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CSI0010.1177/0011392119865763 Sociologia atual Ancelovici e Guzmán-Concha

artigo de pesquisa2019

Subseção Especial sobre Ativismo Juvenil CS

Current Sociology
2019, vol. 67(7) 978 –996 © O(s)

Lutando pela educação: autor(es) 2019 Diretrizes de

reutilização de artigos:

A dinâmica dos protestos sagepub.com/journals-permissions

https://doi.org/10.1177/0011392119865763

estudantis no Chile e DOI: 10.1177/0011392119865763 journals.sagepub.com/hom

Quebec

Marcos Ancelovici
Universidade de Quebec em Montreal (UQAM), Canadá

Cesar Guzman-Concha
Universidade de Genebra, Suíça

Resumo
Este artigo visa explicar a emergência e a magnitude dos protestos estudantis no Chile em 2011 e
em Quebec em 2012. Essas duas sociedades testemunharam níveis sem precedentes de mobilização
estudantil que não podem ser explicados simplesmente apontando recursos e culturas políticas
existentes. Embora este último tenha desempenhado um papel na formação da mobilização – na
medida em que tanto no Chile quanto em Quebec o movimento estudantil é bem organizado, é
composto por densas redes de organizações formais e informais e tem sido caracterizado por
práticas contenciosas por muito tempo – eles não podem sozinhos explicar o momento e a duração
dos protestos de 2011-2012. Os autores propõem, assim, tratar os recursos organizacionais e a
cultura política como condições iniciais e se valer do trabalho de McAdam, Tarrow e Tilly para
enfocar três processos que foram críticos para determinar o crescimento e a trajetória do conflito:
(1) a mediação, como resultado do trabalho de comunicação e coalizão entre as organizações
estudantis e o surgimento de novos coletivos que redefiniram as antigas linhas de divisão; (2)
polarização, resultado tanto de uma estrutura fechada de oportunidades políticas quanto de uma
radicalização das demandas estudantis; e (3) transbordamento, à medida que os movimentos
estudantis se estenderam além das questões e objetivos iniciais e promoveram outras mobilizações.
Esses três processos não evoluíram em sequência, mas em paralelo, condicionando-se mutuamente.
Mostrando que mecanismos semelhantes

Autor para correspondência:

César Guzmán-Concha, Instituto de Estudos da Cidadania, Universidade de Genebra, 40 boulevard
du, Pont d'Arve, CH-1211 Genebra 4, 50123, Suíça.
E-mail: cesarguz@gmail.com
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Ancelovici e Guzmán-Concha 979

podem gerar efeitos relativamente semelhantes em diferentes contextos, este estudo

contribui para avaliar sua robustez. Além disso, ao comparar um caso do Norte Global com
um do Sul Global, o estudo contribui para tornar os estudos de movimentos sociais menos
paroquiais.

Palavras-chave
Chile, mediação, polarização, protestos, Quebec, transbordamento, movimento estudantil

Introdução

Em 2011 e 2012, Chile e Quebec passaram por testes massivos e sem precedentes.
Considerando que há um número substancial de estudos que analisam os protestos
antiausteridade e outros episódios contenciosos recentes, como os Indignados na Europa e
o Occupy na América do Norte (por exemplo, Ancelovici, 2015; Ancelovici et al., 2016; Della
Porta, 2015), não há ainda são poucos os estudos comparativos com foco na dinâmica de
contenção estudantil. Este artigo pretende contribuir para preencher a lacuna analisando
como determinados processos sociais podem explicar as trajetórias de mobilização e
protesto no Chile e em Quebec. Baseia-se na perspectiva desenvolvida por McAdam, Tarrow
e Tilly (2001; Tilly e Tarrow, 2015) e argumenta que a trajetória da mobilização em termos de
emergência, crescimento e declínio foi moldada por fatores antecedentes – como um
movimento estudantil institucionalizado com acesso a recursos e um histórico de lutas – e
três processos dinâmicos: mediação, polarização e transbordamento.
Ao comparar os grandes protestos estudantis de 2011 no Chile e 2012 em Quebec,
mostramos que processos idênticos podem explicar a extensão desses protestos, apesar
das diferenças na natureza das queixas e nas oportunidades e obstáculos enfrentados pelos
movimentos estudantis em cada país. No entanto, não afirmamos que processos semelhantes
expliquem uma ampla variedade de resultados , independentemente dos contextos em que
ocorrem, e reconhecemos que o estudo de contextos (por exemplo, instituições políticas,
janelas de oportunidade e fechamentos, recursos disponíveis, entre outros aspectos) é
crucial para contabilizar uma série de efeitos de longo e médio prazo dos protestos. A seguir,
delineamos nossa perspectiva teórica, definimos cada processo em jogo e justificamos a
improvável comparação entre Chile e Quebec. Em seguida, apresentamos muito brevemente
condições antecedentes ou fatores herdados e mostramos como esses processos se desenrolaram em

