Ministério da Administração Pública Trabalho e Segurança Social

Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional

Plano de Acção Para a Promoção da Empregabilidade

Enquadramento

O Executivo Angolano, assumiu como um dos eixos de actuação a implementação de

programas que visam o aumento dos níveis de empregabilidade, como mecanismo de
combate a pobreza e a exclusão social.

Além disso, existe o compromisso da criação de cerca de 500,000 postos de trabalho, que
deverão ser criados e absorvidos pelo sector produtivo da economia, e não pela
administração pública como muitas vezes se afirma.

Estrategicamente, o PAPE esta alinhado com as iniciativas da alçada do Ministério da

Economia e Planeamento, nomeadamente o PRODESI (definição de um modelo de
desenvolvimento industrial que permite absorver a mão-de-obra formada no âmbito do
Plano), o Programa de Reconversão da Economia Informal (PREI) e inserido na estratégia
nacional de redução dos níveis de informalidade.

O Plano também privilegia a concertação com o PIIM, de forma a garantir que o perfil de
saída dos formandos do Sistema Nacional de Formação Profissional, corresponda aos
desafios da municipalidade em função dos projectos a serem operacionalizados localmente.

Durante as diversas fases de implementação do Plano, prevê-se a construção, reabilitação e

apetrechamento dos centros de formação profissional, que se traduzirá em mais uma fonte
de conhecimento e habilidades que facilitarão na geração de emprego.

Neste sentido, o PAPE dentro daquilo que são as suas estratégias de promoção de políticas
públicas para empregabilidade, estima abranger 83.500 jovens, distribuídos da seguinte
forma:

a) 10.000 microcréditos concedidos;

b) 42.000 kits profissionais distribuídos aos jovens em diferentes profissões (equipas de
3 a 5 profissionais podem beneficiar do leasing de kits de alto custo).
c) 30.000 Jovens inseridos no mercado formal, através do Fomento ao Emprego;
d) 1.500 jovens formados no nível 3 e 4 de formação profissional, inseridos em
programas de estágios profissionais.

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 e) No âmbito da formação profissional pelo menos 60.000 capacitados em programas
de treinamento:
f) 30.000 jovens capacitados em cursos de curta duração;
g) 12.000 jovens capacitados nos domínios do empreendedorismo e gestão de
negócios;
h) 18.000 jovens capacitados em outros domínios do saber.

Para se alcançar os objectivos propostos, se deverá assegurar a criação de condições prévias,

consubstanciadas em:

a) Requalificar 5 centros de formação profissional nas províncias do Zaire, Luanda,

Cuanza Norte, Huíla e Huambo;
b) Construir 2 centros de formação profissional nas províncias do Namibe e Bié;
c) Construir 2 Pavilhões Ocupacionais com carácter de incubadoras tecnológicas de
start-ups;
d) Identificar pequenas unidades produtivas ou de prestação de serviço existentes nas
comunidades urbanas, periurbanas e rurais, com as quais poder-se-á celebrar
Contratos de Aprendizagem e de Estágios Profissionais em contexto real de trabalho;
e) Contratar formadores de reconhecida competência para a formação de formadores
e para a formação de formandos nos casos em que se justificar.

Público – alvo

f) Jovens desempregados, em particular, a procura do primeiro emprego;

g) Jovens formados com necessidade de obter equipamentos e ferramentas para o
exercício de uma actividade geradora de emprego e renda;
h) Jovens que já exercem uma actividade profissional e que precisam de reforço em
equipamentos e ferramentas;
i) Jovens que já exercem actividade profissional, mas que carecem de aprimoramento
técnico e capacitação no domínio da gestão;
j) Cidadãos empreendedores com ideias de negócio que pretendam criar o seu
negócio;
k) Profissionais que necessitam de um espaço condigno para a realização das suas
actividades;
l) Mulheres, pessoas com deficiência e população das zonas rurais.

PROGRAMAS DO PAPE, REQUISITOS DE ADESÃO

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 PROGRAM AS OBJECTIVOS REQUISITOS

FORM AÇÃO PROFISSION AL

Formar integralmente as pessoas com um

CAPACITA (Cursos de conjunto de actividades que visam a aquisição 1-Ter idade compreendida entre 17-40 anos de
Longa Duração) teórica e/ ou prática de conhecimentos, habilidades idade.
e atitudes exigidas numa profissão.

