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No130- junho de 2011

GROWTH EMACROECONÔMICOCONVERGÊNCIA EM
SEXTERIORAFRICA

Wolassa L. Kumo
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Citação correta: Kumo, Wolassa L. (2011), Growth and Macroeconomic Convergence in Southern Africa,
Série N° 130, Banco Africano de Desenvolvimento, Tunis, Tunísia.

2
GRUPO DO BANCO AFRICANO DE DESENVOLVIMENTO

CRESCIMENTO E CONVERGÊNCIA MACROECONÔMICA EM


ÁFRICA DO SUL

Wolassa L. Kumo

Documento de trabalho nº 130

junho de 2011

______________
(1) Wolassa L. Kumo é Economista de País, no Banco Africano de Desenvolvimento, Escritório Regional da África do Sul, Pretória.
O autor agradece ao Sr. Ebrima Faal, Economista Líder, ORSA, Banco Africano de Desenvolvimento, pelos comentários úteis sobre
o rascunho original.

Gabinete do Economista-Chefe
3
Abstrato

Este artigo investiga a convergência do PIB real per No que diz respeito aos objectivos de
capita e da política macroeconômica e indicadores convergência macroeconómica da SADC definidos
de estabilidade dentro da Comunidade de para 2012, os resultados indicam que a maioria
Desenvolvimento da África Austral (SADC). Testes das economias dos estados membros apresentou
empíricos para o período 1992-2009 não mostraram uma tendência de divergência macroeconómica
nenhuma evidência de convergência absoluta de em 2009 na política monetária, política fiscal e
beta e sigma no PIB real per capita entre as rácios de reservas cambiais. Como os países
economias da SADC. Embora a ausência de membros estão em níveis variados de
convergência não implique necessariamente em desenvolvimento econômico, as próprias metas
falta de crescimento econômico, avaliações devem estar condicionadas ao nível de
empíricas posteriores de uma possível convergência convergência da estrutura econômica e,
beta condicional não revelaram qualquer tendência portanto, a convergência macroeconômica pode
de convergência para seus próprios estados não ser alcançável. Além disso, atingir as metas
estacionários. A nível individual, no entanto, o teste pode não ser necessário nem suficiente para
de raiz unitária do ADF indicou que o PIB real per alcançar bons resultados macroeconômicos.
capita do Botswana e da África do Sul convergiu para
uma tendência estocástica comum, enquanto o
resto se caracterizou por um desvio sem limites.

Classificação JEL: F43, E61

Palavras-Chave: Crescimento; Convergência beta; Convergência Sigma; Tendência estocástica comum; Raiz unitária

4
1. Introdução

Este artigo descreve o rendimento per capita real e a convergência macroeconómica na Comunidade de
Desenvolvimento da África Austral (SADC). A SADC é uma das 9 comunidades económicas regionais (CERs)
em África e inclui actualmente 15 estados membroseu(ver nota final) com população total de cerca de 257,7
milhões e Produto Interno Bruto de US$ 471,1 bilhões em 2009.

A convergência do crescimento econômico e da renda per capita entre as nações tem sido um tema central na
teoria neoclássica do crescimento e na vasta literatura econômica relacionada a ela há décadas. Assim,
tradicionalmente, a análise da convergência envolveu uma análise para saber se os países pobres estão no
caminho da convergência, ou seja, se suas rendas reais per capita acabarão alcançando as dos países ricos. No
entanto, desde as últimas décadas, o aumento da ênfase em estratégias de desenvolvimento baseadas na
integração econômica regional exigiu o fortalecimento da credibilidade, eficácia e estabilidade da política
macroeconômica, levando à formulação de um objetivo específico de convergência macroeconômica entre os
agrupamentos econômicos regionais.

O objetivo da convergência da política macroeconómica é tipicamente definido com referência à estabilidade de


preços e ao défice orçamental consistente com rácios dívida/PIB onde a estabilidade de preços permite limitar os
efeitos distorcionários da inflação (Tirelli, 2010). Actualmente, a maioria das CER em África caracteriza-se por
diferenças significativas nas tarifas, taxas de inflação, taxas de câmbio, rácios dívida/PIB, crescimento monetário,
falta de aprofundamento dos mercados e instituições financeiras e outros indicadores macroeconómicos vitais
necessários para promover a integração económica. Ambientes macroeconômicos e financeiros fracos impedem
uma integração econômica mais profunda.

A SADC lançou uma série de iniciativas para avançar para a integração económica na sub-região. A
comunidade persegue um modelo linear de integração econômica começando com uma cooperação frouxa
com sucessivas integrações mais profundas em estágios posteriores. O primeiro grande passo na
integração económica da SADC envolveu a introdução da Zona de Comércio Livre em Agosto de 2008. A isto
seguiu-se a União Aduaneira em 2010ii, Mercado Comum em 2015, União Monetária em 2016 e moeda
única em 2018.

A fim de aprofundar a integração económica, no seu Plano Indicativo de Desenvolvimento Estratégico


Regional (RISDP) lançado em Agosto de 2004, a SADC formulou um quadro de convergência
macroeconómica baseado em quatro indicadores macroeconómicos chaveiii: A taxa de inflação, o rácio do
défice orçamental em relação ao PIB, o rácio da dívida pública e publicamente garantida em relação ao PIB,
tendo em conta a sustentabilidade dessa dívida, e o equilíbrio e a estrutura da balança corrente. Os
indicadores de convergência macroeconômica foram definidos para 2008, 2012, 2015 e 2018, com metas
mais desafiadoras estabelecidas para os períodos posteriores.

Indicadores de estabilidade macroeconômica e convergência de políticas não são um fim em si; em vez disso, é
uma estratégia para promover uma integração mais profunda. A integração econômica bem-sucedida, ao facilitar
os vínculos comerciais e os transbordamentos tecnológicos além das fronteiras, deve gerar convergência para
uma renda per capita semelhante e trajetória de crescimento entre as economias membros no longo prazo.
Assim, as estratégias de política macroeconômica devem ser desenhadas condicionadas ao real grau de
convergência da estrutura econômica (Tirelli, 2010). A análise da convergência macroeconômica deve, portanto,
servir como um sinal do grau de sucesso da estratégia de promoção da integração.

5
Os economistas têm colocado maior ênfase nas análises das hipóteses de convergência econômica desde a
década de 1980 por quatro razões principais (Sala-I-Martin, 1995; Charles et al. 2009). Primeiro, o exercício ajuda a
avaliar a validade das teorias alternativas de crescimento econômico. O modelo de crescimento neoclássico
(exógeno) prevê que a renda real per capita converge para o estado estacionário de cada país ou estado
estacionário comum, independentemente de seu nível inicial. Além disso, acreditava-se que as estimativas da
velocidade de convergência entre as economias forneciam informações sobre um dos principais parâmetros da
teoria do crescimento: a participação do capital na função de produção. Por outro lado, a teoria do crescimento
endógeno, ao enfatizar as diferenças entre os países em suas dotações iniciais e a possibilidade de equilíbrios
múltiplos, mostra que não há tendência de convergência do nível de renda no longo prazo. Em segundo lugar, e
mais importante, a disponibilidade de dados comparáveis do PIB de um grande número de países desde meados
da década de 1980 permitiu que os economistas empíricos comparassem os números do PIB desses países e
observassem a evolução desses níveis ao longo do tempo, uma característica necessária para o estudo da
hipótese de convergência.

Em terceiro lugar, validado ou não o modelo de crescimento neoclássico ou endógeno, existe um potencial
de intervenção do Estado no processo de crescimento econômico, seja na forma de agrupamentos
econômicos regionais ou de prioridades nacionais. E, finalmente, as evidências empíricas mostram que
houve grandes diferenças entre os países na renda per capita real e no crescimento econômico entre os
países durante as últimas três décadas, particularmente entre as economias africanas e as economias
asiáticas emergentes. A investigação das variações regionais no desempenho econômico tornou-se,
portanto, cada vez mais importante nas últimas décadas.

