A L F IL O

DEL C A O S
C r is is p o lít ic a e n
la C o lo m b ia d e lo s a ñ o s 8 0

F R A N C IS C O L E A L B U IT R A G O
L E O N ZA M O SC

( E d it o r e s )
 A L F IL O D E L C A O S

C r is is p o lít ic a e n la C o lo m b ia
d e lo s a ñ o s 80

Francisco Leal Buitrago • Ana María Bejarano

Francisco Thoumi • Gary Hoskin • Armando Borrero
Salomón Kalmanovitz • Fernán González
Rocío Londoño • León Zamosc • Luis Alberto Restrepo
Eduardo Pizarro • Bruce Bagley • Jorge Orlando Meló

F R A N C IS C O L E A L B U IT R A G O
Y L E O N ZAM OSC
(Editores)

INSTITUTO DE ESTUDIOS
TERCER
POLITICOS Y RELACIONES /HUNDO
INTERNACIONALES EDITORES
 C o n te n id o

TERCER /M U N D O EDITORES P ág.

C a lle 6 9 N o . 6-46 - T e ls .: 2 1 7 6 7 6 6 - 2 4 9 9 8 2 4 - B o g o tá - C o lo m b ia

IN T R O D U C C IO N 9

P R IM E R A PA K T E
C r is is p o lít ic a y e s t r a t e g ia s d e r e c o m p o s ic ió n 25

C A P IT U L O 1. E s t r u c t u r a y c o y u n t u r a d e l a c r is is p o lít ic a
Francisco Leal Buitrago 27

C A P IT U L O 2. E s t r a t e g ia s d e p a z y a p e r t u r a d e m o c r á tic a :
u n b a la n c e d e l a s a d m i n is t r a c i o n e s
d e B e ta n c u r y d e B arco
Ana María Bejarano 57

C A P IT U L O 3. L a s p o lít ic a s e c o n ó m ic a s a n t e lo s d e s a f ío s
d e l d e s a r r o llo
Francisco E. Thoumi 125

S E G U N D A PARTE

A c to r e s in s titu c io n a le s 143

C A P IT U L O 1. L o s p a r t id o s t r a d i c io n a le s : ¿ h a s t a d ó n d e
s o n r e s p o n s a b le s d e la c r is is p o lít ic a ?
Gary Hoskin 145

p o rta d a : f elip e v a le n c ia C A P IT U L O 2. M il it a r e s , p o lít ic a y s o c ie d a d

Armando Borrero M. 175
s e g u n d a e d ic ió n : m a y o d e 1 9 9 1

C A P I T U L O 3. L o s g r e m io s in d u s t r ia le s a n t e la c r is is
© u n i v e r s id a d n a c io n a l d e c o lo m b ia - in s t i t u t o
Salomón Kalmanovitz 193
d e e s t u d i o s p o l ít ic o s y r e la c io n e s in t e r n a c io n a le s
C A P I T U L O 4. L a I g l e s i a je r á r q u ic a : u n a c t o r a u s e n t e
© t e r c e r m u n d o e d it o r e s Fernán González 229

I S B N 9 5 8 - 6 0 1 -2 9 9 - 9 C A P I T U L O 5. P r o b le m a s la b o r a le s y r e e s t r u c t u r a c ió n
d e l s i n d ic a lis m o
p r e p a r a c ió n lit o g r á f ic a , im p r e s ió n Rocío Londoño 275
y e n c u a d e r n a c ió n : t e r c e r m u n d o e d it o r e s

im p r e s o y h e c h o e n c o lo m b ia
p r in t e d a n d m a d e in c o lo m b ia [ 7 ]
1 7 6 5 - 9 1 /7 8
8
C O N T E N ID O

IN T R O D U C C IO N
P ág.

T E R C E R A PA RTE
A c to r e s s o c ia le s 309
E n u n v ia je de tr a b a jo q u e hizo L eó n Z a m o sc , p r o f e s o r
C A P IT U L O 1. E l c a m p e s in o y l a s p e r s p e c t i v a s p a r a
la d e m o c r a c ia r u r a l
de la U n iv e rs id a d d e C a lifo rn ia , a L a tin o a m é r ic a en
León Zamosc 311 1987, a su p a so p o r B o g o tá se d is c u tió so b re la situ a c ió n
C A P IT U L O 2. M o v im ie n t o s c ív ic o s e n la d é c a d a d e lo s
p o lític a c o lo m b ia n a , te m a o b lig a d o d e sd e h a c e v a rio s
o c h e n ta s a ñ o s d e b id o a la c o n flu e n c ia d e p ro b le m a s q ue h a n p r o ­
Luis Alberto Restrepo 381 v o c a d o lo q u e c o m ú n m e n te lo s a n a lis ta s so c iales d e n o ­
C A P IT U L O 3 . L a in s u r g e n c ia a r m a d a : m in a n c ris is. E s t a c la se d e e v e n tu a lid a d e s e je rc e n u n
r a íc e s y p e r s p e c t iv a s e fecto c o n tr a d ic to rio en lo s a c a d é m ic o s in v o lu c ra d o s en
Eduardo Pizarra Leongómez 411 la so c ie d a d en c ris is, y a q u e , p o r u n a p a r te , se tie n e a d is ­
C A P IT U L O 4 . N a r c o tr á f ic o : p o sic ió n u n la b o ra to rio e x c e p c io n a l p a r a el tr a b a jo c ie n ­
C o lo m b ia a s e d i a d a tífic o , p e ro , p o r o tr a , se e x p e r im e n ta n la s a n sie d a d e s
Bruce M. Bagley 445
p ro p ia s d e q u ie n e s h a c e n p a r te d e l p ro b le m a . D a d a s la s
C A P IT U L O 5 . L o s p a r a m il it a r e s y s u im p a c t o so b r e c a ra c te r ís tic a s de la c ris is, en la d isc u sió n se p e n só q u e el
la p o lít ic a
Jorge Orlando Meló 475
p a ís d ifíc ilm e n te p o d ía s a lir de e lla en u n c o rto p lazo .
P o r el c o n tr a rio , sin q u e fu e se p ro d u c to d e l p e sim ism o ,
la s te n d e n c ia s q u e se o b s e r v a b a n d a b a n p ie p a r a su p o n e r
que la s itu a c ió n p o d ía a g ra v a r s e .
E n la d isc u sió n s u rg ió la id e a d e h a c e r u n a re u n ió n
en la U n iv e rs id a d d e C a lifo rn ia p a r a a n a liz a r lo s p ro ­
b le m a s r e le v a n te s d e la c ris is , c o n la p a rtic ip a c ió n de
a c a d é m ic o s c o lo m b ia n o s y e x tr a n je r o s , e s p e c ia lis ta s en
los p ro b le m a s del p a ís . L a p r o p u e s ta d e p o sib le s te m a s
y p a r tic ip a n te s fue p r e s e n ta d a a P a u l D ra k e , d ire c to r en
ese e n to n c e s del C e n tro d e E s tu d io s Ib é ric o s y L a tin o a m e ­
ric a n o s, C ilas, d e la U n iv e rs id a d d e C a lifo rn ia e n S an
D iego, con el á n im o d e q u e e s te c e n tro y el I n s t i tu t o
de E s tu d io s P o lític o s y R e la c io n e s I n te r n a c io n a le s d e la
U n iv e rs id a d N a c io n a l fu e s e n c o o rg a n iz a d o re s . L a r e s ­
p u e s ta fue e n tu s ia s ta y en 1988 se in ic ia ro n lo s c o n ta c to s
con lo s p o sib le s p a r tic ip a n te s en la c o n fe re n c ia in té r n a ­

le]
C A P IT U L O 3. L A I N S U R G E N C I A A R M A D A :
R A IC E S Y P E R S P E C T IV A S

E D U A R D O P IZ A R R O L E O N G O M E Z *

IN T R O D U C C IO N

L a g u e rrilla c o lo m b ia n a tie n e u n a p a r tic u la r id a d con r e s ­

p e c to a l r e s to d e A m é ric a L a tin a : la e m e rg e n c ia te m ­
p r a n a d e e s te a c to r p o litic o , c o n a m p lia a n te la c ió n a la
re v o lu c ió n c u b a n a . A fin e s d e 1949 n a c e n lo s p r im e ro s
n ú c le o s d e a u to d e fe n s a c a m p e s in a y d e g u e rrilla m ó v il,
con el o b je to d e e n f r e n ta r la v io le n c ia o ficial. Si b ie n
d u r a n te lo s p rim e ro s a ñ o s d e la d é c a d a de lo s c in c u e n ta s
h u b o u n c la ro p re d o m in io d e la s g u e rrilla s lib e ra le s, en el
su r d e l T o lim a y en la re g ió n d e l S u m a p a z se p r e s e n ta r o n
a lg u n o s re d u c to s c o m u n is ta s q u e tu v ie r o n u n a im p o r ta n te
a c tiv id a d e in flu e n c ia . E s t o s n ú c le o s se d e sm o v iliz a ro n
tr a n s ito r ia m e n te d u r a n te la p a c ific a c ió n d e l g o b iern o
de R o ja s P in illa en 1953, p a r a r e a c tiv a r s e t r a s la o c u ­
p a ció n m ilita r de V illa rric a (T o lim a ) e n 1955, d o n d e se
h a b la re fu g ia d o u n a p a r t e d e lo s a n tig u o s in s u r g e n te s
c o m u n is ta s . E n e s ta n u e v a e ta p a de la h is to r ia g u e r r i­
llera c o lo m b ia n a , con c la ro p re d o m in io c o m u n is ta , se
im p u ls a ro n g r u p o s g u e rrille ro s en t r e s re g io n e s: Rio-
c h iq u ito , e n el d e p a r ta m e n to d e l H u ila , s u r d e l T o lim a y
re g ió n d e l S u m a p a z , e n la f r o n te r a e n tr e el T o lim a y
C u n d in a m a rc a .
E s t a tr a d ic ió n es s ig n if ic a tiv a p u e s to q u e , si b ie n en
a lg u n o s c a so s se h a b ía p r e s e n ta d o la u tiliz a c ió n d e la
v io le n cia p o r p a r t e d e la iz q u ie rd a c o n tin e n ta l, é s ta n o

* S o c i ó lo g o y p o lit ó lo g o , d ir e c t o r d e l I n s t i t u t o d e E s t u d i o s P o lí­
t ic o s y R e la c io n e s I n t e r n a c io n a le s d e la U n iv e r s id a d N a c io n a l d e
C o lo m b ia .

