24/09/2022 14:18 Descomplica | Pós-graduação Em Engenharia De Segurança Do Trabalho

Responsabilidades dos profissionais

de Segurança e Saúde do trabalho

N o dia 27 de julho de 1972, foram publicadas duas

portarias importantes em matéria de segurança e saúde
do trabalho no Brasil: a nº 3236, que instituiu o Plano
Nacional de Valorização do Trabalhador, e a nº 3237, que
tornou obrigatório o Serviços Especializados em Engenharia de
Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) em todas as empresas
com um ou mais trabalhadores. Por intermédio desse marco a ocorrência
de acidentes e doenças ocupacionais experimentou uma queda
significativa, atestada pelas estatísticas governamentais (BRISTOT, 2019;
MINISTÉRIO DA SAÚDE, 2018). 
Tal fato foi possível devido à integração das entidades envolvidas, e
justifica-se pela ênfase dada a manutenção constante da segurança do
trabalho. Os profissionais que integram o SESMT desempenham funções
que mesclam liderança e gestão de riscos na organização, sendo
responsáveis, em parceria com a Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes (CIPA), pela implementação de medidas e ações de controle de
riscos, que visam a melhoria nas condições laborais, na qualidade do
trabalho e nos ambientes de trabalho (BRISTOT, 2019).
Por essa razão, os próximos itens debruçam sobre alguns dos
requisitos para que a atuação dos profissionais da segurança do trabalho
seja eficiente, comprometida e voltada para princípios legais e éticos
essenciais.
 
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Profissionais da Segurança do Trabalho

A equipe envolvida com a segurança do trabalho tem o importante

papel de garantir para os indivíduos um local de trabalho seguro, digno e
que proporciona qualidade de vida. O SESMT tem a função de proteger
os trabalhadores por meio da eliminação (quando possível), minimização
e/ou neutralização dos riscos encontrados no ambiente laboral (BRISTOT,
2019).
De acordo com a Norma Regulamentadora nº 4, o SESMT deve ser
constituído por: Engenheiro de Segurança do Trabalho, Enfermeiro do
Trabalho, Médico do Trabalho, Técnico de Segurança do Trabalho e
Auxiliar de Enfermagem do Trabalho ou Técnico de Enfermagem do
Trabalho (BRASIL, 2016). 
O SESMT, regulamentado pela NR-4, constitui uma equipe
responsável pela gestão de segurança das organizações, onde cada qual
contribui com conhecimentos segundo a sua especialização, mas todos
focados na preservação da saúde do trabalhador. Caso a empresa tenha
mais de um estabelecimento, ela poderá manter um SESMT centralizado,
isto é, um único SESMT que responda pelas unidades, de modo que
estas precisam obedecer ao critério de distância máxima de cinco mil
metros entre elas. Quando esse for o caso e o SESMT for unificado, o
dimensionamento será feito a partir do número total de trabalhadores, que
corresponde à soma dos funcionários dos estabelecimentos (BRISTOT,
2019).
O SESMT deve ser registrado no órgão regional Ministério do
Trabalho e Emprego (TEM), onde deve constar dados importantes, tais
como: nome dos profissionais integrantes dos SESMT; número de registro

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dos profissionais na Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho do

