UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI

VICE-REITORIA DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO E EXTENSÃO

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM CIÊNCIA JURÍDICA- PPCJ/UNIVALI
CURSO DE MESTRADO EM CIÊNCIA JURÍDICA – CMCJ
ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: FUNDAMENTOS DO DIREITO POSITIVO
DISCIPLINA: Judicialização das Políticas Públicas - CARGA HORÁRIA: 30h. PERÍODO: 2023/1
PROFESSOR: Clovis Demarchi, Dr. demarchi@univali.br

PLANO DE ENSINO
1 EMENTA
a) Poder Judiciário e transformação social. b) Estado Social e políticas afirmativas. c) Sociedade de risco,
desenvolvimento sustentável e meio ambiente. d) Direitos Fundamentais sociais prestacionais: saúde, seguridade
social, educação, habitação e trabalho. e) A implementação das Políticas Públicas e dos direitos fundamentais pela
jurisdição e a politicidade das decisões judiciais. f) O controle judicial das Políticas Públicas no Brasil.

2 OBJETIVOS:
2.1 Geral
Analisar a influência da judicialização nas políticas públicas, avaliando os efeitos das decisões judiciais na
implementação de programas e ações governamentais, e explorar o papel do Poder Judiciário como fiscalizador e
regulador das políticas públicas, visando compreender a motivação da judicialização para o desenvolvimento e a
efetivação dos direitos sociais.

2.2 Específicos
a) Analisar criticamente a legitimidade do ‘poder’, bem como o papel do Poder Judiciário enquanto agente de
transformação social e guardião das promessas constitucionais;
b) Avaliar a importância das políticas afirmativas do Estado;
c) Analisar as necessidades da sociedade envolta a riscos e incertezas propagados pelas catástrofes ambientais e a
ação do Estado diante destes riscos.
d) Examinar as causas e motivações para a elevada demanda por ações judiciais relacionadas às políticas públicas,
identificando as barreiras e desafios enfrentados pelos cidadãos no acesso a serviços públicos básicos e na busca
por proteção de seus direitos, com o objetivo de avaliar a eficácia da judicialização como mecanismo de defesa.
e) Estudar a importância da Jurisdição para a implementação das Políticas Públicas e dos Direitos Fundamentais, bem
como a politicidade das decisões judiciais;
f1) Avaliar a possibilidade de controle judicial das Políticas Públicas no Brasil e a sua importância.
f2) Analisar o controle judicial das Políticas Públicas no Brasil.

3 CONTEÚDO TEMÁTICO:

a) Formação do Estado Brasileiro – aula 1.

b) Bases institucionais do processo de judicialização – aula 2.
c) Judicialização, judicialização da política e ativismo Judicial – aula 3.
c) Políticas Públicas – aula 4 e 5.

4 METODOLOGIA DOS SEMINÁRIOS:

I- Os seminários constarão de três momentos.

a) Primeiro momento: exposição das ideias apresentadas pelo autor do texto proposto pelo professor.
b) Segundo momento: Posicionamento dos membros da equipe sobre o texto proposto pelo professor, concordando
ou não com as ideias apresentadas. Necessária a fundamentação em outros autores.

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c) Terceiro momento: considerações visando um possível acordo semântico sobre as ideias apresentadas e as
discussões realizadas.
II – O grupo terá no máximo 15 (quinze) minutos para apresentar as ideias no primeiro momento e igual tempo (15
minutos) no segundo momento. O terceiro momento será coordenado pelo professor, sem previsão de tempo.

5 AVALIAÇÃO
Os mestrandos serão avaliados:
- Pela apresentação do seminário, primeiro e segundo momentos (uma nota em cada seminário, nota conjunta para o
grupo, com peso 1).
- Artigo final. (uma nota, com peso 2).