Vários estudos foram realizados sobre a convergência macroeconómica na SADC (Harvey,


2000; McCarthy e Du Plessis, 2001; SADC-CCBG4, 2002; Rossouw, 2006; Burgess, 2009;
Zyuulu, 2009). Enquanto a maioria dos estudos tenta avaliar o desempenho das metas
gerais de convergência macroeconômica, McCarthy e Du Plessis (2001); e SADC-CCBGv
(2002) enfatizam três conceitos distintos de convergência: a convergência econômica de
longo prazo ou “catch-up”-crescimento, refletindo a convergência na renda real entre
países ou regiões; convergência em indicadores de estabilidade macroeconômica
(também chamada de convergência macroeconômica); e convergência em política
macroeconômica ou harmonização de políticas macroeconômicas. Este artigo trata os
dois últimos conceitos de convergência como sinônimos porque a convergência em dois
indicadores-chave de estabilidade macroeconômica, inflação e equilíbrio fiscal, reflete
simultaneamente a convergência ou harmonização das políticas monetária e fiscal,
respectivamente. Portanto,

Embora ambos os tipos de convergência sejam necessários, a convergência em renda real ou “catch up” – o
crescimento continua a estar no centro do arranjo de integração regional. Em primeiro lugar, a convergência
económica deve ser alcançada em torno de um nível mais elevado de crescimento económico, o que implica que a
SADC como um todo precisa de crescer mais rapidamente para que possa, a longo prazo, alcançar
economicamente os países desenvolvidos como resultado das consequências dinâmicas da integração regional .
Em segundo lugar, existe desigualdade na SADC, com países como as Maurícias, Botswana e África do Sul muito à
frente do resto no rendimento per capita. Além disso, a África do Sul domina a região em termos de tamanho
econômico e diversificação econômica. Esta desigualdade regional exigirá que a SADC converja para o rendimento
per capita médio regional (SADC-CCGB, 2002).

6
Portanto, este artigo investiga dois aspectos da convergência intra-regional entre as economias dos estados
membros da SADC para o período 1992-2009. A primeira diz respeito à convergência entre as economias dos
estados membros da SADC para o rendimento médio per capita regional, ou seja, “catch up”- crescimento dentro
do bloco regional, enquanto a segunda envolve a investigação da convergência macroeconómica necessária para
promover uma integração económica mais profunda.

A parte restante do artigo está organizada da seguinte forma: a seção 2 descreve as teorias da convergência
econômica. A seção 3 realiza uma análise econométrica da convergência do PIB real per capita na sub-
região com base em três conceitos de convergência: convergência beta, convergência sigma e tendências
estocásticas comuns. A secção 4 examina o progresso da convergência macroeconómica em relação aos
objetivos definidos para 2008, 2012, 2015 e 2018, com uma análise comparativa das tendências de
convergência da política monetária entre as economias da SADC e da CMA, enquanto a secção 5 conclui o
documento.

2. Enquadramento Teórico

Dois conceitos amplos de convergênciavipode ser discernido, ou seja, convergência beta e convergência
sigma. O primeiro refere-se à convergência da renda per capita através do processo de “catch up”-
crescimento, enquanto o segundo significa a convergência da dispersão transversal da renda per capita
(Barro e Sala-i-Martin, 1995). A definição primária de convergência usada nas literaturas de crescimento
modernas é baseada na relação entre a renda inicial e o crescimento subseqüente. Dois países apresentam
convergência se o país mais pobre com menor renda inicial cresce mais rápido que o outro (β-
convergência). A convergência absoluta ocorre se a renda per capita dos países converge para um valor de
estado estacionário. A convergência condicional, por outro lado, permite que cada país tenha um nível
diferente de renda per capita para o qual está convergindo. Isso implica que cada país está convergindo
para seu próprio estado estacionário e que no longo prazo todas as taxas de crescimento serão equalizadas.
A convergência absoluta implica uma tendência à equalização das rendas per capita, ou seja, “catch up” do
crescimento.

O debate sobre a convergência gira em torno de dois modelos influentes de crescimento: o modelo de crescimento
exógeno neoclássico de Solow-Swan e a mais recente teoria de crescimento endógeno. De acordo com a teoria
neoclássica, uma economia converge para um estado estacionário, em que a produção é constante e a taxa de
crescimento é zero, devido aos retornos decrescentes do investimento em capital físico. Ao longo da transição da
economia para o estado estacionário, a taxa de crescimento é inversamente proporcional à relação capital-trabalho, ou
seja, quanto menor a relação capital-trabalho inicial, maior será a taxa de crescimento. Assim, países com menor capital
inicial per capita tendem a crescer mais rapidamente em comparação com aqueles com maior capital inicial per capita.
Em outras palavras, se o capital apresenta retornos decrescentes, uma economia com menor razão capital-trabalho
apresenta maior produto marginal do capital e, portanto, cresce mais rapidamente em comparação com uma economia
semelhante com uma relação capital-trabalho mais alta, onde as diferenças entre os países tenderão a desaparecer ao
longo do tempo, com a renda per capita e sua taxa de crescimento convergindo gradualmente até atingir um nível de
equilíbrio de longo prazo idêntico para ambos os países, respectivamente. Isso se refere à hipótese de convergência
absoluta ou incondicional do modelo de crescimento de Solow-Swan.

No entanto, muitos estudos empíricos falharam em encontrar qualquer correlação significativa entre o
nível inicial do PIB per capita e as taxas de crescimento do PIB entre vários países. As tentativas
malsucedidas de obter convergência incondicional entre as economias decorrem da mais

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importante pressuposto do modelo de crescimento neoclássico de que o crescimento de longo prazo é
determinado exclusivamente pela taxa de mudança tecnológica, que é considerada exógena e que os países
são semelhantes em todos os outros aspectos, exceto em seu capital físico e humano per capita (Varblane e
Vahter, 2005).

Na realidade, os países são heterogêneos em termos de fatores relevantes para o crescimento e seus padrões de
crescimento estável também podem ser diferentes. Se considerarmos que o modelo de crescimento de Solow é baseado
na função de produção do tipo Cobb-Douglas com retornos constantes de escala,

(1)

Onde Y = produção, K = capital, L = trabalho, A = produtividade total dos fatores,

O nível de estado estacionário da renda per capita y* é dado por:

]α/1-α
/ (2)

onde s é a taxa de investimento, δ é o consumo de capital fixo, n e g são as taxas de crescimento


exponencial de Ate eutrespectivamente (Islã, 2003).

O modelo afirma que os níveis de crescimento estacionário de um país dependem de vários fatores: A0, s, n, g, δ e
α. A convergência incondicional ocorre quando todos esses fatores são os mesmos para todos os países. Isso
pode ocorrer em países com níveis iniciais de renda semelhantes e com estruturas econômicas, políticas e sociais
semelhantes, levando à convergência-σ ou convergência-clube (Varblane e Vahter, 2005). Neste artigo, uma das
nossas abordagens metodológicas é testar a validade desta hipótese para as economias da SADC.

O modelo de crescimento neoclássico também prevê que, devido a diferenças nos fatores que determinam o caminho do
crescimento econômico em diferentes países, é provável que uma economia exiba uma alta renda inicial e um rápido
crescimento simplesmente porque sua renda atual é muito menor do que sua renda de estado estacionário. Por exemplo,
valores mais altos para a mudança tecnológica na equação do estado estacionário tendem a gerar alta relação capital-trabalho e
renda no estado estacionário. Quando as economias tendem a convergir mais rapidamente para seu próprio estado
estacionário, quanto mais longe estiverem dele, esse processo é chamado de convergência condicional.

Desde meados da década de 1980, no entanto, a teoria alternativa de crescimento endógeno considerou a tecnologia
como fator de crescimento endógeno que está sujeito ao processo de tomada de decisão no nível da empresa individual.
Em oposição à suposição de retornos decrescentes pelo modelo de crescimento exógeno, o modelo de crescimento
endógeno afirma que os transbordamentos de conhecimento produzem retornos crescentes de escala para a
acumulação de capital e, portanto, a integração econômica produzirá efeitos de escala crescentes, promovendo assim o
crescimento de longo prazo. A teoria do crescimento endógeno enfatiza a variedade de fatores como componentes
essenciais do crescimento, incluindo acumulação de capital e conhecimento, acumulação de capital humano, capacidade
social, incluindo capital humano, infraestrutura e configurações institucionais (Varblane e Vahter, 2005).

Outros proponentes da teoria do crescimento endógeno argumentam que, uma vez que a pesquisa e o desenvolvimento
e a acumulação de capital humano são motores do crescimento, eles poderiam causar crescente desigualdade entre os
países, em vez de convergência no cenário global, pois os países pobres têm muito menos recursos para investir nessas
áreas (Romer, 1986 ).

8
A evidência empírica mostra que sejam as hipóteses dos modelos de crescimento anteriores válidas ou não, as
trajetórias de crescimento são influenciadas por intervenções estatais de uma ou outra forma. Uma dessas
medidas envolve, entre outras, a criação de um clima macroeconômico propício para promover uma integração
econômica regional mais profunda. Nesse sentido, os Estados membros de blocos econômicos regionais são
obrigados a seguir políticas consistentes com os objetivos de convergência macroeconômica. Zyuulu (2009)
argumenta que muitas vezes faz sentido que os países coordenem suas políticas econômicas para gerar
benefícios que não seriam possíveis de outra forma. Ele reitera ainda que os benefícios econômicos podem advir
para os países que coordenam políticas tarifárias, fiscais e monetárias, e liberalizar os movimentos de trabalho e
capital em vez de tentar garantir vantagens de curto prazo estabelecendo suas próprias metas de políticas ótimas.
Além disso, Viner (1950) em seu Customs Union Issue enfatizou os papéis de criação e desvio de comércio da
integração econômica regional, enquanto Balassa (1961) em sua Teoria da Integração Econômica reiterou que os
mercados regionais, com seu livre movimento de fatores econômicos através das fronteiras nacionais ,
naturalmente geram demanda por maior integração econômica, e as uniões econômicas acabam levando a
uniões políticas.