MTE; número de funcionários da empresa e grau de risco das atividades
desenvolvidas pelo estabelecimento; especificação dos turnos de trabalho
de acordo com o estabelecimento; horário de trabalho dos profissionais do
SESMT (BRISTOT, 2019).
Muitas vezes as pessoas se perguntam se há diferenças entre os
papéis do SESMT e da CIPA, pois pode haver a percepção incorreta de
que eles se sobrepõem, de modo que seria possível dispensar um
quando já se tem o outro. Ocorre que as funções se diferem no seguinte
aspecto: enquanto o SESMT é composto por profissionais especialistas
na área de segurança e saúde no trabalho, que tem a importante
responsabilidade desenvolver uma Política de Segurança e Saúde do
Trabalho que propicie aos trabalhadores o acesso ao direito de exercer as
suas funções laborais de forma segura e digna, se mantendo livres da
exposição a condições prejudiciais à sua integridade física, moral e
psicológica; a CIPA é constituída por empregados de diferentes setores e
departamentos, com a finalidade de agregar ao SESMT informações
inerentes ao dia a dia do trabalho, assim como dissipar entre os
trabalhadores conhecimentos, boas práticas e os critérios da Política de
Segurança e Saúde do Trabalho da organização (BRISTOT, 2019).. 
Em outras palavras, os membros da CIPA atuam como
multiplicadores de segurança, dando subsídios para que o SESMT
garanta a implementação das diretrizes de segurança e saúde do trabalho
e o seu cumprimento. Desse modo, tanto o SESMT quanto a CIPA terão
uma grande parcela de contribuição para a melhoria contínua dos
sistemas de gestão da segurança e saúde do trabalho nas Organizações
(BRISTOT, 2019).
 

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Engenheiro e arquiteto na Segurança do Trabalho

 

Nesse ponto chega-se ao tópico que traz esclarecimentos sobre os

procedimentos que todo aluno de Pós-graduação em Engenharia de
Segurança do Trabalho se pergunta: e os engenheiros e arquitetos do
trabalho no meio disso tudo? Pois bem, sabendo que sim, ambos podem
atuar na área de Segurança do Trabalho, vamos compreender o primeiro
ponto relevante para a diferenciação entre tais profissionais. Conforme
informado pelo próprio Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU): “hoje
as regras que arquitetos e urbanistas devem observar para o registro do
título complementar e o exercício das atividades de Engenharia de
Segurança do Trabalho estão dispostas na Resolução CAU/BR Nº 162”
(CAU MT, 2020, p.1).
De acordo com a Resolução CAU/BR Nº 162, habilitação para o
exercício das atividades na área de Engenharia de Segurança do
Trabalho pelos arquitetos e urbanistas está relacionada a obtenção de
registro profissional ativo e do incremento do título complementar de
“Engenheiro (a) de Segurança do Trabalho (Especialização)” em uma
unidade regional do CAU. Além disso, esse instrumento normativo
assegura que o direito de exercer atividades de Engenharia de Segurança
do Trabalho será permitido, exclusivamente, ao arquiteto e urbanista que
seja portador de certificado de conclusão de curso de especialização, em
nível de pós-graduação, em curso de Engenharia de Segurança do
Trabalho ou especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho,
executado em caráter prioritário pelo Ministério do Trabalho; ou portador
de registro de Engenharia de Segurança do Trabalho, expedido pelo
Ministério do Trabalho.

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Conforme amplamente divulgado nos meios de informação, os

Engenheiros de Segurança do Trabalho têm sua atuação regida pelo
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA), a qual está
fortemente atrelada a existência de um registro para obtenção da segunda
atribuição que, por sua vez, depende da existência prévia de um registro
da primeira atribuição. A Resolução nº 1010 do Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), estabelece no art. 10º
que a atribuição inicial de título profissional, habilitação e competência na
categoria profissional Engenharia, em qualquer nível de formação
profissional, será concedida pelo Crea em que o profissional requereu a
extensão, mediante o cumprimento das seguintes disposições:
• Quando a extensão da atribuição inicial for na mesma modalidade
profissional, o procedimento dependerá de decisão favorável de
Câmara especializada.
• Já quando a extensão da atribuição inicial não for na mesma
modalidade, o procedimento dependerá de decisão favorável das
Câmaras especializadas associadas às respectivas modalidades
envolvidas.