Uma perspectiva processual

Pensar em termos de processos implica focar na questão do como e levar o tempo a sério.
A premissa é que os fenômenos sociais não são o resultado de um dado feixe de variáveis
estáticas, mas sim da concatenação e interações de um conjunto de condições dadas e
vários mecanismos e processos que se desdobram ao longo do tempo (Abbott, 2001;
McAdam et al., 2001 ; Pierson, 2004; Tilly e Tarrow, 2015). Essas condições dadas são o
ponto de partida da análise; representam uma forma de levar em conta os legados sobre os
quais os atores constroem; eles não trazem o resultado por si mesmos, mas ainda assim
condicionam as maneiras pelas quais os processos sociais que produzem esse resultado
interagem e se tornam causalmente significativos. Como Slater e Simmons (2010: 891) colocam, as cond
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'predispor (mas não predestinar) casos a divergir como eles finalmente fazem'. Nos dois
casos aqui examinados, podemos identificar duas condições antecedentes centrais.
Primeiro, a institucionalização com acesso a recursos refere-se à rotinização, formalização,
burocratização, profissionalização e relativa normalização da ação coletiva; molda as
táticas preferidas do movimento, bem como sua capacidade de engajar-se em lutas duradouras.
A segunda condição são ondas passadas de protesto que fomentaram tanto o
desenvolvimento quanto a transmissão de know-how militante e uma narrativa de vitórias
que sustentam crenças na autoeficácia coletiva (Meyer, 2006).
Essas condições antecedentes moldam o desenvolvimento do protesto estudantil,
mas as trajetórias particulares dos episódios contenciosos sob escrutínio neste artigo são
estruturadas por três processos que identificamos indutivamente: mediação, polarização
e transbordamento. De acordo com Tilly e Tarrow (2015: 238): processos são 'combinações
e sequências de mecanismos que produzem algum resultado específico' enquanto
mecanismos são 'eventos que produzem os mesmos efeitos imediatos em uma ampla gama de circunst
Em outras palavras, sempre é possível descompactar um determinado processo e focar
em um conjunto de mecanismos de menor escala. Em um nível muito geral, um mecanismo
é 'o caminho causal ou processo que leva de X1 a Y' (Gerring, 2007: 166).
A mediação se baseia no conceito de corretagem, comumente usado na análise de rede.
De acordo com Tilly e Tarrow (2015: 31), envolve a 'produção de uma nova conexão entre
locais previamente desconectados'. A corretagem é feita por atores individuais ou
coletivos que se situam em uma posição intersticial e constroem uma ponte sobre um
“buraco estrutural”. Embora o conceito de intermediação seja bem conhecido, preferimos
usar o conceito de mediação para explicar esse processo de conexão e conexão porque a
desconexão completa entre os atores do movimento social é rara, enquanto múltiplas
afiliações e sobreposições estruturais são comuns (Mische, 2008: 49). . De acordo com
Mische (2008: 50), 'a mediação consiste em práticas comunicativas na interseção de dois
ou mais grupos (parcialmente) desconectados, envolvendo a conciliação (provisória) das
identidades, projetos ou práticas associadas a esses diferentes grupos' . A mediação
implica um trabalho contínuo não apenas para aproximar os atores, mas também para
garantir que eles continuem se comunicando e cooperando ao longo do episódio
contencioso. Como tal, o trabalho de mediação envolve algum tipo de trabalho de coalizão (cf. Staggenb
A polarização refere-se a um processo pelo qual a distância ideológica entre os atores
aumenta (Tilly e Tarrow, 2015: 130); envolve dois mecanismos de menor escala: ativação
de limite, ou seja, a 'criação de um novo limite ou a cristalização de um já existente entre
grupos desafiadores e seus alvos' (Tilly e Tarrow, 2015: 36), e escalada, ou seja, 'a
substituição de objetivos mais extremos e táticas mais robustas para os mais moderados,
a fim de manter o interesse de seus apoiadores e atrair novos” (Tilly e Tarrow, 2015: 130;
a escalada envolve, portanto, uma radicalização das reivindicações).
Finalmente, o transbordamento refere-se ao processo pelo qual os movimentos sociais
influenciam uns aos outros. Esta influência pode ser recíproca e traduz-se na difusão de
ideias, identidades, táticas, modos de organização, etc. Ela molda o nível geral e a dinâmica
do protesto (Whittier, 2004). Esses efeitos são gerados por várias rotas distintas, embora
sobrepostas: efeitos de coorte, afiliações múltiplas e pessoal compartilhado, mudança na
estrutura de oportunidade política, mudança na estrutura de competição no setor de
movimento social (Meyer e Boutcher, 2007; Whittier, 2004 ). Por fim, o prazo de
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Ancelovici e Guzmán-Concha 981

efeitos colaterais variam. Enquanto o efeito de transbordamento de uma mudança na

estrutura de oportunidades políticas (por exemplo, uma resposta repressiva do estado) ou
competição no setor do movimento social (como resultado do surgimento de novas
organizações) pode ser observado com relativa rapidez, os efeitos de coorte tendem a
definição seja mais difundida ao longo do tempo (Whittier, 2004).
Vale ressaltar que o estudo de mecanismos e processos não requer necessariamente
uma análise de longo prazo. Ao defender essa perspectiva, McAdam, Tarrow e Tilly (2001)
se baseiam em uma grande variedade de episódios contenciosos, que duram de algumas
semanas a vários meses. Da mesma forma, em seu estudo sobre motins e violência coletiva
na Argentina, Auyero e Moran (2007) se concentram em três mecanismos (corretagem,
espirais de sinalização e certificação) que se desenrolam ao longo de uma semana.

Descompactando a comparação
Chile e Quebec raramente, ou nunca, são comparados. Quando se olha para suas
instituições políticas, tradições e as características de seu sistema de ensino superior, eles
estão em lados opostos. Quebec é uma entidade subnacional que goza de graus significativos
de autogoverno. A província francófona do Canadá é uma democracia parlamentar que
possui o poder de determinar sua própria política educacional, impostos e, em geral, suas
instituições de bem-estar e serviços públicos. No contexto norte-americano, Quebec se
caracteriza por um capitalismo avançado, mais igualitário e redistributivo, com um Estado
maior e mais intervencionista que estabeleceu uma relação corporativista com a sociedade
civil (Graefe, 2016; Montpetit, 2004). No setor do ensino superior, não existem universidades
privadas propriamente ditas, mas sim públicas e semi-públicas; além disso, embora as
mensalidades tenham crescido nas últimas décadas, seus níveis permanecem os mais
baixos da América do Norte. O Chile, ao contrário, foi pioneiro na introdução do
neoliberalismo com as reformas implementadas durante a ditadura de Pinochet (Harvey,
2005). Embora as reformas tenham sido feitas por sucessivas gestões democráticas desde
1990 (Garretón, 2013), o legado do período autoritário persiste tanto nas instituições políticas quanto so
Além disso, o país permanece entre os que apresentam as maiores desigualdades
socioeconômicas do mundo. No setor de ensino superior, as universidades privadas
prosperaram nas últimas décadas, concentrando cerca de 85% das matrículas, enquanto as
mensalidades estão entre as mais altas da OCDE quando se considera a paridade do poder de compra (
Diante dessas diferenças, por que comparar Quebec e Chile? Como veremos a seguir, o
principal argumento a favor dessa comparação é a importância e a quase simultaneidade
dos protestos estudantis nos dois casos. Em termos de intensidade e duração da mobilização
estudantil, eles se destacam claramente entre os países ocidentais e latino-americanos.
Além disso, tanto a primavera do bordo quanto o inverno chileno podem, até certo ponto,
ser considerados parte da onda global de agitação social desencadeada pelas crises
financeira e do euro de 2008, que atingiram em diferentes graus as economias avançadas e
em desenvolvimento. Outra razão para comparar esses dois casos é a importância de tornar
os estudos de movimentos sociais e as ciências sociais em geral menos paroquiais. Como
Poulson et al. (2014: 230) mostraram, os países ocidentais estão significativamente super-
representados no estudo dos movimentos sociais, enquanto os países não ocidentais
representam cerca de um terço dos artigos publicados nas duas principais revistas internacionais de m
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Estudos (SMS): no período 2002–2010, '72% (n = 126) do conteúdo em Mobilização e 77% (n =

