Además, como sugerencias, se mencionan algunas propuestas

metodológicas participativas que pueden ser utilizadas en el proceso
de enseñanza–aprendizaje, y los mismos estudiantes las pueden
utilizar durante sus prácticas comunitarias:
Análisis de la Situación Integral de Salud (ASIS)
Uso de las herramientas para el ASIS: mapa o croquis, censo,

?
cuaderno de registro, entrevista, visitas domiciliarias.
Descripción de la situación sociohistórica y cultural del territorio.

?
Caracterización sociodemográfica de la población.
Identificación de los riesgos a nivel comunitario, familiar

? e
individual.
Descripción de los servicios de salud existentes y análisis de las

?
acciones de salud realizadas.
Descripción y análisis de los daños y problemas de salud de la

?
población.
Análisis de la participación de la población en la identificación y

?
solución de los problemas de salud.
Análisis de la intersectorialidad en la gestión de salud en la

?
comunidad.
Tratamiento metodológico de la información.

?
Situación de salud de la comunidad.

?
Elaboración del plan de acción conjuntamente con las

?
instituciones locales de salud.
232 Trabajo comunitario
?
Implica la realización de acciones en la comunidad educativa, en su
entorno familiar y comunitario a través de las instituciones locales de
salud.
? Proyectos de investigación
Son espacios que permiten la utilización de conceptos y habilidades
previamente desarrollados tendientes al logro de metas o a la puesta
en marcha de emprendimientos. Son verdaderas fuentes de creación
que pasan por procesos de investigación y habitualmente incluyen
actividades fuera de la institución. Así, por ejemplo: proyectos
ambientales, recreativos, de higiene, entre otros, utilizando la
metodología científica según las siguientes fases:
- Identificación de las necesidades.

- Establecimiento de prioridades.
- Formulación de hipótesis.
- Justificación o fundamentación.
- Determinación de objetivos y estrategias.
- Recopilación y transformación de informaciones disponibles.
- Implementación.
- Evaluación.
Uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs)

?
Conjunto de recursos, procedimientos y técnicas usadas en el

procesamiento, almacenamiento y transmisión de información que
pueden involucrar a internet, las telecomunicaciones, la
comunicación inalámbrica, los audiovisuales, entre otras.
Juegos de roles (role playing)

?
Es una escenificación de una situación ficticia en la que cada uno de

los participantes asume un papel previamente establecido con sus
correspondientes argumentaciones, actitudes y comportamientos.
Esta técnica facilita la comprensión de temas complejos, pues permite

la vivencia de diferentes situaciones relacionadas con la vida
cotidiana. Por ejemplo: el tema de la negociación de los jóvenes con
los padres sobre la participación en fiestas y los horarios de llegada a
los domicilios. Se deben presentar escenas de jóvenes con sus
padres, asumiendo los roles correspondientes, en la que los jóvenes
presentan sus propuestas y argumentaciones correspondientes, y
también los padres para llegar a acuerdos consensuados.
Debates
? 233
Se trata de intercambiar ideas entre los miembros del grupo que
habitualmente tienen posiciones diferenciadas sobre un tema. Por
ende, es una técnica que posibilita una sana discusión, donde lo más
importante es saber escuchar a los demás y saber argumentar las
propias posturas. Puede realizarse de manera informal en un grupo
numeroso, con el objetivo de motivar la participación, como también
puede realizarse de manera totalmente organizada con grupos
reducidos, lo cual posibilitaría profundizar más en el tema. Al final, se
deben extraer conclusiones sobre ideas, preocupaciones o posibles
soluciones, según el caso.
Phillips 66
?
Consiste en organizar grupos de seis personas y establecer un
tiempo de discusión de seis minutos para exponer las conclusiones al
grupo completo5.
Charlas
?
Técnica que se utiliza para dar a conocer algún tema de interés a un
grupo o a un número variado de personas. En el marco de una charla,
se pueden aplicar otras metodologías. Lo importante es que esas
metodologías se adecuen al grupo o comunidad a quienes irá dirigida
la charla, y faciliten el logro de los objetivos. Algunas de las técnicas
más utilizadas son:
- Talleres
- Títeres
- Teatro
- Sociodrama
- Análisis de materiales audiovisuales
- Estudio de casos
Se recomienda preparar la charla como para dar un mensaje claro en

corto tiempo (45 minutos, aproximadamente), a través de un lenguaje
sencillo. La conclusión debe ser resaltada al finalizar la charla y se
debe prever un espacio de preguntas que coadyuven a disipar dudas
del auditorio.
? Técnicas lúdicas y participativas