No entanto, a harmonização da política macroeconômica deve ser condicionada ao nível de


convergência estrutural real da economia, ou seja, ao nível de convergência da renda per capita e do
crescimento econômico entre as economias. Esta é a preocupação da seção seguinte.

3. Convergência do PIB real per capita

3.1 Questões Metodológicas

Diferentes metodologias têm sido utilizadas para testar a hipótese de convergência. De acordo com Baumol
(1986) e Baro e Sala-i-Martin (1992, 1995), a maior parte dos testes de hipótese de convergência envolveu o ajuste
de regressões entre países. Uma correlação negativa entre as taxas de crescimento e a renda per capita inicial
nessas regressões implica convergência absoluta. Usando a propriedade de séries temporais, bem como séries
temporais combinadas e dados de corte transversal, outros propõem o uso de testes de raiz unitária de séries
temporais ou testes de raiz unitária de painel para investigar a hipótese de convergência (Charles et al. 2009).

Seguindo Sala-i-Martin (1995), especificamos a seguinte equação de regressão para medir a convergência β
absoluta entre as economias da SADC.

,; registro , , (3)

onde

,
,; registro / é a taxa de crescimento do PIB da economia i entre t e t+T eregistro(, éo
,
logaritmo do PIB real per capita da economia i no tempo t, e , é um termo de erro para o país i em
tempo t. Os dados exibem convergência β absoluta se β > 0 na equação (3) acima, de forma que a linha de
regressão entre o crescimento econômico e a renda per capita inicial permanece inclinada para baixo.

A convergência σ ocorre quando a dispersão dos níveis do PIB real per capita entre diferentes economias tende a
diminuir ao longo do tempo. Em outras palavras, diz-se que as economias são σ-convergentes se

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(4)

Usamos as equações (3) e (4) para estimar a convergência real do PIB per capita nos países membros da
SADC desde o estabelecimento da comunidade de desenvolvimento em 1992. A convergência no
rendimento real per capita deve ser considerada como uma meta da sub-região devido ao atuais enormes
disparidades nos níveis de renda per capita entre os membros mais pobres e mais ricos da comunidade de
desenvolvimento.

Os conceitos de convergência σ e convergência β absoluta estão relacionados. Da variância amostral de


, pode-se ver que a relação entre e depende de β. Em outras palavras,
se os níveis do PIB de duas economias se tornam mais semelhantes ao longo do tempo, significa que a economia mais pobre tem crescido mais
rapidamente do que a mais rica (Sala-i-Martin, 1995). Um exemplo típico é o crescimento econômico chinês desde 1980. A China começou como
um país mais pobre em comparação com o Japão e a Alemanha em 1980. No entanto, devido ao seu crescimento econômico acelerado nas últimas
três décadas, seu nível de PIB tornou-se semelhante ao do Japão e Alemanha e em meados de 2010 a China ultrapassou a Alemanha e o Japão
como a segunda maior economia do mundo depois dos Estados Unidos da América. Embora o PIB real per capita da China ainda seja menor do
que o do Japão e da Alemanha, sua economia convergiu em termos de renda absoluta. Isso se assemelha ao caso da convergência β levando à
convergência σ. Podemos então afirmar que a convergência β é uma condição necessária para a existência da convergência σ, mas não é
suficiente. Isso ocorre porque, se a taxa de crescimento no antigo país mais pobre é tão grande em comparação com a antiga economia mais rica,
então a dispersão entre os níveis de PIB per capita dos dois países poderia permanecer inalterada, apesar da convergência β implicar que o antigo
país mais pobre país é agora muito mais rico. No entanto, em dados do mundo real, essas distinções teóricas entre os dois conceitos muitas vezes
não são importantes. O conceito de convergência absoluta não é confiável se os países analisados estiverem em níveis variados de
desenvolvimento. Mas para países da mesma região e com níveis semelhantes de desenvolvimento econômico e institucional, a hipótese de
convergência absoluta é válida. Na SADC, com exceção de países como a África do Sul, Ilhas Maurício e Botsuana, os demais Estados membros
encontram-se em níveis semelhantes de desenvolvimento econômico e institucional. Portanto, seria de se esperar a presença de convergência do
clube β e σ na sub-região. Se isto ocorrer, podemos concluir que os estados membros menos desenvolvidos da SADC estão a “alcançar” as
economias mais desenvolvidas da sub-região. A hipótese a ser testada, portanto, é que o crescimento econômico nos estados membros mais
pobres da SADC foi mais rápido do que em seus pares mais avançados durante o período de 1992-2009 (ou seja, β < 0 e significativo). podemos
concluir que os estados membros menos desenvolvidos da SADC estão a “alcançar” as economias mais desenvolvidas da sub-região. A hipótese a
ser testada, portanto, é que o crescimento econômico nos estados membros mais pobres da SADC foi mais rápido do que em seus pares mais
avançados durante o período de 1992-2009 (ou seja, β < 0 e significativo). podemos concluir que os estados membros menos desenvolvidos da
SADC estão a “alcançar” as economias mais desenvolvidas da sub-região. A hipótese a ser testada, portanto, é que o crescimento econômico nos
estados membros mais pobres da SADC foi mais rápido do que em seus pares mais avançados durante o período de 1992-2009 (ou seja, β < 0 e
significativo).

3.2 Os Dados

Os dados utilizados na análise foram obtidos da base de dados do FMI World Economic Outlook de abril de 2010 e
dos principais indicadores de desenvolvimento do Banco Mundial de 2010. A análise da convergência β
incondicional e da convergência σ abrange todos os 15 estados membros da SADC, exceto o Zimbábue. Este
último foi excluído por falta de dados. A taxa real de crescimento do PIB (Geu) representa a taxa média anual de
crescimento real do PIB entre 1992 e 2009 para cada país. PIB real per capita (yeu) refere-se ao PIB per capita real
de 1992 para cada estado membro em consideração, levando a uma amostra transversal de 14 observações.

Para a análise da convergência σ, usamos uma seção transversal de 8 X14 observações para anos
selecionados entre 1992 e 2009 (ver Tabela 2) contendo o PIB real per capita (yeu). Nesta seção, nós

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empregou duas variantes dos valores reais do PIB para toda a região da SADC: PIB real per capita à taxa de
câmbio e PIB per capita em paridade do poder de compra (PPP), enquanto para os países da Área Monetária
Comum (CMA) apenas a versão anterior do real Foram usados números do PIB.

Os dados para a seção que trata da convergência beta condicional foram obtidos dos Indicadores Chave de
Desenvolvimento de 2010 do Banco Mundial. O PIB per capita (GDPPC) está a preços constantes de 2000. O crescimento
do PIB (GDP Grth) refere-se à taxa média real de crescimento anual do PIB para o período 1992-2009. A formação bruta
de capital fixo (GFKF) é expressa em relação ao PIB. A Poupança refere-se à poupança interna bruta e é expressa em
percentagem do PIB, enquanto o Comércio também é expresso em percentagem do PIB. Pop Grth refere-se à taxa de
crescimento anual da população.

Na seção que trata da tendência estocástica comum, geramos uma nova série de dados contendo a
série temporal do desvio da renda per capita real da renda per capita real média regional (Yeu-YB) para
cada um dos 12 estados membros da SADC selecionados para o período 1992-2009.

3.3 Análise Empírica

3.3.1 Modelação Econométrica da Convergência β Incondicional na SADC

Usamos a equação (3) para modelar a convergência β incondicional nos estados membros da SADC. Usando dados sobre
as taxas reais de crescimento do PIB e renda per capita do banco de dados do FMI World Economic Outlook de abril de
2010, calculamos as taxas de crescimento para cada estado membro no período 1992-2009, obtendo uma seção
transversal de 14 observações para o período de tempo indicado. Essa taxa de crescimento foi utilizada como variável
dependente na equação (3). Nossa variável explicativa é o logaritmo da renda per capita em 1992 para os 14 estados
membros. O modelo foi estimado usando a técnica Ordinary Least Squares (OLS). Os resultados da estimativa são
apresentados na tabela 1 abaixo.

