Politica Nacional Meio Ambiente

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Centro de Educação Superior do Oeste - CEO
CENTRO DE EDUCAÇÃO SUPERIOR DO OESTE
DEPARTAMENTO DE ENG. DE ALIMENTOS E ENG. QUÍMICA
Política Nacional do Meio Ambiente
Prof. Neudi José Bordignon
E-mail: neudi.bordignon@udesc.br
Lei no 6.938/81
Dispõe sobre a Política Nacional do Meio

Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação
e aplicação, e dá outras providências.
2
ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e
recuperação da qualidade ambiental propícia à vida,
visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento
sócio-econômico, aos interesses da segurança nacional e à
proteção da dignidade da vida humana, atendidos os
seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio

ecológico, considerando o meio ambiente como um
patrimônio público a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo;

II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do

ar;

III - planejamento e fiscalização do uso dos recursos

ambientais;

IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de

áreas representativas;

V - controle e zoneamento das atividades potencial ou

efetivamente poluidoras;

VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias

orientadas para o uso racional e a proteção dos recursos
ambientais;

VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;


VIII - recuperação de áreas degradadas;


IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;


X - educação ambiental a todos os níveis do ensino,

inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-
la para participação ativa na defesa do meio ambiente”.
ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 10: “A construção, instalação,

ampliação e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem
como os capazes, sob qualquer forma, de causar
degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento
por órgão estadual competente, integrante do Sistema
Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA, e do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis – IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo
de outras licenças exigíveis”.
ѱ Define-se o licenciamento ambiental, como o

“procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental
competente licencia a localização, instalação, ampliação
e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradação ambiental, considerando
as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas
aplicáveis ao caso” (Res. CONAMA 237/97, art. 1º, inc.I).
Nem todos os tipos de atividades ou empreendimentos

estão sujeitos ao licenciamento ambiental, mas apenas
aqueles que a legislação determina.
Res CONAMA 237/97
ANEXO 1 - ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITOS
AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL (Alguns Exemplos)
Uso de recursos naturais

* exploração econômica da madeira ou lenha e subprodutos
florestais
* atividade de manejo de fauna exótica e criadouro de fauna silvestre
* utilização do patrimônio genético natural
* manejo de recursos aquáticos vivos
* introdução de espécies exóticas e/ou geneticamente modificadas
* uso da diversidade biológica pela biotecnologia
Serviços de utilidade
* estações de tratamento de água
* tratamento e destinação de resíduos industriais (líquidos e
sólidos)
* tratamento e destinação de resíduos sólidos urbanos,
inclusive aqueles provenientes de fossas
* recuperação de áreas contaminadas ou degradadas

Indústria de madeira
* serraria e desdobramento de madeira

* preservação de madeira
* fabricação de chapas, placas de madeira aglomerada,
prensada e compensada
* fabricação de estruturas de madeira e de móveis

Indústria de produtos alimentares e bebidas
* beneficiamento, moagem, torrefação e fabricação de

produtos alimentares
* matadouros, abatedouros, frigoríficos, charqueadas e
derivados de origem animal
* preparação, beneficiamento e industrialização de leite e
derivados

* refino / preparação de óleo e gorduras vegetais

* produção de manteiga, cacau, gorduras de origem animal
para alimentação
* fabricação de conservas
* fabricação de rações balanceadas e de alimentos preparados
para animais

* fabricação de vinhos e vinagre

* fabricação de cervejas, chopes e maltes
* fabricação de bebidas não alcoólicas, bem como
engarrafamento e gaseificação de águas minerais
* fabricação de bebidas alcoólicas

Atividades agropecuárias
* criação de animais
* projetos de assentamentos e de colonização
* projeto agrícola
Turismo
* complexos turísticos e de lazer, inclusive parques temáticos
e autódromos

ANEXO 1 - ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITOS AO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL (Alguns Exemplos)
Transporte, terminais e depósitos
* transporte de cargas perigosas

* transporte por dutos
* marinas, portos e aeroportos
* terminais de minério, petróleo e derivados e produtos químicos
* depósitos de produtos químicos e produtos perigosos
“Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de controle,

expedirá as seguintes licenças:
I – Licença Prévia (LP) – concedida na fase preliminar do

planejamento do empreendimento ou atividade aprovando
sua localização e concepção, atestando a viabilidade
ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e
condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de
sua implementação;

II – Licença de Instalação (LI) – autoriza a instalação do

empreendimento ou atividade de acordo com as
especificações constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e
demais condicionantes, da qual constituem motivo
determinante;

