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Registo Predial

Objeto
Publicidade da situação jurídica dos prédios, com vista à segurança do comércio jurídico
imobiliário
SINERGIC – Sistema Nacional de Exploração e Gestão da Informação Cadastral
DL 224/2007 31/5 Þ Informação predial única
Prédio, para efeitos de registo, é uma parte delimitada do solo, juridicamente autónoma, com as
construções, águas, plantação e partes integrantes nele existentes.

Prédio ¹ Edifício
Comércio jurídico imobiliário: exclui bens do domínio público

Natureza dos prédios

CRP art. 82.º = natureza rústica, urbana ou mista
Natureza rústica: exploração agrícola [pecuária ou florestal]
Natureza urbana: habitação; comércio, indústria, serviços; lotes para construção; outros fins
Logradouro
Natureza mista = utilização rústica e urbana sem prevalência de nenhuma das utilizações

Bens do domínio público, baldios e bens culturais

Bens do domínio público: do Estado DL 477/80, de 15-10; das Regiões Autónomas RAA> L
2/2009, de 12-1 RAM> L 130/99, de 21-8; das autarquias locais DL 555/99, de 16-12 / L 60/2007,
de 4-9 RJUE (cedência de espaços: domínio público / privado)
Regime do património imobiliário público DL 280/2007 7-8; alteração de dominialidade
Baldios L 68/93, 4-9 / L 89/97, 30-7: propriedade coletiva freguesia (s); extinção domínio privado
freguesia(s); alienação: interesse local / equipamentos sociais; constituição de servidões
Bens culturais L 107/2001, 8-9: proibição de atos e registos sem comunicação

Princípios orientadores
Instância art. 41.º (salvo oficiosidade)
Regra: legitimidade art. 36.º e 37.º; representação art. 39.º
Forma arts. 41.º a 41.º-D; P 621/2008 18/7 - P 1635/2008 (alteradas P 283/2013 30/8)
Tipicidade ou numerus clausus art. 2.º (factos) – art. 3.º (ações e procedimentos)
Presunção da verdade registal art. 7.º
Publicidade art. 1.º – art. 104.º
Especialidade arts. 82.º e ss: menções da descrição; arts. 93.º e ss: menções das inscrições
Legalidade art. 68.º
Prioridade art. 6.º
Legitimação de direitos art. 9.º
Trato sucessivo arts. 34.º e 35.º

Enquadramento legal do registo predial

Código R. Predial DL 224/84 // DL 125/2013 30/8 (republicado)
Corvo e Flores: DL 44/2004, 3-3 / DL 65/2005, 15-3 / L 41/2005, 3-8
Domínio privado do Estado e dos institutos públicos DL 199/2004, 18-8 / DL 280/2007, 7-8

Factos sujeitos a registo art. 2.º

Direitos ou encargos sobre imóveis; carácter taxativo da enumeração

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Ações e decisões art. 3.º

Impugnação de facto constante do art. 2.º; impugnação do registo; decisões; procedimentos e
providências cautelares

Obrigatoriedade do registo predial

Registo obrigatório art. 8.º-A
Factos art. 2.º
Ações, decisões e providências art. 3.º
Presunção do pedido de cancelamento do registo art. 8.º
Não obrigatoriedade do registo da providência cautelar se já tiver sido pedido o registo da ação
principal art. 8.º-A
Sujeitos da obrigação de registar art. 8.º-B
Obrigatoriedade de promover o registo
Cessação da obrigação de pedir o registo

Prazo para a promoção do registo

Regra: art. 8. º-C n.º 1
Ações sujeitas a registo obrigatório: n.º 2
Decisões finais proferidas nas ações de registo obrigatório: n.º 3
Providências decretadas nos procedimentos cautelares: n.º 4
Titulação por documento particular autenticado em serviço de registo competente: n.º 7
Sanção para o incumprimento da obrigação de registar: art. 8.º-D
Art. 72.º: obrigações fiscais
Art. 50.º CIMT: “Nenhum facto, ato ou negócio jurídico relativo a bens imóveis sujeitos a registo
pode ser definitivamente registado sem que se mostre pago o IMT que seja devido.” [art. 66.º/ 1e)
CRP: rejeição da apresentação]

Efeitos do registo
Presunção legal de verdade art. 7.º: registo definitivo; art. 8.º: presunção do pedido de
cancelamento;
Eficácia do facto jurídico entre as partes / herdeiros independentemente de registo art. 4.º;
exceção hipoteca (art. 4.º/2)]
Oponibilidade a terceiros art. 5.º; conceito de terceiro: art. 5.º/4; exceções: art. 5.º

A A t
A C

B C B C B D
Registo consolidativo
Registo aquisitivo (aquisição tabular)

Extinção dos efeitos: caducidade (art. 11.º) cancelamento (art. 13.)