Es la creación de espacios donde se realizan actividades lúdicas, con
juegos interactivos para estimular y facilitar el aprendizaje y el
desarrollo físico, mental y la solidaridad con otras personas.
5
Adaptado de la Enciclopedia General de la Educación, Océano Grupo Editorial S.A.
pág.1459
234 Clubes
?
Se establece un espacio donde un grupo de personas puedan
interactuar libremente, lugar donde se reúnen a un número variable
de individuos que coinciden en sus gustos y opiniones, ya sean
artísticos, literarios, políticos, filantrópicos, deportivos, o
simplemente para la distracción y solución de problemas de algún
objeto, causa o problema determinado. Los fines y las actividades de
los clubes son muy diversos y dependen del motivo por el que las
personas se hayan asociado: realización de actividades deportivas,
intercambios de ideas, debates culturales, organización de
actividades a favor de terceros, actividades formativas e
informativas, etc.
? Mesa redonda
Reunión de tres a seis estudiantes, por lo general, para exponer
sobre un tema predeterminado y preparado, bajo la dirección de un
moderador. Su objetivo es suministrar nuevos conocimientos sobre
un tema interesante o trasversal.
? Investigación bibliográfica
Búsqueda de información veraz, con rigor científico, de fuentes
confiables, a fin de actualizar información y afianzar los
conocimientos. La fuente bibliográfica debe incluir necesariamente a
los entes rectores en salud y educación a nivel nacional e
internacional. Ej: OMS/OPS, UNESCO, MEC, entre otros.
? Los estudios de casos

Es un intercambio de opiniones o ideas sobre una situación real. Esta
técnica contribuye a realizar un análisis tanto de las causas como de
las posibles soluciones a una situación planteada. En el análisis se
procederá en el siguiente orden:
- Lectura del caso.

- Análisis de los hechos en forma individual.
- Análisis del caso en pequeños grupos para llegar a soluciones
concretas, de ser posible.
? Técnicas de comunicación asertiva

Es la comunicación interpersonal que nos ayuda a tomar decisiones
acertadas. Consiste en el establecimiento de un diálogo entre dos
interlocutores o entre un grupo y una persona, a través de la
representación de situaciones de la vida cotidiana. Por ejemplo: la
presión publicitaria que sufren los jóvenes para el consumo del
alcohol, tabaco, vestimenta, entre otros.
Las técnicas asertivas permiten valorar la propia opinión ante la

presión de los demás y favorecen la toma de decisiones acertadas,
sobre todo en los niños y jóvenes.
Conceptos y fines de la consejería 235
La consejería constituye un proceso breve, focalizado y dirigido

porque se centra en las necesidades del consultante entorno al tema
particular que se trate, y porque busca resolver conflictos asociados a
la toma de decisiones.
La consejería no consiste en dar consejos, ni en manipular a la

persona para que haga lo que consideramos que tiene que hacer.
Tampoco debe confundirse con una entrevista en donde únicamente
se proporciona información.
En esencia, la consejería se visualiza como un proceso de apoyo a la

persona para que la conduzcan en la toma de decisiones que llevado
al campo de la salud, y la salud sexual y reproductiva
específicamente, implica una estrategia de comunicación
interpersonal para el mejoramiento de la salud y la movilización en el
tipo y calidad de apoyo social necesario para su logro.
La consejería es una consulta educativa que se realiza a través de

una escucha atenta y un diálogo cálido, abierto a la expresión
afectiva. Informa, orienta, y sobre todo es una instancia que
promueve la reflexión y el aprendizaje significativo para la toma de
decisiones.
La consejería fortalece la dimensión psicosocial de la atención en
salud, que junto a la dimensión clínica, procura que la persona se
constituya en sujeto de salud, es decir, protagonista de la
consecución de su propio estado de bienestar físico, mental y social.
Consejería en salud entre pares y en la comunidad
La orientación o consejería tiene como fin promover el