Capacitar as pessoas que exercem um conjunto de

2- Preencher uma ficha física de inscrição, no
actividades profissionais,susceptíveis de
AVANÇO (Cursos de Centro de Formação mais próximo da sua
proporcionarem a obtenção de rendimentos de
Curta Duração) residência/ ficha online no portal do PAPE:
forma sustentadavisando a melhoria do seu
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desempenho.
M ICROCRÉDITO/ KITs
O programa visa criar condições, por meio de 1-Ter idade compreendida entre 17-40 anos de
incentivo financeiro, para profissionais que já idade
INCENTIVO AO
exercem ou pretendam exercer uma actividade, de
EMPREENDEDORISMO( formas que os mesmos possam oferecer os seus
2- Ter um negócio/ projecto elaborado que carece
MICROCRÉDITO) de financiomento (microcrédito)/ ferramentas de
produtos ou serviços ao mercado de forma
trabalho (kit profissional).
independente (trabalhar por conta própria).

3-Ter formação em Empreendedorismo

O programa garante aos empreendedores o
FOMENTO DO AUTO- acesso aos equipamentos e ferramentas
EMPREGO (KITs) fundamentais para o exercício das suas
actividades geradoras de ocupação e renda.
4- Preencher uma ficha física de inscrição, no
Centro de Formação mais próximo da sua
residência/ ficha online no portal do PAPE:
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INICIATIVA DE ESTÁGIO PROFISSIONAL

O programa de Estágio Profissional visa consolidar 1-Idades compreendidas entre os 18 aos 25 anos,
a formação académica ou profissional em contexto inseridos nas seguintes modalidades-Formação
real de trabalho. Profissional, Ensino Médio e Ensino Superior.

2-Excepção: Candidatos com idades

compreendidas entre os 25 e os 30 anos, que se
Apoiar a transição entre o sistema de encontram desempregadas, não detentores de
ESTÁGIO PROFISSIONAL educação/ formação e o mercado de trabalho. nenhuma qualificação académica , tenham
concluído uma formação profissional, no último
ano.
3-Preencher uma ficha física de inscrição, no
Complementar e desenvolver as competências dos
Centro de Formação mais próximo da sua
cidadãos, com vista a adequar o seu perfil
residência/ ficha online no portal do PAPE:
profissional para melhor inserção na vida activa.
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CARTEIRA PROFISSIONAL (E-BUMBA)

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 Carteiras profissionais: conferem maior credibilidade aos profissionais, e evita que os
agentes não autorizados criem constrangimentos às actividades.

Plataforma tecnológica de intermediação dos prestadores de serviço, que vai permitir que
os profissionais no domínio das artes e ofícios possam ser contratados para prestação de
serviço.

INSTRUMENTOS TRANSVERSAIS
O PAPE conta com dois instrumentos transversais. Estes instrumentos, foram desenvolvidos
para garantir o desenvolvimento profissional do público do PAPE e facilitar o seu acesso ao
microcrédito.
MICROFINANÇAS - mecanismo de apoio ao financiamento das acções de Incentivo ao
Empreendedorismo e de Fomento do Emprego.
Público-alvo: Destinado às micro e pequenas empresas e negócios, aos trabalhadores por
conta própria e aos empreendedores incluídos no PAPE.
Tem como obejctivos, oferecer produtos financeiros adequados a este público-alvo;
Conceder microcrédito com assistência técnica para a expansão da actividade; Fomentar o
acesso à equipamentos e ferramentas de trabalho por meio do leasing (Kits)

TALENTOS - visa desenvolver as competências, habilidades e atitudes dos jovens

profissionais, de forma a ajudá-los a alcançar o seu potencial no mundo do trabalho.