[411]
 412
E D U A R D O P IZ A R R O
se h a b ía d a d o e n té rm in o s d e acció n g u e rrille ra . E ra n
in te n to s in su rre c c io n a le s c a lc a d o s d e la e x p e rie n c ia
so v ié tic a (C olo m b ia 1928, E l S a lv a d o r 1932, B o liv ia
1952), o c o m p o n e n d a s con s e c to re s m ilita r e s p a r a im ­
p u ls a r p u ts c h d e c o n te n id o re v o lu c io n a rio (B ra s il 1935
G u a te m a la 1944, V e n e zu e la 1945) (1). E s to su c e d ió á
p e s a r de la e x te n s ió n d e la g u e r r a irr e g u la r en lo s m o v i­
m ie n to s d e lib e ra c ió n n a c io n a l q u e sa c u d e n al m u n d o
en la s e g u n d a p o s tg u e r r a , en e sp e c ia l en A s ia y A frica .
P o r ello el ca so d e C o lo m b ia e s n o ta b le . E n b u e n a m e d id a ,
la c o n so lid a c ió n d e n ú c le o s g u e rrille ro s en el p a ís v a à
e s ta r d e te r m in a d a p o r la e x p e rie n c ia te m p r a n a d e e s ta
m o d a lid a d d e acció n p o lític a . L a re v o lu c ió n c u b a n a ,
q u e d ifu n d e el m ito g u e rrille ro a lo la rg o d e l c o n tin e n te ,'
e n c o n tró e n C o lo m b ia u n te r r e n o a b o n a d o p a r a s u g e r ­
m in a c ió n . R e g io n e s y n ú c le o s so c ia le s h a b itu a d o s a e s ta
tra d ic ió n d e lu c h a a c o g ie ro n en su seno el p ro y e c to d e
c o n s titu c ió n d e focos in s u rre c c io n a le s d e sd e 1962.
P a r a c o m p re n d e r la a c titu d del m o v im ie n to in s u r ­
g e n te en la C o lo m b ia d e h o y , q u e d e s a rro lla re m o s en la
te r c e r a p a r te d e n u e s tr o e n s a y o , e s in d is p e n s a b le h a c e r a l­
g u n a s p re c is io n e s p re v ia s d e o rd e n h is tó ric o y a n a lític o .
T al se rá el o b je to d e la s d o s p r im e r a s p a rte s .
L a p e rio d iz a c ió n q u e p ro p o n e m o s p a r te d e u n a c o n ­
firm a ció n in d is p e n s a b le p a r a la e x a c ta c o m p re n sió n del
m o v im ie n to in s u r g e n te c o lo m b ia n o a c tu a l: d e u n a p a r te ,
el h e ch o d e q u e to d o g r u p o a lz a d o en a rm a s tie n e u n a
h is to ria . N o n e c e s a ria m e n te el E jé rc ito d e L ib e ra c ió n
N a cio n a l (E L N ) a c tu a l es s im ila r al E L N d e s u s o ríg e n e s.
E s u n a c to r q u e h a su frid o u n a tr a n s fo r m a c ió n ra d ic a l,
a u n q u e el m ito o rig in a rio q u e le dio v id a to d a v ía de sem -
1. M a n u e l C a b a lle r o , “ U n a f a ls a f r o n t e r a e n t r e la r e fo r m a y la r e v o ­
lu c ió n . L a lu c h a a r m a d a e n L a t in o a m é r i c a ” , e n N u e v a S o c ie d a d ,
N o . 8 9 , C a r a c a s , m a y o - j u n io , 1 9 8 7 . P a r a d ó j ic a m e n t e , la s a c c io n e s
d e t ip o g u e r r ille r o , m á s q u e u n a t r a d ic ió n d e la iz q u ie r d a m a r x is t a ,
h a b ía n s i d o u n p a t r im o n io d e s e c t o r e s d e m o c r á t ic o s a n t i d ic t a ­
t o r ia le s o n a c io n a lis t a s ( A u g u s t o C é s a r S a n d in o , J o s é F ig u e r e s ) .
413
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A
p e ñ e u n p a p e l en la fo rm a d e a p re h e n d e r s u p r o y e c to
p o lítico . Y p o r o tr a p a r te , n o so n sim ila re s lo s g r u p o s
g u e rrille ro s d e la p r im e r a g e n e ra c ió n , n a c id o s al c a lo r
de la re v o lu c ió n c u b a n a , a lo s g ru p o s in s u r g e n te s d e la
se g u n d a g e n e ra c ió n im p a c ta d o s m á s p o r la re v o lu c ió n
n ic a ra g ü e n s e . . .
P a r a e x p lic a r e s te p ro c e so , u tiliz a re m o s la sig u ie n te
p e rio d iz a c ió n del m o v im ie n to g u e rrille ro p o s te r io r a la
re v o lu c ió n c u b a n a :
1962-1973: e ta p a d e e m e rg e n c ia y c o n so lid a c ió n .
1973-1980: e ta p a d e c ris is y d iv is ió n .
1980-1989: e ta p a de re c o m p o sic ió n y a u g e (2).
A p a r t i r d e e s te ú ltim o añ o se in ic ia, a n u e s tr o m o d o
de v e r, u n n u e v o p e río d o —q u e se h a lla en c u r s o — d e
re in c o rp o ra c ió n s e le c tiv a d e a lg u n o s g r u p o s y d e re flu jo
g lo b a l d e l r e s to del m o v im ie n to in s u r g e n te q u e p e r s is ta
en e s a p r á c tic a .
E T A P A D E E M E R G E N C IA Y C O N S O L ID A C IO N
E n lo s a ñ o s s e s e n ta s , el te m a c e n tr a l d e l d e b a te in te le c ­
tu a l y p o lític o en A m é ric a d e l S u r e s la re v o lu c ió n . L a
s itu a c ió n d e la re g ió n , c a r a c te r iz a d a p o r u n e s ta n c a ­
m ie n to e co n ó m ico en el m a rc o d e u n a e s tr u c tu r a so c ial
tr a d ic io n a l y , p o r o t r a p a r te , p o r u n a c re c ie n te m o v ili­
z ació n p o p u la r, e s i n te r p r e ta d a com o u n e s ta d o p re-
2. S ie n d o la g u e r r illa e n C o lo m b ia u n f e n ó m e n o q u e a n t e c e d ió a la
r e v o lu c ió n c u b a n a , G ilb e r t o V ie ir a h a p r o p u e s t o u n a p e r io d iz a c ió n
g lo b a l e n t r e s e t a p a s : 1) e l p e r ío d o d e p r e d o m in io d e la g u e r r illa
lib e r a l (1 9 4 9 - 1 9 5 3 ) ; 2) e l p e r ío d o d e p r e d o m in io d e la g u e r r illa c o ­
m u n is t a ( 1 9 5 5 - 1 9 5 8 ); 3 ) la e m e r g e n c ia d e lo s g r u p o s g u e r r ille r o s
d e d iv e r s o s ig n o t r a s la r e v o lu c ió n c u b a n a ( 1 9 6 2 - 1 9 8 9 ) . E n e s t a ú l ­
t im a e t a p a s e s it ú a n lo s t r e s s u b p e r ío d o s q u e s e ñ a l a m o s ( n a c i­
m ie n t o , c r is is , a u g e ) ; cf. G ilb e r t o V ieira , C o m b in a c ió n d e t o d a s la s
fo r m a s d e lu c h a ( E n t r e v is t a c o n M a r t a H a r n e c k e r ) , B o g o t á , S u r a -
m é r ic a , 1 9 8 9 .
 414 E D U A R D O P IZ A R R O
re v o lu c io n a rio . C o n tr a s ta n d o lo s c a m b io s r á p id o s y
ra d ic a le s d e la re v o lu c ió n c u b a n a con lo s o b s tá c u lo s que
e n c u e n tr a la m o d e rn iz a c ió n d e s a r r o llis ta , se c o n firm a
la in v ia b ilid a d d e l m o d e lo c a p ita lis ta d e d e sa rro llo en
A m é ric a L a tin a y , en c o n se c u e n c ia , la “n e c e s id a d h is tó ­
r ic a ” d e u n a r u p t u r a re v o lu c io n a ria . L a re v o lu c ió n a p a ­
rece n o sólo co m o u n a e s tr a te g ia n e c e s a ria f r e n te a un
d ra m á tic o “ d e sa rro llo del s u b d e s a r r o llo ” (A n d ré G u n d e r
F ra n k ) sin o ta m b ié n com o u n a r e s p u e s ta r e s p a ld a d a p o r
la te o r ía social. E l d e b a te in te le c tu a l g ir a en to r n o a la s
" situ a c io n e s d e d e p e n d e n c ia ” , s e a en u n a in te r p r e ta c ió n
h is tó r ic o - e s tr u c tu ra l d e l im p e ria lis m o y d e la s c o n s te la ­
c iones so c io p o lític a s en lo s d iv e rs o s p a ís e s (C a rd o so ,
F a le tto ), se a en u n a v e rs ió n m á s d o c tr in a r ia q u e p la n te a
“ so c ialism o o fa s c is m o ” co m o la a lte r n a tiv a de la s so ­
c ie d a d e s la tin o a m e r ic a n a s (3).
A p e s a r d e la d iv e r s id a d c o n tin e n ta l, n o sólo en t é r ­
m in o s d e d e sa rro llo eco n ó m ico sin o en c u a n to a lo s p ro ­
c eso s p o lític o s (m ie n tra s u n o s p a ís e s s o p o r ta b a n d ic ta ­
d u r a s m ilita r e s , o tr o s v iv ía n e x p e rie n c ia s d e m o c rá tic a s ,
in clu so in é d ita s , com o V e n ez u ela ), se la n z ó u n a te o ría
c o m ú n p a r a el c o n ju n to d e l c o n tin e n te . L a su p o s ic ió n
d e la c u a l se p a r tía e ra c la ra : A m é ric a L a tin a se h a ­
lla b a en u n a “z o n a d e t e m p e s ta d e s ” , d a d o q u e la si­
tu a c ió n g e n e ra l te n ía y a u n c a r á c te r p re rre v o lu c io n a rio .
E l foco in s u rre c c io n a l e ra el d e to n a n te fin a l. E n o tr a s
p a la b r a s , se p a r t í a d e l p r e s u p u e s to d e la e x is te n c ia d e
u n a c ris is d e le g itim id a d d e l p ro y e c to p o lític o d e la s o li­
g a r q u ía s c o n tin e n ta le s , m a s n o d e u n a c ris is d e d o m i­
n a c ió n . R e su e lto de a n te m a n o el p ro b le m a p o lític o ( a u ­
se n cia d e le g itim id a d e s ta ta l) , f a lta b a re s o lv e r la c u e stió n
m ilita r y d e a h í la im p o s te r g a b le n e c e sid a d d e c re a r el
a p a r a to m ilita r c a p a z d e e n f r e n ta r el a p a r a to a d v e r ­
sa rio . L a in v ita c ió n a c r ític a a im ita r el e je m p lo c u b a n o
3. N o r b e r t L e c h n e r , L o s p a t i o s in t e r io r e s d e la d e m o c r a c ia , S a n t ia g o
d e C h ile , F l a c s o , 1 9 8 8 , p . 2 3 .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 415
sin a n a liz a r su e sp e c ific id a d , c o n s titu y ó u n o d e los fa c ­
to re s c e n tr a le s del fra c a s o d e los g r u p o s in s u r g e n te s
q u e n a c ie ro n en lo s a ñ o s s e s e n ta s (4).
D o s o b r a s , d e a m p lia d ifu sió n c o n tin e n ta l, h a b r á n
de in flu ir d e c is iv a m e n te en e s ta o rie n ta c ió n : p o r u n a
p a r te , el co n o cid o te x to d e E r n e s to “ C h e ” G u e v a ra , L a
g u e r r a d e g u e rrilla s , y , p o r o tr a , la o b r a d e R e g is D e b ra y
E l c a s tr is m o : la la r g a m a r c h a d e A m é ric a L a tin a .
E n la o b r a d e E r n e s to G u e v a r a e s t á c la ra m e n te d e li­
m ita d o el to n o v o lu n ta r is ta , la p e rc e p c ió n d e la in m in e n c ia
de la re v o lu c ió n c o n tin e n ta l y la s u b o rd in a c ió n de to d o
el p ro y e c to p o lític o a la ló g ic a de la g u e r r a in e v ita b le .
E s t a s s e r á n a lg u n a s d e la s b a s e s q u e h a b r á n de a n im a r
al c o n ju n to de los g r u p o s f o q u is ta s q u e se e x te n d ie ro n
p o r to d o el c o n tin e n te en e s te d ecen io :
C o n sid e ra m o s q u e t r e s a p o rta c io n e s f u n d a m e n ta le s
hizo la re v o lu c ió n c u b a n a a la m e c á n ic a d e los m o v i­
m ie n to s re v o lu c io n a rio s en A m é ric a ; so n e lla s :
1. L a s fu e rz a s p o p u la r e s p u e d e n g a n a r u n a g u e r r a
c o n tr a el e jé rc ito .
2. N o sie m p re h a y q u e e s p e r a r a q u e se d e n to d a s la s
c o n d ic io n e s p a r a la re v o lu c ió n ; el foco in s u rre c c io n a l
p u e d e c re a rla s .
3. E n la A m é ric a s u b d e s a r r o lla d a el te r r e n o d e la
lu c h a a r m a d a d e b e se r f u n d a m e n ta lm e n te el c a m p o (5).
E s t a s re fle x io n e s d e E r n e s to G u e v a ra , q u e él d e s a ­
rro lló m á s a d e la n te e n m u c h o s o tr o s d e s u s e s c rito s ,
fu ero n r e to m a d a s p o r R e g is D e b ra y , q u ie n e je rció u n a
in flu e n c ia p ro fu n d a e n e s to s p rim e ro s n ú c le o s g u e r r i­
lle ro s. E s sin d u d a , en el tr a b a jo m e n c io n a d o d o n d e se
4. U n e j e m p lo t íp ic o d e e s t a p o s t u r a s e h a lla e n e l a r t íc u lo d e E r ­
n e s t o G u e v a r a t i t u la d o “ C u b a : ¿ e x c e p c ió n h is t ó r i c a o v a n g u a r d ia
e n la lu c h a a n t i c o lo n ia lis t a ? ” , e n O b r a s 1 9 5 7 -1 9 6 7 , T o m o I I , L a
H a b a n a , C a s a d e la s A m é r ic a s , 1 9 7 7 .
5. E r n e s t o G u e v a r a , “ L a g u e r r a d e g u e r r ill a s ” , e n O b r a s 1 9 5 7 -1 9 6 7 ,
T o m o I, L a H aban a, p. 31.