98) do conteúdo em SMS incluíram o estudo de povos ocidentais. No geral, . . 36% (n = 109)
. do conteúdo da revista incluía o estudo de povos não-ocidentais.' Enquanto o Canadá e os
Estados Unidos representavam 40% dos países estudados nestas duas revistas, a América
Latina representava apenas 16% (Poulson et al., 2014: 231). Acreditamos que tornar o estudo
dos movimentos sociais menos paroquial envolve não apenas examinar casos de países não
ocidentais ou do Sul Global, mas também compará-los com casos do Norte Global para evitar
discussões paralelas.
Embora alguns autores tenham questionado se os conceitos e teorias do Norte Global
'são capazes de apreender a forma e a dinâmica particulares dos movimentos sociais no Sul
Global' e defendido uma abertura epistêmica decolonial que abrisse espaço para encontros e
trocas com diferentes formas de conhecimento (Cox et al., 2017: 5, 25), nosso objetivo aqui
não é tanto substituir uma teoria 'norte-americana' ou 'europeia' por uma 'latino-americana',
mas levar em conta e contrastar uma maior variedade de casos (cf. Centeno e López-Alves,
2001). Nosso objetivo não é apenas tornar os estudos de movimentos sociais menos
provincianos, mas também ampliar e consolidar o alcance de nossos conceitos e teorias.

Por fim, percebemos que mecanismos e processos não geram resultados sozinhos, mas
sim por meio de suas interações com o contexto em que operam (Falleti e Lynch, 2009). Os
contextos podem envolver uma variedade de atores e “compreender camadas múltiplas,
potencialmente não sincronizadas, potencialmente causalmente importantes” (Falleti e Lynch,
2009: 1161). Na medida em que Chile e Quebec constituem contextos distintos, o resultado
analisado neste artigo deriva não apenas de mecanismos e processos, mas também dessas
diferenças e da forma como interagem com elas. Embora não identifiquemos múltiplas
camadas e periodizações, como sugerem Falleti e Lynch (2009), levamos em consideração
fatores contextuais herdados que denominamos anteriormente de 'condições
antecedentes' (institucionalização com acesso a recursos e ondas passadas de protesto).
Para realizar nossa análise, contamos com um método de rastreamento de processo que
é particularmente apropriado para capturar mecanismos causais e processos em jogo
(Bennett e Checkel, 2015; Hall, 2003). É orientado pela teoria e aberto a insights indutivos, e
ajuda a lidar com a questão da equifinalidade, ou seja, a existência potencial de múltiplos
caminhos que levam ao mesmo resultado: 'O rastreamento do processo pode abordar isso
afirmando caminhos particulares como explicações viáveis em casos individuais, mesmo que
os caminhos difiram de um caso para outro' (Bennett e Checkel, 2015: 19). O rastreamento de
processos permite a reconstituição das propriedades e a concatenação de uma sequência de
mecanismos e processos que levam a um determinado resultado ou, para usar as palavras
de Gross, a 'estrutura de cadeias causais' avaliada em termos de duração, número de
mecanismos ou processos , nível de complexidade e padrão (Gross, 2018: 345). É essa
estrutura que está sendo analisada e comparada entre os casos, em vez de variáveis estáticas ou entidade

O inverno chileno de 2011

As federações estudantis chilenas cultivaram historicamente um caráter antagônico, forjado
em lutas decisivas contra governos em vários períodos ao longo do século XX.
Na década de 1980, os estudantes protagonizaram a luta popular contra o regime de Pinochet.
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Ancelovici e Guzmán-Concha 983

ditadura (Moraga, 2006; Muñoz, 2012). Assim, as associações estudantis estão mais alinhadas
com organizações do tipo movimento social do que com o tipo grupo de interesse.
Fortes conexões entre partidos políticos e associações estudantis desenvolveram-se durante a
maior parte do século passado, mas após a transição para a democracia esses laços começaram a se rompe
A primeira década do século XXI testemunhou, assim, uma reestruturação dos vínculos entre
a política estudantil e o sistema partidário (Von Bülow e Bidegain, 2015).
Ao contrário de Quebec, as federações não têm proteção legal, têm acesso limitado a
recursos financeiros e o corpo estudantil não possui acesso à formulação de políticas. Como o
próprio nome sugere, a organização nacional CONFECH é uma confederação de federações, e
não uma supra-organização de estudantes de base. Seus oradores são designados pelas
federações. A CONFECH não possui sede ou escritórios, não cobra taxas e não recebe
subvenções públicas ou privadas. A própria existência desta organização é baseada em uma
crença compartilhada em seu papel e importância. Em 2011, cerca de 30 federações eram
filiadas à CONFECH, todas de universidades públicas.
A revolução dos Pinguins de 2006 (Donoso, 2013) foi um grande episódio contencioso
encenado por estudantes do ensino médio, que contribuiu para moldar o episódio de 2011. Foi
então que as demandas por educação gratuita e uma reestruturação radical do sistema
educacional foram representadas massivamente nas discussões nacionais. Vários dos
envolvidos na revolução dos Pinguins mais tarde participariam do inverno chileno como estudantes univers
O inverno chileno começou com protestos contra o sistema de bolsas e empréstimos.
A CONFECH concordou com um calendário de mobilizações para abril e maio de 2011 e uma
lista de reivindicações, mas o governo não respondeu. O conflito escalou rapidamente.
Estudantes ocuparam vários campi em junho e alunos do ensino médio aderiram ao movimento
com greves e ocupações de escolas. Os manifestantes denunciaram com sucesso os principais
problemas do sistema educacional, incluindo endividamento, práticas lucrativas entre
universidades privadas, falta de financiamento para escolas e universidades públicas e um papel
excessivo do setor privado. Entre junho e agosto, grandes manifestações foram reprimidas, o
que gerou um impasse. Os estudantes começaram a retomar suas atividades normais em
setembro, sem concessões substanciais do governo. 2011 testemunhou os maiores protestos
estudantis dos últimos anos (ver Figura 1), e a maioria dos estudiosos concorda que este é o
maior episódio de protesto popular desde a restauração da democracia em 1990 (Guzmán-
Concha, 2012; Vera, 2012).

Mediação

O governo assumiu que as divisões acabariam por minar a posição e a força da CONFECH. A
heterogeneidade do campo da política estudantil, com vários grupos competindo pela liderança
e muitas vezes se acusando, combinada com altos níveis de ideologização, muitas vezes
conspirou contra sua capacidade de agir em coordenação. Desde o início, o governo do
presidente Piñera tentou desencadear tal processo – nas primeiras semanas, ignorando suas
demandas e, posteriormente, com repressão. No entanto, tanto as principais lideranças quanto
os grupos políticos que controlavam as federações estudantis na época agiram para evitar esse
resultado. Apesar das divergências ao longo do conflito, consolidou-se um núcleo de liderança
entre as federações nas principais universidades de Santiago (FEUC, FECH) e particularmente
entre os grupos mais influentes nelas atuantes
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984 Sociologia Atual 67(7)

Figura 1. Atividade de protesto estudantil no Chile (2000–2012).