Embora o coeficiente para o PIB real per capita inicial, ou seja, o PIB per capita real de 1992, para os 14
estados membros da SADC tenha um sinal negativo correto, implicando que o crescimento real do PIB e o
nível inicial de renda per capita estão possivelmente negativamente correlacionados, o que é desejável para
convergência econômica, o coeficiente é insignificante em qualquer nível. Como a tabela 1 indica β = -
0,0824154 (SE = 0,1400), implicando que não há convergência β incondicional entre as economias da SADC
para o período 1992-2009. As economias mais pobres da sub-região não cresceram rápido o suficiente para
alcançar as economias mais avançadas da sub-região. Portanto, as desigualdades nos níveis de renda per
capita não diminuíram entre os estados membros e a hipótese de convergência do clube não se sustenta na
região da SADC.

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Tabela 1: Convergência β incondicional na SADC, 1992-2009

Variável dependente: Crescimento real do PIB 2009/1992

Número de observações: uma seção transversal de 14observações

_____________________________________________________________________

Modelo Coeficiente Std.Error t-valor t-prob

_____________________________________________________________________

Constante 1.94310 1.150 1,69 0,117

PIB real per capita1992 - 0,0824154 0,1400 - 0,589 0,567

sigma = 0,507804 R^2 = 0,0280566

F(1,12) = 0,3464 [0,567] Estatística DW = 1,65

_____________________________________________________________________

Fonte: Estimativa própria

No entanto, é importante observar algumas exceções. A economia do Botswana tem


demonstrado um desempenho notável desde a independência em 1966. Após três décadas
de crescimento elevado e sustentado do rendimento per capita real, o Botswana tornou-se
um país de rendimento médio em 1997, alcançando a África do Sul e outras economias de
rendimento médio na sub-região. Atualmente, Botswana é classificado como economia de
renda média alta. Seychelles, Maurício e Namíbia também alcançaram melhor desempenho
de crescimento e, conseqüentemente, alcançaram o status de país de renda média alta na
sub-região; no entanto, muitos deles ainda enfrentam grandes desafios de desenvolvimento,
como alto desemprego, crescimento lento, baixa integração na economia global e
vulnerabilidade a choques externos.

No entanto, como a figura 4 indica, apesar do declínio acentuado no crescimento económico em todos os
estados membros da SADC desde 2008 na sequência da recente crise financeira e económica global, os
países de baixo rendimento como Angola são as economias que mais crescem na sub-região actualmente e
esperamos alcançar o resto das economias de renda média muito em breve. O maior desafio é para as
economias de baixa renda, como a RDC, que estão atualmente na parte inferior da sub-região em termos de
tamanho da renda per capita. Esses países precisam dobrar seu crescimento econômico atual para alcançar
as economias mais desenvolvidas da região no futuro previsível.

12
Figura 1: Taxas reais de crescimento do PIB na SADC 1990-2009, variações percentuais

Angola Botsuana
RDC Lesoto
Madagáscar Malauí
maurício Moçambique
Namíbia Seychelles
África do Sul Suazilândia
Tanzânia Zâmbia

20

10

- 10

- 20

1990 1995 2000 2005 2010

Fonte: Própria Análise

O crescimento econômico nos países da Área Monetária Comum (CMA) mostrou alguma tendência de se mover
em direção ao nível sul-africano durante 1994-2002, como mostrado pela reversão média nas taxas de
crescimento durante o período indicado, mas permaneceu cada vez mais volátil e divergente após 2002 até o
início da a recessão global em 2008, onde o crescimento despencou em todos os países. A política monetária
comum não garantiu a convergência do crescimento econômico sustentado nos países da CMA (Ver figura 2).

13
Figura 2: Crescimento real do PIB nos países CMA na África Austral, variações percentuais

12.5
Lesoto Namíbia
África do Sul Suazilândia

10,0

7.5

5.0

2.5

0,0

1990 1995 2000 2005 2010

Fonte: Própria Análise

As divergências no crescimento econômico da CMA após 2002 não foram acompanhadas por um maior crescimento das
economias mais pobres. Exceto a Namíbia, o crescimento nas economias menos desenvolvidas da CMA foi maioritariamente
inferior ao da economia mais desenvolvida da sub-região, a África do Sul, indicando a incapacidade de recuperar o atraso.

3.3.2 Sigma (σ)-convergência nos países da SADC e CMA

Para capturar a possível convergência nos níveis de renda real nos estados membros da SADC, calculamos
desvios padrão (σ) do PIB real per capita para os 14 estados membros para o período 1992-2009. Os desvios
padrão calculados do log do PIB real per capita em 2009 foram claramente maiores do que a dispersão no
nível inicial de renda real em 1992 (ver tabela 2).

Os países da SADC excluindo o Zimbabwe não apresentaram convergência σ entre 1992 e


2009. A dispersão aumentou de 1,0058 em 1992 para 1,8314 em 2009. Também usamos
o PIB per capita medido pela paridade do poder de compra (PPP) para efeitos de
comparação. Embora as dispersões do PIB per capita entre os países sejam menores
quando utilizadas as medidas de PPC, o PIB per capita também não apresentou
convergência sob essa abordagem. Isto implica que a disparidade nos níveis de
rendimento real nas economias da SADC aumentou de facto durante este período. Os
mesmos países que eram mais ricos há 18 anos são mais ricos hoje e os mesmos países
que eram mais pobres são mais pobres hoje. No entanto, a ausência de convergência
sigma não significa necessariamente que as economias desses países não apresentaram
crescimento econômico. Por exemplo,

14
Tentamos avaliar a presença de convergência do PIB real per capita entre os países da CMA dentro da área
de livre comércio da SADC. Embora a dispersão do PIB real per capita entre os países da CMA seja muito
menor em comparação com a dispersão do PIB per capita da SADC, os níveis de renda não mostraram
nenhuma convergência durante o período mencionado. Em vez disso, a dispersão aumentou de 0,3892 em
1992 para 0,3955 em 2009 (ver tabela 2). O CMA é escolhido para testar a hipótese de convergência do clube
para examinar se a convergência da política monetária nos quatro estados membros do CMA garante
convergência na renda real per capita. O resultado indica que a convergência da política monetária não é
condição suficiente para a convergência do crescimento econômico.

Tabela 2: Convergência Sigma (σ) nos países da SADC e CMA 1992-2009

Ano convergência σ

SADC CMA

PIB real per capita PIB per capita (PPC) PIB real per capita§
(taxa de câmbio) (Taxa de câmbio)

1992 1,0058 1.2229 0,3892

1996 1,6220 1.2620 0,3954

2000 1,4540 1.3186 0,4079

2001 1.6509 1.3184 0,4041

2003 1.8591 1.3192 0,4176

2005 1.9332 1.3201 0,4379

2007 1,8895 1,3370 0,4422

2009 1.8314 1.3016 0,3955

Fonte: Cálculos próprios com dados do FMI World Economic Outlook Database, abril de 2010

§Os países da CMA incluem África do Sul, Namíbia, Suazilândia e Lesoto. A Namíbia juntou-se ao grupo após a
independência em 1990. Portanto, a análise de convergência após 1992 é mais apropriada para este grupo.

Embora os dois conceitos de convergência nem sempre apareçam juntos, neste caso eles apareceram. Ambas as
medidas de convergência mostram que não houve crescimento económico nem convergência do rendimento per
capita real na zona de comércio livre da SADC durante o período de 18 anos sob investigação. Portanto, na SADC
não só a distribuição de renda entre os países não encolheu, como também não houve mobilidade de diferentes
economias dentro da dada distribuição de renda sub-regional.

15
Os resultados anteriores estão de acordo com a evidência empírica global anterior. Vários estudos sugerem
que os níveis do PIB nas economias mundiais não convergiram ao longo do tempo, contrariando o modelo
de crescimento neoclássico baseado na função de produção de Cobb Douglas que prevê a convergência. As
previsões desse modelo de crescimento baseiam-se na premissa crucial de que a única diferença entre os
países é seu nível inicial de estoque de capital.

No entanto, os países diferem não apenas em seu nível inicial de estoque de capital, mas também em nível de
capital humano, tecnologia, poupança, instituições e gostos. Assim, cada país tem sua própria trajetória de
crescimento em estado estacionário. A convergência econômica absoluta ocorre apenas quando esses fatores de
crescimento são os mesmos em todas as economias ou quando o estado estacionário é mantido constante.
Alguns economistas, portanto, modelam a convergência condicionada a outros fatores além do nível inicial do PIB
per capita, como (1) a formação bruta de capital fixo, (2) a parcela da população com ensino médio completo, (3) a
parcela da força de trabalho com ensino médio, (4) abertura da economia medida pela relação entre exportação e
PIB, (5) taxa de inflação e assim por diante. A medida de convergência obtida usando essas variáveis de controle
é comumente conhecida como β-convergência condicional. Esta será a preocupação da próxima seção.