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Vícios do registo
Inexistência jurídica (art. 14.º): não produz quaisquer efeitos (art. 15.º)
Falta insuprível de assinatura; suprimento da falta de assinatura (art. 78.º)
Nulidade (art. 16.º)
Registo falso
Registo lavrado com base em título falso
Título insuficiente para prova legal do facto
Omissões ou inexatidões de que resulte incerteza acerca dos sujeitos ou do objecto da relação
jurídica
Incompetência do serviço de registo art. 16.º-A: pode ser confirmado art. 78.º/2 e 3
Assinado por pessoa sem competência, salvo 369.º/2 CC; art. 16.º-A: confirmação (art. 78.º)
Sem apresentação prévia art. 41.º ss: forma do pedido de registo
Com violação do trato sucessivo art. 34.º

Nulidade do registo (art. 17.º)

Art. 17.º, n.º 2 ≠ Art. 291.º, n.º 2 CC

A B C
registo consolidativo

1) art. 291: invalidades substantivas / art. 17: invalidades registrais

2) art. 291: registo omisso / art. 17.º: registo inválido

Inexatidão (art. 18.º)

Desconformidade com o título / do título; retificável nos termos dos arts. 120.º ss

Atos de registo: descrição – inscrições – averbamentos

Anotações
DESCRIÇÃO
Descrição arts. 79.º - 80.º
Conteúdo: art. 82.º
Descrições subordinadas art. 81.º: propriedade horizontal; habitação periódica; menções das
descrições subordinadas art. 83.º
Concessão em bens do domínio público art. 84.º; descrição das parcelas nos termos do art. 82.º;
descrição única de vias de comunicação
Anexação: obrigatória nova descrição no caso do art. 85.º
Descrições duplicadas art. 86.º
Inutilização de descrições art. 87.º
Averbamentos à descrição art. 88.º: alteração, completamento ou retificação; não prejudica
direitos anteriores de quem não teve intervenção; conteúdo art. 89.º
Atualização oficiosa das descrições (art. 90.º)
Anotações à descrição art. 90.º-A: autorização de utilização; ficha técnica de habitação;
classificação como empreendimento turístico em propriedade plural
Restrições aos pedidos de averbamento, salvo documento oficial ( art. 39.º/3):
Harmonização entre a descrição e a matriz (ou com o pedido da sua alteração) art. 28.º
Harmonização: localização, área e artigo da matriz
Prédios urbanos e rústicos não cadastrados: artigo da matriz e área
Dispensa de harmonização
Atualização ou abertura da descrição (art. 28.º-B)

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Atualização da descrição por divergência com o título, dentro dos limites do art. 28.º-A (art.
28.º-C)
Divergência entre título e descrição superior aos limites do art. 28.º-A:(art. 28.º-C)
Alterações matriciais art. 29.º: comunicação oficiosa pelos serviços de finanças; declaração
complementar dos interessados
Prova da situação matricial art. 31.º:
Alterações toponímicas art. 33.º

