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Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO
ATOS ADMINISTRATIVOS
1) (CESPE/CEBRASPE) Manoel, chefe de
determinada repartição pública, presenciou Caio,
servidor público subordinado a ele, desviando
dinheiro público. Ciente do fato, Manoel aplicou, de
forma imediata, pena de demissão a Caio. Entretanto,
este contestou a sanção, alegando que, como era
servidor estável, apenas poderia perder o cargo
mediante decisão judicial transitada em julgado.
Alegou, ainda, que o ato administrativo que aplicou a
pena possui vício de motivo e, portanto, deveria ser
anulado. Com relação a essa situação hipotética,
julgue o item que se segue.
A alegação de Caio está correta quanto à anulação do
ato, porquanto o vício de motivo está relacionado à
inobservância nas formalidades essenciais à existência
do ato.
2) (CESPE/CEBRASPE) A incompetência é um vício
que pode comprometer os atos administrativos,
sendo caracterizada quando o ato não se incluir nas
atribuições legais do agente que o praticou.
3) (CESPE/CEBRASPE) A função de fato ocorre
quando o agente público que pratica o ato
administrativo está irregularmente investido no cargo,
emprego ou função, mas toda a situação tem
aparência de legalidade, o que torna o ato válido,
especialmente para proteger a boa-fé do
administrado.
4) (CESPE/CEBRASPE) Os atos administrativos
complexos resultam da manifestação de dois ou mais
órgãos, em que a vontade de um é instrumental em
relação à do outro, que pratica um ato dito principal.
5) (CESPE/CEBRASPE) Na delegação e na avocação
de competência administrativa, é imprescindível a
existência de vínculo formal de hierarquia entre os
órgãos administrativos envolvidos.
6) (CESPE/CEBRASPE) A presunção de que os atos
administrativos são editados em conformidade com o
ordenamento jurídico é relativa, pois admite prova em
contrário por parte do interessado.
7) (CESPE/CEBRASPE) De acordo com a teoria dos
motivos determinantes, a validade de um ato
administrativo vincula-se aos motivos indicados como
seus fundamentos, de modo que, se inexistentes ou
falsos os motivos, o ato torna-se nulo.
8) (CESPE/CEBRASPE) Em razão do exercício da sua
prerrogativa de autotutela, a administração poderá
revogar seus atos administrativos válidos, com efeitos
ex tunc
9) (CESPE/CEBRASPE) Comando ou
posicionamento emitido oralmente por agente
público, no exercício de função administrativa e
manifestando sua vontade, não pode ser considerado
ato administrativo.
10) (CESPE/CEBRASPE) A administração pública
poderá revogar atos administrativos que possuam
vício que os torne ilegais, ainda que o ato revogatório
não tenha sido determinado pelo Poder Judiciário.
11) (CESPE/CEBRASPE) Tanto a inexistência da
matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica
podem configurar o vício de motivo de um ato
administrativo.
12) (CESPE/CEBRASPE) Ato administrativo constitui
ato jurídico perfeito e, por essa razão, o seu
questionamento judicial é vedado.
13) (CESPE/CEBRASPE) A administração pública
pode revogar ato próprio discricionário, ainda que
perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não
mais o considerar conveniente ou oportuno.
14) (CESPE/CEBRASPE) A anulação de ato
administrativo fundamenta-se na ilegalidade do ato,
enquanto a revogação funciona como uma espécie de
sanção para aqueles que deixaram de cumprir as
condições determinadas pelo ato.
15) (CESPE/CEBRASPE) O ato administrativo
discricionário não é passível de controle judicial.
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16) (FGV) João estacionou seu veículo em local
proibido, qual seja, na calçada em frente à entrada de
veículos do Hospital estadual Alfa. Avalie as duas
providências distintas que podem ser adotadas pelo
poder público, observadas as cautelas e
procedimentos legais cabíveis:
1ª - Agentes públicos competentes aplicam multa a
João, como meio indireto de coação. 2ª - Agentes
públicos competentes guincham o carro de João,
como meio direto de execução do ato administrativo.
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo,
assinale a opção que apresenta os atributos ou
características do ato administrativo que diretamente
ensejaram as duas providências.
a) Imperatividade e exigibilidade.
b) Tipicidade e executoriedade.
c) Autoexecutoriedade e presunção de legitimidade.
d) Exigibilidade e autoexecutoriedade.
e) Presunção de veracidade e imperatividade.
17) (FGV) Como estava atrasado para chegar ao
cinema, o cidadão Antônio estacionou seu veículo em
calçada com alto fluxo de circulação de transeuntes. O
agente público competente, portanto, procedeu ao
guincho e remoção do veículo ao depósito público.
