FACULDADE DAMÁSIO

CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM DIREITO PÚBLICO COM

ÊNFASE EM GESTÃO PÚBLICA

KELSEN LUIZ RODRIGUES GONÇALVES

REFLEXÕES ACERCA DA ACESSIBILIDADE AOS CARGOS E EMPREGOS

PÚBLICOS

SÃO PAULO
2018
1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO

Título: Reflexões acerca da acessibilidade aos cargos e empregos públicos

Autor: Kelsen Luiz Rodrigues Gonçalves

Área de Concentração: Direito Administrativo no Curso de Pós-Graduação Lato

Sensu em Direito Público com Ênfase em Gestão Pública

Linha de Pesquisa: Servidores públicos no Curso de Pós-Graduação Lato Sensu em

Direito Público com Ênfase em Gestão Pública

Duração: 120 dias

Início: 29 de Janeiro de 2018

Término: 8 de Junho de 2018

2. TEMA

Reflexões acerca da acessibilidade aos cargos e empregos públicos.

3. DELIMITAÇÃO DO TEMA

Este projeto de pesquisa delimitou-se em colher informações sobre as

questões relativas às formas de acessibilidade a cargos e empregos públicos tendo
como referência o estudo doutrinário e jurisprudencial.
4. PROBLEMA

Historicamente os administradores públicos dos diversos entes da federação

se utilizaram de práticas obscuras como o nepotismo e o protecionismo, com o
propósito de beneficiarem as pessoas mais próximas de seu convívio, ou seja, visam
os seus próprios interesses, transformando o país em um imenso cabide de
empregos.

Ademais, diariamente nos deparamos com casos de admissões de cargos em

comissão e de confiança sem qualquer fundamento no interesse público, sem
qualquer transparência. O problema é grave e relevante, pois milhares de pessoas
dedicam anos estudando para concursos públicos e são preteridos, muitas vezes,
por outras sem qualquer qualificação profissional, mas que possuem a mesma
filiação partidária dos que estão no poder no momento, isto gera um clientelismo
sem precedentes, inchando a máquina pública e causando enormes danos a
sociedade.

Deste modo, buscarei reunir, nesse trabalho, dados e informações com o

propósito de responder ao seguinte problema de pesquisa:

Como o desrespeito as normas constitucionais afeta a acessibilidade aos

cargos e empregos públicos no Brasil?

5. HIPÓTESES

Minha teoria é que a acessibilidade a cargos e empregos pode ser resolvida

com a aplicação das normas constitucionais relativas aos servidores públicos.

Deve ser respeitada a regra do concurso público assim como a distribuição

razoável e proporcional de cargos em comissão e de confiança, porque mesmo se
tratando de ato discricionário, a liberdade para nomeação desses servidores não é
ilimitada.
 Por consequência, o respeito aos princípios fundamentais do Direito
Administrativo, ou seja, Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficiência se torna essencial para se resolver ou minimizar o problema.

6. OBJETIVOS

O presente trabalho tem como objetivo geral apontar de que maneira a

correta aplicação dos princípios e normas constitucionais atinentes aos servidores
públicos serve como solução para a acessibilidade aos cargos e empregos públicos
e, mostrar como está a atual realidade brasileira, onde ainda prevalece o total
desrespeito aos princípios constitucionais.

Temos como objetivo, também, mostrar a atual realidade dos entes da

federação, demonstrando a necessidade de moralização, comparando a situação
atual nos órgãos da União, Estados, Municípios e DF e, assim, apontar o
desrespeito a Constituição Federal na acessibilidade aos cargos e empregos
públicos no Brasil.

7. JUSTIFICATIVA

O tema é atual e de extrema relevância, a administração pública brasileira

ainda não se modernizou no que concerne à admissão de servidores públicos.

Há muito tempo os interesses próprios e políticos dos administradores

públicos tem prevalecido, tornando fácil, para alguns, o acesso a cargos e empregos
públicos, causando uma enorme falha na prestação de serviços, pois na maioria dos
casos se trata de pessoas sem qualificação e sem qualquer conhecimento na sua
área de atuação.

A quantidade de cargos em comissão é excessiva em toda a administração

pública nacional e não há ferramentas para limitar isso.
 Portanto, é importantíssimo analisarmos a realidade brasileira e
demonstrarmos de que forma o respeito aos princípios constitucionais do direito
administrativo podem ajudar na solução do problema.

8. METODOLOGIA

Esse estudo tem por finalidade realizar uma pesquisa aplicada, uma vez que
utilizará conhecimento da pesquisa básica para resolver problemas.

A pesquisa será bibliográfica, e será realizada através de livros, artigos

científicos, documentos eletrônicos, jurisprudências e casos práticos relativos aos
servidores públicos como forma de demonstrar a atual realidade brasileira,
correlacionando tal conhecimento com abordagens já trabalhadas por outros
autores.

Isto posto, o trabalho irá proporcionar maior familiaridade com o problema,

tornando-o explícito ou construindo hipóteses sobre ele através de principalmente do
levantamento bibliográfico.

9. ESTRUTURA FINAL DO TRABALHO

a) Introdução
b) Capítulo I: Aspectos históricos
c) Capítulo II: Organização funcional
d) Capítulo III: Cargo e emprego público
e) Capítulo IV: Regras constitucionais
f) Capítulo V: Contratações em desacordo com as normas constitucionais
g) Conclusão
10. CRONOGRAMA DO TCC

a) Levantamento de dados: Fevereiro/2018

b) Análise e fichamento das obras consultadas: Março/2018
c) Redação da monografia: Abril/2018
d) Revisão (TCC 1ª versão): Maio/2018
e) Entrega TCC Versão Final: Junho/2018

11. REFERÊNCIAS PRELIMINARES

CARVALHO, Matheus. Manual de direito administrativo – 4. Ed. – Salvador:

JusPodivm, 2017.

MARINELA, Fernanda. Direito administrativo – 10. ed. – São Paulo: Saraiva,

2016.

MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo – 6. Ed. – São Paulo:

Saraiva, 2016.

DI PIETRO, Maria Sylvia. Direito administrativo – 27. Ed. São Paulo: Atlas,
2014.

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo – 30.

ed. rev. atual. E ampl. São Paulo: Atlas, 2016.

SCATOLINO, Gustavo. Manual de direito administrativo – 4 ed. rev., ampl. e

atual. – Salvador: ed. JusPodivm, 2016.