Secretaria Municipal de Fazenda de Niterói

Boas Práticas de Gestão Fiscal

 O MUNICÍPIO DE NITERÓI

92% DE
ESGOTO
ALTO IDH TRATADO –
O MELHOR
0,837
ALTA RENDA DO ESTADO
495.470 COM DOMICILIAR E DO RJ
ALTA MAIOR
DENSIDADE CONCENTRAÇÃO
URBANA DAS CLASSES AB
129,4 km² DO BRASIL
DE
EXTENSÃO
MAIS IDOSOS PIB R$
QUE A MÉDIA 15.112.49
DO RJ E 6.000 (4º
BRASIL MAIOR DO
(17,1%) ESTADO) 2º MUNICÍPIO
ALTOS ÍNDICES DE COM MAIOR
AGLOMERADOS RENDA
SUBNORMAIS DOMICILIAR PER
CAPITA MENSAL
DO PAÍS
 SITUAÇÃO DA PREFEITURA NO INÍCIO DA
GESTÃO

• Passivo de R$ 573 milhões, restos a pagar de R$ 100 milhões e folha

de pagamento de dezembro em atraso no valor de R$ 40 milhões;

• Aumento da dívida consolidada que evoluiu de R$ 67 milhões para R$

433 milhões em apenas quatro anos, entre 2008 e 2011;

• Coexistência de 40 sistemas de protocolo, 11 sistemas de folha de

pagamento e 10 sistemas contábeis;

• Infraestrutura lógica e elétrica completamente defasada (parque

tecnológico da década de 70).
 PRIORIDADES DE ATUAÇÃO

1 2
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO E MODERNIZAÇÃO E
MONITORAMENTO DE EFICIÊNCIA DA GESTÃO
RESULTADOS

3 GESTÃO FISCAL
4
TRANSPARÊNCIA E
ATENDIMENTO AO
CIDADÃO
 PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
E MONITORAMENTO
DE RESULTADOS
 PRINCIPAIS ESTRATÉGIAS DE
PLANEJAMENTO

2013-2014 2013-2016 2013 – (atual)

CONSTRUÇÃO PARTICIPATIVA MONITORAMENTO DOS PLANOS DE METAS ANUAIS E
DO PLANO ESTRATÉGICO 2033 PROJETOS NQQ ENCONTROS DE GESTORES

• Mais de 5 mil pessoas • Criação de um Núcleo de • 5 Planos de Metas

responderam à consulta Gestão Estratégica Anuais;
publica; (NGE); • 22 Encontros de
• Entrevistas com 40 • Monitoramento de 32 Gestores realizados;
personalidades da projetos estruturadores. • Taxa média de
cidade; cumprimento das metas:
• Seminário com mais de 80%.
1000 pessoas.
 PRINCIPAIS ESTRATÉGIAS DE
PLANEJAMENTO

2017 2017
PLANO PLURIANUAL PARTICIPATIVO LANÇAMENTO DA CARTEIRA DE PROJETOS
(PPA PARTICIPATIVO) 2017-2020 do NQQ

• Envolver a população na definição • Nova carteira NQQ com 34 projetos

de prioridades para o PPA; estruturadores;

• Possibilitar o acompanhamento das • Separados por 7 áreas de resultado.

políticas pela população.
A NITERÓI QUE QUEREMOS SERÁ... FOCOS
ORGANIZADA E SEGURA • Mobilidade
Estruturada, bem cuidada, sem riscos, onde é fácil se ir de • Desenvolvimento e Ordenamento Urbano
um ponto a outro • Prevenção e Segurança

SAUDÁVEL • Saúde
Capaz de tratar e curar a saúde de sua população e suas • Saneamento Básico
causas estruturais básicas • Gestão de Resíduos

ESCOLARIZADA E INOVADORA
• Educação
Conhecedora e avançada, a partir de um sistema de ensino de • Ciência e Tecnologia
alta qualidade, em um ambiente fortemente inovador