3.3.3 Modelagem de convergência β condicional na SADC

O modelo neoclássico de crescimento de Solow (1956) prevê que a taxa de crescimento de uma economia
está positivamente correlacionada com a distância que a separa de seu próprio estado estacionário. Em
outras palavras, o modelo prevê a convergência β condicionada a uma série de outros fatores além do PIB
per capita inicial. Para testar a hipótese neoclássica de convergência β condicional na SADC, empregamos
uma extensão da equação (3) com a inclusão de algumas variáveis de controle, bem como efeitos
específicos individuais e de tempo:

,; registro , , , (5)

Onde, , é o vetor de variáveis de controle que permitem manter constante o estado estacionário
da economia. Essas variáveis incluem Poupança, POP Grth, Comércio e GFKF. A variável comércio é incluída
para medir a abertura da economia e é expressa como a relação entre o comércio total e o PIB; (a descrição
detalhada das variáveis usadas é fornecida na seção 3.2) enquanto e referem-se a efeitos individuais e
específicos de tempo, respectivamente, e , refere-se a serialmente não correlacionados
termos de perturbação.

Se o β estimado na equação (5) for positivo e significativo, os dados exibem convergência β


condicional. Utilizámos um painel de dados equilibrado com N = 198 para 11 estados membros da
SADC. Madagascar, Seychelles, Zâmbia e Zimbábue foram excluídos por falta de observações de painel
consistentes para o período em consideração. O resultado da estimativa é relatado na Tabela 3 abaixo:

16
Tabela 3: Convergência β condicional na SADC, 1992-2009

Variável dependente: crescimento real do PIB

Número de observações (N) = 198 (painel balanceado)

_____________________________________________________________________________________

Modelo Coeficiente Std.Error t-valor t-prob

_____________________________________________________________________

lnGDPPC - 0,642773 0,4434 - 1,45 0,149

Poupança 0,0192426 0,007920 2,43 0,016

Pop Grth - 0,0234204 0,02589 - 0,905 0,367

GFKF 0,0122432 0,007380 1,66 0,099

Troca - 0,00603376 0,003687 - 1,64 0,104

Constante 5.43570 3.005 1,81 0,072

T1995 0,531059 0,2902 1,83 0,069

T1996 0,680200 0,2984 2,28 0,024

T1997 0,747342 0,2896 2,58 0,011

T1998 0,641071 0,2887 2,22 0,028

T2000 0,553791 0,2957 1,87 0,063

T2002 0,703528 0,3006 2,34 0,020

T2003 0,934680 0,2986 3,13 0,002

T2004 1.15565 0,3020 3,83 0,000

T2005 0,710941 0,3053 2,33 0,021

T2006 1.28266 0,3109 4,13 0,000

T2007 1.20143 0,3194 3,76 0,000

T2008 1.17633 0,3228 3,64 0,000

I2 - 2.33040 0,9997 - 2.33 0,021

I4 - 1,37893 0,8277 - 1,67 0,098

sigma 0,6710268 sigma^2 0,4502769

R^2 0,4147812

RSS 74.295689635 TSS 126.95368517

________________________________________________________

17
_____________________________________________________________________ Tabela 4:

Testes de diagnóstico

_____________________________________________________________________ Wald

(articulação): Chi^2(5) = 15,06 [0,010] *

Wald (manequim): Chi^2(28) = 119,4 [0,000] **

Val (tempo): Chi^2(17) = 47,33 [0,000] **

Teste AR(1): N(0,1) = 0,5848 [0,559]

Teste AR(2): N(0,1) = 0,8877 [0,375]

_____________________________________________________________________ Fonte:

Estimativa própria

Os dados em painel foram estimados usando os Mínimos Quadrados Generalizados (GLS) utilizando os resíduos
OLS. Apenas dummies individuais e temporais significativos são relatados na tabela. O resultado da estimativa
não suporta a hipótese de convergência β condicional na SADC durante o período em consideração. Assim, não há
evidências de que os países da região tenham exibido convergência para sua própria trajetória de crescimento
estável desde a adoção da agenda de integração regional em 1992. Menores taxas de poupança, menor
investimento fixo e declínio do crescimento populacional em alguns Estados membros podem ter contribuído
para a falta de dinamismo do crescimento econômico da região durante esse período.

O modelo estimado é robusto. O teste de significância conjunta de Wald, o teste de tempo e as dummies
individuais são significativos a 5% e 1%, respectivamente. As conclusões deste artigo estão em linha com os
resultados de estudos anteriores sobre economias com características semelhantes. Um estudo anterior realizado
para COMESA usando variáveis de controle semelhantes para testar a convergência β condicional não observou
nenhuma tendência das economias da região de convergir para seus próprios estados estacionários.

O modelo de crescimento endógeno afirma que, devido às diferenças nos fatores de crescimento e nas dotações, pode
não haver convergência nos níveis de renda. Com relação a isso, duas linhas de argumentação foram apresentadas
pelos proponentes da teoria do crescimento endógeno. Em primeiro lugar, uma vez que a pesquisa e desenvolvimento
(P&D) e a criação de capital humano são os motores mais importantes do crescimento, os países pobres investem menos
neles devido à falta de recursos, ficando claramente para trás no crescimento econômico, levando a mais divergências
nos níveis de renda global. Em segundo lugar, mesmo que tenham recursos para investir neles para fazer uso de novas
tecnologias, esses países precisam não apenas de capacidade de absorção tecnológica, mas também de capacidade
social que inclui capital humano, bem como infraestrutura e configurações institucionais.

18
3.3.4 Convergência para uma tendência estocástica comum

Nas seções anteriores, tentamos testar a convergência da renda real per capita com base na correlação negativa
entre a renda inicial e o crescimento, bem como a dispersão dos níveis de renda entre as economias entre o
período inicial e o atual. No entanto, a convergência também pode ser testada examinando diretamente as
propriedades das séries temporais de várias séries de renda em que a convergência é analisada como um
processo estocástico dinâmico. Isso envolve o uso de testes de raiz unitária de série temporal ou raiz unitária de
painel para estacionariedade ou teste de cointegração de várias séries temporais macroeconômicas entre
economias.

A convergência entre duas séries exige que sua diferença não possa ser caracterizada por um desvio sem limites.
Se as variáveis são não estacionárias, essa afirmação implica que duas séries convergem quando compartilham
uma tendência estocástica comum. Isso, por sua vez, significa que há convergência se a diferença entre o PIB de
dois países evoluir para um processo estacionário (Carmignani, 2006). Em outras palavras, se uma combinação
linear de duas séries temporais não estacionárias for estacionária, então as séries são cointegradas de primeira
ordem ou seguem um processo I(1). Da mesma forma, se houver uma tendência estocástica comum em uma
série temporal, então a série é cointegrada e vice-versa.

Em linha com Tirelli (2010) a implementação dos testes econométricos associados a esta noção de
convergência do rendimento assenta na seguinte equação

(em Yisto− ln YB,t) = θ (ln Yi;t−1− ln YB,t-1) + εt (6)


onde YBdenota o nível de renda per capita de referência, que em nosso caso seria medido pela renda média
real per capita regional;Yistorenda per capita real do país i no período de tempo t, e εté um termo de erro
aleatório estacionário de covariância. Deixarxt= lnYisto− lnYB, t,então a equação (6) pode ser expressa como
um processo autorregressivo (AR) (p),xt= θxt-1+ εt,onde p= 1 e o teste de convergência equivale a um teste de
raiz unitária em, xt-1, ou seja (θ = 0). Realizamos o Dickey-Fuller Aumentado (ADF)viiteste de raiz unitária com
base na seguinte equação

n
Δxt=μ+βt+θxt−1+∑αeuΔxti+εt (7)
eu=1

Onde µ é um desvio, β é um coeficiente de tendência e α é o coeficiente de diferenças defasadas aumentadas no


desvio de renda per capita inserido para garantir resíduos serialmente não correlacionados. Conduzimos o teste
ADF usando a equação (7) no logaritmo da série de desvios do rendimento per capita real para 12 economias da
SADC. Angola, RDC e Zimbábue foram excluídos porque os dados da série temporal não eram confiáveis e
poderiam levar a uma referência de renda per capita tendenciosa. O resultado é relatado na tabela 5 abaixo.

