SANÇÕES

ADMINISTRATIVAS
E DOS
ENCAMINHAMENTOS
JUDICIAIS
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SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DOS

ENCAMINHAMENTOS JUDICIAIS
DISPOSIÇÕES GERAIS
As pessoas jurídicas estão sujeitas às seguintes sanções administrativas:
» Multa
» Publicação Extraordinária da Decisão Administrativa Sancionadora.
» Proibição de Participar de Licitações ou Contratar com a Administração Pública (Se
o ilícito tiver relação)

MULTA
O cálculo da multa relaciona-se com o FATURAMENTO BRUTO do ÚLTIMO EXERCÍCIO, sendo:
FIQUE TRANQUILO – A Chance desse assunto ser cobrado em prova é MÍNIMA, basta saber que a multa varia de
1% a 5%.
LEMBRE-SE – A Multa pode variar de Acordo com o VALOR do contrato ou da SITUAÇÃO.
Da multa serão SUBTRAÍDAS porcentagens no caso de:
» Não consumação da infração;
» Comprovação de ressarcimento pela pessoa jurídica dos danos
» Colaboração da pessoa jurídica com a investigação
» Comunicação espontânea pela pessoa jurídica antes da instauração do PAR
» Comprovação de a pessoa jurídica possuir e aplicar um programa de integridade.
Na ausência de fatores ou se a SUBTRAÇÃO resultar em 0% ou menos, mesmo assim HAVERÁ
MULTA, na razão de:
» 0,1% do Faturamento Bruto do Último Exercício
» R$ 6.000,00 caso não seja possível utilizar o Faturamento Bruto.

LIMITES DA MULTA
Em qualquer hipótese, o valor final da multa terá como limite:
» MÍNIMO – 0,1% ou R$ 6.000, o que for maior
» MÁXIMO – 20% do Faturamento OU 3x o Valor da Vantagem auferida ou pretendida.

IMPOSSIBILIDADE DE AUFERIR O FATURAMENTO

Caso não seja possível utilizar o critério do valor do faturamento bruto, serão utilizados:
» O Valor do faturamento DO ANO CORRENTE, caso não haja faturamento no exercício
anterior
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» Sobre o montante total de recursos recebidos pela pessoa jurídica sem fins lucrativos
no ano em que ocorreu o ato lesivo
» Sobre o FATURAMENTO ESTIMÁVEL, nas demais hipóteses.
IMPORTANTE – Nestas hipóteses, o valor será LIMITADO entre R$ 6.000,00 (seis mil reais) e R$ 60.000.000,00
(sessenta milhões de reais).
IMPORTANTE - Com a assinatura do ACORDO DE LENIÊNCIA, a multa aplicável será reduzida conforme a fração
nele pactuada, observado os limites legais.

PUBLICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA DA DECISÃO ADMINISTRATIVA

SANCIONADORA
A pessoa jurídica sancionada administrativamente pela prática de atos lesivos contra a admi-
nistração pública, publicará a decisão administrativa sancionadora na forma de extrato de sentença,
cumulativamente:
» Em meio de comunicação de grande circulação
» Em edital afixado no próprio estabelecimento
» Em seu sítio eletrônico, pelo prazo de 30 DIAS.
PERCEBA – A Sanção aqui é “envergonhar” a empresa, a fazendo ADMITIR o seu ato de corrupção.
IMPORTANTE - A publicação será feita a expensas da pessoa jurídica sancionada.

COBRANÇA DA MULTA APLICADA

A multa aplicada ao final do PAR será INTEGRALMENTE recolhida pela pessoa jurídica sancio-
nada no prazo 30 DIAS.
LEMBRE-SE – A Multa deve ser paga e 30 DIAS
ATENÇÃO – Caso não seja pago, será inscrita em DÍVIDA ATIVA.

ACORDO DE LENIÊNCIA
O acordo de leniência será celebrado com as pessoas jurídicas responsáveis, com vistas à
ISENÇÃO ou ATENUAÇÃO das respectivas sanções, desde que COLABOREM EFETIVAMENTE com as
investigações e o processo administrativo, devendo resultar dessa colaboração:
» Identificação dos demais envolvidos
» Obtenção célere de informações e documentos.
LEMBRE-SE – O Acordo de Leniência pode resultar na ISENÇÃO ou ATENUAÇÃO das sanções.
IMPORTANTE - Compete à Controladoria-Geral da União celebrar acordos de leniência no âmbito do Poder
Executivo federal e nos casos de atos lesivos contra a administração pública estrangeira.