De acordo com o artigo 10 da Resolução nº 1010 da CONFEA,

alínea § 4º, a segunda habilitação, a qual consiste numa extensão da
atribuição inicial, será provida aos portadores de certificados de formação
profissional adicional que tenha sido adquirida no nível de pós-graduação
lato senso, desde que tenha sido expedido por curso que esteja
regularmente cadastrado no Sistema CONFEA/CREA (CONFEA, 2005).
O registro da segundo atribuição depende, normalmente, que o
profissional submeta ao CREA no qual o curso de pós no qual obteve o

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certificado está cadastrado: um requerimento padrão preenchido e

assinado; diploma ou certificado de conclusão registrado pelo órgão
competente do sistema de ensino; histórico escolar contendo a lista das
disciplinas e suas respectivas cargas horárias, devidamente carimbado e
assinado pelo coordenador do curso da instituição de ensino; documento
de identificação pessoal com foto ou identidade de estrangeiro, expedida
na forma da lei; quitação com o serviço militar (para homens brasileiros);
título de eleitor; comprovante de quitação emitido pela justiça eleitoral
(apenas para brasileiros); CPF; comprovante de residência; duas
fotografias nas dimensões 3x4cm, recentes; pagamento das taxas
cabíveis e aplicáveis.
 

Principais entidades em matéria de segurança do trabalho

 

A atuação no campo da segurança e saúde do trabalho transcende

os muros das organizações e dos espaços laborais, uma vez que, como
já discutido em outras aulas, a garantia de condições dignas, adequadas e
confortáveis de trabalho é uma responsabilidade de todos, a fim de reduzir
ao máximo a incidência de acidentes e doenças do trabalho, agindo de
forma prevencionista. 
Em virtude disso, as entidades que atuam em matéria de segurança
e saúde do trabalho somam forças às empresas, fortalecendo o SESMT,
com a finalidade de cumprir com o objetivo comum de reafirmar
constantemente a importância da preservação da saúde e integridade
laboral. A seguir serão listadas algumas dessas entidades a nível
internacional e nacional (BRISTOT, 2019).

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A Organização Mundial da Saúde (OMS), apesar de não ter como

foco de atuação especificamente o trabalho, é amplamente reconhecida
como uma entidade de interesse prevencionista, a qual corrobora com
avanços nas áreas de higiene, segurança e saúde ocupacional,
sobretudo, na prevenção de acidentes e de doenças ocupacionais
(BRISTOT, 2019). 
A Organização Internacional do Trabalho (OIT) é mundialmente
reconhecida como entidade de referência na prevenção e controle de
acidentes do trabalho e doenças ocupacionais, atuando nas questões
relativas ao cumprimento da legislação trabalhista e no aperfeiçoamento
das condições dos ambientes de trabalho, assim como do método
utilizado para execução das atividades laborais. Assim, apresenta uma
participação ativa em estudos estatísticos relativos à segurança do
trabalho e saúde ocupacional (BRISTOT, 2019). 
A nível nacional, são várias as entidades governamentais ou não
com foco no controle de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais.
Dentre elas, a entidade governamental mais representativa em termos de
Higiene, Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional no Brasil é o
Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), o qual é responsável pela
fiscalização da aplicação das normas regulamentadoras (NR) nas
organizações, com poder de interdição e embargo em caso de
constatação de descumprimentos. De acordo com Bristot (2019), sua
competência abrange as áreas da política e geração de emprego e renda,
além de suporte ao trabalhador; diretrizes para a modernização e
adaptação das relações do trabalho; fiscalização do trabalho, bem como
aplicação das sanções previstas em diferentes normas legais ou coletivas;
política salarial; capacitação e formação profissional; segurança e saúde
no trabalho; cooperativismo e associativismo urbanos.

