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Cultura Documentos
SE
W
IL
SO
N
L.
D
E
SO
U
SA
-7
91
.2
12
.9
23
-5
3
ate
-aEeaagozE
Espetas
Sumário
-
CONCEITO
-
NOÇÕES DE ESTADO E GOVERNO
3
-5
ÓRGÃOS
23
-
.9
12
.2
91
PRINCÍPIOS
-7
-
SA
U
SO
-
PODERES ADM
E
D
L.
ADM
N
-
ATOS
SO
IL
W
(86-66)
SE
LICITAÇAO
JO
-
CONTROLE DA ADM PÚBLICA
CONCEITO -
E DIREITO ADMINISTRATIVO
* ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS
* INTERESSE PÚBLICO
3
-5
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
23
-
.9
12
# CONJUNÇÃO NORMAS ATIVIDADE ADMINISTRATIVA
DE →
.2
91
-7
SA
(
SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO
U
SO
↳ SUPERIORIDADE
D
L.
rúnico
N
SO
nmsruiisiioeaçfsoatajtenresse
IL
W
SE
JO
{
.
[
*
# SÚMULAS
OBSERVAÇÃO Não
OBRIGATÓRIA SÚMULA VINCULANTE
⑦
↳ OBSERVAÇAÕ
OBRIGATÓRIA
• INDIRETA → COSTUMES
↳ INFLUENCIAM AS
DEMAIS FONTES
TRIPARTIÇAO DOS PODERES
-
La
{
PODERES DA REPÚBLICA
DO ESTADO
3
-5
23
.9
12
.2
91
-7
SA
U
SO
E
D
L.
N
SO
IL
W
SE
JO
ESTADO -
PESSOA JURÍDICA TERRITORIAL SOBERANA
-
DIREITO PÚBLICO
-
RELAÇÕES INTERNAS e EXTERNAS
ELEMENTO NACIONAIS
↳
§
DO -
POVO * SOBERANIA → VONTADE SUPREMA
ESTADO
teor ?
soberano
↳ PODER MÁXIMO E supremo
( FEDERATIVO )
3
-5
⑦ FORMA DE ESTADO
23
.9
12
↳ PLURALIDADE POLÍTICA INTERNA .2
91
-
VÁRIOS CENTROS DE PODER * CLÁUSULA PÉTREA
-7
ENTES FEDERATIVOS
SA
,
e
,
SO
E
µ
D
L.
INDEPENDENTES FEDERATIVA
N
→
AUTONOMO 5 DO BRASIL
IL
W
SE
SOBERANIA
JO
[
GOVERNANTE ELEITO
STF
-
MANDATO TEMPORÁRIO
CLÁUSULA PÉTREA
DE SER RESPONSABILIZADO
IMPLÍCITA
③ SISTEMA DE GOVERNO ( PRESIDENCIALISMO )
↳ PRESIDENTE DA REPÚBLICA
ELEITO DIRETAMENTE
-
FUNÇÕES POLÍTICAS
{
-
-
↳ CHEFE DE GOVERNO -
ADMINISTRATIVAS
3
-5
CF TODO PODER EMANA DO POVO
23
→
.9
12
-
.2
BRA
{ ftp.fefifa
91
Democracia
-7
SA
U
SO
( ANTES )
{
• DIRETA PLEBISCITO a INDIRETA
E
-
D
L.
( depois )
↳ REPRESENTANTES ELEITOS
N
_
refere
SO
£
IL
W
INICIATIV apontar
SE
JO
FEDE = FEDERATIVO
NO ESTADO FEDE
,
A
REPÚBLICA É FOGO ,
FOGO = FORMA DE
GOVERNO
O PRESIDENTE É SISTE Ático
É DEMOCRÁTICO
E O REGIME .
ORGANIZACAO DA ADNI PÚBLICA
.
}
FORMAL
( ADOTADO ) SUBJETIVO ENTES DEFINIDOS EM LEI com seus
¥
→
- Rgç
ORGÂNICO
[ MATERIAL
OBJETIVO
FUNCIONAL
} Atividade ADM .
3
-5
-
UNÍAÕ
FIÉIS
23
É
# ]
.9
estado
12
direta .2 CENTRALIZADA
%
ADM
Íviápios
91
-7
.
SA
{
\
U
SO
AUTARQUIAS
]msn.ie#Il7
INDIRETA FUNDAÇÕES PÚBLICAS ADM DESCENTRALIZADA
E
§
D
EMPRESA PÚBLICAS
L.
N
"
EIE
SO
IL
W
SE
↳ EMPRESAS ESTATAIS
JO
→ ADNI DIRETA
ftp.t?.a-
⑦ RESPONSABILIDADE civil → OBJETIVA
PT
UNIDADE TRIBUTÁRIA RECIPROCA UNIAT e DF Epe
•
↳L IPL
BENS PÚBLICOS PROTEÇÃO ESPECIAL
•
-
↳ IMPENHORÁVEIS
PL
⑦
↳ PRAZO EM DOBRO
PÚB
3
FUNDAÇÃO
-5
(
23
AUTARQUIAS
.9
economista
12
.
\ EMP PÚBLICA
.
.2
91
-7
• PESSOAS JURÍDICAS
SA
CAPACIDADE PROCESSUAL
U
-
SO
-
PATRIMÔNIO PRÓPRIO
E
D
L.