INSCRIÇÕES
Definição da situação jurídica do prédio, mediante extrato dos factos a ele referentes art. 91.º
Obrigatoriedade de referência a descrições (genéricas ou subordinadas)
Definitivas ou provisórias
Provisórias por natureza art. 92.º; prazos de vigência art. 92.º nos 3 a 12
Provisórias por dúvidas: 6 meses art. 11.º/3
Conteúdo da inscrição: art. 93.º
Convenções e cláusulas acessórias art. 94.º: reserva de propriedade art. 409.º CC; venda a retro
art. 927.º CC; cláusulas fideicomissárias arts. 962.º, 1700.º, 2286.º CC; cláusula de pessoa a
nomear art. 452.º CC; cláusula de reserva de dispor de bens doados art. 959.º CC; cláusula de
reversão de bens doados art. 960.º CC; cláusulas suspensivas ou resolutivas condicionantes dos
efeitos de atos de disposição ou oneração art. 270.º CC ss; cláusula de exclusão da
responsabilidade por dívidas arts. 602.º e 603.º CC; cláusula de indivisão da propriedade art.
1412.º CC
Menções especiais da inscrição art. 95.º
Menções especiais da hipoteca art. 96.º [juros: 3 anos art. 693.º CC]
Inscrição de factos simultâneos art. 97.º
Inscrição de propriedade limitada art. 98.º
Unidade da inscrição art. 99.º

AVERBAMENTOS ÀS INSCRIÇÕES
Averbamentos art. 100.º
Subinscrições art. 101.º
Requisitos gerais art. 102.º
Requisitos especiais art. 103.º
ANOTAÇÕES
Processo de registo
Pedido efetuado por quem tenha legitimidade, salvo oficiosidade art. 41.º
Apresentação art. 41.º-B [requisição]: P 621/2008, 18/7 / P 283/2013 30/8
pessoal ou por via postal
por via eletrónica P 1535/2008, 30/12
Apresentação pessoal art. 2.º P 621; presencial [por pessoa com legitimidade: verbal]
Apresentação via postal art. 41.º-D / 2.º/2 P 621: carta registada, modelo aprovado, documentos e
quantias devidas
Dispensa de modelo aprovado (art. 2.º/3 P)
Elementos do pedido art. 42.º / 3.º P
Identificação do apresentante art. 4.º P
Factos e prédios a que respeita art. 5.º P
Prédios omissos: declarações complementares (art. 42.º/6)
Apresentação via eletrónica P 1535/2008 30/12: pedido em www.predialonline.mj.pt art. 18.º P;
documentos comprovativos dos factos constantes do pedido, da capacidade e poderes de
representação, salvo se resultarem expressamente do título; obrigação de arquivo dos originais
art. 19.º P

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Autenticação eletrónica dos depositantes art. 20.º P:

Depósito eletrónico de documentos arts. 7.º a 15.º P
Validação do pedido após comprovativo eletrónico art. 21.º P; pagamento art. 22.º P;
Anotação no livro-diário após confirmação do pagamento art. 23.º P
Diligências subsequentes do serviço de registo: (suprimento de deficiências art. 73.º)
Titulação
Factos comprovados por documentos (art. 43.º)
Documentos arquivados na Administração Pública
Prova da situação matricial (art. 31.º)
Requisitos do título comprovativo (art. 44.º)
Título exigível:
Aquisição por compra e venda
1) Escritura ou documento particular autenticado art. 875.º CC
2) Documento particular na compra e venda com mútuo por instituição de crédito DL 255/93
15/7
3) “Casa Pronta” DL 263-A/2007 23/7
Licença de utilização DL 281/99 26/7 (> RGEU 7/8/1951 ou data CM; 1.ª transmissão:
licença de construção, se requerida licença de utilização)
Ficha técnica de habitação DL 68/2004 25/3
Certificação energética (certificado SCE) DL 118/2013 20/8
Hipoteca: voluntária: art. 714.º CC; judicial ou legal: certidão do título art. 50.º
Registo provisório de ação: certidão ou duplicado do articulado com prova da apresentação,
declaração do mandatário judicial ou comunicação do tribunal art. 53.º
Decisões judiciais: art. 53.º-A
Usufruto; uso e habitação: art. 1440.º CC
Direito real de habitação periódica: DL 275/93, 5/8 (alt. DL 37/2011 10/ 3)
Usucapião ou mera posse: art. 116.º ss
Registo provisório de aquisição de direito ou de hipoteca voluntária: art. 47.º
Aquisição em comum e sem determinação de parte ou direito: art. 49.º
Afetação de imóvel art. 51.º
Renúncia à indemnização art. 52.º
Operações de transformação fundiária: art. 54.º
Contrato de pessoa a nomear: art. 55.º
Locação financeira de imóveis: DL 149/95 24/6 (alt. DL 30/2008, 25/2)
Consignação de rendimentos: art. 660.º CC
Arrendamento por mais de 6 anos: art. 1069.º CC
Cancelamento de hipoteca: art. 56.º
Cancelamento de hipoteca para garantia de pensões: art. 57.º
Cancelamento de registos provisórios: art. 59.º
Declarações complementares dos títulos art. 46.º

