SENADO FEDERAL

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO

ATA DA 6º    REUNIÃO , EXTRAORDINÁRIA, DA 4ª SESSÃO LEGISLATIVA

ORDINÁRIA DA 50° LEGISLATURA REALIZADA EM 06 DE MAIO    DE 1998.

Ás dezoito horas e quinze minutos do dia seis de maio de mil novecentos e noventa e oito, na
sala de reuniões da Comissão, Ala Senador Alexandre Costa, sob a Presidência do Senhor
Senador Artur da Távola e com a presença dos Senhores Senadores, Joel de Hollanda, Élcio
Álvares, Sérgio Machado, Emília Fernandes, Romeu Tuma, Abdias Nascimento, Hugo Napoleão,
Jonas Pinheiro, Djalma Bessa, João Rocha, Gerson Camata, Levy Dias, Bernardo Cabral, Leonel
Paiva e Lúcio Alcântara reúne-se a Comissão de Educação.Deixam de comparecer, por motivo
justificado, os Senhores Senadores    Romero Jucá, Édison Lobão, José Sarney, João França,
Coutinho Jorge, Teotonio Vilela Filho, Beni Veras, Lauro Campos, Marina Silva, Leomar
Quintanilha, Odacir Soares, José Fogaça, Fernando Bezerra e Roberto Requião.Havendo número
regimental, abrem-se os trabalhos. A Presidência dispensa a leitura da Ata da reunião anterior, que é
dada como aprovada.Prosseguindo, o Senhor Senador Joel de Hollanda requer    que a deliberação
da Pauta se inicie pelos projetos não terminativos que tratam das concessões de Rádios e Tvs (item
08 em diante),    para que a Pauta possa ser desobstruída, o que é aprovado por todos os Senhores
Senadores. A seguir, o Senhor Presidente passa a apreciação das seguintes matérias constantes da
pauta.Item 08: Projeto de Decreto Legislativo nº. 115 de 1997, de caráter não terminativo de
autoria do Poder Executivo que, “Aprova o ato que renova a concessão outorgada a Rádio Maratan
L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora em onda média na Cidade de Sant’ana do
Livramento, Estado do Rio Grande do Sul.” A relatora designada é a Senadora Emília Fernandes e o
parecer favorável é aprovado.Item 09: Projeto de Decreto Legislativo nº. 105 de 1996, de caráter
não terminativo de autoria do Poder Executivo que, “Aprova o ato que renova a permissão
outorgada a Rádio Patumaté L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora em frequência
modulada na Cidade de Cajazeiras, Estado da Paraiba”. O relator designado é o Senador Ney
Suassuna e o parecer favorável, lido pelo Senador Gerson Camata, é aprovado.Item 10: Projeto de
Decreto Legislativo nº. 108 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder Executivo que,
”Aprova o ato que renova a permissão outorgada a Rede Comunitária de Comunicações de Rio
Grande L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora em frequência modulada na Cidade
de Rio Grande, Estado do Rio Grande do Sul”. A relatora designada é a Senadora Emília Fernandes
e o parecer favorável é aprovado. Item 11: Projeto de Decreto Legislativo nº. 122 de 1997, de
caráter não terminativo de autoria do Poder executivo que, ”Aprova o ato que renova a concessão
outorgada a Rádio Patriarca de Cassilândia L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora
em onda média na Cidade de Cassilândia, Estado de Mato Grosso do Sul”. O relator designado é o
Senador Ramez Tebet e o parecer favorável, lido pelo Senador Djalma Bessa é aprovado. Item 12:
Projeto de Decreto Legislativo nº. 118 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder
Executivo que, “Aprova o ato que renova a concessão da Televisão Vitória L.t.d.a., para explorar
serviço de radiodifusão de sons e imagens na Cidade de Vitória, Estado do Espírito Santo”. O
relator designado é o Senador Gerson Camata e o parecer favorável é aprovado.Item 13: Projeto de
Decreto Legislativo nº. 120 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder Executivo que,
”Aprova o ato que renova a concessão deferida a Rádio Bandeirantes de Cachoeira Paulista L.t.d.a.,
para explorar serviços de radiodifusão sonora em onda Tropical na Cidade de Cachoeira Paulista,
Estado de São Paulo”. O relator designado é o Senador Gilberto Miranda e o parecer favorável, lido
pelo Senador Joel de Hollanda é aprovado. Item 14: Projeto de Decreto Legislativo nº. 084 de
1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder Executivo que, “Aprova o ato que renova a
concessão outorgada a Rádio Ribeirão Preto L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora
em onda média na Cidade de Ribeirão Preto, Estado de São Paulo”. O relator designado é o Senador
Romeu Tuma e o parecer favorável, lido pela Senadora Emília Fernandes é aprovado. Item 15:
Projeto de Decreto Legislativo nº. 044 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder
Executivo que, “Aprova o ato que renova a concessão da Rádio Itaí L.t.d.a., para explorar serviços
de radiodifusão sonora em onda média na Cidade de Guaíba, Estado do Rio Grande do Sul”. O
relator designado é o Senador José Fogaça e o parecer favorável, lido pela Senadora Emília
Fernandes é aprovado. Item 16: Projeto de Decreto Legislativo nº. 119 de 1997, de caráter não
terminativo de autoria do Poder Executivo que, “Aprova o ato que renova a permissão outorgada a
L.A. Pereira Oliveira L.t.d.a., para explorar serviços de radiodifusão sonora em frequência
modulada na Cidade de Santana do Livramento, Estado do Rio Grande do Sul”. A relatora
designada é a Senadora Emília Fernandes e o parecer favorável é aprovado.