{ { Duffy .EE?fiVA
N
↳
W
POLÍTICA
EXTINÇAO
JO
[
A CRIACAO
çfç
,
⑤ PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE
O ENTE FEDERATO
E LEI AVT
DFDIRETAWM-INDIRETAOE.ES
3
-5
NI SEM
23
↳
.9
VINCULADO ÀS FINALIDADES
torna 12
.2
91
\
-7
!
U
SO
E
D
L.
N
AUTARQUIAS
SO
-
IL
W
SE
JO
③ FINALIDADES
↳ ATIVIDADES TÍPICAS DO ESTADO
④ RESPONSABILIDADE civil → OBJETIVA
PÚBLICOS
⑦ BENS -
↳
PROTEÇÃO
IMPENHORÁVEIS
ESPECIAL
3
-5
⑨ PRERROGATIVAS PROCESSUAIS EM JUÍZO
23
.9
↳ PRAZO EM DOBRO
12
.2
91
-7
ESPÉCIES DE AUTARQUIAS
SA
- -
-
U
SO
* COMUNS OU ORDINÁRIAS
OABWLPJD.IR
E
D
PÚBLICO
L.
[
N
* ou sujeita
-
-
W
-
PREST ,
DE CONTAS
À
SE
JO
*
A OAB É UMA ENTIDADE
* AGÊNCIAS REGULADORAS
CREA
CRNI
FUNDAÇÕES PÚBLICAS espécie de
D AUTARQUIA
② CRIA
Lei autoriza A CRIAÇAO
↳ AQUISIÇAO DA PERSONALIDADE JURÍDICA ter
PÚBLICA
↳ D PÚBLICO ( AUTARQUIA ) → LEI CRIA
3
-5
③ FINALIDADES
23
ASSISTENCIAL
-
{ .9
CULTURAL
↳
-
12
ATIVIDADE DE NATUREZA
jefes ? .2
91
↳
-7
SEM FINS
SA
LUCRATIVOS
U
SO
⑤ DEFINIRÁ
E
PÚBLICOS
⑥-
BENS
↳
- PROTEÇÃO
IMPENHORÁVEIS
ESPECIAL
⑨ PRERROGATIVAS PROCESSUAIS
↳ FUNPÚB ( Pt )
EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE
DE ECONOMIA MISTA .
② CRIA
Lei autoriza A CRIAÇAO
↳ AQUISIÇAO DA PERSONALIDADE JURÍDICA ter Registro
③ FINALIDADES
3
-5
A PRESTADORA PÚBLICO ( PSP ) OBJETIVA
23
DE SERVIÇO Resp .
.9
12
ECONÔMICA ( EAEI
DA EXPLORADORA DA ATIVIDADE .2 Resp .
Subjetiva
91
-7
SA
↳ ESTATUTÁRIOS COMISSAÕ )
E
Dirigentes FARGO EM
D
:
L.
N
SO
P⑨
JO
µ
EMPRESA
pjmu.ca [ * FORMA
www.wa.a
SOCIATÁRIA
* * ça
→ QUALQUER
comum →
MODALIDADE ADMITIDA NO
www.gyaguaa
DIREITO
DIFERENÇA e
PUBLICO ( 52% -
MAIORIA )
* CAPITAL SOCIAL ✓
PRIVADO
da
-
.IE?IiIf*r-orm-s:::?..::iii.sooiemc- anônima
MISTA # COMPETENCI
Estado
3
-5
23
.9
12
[
FEDERAL J FEDERAL
→
.2
#
.
91
AUTIF p SEM → ESTADUAL
-7
TADUAL J ESTADUAL
>
SA
MUNICIPAL
U
SO
E
D
L.
PERSONALIDADES
N
REGIME
RESP
SO
fiaefiifi
SE
TIPICAS DO ESTADO
÷
::i÷::f::: -
:
SOCIEDADE DE LEI AUTORIZA PSP - OBJ
economia PRIVADO +
CLT
REGISTRO
MISTA EAE - SUBJ
÷ . .
-
.IN?IInIe/rerseraVEsiaDu
|àÂ%µnãµÍ
SOCIEDADE DE PÚBLICO ( t ) APENAS
ECONOMIA PRIVADO S/A ESTADUAL
_
Órgãos PÚBLICOS
3
.
-5
DISTRIBUIÇÃO INTERNA DAS COMPETÊNCIAS DE UMA PESSOA
23
-
.9
JURÍDICA
{
DA ADM DIRETA
12
INDIRETA
.2
91
-7
-
CENTROS DESPERSONALIZADOS DE AGENTES E COMPETÊNCIAS
SA
U
SO
Ê÷÷
D
(
L.
⇐ vaia
N
SO
IL
↳
↳
W
Stf
§
SE
INDIRETA superiores
JO
TRFITRTITRE
PRINCIPAIS CARACTERISTICAS
-
↳ Não tem
{ CAPACIDADE
PATRIMÔNIO
PROCESSUAL
PRÓPRIO
[
EXCEÇÃO Órgãos MANDATO de defesa de suas
Nofoçfençoegntes
SEGURANÇA PRERROGATIVAS INSTITUCIONAIS
-
FRUTO DE DESCONCENTRACAO ADMINISTRATIVA
-
SÃO HIERARQUIZADOS
)
#
( CONVÊNIOS MAIOR AUTONOMIA
ETAS DE DESEMPENHO
3
-5
23
.9
-
A PESSOA JURÍDICA MANIFESTA A SUA VONTADE POR MEIO DE
12
SEUS ÓRGAOS
.2
91
-7
-
OS ATOS PRATICADOS PELOS ÓRGÃOS PUBÍICOS E SEUS AGENTES
SA
QUE
SO
E
D
L.