416 E D U A R D O P IZ A R R O
e n c u e n tra n m e jo r d e lin e a d a s la s p rin c ip a le s te s is q u e
h a r á c irc u la r en el c o n tin e n te . E n e s te te x to D e b ra y
b u sc a , p o r u n a p a r te , c u e s tio n a r la s ilu s io n e s e x is te n te s
en c ie r ta s c a p a s de la iz q u ie rd a la tin o a m e r ic a n a e n el
p u ts c h m ilita r re v o lu c io n a rio , a s í com o la s ilu s io n e s
p a c ifis ta s d e lo s p a r tid o s c o m u n is ta s en la lu c h a d e m a s a s .
E s t a ú ltim a p o lític a e s c a lific a d a d e s p e c tiv a m e n te com o
u n a s u e r te d e “m ito so re lia n o a la in v e r s a ” .
D e b ra y b u s c a d e m o s tr a r q u e la te o r ía d e l foco in s u ­
rre c c io n a l e s u n a v e rs ió n la tin o a m e r ic a n a d e l p a rtid o
le n in is ta d e re v o lu c io n a rio s p ro fe s io n a le s . E s d e c ir, q u e el
“c a s tr is m o ” r e p r e s e n ta u n a lín e a de c o n tin u id a d d o c ­
tr in a r ia en el m a rx is m o . L a in v e rs ió n d o c tr in a r ia , que
b u s c a p r o b a r c o n tin u id a d e s a u n c u a n d o el s e n tid o o ri­
g in a l d e u n a te s is se h a y a v a c ia d o de s u re a l c o n te n id o ,
se rá típ ic a en e s te p e río d o . L a m u ta c ió n p u e d e lle v a r
in clu so a c o n v e r tir s e en s u p o lo o p u e s to . E s t e e s el caso
del le n in ism o in v e rtid o , q u e tr a n s f ig u r a al p a r tid o ta l
com o L e n in lo c o n c e b ía , en el “ foco in s u r r e c c io n a l” .
A la p r o b le m á t ic a le n in is t a , e l c a s t r i s m o r e s p o n d e e n t é r m in o s
m á s o m e n o s s e m e j a n t e s a a q u e llo s d e L e n in e n 1 9 0 2 , p r e c is a ­
m e n t e e n e l ¿ Q u é h a cer ? E n u n r é g im e n “ a u t o c r á t i c o ” , s ó lo u n a
o r g a n iz a c ió n m in o r it a r ia d e “ r e v o lu c io n a r io s p r o f e s io n a le s ” ( ...)
p u e d e d e s e n c a d e n a r la lu c h a r e v o lu c io n a r ia d e m a s a s . E n t é r ­
m in o s c a s t r i s t a s : e s la t e o r ía d e l f o c o , d e l f o c o in s u r r e c c io n a l, c u y a s
c o n d ic io n e s f u e r o n e x p u e s t a s p o r e l C h e G u e v a r a e n L a g u e r r a d e
g u e r r illa s (6 ).
E n e s ta o b r a , D e b ra y c o n s id e ra a lo s e s tu d ia n te s
y a la c la se o b r e r a com o la v a n g u a r d ia d e la re v o lu c ió n ,
com o la fu e rz a d ir ig e n te d e la re v o lu c ió n c a m p e s in a .
E s t a te s is s e rá r e to m a d a e n la S e g u n d a D e c la ra c ió n de
L a H a b a n a . D e b ra y se o p o n e a la s d ire c c io n e s p o lític a s
que p re te n d e n " c o m a n d a r s u s tr o p a s p o r te le g r a m a ” ,
6. R e g is D e b r a y , “ L e c a s t r is m e : la lo n g u e m a r c h e d e l ’ A m é r iq u e
L a t i n e ” , e n R é v o lu t io n d a n s l a r é v o lu tio n ? e t a u t r e s e s s a is , P a r is,
P e t it e C o lle c t io n M a s p e r o , 1 9 7 2 , p . 13.
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 417
es d e cir, se m u e s tr a p a r tid a r io d e u n a fu sió n d e la d ire c ­
ción p o lític a y m ilita r en u n m is m o c u e rp o .
T a l co m o lo h a n m o s tr a d o a lg u n o s a n a lis ta s , a la
in v e rsió n d o c tr in a r ia ( p a rtid o /f o c o ) s ig u e u n a in v e rs ió n
en la a c c ió n : la ló g ic a d e la g u e r r a e n tr a a s u p la n ta r a la
ló g ic a d e la p o lític a . L a s te s is c e n tr a le s d e D e b ra y
son, e n a p r e ta d a s ín te s is , la s s ig u ie n te s :
1. E l re c lu ta m ie n to , el e n tr e n a m ie n to m ilita r , la p r e ­
p a ra c ió n p o lític a del p r im e r n ú cleo d e c o m b a tie n te s
(e n tre u n o s 20 y 60) d e b e n se r se v e ro s.
2. L a lu c h a a rm a d a c o m p re n d id a co m o u n a rte , en el
d o b le s e n tid o d e té c n ic a y d e in v e n c ió n , sólo e s s ig n ifi­
c a tiv a en el c u a d ro d e u n a p o lític a c o n c e b id a co m o c ien cia.
L a lu c h a a rm a d a p a r a q u ié n , c u á n d o , d ó n d e , c o n q u é p r o ­
g r a m a y con c u á le s a lia n z a s .
3. L a p re s e n c ia de u n p a r tid o d e v a n g u a r d ia no es,
sin e m b a rg o , u n a c o n d ic ió n p r e v ia a b s o lu ta p a r a el d e s e n ­
c a d e n a m ie n to de la lu c h a a rm a d a .
4. L a o rg a n iz a c ió n p o lític o -m ilita r n o p u e d e se r d i­
fe rid a. E s in d is p e n s a b le d e s a ta r la d e in m e d ia to , no d e ­
já n d o la c o n d ic io n a d a a la d in á m ic a d e la lu c h a .
5. E n la A m é ric a s u b d e s a r r o lla d a , con p re d o m in io
r u r a l, no se p u e d e p r o p a g a r d e m a n e r a d u r a b le la id eo lo g ía
re v o lu c io n a ria e n tre la s m a s a s , m á s q u e a p a r t i r d e u n
foco in su rre c c io n a l.
6. L a n e c e s a ria su b o rd in a c ió n d e la lu c h a a r m a d a a
u n a d ire c c ió n p o lític a c e n tr a l n o d e b e p ro v o c a r la s e p a ­
ra c ió n d e l a p a r a to p o lític o del a p a r a to m ilita r .
7. L a lu c h a a r m a d a re v o lu c io n a ria sólo e s re a liz a b le
en el c a m p o . E n la c iu d a d é s ta se d e g ra d a .
8. E s u n falso d ile m a p la n te a r co m o p o lo s o p u e s to s
la re v o lu c ió n d e m o c rá tic o -b u rg u e s a y la re v o lu c ió n s o ­
c ia lista . A m b o s p ro c e so s se c o n fu n d e n .
A u n q u e la s t á c tic a s g u e rr ille r a s im p le m e n ta d a s
en A m é ric a L a tin a tu v ie r o n d e sd e s u s in ic io s d iv e r s a s v a ­
r ia n te s (la tá c tic a del foco in su rre c c io n a l, la tá c tic a d e la
g u e rr a p o p u la r p r o lo n g a d a y la t á c tic a in s u rre c c io n a -
lis ta ) , d e h e c h o , p re d o m in ó en fo rm a a b ru m a d o r a la
 E D U A R D O P IZ A R R O
418
c o n ce pció n fo q u is ta (7). E n e s t a ú ltim a p e r s p e c tiv a , con
a u to n o m ia d e la v o lu n ta d d e s u s a g e n te s , e s in m a n e n te
la in d e p e n d e n c ia d e la a cció n m ilita r con re s p e c to a la s
re la c io n e s so c ia le s y p o lític a s . T o d a s la s e n e r g ía s se
h ip e rc o n c e n tr a n en la p u r a a c c ió n , en el e n s im is m a m ie n to
del g ru p o y en el c e rra m ie n to id eo lóg ico . C on lo c u a l se
d e riv a h a c ia id e o lo g ía s a b s o lu ta s q u e s o b r e v a lo r a n la
a c tiv id a d r e s tr in g id a m e n te m ilita r . E l g ru p o in s u r g e n te
se e x p re s a m á s a p a r tir d e p rin c ip io s , q u e com o fu e rz a so ­
cial rea l.
‘‘A sí, el p rin c ip io d e o p o sic ió n fre n te a u n a d v e rs a rio
social se tr a n s f o r m a en u n p rin c ip io a n ta g ó n ic o d e d e s ­
tru c c ió n del o tro q u e e s p e rc ib id o com o u n a id e n tid a d
to ta l: el E s ta d o , el o rd e n , e tc . E l e n e m ig o se o b je tiv iz a
y c o n c r e tiz a ” (8).
L o s n ú c le o s g u e rrille ro s in ic ia le s en C o lo m b ia , ta n to
los q u e se f r u s tr a r o n com o el M o v im ie n to O b re ro E s t u ­
d ia n til C a m p e s in o , M O E C , o la s F u e rz a s A r m a d a s d e L i­
b e ra c ió n , F A L , com o lo s q u e lo g ra ro n c o n s o lid a rs e com o
el E jé rc ito d e L ib e ra c ió n N a c io n a l, E L N , y el E jé rc ito
P o p u la r d e L ib e ra c ió n , E P L , n a c ie ro n im b u id o s d e u n a
m e n ta lid a d fo q u is ta (9). L a ú n ic a e x c ep c ió n fu e ro n la s
7. A d if e r e n c ia d e la c o n c e p c ió n f o q u is t a q u e b u s c a a c t u a r c o m o
c a t a liz a d o r d e l d e s c o n t e n t o p o p u la r a p a r tir d e u n p e q u e ñ o n ú c le o
a r m a d o ru ra l, la t á c t ic a d e la g u e r r a p o p u la r p r o lo n g a d a f a v o r e c e
u n a f ir m e im p la n t a c ió n e n z o n a s r u r a le s c o n e l o b j e t o d e d e s a r r o lla r
u n a c a m p a ñ a d e d e s g a s t e d e la s f u e r z a s a r m a d a s o f i c ia le s y a s f i x ia r
s u s c e n t r o s d e p o d e r; e s d e c ir, c e r c a r la s c iu d a d e s a p a r t ir d e l
c a m p o . F i n a lm e n t e , la t á c t ic a in s u r r e c c io n a lis t a t i e n e c o m o t e a tr o
e s e n c ia l lo s c e n t r o s u r b a n o s y p r iv ile g ia la g u e r r illa u r b a n a y la
r e a liz a c ió n d e a u d a c e s a c c io n e s d e d e s e s t a b il iz a c i ó n d e l p o d e r .
8. F e r n a n d o C a ld e r ó n , “ ¿ C u á l e s la im p o r t a n c ia d e lla m a r s e E r ­
n e s t o ? ” , e n C r it ic a y U t o p ía , N o . 18, B u e n o s A ir e s , j u n io , 1 9 8 9 ,
p. 1 1 7 .
9. H a b r ía q u e p r e c is a r q u e el n a c i e n t e E P L , tr a s e l f r a c a s o t e m p r a n o
d e s u s p r im e r o s b a lb u c e o s f o q u is t a s , r e p la n t e a d e s p u é s s u t á c t ic a
m ilita r y b a j o la in f lu e n c ia m a o ís t a b u s c a a r t ic u la r s u a c c ió n m i­
lit a r e n la p e r s p e c t iv a d e la g u e r r a p o p u la r p r o lo n g a d a .
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 419
F u e rz a s A r m a d a s R e v o lu c io n a ria s d e C o lo m b ia, F A R C ,
d e bid o a s u s h o n d a s ra íc e s s o c ie ta le s, e n la s re g io n e s
de tr a d ic ió n c o m u n is ta . D e m a n e r a g e n e ra l, n o sólo e n la
e x p e rie n c ia c o lo m b ia n a sino e n la q u e se d e sa rro lló a lo
la rg o y a n ch o d e l c o n tin e n te , h u b o u n a s u b e s tim a c ió n
de la so lid ez d e lo s a p a r a to s p o lític o s y m ilita r e s v ig e n te s
y, a la v e z, u n a s o b re e s tim a c ió n d e la s c o n d ic io n e s o b je ­
tiv a s y s u b je tiv a s p a r a a c tiv a r lo s p ro y e c to s in s u r g e n te s :
u n a “c o n stru c c ió n p o lític a de la r e a lid a d ” .
E n A m é ric a d e l S u r, e n lo s in ic io s d e los a ñ o s s e s e n ­
ta s , f a lta b a n d e m a s ia d a s c o n d ic io n e s , no t a n t o p a r a
el d e s e n c a d e n a m ie n to d e la lu c h a g u e rrille ra , co m o p a r a el
triu n fo d e la m is m a . S e g ú n G é ra rd C h a lia n d , c u y a s
o p in io n e s h e m o s u tiliz a d o a m p lia m e n te en n u e s tr o a n á ­
lisis, lo s fa c to re s q u e in c id ie ro n n e g a tiv a m e n te p a r a la
c o n so lid a c ió n d e los fo co s in s u rre c c io n a le s en A m é ric a d e l
S u r fu e ro n lo s s ig u ie n te s :
1. E n p rim e r té r m in o , la a u s e n c ia d e c o n d ic io n e s
in te rn a c io n a le s fa v o ra b le s es p a lp a b le en e s te p e río d o .
L a d is te n s ió n (o la c o e x is te n c ia p a c ífic a , e n la te r m i­
n o lo g ía s o v ié tic a ) se a b r e p a s o , y sólo la n a c ie n te r e v o lu ­
ción c u b a n a y la C h in a c o n tin e n ta l a p o y a n los fo co s
in s u r g e n te s .
2. P o r o tr a p a r te , le s fa ltó a los g r u p o s in s u r g e n te s
u n a e s tr a te g ia a d e c u a d a p a r a in s e r ta r s e e n su p ro p io
á m b ito n a c io n a l. N o p o s e ía n u n c la ro c o n o c im ie n to del
te rre n o so c ial q u e e s p e r a b a n m o v iliz a r y te n ía n g r a n
e sc ase z d e c u a d ro s p o lític o s fo rm a d o s.
3. A ello h a b r ía q u e a ñ a d ir , en c u a n to h a ce t a n t o
a lo s c u b a n o s com o a lo s r e s p o n s a b le s lo c a le s d e los g r u ­
p o s in s u r g e n te s , s u t e s ta r u d a v isió n d e la re v o lu c ió n c o n ­
tin e n ta l. E l m ito d e la c o n tin e n ta liz a c ió n d e A m é ric a
L a tin a e r a sim ila r al d e la n a c ió n á ra b e , en d o n d e al ig u a l
q u e en n u e s tr o c o n tin e n te , la c o m u n id a d d e le n g u a , h is ­
to r ia y s u s tr a to c u ltu r a l, e n m a s c a r a n p r o f u n d a s d iv e r ­
s id a d e s e c o n ó m ic a s y p o lític a s . D e o t r a p a r te , el c o n tin e n -
ta lism o p o d ía s e rv ir p a r a m o v iliz a r a u n se c to r d e la
in te llig e n ts ia , p e ro e ra to ta lm e n te a b s tr a c to p a r a u n
 E D U A R D O P IZ A R R O
420
c a m p e s in a d o d e p a ís e s q u e n i s iq u ie ra h a b ía n a lc a n z a d o
su p ro p ia in te g ra c ió n n a c io n a l.
4. U n fa c to r d ecisiv o en el fra c a s o te m p r a n o d e m u ­
c h a s e x p e rie n c ia s in s u rre c c io n a le s n a c ió d e la a d e c u a c ió n
de lo s e jé rc ito s c o n tin e n ta le s a la g u e rr a d e c o n tra in s u r-
g e n c ia , la lla m a d a “re v o lu c ió n e s tr a té g ic a ” .
5. B a jo el á n g u lo d e la e s tr a te g ia p o lític a d e la g u e rr a
re v o lu c io n a ria , d o n d e lo s fa c to re s d e tie m p o y d e e s­
p a cio so n v ita le s , es c o m p ro b a b le q u e la t á c tic a del
“foco in s u r re c c io n a l ’ e ra la m e n o s a d e c u a d a p a r a lo g ra r
no sólo u n a só lid a im p la n ta c ió n sin o , a n te to d o , p a r a
a lc a n z a r u n e s ta d io in su rre c c io n a l.
6. F in a lm e n te , in c lu so c u a n d o el foco lo g ró im p la n ­
ta r s e con é x ito , se p r e s e n ta a c o n tin u a c ió n u n a in c a p a ­
c id a d p o lític a p a r a c re a r u n a p a r a to d e m a s a s a r tic u ­
lad o a e s c a la d e l p a ís (10).
E s to s fa c to re s , c o m u n e s a to d o s lo s p a ís e s d e A m é ric a
L a tin a d o n d e se p r e s e n ta r o n fo co s in s u rre c c io n a le s en
e ste p e río d o , tu v ie r o n e n el c o n te x to c o lo m b ia n o su
p ro p ia d in á m ic a q ue c o n d u c iría a h a c e r d e la g u e rrilla
u n fe n ó m e n o c ró nico , u n c o m p o n e n te m á s d e l p a is a je
p o lítico . . a la s tra d ic io n a le s y , a s u v e z , de la s m o d a lid a d e s q u e
E n el p e río d o d e L a V io le n c ia el a p la s ta m ie n to d e la s