Prosseguindo, o Senhor Presidente pede a palavra e submete a votação do plenário a inserção da
Pauta Extra, que trata das renovações e concessões de canais de Rádio e Tv, o que é aprovado pelo
plenário.Item 01 da Pauta Extra: Projeto de Decreto    Legislativo    nº. 098 de 1997, de caráter
não terminativo de autoria do Poder Executivo que, ”aprova o ato que renova a permissão outorgada
à Rádio Sociedade Difusora “A Voz de Bagé”L.t.d.a., para explorar serviço de radiodifusão sonora
em frequência modulada na cidade de Bagé, Estado do Rio Grande do Sul”. O relator designado é o
Senador José Fogaça e o parecer    favorável, lido pela Senadora Emília Fernandes é aprovado. Item
02: Projeto de Decreto Legislativo nº. 117 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder
Executivo que,”aprova o ato que renova a concessão deferida a Rádio Guaíba S.A., para explorar
serviço de rádiodifusão sonora em onda curta    na cidade de Porto Alegre , Estado do Rio Grande
do Sul”.O relator designado    é o Senador José Fogaça e o parecer    favorável, lido pela Senadora
Emília Fernandes é aprovado.Item 03: Projeto de Decreto Legislativo nº. 111 de 1997, de caráter
não terminativo de autoria do Poder Executivo que,”aprova o ato que renova a permissão outorgada
á Rádio Jaboticabal L.t.d.a., para explorar serviços de rádiodifusão sonora em frequência modulada
na Cidade de Jaboticabal, Estado de São Paulo”.O relator designado é o Senador Romeu Tuma e o
parecer favorável, lido pelo Senador Èlcio Àlvares é aprovado.Item 04: Projeto de Decreto
Legislativo nº. 125 de 1997, de caráter não terminativo de autoria do Poder Executivo que,” aprova
o ato que renova a concessão da Rádio Comercial de Presidente Prudente Ltda., para explorar
serviço de rádiodifusão sonora em onda média na cidade de Presidente Prudente, Estado de São
Paulo”.O relator designado é o Senador    Romeu Tuma e o parecer favorável, lido pelo Senador
Djalma Bessa é aprovado.Item 05: Projeto de Decreto Legislativo nº. 002 de 1997, de caráter não
terminativo de autoria do Poder Executivo que,” aprova o ato que      renova a concessão da Rádio
Fifom de Itabira L.t.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão sonora em onda média na Cidade de
Itabira, Estado de Minas Gerais”.O relator designado é o Senador Francelino Pereira e o parecer
favorável, lido pelo Senador Gerson Camata é aprovado. Item 06: Projeto de Decreto Legislativo
nº. 123 de 1997, de caráter não terminativo, de autoria do Poder Executivo que,”    Aprova o ato que
renova a concessão da Rádio Emissora “ABC” L.t.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão sonora
em onda média na Cidade de Santo André, Estado de São Paulo”. O relator designado é o Senador
Romeu Tuma e o parecer favorável, lido pelo Senador Joel de Hollanda é aprovado.Item 07:
Projeto de Decreto Legislativo nº. 139 de 1997, de caráter não terminativo, de autoria do Poder
Executivo que, “Aprova o ato que renova a permissão outorgada a Sociedade Rádio Difusora    Vale
do Itajaí L.t.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão sonora em frequência modulada na Cidade
de Itajaí, Estado de Santa Catarina”. O relator designado é o Senador Esperidião Amin e o parecer
favorável, lido pelo Senador Èlcio Àlvares é aprovado. Item 08: Projeto de Decreto Legislativo
nº. 040 de 1997, de caráter não terminativo, de autoria do Poder Executivo que,”Aprova o ato que
renova a permissão outorgada a Rádio Charrua Lt.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão sonora
em frequência modulada na na Cidade de Uruguaiana, Estado do Rio Grande do Sul”. O relator
designado é o Senador José Fogaça e o parecer favorável, lido pela Senadora Emìlia Fernandes é
aprovado. Item 09: Projeto de Decreto Legislativo nº. 137 de 1997, de caráter    não terminativo
de autoria do Poder Executivo que,”Aprova o ato que renova a concessão outorgada á Rádio Cidade
Jandaia L.t.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão sonora em onda média na Cidade de Jandaia
do Sul, Estado do Paraná”. O relator designado é o Senador Coutinho Jorge e o parecer favorável,
lido pelo Senador Èlcio Àlvares é aprovado. Item 10: Projeto de Decreto Legislativo nº. 121 de
1996, de caráter não terminativo, de autoria do Poder Executivo que,”Aprova o ato que renova a
permissão do Sistema Cancella de Comunicação L.t.d.a., para explorar serviço de rádiodifusão
sonora em frequência modulada    na Cidade de Ituiutaba, Estado de Minas Gerais. O relator
designado é o Senador Francelino Pereira e o parecer favorável, lido pelo Senador Djalma Bessa é
aprovado. Encerrada a apreciação da Pauta Extra o Senhor    Presidente submete a deliberação dos
membros da Comissão o requerimento de Senhora Senadora Emília Fernandes, ensejando a
realização de uma Audiência Pública para debater a Comunicação de Massa, o que é aprovado por
unanimidade. Em virtude do adiantado da hora ficam adiados os sequintes itens da Pauta
Ordinária: Plc 012/97, Plc 052/97, Plc 061/97, Pls 147/97, Pls 147/96, Pls 263/95 e as Emendas
de Plenário ao Pls 079/95.O Senhor Presidente determina que as Notas Taquigráficas sejam
anexadas a esta Ata para a devida publicação. Nada mais havendo a tratar, a Presidência encerra a
reunião, ás dezenove horas e trinta e seis minutos, determinando que eu, Júlio Ricardo Borges
Linhares, Secretário da Comissão de Educação, lavrasse a presente Ata que, após lida e
aprovada, será assinada pelo Senhor Presidente

                                                                                                    Senador Artur da Távola

Presidente da Comissão de Educação
 NOTAS TAQUIGRÁFICAS

O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) -    Declaro aberta a

reunião da Comissão de Educação.
Inicialmente, quero dar as boas-vindas ao Senador Djalma
Bessa, que pela primeira vez nos dá a honra da sua presença, na qualidade
de suplente do Senador Waldeck Ornelas, que muito contribuiu em várias
ocasiões com esta Comissão. Peço ao Senador que se sinta em casa e entre
amigos, e que nos ajude nessa tarefa de tratar matérias importantes como a
educacional.
O SR. JOEL DE HOLLANDA - Sr. Presidente, tendo em vista
que precisaríamos de quorum qualificado para as matérias de caráter não
terminativo, pediria a V. Exª que considerasse a possibilidade de inversão da
pauta, começando pelo Item 8, que trata de concessão de rádios, matérias
rotineiras nesta Comissão. Dessa forma, talvez pudéssemos limpar a nossa
pauta, já bastante extensa.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Caso não haja quem
queira discutir o assunto, consulto a Comissão se aprova o requerimento
verbal do Senador Joel de Hollanda, de inversão de pauta.
Os Srs. Senadores que estejam de acordo queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Faremos a inversão de pauta e votaremos essa matéria não
terminativa, relativa aos projetos de decreto legislativo que aprovam a
renovação das concessões outorgadas às rádios.
Passemos agora à discussão do Item 8, que aprova o ato que
renova a concessão outorgada à Rádio Maratan Ltda., para explorar serviços
de radiodifusão sonora em onda média na cidade de Sant’Ana do
Livramento, Estado do Rio Grande do Sul.
