Processo de Prestação de Contas da alimentação

escolar
O processo de prestação de contas é muito importante, pois garante a
transparência em relação aos valores recebidos e utilizados, demonstrando
como e onde foram utilizados, proporcionando não só aos órgãos responsáveis,
mas também à comunidade escolar, neste caso, um acompanhamento do
dinheiro investido.

Quando nos referimos à prestação de contas dos gêneros alimentícios

destinados ao consumo escolar, devemos compreender primeiro como é feito o
repasse de verbas através do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educação
(FNDE). Este órgão se baseia basicamente em instrumentos como o censo
escolar e os dias letivos, tendo uma base média estabelecida sobre quanto será
investido per capita. Na imagem abaixo é possível entender melhor este
processo.
Figura 1: Cálculo do repasse de verbas para a alimentação escolar

Fonte: Brasil, 2014

Vale destacar que esse processo de prestação de contas de todos os programas
do FNDE é virtual, por meio de um sistema desenvolvido para facilitar a gestão
desses processos, visando garantir a transparência dos recursos repassados pelo
PNAE, destinados aos Estados, Distrito Federal e municípios. Além disso, desde
2012, a utilização do sistema se tornou obrigatório para o processamento
online de todas as fases relacionadas ao rito de prestação de contas dos
recursos repassados (FNDE, 2023).

O sistema utilizado para a prestação de contas é o SigPC, onde a secretaria de

educação do estado ou município deve enviar a prestação de contas. Esse
processo envolve ainda o Conselho de Alimentação Escolar, que deverá emitir o
seu parecer conclusivo por meio do Sistema de Gestão de Conselhos (Sigecon).

A prestação de contas é um processo muito sério, visto que caso não seja feito,
o FNDE poderá suspender o repasse dos recursos do PNAE às entidades
executoras, por isso todos os documentos relacionados ao ano anterior devem
ser enviados nas formas e nos prazos estabelecidos na legislação pertinente.
Prestação de contas na sua comunidade escolar: o
caminho percorrido até chegar a ele
A prestação de contas relacionada à merenda na comunidade escolar envolve a
transparência e responsabilidade na gestão dos recursos destinados à
alimentação dos estudantes. O processo de prestação de contas geralmente
segue os seguintes passos:

 Recebimento dos recursos: Os recursos para a merenda escolar podem

vir de diferentes fontes, como o governo federal, estadual ou municipal,
programas de alimentação escolar, doações ou outras fontes. A
instituição escolar recebe esses recursos e é responsável por gerenciá-los
adequadamente.
 Planejamento: Com base nos recursos disponíveis, é feito um
planejamento da merenda escolar, levando em consideração fatores
como o número de estudantes, suas necessidades nutricionais, diretrizes
alimentares e orçamento disponível. Esse planejamento deve ser feito de
forma a garantir uma alimentação saudável e equilibrada para os
estudantes.
 Compras e estoque: Com base no planejamento, são feitas as compras
dos alimentos e ingredientes necessários para a preparação das
refeições. É importante manter um controle de estoque adequado para
evitar desperdícios e garantir a disponibilidade dos alimentos.
 Preparação e distribuição das refeições: Os alimentos são preparados
na cozinha da escola ou em local apropriado, seguindo boas práticas de
higiene e segurança alimentar. As refeições são distribuídas aos
estudantes de acordo com a programação estabelecida, seja no refeitório
da escola ou em sala de aula, dependendo das condições e logística de
cada instituição.
 Registros e documentação: É fundamental manter registros precisos de
todas as etapas do processo, incluindo as compras realizadas, o estoque
de alimentos, as refeições servidas e os estudantes atendidos. Essa
documentação é importante para a prestação de contas e também para
garantir a qualidade e segurança dos alimentos.
 Relatórios financeiros: A prestação de contas envolve a elaboração de
relatórios financeiros, que detalham os recursos recebidos e como foram
utilizados. Eles devem ser transparentes e incluir informações sobre as
despesas com alimentos, infraestrutura, equipamentos, pessoal,
capacitação, entre outros.
 Transparência e participação: É importante envolver a comunidade
escolar, incluindo pais, estudantes e profissionais da educação, no
processo de prestação de contas. A transparência e a participação
 permitem que todos tenham acesso às informações sobre a merenda
escolar e possam fiscalizar e contribuir para a melhoria do programa.

Formulários de prestação de contas

Para realizar a prestação de contas é necessário preencher os formulários
corretos, abrangendo todas as etapas do processo e não omitindo nenhuma
informação devida. Dentre esses documentos, destacam-se:

 Relatório de execução física

 Demonstrativo da execução financeira (receita e despesa)
Relação de pagamentos efetuados
 Relação de bens adquiridos ou produzidos
Ordem de apresentação dos documentos em um
expediente de prestação de contas
Com vistas à instrução adequada do expediente de prestação de contas e,
consequentemente, a agilização da sua conferência, neste item apontamos uma
ordem de apresentação dos documentos: Ofício de encaminhamento, termo de
convênio/aditamento, anexo RP-03 (termo de ciência e notificação),plano de
trabalho, empenhos e ordens bancárias, certidão do responsável pelo órgão
concessor ,cópia do termo de posse, Certidão dos responsáveis pela fiscalização
,certidão da autoridade responsável pelo órgão beneficiário, Certidão expedida
pelo conselho regional de contabilidade - CRC , anexo RP–02 (demonstrativo
integral de receitas e despesas) ,notas fiscais, comprovantes de pagamentos e
guias de impostos, em ordem cronológica ,comprovante da devolução de
eventuais recursos financeiros não utilizados, extratos da conta corrente
específica do convênio, extratos da aplicação financeira ,conciliação
bancária ,relatório anual das atividades desenvolvidas e parecer conclusivo
(MANUAL DE PRESTAÇÃO DE CONTAS,2018).
O ofício do prefeito municipal, encaminhando a prestação de contas, é o
primeiro documento e deve ser endereçado à autoridade da administração que
assinou o termo de convênio (senhor secretário da educação do estado de São
Paulo) e protocolado na diretoria de ensino da região à qual o municipal
integra, no prazo regulamentar de, até, 30 (trinta) dias, contado a partir do
encerramento da vigência da avença, estabelecida no termo de convênio
(MANUAL DE PRESTAÇÃO DE CONTAS, 2018).

A cópia do plano de trabalho do respectivo exercício, que integra os autos de

celebração do convênio, tratando-se de documento norteador da análise da
prestação de contas, deverá integrar o expediente de prestação de contas,
visando confirmar a adequada execução da avença, em especial quanto: aos
valores de repasse; cronograma de desembolso, aplicação do recurso financeiro;
e objeto e metas do convênio. Vale destacar neste item que, ao analisar o
expediente de prestação de contas, constatada alguma divergência entre o
estabelecido e o executado, esclarecimentos deverão ser solicitados à prefeitura
municipal parceira, com vistas à apresentação de justificativas formais (ofício
assinado pelo prefeito) (MANUAL DE PRESTAÇÃO DE CONTAS, 2018).