Fonte: Disi Pavlic (2018), com base nos dados das Cronologias do Conflito Social do Observatório
Social da América Latina, CLACSO. Inclui comícios, ocupações, bloqueios, etc.

(Juventude Comunista, Esquerda Autônoma, Nova Ação Universitária). Os principais porta-

vozes coordenaram suas mensagens ao público e ao governo, evitando qualquer
demonstração de discrepâncias (Somma, 2012).
É verdade que havia briga constante dentro da CONFECH. Com a extensão do conflito, a
capacidade de coordenar as decisões tornou-se mais difícil. Além disso, surgiram grupos
dissidentes em algumas federações. Mas a maioria desses episódios ocorreu em campi
pequenos. Para a grande maioria das federações, o CONFECH era um espaço de articulação
a ser preservado a todo custo. Para evitar mais fragmentação e preservar a unidade do
movimento, os grupos político-ideológicos organizados nacionalmente agiram para evitar
rebeliões locais contra as federações oficiais. Isso significava dar apoio a grupos locais que
endossavam o objetivo de preservar um senso básico de unidade dentro da CONFECH.
Enquanto isso, os estudantes começaram progressivamente a voltar à normalidade (a partir
de setembro de 2011) enquanto o governo não fazia concessões. Acordos tácitos entre
lideranças e grupos político-ideológicos, e um senso de responsabilidade predominante em
relação à CONFECH entre a base estudantil (principalmente entre lideranças locais nas
escolas e campi locais), permitiram ao movimento estudantil reduzir os danos diante da
decadência de uma onda de protestos que terminou sem ganhos políticos (Della Porta et al., no prelo).

Polarização

O ano letivo de 2011 começou com as habituais reclamações das federações de estudantes
contra as deficiências do sistema de bolsas e empréstimos. Os estudantes se mobilizaram
para criar impulso em torno do discurso presidencial anual ao parlamento em 21 de maio,
quando os presidentes anunciam as iniciativas legislativas do governo. As reivindicações do
CONFECH incluíam: aumento dos gastos públicos com as universidades públicas e
reestruturação do sistema de empréstimos e bolsas; uma reforma do sistema de admissão inspirada
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Ancelovici e Guzmán-Concha 985

princípios de igualdade; e a democratização da governança universitária, incluindo a revogação da

lei que impedia a participação dos estudantes nesses órgãos (DFL2) (Vera, 2012). O presidente
Piñera ignorou esses pedidos, mas o descontentamento não desapareceu.
Num sinal de escalada, o movimento se expandiu para escolas de ensino médio em junho,
tornando as reivindicações do movimento mais complexas. Os alunos do ensino médio exigiam
educação gratuita, a proibição de escolas com fins lucrativos e maiores investimentos públicos
para melhorar o sistema público de ensino. Até o final de julho cerca de 140 escolas estavam
ocupadas somente em Santiago. Já em junho, a maioria das federações de universidades públicas
havia entrado em greve por tempo indeterminado e muitos campi tiveram seus prédios ocupados.
Nas marchas de 16 e 30 de junho, mais de 100.000 pessoas se manifestaram em Santiago, com
grandes manifestações em todas as grandes cidades. Atores importantes se solidarizaram: o maior
sindicato (CUT), associações de trabalhadores do setor público, deputados de partidos de
oposição, reitores e acadêmicos de várias universidades, personalidades da televisão e esportistas.
Esses eventos contradiziam as expectativas do governo de que os protestos logo desapareceriam.
Já era visível que o país assistia ao maior episódio de agitação social desde 1990 (Durán, 2013).

Com a persistência do conflito, o governo passou do desdém à repressão. O governo esperava

que a repressão radicalizasse algumas franjas do movimento, atingindo até mesmo os próprios
estudantes. No entanto, o presidente foi forçado a demitir seu secretário de Educação (Joaquín
Lavín) em meio a um escândalo sobre seu papel como proprietário de uma universidade privada
(UDD) e comportamento visando fins lucrativos – uma prática proibida por lei.
Por sua vez, a posição do presidente Piñera nas pesquisas de opinião pública caiu para mínimos
históricos, enquanto a aprovação do movimento subiu para 70% em julho (Guzmán-Concha, 2012).
O novo Secretário de Educação anunciou um conjunto de reformas (em 1º de agosto), mas o
CONFECH as rejeitou. Para os alunos, era um pouco tarde demais. Manifestações espontâneas
ocorreram em vários campi naquela mesma noite. Os líderes da CONFECH temiam que o dia
nacional de protesto de 4 de agosto desse os primeiros sinais de declínio. Mas a reviravolta
repressiva saiu pela culatra para o governo. O governador de Santiago não autorizou a manifestação,
então as forças policiais foram mobilizadas para evitar multidões. Estudantes foram detidos pela
polícia em prisões indiscriminadas. Os confrontos entre estudantes e forças policiais, muitas
vezes usando gás lacrimogêneo e canhões de água, começaram. Usando as redes sociais (Twitter
e Facebook), os líderes da CONFECH convocaram um protesto popular (cacerolazo) para denunciar
a repressão para aquela mesma noite. Os acontecimentos de 4 de agosto revitalizaram o movimento
por mais algumas semanas. A virada repressiva do governo polarizou, assim, as posições do
governo e da CONFECH. O que começou como um desacordo sobre bolsas de estudo e
empréstimos tornou-se um extenso protesto popular que questionou os fundamentos de todo o
sistema educacional. Os estudantes abraçaram as demandas por universidades gratuitas e
reformas radicais do sistema educacional, enquanto o governo não cedeu de sua posição pró-
mercado (Kubal e Fisher, 2016). Houve um impasse.