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Nas unidades federativas as Delegacias Regionais do Trabalho

(DRT) são as entidades que representam o TEM, sendo inclusive
mencionadas no texto nas NR. Sua ação é voltada para a
operacionalização desse Ministério nas questões relacionadas à
Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional estadual. No âmbito dos
Estados, Os Auditores Fiscais do Trabalho, são os profissionais lotados
nessas DRT e que têm competência para efetuar as inspeções nos
ambientes de trabalho, visando a identificação de não conformidades
quanto aos quesitos da Higiene, Segurança, Medicina do Trabalhos e das
NR.
Outra Instituição muito importante no nosso país quando se trata da
Segurança e Saúde no Trabalho é o Ministério Público do Trabalho
(MPT). O MPT é independente dos Poderes Judiciário, Executivo,
Legislativo, assim como do Tribunal de Contas. O seu papel é fiscalizar o
cumprimento dos requisitos da lei, sempre priorizando os direitos da
sociedade. Por esse motivo, o MPT defende as causas que são de
interesse coletivo e não as de benefício de uma pessoa ou grupo isolado
(BRISTOT, 2019).
A Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do
Trabalho (FUNDACENTRO) é outra entidade conhecida tanto por
produzir quanto por disseminar conhecimento na área de Segurança e
Saúde no Trabalho e Meio Ambiente, fomentando a incorporação dessa
temática na elaboração e gestão de políticas públicas para o
desenvolvimento sustentável e econômico, com fins na promoção da
equidade social e proteção do meio ambiente (BRISTOT, 2019).
 

Medidas de proteção coletiva e individual

 

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Conforme já discutido, a prioridade do empregador deve voltar-se

sempre para a eliminação dos riscos ocupacionais, embora nem sempre
isso seja viável para a organização. Por motivos que vão desde às
próprias características do processo, à natureza das atividades ou às
condições de trabalho, não sendo possível eliminá-los, a solução será
buscar a neutralização dos riscos com base numa hierarquia de
alternativas. 
As medidas administrativas e a adoção de equipamentos de
proteção coletiva (EPCs) devem prevalecer sobre a utilização de
equipamentos de proteção individual (EPIs). As medidas administrativas
ou de organização do trabalho, como mudanças de jornada e
flexibilizações das rotinas de trabalho, por exemplo, o treinamento de
equipes multifuncionais, viabilizando a introdução de sistemas de
rotatividade (no inglês conhecido como “job rotation”); visam à redução do
tempo de exposição ao risco. Os EPCs consistem em dispositivos,
sistemas, ou meios, fixos ou móveis, de preservar a integridade física e a
saúde de trabalhadores durante a execução de suas tarefas. O
fornecimento de EPIs corresponde a terceira e última alternativa a ser
adotada pelo empregador, caso as anteriores não sejam viáveis ou
totalmente efetivas no combate ao risco, sendo tido como uma “medida
precária” (CAMISASSA, 2019).
 

Ética na Engenharia de Segurança do Trabalho

 

A ética, em um dos seus significados, por ser tida como um

sinônimo de moralidade. Sendo assim, a atitude ética é aquela que é
orientada por valores morais razoáveis, em conformidade com as ações

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ou políticas moralmente admissíveis ou desejáveis. Assim, a ética na

engenharia de segurança do trabalho engloba responsabilidades e
direitos que devem ser assumidos por pelos profissionais cujo papel seja
preservar a saúde dos trabalhadores e assegurar a segurança dos
ambientes e métodos de trabalho (COCIAN, 2017).
Apesar de parecer algo lógico, a moralidade não é um termo fácil de
ser definido e compreendido, uma vez que dependerá do ponto de vista
considerado. É possível associá-la a valores universais, como coragem,
compaixão, generosidade, honestidade e justiça. Ao mesmo tempo, pode-
se considerar que a moralidade consiste em “promover o bem maior”, que
faz menção a uma área da teoria ética denominada utilitarismo. Se, por
outro lado, considerar-se que a moralidade corresponde aos direitos
humanos, daí já se fará referência à área da teoria ética do direito. Por fim,
se for considerado que a moralidade está relacionada ao bom caráter,
volta-se o olhar para a área da teoria ética da virtude (COCIAN, 2017).
O certo é que a ética está associada à ação de decidir o que está
certo e errado, unindo os vários pontos de vista, além do seu próprio, a fim
de poder julgar alguma ação futura (COCIAN, 2017).
De acordo com Cocian (2017, p. 257):
 