N
SO
IL
JURÍDICA ( União )
W
PESSOA
|-O
SE
JO
⑤ AGENTE PÚBLICO
¢ )
POLICIAL
÷
JO
.
SE
W
IL
SO
N
L.
D
E
SO
U
SA
-7
91
.2
12
.9
23
-5
3
SELADORA SALÚSTIO
farai W
SO
IL
L.
N
E
D
SO
U
SA
-7
91
.9
12
.2
3
-5
23
SE
JO
HqqeEãEEE-←
tão-somente .
A
CENTRALIZAÇÃO ADNI
Indireta FUTELA )
ADNIDIRC.tt
Adm
EIA HÁ
⑥
HIERARQUIA
3
-5
BORDWAÇAO
23
-
.9
PARTÍCULA ( Fiscalização )
12
LO CONCESSIONÁRIO .2
91
⑦
-7
PERMISSIONÁRIO
SA
U
SO
E
D
L.
TRANSFERI 1-
N
( cria )
SO
renren.ie?f:::::./
IL
W
SE
↳
JO
DESCONCENTRA ZAÕ
↳ DISTRIBUIÇÃO INTERNA DAS COMPETÊNCIAS DE UMA PESSOA JURÍDICA
¥
{
RELAÇAÕ HIERARQUIA
SUBORDINAÇAO
CONCENTRAÇÃO
3
↳
-5
FUSAÕ ÓRGAOS PÚBLICOS
extinção De
23
ou
.9
12
.2
91
-7
PRINCÍPIOS DA ADNL
SA
Arraste
U
SO
E
D
• atuneiros
L.
exmessos-l.is?%ff;:::??
N
SO
↳ DENIAÍS
IL
UBLICIDADE
W
FICIÊNCIA
SE
JO
↳
naãrúf :* :* ÷ . t.am#IIa
LEGALIDADE # DEVER DE OBSERVAR A Lei
A AUTONOMIA DE VONTADE
É SOMENTE OBRIGADO
{ FAZER
EIXAR DE FAZER
LEI
#
NAT
PODE
PROIBIR
FAZER TUDO QUE A LEI
3
-5
23
.9
12
IMPESSOALIDADE 91
.2
-7
SA
{
PRIVILÉGIOS
① ISONOMIA → TRATAR OS ADMINISTRADOS SEM
U
SO
DISCRIMINAÇÕES
E
assim
III : III
.me
÷ :* : :
D
L.
N
→ armarias
SO
↳
IL
EXEMPLO : -
COTAS
W
- ATENDIMENTO PREFERENCIAL
SE
APOSENTADORIA DA MULHER
JO
② FINALIDADE PÚBLICA
↳ ATOS DEVEM TER FINS PÚBLICOS ( INTERESSE PÚBLICO )
{
NOME
)
Agenteaupúrsbeo
* Não pode
rçnagem
Símbolo PARTIDO POLÍTICO
MORALIDADE COMPLEMENTA A LEGALIDADE
DEVEI -
HONESTIDADE
-
LEALDADE
-
JUSTIÇA
-
BOA - fé
-
PROBIDADE
PUBLICIDADE
3
-5
① Puxar
eã%I
23
forçar
.9
ia
12
.2
91
-7
②
L.
TRANSPARÊNCIA
N
Arfnfornaçao Acessível
SO
IL
W
PORTAL TRANSPARÊNCIA
Stf # VALIDADE DO DA
SE
JO
↳
{
sem DESPERDÍCIOS
=
GASTOS
DESNECESSÁRIOS
* NA FORMA DE LEE
* AMPLA DEFESA
IMPLÍCITOS
RAZOABILIDADE
PROPORCIONALIDADE
#
* EVITAR OS excessos RELAÇAO ENTRE FALTAX FORÇA
SUPREMACIA DO INTERESSE
PÚBLICO
3
DO DO INTERESSE
-5
.
23
↳
↳
superioridade
.9
PIRES DA Addy
12
.2
91
-7
INDISPONIBILIDADE DO
SA
INTERESSE PÚBLICO
U
SO
↳ BASILAR ADNL
E
.
L.
↳
(
COISA ALHEIA
N
TELVEREI DA ADNI
SO
DO INTERESSE PÚBLICO
SE
AUTOTUTELA
↳
{
Rever os PRÓPRIOS ATOS DE ofício
-
REQUERIMENTO
# ANULAR → ILEGAIS
* revoar → motivos
{ %ffiffjjjefE.FI?IaoiEaod
[ RESSALVADA A APRECIAÇÃO JUOÍCIAL
MOTIVAÇÃO
|-O
INDICAR FÁTICOS JUSTIFICAM PRÁTICA
{ Jurídicos
ELEMENTOS A do Ato
↳
Alcança atos
Érias
⑨ HÁ Exceções
( NIOTIVAÇAO
DISPENSADA
) Ery EXONERAÇÃO
CARGO EM
DO
CONIISSAÕ
CONTINUAÇÃO DOS
serviços PÚBLICOS
3
↳
-5
{ {
PRESTAÇÃO EMERGÊNCIA
23
ININTERRUPTA SALVO
.9
ADEQUADA AVISO PRÉVIO
12
.2
91
-7
④ INTERROMPER PRESTAÇAO
SA
U
↳
TIJ
SO
JURÍDICA
N
SEGURANÇA
SO
IL
↳
W
BOA-FÉ E CONFIANÇA
SE
JO
* SINDICÂNCIA INVESTIGATIVA
INQUÉRITO
§
*
in
PODERES DA
-
ADNIINISTRAÇAO
↳
{
fUNÇAOA PODER EXECUTIVO
-
PODER VINCULADO
LEE.