Anotação da apresentação (salvo via eletrónica): art. 60.º;

Apresentação por correio: art. 60.º/4
Elementos da apresentação art. 61.º:
Comprovativo do pedido art. 64.º
Rejeição da apresentação art. 66.º
Qualificação art. 68.º (princípio da legalidade)
Recusa do registo art. 69.º
Notificação dos apresentantes art. 71.º
Suprimento de deficiências art. 73.º
Desistência do pedido art. 74.º

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Prazo do registo art. 75.º

Fundamentação dos despachos art. 615.º, n.º 1 CPC

Procedimento especial de transmissão, oneração e registo de prédios (“Casa Pronta”)

DL n.º 263-A/2007, de 23/7 − DL 122/2009, de 21/5 – P 794-B/2007, 23/7
P 1534/2008, de 30/12 − P 1126/2009 1-10 – P 67/2010, de 3/2 – P 1167, de 10/11
I − Procedimento imediato em atendimento presencial único
Âmbito de aplicação art. 2.º/1
Aplicável a que prédios art. 2.º/2
Pressupostos de aplicação art. 3.º/1
Competência para a tramitação art. 4.º (P 1534/2008 30/12)
Tramitação do procedimento (arts. 5.º a 8.º)
II − Procedimento com marcação prévia
Agendamento da data de realização

Publicidade e meios de prova

Finalidade das bases de dados art. 106.º
Responsável pelo tratamento art. 107.º
Conteúdo dos atos / documentos arquivados art. 104.º
Certidões, informações verbais ou escritas, cópias integrais ou parciais não certificadas art. 105.º

Certidão: prova do registo art. 110.º 6 meses

Pedido: verbal, por correio ou por via eletrónico art. 111.º
Conteúdo art. 112.º
Competência para a emissão e envio art. 110.º-A
Recusa de certidão art. 113.º
Certidão permanente P 1513/2008 23/12
Pedido de acesso (art. 2.º P): www.predialonline.mj.pt ; pagamento por via eletrónica (art. 4.º P);
prazo de 6 meses, renovável se pedido dentro do prazo de validade

Impugnação das decisões do conservador

Recurso hierárquico para presidente IRN ou impugnação judicial para o tribunal da área da
conservatória art. 140.º
Prazo: 30 dias arts. 141.º e 142.º
Recurso hierárquico art. 144.º: reparação ou sustentação pelo conservador (10 dias); decisão pelo
presidente do IRN (90 dias)
Impugnação judicial art. 145.º: direta: 30 dias art. 141.º; após recurso hierárquico improcedente
ou não decidido no prazo legal: 20 dias art. 145.º; tribunal da área da conservatória
Recurso para a Relação com efeito suspensivo
Recurso para STJ nos casos do art. 147.º/5
Valor da ação: o do facto recusado / provisório art. 147.º-A
Recurso hierárquico ou impugnação judicial: aplicável à impugnação da conta e recusa de
certidões, com redução dos prazos art.147.º-C (tribunal administrativo)

SUPRIMENTO, RETIFICAÇÃO E RECONSTITUIÇÃO DO REGISTO

Justificação do trato sucessivo arts. 116.º ss
 Estabelecimento do trato sucessivo
 Restabelecimento do trato sucessivo
 Novo trato sucessivo
Prova de inscrição na matriz art. 117.º; apenas direitos constantes da matriz art. 117.º-A
Legitimidade para pedir a justificação art. 117.º-A/2

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Pedido e meios de prova arts. 117.º-B e 117.º-C