o rg a n iz a c io n e s c a m p e s in a s y sin d ic a le s, s u d e s v e r te b ra
m ie n to , tu v o u n im p a c to tr e m e n d o en el fu tu ro
del p a ís : la a u se n c ia d e u n p o lo p o p u la r co m o a c to r con
c a p a c id a d p a r a in c id ir en la s d e c isio n e s n a c io n a le s . A lo
c u al d e b e a ñ a d ir s e el c e rra m ie n to del F r e n te N a c io n a l
d e bid o al m o n o p o lio b i p a r t id i s ta y la te m p r a n a m il i ta r i ­
z a c ió n ” d e l p r o y e c to d e iz q u ie rd a , q u e im p id ie ro n la
g e sta c ió n d e u n polo d e iz q u ie rd a le g a l y d e m a s a s ,
es d e cir, u n p r o y e c to d e o p o sic ió n r e v o lu c io n a ria que
10. G é r a r d C h a lia n d , M y t h e s r é v o lu t io n n a ir e s d u t i e r s m o n d e . G u e ­
r r illa s e t s o c ia li s m e s , P a r is , E d i t i o n s d u S e u il, 1 9 7 9 . E l im p u ls o
r e c ie n t e e n e l p a ís p o r p a r t e d e g r u p o s i n s u r g e n t e s d e v a n o s
f r e n t e s p o l ít ic o s ( U n ió n P a t r ió t i c a , A L u c h a r , F r e n t e P o p u la r ),
e s u n r e c o n o c im ie n t o ta r d ío d e e s t a n e c e s id a d .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 421
p u d ie s e d is p u ta r a lo s p a r tid o s tr a d ic io n a le s su h e g e ­
m o n ía e n la so c ie d a d civil. E s to s d o s v a c ío s tu v ie r o n
com o e fec to u n a s o b r e rre p re s e n ta c ió n p a tr o n a l (g ra c ia s
al c o g o b ie rn o b ip a r tid is m o /g r e m io s ) y a u n a s u b r e p r e ­
s e n ta c ió n p o p u la r (d e b id o a l d é b il m o v im ie n to sin d ic a l
a g ra rio y u rb a n o , y al e n d e b le p a rtid is m o d e iz q u ie rd a ).
E s t a in e q u id a d e n tr e u n o y o tr o se c to r e n re la c ió n a la c a ­
p a c id a d d e in c id ir en la s d e c isio n e s e s ta ta le s , q u e fa v o re ­
c ía n in e lu d ib le m e n te a l p r im e r se c to r e n d e tr im e n to d e l se ­
g u n d o , g e n e ró r á p id a m e n te u n a a c u m u la c ió n e x p lo s iv a
de d e m a n d a s p o lític a s y so c io e c o n ó m ic a s. E l e fe cto
fue c o n tu n d e n te : la t o ta l d e s in s titu c io n a liz a c ió n del p a ís ,
y a q u e el c e rra m ie n to d e l s is te m a p o lític o y la c rim in a -
liz ac ió n d e d o s v ía s , d e l E s ta d o h a c ia t o d a fo rm a d e
p r o te s ta so c ial y de la iz q u ie rd a h a c ia el ré g im e n p o lí­
tico y s u s r e p r e s e n ta n te s , lle v a ro n a q u e el p olo p o p u la r
se e x p r e s a r a en fo rm a f u n d a m e n ta l e n la s v ía s a lte r n a s
a lo s c a n a le s d e fin id o s en lo s m a rc o s in s titu c io n a le s .
L a m a r c h a c a m p e s in a , la h u e lg a ile g a l, el p a ro c ív ico
y la g u e rr illa son la r e s u lta n te d e u n s is te m a q u e c e rró
los c a n a le s y lo s e sp a c io s p a r a la s fu e rz a s d ife re n te s
a su m ió la o p o sic ió n en C o lo m b ia.
U n a d e la s te s is d e e s te e n sa y o e s q u e la a u se n c ia
de u n p o lo p o p u la r o rg a n iz a d o y a c o m p a ñ a d o d e c a ­
n a le s d e e x p re s ió n d e s u s d e m a n d a s , c o n lle v a u n a s u s ti-
tu c ió n /s u b o r d in a c ió n d e é s te p o r p a r te d e a p a r a to s
p o lític o s o p o lític o -m ilita re s, s e a m e d ia n te la in te g ra c ió n
c lie n te lis ta b ip a r tid is ta , o m e d ia n te u n a in s tru m e n -
ta liz a c ió n p o r la ló g ic a m ilita r de lo s p ro y e c to s i n s u r ­
g e n te s . S in d u d a , la e m e rg e n c ia y c o n so lid a c ió n del m o v i­
m ie n to in s u r g e n te c o n te m p o rá n e o e n el p a ís se vio f a ­
v o re c id a p o r la d e b ilid a d d e la “ so c ie d a d c iv il p o p u la r ” ,
a c a u s a d e L a V io len c ia . P o r o tr a p a r te , e s in d u d a b le
q u e en la d e cisió n d e a c tiv a r focos in s u r g e n te s en C o ­
lo m b ia , com o en el r e s to d e A m é ric a la tin a , in flu y ó la
m a r c a d a id e o lo g iza ció n d e lo s c o n flic to s q u e a tr a v e s a b a n
n u e s tr a s so c ie d a d e s.
 E D U A R D O P IZ A R R O
422
Sobre to d o de un t ip o de id e o lo g iz a c ió n que no p e r m ite
n e g o c ia c ió n a lg u n a , h a c o n t r ib u id o d e s d e la d é c a d a d e lo s s e ­
s e n t a s a a c e p t a r c o m o n a t u r a l — o in e v it a b le — e l u s o d e la v io ­
le n c ia p o lít ic a . E s t o ú lt im o e s v á lid o , s o b r e t o d o , e n lo s d o s e x ­
t r e m o s d e l a r c o p o lít ic o . L a m i lit a r iz a c ió n d e la p o lít ic a , s e a p a ra
la t r a n s f o r m a c ió n r a d ica l d e la s o c ie d a d , o s e a p a r a la c o n s e r ­
v a c i ó n “ a c u a lq u ie r c o s t o ” d e l s t a t u q u o , e s i lu s t r a t i v a d e e s t e
r e s p e c t o (1 1 ).
A h o ra b ie n en la s c o n d ic io n e s d e C o lo m b ia la g u e rrilla
no p o d ia a s p ir a r a d e s a r r o lla r u n a g u e r r a d e lib e ra c ió n
n a c io n a l, a d ife re n c ia d e C u b a , en la c u a l la p re s e n c ia
tr a u m á tic a d e los E s ta d o s U n id o s m o v iliz a b a a m p lio s
s e n tim ie n to s n a c io n a lis ta s (12). T am p o c o p o d ía a s p ir a r
a r e p r e s e n ta r u n fa c to r d e re s is te n c ia c o n tr a u n a d ic ta ­
d u ra in s o p o r ta b le q u e a f e c ta b a m a s iv a m e n te a la p o ­
b lac ió n , co m o en la N ic a r a g u a s o m o c is ta . E s d e c ir, de
a c u e rd o con la p e r s p e c tiv a e la b o r a d a p o r M ic h e l W ievior-
k a so b re lo s n iv e le s p o te n c ia le s d e re p r e s e n ta c ió n d e u n
g ru p o a rm a d o (13), la g u e rr illa c o lo m b ia n a te n ía d e a n ­
11. M a r t in H o p e n h a y n , “ C o n f lic t o y v io le n c ia : p a n t a lla s o b r e u n
h o r iz o n t e d if u s o ” , p o n e n c ia p r e s e n t a d a e n e l S e m in a r io T a lle r
“ P a z , d e m o c r a c ia y d e s a r r o llo ” , B o g o t á , 16 a l 18 d e a g o s t o d e
1989, p. 21.
12. “ T o d a s la s e x p e r ie n c ia s d e m u e s t r a n q u e , p a r a u n m o v im ie n t o
r e b e ld e , e s m u c h o m á s f á c il c o m b a t ir u n o c u p a n t e e x t r a n j e r o
q u e u n g o b ie r n o p e r t e n e c ie n t e a l m is m o g r u p o é t n ic o y a la m is m a
n a c ió n q u e lo s in s u r g e n t e s , p o r m u c h o s d e f e c t o s q u e e s t e g o ­
b ie r n o t e n g a ( ...) L a r a z ó n p r in c ip a l d e e s t e f e n ó m e n o e s q u e
p a r a c o m b a t ir a u n a d v e r s a r io e x t r a n j e r o s e p u e d e n m o v iliz a r
lo s s e n t i m ie n t o s n a c io n a l is t a s q u e u n e n t o d o s lo s g r u p o s y c la s e s
s o c ia le s . E n c a m b io , c u a n d o e l le v a n t a m ie n t o v a d ir ig id o c o n tr a
u n r é g im e n a u t ó c t o n o , la c o n s e c u e n c ia e s q u e s e f o r m a n d o s
c a m p o s , u n o q u e s ig u e a p o y a n d o a l g o b ie r n o y o t r o q u e q u ier e
s u s t i t u ir lo ” . P e t e r W a ld m a n n , “ L a v io le n c ia p o lí t ic a e n A m é r ic a
L a t in a ” , e n v a r io s a u t o r e s , P r o c e s o s d e r e c o n c ilia c ió n n a c io n a l en
A m é r ic a L a t i n a , B o g o t á , I n s t i t u t o d e E s t u d i o s L ib e r a le s , 1 9 8 6 ,
p. 28.
13. cf. M ic h e l W ie v io r k a , S o c ié t é s e t te r r o r is m e , P a r ís , F a y a r d , 1 9 88,
p. 36 y ss.
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 423
te m a n o e x c lu id a su p o s ib ilid a d d e r e p re s e n ta c ió n en
los n iv e le s m á s a m p lio s (3 y 4), los d e l á m b ito n a c io n a l
y d e m o c rá tic o . D e o tr a p a r te , d a d a la e x tr e m a d e b ilid a d
o r g a n iz a tiv a del polo p o p u la r, é ste n o e ra u n a c to r c o n s ­
titu id o , p o r lo c u a l la g u e rr illa sólo lo g r a b a r e p r e s e n ta r
en c u a n to h a ce al n iv e l 2, in te r e s e s se c to ria le s lo c a le s
(por e je m p lo , lo s c o lo n o s en la s z o n a s d e ‘‘c olon iza ció n
a r m a d a ” d e la s F A R C ). N u n c a la c la se o b r e r a n i el c a m ­
p e sin a d o , en c u a n to ta le s , se s in tie ro n r e p r e s e n ta d o s
p o r el m o v im ie n to g u e rrille ro . E n e s te s e n tid o , lo s n i­
v eles p o te n c ia le s d e re p r e s e n ta c ió n y m o v iliza ció n d e la
g u e rrilla e ra n e n e x tr e m o re d u c id o s. S a lv o en d e te r ­
m in a d a s c a p a s d e la p o b la c ió n u r b a n a m o v iliz a b le en
g ra c ia a u n a a d h e s ió n id e o ló g ic a ( e s tu d ia n te s , in te le c tu a ­
les, e m p le a d o s d e c a p a s m e d ia s ) (n iv el 1), y en z o n a s
ru r a le s c ir c u n s c rita s en la s c u a le s la g u e rrilla p o d ía
c o n ta r c o n u n a p o y o lo c al (in te re s e s se c to ria le s c irc u n s ­
c rito s), el r e s to d e la p o b la c ió n e s c a p a b a a s u c a p a c id a d
d e c o n v o c a to ria . A e s te re s p e c to tie n e ra z ó n E n riq u e
V a le n c ia c u a n d o a firm a q u e " ( ...) a d ife re n c ia de la lu c h a
g u e rrille ra d e lo s a ñ o s c in c u e n ta , q u e fu e u n a g u e r r a
de re s is te n c ia y a u to d e fe n s a , la a c tu a l e s u n a g u e r r a
id e o ló g ic a con n iv e le s p r im a r io s de lu c h a d e c la s e s ” (14).
E n u n p a ís a q u e ja d o h o n d a m e n te p o r la a u s e n c ia d e u n a
re a l id e n tid a d e in te g ra c ió n n a c io n a le s , n o e ra e x tr a ñ o
q u e se p ro d u je r a ig u a lm e n te u n a iz q u ie rd a s in v e rd a d e r a s
ra íc e s n a c io n a le s . E s te h e ch o r e p r e s e n ta u n o d e los p r in ­
c ip a le s fa c to re s d e la m a r g in a lid a d d e l p r o y e c to in s u r ­
g e n te a lo la rg o d e la s ú ltim a s tr e s d é c a d a s . E n e fe c to ,
si to m a m o s en c o n sid e ra c ió n la s e ta p a s d e e m e rg e n c ia ,
c o n so lid a c ió n y d e sa rro llo d e u n m o v im ie n to g u e rrille ro
se g ú n el e s q u e m a d e R a ú l S o h r (15), en C o lo m b ia la
14. E n r iq u e V a le n c ia , “ L a p r o b le m á t ic a d e la s a r m a s ’, en R e v is t a
M e x ic a n a d e S o c i o lo g ía , A ñ o X L V I I I , N o . 3 , j u li o - s e p t ie m b r e
d e 1 9 8 6 , p . 1 0 5 . G u e r r a id e o ló g ic a “ ( ... ) q u e c o n el t i e m p o s e
c o n v i r t i ó e n u n f e n ó m e n o e n d é m ic o y q u i z á s in s t it u c io n a l , p . 104.
15. R a ú l S o h r , P a r a e n t e n d e r a lo s m ilit a r e s , S a n t ia g o d e C h ile ,
M e lq u ía d e s , 1 9 8 9 , p . 3 6 .
424 E D U A R D O P IZ A R R O
N iv e le s d e r e p r e s e n t a c ió n
lu c h a
n a c io n a l
lu c h a
a n t i­
d ic t a ­
to r ia l
in s u rg e n c ia a rm a d a lo g ró a v a n z a r la s fa s e s n e c e s a ria s
p a r a a lc a n z a r el e s ta d io d e la g u e r r a de g u e rrilla s , p e ro
a p a r tir d e e se m o m e n to su frió u n e s ta n c a m ie n to to ta l.
E s d ec ir, se lo g ró p a s a r d e u n a e ta p a d e h o s tig a m ie n to
con b a se en p e q u e ñ a s u n id a d e s d is p e r s a s a l e s ta d io de
la g u e r r a d e m o v im ie n to s , el n iv e l típ ic o d e la g u e rr a
de g u e rrilla s , p e ro n u n c a se p u d o p a s a r a la sig u ie n te
fase, el m o m e n to d e r u p tu r a , la g u e r r a d e p o s ic io n e s con
b a se en u n id a d e s m ilita r e s p r o p ia s d e u n e jé rc ito r e ­
g u la r (sa lv o en e x p e rie n c ia s lim ita d a s com o el B a ta lló n
A m éric a, d e l M -19). S in d u d a , en C o lo m b ia los g r u p o s
in s u r g e n te s a lc a n z a ro n e s ta d io s m á s a v a n z a d o s q u e en el
r e s to d e S u ra m é ric a , en d o n d e lo s focos d e lo s s e s e n ta s
fu e ro n in te g r a d o s (V e n e zu e la ) o d e s tr u id o s (B ra sil,
U ru g u a y , A r g e n tin a , P e rú , e tc .). P e ro , a p e s a r d e ello,
la g u e rrilla c o lo m b ia n a n o lo g ró c o n s titu ir s e en u n fa c to r
d e p o d e r n i a lc a n z ó el n iv e l lo g ra d o en E l S a lv a d o r de
e q u ilib rio m ilita r con su a d v e r s a r io . E n o tr a s p a la b r a s , si
b ien e x is tía n en C o lo m b ia c o n d ic io n e s fa v o ra b le s p a r a la
e m e rg e n c ia y c o n so lid a c ió n d e focos a rm a d o s , e s ta b a n
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 425
to ta lm e n te a u s e n te s la s c o n d ic io n e s p a r a q u e é s to s
p u d ie s e n a cc e d e r al p o d e r. D e a h í, p a r a u tiliz a r la t e r ­
m in o lo g ía d e M a rk C h e rn ic k , la “in s u rg e n c ia p e rm a ­
n e n te ” com o r a s g o d e n u e s tr o d e v e n ir h is tó ric o en lo s
ú ltim o s t r e i n ta a ñ o s.
E s t a in s u rg e n c ia p e rm a n e n te v a a te n e r u n a se rie
lu c h a de “e fe c to s p e r v e r s o s ” en d e tr im e n to del p ro p io p r o ­
id e o ló ­ y e c to re v o lu c io n a rio . D e u n a p a r te , la c rim in a liz a c ió n
g ica a g u d a d e l m o v im ie n to p o p u la r a la s o m b ra d e la g u e r r a
c o n tr a in s u rre c c io n a l lle v a r á a su d e b ilita m ie n to y d is ­
p e rs ió n ; y d e o tr a , a u n a “m ilita r iz a c ió n ” y a u n a “ru ra li-
z a c ió n ” d e l p ro y e c to d e iz q u ie rd a , en c o n tr a v ía d e la
lu c h a
g e s ta c ió n d e u n m o v im ie n to d e m a s a s u r b a n a s .
p or
in t e ­
re ses
E T A P A D E C R IS IS Y D IV IS IO N
L o s a ñ o s s e te n ta s p u e d e n c a r a c te r iz a r s e e n tr e o tr a s c o sa s ,
p o r u n a r e la tiv a r e c o n s titu c ió n del p olo p o p u la r (a u g e del
m o v im ie n to c a m p e s in o , e s tu d ia n til, o b re ro ) y p o r u n