O objetivo do estudo da ética da engenharia é melhorar

a habilidade do engenheiro de se defrontar
efetivamente com a complexidade moral recorrente das
decisões e ações do exercício profissional. [...] O
objetivo principal é melhorar a sua autonomia moral. A
autonomia moral pode ser vista como a habilidade e o
hábito de pensar de forma racional sobre as questões
éticas com base nas preocupações e nos
compromissos morais (COCIAN, 2017, p. 257).
 

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Algumas habilidades que tem tudo a ver com a ética da engenharia

na engenharia de segurança do trabalho são: consciência moral
(capacidade de reconhecer os problemas e as questões morais
implicadas na prática laboral); raciocínio moral convincente (compreensão,
esclarecimento e avaliação de argumentos de lados diferentes acerca de
questões morais), comunicação moral (precisão no uso de uma
linguagem ética e comum para expressar e defender os próprios pontos
de vista de forma adequada, equilibrada e confiante); integridade
(integridade moral e interseção entre a vida profissional e as convicções
pessoais) (COCIAN, 2017).
 
 
Atividade extra

Assista ao documentário intitulado “Pilares da Fundacentro”,

disponibilizado pela própria FUNDACENTRO, o qual foi desenvolvido pelo
Grupo Resgate Histórico e traz as principais ações dessa entidade nas
décadas de 1960 e 1970, destacando os principais marcos para uma
efetiva contribuição com a segurança e saúde no trabalho no país. (Link
de acesso: https://www.youtube.com/watch?v=vo7s9Rhi2No).

Referência Bibliográfica

BARSANO, P. R.; BARBOSA, R. P. Higiene e segurança do trabalho. 

1. ed. São Paulo: Érica, 2014.
BRASIL. Norma Regulamentadora nº 4 (NR-4): Serviços Especializados
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Portaria n.º 915 do Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS), de
29 de abril de 2016. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-
previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-

https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-… 11/13
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trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/norma-
regulamentadora-no-4-nr-4>. 
BRISTOT, V. M. Introdução à engenharia de segurança do trabalho
[Recurso
eletrônico]. Criciúma, SC: UNESC, 2019.
CAMISASSA, Mara Queiroga. Segurança e Saúde no Trabalho: NRs 1
a 37 comentadas e descomplicadas. 6. ed. São Paulo: MÉTODO, 2019.
COCIAN, L. F. E. Introdução à engenharia [recurso eletrônico]. Porto
Alegre: Bookman, 2017.
CONSELHO DE ARQUITETURA E URBANISMO DO BRASIL (CAU).
Resolução n° 162, de 24 de maio de 2018. Disponível em:
<https://transparencia.caubr.gov.br/arquivos/resolucao162.pdf>. 
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRONOMIA – CONFEA. Resolução nº 1.010, de 22 de agosto de
2005. Disponível em:
<https://normativos.confea.org.br/ementas/visualiza.asp?idEmenta=550>.
CHIRMICI, A.; OLIVEIRA, E. A. R. Introdução à segurança e saúde no
trabalho. 1. ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2016.
 

CONSELHO DE ARQUITETURA E URBANISMO DE MATO GROSSO

(CAU-MT). Consulta Pública: Novas regras para Engenharia de
Segurança do Trabalho. 2020. Disponível em:
<https://www.caumt.gov.br/consulta-publica-novas-regras-para-
engenharia-de-seguranca-do-trabalho/>. 
MINISTÉRIO DA SAÚDE. 27/7 – Dia Nacional da Prevenção de
Acidentes do Trabalho. 2018. Disponível em:
<https://bvsms.saude.gov.br/27-7-dia-nacional-da-prevencao-de-
acidentes-do-trabalho-4/>. 
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