SEM MARGEM DE LIBERDADE
{
-
REQUISITOS OBRIGA A ATUAR
3
-5
23
.9
12
PODER DISCRICIONÁRIO méritos #
.2
-
súofçpofçn faie
91
↳µ
-7
,
MARGEM DE LIBERDADE
[
SA
preuiçao E LEI
U
SO
LINIITES
E
D
L.
PODER HIERARQUICO
N
SO
IL
↳
W
ÂMBITO INTERNO
SE
↳
JO
§}
HIERARQUIA E SUBORDINACAO
§
DECORRENCIAS :
HÁ HIERARQUIA :
-
NAÕ
# DAR ORDENS SUBORDINADOS
* PESSOAS JURÍDICAS DISTINTAS * FISCALIZAR Atuação
↳ ANULARIREVOGAR
A ADMINISTRAÇÃO E ADMINISTRADOS
* DELEGAÇÃO / AVOCAÇAO
PODER DISCIPLINAR
↳ APLICAR SANÇÕES :
* SERVIDORES
* PARTICULAR COM VÍNCULO É )
CONTRATO ADNI
↳ concessionário
PERMISSIONÁRIO
3
-5
23
.9
12
.2
91
-7
SA
PODER REGULAMENTAR
U
SO
E
D
↳
{ %fE.fm?ejfffIEjei
L.
ORDENAMENTO JURÍDICO
ALTERAR
¥Ãr orioiníria
à
}
* NATUREZA
# ÇEYNDÉIIA Afff
Afp secundária
€705 NORMATIVOS
* PRATICADOS :
⑦ AUTORIDADES ADM
↳ PORTARIA IRESOLUÇAÕ
DECRETO
AUTONOMOLO
REPÚBLICA
PRESIDENTE DA
" "
↳ Deheoáveisfafçues
3
-5
23
.9
12
ORGANIZAÇAO E FUNCIONAMENTO DA ADM
.2 FEDERAL
91
↳ NAÕ
-7
EXTINGUIR / VAGO 5
L.
CARGOS ¥
{
N
Funções
SO
IL
W
SE
JO
NATUREZA ORIGINÁRIA
↳ PODE INOVAR O ORDENAMENTO JURÍDICO
€oÊ¥ ⇐ www..no
PODER DE POLÍCIA
↳ CRIAR condições E RESTRIÇÕES PI PARTICULARES
3
-5
23
PODERDEPOLÍCIAI
.9
12
↳ .2
[
91
CARÁTER PREVENTIVO ( EMINENTEMENTE )
-7
REPRESIVO → PENALIDADES
SA
U
SO
E
MEIOS DA ATUAÇÃO -
LEIS
D
L.
-
ATOS NORMATIVOS
N
ATOS CONCRETOS
SO
-
IL
W
SE
{
SENTIDO AMPLO → ABRANGE ATUAÇAO LEGISLATIVA
JO
② AUTO EXECUTORIEDADE
INTERDIÇAO
3
cai
-5
Apreensão exceção IVIULTA
23
no
.9
( Não CONTÉNI )
DEMOLIÇAO
12
.2
91
-7
③ COERCIBILIDADE
SA
↳
U
SO
PODER DE POLÍCIA
N
FASES DO
SO
IL
( NORMATIVO
W
-
DE ORDEM
SE
-
DE CONSENTIMENTO → PARTICULAR PRECISA DA ANUÊNCIA DA ADNI
JO
DE FISCALIZAÇAÕ
-
DE SANÇAO
-
✓
ORIGINÁRIO ( ENTES FEDERADOS )
ao Poder de Polícia
L delegado →
ajeffj.sn?ArjeE?%f5pjBLicoAWArO
NÃO
=
PODE DELEGAR ftp.J.D PRIVADO
mm
ORDENA
MODALIDADES-
:
① EXCESSO DE PODER
Vício :
competência
3
-5
23
② DESVIO
.9
DE FODER
12
↳ .2
91
ATUA DENTRO DE SUAS ATRIBUIÇÕES
-7
SA
VÍCIO
finalidade
U
:
SO
ÕREVISTA
{
diversa EM lei
E
INTERESSE PÚBLICO
D
L.
③
N
ONIISSAÕ DE PODER
SO
IL
↳ INÉRCIA ( )
W
DEVER DE AGIR
SE
JO
HIERARQUICO → subordinados
SERVIDOR O DISCIPLINAR
[
-
DISCIPLINAR - lo SANÇAO
SERVIDOR
a-
PART COM VINCULO
.
SANÇAÕ CON
Y
↳
f IPLINAR
polícia no Particular em GERAL
PARTICULAR
REGULAMENTAR
↳ SEM VINCULO lo OAR FIEL execução À LEI
DE
do PODER
POLÍCIA
ATOS ADMINISTRATIVOS
→ MANIFESTACAO UNILATERAL DE VONTADE DO ESTADO
↳ DIREITO PÚBLICO SUPERIORIDADE
{
PRATICADOS ADM PÚBLICA
-
PARTICULAR →
ATIVIDADES ADMINISTRATIÇAS
não
FEIÉIÉÍÉÍÍ . Eixo # ÍEIÀ .