Transborde

O inverno chileno teve vários efeitos colaterais. Primeiro, a virada repressiva do governo teve a
consequência não intencional de revigorar um movimento estudantil em declínio, como vários
ativistas reconheceram posteriormente (Della Porta et al., no prelo). níveis de repressão
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986 Sociologia Atual 67(7)

foram inesperadas, gerando indignação não só entre os próprios alunos, mas também
na opinião pública. O dia nacional de protesto de 4 de agosto foi concluído com uma
massiva manifestação espontânea de desaprovação ao governo, o cacerolazo. Em
áreas de classe média de Santiago que contam com uma população estudantil numerosa
(como Ñuñoa ou La Florida), os cidadãos batiam panelas nas ruas, praças e varandas.
Personalidades públicas expressaram sua solidariedade e indignação, e a opinião de
que o governo havia ido longe demais se espalhou pelo espectro político. Isso
revitalizou o movimento, permitindo que os estudantes enfrentassem agosto e setembro
com força e legitimidade renovadas, consolidando uma percepção negativa sobre o governo na opin
Em segundo lugar, o conflito acelerou a reestruturação do campo da política estudantil.
Alguns grupos se distanciaram da postura dessas lideranças que apareciam nos
noticiários,1 atuando como uma oposição de esquerda à posição oficial da CONFECH.
Eles seriam oficialmente conhecidos como SINFECH (ou seja, sem CONFECH). Mas o
grupo era muito heterogêneo, tendo como característica comum o desconforto com os
dirigentes nacionais e suas organizações. Embora o grupo não tenha conseguido se
sustentar ao longo do tempo, ele plantou as sementes de novos grupos político-
ideológicos (por exemplo, União Nacional dos Estudantes [UNE], Força Universitária Rebelde [FUR]
No geral, esses grupos seriam mais relevantes em universidades públicas regionais
não pertencentes à elite (Fleet e Guzmán-Concha, 2017). Além disso, grupos já
estabelecidos como a Frente Libertária dos Estudantes (FEL), a Esquerda Autônoma
(IA) e a Juventude Comunista (la jota) aumentariam sua adesão, conforme relatado por seus próprios
No médio e longo prazo, os protestos de 2011 também tiveram repercussões no
sistema político (Von Bülow e Bidegain, 2015). Toda uma geração de ativistas estudantis
entrou na política nacional, ingressando em partidos políticos “velhos” (como o Partido
Comunista) ou em novas organizações criadas logo após o fim da greve – a Revolução
Democrática (fundada em janeiro de 2012) foi a primeira, mas também pode agregar o
Movimento Autônomo, a Esquerda Autônoma e a Nova Democracia. Mas esse caminho
estava reservado para os grupos ideologicamente e organizacionalmente equipados
para fazê-lo. Um grupo de ex-ativistas assumiu cargos governamentais no segundo
governo Bachelet (2014-2018), especialmente (mas não apenas) no Ministério da
Educação, enquanto outros formariam posteriormente a Frente Ampla, nova coalizão
da esquerda chilena que participou com relativo sucesso nas eleições presidenciais e
parlamentares de 2017 (Guzmán Concha e Durán, 2019).

A primavera de Quebec de 2012

O movimento estudantil de Quebec foi historicamente dividido em dois ramos: um ramo
de parceria engajado em lobby e barganha e um ramo radical engajado em protesto e
confronto com o estado. Em 2012, as três principais organizações provinciais do
movimento refletiam essa clivagem: a Fédération étudiante collégi ale du Québec
(FECQ)2 e a Fédération étudiante universitaire du Québec (FEUQ) representavam o
ramo de parceria e a Association pour une solidarité syndicale étudiante (ASSÉ), o
ramo radical. Embora sua estrutura variasse – a FECQ e a FEUQ eram mais hierárquicas
e tinham um presidente enquanto a ASSÉ era mais horizontal e tinha porta-vozes –
essas três federações eram financiadas por meio de contribuições
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Ancelovici e Guzmán-Concha 987

de associações estudantis locais, cujo financiamento é garantido por lei e advém das
propinas dos estudantes, mas não tiveram acesso aos órgãos regulamentados pelo
estado ou ao processo de formulação de políticas. Eles tinham, no entanto, ligações
informais com partidos políticos, já que a FECQ e a FEUQ tinham laços com o centrista
Parti Québécois (PQ), enquanto o ASSÉ tinha laços com a esquerda Québec solidaire
(QS) (Sanschagrin e Gagnon, 2014: 286 –291). Finalmente, além dessas organizações,
havia múltiplos grupos informais de afinidade operando fora das estruturas formais e institucionais.
O movimento estudantil de Quebec tem uma forte capacidade de mobilização e usa
regularmente táticas contenciosas. Como indica a Figura 2, 2005, 2007 e 2015 foram
momentos importantes de protesto, mas 2012 se destaca claramente como inédito. Foi a
maior greve e protesto estudantil da história de Quebec (Ancelovici e Dupuis-Déri, 2014;
Theurillat-Cloutier, 2017). O ponto de partida foi o anúncio feito em 18 de março de 2010
pelo ministro das Finanças de Quebec, Raymond Bachand, do governante Partido Liberal
de Quebec (PLQ), de que as mensalidades universitárias aumentariam em CN$ 1.625 em
cinco anos, entre 2012 e 2017. Isso representou um 75% de aumento. Embora Quebec
tenha as mensalidades universitárias mais baixas da América do Norte, o aumento foi
percebido como uma fonte de dívida futura e uma ameaça aos interesses dos estudantes. Parar a ca
Os eventos se intensificaram gradualmente entre dezembro de 2010, com um dia de
greve, e 13 de fevereiro de 2012, quando a primeira escola pós-secundária votou a favor
da greve. Em março, a mobilização era massiva e só começou a recuar em junho. A greve
terminou oficialmente e as aulas recomeçaram em setembro de 2012. Em 4 de setembro
de 2012, o PLQ perdeu a eleição provincial e o PQ formou um novo governo minoritário.

Mediação

A comunicação, construção de pontes e relativa conciliação dos projetos envolvidos na

mediação começaram no início do processo, antes mesmo do início da mobilização
propriamente dita. Todos os atores estudantis sabiam que era necessário por causa do
legado doloroso e divisor da greve de 2005, quando a FEUQ e a FECQ aceitaram negociar
com o governo e assinar um acordo sem a participação da coligação do ASSÉ (o CASSÉ).

Já em 2009, a ASSÉ decidiu que precisava redefinir suas relações com a FEUQ e a
FECQ e, assim, minimizar suas críticas, bem como suas divergências políticas e
estratégicas no debate público (Theurillat-Cloutier, 2017: 303). Tal prática comunicativa
foi não só um requisito para um trabalho de ligação eficaz, mas também serviu para
suavizar a imagem da ASSÉ no movimento estudantil e, assim, torná-la mais atrativa para
as associações estudantis locais. Esta nova abordagem parece ter funcionado, pois a
FEUQ e a FECQ pediram uma reunião para 20 de outubro de 2010 e começaram as
conversações (Theurillat Cloutier, 2017: 303). Por sua vez, em dezembro de 2010, a ASSÉ
convocou um encontro nacional estudantil, oficialmente para discutir o estado do
movimento estudantil e extraoficialmente para estabelecer pontes com as associações
estudantis locais filiadas à FEUQ e à FECQ. Essas iniciativas e conversas renderam um
acordo formal sobre dois pontos: um ponto de solidariedade , que envolveu, em referência
direta à greve de 2005, que cada organização estudantil provincial se comprometeu a se
recusar a negociar com o governo sem a presença das outras organizações, e um não - ponto de den
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988 Sociologia Atual 67(7)

Figura 2. Atividade de protesto estudantil em Quebec (2005–2016).