A Relatora é a Senadora Emilia Fernandes, a quem concedo a
palavra para proferir o parecer. Se V. Exª desejar, para ganho de tempo,
poderia dar apenas a ementa do parecer.
A SRª EMILIA FERNANDES - Vamos fazer exatamente isso, Sr.
Presidente. Apenas gostaria de ressaltar que essa rádio é por nós conhecida.
É da cidade de Sant’Ana do Livramento, que considero minha origem,
embora não tenha nascido lá; tenho inclusive o título de cidadã santanense.
Nosso voto é pela aprovação. O processo de exame e
apreciação pelo Congresso Nacional deu-se dentro das normas legais, de
acordo com a Constituição Federal. Tendo em vista que o exame da
documentação, que acompanha todo o Projeto nº 115, evidencia o
cumprimento das formalidades estabelecidas, ficando caracterizado que a
empresa Rádio Maratan Ltda. atendeu a todos os requisitos técnicos e legais
para habilitar-se à renovação da concessão, opinamos pela aprovação.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa)
 Não havendo quem queira discutir, encerro a discussão.
Em votação o parecer.
As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Analisaremos agora o Item 9, que aprova o ato que renova a
permissão outorgada à Rádio Patumaté Ltda., para explorar o serviço de
radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Cajazeiras,
Estado da Paraíba. O Relator é o Senador Ney Suassuna, que não se
encontra presente. A Mesa solicita ao nobre Senador Gerson Camata a
gentileza de emitir o parecer.
O SR. GERSON CAMATA - Trata-se da Rádio Patumaté, e o
processo já foi julgado na Câmara dos Deputados, onde foi aprovado por
unanimidade. O parecer do Senador Ney Suassuna é pelo acatamento e
aprovação da renovação da licença da Rádio Patumaté, que atende a todas
as formalidades exigidas pela legislação e pelo Ministério das
Comunicações.
É o parecer.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão o parecer.
(Pausa)
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
As Srªs e os Srs. que o aprovam queiram permanecer sentados.
(Pausa)
Aprovado.
Passa-se, neste momento, à análise do Projeto de Decreto
Legislativo nº 108, de 1997, que aprova o ato que renova permissão
outorgada à Rede Comunitária de Comunicações de Rio Grande Ltda., para
explorar o serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade
de Rio Grande, Estado do Rio Grande do Sul. A Relatora é a Senadora
Emilia Fernandes, a quem concedo a palavra.
A SRª EMILIA FERNANDES - Por meio da Mensagem
Presidencial nº 115, de 1995, o Presidente da República enviou ao
Congresso Nacional o ato constante da Portaria nº 1.284, de 1994.
A exposição de motivos do Ministro das Comunicações ao
Presidente da República, documento que integra os autos, dá conta de que
os órgãos competentes daquele Ministério manifestaram-se sobre o pedido,
considerando o processo instruído de acordo com a legislação aplicada. Veio
ao Congresso Nacional, foi aprovado e examinado pela Comissão de
Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática da Câmara dos Deputados,
como também pela Comissão de Constituição e Justiça e de Redação
daquela Casa, onde foi considerado jurídico-constitucional e vazado em boa
técnica legislativa.
Chegando ao Senado, também examinamos o projeto e
evidenciamos o cumprimento de todas as formalidades, ficando
caracterizado que a Rede Comunitária de Comunicações de Rio Grande
Ltda., do Estado do Rio Grande do Sul, atendeu a todos os requisitos
técnicos e legais para habilitar-se à renovação da permissão.
Portanto, opinamos pela aprovação.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa)
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passa-se agora ao Projeto de Decreto Legislativo nº 122, de
1997, que aprova o ato que renova a concessão outorgada à Rádio Patriarca
de Cassilândia Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda
média na cidade de Cassilândia, Estado de Mato Grosso do Sul. O Relator é
o Senador Ramez Tebet. Como S. Exª não se encontra, pediria ao Senador
Djalma Bessa a gentileza de relatar o projeto.
O SR. DJALMA BESSA - Sr. Presidente, esta Comissão
examina o Projeto de Decreto Legislativo nº 122, de 1997, da Câmara dos
Deputados. Significa, portanto, que tramitou devidamente na Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação e na Comissão de Ciência, Tecnologia,
Comunicação e Informática daquela Casa, tendo sido devidamente aprovado
e encaminhado ao Senado. Nesta Casa, o processo foi apreciado, estando
devidamente de acordo com a lei e com a boa técnica jurídica. Portanto,
somos pela aprovação.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão o parecer.
(Pausa)
Não havendo peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passemos ao Item 12: Projeto de Decreto Legislativo nº 118, de
1997, que aprova o ato que renova concessão da Televisão Vitória Ltda.,
para explorar o serviço de radiodifusão de sons e imagens, na cidade de
Vitória, Estado do Espírito Santo. O Relator é o Senador Gerson Camata, a
quem concedo a palavra.
O SR. GERSON CAMATA - Trata-se da renovação da concessão
da Televisão Vitória Ltda., na cidade de Vitória, Estado do Espírito Santo. O
sócio quotista é da família Buaiz, família tradicional do Espírito Santo. Na
Câmara dos Deputados, a renovação foi aprovada por unanimidade, tendo
sido Relator o Deputado Jorge Wilson. O exame desta Comissão comprova
que todos os itens e requisitos exigidos pela legislação e pelo Ministério da
Educação foram atendidos. Portanto, o parecer é pela aceitação do pedido
de renovação daquela emissora de televisão.
 O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão o parecer.
(Pausa)
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Analisemos agora o Item 13: Projeto de Decreto Legislativo nº
120, de 1997, que aprova o ato que renova concessão deferida à Rádio
Bandeirantes de Cachoeira Paulista Ltda., para explorar serviço de
radiodifusão sonora em onda tropical na cidade de Cachoeira Paulista,
Estado de São Paulo. O Relator é o Senador Gilberto Miranda, que não se
encontra presente. Solicito ao Senador Joel de Hollanda a gentileza de
relatar a matéria em questão.
O SR. JOEL DE HOLLANDA - Sr. Presidente, o Projeto de
Decreto Legislativo nº 120, de 1997, trata do ato que renova concessão à
Rádio Bandeirantes de Cachoeira Paulista Ltda., para explorar serviço de
radiodifusão sonora em onda tropical na cidade de Cachoeira Paulista,
Estado de São Paulo.
A matéria foi examinada na Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática da Câmara dos Deputados, tendo recebido
parecer favorável do seu Relator e aprovação unânime naquela Comissão.
Na Comissão de Constituição, Justiça e Redação na Câmara dos
Deputados, o projeto também foi considerado jurídico, constitucional e
vazado em boa técnica legislativa.