CLASSÍFICAÇAO
3
-5
23
{ Bife .9
UNILATERAL → Manifestação DE VONTADE DA ADM
12
② Ato .2
91
VONTADE
{ÇA
→ Manifestação DE
Afffnpiniissfff ÇAO
-7
SA
U
SO
CONTRATO ADNL
ioi tenente
E
D
L.
N
SO
IL
W
SE
↳
III. III.
}
iii. .IE
" "
I : #÷ :
o
②
.
atos
* PREVISÃO
{ LEI
[ peirwároerjjçê .IE?oFIin-rse
* Limites
GERAIS → DESTINATÁRIOS INDETERMINADOS
num
* CONTEÚDO NORMATIVO
}
# GENÉRICOS E ABSTRATOS
③ Atos "
¥ Eis seja : atos Individuais
EXM: DECRETO
DESTINATÁRIOS
Individuais → DETERMINADOS
* EFEITOS CONCRETOS
* DISCRICIONÁRIO Aviv LADO
EX : Nomeação DE APROVADOS
3
-5
23
.9
Simples ro UMA MANIFESTAÇÃO DE VONTADE
12
UM UÚICO ATO .2
91
-7
{
SA
④ Atos
EKLEEO-rfffirefffqaoafoevonn.de#2out
óroaãs
U
SO
( )
E
SEXO
D
L.
UNI ÓRGAÕ
N
mmm
EX : HOMOLOGAÇAT
IMPÉRIO -0 SUPREMACIA
⑤ ATOS
{ Gestão → SEM SUPREMACIA
⑤ Atos
} DECLARATÓRIO
hmmm
Ef RECONHECE UMA situação PREEXISTENTE
CRIA
¥À
[
PERFEITO ED COMPLETOU SEU CICLO DE FORMAÇAÕ
[ ETAPAS )
3
-5
23
.9
Diferenciam
12
ácido conformidade
91
.2 com a Lei
-7
SA
motivos situação
{ IÍEAIÍÍÊ
-
a
CJUSTIFICATNA )
3
,
-5
23
.9
OBJETÇ
12
conteúdo MATERIAL
,
.2
)
91
↳ EFEITOS IMEDIATOS ( próprio ATO
-7
SA
U
SO
↳ COMPETÊNCIA
E
→ Lei define
D
L.
N
IRRENUNCIÁVEL INTRANSFERÍVEL
SO
-
-
IMPRESCRITÍVEL IMODIFICÁVEL
IL
-
-
W
SE
JO
AVOCAÇAÕ → TEMPORÁRIA
NAÕADNIITENIDELEGAÇAÕ
↳ EXCEPCIONAL ( NIOTIVADA )
# COMPETÊNCIA EXCLUSIVA
EX : REMOÇAO DE OFÍCIO
= YNGANÇA
ouviu
↳ FORMA
COFIFONIOOB
-
* REGRA : ESCRITA
3
* :
dos
-5
23
↳
.9
DISPENSADA EM ALGUNS CASOS
12
Q :
EXONERAÇAO DE UM CARGO EM
.2 CONIISSAÕ
91
-7
SA
↳
U
motivos
SO
E
)
L.
↳
W
OBJETO
SE
Ex : DEMISSÃO EXONERAÇAO ,
ETC
,
. . .
↳
[
-
Aguente NECESSÁRIO ⇐
f situações EMERGENCIAS
[ O
\ SEMPRE
|
f- 1 VINCULADO
}
↳ ATOS INEXISTENTES NO VINCULADO
OU
OB Discricionários
3
-5
23
.9
ATRIBUTOSÍ 91
12
.2 tem a PATIO
-7
LEI VERDADE
µ µ
SA
AUTO EXECUTORIEDADE )
E
# ( NEM TODOS
D
L.
PREVISTO EM lei
ro
N
# TIPICIDADE )
SO
todos
IL
W
↳ USO DA FORÇA
EX : APREENSAÕ
INTERDIÇAO
DENIOLIÇAO
ventoso
NÍIÍÊÍ
! "
I :* )
3
-5
23
↳ EXIBILIDADE
.9
12
MEIOS INDIRETOS DE COERÇAÕ .2
91
( TODOS ATOS )
-7
↳
SA
EXECUTORIEDADE
U
SO
Tipicidade todos )
IL
W
SE
-
ATOS PREVISTOS EM LEI
JO
Imperatividade no Poder
fçfntrpoéçroso
* PUNITIVOS → sanção
Íriadoo
ATOSNORMATIVOS-caraterf.eu
3
-5
23
.9
* DAR FIEL EXECUÇAO ÀS LEIS
12
.2 * DECRETOS
↳
91
NÃO PODEM INOVAR * INSTRUÇÕES NORMATIVAS
-7
SA
U
SO
# PODER HIERARQUICO
SO
IL
{
W
* DISCIPLINAR -
FUNCIONAMENTO INTERNO
SE
-
ATUAÇAO DOS AGENTES
JO
↳
NÃO GERAM EFEITOS EXTERNOS ( REGRA )
INSTRUÇÕES PORTARIAS ,
CIRCULARES MEMORANDO ORDEM DE SERVIÇO
, , ,
ATOSNEGOEIAISLO
PARTICULAR PRECISA DA PRÉVIA ANUÊNCIA DA ADM
PARA REALIZAR DETERMINADA ATIVIDADE
CARÁTER
É :*
* NAÕ POSSUI IMPERATIVO
ório
* ATOS NEGOCIAIS
3
NO
-5
23
.9
12
LICENÇA AUTORIZAÇÃO .2
DISCRICIONÁRIO
91
↳to
-7
UNCULADO
permissão
SA
U
SO
SEM REVOGAÇAÕ -
REVOGAÇAÕ
E PREGÁRIO
E
-
NAÕ PRECÁRIO -
D
L.