6 CRONOGRAMA - 4ª Feira – 09h às 12h.

15.03.2023 Apresentação do plano de ensino. Divisão dos trabalhos. Noções gerais da disciplina. Formação do
(Presencial) Estado Brasileiro
29.03.2023 Pesquisa dirigida
12.04.2023 Seminário 1 - Bases institucionais do processo de judicialização: a) Constituição – governo e democracia;
(On line) b) Supremo Tribunal Federal; c) Ministério Público; d) Defensoria pública; e) Acesso à justiça.
Obra base: OLIVEIRA, Vanessa Elias de (org.). Judicialização de políticas públicas no Brasil. Rio de
Janeiro: Editora Fiocruz, 2019.
26.04.2023 Pesquisa dirigida
10.05.2023 Seminário 2 - Judicialização, judicialização da política e ativismo Judicial: a) crise jurídico-política
(Presencial) brasileira; b) A condição humana na contemporaneidade; c) estado de exceção e soberania; d)
judicialização da política e ativismo judicial; e) O poder judiciário e o estado de exceção.
Obra base: BAZZANELLA, Sandro Luiz; ALBUQUERQUE, Camila Leonardo Nandi de. Judicialização da
política e ativismo judicial. O estado de exceção presente nas decisões do supremo tribunal federal. São
Paulo: LiberArs, 2020.
24.05.2023 Pesquisa dirigida
21.06.2023 Seminário 3 - Políticas Públicas: a) definições; b) Ciclo; c) Atores; d) Orçamento e finanças; e) avaliação
(On line)
Obra base: SECCHI, Leonardo; COELHO, Fernando de Souza; PIRES, Valdemir. Políticas públicas: conceitos,
casos práticos, questões de concursos. São Paulo: Cengage, 2022. CHRISPINO, Álvaro. Introdução ao estudo das
políticas públicas: uma visão interdisciplinar e contextualizada. Rio de Janeiro: FGV editora, 2016.
28.06.2023 Seminário 4 - Atividade prática
(Presencial)
04.09.2023 Data final para entrega do artigo

7 BIBLIOGRAFIA BÁSICA:
BADIN, Arthur Sanchez. Controle judicial das Políticas Públicas. São Paulo: Malheiros, 2013.
BAZZANELLA, Sandro Luiz; ALBUQUERQUE, Camila Leonardo Nandi de. Judicialização da política e ativismo judicial.
O estado de exceção presente nas decisões do supremo tribunal federal. São Paulo: LiberArs, 2020.
BONINI, Luci. M. M.; PANHOCA, Ivone; CIANCIARULLO, Tamara Iwanow. (org.) Políticas públicas: Estudos e casos. São
Paulo: Ícone, 2014.
CAPELLA, Ana Cláudia Niedhardt. Formulação de Políticas. Brasília: Enap, 2018.
CHRISPINO, Álvaro. Introdução ao estudo das políticas públicas: uma visão interdisciplinar e contextualizada. Rio de
Janeiro: FGV editora, 2016.
COUTO, Cláudio Gonçalves. Sistema de governo e políticas públicas. Brasília: Enap, 2019.
DIAS, Reinaldo; MATOS, Fernanda. Políticas Públicas: Princípios, propósitos e processos. São Paulo: Atlas, 2012.
GRIN, Eduardo José; ABRÚCIO, Fernando Luiz. Governos locais: uma leitura introdutória. Brasília: Enap, 2019.
LIBERATI, Wilson Donizete. Políticas Públicas no Estado constitucional São Paulo: Atlas, 2013.
LIPSKI, Michel. Burocracia de nível de rua: dilemas do indivíduo nos serviços públicos. Brasil: Enap, 2019.
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LOTTA, Gabriela (org.). Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, 2019.
OLIVEIRA, Vanessa Elias de (org.). Judicialização de políticas públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2019.
SECCHI, Leonardo; COELHO, Fernando de Souza; PIRES, Valdemir. Políticas públicas: conceitos, casos práticos,
questões de concursos. São Paulo: Cengage, 2022.
WU, Xun; RAMESH, M.; HOWLETT, Michael; FRITZEN, Scott. Guia de políticas públicas: gerenciando processos.
Traduzido por Ricardo Avelar de Souza. Brasília: Enap, 2014.
ZUCCOLOTTO, Robson; TEIXEIRA, Marco Antônio Carvalho. Transparência: aspectos conceituais e avanços no contexto
brasileiro. Brasília: Enap, 2019.