19
Tabela 5: Teste de raiz unitária para log dos desvios reais do PIB per capita da média regional em 12
estados membros da SADC em níveis, com uma constante e tendência, 1992-2009

Estado membro ADF t- valor t, valor t, ADF crítico Nulo


Estatisticas constante tendência valor 95% hipótese:
IC** Raiz unitária

Botsuana - 3.844* 3.634 3.004 - 3.735 rejeitado

Lesoto - 1.849 1.777 - 1.214 - 3.735 Não rejeitado

Madagáscar - 3.318 - 0,437 - 1.225 - 3.735 Não rejeitado

Malauí - 1.186 0,937 - 0,543 - 3.735 Não


rejeitado

maurício - 1.322 2.100 0,754 - 3.735 Não rejeitado

Moçambique - 1.573 0,878 - 0,492 - 3.735 Não


rejeitado

Namíbia - 1.947 2.578 1.066 - 3.735 Não rejeitado

Seychelles - 3.254 2.981 - 2.783 - 3.735 Não rejeitado

África do Sul - 4.002* 4.226 3.626 - 3.735 rejeitado

Suazilândia - 3.370 3.041 - 2.916 - 3.735 Não rejeitado

Tanzânia - 3.608 3.826 3.319 - 3.735 Não rejeitado

Zâmbia - 2.381 1.811 - 1.643 - 3.735 Não


rejeitado

Fonte: Computações Próprias


* * IC: intervalo de confiança; * significância ao nível de 5%.

O truncamento lag, p, usado no teste ADF foi definido em p = 1, com base em um


procedimento geral para específico começando em p = 4; espera-se que a correlação
serial restante nos erros não seja significativa para influenciar o teste. A Tabela 5 relata o
comportamento real de convergência do PIB per capita de cada uma das 12 economias
membros da SADC investigadas. O resultado indica que, exceto para Botswana e África
do Sul, o teste de raiz unitária não rejeitou a hipótese nula de diferenças ilimitadas entre
o logaritmo do PIB per capita real nacional e o logaritmo do PIB per capita real médio
para as 12 economias da SADC. Isto implica que o rendimento per capita real do
Botswana e da África do Sul tendeu a convergir para a média regional real do PIB per
capita durante o período 1992-2009.

20
maior abertura da economia após a democratização em 1994 e maiores níveis iniciais de
renda.

As diferenças entre log real do PIB per capita e log real médio regional do PIB per capita para a maioria das outras
12 economias têm raízes unitárias indicando que as séries desses países não convergiram para tendências
estocásticas comuns ou não foram cointegradas. Todas as três abordagens usadas, convergência beta,
convergência sigma e convergência para tendências estocásticas comuns indicam que não houve convergência
entre as economias da SADC para a média regional do PIB real per capita para o período 1992-2009 e, portanto, a
maioria das economias regionais não foram caracterizadas por “catch up”- crescimento dentro da região.

Os resultados do presente estudo estão de acordo com as conclusões empíricas anteriores sobre a convergência económica na África
Austral e Oriental. Charles et ai. (2009) investigaram a possível presença de convergência estocástica do PIB per capita real para um
conjunto de países da África Oriental e Austral que são todos membros do acordo comercial COMESA. Usando a técnica de teste de raiz
unitária de painel, eles descobriram que não havia convergência estocástica no PIB real per capita nas economias COMESA. Eles fizeram
mais tentativas para identificar as possíveis convergências de clube dentro dos acordos comerciais COMESA usando os seguintes
critérios: (1) a adesão a outro acordo regional, (2) a estrutura econômica (dependência da produção de petróleo) e (3) o grau de
desenvolvimento econômico mundial. Dois resultados interessantes emergiram da última análise: primeiro, eles não encontraram
nenhuma evidência de convergência absoluta e condicional de β para os países pertencentes ao critério de acordo econômico regional e
estrutura econômica. Em segundo lugar, eles encontraram uma tendência de convergência absoluta do PIB per capita para dois clubes
dentro do COMESA: (a) entre as economias mais desenvolvidas - Seychelles, Maurício, Egito e Líbia e (b) entre os países menos
desenvolvidos (LDCs). Isto implica que a maioria dos países membros do COMESA estavam a convergir para o fundo e ainda se
mantinham no círculo vicioso da pobreza. Egito e Líbia e (b) entre os países menos desenvolvidos (LDCs). Isto implica que a maioria dos
países membros do COMESA estavam a convergir para o fundo e ainda se mantinham no círculo vicioso da pobreza. Egito e Líbia e (b)
entre os países menos desenvolvidos (LDCs). Isto implica que a maioria dos países membros do COMESA estavam a convergir para o
fundo e ainda se mantinham no círculo vicioso da pobreza.

4. Convergência Macroeconômica

4.1 Objetivos e realizações da convergência macroeconômica

O programa de convergência macroeconómica da SADC estabeleceu metas específicas para quatro


indicadores macroeconómicos chave com mais dois critérios suplementares para os anos de 2008, 2012,
2015 e 2018. Assim, a meta da taxa de inflação era de um dígito em 2008 e 5% ou menos para 2012 e 2015 ,
e 3% para 2018. O déficit orçamentário foi definido em 5% ou menos do PIB em 2008, e 3% do PIB como
âncora com intervalo de 1% para 2012, 2015 e 2018. A dívida externa e interna do governo e a dívida
garantida pelo governo foi definida para ser inferior a 60% do PIB para os quatro anos-alvo. O saldo da
conta corrente foi fixado em 9% do PIB, enquanto a reserva cambial foi fixada em 3 meses de cobertura de
importações para 2008 e 6 meses de cobertura de importações para 2012, 2015 e 2018 (ver tabela 6 abaixo).

Existem dois casos em que a adesão às metas de convergência pode não ser desejável: primeiro, a necessidade de
estabilidade macroeconômica não exige uma posição absoluta sobre a harmonização de políticas (convergência
da política macroeconômica). As políticas devem ser elaboradas para atender às necessidades de
desenvolvimento nacional e, como as circunstâncias podem diferir, as políticas podem, às vezes, divergir.

21
Em segundo lugar, no caso de choques externos assimétricos na região, os estados membros podem exigir um grau
justo de flexibilidade na implementação de políticas (SADC-CCBG, 2002).

Tabela 6: Critérios e metas de convergência macroeconómica para a SADC

Critério 2008 2012 2015 2018

Taxa de inflação Dígito único 5% 5% 3%

Deficit orçamentário 5% ou menos de 3% do PIB como 3% do PIB como 3% do PIB como


PIB âncora, com âncora, com âncora, com
intervalo de 1% intervalo de 1% intervalo de 1%

governo estrangeiro Menos de 60% do Menos de 60% do Menos de 60% do Menos de 60% do
e doméstico PIB PIB PIB PIB
dívida & dívida
garantido por
governo

Atual conta Menos de 9% de Menos de 9% de Menos de 9% de Menos de 3% de


equilíbrio % de PIB PIB PIB PIB
PIB

Reservas estrangeiras 3 meses de importação Mais que 6 Mais que 6 Mais que 6
cobrir meses' importar meses' importar meses' importar
cobrir cobrir cobrir

Central banco Menos de 10% Menos de 10% Menos de 5% de Menos de 5% de


crédito parado anterior do anterior o anterior o anterior
governo anos imposto anos imposto anos imposto anos imposto

renda renda renda renda

Fonte: Zyuulu (2009) e Rossouw (2006)

Uma das principais questões de convergência macroeconómica na SADC é a convergência na taxa de inflação ou
política monetária. Dos 15 estados membros da SADC, apenas as Maurícias e Moçambique atingiram a meta de
inflação inferior a 5% definida para 2012 em 2009. A esmagadora maioria dos estados membros caracterizou-se
por divergências de política monetária em 2009 (Ver tabela 6). Cinco dos estados membros, ou seja, Angola, RDC,
Seychelles, Tanzânia e Zâmbia não conseguiram atingir em 2009 nem mesmo a meta de inflação de um dígito
definida para 2008, uma vez que a taxa nesses países permaneceu bem acima do nível de 10%, principalmente
devido aos impactos de crises financeiras e econômicas globais.

Em relação ao indicador de política fiscal, cerca de seis estados membros, ou seja, Maurício, Suazilândia, RDC,
Madagascar, Seychelles e África do Sul atingiram déficit orçamentário inferior a 4%, com os quatro últimos
atingindo a meta de 3%. No entanto, mais de 50% dos Estados membros apresentaram divergências nas políticas
orçamentais por não terem alcançado em 2009 o objetivo de convergência definido para 2012.

22
Tendências semelhantes foram observadas para o indicador de reserva cambial. Apenas 6 dos 15
estados membros atingiram o nível de reserva cambial equivalente a seis meses ou mais de cobertura
de importações em 2009. Estes incluem Angola, Botswana, Moçambique, África do Sul e Tanzânia.
Estados membros como a RDC, Malawi, Seychelles e Zimbabwe enfrentaram uma grave escassez de
divisas em 2009, com sérias implicações na estabilidade das suas taxas de câmbio e no objetivo de
convergência.