N
SO
IL
W
ATOSENUNCIATIVOSLLO
SE
JO
:
ATOSPONITIVOSEX
CARA -
certidão ↳ APLICA SANÇAÕ
-
ATESTADO
-
PARECER
-
APOSTILA
EXTINÇÃODOSATOSADNILO
RETIRADA DO ATO DO MUNDO JURÍDICO
* ANULAÇÃO → ILEGALIDADE
* REVOGAÇAO -
O INTERESSE PÚBLICO
* CASSAÇAO → PENALIDADE
3
-5
23
.9
12
ANULAÇÃO -
.2
{
91
OU # ATO ILEGAL
-7
INVALIDAÇAÕ INVÁLIDO
SA
U
SO
E
do
L.
" "
* EFEITOS → RETROATIVOS EXTUNC
* ATOS → DESCRICIONÁRIOS
* EFEITOS →
NÃO RETROATIVOS
"
ANUNCIA
3
-5
* PRAZO .no A QUALQUER MOMENTO
23
.9
12
.2
91
-7
SA
U
SO
E
D
L.
N
SO
IL
W
SE
JO
CASSAÇÃO
E
D
L.
↳ PENALIDADE
N
SO
↳
IL
DESCOBRIMENTO REGRAS
W
DAS
SE
JO
CADUCIDADE
A MANUTENÇÃO DO ATO
CONTRAPOSIÇÃO
↳ ATO NOVO COM EFEITOS OPOSTOS
ADMIREI
#
* Atos * CONVALIDAR
pççuiçffnfírio
{
* NAT HOUVER LESAÕ INTERESSE PÚBLICO
3
-5
terceiros
23
.9
12
.2
91
# ATO AINDA NÃO FOI IMPUGNADO
-7
SA
U
vício NO ELEMENTO
SO
:
CONVALIDAÇÃO
E
D
⑨ ANULÁVEL
L.
# PRE GRA )
N
→ NULO # EXPRESSA
SO
→ ANULÁVEL
IL
W
5 ANOS
(
PASSOU
Pt
05
ANULAR
|
#
#
FORMAL
COMPETÊNCIA
{ EXCLUSIVA
LO
SALVO
SALVO
MATÉRIA eso ESSENCIAL À VALIDADE
Licitações 8565/93
EXIGÊNCIAS → CONTRATACOES
-
COMPRAS
↳ PÚBLICO
PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE
DEVER DE
-
LICITAR : LICITAÇÃO → ATOADM FORMAL
CONTRATO ADM → ATO BILATERAL
* ADNI DIRETA ( 3 PODERES )
* FUNDOS ESPECIAIS
3
* AUTARQUIAS
-5
OBJETIVOSXT
PÚBLICAS
23
* FUNDAÇOES
.9
SOCIEDADES CONTROLADAS
12
* É → Lei 13.303/06 # ISONOMIA
.2
91
# SELEÇÃO DE PROPOSTA MAIS VANTAJOSA
-7
TIPOSDELICITAÇAO critérios
E
→ PISELEÇAO
D
↳
L.
:
IL
①
W
MENOR PREÇO
SE
JO
TÉCNICA
② MELHOR
③ TEÉNICA + PREÇO
} Atividades
INTELECTUAL
PREDOMINANTEMENTE
-
PREÇO - CONCORRÊNCIA
- TÉCNICA -
TOMADA DE PREÇOS
- TÉCNICA t
PREÇO -
CONVIDE
-
LANCE / OFERTA -
CONCURSO
-
LEILÃO
PRINCÍPIOS DA LICÍTAÇAO
-
EXPRESSOS
3
-5
① IGNIUALDIDEIISONONIIALO
23
.9
12
VEDA PRIVILÉGIOS .2
91 e DISCRIMINAÇÕES
EXCEÇAOLO
-7
TRATAMENTOS DIFERENCIADOS
SA
ADMITIDO
U
SO
⑦
E
* PRODUZIDO NO BR
SO
* EMPRESA BR
IL
}
W
. .
¥1 Aggcpff
BO MARGEM DE PREFERÊNCIA
[
* ACESSIBILIDADE
↳ Lei )
{ (
TRATAMENTO PRIVILEGIADO NA FORMA DA
FAVORECIDO
③ IMPESSOALIDADE-l.io ISONOMIA
\ JULGAMENTO OBJETIVO
3
④
-5
MORALIDADE E PROBIDADE
23
.9
-
↳
12
ATUAÇÃO ÉTICA
.2
91
-7
⑤ Publicidade
SA
U
↳
SO
↳
D
SALVO CONTEÚDO
L.
:
DAS PROPOSTAS
N
SO
IL
CONVOCATÓRIO
⑥
W
VINCULAÇÃO Instrumento
SE
↳
JO
[ {
TEM QUE RESPEITAR O
ÊÍIRÊ
convite Que colocou
,
NAO PODE MUDAR
DO NADA
↳ PENA DE NULIDADE
⑦ JULEAMENTOOBJETIVOLO
CRITÉRIOS OBJETIVOS PREVIAMENTE DEFINIDOS
PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS
COMPETITIVIDADE -
( participação AMPLA )
QUE
↳ VEDA EXIGÊNCIAS DESNECESSÁRIAS # Limitem A
PARTICIPAÇÃO
SÍGILODASPROPOSTASL
Até o MOMENTO DA ABERTURA
3
ADJUDÍCAÇAÕCOMPULSÓRIAL
-5
23
[
É
.9
A ADNI NAI OBRIGADA A CELEBRAR O CONTRATO
12
.2
91
MAS SE FOR DEVE SER COM O VENCEDOR ! !