empoderamiento y la participación activa de la persona adolescente,
de modo que pueda ejercer su derecho a decidir de forma voluntaria e
informada sobre su salud, sin coacción.
Se debe promover especialmente el auto cuidado, la práctica de

estilos de vida saludables y contribuir a la identificación de factores
de riesgo.
6
Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud, División de
Promoción y Protección de la Salud, Programa de Familia y Población Salud y Desarrollo
Adolescente. “Recomendaciones para la Atención Integral de Salud de los y las
Adolescentes con énfasis en Salud Sexual y Reproductiva. Serie OPS/FNUAP Nº 2.
Washington DC, 2000.
236 La promoción se refiere a la acción de brindar a las personas los
medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control
sobre la misma. Para el ejercicio de este derecho es preciso que las
personas sean capaces de identificar, elaborar propuestas y
satisfacer sus necesidades. Se identifica así a la salud como un
concepto positivo que se centra en los recursos sociales y
personales, y que trasciende al sector sanitario exclusivamente.
Una competencia es la integración de varias capacidades que

posibilitan una actuación eficiente en la realización de tareas
complejas. Estas capacidades se construyen, asimilan y se
desarrollan con el aprendizaje y la práctica, llevando a la persona al
logro de niveles de desempeño cada vez más altos.
El proceso de evaluación debe permitir la valoración de los siguientes

aspectos: la capacidad de actuar, de ayudar y servir; la influencia
positiva en los demás, el liderazgo y la dirección; las habilidades
cognitivas y, las de eficacia personal. Además, considerar que están
involucrados valores, actitudes, motivaciones, intereses, rasgos de
personalidad, conocimientos y habilidades, interiorizados en cada
alumno, que en su conjunto le permitan abordar y solucionar
situaciones con las que se enfrenta.
En la Practica Comunitaria es indispensable establecer el logro de

tres fases: primero, conocer la forma en que se hace; segundo, el
manejo de saberes y habilidades, y tercero, la creación del
conocimiento aplicado a la sociedad. Todos estos aspectos deben
ser trabajados en los procesos de enseñanza-aprendizaje y, por
tanto, evaluados.
Así, el docente podrá explorar las variables que influyen en su

trabajo, podrá tomar las decisiones didácticas que permitan el
enriquecimiento y la adecuación de la propuesta curricular a la
situación específica de su grupo y al ambiente institucional en el que
se desempeña.
Evaluación del desempeño de los estudiantes

Para que la valoración de los aprendizajes se convierta realmente en
un instrumento más en el proceso de aprendizaje y enseñanza es
conveniente que se extienda a todos los aspectos curriculares.
Asimismo, es deseable evaluar no solo la actividad individual, sino
también otros aspectos, tales como el trabajo en equipo, las variables
contextuales (características de la comunidad, por ejemplo), la
En ese contexto se debe evaluar desempeños concretos de los 237
estudiantes. Esto es evaluar cómo se desempeñan o actúan en
determinadas circunstancias laborales, en lo posible, reales. Implica
integrar conocimientos de diferentes disciplinas, ponerlas en
práctica, aplicar procesos, poner en práctica actitudes y valores
internalizados, etc.
Además, la evaluación debe ser apreciada por los educandos como

una ayuda real y positiva y los docentes debieran quitarle todo
aquello que implique una visión punitiva. Los instrumentos utilizados,
sean escritas u orales, deben ser lo más variados posibles, en función
de las capacidades que se desean evaluar. También, es conveniente
considerar la evaluación unidireccional, la autoevaluación y la
coevaluación o evaluación entre pares, de modo que exista una
participación efectiva de los protagonistas del proceso. Así, los
estudiantes sentirán que los procesos evaluativos se aplican sobre
todo para mejorar.
La evaluación de conceptos, procedimientos y actitudes
La evaluación de conceptos implica explotar la comprensión de los

conocimientos, de las teorías. Se puede citar, solo a título de ejemplo,
algunas actividades destinadas a evaluar comprensión de
conceptos:
- Actividades de definición de conceptos.

- Actividades de reconocimiento de definición de conceptos.
- Actividades de exposición temática.
- Actividades de resolución de situaciones problemáticas que
impliquen aplicar razonamiento sobre conceptos.
La evaluación de procedimientos implica comprobar su funcionalidad

en el “saber hacer”. También solo como ejemplos, citamos
actividades posibles:
- Actividades para verificar si se conoce el procedimiento.