d e c lin a r s im u ltá n e o , d e b id o a m ú ltip le s f a c to re s , del m o ­
v im ie n to in s u r g e n te n a c id o en el d e ce nio a n te r io r . N o es
d e e x tr a ñ a r q u e a m b o s h e c h o s e s té n in te rre la c io n a d o s .
E n e fe c to , en lo s a ñ o s s e s e n ta s la d e b ilid a d d e lo s a c ­
to re s so c ia le s en n o m b re d e lo s c u a le s d e c ía a c tu a r la
g u e rrilla h a b ía p e rm itid o s u s u s titu c ió n /s u b o r d in a c ió n
p o r la s v a n g u a r d ia s a r m a d a s . P e ro u n a v e z se re c o n s ­
titu y e r o n e s ta s o rg a n iz a c io n e s c o m e n z a ro n a a c tu a r
d ir e c ta m e n te p a r a a lc a n z a r s u s re iv in d ic a c io n e s , o r ­
g a n iz a n d o lo s c a n a le s d e p a rtic ip a c ió n y reso lu c ió n
de s u s c o n flic to s. E l c a so m á s s ig n ific a tiv o fu e , sin d u d a ,
el d e l m o v im ie n to a g ra rio a rtic u la d o en to r n o a la A s o ­
c ia ción N a c io n a l de U s u a rio s C a m p e s in o s, q u e si b ie n
fue im p u ls a d o d e sd e el E s ta d o p a r a c a n a liz a r la s t r a n s ­
fo rm a c io n e s a g ra r ia s , d e s b o rd ó e s ta fu n ció n y d e s e m p e ñ ó
u n p a p e l sig n ific a tiv o e n la s lu c h a s c a m p e s in a s del p e ­
río d o .
H a b ía m o s se ñ a la d o c o n a n te r io r id a d el re d u c id o
e sp ac io d e re p re s e n ta c ió n so c ial del m o v im ie n to g u e rri-
426 E D U A R D O P IZ A R R O
Hero. S u m a y o r e s tr e c h a m ie n to e ra c a ta s tró fic o . S e g ú n
el a n a lis ta a le m á n P e te r W a ld m a n n ,
e s im p o r t a n t ís im o c o n o c e r la b a s e s o c i a l q u e s ir v e p a r a e l r e c lu ­
t a m ie n t o , n o s ó lo p a r a e s t im a r e l a p o y o rea l y p o t e n c i a l d e q u e
d is p o n e n lo s r e b e ld e s , s in o , a n t e t o d o , p a r a t e n e r u n a id e a d e la s
f r u s tr a c io n e s , n e c e s id a d e s , p e r s p e c t i v a s y m a n e r a s d e o r ie n t a r s e
y d e a c t u a r d e lo s r e s p e c t iv o s s e c t o r e s s o c ia le s (1 6 ) .
S a lv o en el c aso de la s F A R C , d a d o s s u s r a s g o s p a r ­
tic u la r e s lig a d o s a s u o rig e n h is tó ric o (17), la b a s e fu n ­
d a m e n ta l d e r e c lu ta m ie n to d e l re s to d e g r u p o s g u e r r i­
llero s son e s tu d ia n te s o p ro fe s io n a le s d e c la se m e d ia
y sólo en fo rm a en e x tre m o m a r g in a l en s e c to re s p o p u ­
la re s u r b a n o s o en se c to re s c a m p e s in o s e in d íg e n a s d e la s
á re a s de o p e ra c io n e s in s u r g e n te s . E s te re d u c id o e sp ac io
d e re c lu ta m ie n to se v e a fe c ta d o no sólo p o r la re c o n s ­
titu c ió n d e lo s m o v im ie n to s so c ia le s, sino p o r la c o n fo r­
m a c ió n d e g r u p o s p o lític o s s o c ia lis ta s , m a o ís ta s o tr o ts -
k is ta s , q ue e m p ie z a n a c a n a liz a r la s e x p e c ta tiv a s , f r u s ­
tra c io n e s y e n e rg ía s d e lo s s e c to re s m á s p ro p ic io s p a r a
a c c ed e r al d is c u r so in s u r g e n te .
L a ‘ O p e ra c ió n A n o r í” , q u e colocó al E jé rc ito d e L ib e ­
ra c ió n N a c io n a l al b o rd e d e s u t o ta l e x tin c ió n , sim b o liz a
e s ta e ta p a d e c ris is y d e s a g re g a c ió n q u e v iv ió la g u e ­
r rilla en e s to s a ñ o s. D iv isio n e s in te r n a s , c e rco s d e a n i­
q u ila m ie n to m ilita r e x ito s o s p o r p a r te del E jé r c ito , in c a ­
p a c id a d d e a r tic u la rs e a la s lu c h a s so c iales, e m e rg e n c ia
d e a g ru p a c io n e s u r b a n a s d e iz q u ie rd a con a lg u n a a u d ie n ­
c ia, so n a lg u n a s d e la s e x p lic a c io n e s de e s te d e c lin a r. E l
E jé rc ito d e L ib e ra c ió n N a c io n a l, E L N , la s F u e r z a s A r­
m a d a s R e v o lu c io n a ria s d e C o lo m b ia , F A R C , y el E jé rc ito
P o p u la r d e L ib e ra c ió n , E P L , c o m e n z a ro n a o c u p a r u n p a ­
p e l en e x tre m o s e c u n d a rio en la v id a n a c io n a l, t r a s u n o s
a ñ o s in ic ia le s en lo s c u a le s el m ito g u e rrille ro h a b ía a d q u i-
16. P e t e r W a ld m a n n , O p . c it ., p. 2 9 .
17. cf. n u e s t r o a r t íc u lo , “ L o s o r íg e n e s d e la s g u e r r illa s c o m u n is t a s en
C o lo m b ia ” , e n A n á l is i s P o lí t i c o , N o . 7 , m a y o - a g o s t o d e 1 9 8 9 .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 427
rid o a m p lia a u d ie n c ia com o c o n se c u e n c ia d e la re v o ­
lu ció n c u b a n a . E n e s te c o n te x to de a is la m ie n to so c ial
y d e d e b ilid a d p o lític a se c re ó u n c lim a q u e fa v o re c e ría
no sólo la d e sm o ra liz a c ió n in te r n a d e c a d a u n a de la s
o rg a n iz a c io n e s, sino el é x ito d e la s o p e ra c io n e s m ilita re s
d e s a r r o lla d a s p o r la s F u e r z a s A rm a d a s .
E l P a r tid o C o m u n is ta M a r x is ta - L e n in is ta y su b ra z o
a rm a d o , el E P L , e s tu v ie ro n al b o rd e d e la to ta l e x tin c ió n :
de u n a p a r te , a c o n se c u e n c ia d e d o s g ig a n te s c o s c erco s
d e a n iq u ila m ie n to m ilita r en lo s a ñ o s 1967, 1968 y 1969
y, d e o tr a , d e b id o a la s g r a v e s e sc isio n e s q u e lo s a fe c ta ro n
in te r n a m e n te , en e sp e c ia l la se p a ra c ió n d e g r u p o s com o
la L ig a M a r x is ta - L e n in is ta , la T e n d e n c ia M a r x is ta - L e ­
n in is ta y el g ru p o t e r r o r is ta u rb a n o P e d ro L e ó n A rb o le d a ,
P L A . E l E P L q u e d ó re d u c id o en e s te p e río d o a u n sólo
d e s ta c a m e n to a rm a d o c o m p u e s to p o r u n o s p o c o s m ie m ­
b ro s, y el c o n ju n to d e la s lla m a d a s J u n t a s P a tr ió tic a s
q u e h a b ía im p u ls a d o e s t a o rg a n iz a c ió n en el n o ro e s te
a n tio q u e ñ o , d e s in te g r a d a s .
E l E L N , in m e rso e n la e stre c h e z d e s u fo q u ism o a
u ltr a n z a y , p o r ta n to , c o n u n a a u se n c ia t o ta l d e im p la n ­
ta c ió n re g io n a l, v iv ió u n a c ris is t o t a l en e s to s a ñ o s.
E l g o lp e d e g ra c ia a e s t a o rg a n iz a c ió n se p ro d u jo e n la
lla m a d a p o r el E jé rc ito “ O p e rac ió n A n o r í” , e n la c u a l
el E L N p e rd ió su c o lu m n a v e r te b r a l (1973-1974). L e
sig u ió u n a e ta p a d e d iv is io n e s , re c rim in a c io n e s y c o n ­
flic to s in te r n o s (18). E n lo s a ñ o s fin a le s d e la d é c a d a d e
los s e te n ta s , el c o n ju n to d e lo s c o m b a tie n te s ru ra le s del
E L N no s u p e r a b a la c ifra de 80 m ie m b ro s.
E n el c a so d e la s F A R C , al ig u a l q u e el E P L y el E L N ,
e s tu v ie ro n al b o rd e d e l a n iq u ila m ie n to . E n la S e g u n d a
C o n fe re n c ia N a c io n a l d e G u e rrille ro s se h a b ía a p ro b a d o
u n a d is trib u c ió n a m p lia del n úcleo g u e rrille ro in ic ial,
en u n id a d e s m ó v ile s q u e d e b ía n o p e ra r e n z o n a s d e fin id a s .
S in e m b a rg o , el s e g u n d o al m a n d o d e e n to n c e s , C iro
18. E d u a r d o P iz a r r o , “ L a g u e r r illa e n C o lo m b ia : b a la n c e y p e r s p e c ­
t i v a s ” , e n N u e v a S o c ie d a d , N o . 8 9 , C a r a c a s , m a y o - j u n io , 1 9 8 7 .
428 E D U A R D O P IZ A R R O
T ru jillo , c o n c e n tró el c o n ju n to d e la s u n id a d e s en el d e p a r ­
ta m e n to c a fe te ro del Q u in d ío (con e x c ep c ió n d e lo s d e s ta ­
c a m e n to s d e “J o s e lo ” y M a n u e l M a ru la n d a ), su frie n d o
e n o rm e s p é rd id a s al se r r á p id a m e n te d e te c ta d o s p o r el
E jé rc ito . A ñ o s d e s p u é s d iría Ja c o b o A re n a s al re s p e c to :
“ P e rd im o s m u c h o s h o m b re s y el 70% d e la s a rm a s . Se re ­
c u e rd a q ue h a s t a la Q u in ta C o n fe re n c ia p u d o d e c ir M a ­
n u e l M a ru la n d a : P o r fin n o s h e m o s r e p u e s to d e l m a l
q u e c a s i n o s liq u id a ’” . D e t o d a s fo rm a s, la s F A R C e ra n
sólo c o n s id e ra d a s p o r el p a r tid o c o m u n is ta (e n tre el X y
el X I I I c o n g re so s ), com o u n a sim p le " r e s e r v a e s t r a t é ­
g ic a ” p a r a el c aso e v e n tu a l d e q u e a c c e d ie ra al p o d e r
en el p a ís u n a d ic ta d u r a m ilita r . P a r a el a ñ o 1979 la s
F A R C c u e n ta n con e sc a so s n u e v e f re n te s , m u y d e s ­
ig u a le s en im p o rta n c ia : cinco en el s u r del p a ís (C a q u e tá ,
P u tu m a y o , H u ila , C a u c a y T o lim a), d o s en el c e n tro
(M a g d a le n a M ed io y S a n ta n d e r ) , y u n o en el n o r te (lím ite s
e n tre A n tio q u ia y C ó rd o b a ).
E n e s to s a ñ o s d e c ris is d e l polo in s u r g e n te e m e rg e
el M o v im ie n to 19 d e A b ril (en 1974), q u e o c u p ó u n p a p e l
poco s ig n ific a tiv o a lo la rg o d e l decen io , a u n q u e su a ire
re n o v a d o r com o a p a r a to u r b a n o poco o rto d o x o y con
u n le n g u a je n o e s te r e o tip a d o p ro d u jo , a fin e s d e los
s e te n ta s , u n im p a c to h o n d o en el c o n ju n to d e la g u e rrilla .
S e rv irá d e c a ta liz a d o r p a r a la e m e rg e n c ia d e la g u e ­
rrilla de s e g u n d a g e n e ra c ió n y p a r a el n u e v o p e río d o
de a u g e del c o n ju n to de la in s u rg e n c ia a rm a d a .
D e h e c h o , lo s c o n flic to s q u e v iv ió la so c ie d a d c o lo m ­
b ia n a en e s to s a ñ o s se ria n m e n o s el r e s u lta d o d e l im p a c to
de los g r u p o s g u e rrille ro s (c u y a m a r g in a lid a d e ra e v i­
d e n te ), q u e d e l in m o v ilis m o del F r e n te N a c io n a l. L o s
sig n o s de d e s c o n te n to , la s p r o t e s ta s v io le n ta s , lo s le ­
v a n ta m ie n to s e s p o n tá n e o s q u e se p ro d u je ro n en e s ta
d é c a d a , no e s tá n d irig id o s a a p o y a r a lo s g r u p o s in s u r ­
g e n te s sino a p r o te s ta r c o n tr a la p o lític a g u b e rn a m e n ta l.
L a p rin c ip a l a m e n a z a c o n tr a el ré g im e n p o lític o , d e sd e
los in icio s d e l F r e n te N a c io n a l y h a s t a p o r lo m e n o s
el año 1978, n o p ro v in o d e lo s g r u p o s g u e rrille ro s sino
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 429
d e la s d isid e n c ia s al b ip a r tid is m o , ta le s co m o el M o v i­
m ie n to R e v o lu c io n a rio L ib e ra l, M R L , o de u n p a rtid o
p o p u lis ta com o la A lia n z a N a c io n a l P o p u la r, A n a p o (19).
E l d e cliv e del m o v im ie n to g u e rrille ro a lo la rg o de e s ta
d é c a d a n o se a c o m p a ñ ó d e u n a c o n s o lid a c ió n s ig n ific a ­
tiv a d e lo s p ro y e c to s d e iz q u ie rd a le g a l u r b a n a , q ue se
h a lla b a f r a g m e n ta d a en m ú ltip le s g r u p o s y g ru p ú s c u lo s .
L a p o s ib ilid a d d e u n a a p e r tu r a p o lític a h a c ia u n m o d elo
b ip a r tid is ta im p e rfe c to , com o en V e n ez u ela , e n d o n d e al
lad o d e la s d o s fu e rz a s p a r tid is ta s m a y o r ita r ia s c o n ­
v iv ie ra n o tr a s m e n o re s p e ro con u n p e so n a c io n a l, se
fr u s tr ó . A l te r m in a r el d e c e n io , n u e v a m e n te la g u e rrilla
e m p e z a ría a c o p a r el e sp a c io d e la o p o sic ió n d e iz q u ie rd a .
L a g r a n p a r a d o ja es q u e m ie n tr a s el p a ís se u rb a n iz a b a ,
la iz q u ie rd a te n d ía o tr a v ez a ru ra liz a rs e . S u e sc e n a rio
se t r a s la d a b a n u e v a m e n te al c a m p o , se a h o g a b a n lo s
p ro y e c to s d e iz q u ie rd a le g a l, h u n d ié n d o s e s u p o te n c ia l
p a ra c o n s titu ir u n polo a lte r n a tiv o a lo s p a r tid o s t r a d i ­
cio n a le s.
E l e x tr e m o fra c c io n a m ie n to de e s to s p r o y e c to s c o n s ­
titu y ó , sin d u d a , u n o d e lo s fa c to re s q u e in c id ie ro n m á s
n e g a tiv a m e n te en su m a r g e n d e c re d ib ilid a d . E l e x tre m o
se c ta ris m o y v a n g u a r d is m o d e c a d a g ru p o d is m in u ía n
su m a rg e n de in flu e n c ia so cial, y a q u e lo s se c to re s a lo s
c u ale s se d irig ía n d u d a b a n d e la s re a le s p o s ib ilid a d e s
que te n ía n e s to s p r o y e c to s m a r g in a le s p a r a r e p r e s e n ta r
su s in te r e s e s y c a n a liz a r s u s d e m a n d a s . C a si la t o t a ­
lid a d d e lo s p ro y e c to s p o lític o s de lo s a ñ o s s e te n ta s
m u rie ro n d e físic a in a n ic ió n d e ja n d o , p u e s, el c am in o
a b ie rto p a r a la s e x p re sio n e s ra d ic a le s .
Si el F r e n te N a c io n a l y s u e ta p a s u b s ig u ie n te d e
c o n v iv e n c ia b u r o c r á tic a b ip a r tid is ta p u d o p o n e r t é r ­
m in o a L a V iolen cia y re d u c ir a u n n iv e l m o d e s to la s
a c tiv id a d e s de la g u e rrilla , n o a ta c ó la s ra íc e s de u n a
situ a c ió n q u e a la la r g a t e n d e r ía a ser e x p lo s iv a . L a c la se
19. G é r a r d C h a lia n d , O p . c it ., p . 10 3 .
 E D U A R D O P IZ A R R O
430
d irig e n te , e m b e le sa d a con su in v e n to de la c o h a b ita c ió n
o b lig a to ria , p e trific a d a en u n s is te m a sin flu id e z n i d in a ­
m ism o , se ria in c a p a z d e a s e g u r a r la p a z so c ial d u ra d e ra .
L a a c u m u la c ió n d e d e m a n d a s so c iale s h a r ía fu eg o el 14 de
s e p tie m b re d e 1977, d ía en el c u a l se llevó a c a b o el p rim e r
p a ro cívico n a c io n a l. L a g u e rr illa te n d r ía , poco d e sp u é s ,
su c u a rto d e h o ra .
E T A P A D E R E A C T IV A C IO N Y A U G E