Fonte: Baseado no jornal La Presse, de Quebec. Inclui marchas de rua, comícios, ocupações
e bloqueios (ver Ancelovici et al., 2018).

no espírito da diversidade de táticas, não denunciar na mídia as ações realizadas por outros
(Theurillat-Cloutier, 2017: 305–306).
Mas uma coisa é chegar a um acordo, outra bem diferente é cumpri-lo na prática.
A mediação exige, assim, um trabalho constante, dentro e entre as organizações. Por exemplo, a
primeira marcha conjunta organizada pela FEUQ, FECQ e ASSÉ em 10 de novembro de 2011 quase
fracassou antes de começar por causa de um conflito interno, já que uma facção mais radical
dentro do ASSÉ se recusou a colaborar com a polícia para planejar a março (Theurillat Cloutier,
2017: 308–309). Por fim, conversas e conciliações tornaram a marcha possível; acabou fazendo
muito sucesso e antecipando o que viria no inverno de 2012.
Tais tensões internas aumentaram dentro do ASSÉ à medida que a greve se desenrolava e
exigiram mais esforços para evitar que a organização se desfizesse. Mas também foi necessário
um trabalho de mediação entre as organizações para manter uma frente unida em relação ao
governo. As tensões aumentaram quando alguns manifestantes entraram em confronto regular
com a polícia e o governo exigiu que as organizações estudantis denunciassem o uso de
'violência' como pré-condição para realizar negociações. Enquanto a FECQ e a FEUQ condenavam
a 'violência', a ASSÉ apegava-se aos princípios da diversidade de táticas e limitava-se a condenar
ações praticadas contra indivíduos. Os laços entre as organizações provinciais construídos ao
longo do ano anterior revelaram-se críticos, pois a FEUQ recusou-se a sentar-se à mesa das
negociações sem o ASSÉ a 15 de abril e novamente a 25 de abril, ainda que o governo tenha tentado tanto
possível para dividir o movimento.
Essa frente única foi central tanto para estender e sustentar a mobilização ao longo do tempo
quanto para fomentar uma dinâmica de poder mais favorável ao movimento estudantil. Mas não
foi necessariamente destinado a esse fim. A mediação ocorreu não apenas por lições de greves
anteriores, mas também porque a FECQ e a FEUQ sabiam que não tinham capacidade de obter
ganhos substanciais por si só (Dufour e Savoie, 2014:
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Ancelovici e Guzmán-Concha 989

482). O facto de ao longo do conflito cerca de metade dos estudantes grevistas estarem
filiados ao ASSÉ implicava que era impossível simplesmente excluí-lo das conversações.

Polarização

Além do governo e da maior parte da grande mídia, o movimento rapidamente enfrentou

uma contramobilização. Nascido primeiramente na web, materializou-se como o Movimento
dos Estudantes Socialmente Responsáveis de Quebec (MESRQ). Embora seus números
fossem mínimos em comparação com a mobilização em massa contra o aumento das
mensalidades, a grande mídia concedeu-lhe uma enorme visibilidade. Em sintonia com o
governo, o MESRQ denunciou principalmente o caráter supostamente antidemocrático e
violento da greve e dos protestos estudantis (Theurillat-Cloutier, 2017: 328).
Durante os primeiros dois meses do conflito, o governo tentou minimizar ao máximo a
mobilização estudantil e simplesmente reafirmou que as mensalidades aumentariam
conforme planejado, recusando-se a negociar com os estudantes. Em 22 de março, cerca
de 300.000 estudantes estavam em greve (de 450.000 em Quebec) e quase o mesmo
número de pessoas marcharam nas ruas de Montreal para denunciar a recusa do governo em negocia
A polarização se traduziu em uma opinião pública muito dividida. Embora a posição do
governo tenha tido uma ligeira maioria ao longo do conflito, o apoio aos estudantes foi
significativo e oscilou entre 35 e 49% (Dufour e Savoie, 2014: 486). Após o protesto de 22
de março, o apoio às demandas estudantis aumentou novamente e até 78% do público
desejava que o governo se envolvesse em negociações com os estudantes (Theurillat-
Cloutier, 2017: 334).
Mas o governo não cedeu. Simultaneamente, universidades e estudantes contrários à
greve começaram a apresentar queixas em tribunal e obter liminares, negando pela
primeira vez a legitimidade das decisões que os estudantes tomavam em assembleias
gerais e tornando de facto ilegal a greve (Lemonde et al., 2014: 297 –300). No geral, os
tribunais ordenaram 63 liminares (Dufour e Savoie, 2014: 484). A posição intransigente do
governo e a repressão legal foram acompanhadas por uma escalada da repressão policial,
enquanto a polícia tentava controlar os crescentes protestos de rua e implementar
liminares judiciais. Uma estimativa conservadora afirma que 3.509 pessoas foram presas
durante o conflito, incluindo 471 acusações criminais (Lemonde et al., 2014: 308), e muitos
manifestantes foram feridos pela polícia.
Essa mistura de crescente mobilização, por um lado, e intransigência e repressão, por
outro, muito contribuiu para tornar mais salientes as fronteiras simbólicas. Muito pouco
espaço político permaneceu entre apoiadores e oponentes do aumento das mensalidades,
ou entre apoiadores e oponentes da greve estudantil. Paradoxalmente, essa dinâmica
alimentou a mobilização na medida em que identidades políticas coletivas se consolidaram e cristaliz
O sentimento de solidariedade e determinação entre os estudantes aumentou e, juntamente
com uma crescente repressão judicial e policial, resultou em uma escalada tática enquanto
os manifestantes tentavam resistir ao governo. Os confrontos com a polícia se
intensificaram e, em abril, aumentou o número de ações perturbadoras, como bloqueios e até tumulto
A polarização também se refletiu em parte nas posições dos partidos políticos na
Assembleia Nacional, já que a oposição Parti Québécois (PQ) apoiou os estudantes e
denunciou a forma como o governo lidou com os protestos. Durante alguns meses, o
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990 Sociologia Atual 67(7)

a polarização parecia gerar uma nova clivagem na política de Quebec. Esta clivagem
estruturava-se em torno do eixo esquerda-direita (a questão social) e coexistia
temporariamente com a tradicional clivagem nacionalista-federalista (a questão nacional),
que depois parecia desvanecer-se (Dufour e Savoie, 2014: 483). No entanto, quando as
eleições parlamentares ocorreram em 4 de setembro de 2012, os partidos se concentraram
em questões tradicionais e a greve estudantil, bem como o ensino superior, permaneceram
tópicos marginais nos debates públicos (Sanschagrin e Gagnon, 2014: 274).