- Actividades para verificar cómo se usa en una situación
determinada.
- Actividades para verificar si se generaliza el uso de
procedimiento a situaciones nuevas.
- Actividades para verificar si se selecciona el procedimiento
adecuado a usarse en una situación dada.
238 En cuanto a la evaluación de actitudes, las dificultades son mayores,
pues en muchos casos los resultados de la enseñanza no son visibles
inmediatamente. En este caso, se recomiendan:
- Actividades que permitan explorar el conocimiento que tiene

los alumnos de una determinada actitud.
- Actividades que permitan explorar si los alumnos valoran la
necesidad de manifestar determinada actitud.
- Actividades para verificar si los alumnos conocen las razones
culturales, científicas, sociales, sobre las que se asientan
ciertas actitudes.
- Observaciones sistemáticas registradas en documentos

acerca de las actitudes demostradas en situaciones
concretas, incluso en contextos de actividades informales
(donde a veces afloran las actitudes reales).
Cabe destacar que los docentes encargados de desarrollar esta

disciplina son los responsables de la elaboración de los indicadores
para cada instrumento a ser utilizado, los que deben cumplir criterios
básicos de aceptabilidad:
- Estar asociados a los procesos científicos básicos e

integrados, cuando corresponda.
- Ser claros, precisos y sencillos.
- Ser representativos de la capacidad que se pretende evaluar.
- Hacer referencia a un solo aspecto de la capacidad.
- Evidenciar el logro de las capacidades referidas a las
competencias.
- Enunciarse en forma afirmativa.
- En su conjunto, hacer referencia a los cinco pilares de la
educación.
Se estima que los procedimientos e instrumentos de evaluación

proporcionarán a estudiantes y docentes informaciones precisas y
veraces del rendimiento académico. Asimismo, otorgarán a los
estudiantes la oportunidad de mejorar aquellos aspectos que se
requieran, hasta asegurar el logro de las capacidades de la disciplina.
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En el contexto de la Educación Media, la formación de bachilleres

Desde el punto de vista de las personas, la formación de personal

Desde el punto de vista social y económico, se requiere de técnicos

En este sentido, el Ministerio de Educación y Cultura a través de la

Esta especialidad ya tiene su historia dentro del sistema educativo.

En el año 1996 se aprueba el programa de estudio del BTS,

Un año después, la Dirección Técnica del Ministerio de Educación

Tras estas decisiones, se firma un convenio entre el Ministerio de

Esta propuesta curricular es el resultado de ese proceso, que ha

En la actualidad, la sociedad paraguaya sigue padeciendo de

Para el desarrollo de estas tareas es necesario formar a técnicos

Se propone la formación de estos técnicos a través del Bachillerato

Este Bachillerato se enmarca el Plan Nacional de Educación

En este contexto, se realiza un ajuste curricular importante en el

La educación paraguaya busca la formación de mujeres y hombres

Al garantizar la igualdad de oportunidades para todos, busca que

Al mismo tiempo, busca afirmar la identidad de la nación

La educación tiene como objetivos:

Despertar y desarrollar las aptitudes de los educandos para que

Formar la conciencia ética de los educandos de modo que

Desarrollar valores que propicien la conservación, defensa y

Estimular la comprensión de la función de la familia como núcleo

Desarrollar en los educandos su capacidad de aprender y su

Formar el espíritu crítico de los ciudadanos, como miembros de

Generar y promover una democracia participativa, constituida de

Desarrollar en los educando la capacidad de captar e internalizar

Crear espacios adecuados y núcleos de dinamización social, que

Dar formación técnica a los educandos en respuesta a las

Promover una actitud positiva de los educandos respecto al

Orientar a los educandos en el aprovechamiento del tiempo libre y

Estimular en los educandos el desarrollo de la creatividad y el

Se pretende que en la Educación Media los

Desarrollen capacidades de procesamiento de la información

Desarrollen capacidades metacognitivas para la resolución de

Fomenten el respeto hacia la naturaleza conservando y

Consoliden conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes

La Educación Media, en sus diferentes modalidades, tiende a