Aqui no Senado, toda a documentação que acompanha o PDS nº
120 foi examinada e evidencia o cumprimento das formalidades estabelecida
na Resolução nº 39/92, ficando caracterizado que a empresa Rádio
Bandeirantes de Cachoeira Paulista atenderá todos os requisitos técnicos e
legais para habilitar-se à renovação da concessão.
Assim sendo, opinamos favoravelmente à aprovação do Projeto
de Decreto Legislativo originário da Câmara dos Deputados.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa.)
Não havendo quem deseja discutir a matéria, passo à votação.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Item 14.
Projeto de Decreto Legislativo nº 84, de 1997. Aprova o ato que
renova a concessão outorgada à Rádio Ribeirão Preto para explorar serviço
de radiodifusão sonora em onda tropical, na cidade de Ribeirão Preto, no
Estado de São Paulo. O Relator é Senador Romeu Tuma, mas como S. Exª
se encontra presidindo a reunião da Comissão de Relações Exteriores e
Defesa Nacional, não pôde estar presente. Por essa razão, a Mesa solicita à
Senadora Emilia Fernandes a gentileza de relatar a matéria em pauta.
A SRª EMILIA FERNANDES - Chega a esta Comissão para
parecer o Projeto de Decreto Legislativo nº 84, de 1997, mediante o qual se
busca a aprovação da renovação da concessão à Rádio Ribeirão Preto Ltda.
Temos o parecer que foi elaborado pelo Senador Romeu Tuma,
dando ciência da mensagem presidencial que foi enviada ao Congresso
Nacional, com toda a documentação e aprovação do Ministério das
Comunicações. S. Exª também ressaltou que foi examinado e aprovado pela
Comissão de Ciência e Tecnologia. Na Comissão de Constituição, Justiça e
Cidadania foi considerado constitucional, juridicamente correto. E, no
Senado, cumprindo inclusive com o que determina a própria Constituição,
consideramos que o projeto merece aprovação, porque está caracterizado
que a empresa Rádio Ribeirão Preto Ltda. atendeu a todos os requisitos
técnicos e legais para habilitar-se.
O nosso parecer é favorável, portanto, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa.)
Não havendo quem deseja discutir a matéria, passo à votação.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam permaneçam sentados.
(Pausa)
Aprovado.
Projeto de Decreto Legislativo nº 44, de 1997. Aprova o ato que
renova a concessão da Rádio Itaí Ltda. para explorar serviços de
radiodifusão sonora em onda média na cidade de Guaíba, no Estado do Rio
Grande do Sul. O Relator é o Senador José Fogaça, que não se encontra
presente na data de hoje. Sendo matéria ligada a emissoras do Rio Grande
do Sul, acredito que a Senadora Emilia Fernandes, com conhecimento de
causa, possa nos relatar com precisão.
A SRª EMILIA FERNANDES - O relatório do Senador José
Fogaça aponta também na mesma direção, ou seja, de que este Projeto de
Decreto Legislativo nº 44, de 1997, que busca a renovação da concessão à
Rádio Itaí Ltda., na cidade de Guaíba, próximo à capital do Rio Grande do
Sul, cumprindo as determinações legais, passou na Câmara, chegou ao
Senado e se apresenta dentro das formalidades e dos critérios estabelecidos
pela Constituição e pela análise que foi elaborada pelo Relator, Senador
José Fogaça, a quem referendamos, pedindo a aprovação.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa.)
Não havendo quem deseja discutir a matéria, passamos à
votação.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
 Projeto de Decreto Legislativo nº 119, de 1997. Aprova o ato que
renova a permissão outorgada à L A Pereira e Oliveira Ltda., para explorar
serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada, na cidade de
Santana do Livramento, no Estado do Rio Grande do Sul. A Relatora é a
Senadora Emilia Fernandes, a quem concedo a palavra.
A SRª EMILIA FERNANDES - Sr. Presidente, Srªs e Srs.
Senadores, esta rádio também é da minha cidade de origem, Santana do
Livramento, no Estado do Rio Grande do Sul. Não apenas conhecemos os
proprietários dessa rádio, como conhecemos o trabalho que ela desenvolve,
um trabalho sério, voltado à comunicação, informação e, acima de tudo, que
demonstra preencher todos os requisitos importantes para um serviço de
radiodifusão sonora em freqüência modulada.
Quero registrar que, para mim, este é um momento importante.
Um dos proprietários dessa rádio é uma ex-professora, hoje já mais voltada
para a área empresarial. Tivemos a oportunidade de compartilhar nossos
trabalhos na mesma escola: eu como diretora e ela como minha secretária.
Portanto, conheço sua seriedade, o trabalho que desenvolve, é uma pessoa
engajada do ponto de vista da cidadania. Ela preencheu todos os requisitos
legais e as formalidades necessárias exigidas por lei, tanto na Câmara, como
no Senado. Por isso, pedimos sua aprovação, com a ressalva de que é uma
matéria que, sentimentalmente, nos toca muito forte.
Obrigada.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão o parecer
da Senadora Emilia Fernandes. (Pausa.)
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer
sentados. (Pausa.)
Aprovado.
Antes de prosseguir a reunião, quero aludir a presença, entre
nós, do ator e homem público Lúcio Mauro, que, estando em Brasília,
comparece à Comissão de Educação, Cultura e Comunicação – matéria da
qual ele é um mestre na prática do dia-a-dia. Esta Comissão se sente
honrada com a sua presença e agradece o seu cuidado em assistir a uma
reunião de uma comissão especializada em um dia normal de trabalho. Muito
obrigado.
A SRª EMILIA FERNANDES - Sr. Presidente, peço a palavra
pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Tem a palavra V. Exª
A SRª EMILIA FERNANDES    - Sr. Presidente, dentre os
assuntos a serem analisados, encontra-se um requerimento de nossa
autoria. Peço a V. Exª que, se puder, coloque-o em análise, tendo em vista
ser um assunto que requer uma certa urgência.
Se V. Exª nos autorizasse, leríamos o requerimento rapidamente
para apreciação dos ilustres Pares.
 O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Há sobre a mesa uma
pauta extra que depende de aprovação do Plenário para discussão, e
eventual aprovação, de mais 10 projetos de decreto legislativo referentes a
emissoras de rádio. Aprovando-se hoje essa matéria, haveria desobstrução
da pauta.
Consulto a Comissão se devemos votar a matéria ou o
requerimento da Senadora Emilia Fernandes. (Pausa.)
A Comissão decidiu pela votação, em primeiro lugar, da pauta
extra.
Passamos à pauta extra.
