LÍDER INSTITUTO DE EDUCAÇÃO

SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL

CONECTADO PÓS – GRADUAÇÃO EM
GESTÃO E DIREITO DE TRÂNSITO

ANÁLISE DOS PROCESSOS DE GESTÃO

E EDUCAÇÃO NO TRÂNSITO:
INSTRUMENTOS DA ORDEM PÚBLICA

SUELLEN BASTOS SALES DOS SANTOS

WANDERSON BATISTA DA ROCHA CAETANO CARVALHO

MANAUS
2019
 RESUMO

A proposta de implantação de um processo de reflexão sobre princípios, diretrizes e a

importância da conscientização no trânsito tem como meta a criação de ações
educativas e proativas no trânsito na finalidade de reduzir acidentes e ações
imprudentes dentre os motoristas. Medidas semelhantes a estas e com mesmo
propósito têm objetivo geral, abordar a importância do respeito às normas de trânsito
por parte dos condutores influenciando uma série de fatores que propiciem a segurança
da sociedade. Dos objetivos secundários, estão analisar os óbices necessários e os
principais entraves para a implementação de ações educativas e proativas no trânsito,
identificar as técnicas e ações que contribuem para a reeducação de indivíduos
habilitados para um trânsito eficaz e verificar as principais práticas e estratégias de
educação de trânsito para jovens desde o período escolar como forma de valoração do
regimento legal de trânsito. Quanto à metodologia utilizada, foi a pesquisa bibliográfica
com abordagem qualitativa a partir da revisão de literatura de obras e artigos científicos
previamente consultados e publicados a partir de 2014 até o ano vigente. A obtenção
de efetivos resultados se deu pelo uso de instrumentos de pesquisa para reflexão do
debate teórico confrontado entre as opiniões dos autores, notando-se, assim, que esta
proposta de ensino-aprendizagem propicia de fato uma leitura mais significativa dos
textos literários, aproximando os leitores destes cânones da literatura.

Descritores: Educação; Trânsito; Segurança.

1. INTRODUÇÃO

A proposta de implantação de um processo de reflexão sobre o conceito,

princípios e diretrizes que visam alcançar um trânsito mais seguro e com pessoas mais
prudentes sem dúvida é um desafio e o que todos nós queremos.
Seria uma ideologia pensar na propositura de ações pro-ativas que visam à
redução do número de acidentes e levem o indivíduo a acreditar que é possível andar
pelas ruas com a garantia de que chegaremos a determinado lugar sem sermos alvo de
ameaças ou atropelamentos?
Para muitos, a resposta ao questionamento supra é algo que está uma longe da
realidade, uma expectativa. Entretanto, ainda existem pessoas que acreditam na
educação, reeducação e alcance da segurança no trânsito pois a cidadania não é uma
peça inserida nos motores e sim nas mentes humanas, que socialmente organizada, por
intermédio de cada cidadão, impõem os próprios limites ao respeito à integridade física
e à vida.
É significativo lembrar que o alcance dessa expectativa depende de que seja
posto em prática as competências do poder executive de trânsito rodoviário que se dá
por intermédio da nomeação e habilitação de agentes municipais de trânsito, introdução
e aplicação de exercícios de engenharia de tráfego, bem como catalogar e analisar
sistematicamente as estatísticas de trânsito, o desenvolvimento da educação de trânsito
municipal sob programas e campanhas educativas. Essas e outras competências
devem ser tornadas obrigatórias e indispensáveis pelo CTB ao município, devendo
ainda este arcar com medidas adequadas para sua elaboração e implantação.
Diante disto, é importante considerar que as leis e normas de trânsito surgem a
partir da necessidade em se trazer soluções aos embates, contudo, elas dependem de
um planejamento estratégico adequado, ou seja, um conjunto de ações e atividades
humanas que visam suprir as necessidades atuais dos seres humanos sem
comprometer o futuro das próximas gerações.
Outro aspecto positivo advindo da presente pesquisa é que esta contribuirá para
a sociedade ao transmitir o máximo de informações possíveis a respeito da relação e
finalidade das normas de trânsito, limites legais, regras e espaços dos agentes de
trânsito e desrespeito às normas de segurança nas práticas urbanísticas sustentáveis.
É relevante mencionar que a implantação dessas ações educativas e
reeducativas podem ser feitas em espaços públicos como escolas, centros de
integração, espaços onde hajam muitos jovens, faculdades entre outros. Tais ações e
medidas são uma ferramenta de incentivo que interferem diretamente na relação do
homem/trânsito com questões que podem ser minimizadas quando se resolve investir
em um planejamento adequado.
Quanto aos procedimentos metodológicos, foi utilizado o método de revisão
bibliográfica, a partir de fontes previamente consultadas (livros, artigos científicos e
outros).
A pesquisa ainda propiciará informações diversificadas a respeito da política
urbana e seus parâmetros na falta de sensibilidade às necessidades do outro e a ilusão
de ganhar alguns minutos e estragar os sonhos de muitas outras pessoas e, quase que
instantaneamente, morrem pela pressa de alguns minutos Ao término, são
apresentadas as considerações finais acerca da temática.