A falta de dados confiáveis sobre o governo interno e externo e a dívida garantida pelo governo nos
Estados membros dificulta a avaliação do progresso em relação a esse critério de convergência específico.
No entanto, as limitadas informações existentes indicam que os níveis de dívida na maioria dos estados
membros, com exceção do Zimbábue, mostraram uma tendência de convergência da política de
endividamento.

A maioria dos estados membros teve melhor desempenho em relação à meta de conta corrente. O défice da balança corrente
em 9 dos 15 Estados-Membros situou-se abaixo da meta de 9% do PIB em 2009. A situação da balança corrente de vários
Estados-Membros agravou-se na sequência de uma queda acentuada da procura externa de matérias-primas. No entanto, a
recuperação econômica global e o renascimento dos preços das commodities desde meados de 2009 melhoraram
significativamente o desempenho das exportações da maioria dos estados membros, levando a um desempenho muito melhor
do que o esperado no déficit em conta corrente.

Os dois piores desempenhos no saldo da conta corrente são o Zimbábue com o déficit de 31,10 por cento
do PIB, seguido por Seychelles com 23,14 por cento. Os dois melhores desempenhos em relação a este
indicador são dois pequenos países da CMA, ou seja, Lesoto e Namíbia, com déficit em conta corrente de 1,5
por cento e 2,19 por cento do PIB, respectivamente.

Tabela 7: Realização até 2009 das metas de convergência macroeconómica definidas para 2012 para os estados
membros da SADC

Atual Estrangeiro
País Taxa de inflação Deficit orçamentário Governo conta Intercâmbio
dívida (<60% saldo (<9% reserva (> 6
(5%) (3% do PIB do PIB) do PIB) meses' de
como âncora,
capa de importação)
com um intervalo
de 1%)
Angola 14,0 - 7,7 32,3* - 3,8 13

Botsuana 8.1 - 11,0 17.9** - 5.11 31

RDC 46.2 - 1,6 - - 13.13 <1

Lesoto 7.7 - 6,8 - - 1,5 5

Madagáscar 8.9 - 2.3 33,3* - 16,76 5.1

Malauí 8.4 - 5.4 72,5* - 7,87 <2

23
maurício 2.5 - 3.4 60,0* - 8.15 4.8

Moçambique 3.2 - 5,7 26.1** - 11.91 6.9

Namíbia 9.1 - 6,0 19,3* - 2.19 4

Seychelles 31.8 + 2,6 43,9** - 23.14 <2

África do Sul 7.1 - 1.2 35,7** - 3,98 6

Suazilândia 7.6 - 3,5 13,0* - 6,25 4

Tanzânia 12.1 - 4,7 24,8** - 9,42 6

Zâmbia 13.4 - 4.4 31,5** - 3.29 3.6

Zimbábue 5.1a n/D 304.3** - 30.10 <1

Fontes: Banco de Dados do FMI World Economic Outlook, abril de 2010, African Statistical Yearbook 2010,
www.sadcbankers.org , e CIA World Factbook

a. De acordo com o relatório do BAD. Os dados do FMI não contêm informações sobre o Zimbábue.

* Dívida pública interna + externa. Os dados de Madagascar são de 2008, ** Dívida pública interna

As taxas de inflação em muitos estados membros em 2009 permaneceram acima da meta estabelecida para 2012.
As taxas na RDC e Seychelles atingiram 8 e 5 vezes a meta de 2012, criando maior divergência nas perspectivas da
política monetária sub-regional. Por outro lado, com exceção do Zimbábue e do Malawi, a maioria dos estados
membros da SADC atingiu a meta de dívida de 60% do PIBviii.

As tendências recentes de divergência de políticas macroeconómicas na região da SADC foram impulsionadas


principalmente pelas crises económica e financeira global que foram precedidas por aumentos acentuados nos preços
das mercadorias e dos alimentos. No entanto, a falta de compromisso político e as fragilidades das estruturas
económicas, como a forte dependência das exportações de matérias-primas e o elevado nível de desemprego,
contribuíram para retardar o alinhamento das políticas macroeconómicas na sub-região.

4.2 Uma análise econométrica da convergência da política monetária

Um teste de raiz unitária foi conduzido para o período que começou com o estabelecimento da SADC em 1992 e
terminou em 2009 para ver se as taxas de inflação nos estados membros convergiram para a média sub-regional.
Exceto Angola, RDC, Malawi, Moçambique e Zâmbia, as taxas para os restantes estados membros da SADC têm
raiz unitária indicando que as taxas de inflação não convergiram para a taxa média da SADC durante o período
em consideração. Os estados membros da SADC mostraram uma tendência para divergência de política
monetária de longo prazo entre 1992 e 2009 (Ver tabela 8). A ausência de convergência de longo prazo na política
monetária é um reflexo de uma divergência estrutural muito mais profunda no

24
economias dos Estados membros. Por outro lado, a política monetária comum nos países da CMA
garantiu a convergência das taxas de inflação desde 1980.

Tabela 8: Teste de raiz unitária para taxas de inflação nos estados membros da SADC em níveis, com constante mas sem
tendência, 1992-2009

Estado membro estatísticas t ADF crítico ADF crítico hipótese nula:


valor 1% valor 5% Raiz unitária

Angola - 41.02*** - 4.887 - 3.829 rejeitado

Botsuana - 2,59 - 4.887 - 3.829 Não rejeitado

RDC - 58,37*** - 4.732 - 3.761 rejeitado

Lesoto - 2.247 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Madagáscar - 2.213 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Malauí - 6.724*** - 4.732 - 3.761 rejeitado

maurício - 2.562 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Moçambique - 9.117*** - 4.887 - 3.829 rejeitado

Namíbia - 2,88 - 4.887 - 3.829 Não rejeitado

Seychelles - 2.297 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

África do Sul - 2.103 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Suazilândia - 2.787 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Tanzânia - 1.31 - 4.732 - 3.761 Não rejeitado

Zâmbia - 6.055*** - 4.732 - 3.761 rejeitado

Fonte: cálculos próprios

* * * , indica significância a 1%. Lag length para Angola, Botsuana, Moçambique, Namíbia, 4, enquanto
para RDC, Lesoto, Madagascar, Malawi, Ilhas Maurício, Seychelles, África do Sul, Suazilândia, Tanzânia e
Zâmbia 2.

Para validar a hipótese da raiz unitária, conduzimos uma análise gráfica das taxas de inflação para os 14 estados
membros da SADC para os quais existem dados disponíveisiix. Como a figura 4 indica claramente, as taxas de
inflação (suavizadas por registos naturais) seguiram tendências altamente voláteis para a maioria dos estados
membros da SADC. Altos níveis de volatilidade foram observados em países como Seychelles e Maurício.

25
Figura 4: Convergência da política monetária - SADC Taxas de inflação 1980-2009

10 EmAngola Em Botsuana
lnDRC Em Lesoto
Em Madgascar lnMalawi
EmMaurício EmMoçambique ue
8 Na Namíbia lnSeychelles
Na África do Sul Na Suazilândia
Na Tanzânia Na Zâmbia
lnSADC significa

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Fonte: Análise própria

A maioria dos estados membros da SADC também foram caracterizados por taxas de inflação crescentes entre
1980 e meados dos anos 1990. As taxas de inflação começaram a cair depois de meados da década de 1990
devido a melhores medidas de política monetária e fiscal, mas as taxas não convergiram para a média sub-
regional. No entanto, a meio do gráfico, um grupo de cerca de 4 países apresenta uma tendência para a
convergência da política monetária entre si. Esses países são África do Sul, Namíbia, Suazilândia e Lesoto, que
compõem uma Área Monetária Comum na região.

26
Figura 5: Taxas de inflação da CMA 1980-2009

Em Lesoto Na Namíbia
7 Na África do Sul Na Suazilândia
Média lnCMA Média lnSADC

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Fonte: Própria Análise

As taxas de inflação nos países da CMA não só mostraram uma tendência consistente de convergência para a taxa
de inflação média da CMA, mas também permaneceram consistentemente abaixo da taxa média da SADC por
quase três décadas. Isso indica que o alinhamento da política monetária garante uma inflação menor e estável
nos países membros. A divergência no gráfico para o período 1980-1990 para a Namíbia deve-se à nossa hipótese
de taxas de inflação zero antes das independências da Namíbia em 1990. No entanto, depois de 1990 as taxas da
Namíbia convergiram imediatamente para a inflação média da CMA devido à adoção do país do padrão comum
política monetária.