Projeto de Decreto Legislativo nº 98, de 1997, que aprova o ato
que renova a permissão outorgada à Rádio Sociedade Difusora A Voz de
Bagé para explorar serviços de radiodifusão sonora, em freqüência
modulada, na cidade de Bagé, Estado do Rio Grande do Sul. Relator:
Senador José Fogaça.
Por não se encontrar presente o relator, peço à Senadora Emilia
Fernandes – vizinha da cidade de Bagé e que, portanto, deve receber as
ondas da Rádio Sociedade Difusora A Voz de Bagé – que relate a matéria
por ter todas as condições de fazê-lo.
A SRª EMILIA FERNANDES - Sr. Presidente, Srªs e Srs.
Senadores, vem ao Plenário desta Comissão mais uma rádio da região de
fronteira do Estado do Rio Grande do Sul, onde sempre se busca fazer os
serviços de comunicação com muita seriedade, com muita aproximação com
o povo. Portanto, entendemos deva ser referendado o parecer do Senador
José Fogaça, pela aprovação, uma vez que o projeto cumpriu todos os
trâmites regimentais exigidos pela nossa Constituição, tendo sido aprovado
tanto na Câmara como na Comissão Técnica que analisou esse parecer.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passemos agora à análise do Projeto de Decreto Legislativo nº
117, de 1997, que aprova a concessão deferida à rádio Guaíba, para
explorar serviços de radiodifusão sonora, em onda curta, na cidade de Porto
Alegre, Estado do Rio Grande do Sul. O Relator é o Senador José Fogaça.
Pelas mesmas razões anteriores, solicito à Senadora Emilia Fernandes que
relate mais esta matéria, relacionada às emissoras do seu Estado.
A SRª EMILIA FERNANDES - Sr. Presidente, estamos tratando
da Rádio Guaíba S. A, da cidade de Porto Alegre, que exerce a comunicação
no mais alto nível de democracia e de boa informação. Ressalte-se, também,
a qualidade do seu quadro técnico e de sua direção.
 Essa rádio existe há muitos anos no nosso Estado, prestando um
serviço durante diferentes épocas da História brasileira e da História gaúcha
em especial. Ela se transformou na rádio da legalidade em 1961.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Exatamente; é uma rádio
que tem valor histórico.
A SRª EMILIA FERNANDES - A Rádio Guaíba deu a sua
contribuição, embora talvez forçada pela situação do momento, mas sem
dúvida teve um papel histórico e qualificado, o que é o importante neste
momento. Preencheu todas as formalidades e critérios estabelecidos para a
aprovação. Portanto, temos a satisfação de referendar o parecer favorável do
Senador José Fogaça, pedindo aos nossos Pares desta Comissão a
aprovação do projeto.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passa-se agora ao Projeto de Decreto Legislativo nº 111, de
1997, que aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio
Jaboticabal Ltda., para explorar serviços de radiodifusão sonora, em
freqüência modulada, na cidade de Jaboticabal, Estado de São Paulo. O
Relator é o Senador Romeu Tuma, que se encontra a presidir a reunião da
Comissão de Relações Exteriores, razão pela qual convoco o eminente
Senador Elcio Alvares para relatar a matéria.
O SR. ELCIO ALVARES - A ementa já foi anunciada pela
Presidência. O projeto preencheu todas as formalidades locais, inclusive
anunciando o nome dos participantes da sociedade. Dessa maneira, dou
pela procedência do pedido, e o parecer é favorável.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão o
parecer.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Em discussão o Projeto de Decreto Legislativo nº 125, de 1997,
que aprova o ato que renova a concessão da rádio comercial de Presidente
Prudente, para explorar serviços de radiodifusão sonora, em onda média, na
cidade de Presidente Prudente, Estado de São Paulo. O Relator é o Senador
Romeu Tuma, que, pelas razões expostas, não se encontra presente. Solicito
ao Senador Djalma Bessa a gentileza de relatar o projeto em plenário.
O SR. DJALMA BESSA - O Projeto de Decreto Legislativo nº
125, de 1997, aprova o ato que renova a concessão da Rádio Comercial de
Presidente Prudente Ltda., para explorar os serviços de radiodifusão sonora,
em onda média, na cidade de Presidente Prudente, Estado de São Paulo.
Esse Projeto de Decreto Legislativo decorreu de mensagem
presidencial acompanhada de exposição de motivos, e foi examinado e
aprovado pelas duas Comissões da Câmara dos Deputados: a de Ciência e
Tecnologia, Comunicação e Informática e a de Constituição e Justiça e de
Redação, tendo sido aprovado por unanimidade. Esta Casa também
examinou a documentação e concluiu que estava de acordo com a lei.
Portanto, somos pela aprovação.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Analisaremos o Projeto de Decreto Legislativo nº 02, de 1997,
que aprova o ato que renova a concessão da rádio FIFOM de Itabira Ltda,
para explorar os serviços de radiodifusão sonora, em onda média, na cidade
de Itabira, Estado de Minas Gerais. O Relator é o Senador Francelino
Pereira, que não se encontra presente. Por isso, solicito ao eminente
Senador Gerson Camata que tenha a gentileza de relatar o projeto em
plenário.
O SR. GERSON CAMATA - Sr. Presidente, o processo está
regular, sendo que os documentos exigidos pelo Ministério foram todos
apresentados. É a rádio da terra de Carlos Drumond de Andrade; só por isso,
merece a nossa acolhida e a nossa aprovação. O parecer é favorável.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão o
parecer.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passemos agora à análise do Projeto de Decreto Legislativo nº
123, de 1997, que aprova o ato que renova a concessão da Rádio Emissora
ABC Ltda., para explorar os serviços de radiodifusão sonora em onda média
na cidade de Santo André, Estado de São Paulo. O Relator é o Senador
Romeu Tuma, que não se encontra presente, pelas razões expostas, motivo
pelo qual solicito ao eminente Senador Joel de Hollanda a gentileza de
relatar o projeto em plenário.
O SR. JOEL DE HOLLANDA - Sr. Presidente, Srªs e Srs.
Senadores, o Projeto de Decreto Legislativo nº 123, como foi anunciado,
trata do ato que renova a concessão da Rádio Emissora ABC Ltda., para
explorar os serviços de radiodifusão sonora, em onda média, na cidade de
Santo André, Estado de São Paulo.
 O referido projeto foi examinado e aprovado na Comissão de
Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática da Câmara dos
Deputados, tendo recebido parecer favorável do seu Relator, Deputado
Wigberto Tartuce, e aprovação unânime daquela Comissão. Também na
Comissão de Constituição e Justiça e de Redação daquela Casa, o projeto
foi considerado jurídica e constitucionalmente vazado em boas técnicas
legislativas.