PRÓSPERA E DINÂMICA
• Desenvolvimento Econômico
Empregadora e geradora de riqueza para todos ao passo • Inserção Produtiva
em que tecnológica, diversificada e empreendedora

VIBRANTE E ATRAENTE • Meio Ambiente

• Lazer e Esporte
Maravilhosa, aconchegante, sustentável e divertida
• Cultura & Entretenimento

INCLUSIVA
• Igualdade de Oportunidades
Promotora de oportunidades para todos, apoiando os que
têm menos condições de acessá-las

EFICIENTE E COMPROMETIDA • Gestão Pública

Transparente, participativa e resolutiva, voltada a resolver • Participação Cidadã
os problemas dos cidadãos, com perspectiva regional • Integração Regional
EQUIPAMENTOS DA PREFEITURA POR
ÁREA DE RESULTADO DO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
 NITGEOR – SISTEMA DE
MONITORAMENTO DAS METAS
 MODERNIZAÇÃO E
EFICIÊNCIA DA GESTÃO
 IMPLANTAÇÃO DE SOFTWARE DE
GESTÃO INTEGRADA

2014 - atual 2014 - atual

IMPLANTAÇÃO E-CIDADE CAPACITAÇÕES AOS USUÁRIOS

• Implantação de software livre

– 6 módulos diferentes; • Mais de 400 capacitações
• Mais de 2.000 usuários das realizadas para os 2.000
funções; usuários do e-cidade.
• Cerca de 10.000 usuários
externos para consulta;
• Dados integrados e
atualizados em tempo real.
 INOVAÇÕES EM TI

2013-2016 2016
MODERNIZAÇÃO DO PARQUE SALA DE MONITORAMENTO
TECNOLÓGICO

• Mais de 300 computadores novos; • Instalação de videowall para:

• Compra de 30 switches; • Monitoramento das câmeras da
• Compra de 05 equipamentos cidade;
firewall; • Resultados financeiros e
• Compra de licenças de software; tributários (BI);
• Instalação de mais de 1000 pontos • NitGeor;
lógicos e elétricos modernizados. • E-cidade;
• Sistema de alerta e meteorologia.
 INOVAÇÕES EM TI

2017
SISTEMA DE GEORREFERENCIAMENTO - SIGEO

Plataforma que atende demandas e presta

serviços nas áreas de:
• segurança pública, defesa civil, saúde,
educação, urbanismo,
• mobilidade/transporte
• trânsito
• meio ambiente (inclusive controle de
incêndios em vegetação), etc.
 EFICIÊNCIA DOS PROCESSOS E
ALINHAMENTO DA ESTRUTUIRA
ORGANIZACIONAL

2015-atual 2015-atual
EFICIÊNCIA DOS PROCESSOS ALINHAMENTO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL

• Projeto de consultoria para • Mapeamento de

redesenho de 12 processos competências gerenciais e
vinculados a áreas críticas: redação de novos regimentos
compras, pagamentos, internos.
convênios, entre outras.
 ESCOLA DE GOVERNO E GESTÃO

2017 – LANÇAMENTO

• Lançamento de escola de capacitação

para servidores com cursos EAD e
presenciais.

• Meta: capacitar mais de 1000

servidores em 2017.
GESTÃO FISCAL
O Globo, em
18.11.2016
 GESTÃO FISCAL

TRANSPARÊNCIA
Dados fidedignos,
PRÁTICAS
informações Pacto Fiscal,
simplificadas e CPFGF, controle
abertura à despesas
população

SISTEMAS DE
INFORMAÇÃO
Integração,
informações
inteligíveis para a
tomada de
RELATÓRIOS
decisão Notas técnicas,
PLANEJAMENTO RREO, RGF
FISCAL
 MEDIDAS DE AJUSTE FISCAL

Primeira gestão (2013-2016) Segunda gestão (2017-2020)