Transborde

A Primavera de Quebec teve efeitos colaterais de curto e relativamente longo prazo. No

curto prazo, absorveu e redefiniu recentes mobilizações significativas, como o Occupy
Montreal, que ocupou uma praça central de 15 de outubro a 25 de novembro de 2011 (ver
Ancelovici, 2016). Também literalmente impulsionou vários movimentos pré-existentes,
como os movimentos ambientalistas e antipoliciais. Assim, o protesto anual de 15 de
março contra a brutalidade policial atraiu cerca de 2.000 manifestantes (em comparação
com a média de 500 que geralmente apareciam; Ancelovici, 2013) e o protesto do Dia da
Terra em 22 de abril foi o maior na história de Quebec (com cerca de 250.000–300.000 participantes).
Mas o efeito de contágio de curto prazo mais significativo ocorreu no final de maio e
início de junho de 2012, como resultado direto da intensificação da repressão estatal. Em
18 de maio de 2012, o governo aprovou uma lei especial (Lei 12), que suspendeu o período
letivo e restringiu severamente o direito de protesto (Lemonde et al., 2014). Logo no dia
seguinte, protestos espontâneos de panelas e frigideiras, semelhantes ao cacerolazo no
Chile, aconteceram em um bairro de Montreal e rapidamente se espalharam pelo resto da
cidade e além (além de outras cidades de Quebec, houve panelas solidárias e marchas
pans em Toronto, Vancouver, Nova York e Paris). Esses protestos foram diferentes dos
protestos estudantis na medida em que envolveram muitos adultos e até idosos, ocorreram
não em torno de universidades, mas em muitos bairros da cidade e reuniram novos grupos
de pessoas que não apoiavam a greve estudantil (Drapeau -Bisson et al., 2014). Outro
indicador da dinâmica do transbordamento foi o surgimento, no final de maio, de uma
dezena de assembléias autônomas de bairro destinadas a denunciar a Lei 12, apoiar a
greve estudantil e fomentar a democracia direta local. Inspirando-se nos asambleas
barriales argentinos de 2001, essas assembléias de bairro também ampliaram o significado
e o objetivo da mobilização em andamento e algumas assembléias sobreviveram à greve
estudantil por mais de um ano e contribuíram para outras lutas (Drapeau-Bisson et al.,
2014). O que começou como uma luta estudantil estava se tornando uma luta popular . As
sondagens de opinião pública refletiram esta dinâmica e o apoio à greve estudantil
ressurgiu de cerca de 35% para 42% (Dufour e Savoie, 2014: 486).

A Primavera de Quebec levou a eleições parlamentares antecipadas em 4 de setembro

de 2012. O governante PLQ perdeu e o novo governo minoritário PQ cancelou o aumento
das mensalidades (embora as mensalidades fossem doravante ajustadas à inflação). No
entanto, a mobilização não se traduziu em uma onda de apoio eleitoral à esquerda, e os
partidos de direita permaneceram esmagadoramente dominantes com quase dois terços
dos votos (Sanschagrin e Gagnon, 2014). No entanto, outro efeito de transbordamento de longo prazo d
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Ancelovici e Guzmán-Concha 991

ingresso de muitos alunos em outras organizações sociopolíticas. Embora não tenhamos

dados sistemáticos sobre esse fenômeno, vários ativistas se juntaram a grupos
comunitários e sindicatos como organizadores e ao partido político de esquerda Québec solidaire (QS)

Conclusão
Neste artigo, argumentamos que uma abordagem processual que se concentra no como, e
não no quê, é necessária para melhorar nossa compreensão do crescimento e declínio da
mobilização e superar algumas limitações das teorias convencionais (ver as críticas de
Giugni, 2009, 2011; Goodwin e Jasper, 1999). Em particular, nossa perspectiva enfatiza a
dinâmica relacional em vez de variáveis estáticas. As condições iniciais favoráveis
compartilhadas tanto pelo Chile quanto por Quebec – redes sobrepostas de organizações
formais e informais, culturas políticas que predispõem os estudantes a várias formas de
ativismo mais ou menos radical – não podem por si só explicar as mobilizações de protesto
de 2011 e 2012. emergência e magnitude desses dois episódios significativos de discórdia,
nos baseamos na estrutura de McAdam et al. (2001) e mostramos que mediação, polarização
e transbordamento foram processos em ação em ambos os episódios. A mediação permitiu
e sustentou a mobilização de segmentos maiores de estudantes e o envolvimento de
grupos que, de outra forma, teriam ficado em segundo plano. Mas a mediação também foi
uma estratégia para administrar as relações de poder e os desequilíbrios dentro dos
movimentos sociais, desativando fronteiras simbólicas anteriormente salientes. A
polarização, por sua vez, implicou na ativação de fronteiras entre, de um lado, o movimento
estudantil e seus apoiadores e, de outro, os atores alinhados ao governo.
Por fim, processos de transbordamento ampliaram os protestos iniciais, mobilizando e
ativando outros grupos sociais. Os alunos trouxeram seu know-how e habilidades para
outras organizações, contribuindo assim para moldar novas lutas e dinâmicas sociopolíticas.
Esses processos são desencadeados durante as lutas, pois desafiantes e alvos
interagem em ambientes políticos específicos. Como tal, eles evoluem ao longo do tempo,
com sua ocorrência dependendo de conjuntos de interações que ocorrem nessas lutas.
A concatenação de vários mecanismos e processos durante um período de tempo
relativamente curto (semanas ou meses) ajuda a explicar a magnitude alcançada por essas
mobilizações. Essa concatenação também serve como uma característica crucial que
permite diferenciar episódios de contenção – como os analisados neste artigo – de eventos
únicos ou isolados de protesto.
As condições e os contextos variam muito nos dois casos aqui analisados. Enquanto
Quebec (e Canadá) representa um exemplo de uma nação industrial desenvolvida na qual
o estado mantém um papel considerável no ensino superior, o Chile é um país em
desenvolvimento com um sistema universitário voltado para o mercado. No entanto, a
dinâmica da disputa é semelhante em ambos os casos.
Não argumentamos que processos e mecanismos idênticos geram resultados idênticos
independentemente dos contextos. Embora uma análise dos efeitos das mobilizações
estudantis vá além do escopo e dos objetivos deste artigo, Chile e Quebec diferem muito
nos impactos dos protestos de 2011 e 2012. Isso é especialmente verdade no que diz
respeito às suas consequências de médio e longo prazo, em vários níveis de análise
(incluindo consequências internas, consequências setoriais e políticas e consequências para outros m
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992 Sociologia Atual 67(7)