Sendo assim, Sr. Presidente, e tendo em vista que, no âmbito do
Senado, a rádio atendeu a todas as exigências previstas na Resolução nº 39,
de 1992, o nosso parecer, em nome do Senador Romeu Tuma, é favorável.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão o
parecer.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Passa-se agora à análise do Projeto de Decreto Legislativo nº
139, de 1997, que aprova o ato que renova a permissão outorgada à
Sociedade Radiodifusora Vale do Itajaí Ltda., para explorar os serviços de
radiodifusão sonora, em freqüência modulada, na cidade de Itajaí, Estado de
Santa Catarina. O Relator é o Senador Esperidião Amin, que não se encontra
presente no momento, razão pela qual solicito ao eminente Líder Elcio
Alvares a gentileza de relatar o projeto em plenário.
O SR. ELCIO ALVARES - Sr. Presidente, eminentes Colegas,
adoto a ementa anunciada pelo Presidente desta Comissão. Os atos foram
todos cumpridos dentro das formalidades e ouvidas as comissões
especializadas. Então, sou de parecer favorável à aprovação da
Radiodifusora Vale do Itajaí Ltda.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola ) - Em discussão.
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores que aprovam o parecer queiram permanecer
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Em discussão o Projeto de Decreto Legislativo nº 40, de 1997,
que aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio Charrua Ltda.,
para explorar os serviços de radiodifusão sonora em freqüência modulada na
cidade de Uruguaiana, Estado do Rio Grande do Sul. O Relator é o Senador
José Fogaça. Solicitamos à Senadora Emilia Fernandes, uma vez mais, a
gentileza de relatar o projeto, por se tratar de matéria relacionada com o
Estado de S. Exª.
A SRª EMILIA FERNANDES - A Rádio Charrua Ltda., situada na
cidade de Uruguaiana, no Estado do Rio Grande do Sul, na fronteira com a
Argentina, preencheu também todas as exigências legais da Resolução nº
39, de 1992, que estabelece seja apresentada uma série de informações
pelas entidades pretendentes, bem como atendeu aos requisitos exigidos
pelo Ministério das Comunicações. Dessa forma, o processo foi analisado e
considerou-se que havia preenchido todos os requisitos técnicos e legais
para habilitar-se à renovação da permissão.
Portanto, opinamos de acordo com o parecer expresso pelo
Senador Fogaça. O nosso voto é pela aprovação também.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa)
Não havendo quem deseja discuti-la, em votação.
Os Srs. e Srªs Senadoras permaneçam sentados, se estiverem
de acordo. (Pausa)
Aprovado.
Projeto de Decreto Legislativo nº 137, de 1997, aprova o ato que
renova a concessão outorgada à Rádio Cidade Jandaia Ltda, para explorar o
serviço de radiodifusão sonora em ondas médias na Cidade de Jandaia do
Sul, Estado do Paraná.
O relator é o Senador Coutinho Jorge. S. Exª não se encontra no
momento, razão pela qual solicito ao eminente Senador Elcio Alvares relate
em plenário, por gentileza, essa matéria.
O SR. ELCIO ALVARES - Adoto mais uma vez a emenda
anunciada pela Presidência. Novamente, foram preenchidas todas as
formalidades legais, ouvidas as comissões competentes, e o meu parecer é
favorável à concessão outorgada à Rádio Cidade Jandaia Ltda.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão o parecer.
(Pausa)
Não havendo quem deseja discuti-lo, em votação.
Os Srs. Senadores e Senadoras que o aprovam permaneçam
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Projeto de Decreto Legislativo nº 121, de 1996, que aprova o ato
que renova a permissão do Sistema Cancela de Comunicação para explorar
serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de
Ituiutaba, Estado de Minas Gerais.
O relator é o Senador Francelino Pereira, que não se encontra,
razão pela qual solicito ao Senador Djalma Bessa a gentileza de relatá-lo em
plenário.
O SR. DJALMA BESSA - O Projeto de Decreto Legislativo nº
121, da Câmara dos Deputados, foi elaborado depois de examinada a
Mensagem do Senhor Presidente da República e a documentação
necessária.
A Comissão Especial e a Comissão de Constituição, Justiça e
Cidadania examinaram a proposição e a aprovaram na Câmara. Esta Casa
recebeu o Projeto de Decreto Legislativo, examinou-o e entendeu que toda a
documentação estava devidamente apresentada. Portanto, o parecer é pela
aprovação.
 O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Em discussão. (Pausa)
Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão.
Em votação.
Os Srs. Senadores e Senadoras que o aprovam permaneçam
sentados. (Pausa)
Aprovado.
Antes de passar ao próximo item, que é o requerimento da
Senadora Emilia Fernandes, gostaria de fazer uma rápida consideração, no
sentido de que - e isto não é novidade, é uma antiga reivindicação - tratemos
a matéria de renovação de concessões de radiodifusão com o grau de
percepção maior do fenômeno da comunicação, ou seja, que não nos
limitemos a ser chanceladores do cumprimento correto de determinações
regulamentares relativas ao uso das rádios, mas que, pouco a pouco, esta
Casa possa se apropriar daquilo que foi a finalidade pela qual a matéria
entrou na Constituição Federal, que é analisar o conteúdo da programação e
tudo o que tem a ver, enfim, com a própria importância da mídia eletrônica
em rádio e televisão no Brasil.
O Parlamento, seja pela inexistência do Conselho de
Comunicação Social, ou pelo fato de que houve uma rotina que, de certa
forma, burocratizou esse tipo de matéria, está desarmado para analisar essa
questão em profundidade. Porque, quando se renova a concessão de uma
emissora, renova-se a concessão para o uso de um serviço público, e não,
pura e simplesmente, a continuação de uma empresa privada, no caso. É o
uso de um serviço público realizado pela iniciativa privada ou pelo Estado,
em muitos casos.
Deixo apenas essa preocupação, porque ela tem muito a ver,
evidentemente, a cada dia mais, com uma série de fenômenos de
decorrência cultural, educacional etc. E, realmente, o Parlamento avocou-se
o direito de examinar a renovação das concessões exatamente para que
pudesse opinar nessa matéria.