NECESSIDADE DE REEQUILÍBRIO FISCAL E
ANTECIPAÇÃO AOS EFEITOS DA CRISE
GESTÃO FOCADA EM RESULTADOS

PRIMEIRAS AUDITORIAS NOVAS MEDIDAS CENTRADAS NA MELHORIA DA

GESTÃO E EFICIÊNCIA DO GASTO

✓ Criação da CPFGF 1
✓ Fiscalizações
✓ Racionalização da telefonia ✓ Pacto de compromisso com a 2
MAIS DE 50
✓ Suspensão de atos que criem Gestão fiscal
DECRETOS E
despesas obrigatórias ✓ Informes semanais da 3
LEIS
✓ Criação de Comissão para execução orçamentária
APROVADOS
auditoria da previdência ✓ Plano “Niterói Mais Resiliente” 4
✓ Competências gerenciais
delegadas à SEPLAG
 1 CRIAÇÃO DA CPFGF

▪ A CPFGF – Comissão de Programação Financeira e Gestão Fiscal - foi

criada através de decreto municipal em 2013.
▪ Reuniões Semanais entre prefeito, SEPLAG, SMF, SMA e NITPREV. A
presidência executiva fica a cargo da secretária de planejamento.
Todos os gastos acima de 100 mil reais são discutidos e deliberados.
2013 Garantia de controle e escrutínio dos gastos.
CRIAÇÃO DA COMISSÃO
DE GESTÃO FISCAL
FILTROS DE ANÁLISES PRÉVIAS:

Subsecretaria de
Órgão faz Processos aprovados
Controle faz a
solicitação de Processo é têm empenho
análise jurídica e
compra e envia levado à CPFGF liberado. Reprovados
prepara fichas da
à SEPLAG devolvidos aos órgãos.
CPFGF

ITENS FICHA DA CPFGF:

ORGÃO
Valor Nº de
Processo Nº Nota técnica Resumo Fonte solicitação de Análise CPFGF
Total Exercício compra
 1 CRIAÇÃO DA CPFGF

Atividades realizadas pela Equipe de Análise Processual da

Subsecretaria de Controle, no período de 2013 a 2016:

2013 PERÍODO >> 2013 2014 2015 2016

CRIAÇÃO DA COMISSÃO
DE GESTÃO FISCAL PROCESSOS ANALISADOS 696 823 891 1.066

SUBMETIDOS À CPFGF 580 682 844 773

*OBS: A QTDE DE PROCESSOS SUBMETIDOS À CPFGF DE 2013 FOI ESTIMADA

✓ Total de 3.476 processos analisados de 2013 a 2016, dos

quais 2.879 submetidos à CPFGF.
 2 PACTO DE COMPROMISSO
COM A GESTÃO FISCAL

• A fim de reduzir as despesas do município, a SEPLAG elaborou

no final de 2015 um grande pacto fiscal que envolveu as oito
maiores secretarias/entidades da administração pública para
PACTO DE execução do orçamento de 2016 e reproduzido para 2017.
GESTÃO FISCAL
• A partir da identificação, no sistema e-Cidade, de todo o
custeio do órgão, foi firmado um pacto de compromisso de
manutenção e/ou redução dos valores anuais de reserva
orçamentária que foram sendo liberados de forma mensal.

2016 2017
PRIMEIRO ANO DA COMPACTUAÇÃO
IMPLANTAÇÃO DO AINDA MAIS AMPLA
PACTO – 8 ÓRGÃOS ENVOLVENDO – 11
ÓRGÃOS

PACTO ESTABELECIDO EM CONSONÂNCIA COM A ELABORAÇÃO DA LOA.

 3 INFORMES SEMANAIS DE
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

▪ Desde 2016, os informes servem como insumo para a SEPLAG

ter a compreensão detalhada mensal da execução
orçamentária.

INFORMES SEMANAIS ▪ A Subsecretaria de Planejamento e Orçamento enriquece as

análises e os informes são levados as reuniões da CPFGF.