-7
SA
U
SO
MODALIDADES procedimento )
E
D
L.
N
SO
IL
concorrência
W
*
SE
JO
# TOMADA DE PREÇO
* convite
# CONCURSO
# LEILAJ
# IMÓVEIS EM REGRA)
COMPRA OU ALIENAÇAÕ DE
3
EM
-5
23
.9
12
.2
91
TOMADA DE PREÇO
-7
SA
INTERESSADOS CADASTRADOS
SO
U
SO
PARTICIPAR
.
E
20 REQUISITOS DO CADASTRO
D
↳ Recebimento
L.
ATÉ o 3.
°
DIA ANTERIOR AO
N
DAS PROPOSTAS
SO
.
IL
W
SE
CONVITE
JO
PARTICIPAR ↳ CADASTRADO
} DEMAIS CADASTRADOS
OU Não
2,
manifestarem seu Interesse em
(
LIMITAÇÕES DE MERCADO
↳
{
OBJETO IDÊNTICO Ep deve convidar
ASSEMELHADO NO MÍNIMO -11
( → 3
Novo c- o 31-1
NOVO C -04+-1
INGRESSONALICITAÇAO * OTOMADA →
ATÉ RCEIRO DIA
3
-5
23
.9
12
.2
pf
91
VALOR
-7
- -
U
SO
|coNViTE/T0MADA|coNC0RrÊNC
SO
IL
W
SE
TOMADA CONCORRÊNCIA
JO
CONCORRÊNCIA
QUÊM PODE
① COMPRAS
-
E
-
DEMAIS _
serviços
-
MAIS TAMBÉM
,
|C0NviTE/T0MADA|coNC0RRÊNC
TOMADA CONCORRÊNCIA
CONCORRÊNCIA
consórcio -
PÚBLICO
Lo Até 3 ENTES auto DOBRO DOS VALORES
3
-5
[
TRABALHO
23
Ífenioioo
.9
vencedor
12
trreehfiferação
INTELECTUA , .2
91
-7
SA
U
LEILAJ
SO
→
ALIENAÇAÕ
E
↳
D
móvel
IL
MÓVEIS
)
W
qjÉÁ
SE
JO
f{
Prontos
teoaenenrefaççç :p :* .
CONCORRÊNCIA do
MÍNIMO 1 vez Diário
( :*
-
OFICIAL
-
TOMADA ¥
=
amor
CEILAJSO
É :*
.
convite
↳ carta -
convite
+
AFIXIAÇAÕ
ANTECEDÊNCIA DO EDITAL
-
✓ {
ÊÊNÍ
45 DIAS
{ ¥
concurso
CONCORRÊNCIA EMPREITADA
+ preço
INTEGRAL
3
-5
23
.9
12
.2
sooias-EEoi.in?YIireaofIIiI-
91
-7
preço
SA
U
SO
[
15 DIAS TOMADA
E
A de PREGO
D
L.
* LEÍLAO
N
SO
IL
W
SE
5 DIAS convite
JO
ÚTEIS
CONTRATACÕESDIRETAS
HAVERÁ LICITAÇAO
{
NAÕ
* DISPENSA DISPENSADA ( ARMA
{ -
→
Alienações
( pra TAXATIVO )
DISPENSÁVEL (A É POSSÍVEL
24/2 → A licitação
, faz se Quiser
Gravar ! !
µ
* IN EXIBILIDADE Ef INEXIGÍVEL ( ART 25 ) → INVIABILIDADE de
( ROL EXEMPLIFICATIVO ) COMPETIÇAO
3
LICITAÇAO → COMPETICAO
-5
23
.9
*
12
FONECEDOREXCLUSIVOLD .2
91
VELADA: PREFERÊNCIA POR MARCA
-7
SA
U
{
SO
↳
N
SO
# ARTISTA CONSAGRADO
-
OBRASIENG →
ATÉ 33 MIL
↳ URGÊNCIA DE ATENDIMENTO
↳ BENS NECESSÁRIOS
{
↳ PARCELA DE OBRAS CONCLUÍDAS NO MÁX 180 DAS
VEDADA PRORROGAÇAO
DE MERCADO OU INCOMPATÍVEL
3
-5
TENTATIVA DISPENSÁVEL
23
NOVA SITUAÇAO
( )
.9
PERSISTIR
12
.2
91
-7
→ SUPERFATURAMENTO-r.io DISPENSA
SA
↳ INEXIGIBILIDADE
U
[
SO
E
D
SOLIDÁRIA IPRESTADOR
L.
Resp Fornecedor
[
.
N
↳ INEXIGIBILIDADE
{
* CARACTERIZAÇÃO DA SÍTUAÇAÕ EMERGENCIAL
CALAMITOSA
# RAZAÕ DA ESCOLHA
[ FORNECEDOR
EXECUTANTE
* JUSTIFICATIVA DO PREÇO
DIRETA FÃ INDIRETA
↳
TUTELA ADM
[ CONTROLE FINALISTICO
3
SUPERVISÃO MINISTERIAL
-5
23
.9
* CADA PODER CONTÉM SEU CONTROLE INTERNO
12
Respeitando a FINALIDADES .2
91
-7
SA
( Responde SOLIDARIAMENTE )
D
L.