2. PROBLEMA

Quais são os óbices necessários e os principais entraves a implementação de

ações educativas e proativas no trânsito a fim de reduzir o índice de acidentes urbanos?

3. JUSTIFICATIVA

O estudo e aprofundamento do tema desta pesquisa proporciona um amplo

conhecimento a despeito da importância do respeito a legislação de trânsito, bem como
das reais necessidades, e as dificuldades que permeiam este processo de educação e
ordem pública entre motoristas e pedrestres. Em consonância com esta ideia, esta
pesquisa contribuirá para a sociedade transmitindo o máximo de informações a respeito
da educação e que esta não incrementa apenas o nível de escolaridade de um individuo,
mas reflete diretamente na sociedade pela internalização de posturas e pela moldagem
do caráter de futuros cidadãos,
A principal escolha do tema e desenvolvimento desta pesquisa justifica-se pela
necessidade em obter um conhecimento mais amplo a respeito das ações que buscam
regulamentação e adequação municipal de trânsito, bem como acerca dos
empreendimentos que visem a segurança na circulação, a criação de princípios para
habilitação de condutor, circulação de automóveis, promoção de ações educativas
aplicadas ao trânsito, desenvolvimento de um Sistema de penalidades às infrações
cometidas. Tais ideias se tornam ideais de educação no trânsito e buscam pela
conscientização dos indivíduos.
Quanto às contribuições para a comunidade cientifica, verifica-se que os
resultados da pesquisa apresentaram os processos das ações do policiamento
ostensivo de trânsito, as quais devem objetivar, com prioridade, a orientação aos
usuários da via quanto a correta utilização desta.
É de absoluta relevância também enfatizar que o mais importante seria educar
no início a população antes mesmo de chegar às auto-escolas, o ideal seria no ensino
fundamental em diante a fim de despertar o interesse e tocar no sentimento dos alunos.
Desta forma, vale ressaltar que a educação no trânsito dentro das escolas contribui para
conscientizar as pessoas desde crianças. Programas educativos para os pequenos
podem contribuir, e muito, para adultos mais responsáveis, atentos e cordiais.
A contribuição positiva da pesquisa para o grupo investigado é verificada por meio
a participar de estudantes em palestras que abordam a legislação de trânsito e medidas
educativas, com dicas sobre educação no trânsito.
Quanto à contribuição para a sociedade, a pesquisa é de grande relevância social
acadêmica e cientifica posto que, realizado de forma aprofundada, permitirá aos leitores,
que conheçam os fatores que contribuem para falta de ordem do trânsito, transmitindo
o máximo de informações possíveis acerca do processo de ordem pública tendo como
base primordial campanhas de educação no trânsito voltadas ao público adulto visam
chamar atenção para normas como, por exemplo, a necessidade de utilizar o cinto de
segurança. As campanhas também podem estimular a cooperação, assim como
a direção defensiva.
A abordagem desse tema também é capaz de instigar a sociedade civil na busca
por mudanças, ou seja, é possível que a sociedade reivindique por mudanças e mais
rigorosidade na aplicação de leis e condutas infracionais, contudo, penas que valham
para todos de forma igualitária, pois de nada adianta a luta por mudanças se em
momentos de julgamentos e condutas as mesmas apresentarem características
antiéticas ou graus de pessoalidade enrustida.
As escolas precisam se preparar o mais rápido possível para trabalhar com
disciplinas de educação no trânsito desde o nível fundamental, a medida de preparo
para as crianças, os adolescentes e jovens é de caráter revolucionário e essencial para
um país subdesenvolvido, ensinar a lidar com situações no trânsito é buscar melhorias
o quanto antes. No entanto, ainda são poucas as pesquisas, experiências e práticas
educacionais que mostrem como fazer para concluir no cotidiano de uma classe regular,
alunos que apresentam diferente tipos de necessidades educativas especiais.
Além das justificativas supracitadas, este trabalho também é capaz de incentivar
aos leitores a atividades mais humanas no trânsito, seja como motorista, seja como
pedestre. As redes sociais também vêm contribuindo na divulgação de bons hábitos,
porque atingem a uma boa parcela da população conectada.
O Detran vem utilizando até mesmo a imagem de celebridades – algumas delas
flagradas em infração no trânsito – para chamar mais atenção das pessoas e da mídia
para a importância da educação no trânsito. Vale lembrar que o incentivo é fundamental
nos programas de educação no trânsito.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo geral:

o Analisar os óbices necessários e os principais entraves para a implementação

de ações educativas e proativas no trânsito.

4.2 Objetivos específicos:

o Identificar as técnicas e ações que contribuem para a reeducação no trânsito de

indivíduos habilitados;
o Verificar as principais práticas de educação ne trânsito para jovens desde o
período escolar como forma de valoração do regimento legal de trânsito;
o Analisar sistematicamente as estatísticas de trânsito com base programas e
campanhas educativas.
5. REFERENCIAL TEÓRICO

Trânsito e educação estão intimamente ligados devido à complexidade da

convivência entre as pessoas nesse ambiente. Vale lembrar que no trânsito há vários
interesses diferentes, alguns indo trabalhar, outros atrasados para um compromisso, ou
aqueles que estão apenas passeando, e ainda há o agravante de que eles estão se
locomovendo de forma diferente, carro, caminhão, ônibus, a pé, etc. E para que tudo
isso flua de forma adequada e para que todos cheguem aos seus destinos em
segurança, deve-se cumprir regras e ter um comportamento aceitável.
Muito se fala em tornar as leis de trânsito cada vez mais rígidas e punitivas, na
verdade não apenas as leis de trânsito, já que essa é uma tendência que está sendo
seguida na grande maioria das normas brasileiras. Inclusive, fala-se em conscientização
do motorista ao tornar as leis mais rígidas, ou seja, as punições e a rigidez da legislação
são tratadas como medidas educativas. Isso demonstra a fragilidade de nossa cultura,
onde a punição é o principal método educativo.
Os valores para um trânsito seguro devem estar apontados para a paz e
harmonia. A legislação existe, está no papel, mas a vontade de fazer dar certo está em
cada ser humano que reconhece ser importante. Um pedestre é uma vida em
movimento, é uma vida responsável por outra, e assim em diante.
A ilusão de ganhar alguns minutos pode estragar os sonhos de muitas outras
pessoas e, quase que instantaneamente, morrem pela pressa de alguns minutos. Ora,
coloquemo-nos no lugar dos pedestres.
No Brasil, as pessoas têm grande dificuldade de enfrentarem o trânsito como um
ambiente igualitário entre todos, onde não existe um maior ou melhor que o outro, mas
que todos têm os mesmos direitos e deveres e que só assim o trânsito fluirá de forma
coerente. As pessoas são treinadas de forma que sempre haja em seu cotidiano uma
regra de hierarquia, de superioridade e inferioridade, nas mais variadas relações
humanas como familiares ou de trabalho, por exemplo
Ainda neste âmbito do apoio ao mercado de automóveis e a falta de atenção à
mobilidade urbana e à segurança dos motoristas e pedestres, Aldemir Berwig (2013, p.
24) comenta que “Acima de tudo, podemos constatar que os problemas do trânsito são
antigos e nossos governantes não conseguem resolver, talvez em virtude das políticas
públicas equivocadas, que privilegiam os veículos individuais em detrimento dos
coletivos, de modo que trânsito e mobilidade urbana estão na pauta do dia.
O autor supra trouxe mais uma questão importante ao tema, a falta de atenção
dos governantes às políticas públicas, as quais acabam beneficiando o capitalismo e o
consumismo de automóveis de modo individualista, ao invés de apoiar medidas que
privilegiassem ao transporte coletivo. Com políticas públicas voltadas ao transporte
coletivo haveriam menos veículos nas ruas, principalmente nas grandes metrópoles,
diminuindo os congestionamentos e aumentando o número de motoristas profissionais
conduzindo os veículos automotores, isso, sem contar com a grande diminuição de
gases poluentes lançados na atmosfera, mas este não é o enfoque deste estudo.
O Instituto Avante Brasil fez um levantamento no ano de 2010 quanto ao número
de mortes no trânsito a nível mundial e, dentre 183 países o Brasil ficou na 4º colocação
com 42.844 mortes no ano, ou seja, pouco mais de 117 mortes no trânsito por dia, são
22 mortes por cada 100 mil habitantes. Outro dado interessante nesse levantamento é
que os países que despontam como mais violentos possuem um IDH (Índice de
Desenvolvimento Humano) baixo. (GOMES, 2018).
O jurista e presidente do Instituto Avante Brasil, Luiz Flávio Gomes (2018), afirma
que:

Em termos absolutos, o Brasil é 4º país do mundo com maior número de mortes

no trânsito, ficando atrás somente da China, Índia e Nigéria. Dentre os 10 países
mais violentos do planeta não aparece nenhum do grupo do capitalismo
evoluído, fundado na educação de qualidade para todos, na difusão da ética e
no império da lei e do devido processo legal e 20 proporcional (Dinamarca,
Suécia, Suíça, Coreia do Sul, Japão, Cingapura, Áustria etc.)

Essa realidade é ainda mais preocupante porque segundo dados do

Departamento de Polícia Rodoviária Federal (DPRF) fazendo um comparativo entre os
anos de 2005 e 2011 houve uma aumento na quantidade de acidentes de trânsito na
casa de 41,7% e daqueles que resultaram em mortes o aumento foi de 28,6. (BRASIL,
2015e). Isso, sem contar aquelas mortes que ocorreram durante o deslocamento da
ambulância até o hospital, dentro do hospital ou aqueles que ficaram com sequelas
irreversíveis por consequência do acidente sofrido, já que a maioria dos dados são
baseados no momento em que aconteceu o acidente, ou seja, os números reais de
feridos podem ser menores e, em contrapartida, o número de mortos pode ser ainda
maior.
A grande crítica daqueles que são contra essa ideia de endurecer cada vez mais
as leis de trânsito é justamente o não cumprimento do item “punição concreta”, tendo
em vista que a impunidade impera no sistema no legal brasileiro, pois possui leis
duríssimas, realmente, no entanto pouco se cumpre devido as mazelas do ordenamento
jurídico e/ou administrativo, onde as pessoas raríssimas vezes viram alguém ficar preso
durante seis anos em caso de homicídio culposo no trânsito, por exemplo, como prevê
o CTB.