ANÁLISES

ACOMPANHAMENTO NECESSIDADE DE ACOMPANHAMENTO

DA EXECUÇÃO SUPLEMENTAÇÃO DA UTILIZAÇÃO DE
ORÇAMENTÁRIA POR: ORÇAMENTÁRIA EXCESSO / SUPERÁVIT

✓ Natureza da despesa ✓ Demandas atendidas ✓ Controle da destinação

✓ Fonte ✓ Demandas pendentes ✓ Controle dos decretos
✓ Unidade orçamentária ✓ Descrição detalhada
✓ Despesas de do objeto
Exercícios anteriores
 4 PLANO NITERÓI MAIS
RESILIENTE

▪ Lançado no final de 2016, após diagnóstico macroeconômico

da prefeitura Antecipação aos efeitos adversos da crise
Aprovação das medidas: entre dezembro de 2016 e janeiro de
NITERÓI MAIS 2017 ( 25 decretos / 9 leis )
RESILIENTE ▪ Gerenciado pela SEPLAG com foco na manutenção da saúde
financeira municipal

romover o equilíbrio fiscal e a saúde financeira do

OBJETIVO município diante do agravamento da crise do estado e
dos municípios.
PRESSUPOSTO Não aumentar impostos e não cortar programas sociais

Economia Aumento na Melhorias

estimada de arrecadação na
R$ 158 de R$ 175 qualidade
milhões milhões dos serviços
 4 PLANO NITERÓI MAIS
RESILIENTE

▪ Plano dividido em 5 grande eixos com mais de 47 medidas

EIXO 1 EIXO 2 EIXO 3 EIXO 4 EIXO 5

Redução de Modernização Controle Melhoria na Melhoria na

NITERÓI MAIS despesas da Gestão e do Interno e arrecadação qualidade
RESILIENTE Sistema Transparência dos serviços
Previdenciário

Exemplos de medidas

✓ Pacto de ✓ Aumento na ✓ Código de ética ✓ Melhoria na ✓ Fortalecimento

ajuste fiscal alíquota para servidores nota fiscal de políticas de
✓ Cortes em previdenciária ✓ Fortalecimento eletrônica PPP
cargos em ✓ Auditoria na do controle ✓ Software de ✓ Melhoria na
comissão folha interno fiscalização qualidade
✓ Adiamento do de bancos pedagógica nas
Plano de escolas
Cargos e
Salários da
Educação
TRANSPARÊNCIA E
ATENDIMENTO AO
CIDADÃO
 CLASSIFICAÇÃO DA
TRANSPARÊNCIA

Transparência Ativa Transparência Passiva

Lei da Transparência Lei de Acesso
à Informação
Portal da
Transparência Serviço de
Informação
Dados ao Cidadão
Abertos

Participação da Sociedade Civil e Controle Social

 ARCABOUÇO LEGAL
TRANSPARÊNCIA

Responsabilidade Fiscal/ Transparência Acesso à Informação

Lei Complementar nº 131/2009: Determina a Lei Federal nº 12.527/2011: Regula o acesso à

disponibilização de informações sobre a informação estabelecendo diretrizes para a
execução orçamentária e financeira. transparência ativa e passiva.

Lei Complementar nº 101/2000: Estabelece Lei de Municipal nº 3.084/14: Disciplina o

normas de finanças públicas voltadas para a acesso à informação com base na LAI Federal no
responsabilidade na gestão fiscal. município de Niterói.

Decreto nº 7185/2010: Dispõe sobre o padrão Decreto Municipal nº 11.742/14: Regulamenta a

mínimo de qualidade do sistema integrado de LAI no poder executivo do município de Niterói.
administração financeira e controle.