O SR. GERSON CAMATA - V. Exª tem razão, Sr. Presidente. Há
alguns anos atrás, propus aqui, primeiro, que essas emissoras que estão
fazendo companha contra a Voz do Brasil não deviam ser renovadas,
porque elas ficam 23 horas por dia ganhando dinheiro à custa de um espaço
que não pertence a eles, mas ao povo brasileiro. Trata-se apenas de um
poder delegado a eles. Uma hora para transmitir os atos do Supremo
Tribunal Federal e dos Poderes Legislativo e Executivo, que são importantes
para a população tomar conhecimento, elas não querem transmitir. Querem
ganhar dinheiro 24 horas do dia. Nem à noite, quando a programação da
rádio não é tão ouvida, querem participar. Então, penso que as concessões
deveriam ser excluídas. Se não estiverem interessados, devem entregar a
rádio para quem queira participar desse processo.
No outro caso, tentamos fazer como o FCC americano: a
Comissão recebe um processo e envia cartas para a comunidade – para o
pastor, o padre, a escola, o professor, o diretor. A rádio, então, colocaria
gratuitamente no ar a divulgação de anúncios locais, atendendo às
associações dos municípios. Se não o fizerem, a concessão da rádio deverá
ser suspensa, e sua renovação passa a ser anual, desde que os programas
se enquadrem para servir à comunidade.
Considero que os donos das emissoras de rádio ficaram tão fora
das suas comunidades, que surgiu a reivindicação da rádio comunitária. O
povo, então, procurou uma rádio para poder falar, porque tinha vez apenas
em pouquíssimas emissoras da sua cidade.
Mesmo assim, V. Exª está mais uma vez coberto de razão.
Deveríamos ser um pouco mais pesquisadores e perscrutar a opinião da
população acerca do que ela recebe do espaço que lhe pertence.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - A idéia do Conselho de
Comunicação seria essa: a de um órgão instrutor do Senado nas votações
dessas matérias. Por razões corporativistas, de lado a lado, ele até hoje não
foi votado na Casa, até porque os Senadores e Deputados não possuem
tempo suficiente, em função do seu labor diário, para uma análise mais
profunda da questão.
Por exemplo, às vezes há rádios do interior que, dominadas por
uma mesma família ou por um mesmo grupamento político, simplesmente
invalidam qualquer possibilidade democrática aos seus inimigos políticos, e
não é essa a finalidade da radiodifusão. Não há nenhuma lei ou princípio de
radiodifusão no Brasil que permita esse tipo de atividade. No entanto, ela
existe.
Dessa forma, Senado e Câmara ficam sem a informação
suficiente para transformar esse enorme e importante serviço de radiodifusão
sonora e de televisão no Brasil em algo que efetivamente atenda ao
interesse da sociedade. Fica a sugestão.
Passa-se ao requerimento da Senadora Emilia Fernandes:
“Considerando que o Ministério das Comunicações deverá enviar
ao Congresso Nacional projeto de lei de comunicação de massa que afetará
de perto a estruturação, operacionalização e manutenção dos serviços de
radiodifusão brasileiros;
Considerando a realização do Seminário Nacional de TVs
Educativas e Universitárias nos dias 23 e 24 de abril último, em Ouro Preto,
Minas Gerais, onde o tema foi amplamente abordado;
Considerando a importância da regulamentação das
retransmissoras educativas; e
Considerando, ainda, a importância de vir o Senado Federal, por
meio desta Comissão, a integrar esse debate, requeiro a V. Exª, com base no
art. 90, II, do Regimento Interno, a realização de audiência pública, a fim de
que a sociedade, por meio dos setores interessados que vêm promovendo a
discussão do assunto em referência, possa melhor garantir que a nova lei
represente um instrumento de diálogo para a construção da cidadania.
Sugiro, para tanto, sejam convidados para expositores os
representantes das entidades abaixo relacionadas:
 1- Ministério das Comunicações;
2- Ministério da Educação;
3- Associação Brasileira de Emissoras Públicas Educativas e
Culturais;
4- Associação Nacional de TVs Educativas Comunitárias –
ANTEC;
5 - Fundação Cultural de Belo Horizonte – Fundac;
6 - TV Educativa do Estado do Rio Grande do Sul;
7- TV PUC, São Paulo.
Sala das Sessões, em 06 de maio de 1998.
Senadora Emilia Fernandes.”
Concedo a palavra à Senadora Emilia Fernandes, para
apresentar suas considerações.
A SRª EMILIA FERNANDES - Levantou-se aqui, neste momento,
a importância de se aprofundar a questão do debate e de alguma coisa mais
concreta em relação à radiodifusão no Brasil. Recentemente, tivemos a
aprovação das rádios comunitárias, uma questão muito importante, cujo
debate contou com a participação da sociedade; e conseguimos estabelecer
no País uma lei que vai orientar, direcionar, mostrar os reais objetivos de
uma rádio comunitária, exigindo-se, inclusive, a legalização e que se dê
transparência a essa atividade. Portanto, é o que temos agora e nos levou a
pedir audiência pública, porque é a forma como vamos, então, embasar uma
discussão que certamente poderá se ampliar chegando ao Congresso
Nacional.
Em primeiro, lugar, temos que encontrar uma saída, porque
pedidos de retransmissão de televisão protocolados no Ministério das
Comunicações após 7 de março de 96 estão todos parados, não estão sendo
examinados, aguardando uma nova regulamentação. Além disso, temos
informação da própria Anatel de que existe a possibilidade de sair essa nova
regulamentação, inclusive havia até uma idéia de que poderia sair neste
primeiro semestre. Sabemos que este é um ano complicado, mas já
poderíamos começar a discussão.
Queremos saber e também debater sobre as retransmissoras
educativas, porque sabemos da importância que ocupa, por exemplo, uma
TV Educativa da Universidade Católica de São Paulo; tanto que tivemos o
cuidado de chamar aqui o Estado do Rio Grande do Sul. Também são do
nosso conhecimento as distorções que existem nesse processo com relação
às concessões, aos proprietários, enfim, sua utilização para outros fins que
não aqueles que entendemos. Temos que debater também a questão das
retransmissoras locais, ou seja, o que é TV Educativa, o que são
retransmissoras locais, para sabermos como vai se dar a questão. Há
também um debate, que tenho acompanhado de certa forma, com relação à
manutenção dessas emissoras, ao espaço para propaganda, comerciais, se
é possível ou não.
 Então, há toda uma sensibilidade desses setores, dessas
instituições que entraram com seus pedidos, junto ao Ministério, desde 1996,
e eles estão parados. Portanto, seria uma forma da nossa Comissão
provocar um debate e, a partir dos posicionamentos, enviá-los pelo Ministério
das Comunicações, para dar um embasamento. Quer dizer, esta Casa vai
demonstrar a sensibilidade do assunto, na medida em que o tema envolve
tantas pessoas, regiões as mais diferentes e Estados e municípios os mais
diferentes de toda a Nação brasileira.