8 SUPORTE ÀS PESQUISAS1
APPIO, Eduardo. Controle Judicial das Políticas Públicas no Brasil. Curitiba: Juruá.
BARROSO, Luis Roberto. Judicialização, ativismo judicial e legitimidade democrática. Disponível em:
http://www.plataformademocratica.org/Publicacoes/12685_Cached.pdf.
BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurídico. trad. Maria Celeste Cordeiro Leite dos Santos, Brasilia, UNB, São
Paulo: Polis, 1990.
BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. 3 ed. rev. e ampl. São Paulo: Malheiros, 2001.
DALLARI, Dalmo de Abreu. O poder dos Juízes. 2 ed. rev. São Paulo: Saraiva.
DEMARCHI, Clovis; MAIESKI, Elaine Cristina. Estatuto da pessoa com deficiência, alterações legislativas e
implementação de políticas públicas. In: ALMEIDA, Flavio Aparecido de. (org.) Políticas Públicas, Educação e
Diversidade. Uma compreensão cientifica do real. Guarujá, SP: Cientifica Digital, 2020.
DWORKIN, Ronald William. Uma questão de princípio. São Paulo: Martins Fontes, 2001.
FARIA, José Eduardo. Justiça e Conflito. Os juízes em face dos novos movimentos sociais. São Paulo: Revista dos
Tribunais, 2 ed. rev. e amplia. 1992.
FERRAJOLI. Luigi. Por uma Teoria dos Direitos e dos Bens Fundamentais. Livraria do advogado. Porto alegre.
2011.
FONTE, Felipe de Melo. Políticas Públicas e direitos fundamentais. São Paulo: Saraiva, 2013.
GARAPON, Antoine. O Juiz e a Democracia: o guardião das promessas. Rio de Janeiro, Revan, 2001.
GARCIA, Emerson (Coord.) A Efetividade dos Direitos Sociais. Rio de Janeiro: Lumen Juris Editora, 2004
GONÇALVES. Cláudia Maria da Costa. Direitos Fundamentais Sociais – Uma Releitura de uma Constituição
Dirigente. Curitiba. Juruá. 2013.
GRINOVER, Ada Pellegrini; WATANABE, Kazuo. O controle jurisdicional das Políticas Públicas. 2 ed. Rio de Janeiro:
Forense, 2013.
MELO, Osvaldo Ferreira de. Fundamentos da Política Jurídica. Porto Alegre: Sérgio Antônio Fabris Editor, 1994.
OLIVEIRA, Rafael Tomaz de (coord.). A jurisdição constitucional entre a judicialização e o ativismo: percursos para
uma necessária diferenciação. Disponível em: http://www.abdconst.com.br/anais2/ JurisdicaoRafael.pdf
PARDO, David Wilson de Abreu. Os Direitos Fundamentais e a Aplicação Judicial do Direito. Rio de Janeiro: Lumen
Juris Editora, 2003.
PASOLD, César Luiz. Função social do estado contemporâneo.
PÉREZ LUÑO, Antonio Enrique. Derechos Humanos, Estado de Derecho Y Constitucion. Madri: Tecnos.
PINHEIRO, Pe. José Ernanne e outros (Orgs). Ética Justiça e Direito. Reflexões sobre a reforma do judiciário. Petrópolis:
CNBB/Vozes.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado.
SARLET, Ingo Wolfgang; TIMM, Luciano Benetti (orgs.). Direitos Fundamentais, orçamento e "reserva do possível".
Porto Alegre: Livraria do Advogado,

1 Durante o desenvolvimento dos estudos e pesquisas os Mestrandos serão estimulados à ampliação desta bibliografia de suporte.
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SCHMITT, Carl. Teoria de la constitución.
SELL, Sandro Cesar. Ação Afirmativa e Democracia Racial. Florianópolis: Fundação Boiteux.
SUNDFELD, Carlos Ari; ROSILHO, André. (org.) Direito da regulação e Políticas Públicas. São Paulo: Malheiros, 2014.
WALZER, Michael. Esferas da Justiça: uma defesa da pluralidade e da igualdade. São Paulo: Martins Fontes.
WOLKMER, Antônio Carlos (org.). Humanismo e Cultura Jurídica no Brasil. Florianópolis: Fundação Boiteux

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