Portaria MF nº 548/2010: Estabelece os

requisitos mínimos do sistema integrado de
administração financeira e controle adicionais
aos previstos no Decreto nº 7185/2010.
 POLÍTICAS DE TRANSPARÊNCIA DE
NITERÓI

2015 - atual 2014 - atual

NOVO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA IMPLANTAÇÃO LAI

• Contém as principais informações da • Lei de Acesso à Informação no

gestão e dados fidedignos e atualizados: município: mais de 450 pedidos
resultado da implantação do e-cidade. recebidos/respondidos
tempestivamente.
 TRANSPARÊNCIA ATIVA E PASSIVA

2017
CÓDIGO DE ÉTICA DO AGENTE PÚBLICO MUNICIPAL

• Conjunto de normas que disciplinam a conduta dos

agentes públicos municipais;

• Elaboração de almanaque com principais conceitos e

normas do Código de Ética para certificação dos agentes
públicos no ato da admissão.
 CONTROLE SOCIAL E ATENDIMENTO AO
CIDADÃO

2015 - atual 2016 - atual

CRIAÇÃO DE CONSELHO MUNICIPAL DA CAC – CENTROS DE ATENDIMENTO AOS
TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL CIDADÃOS

• Centros de Atendimento ao Cidadão

• Participação da sociedade civil no
no Fonseca e Região Oceânica com
desenho e implementação da disponibilização de serviços públicos
política de transparência. mais próximos aos cidadãos
 PRÊMIOS E
RECONHECIMENTOS
 PRÊMIOS TI e TRANSPARÊNCIA

1º LUGAR EM
PROJETO DE IMPLANTAÇÃO DO E-
TRANSPARÊNCIA NO
CIDADE EM NITERÓI COMO
RANKING DO MPF NOS
FINALISTA DO PRÊMIO CONIP 2015
ANOS DE 2015 E 2016
 PRÊMIOS DE EFICIÊNCIA NA GESTÃO

1º LUGAR NO ESTADO NO ÍNDICE

1º LUGAR DO ESTADO DO RIO DE
DE GESTÃO FISCAL – IFGF (EM 2013,
JANEIRO NO PRÊMIO SEBRAE
NITERÓI ESTAVA NA 46ª
PREFEITO EMPREENDEDOR
COLOCAÇÃO)
 PARCERIAS E FINANCIAMENTOS

Projeto Parceria/ financiamento Formato do investimento

celebrado
Construção do Movimento Brasil Competitivo Investimento privado por
“Planejamento Estratégico (MBC) e Associação Conselho meio de fundrising
Niterói que Queremos – Empresarial e Cidadania de
2033” Niterói (ACEC)

Implantação de Sistema Governo do Estado do Rio de Termo de cooperação que

Integrado de Gestão e- Janeiro (SEPLAG e PRODERJ) estabelece repasse direto do
cidade Estado (adm direta) para o
PRODERJ com prestação de
serviços na Prefeitura de
Niterói
Projetos de modernização da Linha de financiamento Empréstimo
gestão, qualidade do gasto e PMAT/BNDES
aumento da arrecadação
POLÍTICAS IMPLEMENTADAS
 SKATE PARK
SÃO FRANCISCO
 SKATE PARK
HORTO DO FONSECA
TRANSOCEÂNICA
RESTAURANTE CIDADÃO JORGE AMADO
BICICLETÁRIO DA PRAÇA ARARIBOIA
 HOSPITAL
MÁRIO MONTEIRO
CENTRO INTEGRADO DE
SEGURANÇA PÚBLICA
 FATORES PROPULSORES DO MOVIMENTO DE
REFORMA GERENCIAL EM NITERÓI

Efeito da questão fiscal: Herança de grave situação fiscal e irregularidades no CAUC

mobilizaram necessidade de ajuste e “choque de gestão”.

Inovações administrativas que geraram path dependence: Dar “saltos de gestão” a

partir dos aportes de BH, MG, RJ e ES. Modelos de planejamento estratégico e gestão para
resultados de consultorias com expertise no setor público (PUBLIX e MACROPLAN).

Peso dos “policies entrepreuners”: Equipe de alto escalão da SEPLAG formada por
técnicos de carreira (EEPPGGs) do governo federal com histórico de trabalho em áreas
estratégicas de gestão. Empoderamento da SEPLAG pelo Chefe do Poder Executivo na
coordenação de iniciativas de gestão para o conjunto de órgãos.