Diante disso, gostaríamos de solicitar aos Srs. Senadores que
aprovássemos esse requerimento. O Presidente da nossa Comissão
marcaria uma data oportuna para podermos chamar essas pessoas, a fim de
que as contribuições começassem a chegar imediatamente; e esta Casa,
que tem a obrigação de acompanhar de perto as problemáticas que estão
postas, contribuiria, de certa forma, com o próprio Ministério. Ao ser
regulamentada, essa lei poderia excluir as retransmissoras educativas.
Portanto, precisamos estar atentos a essa questão. Nesse
sentido, estimulamos esse requerimento, pedindo o apoio do ilustre Senador.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - A palavra está aberta ao
Senador Gerson Camata.
O SR. GERSON CAMATA - Primeiro, sou favorável ao
requerimento, e a Senadora tem razão. As TVs educativas, as TVs Cultura
do País têm que ser rediscutidas. V. Exª veja que o dispêndio do Poder
Público nos Estados e até em alguns municípios com seus canais, nestes
três anos, é uma coisa de louco. Tem televisão educativa nos Estados que
tem mais funcionários do que a Rede Globo todinha, e produz uma
programação que é só para jogar dinheiro do povo no lixo. A grande
vantagem da educação pela televisão é o Telecurso, que a TV Globo leva
ao ar todas as manhãs. Mas a TV Cultura ninguém...
Agora que chegaram esses canais pagos, Discovery, BBC, as
nossas TVs Culturas, com algumas exceções, têm uma programação chata,
ninguém consegue ver. Agora está melhorando, porque estão comprando os
documentários da BBC, estão aprendendo como se faz uma programação
cultural boa e estão até traduzindo os programas de fora. Mas isso precisa
ser rediscutido. É muito bom que haja a possibilidade de rediscutir, de
redirecionar, porque, noutros Estados, tem uma coisa pior: a TV Educativa é
um instrumento do governador - em lugar de ser educativa, é deseducativa,
porque só fala secretário de governo, ou seja, ela é usada para militância
política. Percebemos, entretanto, que em São Paulo a coisa foi bem
orientada: é uma fundação, neutra e a mellhor do Brasil. As outras emissoras
deviam copiar a de lá.
Entendo que precisamos rediscutir esse assunto, portanto, sou a
favor do requerimento.
O SR. PRESIDENTE(Artur da Távola) - Alguém, ainda deseja
fazer uso da palavra? (Pausa)
 Permito-me sugerir à Senadora que inclua o nome do
representante da Secretaria de Educação Social do Governo, tendo em vista
que hoje uma parte dessas emissoras está com a Secretaria de
Comunicação Social. A própria Fundação Roquete Pinto não pertence mais
ao Ministério da Educação e sim à Secretaria de Comunicação Social do
Governo. Aliás, a propósito, peço um minuto da atenção dos Srs. Senadores
para informar que a Rádio Ministério da Educação se chama Rádio
Ministério da Educação e Cultura, popularmente chamada Rádio MEC.
O Ministério da Educação não é Ministério da Educação e
Cultura; é Ministério da Educação e do Desporto. Ao mesmo tempo, a Rádio
MEC, que se chama Rádio Ministério da Educação e Cultura, não
pertence ao Ministério da Educação que não é da Cultura é do Desporto e
pertence sim à Secretaria de Comunicação do Governo. Isso é muito
interessante para mostrar como a dança das siglas, no Brasil, não
acompanha a dança dos organogramas e como temos, no próprio Serviço
Público, distorções dessa natureza.
Por outro lado, trocar o nome da Rádio MEC, a essa altura, seria
também um erro, porque o público já está habituado com esse nome e ela
também, por sua vez, pertence à Fundação Roquete Pinto. Ademais, em
favor também do que disse a Senadora, está começando a viger no Brasil os
projetos de organização social. A própria Fundação Roquete Pinto está
deixando de ser uma fundação estatal vinculada à Secretaria de
Comunicação para ser uma organização social, que é um projeto do MARE,
pelo qual uma série de entidades dessa natureza ganham o mesmo
tratamento de autonomia que tem, por exemplo, a Fundação Anchieta, em
São Paulo, na qual o governo participa, dá a base, porém, não é ele que
comanda efetivamente o processo. Então, elas se transformam de emissoras
estatais em emissoras públicas.
Isso demonstra o quanto esses espectros se transformam e
crescem no Brasil. Hoje, então, temos emissoras privadas, emissoras
públicas, emissoras estatais, razão pela qual sugeria, fechando aqui a minha
fala, a inclusão do nome do Secretário de Comunicação Social, porque,
eventualmente, ele poderá dar um depoimento sobre essa matéria.
O SR. GERSON CAMATA - Se V. Exª me permite, tem uma
experiência nova no Brasil, que é um canal pago, mas acho muito
interessante, que é a Futura, um canal educativo das empresas privadas de
televisão e outras empresas. Seria interessante chamar essas pessoas para
conhecermos seu propósito e como é que eles estão oferecendo os serviços.
Vou descobrir quem são os donos no futuro, mas parece-me que são a
Globo, o SBT, aquele sistema de comunicação do Rio Grande do Sul, a
Coca-Cola e a Philips. Deve haver algum gerente responsável lá. Vamos
descobrir quem é ele, Senadora Emilia Fernandes, e vamos chamá-lo aqui,
porque é uma proposta nova.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Exatamente.
 Proponho que aprovemos, em princípio, o requerimento. A
Senadora entraria em contato com os Senadores, que poderiam
eventualmente sugerir outros nomes. Apenas informo à Comissão que há
uma determinação da Mesa da Casa de que essas audiências públicas
devam passar pela Presidência, não por nenhuma razão ligada a restrição a
qualquer indicação, e sim a razões de ordem financeira, porque, nesse caso,
o Senado arca com passagens, estada das pessoas aqui e tudo o mais.
Sugiro que se aprove a matéria, ad referendum da Mesa, e acredito que não
haverá problemas, já que a Comissão aprovará a matéria, pelo que me
parece, por unanimidade.
A SRª EMILIA FERNANDES - Acolho a sugestão de ampliação
das entidades que viriam, tendo em vista a importância do assunto. Quanto
mais aprofundarmos a questão e dermos nossa contribuição sobre o
assunto, melhor.
O SR. PRESIDENTE (Artur da Távola) - Vamos torcer para que
no dia haja quorum.
O requerimento está aprovado.
Nada mais havendo a tratar, agradeço a presença das Srªs e Srs.
Senadores.
Convoco reunião para a próxima quarta-feira, neste mesmo
horário, posterior à Ordem do Dia da sessão ordinária.
(Levanta-se a reunião às 19h36min.)