6. MATERIAIS E MÉTODO

Devido a toda e qualquer classificação ser realizada mediante algum critério, o

uso da pesquisa descritiva busca a possibilidade de apresentar com fidedignidade os
dados obtidos na pesquisa no intuito de classifica-los de forma correta e verídica.
Esse tipo de pesquisa pode ser entendida como um estudo de caso onde, após
a coleta de dados, é realizada uma análise das relações entre as variáveis para uma
posterior determinação do efeitos resultantes em uma empresa, sistema de produção
ou produto. (PEROVANO, 2014).
Segundo Carvalho (2009, p.69) “metodologia é o estudo dos métodos,
especialmente, o das ciências. É um processo utilizado para dirigir uma investigação da
verdade, no estudo de uma ciência ou para alcançar um fim determinado”.
Com base na citação de Carvalho (2009) este trabalho trata-se de um estudo
pautado nos pressupostos da revisão bibliográfica que permite identificar convergências
e divergências dentro da literatura analisada. Para a realização da pesquisa foram
consultados artigos científicos, livros, jornais entre outras fontes publicados entre os
períodos de 2009 até 2019.
O método supracitado é utilizado com frequência em projetos, artigos,
monografias entre outros é um método conhecido e pode ser definido como “o conjunto
de procedimentos intelectuais e técnicos adotados para atingir o conhecimento”. É
através desse conceito que será adotada uma minuciosa visão crítica e conceitual
acerca do tema abordado.
Na seleção das referências, foi realizada a leitura dos títulos, bem como verificada
as datas de publicações para que não sena analisado nenhum trabalho com a data
superior a 10 anos e dos resumos com o intuito de verificar a relevância do estudo com
o tema proposto, a questão principal levantada como objeto de investigação e as tarefas
que serão organizadas e executadas nas etapas subsecutivas.
Na fase 1 se realizará a pesquisa bibliográfica através de levantamento de dados
em livros, jornais, internet, censos e projetos que abordam o tema, uma leitura
exploratória visando o conhecimento no que tange ao tema.
Na fase 2, acontecerá a análise dos dados obtidos e entrega do artigo onde será
feito um relatório sobre os resultados obtidos com a pesquisa, bem como um novo
levantamento de dados acerca se o tema contribuirá positivamente para a integração da
atenção farmacêutica no serviço público de saúde a fim de buscar novas estratégias de
intervenção em prol de um bem comum que é a ajuda mútua e o auxílio dispensado
pelos profissionais e, considerados, de grande valor.
Dentre os recursos utilizados como instrumentos de pesquisa, conforme já
mencionada, também temos os recursos humanos como profissionais da
saúde, farmacêuticos e estudantes de diversas áreas. Abaixo quadro que
abrange de forma mais concisa e objetiva o uso das referências.
Diante desta premissa, a escolha da pesquisa descritiva foi motivada pela busca
da resolução da problemática em análise, tendo por premissa melhorar as práticas por
meio da observação, análise e descrições objetivas.
A utilização deste tipo de pesquisa permite, devido ao método utilizado pela
mesma, o estudo, a análise, o registro e a interpretação dos fatos do mundo físico sem
a interferência do pesquisador. Sua principal finalidade é observar, registrar e analisar
fatos ou sistemas técnicos no objetivo do registro de fatores ou variáveis que se
relacionam com o processo em análise.

6.1 Tipo de Pesquisa

Trata-se de uma pesquisa realizada por meio de revisão bibliográfica utilizando-

se de uma abordagem qualitativa de caráter exploratório e integrativo Relata também
que as pesquisas descritivas têm como objetivo primordial a descrição das
características.
De acordo com Neves (2014, p. 1) “a pesquisa qualitativa compreende um
conjunto de diferentes técnicas interpretativas que visam descrever e decodificar os
componentes de um sistema complexo de significados”.
Corroborando, Gomes (2016, p. 10) comenta que “o uso da abordagem
qualitativa da pesquisa social tem se tornado comum no campo da saúde devido à busca
dessa compreensão da doença, a cultura e a sociedade fornecer um quadro para
interpretações”.
O uso da pesquisa descritiva busca a possibilidade de apresentar com
fidedignidade os dados obtidos na pesquisa. A pesquisa descritiva tem por premissa
buscar a resolução de problemas, melhorando as práticas por meio da observação,
análise e descrições objetivas. (THOMAS; NELSON; SILVERMAN, 2017).

6.2 Buscas na Literatura – Amostragem

Para que todos os objetivos desta pesquisa sejam atingidos, serão necessários
que sejam obedecidos critérios, a saber:
 Referências bibliográficas de, no máximo, 05 anos atrás;
Referências bibliográficas referentes ao tema;
Artigos publicados em língua portuguesa nos últimos cinco anos, texto
completo, disponível on-line, com acesso livre.