“Janela de oportunidade” aberta pela ideia mobilizadora do “Choque de

Gestão”: Priorização da agenda de gestão no governo para garantir aumento da capacidade
de investimentos, questão fiscal e escolha do “choque de gestão” como legado político.

Bibliografia: fatores elencados por Abrucio e Gaettani, 2006.

A Secretaria Municipal de
Fazenda de Niterói
 A SMF

Assessoramento
dos demais
Execução das Cobrança dos órgãos
Fiscalização
políticas fiscal e municipais
tributos tributária e de
financeira do quanto à
posturas
Governo municipais administração
financeira e
contábil
 AMBIENTE DE NEGÓCIOS

❑ Setor de óleo e gás: plano estratégico de

revitalização do setor naval – lançamento em
26.11.2019
❑ Niterói recebe grau máximo de investimento de
agência internacional em 2018
❑ Niterói é a primeira cidade do estado no Índice de
Gestão Fiscal. O município também conquistou o
sexto lugar no ranking nacional

❑ 1º lugar do Estado Do Rio De Janeiro no prêmio

SEBRAE Prefeito Empreendedor

❑ Para investir em negócios: com exclusividade para a

revista EXAME, a consultoria Urban Systems
identificou as cidades acima de 100.000 habitantes
com as melhores condições para investir,
empreender e negociar. Do ano passado para cá, 42
cidades pioraram a posição, 41 melhoraram e 13
estrearam. Niterói saiu do 49 lugar para o 6 lugar.

Sorteio periódico de prêmios e
desconto no IPTU a partir de
créditos de ISS
Bom Pagador (Lei nº 3.428/2019):
prevê redução de 5% no imposto
predial de 2020 para pagamento
parcelado e 8% adicionais nos casos
de pagamento à vista, caso o IPTU
esteja em dia este ano.
BOAS PRÁTICAS
Substituição da forma de correção
atual das dívidas dos contribuintes,
alterando dos atuais 1% ao mês de
juros somados ao IPCA pela SELIC.
Com isso, o encargo anual, que hoje
passa dos 15%, cairia para perto de
6,0%.
Alvará On-Line: Abertura e alteração de
empresas pela internet, por meio da
Jucerja;
Em breve, Alvará Automático para atividades de
baixo risco, permitindo ao setor fiscalizar com
maior eficácia atividades de risco.

IPTU
Fato gerador: a propriedade, o
domínio útil ou a posse de bem
imóvel na Zona Urbana do
Município.
Incide sobre o valor venal dos
imóveis.
Sujeito passivo: o proprietário
do imóvel, o titular do seu
domínio útil ou o possuidor.
COMPETÊNCIA MUNICIPAL
ISS
Fato gerador: a prestação de
serviços constantes da lista de
serviços anexa ao Código
Tributário Municipal, ainda
que esses não se constituam
como atividade preponderante
do prestador.
Incide sobre valor do serviço.
Sujeito passivo: prestador.
IMPOSTOS DE
ITBI
Imposto sobre a transmissão
intervivos, a qualquer título, por
ato oneroso, de bens imóveis e
de direitos reais sobre imóveis,
exceto os de garantia, bem como
cessão de direitos à sua
aquisição.
Incide sobre o valor venal dos
imóveis.
Sujeito passivo: adquirente.

TAXAS
Incidem em razão do exercício
do poder de polícia ou pela
utilização, efetiva ou potencial,
de serviços públicos específicos
e divisíveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua
disposição.
Exemplos: Taxa de Licença para
Instalação e Funcionamento,
para Ocupação do Solo Público,
Taxa de Publicidade, etc.
OUTROS TRIBUTOS DE
COMPETÊNCIA MUNICIPAL
ITR
Imposto sobre a propriedade
COSIP territorial rural.
Contribuição cobrada pelo NÃO É DE COMPETÊNCIA DO
Município para fazer face MUNICÍPIO, mas este pode,
ao custeio dos serviços mediante convênio com a
União, fiscalizar e lançar o
públicos de iluminação, tributo e ficar com 100% da
incluindo instalação, sua arrecadação.
manutenção,
melhoramento, operação e
fiscalização do sistema de
iluminação das vias,
logradouros e demais bens
públicos.
 EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

CONSTITUIÇÃO I - o plano plurianual;
FEDERAL II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.