Embora a convergência macroeconômica seja necessária para promover uma integração regional mais profunda, ela
pode não ser desejável devido ao diferente nível de desenvolvimento econômico dos Estados membros. Por exemplo,
Harvey (2000) argumenta que a convergência da política macroeconômica énão é necessáriopara estabelecer um FTA,
masé necessáriopara sustentar um FTA ao longo do tempo. Além disso, de acordo com Burgess (2009) as metas
macroeconómicas da SADC para 2012 são ambiciosas e, em alguns casos, merecem uma avaliação mais aprofundada,
dado que atingir as metas pode não ser necessário nem suficiente para alcançar bons resultados macroeconómicos.

27
4.4 Desafios para a convergência económica na SADC

Vários factores limitam o alcance da convergência do crescimento macroeconómico e económico na sub-


região da SADC. Estes incluem baixa poupança e investimento na maioria dos estados membros, escassez
de habilidades de alto nível, alto nível de desemprego, falta de mercados e instituições financeiras bem
desenvolvidas, com exceção da África do Sul, e apoios de desenvolvimento inadequados e não confiáveis
fornecidos pela comunidade internacional. aos membros mais pobres da sub-região.

Além disso, como Zyuulu (2009), aponta falta de compromisso político sustentado, crescimento irregular das
economias nacionais, capacidade de produção e manufatura insignificante, sistema de transporte
inadequado e abaixo do padrão e outras infraestruturas, comércio insignificante entre os estados membros
e impedimentos à livre mobilidade de bens e fatores de produção através das fronteiras, dificultam
significativamente as conquistas da convergência macroeconômica na sub-região.

Por último, mas não menos importante, a multiplicidade de membros de vários acordos comerciais no continente
dificulta o aprofundamento das relações comerciais e financeiras entre as economias, reduzindo assim o ímpeto
para uma maior integração regional.

No entanto, existem oportunidades para uma integração mais profunda na sub-região. A recente recuperação
dos preços das commodities não apenas aumentará as posições de conta corrente dos estados membros ricos em
recursos, mas também melhorará suas posições fiscais e de reservas cambiais. Também gerará mais recursos
para investimento para acelerar a recuperação e o crescimento econômico. Além disso, espera-se que o aumento
de parcerias com doadores bilaterais não tradicionais, como a China e outros países do BRIC, bem como países do
Oriente Médio e Fundos Multilaterais de Desenvolvimento do Oriente Médio, impulsione o comércio, o
investimento e o crescimento econômico na sub-região. Se estes forem apoiados por um compromisso político
sustentado por parte dos estados membros, uma integração económica mais profunda da SADC pode ser
alcançada dentro do prazo estipulado.

5. Conclusão e recomendação

Este artigo tentou analisar a convergência real do PIB per capita nos estados membros da SADC usando os
conceitos de convergência beta e sigma, e convergência para tendências estocásticas comuns para o
período 1992-2009. Para identificar a possível convergência de crescimento econômico e PIB real per capita
entre as economias da SADC, estimamos a convergência β absoluta e condicional e calculamos estatísticas
descritivas de desvios padrão no PIB per capita real entre os estados membros para medir a convergência
σ. Não encontramos evidências de crescimento econômico e convergência do PIB real per capita na sub-
região. A desigualdade real do PIB per capita entre os países membros da SADC aumentou de facto durante
o período.

Fizemos mais tentativas para identificar possível convergência de clube dentro da área de livre comércio da
SADC usando o critério da Área Monetária Comum, incluindo África do Sul, Lesoto, Namíbia e Suazilândia. O
resultado indica que o nível do PIB per capita real das economias da CMA não convergiu para o nível do PIB
per capita real da África do Sul durante o período de 18 anos.

No entanto, ao nível de cada país, o PIB per capita real da África do Sul e do Botswana convergiu para
tendências estocásticas comuns, ou seja, convergiram para o PIB per capita real médio regional. Isso não é
surpreendente, pois os dois países, particularmente Botswana, tiveram um bom desempenho em

28
termos de crescimento econômico nas últimas duas décadas e está entre as 5 economias de renda
média alta da região. A África do Sul teve a vantagem de maior renda inicial com melhor desempenho
de crescimento após a democratização em 1994.

As implicações cruciais dos resultados acima são que o estabelecimento do bloco


comercial regional não melhorou o desempenho econômico nos estados membros mais
pobres da SADC durante os últimos 18 anos. Os Estados membros pobres não
conseguiram alcançar os países mais desenvolvidos da região. Os mesmos países que
eram mais ricos há 18 anos são mais ricos hoje e os países mais pobres continuaram
muito mais pobres. Isso não quer dizer que os acordos comerciais regionais e os blocos
econômicos não promovam o desempenho econômico e ajudem os países pobres a
recuperar o atraso. O que mais importa é a maneira como os países membros
implementam esses acordos. Em primeiro lugar, há duplicação de membros entre as
várias Comunidades Económicas Regionais Africanas. A maioria dos estados da SADC são
membros de uma ou mais das outras CERs no continente.

Também analisamos o progresso em relação às metas de convergência macroeconômica da SADC definidas para
2012. Os resultados indicam que a maioria das economias dos estados membros mostrou uma tendência de
divergência macroeconômica em 2009 em relação a três das cinco principais metas de convergência
macroeconômica definidas para 2012. Mais especificamente, em 2009, a maioria das economias caracterizou-se
por divergências na política monetária, na política fiscal e nos coeficientes de reserva cambial em relação aos
objetivos de convergência de 2012.

A maioria dos Estados membros teve melhor desempenho em termos de relação dívida pública/PIB e
metas de déficit em transações correntes. Embora os dados do antigo indicador macroeconómico
estivessem incompletos, apenas dois dos 15 Estados-Membros não conseguiram atingir o rácio da
dívida pública e da dívida garantida pelo governo em relação ao PIB inferior a 60 por cento em 2009.
No que diz respeito ao défice da conta corrente, 9 em cada dos 15 estados membros alcançaram a
meta de 2012 de menos de 9 por cento do PIB em 2009. A convergência macroeconômica não é
necessária para estabelecer uma área de livre comércio, mas é necessária para sustentá-la e alcançar
uma integração mais profunda. Mas as próprias metas devem ser condicionadas ao nível de
convergência na estrutura econômica e, portanto, a convergência macroeconômica nem sempre pode
ser desejável.

As políticas macroeconômicas e os indicadores de estabilidade não são os únicos obstáculos à convergência da


renda real e à retomada do crescimento. Baixa poupança e investimento, escassez de habilidades de alto nível,
alto nível de desemprego, infra-estrutura inadequada e abaixo do padrão, produção insignificante e capacidade
de fabricação e apoio ao desenvolvimento inadequado e não confiável de agências doadoras para os estados
membros mais pobres, tudo contribui para o crescimento econômico lento e a falta de convergência do PIB real
per capita. As economias regionais precisam enfrentar urgentemente esses desafios para alcançar uma
integração econômica mais profunda e alcançar as economias mais desenvolvidas na sub-região e no resto do
mundo.

29
Notas finais1

eu. Os estados membros da SADC incluem Angola, Botswana, RDC, Lesoto, Madagáscar, Malawi, Maurícias,
Moçambique, Namíbia, Seychelles, África do Sul, Suazilândia, Tanzânia, Zâmbia e Zimbabwe.

ii. A meta de 2010 para a União Aduaneira foi considerada inatingível e posteriormente adiada
indefinidamente.

iii. Alguns analistas acrescentam reserva cambial, enquanto outros acrescentam crédito do banco central ao governo de menos de 10%
da receita fiscal do ano anterior, como o quinto indicador de convergência macroeconômica.

4. Comité de Governadores dos Bancos Centrais da SADC

v. Comité de Governadores dos Bancos Centrais da SADC

vi. Islam (2003) propôs 7 classificações dicotômicas do conceito de convergência. Estes incluem: (1) Convergência dentro de
uma economia versus convergência entre economias; (2) Convergências em termos de taxas de crescimento vs.
convergência em termos de níveis de renda; (3) Convergência Beta (β) vs. Convergência Sigma (σ); (4) Convergência
incondicional (absoluta) vs. convergência condicional; (5) Convergência global versus convergência local ou de clube;
(6) Convergência da renda vs. convergência da produtividade total dos fatores; e (7) Convergência determinística vs.
convergência estocástica.

vii. O teste ADF assume que os termos de perturbação não são correlacionados e têm variância constante

viii. Para a maioria dos Estados membros, informações completas sobre a dívida pública externa e interna e a dívida garantida pelo
governo não estão disponíveis. Isto está disponível apenas para seis países: Angola, Madagáscar, Malawi, Maurícias, Namíbia e
Suazilândia, enquanto nenhuma informação está disponível para Botswana e Lesoto. Os dados dos 7 países restantes cobrem
apenas a dívida pública externa.

ix. O Zimbábue foi excluído porque não há dados de séries temporais disponíveis sobre a inflação e outros indicadores
macroeconômicos para todo o período, exceto para os últimos três ou quatro anos.

30
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