No caso em tela, o poder público praticou diretamente
o ato que seria obrigação do particular, sem a
necessidade de participação deste e sem intervenção
do Poder Judiciário, calcado no atributo do ato
administrativo da:
a) imperatividade, que assegura direito de
indenização ao poder público e à coletividade;
b) autoexecutoriedade, que consiste em meio direto
de execução do ato administrativo;
c) exigibilidade, que consiste em meio direto de
execução do ato administrativo;
d) presunção de legitimidade, que assegura direito de
indenização ao poder público e à coletividade;
e) presunção de veracidade, que assegura direito de
indenização ao poder público e à coletividade.
18) (FGV) O servidor público estadual do Amazonas
João, insatisfeito com a decisão do Diretor do
Departamento de Recursos Humanos que lhe negou
um benefício a que entendia ter direito, ingressou
com recurso administrativo. O servidor Antônio,
autoridade competente para julgamento do recurso,
não deu provimento ao recurso interposto por João,
mas não motivou seu ato, deixando de indicar os fatos
e os fundamentos jurídicos de sua decisão. Levando
em consideração que, à luz das normas de regência e
da situação fática, João realmente não tinha direito
subjetivo ao benefício pleiteado, o ato administrativo
de desprovimento do recurso praticado por Antônio:
a) está viciado, por ilegalidade no elemento motivo;
b) está viciado, por ilegalidade no elemento forma;
c) está viciado, por ilegalidade no elemento finalidade;
d) não está viciado, pela teoria dos motivos
determinantes;
e) não está viciado, pois o motivo do ato existe e é
válido.
19) (FGV) Sobre a invalidação de um ato
administrativo vinculado, praticado por um Secretário
Municipal de Salvador no bojo de um processo
administrativo sobre fomento de determinada política
pública, é correto afirmar que, em regra, o ato pode
ser
a) revogado, por questão de mérito administrativo,
pelo Poder Judiciário, ou anulado, por vício de
legalidade, pelo Poder Legislativo.
b) invalidado e revogado por questão de mérito e de
legalidade, respectivamente, pelo próprio Poder
Executivo e pelo Poder Judiciário.
c) revogado e anulado por questão de mérito e
legalidade, respectivamente, pelos Poderes Executivo,
Judiciário e Legislativo.
d) invalidado e revogado, por questão de mérito e de
legalidade, respectivamente, somente pelo próprio
Poder Executivo.
e) invalidado, por vício de legalidade, pelo próprio
Poder Executivo e pelo Poder Judiciário.
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20) (FGV) No bojo de inquérito policial em que se
apura a eventual prática do crime de falsidade
material, consistente na suposta assinatura de Maria
em um contrato de locação, o Instituto de
Criminalística Carlos Éboli (ICCE) elaborou perícia
grafotécnica concluindo que a assinatura analisada é
proveniente do punho de pessoa identificada como
João da Silva. O laudo de exame grafotécnico foi
elaborado por peritos criminais com as devidas
cautelas técnicas e legais. Insatisfeito com as
conclusões do laudo, João da Silva procurou advogado
que lhe explicou que, de acordo com a doutrina de
Direito Administrativo, o citado laudo goza do atributo
da:
A) presunção de veracidade, que não é absoluta, pois
admite prova em sentido contrário;
B) imperatividade, que vincula a autoridade policial na
ocasião da conclusão das investigações;
C) presunção de legitimidade, que somente pode ser
afastada por três novos laudos;
D) exigibilidade, que vincula os demais agentes
públicos que atuarem no caso, salvo se houver
superveniência de notícia de prova nova;
E) autoexecutoriedade, que vincula os demais agentes
públicos que atuarem no caso, salvo se houver
superveniência de efetiva prova nova.
21) (FCC) Determinada empresa obteve licença do
órgão ambiental competente para instalação de uma
planta industrial em determinada localidade do
Estado. Todavia, fiscais do órgão ambiental
constataram que a referida empresa não adotou
nenhuma das providências recomendadas, iniciando a
execução das atividades industriais sem a obtenção da
licença de operação necessária. Em vista dessa
situação irregular, os fiscais propõem à chefia do
órgão ambiental a extinção da licença de instalação
concedida. O ato administrativo a ser emitido, no
caso, é uma
A) cassação.
B) anulação.
C) revogação.
D) perempção.
E) ratificação.
22) (FCC) O ato administrativo, à luz da teoria dos
motivos determinantes,
A) será nulo, se comprovada a não ocorrência da
situação exposta, pelo administrador público, na
motivação que o fundamentou.
B) não se vincula à motivação se esta, conquanto
exposta pelo administrador público que o pratica, não
era obrigatória.
C) vincula-se à motivação exposta na sua
fundamentação apenas quando se tratar de ato
discricionário.