E l a ñ o 1979 m a r c a el in icio d e u n a e ta p a de a u g e y
re a c tiv a c ió n d e l m o v im ie n to g u e rrille ro c o lo m b ian o ,
q u e h a b ía v iv id o a lo la rg o d e la d é c a d a de lo s s e te n ta s ,
com o h e m o s v is to , u n la n g u id e c e r c a si to ta l. L a s F A R C
p a s a n d e 9 a 18 fre n te s y en s u S é p tim a C o n feren cia
en 1983 les a ñ a d e a s u s sig la s u n sig n ific a tiv o E P ( E jé r ­
c ito d e l P u e b lo ); el M -19 c o n c e n tr a su s e fe c tiv o s en el
a c tiv o F r e n te S u r (C a q u e tá , P u tu m a y o y H u ila ); el E P L
a c re c ie n ta s u a c tiv id a d en el U r a b á y el n o r d e s te a n tio -
q u e ñ o s, y el E L N se r e c o n s tr u y e y se c o n v ie rte en el
g ru p o de m á s r á p id a e x p a n s ió n te r r ito r ia l. A d e m á s ,
en e s to s a ñ o s e m e rg e n n u e v o s p ro y e c to s g u e rrille ro s,
com o el g ru p o in d ig e n is ta Q u in tín L a m e , el P a r tid o R e ­
v o lu c io n a rio d e lo s T r a b a ja d o r e s , P R T , y el M o v im ie n to
de Iz q u ie r d a R e v o lu c io n a ria (M IR P a t r ia L ib re ). U n
lúcido o b s e r v a d o r e x tr a n je r o , D a n ie l P é c a u t, a firm a al r e s ­
p e cto :
L a c u e s t ió n g u e r r ille r a c a m b ia , d e e s t a m a n e r a , d e n a t u r a le z a y
d e e s c a la . D e u n fe n ó m e n o c r ó n ic o p e r o m a r g in a l, e n r a iz a d o en
la t r a d ic ió n d e la v io le n c ia y e n lo s c o n f l ic t o s p o r la t ie r r a , s e
t r a n s f o r m a e n u n c o m p o n e n t e d e u n p r o c e s o q u e , p o r p r im e r a v e z ,
p e r c ib e c o m o o b j e t iv o la lu c h a p o r e l p o d e r (2 0 ).
20. D a n ie l P é c a u t , “ C r ise , g u e r r e e t p a ix e n C o lo m b ie ” , e n P r o b lè m e s
d e l’A m é r iq u e L a t in e , N o . 8 4 , P a r is , a b r il-ju n io , 1 9 8 7 , p . 8.
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 431
A s í com o la re v o lu c ió n c u b a n a h a b ía e x p a n d id o e n el
c o n tin e n te el su e ñ o in s u r r e c c io n a lis ta en 1959, v e in te
a ñ o s m á s ta r d e é s te r e v iv ía d e n u e v o b a jo la m a r e a q u e
d e ja el tr iu n f o d e l F r e n te S a n d in is ta de L ib e ra c ió n N a ­
cio n a l e n N ic a ra g u a , la re a c tiv a c ió n d e la in su r-
g e n c ia en G u a te m a la y E l S a lv a d o r y el tr iu n f o d e M a u ric e
B ish o p y su p a rtid o N u e v a J o y a en G r a n a d a . E f e c ti­
v a m e n te , d o s le c cio n e s d e ja r o n la s e x p e rie n c ia s n ic a r a ­
g ü e n se y sa lv a d o re ñ a a los g r u p o s re v o lu c io n a rio s la ­
tin o a m e ric a n o s : 1) la n e c e s id a d d e in te g r a r a lo s d iv e rs o s
m o v im ie n to s in s u r g e n te s en u n fre n te ú n ic o y 2) a c o m ­
p a ñ a rlo de u n a p a r a to p o lític o de m a s a s .
E l in te n to d e la a d m in is tr a c ió n T u r b a y A y a la-C a -
m a c h o L e y v a d e a n iq u ila r el polo p o p u la r, t a n t o en s u e x ­
p re s ió n le g a l com o en s u s m o d a lid a d e s in s u r g e n te s , le
a b rió a la g u e rrilla m i n u e v o e sp ac io d e le g itim id a d .
L a g u e rrilla y e n e sp e c ia l el M -19, s im b o liz a ro n d u r a n te
e ste g o b ie rn o la r e s is te n c ia c o n tr a u n g o b ie rn o civil-
m ilita r q u e b u sc ó a p la s ta r c u a lq u ie r a so m o d e o po sició n
social o p o lític a . E l E s t a t u t o de S e g u rid a d y los 82.000
d e te n id o s d u r a n te e s te c u a trie n io , c o lo c a ro n la s p r o ­
p u e s ta s d e l M -19 en el p rim e r p la n o d e l d e b a te n a c io n a l:
la a m n is tía p a ra los p re s o s p o lític o s, la tr e g u a p a r a la
p a z y el d iálo g o n a c io n a l se c o n s titu y e r o n en e je s d e
u n in te n s o d e b a te n a c io n a l en lo s a ñ o s s ig u ie n te s . A l t e r ­
m in a r el g o b ie rn o t u r b a y i s t a , el M -19 se e n c u e n tr a al
b o rd e d e la d e rr o ta m ilita r p e ro con s o r p r e n d e n te s n iv e le s
d e s im p a tía en la o p in ió n p ú b lic a . E s t e h e c h o c o n d u jo
a u n a “re v o lu c ió n en la re v o lu c ió n ” : la g u e rrilla e s ta b a
h a c ie n d o el tr á n s ito d e la m a r g in a lid a d , com o polo e x ­
c lu s iv a m e n te m ilita r, a s u e m e rg e n c ia com o u n “p olo
p o lític o ” , c u y a s p r o p u e s ta s so b re el E s ta d o y so b re el
m a n e jo d e la g u e rr a y d e la p a z lo c o lo c a b a n en u n lu g a r
p riv ile g ia d o del e sc e n a rio n a c io n a l. C o m e n z a b a n , p o r
p rim e ra v e z, a d is p u ta r le la le g itim id a d a la clase p o lí­
tic a tra d ic io n a l en su p ro p io te rre n o . D e la “p r o p a g a n d a
p o r la a c c ió n ” , con el p re d o m in io d e e s ta ú ltim a , se e s ­
t a b a h a c ie n d o el tr á n s ito a la fo rm u la c ió n d e in ic ia tiv a s
con c a p a c id a d d e m o v iliz a r a la o p in ió n p ú b lic a . E n e s te
 E D U A R D O P IZ A R R O
432
v ira je n o e ra in d ife re n te el m o v im ie n to g u e rrille ro co ­
lo m b ia n o al d e b a te in te le c tu a l q u e se d e s a r r o lla b a en
A m érica L a tin a . "S i la re v o lu c ió n e s el eje a rtic u la d o r de
la d isc u sió n la tin o a m e r ic a n a en la d é c a d a del se s e n ta ,
en lo s o c h e n ta el te m a c e n tr a l es la d e m o c ra c ia ” , a firm a
N o rb e rt L e c h n e r (21), d e b id o a lo s p ro c e so s d e d e s m i­
lita riz a c ió n y re c o m p o s ic ió n c iv ilis ta que v iv e el c o n ti­
n e n te . E s to s h e c h o s c o lo c an en el p rim e r p la n o del d e ­
b a te in te le c tu a l el te m a d e la s m o d a lid a d e s d e tr a n s ic ió n
h a c ia la d e m o c ra c ia .
L a r u p t u r a en s e g m e n to s im p o r ta n te s d e l m o v im ie n to
in s u r g e n te tie n e , p u e s, re la c ió n con el h e ch o d e q u e é s to s
c o m ien cen a d e fe n d e r a n te la o p in ió n p ú b lic a la n e c e ­
sid a d d e in tr o d u c ir c o rre c tiv o s in s titu c io n a le s , e s decir,
o b je tiv o s p a rc ia le s y , p o r t a n t o , n e g o c ia b le s . L o s o b je ­
tiv o s a b s o lu to s (ta le s co m o la d e r r o ta m ilita r del a d v e r ­
sa rio o la in s ta u r a c ió n del so c ia lism o ) p ro d u c ía n u n a
p o la riz a c ió n to ta l de los a d v e r s a r io s , n e g a n d o p o r p r in ­
cipio el m ín im o e sp ac io p a r a u n a e v e n tu a l s a lid a n e g o ­
c ia d a al c o n flicto .
A h o ra b ie n , si to d o a c to r so c ial e s tá p o r e se n c ia
sie m p re d e s g a rra d o p o r m ú ltip le s ló g ic a s, n o sie m p re
c o m p le m e n ta ria s , e s ta s itu a c ió n e s m á s e v id e n te en
u n g ru p o g u e rrille ro . L a te n s ió n in te r n a e n tr e la ló g ica
d e la p o lític a , la ló g ic a de la acc ió n social y la ló g ic a de la
g u e rra lle v a, d e b id o a d iv e rs o s fa c to re s , al p re d o m in io
2 1 . N o r b e r t L e c h n e r , O p . c i t ., p. 2 4 . E s in d is p e n s a b le d ife r e n c ia r
la “ ló g ic a d e la g u e r r a ” d e la “ ló g i c a d e la p o lí t ic a ” , p a r a c o m ­
p r e n d e r el c a m b io q u e p u e d e s i g n i f ic a r la p o lit iz a c i ó n d e l p r o ­
y e c t o in s u r g e n t e . E l m i s m o L e c h n e r s u b r a y a : “ E n t o d a s o c ie d a d
d e c l a s e s la s r e la c io n e s s o c i a le s s o n c o n f lic t iv a s ; lo s c o n f li c t o s
d e v i e n e n g u e r r a c u a n d o la v id a d e u n s u j e t o — s u r a z ó n d e se r
d e p e n d e d e la m u e r t e d e o tr o . I n t e r p r e t a n d o l a s d iv i s i o n e s s o c i a le s
c o m o a n t a g o n is m o s e x c lu y e n t e s ( s o c i a li s m o o f a s c is m o , lib e r t a d o
c o m u n is m o ) , la s r e la c io n e s q u e d a n r e d u c id a s a u n s ó lo lím it e cla-
s ific a to r io : a m ig o o e n e m ig o . L a ló g ic a d e la p o lít ic a n o a p u n t a a l
a n iq u ila m ie n t o d e l a d v e r s a r io , s in o , p o r e l c o n t r a r io , a l r e c o n o ­
c im ie n t o r e c íp r o c o d e lo s s u j e t o s e n t r e s í ’ , p . 3 3 .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 433
de u n o u o tro en d ife re n te s p e río d o s (22). L o im p o r ta n te
de s e ñ a la r, p o r a h o ra , e s q u e c re ce en la c o n c ie n c ia d e lo s
g r u p o s g u e rrille ro s la n e c e s id a d de im p le m e n ta r c a n a le s
de acc ió n p o lític a y so c ial, con el o b je to d e ro m p e r la m a r-
g in a lid a d q u e v iv ie ro n a lo la rg o de los a ñ o s s e te n ta s .
E s t a n u e v a e ta p a e s t á s ig n a d a p o r la e m e rg e n c ia
(Q u in tín L a m e , M I R P a tr ia L ib re , P R T ) o la c o n so li­
d a ció n (M -19) d e los g r u p o s g u e rrille ro s d e la “ s e g u n d a
g e n e ra c ió n ” , c u y o s m é to d o s , p e rs p e c tiv a s y le n g u a je
c o n d u c irá n a u n a " s u b v e rs ió n d e la s u b v e r s ió n ” , es d ec ir,
a u n a re n o v a c ió n del m o v im ie n to in s u r g e n te . E s t a r e n o ­
v a c ió n c o in c id e con u n fen ó m en o n u e v o en la v id a n a ­
cio n a l, c u y o s g é rm e n e s se d a b a n y a en la s lu c h a s a g ra r ia s ,
e s tu d ia n tile s y la b o ra le s d e lo s a ñ o s s e te n ta s : la e m e r­
g e n c ia d e l m o v im ie n to so c ial y a no com o u n h e c h o a is la d o
y m a r g in a l sino com o u n a c to r con p re s e n c ia en la v id a
n a c io n a l. E s to s d o s h e c h o s, el tr á n s ito d e la g u e rrilla
h a c ia u n a m o d a lid a d d e " a c to r p o lític o ” esp ecífico (q u e
fu n d a s u acció n en la “o p o sic ió n a r m a d a ” o en la g e s ­
ta c ió n d e f re n te s p o lític o s , ta le s com o la U n ió n P a tr ió tic a ,
A L u c h a r o el F r e n te P o p u la r) y la e m e rg e n c ia de lo s
m o v im ie n to s so c iales, in c id irá n en e s ta re n o v a c ió n g lo b a l
del m o v im ie n to in s u r g e n te . E n o tr a s p a la b r a s , en lo s ú l­
tim o s a ñ o s se h a p re s e n c ia d o en el p a ís el t r á n s ito d e
la g u e rr illa p r e d o m in a n te m e n te m ilita r h a c ia fo rm a s
in s u r g e n te s m á s p a r t i s a n a s y m á s so c ie ta le s (23), y en
2 2 . E l c a s o m á s d r a m á t ic o d e e s t a s u p e r p o s ic ió n d e ló g ic a s d e a c c ió n
e n c o n t r a v ía , e s la t á c t ic a c o m u n is t a d e la “ c o m b in a c ió n d e t o d a s
la s f o r m a s d e lu c h a ” . S i la s F A R C a c t ú a n e n e l p la n o m ilit a r ,
g e n e r a n r e p r e s a lia s in m e d ia t a s e n la m is m a z o n a d e la a c c ió n
b é lic a e n d e t r im e n t o d e s u s r e d e s s o c i a le s y d e la a c t iv id a d p o lí t ic a
d e l P C C y d e la U P .
2 3 . U n a g u e r r illa p a r t is a n a e s a q u e lla e n la c u a l e l a p a r a t o m ilit a r s e
h a lla s u b o r d in a d o a u n a p a r a t o p o lít ic o , y a s u v e z la d in á m ic a
d e la a c c ió n m ilit a r a la ló g ic a q u e im p o n e la a c c ió n p o lít ic a . U n a
g u e r r illa s o c i e t a l e s a q u e lla e n la c u a l u n m o v im ie n t o s o c i a l s u ­
b o r d in a a u n a p a r a t o a r m a d o a s u s e x ig e n c ia s ( é s t e era e l c a s o
d e l g r u p o in d ig e n is t a Q u in t ín L a m e , a l m e n o s e n s u s in ic io s ) .
434 E D U A R D O P IZ A R R O
e s te p ro c eso se h a n in v o lu c ra d o (de m a n e r a c ie r ta m e n te
d e s ig u a l) p r á c tic a m e n te to d o s lo s g ru p o s a rm a d o s . Lo
c u al no sig n ific a q u e la g u e rr illa se h a y a c o n s titu id o
en u n fa c to r de p o d e r. L a id e n tific a c ió n d ifu s a d e a lg u n o s
se c to re s d e la p o b la c ió n con la g u e rrilla , n a c id a d e l d u a ­
lism o f r u s tr a c ió n p o lític a -a c u m u la c ió n e x p lo s iv a d e d e ­
m a n d a s so c ia le s (24), n o se t r a d u jo en a p o y o d ire c to y
m a s iv o a l p ro y e c to in s u r g e n te , a u n q u e sí se e x p re só
en u n a a m p lia c ió n d e la c a p a c id a d d e r e c lu ta m ie n to de
a d h é re n te s a la g u e rrilla , q u e c re c e rá en to d a s s u s v e r ­
tie n te s en e s te p e río d o .
E n 1982, a l inicio del m a n d a to de B e lisa rio B e ta n c u r,
el p a ís se h a lla b a en u n a s itu a c ió n c rític a . S e h a b ía n
m u ltip lic a d o lo s focos d e te n s ió n social, c o n tin u a b a c o n ­
so lid á n d o s e el a u g e del m o v im ie n to in s u r g e n te , se a h o n ­
d a b a la e ro sió n del s is te m a p o lític o . P a r a a lg u n o s se c to re s
d e la c la se d irig e n te se h a c e in d is p e n s a b le d a rle u n v i­
r a je al m a n e jo d e l o rd e n p ú b lic o . L a re so lu c ió n p o lític a
al c o n flicto in te r n o a s u m ir á e n to n c e s u n c a r á c te r p r io ­
rita rio p a r a el p a ís . Se t r a t a b a d e a d e c u a r la s in s titu c io n e s
p o lític a s a lo s c a m b io s so c io e co nó m ic o s v iv id o s p o r el
p a ís en la s ú ltim a s tr e s d é c a d a s , c u y o d e s a ju s te e s u n a
d e la s p rin c ip a le s fu e n te s d e la c ris is n a c io n a l.
S e g ú n E n r iq u e V a le n c ia , la s p rin c ip a le s r u t a s que
h a n to m a d o lo s p r o c e so s d e r e s ta u r a c ió n d e m o c rá tic a
en A m é ric a L a tin a h a n sid o , d e u n la d o , la r e e s tr u c tu ­
ra c ió n p o lític a con m ir a s a la fo rm u la c ió n d e u n n u e v o
p a c to so c ial, t a l com o o c u rrie ra en la s n a c io n e s d e l cono
s u r d e A m é ric a , p o r o t r a p a r te , la r u p t u r a p o lític a de