Congrega sessões regulares de desenvolvimento profissional, incluindo palestras e

momentos de networking, destinados a todos os beneficiários. As sessões promovem o
contacto com profissionais experientes do nosso mercado, que, voluntariamente,
compartilham os seus conhecimentos em diversas áreas com os participantes. São 2
oradores por evento, que tem duração de três horas, incluindo palestras e momentos de
networking.
Público-alvo: jovens estudantes e profissionais.
Tem por obejectivo contribuir para o desenvolvimento de competências de jovens
profissionais para aplicação no mercado de trabalho, dentro e fora das organizações, e
incentivar o desenvolvimento de negócios e empreendedorismo; Ter um espaço para
recebermos os jovens em início de carreira, e as pessoas em geral em busca de experiências
e aprimoramento profissional, para estar em contacto com profissionais mais experientes;
Desenvolver habilidades, promover o desenvolvimento e, especialmente, trazer referências
profissionais para os jovens; Elevar as habilidades e conhecimentos dos jovens e uma forma
de inspirá-los a fazer uma contribuição maior e melhor para o mercado de trabalho e, assim,
contribuir para aumentar o fluxo de desenvolvimento do país.

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 PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE OS ESTÁGIOS PROFISSIONAIS

1. O que é o Programa de Estágios Profissionais?

R: Entende-se por estágio profissional o desenvolvimento de uma experiência prática em

contexto de trabalho. Isto de acordo ao Decreto Presidencial 300/20 de 23 de Novembro
que estabelece regras, modalidades e critérios que regulam o acesso e exercício dos
estágios profissionais.

2. Quais são os objectivos dos estágios profissionais?

R: Consolidar a formação académica ou profissional em contexto real de trabalho;

• Apoiar a transição entre o sistema de educação/formação e o mercado de trabalho;
• Complementar e desenvolver as competências dos cidadãos, com vista a adequar o
seu perfil profissional para melhor inserção na vida activa;
• Facilitar o recrutamento e a integração de quadros nas empresas, através do apoio
técnico prestado à estas na realização de estágios profissionais;

3. Quem são os destinatários do Programa?

R: Jovens com idades compreendidas entre os 18 aos 25 anos que estejam inseridos nas
seguintes modalidades de ensino:

a) Formação Profissional;
b) Ensino Medio;
c) Ensino Superior;

Podem, excepcionalmente, ser destinatários do Programa pessoas com idades

compreendidas entre os 25 e os 30 anos que se encontrem desempregados, desde que,
não sendo detentores de nenhuma das qualificações académicas referidas no número 1,
tenham concluído, no último ano, um curso de formação profissional.

4. As pessoas com deficiência podem participar?

R: O programa de estágios profissionais promove de forma activa a integração de

pessoas com deficiência, jovens de sexo feminino e pertencentes a grupos sociais
desfavorecidos.

5. Qual é a modalidade de Remuneração da Bolsa?

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 R: - A bolsa de estágio é concedida ao estagiário em função do seu nível de qualificação
nos seguintes termos:
- 1,5 salários mínimos, em vigor no sector de actividade da empresa onde se realiza o
estágio, para os diplomados com cursos de formação profissional de nível 2 e 3, com
qualificações escolares inferiores à 12ª classe;
- 2 salários mínimos, em vigor no sector de actividade da empresa onde se realiza o
estágio, para os diplomados com o ensino técnico-profissional ou com cursos de
formação profissional de nível 4;
- 2,5 salários mínimos, em vigor no sector de actividade da empresa onde se realiza o
estágio, para os detentores de qualificações ao nível de Bacharelato ou Licenciatura.

6. Qual é o tempo de duração dos estágios Profissionais?

R: O estágio profissional tem a duração mínima de 3 meses e máxima de 6 meses.

Havendo motivo justificado e mediante prévia autorização da entidade gestora, o prazo

referido no número anterior pode ser prorrogado por um período de até 6 meses.
A solicitação referida no nº 2 deve ser dirigida à entidade gestora, com antecedência
mínima de 30 dias do término do estágio.

7. As Empresas que aderirem aos Programas de Estágios Profissionais, têm

benefícios?
R: O regime de benefícios fiscais a favor das entidades privadas que aderirem aos
programas de estágio é estabelecido em lei própria.

8. Quais as condições para financiamento das Bolsas de Estágios?

R: A bolsa de estágio profissional é financiada parcialmente pelo Estado nas seguintes

condições:
a) Nas micro, pequenas e médias empresas o Estado
financia 90% da bolsa;
b) Nas organizações sem fins lucrativos o Estado financia 100% da bolsa.

9. E quanto as grandes Empresas?

R: As grandes empresas devem incorporar os programas de estágio na sua política de

responsabilidade social.

PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE FORMAÇÃO PROFISSIONAL

1. Posso fazer qualquer formação profissional?

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 R: No âmbito do PAPE, pode fazer qualquer formação profissional desde que esteja
inscrito na grelha formativa, isto para o Capacita. No avanço desde que haja
condições locais, isto é, formadores e equipamentos para a sua implementação.

2. Quais os requisitos para frequentar um curso de formação profissional?

R: Ter idade compreendida entre os 17-40 anos de idade. E fazer a inscrição física
num dos centros de formação profissional, mais próximo da sua residência, centros
de emprego ou no portal do PAPE.

3. Posso fazer mais de uma formação profissional?

R: Pode fazer até duas formações. Uma formação na especialidade que deseja aplicar
e outra em Empreendedorismo e Gestão de Pequenos Negócios.

4. A formação é paga?

R: A formação não é paga, é totalmente gratuita.

5. Posso fazer em qualquer Centro de Formação?

R: Sim. A nível nacional existem vários tipos Centros Tutelados pelo INEFOP:

o Centros Locais de Empreendedorismo e Serviços de Emprego – CLESE;

o Centros de Formação Profissional;
o Centros Integrados de Emprego e Formação Profissional;
o Serviços Municipais de Emprego e Empreendedorismo.

6. Quais são os cursos ministrados?

R: lista das especialidades.

7. Qual é a duração dos cursos de formação profissional?

R: Capacita: varia de 12 a 200 horas

Avanço: varia de 60 a 200 horas

8. Quais as habilitações mínimas para frequentar um curso?

R: Saber ler e escrever

9. Terminada formação que qualificações profissionais tenho?

R: É considerado técnico profissional da especialidade que se formou.

10. Quem são as pessoas que podem participar?

o Jovens desempregados que necessitem de formação técnica;
o Jovens desempregados com necessidade de formação profissional para
mudança de área de trabalho;

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 o Jovens que já exercem a actividade profissional, mas que carecem de
aprimoramento técnico e capacitação no domínio da gestão;
o Cidadãos com vontade de empreender, mas sem conhecimentos suficientes
para montar um negócio;
o Mulheres, pessoas com deficiência e população das zonas rurais.

PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE EMPREGO E EMPREENDEDORISMO

1. O PAPE dá emprego?
R: Não. O PAPE incentiva o cidadão na criação de pequenos negócios, na
formalização de negócios, por via dos vários programas tais como: fomento ao
autoemprego, inserção no mercado de trabalho, incentivo ao
empreendedorismo, Estágios profissionais e através da formação profissional
dos cursos de curta e longa duração, nomeadamente Avanço e Capacita.

2. Onde me candidato aos programas do PAPE?

R: O candidato deve se inscrever no portal do PAPE (www.pape.gov.ao), dirigir-se a
um dos centros de formação profissional ou nos centros de emprego.

3. Como me candidato ao PAPE?

R: inscrevendo-se num dos diferentes programas do PAPE. Nomeadamente fomento
ao autoemprego, inserção no mercado de trabalho, incentivo ao
empreendedorismo, Estágios profissionais e através da formação profissional
dos cursos de curta e longa duração, nomeadamente Avanço e Capacita.

4. O que é o programa do fomento ao autoemprego?

R: Visa assegurar a garantia de equipamentos e ferramentas essenciais para os
empreendedores exercerem com qualidade e sustentabilidade a sua actividade
profissional.

5. Quais são os objectivos do fomento ao autoemprego?

R: Garantir aos trabalhadores e empreendedores informais, acesso aos

equipamentos e ferramentas fundamentais no exercício das suas actividades;
o Melhorar a qualidade e sustentabilidade das actividades desenvolvidas no
sector informal pelos empreendedores e trabalhadores por conta própria;
o Criar novos postos de trabalho;
o Facilitar a inclusão financeira e no sistema de segurança social;
o Formalizar através do PREI os trabalhadores e os negócios informais.

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 6. Quem são os destinatários do Programa?
R: Trabalhadores informais independentes, donos ou empregados em pequenos
negócios informais, quer sejam familiares ou não. Trabalhadores de actividades
geradoras de rendimento que já exercem a sua actividade, mas sem conhecimento
básico de gestão de pequenos negócios.

7. As pessoas com deficiência podem candidatar-se aos programas?

R: Sim. Porque o PAPE promove de forma activa a integração de pessoas com
deficiência, jovens de sexo feminino e pertencentes a grupos sociais desfavorecidos.

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