TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

TCU - 2ª Câmara
Relator: Ministro Aroldo Cedraz

ACÓRDÃO Nº 1703/2013 - TCU - 2ª Câmara

Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no artigo 10, § 1º, da Lei 8.443/92, em sobrestar as
contas do Senhor Luiz Fernando Correa (CPF 303.187.690-34) até o julgamento do TC 014.192/2011-0;
com fundamento nos arts. 1º, inciso I; 16, inciso II; 18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143,
inciso I, alínea “b”; 208 e 214, inciso II, do Regimento Interno/TCU, julgar regulares com ressalva as
contas dos Srs. Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita (CPF 007.306.496-36), Romero Luciano Lucena
de Meneses (CPF 131.686.814-15), Roberto Ciciliatti Troncon Filho (CPF 062.134.598-98), Daniel
Lorenz de Azevedo (CPF 271.057.921-91), Paulo Roberto Fagundes (CPF183.975.061-87) e Clóvis da
Silva Monteiro (CPF 043.540.104-10), dando-lhes quitação, sem prejuízo de fazer as determinações
sugeridas; e nos arts. 1º, inciso I; 16, inciso I; 17 e 23, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso
I, alínea “b”; 207 e 214, inciso I, do Regimento Interno/TCU, julgar regulares as contas dos responsáveis
Anísio Soares Vieira (CPF 074.893.154-68) e Luiz Pontel de Souza (CPF 521.028.589-87), dando- lhes
quitação plena, de acordo com o parecer do Ministério Público junto ao TCU.
1. Processo TC-016.027/2009-9 (PRESTAÇÃO DE CONTAS - Exercício: 2008)
1.1. Apensos: 023.821/2006-4 (RELATÓRIO DE MONITORAMENTO)
1.2. Responsáveis: Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita (CPF 007.306.496-36), Romero
Luciano Lucena de Meneses (CPF 131.686.814-15), Roberto Ciciliatti Troncon Filho (CPF
062.134.598-98), Daniel Lorenz de Azevedo (CPF 271.057.921-91), Paulo Roberto Fagundes
(CPF183.975.061-87), Clóvis da Silva Monteiro (CPF 043.540.104-10), Anísio Soares Vieira (CPF
074.893.154-68) e Luiz Pontel de Souza (CPF 521.028.589-87).
1.3. Órgão: Departamento de Polícia Federal - MJ
1.4. Relator: Ministro Aroldo Cedraz
1.5. Representante do Ministério Público: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa
e Silva
1.6. Advogado constituído nos autos: não há.
1.7. Determinações:
1.7.1. determinar ao Departamento de Polícia Federal, que:
1.7.1.1. providencie a restituição aos cofres públicos dos valores pagos a título de anuidade
de conselhos profissionais em benefício de servidores do órgão;
1.7.1.2. revise os valores pagos em 2008 à empresa Front Propaganda (processo
08058.00566/2008-43), providenciando, se for o caso, a restituição aos cofres públicos dos valores
excedentes correspondentes aos itens que não apresentavam como “unidade de medida” a relação
quantitativo/diário e que, indevidamente, foram multiplicados pelo número de dias (referência: Ata de
Registro de Preços do Pregão Eletrônico 170/2007 do Ministério da Saúde);
1.7.1.3. informe ao Tribunal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, as medidas adotadas para
dar cumprimento às determinações constantes dos itens precedentes;
1.7.2. determinar à 8ª Secex que, por força da Decisão Plenária 155/1999, instaure processo
de fiscalização dos Projetos Promotec/Pró-Amazônia, juntando aos autos respectivos, para fins de
verificação de cumprimento de determinação, cópia dos Acórdãos 1.244/2008-Plenário (subitens 9.1 e
9.3) e 979/2008 - Plenário (subitens 9.3.1 e 9.4);
1.7.3. dar ciência ao Departamento de Polícia Federal sobre as seguintes impropriedades:

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TCU - 2ª Câmara
Relator: Ministro Aroldo Cedraz

1.7.3.1. ausência de designação do fiscal de fiscal de contrato, ocorrência identificada no

processo 08058.000566/2008-43, o que afronta o disposto no art. 67 da Lei 8.666/1993;

1.7.3.2. ausência de orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos

os custos unitários nas contratações, ocorrência identificada nos processos 08206.002168/2006-59 e
08206.002471/2006- 51, o que afronta o disposto no art. 7º, § 2º, inciso II, da Lei 8.666/1993;

1.7.3.3. inclusão de IRPJ e/ou CSLL nas planilhas de custo ou no BDI das obras, ocorrência
identificada nos processos 08206.000987/2003-19, 08206.000184/2007-98, 08206.002471/2006-51 e
08206.002168/2006-59, o que afronta a jurisprudência pacífica do TCU (precedentes: Acórdãos
1.732/2009, 1.471/2008, 440/2008, 2581/2009, 1.265/2009, 1.889/2008 e 1.427/2007, todos do
Plenário);

1.7.3.4. ausência de Anotação de Responsabilidade Técnica -ART, ocorrência identificada

no processo 08200.000254/2008-49, o que afronta o disposto nos arts. 1º e 2º da Lei 6.496/1977 e art. 3º
da Resolução Confea 425/1998;
1.7.3.5. atesto de nota fiscal contendo especificação diferente do objeto contratado,
ocorrência identificada no processo 08200.003314/2008-85, o que afronta o disposto no art. 63 da Lei
4.320/1964;
1.7.3.6. despesa sem prévio empenho, ocorrência identificada nos processos
08058.000566/2008-43, 08200.015372/2004-28, 08220.003861/2006-07, 08200.018157/2006-41,
08200.029747/2007-80 e 08200.015771/2008-12, o que afronta o disposto no art. 60 da Lei 4.320/1964;
1.7.3.7. liquidação e pagamento de despesas resultantes da aquisição de bens e prestação de
serviços contratados por meio de CNPJ diverso do especificado na nota de empenho, ocorrência
identificada nos processos 08206.002223/2007-91, 08206.001552/2007-75 e 08206.002310/2006-68, o
que afronta o disposto no art. 63 da Lei 4.320/1964;
1.7.3.8. rol de responsáveis apresentado em desconformidade com o art. 10 da IN/TCU
57/2008, revogada pela IN/TCU 63/2010, que traz igual dispositivo no art. 10, segundo o qual serão
considerados responsáveis pela gestão os titulares e substitutos que desempenharem as seguintes
naturezas de responsabilidade: dirigente máximo da unidade e ocupantes de cargo de direção no nível de
hierarquia imediatamente inferior e sucessivo ao do referido dirigente, com base na estrutura de cargos
aprovada pela unidade; e
1.7.3.9. ausência de fundamentada pesquisa de preços praticados no mercado em
contratações similares, ocorrência identificada no procedimento que deu origem ao Contrato 65/2008, o
que afronta o disposto no art. 26, parágrafo único, inciso III, da Lei 8.666/1993.

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