N
CIDADAO
IL
-
W
-
PARTIDOS POLÍTICOS QUANDO O PODER JUDICIÁRIO
SE
-
SINDICATO → PODERES
|
②
*
CONTROLEEXTER.NO# UM PODER OUTRO PODER
↳
4 PODER JUDICIÁRIO E # ANULA
*
CONGRESSONACIONAL-ED-S.US
-
JULGAR CONTAS DO PR
-
FISCALIZAR E CONTROLAR ter ATOS DO PODER EXECUTIVO ( E A INDIRETA )
③
CONTROLEPOPULARA
e AÇAO POPULAR
# PENUÚCIA Ao TCU
* MANDADO DE SEGURANÇA
# QUANDO AO MOMENTO
⑧ PRÉVIO ( preventivo ou
"
A priori
"
3
}
-5
}
23
ANTES DA PRÁTICA OU CONCLUSAO
.9
12
REQUISITO DO ATO ( NA MAIORIA dos Atos
, .2
PRECISA DE )
AUTORIZACAO
91
-7
Exemplá
SA
sççaçoníi
" -
MAGISTRADOS
U
f- fãs:p
SO
escova
E
D
L.
. . ao
N
SO
Exemplá
IL
W
¥97 }
MANDADO de SEGURANÇA
¥
SE
Rio PREVENTIVO
JO
② CONCOMITANTE
↳ DURANTE A REALIZAÇAO
[
"
# CONSEQUENCIAS :
E) EFICIÊNCIA
F) MANUTENÇAO
3
-5
# QUANTO AO ASPECTO CONTROLADO
23
.9
12
.2
①
91
LEGARIDADE E LEGITIMIDADE
princípios , sím
-7
" "
ar leis atos
µ , , ,
SA
{¥%% .ae?oofapios#tEOAl%EEae%FeriricanDo
E
* Alcança Atos
D
L.
N
SO
IL
{
W
-
ANULAÇAO
{ ILEGARIDADE
EFEITOS RETROATIVOS
{
-
CONVALIDAÇAO Efeitos SANÁVEIS
EFEITOS RETROATIVOS
-
CONFIRMAÇAO → DAR VALIDADE
② CONTROLE DE MÉRITO ( conveniência e OPORTUNIDADE )
↳ "
EFEITOS NAT RETROATIVOS
3
-5
PODERÍUDICIÁRIO
23
.9
*
12
.2
91
À AMPLITUDE
-7
QUANTO
SA
U
SO
HIERÁRQUICO
① PODER
E
D
L.
↳
N
* ESCALONAMENTO VERTICAL
JO
{
* CONTROLE PERMANENTE
LEGALIDADE ou mérito
Ipçeesotriro
DIRETA INDIRETA
ESPÉCIES DE CONTROLE
Ef CONTROLE ADMINISTRATIVO
" "
ADM QUE PRATICOU O ATO EXERCE SOBRE seu PRÓPRIO ATO
,
{
FUNDAMENTA AUTOTUTELA
TUTELA ADM → SEMPRE QUE OCORRER O
( DESFAVORÁVEL )
Autotutela SUMVLA
3
473 DO STF
↳
-5
feito PRÉVIO PROCEDIMENTO"
23
tem Que ser
}
.9
ADNI
p SEUS PRÓPRIOS ATOS DO CONTRADITÓRIO
12
! _ . _ ANULAR ATOS ILEGAIS .2
91
Í
REVOGAR POR CONVENIÊNCIA
-7
- -
SA
U
SO
(
CONTROLE LEGARIDADE DE OFICIO
)
DE OU
E
MÉRITO REQUERIMENTO
D
L.
N
SO
Tutelar
IL
W
→
SE
↳ APENAS NA
NOS CASOS EXPRESSOS CF
↳ ASPECTO DE LEGALIDADE
µ
SÓREUOOA QUEM PRATICOU O ATO
MÉRITO ( NÃO GERA REVOGAÇAO )
* AR
CONTROLEPARLAMENTARDIRETO-t.PL??safs
3
do
-5
PR
23
* JULGAR ANUALMENTE AS CONTAS DO
.9
* FISCALIZAR E CONTROLAR ATOS
{ PODER EXECUTIVO
12
INDIRETA .2
91
-7
SA
}
DE
U
¥#
SO
¥á¥
L.
N
AUSÊNCIA INJUSTIFICADA
IL
# (ARTS 2)
W
¥¥¥
CONTÁBIL
* fiscalização
{ orjçafçeeinféria
DA Univ
Utilize
{ ⇐
ARRECADE
* Prestações de contas -
\ PJ
PF Guarde ÍÍNÂEÊRO Dani
GERENCIE
ADMINISTRE
LI COMPETÊNCIAS DO TCU
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO
* APRECIAR CONTAS DO PR
* JULGAR
{ CONTAS
DEMAIS
DOS ADMINISTRADORES
RESPONSÁVEIS
f) PR
ADM No CN
* DECISÕES ( DÉBITO OU MULTA ) → TÍTULO executivo CONTRATO
3
-5
APRECIA CONTAS DO
TCUNO
23
PRES DA REPUB .
{
.9
RELATORÍO
.
* AO CN ANUAL
12
JULGA AS CONTAS
CN No
TRIMESTRAL .2 PR
91
DO .
-7
( ANUALMENTE )
SA
U
SO
CONTROLE JUDICIAL
E
D
L.
N
DALEGALÍDADEA
SO
→
IL
W
ALCANÇA Atos
# fartos
SE
YGÇU
ANULAÇÃO
JO