III – Licença de Operação (LO) – autoriza a operação da

atividade ou empreendimento, após a verificação do
efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores,
com as medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operação”.
 Lei Nº 9.605/98 Art. 60
“Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar,

em qualquer parte do território nacional, estabelecimentos,
obras ou serviços potencialmente poluidores, sem licença
ou autorização dos órgãos ambientais competentes, ou
contrariando as normas legais e regulamentares
pertinentes: Pena - detenção, de um a seis meses, ou
multa, ou ambas as penas cumulativamente”.
Art. 10 – “O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá às

seguintes etapas:
I - Definição pelo órgão ambiental competente, com a participação do

empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais,
necessários ao início do processo de licenciamento correspondente à
licença a ser requerida
II - Requerimento da licença ambiental pelo empreendedor, acompanhado

dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a
devida publicidade
III - Análise pelo órgão ambiental competente, integrante do

SISNAMA, dos documentos, projetos e estudos ambientais
apresentados e a realização de vistorias técnicas, quando necessárias
IV - Solicitação de esclarecimentos e complementações pelo órgão

ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma única vez, em
decorrência da análise dos documentos, projetos e estudos ambientais
apresentados, quando couber, podendo haver a reiteração da mesma
solicitação caso os esclarecimentos e complementações não tenham
sido satisfatórios
V - Audiência pública, quando couber, de acordo com a regulamentação

pertinente
VI - Solicitação de esclarecimentos e complementações pelo órgão

ambiental competente, decorrentes de audiências públicas, quando
couber, podendo haver reiteração da solicitação quando os
esclarecimentos e complementações não tenham sido satisfatórios
VII - Emissão de parecer técnico conclusivo e, quando couber, parecer

jurídico
VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licença, dando-se a

devida publicidade
§ 1º - No procedimento de licenciamento ambiental deverá constar,

obrigatoriamente, a certidão da Prefeitura Municipal, declarando que o
local e o tipo de empreendimento ou atividade estão em conformidade
com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e, quando for o
caso, a autorização para supressão de vegetação e a outorga para o uso
da água, emitidas pelos órgãos competentes”.
Art. 12 § 3 º – “Deverão ser estabelecidos critérios para

agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento
ambiental das atividades e empreendimentos que
implementem planos e programas voluntários de gestão
ambiental, visando a melhoria contínua e o aprimoramento
do desempenho ambiental”.
Art. 19 – “O órgão ambiental competente, mediante decisão motivada,

poderá modificar os condicionantes e as medidas de controle e
adequação, suspender ou cancelar uma licença expedida, quando
ocorrer:
I - Violação ou inadequação de quaisquer condicionantes ou normas legais
II - Omissão ou falsa descrição de informações relevantes que subsidiaram

a expedição da licença
III - superveniência de graves riscos ambientais e de saúde”.

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Prof. Neudi José Bordignon

Dispõe sobre a Política Nacional do Meio

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

I - ação governamental na manutenção do equilíbrio

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

III - planejamento e fiscalização do uso dos recursos

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

V - controle e zoneamento das atividades potencial ou

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

VIII - recuperação de áreas degradadas;

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 2º: “A Política Nacional do Meio

X - educação ambiental a todos os níveis do ensino,

ѱ Lei no 6.938/81 - Art. 10: “A construção, instalação,

ѱ Define-se o licenciamento ambiental, como o

Nem todos os tipos de atividades ou empreendimentos

Uso de recursos naturais

Res CONAMA 237/97

* serraria e desdobramento de madeira

Res CONAMA 237/97

Indústria de produtos alimentares e bebidas

* beneficiamento, moagem, torrefação e fabricação de

Res CONAMA 237/97

Indústria de produtos alimentares e bebidas

* refino / preparação de óleo e gorduras vegetais

Res CONAMA 237/97

Indústria de produtos alimentares e bebidas

* fabricação de vinhos e vinagre

Res CONAMA 237/97

Res CONAMA 237/97

Transporte, terminais e depósitos

* transporte de cargas perigosas

Res CONAMA 237/97

“Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de controle,

I – Licença Prévia (LP) – concedida na fase preliminar do

Res CONAMA 237/97

“Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de controle,

II – Licença de Instalação (LI) – autoriza a instalação do

Res CONAMA 237/97

“Art. 8º - O Poder Público, no exercício de sua competência de controle,

III – Licença de Operação (LO) – autoriza a operação da

 Lei Nº 9.605/98 Art. 60

“Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar,

Res CONAMA 237/97

Art. 10 – “O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá às

I - Definição pelo órgão ambiental competente, com a participação do

II - Requerimento da licença ambiental pelo empreendedor, acompanhado

III - Análise pelo órgão ambiental competente, integrante do

IV - Solicitação de esclarecimentos e complementações pelo órgão