c o rte in su rre c c io n a l en p a ís e s co m o E l S a lv a d o r y N ic a ­
r a g u a . Y e n tr e a m b a s o p c io n e s se s itú a u n a te r c e r a , in i­
c ia d a en C o lo m b ia y lu e g o in te n ta d a en o tr o s lu g a re s
con é x ito v a ria d o (P e rú , G u a te m a la ), la n e g o cia c ió n
in s titu c io n a l com o r e s p u e s ta a u n a d e m a n d a in s u r r e c ­
cio n al (25). P a r a B e lisa rio B e ta n c u r el p ro c e s o d e p a z y
2 4 . E n r iq u e V a le n c ia , O p . c it ., p . 1 1 1 .
2 5 . I b id ., p . 10 5 .
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 435
la a p e r tu r a d e m o c rá tic a e ra n la s d o s c a r a s d e u n a m is m a
m o n e d a . Sólo la a m p lia c ió n d e los e s p a c io s y c a n a le s de
acción p o lític a p e rm itir ía , s e g ú n s u d ia g n ó s tic o , d e s a c ­
tiv a r el c o n flicto a rm a d o . L a p a rtic ip a c ió n en el p r o ­
ceso d e p a z de to d o s lo s g r u p o s in s u r g e n te s (con la so la
e x ce p ció n del E L N ) s im b o liz a rá , con to d o s s u s a v a ta r e s ,
la s tra n s fo rm a c io n e s q u e h a b ía su frid o la g u e rrilla .
L o s f r e n te s p o lític o s
¿C óm o e x p lic a r la e m e rg e n c ia de e s to s f r e n te s p o lític o s?
S u o rig e n n o re s p o n d e sólo a u n a n e c e s id a d in te r n a d e
los m o v im ie n to s in s u r g e n te s d e e x te n d e r su in flu e n c ia en
el e sc e n a rio p o lítico y la s lu c h a s d e m a s a s . O a la in ­
flu en c ia e x te r n a n a c id a d e l e fe cto d e d e m o s tra c ió n
de lo s f re n te s c e n tro a m e ric a n o s (el F r e n te F a r a b u n d o
M a rtí sa lv a d o re ñ o y el F r e n te S a n d in is ta n ic a ra g ü e n s e ).
Se in s c rib e n en u n n u e v o r e p u n te d e la s lu c h a s so ciales
a p a r t i r de 1982, en la e m e rg e n c ia d e n u e v o s s u je to s
so c iales n o e n c u a d ra d o s e n la s fo rm a s s in d ic a lis ta s
tra d ic io n a le s o b a jo c o n tro l b ip a r tid is ta , y en la e x ig e n c ia
que r e s ie n te el m o v im ie n to a rm a d o d e g e s ta r fo rm a s
de a cc ió n q u e le p e r m ita n c a p ta r e s to s n u e v o s e s p a c io s
d e la a cció n social. E f e c tiv a m e n te d u r a n te e sto s a ñ o s
“el p a is a je social c o lo m b ia n o conoce u n a tr a n s fo r m a c ió n
p r o f u n d a ” (26), g ra c ia s a la e m e rg e n c ia o re o rg a n iz a c ió n
d e m ú ltip le s m o v im ie n to s so c iale s y a su c o n v e rg e n c ia .
S e g ú n d o s in v e s tig a d o r e s u ru g u a y o s , el a u g e de los
f re n te s p o lític o s en A m é ric a L a tin a e n la ú ltim a d é c a d a
tie n e t r e s ra s g o s en c o m ú n :
P rim e ro , el d e se n v o lv im ie n to d e u n a c o n cien cia
social a c ie rto s n iv e le s q u e fu e in v o lu c ra n d o a v a s to s
se c to re s del m o v im ie n to o b r e ro y p o p u la r (...)
S e g u n d o , los m o m e n to s c o n s titu tiv o s d e e s to s a g ru -
p a m ie n to s f r e n tis ta s sie m p re h a n sid o p re c e d id o s p o r
26. D a n ie l P é c a u t , O p. c it . , p . 18.
436 E D U A R D O P IZ A R R O
u n a s c e n so e n la s lu c h a s d e m a s a s q u e h a n te n id o com o
c o ro la rio la su p e ra c ió n d e s itu a c io n e s d e d iv is ió n s in ­
d ica l, con la c re a c ió n d e c e n tr a le s ú n ic a s d e t r a b a j a ­
d o re s o c u a n d o m e n o s la e x p e rim e n ta c ió n d e fo rm a s
su p e rio re s d e c o o rd in a c ió n y c e n tra liz a c ió n d e la s lu ­
c h a s (...)
E l te r c e r a s p e c to r a d ic a e n q u e e s to s fr e n te s so n el
r e s u lta d o d e la c o n c lu sió n p o lític a d e q u e la u n id a d de
acción e s im p re sc in d ib le fr e n te a la e x is te n c ia d e u n a
p lu ra lid a d d e p a r tid o s y m o v im ie n to s q u e a s p ir a n a los
m ism o s o b je tiv o s d e m o c rá tic o s, tr a n s f o r m a d o r e s y re v o ­
lu c io n a rio s (27).
P o d ría m o s u tiliz a r tr e s c rite r io s p a r a d is tin g u ir los
fre n te s p o lític o s q u e se h a n c re a d o en C o lo m b ia en los
ú ltim o s a ñ o s (28): el g ra d o d e a u to n o m ía o su b o rd in a c ió n
fre n te al p ro y e c to in s u r g e n te , el n iv e l de a p e r tu r a p o lí­
tic a y lo s m e d io s p riv ile g ia d o s q u e u tiliz a el fr e n te p a r a
a c u m u la r p o d e r.
C on re la c ió n al g ra d o d e a u to n o m ía o su b o rd in a c ió n ,
es p re c iso s e ñ a la r p r e v ia m e n te q u e lo s fr e n te s p o lític o s
q u e se h a n c o n s titu id o e s tá n le jo s de se r h o m o g é n e o s.
Se h a lla n a tr a v e s a d o s p o r d iv e r s a s c o rrie n te s , in clu so
lo s q u e p o d r ía n a p a r e n ta r u n a m a y o r h o m o g e n e id a d
in te r n a : p o r u n a p a r te , s e c to re s r e f o r m is ta s q u e b u s c a n
u n a a m p lia c ió n d e lo s e sp a c io s d e m o c rá tic o s m e d ia n te
a c u e rd o s p o lic la s is ta s ; p o r o tr a , c o rrie n te s r a d ic a le s
q u e p r o p u g n a n p o r u n a c o n fro n ta c ió n to ta l c la se c o n tr a
c la se y s o s tie n e n u n d isc u rso a rc a ic o d e c o n te n id o a n ­
tiim p e r ia lis ta . L a s p r im e r a s e x ig e n u n m a r g e n d e a u to -
2 7 . E s t e b a n E liz a ld e y W a s h in g t o n E s t e lla n o , “ L o s f r e n t e s p o lí t ic o s
e n A m é r ic a L a t in a ” , e n E s t u d i o s L a t in o a m e r i c a n o s , N o . 5,
M é x ic o , j u lio - d ic ie m b r e , 1 9 8 8 .
2 8 . E n n u e s t r o a n á lis is h e m o s d e j a d o d e la d o e l e s t u d io d e l r e c ie n t e
m o v im i e n t o C o lo m b ia U n id a , q u e n a c e d e s e c t o r e s d e m o c r á t ic o s
in d e p e n d i e n t e s y d e la iz q u ie r d a e n t o d a s s u s v a r ia n t e s . E s t e
m o v im ie n t o b u s c a a r t ic u la r s e a lo s m o v i m ie n t o s s o c i a le s , re­
g io n a l e s y lo c a le s , c o m o b a s e d e s u s t e n t a c ió n p o lít ic a .
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 437
n o m ía fre n te al p ro y e c to in s u r g e n te ; la s s e g u n d a s , p o r el
c o n tra rio , a c e p ta n su ro l d e riv a d o y s u b o rd in a d o . E n e s te
ú ltim o c a s o , se c o n fig u ra n c om o u n a s u e r te d e r e ta g u a r d ia
d e m a s a s en la s c u a le s el m o v im ie n to so c ia l y p o p u la r
q u e d a d e to d a s fo rm a s s u p e d ita d o en b u e n a m e d id a a
la ló g ic a d e la g u e rr a . M ie n tr a s en el c aso d e la U n ió n
P a tr ió tic a lo s s e c to re s q u e p r o p u g n a n p o r u n a m p lio
m a rg e n d e a u to n o m ía so n a lta m e n te in flu y e n te s , e n los
o tr o s f r e n te s p re d o m in a , no sin f is u r a s s ig n ific a tiv a s ,
la in s tr u m e n ta liz a c ió n e x te r n a . E s t e es el c aso d e A
L u c h a r, en el c u a l se m u e v e n a d e m á s del s e c to r m a y o ri-
ta r io q u e se a d sc rib e al p r o y e c to del E L N , o tr a s fu e rz a s
m á s c o m p ro m e tid a s co n la a cc ió n p o lític a y social, co m o
el P a r tid o S o c ia lista d e lo s T ra b a ja d o r e s (P S T ) d e r a i ­
g a m b re t r o ts k is ta .
E n c u a n to h a c e al n iv e l d e a p e r tu r a p o lític a es c la ro
q u e lo s fre n te s p o lític o s so n , a n te to d o , fre n te s d e iz ­
q u ie rd a . M á s c e rra d o A L u c h a r (a b s te n c io n is ta p o r p r in ­
cipio) q u e el F r e n te P o p u la r (q u e se a p r e s ta a p a r tic ip a r
en la s p ró x im a s j u s t a s e le c to ra le s d e 1990), a m b o s se
c a ra c te riz a n p o r su d is c u rs o ra d ic a l. L a U n ió n P a tr ió ­
tic a , p o r el c o n tr a rio , a p e s a r de s u p a r tic u la r o rig e n
com o r e s u lta d o de lo s A c u e rd o s de L a U rib e , m a n tie n e
el p e rfil d e lo s p a s a d o s m o v im ie n to s e le c to ra le s in s p i­
r a d o s p o r el P a r tid o C o m u n is ta (com o la U N O , p o r e je m ­
plo). E s d ecir, e s tá a b ie r ta a a c u e rd o s lo c a le s o n a c io ­
n a le s con d iv e rs o s se c to re s p o lític o s , in c lu id o s los p a r tid o s
tra d ic io n a le s .
F in a lm e n te , con re la c ió n a los m e d io s d e a d q u isic ió n
d e p o d e r, m ie n tra s la U n ió n P a tr ió tic a p riv ile g ia la
acción d e su s r e p r e s e n ta n te s e le c to s (p a rla m e n ta rio s ,
d ip u ta d o s , c o n c e ja le s o a lc a ld e s p o p u la re s ), ta n to A
L u c h a r com o el F r e n te P o p u la r c o lo c an el a c e n to e n la
acció n re iv in d ic a tiv a o en el a c tiv ism o p o lític o . A u n-
c u a n d o e n el c aso d e l F r e n te P o p u la r no se d e sp re c ia
la a cc ió n e le c to ra l.
L a a g u d iz a c ió n d e la c o n fro n ta c ió n i n te r n a no d e s ­
c a r ta la p o sib ilid a d d e q u e e s to s fre n te s p o lític o s se
438 E D U A R D O P IZ A R R O
v e a n e m p u ja d o s fu e ra d e l s is te m a p o lític o a b ie rto e in ­
m e rs o s en la c o n fo rm a c ió n d e m é to d o s d e a u to d e fe n s a
m ilita r (com o o c u rrie ra en E l S a lv a d o r). E n e fe c to , a c o n ­
se cu e n c ia d e la “ g u e r r a s u c ia ” q u e se v iv e en el p a ís , que
a fe c ta a n te to d o a lo s a p a r a to s p o lític o s n a c id o s o e s ­
tim u la d o s d e sd e la in s u rg e n c ia (la U n ió n P a tr ió tic a , A
L u c h a r y el F r e n te P o p u la r), n o es im p ro b a b le q u e se
re v ie r ta la te n d e n c ia y v o lv a m o s a u n a n u e v a e ra d e
m ilita riz a c ió n d e la p o lític a . E n c u a n to h a c e a A L u c h a r
y al F r e n te P o p u la r, e s ta e s y a u n a re a lid a d en a lg u n a s
re g io n e s p a r tic u la r m e n te á lg id a s , p o r e je m p lo , en el
U ra b á a n tio q u e ñ o y en el M a g d a le n a M edio. P e ro el caso
m á s n o to r io e s el del P a r tid o C o m u n is ta y la U n ió n
P a tr ió tic a , q u e a rr ie s g a n se r a r r a s tr a d o s p o r la d in á m ic a
d e la s F A R C . E n los p rim e ro s a ñ o s del F r e n te N a c io n a l,
la a lia n z a F A R C -P a rtid o C o m u n is ta e v itó la “m ilita ­
riz a c ió n ” d e e se p ro y e c to in s u r g e n te , d a d o el p re d o m in io
d e la ló g ica p o lític a . S u d e s b a la n c e , d e b id o al s is te m á tic o
a n iq u ila m ie n to d e lo s m ie m b ro s d e la U n ió n P a tr ió tic a ,
tie n d e a r e v e r tir la ló g ic a: ju g a r a fa v o r d e la d in á m ic a
m ilita r en d e tr im e n to de la p o lític a . L a “ru r a liz a c ió n ” que
h a v e n id o s u frie n d o el P a r tid o C o m u n is ta (29), s u p é r ­
d id a d e a p eg o e n la s o rg a n iz a c io n e s so c iales, el m a y o r
d in a m ism o d e l a p a r a to a rm a d o , p u e d e te n e r c o n se ­
c u e n c ia s n e f a s ta s . Si p a r tim o s d e la b a se d e q u e lo ru ra l
es h o y en C o lo m b ia m á s u n e sc e n a rio d e la g u e r r a q u e
d e la p o lític a , n o es d e s c a r ta b le q u e sea el polo a rm a d o
el q ue a s u m a el lid e ra z g o d e l p ro y e c to c o m u n is ta . S alvo
q u e en el in te r io r de la U n ió n P a tr ió tic a s u r ja n c o rrie n te s
d e fin itiv a m e n te c o m p ro m e tid a s con la a cc ió n p o lític a
y h a g a n u n c o n tr a p e s o serio a la s o p c io n e s m ilita r is ta s .
E n to d o c a so , u n r e tr a im ie n to ra d ic a l h a c ia la acción
2 9 . E l P a r t id o C o m u n i s t a h a v i s t o la n g u id e c e r s u p r e s e n c ia u r b a n a
e n la s g r a n d e s c iu d a d e s c o m o C a li, M e d e llin , B a r r a n q u illa y B u -
c a r a m a n g a . I n c lu s o e n B o g o t á h a p a s a d o e n lo s ú lt im o s d o s
a ñ o s d e 3 .0 0 0 a 2 .0 0 0 m ilit a n t e s . I g u a lm e n t e , s u in f lu e n c ia en
e l m o v im ie n t o p o p u la r h a d e c r e c id o s ig n if i c a t iv a m e n t e .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 439
m ilita r a u ltr a n z a p o r p a r te d e u n n ú c le o sig n ific a tiv o
del m o v im ie n to in s u r g e n te se a c o m p a ñ a rá , sin d u d a ,
de u n a m u ltip lic a c ió n d e a cc io n es d e c a r á c te r te r r o r is ta
y d e u n a e sc a la d a en la “ s u c ie d a d ” d e la c o n fro n ta c ió n .
A d e m á s del im p u lso d e e s to s fre n te s p o lític o s se fue
a v a n z a n d o en la c re a c ió n , im p e n s a b le e n el p a s a d o , d e u n
fre n te c o m ú n del m o v im ie n to in s u r g e n te d e n o m in a d o
in ic ia lm e n te en el a ñ o 1985, C o o rd in a d o ra N a c io n a l
G u e rrille ra y m á s ta r d e , con el in g re s o d e la s F A R C
en 1987, C o o rd in a d o ra G u e rrille ra S im ó n B o lív a r. A u n-
c u a n d o e s te fre n te m ilita r n u n c a se c o n s titu y ó p r o p ia ­
m e n te en u n e n te o rg á n ic o , re d u c ié n d o s e a u n a in s ta n c ia
p a ra e m itir c o m u n ic a d o s c o n ju n to s q u e sólo e s c o n d ía n la s
p r o f u n d a s d ife re n c ia s in te r n a s , sí s im b o liz a b a el h e ch o d e
q u e los lin c a m ie n to s in te rn a c io n a le s d e ja b a n d e se r u n
fa c to r d e d iv e rg e n c ia irre c o n c ilia b le de lo s d iv e rs o s
g ru p o s . P e ro , d e h e c h o , la s d iv e rs a s “s u b c u ltu r a s p o lí­
tic a s d e iz q u ie r d a ” ' ( p a r a u tiliz a r u n a n o c ió n d e F r a n ­
cisco D e R o u x) q u e in te g r a n e s te fr e n te g u e rrille ro d i­
fíc ilm e n te p o d ía n e n c o n tr a r u n te r r e n o firm e p a ra u n a
u n id a d p o lític a y p r o g r a m á tic a d e s ta c a b le . A fines de
1989 la C o o rd in a d o ra e ra y a sólo u n a sig la v a c ía .