Plano Plurianual § 1º Lei Orçamentária Anual § 5º Lei Orçamentária Anual § 5º

• Forma regionalizada; • Compreenderá as metas e I - Orçamento fiscal;

• Diretrizes, objetivos e metas da prioridades da administração
administração pública federal; pública federal;
• Despesas de capital e outras • Despesas de capital para o
delas decorrentes; exercício financeiro subsequente;
• Programas de duração • Orientará a elaboração da lei
continuada orçamentária anual;
• Disporá sobre as alterações na
legislação tributária;
• Estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento.
II - Orçamento de investimento das
empresas;
III - Orçamento da seguridade social;
Será acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de
isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
 ETAPAS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA
LEI Nº 4.320/64

Empenho Liquidação Pagamento

• Art. 58. O empenho • Art. 63. A liquidação • Art. 65. O pagamento

de despesa é o ato da despesa consiste da despesa será
emanado de na verificação do efetuado por
autoridade direito adquirido pelo tesouraria ou
competente que cria credor tendo por base pagadoria
para o Estado os títulos e regularmente
obrigação de documentos instituídos por
pagamento pendente comprobatórios do estabelecimentos
ou não de respectivo crédito. bancários
implemento de credenciados e, em
condição. casos excepcionais,
por meio de
adiantamento.
 CONTABILIDADE GERAL
INTRODUÇÃO SOBRE A LRF

Ação planejada e transparente para prevenção de riscos e correção de

desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.

PRINCÍPIOS DA GESTÃO FISCAL RESPONSÁVEL :

Planejamento Previsão das ações do Governo

Transparência Publicidade e Compreensibilidade

Participação Popular Audiências Públicas (Controle Social)

Responsabilização Suspensão de Recursos / Reclusão

RREO e RGF
 LIMITES - LRF

QUADRO RESUMO LIMITE LEGAL

Gastos Com Pessoal Poder No máximo 54% da Receita Corrente
Executivo Líquida - RCL
No máximo 120% da Receita Corrente
Dívida Consolidada Líquida
Líquida - RCL
No máximo 16% da Receita Corrente
Operações de Crédito
Líquida – RCL
No mínimo 15% da Receita Líquida de
Aplicação em Saúde
Impostos – RLI (anual)

No mínimo 25% da Receita Líquida de

Aplicação em Educação
Impostos (anual)
 RESULTADOS EM NITERÓI

QUADRO RESUMO
QUADRO RESUMO Limite Legal Até o 2º Quadrimestre 2019 ÍNDICE (%)
No máximo 54% da Receita
Gastos Com Pessoal Poder Executivo R$ 1.165.845.024,40 34,25%
Corrente Líquida - RCL
No máximo 120% da Receita
Dívida Consolidada Líquida -R$ 906.003.195,00 -26,61%
Corrente Líquida - RCL
No mínimo 16% da Receita
Operações de Crédito R$ 32.188.570,00 0,95%
Corrente Líquida - RCL
No mínimo 15% da Receita Líquida
Aplicação em Saúde R$ 178.037.223,20 16,34%
de Impostos – RLI (anual)
No mínimo 25% da Receita Líquida
Aplicação em Educação R$ 230.650.912,30 21,17%
de Impostos (anual)
RCL 2019 R$ 3.404.298.279,09
RL DE IMPOSTOS 2019 R$ 1.089.406.230,

Fonte: SIGFIS-TCE Anexo 6 RGF

 Obrigada!
GIOVANNA VICTER
Secretária Municipal de Fazenda de Niterói
http://fazenda.niteroi.rj.gov.br/site/

giovanna@fazenda.niteroi.rj.gov.br