DEVERES DA PESSOA JURÍDICA

A pessoa jurídica que pretenda celebrar acordo de leniência deverá:
» Ser a PRIMEIRA a manifestar interesse em cooperar para a apuração de ato
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» Ter cessado completamente seu envolvimento no ato lesivo

» Admitir sua participação na infração administrativa
» Cooperar plena e permanentemente com as investigações e o processo administrativo
» Fornecer informações, documentos e elementos que comprovem a infração
PERCEBA – Para celebrar o acordo, a “atitude” deve partir da PESSOA JURÍDICA RESPONSÁVEL
IMPORTANTE - A proposta do acordo de leniência poderá ser feita ATÉ A CONCLUSÃO do relatório a ser elaborado
no PAR.
A proposta apresentada:
» Receberá tratamento SIGILOSO
» O acesso ao seu conteúdo será restrito aos servidores especificamente designa-
dos pela Controladoria-Geral da União para participar da negociação do acordo de
leniência
ATENÇÃO – Pode haver a divulgação desde que AUTORIZADA pela proponente e com anuência da CGU.
A negociação a respeito da proposta do acordo de leniência deverá ser concluída no prazo de
180 DIAS, contado da data de apresentação da proposta.
LEMBRE-SE – A negociação do Acordo de Leniência deve ser concluída em atpe 180 DIAS, podendo ser PRORRO-
GADO a critério da CGU.
IMPORTANTE - Não importará em reconhecimento da prática do ato lesivo investigado a proposta de acordo de
leniência rejeitada.
IMPORTANTE - A proponente PODERÁ DESISTIR da proposta de acordo de leniência a qualquer momento que
anteceda a assinatura.
ATENÇÃO - Até a celebração do acordo de leniência pelo Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da
União, a identidade da pessoa jurídica signatária do acordo não será divulgada ao público, ressalvado se autori-
zada sua divulgação.

CUMPRIMENTO DO ACORDO DE LENIÊNCIA

Uma vez cumprido o acordo de leniência pela pessoa jurídica colaboradora, serão declarados:
» Isenção da publicação extraordinária da decisão administrativa sancionadora;
» Isenção da proibição de receber incentivos, subsídios, subvenções, doações ou
empréstimos de órgãos ou entidades públicos
» Redução do valor final da multa aplicável
» Isenção ou atenuação das sanções administrativas previstas.
IMPORTANTE - Os efeitos do acordo de leniência serão estendidos às pessoas jurídicas que integrarem o mesmo
grupo econômico, desde que tenham firmado o acordo em conjunto.

PROGRAMA DE INTEGRIDADE
Programa de integridade consiste no conjunto de mecanismos e procedimentos internos de
integridade, auditoria e incentivo à denúncia de irregularidades com objetivo de detectar e sanar
desvios, fraudes, irregularidades e atos ilícitos praticados contra a administração pública, nacional
ou estrangeira.
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PARÂMETROS DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE

» Comprometimento da alta direção da pessoa jurídica
» Padrões de conduta, código de ética, políticas e procedimentos de integridade,
» Treinamentos periódicos sobre o programa de integridade, bem como análise perió-
dica de riscos
» Registros contábeis que reflitam de forma completa e precisa as transações
» Bons níveis de Controles Internos
» Independência, estrutura e autoridade da instância interna responsável pela aplica-
ção do programa de integridade e fiscalização de seu cumprimento;
» Medidas disciplinares em caso de violação do programa de integridade;
» Diligências apropriadas para contratação e, conforme o caso, supervisão, de terceiros.
» Verificação, durante os processos de fusões, aquisições e reestruturações societárias.
» Transparência da pessoa jurídica quanto a doações para candidatos e partidos
políticos.
Serão Considerados para Aplicação dos Parâmetros Citados, entre outros:
» Quantidade de funcionários, empregados e colaboradores;
» Complexidade da hierarquia interna e a quantidade de departamentos
» Utilização de agentes intermediários como consultores ou representantes
» Setor do mercado em que atua, bem como os Países em que atua
» O fato de ser qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte.
ATENÇÃO - Na avaliação de microempresas e empresas de pequeno porte, serão reduzidas as formalidades,
bem como algumas não serão exigidas.

CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS INIDÔNEAS E SUSPENSAS

E DO CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS PUNIDAS
O Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS conterá informações referen-
tes às sanções administrativas impostas a pessoas físicas ou jurídicas que impliquem restrição ao
direito de participar de licitações ou de celebrar contratos com a administração pública de qualquer
esfera federativa, entre as quais:
» Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar
com a administração pública
» Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública
» Suspensão temporária ou Impedimento de participação em licitação e de contratar
com a administração pública.

CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS PUNIDAS - CNEP

O CNEP conterá informações referentes:
» As Sanções impostas
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» Ao descumprimento de acordo de leniência celebrado

EXCLUSÃO DO CADASTRO
A exclusão dos dados e informações constantes do CEIS ou do CNEP se dará:
» Com fim do prazo do efeito limitador ou impeditivo da sanção
» Mediante requerimento da pessoa jurídica interessada, APÓS a publicação da decisão
de reabilitação, do cumprimento integral do acordo de leniência, da reparação do
dano causado, ou quitação da multa aplicada.