Quanto aos critérios de exclusão temos:

Os artigos publicados em línguas estrangeiras que não apresentarem o

texto na íntegra, artigos que não apresentavam relação direta com o tema,
resumos, monografias, dissertações, teses e artigos repetidos;

6.3 Instrumentos de coleta de dados

A pesquisa descritiva é habitualmente realizada por pesquisadores sociais

preocupados com a atual realidade de um objeto seja este uma instituição ou
organização. Esta pode dar-se de diversos tipos: documental, estudos de campo,
levantamentos, etc, desde que se estude a correlação de, no mínimo, duas variáveis.
Esta etapa faz-se necessária, pois a mesma irá determinar a confiança dos
resultados e fortalecer as conclusões sobre o estado atual do tema investigado
(MENDES; SILVEIRA; GALVÃO, 2008).
 2019

DESCRIÇÃO

Jan fev ma abr mai jun jul Ag Set Out

r o

X X X X X X X X X X
Levantamento
Bibliográfico

X X
Relatório
Parcial

X X X
Digitação dos
dados

X X
Análise e
discussão dos
resultados

X
Relatório Final
 PLANILHA ORÇAMENTÁRIA

DESPESAS DA PESQUISA

Item Valor

1 Caneta $ 2.50

2 Resmas de folhas $ 20,00

3 Cartuchos para impressora $20,00

4 Pen drive $ 30,00

5 Livros $ 250,00

6 Agenda para anotações $ 30,00

Total $ 464.50
 6.4 Avaliação dos estudos incluídos na revisão integrativa

Os resultados da revisão integrativa foram conseguidos por meio da analise de

conteúdo. Esta análise se deu por um conjunto de técnicas utilizadas por intermédio dos
dados qualitativos, uma ferramenta sempre renovada em função dos problemas cada
vez mais diversificados que se propõe a investigar ou ainda um guia prático para a ação.
Pode-se considerá-la como um único instrumento, mas marcado por uma grande
variedade de formas e adaptável a um campo de aplicação muito vasto, qual seja a
comunicação.
Bardin (2012, p.150) “afirma que a análise do conteúdo é um conjunto de técnicas
de investigação que através de uma descrição objetiva, sistemática e quantitativa do
conteúdo manifesto das comunicações tem por finalidade a interpretação das mesmas
comunicações”.
Um texto contém muitos significados e, devido a isso, análise de conteúdo, em
sua vertente qualitativa, parte de uma série de pressupostos, os quais, no exame de um
texto, servem de suporte para captar seu sentido simbólico. Este sentido nem sempre é
manifesto e o seu significado não é único. Poderá ser enfocado em função de diferentes
perspectivas (OLABUENAGA e ISPIZÚA 1989).
A utilização da análise de conteúdo dar-se-á devido à proporção desafiadora,
apresentada por este tipo de pesquisa, pois é por meio desta que é feita à descrição de
um conjunto de passos aos quais podem ser concebidos e aplicados determinada
metodologia como forma de análise, valorizando sobremodo a objetividade dos dados
obtidos.
Esta metodologia, além de ajudar a reinterpretar as mensagens e a atingir uma
compreensão de seus significados num nível que vai além de uma leitura comum, na
medida em que se integra cada vez mais na exploração qualitativa de mensagens e
informações, ainda que eventualmente, é capaz de conduzir descrições sistemáticas,
permitindo uma investigação de julgamento crítico e a síntese das pesquisas disponíveis
acerca do objeto de estudo, e seu produto final demonstrando a condição atual da
temática nas bases de dados e bibliotecas virtuais (TEIXEIRA et al., 2013).
Pode ser considerada também uma técnica que fornece informações
complementares ao leitor crítico de uma mensagem, pois permite a compreensão de
diversos procedimentos para o processamento de dados científicos de maneira clara e
objetiva.
6.5 Questões éticas

Não houve necessidade de submissão ao Comitê de Ética Humano, por não

serem realizadas coletas de dados em seres humanos, conforme resolução no. 466/12
(BRASIL, 2012).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Jurídicas, 2011.

BERWIG, Aldemir. Direito do Trânsito. Ijuí: Editora Unijuí, 2013.

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DUTRA, Tomaz dos Santos. A valorização da vida através da Educação do Trãnsito.

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2014.

STOCO, Rui. Código de Trânsito Brasileiro: disposições gerais e suas

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TOLEDO, José. Qualidade gestão e métodos. Editora. Gen/LTC, 2014.

VIANA, Nildo. Economia política da violência do transito: a determinação

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