Meios de prova: até 3 testemunhas; comprovativos das transmissões, se possível; outros
documentos de prova
Rejeição: falta de pagamento emolumentos art. 117.º-D (possibilidade de pagamento em 2 dias)
Averbamento da pendência (provisoriedade dos registos seguintes) / abertura da descrição, se
omisso art. 117.º-E
Indeferimento liminar art. 117.º-F ou aperfeiçoamento do pedido: 10 dias: documentos em falta /
declaração complementar / acesso a bases de dados
Impugnação contenciosa art. 117.º-I
Notificação de titular inscrito / herdeiros art. 117.º-G ; oposição (10 dias): se oposição, meios
judiciais art. 117º-H; não oposição: apreciação de prova e decisão (10 dias)
Registo oficioso e publicação em www.predialonline.mj.pt
Impugnação judicial art. 117.º-I: MP e qualquer interessado; prazo: art. 638.º CPC (30 dias);
tribunal de 1.ª instância da área da conservatória; interposição do recurso no serviço de registo;
notificação interessados, se for caso disso (10 dias) art. 117º-J; recurso para a Relação:
interessados e MP; para o STJ nos casos do art. 117.º/3

Justificação aplicável a:
Cancelamento de ónus ou encargos art. 118º, n.º 1
Registo da mera posse art. 118º, n.º 2
Arresto, penhora ou falência art. 119º (bens inscritos em pessoa diversa do requerido): citação do
titular inscrito (10 dias); citação edital de ausente e herdeiros (30 dias); registo oficioso / oposição
do titular: meios processuais comuns

Retificação do registo
Registos inexatos art. 121.º : retificados oficiosamente ou a pedido de interessados
Registos indevidamente lavrados art. 121.º:
Nulidade por insuficiência de título ou
Nulidade por terem sido lavrados por serviço de registo incompetente ou assinados por pessoa
sem competência e não confirmados – art. 16.º-A
Nulidade por violação do trato sucessivo art. 121.º/4
Lançados em ficha indevida art. 121.º / 5
Iniciativa do processo art. 123.º
Ressalva dos efeitos relativamente a direitos adquiridos a título oneroso por terceiros de boa fé
com registo anterior ao da retificação ou à pendência do processo
[art. 122.º ≠ art. 291.º CC]

A B C D
Procedimentos:
Fundamentos e meios de prova art. 123.º
Rejeição: falta de pagamento (possibilidade de pagamento em 2 dias)
Retificação imediata, se pedido por todos os interessados art. 124.º ou desconformidade com o título ou
correção com documento bastante de deficiência do título art. 125.º
Averbamento da pendência do processo: provisoriedade dos registos seguintes art. 126.º
[indeferimento liminar art. 127.º ; recurso contencioso > art. 131.º; reparação pelo conservador]
Notificação art. 129º; interessados não requerentes [10 dias: oposição]; incertos edital 30 dias
www.predialonline.mj.pt
Produção de prova art. 130. º
Decisão: 10 dias;
Impugnação das decisões do conservador art. 131.º
Recurso hierárquico (IRN) ou impugnação judicial (tribunal de 1ª instância)
Tramitação do recurso art. 131.º-A
Recurso hierárquico art. 131,º-B
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Impugnação judicial art. 131.º-C

Recurso para a Relação e para o STJ (nos casos do art. 132-A)

Reconstituição do registo
Reprodução, reelaboração art. 135.º ou reforma art. 137.º

Notificações arts. 153.º-A e 154.º

Notificações realizadas, preferencialmente por via eletrónica ou, em alternativa:
por qualquer outro meio previsto na lei
por carta registada
presencialmente, por qualquer funcionário, quando os interessados se encontrem nas instalações
do serviço.
Notificação postal:
presume-se feita no terceiro dia posterior ao do registo, ou
no primeiro dia útil seguinte a esse, quando o não seja
a notificação não deixa de produzir efeito pelo facto de o expediente ser devolvido, desde que a
remessa tenha sido feita para a morada indicada pelo notificando nos atos ou documentos
apresentados no serviço de registo.
 
Contagem dos prazos art. 155.º
É havido como prazo de um ou dois dias o designado por 24 ou 48 horas; o prazo é contínuo, não
se incluindo na contagem o dia em que ocorrer o evento a partir do qual o prazo começa a correr
O prazo que termine em sábado, domingo, feriado, em dia com tolerância de ponto ou em dia em
que o serviço perante o qual deva ser praticado o ato não esteja aberto ao público, ou não funcione
durante o período normal, transfere-se para o primeiro dia útil seguinte.

Ver o desenvolvimento da matéria de Registo Predial em Direito dos Registos e do Notariado,

11.ª edição.

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