L a g u e rr illa y la c ris is a c tu a l
E n e s te p e río d o , ta m p o c o la g u e rrilla a lc a n z ó a c o n s ti­
tu ir s e e n u n a o p c ió n d e p o d e r a p e s a r de q u e su a u g e
c o in c id ió con u n d e te rio ro e n lo s n iv e le s d e le g itim id a d
in s titu c io n a l. L a e m e rg e n c ia d e o tro s a c to re s a c tiv a m e n te
in m e rso s en la v io le n c ia (n a rc o trá fic o , g r u p o s p a ra m ili­
ta r e s y d e a u to d e fe n s a , d e lin c u e n c ia c o m ú n o r g a n iz a d a y
d ifu sa ), n o sólo sig n ific ó u n a d v e rs a rio feroz p a r a la g u e ­
rrilla , sin o q u e lle v ó a u n a im p o s ib ilid a d d e a c u m u la r
en fo rm a b ip o la r ( E s ta d o /g u e r r illa ) la s te n s io n e s n a ­
c io n a le s, d is p e rs a n d o lo s c o n flic to s a rm a d o s en m ú l­
tip le s e sc e n a rio s, c re c ie n te m e n te a n a r q u iz a d o s . E n e s te
s e n tid o , le jo s d e a c e rc a rs e a u n a s itu a c ió n de g u e r r a
440 E D U A R D O P IZ A R R O
civil, C o lo m b ia co m e n zó a a p ro x im a rs e a u n a situ a c ió n
d e g ra v e d e te rio ro de su te jid o social. L a v io le n c ia re v o ­
lu c io n a ria n o sólo no a lc a n z ó u n e sp ac io d e le g itim id a d
com o re c u rso d e tr a n s fo r m a c ió n so c ial, sino q u e in c lu so la
c re c ie n te se n sa c ió n de in s e g u r id a d c o le c tiv a la e m p u jó
con el r e s to d e v io le n c ia s a u n rec h a z o g e n e ra liz a d o .
E n e s te s e n tid o , la c o n tin u id a d d e la lu c h a g u e rr i­
lle ra en u n c o n te x to d e d e s g a r r a m ie n to d e l te jid o social
p u e d e c o a d y u v a r a a m p lia r la e s c a la d a d e “ s u c ie d a d ”
d e la c o n fro n ta c ió n , a su p r o g r e s iv a d e g ra d a c ió n . C om o
a firm a P e te r W a ld m a n n , la r a c io n a lid a d d e im a c o n ­
fro n ta c ió n b ip o la r (a c u m u la c ió n d e p o d e r p o lític o y m i­
lita r p a r a d e r r o ta r al a d v e rs a rio ), se q u ie b ra en m ed io
d e u n a c o n fro n ta c ió n m u ltip o la r y d ifu s a (30) s o b re to d o
en u n p a ís en el c u a l el E s ta d o p a re c e ir a la d e riv a . H e m o s
lle g a d o a la c o n fig u ra c ió n , en s e n tid o a m p lio , d e u n
" s is te m a p r e to r ia n o ” :
S e e n t ie n d e p o r “ s is t e m a p r e t o r ia n o ’’ ( ... ) a a q u e l e n e l c u a l lo s
d is t in t o s s e g m e n t o s s o c i a le s s e e n f r e n t a n d ir e c t a m e n t e p a ra
r e s o lv e r lo s c o n f li c t o s p o r la d is t r ib u c ió n d e l p o d e r y lo s r e c u r s o s ,
e n la a u s e n c ia d e i n s t it u c io n e s o c u e r p o s a c e p t a d o s le g ít i m a m e n t e
p a r a r e a liz a r f u n c io n e s d e in t e r m e d ia c ió n y d e r e g la s d e j u e g o
p a r a r e s o lv e r e l c o n f lic t o (3 1 ).
Si e n el p e río d o d e B e ta n c u r la d e s a c tiv a c ió n d e la
g u e rrilla r e v e s tía u n c a r á c te r tá c tic o , d is m in u ir lo s n iv e le s
d e v io le n cia , h o y y d e m a n e r a c re c ie n te r e v is te u n c a ­
r á c te r e s tr a té g ic o , d is m in u ir la in te n s id a d d e l c o n flicto .
L a a c tu a l p o lític a de p a z d e b e a n a liz a rs e en el c o n te x to
3 0 . “ E l h e c h o d e q u e lo s c o n f li c t o s s e d e s a r r o lle n s im u lt á n e a m e n t e ,
c o n m a y o r o m e n o r v io le n c ia , e n v a r io s p la n o s d e la e s t r u c t u r a p o ­
lític a , im p id e q u e s e c o n c e n t r e n lo s f r e n t e s e n d o s p o lo s c la r a ­
m e n t e o p u e s t o s , q u e s e a c u m u le n la s a g r e s io n e s y s e p r o d u z c a u n a
e x p lo s ió n v i o l e n t a , e s d ecir, u n a a u t é n t ic a r e v o lu c ió n ” (O p . c it .,
p. 2 6 ).
3 1 . C a r lo s M o n e t a , F u e r z a s A r m a d a s y g o b ie r n o c o n s t i t u c i o n a l
d e s p u é s d e L a s M a lv in a s : H a c ia u n a n u e v a r e la c ió n c iv il- m i­
lita r , M é x ic o , C L E E , m a y o , 1 9 8 6 .
L A IN S U R G E N C IA A R M A D A 441
de la d o b le a m e n a z a q u e se c ie rn e so b re el p a ís . D e u n a
p a r te , la a m e n a z a d e u n “d e rru m b e p a rc ia l d e l E s t a d o ” ,
sim b o liz a d o en la c ris is d e g o b e rn a b ilid a d d e l s is te m a
p o lític o y en el c o la p so d e la r a m a ju ris d ic c io n a l y , d e
o tr a p a r te , la a m e n a z a c re c ie n te de u n a in te rn a c io n a liz a ­
ción d e l c o n flicto in te r n o , n o sólo p ro v e n ie n te del in ­
te n to d e c o n v e rtir a C o lo m b ia en el " V ie tn a m d e la lu c h a
c o n tr a la d r o g a ” , sin o en la c re c ie n te p re o c u p a c ió n i n t e r ­
n a c io n a l, en e sp e c ia l en lo s p a ís e s fro n te riz o s , con r e ­
la c ió n a la irra d ia c ió n de fa c to re s d e s e s ta b iliz a d o re s p r o ­
v e n ie n te s d e C o lo m b ia . E l n a rc o trá fic o , la e m ig ra c ió n
m a s iv a a c o m p a ñ a d a en o c a sio n e s d e a u m e n to d e la s
ta s a s d e c rim in a lid a d , la g u e rrilla , el c o n tr a b a n d o , e tc .,
o c u p a n u n lu g a r p rio rita rio e n la a g e n d a d e t o d a s la s c a n ­
c ille ría s v e c in a s .
A p e s a r d e la c o r ta e x is te n c ia d e la C o o rd in a d o ra
G u e rrille ra S im ó n B o lív a r, s u u n id a d e s c a d a d ía m á s
p re c a ria . E n su in te r io r se c o n fo rm a ro n t r e s c o rrie n te s.
P o r u n a p a r te , la p o s tu r a del M -19 q u e y a e s t á en tr a n c e
de d e sm o v iliz a c ió n e in c o rp o ra c ió n a la v id a civil y a la
lu c h a e le c to ra l. D e o t r a p a r te , la s F A R C , el E P L , el
g ru p o Q u in tín L a m e y el P R T , q u ie n e s se h a n u n ific a d o
en to m o al lid e ra z g o d e l p rim e r g r u p o y se e n c u e n tra n
en lo s e s ta d io s in ic ia le s de u n a n u e v a r o n d a d e n e g o c ia ­
c io n e s p o lític a s . Y f in a lm e n te el E L N , q u e c o n sid e ra
in a p ro p ia d o el m o m e n to p a r a b u s c a r u n a s a lid a n e g o ­
c ia d a al c o n flicto y sólo se m u e s tr a d is p u e s to a d is c u tir
la a p lic a c ió n de los P ro to c o lo s d e G in e b ra s o b re la h u m a ­
n iz a c ió n d e la g u e r r a y lo re fe re n te a la p o lític a g u b e r n a ­
m e n ta l so b re la e x p lo ta c ió n d e los re c u rs o s n a tu r a le s .
E n la s F A R C y en el E L N e x is te a ú n la co n v icció n
d e la p o sib ilid a d d e a c c e d e r al p o d e r m e d ia n te la v ia
a rm a d a . P e ro n o d e la m is m a m a n e r a . E n la s F A R C , q u e
m a n tie n e n sie m p re a b ie r ta u n a p u e r ta h a c ia la a cc ió n
p o lític a a p e s a r d e q u e la p a z sea p e rc ib id a com o u n a
c la u d ic a c ió n , ja m á s se a ís la n to ta lm e n te d e l p ro ce so
de p a z . E s te e s c o n ce b id o co m o u n e sc e n a rio in d is p e n ­
sa b le p a r a lo g r a r v isib ilid a d y p r o ta g o n is m o . P e ro su s
442 E D U A R D O P IZ A R R O
e x ig e n c ia s d e s m e d id a s p a r a ju s tif ic a r u n a e v e n tu a l d e s ­
m o v iliza ció n so n de t a l ín d o le , q u e h a c e n p r á c tic a m e n te
in v ia b le c u a lq u ie r a c u e rd o . E n c am b io , e n ello el E L N
es tr a n s p a r e n te : so s tie n e , sin a m b ig ü e d a d e s , q u e u n a
n e g o cia c ió n p o lític a h o y en el p a ís n o tie n e p o s ib ilid a d e s
m ie n tra s la c o rre la c ió n d e fu e rz a s no fa v o re z c a al m o ­
v im ie n to p o p u la r.
¿ P o r q u é el M -19 e n tr a en el p ro ce so d e n e g o cia c ió n
c o n d u c e n te a s u d e sm o v iliz a c ió n ? A l r e s p e c to e x is te n
d o s h ip ó te s is : p o r u n a p a r te , a lg u n o s a n a lis ta s so s tie n e n
q u e e s ta a c titu d re s p o n d e a s u d e r r o ta e s tr a té g ic a . S u
d e b ilid a d en el te r r e n o m ilita r lo lle v a a s a lv a r “lo s r e s t o s ”
en la acc ió n p o lític a : p o r o t r a p a r te , o tr o s a n a lis ta s a fir­
m a n q u e e s te c o m p o rta m ie n to tie n e o rig e n en u n c am b io
en s u m e n ta lid a d , en s u lid e ra z g o in te rn o y e n s u p e r ­
c ep c ió n so b re la s p e rs p e c tiv a s d e l c o n flicto a rm a d o . N o
o b s ta n te , lo m á s p ro b a b le es q u e se t r a t e d e lo u n o y lo
o tro s im u ltá n e a m e n te (32).
¿Q u é im p a c to p u e d e te n e r la in c o rp o ra c ió n del M -19
a la v id a civil? E s te se p u e d e e s tu d ia r c o n re la c ió n al
m o v im ie n to in s u r g e n te y a l s is te m a p o lític o . C on r e s ­
p e c to al p r im e ro , su im p a c to p u e d e c o n d u c ir, si se d a
en u n c o n te x to d e g a r a n tía s p o lític a s y d e s e g u rid a d ,
a u n a d e sle g itim a c ió n d e la v io le n c ia co m o re c u rs o de
a cció n p o lític a . Y en c u a n to a lo se g u n d o , p u e d e lle v a r
a la g e s ta c ió n d e u n polo d e iz q u ie rd a d e m o c rá tic a , c u y a
a u se n c ia h a sid o en e x tre m o c o s to s a p a r a el p a ís . E fe c ­
tiv a m e n te , la te m p r a n a m ilita riz a c ió n del p ro y e c to d e iz ­
q u ie rd a p o la riz ó al p a ís e n tr e el b ip a r tid is m o y la g u e ­
rrilla . U n a iz q u ie rd a d e m o c rá tic a d e m a s a s p u e d e c u m p lir
u n a n e c e s a ria fu n ció n d e s p o la riz a n te , com o p ila r de
u n a c o n so lid a c ió n d e m o c rá tic a . D e o tr a p a r te , la d e sac -
3 2 . W illia m R a m ír e z , “ L a lie b r e m e c á n ic a y el g a lg o co r r e d o r . L a
p a z a c t u a l c o n e l M - 1 9 ” , e n A n á l is i s P o lí t ic o , N o . 7, m a y o - a g o s t o ,
1 9 8 9 . I g u a lm e n t e , A n a M a r ía B e j a r a n o , “ L a p a z e n la a d m in i s ­
t r a c ió n B a r c o : d e la r e h a b ilit a c ió n s o c i a l a la n e g o c i a c i ó n p o lí t ic a ” ,
e n A n á l is i s P o lí t i c o , N o . 9 , e n e r o -a b r il, 1 9 9 0 .
LA IN S U R G E N C IA A R M A D A 443
tiv a c ió n d e l c on flicto a rm a d o (c o n c eb id a com o la ú n ic a
v io le n c ia n e g o c iab le), le p e rm itir ía al E s ta d o y a la so ­
c ie d a d re d e fin ir lo s r e c u r s o s y e sfu e rz o s n a c io n a le s p a r a
b u s c a r s u p e r a r el e s p e c tro d e la s m ú ltip le s v io le n c ia s
en lo s p ró x im o s a ñ o s. E s en e s te s e n tid o co m o el p r o ­
ceso d e p a z re v is te u n in te r é s e s tra té g ic o .
E n la a c titu d q u e a s u m e h o y la g u e rrilla en C o­
lo m b ia e s in d u d a b le q u e in flu y e la c ris is d e s u s m o d elo s
d e re fe re n c ia a n iv e l m u n d ia l. E l im p a c to p u e d e lle g a r a
se r m u y d iv e rso : en a lg u n a s o r g a n iz a c io n e s g u e rrille ra s
u n im p a c to d e d e s id e o lo g iz a c ió n /p r a g m a tis m o , ta l co m o
o c u rre en el M -19; en o tr a s , u n a p é rd id a d e re fe re n ­
te s p u e d e c o n d u c ir a u n ra d ic a lism o a n a r q u iz a n te , tip o
S e n d e ro L u m in o so , p a r a a u to c o n c e b ir s e com o el ú ltim o
re d u c to d e la o r to d o x ia tr a ic io n a d a . E s te p u e d e se r el
caso d e l E L N , e in c lu so d e la s F A R C si se a h o n d a n s u s
fric cio n e s con los a p a r a to s p o lític o s q u e la s s u s te n ta n .
L a p é rd id a d e a p o y o in te rn a c io n a l p a r a el s o s te n i­
m ie n to d e la c o n fro n ta c ió n , en m o m e n to s e n que s u s
c o sto s so n d ía a d ía m á s a lto s , lle v a e n a lg u n o s c a so s a
a u m e n ta r la d e p re d a c ió n del a d v e rs a rio (s e c u e stro , e x ­
to rs ió n ), en o tr o s a u n in v o lu c ra m ie n to en el n eg o cio
de la d r o g a a u n a e sc a la c re c ie n te (p ro c e sa m ie n to y c o m e r­
c ia lizac ió n ), es d e cir, a u n a d e g ra d a c ió n d e l p ro y e c to
in s u r g e n te q u e en el c o n te x to a c tu a l d e d e s le g itim a c ió n
m a s iv a d e la v io le n c ia a h o n d a su m a r g in a lid a d y sólo
c o n trib u y e al c o lap so g e n e ra liz a d o del p a ís . E s t o s h e c h o s
n o s p e rm ite n e n tr e v e r q ue el m o v im ie n to in s u r g e n te
p u e d e e s t a r e n tr a n d o en u n n u e v o e s ta d io que, t r a s
a ñ o s d e d e sa rro llo y a m p lia c ió n de s u s b a s e s so ciales y
g e o g rá fic a s, com ience a su frir u n a n u e v a re g re s ió n , u n
n u e v o re flu jo .
 L a d é c a d a d e los a ñ o s 80 s in d u d a s e rá re c o rd a d a
co m o u n o d e los p e río d o s m á s c o n flic tiv o s d e n u e s tr a
h is to r ia re c ie n te . L a d iv e r s id a d d e a c to r e s — so c iales
e in s titu c io n a le s — q u e in te r v in ie r o n e n el d ra m a ,
la v io le n c ia q u e c a ra c te riz ó la m a y o r p a r t e d e los
p r o c e so s y el d e b ilita m ie n to r e la tiv o d e l E s ta d o ,
e n tr e o tro s fa c to re s , lle v a ro n a l p a ís a l b o r d e d e la
a n a r q u ía .

E n e s te lib ro se a n a liz a , p o r p r im e r a v e z y d e m a n e ra
s is te m á tic a , el c o m p le jo d e se n v o lv im ie n to d e to d a s
la s fa c e ta s d e la c ris is d e l ú ltim o d e ce n io , c o n é n fa sis
en te m a s com o la s e s tr a te g ia s d e p a z , la a p e r tu r a
d e m o c rá tic a , los p r o b le m a s la b o ra le s , lo s p a ra m ili­
ta r e s , el n a rc o trá fic o , los m o v im ie n to s c ív ico s, la
g u e rrilla y el p a p e l d e los p a r tid o s tra d ic io n a le s , el
e jé rc ito , la Ig le s ia y lo s g re m io s e co n óm ic o s.

IS B N 9 5 8 -6 0 1 -2 9 9 -9

I m t er c er I . n INSTITUTO d e ESTUDIOS POLITICOS

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