partidos políticos e a cultura política mais ampla). Ainda assim, a comparação realizada
neste artigo mostrou que, desde que certas condições iniciais, a concatenação dos
processos mencionados em períodos de tempo relativamente curtos pode explicar a
magnitude e trajetórias inéditas desses protestos.
Comparar movimentos relativamente semelhantes e episódios contenciosos em
contextos muito diferentes é uma forma de avaliar a robustez do conjunto de processos
proposto. Defendemos essa análise comparativa de casos – do Norte e do Sul,
transversais aos tradicionais estudos de área – como forma de avaliar a pertinência de
teorias sociológicas que reivindicam um alcance global.

Financiamento

Marcos Ancelovici agradece ao Conselho de Pesquisa em Ciências Sociais e Humanas

(SSHRC) do Canadá pelo apoio financeiro. Cesar Guzmán-Concha agradece o apoio financeiro fornecido por
uma bolsa de pesquisa da Scuola Normale Superiore, Itália.

ID ORCID

César Guzmán-Concha https://orcid.org/0000-0002-2505-9936

Notas

1. Nomeadamente Camila Vallejo, Giorgio Jackson e Francisco Figueroa.

2. Esta federação representa os alunos em cégeps, ou seja, pós-secundários de dois anos, mas pré-universitários
escolas de nível.

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Biografias dos autores

Marcos Ancelovici é Cátedra de Pesquisa do Canadá em Sociologia dos Conflitos Sociais e Professor
Associado de Sociologia na Université du Québec à Montréal (UQAM). Atua em movimentos sociais e
contencioso político, com foco especial nas lutas por moradia e educação. É coeditor de Un Printemps
rouge et noir: Regards croisés sur la grève étudi ante de 2012 (Écosociété, 2014) e Street Politics in the
Age of Austerity: From the Indignados to Occupy (Amsterdam University Press, 2016).

César Guzmán-Concha é bolsista Marie Skÿodowska-Curie no Institute of Citizenship Studies da

Université de Genève, Suíça, e membro do Centre of Social Movements (COSMOS), Scuola Normale
Superiore, Itália. Sua pesquisa abrange questões de movimentos sociais comparativos, participação
política e reformas de políticas sociais. Ele está atualmente investigando o papel das organizações da
sociedade civil no lançamento sem precedentes de vários testes-piloto de Renda Básica Universal (BI)
em toda a Europa.

Retomar

Este artigo tem como objetivo explicar o surgimento e a extensão dos protestos
estudantis de 2011 no Chile e 2012 em Quebec. Essas duas sociedades
experimentaram uma mobilização estudantil sem precedentes que os recursos
existentes e as culturas políticas não podem explicar. Embora estes certamente
tenham desempenhado um papel na mobilização – sabendo que tanto no Chile
quanto em Quebec o movimento estudantil é bem organizado, constituído em torno
de redes muito desenvolvidas de organizações formais e informais, e caracterizado
por muito tempo pela prática de protesto – eles sozinhos não podem explicar
quando os protestos de 2011-2012 ocorreram ou por quanto tempo. Propomos,
portanto, considerar os recursos organizacionais e a cultura política como
condições iniciais e, na linha de McAdam, Tarrow e Tilly, focar em três processos
que foram instrumentais no desenvolvimento e evolução do conflito: (1) a mediação,
fruto da trabalho de comunicação e coalizão entre organizações estudantis e o
surgimento de novos coletivos que redefiniram as linhas divisórias do passado; (2)
polarização, resultado tanto da estrutura fechada de oportunidades políticas quanto
da radicalização das demandas estudantis; e (3) transbordamento, na medida em
que os movimentos estudantis ultrapassaram as questões e objetivos iniciais e
deram origem a outras mobilizações. Esses três processos não evoluíram
sequencialmente, mas em paralelo, um condicionando o outro. Ao mostrar que
mecanismos semelhantes podem ter efeitos relativamente semelhantes em
diferentes contextos, ajudamos a avaliar
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996 Sociologia Atual 67(7)

sua solidez. Além disso, ao comparar um caso do Norte Global com um caso do
Sul Global, ajudamos a tornar os estudos de movimentos sociais menos provincianos.

Palavras-chave

Chile, transbordamento, mediação, movimento estudantil, polarização, protestos,

Quebec

Retomar

Este artigo pretende explicar o surgimento e a magnitude dos protestos estudantis

no Chile em 2011 e em Quebec em 2012. Essas duas sociedades experimentaram
níveis sem precedentes de mobilização estudantil que não podem ser explicados
simplesmente pelos recursos e culturas políticas existentes. Embora ambos
tenham desempenhado um papel na formação da mobilização – tanto no Chile
quanto em Quebec, o movimento estudantil é bem organizado, formado por
densas redes de organizações formais e informais, e tem sido caracterizado por
práticas de oposição desde muito tempo atrás, eles não podem explicam por si o
momento em que surgiram os protestos de 2011-2012 nem a duração dos
protestos. Por esse motivo, propomos tratar os recursos organizacionais e a
cultura política como condições iniciais e, seguindo McAdam, Tarrow e Tilly, focar
em três processos que foram críticos na determinação do crescimento e trajetória
do conflito: (1) mediação, como resultado do trabalho de comunicação e coalizão
entre organizações estudantis e o surgimento de novos coletivos que redefiniram
as linhas de divisão do passado; (2) polarização, resultado tanto de uma estrutura
fechada de oportunidades políticas quanto de uma radicalização das demandas
estudantis; e (3) a disseminação, uma vez que os movimentos estudantis se
espalharam para além dos objetivos e metas iniciais e deram origem a novas
mobilizações. Esses três processos não evoluíram sequencialmente, mas em
paralelo, condicionando-se mutuamente.
Ao mostrar que mecanismos semelhantes podem gerar efeitos relativamente
semelhantes em diferentes contextos, ajudamos a avaliar sua robustez. Além
disso, ao comparar um caso do Norte Global com um do Sul Global, contribuímos
para tornar os estudos de movimentos sociais menos paroquiais.

Palavras chave
Chile, mediação, movimento estudantil, polarização, propagação, protestos,
Quebec