D) tem sua eficácia vinculada à motivação exposta na
sua fundamentação apenas quando se tratar de ato
vinculado.
E) não exige, quando vinculado, motivação por parte
da autoridade que o pratica, visto que os motivos que
o determinam já constam da norma legal.
23) (FCC) Um particular apresentou requerimento
de licença de funcionamento para seu
estabelecimento comercial. Protocolou o pedido no
órgão municipal equivocado, cujo diretor,
inadvertidamente, deferiu o pedido, sem atentar que
a natureza da atividade que o particular pretendia
realizar se subordinava a atribuições legalmente
previstas para outro órgão municipal. O ato de licença
deferido
A) é válido, ainda que contenha impropriedades,
tendo em vista que o erro da Administração pública
não projeta efeitos sobre o particular interessado.
B) possui vício de competência, sendo necessário o
encaminhamento de pedido para análise pelo órgão
competente, que emitirá licença válida.
C) reputa-se inalterável após o decurso do prazo de 30
dias, o mesmo estabelecido para a interposição de
recurso administrativo pelo particular.
D) está eivado de vício de finalidade, o que enseja a
anulação do ato, decisão privativa da autoridade
competente.
E) não pode ser questionado sob o aspecto da
validade, considerando que a competência é
municipal e os órgãos públicos não têm personalidade
jurídica própria.
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24) (FCC) Determinado ato administrativo está
viciado em razão de não ter sido praticado por pessoa
de qualquer modo investida em cargo, emprego ou
função, não possuindo, portanto, atribuições próprias
de agente público. O vício identificado está
relacionado
A) ao motivo, na categoria de incapacidade, tratando-
se de caso de usurpação de função.
B) ao sujeito, na categoria de incapacidade, tratando-
se de caso de função de fato.
C) à forma, na categoria de incapacidade, tratando-se
de caso de função de fato.
D) ao sujeito, na categoria de incompetência,
tratando-se de caso de usurpação de função.
E) à incapacidade, na categoria de incompetência,
tratando-se de caso de abuso de poder.
25) (VUNESP) Ocorre a revogação do ato
administrativo
A) em razão de conveniência e oportunidade.
B) por motivo de nulidade.
C) por motivo de ilegalidade.
D) uma vez esgotado o conteúdo jurídico do ato.
E) pelo implemento de uma condição resolutiva.
26) (VUNESP) Com relação à autoexecutoriedade
como atributo do ato administrativo, é correto afirmar
que
A) quando necessário e possível, o ato administrativo
será executado ainda que sem o consentimento de
seu destinatário.
B) se trata da qualidade do ato administrativo
emanado com exclusividade pelo Poder Executivo.
C) somente o ato administrativo do Chefe do Poder
Executivo poderá ser executado sem o consentimento
do seu destinatário.
D) esta também é considerada um requisito
fundamental que alicerça a existência do ato
administrativo.
E) o ato administrativo será executado pela
Administração Pública, sem o consentimento do seu
destinatário, somente após requisição judicial.
27) (VUNSP) Sobre os motivos e os efeitos da
revogação e da anulação dos atos pela Administração,
assinale a alternativa correta.
A) Revogação se baseia em motivos de mérito e
anulação se dá em razão de conveniência e
oportunidade. A revogação produz efeitos futuros e a
anulação tem efeitos pretéritos.
B) Revogação ocorre por razões de legalidade e
anulação se baseia em motivos de mérito. A
revogação produz efeitos futuros e a anulação tem
efeitos retroativos.
C) Revogação se baseia em motivos de mérito e
anulação ocorre por razões de ilegalidade. Quanto ao
momento dos efeitos, a revogação produz efeitos
futuros e a anulação tem efeitos pretéritos.
D) Revogação e anulação ocorrem por razões de
ilegalidade. A revogação enseja a supressão do ato
administrativo pela própria Administração e a
anulação é determinada pelo Poder Judiciário.
E) Revogação e anulação se baseiam em motivos de
conveniência e oportunidade. Quanto ao momento
dos efeitos, revogação produz efeitos futuros e
anulação tem efeitos pretéritos.
28) (VUNESP) A respeito dos elementos do ato
administrativo, é correta a correlação entre elemento
e definição que se faz na alternativa:
A) sujeito competente - é o cidadão que se sujeita ao
ato administrativo e suas consequências práticas.
B) motivo - é o resultado final que se busca atingir por
meio da execução do ato administrativo.
C) objeto - é o conteúdo, isto é, a decisão contida no
ato administrativo.
D) efeito - é o desdobramento do ato administrativo
sobre a realidade manifesta.
E) forma – é o fato que autoriza ou exige a prática do
ato.